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GOBIERNO DE ESPAA

MINISTERIO DE SANIDAD Y CONSUMO

agosto de 2008

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La Ley de Seguridad Alimentaria, en marcha

y adems...
Alerta por contaminacin de aceite de girasol procedente de Ucrania Hechos, fechas y datos Sanidad pide en Luxemburgo el impulso de un marco legal para la proteccin de los celacos Iniciada la fase de recogida de informacin para el estudio de Dieta Total

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INTERVENCIN DEL MINISTRO DE SANIDAD EN EL CONGRESO

La Comisin Europea avala las medidas tomadas por Sanidad en relacin al aceite de girasol contaminado
El Ministerio de Sanidad y Consumo, actu siempre de acuerdo con las empresas del sector y con un nico inters: la proteccin de la salud de los ciudadanos
el ministro en el Congreso de los Diputados. Europa aval as la correcta y gil actuacin del Gobierno de Espaa. Luego, Francia, Blgica, Italia, Portugal, Suecia, Alemania, Holanda y Reino Unido han seguido las recomendaciones comunitarias y han retirado el aceite de girasol contaminado procedente de Ucrania de la cadena alimentaria.

Alerta por contamina

Notificacin inicial de la alerta El 24 de abril de 2008 la Comisin Europea comunic a la AESAN, a travs de la Red europea de alerta rpida para alimentos y piensos (RASFF, en sus siglas en ingls), la entrada en Espaa de 125 Tm de aceite de girasol crudo contaminado (no refinado y, por tanto, no til para el consumo directo) procedente de Ucrania (alerta SCIRI 58/ 2008). La notificacin procede de Francia donde un refinador ha informado de la contaminacin a la autoridad sanitaria. En las notificaciones iniciales de la CE se hace referencia a riesgo para la salud humana, motivado por sustancias cancergenas, mutagnicas y txicas. El Protocolo europeo previsto se puso inmediatamente en marcha para eliminar de la cadena alimentaria el aceite crudo implicado en esta concreta notificacin. El mismo da 24 la AESAN se reuni con las patronales del sector importador-refinador (AFOEX y ANIERAC) y con representantes del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino para analizar la situacin de las importaciones de aceite de girasol crudo contaminado procedente de Ucrania. Al da siguiente, 25 de abril, la AESAN mantuvo ms reuniones informativas con las asociaciones empresariales concernidas (AFOEX y ANIERAC nuevamente y FIAB, ANGED y ASEDAS). Participaron tambin en dichas reuniones representantes del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino. La informacin que las patronales del sector ponen a disposicin de AESAN a partir del 25 de abril y las investigaciones subsiguientes revelan que en Espaa la contaminacin ha podido afectar a miles de Tm de aceite de girasol crudo importado de Ucrania y que, una vez refinado, ha sido ya en esa fecha distribuido en el mercado. Sin embargo, ningn operador de la industria de aceite de girasol haba informado previamente a ninguna autoridad sanitaria espaola del problema, informacin que slo se dio a conocer por los operadores econmicos en la mencionada reunin de 25 de abril, en la que qued patente que aqullos

Proteccin de la salud de los ciudadanos

El ministro de Sanidad y Consumo, Bernat Soria, explic el pasado 14 de mayo en el Congreso, en respuesta a una pregunta parlamentaria, que las medidas tomadas por su Ministerio en relacin al aceite de girasol contaminado procedente de Ucrania presente en el mercado espaol fueron acertadas, rigurosas y giles. Soria ha destacado que estas actuaciones han contado con el respaldo de la Comisin Europea, que recomend medidas similares a los pases miembros afectados por la alerta europea cinco das despus de las iniciativas adoptadas por el Gobierno espaol. La Unin Europea realiz sus recomendaciones el pasado 30 de abril. En Espaa habamos tomado esa decisin cinco das antes y llevbamos, por tanto, tres das con el mercado limpio de producto sospechoso, ha explicado
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Bernat Soria ha recalcado que todas estas medidas adoptadas por Espaa fueron acordadas con el sector y con un nico objetivo: la proteccin de la salud de los ciudadanos. La eficaz gestin de la crisis permiti que todo el mercado dispusiera de aceite de girasol con garantas de calidad y seguridad apenas 72 horas despus de la alerta emitida por la Red Europea. El ministro ha recordado que el Gobierno ha actuado ante esta alerta con rapidez y seguridad, cumpliendo con el principio de precaucin y con total transparencia. Con los datos disponibles, el Ministerio de Sanidad y Consumo saba que la concentracin de contaminante era tan baja que no exista riesgo agudo para la salud en caso de consumir algo de producto, aunque s riesgo crnico por la ingesta continuada del mismo, un riesgo que se anul con las medidas adoptadas.

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aceite de girasol ado procedente de Ucrania

principales hechos, fechas y datos
haban comenzado a adoptar medidas en fechas anteriores (advertencias a sus clientes, recomposicin de trazabilidad). Antes de la notificacin del RASFF solamente se haba comunicado por AFOEX una informacin inespecfica a la AESAN el 16 de abril. La estrategia decidida: mxima proteccin de la seguridad alimentaria Existan dos opciones: a) Lenta y exhaustiva: Esperar a que las empresas comunicasen las marcas y lotes contaminados, verificar su declaracin por las 17 CCAA, tras inspecciones a la documentacin de todas las empresas, y despus retirar marcas y lotes contaminados e informar a los ciudadanos y MCS. Esta estrategia sera adecuada para un problema limitado que afecta a pocas empresas/marcas/lotes, pero no lo era para una contaminacin extensa que afectaba a casi todas las marcas y lotes en el mercado. b) Rpida y mximamente segura: Vaciar el mercado de todo el aceite de girasol de cualquier origen, empresa y marca y luego reponer producto de calidad y seguridad certificadas por las empresas y con supervisin de las autoridades sanitarias. Esta era la estrategia adecuada y por la cual se opta desde el inicio, dada la magnitud de la adulteracin fraudulenta (miles de Tm procedentes de AGCCU, casi todas las empresas y marcas afectadas). Se hace adems de acuerdo con los sectores para que colaboren y sin problemas legales (aunque los reglamentos europeos proporcionan base legal suficiente la Ley General de Sanidad espaola requiere para una inmovilizacin riesgo grave e inminente para la salud. Despus de las inspecciones oportunas por las CC.AA. puede darse la lista de marcas/lotes procedentes de AGCCU y desde luego a efectos de depurar responsabilidades. Las importaciones de Ucrania contaminadas: un problema de dimensin europea En declaraciones diversas, entre ellas del portavoz de agricultura de la Comisin, se ha estimado unas veces en 40.000 Tm y

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otras en cantidades muy superiores incluso 300.000 el total de aceite ucraniano sospechoso de contaminacin dirigido al conjunto de la Unin Europea. Los pases europeos en cuyas cadenas alimentarias ha ingresado de cualquier forma el aceite ucraniano, segn la informacin disponible a la fecha de actualizacin indicada en este informe son: Francia, Alemania, Italia, Reino Unido, Irlanda, Holanda, Blgica, Luxemburgo, Suecia, Noruega, Suiza, Austria, Hungra, Rumania, Turqua, Chipre, Grecia, Portugal y Espaa. Hay constancia de que ha llegado a estar a disposicin de los consumidores en Francia, Italia, Reino Unido y Espaa. Esta enumeracin fue amplindose pues aceite o productos elaborados podran haber sido reexpedidos desde otro pas previamente afectado, antes de la adopcin de las medidas europeas. Tambin se ha expedido a pases terceros. Estudios de trazabilidad: balance de aceite de girasol contaminado arribado a Espaa La AESAN, a partir de informacin de la AEAT DG de Aduanas e Impuestos Especiales contrastada con la de las empresas importadoras, la de la patronal europea de los importadores de aceite FEDIOL y de la Comisin Europea, ha determinado el camino que ha seguido a lo largo de los primeros escalones de la cadena alimentaria el aceite de girasol crudo contaminado procedente de Ucrania (trazabilidad o rastreo del producto). Esta informacin ha permitido conocer y cuantificar los flujos del aceite entre importadoras, refinadoras y envasadoras o transformadoras.

Dado que el control oficial de estas industrias es competencia exclusiva de las comunidades autnomas, la AESAN les ha trasladado esta informacin para que continen el rastreo del aceite contaminado mediante las oportunas auditoras a las empresas y puedan llegar hasta el final de la cadena alimentaria que acaba en el consumidor. As, se podr determinar su recorrido y tambin establecer responsabilidades si las hubiere. Segn estos estudios de trazabilidad efectuados por AESAN, entre el 1 de enero y el 30 de abril de 2008 la cantidad total de aceite de girasol importada de Ucrania es de 38.364 Tm. La cantidad de aceite procedente de otros orgenes que ha sido contaminado al mezclarse con aceite con hidrocarburos de Ucrania ha sido de 941 Tm. Esto supone una cantidad potencialmente afectada de 39.305 Tm, de las cuales 30.606 Tm han sido comprobadas analticamente que estn contaminadas y 8.699 Tm han resultado no estar contaminadas. Como dato comparativo, para calibrar la magnitud de la situacin, el consumo de aceite de girasol en 2006 significa el 35% del mercado de aceites comestibles en Espaa, con 322.574 Tm anuales segn cifras de la Asociacin Nacional de Industriales Envasadores y Refinadores de Aceites Comestibles (ANIERAC). Evaluacin del riesgo Para realizar los anlisis de todo tipo con el mximo de recursos disponibles se ha constituido una red de laboratorios de la AGE, (Laboratorio Central de Aduanas, Laboratorios del SOIVRE de Sevilla y Madrid, Labo-

ratorio Agroalimentario Arbitral, Laboratorio del CICC del Instituto Nacional del Consumo, Instituto de la Grasa de Sevilla, Centro Nacional de Alimentacin de la AEASAN), coordinados por la AESAN, que se han reunido el 30 de abril, el 12, el 27 de mayo y el 26 de Junio de 2008. Asimismo asiste la Direccin General de Salud Pblica, aunque no dispone de laboratorio especializado. A la fecha de actualizacin de este informe, los laboratorios que forman parte de este Grupo estn recibiendo las muestras recogidas en las CC.AA., dentro del Plan de Muestreo para verificar la ausencia de contaminacin por hidrocarburos alifticos, en aceite de girasol comercializado en el territorio nacional. Evaluacin del riesgo toxicolgico En las alertas ya se incluyen las primeras evaluaciones del riesgo relacionadas con el consumo de aceite de girasol contaminado procedente de Ucrania, en concreto por investigadores de la Universidad de Burdeos, en Francia (Narbonne, 2008) y de la Universidad de Lisboa, en Portugal (Canteiro y Bronze, 2008). Adems, y como arriba se indica, se hace referencia a riesgo para la salud humana, motivado por sustancias cancergenas, mutagnicas y txicas, de ah que hubiera que tomar medidas con la mxima celeridad. Posteriormente la informacin recibida indicaba que las sustancias contaminantes encontradas en las muestras de aceite de girasol analizadas son aceites minerales, constituidos fundamentalmente por hidrocarburos alifticos de alta viscosidad. Su toxicidad es baja segn los expertos de JECFA.
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Esta valoracin ha sido confirmada el 30 de abril por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA, en sus siglas en ingls), (RASFF 2008.0461-add09, y RASFF 2008.461-add14, de fecha 7 de mayo) que es el rgano encargado, segn la legislacin europea, de realizar las evaluaciones oficiales del riesgo. La EFSA destaca en su informe que esta opinin por el momento se basa en informacin incompleta y que podra haber otras sustancias contaminantes. Es muy importante destacar tambin que el aceite ucraniano contaminado importado a Espaa es aceite de girasol crudo que debe refinarse para poder destinarse a consumo humano. Como resultado de este refinado, y de la dilucin que se produce al mezclar distintas partidas de aceite, se reduce la concentracin de hidrocarburos en el producto final. Hay que distinguir tambin entre toxicidad aguda y toxicidad crnica. La toxicidad aguda es el efecto adverso, discernible, inducido en un organismo como consecuencia de la exposicin a una sustancia dada de forma puntual o durante un corto perodo de tiempo. La toxicidad crnica es la reaccin adversa de un organismo a una exposicin continua o repetida en un largo perodo de tiempo a una sustancia qumica. Los datos analticos utilizados para la evaluacin del riesgo se muestran en la siguiente tabla.
Tipo de aceite Aceite crudo distribuido en UE Aceite crudo distribuido en Espaa Aceite refinado analizado en UE

caso de los adultos consumidores extremos (percentil 97,5) y de un aceite de girasol contaminado procedente de Ucrania con 2300 ppm (mg/kg) de aceite mineral, sumando la ingesta diaria de aceite mineral contenido en el aceite de girasol y en otros productos mencionados anteriormente, se obtiene una ingesta diaria total de aceite mineral de 249 mg/da que, comparndola con la ingesta diaria admisible de 1200 mg/da, supondra un 21% de la IDA de un adulto. En su evaluacin de riesgos relativa a los AGCU el Comit Cientfico de la AESAN, en el Plenario del 14 de mayo, indica asimismo la conveniencia de establecer cul es el perfil de hidrocarburos presentes en el aceite de girasol contaminado para descartar presencia de aceite mineral de baja viscosidad que, en su caso, pudiera contener, exigira la aplicacin de una IDA ms restrictiva. Actuaciones de gestin del riesgo Conforme a lo establecido en la Orden 20 de enero de 1994, por la que se fijan las modalidades de control sanitario para productos de comercio exterior de uso y consumo humano y los recintos aduaneros habilitados para su realizacin, los aceites de girasol deben ser sometidas a control sanitario en fronteras nicamente cuando se introducen en territorio nacional totalmente terminados y dispuestos para su uso y consumo directo. Por
Fecha 25-abril-08 25-abril-08 28-abril-08 10-mayo-08 Fuente informacin FEDIOL FEDIOL EFSA Instituto de la Grasa-CSIC

Recomendacin de no consumir La extensin de la contaminacin (30.606 Tm de AGCU contaminadas comprobadas analticamente a la fecha de este informe) , el elevado consumo de aceite de girasol en Espaa, su utilizacin en muy diversos procesos culinarios y productos transformados, que las empresas responsables no hubieran informado de la contaminacin previamente a la alerta RSAFF, las incertidumbres iniciales acerca de las caractersticas de la contaminacin y la conveniencia de reducir la posible toxicidad crnica (pues habra llevado tiempo separar el aceite de girasol contaminado del no contaminado) determinaron la decisin del Ministerio de Sanidad y la AESAN de recomendar a la poblacin, mediante un comunicado de prensa el da 25 de abril, no consumir aceite de girasol hasta que se aclarase la situacin. Esta decisin se ampara en el Principio de precaucin establecido en el artculo 7 del Reglamento comunitario 178/2002 y fue consensuada con los sectores afectados. La Federacin Espaola de Hostelera y Restauracin (FEHR) public unas declaraciones acerca de la observancia de la recomendacin en sus establecimientos asociados. Posteriormente el MSC en comunicado de fecha 28 de abril inform que la recomendacin quedaba sin efecto y que los ciudadanos podan volver a utilizarlo sin riesgos para la salud. Recogida y retencin de todo el aceite de girasol presente en la cadena alimentaria: vaciado sanitario del mercado En las reuniones de la AESAN con las principales asociaciones empresariales concernidas (AFOEX, ANIERAC, FIAB, ANGED y ASEDAS) del 25 de abril, se acord que las empresas recogeran todo el aceite de girasol de cualquier origen, empresa, marca, o lote disponible en los puntos de venta finales al alcance de los consumidores y tambin procederan a su recogida hacia atrs, recuperndolo hacia los proveedores primarios desde cualquier punto de la cadena alimentaria donde se encontrase. Esta medida se ampara tambin en el principio de precaucin de la legislacin europea. Salvo dos grandes empresas de la AFOEX, todas las dems haban importado e iniciado medidas adicionales de control desde el 22 de abril, a instancias de FEDIOL (The EU Oil & Proteinmeal Industry), la Federacin Europea de Industrias del sector. Comunicaron que haban alertado a sus clientes en la tarde/noche del jueves 24 para que no procesasen ni comercializasen la mercanca que les haban suministrado previamente. La mayora de las empresas importadoras / refinadoras presentan datos de imporn aesanoticias
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Concentracin de aceite mineral detectado 7.400 ppm 1.230-4.060 ppm 2.000 ppm

Aceite refinado analizado en Espaa 2.300 ppm

Teniendo en cuenta que el nivel mximo encontrado en las analticas realizadas por el IGS en Espaa se encuentra alrededor de 2.300 ppm (mg/kg) de hidrocarburos alifticos en el aceite de girasol contaminado procedente de Ucrania, una persona de 60 Kg de peso debera ingerir unos 522 g al da de aceite de girasol contaminado para alcanzar la Ingesta Diaria Admisible, IDA (cantidad de un compuesto que puede ser ingerida diariamente por un individuo, durante toda su vida, sin riesgo apreciable para su salud. (Este dato de 2300 ppm corresponde al 10 de mayo. Con posterioridad se han encontrado cifras ms elevadas, as el Comit Cientfico ha considerado el dato de 4060 ppm facilitado por FEDIOL. Por otra parte si consideramos el consumo de aceite de girasol contaminado y de los productos trasformados con un mayor contenido en aceite de girasol, (margarina, salsa mayonesa y conservas de pescado), en el

tanto, los productos a granel -como es el caso- deben ser controlados por las empresas responsables de su comercializacin bajo supervisin de las CCAA. Sin embargo, desde que se declara la alerta el da 24 de abril y automticamente segn el protocolo, las importaciones de aceite de girasol crudo procedente de Ucrania quedaron sometidas a un procedimiento especial de control que incluye su anlisis oficial por el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales y los servicios de Sanidad Exterior lo que impide que pueda llegar a la cadena alimentaria espaola. Tambin SANEX responde rpidamente a la solicitud de informacin sobre datos de importaciones de Ucrania por parte de AESAN del da 25. Las entradas de AGCU en libre trnsito procedentes de pases europeos no sometidas a control en frontera - por carretera tambin estn sujetas a intervencin por los operadores econmicos en virtud de la alerta RASFF.

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taciones y su destino ulterior a envasadores, as como, en algunas de aqullas, clasificacin de las partidas (libres de contaminacin, contaminadas o pendientes de confirmacin analtica). Se comprometen a recoger de sus clientes (envasadores) toda la mercanca afectada por la sospecha (toda la importada a partir de febrero, aunque en los estudios analticos estn remontndose a diciembre 2007 para mayor seguridad). Se comprometen a facilitar a AESAN informacin cuantitativa diaria de esta actuacin de recuperacin de la mercanca (aceite refinado) vendida / distribuida a sus clientes. La cantidad de aceite importado desde Ucrania en el periodo de referencia, alcanzara las 15.600 toneladas, todas trazadas y localizadas segn informara posteriormente AFOEX. Se mantiene asimismo una reunin con FIAB que se comprometi a que sus asociados retendran la comercializacin de productos de cuya composicin pudiese formar parte el aceite sospechoso y se abstendran de utilizar dicho aceite en la elaboracin de productos nuevos, mientras no se supiese con seguridad cuales son las partidas libres de contaminacin.
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Finalmente, ANGED y ASEDAS manifiestan su intencin, de forma voluntaria, de retirar de la venta y retener en almacenes el aceite de girasol envasado, con independencia de su origen. A lo largo del 26 de abril la AESAN contina trabajando con todo el sector para proceder al vaciado sanitario, que consiste en sacar todo el producto que est en todas las fases de la cadena y empezar a reponer con el producto con garanta total de no estar contaminado. La recogida de este producto fue voluntaria por parte de las empresas. Se retiran 3.500 toneladas de este tipo de aceite (unos tres millones y medio de botellas). La operacin se desarrolla con gran eficacia en unos tres das (viernes 25, sbado 26 y domingo 27) de modo que el lunes 28 de abril prcticamente se ha completado, especialmente en las grandes superficies y supermercados. Reposicin de aceite de girasol no procedente de aceite crudo ucraniano. Certificacin ante la AESAN. Publicacin de listas marcas y lotes garantizados Tras el vaciado sanitario del mercado de aceite de girasol de todo tipo, el reabastecimiento se realiza partir del lunes 28 de abril

con aceite procedente de aceite de girasol crudo de origen no ucraniano, o de aceite de girasol crudo ucraniano no contaminado. A requerimiento de la AESAN, las empresas, garantizan, mediante certificacin individualizada de marcas y lotes, que los aceites que reponen estn libres de contaminacin y no proceden de aceite de girasol ucraniano contaminado. Las marcas certificadas finalmente ascienden a 443. Con la informacin recibida, y una vez contrastada, la AESAN publica en su web, la del Ministerio de Sanidad y Consumo y por envo directo a los medios de comunicacin - una lista con las marcas y lotes de aceites de girasol libres de contaminacin, que ha sido actualizada los das 28, 29 y 30 de abril y 2, 5 y 6 de mayo. Cerrada entonces la operacin de certificacin dado que el mercado ha vuelto a la normalidad, con posterioridad se ha efectuado slo una correccin de errores, publicada el 4 de junio. Como consecuencia de la normalizacin y dado que las empresas sacan continuamente nuevos lotes de aceite al mercado, la lista se retir de la web el da 6 de junio. Las existencias en domicilios y en la restauracin. Devolucin al punto de venta

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Las actuaciones relatadas garantizan que el aceite de girasol de nueva adquisicin no procede de AGCCU y, por tanto, no presenta en nuestro pas ningn tipo de riesgo desde, aproximadamente, el 28 de abril. Queda por considerar el aceite adquirido antes del 25 de abril y disponible en los hogares o en la restauracin. En el primer caso, y descartada la toxicidad aguda, haba que esperar que las cantidades almacenadas no fueran grandes y que, por tanto, el posible riesgo de toxicidad crnica resultara despreciable. De todas maneras, se recomend su devolucin al punto de venta y sustitucin por aceite nuevo, que, las grandes superficies y cadenas, aceptaron en todo momento sin problemas. Para mayor seguridad, el 23 de mayo y atendiendo peticiones del Consejo de Consumidores y Usuarios la AESAN ha solicitado a ACES, AFOEX, ANGED, ANIERAC, ASEDAS Y CASH & CARRY que por carta dirigida a la directora del Instituto Nacional de Consumo y al presidente de la AESAN manifiesten su intencin de proseguir con esta poltica de admisin de devoluciones con la mayor flexibilidad. El 28 de mayo se han recibido cartas de ACES, ANGED Y ASEDAS y el 2 de junio de AFOEX, que han sido trasladadas al CCU para conocimiento de las asociaciones de consumidores y de sus asociados. Adicionalmente, y dado que el vaciado del mercado haca imposible conocer por inspeccin directa de las tiendas las marcas y lotes a disposicin del pblico, la AESAN ha solicitado a las empresas que faciliten las marcas y lotes presentes en el mercado el 24 de abril. Por su parte, las comunidades autnomas en las auditoras e inspecciones a las empresas que han de realizar para recomponer completamente la trazabilidad deben llegar tambin a precisar este extremo y a ello les ha instado la AESAN. Cuando esta informacin est disponible se podr poner disposicin de los consumidores. En el caso de la restauracin las actuaciones han ido dirigidas a informar a los 300.000 establecimientos que existen en Espaa a travs de la Federacin Espaola de Hostelera y Restauracin (FEHR) y de sus asociaciones federadas. Se ha recomendado un comportamiento similar al del consumidor final en las situaciones en las que no tenan existencias importantes de aceite de girasol. En caso de tenerlas se les recomend ponerse en relacin con sus proveedores para efectuar el pertinente cambio. (Reunin del 28 de abril de 2008 con FEHR, FEHRCAREM, FEADRS). Atencin especial ha merecido la Federacin Espaola de Asociaciones de Restauracin Social (FEADRS) por la estabilidad de su clientela (comedores de empresa, colegios, hospitales) que, si no se actuara, podra consumir reiteradamente aceite pro-

cedente de aceite de girasol crudo de origen ucraniano y sufrir, en el lmite, problemas de toxicidad crnica. Por ello la AESAN y la asociacin han estado en contacto para efectuar las pertinentes recomendaciones de devolucin a los proveedores y cambio por aceite de garanta. La lista de marcas y lotes garantizados publicada por la AESAN ha sido a este respecto de utilidad para las asociaciones mencionadas. Plan de muestreo del aceite en el mercado desde el 28 de abril La finalidad de este plan de muestreo es llevar a efecto la comprobacin, de forma aleatoria, de la ausencia de contaminacin por hidrocarburos alifticos en las distintas marcas de aceite de girasol distribuidas y comercializadas en todo el territorio nacional, particularmente en aquellas repuestas a partir del 28 de abril de 2008. Con posterioridad se proceder, en su caso, de la misma forma con los productos alimenticios que contienen ms de un 10% de aceite de girasol y contaminacin superior a 300 ppm). Coordinacin de las actuaciones de las comunidades autnomas Segn la distribucin de competencias derivada de la Constitucin espaola y los Estatutos de Autonoma, corresponde a las CCAA el control sanitario de la produccin, almacenamiento, transporte, manipulacin y venta de alimentos, bebidas y productos relacionados directa o indirectamente con la alimentacin humana, lo que incluye la potestad sancionadora. Reuniones con el sector empresarial La AESAN desde el inicio de la alerta ha mantenido contactos permanentes con los sectores empresariales afectados, desde los refinadores y envasadores hasta los distribuidores. A las ya mencionadas reuniones con AFOEX, ANIERAC, FIAB, ANGED y ASEDAS los das 24 y 25 de abril, deben aadirse todos los encuentros mantenidos a lo largo durante las semanas posteriores, tanto para coordinar actuaciones como, a posteriori, extraer conclusiones que permitan en lo sucesivo fortalecer las capacidades de gestin. Cabe destacar las siguientes reuniones celebradas: ANDI (29 de abril). ANGED (9 de mayo). AFOEX (9 de mayo). ANIERAC (12 de mayo). ACES (12 de mayo). FEHR (13 de mayo). ASEDAS (21 de mayo). AECOC (12 de junio). OPDA (16 de junio).

En las mismas el Presidente de la AESAN realiz una valoracin de la gestin de la alerta alimentaria, insistiendo en primer lugar en la eficacia demostrada en algunos casos por las empresas del sector, especialmente en la retirada y reposicin del aceite. Record que la seguridad alimentaria es una responsabilidad compartida y se debe actuar con el mximo rigor, diligencia, transparencia y unidad de criterio tanto por parte de las Administraciones Pblicas, como por parte de las empresas, contando adems con la obligacin de informar a los representantes de los consumidores y usuarios y a los medios de comunicacin. Indic que existe preocupacin en la Administracin por si en el desarrollo de la alerta se hubiera podido producir una cierta quiebra de este pacto por la seguridad alimentaria. A diferencia de lo ocurrido en Francia, las autoridades sanitarias espaolas no fueron advertidas de la existencia de problemas por las empresas responsables del sector, como habra sido su obligacin si hubieran dispuesto de la informacin. En todo caso son las responsables de los productos que ponen en el mercado y estn obligadas por la ley a garantizar su seguridad y calidad. Recuerda adems, la actitud de una empresa del sector que el 25 de abril se puso en contacto con los medios de comunicacin para informar de la existencia de partidas contaminadas en los productos de otras empresas, mientras que los suyos eran correctos. Todo esto dificult la gestin de la alerta. Concluy destacando la necesidad de extraer conclusiones para conseguir que los problemas que nos vienen de otros pases encuentren una solucin rpida, eficaz y cooperativa entre todos los sectores implicados. Actuaciones de la Comisin Europea Con fecha 24 de abril, la Comisin Europea confirma a travs del RASFF, que SAIPOL haba vendido a la empresa importadora en Espaa 12502 toneladas de aceite de girasol contaminado. La mercanca se transport por carretera en cinco entregas en torno a 25 toneladas por entrega entre el 13 de marzo y el 3 de abril. La Comisin Europea solicita informacin adicional a las autoridades ucranianas. El da 25 de abril la Comisin Europea dio traslado a los Estados Miembros de informacin adicional sobre importaciones adicionales de AGCCU de gran magnitud. El 28 de abril, Michael Mann, Portavoz de Agricultura de la Comisin Europea declara (tras la retirada y reposicin llevadas a cabo en Espaa) que las medidas adoptadas por Espaa son suficientes. Dos das ms tarde, Mann comunicaba que, por el momento, no estaba prevista la adopcin de medidas legales contra Ucrania.
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El 30 de abril se rene la clula de crisis de la Unin Europea de conformidad con lo establecido en los artculos 55 y 56 del Reglamento 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los requisitos generales de la legislacin alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria, para valorar las actuaciones a llevar a cabo en relacin con las medidas a tomar de forma coordinada respecto al aceite de girasol contaminado procedente de Ucrania. La Comisin Europea, en vista de que la adulteracin de aceite afectaba a varios pases europeos (en aquel momento se saba de Alemania, Blgica, Francia, Italia, Portugal, Pases Bajos, Suecia y Espaa) y a terceros pases, en un comunicado trasmitido el 30 de abril de 2008 a travs del RASFF determin que deba retirarse del mercado todo el aceite de girasol contaminado procedente de Ucrania (incluidas sus mezclas). (Recordemos que en Espaa se haba retirado cinco das antes todo el aceite de girasol del mercado). Adicionalmente se inst la retirada del mercado de los productos alimenticios que con8

tuvieran ms del 10% de AGCCU (o sus mezclas). Esta informacin es trasladada a travs del SCIRI va e-mail el mismo 30 de abril y por la va habitual el 5 de mayo. La Comisin el 7 de mayo, tras mantener una reunin el da anterior con los Estados miembros afectados, los representantes de la industria (CIAA) y de los consumidores (BEUC), modifica la decisin anterior pero slo en el caso de los productos transformados, excluyendo de la retirada a los productos que contengan ms del 10 % de aceite de girasol contaminado (y sus mezclas), pero que no presenten concentraciones de contaminante superiores a 300 ppm. Esta decisin fue trasladada por la AESAN a travs del SCIRI el mismo 7 de mayo. El 16 de mayo el RASFF notifica a los EEMM las medidas que la Comisin Europea ha impuesto a Ucrania: investigar el origen de la contaminacin; actuaciones para prevenirla en el futuro; garantizar la ausencia de aceite mineral en futuras exportaciones; muestrear y analizar oficialmente cada lote de aceite de girasol que se exporte a la UE y suministrar un certificado oficial. El Diario Oficial de la Unin Europea ha publicado el sbado 24 de mayo la Decisin

2008/388/CE de la Comisin de 23 de mayo de 2008, por la que se establecen las condiciones particulares de importacin de aceite de girasol originario o procedente de Ucrania, debido a los riesgos de contaminacin por aceite mineral. Prohbe a los Estados miembros importar aceite de girasol de Ucrania, a menos que la partida vaya acompaada de un certificado vlido que garantice la ausencia de niveles inaceptables de aceite mineral as como de los resultados del muestreo y el anlisis. El certificado slo ser vlido si muestreo, anlisis y expedicin del certificado han tenido lugar despus de que la Comisin Europea haya evaluado y aprobado formalmente el sistema de control y certificacin puesto en marcha por las autoridades ucranianas. Es decir, una estricta prohibicin de importaciones procedentes de Ucrania. Con fecha 27 de junio la Comisin Europea notifica a los Estados miembros, a travs del RASFF nuevas medidas. a) Medidas relativas al aceite de girasol y productos alimenticios que contengan aceite de girasol o derivados relacionados con el incidente de contaminacin: Retirada del mercado de todo el aceite de girasol contaminado procedente de Ucra-

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nia (o mezclas que contengan aceite de girasol contaminado de Ucrania). Retirada del mercado de aquellos productos alimenticios que contengan ms de un 10% de aceite de girasol contaminado procedente de Ucrania (o mezclas que contengan aceite de girasol contaminado de Ucrania), a no ser que pueda demostrarse que el producto alimenticio contiene menos de 300 ppm de aceite mineral. Esto debe ser demostrado mediante anlisis del producto alimenticio o por clculo basado en el porcentaje de incorporacin del aceite de girasol y el nivel de aceite mineral en el lote usado del aceite de girasol refinado (trazabilidad necesaria). Estas medidas tambin sern de aplicacin a aquellos productos alimenticios no puestos en el mercado pero producidos antes del 25 de abril de 2008. b) Medidas a tomar en lo concerniente al aceite de girasol y productos alimenticios que contengan aceite de girasol o derivados del aceite de girasol post incidente de contaminacin. Las medidas de seguimiento fueron discutidas en el Comit de Expertos de los das 6 y 20 de junio de 2008, as como en el Comit Permanente de la Cadena Alimentaria y Sanidad Animal, Seccin de Seguridad Toxicolgica de la Cadena Alimentaria del 20 de junio de 2008. Se acord que los productos no son conformes en el caso de que el nivel de parafinas minerales exceda el nivel aceptable convenido, ms all de cualquier duda razonable teniendo en cuenta la incertidumbre de medida. Niveles aceptables acordados. Aceite de girasol crudo: 50 ppm de parafinas minerales. Aceite de girasol refinado: 50 ppm de parafinas minerales. Productos alimenticios que contengan aceite de girasol o derivados del aceite de girasol: Para los productos alimenticios que contengan aceite de girasol o productos alimenticios procedentes del aceite de girasol, el punto de partida es que el aceite de girasol usado para la produccin del alimento contenga menos de 50 ppm de parafinas minerales. El nivel de screening de productos que contengan aceite de girasol o derivados del aceite de girasol es de 50 ppm (en el caso de que el aceite pueda ser separado) o de 50 ppm en el producto en el caso de que el producto sea derivado o elaborado de aceite de girasol (como la margarina), teniendo en cuenta la proporcin relativa de aceite de girasol en el producto alimenticio.

En el caso de que el nivel de parafinas minerales sea superior a 50 ppm, el producto alimenticio slo ser aceptable si el operador econmico puede demostrar que el aceite de girasol usado para la elaboracin del alimento contena menos de 50 ppm de parafinas minerales (necesario realizar muestreo de control). Tratamiento de los productos transformados La decisin de la Unin Europea relativa a los productos transformados se est gestionando en Espaa de la siguiente manera: El eventual riesgo es, por definicin, menor que en el caso del aceite pues ste entra en la composicin de aqullos siempre en porcentaje inferior al 100%. Dado el gran nmero de productos afectados se han fijado como prioritarios los de mayor concentracin potencial de aceite de girasol: margarinas, salsa mayonesa y conservas de pescado. Las diversas actuaciones se han referido primero a estos productos y luego a los dems. La comunicacin de la Comisin constituye base jurdica suficiente para obligar a las empresas a retirar los productos del mercado. Esta comunicacin se transmiti automticamente al SCIRI. El 7 de mayo se excluy de la retirada a los productos que, aun conteniendo ms del 10% de aceite de girasol contaminado (y sus mezclas), presentasen concentraciones inferiores a 300 ppm. Las comprobaciones del cumplimiento de este nivel de 300 ppm pueden hacerse analticamente o mediante trazabilidad teniendo en cuenta los niveles de partida del AGCU refinado y sus proporciones en el producto transformado. A las empresas de toda la cadena alimentaria corresponde ahora retirar hacia atrs los productos aplicando la trazabilidad. A las CCAA corresponde inspeccionar y verificar. Al Ministerio y AESAN corresponde coordinar y apoyar a las CCAA y a las empresas. Las empresas afectadas iniciaron la retirada del mercado una vez que la Comisin Europea emiti su primera recomendacin el 30 de abril. Segn la comunicacin de la Comisin del 7 de mayo la reiterada deba afectar a los productos con ms de un 10% de aceite de girasol procedente de partidas contaminadas con una concentracin superior a las 300 partes por milln. Se configura as un nuevo escenario en el que seran excepcin los productos que veran restringida su comercializacin. A requerimiento de la AESAN las asociaciones empresariales certifican que los productos de las empresas asociadas que se mantengan o repongan en el mercado estn libres de contaminacin en los trminos de la decisin europea. Hasta el momento han

certificado las tres asociaciones correspondientes a los productos prioritarios. Se contempla que los anlisis y el plan de muestreo para el aceite de girasol se amplen a los transformados, con las prioridades establecidas. Responsabilidades legales Las responsabilidades que afectan tanto a administraciones como empresas, y que ms adelante se detallan, se encuentran recogidas en las siguientes disposiciones normativas: Leyes orgnicas aprobatorias de los distintos estatutos de autonoma Ley 14/1986 General de Sanidad (art. 35). Reglamento (CE) 178/2002 (arts. 11, 14, 17 y 19). Reglamento (CE) 852/2004 (arts. 1 a), b) y g); art. 4.3; art. 5). Cdigo Penal (art. 399). Sobre la base de estas disposiciones, las comunidades autnomas son las administraciones competentes para instruir los oportunos expedientes sancionadores. stos deben dilucidar, caso por caso, si las empresas importadoras, refinadoras, envasadoras, comercializadoras o distribuidoras han realizado algn hecho susceptible de ser considerado infraccin sancionable. Los hechos que podran dar lugar a responsabilidad seran: La puesta en el mercado de aceite de girasol procedente de aceite de girasol crudo contaminado. La puesta en el mercado de aceite de girasol con contaminacin, incluso en pequeas cantidades (trazas). La utilizacin como ingredientes en los productos transformados de aceite de girasol procedente del aceite de girasol crudo contaminado. La no comunicacin a las autoridades sanitarias espaolas del problema en tiempo y forma. La negativa, caso de que se produjera, a suministrar la informacin demandada por las administraciones pblicas intervinientes en la gestin de la alerta. En todo caso, conforme a la legislacin de aplicacin, a la hora de graduar la sancin, habr que determinar si la responsabilidad, en funcin del perjuicio resultante para la salud de los ciudadanos, es infraccin sanitaria grave o leve, y, en su caso, si estamos tambin ante conductas fraudulentas en el mbito de la calidad y, por tanto, econmicas. Por otra parte, en el supuesto de que las declaraciones o certificaciones realizadas por las empresas respecto de los aceites comercializados afectados por la alerta alimentaria fueran falsas o inexactas, estaramos ante conductas delictivas que daran lugar a trasladar la presunta responsabilidad al Ministerio Fiscal.
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Espaa defiende una regulacin europea que ofrezca una mayor proteccin a los celacos

FOTO: ADOLFO MARCOS

Impulsar un marco legal especfico en el mbito de la Unin Europea que ayude a identificar en el etiquetado de los alimentos la presencia o ausencia de gluten. ste ha sido uno de los argumentos principales que el Gobierno espaol, a travs del Ministerio de Sanidad y Consumo, ha defendido en su intervencin en el Consejo de Empleo, Poltica Social, Sanidad y Consumidores (EPSSCO), cuya sesin dedicada a sanidad el pasado 10 de junio en Luxemburgo. En la actualidad, no existe una norma de mbito internacional que establezca cmo debe ser el etiquetado de los alimentos en caso de incluir o no gluten, segn ha sealado en su intervencin el secretario general de Sanidad, Jos Martnez Olmos, quien ha acudido al evento en representacin del Ministerio, y ha estado acompaado por la consejera del ramo en Aragn, Luisa Mara Noeno, en nombre de las Comunidades Autnomas.
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Las disposiciones comunitarias en materia de etiquetado (directivas 2000/13/CE y 2003/89/CE) obligan a declarar todos los ingredientes presentes en los alimentos pero no establecen unos lmites precisos de gluten, lo que provoca que muchas empresas de alimentacin opten por declarar de manera prudencial en el etiquetado (tipo puede contener) la presencia accidental de gluten en sus productos para no correr el riesgo de incumplir esta legislacin. Esto provoca que muchos celacos vean reducidas sus oportunidades de eleccin y composicin de una dieta variada. Martnez Olmos ha recalcado que la enfermedad celaca constituye un problema de salud pblica y, por tanto, se hace necesario avanzar en una regulacin de este tipo de situaciones que garantice el ms alto grado de proteccin de la poblacin a la que va destinada.

Para alcanzar este objetivo, el Ministerio de Sanidad y Consumo remiti en abril a la Comisin Europea un proyecto de real decreto que establece en 20 partes por milln (ppm) la cantidad mxima que puede contener un producto para que pueda etiquetarse como libre de gluten o sin gluten. Este proyecto, para el que Sanidad busca el apoyo del resto de pases de la Unin Europea (UE), forma parte del Plan de Apoyo para las Personas con Intolerancia al Gluten, cuyas lneas maestras fueron presentadas por el ministro Bernat Soria a comienzos de ao e incluyen: las mejoras en el diagnstico y seguimiento del paciente celaco, el refuerzo de los controles especficos en toda la cadena alimentaria, la puesta a punto de tcnicas analticas en alimentos el fomento de la investigacin analtica y clnica.

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Seguridad Alimentaria

LA EMPRESA NO EST REGULARMENTE REGISTRADA

El producto Depuralina, inmovilizado por irregularidades legales y posibles efectos adversos

La Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin (AESAN) ha instado a las Comunidades Autnomas a inmovilizar el producto Depuralina de la empresa CtaroNopal S.L. por las irregularidades detectadas en la inscripcin de la empresa en el Registro General Sanitario de Alimentos e Industrias Alimentarias. La AESAN inici las indagaciones acerca de este producto a raz de que las autoridades portuguesas comunicaran el 2 de abril a travs de la Red de Alerta Europea para Alimentos (RASFF) la sospecha de que Depuralina podra haber producido efectos adversos (anafilaxis y hepatotoxicidad) en tres consumidores en su pas. Ni la AESAN ni el Centro Nacional de Epidemiologa tienen constancia hasta el momento de que existan afectados en Espaa. La Depuralina est constituida por una mezcla de semillas, plantas, frutas y otros componentes biolgicos, destinados, segn la publicidad de este producto, al adelgazamiento y a la mejora del trnsito intestinal, adems de otros aparentes beneficios. A raz de esta comunicacin, difundida por la AESAN a travs de la Red de Alerta Alimentaria las autoridades autonmicas competentes iniciaron la localizacin e inmovilizacin cautelar de los lotes sealados como sospechosos por las autoridades portuguesas. Se ha comprobado que la empresa Ctaro-Nopal, que comercializa este producto, se encuentra en situacin irregular, ya que no figura inscrita en el Registro General Sanitario de Alimentos (RGSA), por lo que su actividad es ilegal. Tambin presentan irregularidades las empresas colaboradoras de Ctaro-Nopal: Ecologa, Nutricin y Salud SL y ANUR SL, ya que no concuerdan sus datos registrales con las actividades que desarrollan. Estos hechos han sido confirmados por las Comunidades Autnomas en las que, hasta el momento, consta que dichas empresas estn desarrollando su actividad (Pas Vasco, Asturias, Castilla-La Mancha y Castilla y Len). La situacin irregular de la empresa afecta al nivel de confianza que cabe depositar en los productos que elabora y comercializa. Por ello, ms all de la inmovilizacin cautelar inicial restringida a dos lotes, las Comunidades Autnomas, de acuerdo con la AESAN y segn lo establecido en el Reglamento (UE) 882/2004 y en la legislacin espaola, y en aplicacin del principio de precaucin, han extendido la inmovilizacin al resto de productos de esta empresa. Se mantiene contacto permanente con las autoridades portuguesas, a las que se ha solicitado que informen a Espaa de los resultados de sus investigaciones epidemiolgicas y toxicolgicas.

La Depuralina est constituida por una mezcla de semillas, plantas, frutas y otros componentes biolgicos, destinados, segn la publicidad de este producto, al adelgazamiento y a la mejora del trnsito intestinal, adems de otros aparentes beneficios.

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Seguridad Allimentaria

El Gobierno aprueba la elaboracin de una Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricin

El Estado se va dotar de una Ley de Seguridad Alimentaria para garantizar a los consumidores su proteccin bajo cualquier circunstancia. As est previsto en la Estrategia de Seguridad Alimentaria 2008-2012, aprobada por el Consejo de Ministros, a propuesta del ministro de Sanidad y Consumo, Bernat Soria, y de la ministra de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, Elena Espinosa. Se trata de una estrategia integral, que ana acciones de los ministerios de Sanidad y Consumo; Medio Ambiente, Rural y Marino; Administraciones Pblicas; Economa y Hacienda; Interior; Industria, Turismo y Comercio; Ciencia e Innovacin y Educacin, Poltica Social y Deporte. La Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin se encarga, a nivel operativo, de la coordinacin de la Estrategia. El objetivo es reforzar la proteccin de los ciudadanos en todos los mbitos relacionados con la alimentacin. Para lograrlo, la estrategia establece un marco que permitir al Gobierno coordinar todas las acciones necesarias para garantizar bajo cualquier circunstancia la seguridad de los alimentos y, por tanto, proteger la salud de los ciudadanos y reforzar sus derechos como consumidores. La visin de esta Estrategia que aprueba el Gobierno de Espaa se concreta, entre otros, en los siguientes principios: La confianza de todos los interesados en el sistema de seguridad alimentaria. Perspectiva de prevencin y no de constatacin. Refuerzo continuo de los recursos cientficos. Cooperacin interinstitucional, entre todas las administraciones pblicas concernidas. Cooperacin intersectorial. Cooperacin internacional. Esfuerzo permanente de informacin a los ciudadanos. Esta Estrategia se sustenta sobre tres grandes lneas, que se corresponden con otros tantos niveles de interlocucin y actuacin de la Administracin General del Estado:
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1. Ms coordinacin con la poltica comunitaria Se pretende reforzar la colaboracin del Gobierno espaol con los rganos de la Unin Europea relacionados con la seguridad alimentaria y, a travs de ellos, con el resto de Estados miembros, para alcanzar el ms alto nivel de proteccin de la salud y de los derechos de los consumidores. En un contexto caracterizado por la globalizacin y, en la UE, por la instauracin del mercado nico con una frontera exterior nica se exige una adecuada aplicacin de las normas comunitarias. As, la Estrategia aprobada hoy incluye iniciativas como: Nuevas iniciativas y participacin activa en los proyectos normativos, anteponiendo siempre en la defensa de mejoras cualitativas para la salud, bienestar e informacin de los ciudadanos. Mayor colaboracin con la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y con la Oficina Alimentaria y Veterinaria. Promover contactos entre las autoridades comunitarias y las de los pases que exportan productos a Europa en los que se han detectado mayores deficiencias de seguridad. 2. Actuacin coordinada de los organismos estatales Para lograr una mayor eficacia y eficiencia se va a afianzar y reforzar la cohesin de las lneas de accin de los distintos ministerios en relacin con la seguridad alimentaria. Entre las principales previsiones destacan: La aprobacin de una Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricin. Reforzar la coordinacin de la Administracin General del Estado. Garantizar una respuesta adecuada y eficaz en la gestin de alertas, mediante una orden ministerial que la regule y el diseo de un Plan de Comunicacin. Desarrollar un procedimiento de colaboracin entre las autoridades aduaneras. Mejorar los controles de seguridad, trazabilidad y calidad, y el etiquetado y la informacin de los alimentos.

Dar difusin al conocimiento en seguridad alimentaria, potenciando el papel del Comit Cientfico de la AESAN. Reforzar la prevencin de riesgos biolgicos en la alimentacin, como salmonelosis, campylobacter o anisakis. Prevenir y reducir: La exposicin de las personas a los agentes qumicos o contaminantes, de origen ambiental (agrcola, industrial) o tecnolgico, mediante una intensificacin de los controles Los riesgos nutricionales derivados de la composicin de los productos. Por ejemplo: - Disminuir la concentracin de grasas trans. - El Plan de apoyo a las personas con intolerancia al gluten. - Apoyo a grupos de poblacin alrgicos a alimentos. 3. Ms coordinacin y refuerzo de la accin den el Estado Dentro de este objetivo de la Estrategia, destacan las siguientes acciones: Mejorar la coordinacin con las Comunidades Autnomas, con competencias exclusivas en la inspeccin y control. Aprobacin de un Plan Nacional de Seguridad Alimentaria. Respaldo normativo y refuerzo de la Red de Alerta (Sistema Coordinado de Intercambio Rpido de Informacin). Mayor implicacin de las Entidades Locales en seguridad alimentaria, a travs de la Federacin Espaola de Municipios y Provincias (FEMP). Campaas de informacin a los consumidores y colaboracin con las asociaciones que los representan. Ms implicacin de los sectores econmicos para evitar la presencia en el mercado de productos inseguros, como responsables de la seguridad y calidad de sus productos segn la normativa europea. Plan de reduccin de consumo de sal. Coordinacin de planes de apoyo a la lactancia materna, en el marco de los programas de salud materno-infantil.

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Nutricin

Ms de 26.000 restaurantes podrn sumarse a la lucha contra la obesidad con el Programa Gustino
Los restaurantes adheridos al programa podrn distinguirse con un distintivo y se comprometen con el Ministerio de Sanidad y Consumo, a travs de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin, a ofrecer mens equilibrados a sus clientes, ms de 175.000 cada da. El convenio, entr en vigor en marzo, establece un declogo que incluye las opciones sanas de men que debern cumplir los restaurantes adheridos y que podr ser exigido por los clientes. Entre las normas del declogo, destaca que entre los primeros platos siempre deber haber una opcin de verdura, hortaliza o legumbre; que al menos uno de los segundos debe ser pescado; y que una de cada tres posibilidades de postre ser fruta fresca, zumos o frutos secos. Ms de 26.000 restaurantes de toda Espaa, adheridos al sistema Ticket Restaurant, podrn sumarse a la lucha contra la obesidad y a favor de una dieta equilibrada gracias al Programa Gustino, que posibilitar que los clientes de estos establecimientos tengan verdaderas opciones para elegir un men saludable. Para lograrlo, los restaurantes adheridos al sistema Ticket Restaurant se comprometern a cumplir un declogo que contempla, entre otras cosas, que al menos uno de cada tres primeros platos sea de verduras, hortalizas o legumbres, que siempre haya platos de pescado como opcin de segundo y que al menos una de cada tres opciones de postre consistir en fruta fresca (entera o manipulada, como macedonia), zumos naturales o frutos secos. Esta iniciativa se enmarca en la Estrategia NAOS de lucha contra la obesidad y a favor de una dieta ms equilibrada que desarrolla el Ministerio de Sanidad y Consumo a travs de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin (AESAN). Actualmente, ms de 175.000 personas utilizan a diario en Espaa el sistema de chelos usuarios, que sern los que informen del incumplimiento de estas condiciones, mediante las vas de comunicacin que se pongan en prctica para este fin. Declogo del Programa Gustino 1. Al menos uno de cada tres primeros platos sern a base de verduras, hortalizas o legumbres. 2. Se ofrecern hortalizas, verduras o legumbres como alternativa de guarnicin en los segundos platos. 3. Al menos una de cada tres opciones de postre sern fruta fresca (entera o manipulada, como macedonia), zumos naturales o frutos secos. 4. Existirn siempre platos de pescado como opcin de segundo plato. 5. Se dispondr de preparaciones culinarias que no requieran la adicin de gran cantidad de grasa (cremas, manteca, margarinas, mantequillas o una gran cantidad de aceite) y utilizarn tcnicas como las cocciones alimentarias al vapor, horno, parrilla, salteado, plancha, etc. 6. Existir la posibilidad de elegir medio men: un plato (a elegir entre los primeros o segundos platos) y postre, o bien mens completos a base de medias raciones. 7. Al sentarse los comensales, se ofrecer una botella de agua en las mesas. Las bebidas alcohlicas (vino, cerveza o cava) se podrn solicitar por copas o en unidades individuales. 8. Se ofrecer aceite de oliva virgen para los aderezos. 9. Se ofrecer pan integral como alternativa al pan blanco. 10. No habr saleros sobre las mesas al alcance de los clientes y existir la alternativa de mens bajos en sal con condimentos alternativos (pimienta, especies, hierbas aromticas, etc.).
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ques de comida Ticket Restaurant en los ms de 26.000 restaurantes adheridos. A partir de hoy mismo podrn exigir a su restaurante habitual el cumplimiento de las diez normas bsicas (declogo) que figurarn en los cheques de comida y que permitir que los restaurantes adheridos sean distinguidos con un distintivo especial. Facilitar el acceso a alimentos saludables Los establecimientos que se adhieran al proyecto debern cumplir unos requisitos para ser incluidos en el mismo, establecidos y elaborados por Accor y la AESAN. Una vez verificado que los establecimientos renen los requisitos, se les exigir la asistencia obligatoria a cursos informativos sobre el proyecto Gustino y sobre las pautas de una alimentacin equilibrada y saludable. A los establecimientos inscritos se les proporcionar un distintivo externo con la mascota Gustino (creada en el proyecto piloto desarrollado en Francia), que debern colocar en la puerta de entrada. Los cheques de ticket-restaurante llevarn impresas las condiciones que deben cumplir los establecimientos adheridos al proyecto con el objeto de darlos a conocer a

Nutricin

La web de la AESAN sobre dietas milagro ya ha sido visitada por ms de 87.300 personas
En total, se analizan doce dietas, seis ms que el ao pasado, y se describen los peligros que suponen para la salud. Como novedad, en la pgina web se ha incorporado un cuestionario que pueden rellenar los ciudadanos para saber si la dieta que estn siguiendo puede suponer un riesgo para su salud.
Ms de 87.300 personas han consultado ya la web de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin en la que se ofrece, desde julio de 2007, informacin rigurosa y solvente sobre las llamadas dietas milagro. Maana este dato es especialmente significativo, ya que se celebra el Da Nacional de la Nutricin, dedicado precisamente a las dietas milagro. Adems, se acerca el verano y en estos meses previos es conveniente prevenir el riesgo que supone iniciar dietas de adelgazamiento sin fundamento cientfico ni control de especialistas. Peridicamente, aparecen nuevas dietas, que tienen en comn el anuncio de una rpida prdida de peso sin esfuerzo. Estas dietas milagro, inducen una restriccin calrica muy severa, lo que generalmente conduce a situaciones de carencias que las hace insostenibles en el tiempo y peligrosas para la salud. Los expertos consideran que una dieta que prometa una prdida de peso de ms de un kilo por semana es perjudicial. Por esta razn, la AESAN puso hace ya casi un ao a disposicin de los ciudadanos este instrumento veraz, para contrastar informacin y tener herramientas con las que poder decidir con conocimiento de causa. Estas dietas se caracterizan por las escasas caloras que aportan. Como informa la web de la AESAN (www.aesan.msc.es), una de las consecuencias es que, ante esta situacin de semiayuno, el organismo reacciona compensando la falta de energa recibida con un aumento de la destruccin de las protenas corporales, como fuente alternativa de energa, lo que provoca una prdida de masa muscular.
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Este trabajo de informacin crtica se inici con la colaboracin de la Sociedad Espaola para el Estudio de la Obesidad, la Sociedad Espaola de Endocrinologa y Nutricin, la Federacin Espaola de Sociedades de Nutricin, Alimentacin y Diettica, la Organizacin Mdica Colegial y el Consejo General de Colegios Oficiales de Farmacuticos. La informacin disponible tambin advierte de que el problema aadido de estas dietas milagro es que favorecen una recuperacin muy rpida del peso perdido (efecto rebote) cuando se abandona el rgimen y que incrementan el riesgo para la salud, ya que suele aumentar el tejido graso. En resumen, como subraya la web de la Agencia, las dietas muy restrictivas, muy bajas en caloras, aunque consiguen que el peso disminuya a corto plazo, constituyen un riesgo inaceptable para la salud ya que pueden: 1. Agravar el riesgo metablico de las personas. 2. Provocar desnutriciones por prdida de protenas y dficit de vitaminas y minerales. 3. Desencadenar trastornos del comportamiento alimentario (anorexia y bulimia), a veces de mayor gravedad que el exceso de peso que se pretenda corregir. 4. Producir efectos psicolgicos negativos. 5. Favorecer el efecto rebote. Tres grandes grupos De forma general, las llamadas dietas milagro se pueden clasificar en tres grandes grupos: a). Dietas hipocalricas desequilibradas: en estas se incluyen la dieta de la Clnica Mayo, dieta toma la mitad,

dieta Gourmet, dieta Cero. Estas dietas provocan un efecto rebote que se traduce en un aumento de masa grasa y prdida de masa muscular, existiendo una adaptacin metablica a la disminucin drstica de la ingesta energtica, que se caracteriza fundamentalmente por una disminucin del gasto energtico. Estos regmenes suelen ser montonos, adems de presentar dficit en nutrientes, sobre todo si se prolongan por largos perodos de tiempo. b). Dietas disociativas: dieta de Hay o Disociada, rgimen de Shelton, dieta Hollywood, dieta de Montignac, Antidieta, etc. Se basan en el fundamento de que los alimentos no contribuyen al aumento de peso por s mismos, sino al consumirse segn determinadas combinaciones. No limitan la ingesta de alimentos energticos, sino que pretenden impedir su aprovechamiento como sustrato energtico con la disociacin. c). Dietas excluyentes: se basan en eliminar de la dieta algn nutriente. Estas dietas pueden ser: Ricas en hidratos de carbono y sin lpidos y protenas, como la del Dr. Prittikin y la dieta del Dr. Haas. Ricas en protenas y sin hidratos de carbono: de Scardale, de los Astronautas, de Hollywood y la dieta de la Protena Lquida. Producen una sobrecarga renal y heptica muy importante. Ricas en grasa: de Atkins, de Lutz. Se conocen como dietas cetognicas. Pueden ser muy peligrosas para la salud, y producen graves alteraciones en el metabolismo (acidosis, cetosis, aumento de colesterol sanguneo, etc.).

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Nutricin

En la pgina web se ofrecen un anlisis completo de las siguientes dietas milagro, las seis primeras analizadas en 2007 y las seis siguientes aadidas a lo largo de este ao: Dieta de Montignac. Dieta disociada de Hay. Dieta del grupo sanguneo. Dieta de la sopa. Dieta de la Clnica Mayo. Dieta de Atkins. Test de Alcat Dieta de la luna. Dieta del pomelo. Dieta del yogur. Dieta de la manzana. Dieta para bajar un kilo en dos das. Cuestionario para comprobar si la dieta es correcta En la pgina web donde se informa sobre las dietas milagro, la AESAN ha incluido un

cuestionario-test para que los ciudadanos puedan comprobar si la dieta que estn siguiendo puede ser perjudicial para su salud. El test consiste en 18 preguntas, divididas en dos partes. Una vez completado el cuestionario, se ofrecen cuatro posibles resultados, que indican si se estn haciendo una dieta correcta o no y qu riesgos est asumiendo el ciudadano. En este ltimo caso, se le aconseja qu debe hacer: acudir a un especialista, ingerir las cantidades adecuadas de nutrientes y, por supuesto, mantener una actividad fsica regular. Reduccin de peso con evidencia cientfica En esta misma lnea, el Consejo de Ministros aprob el pasado viernes un real decreto que modifica los requisitos exigibles al etiquetado de productos que complementan

las dietas mdicas bajas en caloras. A partir de ahora, en sus etiquetas podrn decir que disminuye la sensacin de hambre o aumenta la sensacin de saciedad siempre que las empresas aporten pruebas cientficas que lo justifiquen. As, las declaraciones que ahora se autorizan slo se permitirn: Si las empresas aportan evidencia cientfica que las justifique. Si su redaccin es correctamente entendida por el consumidor medio. Corresponde a la Autoridad de Seguridad Alimentaria Europea la evaluacin de ambos extremos. Se mantiene la prohibicin de anunciar el ritmo o la magnitud de la prdida de peso para evitar conductas nutricionales inadecuadas. www.aesan.msc.es

Estudio de Dieta Total.

Se inicia la fase de recogida de informacin mediante la realizacin de encuestas
El Estudio de Dieta Total, promovido por la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin y la Fundacin Bamberg, va a permitir establecer, mediante anlisis qumico, la ingesta de nutrientes y otras sustancias, como los contaminantes presentes en los alimentos, de una persona que consume una dieta tpica. Para establecer las caractersticas de esta dieta tpica se est procediendo a la realizacin, por parte de personal cualificado, de una serie de encuestas a nivel nacional, sobre el consumo de alimentos. La recogida de datos se est llevando a cabo en ciudades seleccionadas de forma aleatoria y en cuatro fases coincidiendo con las cuatro estaciones del ao; primavera, verano, otoo e invierno, habindose iniciado la primera fase en el mes de abril. Para la realizacin del estudio se cuenta con una muestra seleccionada de modo aleatorio de 3.000 personas de 18 a 65 aos distribuida por todo el territorio nacional, el cual se ha dividido en cuatro regiones geogrficas a tener en cuenta por su proximidad geogrfica y afinidad en hbitos alimenticios: regiones Norte, Sur, Centro y Este. La participacin en este estudio no supone ningn riesgo para las personas, ya que se trata de un estudio de tipo estadstico en el que no se realiza ninguna intervencin sobre los participantes. Toda la informacin referente a la identidad de los participantes ser considerada confidencial, de modo que los datos obtenidos se documentarn de forma annima y disociada. Se ha establecido una serie de contactos previos por correo ordinario y por telfono con las personas seleccionadas. Los encuestadores estn visitando personalmente a aquellos que hayan aceptado participar, facilitndoles toda la informacin y ayuda necesaria para la cumplimentacin de las encuestas, que se centrarn exclusivamente en la obtencin de datos sobre los hbitos de consumo de alimentos.
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Conclusiones
Estrategia NAOS: balance de tres aos y nuevos retos en Espaa y Europa 1. La Estrategia NAOS ha situado la obesidad como uno de los grandes problemas de salud en Espaa y la ha introducido en la agenda poltica espaola. A travs de ella se han promovido o impulsado diversos estudios que mejorarn el conocimiento sobre la obesidad. 2. Herramientas como campaas de informacin en diferentes medios de comunicacin, las nuevas tecnologas o los convenios de colaboracin han sido de gran utilidad en la Estrategia NAOS. La regulacin de la publicidad de alimentos dirigida a menores ha arrojado resultados muy positivos. Adems, se ha potenciado la intervencin en la educacin con actuaciones como las incluidas en el Programa PERSEO. El seguimiento y la evaluacin de las acciones emprendidas constituye un pilar bsico para poder seguir invirtiendo recursos. Segundo plan de accin europeo sobre polticas de nutricin y alimentacin (2007-2012) 3. La Oficina para la Regin Europea de la Organizacin Mundial de la Salud ha puesto en marcha el 2 Plan de Accin Europeo de Polticas de Alimentacin y Nutricin. Este Plan establece entre otros objetivos principales la reduccin del consumo de cidos grasos saturados y trans, azcares, y sal, y el aumento de la ingesta de fruta y verdura. Para ello propone diversas reas de actuacin, como la adopcin de polticas de alimentacin escolares, promover la reformulacin de alimentos, proporcionar una mejor informacin a los consumidores (guas, campaas, etiquetado), o aumentar y mejorar las condiciones para realizar actividad fsica, entre otras. Mesa redonda: es necesario mejorar la calidad nutricional de los comedores escolares? 4. La escuela constituye un marco que propicia actuaciones para crear hbitos, entre la poblacin infantil, que les permita adquirir habilidades y conocimientos que favorezcan su salud y bienestar. Es necesario seguir mejorando la calidad nutricional de los mens de los comedores escolares, aadiendo a los controles higinicosanitarios que actualmente se llevan a cabo en los centros, controles del equilibrio dietticonutricional,que aportan los mens. 5. Es prioritario llegar a un acuerdo para elaborar un protocolo donde se establezcan las condiciones mnimas, desde el punto de vista nutri16

de la

II Convencin NAOS
cional, en la planificacin de los mens escolares, que sea aprobado por consenso en todo el territorio nacional y que incluya un seguimiento y evaluacin de los resultado obtenidos. 6. Son necesarios programas de intervencin para mejorar la formacin en nutricin de los diferentes sectores implicados: familiar, educativo y sanitario. Esta necesidad es decisiva en el mbito familiar con el objetivo de que desde la familia se contine la transmisin de hbitos saludables entre sus hijos, complementando en el hogar la aportacin nutricional que adquieren con los mens escolares. Mesa redonda: la promocin de una alimentacin saludable y la prctica de actividad fsica en el centro de trabajo 7. La promocin de la salud en el trabajo es fundamental para alcanzar un mejor nivel de salud, y para mantener una adecuada actividad laboral. El mbito laboral es idneo para desarrollar programas y actividades de promocin de la salud. Para ello deben llevarse a cabo tres lneas de accin: prevencin de riesgos laborales, cambios en la organizacin del trabajo e intervenciones voluntarias. 8. Una empresa saludable es aquella donde la salud queda integrada como parte de la prctica diaria, y se facilita, se aprovecha y se reconoce todas las oportunidades para ejercer el control sobre la salud. Los empresarios y directivos deben poner mximo inters en las actividades de promocin de la salud en el trabajo, para mejorar la productividad de sus trabajadores, mejorar la calidad y la satisfaccin en la empresa, promover una imagen positiva, como parte de su responsabilidad social sobre la salud de los ciudadanos. Concretamente la oferta de mens ms saludables y el facilitar a sus trabajadores la prctica de ejercicio fsico es un compromiso que ya ha sido adoptado por numerosas empresas en Europa con resultados positivos. 9. La poblacin laboral (generalmente joven y sana) frecuenta poco los servicios sanitarios y por ello se beneficia poco de las actuaciones preventivas; sin embargo, acude de forma peridica a los reconocimientos mdicos realizados por las mutuas, representando una buena oportunidad para la deteccin precoz de los estilos de vida perjudiciales y de diversos factores de riesgo, entre ellos los de riesgo cardiovascular. El mbito laboral es un entorno muy adecuado para mejorar los estilos de vida y establecer actividades preventivas. Mesa redonda: consumidores mejor informados: en busca de un modelo de informacin nutricional de los alimentos 10. Es indispensable que exista una informacin clara, comprensible, coherente y til, que ayude al consumidor a elegir los productos que quiere consumir, y en esto tienen responsabilidad la Administracin y la Industria. La informacin y etiquetado nutricional deben ser homogneos, para facilitar su comprensin por el ciudadano. Es necesario formar e informar a la poblacin para que pueda interpretar de modo correcto el etiquetado de los alimentos que adquiere. La normativa que se promulgue, debe tratar de perseguir estos objetivos. 11. El sistema de informacin nutricional comn que se implante debe estar basado en unos valores de referencia diarios, los cuales deberan ser los mismos para todos los productos, independientemente de su marca, y expresados con las mismas palabras y las mismas siglas, para evitar la confusin que lo contrario significa para el ciudadano. Estos valores deben estar sustentados por conocimientos cientficos slidos. 12. Las alegaciones nutricionales en los envases de los alimentos son mensajes que generan confianza en el consumidor, por lo que su regulacin debe ser rigurosa; sin embargo, la nueva normativa deja abiertos algunos interrogantes, y permite unos plazos largos para su aplicacin. Mesa redonda: el observatorio de la obesidad 13. El Observatorio de la obesidad es un sistema de informacin cientfica creado bajo el auspicio de la Estrategia NAOS cuya misin es proporcionar bases racionales para la adopcin de decisiones que permitan contrarrestar la tendencia creciente de la obesidad en Espaa. Su objetivo es estudiar la prevalencia de la obesidad en Espaa, recogiendo las iniciativas y programas de accin para combatirla, coordinando el intercambio de informacin y divulgndola. 14. El Observatorio de la obesidad cubre tres reas de trabajo, Epidemiologa y vigilancia de la obesidad, Anlisis de polticas pblicas y Desarrollo de estudios que proporcionen datos complementarios junto con la aplicacin de nuevos sistemas de informacin. El trabajo del Observatorio ser desarrollado por expertos externos, de la AESAN, componentes de su Comit Cientfico, as como de las asociaciones, empresas y otras entidades relevantes adheridas a la Estrategia NAOS.

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Dictmenes del Comit Cientfico

El Comit Cientfico de la AESAN ha elaborado un Dictamen sobre alergias alimentarias al considerarse que en actualidad la alergia alimentaria constituye un problema de salud pblica y un motivo de preocupacin de los consumidores, porque afecta a la calidad de vida y porque puede suponer un riesgo para la salud que puede incluso ocasionar la muerte.
Asimismo, se viene observando en los ltimos aos un aumento de la prevalencia. A pesar de la ausencia de datos concretos que permitan calcular la prevalencia de forma precisa, debido, entre otros factores, a la falta de uniformidad de los mtodos diagnsticos y a la confusin respecto a otras reacciones adversas a los alimentos, se estima que entre un 1 y un 3% de los adultos y entre un 4 y un 6% de los nios, presentan alergia alimentaria (CODEX, 2006). El presente informe revisa las caractersticas generales de las alergias alimentarias y su repercusin actual en la sociedad, basndose en una revisin bibliogrfica de la literatura publicada al respecto, y analizada en la reunin del Comit Cientfico de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin celebrada el 27 de febrero de 2007. Se conoce como alergia alimentaria al conjunto de reacciones adversas a alimentos, debidas a su ingestin, contacto o inhalacin, de patogenia inmunitaria comprobada. Slo se produce en algunos individuos, puede ocurrir despus de la toma de muy pequeas cantidades del alimento y no se relaciona con ningn efecto fisiolgico o fisiopatolgico propios del mismo. El trmino alergia alimentaria se ha utilizado abusivamente, aplicndola de forma incorrecta a cualquier reaccin adversa a un alimento o aditivo alimentario. Dentro de la alergia alimentaria se incluyen tanto las reacciones de patogenia inmunitaria mediadas por IgE (hipersensibilidad o alergia de tipo inmediato), como las producidas por cualquier otro mecanismo inmunitario conocido (reacciones no mediadas por IgE). Es caracterstica de las primeras la presencia de ttulos altos de anticuerpos de la clase IgE frente al alimento. En las segundas puede encontrase aumento de anticuerpos especficos pertenecientes a otras clases de inmunoglobulinas, complejos inmunes y, ms probablemente, respuestas de inmunidad mediada por clulas. Tambin es posible la existencia de una participacin mixta, es decir, reacciones parcialmente mediadas por IgE y por clulas, en grado variable. En cualquier caso, adems de la evidencia de relacin de dependencia entre la ingestin de un alimento y la aparicin de sntomas, es necesario que estos parmetros inmunitarios alterados estn directamente involucrados en la fisiopatologa responsable de los sntomas. Algunas enteropatas, como la enfermedad celaca y otras enteropatas y enterocolitis por protenas alimentarias (leche de vaca, arroz, pollo, soja, etc.), pueden estar incluidas dentro del concepto de alergia alimentaria, ya que en ellas est demostrada o es muy probable la existencia de un mecanismo inmunitario subyacente. Las reacciones alrgicas a alimentos deben distinguirse de las reacciones de intolerancia alimentaria y de las reacciones txicas por alimentos. La intolerancia alimentaria es una forma de reaccin adversa a un alimento o aditivo alimentario en cuya patogenia no existe o no se ha demostrado, a diferencia de la alergia alimentaria, un mecanismo de base inmunolgica. Ambos trminos, intolerancia alimentaria y alergia alimentaria, se han utilizado y, a veces, se siguen utilizando de forma indiscriminada e, incluso, con un significado similar, lo que ha favorecido la aparicin de confusionismo a la hora de analizar los aspectos patognicos, clnicos, diagnsticos y teraputicos de estos procesos. Todo ello a pesar de que hace ms de 20 aos en que, por primera vez, se definieron con una base patognica, los conceptos utilizados para describir las reacciones adversas a los alimentos (AAAI, 1984), cuyo empleo ha permitido una mejor comunicacin en la literatura cientfica, respecto a las diversas reacciones a los componentes de los alimentos. Las reacciones de intolerancia alimentaria pueden producirse por los siguientes mecanismos: Intolerancia alimentaria enzimtica o metablica, en relacin con defectos de enzimas involucradas en el metabolismo del alimento. Intolerancia alimentaria farmacolgica, debida a la accin farmacolgica de compuestos qumicos presentes de forma natural o aadida en el alimento, como la cafena, tena, teobromina que pueden ocasionar alteraciones del ritmo cardiaco, temblor o migraa a determinados individuos, incluso cuando se ingieren en dosis moderadas. Finalmente, existe la llamada intolerancia alimentaria indeterminada, para denominar a cualquier reaccin de intolerancia cuyo mecanismo de produccin no est aclarado. En estas ltimas se incluye la mayor parte de las reacciones adversas a aditivos alimentarios. (Esto es un resumen. el trabajo completo pueden encontrarlo en la pgina web de AESAN www.aesan.msc.es).
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Alergias alimentarias

Legislacin

Residuos plaguicidas
Reglamento 396/2005, de 23 de Febrero de 2005, del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a los lmites mximos de residuos de plaguicidas en alimentos y piensos de origen vegetal y animal y que modifica la Directiva 91/141/CEE del Consejo.

Orden PRE/3058/2003, de 30 de octubre (B.O.E. 5.11.2003). Orden PRE/3235/2003, de 19 de noviembre (B.O.E. 22.11.2003). Orden PRE/753/2004, de 22 de marzo (B.O.E 25.03.2004). Orden PRE/935/2004, de 6 de abril (B.O.E. 13.04.2004). Orden PRE/3673/2004, de 11 de noviembre (B.O.E. 13.11.2004). Orden PRE/1041/2005, de 19 de abril (B.O.E. 22.04.2005). Orden PRE/266/2006, de 6 de febrero (B.O.E. 10.02.2006).

Modificado por
Reglamento (CE) no 149/2008 de la Comisin, de 29 de enero de 2008, por el que se modifica el Reglamento (CE) no 396/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo mediante el establecimiento de los anexos II, III y IV que estipulan lmites mximos de residuos para los productos que figuran en el anexo I de dicho Reglamento (entrada en vigor 2 de septiembre de 2008) (correccin de errores). Real Decreto 280/1994, de 18 de Febrero de 1994, por el que se establece los lmites mximos de residuos de plaguicidas y su control en determinados productos de origen vegetal (B.O.E. 09.03.1994).

Orden PRE/1595/2006, de 24 de mayo (B.O.E. 26.05.2006). Orden PRE/3301/2006, de 27 de octubre (B.O.E. 28.10.2006). Orden PRE/876/2007, de 30 de marzo (B.O.E. 06.04.2007). Orden PRE/2170/2007, de 13 de julio (B.O.E. 18.07.2007). Orden PRE/508/2008, de 26 de febrero (B.O.E. 29.02.2008). Orden PRE/695/2008, de 7 de marzo (B.O.E. 15.03.2008) Real Decreto 569/1990, de 27 de Abril de 1990, por el que se fija los lmites mximos de residuos de plaguicidas en alimentos de origen animal (B.O.E. 09.05.1990).

El anexo II ha sido modificado por

Orden de 27 de febrero de 1996 (B.O.E. 5.03.1996). Orden de 5 de diciembre de 1996 (B.O.E. 11.12.1996). Orden de 26 de agosto de 1997 (B.O.E. 6.09.1997). Orden de 26 de agosto de 1997 (B.O.E 6.09.1997). Orden de 25 de septiembre de 1997 (B.O.E 2.10.1997). Orden 14 de mayo de 1998 (B.O.E. 20.05.1998). Orden de 31 de mayo de 1999 (B.O.E. 4.06.1999). Orden de 3 de marzo de 2000 (B.O.E. 8.03.2000). Orden de 14 de marzo de 2000 (B.O.E. 24.03.2000). Orden de 12 de abril de 2000 (B.O.E. 15.04.2000). Orden de 1 de diciembre de 2000 (B.O.E. 9.12.2000). Orden de 22 de enero de 2001 (B.O.E. 24.01.2001). Orden de 27 de marzo de 2001 (B.O.E. 30.03.2001). Orden de 11 de octubre de 2001 (B.O.E. 17.10.2001). Orden de 30 de noviembre de 2001 (B.O.E. 13.12.2001). Correcin de erratas de la Orden 30 de noviembre de 2001 (B.O.E. 9.03.2002). Orden de 7 de diciembre de 2001 (B.O.E. 15.12.2001). Orden PRE/145/2002, de 24 de enero (B.O.E. 31.01.2002). Orden PRE/2126/2002, de 26 de agosto (B.O.E. 28.08.2002). Correccin de erratas de la Orden PRE/2126/2002, de 26 de agosto (B.O.E. 29.08.2002). Orden PRE/3107/2002, de 5 de diciembre (B.O.E. 11.12.2002). Orden PRE/470/2003, de 28 de febrero (B.O.E. 6.03.2003). Orden PRE/1114/2003, de 30 de abril (B.O.E. 9.05.2003). Orden PRE/1672/2003, de 19 de junio (B.O.E. 25.06.2003). Orden PRE/3057/2003, de 30 de octubre (B.O.E. 5.11.2003).

El anexo II ha sido modificado por

Orden de 27 de marzo de 2001 (B.O.E. 30.03.2001). Orden de 11 de octubre de 2001 (B.O.E. 17.10.2001). Orden de 7 de diciembre de 2001 (B.O.E. 15.12.2001). Orden PRE/145/2002, de 24 de enero (B.O.E. 31.01.2002). Orden PRE/2126/2002, de 26 de agosto (B.O.E. 28.08.2002). Correccin de erratas de la Orden PRE/2126/2002, de 26 de agosto (B.O.E. 29.08.2002). Orden PRE/3107/2002, de 5 de diciembre (B.O.E. 11.12.2002). Orden PRE/470/2003, de 28 de febrero (B.O.E. 6.03.2003). Orden PRE/1114/2003, de 30 de abril (B.O.E. 9.05.2003). Orden PRE/3058/2003, de 30 de octubre (B.O.E. 5.11.2003). Orden PRE/753/2004, de 22 de marzo (B.O.E 25.03.2004). Orden PRE/935/2004, de 6 de abril (B.O.E. 13.04.2004). Orden PRE/3673/2004, de 11 de noviembre (B.O.E.13.11.2004). Orden PRE/266/2006, de 6 de febrero (B.O.E. 10.02.2006). Orden PRE/1595/2006, de 24 de mayo (B.O.E. 26.05.2006). Orden PRE/3301/2006, de 27 de octubre (B.O.E. 28.10.2006). Orden PRE/876/2007, de 30 de marzo (B.O.E. 06.04.2007). Orden PRE/508/2008, de 26 de febrero (B.O.E. 29.02.2008). Orden PRE/695/2008, de 7 de marzo (B.O.E. 15.03.2008).

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Legislacin Opinin

Modificado por
Reglamento (CE) no 149/2008 de la Comisin, de 29 de enero de 2008, por el que se modifica el Reglamento (CE) no 396/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo mediante el establecimiento de los anexos II, III y IV que estipulan lmites mximos de residuos para los productos que figuran en el anexo I de dicho Reglamento (entrada en vigor 2 de septiembre de 2008) (correccin de errores). Reglamento (CE) no 260/2008 de la Comisin, de 18 de marzo de 2008, por el que se modifica el Reglamento (CE) no 396/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo, estableciendo el anexo VII con la lista de combinaciones de sustancia activa y producto a las que se aplica la excepcin respecto al tratamiento por fumigacin posterior a la cosecha. Reglamento 396/2005, de 23 de Febrero de 2005, del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a los lmites mximos de residuos de plaguicidas en alimentos y piensos de origen vegetal y animal y que modifica la Directiva 91/141/CEE del Consejo.

Irradiacin en alimentos
Real Decreto 348/2001, de 4 de Abril de 2001, por el que se regula la elaboracin, comercializacin e importacin de productos alimenticios e ingredientes alimentarios tratados con radiaciones ionizantes. (B.O.E. 05.04.2001).

Directiva Objeto de transposicin

Directiva 1999/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 22 de febrero de 1999 relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros sobre alimentos e ingredientes alimentarios tratados con radiaciones ionizantes. Directiva 1999/3/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 22 de febrero de 1999 relativa al establecimiento de una lista comunitaria de alimentos e ingredientes alimentarios tratados con radiaciones ionizantes. Reglamento 396/2005, de 23 de Febrero de 2005, del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a los lmites mximos de residuos de plaguicidas en alimentos y piensos de origen vegetal y animal y que modifica la Directiva 91/141/CEE del Consejo.

Modificado por
Reglamento 149/2008 de la Comisin, de 29 de enero de 2008, por el que se modifica el Reglamento (CE) n 396/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo mediante el establecimiento de los anexos II, III y IV que estipulan lmites mximos de residuos para los productos que figuran en el anexo I de dicho Reglamento (entrada en vigor 2 de septiembre de 2008) (correccin de errores). Reglamento 260/2008 de la Comisin, de 18 de marzo de 2008, por el que se modifica el Reglamento (CE) n 396/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo, estableciendo el anexo VII con la lista de combinaciones de sustancia activa y producto a las que se aplica la excepcin respecto al tratamiento por fumigacin posterior a la cosecha. Reglamento 299/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2008, por el que se modifica el Reglamento (CE) n 396/2005, relativo a los lmites mximos de residuos de plaguicidas en alimentos y piensos de origen vegetal y animal, por lo que se refiere a las competencias de ejecucin atribuidas a la Comisin.

Subproductos
Orden PRE/468/2008, de 15 de febrero, por la que se publica el Acuerdo de Consejo de Ministros, por el que se aprueba el Plan Nacional Integral de subproductos de origen animal no destinados al consumo humano (BOE 27.02.2008).

Materiales en contacto con los alimentos

Reglamento (CE) 2023/2006, de 22 de Diciembre de 2006, de la Comisin, sobre buenas prcticas de fabricacin de materiales y objetos destinados a entrar en contacto con alimentos (aplicable desde el 1 de agosto de 2008). Modificado por: Reglamento (CE) no 282/2008 de la Comisin, de 27 de marzo de 2008, sobre los materiales y objetos de plstico reciclado destinados a entrar en contacto con alimentos y por el que se modifica el Reglamento (CE) no 2023/2006.

Materiales plsticos
Reglamento (CE) no 282/2008 de la Comisin, de 27 de marzo de 2008, sobre los materiales y objetos de plstico reciclado destinados a entrar en contacto con alimentos y por el que se modifica el Reglamento (CE) no 2023/2006. Directiva 2008/39/CE, de 6 de Marzo de 2008, de la Comisin, por la que se modifica la Directiva 2002/72/CE relativa a los materiales y objetos plsticos destinados a entrar en contacto con productos alimenticios.

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Publicaciones

Gentica, nutricin y enfermedad

Instituto Toms Pascual Sanz para la Nutricin y la Salud y Consejo Superior de Investigaciones Cientficas
Publicacin en la que se recogen los temas presentados en el Workshop Gentica-Nutricin-Enfermedad, celebrado en el Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, con el patrocinio del Instituto Toms Pascual Sanz para la Nutricin y la Salud en el ao 2007. Enfermedades modernas como la obesidad, diabetes o el cncer son trastornos multifactoriales en los que intervienen, por un lado, factores genticos, y por otro, ambientales, como, muy principalmente, los hbitos alimentarios. Este libro, que recoge la experiencia de un conjunto de investigadores de varias universidades, pblicas y privadas, espaolas y extranjeras, de hospitales y de organismos cientfico, destaca la relacin que existe entre la gentica, los hbitos alimentarios y el estado de salud. Adems, pretende dar a conocer el por qu unos individuos desarrollan unas enfermedades y otros no, teniendo en cuenta que la mayora vive en un entorno idntico, y cmo el estilo de vida y una nutricin incorrecta han disparado la evolucin de diferentes enfermedades. La edicin de la obra Gentica, nutricin y enfermedad recoge estos temas y otros que fueron presentados en el Workshop con el mismo nombre, celebrado en octubre de 2007 por el CSIC, la Universidad Complutense de Madrid y la Direccin General de Salud Pblica y Alimentacin de la Consejera de Sanidad de la Comunidad de Madrid, y ha contado con la financiacin del Instituto Toms Pascual Sanz.

Manual publicado como fruto del convenio entre el Instituto Toms Pascual Sanz para la Nutricin y la Salud y la Federacin de Asociaciones de Celacos de Espaa. Su objetivo ayudar a los afectados y concienciar a la sociedad sobre el padecimiento de medio milln de espaoles. Cuaderno de la enfermedad celaca pretende concienciar a la poblacin sobre esta enfermedad, as como servir de consulta a los enfermos y las familias afectadas. La enfermedad celaca es una de las ms frecuentes de las patologas gastrointestinales y el 90% de los potenciales enfermos permanecen sin diagnosticar, por lo que una formacin temprana es vital para evitar episodios accidentales y ayudar a construir un estilo de vida sostenible y adaptado.

Cuaderno de la enfermedad celaca

Instituto Toms Pascual Sanz para la Nutricin y la Salud y Federacin de Asociaciones de Celacos de Espaa

Esta publicacin de fcil consulta pretende evitar que un acto cotidiano, como es comer, pueda resultar mucho ms complicado de lo que debiera. Aspectos como la compra de alimentos, la lectura de las etiquetas, la elaboracin de una dieta sin gluten o las complicaciones ms comunes asociadas a la enfermedad celaca se exponen con sencillez. Por captulos, se explica qu es el gluten, cmo se diagnostica la enfermedad celaca, cul es su tratamiento y en qu punto est la investigacin de la enfermedad en relacin a los estudios de genes. Adems, en el cuaderno se dan consejos sobre cmo llevar una dieta sin gluten tanto en casa como cuando se come fuera del hogar. Por ltimo, un glosario contesta las preguntas frecuentes y otro define de forma sencilla trminos como dextrina, germen de trigo, smola, levadura o maltosa.

Publicacin que recoge aspectos como la compra de alimentos, la lectura de las etiquetas, la elaboracin de una dieta sin gluten o las complicaciones ms comunes asociadas a la enfermedad celaca, que se explican de manera pedaggica.

Presidente
Flix Lobo

Subdirector General de Coordinacin Cientfica

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Jefe de Prensa
Hctor Alonso AESAN. Alcal, 56. 28071. Madrid e-mail: comunicacionAesan@msc.es

Director Ejecutivo

Director CNA
Fernando Tovar

Consejo de Redaccin

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Secretario Gral.
Octavio Rivera

Subdirector CNA
Jos Juan Snchez Sanz

Elaboracin de contenidos
GOGAME

Subd. Gral. de Gestin de Riesgos Alimentarios

Rosa Sanchidrin

Subdirectora Gral. de Coordinacin de Alertas Alimentarias y Programacin de Control Oficial

Beln Crespo Snchez-Eznarriaga

Vocal asesor Juan Manuel Ballesteros Arribas Jefe de Comunicacin de Riesgos

Juan Julin Garca Gmez

Diseo y maquetacin
Montserrat Gmez

Impresor Artegraf NIPO 355-08-002-2 D.L. M-38762-2008

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