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A destruio do Estado por dentro do Estado

27/5/2013 13:40 Por J. Carlos de Assis - da Paraiba Recomendar Recomendar 63 Tw eetar 6

A burocracia de controles centralizados est destruindo, a pretexto de evitar a corrupo A burocracia de controles centralizados est destruindo, a pretexto de evitar a corrupo, a capacidade de investimento do Estado no mesmo movimento em que priva a sociedade de obras e servios essenciais para seu funcionamento. uma batalha ganha com mo de gato pelos neoliberais: se o papel do Estado no pode ser reduzido por mecanismos institucionais em face de uma possvel reao retrica dos progressistas, que seja reduzido pelo excesso e redundncia de controles burocrticos e uma exagerada centralizao que no houve sequer no tempo da ditadura. J mencionei aqui a virtual destruio da capacidade de investimento do Estado nos ltimos dois anos na rea de infraestrutura de transportes, a nica que vinha funcionando relativamente bem desde os dois ltimos anos do Governo Lula. Sua agenda anual de investimentos caiu de uma faixa de R$ 15 bilhes para menos de R$ 5 bilhes neste ano. A Rede Globo fez uma extensa srie de reportagens sobre a situao de nossas rodovias e portos, assinalando um verdadeiro colapso. No mencionou a causa essencial desse descalabro: a paralisia pelos controles, que est matando, por exemplo, a transposio do So Francisco. Tenho certeza de que o general colocado pela presidenta Dilma no comando do Ministrio dos Transportes deve ser um dos homens mais probos do Brasil. Incorruptvel. Acontece que ele no consegue levar a bom termo nenhuma licitao. As que tentou ficaram desertas. Por outro lado, ele deve estar um tanto desorientado pela mudana institucional que a presidenta, inspirada por alguns grandes empresrios, teima em levar adiante no setor mediante as tais PPP (Parcerias Pblico Privadas). Isso no vai funcionar nunca para obras novas. A no ser que se faa como no Maracan e em outras obras da Copa, ou seja, o Estado constri e paga tudo, e depois repassa ao setor privado para ele explorar sob forma de concesso. A Presidenta quer que o setor privado construa a obra com financiamento do BNDES e depois pague por ela com a receita, no caso de rodovias, de pedgios. uma iluso. O setor privado, mesmo que receba financiamento em condies generosas, como o caso, no est a fim de assumir obrigaes dele resultantes
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ao longo de dcadas. Ademais, em se tratando de infraestrutura nova de transportes, ou se corre o risco de no ter taxa de retorno suficiente para justificar o investimento, ou se inviabilizaro os transportes brasileiros por conta dos altos pedgios. Esse, contudo, um caso em especial, o mais aberrante. O excesso de burocracia est em rigorosamente todos os setores da administrao. A centralizao excessiva uma praga que se instalou no Brasil sobretudo depois da crise da dvida externa nos anos 80. E no parou mais. A crise da dvida e a ortodoxia financeira que se seguiu impuseram um processo de centralizao financeira em caixa nica que se estendeu aos Estados. A razo fundamental era: a caixa nica possibilita pagar os juros da dvida pblica, a partir de receitas reais, custa de estreitamento das outras despesas do Estado, inclusive as sociais e de infraestrutura. A, de novo, surge o monstro neoliberal dando suas cartas, e os progressistas apenas engolindo em seco, na mais das vezes nem entendendo o que est acontecendo. Os governos militares possibilitaram algum grau de descentralizao com a criao das fundaes pblicas com capacidade de gerao de recursos prprios. Pois bem, os governos democrticos, notadamente os de Fernando Henrique e de Lula/Dilma, esto matando as fundaes e lhes tirando flexibilidade administrativa, tudo em nome da preveno corrupo. uma paranoia apoiada na ideia vulgarizada de que todos agentes pblicos so ladres at que se prove o contrrio. Um caso paradigmtico est ocorrendo na UFRJ. A Coppe e Coppetec, instituies do mais alto nvel acadmico e cientfico-tecnolgico no Brasil, ligadas Universidade, financiam a maioria do seus projetos a partir de receitas prprias. Esse modelo est sendo questionado pela Fazenda e pela CGU em nome do princpio da caixa nica: para a caixa nica do Tesouro que deve ir toda a receita de projetos que a Coppetec faz. Assim como as dezenas de outras fundaes pblicas espalhadas pelo Pais. O Tesouro, ento, redistribui essa receita a seu bel prazer se quiser, tirando uma ponta para o supervit primrio. Obviamente, esse sistema retira das fundaes qualquer incentivo a buscar projetos junto ao setor privado. Em termos de interesse pblico, um contra-senso, uma aberrao. Soube que o principal dirigente da Coppe/UFRJ, Lus Pinguelli Rosa, esteve em Braslia na semana passada para tratar desse e de outros assuntos com o ministro Alosio Mercadante. Quando estava dentro do gabinete com o ministro, uma terceira pessoa entrou sem avisar. Pinguelli perguntou quem era. O ministro explicou que se tratava de um funcionrio da CGU que iria acompanhar a reunio. Pinguelli dirigiu-se ao prprio e ele confirmou. Levantando-se da cadeira, Pinguelli convidou-o a retirar-se imediatamente, com impublicvel veemncia, caso no quisesse sair dali aos tapas e pontaps. (Infelizmente, no consegui neste fim de semana confirmar essa histria com Pinguelli. No entanto, como dizem os italianos, si non vero bene trovatto!)

J. Carlos de Assis economista, professor de economia internacional da UEPB e autor, entre outros livros, de A Razo de Deus (ed. Civilizao Brasileira).

Tags: burocracia, estado, Opinio, sociedade Os comentrios s matrias e artigos aqui publicados no so de responsabilidade do Correio do Brasil nem refletem a opinio do jornal.

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O"centralismo" era tpico do regime comunista, que levou a URSS queda irremedivel. O centralismo tira a iniciativa daqueles homens com instinto criativo e de comando. Tira a "responsabilidade" das costas do cidado, jogando-a sobre o Estado. O Estado tudo e deve fazer tudo. No foi assim que os EUA prosperaram em sua primeira fase de existncia nos sculos XVIII e XIX. A burocracia, filho dileto do centralismo, operado por incompetentes tornou-se um pesadelo para qualquer empresa que quer instalar-se no pas, e o que pior, gerou a macro-corrupo que assola os gabinetes em Braslia. Para tudo so necessrios lobbystas, assessores, gratificaes, bonus, etc. Os ulicos palacianos no permitem que a verdade suba a rampa. Seduzidos pelo poder , seu brilho e luzes, os mandatrios aparvalhados so mandados para o exterior conversar com outros mandatrios, levando um squito de assessores, que chocou na posse do Papa. A confuso comea no congresso, com quase 600 "legisladores" que no se entendem, pulverizados em dezenas de partidos e que custam bilhes ao Estado para sua manuteno. A limpesa deveria comear por a. Responder 6 Curtir Seguir publicao Segunda s 16:28 Adjabir FFernandes Administrao de empresas Prezado Ronaldo. Sendo apoltico me omito em discutir problemas desse meio.. Afinal nunca se sabe o que realmente se passa entre quatro paredes, ou quais as verdadeiras intenes dos lances sub-reptcios nesse complexo jogo de xadrez. Contudo, lendo sua matria,veio a mente lembrana e agradecimento aos nossos pais como protegiam "em sua maioria" seus familiares, seus funcionrios, (etc..) atravs de vacinas de possveis quadros degenerativos da sade no futuro. Observo um estado febril que conscientemente aponta a arma para um tiro no prprio p. Inteligente no?Que houve com aquele sentimento de preparar a prpria casa para os filhos e netos que viro. Exemplos de dignidade, de no correr o risco que seu nome perca o brilho e se perpetue. Tirar das futuras geraes o orgulho de terem no corao o sentimento da lembrana de... Ver mais Responder Curtir Tera s 12:42 Fbio Kandrik Seguir Corretor e Perito Avaliador de Imveis na empresa Kandrik - Consultoria e Negcios Imobiliarios Estado burro e incompetente, Governo Corrupto. O que podemos esperar .... 10 anos se passaram, tempo suficiente p/ ter havido alguma mudana positiva. Criaram apenas o bolsa famlia e seus derivativos(bolsa.....), mas no deram condies p/ que essa gente ter seu prprio sustento. Uma jogada inteligente de se perpetuarem no poder, atravs dessa imensa massa votante. Jogada de mestre, p/ se tirar o chapu. Quer ver, vai aparecer um idiota descordando, antes que venham a questionar, sou apartidrio. Responder 1 Curtir Seguir publicao Tera s 08:52 Seguir FAESP SP

Joo Batista De Frana Filho

No governo do PT. ouve grandes fraudes e desvios de dinheiro, o mensalo entre outros, agora tenta mostrar serenidade e honestidade centralizando tudo. O excesso de burocracia engessa o estado e destri as expectativas de investimentos e desenvolvimento. A transposio do rio so Francisco um exemplo de incapacidade de gesto administrativa. Ser necessrio um choque de gesto e competncia administrativa, com profissionais da rea de atuao. Responder Curtir Seguir publicao Tera s 21:26 Francisco Magalhes (entrou usando Hotmail) O Sr. Pinguelli mal intencionado e mentiroso. As receitas prprias dessas instituies devem ir para a conta nica do Tesouro, mas so caracterizadas como "fonte 50", isso , s podem ser utilizadas pela instituio geradora do recurso. O que a universidade quer evitar o controle do gasto pblico, que tem que seguir os trmites legais, passando sim pela conta nica e sendo executado com transparncia e dentro da legislao. Responder Curtir Seguir publicao Tera s 16:49 Carlos Antonio Vieira de Amorim Professor na empresa Centro Educacional de Pesquisa Aplicada Rapaz, eu j disse, no adianta. O PSDB vai assumir de Novo. O PT t de sacanagem, que o PT t na teoria da Dependncia. O PSDB vai assumir de novo. Responder Curtir Seguir publicao Tera s 09:57
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