coala Naional de Studii Politice i Administrative Facultatea de tiine Politice

Profil de ar PORTUGALIA

Studeni: Pricop Elisabeta Vulpe Valentin RISE, grupa II Curs: Politic European

Portugalia (Portugal)

Prezentare general: Portugalia sau Republica Portughez este situat n extremitatea sud-vestic a continentului Europa, nvecinat la sud i la vest de Oceanul Atlantic, iar la nord i la est de Spania. Pe teritoriul rii sunt incluse dou grupuri de insule ale Oceanului Atlantic: Insulele Madeira i Insulele Azore. Lungimea granielor fiind de 3.007 km, cu o suprafa total de 92.090 km. Capitala rii se afl la Lisabona (Lisbon). Ziua naional: 10 iunie. Potrivit recensmntului din anul 2011, Portugalia are o populaie de 10.561.614 locuitori, densitatea fiind de 115.3 locuitori/km. Limba oficial este portugheza. Portugalia este format din 18 districte (subdivizate n municipaliti): Aveiro Beja Braga Bragana Castelo Branco Coimbra vora Faro Guarda Leiria Lisboa Portalegre Oporto Santarm

Setbal Viana do Castelo Vila Real Viseu

Demografia: Portugalia este relativ omogen, att din punct de vedere lingvistic, ct i din punct de vedere etnic. Limba oficial este portugheza, care se vorbete pe ntreg teritoriul rii. Minoritiile, formate din imigrani africani, numr mai puin de 100.000 de oameni.

Structura confesional: Clima: Influenele Oceanului Atlantic sunt vizibile, dar latitudinea ofer Portugaliei un climat mediteranean. Dup cum ne putem imagina, verile sunt fierbini, cu ploi rare toamna, iar iarna este un anotimp blnd. Industria: Portugalia este n cea mai mare parte rural i doar parial industrializat. Industriile mai vechi ale rii se bazeaz pe vinuri, pescuit, silvicultur, agricultur, ulei de msline, conservarea sardelelor (100.000 de tone pe an), fabricarea plutei i a hrtiei. Printe industriile nfiinate recent Catolici - 92.93% Ortodoci - 0,22% Protestani - 0,61% Musulmani - 0,15% Atei - 0.18% Fr religie - 4.33%

se ntlnesc: bunurile de consum, construciile, prelucrarea metalelor, industria siderurgic i industria chimic.

Transportul: Lungimea reelei de ci ferate ajunge la 3.588 de km, osele 52.000 de km, dar numai 18.878 sunt drumuri naionale. Aeroporturile internaionale se gsesc n oraele mari: Lisabona, Porto, Faro. Economia: Portugalia deine o economie diversificat i n continu dezvoltare. ara este acoperit n procent de 20% de pduri, iar acest lucru reprezint o parte important din economia rii (stejarul de plut fiind cel mai rspndit). ara ocup i primul loc n lume la furnizarea plutei (producie anual de 110.000 de tone). Din anul 1986, de la aderarea sa la Uniunea European, economia se bazeaz foarte mult pe servicii. De la 1 ianuarie 2002, mpreun cu alte 11 state membre UE, Portugalia folosete moneda euro. Turismul: Portugalia deine propria sa identitate, dei foarte mult lume crede c Spania i Portugalia sunt identice. ara este foarte variat din toate punctele de vedere, ceea ce atrage anual 13 milioane de vizitatori. Marile sale atracii sunt plajele, cldirile de importan istoric i staiunile mult mai linitite dect cele din Spania. Politic i diplomaie: Forma de guvernmnt REPUBLIC, democraie parlamentar. PUTEREA LEGISLATIV ADUNAREA REPUBLICII (unicameral), 230 de membrii cu mandat de 4 ani. PUTEREA EXECUTIV eful statului, PREEDINTELE, ales prin vot popular pentru un mandat de 5 ani.

eful Guvernului, Primul Ministru, desemnat de ctre Preedinte. Guvernul: minitri numii de ctre Preedinte la recomandarea Primului Ministru.

PUTEREA JUDECTOREASC CURTEA SUPREM

Principalele partide politice: Partidul Comunist (Portuguese Communist Party) Blocul de Stnga (Left Bloc) Partidul Verde (Ecologist Party The Greens) Partidul Social Democrat (Social Democratic Party) Partidul Popular (Partido Popular) Partidul Comunist (Partido Comunista Portugus) cel mai puternic partid de stnga, fondat n anul 1921, care deine o influen major n rndul clasei muncitoare i a jucat un rol important n opoziie, fa de regimul lui Salazar. Dup ce a fost unul dintre cele mai influente partide (n anii care au urmat Revoluiei Garoafelor), acum se bucur de popularitate n sectoare vaste ale societii portugheze, n special n zonele rurale Alentejo i Ribatejo, precum i n zonele puternic industrializate din jurul Lisabona i Setbal. Blocul de Stnga (Bloco de Esquerda) a fondat n anul 1999 din mai multe partide de stnga, concentrndu-i eforturile sale pentru legalizarea avortului, cstoriilor ntre persoanele de acelai sex i drogurilor uoare. Este o variant modern, progresiv a Partidului Comunist, devenind n ultimii ani un partid de mas. Liderii actuali sunt: Catarina Martins i Joo Semedo. Partidul Verde (Partido Ecologista "Os Verdes") a fost fondat n anul 1982 i aliat cu Partidul Comunist, se concentreaz cel mai mult pe problemele de mediu. Partidul Social Democrat (Partido Social Democrata) - a fost fondat imediat dup Revoluia din anul 1974 ca Partido Popular Democratico (Partidul Popular Democrat) de ctre personaliti ale regimului fascist, cum ar fi: Francisco S Carneiro, Francisco Balsemo Pinto i

Joaquim Mota Magalhes. Liderul su, Pedro Passos Coelho, este actualul prim-ministru al Portugaliei. Partidul Popular (Centro Democrtico e Social Partido Popular) fondat imediat dup revoluie, este un partid cretin-democrat, asemntor cu CSU german. PP susine conservatorismul din punct de vedere social i religios. n anul 1976 a fost singurul partid care a votat mpotriva adoptrii unei constituii socialiste. Liderul su este Paulo Portas.

PARTEA EUROPEAN
n luna ianuarie a anului 1986, Portugalia ader, mpreun cu Spania, la Uniunea European. Aceasta face parte i din spaiul Schengen din anul 1991, iar n anul 1999 intr n zona euro. Momentul aderrii la Uniunea European (A treia extindere 1986) Dup semnarea Tratatului de Aderare de la 12 iunie 1985, Spania i Portugalia peau la 1 ianuarie 1986 n marea familie a Uniunii Europene. Aceastea ceruser asocierea nc din anul 1962, dar pentru c ambele deineau regimuri autoritare acest lucru nu a fost posibil. Din 1970, respectiv 1973, cele dou ri obin statutul de comer preferenial cu CE, care consta n scutirea de tarife i de taxe la exportul din aceste ri ctre rile comunitare. Dup prbuirea regimurilor dictatoriale a fost luat n considerare aplicaia celor dou state iberice. Ambele erau relativ srace, cu toate c nu demult fuseser puteri coloniale. Motivul pentru care n Portugalia s-a prbuit regimul Salazar a fost incapacitatea guvernamental i militar de a face fa problemelor puse de coloniile Mozambic i Angola i de lupta acestora pentru independen (obinut n anul 1975). n anul 1985, n Portugalia are loc i o cretere economic, la baza creia se aflau serviciile care aveau ce mai mare contribuie cu o pondere de 56,1%, urmate de industie cu 33,9%, agricultur cu 8% i construcii cu 5,7%.

n primii cinci ani de la aderarea celor dou state, se poate observa i o accelerare a ritmului creterii economice:
Ritm mediu anual n perioada 1986 - 1990 Produs intern brut Consum privat Consum guvernamental Formarea brut de capital fix Export de bunuri i servicii Import de bunuri i servicii PIB/loc. la PCS (UE 15) - n anul 1990 Spania 4,5 4,6 6,4 10,9 3,1 17,0 77,0 Portugalia 5,7 5,4 6,0 10,9 9,6 15,5 65,6

n Portugalia, n primii cinci ani de la aderare, ritmul mediu anual al creterii economice a fost de 5,7%, superior celui nregistrat de economia spaniol. Rolul fundamental l-au jucat investiiile cu un ritm mediu anual de 10,9%, dar i exporturile de bunuri i servicii (9,6% n cazul Portugaliei). Dup 1990, perioadele de cretere accelerat au alternat cu cele de cretere moderat, astfel: ntre 1991-1995, ritmul mediu anual al creterii economice a fost de 1,7% n Portugalia, aceast perioad fiind urmat de una de cretere accelerat; ntre 1996-2000, creterea economic a avut un spor mediu anual de 4,1, iar dup anul 2000 se constant o ncetinire a ritmului creterii economice n Portugalia. Aa cum arat i John Fitz Gerald n lucrarea sa Lessons from 20 Years of Cohesion: Spania i Portugalia sunt dou ri care au avut progrese semnificative n procesul de convergen. 1 Acesta sublinia faptul c nu exist doar un model de convergen datorit diversitii politicilor aplicate i ritmurilor diferite de reform. Fiecare stat poate alege mai multe ci de promovare a dezvoltrii economice. n structura valorii adugate brute, economia Portugaliei este mai apropiat de media UE 25, cu o pondere de peste 70% a sectorului teriar. Rata de investiie a Portugaliei s -a situat undeva la 22%, depind media UE. n ceea ce privete cheltuielile de capital din buget, ca pondere n produsul intern brut, Portugalia nregistreaz o rat de 2,8 n anul 2005.

John Fitz Gerald Lessons from 20 Years of Cohesion, Dublin, 2004.

Apartenena la Comunitatea European a avut multe efecte pozitive asupra rii. Fluxul de fonduri structurale de la Bruxelles a reprezentat un factor extrem de important pentru transformarea economic a Portugaliei. Aceste transferuri financiare au fost dirijate ctre crearea i modernizarea infrastructurilor economice, dezvoltarea resurselor umane, dezvoltarea agricol i rural, reconversia industrial i dezvoltarea regional. Investiiile n infrastructur i n turism au transformat Portugalia ntr-una dintre cele mai importante destinaii de vacan din Europa. Dei rmne una dintre rile mai puin prospere ale Uniunii Europene i un beneficiar net de fonduri europene, economia portughez s-a ameliorat vizibil ca urmare a integrrii europene, indicatorii PIB cunoscnd o cretere constant. ns, pe de alt parte, pe termen scurt o serie de companii industriale portugheze i sectorul agricol au fost aproape de colaps ca urmare a competiiei cu celelalte state membre mai dezvoltate. Majoritatea cetenilor portughezi rmn proeuropeni, dei euforia iniial din anii '80 s-a temperat. Cunoscut mult timp ca una dintre cele mai srace ri ale Europei (40% din locuitorii si munceau, ntr-o anumit perioad, n afara granielor rii), Portugalia este n prezent o ar de destinaie pentru imigrani. Majoritatea acestora provin din fostele posesiuni coloniale portugheze din America de Sud, Africa i India. Portugalia este interesat de meninerea legturilor cu aceste foste colonii. Ea s-a implicat activ n soluionarea crizei din Timorul de Est, o fost colonie portughez din Asia de Sud-Est. Portugalia se afl sub asisten financiar dup ce n luna mai a anului 2011 a apelat la un ajutor financiar din parte UE i FMI. n schimbul creditului pe trei ani de zile, de 78 de miliarde de euro, statul s-a angajat la implementarea unui plan cuprinztor de reform, marcat de o austeritate fr precedent. Totodat, Portugalia este i prima ar a Uniunii Europene care a ratificat pactul fiscal european 13 aprilie 2012 - (document care va aduce o mai mare disciplin i rigoare n lupta contra crizei datoriilor). Jos Manuel Duro Barroso (n. 23 martie 1956 Lisabona) este un om politic de origine portughez, fost prim-ministru i ministru de externe al Portugaliei, care a fost numit la data de 29 iunie 2004 n funcia de Preedinte al Comisiei Europene. Acesta fiind ales n unanimitate de executivele celor 25 de state membre ale UE. Parlamentul European a susinut aceast alegere la 22 iulie 2004 cu 413 din 711 eurodeputai care au participat la vot. Barroso se afl deja la cel de-al doilea mandate consecutive, fiind reales n funcie i pentru legislature 2009-2014 a Parlamentului European cu 382 de voturi pentru i doar 219 contra.

Peste jumtate dintre portughezi consider c actualele condiii economice i sociale sunt mai rele dect nainte de 1986, potrivit unui sondaj realizat pentru Deloitte de GfK. Mai exact, 58% dintre cei care au participat la sondaj cred c actualele condiii de via sunt rele sau mai rele dect acum 25 de ani, fa de doar 23%, care consider c acestea sunt mai bune sau mult mai bune. Mai mult, 46% dintre cetenii portughezi cred c situaia economic este mai rea dect n urm cu 40 de ani, din timpul regimului dictatorial rsturnat de Revoluia Garoafelor n anul 1974. Pentru urmtorul deceniu, 53% dintre cei care au participat la sondaj anticipeaz o agravare a condiiilor de via, iar 78% consider c ara se afl pe un drum greit2. Peste 81% dintre cetenii care au participat la acest sondaj afirm c omajul este principala problem a Portugaliei, urmat de sistemul de sntate i ndatorarea familiilor - 26%. La momentul de fa, Portugalia se confrunt cu cea mai mare rat a omajului din ultimii 30 de ani, n timp ce creterea economic a fost de 0,3 pentru anul trecut. Pentru acest an, autoritile se ateapt ca rata omajului s ajung undeva la 10,8%. (Sursa: Agenia Naional de pres AGERPRES)

Sondajul a fost realizat de ctre societatea de studii GfK ntre 16 octombrie i 1 noiembrie pe

un eantion de 1.002 persoane cu domiciliul n Portugalia.

Impactul crizei economice asupra locurilor de munc EUROBAROMETRU 76

Un procent de 11% dintre portughezi sunt de prere c s-a atins apogeul crizei economice, 84% dintre ceteni consider c ce este mai ru urmez, iar 5% se abin.3

Eurobarometru Standard 76 / Toamn 2012

http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb/eb78/eb78_ro_ro_nat.pdf

n Portugalia, gradul de informare cu privire la chestiuniile europene deine un procent sczut, numai 22%.4

Eurobarometru Standard 76 / Toamn 2012

http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb/eb78/eb78_ro_ro_nat.pdf

Sondajul Eurobarometru de mai sus ne arat faptul c 48% dintre portughezii chestionai doresc s tie mai multe despre drepturile lor ca i ceteni ai Uniunii Europene, un procent de 49% nu doresc acest lucru, iar 3% dintre acetia nu tiu ce s rspund. La cea de-a doua ntrebare din acest Eurobarometru: V simii a fi cetean european? mai mult de jumtate (60%) au rspuns afirmativ, 39% negativ, doar 1% a fost procentul celor care nu au tiut ce s rspund la aceast ntrebare.5
5

Standard Eurobarometer 74

http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb/eb74/eb74_en.htm

Ultima ntrebare din acest sondaj tii care sunt drepturile dumneavoastr ca i ceteni ai Uniunii Europene? ne arat c 61% dintre acetia nu au idee despre drepturile lor ca i ceteni europeni, 38% tiu care sunt aceste drepturi, iar 1% se abin

Mai sus putem observa care sunt cele dou mari problem cu care Portugalia se confrunt la momentul actual i anume rata omajului - 68% susin acest lucru, iar pe locul imediat urmtor situaia economic a rii, 37% sunt de prere c situaia economic nu este deloc favorabil.6

Standard Eurobarometer 74

http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb/eb74/eb74_en.htm

La prima ntrebare de mai sus, observm cum 68% dintre cei chestionai au o prere foarte proast cu privire la situaia financiar de acas, doar 30% sunt cei care susin c situaia este una foarte bun, iar 2% nu tiu ce s rspund. Cea de-a doua ntrebare este legat de situaia de la locul de munc, unde regsim pe prima poziie pe cei care susin c este foarte proast (51%), numai 39% sunt cei care afirm c situaia este foarte bun, iar 10% nu tiu ce s rspund.7

Standard Eurobarometer 74

http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb/eb74/eb74_en.htm

Cu privire la efectele crizei economice i financiare, 24% dintre cei chestionai sunt de prere c cel mai potrivit ar fi ca Uniunea European s ia msuri, dar tot n msur de 24% dintre acetia au rspuns c i Guvernul naional poate ntreprinde aciuni eficiente mpotriva crizei. Pe locurile urmtoare n clasament s-au situat FMI-ul (5%), Grupul G20 (10%), Statele Unite (6%), ali actori (n mod spontan 1%), niciunul (n mod spontan 9%), iar 21% nu tiu.8

Standard Eurobarometer 74

http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb/eb74/eb74_en.htm

Foarte muli dintre cei chestionai tind s nu cread n instituiile naionale, dar nici n cele internaionale. 63% dintre ei nu cred n Uniunea European, 31% tind s cread, 6% se abin. 79% nu cred n Guvernul naional, doar 17% tind s cread n aceast instituie, iar 4% nu tiu ce s rspund. 76% dintre portughezii care au luat parte la chestionar nu cred nici n Parlamentul naional, 21% tind s cread, iar 3% se abin.9

Standard Eurobarometer 74

http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb/eb74/eb74_en.htm

La nivel naional, ateptrile pentru urmtoarele 12 luni de zile din punct de vedere economic nu sunt prea optimiste, mai mult de jumtate (57%) susin c situaia va fi mai grav, 29% cred c va fi aceeai situaie, doar un procent de 7% afirm c situaia se va schimba n bine, dar tot un procent de 7% nu tiu ce s rspund.10

10

Standard Eurobarometer 74

http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb/eb74/eb74_en.htm

Bibliografie:
1. Site-ul oficial al Uniunii Europene http://europa.eu/about-eu/countries/member-countries/portugal/index_ro.htm

2. Eurobarometru Standard 78 http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb/eb78/eb78_ro_ro_nat.pdf 3. Eurobarometru Standard 76 http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb/eb76/eb76_first_en.pdf 4. Site-ul oficial al Reprezentanei Comisiei Europene n Romnia http://ec.europa.eu/romania/eu_romania/perspective_europene/241011_masa_rotunda_portugalia _ro.htm 5. http://www.infoplease.com/ipa/A0107895.html