Rgimes conomiques en douane

Les rgimes conomiques en douane permettent le stockage, la transformation, lutilisation ou la circulation des marchandises (destines lexportation) en suspension des droits de douane et en dispense des formalits du commerce extrieur et du rgime de change. (Code des douanes et impts indirects promulgu par le Dahir portant loi N 1-77-339 du 9 Octobre 1977 et textes pris pour son application). Le souscripteur dun rgime conomique en douane est appel soumissionnaire . Ces rgimes comprennent deux groupes, les rgimes suspensifs et le drawback. a- Les rgimes suspensifs : Les rgimes conomiques suspensifs sont au nombre de sept, ces rgimes ont pour effet commun de suspendre sous la couverture dun acquit caution lapplication : 9 9 9 9 Des droits de douane ; Des taxes intrieures de consommation ; De tous autres droits et taxes perus limportation ; Des prohibitions et restrictions dentre ou de sortie, lexception de celles dictes pour des raisons de protection de la moralit et de la sant publique etc. (article 115 du code des douanes et impts indirects)

Dispositions communes aux rgimes suspensifs : Lacquit caution : Les marchandises places sous un rgime suspensif doivent tre couvertes par un acquit caution. Lacquit caution comporte outre la dclaration dtaille des marchandises, lengagement solidaire du soumissionnaire et dune caution en vue de satisfaire aux dispositions spcifiques propres chaque rgime suspensif. Lacquit caution comprend deux parties distinctes: 9 La partie dclaration en douane (DUM) ; 9 La partie engagement , sign par le soumissionnaire et par la caution quil a prsente. Type de garanties exiges : Trois garanties possibles des engagements souscrits par le soumissionnaire sont prvues : 9 Lintervention dune caution qui prend gnralement la forme dune caution bancaire ; 9 La consignation dune certaine somme dargent ; 9 Toute autre garantie agre par le ministre des finances. Pour assurer une meilleure contribution la promotion des exportations travers les rgimes conomiques en douane, il a t dcid ladoption de systmes de cautionnement souples tels que repris ci-aprs: Dispense de caution pour limportation, dans le cadre de la soutraitance, dintrants restant proprit de donneurs dordres trangers: Est dispense de caution, limportation sous rgimes conomiques en douane de matires premires, fournitures et accessoires restant proprit trangre (sans paiement) ralise par des entreprises exportatrices dans le cadre de la sous-traitance au profil de donneurs dordres trangers (centrales dachats etc.). Cautionnement sur engagement des entreprises exportatrices: Ce cautionnement sera matrialis par la souscription par les soumissionnaires concerns dun engagement, sur formulaire ad hoc, de

satisfaire toutes les prescriptions lgales et rglementaires en matire de rgimes conomiques en douane et remplir les engagements prvus ce titre. Cautionnement mixte: Il combine, la fois lengagement du soumissionnaire lui-mme et la caution dune institution bancaire de son choix.

Les rgimes conomiques en douane dont la gestion relve de lAdministration des Douanes et Impts Indirects se dfinissent comme suit : * Lentrept de douane ou de stockage : Ce rgime permet le stockage des marchandises, pendant une dure dtermine, dans des tablissements soumis au contrle de ladministration des douanes et impts indirects. Ce rgime est rgi par les articles 119 134 du code des douanes et impts indirects et les articles 75 98 du dcret n 2-77 862 du 9 octobre 1977 pris pour lapplication dudit code. * Lentrept industriel franc : Il sagit dun tablissement plac sous le contrle de lAdministration des Douanes o les entreprises dont la production est destine en totalit lexportation, peuvent tre autorises importer en suspension des droits et taxes aussi bien les matriels, les quipements et leurs parties et pices dtaches que les marchandises destines tre mises en uvre par lesdits matriels et quipements. Lautorisation de ltablissement de lentrept industriel franc est accorde par ladministration des douanes aprs avis du ministre charg de la ressource. La demande dautorisation doit tre accompagne dun dossier comportant : 9 La liste des matriels, quipements, pices dtaches destins exclusivement lentrept avec indication de leur valeur et quantit; 9 Le plan dterminant lemplacement et lamnagement des locaux envisags, permettant lAdministration des Douanes de procder au contrle et la surveillance de lentrept. Les matriels, quipements, pices dtaches et marchandises prcits sont soumis lors de leur importation ou exportation aux formalits de visites douanires soit au bureau de douane dentre ou de sortie soit domicile. Le bnficiaire du rgime de lentrept industriel franc est tenu : 9 De veiller la bonne conservation des marchandises et de signaler ladministration des douanes toutes modifications de ltat des matriels quipements et leurs parties, pices dtaches ainsi que des marchandises placs sous ce rgime; 9 De faciliter les contrles et les recensements aux agents de ladministration des douanes en mettant leur disposition les instruments et la main duvre ncessaires ces oprations; 9 De ne procder sauf autorisation pralable de ladministration, aucun transfert dun entrept industriel franc un autre entrept des matriels, quipements et leurs parties, pices dtaches ainsi que des marchandises placs sous ce rgime. Ces marchandises doivent tre rpertories sur un registre ct et paraph par ladministration des douanes sur lequel sont inscrites la nature, les valeurs et les quantits y affrentes. Les matires premires acquises localement doivent tre entreposes distinctement de celles qui sont importes. * Ladmission temporaire : Le rgime de ladmission temporaire permet aux oprateurs disposant ou pouvant disposer de loutillage ncessaire la fabrication, louvraison ou au complment de main duvre, dimporter en suspension des droits et taxes, des marchandises destines recevoir une transformation, une ouvraison ou un complment

de main duvre. Ce rgime est ouvert toutes les marchandises lexception de celles prohibes (Art.115 du Code des douanes et impts indirects). Lentre des marchandises sous le rgime de ladmission temporaire donne lieu la souscription dun acquis caution tablie sur le formulaire de la dclaration unique des marchandises. La dure initiale de sjour des marchandises sous le rgime de ladmission temporaire est de 6 mois. Des prolongations peuvent tre accordes par lAdministration des Douanes sans toutefois que les nouveaux dlais dpassent 18 mois soit au total 2 ans maximum. Durant cette priode, ces marchandises peuvent faire lobjet dun contrle de la part de lAdministration des Douanes et Impts Indirects. Limportation et lexportation des marchandises auxquelles le rgime de ladmission temporaire est appliqu peuvent avoir lieu par les bureaux douaniers cits ci-aprs : o o o o o o o Casablanca - Casablanca Nouaceur Mohammedia - Rabat-Sal Kenitra - Tanger Mekns - Fs Oujda - El Jadida Safi - Agadir Marrakech

Lapurement des oprations ralises sous le rgime de ladmission temporaire, est effectu sur la base des lments dclars par le soumissionnaire. Toutefois, pour les marchandises figurant sur la liste fixe par le dcret n 2-77-862 du 7 octobre 1977 pris pour lapplication du code des douanes, lapurement peut se faire selon loption du soumissionnaire soit sur la base des lments dclars, soit selon les conditions fixes par le dcret prcit. Les lments dclars par le soumissionnaire sont contrls par ladministration des douanes, dans les six mois compter de la date denregistrement de la premire dclaration dexportation effectue en suite de ladmission temporaire considre. Pass ce dlai, les lments dclars sont rputs admis. Lorsque les contrles rvlent des conditions dapurement diffrentes de celles dclares, les rsultats de ces contrles se substituent automatiquement aux lments dclars, tant pour les quantits restant mettre en uvre que pour celles dj utilises quel que soit le rgime douanier rserv aux produits compensateurs. Lapurement dune opration dadmission temporaire consiste notamment, en : lexportation ou la mise en entrept des produits compensateurs : produits obtenus partir des marchandises imports en admission temporaire ayant subi une transformation ou une ouvraison ou un complment de main duvre. Ces produits doivent tre constitus des mmes marchandises dclares lors de limportation sous le rgime de ladmission temporaire. lexportation ou la mise en entrept des, aprs autorisation de ladministration des douanes, des marchandises en ltat ou elles ont t importes sous le rgime de ladmission temporaire qui, pour des raisons diverses, nont pas pu recevoir la transformation, louvraison ou le complment de main- duvre. lexportation des dchets : les dchets de fabrication peuvent tre exports ou mis la consommation. Ils peuvent tre, aprs accord de ladministration des douanes, abandonns au profit de cette dernire ou dtruits sous son contrle. Les marchandises admises sous le rgime de ladmission temporaire peuvent tre mises la consommation aprs autorisation de lAdministration des Douanes et Impts Indirects.

Les entreprises industrielles exportatrices sont autorises mettre la consommation en suite du rgime de ladmission temporaire, dans une proportion maximale de 15 % des quantits exportes en rgularisation dun compte dadmission temporaire et ce sans application de prix de rfrence (arrt du ministre des finances et des investissements extrieurs n 1836-96 du 20 Septembre 1996). A lexpiration du dlai et lorsque les marchandises places sous le rgime de ladmission temporaire, ne sont ni exportes, ni mises la consommation aprs autorisation de ladministration, ni constitues en entrept, les droits et taxes dont ces marchandises sont passibles limportation deviennent immdiatement exigibles. * Limportation temporaire : Cest un rgime suspensif permettant dintroduire sur le territoire assujetti aussi bien les objets, destins lusage personnel des personnes ayant leur rsidence habituelle ltranger venant sjourner temporairement au Maroc, que certains matriels et produits devant tre rexports en ltat, aprs utilisation. Toutefois, limportation temporaire de matriels devant accomplir des travaux sur le territoire assujetti donne lieu la perception dune redevance ad-valorem gale, par trimestre, au dixime du montant cumul des droits et taxes dont ces matriels sont passibles au jour de lenregistrement de la dclaration dimportation temporaire. Sont dispenss du paiement de cette redevance, les matriels de production restant proprit trangre, imports temporairement pour servir la production de biens destines lexportation. Les marchandises admises sous ce rgime ainsi que les dlais de sjour autoriss sont fixs par les articles 115 125 et 132 du dcret n 2-77-862 du 9 Octobre 1977 pris pour lapplication de la loi n 1-77-339 du 9 octobre 1977 relative au code des douanes et impts indirects (B.O. n 3400 du 28 Dcembre 1977). Lapurement des oprations dimportation temporaire seffectue par lexportation, dans des dlais autoriss, des objets, matriels et produits admis sous ce rgime. Toutefois, lapurement de certaines oprations dimportation temporaire, peut seffectuer selon les taux fixs par les arrts conjoints du Ministre des Finances et des Investissement Extrieurs et du Ministre du Commerce, de lIndustrie et de lArtisanat n 2216-96 et 2422-96 respectivement du 6 novembre 2 dcembre 1996 (BO N 4440 du 19 Dcembre 1996). * Le trafic de perfectionnement lexportation : Ce rgime permet lexportation provisoire, hors du territoire assujetti, de produits devant recevoir une transformation, une ouvraison ou un complment de main duvre, ltranger. A leur retour, seule la plus-value est soumise au paiement des droits de douane et taxes. La dure de sjour ltranger des produits exports est limite au temps ncessaire lopration envisage, sans quelle puisse excder un an. * Lexportation temporaire : Ce rgime permet la sortie hors du territoire assujetti, en suspension des droits taxes, prohibitions ou restrictions de sortie de certains matriels, produits et animaux devant tre utiliss ltranger, et des objets destins lusage personnel de personnes ayant leur rsidence au Maroc et qui vont sjourner temporairement ltranger. * Le transit : Ce rgime permet le transport des marchandises sous douane dun bureau ou dun entrept en douane un autre bureau ou un autre entrept en suspension des droits et taxes qui leur sont applicables. b- Le drawback :

Le rgime du drawback permet loprateur de bnficier du remboursement daprs un taux moyen forfaitaire (voir annexe IV Bis du dcret N 2-77-862 du 9 Octobre 1977), du droit de douane, du prlvement fiscal limportation, et ventuellement, des taxes intrieures de consommation acquitts limportation des matires premires et des produits semi-finis utiliss dans la fabrication des produits exports. (Les marchandises bnficiant de ce rgime figurent sur lannexe III du dcret suscit). Source: Ministre du commerce extrieur - Site web : >www.mce.gov.ma

Pour en savoir plus consulter rubrique documentation du SITE FCE

ADMINISTRATION DES DOUANES ET IMPTS INDIRECTS

Avenue Annakhil, Hay Riad - Rabat Tl. : 037 57.90.00 - 037 71.78.00/01 E-Mail : adii@douane.gov.ma Adresse Internet : www.douane.gov.ma