Sunteți pe pagina 1din 48

Prof.dr. Daniela Borisov Daniela.borisov@yahoo.

com

2012-2013 - Eficienta Economica, an IV CC

I. Introducere in studiul eficientei economice. Cadru conceptual. Clasificari. Eficienta la nivel macro si microeconomic. Exemplificari in eficienta economica a investitiilor - Documentaii specifice proiectelor de investiii II. Modele de calcul ale eficientei economice. Indicatori statici si dinamici ai Eficientei economice. Influena factorului timp asupra rezultatelor economice. Tehnica actualizrii. Indicatori actualizai de eficien economic. Metodologia Bncii Internaionale de Reconstrucie i Dezvoltarea pentru evaluarea proiectelor de investiii. III. Evaluarea si masurarea eficientei economice constructia unor modele. Metode de evaluare. Functii de productie. Modele de optimizare. Alocarea resurselor investiionale cu ajutorul modelelor de programare liniar/programare dinamica. Managementul proiectelor metode de tip ADC: timp si cost. IV. Analiza eficientei prin metoda ABC (analiza cost-beneficiu), analiza riscbeneficiu. Dezvoltarea unor solutii prin analiza de senzitivitate si analiza riscului.

Aplicatii numerice si studii de caz.

BOARDMAN, A., GREENBERG, D., VINING, A., WEIMER, D., Analiza cost-beneficiu concepte i practic, ediia a II a , Editura ARC, Bucureti, 2004 CISTELECAN, M.L. Economia, eficiena i finanarea investiiilor, Editura Economic, Bucureti, 2002 DE SOTO, J.H., Teoria eficientei dinamice, Editura Universitatii Alexandru Ioan Cuza, iasi, 2011 GRAMESCU, A.M., BARBU, AM.D., IONESCU, V., Ghidul expertului tehnic, Expertiza tehnica in constructii, Editura AGIR, 2006 VASILESCU I., CICEA C., DOBREA R. C., GHEORGHE A. Eficiena i evaluarea investiiilor. Ed. Eficon Press, Bucureti, 2004 VASILESCU, I., CICEA, C., DOBREA, R., C., Eficiena investiiilor aplicat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003 VASILESCU, I., ROMANU, I., (coord.) Dicionar de investiii. Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2003 ZAMAN, G., GEAMNU, M., Eficien economic, Bucureti, Editura Fundaiei Romnia de

Mine, 2006

Nana,G., Assessment of the economic impact of efficiency improvements in building and construction, FWC Sector Competitiveness Studies N B1/ENTR/06/054 Sustainable Competitiveness of the Construction Sector Final report, ECORYS SCS Group, European Commission The economic and environmental benefits of resource efficiency in construction, Science Report SC050041/SR2 Environment Agency March 2008 Doing business 2012, World Bank
3

BERL ref 4219a, 2009

20% din punctaj obtinuta prin evaluarea activitatii individuale realizarea unor teme/aplicatii numerice, referate individuale pe teme date 30% din punctaj realizarea si prezentarea unui proiect individual (prezentarile au loc in ultimele doua saptamani) 50% - examen scris teste grila din partea teoretica si de aplicatii numerice (o varianta corecta din 4 posibile).

Exemple de teme pentru referate individuale Indicatorii de apreciere ai climatului de afaceri: WB Doing Business; Competitivitate economica la nivel national clasamente internationale (WEF, IMD); Analiza statistica a indicatorilor din constructii; Indicatori de eficienta economica derivati din studiul functiilor de productie; Caracteristici ale intreprinzatorilor,

Introducere generala Definitie si cadru conceptual. Eficienta economica. Alte forme ale eficientei: sociala, ecologica, etc. Eficienta si eficacitate. Eficienta si optim Clasificari si forme ale eficientei economice Tema de discutie:

n urmtorii ani, sectorul construciilor civile va fi principalul motor de cretere al industriei construciilor din Romnia, datorit proiectelor de infrastructur finanate de Uniunea European Sectorul construciilor: exploatarea potenialului cldirilor cu consum energetic redus pentru restabilirea creterii (UE - Comunicat de pres, Bruxelles, 31 iulie 2012)

eficiena - desemneaz acea caracteristic a unei activiti de a da un rezultat pozitiv, de a da o valoare mai mare dect cea a efortului depus - DEX nseamn obinerea unor efecte economice utile, n condiiile cheltuirii ntr-un mod raional i economicos a unor resurse materiale, umane, financiare, folosindu-se pentru aceasta metode tiinifice de organizare a activitii. Nivelul eficienei este cu att mai ridicat cu ct este mai mare efectul util pe unitate de efort cheltuit sau cu ct este mai mic efortul consumat raportat la o unitate de efect util.

O eficien economic ridicat se obine n condiiile aplicrii n procesul de producie a unor tehnologii moderne i care valorific la cote superioare materiile prime i energia, asigurnd produse de calitate superioar la un cost redus. Mrimea eficienei economice influeneaz n primul rnd agentul economic unde ea se nregistreaz, dar ea are importan i pentru economia naional n ansamblul ei, cci prin creterea produciei reducerea costurilor de fabricaie, sporirea rentabilitii, etc. se obine un spor al venitului naional.

Din perspectiv social, un sistem se consider eficient, dac este capabil s atrag n circuitul social economic toate resursele necesare, s le repartizeze optim pe diferite domenii i ramuri, s le utilizeze cu randamente maxime, n aa fel nct nevoia social s fie satisfcut la cel mai nalt nivel. Eficiena economic a devenit un criteriu fundamental de apreciere a oricrei activiti umane, dat fiind caracterul limitat al resurselor, necesitile din ce n ce mai mari ale societii, dar i multiplele variante prin care se poate realiza o aciune.

Eficienta de alocare descrie obinerea produciei optime (sub forma celei mai eficiente combinaii de inputuri). Producia optim poate fi determinat n diferite modaliti, dar n economia bunstrii, este considerat a fi acea combinaie de bunuri pe care consumatorii individuali ar alege o, n condiiile pieei perfecte, ca reacie la preul care reflect costurile reale de producie. Combinaia eficient a inputurilor este aceea care genereaz producia cu cel mai mic cost de oportunitate, iar folosirea n acest fel a factorilor de producie este denumit eficien tehnic. Eficienta productiv - form de eficiena realizat cnd se obine volumul maxim posibil al produciei unui bun i un anume volum dat de alte bunuri. In acest caz, nu este posibil o realocare a resurselor economice n vederea creterii produciei unui bun far a descrete producia oricrui alt bun.

Literatura de specialitate menioneaz i ale definiii ale eficienei: Eficiena X situaie n care se vorbete atunci cnd costurile unei firme nu pot fi minimizate, ntruct producia real obinut cu inputurile date este mai mic dect nivelul maxim realizabil (se mai numete ineficien tehnic). Termenul a fost iniial folosit pentru a descrie relaia ntre manager i salariai, dar a fost extins apoi i n ntelesul unei funcii directoare a monopolului sau a puterii de pia n care presiunile concurenei sunt slabe. Eficiena Y descrie eficiena cu care sunt folosite ntr-un mod profitabil, oportunitile structurilor de pia existente. Deoarece lipsa presiunilor pieei concureniale duce la eecul firmei de a oferi bunuri consumatorilor poteniali, dispuis plteasc un pre ce ar permite obinerea de profit; o firm i poate minimiza costurile totale, fiind astfel eficient n sensul conceptului de eficien X i totui, aceast firm poate s nu fie capabil s i maximizeze profitul, din cauza lipsei oportunitilor pe pia.

relaia dintre efecetele sociale obinute i efortul fcut de societate. In categoria de efort social sunt incluse: msuri sociale sub form de mijloace sau obiective de politica social cu rol de prestatii gratuite, programe sociale cu implicaii de mas: sanitare, educaionale, culturale etc. asistena social, egalitatea distribuirii la nivel de grupuri sociale: n acest sens, efortul social este apreciat, prin intermediul concepiei dup care socialul este un mijloc de aduce beneficiul general uman. Efectele sociale se manifest n dou categorii: individuale i colective. Cele individuale se manifest sunt form de stare de sntate, bunstare individual, protecie social, securitate social, exprimate prin indicatori socio-individuali: numr de zile de concediu medical per individ, grad de dotare cu bunuri de folosin ndelungat a unei familii, numr de agresiuni sociale perceput la nivel de individ sau colectivitate redus, numr de infraciuni etc. Efectele sociale colective apar astfel: echilibrul social prin reducerea strii de tensiune social ca urmare a reducerii numrului de micri greviste pe ramuri sau sectoare de activitate, solidaritate social masurabil prin destinderea conflictelor sociale, bunstarea colectiv exprimat prin nivelul de trai i calitatea vieii social- economice, egalitatea anselor prioritare pe piata muncii, pacea social, msurat prin repartiia bogtiei la nivelul societii plecnd de la justiia social, Evaluarea e.s. se face prin calcule cost-beneficiu realizate n trei etape: Prima etapa ex-ante avnd drept scop eficienta unui program sau politici sociale realizeaz un demers anticipativ care urmrete unul sau mai multe obiective sociale, a doua etap ex-post relev construcia politicii sociale prin conectarea nevoii sociale cu resursele economice apreciindu-se raportul normativ pozitiv; a treia se refer la interpretarea rezultatului obinut.

10

Eficiena economic - caracteristic a activitii economice la nivel micro i macro economic aflat pe orice punct de pe frontiera posibilitilor de producie cnd este imposibil s se mreasc volumul produciei unui bun fr a se micora cantitatea produs din alt bun, ca atare e.e. reflect o stare de activiti economice determinat de un anumit consum de resurse pentru obinerea unui anumit bun economic ntr-un timp dat, cnd o producie suplimentar dintr-un anumit bun, n condiiile unei resurse limitate nu se poate obine dect dac se reduce producia pentru un alt bun economic. Aceasta nseamn c pentru fiecare punct situat pe frontiera posibilittilor de producie se nregistreaz aceeai eficien n combinarea factorilor de producie utilizai. Atributul de eficien economic este valabil pentru toate activitile care presupun alocarea i utilizarea resurselor pentru a produce bunurile economice ca i pentru distribuirea acestora n spaiu i timp. Activitatea de alocare a resurselor este considerat eficient n msura n care bunurile economice care urmeaz s fie produse sunt cele de care piaa i, n general, societatea au nevoie. Orice activitate de alocare a resurselor pentru a produse bunuri care nu sunt cerute i pierde caracterul de eficien fiind considerat o risip. Activitatea de folosire a resurselor economice pentru producerea bunurilor economice este considerat eficient dac producia se obine cu cel mai redus cost de producie n condiiile unui cost de oportunitate minim pentru fiecare bun obinut. Activitatea de distribuire a bunurilor economice, pentru a ajunge la consumatori este considerat eficient dac n urma acesteia se obine o concordan ntre volumul, structura i calitatea bunurilor i exigenele consumatorilor de a-i cheltui veniturile disponibile la preul pieei. orice activitate de distribuire a bunurilor care are ca rezultat mbogtirea unor oameni, pe seama srciei altora este considerat ineficient.

11

n expresie matematic, se exprim sub forma: Ee = Ef / Er --> maxim (maximizarea efectelor pe unitate de efort) sau Ee = Er / Ef -- > minim (minimizarea eforturilor la unitatea de efect) unde: Ef- efectul economic; Er - efortul economic
Ee atribut al oricrei aciuni de a produce efecte utile scontate care, n valoare total s fie superioare eforturilor depuse; prin efecte scontate se neleg acele efecte realizate n concordan cu nevoile actuale i de perspectiv ale individului sau colectivitii.

Ee poate fi exprimat sub forma a dou aspecte distincte:


-

economia de resurse ce cuantific criteriul minimizrii cantitii de resurse ce revine pe unitatea de produs / serviciu obinut;

- creterea gradului de valorificare a resurselor consumate, ce cuantific criteriul maximizrii efectelor obinute pe unitatea de resurs consumat Indicatorii de eficien economic se obin prin calcule i prin prelucrarea informaiilor iniiale, existente n documentaia de proiectare. Fiecare indicator economic, prin exprimarea pe care o are, face referire la una sau mai multe caracteristici, ceea ce denot c un fenomen economic poate fi caracterizat printr-un numr mai mic sau mai mare de indicatori, potrivit complexitii acestuia, scopului urmrit i nu n ultimul rnd a nsuirilor sale.

12

constituie un bun instrument pentru alegerea unor soluii optime - cu eforturile minime s se obin efecte maxime.

nu ntotdeauna varianta care prevede cele mai mici eforturi reprezint i soluia cea mai bun, dup cum nu ntotdeauna variantei care realizeaz performana cea mai nalt i corespunde i eficiena maxim.
In funcie de factorii de producie care contribuie la obinerea efectelor, e.e. mbrac mai multe forme: productivitatea muncii, productivitatea capitalului, productivitatea pmntului etc. n limbaj investiional, fiecare variant presupune existena unui proiect independent a crui elaborare necesit timp i efort financiar, iar dintr-un numr de variante posibile i elaborate una va avea indicatorii economici cei mai buni, va fi cea mai eficient, deci va fi varianta aleas. Stabilirea cheltuielilor de investiii precum i a efectelor acestora, rezultate ca urmare a materializrii unui proiect, exprim de fapt calculul de eficien economic al proiectului de investiii analizat.

n acest context, indicatorii economici au menirea de a ajuta la fundamentarea adoptrii deciziilor de aa manier nct resursele financiare disponibile s fie consumate n valorile cele mai mici posibile, dar cu realizarea de efecte economice dintre cele mai mari. La nivel microeconomic, ef. ec. are ca form principal de apreciere rentabilitatea firmei iar la nivelul economiei naionale, forma principal este productivitatea muncii naionale cel mai important factor de cretere economic intensiv. In condiiile unor resurse limitate i a unor nevoi nelimitate toate modalitile prin care o form i poate reduce costurile sau mri productivitatea factorilor de producie utilizai sau i poate mbunti calitatea bunurilor sunt ci concrete de sporire a eficienei economice. Dimensiunea eficienei economice a unei activiti de productie este determinat de att de comportamentul productorului, ct i de modul n care piaa prin cerere i ofert aeaz preul de vnzare n raport de aceste costuri.

13

efectele
dup locul lor de apariie: - efecte directe ( la nivelul activitii analizate ); - efecte indirecte ( obinute la beneficiarii produselor de baz, n avalul activitii analizate ); dup momentul la care apar, efectele economice pot fi: prezente; viitoare. n funcie de perioada n care se realizeaz, efectele pot fi: - anuale; - totale ( obinute pe ntreaga perioad de desfurare a activitii ); dup gradul de cuprindere se disting: - efecte globale (efectele brute); - efecte nete (se obin dup scderea din efectul total ( brut ) al cheltuielilor fcute ca de exemplu profitul, venitul net, aportul valutar etc.); dup gradul de cunoatere, efectele se mai pot mpri n: programate; efective.

eforturile
dup activitatea la care se refer eforturile

pot fi: - eforturi pentru investiii; - eforturi pentru producie. dup perioada la care se refer, eforturile
pot fi: - eforturi anuale; - eforturi totale; eforturile economice pot fi: - eforturi cu munca vie;

- eforturi cu munca materializat.

14

Realizarea unor obiective de investiii cu efort economic (de munc vie i munc trecut - materiale) mai mic dect cel propus, reprezint concretizarea unei activiti desfurat n mod eficient. prin consumarea unor fonduri de investiii se impune obinerea de rezultate maxime. analiza eficienei economice a investiiilor rspunde la ntrebrile: cum se folosesc? ct se consum din resurse? urmrindu-se att gradul de valorificare ct i economisirea lor. La conceperea i formularea indicatorilor de eficien economic a investiiilor este necesar s se aib n vedere o serie de prioriti i exigene metodologice i practice de utilizare.
15

Orice investiie reprezint un consum de resurse, o economie la fondul de consum, fapt pentru care nu este indiferent modul n care se cheltuiesc resursele investiionale. Orice investitor urmrete s-i recupereze cheltuielile fcute i, dac este posibil, s obin un venit suplimentar. n aceste condiii apare problema evalurii eforturilor fcute, a efectelor realizate i a eficienei economice. Eforturile i efectele se cuantific prin indicatori de volum, care se pot exprima n uniti fizice sau monetare. Principalele eforturi care se fac n cadrul procesului investiional i legat de acesta, n cadrul activitii de producie, sunt cheltuielile cu investiia i cheltuielile cu producia. Efectele se cuantific prin indicatori de volum (cifra de afaceri, profit, producia realizat), care pot fi exprimai n uniti fizice (buci, metri, litri, tone etc.) sau n uniti monetare (lei, euro, dolari). La rndul lor, eforturile se cuantific tot prin indicatori de volum (materiile prime prelucrate, cheltuieli de producie, numr de salariai, investiia total etc.), care pot fi exprimai n uniti fizice (buci, metri, litri, tone etc.) sau n uniti monetare (lei, euro, dolari). Singura modalitate de evaluare a eficienei economice se realizeaz prin intermediul indicatorilor care iau n considerare att efectele ct i eforturile (rata profitului, rata productivitii, investiia specific etc.). Totui, dei nu compar efectele cu eforturile, indicatorii de structur (ex. ponderea cheltuielilor materiale n total cheltuieli, ponderea produciei exportate n totalul produciei) sunt asimilai indicatorilor de eficien economic. Aceti indicatori ilustreaz aspecte semnificative ale activitii economice i orienteaz decidentul spre adoptarea anumitor msuri n vederea creterii eficienei economice. !!! Attn: Eficiena economic cuantificat prin indicatori de volum - pot exista variante pentru care efectele s fie mari, dar consumul de resurse s fie supradimensionat, ceea ce poate determina o eficien mai sczut.

16

efectele economice obinute, n funcie i de caracterul investiiei pot fi: de reducere a costurilor de funcionare a utilajelor, ce se realizeaz pe seama investiiilor de nlocuire a mainilor, utilajelor i instalaiilor; de diminuare a cheltuielilor cu munca prezent (fora de munc), ca urmare a promovrii noilor tehnologii prin lucrri de retehnologizare, reutilare sau modernizare; de sporire a rentabilitii agentului economic care de fapt este scopul tuturor lucrrilor de investiie pentru dezvoltare, modernizare, retehnologizare; de obinere a unor efecte pe perioade ndeprtate, de natura investiiilor strategice sau cele de interes general, cum ar fi spre exemplu cheltuieli fcute pentru mbuntirea microclimatului ntr-o secie de producie. Este cunoscut faptul c prin realizarea unui obiectiv de investiii se urmrete obinerea unui efect sau altul, dar efectele au un caracter complementar, influenndu-se unele pe altele, iar determinarea eficienei se face prin cumularea tuturor efectelor.

17

n ansamblu, corelaia dintre eforturi i efecte din punct de vedere: cantitativ se exprim prin indicatori de eficien care de regul mbrac forma unui raport matematic. Dat fiind caracterul su complex, eficiena economic nu poate fi exprimata printr-un singur indicator. Este necesar s se foloseasc un sistem de indicatori de eficien pentru a evidenia toate corelaiile posibile. De ex., calculat pe baza uneia sau a dou caracteristici ale activului/mijlocului fix care realizeaz eficiena economic, un anumit indicator va reflecta doar o parte a eficienei economice a investiiei. Orict ar fi de explicit i de condensat, un indicator nu poate cuprinde sau reflecta ntreaga eficien economic a investiiilor, aceasta datorit caracterului complex al eficienei. Desigur, calcularea tuturor rezultatelor unei investiii i compararea lor cu eforturile necesare pentru realizarea sa este greoaie i foarte dificil, iar cei civa indicatori pe baza crora se face analiza trebuie de aa manier alei nct s reflecte aspectele cele mai semnificative ale fenomenului economic supus analizei. Practic, pentru caracterizarea eficienei economice a investiiilor se calculeaz civa indicatori i nu este exclus posibilitatea ca pentru o variant, unii dintre ei s fie favorabili, iar alii s fie nefavorabili. n astfel de situaii se recurge la mrirea numrului de indicatori de aa manier nct elementele dominante care determin n final opiunea, s fie scoase la iveal i s fie reprezentative. Aadar, eficiena economic a investiiilor reiese din raportarea efectelor obinute n urma punerii n funciune a unui obiectiv la eforturile necesare pentru realizarea acestuia. Eficiena economic a investiiilor reprezint de fapt corelarea rezultatelor obinute pe multiple planuri ca urmare a efecturii unei investiii prin stabilirea unei conexiuni ntre cauz i efect. orice indicator al eficienei economice trebuie s fie n concordan cu scopul urmrit prin materializarea proiectului i s poat reliefa pe variante de proiect avantajele i dezavantajele fiecruia, s reflecte i s rspund trsturilor psihologice ale investitorului, modului su de comportare n diferite condiii de incertitudine i risc.

18

n activitatea de investiii se opereaz cu informaii avnd un avansat grad de certitudine n ceea ce privesc eforturile, costurile investiionale, i cu niveluri, valori, mrimi, intensiti, de regul previzionate n ce privete efectul. Dat fiind specificul activitii de investiii i, ca urmare, a documentaiilor i a proiectelor tehnice elaborate, putem cunoate cu o anumit anticipaie i cu suficient de mare exactitate mrimea eforturilor economice, adic costurile de realizare a obiectivului, n schimb mrimea efectelor scontate ca urmare a realizrii investiiei, a rentabilitii acesteia i n general a eficienei lor este rezervat doar viitorului i prezint un anumit nivel de incertitudine i risc. Datorit viitorului incert al rezultatelor obiectivului de investiii, sunt necesare investigaii asupra viitorului, ca astfel s se poat determina nivelul de risc al investiiei. n acest sens se vor face aprecieri n legtur cu posibilele schimbri ce pot surveni n legtur cu cererea pieei, cu preul acceptat de ea, cu nivelul de calitate solicitat, cu productivitatea ce se cere deci implicit cu mbuntirile tehnologice ce se impun, etc, funcie de care se ncearc o estimare a nivelului rentabilitii ce se poate obine. n consecin, pentru ca o investiie ce se realizeaz pe baza unor calcule de profit i a unei rate a rentabilitii s aib sori de izbnd este necesar ca aceti indicatori s fie ajustai cu indicatorii de risc posibil. Numai aa investitorul poate fundamenta deciziile cele mai realiste, evitnd surprizele neplcute. n vederea prevenirii sau evitrii unor consecine nedorite n ce privete decizia de investire, un manager profesionist va elabora o serie de calcule probabilistice sau simulri de stri i situaii care s-i permit o estimare cu un grad mare de exactitate a unor modificri de cereri ale pieei cu privire la cantitate, pre, calitate, etc. n aceast conjunctur, ce precede luarea unei decizii de investire, n care elementul dominant i hotrtor este realizarea unui ctig, a unei profitabiliti ct mai mari, este evident necesitatea evalurii oricrui proiect din punct de vedere al eficienei economice.

19

indicatorii de eficien economic a investiiilor reprezint o informaie calitativ nou, cu alt coninut economic i cu alte semnificaii n raport cu datele iniiale ale proiectului referitoare la eforturi i efecte. Tocmai aceste noi informaii dau factorilor de decizie n domeniu posibilitatea cunoaterii gradului de utilizare raional a investiiilor ntr-o variant sau alta de proiect, care este rentabilitatea financiar a investiiilor, la ct se ridic mrimea capitalului angajat, dup ct timp se recupereaz capitalul investit pe seama veniturilor, care este profitul pe care l va aduce proiectul de investiii. ntruct scopul nemijlocit al fiecrui investitor este ctigul, profitul, se impune utilizarea n calculele de eficien economic, indicatori de tipul diferenei dintre veniturile integrale i costurile totale, ceea ce se explic prin faptul c aceti indicatori sunt mai aproape de noiunea de ctig, de profit. n cazul n care rezultatele economice sunt egale pe variantele de proiect, n condiii identice de producie i protecie a mediului nconjurtor, se vor evalua pentru nceput costurile totale de investiie i apoi cele de exploatare.

20

eficace i eficient ca urmare a planificrii, organizrii coordonrii i controlului resurselor.

Managementul este un proces de orientare a activitii oamenilor n scopul realizrii unor obiective. ncepnd cu secolul XIX, managementul a nceput s fie considerat ca o activitate distinct, desfurat pe diferite niveluri ierarhice. Pornind de la accepiunea de proces n definirea managementului, profesorul Richard L. Daft consider c acesta presupune atingerea obiectivelor organizaionale ntr-o manier Eficiena presupune a face lucrurile bine i se refer la relaia dintre input-uri i output-uri. Managerii au de a face cu resurse i ei trebuie s fie preocupai de utilizarea eficient, au n vedere minimalizarea costurilor. Eficacitatea presupune a face lucrurile care trebuie pentru realizarea obiectivelor organizaiei. Eficacitatea se refer la atingerea obiectivelor fixate, n timp ce eficiena vizeaz resursele folosite pentru atingerea respectivelor obiective. Eficiena i eficacitatea sunt termeni diferii, dar, de regul, sunt strns legai ntre ei. Managementul unei entiti este preocupat att de atingerea obiectivelor ct i de realizarea acestui lucru n mod eficient.

21

ia n considerare rezultatele intenionate sau nu, consecinele benefice neplanificate ale programului, obinute ca efect al eforturilor depuse; Evaluarea eficacitii se refer la msura n care obiectivelor unei anumite faze au fost atinse; ea poate include i informaii privitoare la realizarea obiectivelor programului n relaie cu nevoile pentru program. Comprehensivitatea este un indice al eficacitii. Informaiile privitoare la eficacitate sunt de regul cantitative, dar nu este exclus s reflecte i elemente calitative.

22

3 principii: al economicitii, potrivit cruia pentru a atinge un rezultat sau un obiectiv dat, se impune a fi utilizat un minimum de resurse. al eficienei, potrivit cruia fondurile cheltuite trebuie utilizate de o manier optim. al eficacitii, potrivit cruia obiectivele de management/ale politicii au fost atinse
23

24

Efecte I. II. III.

Eforturi

pe msur ce cresc eforturile, cresc i efectele, existnd trei intervale : intervalele I i III, n care efectele cresc mai ncet dect eforturile. Acestor dou intervale le corespunde nivele mai sczute ale eficienei economice. Intervalul I este caracteristic perioadei efecturii probelor tehnologice i perioadei pn la atingerea parametrilor proiectai. Intervalul III corespunde perioadei de depreciere fizic i moral a utilajelor, ct i uzurii morale a produselor proiectate cu muli ani n urm; intervalul II, n care efectele cresc mai rapid dect eforturile. Acestui interval i este caracteristic un nivel ridicat al eficienei economice, fiind un interval al maturitii organizaiei.).

Dou variante caracterizate de eficiena economic e1, respectiv e2 (e1>e2).


n condiiile unei eficiene e2, efectul E1 este obinut n anul t2. n cazul unei eficiene e1, acelai nivel al efectului (E1) se obine n anul t1, asigurndu-se n acest fel o economie de timp t, n care se pot adopta decizii n avans care vor accentua decalajul de eficien dintr cele dou variante; n cazul unei eficiene e2, la momentul t2 se realizeaz efectul E1. n condiiile creterii eficienei economice la nivelul e1, la acelai moment t2 se va realiza efectul E2, ceea ce nseamn un spor de efect E, care va permite adoptarea unor decizii suplimentare referitoare la : creterea investiiilor, a dividendelor, a salariilor etc.; un nivel al eficienei mai ridicat asigur o cretere accelerat a efectelor, datorit faptului c efectele suplimentare din anul t vor influena n perioadele urmtoare factorii de producie, att sub aspect cantitativ ct i calitativ/ Astfel se explic creterea decalajului de efecte anuale dintre cele dou variante, pe msura trecerii timpului.

Efecte
e1 E2 E2 E1 e2 E1

t1

t2

Timp
t2 t1

Noiunea de optim i cea de eficient sunt folosite n teoria i practica economic n mod corelat i aceasta ntruct ntre ele exist o legtur necesar, de interdependen n ultim instan, ele neputndu-se confunda, dar nici nu pot fi luate n considerare separat una de alta. ntre cele dou noiuni, de optim i de eficien, exist o dependen indisolubila, adic eficiena economic dobndete un caracter real, concret i aceasta doar atunci cnd este legat de o anumit structur a resurselor, de posibilitile optime de utilizare a acestora, n concordan cu mrimea nevoilor, iar optimul economic trebuie s se supun unui scop anume, concretizndu-se ntr-un criteriu de eficien economic. procesul de optimizare asigur echilibrul cel mai avansat ntre factorii de producie, ntruct se realizeaz n raport cu anumite restricii existente i n numele unui scop bine stabilit. n acest timp, optimizarea activitii economice de producie permite o fundamentare a nivelului real, concret al eficienei economice, cutndu-se posibilitatea de atingere a mrimii sale externe, fie prin maximizarea efectelor cu mijloacele existente, fie prin minimizarea cheltuielilor totale ce privesc realizarea obiectivului propus.

27

Exist trei situaii distincte de abordare a evoluiei eforturilor n raport cu efectele.


Efecte E1 E0 C A

e0

Eforturi e1

- efectele cresc liniar cu eforturile ( varianta A ); - efectele cresc exponenial cu eforturile ( varianta B ); - efectele cresc parabolic cu eforturile ( varianta C ).

n orice activitate economic pot exista mai multe variante eficiente dar o singur variant este optim, aceea pentru care eficiena este maxim (raportul optim eficient = raportul parte ntreg).

U.M.

V
Camp al eficienei economice n care se gsesc variantele eficiente, pentru care veniturile depesc cheltuielile de producie

CV
PR
Camp al ineficienei n care se afl variante de proiect ineficiente, variante pentru care Veniturile sunt mai mici dect cheltuielile

CF

qcritic

qmax

Dintre toate variantele prezentate exist una pentru care venitul este maxim, la acelai nivel al efortului, aceasta fiind varianta optim.

Activitile eficiente se pot grupa dup mrimea efectului net (profit) i a efectului brut (venituri), n activiti mai mult sau mai puin eficiente.

Efort

Legend:

Pierdere
Varianta cu eficiena maxim este varianta optim . Variantele cuprinse n intervalul unde se obin beneficii sunt eficiente, iar cele situate sub cota 0 (unde efectul total este mai mic dect efortul depus) sunt variante ineficiente

Efecte, cifra de afaceri

A. n funcie de nivelul la care se face analiza, optimul poate fi: - parial (atunci cnd se are n vedere optimizarea raportului dintre efecte i eforturi la nivelul unor subdiviziuni economice); - total (atunci cnd se analizeaz ntregul sistem, acest optim fiind obinut prin nsumarea rezultatelor la nivelul subsistemelor).

B. Optimul are un caracter relativ, n practic, explicabil pe baza considerentelor : din punct de vedere al numrului de criterii satisfcute. Varianta desemnat ca fiind optim poate satisface unul sau mai multe criterii de eficien economic, numrul acestor criterii fiind ns limitat. n practic nu exist variante care s satisfac toate criteriile de eficien economic. O variant poate fi desemnat ca fiind optim deoarece ndeplinete criteriile de cretere a calitii produselor, de maximizare a profitului, de cretere a productivitii munci, eliminarea rebuturilor etc.; cu toate acestea, este imposibil ca aceast variant s satisfac concomitent i criteriile de reducere a costurile materiale, salariale etc; din punct de vedere temporal. O variant poate fi la un moment dat optim, ns dac nu este adoptat n acel moment, ea poate s devin numai eficient sau chiar mai ru, s devin ineficient; din punct de vedere al numrului de variante avute la dispoziie. Atunci cnd se alege varianta optim (pe baza indicatorilor de eficien economic) se analizeaz un unumr finit de variante. ntotdeauna este posibil existena unei alte variante (pe care nu o cunoatem la acel moment sau la care, din diferite motive, nu avem acces) care s fie mai eficient dect varianta aleas de noi ca fiind optim.

32

Anuarul Statistic al Romaniei, 2011 World Bank, Easy of doing Business Romania 2012, 2013 Construction sector statistics explained http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explain ed/index.php/Construction_sector_statistics

Construction statistics statistics explained http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_expla ined/index.php/Construction_statistics__NACE_Rev._2

33

34

Indicii productivittii muncii s-au calculat prin raportarea indicilor lucrrilor de constructii la indicii numrului mediu de salariati.

35

Average EU per-capita consumption is nearly 15 tonnes of materials annually, and each EU citizen generates on average more than 5 tonnes of waste a year, half of which is disposed of in landfill sites. Increasing resource efficiency can open up significant economic opportunities for future growth and jobs, as it can lead to improved productivity, lower costs and greater competitiveness and innovation. Using resources better also has important environmental benefits, which in turn safeguard future growth, and improve peoples health and overall quality of life. Key statistical indicators Improving resource efficiency means achieving economic growth using fewer resources. In the Roadmap to a Resource Efficient Europe,1 the Commission proposed that resource productivity be used provisionally as the main indicator. This indicator captures the trends in material resource use only, and the Roadmap plans for it to be complemented by a dashboard of indicators covering water, land, materials and carbon. These are resources that have significant economic importance, including for regional and rural development, agriculture, biodiversity and health. Thematic indicators are used to assess priority policy areas, such as waste management or environmental taxes.

Resource productivity trends indicate whether more wealth is generated domestically with fewer resources. It is measured as the ratio of GDP to Domestic Material Consumption and expressed in euro per kilogram. Trends in the use of these resources are followed by tracking indicators on water exploitation, artificial land or built-up areas, GHG emissions per capita and material consumption (see: http://ec.europa.eu/environment/resource_efficiency/pdf/working_paper_part2.pdf).

36

37

Ease of Doing Business in Romania

Dealing with Construction Permits


38

Starting a Business Resolving Insolvency 102


185 165 145 125 105 68 85 65 45 25 5 -15

Dealing with Construction 129 Permits

Enforcing Contracts 60

168 Getting Electricity

72 Trading Across Borders 49 136 Paying Taxes

12

72 Registering Property

Getting Credit Protecting Investors

DB 2013 Rank

DB 2012 Rank

39

Romnia a cobort 7 locuri n topul anual al Bncii Mondiale privind mediul de afaceri, Doing Business 2012, pn pe poziia 72 din 183, ns, pe componenta uurinei cu care se nfiineaz o firm, cderea este de 32 de locuri, de la 31 la 63, fa de anul trecut. n analiza asupra mediului de afaceri romnesc, Banca Mondial a constatat regrese la 8 din 10 parametri luai n calcul. n raportul su, Banca Mondial ia n calcul pentru Romnia un venit anual mediu brut pe locuitor de 7.840 dolari. Per total, lund n considerare toi parametrii, n clasamentul uurinei cu care se fac afaceri n lume, pe primele 10 locuri sunt: Singapore, Zona cu administrare special Hong Kong (China), Noua Zeeland, SUA, Danemarca, Norvegia, Marea Britanie, Coreea de Sud, Islanda, Irlanda. Dintre statele est-europene, mai bine dect Romnia stau: Letonia (21), Macedonia (22), Estonia (24), Lituania (27), Slovenia (37), Ungaria (51), Armenia (55), Bulgaria (59), Polonia (62), Cehia (64), Belarus (69).

2012-2013 Obinerea autorizaiei de construcie. La acest criteriu, Romnia coboar 4 locuri fa de anul trecut i ajunge pe 129 n lume. Obinerea unui permis de construcie presupune 16 etape, 287 de zile i cost 73% din venitul mediu pe locuitor.

40

2012-2013 - Eficienta Economica,

41

10

15

20

EU-27 (2) Belgium Bulgaria Czech Republic Denmark (3)

Germany
Estonia Ireland Spain France (4) Italy Cyprus Latvia Lithuania Luxembourg Hungary Netherlands Austria Poland

Portugal
Romania Slovenia Slovakia Finland Sweden
11,6 12,1
Value added

Employment

2012-2013 - Eficienta Economica, United Kingdom

an IV CC

42

The number of enterprises is a count of enterprises active during at least a part of the reference period. The number of persons employed includes all persons who work in the observation unit (inclusive of working proprietors and unpaid family workers), as well as persons who work outside the unit who belong to it and are paid by it. Part-time, seasonal and home workers on the payroll are included, as well as apprentices. Turnover comprises the totals invoiced by the observation unit during the reference period, and this corresponds to market sales of goods or services supplied to third parties. Value added (at factor cost) can be calculated from turnover, plus capitalised production, plus other operating income, plus or minus the changes in stocks, minus the purchases of goods and services, minus other taxes on products which are linked to turnover but not deductible, minus the duties and taxes linked to production. Gross tangible investment includes new and existing capital goods bought or produced for own use having a useful life of more than one year, and includes also land.

Apparent labour productivity is calculated as value added divided by the number of persons employed. Average personnel costs are calculated as personnel costs divided by the number of (paid) employees. The wage-adjusted labour productivity ratio is calculated by dividing the apparent labour productivity by average personnel costs, and is expressed a percentage. The gross operating rate is the gross operating surplus (value added less personnel costs) divided by turnover, expressed as a percentage. The investment rate is gross tangible investment divided by value added expressed as a percentage.

43

2012-2013 - Eficienta Economica,

44

45

46

47

48