FHCE-UDELAR Maestra en Ciencias Humanas, opcin Estudios latinoamericanos

Trabajo para el curso Ciudadana y protesta en Amrica latina Prof. Susana Domizain

LA MOVILIZACION ESTUDIANTIL DEL 96: UN FENMENO SIN CONTINUIDAD

Lber Romero CI 2.817.898-0

LA MOVILIZACION ESTUDIANTIL DEL 96: UN FENMENO SIN CONTINUIDAD

LA MOVILIZACION ESTUDIANTIL DEL 96: UN FENMENO SIN CONTINUIDAD.

LA MOVILIZACIN ESTUDIANTIL DE 1996: UN EJEMPLO DE NMS.

La literatura reciente sobre los procesos americanos deja de lado, en la mayora de los caso, al proceso uruguayo. Esto es atribuible a que el pas no ofrece a los intelectuales un campo de estudio de los NMS que son una caracterstica de la regin. La existencia de un caso atpico se atribuye a que en Uruguay los partidos polticos y organizaciones sindicales han sabido absorber y ser impulsores de las demandas de la sociedad civil. La bsqueda de las causas que hacen que se produzca esta situacin sera un buen tema de tesis, sin embargo la intencin del presente trabajo es demostrar que existieron experiencias que podan vislumbrar la existencia de NMS. En tal sentido tomaremos la movilizacin de estudiantes que se produjo entre agosto y setiembre de 1996, que por su forma de organizacin y expresividad tuvo claras caractersticas de los llamados NMS. En esos aos la movilizacin fue tomada como ejemplo de lo que poda ser una nueva forma de organizacin basado en la horizontalidad de las relaciones y en la democracia asamblearia. Su irrupcin fue espectacular, para luego diluirse sin que ello implicara que su accionar no generase una siembra cuyas cosecha se dara en mbitos distintos y hasta contradictorios con los postulados de la movilizacin. Entre el 15 de agosto y el 5 de setiembre de 1996 se produjo la ocupacin de ms de 40 centros de enseanza (liceos, UTU, IINN e IPA) que abarcaron diferentes zonas del pas (Montevideo, Canelones, San Jos, Colonia, Cerro Largo). Las formas que adquiri la movilizacin y los reclamos realizados rompieron con la estructura de las relaciones y negociaciones que normalmente se llevaban a cabo entre los detentadores del poder y los grupos subordinados. La horizontalidad, la rotacin de las delegaciones, la democracia asamblearia, la presencia notoria de las mujeres, el reclamo de un espacio de participacin y el rechazo a la poltica partidaria fueron una caracterstica del movimiento. Desde el punto de vista simblico el juego, el colorido, la msica y los poemas estuvieron a la orden del da. A ello se sum que los jvenes imitaban al movimi ento zapatista cubrindose el rostro o solo dando su nombre sin apellido que los identificara.

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Mostraremos el proceso de las tres semanas a travs de tres de las categoras de anlisis vista en el curso en especial de tres tems: oportunidad poltica, estructura de movilizacin y procesos enmarcadores1.

El origen del movimiento

La respuesta desde la derecha fue estigmatizarlo desde el inicio como parte de una accin de grupos de izquierda (en particular el MLN), pero con el correr de los das el eje se centr en el apoyo docente y en sus influencias sobre los jvenes. Otra interpretacin fue ver el movimiento como algo nuevo, que surga como respuesta a las anteriores experiencias del movimiento estudiantil y que mirado en perspectiva, se puede asegurar que el movimiento de agosto abre una nueva etapa. La historia recin empieza 2 . Una idealizacin del movimiento que serva para fundamentar una tesis: la necesidad de adoptar las caractersticas del los NMS. Ambas visiones tienen en comn el peso determinante que le dan, por su accin u omisin, a las organizaciones polticas. Unilaterales en su visin de la realidad contiene parte de ella El movimiento social surgido en los 90 rechazaba las formas del movimiento estudiantil de los 80, pero ferment a partir de los residuos de experiencia que se haban generado en esos aos. Existieron organizaciones de izquierda que actuaron en las ocupaciones 3, pero la magnitud de la movilizacin super sus expectativas previas y su capacidad de encausarlas.

La estructura de movilizacin

Si asumimos que los movimientos adquieren diferentes formas dependiendo de sus oportunidades y las constricciones polticas del contexto nacional en el que se inscriben, es necesario ver la gnesis de la organizacin estudiantil de los 90. El inicio de la etapa de reflujo de las luchas en Amrica latina (1989-1994), coincide en Uruguay con la derrota del plebiscito contra la ley de caducidad impulsada por una amplia alianza de
MC ADAM, Doug, MC CARAHY, John, ZALD, Mayer, Movimientos sociales. Perspectivas comparadas, Madrid, Istmo, 1999. Asumiendo que desde el marxismo podramos hablar de condiciones objetivas, nivel de conciencia y grado de organizacin del movimiento e ideologa. 2 Zibechi, Ral , la frazada de la abuela catalina, en Claves de Brecha, Montevideo, noviembre, 1996, N1, p.20 3 Julio Marenales respondiendo a las acusaciones de infiltracin afirmaba () en estas ocupaciones no estamos como organizacin, pero si los muchachos que se han organizado y esto contribuye a eso ni hablar() de la misma manera deben estar los jvenes comunistas y, en general, muchos jvenes frenteamplistas, eso es indiscutible en La Republica, 16 de agosto de 1996,p.12
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sectores sociales y polticos (en donde los jvenes estuvieron claramente presentes). A nivel poltico se produce el triunfo en las elecciones nacionales del Partido Nacional y a nivel capitalino del Frente Amplio. En un dato a tener en cuenta el gobierno capitalino de izquierda resuelve en forma inmediata uno de los puntos de reclamo histrico -y unificador- del movimiento estudiantil: el boleto gratuito. Paralelamente el final de los 80 estuvo signado por la desaparicin de la F.E.S.,

C.G.E.U.T.U., y F.E.I. y la casi desaparicin de la F.E.U.U. Esta crisis del movimiento estudiantil y sus herramientas estuvo enmarcada sin dudas en la propia crisis del conjunto de las organizaciones juveniles de izquierda. En especial la derrota implosiva del bloque socialista influye sobre de la U.J.C., fuerza poltica principal en los jvenes de aquellos aos, que primero sufre un proceso de achicamiento y posteriormente desaparece (renuncia de su comit ejecutivo en 1991). Recordemos adems la disolucin del Frente juvenil del MLN en 1989-904 o las discusiones a la interna entre la JSU y el PS. A finales de la dcada del 80 en forma paralela y a veces contradictoria se organiz la coordinadora antirazzias, a partir de la muerte de Guillermo Machado, en contra de las acciones represivas del gobierno de Sanguinetti. Esta organizacin horizontal logr movilizar a miles de jvenes, muchos de los que no estaban nucleados en las organizaciones gremiales.5 Asociar la debilidad y desaparicin de las herramientas gremiales estudiantiles a las

juventudes polticas y su desarrollo al inicio del siglo XXI no implica que las segundas determinen a las primeras. De ser as no se explicara que se inicie inmediatamente un proceso de reconstruccin del movimiento estudiantil. Si bien alguno de los jvenes que realizan esta tarea perteneciente a las organizaciones polticas mencionadas y hay otros sin ninguna militancia partidaria. La tesis de la centralidad de los partidos choca muchas veces con la experiencia social del pueblo uruguayo, por lo que el anlisis no debe perder esta rica complejidad. En la F.E.U.U. el proceso de recomposicin tard varios aos y estuvo favorecido por la estructura de cogobierno (que oblig a cierto tipo de organizacin), el grado de madurez poltico gremial de algunos de sus componentes (que eran sobrevivientes de la etapa anterior del movimiento estudiantil) y los conflictos de movilizacin de masas que signaron la primera mitad de

Zibechi en el artculo citado vincula la desaparicin del Frente Juvenil al apoyo de la coordinadora antirazzia mientras que Garc lo hace como resultado de haberse enfrentado a la tendencia proletaria ( GARC, Adolfo, Donde hubo fuego, Montevideo, Fin de siglo,s/d, pp 100-114). En ambos casos el tema era la defensa de una organizacin de caractersticas asamblearia y horizontal por parte de los jvenes tupamaros. 5 Zibechi la plantea como una organizacin opuesta a la FES y que reciba el rechazo de los comunistas. La UJC no estuvo en el origen de la coordinadora, aunque Machado era comunista, pero despus le brind todo el apoyo, entrevista del autor a Gabriel Mazzarovich. En ese momento secretario poltico del Regional 3 (cerro-teja).
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la dcada (contra la matrcula universitaria, las ocupaciones del 93 y 94, la recoleccin de firmas a favor del 27 % para la educacin entre otras). A nivel de la enseanza media no exista una estructura a la que llenar de contenidos sino que era necesario reconstruir desde lo local (los centros de estudio) una organizacin que unificara las luchas. Las formas que fueron adquiriendo estas asociaciones tenan en comn la intencin de no repetir experiencias anteriores. Entre el ao 1990 y 1996, la actividad gremial quedaba reducida a un pequeo grupo de estudiantes que se representaba a s mismo en estas instancias y que salvo caso puntuales no generaba hechos de masas. La vida de esta experiencias (C.E.S.U., C.I.E.S.U.) segua el ritmo de ao lectivo escolar desapareciendo durante los meses de vacaciones. El gremio se organizaba

despus de turismo y finalizaba sobre octubre, con un pico organizativo en torno a agosto. La horizontalidad de las relaciones en la interna de la Coordinadora estaba favorecida por la existencia de un pequeo nmero de militantes que se representaban a s mismos ms que a los centros de estudio y la rotacin era una consecuencia de ello. Esto no implica que se quiera negar la presencia de una fundamentacin terica a esta prctica como veremos ms adelante. En este proceso de eterno retorno, en donde cada ao la organizacin comenzaba nuevamente existieron procesos de aprendizaje en torno a las herramientas a utilizar que no pueden ser desatendidos. No fue casual que la ocupacin se tornase la herramienta por excelencia de los jvenes del 96.6

El repertorio de accin colectiva. Los movimientos sociales tiene para elegir entre un conjunto determinado de acciones, pe ro el nmero de opciones no es ilimitado. Quienes participan de los enfrentamientos, sea cual sea su objetivo, cuentan en cada momento con un repertorio bien definido, adquirido por ello a travs de un proceso de aprendizaje, dentro del cual solo estn permitidas ligeras variaciones. Lo cual significa que las pautas de comportamiento a las que las multitudes se ajustan son bastante precisas y cuentan con un alto grado de permanencia, de ah el orden y reiteracin que transmiten sus actos 7. La pregunta es porque la ocupacin se convirti en el medio por excelencia utilizado en 1996 y era visto por la mayora de los estudiantes como la nica medida de lucha vlida.
La nica opinin disonante era la que daba el CEIPA, en la conferencia de prensa del 21 de agosto su delegado afirmaba la ocupacin es una de tantas medidas de lucha posible La juventud, 22 de agosto de 1996, p.3 . Es interesante que otros diarios no registren este matiz. 7PEREZ LEDESMA, Manuel, Cuando llegan los das de la clera(movimientos sociales, teora e historia) en Zona Abierta, Madrid, zona abierta, 1994,n 69, p.65
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La discusin poltico gremial en torno a las ocupaciones a mediados de los 80 estaba dada por su utilidad como forma de lucha que permitiera hacer un trabajo de insercin de masas y que no terminase siendo contraproducente. La ocupacin de un centro tiene la ventaja operacional de que no se necesita demasiados recursos humanos para hacerla, pero conlleva a que exista un mnimo indispensable de participantes permanentes para mantenerla. En necesario generar una red solidaria en torno a los ocupantes, que permita no solo su supervivencia alimentaria sino tambin que se convierta en una variable a tener en cuenta en el caso de que las autoridades asuman el costo poltico de la desocupacin. Al mismo tiempo, los reclamos deben ser vistos como justo por la poblacin, ya que el argumento tpico en contra de una ocupacin es que la medida impide estudiar a aquellos que no la comparten. A finales de los 80 la experiencia indicaba que el gobierno estaba dispuesto a asumir los costos de la represin al movimiento estudiantil y que al hacerlo desviaba los ejes del conflicto. Recordemos las ocupaciones del IPA en 1987 y 1988, la represin realizada y las sanciones que se aplicaron a los estudiantes (que incluy la prdida del ao para una generacin) hicieron que el conjunto del movimiento estudiantil se dedicara a levantar las suspensiones. No fue casual que en 1989 los liceos fueran tomados bajo control estudiantil para hacer jornadas de limpieza , pero donde el trmino ocupacin no apareca mencionado. En los 90 la discusin poltico gremial dejo paso a las acciones que fueron resueltas en funcin de su operatividad prctica. Los miles de estudiantes que se movilizaba en los 80 permita la eleccin entre un conjunto variado de formas de protesta, en los 90 la participacin en las instancias gremiales ha descendido en forma notoria. No obstante ello en un proceso de ensayo y error los estudiantes de la Coordinadora realizaron diferentes modalidades de lucha. Las marchas por el 14 de agosto, la recoleccin de firmas, las sentadas, las jornadas de informacin entre otras. Sin embargo la movilizacin que logr no solo mayor repercusin meditica sino un resultado en concreto, fue la ocupacin del liceo Miranda en 1992. En agosto de 1996 el estado organizativo de la Coordinadora no solo el nmero de centros participantes sino el de militantes concretos- fueron llevando a que la definicin fuera la de ocupacin. Una medida que para los integrantes debera durar unos das.
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Un accionar que no era

compartida por el conjunto de los centros organizados, como lo demuestra que en la semana previa al
El libro de Graa, que realiza un conjunto de entrevistas a los ocupantes esta debilidad es compartida Mayte- La idea de ocupar la manejamos en una charla informal. La propusimos a nuestro liceo [el Zorrilla], de ah a la Coordinacin, y la coordinacin la propuso en sus liceos, y eran cuatro los que estaba afines; el Dmaso, el Zorrilla, el 10 y el IAVA. Al principio eran el Zorrilla y el 10 ()los argumentos en contra eran que podan existir una falta de fuerzas, porque yo misma pens que la ocupacin iba a durar unos das y que bamos a ser los nicos cuatro liceos ocupados y nos iban a sacar GRAA, Franois, La movida estudiantil, Montevideo, Fin de siglo,1996, p.20
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14 de agosto el liceo Miranda- centro emblemtico de la ocupacin- estaba organizando una jornada de informacin.9 Esta visin de debilidad del movimiento estudiantil era compartida por las autoridades de la enseanza. En las declaraciones pblicas de sus miembros se denota que en un principio no creen que el conflicto se extienda a otros centros y que de hacerlo su extensin no se dar ms all del 24 de agosto. Rama introducir el concepto de un mes con problemas ideolgicos que abarcaba desde el 14 a 24 de agosto lmite posible de las movilizaciones. Esto podra en parte explicar porque no se desocup inmediatamente los centros de estudio, pero no se entendera plenamente sin enmarcarlo dentro de la compleja situacin poltica de agosto 10. El escenario variar con el correr de los meses y cuando a finales del ao el liceo Bauz ocupe en forma solitaria, la desocupacin ser inmediata y las sanciones a los estudiantes llegaran a los 150 das de suspensin (con la correspondiente prdida del ao). Esta ltima accin dar origen al acta 14 y a la defensa de los estudiantes en los juzgados. Esta judicializacin de los conflictos apareca como algo nuevo para el movimiento popular y lo era ms que la justicia fallar a favor de los estudiantes.11

La oportunidad poltica

Las oportunidades polticas pueden existir pero solo son desarrolladas si existen un grupo que acte sobre ellas y este solo es posible si el mismo es consciente de ello. En este caso se gener un espacio de accin poltica del que no eran conscientes los estudiantes movilizados, pero que s repercuti tanto en su difusin como en su penetracin en el entramado social. La ocupacin se dio dentro de un cronograma prefijado (el 14 de agosto como fecha smbolo) y se insert en un contexto socio-poltico convulsionado. Los titulares de la prensa del mes de agosto muestran que el principal tema de discusin poltica ronda en torno a los problemas de corrupcin del gobierno de Lacalle y en particular sobre el tema FOCOEX y el pedido de desafuero de Nicolini. Situacin que lleva a una movilizacin de miles en contra de la corrupcin a principios del mes convocada por el PITCNT, FA y FEUU.
La propuesta de movilizacin est referida a hacer talleres, hacer manifestaciones adentro del local liceal y convocar a la marcha. La manifestacin es una lapicereada o sea como si fuera una caceroleada pero con lapiceras, dentro del liceo y a lo largo de los dos turnos La Republica 11 de agosto de 1996, p.13 10 El CES radica la denuncia en el 17 de agosto en el juzgado de 18 turno, pero pblicamente se negaran a aplicar la medida de la desocupacin. Carmen Tornaria afirmar que () no se va a desalojar a los estudiantes por la fuera y que es necesario convencerlos. 11 El CODICEN aprob el acta 14 despus de la ocupacin, es decir aplic una norma que los estudiantes no tenia posibilidad de conocer.
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La prensa nos muestra a los partidos polticos en proceso de tensin interna. Frente a las acusaciones de corrupcin el Partido Nacional muestra sus diferencias internas y en ese mes termina sancionando a dos de sus miembros (Cambn y Bengoa). En el Frente Amplio la crisis se da dentro de Asamblea Uruguay que no apoya las acciones de Nicolini en contraposicin del resto de la fuerza poltica de izquierda. En el gobierno el Partido Colorado no tiene mayoras parlamentarias propias y ve cmo su principal aliado est en la palestra pblica. La sensacin de fragilidad del sistema poltico frente a la sociedad en tanto es percibida por esta como corrupto (todos los polticos son iguales) , permite el espacio para fenmenos como el de gral(r) Paulos que sale pblicamente a afirmar la democracias corrupta a precede los golpes de Estado. Dichos que no dejan de ser un llamado de atencin al sistema de partidos. En este contexto la reforma educativa impulsada por Rama haba log rado amplios consensos, que se notaron tanto en la venias para la integracin del CODICEN como en la aprobacin del presupuesto presentado. Intelectual de prestigio internacional e investigador especializado en el tema educativo se haba rodeado de un equipo en el CODICEN que mostraba una apertura al conjunto de espectro poltico. A ello se sumaba que en la elaboracin de los programas del plan 96 haban participado notorios intelectuales del quehacer nacional y dirigentes sindicales de larga data. Esta situacin haca que varios sectores del FA 12 se encontrasen comprometidos con el desarrollo de la reforma educativa, mientras que la voces en contra del proyecto, del MPP y la 1001, eran minoritarias. Sin embargo esta situacin de correlacin de fuerzas favorables a la aplicacin de la reforma sufre un importante revs en agosto A principios de agosto Rama haba reclamado que el impuesto a primaria deba ser pagado por los productores rurales declarando: Si esta gente hubiera estado en el hundimiento del T itanic, habran dicho que salven a los hacendados y a los nios que los tiren al agua 13. Ello provoc las reacciones inmediatas de la ARU y del herrerismo, dir Arturo Heber: el seor Rama tiene que tener mucho cuidado al hablar de la produccin rural, de los productores que fueron, son y sern la columna vertebral de este pas y adems la reserva moral del pas 14. En el Partido Colorado Atchugarry critica los dichos de Rama, planteando que no debe meterse a discutir sobre los impuestos. El 15 de agosto cuando se intenta reunir al Comit ejecutivo del Partido Colorado este no puede hacerlo por falta de qurum, una clara seal de la perdida de apoyo que en ese momento tena
La Vertiente Artiguista era la que aportaba mas cuadros tcnicos, pero tambin esta Asamblea Uruguay y en menor medida una parte del Partido Socialista. Electoralmente los tres sectores eran mayores a los que se opona a la misma. 13 La republica 10 de agosto de 1996. En tapa. Es por esta afirmacin que posteriormente ser agredido por un productor rural en Salto. 14 La republica, 10 de agosto de 1996 p.35
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Rama. No existen en estos das ninguna entrevista a dirigentes de la izquierda que estaban abocados al caso Nicolini. A esta discusin se sum, a partir del 15 de agosto, las opiniones que reclamaban la utilizacin de la fuerza: la cruzada 94 y el herrerismo. Las acciones de dilogo del CODICEN eran vistas desde el editorial del El pas() como una tremenda crisis del concepto de autoridad
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El planteo que se realizar desde el diario es coherente con una concepcin ideolgica, pero tambin es una forma de desviar la atencin sobre las denuncias que pesan sobre el Partido Nacional. El 22 de agosto la reunin del comit ejecutivo colorado fue demostrativo de las diversas opiniones que existan sobre la conveniencia o no de utilizar la fuerza para desocupar los centros de estudio. La delegacin de la cruzada 94 quiere criticar a la adm inistracin Rama porque resign el principio de autoridad, mientras que el grupo de Vaillant busca un apoyo total e irrestricto a lo actuado por el CODICEN. Estas posturas se transforman en mociones que los grupos mayoritarios el foro y el quincismo decidieron no apoyar. La respuesta oficial del organismo partidario fue () que un pronunciamiento del CEN en estos momentos slo servira para politizar aun ms el tema de las ocupaciones de liceos16 Esta actitud que de hecho permita que el CODICEN siguiera actuando eran vistas como una pacto por parte de integrantes del Partido Nacional. Jos Carlos Cardoso del herrerismo plantea un anlisis en donde tanto el FA como el Partido Colorado no quieren intervenir en el conflicto. Para buscar una solucin propone que interceda el ministro de educacin Lichtensztejn ya que es un operador sereno y desapasionado en contraposicin a Rama un interlocutor grandilocuente. Es claro que est presente en esta hiptesis las declaraciones de principio de mes de Rama. Sin afirmar la existencia de un pacto queda claro que la represin a los estudiantes iba a colocar al FA como defensor de los derechos de reunin y protesta, al tiempo que abroquelar al mismo en torno a los sectores antireformistas. Independientemente de esto las presiones polticas van conformando un escenario proclive a la desocupacin por la fuerza. Las declaraciones de Cardozo generan que los colorados salgan a contestar que no hay ningn pacto con el FA. Que la indefinicin tampoco les agradada. la propuesta de la mayora del partido colorado en la Comisin de Educacin fue la de aceptar el da de hoy, como el lmite para llevar adelante las negociaciones() aparte de ese momento, concretamente el da lunes, hay que tomar una decisin y llegar a una resolucin definitiva en el tema. Poco a poco el apoyo que iban nucleando los estudiantes en torno suyo generaba la suturacin de las fisuras que exista a principio de mes entre los partidos tradicionales.
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El pas, 16 de agosto de 1996, p.4 La republica, 22 de agosto de 1996

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Las autoridades de la enseanza manejaron perfectamente, salvo los exabruptos de las primeras horas, lo simblico17. Desde un principio existi un mensaje dirigido hacia los padres de los estudiantes, en donde la amenaza y las referencias a la dcada del 60 estuvieron siempre presentes 18. A ello se sumaba la referencia expresa a la movilizacin en torno al hospital filtro y a sus consecuencias. Las autoridadesse presentaron comprensivas de la actuacin de los estudiantes 19, incluso felicitaron su cuidado de los centros de estudios y apuntaron sus crticas a los sindicatos docentes a los que ubicaron como los verdaderos culpables de la movilizacin. Se posicionaron como respetuosos de la democracia representativa de la que era resultado 20 y propusieron organizar elecciones en los liceos para definir la situacin21. Y al mismo tiempo enviaban un mensaje que se fue endureciendo con el transcurso de los das en torno a la inevitable conclusin a la que llevaba la ocupacin22. La trasmisin de la cadena nacional, el da del paro nacional del PITCNT, mostr a un CODICEN que se present con claras reminiscencias a las juntas militares. .23

Los procesos enmarcadores

Los jvenes se rebelan ante lo establecido como forma natural de afirmar su personalidad y a travs de la historia podemos observar las crticas que surge frente a su cuestionamiento del status quo. En Uruguay los jvenes que ingresaban al mercado laboral en los 90 se encontraban con la desestructuracin del aparato productivo, la informalidad laboral y el crecimiento del sector servicios. Este cambio en el mbito laboral implic que el individuo no generara los lazos estructurantes que s permita el trabajo fabril. La fragmentacin que impeda la concentracin en
La afirmacin permanente de que era una minora la que ocupaba que impeda que una mayora estudiara, se afirmaba la preocupacin ()nos preocupa que haya una provocacin o una determinada situacin por la que se vayan a las manos y tengamos un chico herido (Germn Rama ) 18 El ministro del interior Operti haba declarado que el camino elegido de movilizacin ()termina en un bloqueo y con situaciones de fuerza(La republica, 20 de agosto de 1996) 19 los adultos no debemos aprovecharnos ni para aplicar la represin ni la manipulacin de ese tiempo precioso de la vida humana como en la adolescencia Carmen Tornaria (La repblica, 20 de agosto de 1996, p.13 20 Contraponan su designacin realizada por la mayora absoluta de los representantes electos por el cuerpo de ciudadanos a la propuesta de un debate que no se saba a que representara. 21 La propuesta la hace en un principio Carmen Tornaria hemos pensado tambin en la corte electoral, a los efectos de que si no se destraba, se instrumente un plebiscit o en cada uno de estos centros, con todos los estudiantes()esta administracin quiere gremios estudiantiles fuertes y participativos, que se constituyan en base a decisiones de la mayora de los concurrentes. No asumida por el conjunto de las autoridades , volver aparecer oficialmente como una contrapropuesta a los estudiantes. 22 Muchos padres que en un principio apoyaron la medida, fueron sobre el final de la movilizacin a convencer a sus hijos de abandonarla. El libro de Graa trata de explicar este proceso a travs de la edad de los padres y relata un caso de esta situacin en donde se pueden apreciar las sensaciones encontradas que se daban entre los estudiantes que seguan ocupando. GRAA, Franois, La movida estudiantil, Montevideo, Fin de siglo,1996, pp.115-140 23 Se muestra a Rama en el centro de la imagen, acompaado de los miembros del CODICEN sentados a ambos lados y por detrs los consejeros del CES y UTU. Todos vestido de formalmente en colores grises.
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grandes fbricas al mismo tiempo obstaculiz la organizacin y por lo tanto la toma de conciencia del lugar que se ocupa dentro de la sociedad. Sobre esta desestructura de los hbitos de trabajo, se superpuso una ideologa que planteaba la desaparicin de los metarelatos, la visin holstica y la exacerbacin del individuo a su mxima potencia. Lo social se vea reducido a lo individual, era el individuo contra el mundo. Su individualidad lo convierte en alguien, pero al mismo tiempo lo ciega ante el todo, ante la sociedad, ante los pares. En el mbito juvenil el mensaje posmoderno no hizo ms que exacerbar las contradicciones del proceso de formacin de la personalidad; mantenindola en la contradiccin, retarda y deforma su superacin. Haciendo que se exacerben las caractersticas propias de la adolescencia y que se extiendan en el tiempo. A esto hay que agregar que la independencia econmica de los jvenes se encuentra limitada por la desocupacin y los bajos salarios que perciben. As los modelos de subjetivacin que fueron cobrando importancia en los procesos de construccin de las identidades se distancian de los roles sociales y profesionales (con los cuales se establece una relacin instrumental), y remite cada vez ms a nuevos registros de sentido centrados en el primado del individuo, en la cultura del yo y en los consumo culturales. El resultado de ello ha sido la emergencia de identidades sociales ms voltiles y ms dbiles que antao, menos definidas por la pertenencia a colectivo sociales y polticos, si bien, fuertemente marcadas por una matriz conflictiva de las relaciones sociales24 Esta exacerbacin de las tendencias individuales revierte a que una de las caractersticas de la participacin organizada juvenil es su tendencia a la negatividad. Se est en contra de algo que es lo que unifica pero no se logra desarrollar un nivel propositivo propio ms all de grandes lneas. Esto provoca que las organizaciones sean efmeras. El joven ve la participacin en forma pragmtica, lo que quiere lo quiere ya; cualquier meta a largo alcance le parece abstracta. Otra faceta del mismo fenmeno es la aparicin de las llamadas tribus urbanas25 que asumen como una de sus caractersticas fundamentales la diferenciacin del exterior, eliminado las

SVAMPA, Maristella, La sociedad excluyente: la Argentina bajo el signo del neoliberalismo, Buenos Aires, Taurus, 2005, p.171 25 (...) a diferencia de la clsica barra de amigos en donde la heterogeneidad es paradigmtica, es decir, en la barra de amigos, lo heterogneos importante, la tribu se constituye o cree constituirse a partir de un men de homogeneidades bsicas, ms o menos intensas, ms o menos abarcativas , pero que cumplen un rol generador que no existen en otras expresiones de agrupacin juvenil, como las existentes en centros educativos o en el barrio. (...) Hacia el interior del grupo se desarrollan relaciones funcionales, y hacia el exterior relaciones marcadas por el desencanto y la rebelda. Hacia el interior se construye lo homogneo, y hacia el exterior de marca lo hetero gneo en Juventud diversidad cultural y desarrollo local, Santiago de Chile, IMM-FESUR, 2003, p.19.
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diferencias internas. Se muestran como grupo compacto y autnomo reunido en torno a intereses comunes. La propia construccin ideolgica presenta al joven como smbolo de la sociedad, como objeto de consumo. Esta exposicin pblica a travs de los medios de comunicacin no se condice con la situacin material de la mayora de los jvenes que no puede acceder a la oferta que se les muestra. La contradiccin entre una ideologa que lo pone como smbolo de la sociedad, a seguir por el resto, y una base econmica que lo margina produce desajustes, revulsiones. En el contexto de afirmacin del neoliberalismo en nuestros pases es que aparece el EZLN. En palabra de Cecea los zapatistas son el paso de la lucha contra la explotacin a la lucha por la dignidad corresponde a una concepcin intersubjetiva que trasciende la separacin jerarquizante sujeto-objeto y permite saltar la lucha por el socialismo -entendida como una realizacin fundamentalmente objetiva que modifica los trminos de la relacin sujeto-objeto pero mantiene su estatus-, a una lucha por la emancipacin, por el no-capitalismo, por el no-poder, por la nodominacin. Por un mundo abierto a la imaginacin y el deseo, por un mundo intersubjetivo No basta con tener los medios de produccin si no es eliminando el racismo desde sus races, si se sigue organizando la sociedad en trminos de minora y mayora, si se mantiene las subordinaciones de gnero o la discriminacin de saberes. La lucha por la dignidad es una lucha por la emancipacin en todos los sentidos26 Es la revolucin de los 90 con su mensaje potico, con las mujeres asumiendo protagonismo, con la reivindicacin de los colectivos y en donde los delegados no son representantes. Es la afirmacin de las relaciones de horizontalidad entre los miembros del grupo y la teorizacin del nopoder.Somos iguales porque somos diferentes dicen los za patistas. Era previsible que los jvenes se identificaran con la lucha de los zapatistas, como lo haba sido en los 60 fue la revolucin cubana, y con sus formas de movilizacin y expresin. Como forma de estigmatizar desde el poder se refieran a los jvenes movilizados como zapatistas. Como vimos existan desarrollos propios del movimiento estudiantil uruguayo que confluan en el mismo sentido que las propuestas del zapatismo. La horizontalidad y la rotacin de los delegados era producto del estado de la propia organizacin estudiantil que con el zapatismo adquira referente terico-prctico en el cual observarse. Los jvenes haban generado su propio espacio de poder, su centro de estudio era una microsociedad creada por ellos. A apropiarse del lugar lo fueron modificando en funcin de sus

CECEA, Ana Esther, Derivas del mundo en el que caben todos los mundos, Mxico, Siglo XXI -CLACSO, 2008 , pp 71-72
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expectativas: lo pintaron, limpiaron y arreglaron los muebles. En este mbito todos eran iguales y diferentes, cualquier poda irse pero el ingreso deba pasar por severas medidas de seguridad. La participacin de las mujeres que se dio en forma natural, fue al mismo tiempo asegurada. Si uno mira las diferentes presentaciones ante la prensa notar que las jvenes son por lo menos el 50% de la representacin estudiantil. Independientemente de la concepcin ideolgica de los estudiantes nadie se asuma como dirigente, aunque su permanencia en determinadas instancias nos permitira nombrarlos como tal. Esta carencia de referentes claros a los cuales dirigirse fue una caracterstica que desestructur a las autoridades durante todo el conflicto. La existencia de un elenco estable de representante hace ms fcil la negociacin pero tambin la estigmatizacin. En tal sentido el discurso oficial se vio obligado a hacer una referencia al conjunto del movimiento en el que remarc su carcter infantil 27 o al agente externo (MLN primero, docentes despus). La organizacin estudiantil se basa en los centros de estudios, por lo cada definicin deba discutirse en ellos28. Esta forma de asamblearia democratizaba el proceso de decisin aunque demoraba por varios das las respuestas a tomar. Esto se manifestaba en la resistencia de los estudiantes a hacer declaraciones o a tener que explicar constantemente la forma de organizacin ante la incomprensin del mundo adulto. Esta situacin molestaba a las autoridades que no encontraba una rpida solucin para el conflicto. La evolucin de los reclamos de los estudiantes su demostrativa de cmo la masificacin del conflicto influy sobre los sectores ms organizados. La posicin de los grupos ms poltizados de la Coordinadora la podemos observar al comienzo de la movilizacin. En la proclama del 14 de agosto se relata la situacin de la muerte de Liber Arce, la presencia de la impunidad y el incumplimiento del art.4., se mencionan- y por lo tanto se asumen como parte de la tradicin de luchas del movimiento estudiantil- a Guillermo Machado, Fernando Morroni y Roberto Facal (es decir estn presente la lucha contra la razzias y la movilizacin del Filtro) . A la reforma educativa se la califica de antipopular, autoritaria y verticalista, reforma educativa en funcin del mercado, no de las verdaderas necesidades de nuestro pueblo29.

27Nos

preocupa la forma de ocupacin, ya que es un recurso tradicionalmente utilizado luego de otrosa planteamientos, los cuales no se han efectuado deca en presidente del CES Carbonel La repblica, 17 de agosto, p12 28 En el numero 1 de Repique el rgano de difusin de la coordinadora se deca: Qu es la Coordinadora Intergremial de Estudiantes?. Bueno, ac nos juntamos tres delegados de cada liceo y UTU para coordinar propuestas que bajan de los centros; un lugar donde informarnos de los trabajos que se estn haciendo en cada lugar, para as ponernos de acuerdo y unificar la lucha. T? 29 La repblica, 15 de agosto de 1996, p.13
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Esta clara definicin poltica va dejando paso al pedido de informacin sobre la reforma, la no extensin de la misma30 y el reclamo de un debate nacional sobre educacin. Este ltimo punto no va ser precisado- en su forma de organizacin y representacin- por parte de los estudiantes que lo nico que mencionan es que estn todos los involucrados. La propuesta del debate generalizadora pero incluyente, va ser primero satirizada31 para luego ser colocada como utpica32. La capacidad de nuclear en torno a la movilizacin el afecto y el apoyo de amplios sectores sociales no pudieron ser canalizados plenamente por los estudiantes por su rechazo a los partidos polticos y entre algunos de sus miembros a los sindicatos. Un ejemplo de ello es la multitudinaria movilizacin del 23 de agosto que se dirige al palacio legislativo, pero no inicia ningn proceso de dilogo con los polticos. Las crnicas del momento describen que senadora Marina Arismendi, presidenta de la comisin de educacin de la cmara, esperando afuera para entablar un dialogo que nunca llego. Las relaciones con el movimiento sindical fueron complejas en funcin de que se relacionaban dos formas distintas de organizacin. Juan Castillo, secretario de organizacin del PITCNT, lo relata de la siguiente manera vinieron tant os delegados como centros de Secundaria organizados y quedamos sorprendidos ante lo que ellos denominaban como direccin horizontal. Se hicieron varias reuniones muy, pero muy conflictivas, Los gurises en vez de dirigirse a nosotros por el nombre o decirnos compaeros, nos ponan el mote de burcratas cada vez que se les daba la gana. Sin embargo, ahora tengo que decir que nos hicieron ver un montn de cosas33

A MODO DE CONCLUSIN

En los aos posteriores el movimiento estudiantil intento repetir la experiencia del 96, para seguir enfrentando a la reforma educativa. La ocupacin de los centros de estudios se realiz sin conseguir el apoyo masivo deseado. Desde las autoridades de la enseanza no se dudo en aplicar la represin y la vigilancia, siendo el caso paradigmtico la colocacin de cmaras y de gafetes identificatorios para los estudiantes del IPA en el ao 97.

En la conferencia del 21 de agosto se afirmaba que si la reforma () no se extiende de los ocho liceos en lo que es aplicada, entonces ah vamos a considerar que se quiere establecer un verdadero dilogo (Ultimas noticias, 22 de agosto de 1996, p. 3). Sobre el final del conflicto la no extensin dara paso al cese de la reforma. 31 German Ramaqu quieren un debate nacional en el Estadio Centenario? declaraciones a la prensa del 22 de agosto de 1996. 32 En el comunicado pblico del CODICEN del 22 de agosto se afirma que el debate nacional constituye una propuesta utpica y difcilmente compatible con el orden constitucional 33 Citado por Zibechi, Ral , la frazada de la abuela catalina, en Claves de Brecha, Montevideo, noviembre, 1996, N1, p.18
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La administracin Rama profundiz la reforma al extender rpidamente el plan 96 y creando en 1997 los CERP con lo que aseguraba la formacin docente.. Esto implic que la movilizacin fue derrotada? Dnde quedaron los miles de estudiantes que se movilizaron durante esos dos meses? El eje central de la movilizacin fue contra la extensin de la reforma educativa y por la implantacin de un debate nacional sobre la educacin. El FA principal fuerza de oposicin en esos aos, como hemos observado, no tena una posicin unnime en contra de los cambios que se estaban produciendo en la enseanza. Sin embargo el congreso Zitarrosa realizado en noviembre de 1998 fue tajante en la crtica la reforma educativa y en los lineamientos a llevar delante de ser gobierno. Para el Frente amplio la educacin constituye un asunto de estado, y en ese sentido se encara una verdadera transformacin que revoluciones la educacin en el Uruguay, recogiendo el consenso y la participacin, tanto en su elaboracin como en su implementacin, de todos los actores sociales y polticos involucrados-estado, docentes, alumnos y padres-.El Frente Amplio, como fuerza poltica popular y participativa, asume el compromiso de promover y tomar como propio el gran proyecto educativo que implcita y explcitamente se ha ido elaborando- a lo largo de los aos anteriores.- en innumerables discusiones, diagnsticos, documentos, etc, aportados por docentes, padres, alumnos y trabajadores34 . En los aos siguientes las diferencias iniciales sobre el tema Educacin han vuelto a aparecer en el FA. Los siguientes congresos, realizados con cierta lejana de las movilizaciones estudiantiles, no llegaron a un documento que consiguiera los 2/3 de votos necesarios. No obstante esta precisin, es durante el gobierno de Tabar Vzquez que se convoc al Congreso Nacional Julio Castro, en donde participaron todos los involucrados. Participaron ms de 20.000 personas en los debates previos y decenas de organizaciones sociales, culturales y educativas. Se hizo en el palacio pearol y no en el estadio centenario como ironizaba Rama. Al mismo tiempo el CODICEN electo en ese periodo reformul los planes de enseanza eliminando las reas del ciclo bsico en 2006 y unificando los programas de formacin docente en 2008. Los jvenes que vivieron las ocupaciones sin dudas transmitieron sus experiencias en los mbitos en donde siguieron actuando. El seguimiento de este proceso no es fcil por el anonimato consciente que buscaron esos jvenes, podemos si observar a travs de las fotos la presencia de algunos de ellos que hoy estn ocupando responsabilidades de gobierno o de direccin partidaria.

Unidad temtica de educacin, Propuestas para la educacin. Documentos 2003 -2006, Montevideo, Frente Amplio, 2006
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Las siguientes lneas estn basadas en apreciar algunas de estos dirigentes y conocer su proceso, por lo que se afirma merecera una investigacin que abarcar un nmero significativos de estos jvenes (hoy hombres y mujeres entre 27 y 40 aos aproximadamente) En los aos siguientes los participantes de las ocupaciones egresaron del liceo y las UTU y se insertaron en la Universidad, en los centros de formacin docente y en los sindicatos. En la FEUU implic que en 1999 se desplazar a la generacin de dirigentes que surgi de las ocupaciones del 93, en el IPA este proceso fue ms temprano, favorecido por el egreso de los ocupantes, y el recambio se dio ya en 1997. En ambos caso se not el cambio, aunque en la FEUU se mantuvo una tradicin organizativa seguramente anclada en la necesidad de responder en los rganos de cogobierno. En el PITCNT salvo en el caso de un sindicato no registramos militantes del 96, pero aqu la experiencia fue incorporada a la larga tradicin sindical35. En el mbito poltico en el MPP surgi un frente estudiantil, que incidi en mbito universitario y que en la interna partidaria logr impulsar a sus cuadros para que fueran en lugares salibles de la lista de diputados en la eleccin de 2004. Este grupo de jvenes sera la base de lo que hoy es la CAP-L. En el PCU las repercusiones sobre su juventud tuvo dos etapas. En la UJC el proceso fue ms tardo. La generacin del 96 choc con las formas de hacer poltica de la juventud comunista y se disperso. Recin en 2003 a raz de la crisis entre la UJC y el PCU, que terminara con la autoexclusin de la direccin de la primera, asumieron responsabilidades en la organizacin comunista jvenes que provena de las ocupaciones. Por fuera del FA los fogoneros hunden sus races en el movimiento del 96 del que conservan su vestimenta. En el mbito cultural el fenmeno de las murgas jvenes con su desenfado a lo establecido, la incorporacin de las mujeres y del teatro sin duda abreva de la experiencia comunitaria del 96.

El movimiento estudiantil gener una experiencia de lucha en una generacin que por las caractersticas de nuestro pas recin se est haciendo visible polticamente. Sus objetivos se cumplieron pero no en el tiempo ni de la forma deseada por su participantes.

Una parte de los actuales dirigentes del SUNCA son de esta generacin. En el resto del movimiento sindical hay dirigente con responsabilidades importantes pero en forma aislada. Igual esta aseveracin habra que investigarla.
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