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Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN , Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin l, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y con fundamento en los artculos 31, 34 y 35 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, he tenido a bien expedir el siguiente:
REGLAMENTO DE LA LEY DE ORGANIZACIONES GANADERAS TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I DEL OBJETO, ALCANCES Y ATRIBUCIONES
Artculo 1o.- El presente ordenamiento es de inters pblico y de observancia general en todo el pas, y tiene por objeto reglamentar la Ley de Organizaciones Ganaderas. Su aplicacin e interpretacin para efectos administrativos corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural. Artculo 2o.- Para los efectos de este Reglamento, adems de lo establecido en la Ley de Organizaciones Ganaderas, se entiende por: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Asociacin: asociacin ganadera local general o especializada; Confederacin: Confederacin Nacional de Organizaciones Ganaderas; Criador: persona que se dedica a la reproduccin de animales domsticos; Entidades Federativas: los estados y el Distrito Federal, como partes integrantes de la Federacin; Especie-producto: identifica a la especie y al principal objetivo de produccin; Fierro: instrumento de herrar a fuego o en fro en el cuerpo del animal que identifica de manera permanente al propietario del mismo; Ganadero: persona fsica o moral que se dedica a la cra, produccin, fomento y explotacin racional de alguna especie animal; Lineamientos Tcnico-Genealgicos: disposiciones emitidas por la Secretara en donde se indican los procedimientos para el registro genealgico y productivo de los animales domsticos;
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IX. X.
Marca: muesca o arete en las orejas del animal que lo identifica y seala a su propietario; Organizaciones ganaderas: las asociaciones ganaderas locales generales y especializadas, las uniones ganaderas regionales generales o estatales y especializadas y la Confederacin Nacional de Organizaciones Ganaderas, todas ellas debidamente constituidas en trminos de la Ley; Organizacin nacional de productores por rama especializada: organizacin que cuenta con presencia en ms de cinco entidades federativas y que agrupa a ganaderos criadores de ganado de registro que se rigen por los lineamientos Tcnico-Genealgicos; Organizacin nacional de productores por especie-producto: organizacin que cuenta con presencia en ms de cinco entidades federativas y que agrupa a ganaderos de una especie animal determinada que identifica al objetivo principal de produccin; Predio ganadero: extensin territorial dedicada a la realizacin de la actividad ganadera; Reglamento: Reglamento de la Ley de Organizaciones Ganaderas; Socio: persona fsica o moral que se dedica a la actividad ganadera y que es miembro de una organizacin ganadera; Tatuaje: identificacin permanente mediante tincin cutnea en las orejas o belfos u otras partes del animal, correspondiente al propietario o al nmero del animal;
XI.
XII.
XVII. Unidad de produccin: predio o predios ganaderos destinados a la actividad ganadera, explotados de manera individual o colectiva, cualquiera que sea el tipo de tenencia de la tierra; XVIII. Unin: organizacin ganadera regional o estatal, ya sea general o especializada, integrada por asociaciones ganaderas locales, y XIX. Vientre: hembra dedicada a la reproduccin.
Artculo 3o.- La Secretara, coordinar con las dems dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como con los gobiernos de las entidades federativas y municipios, en el mbito de sus correspondientes atribuciones, la debida aplicacin de este Reglamento.
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Integracin de la cadena produccin-proceso-comercializacin; Asistencia tcnica y transferencia de tecnologa; Organizacin y capacitacin de productores; Servicios e infraestructura para la sanidad animal; Conservacin y uso racional de los recursos naturales; Autorizacin de Reglamentos Tcnicos para la expedicin de certificados genealgicos y productivos; Elaboracin de estudios y expedicin de certificados de coeficiente de agostadero, y Las dems inherentes al subsector pecuario.
Artculo 6o.- La Secretara podr convenir con las organizaciones ganaderas, en su carcter de organizaciones de consulta y colaboracin del Estado, la formulacin e implementacin de programas de fomento ganadero. Igualmente, podr hacerlo respecto de la ejecucin de campaas sanitarias. Artculo 7o.- Las organizaciones nacionales de productores por rama especializada, dedicadas a la produccin de animales de registro, debern demostrar el cumplimiento de los Lineamientos TcnicoGenealgicos necesarios para el control del Sistema de Registro y Certificacin Genealgica publicados al efecto. Artculo 8o.- Las organizaciones ganaderas constituidas conforme a la Ley y este Reglamento debern ostentar en su denominacin el tipo de organizacin ganadera bajo la cual estn constituidas, la especializacin que tuvieren, en su caso, y el registro otorgado por la Secretara. Artculo 9o.- Las organizaciones ganaderas debern entregar anualmente a la Secretara y, en su caso, al organismo inmediato superior al que estn afiliadas los padrones de productores y los inventarios ganaderos; asimismo, debern informar cuando la propia Secretara lo solicite, sobre las actividades que desarrollen en la materia, as como respecto de su funcionamiento interno. Artculo 10.- Las organizaciones ganaderas podrn constituirse como organizaciones auxiliares del crdito en su modalidad de uniones de crdito, en los trminos de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crdito. La Secretara apoyar las gestiones de las organizaciones ganaderas para este efecto. Artculo 11.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, por conducto de las sociedades nacionales de crdito autorizadas para operar como banca de primer piso, deber recaudar y podr administrar en cuentas especiales los ingresos destinados a las funciones previstas por la fraccin XIV del artculo 5o. de la Ley. Artculo 12.- En el caso de animales, sus productos o subproductos, relacionados con operaciones de comercio exterior, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico otorgar a las organizaciones ganaderas constituidas legalmente las facilidades necesarias para que durante el procedimiento de despacho aduanero se recauden los ingresos aludidos en el artculo que antecede y cuando sean bienes con origen y destino dentro del territorio nacional, la recaudacin podr hacerse, en su caso, durante el trmite de expedicin del certificado de movilizacin nacional.
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IV.
Fomentar entre sus socios la reforestacin y advertir los daos que ocasionan la tala inmoderada, los incendios y la erosin, as como aconsejar a sus socios los medios para prevenirlos y combatirlos; Vigilar que sus socios realicen la movilizacin del ganado en estricto cumplimiento a lo previsto por el artculo 13 de la Ley y por el Ttulo Cuarto, Captulo III de este Reglamento; Fungir como entidades de acreditacin, siempre que cumplan con lo dispuesto en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y su Reglamento; Convenir con instituciones, empresas y organismos dedicados a la investigacin pecuaria, el desarrollo de tecnologa demandada por los productores; Apoyar a sus socios para la solucin de problemas de carcter tcnico, econmico y social, relacionados con la produccin, comercializacin e industrializacin de la actividad ganadera, y Las dems que se deriven de su naturaleza, de sus estatutos y las que les sealen otros ordenamientos legales.
Artculo 17.- Todo ganadero podr afiliarse libremente a una asociacin por municipio; asimismo, las asociaciones podrn pertenecer a una sola unin ganadera regional en una misma regin ganadera o estado. Artculo 18.- Para constituir una asociacin ganadera local general es necesario reunir a un mnimo de treinta ganaderos que realicen su actividad dentro de la extensin territorial con la que cuenta el municipio en el que se pretenden constituir. Los ganaderos debern estar organizados en unidades de produccin individuales o colectivas y ser criadores de cuando menos cinco vientres bovinos, o su equivalencia en otras especies, de conformidad con lo establecido en el artculo 15 de este Reglamento. La unidad de produccin que se maneje en forma individual y que sea de varios dueos que no estn constituidos legalmente dentro de una figura asociativa reconocida, ser considerado como un solo socio para efecto de su participacin en las organizaciones ganaderas. Artculo 19.- Para constituir una asociacin ganadera local especializada, debern reunirse como mnimo, diez ganaderos criadores de alguna especie-producto determinada que identifique al objetivo principal de produccin, y que realicen su actividad dentro de la extensin territorial con la que cuenta el municipio en el que se pretendan constituir, considerando el nmero de vientres indicado en el artculo 15 de este Reglamento. Artculo 20.- Para constituir una unin es necesario que se encuentren agrupadas y funcionando cuando menos, el treinta por ciento de las asociaciones de una regin ganadera o entidad federativa en los trminos del artculo 14 de este Reglamento y que tengan como mnimo tres meses de funcionamiento contados a partir de la fecha de su registro ante la Secretara. Cada asociacin estar representada por los delegados a los que se refiere el artculo 51 de este Reglamento.
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Artculo 21.- A la Confederacin Nacional de Organizaciones Ganaderas podrn afiliarse libremente las uniones y organizaciones nacionales de productores por rama especializada o por especie-producto, las cuales ingresarn de acuerdo con sus propios estatutos y los de la Confederacin. Artculo 22.- Los ganaderos o las asociaciones ganaderas locales que pretendan constituir una organizacin ganadera, darn aviso por escrito a la Secretara cuando menos con treinta das naturales de anticipacin a la fecha de la celebracin de la asamblea constitutiva, del lugar en donde la llevarn a cabo, as como del nombre que identificar a su organizacin ganadera para el efecto de constituir preferencia sobre su uso. Al escrito de aviso debern adjuntar los documentos que acrediten la personalidad de quienes lo signan y para el caso de las personas morales, anexarn copia certificada del documento que acredite su existencia legal. Recibido el aviso y la documentacin referida, la Secretara designar a un representante debidamente acreditado para que asista a la celebracin de la asamblea constitutiva respectiva. Artculo 23.- Para el caso de la constitucin de una asociacin se invitar al Presidente Municipal y, en su caso, a la unin ganadera regional a la que podra afiliarse. Tratndose de una unin, se invitar al Gobierno de la entidad federativa y a la Confederacin. Si los invitados a los que se refiere este precepto no se presentan en el lugar, da y hora sealados para efectuar la asamblea constitutiva, sta se llevar a cabo asentando tal circunstancia en el acta correspondiente. Artculo 24.- En la celebracin de la asamblea constitutiva de las asociaciones o uniones, los asociantes debern: I. Acreditar ante la Secretara que cumplen con los requisitos sealados en el artculo 27 de este Reglamento anexado las documentales respectivas;
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II.
Levantar lista de asistencia, misma que ser cotejada con el acta previa de verificacin y se agregar al acta constitutiva como padrn de productores: A) Para las asociaciones, contendr nombre completo del ganadero, edad, nacionalidad, domicilio particular, la denominacin de sus predios, el dibujo de su fierro, marca, tatuaje o cualquier otro medio de identificacin para las especies equivalentes, nmero de animales que conforman su explotacin, su firma o a menos que no sepa o no pueda firmar, imprimir su huella digital. Para las personas morales, adems, se indicar su denominacin o razn social, los datos de constitucin e inscripcin en el registro pblico en su caso, debiendo anexar los documentos que as lo acrediten; Para las uniones, se asentar nombre completo, edad y domicilio de los asistentes, mencionando la denominacin, domicilio y registro ante la Secretara de la asociacin que representan;
B)
III. IV.
Manifestar su voluntad de constituirse como organizacin ganadera y debern mencionar si con anterioridad han pertenecido a otra organizacin ganadera; Elegir los consejos directivo y de vigilancia as como los delegados ante la organizacin inmediata superior; a partir de este momento la asamblea la conducirn el presidente y el secretario del consejo directivo electo;
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V. VI.
Elaborar y en su caso aprobar los estatutos que regirn el funcionamiento de la organizacin ganadera que se constituye, y Levantar y suscribir el acta constitutiva por cuadruplicado, envindola a la Secretara, acompaada de la solicitud respectiva, quien iniciar el procedimiento registral en trminos de este Reglamento.
Artculo 25.- El acta constitutiva de las asociaciones y uniones para su validez consignar cuando menos lo siguiente: I. Lugar y fecha de constitucin, denominacin y domicilio de la asociacin o unin que se establecer en el municipio o en la regin ganadera o entidad federativa que corresponda, respectivamente; Nombre completo o denominacin y firma de los asociados; Relacin y nmero de socios: A) Para el caso de las asociaciones se asentar de cada uno: nombre completo, edad, nacionalidad, domicilio particular, la denominacin del predio donde realice su actividad ganadera, y firma, o a menos que no sepa o no pueda firmar, imprimir su huella digital. Para las personas morales, se indicar su denominacin o razn social, domicilio social, los datos de constitucin e inscripcin en el registro pblico en su caso, debiendo anexar los documentos que as lo acrediten, y Para las uniones se asentar: la denominacin, registro ante la Secretara, domicilio, padrn de productores de cada una de las asociaciones que la integren y la firma de quienes las representen;
II. III.
B)
IV. V. VI.
Nombre completo de los miembros que desempeen cargos en los consejos directivo y de vigilancia, y en su caso, de los delegados ante la organizacin ganadera inmediata superior; Los estatutos debidamente aprobados por la asociacin o unin, y Constancia de la asistencia del representante de la Secretara y en su caso, de la de los representantes del Gobierno de la entidad federativa, del Ayuntamiento y de la Unin o de la Confederacin.
Se dar fe pblica de la realizacin de la asamblea constitutiva mediante fedatario, con la presencia de un representante de la Secretara. Artculo 26.- Los estatutos de las organizaciones ganaderas debern contener, cuando menos: I. II. III. IV. La denominacin de la organizacin ganadera, domicilio, objeto y duracin; El patrimonio de la organizacin ganadera, y en su caso, la expresin de lo que cada socio aporte en dinero o en especie; Los requisitos para la admisin y exclusin de sus socios, sus obligaciones y derechos; El sistema de votacin en las asambleas generales;
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V.
Los requisitos para ser miembro de los rganos y representantes de las organizaciones ganaderas, as como el procedimiento para la eleccin de los mismos, sus derechos y obligaciones; Las sanciones para el caso de violacin de los estatutos; Los asuntos que se tratarn en las asambleas generales ordinarias y extraordinarias, as como las condiciones para el ejercicio del derecho de voto y para la validez de sus acuerdos y resoluciones; Las disposiciones referentes a los fondos, presupuestos e informes financieros de la organizacin ganadera y a las cuotas de los socios, as como el rgimen de responsabilidades aplicable a los socios de las organizaciones ganaderas; El procedimiento para dirimir conflictos en su organizacin ganadera, y Las causas de disolucin y reglas del procedimiento de liquidacin.
VI. VII.
VIII.
IX. X.
En lo no previsto por la Ley, este Reglamento y los estatutos, se estar a lo que acuerde la asamblea general.
II.
III.
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La solicitud deber presentarse por escrito y llevar la firma del solicitante, a menos que no sepa o no pueda firmar, entonces imprimir su huella digital. A la solicitud se adjuntarn los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos para ingresar a la organizacin; se expresar en su caso, la aportacin que en dinero o en especie se realice a la organizacin ganadera. Artculo 28.- En caso de que el consejo directivo de la organizacin ganadera no acepte el ingreso del solicitante, ste tendr derecho a que se le escuche en la siguiente asamblea general. Artculo 29.- Los estatutos debidamente aprobados por la asamblea general de una organizacin ganadera procurarn garantizar a sus socios, cuando menos, el ejercicio de los siguientes derechos: I. II. III. Participar con voz y voto en las asambleas generales; Convocar a asamblea general ordinaria o extraordinaria en los trminos de lo dispuesto por este Reglamento y sus respectivos estatutos; Elegir y ser electos para desempear los cargos en el consejo directivo, en el de vigilancia y en todas las comisiones que les designe la asamblea general, y como delegados, ante la organizacin ganadera inmediata superior. Para el caso de las asociaciones, se requiere que el socio tenga una antigedad mnima de un ao, contada a partir de la fecha de su aceptacin por la asamblea general; Utilizar las instalaciones y recibir los servicios que preste la organizacin ganadera; Presentar las iniciativas que crean convenientes para el mejor desarrollo de la ganadera y de la organizacin ganadera; Exigir de los miembros y dirigentes de la organizacin ganadera a la que pertenezca, el estricto cumplimiento de la Ley, este Reglamento, as como de los estatutos y los acuerdos tomados por las organizaciones de las que forme parte en los trminos de este Reglamento; Ser atendidos por el consejo directivo en todos los asuntos relacionados con la ganadera, quien los tramitar diligentemente ante las autoridades correspondientes e instituciones privadas, cuando el asunto lo requiera, de conformidad con el artculo 12 de la Ley; Separarse en cualquier tiempo de la organizacin ganadera, garantizando el cumplimiento de las obligaciones contradas con la propia organizacin o con terceros en razn de su membresa; para el caso de asociaciones y uniones deber contar con la aprobacin de las dos terceras partes de sus asociados en asamblea general, que deber ser convocada especficamente para tal efecto. La separacin voluntaria o por sanciones aplicadas en trminos de la Ley, este Reglamento y los estatutos respectivos, no generar a favor del socio saliente derecho alguno sobre los bienes de la organizacin ganadera; IX. X. Pertenecer en lo individual a cualquier agrupacin poltica o social, o no pertenecer a ninguna, y Los dems que les sealen la Ley, este Reglamento y los estatutos de cada organizacin ganadera.
IV. V. VI.
VII.
VIII.
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Artculo 30.- Los estatutos debidamente aprobados por la asamblea general de una organizacin ganadera, debern prever para sus miembros, cuando menos, las siguientes obligaciones: I. II. III. IV. V. Asistir en trminos de las convocatorias respectivas, a todas las asambleas generales que celebre la organizacin ganadera; Contribuir pecuniariamente en la forma que establezcan sus estatutos al sostenimiento de la organizacin a la que pertenezcan; Desempear los cargos y comisiones que les encomiende la asamblea general; Acatar los acuerdos de la asamblea general y de los consejos directivo y de vigilancia, y Las dems que les impongan la Ley, este Reglamento y los estatutos de cada organizacin ganadera.
Artculo 31.- Cuando en trminos de los estatutos de las organizaciones ganaderas se presente una causa de exclusin de alguno de los socios, el consejo directivo lo suspender provisionalmente en sus derechos, turnar el asunto a la comisin respectiva a fin de que en la siguiente asamblea general presente un dictamen al respecto para su discusin y votacin, debindose escuchar en todo tiempo al interesado. La asamblea general resolver en definitiva la prdida o no de la calidad de socio. Artculo 32.- Es obligacin de los socios contribuir al pago de las cuotas especiales a que se refiere el artculo 15 de la Ley. Tratndose de falta de pago de las cuotas ordinarias el consejo directivo, sin suspender en sus derechos al socio moroso, le otorgar un plazo no menor de dos meses ni mayor de seis meses para que regularice su situacin, apercibindolo de la prdida de la calidad de socio si no cumple con la obligacin dentro del plazo sealado.
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Artculo 35.- La asamblea general podr sesionar en forma ordinaria o extraordinaria a convocatoria del consejo directivo, o a solicitud por escrito del consejo de vigilancia o de cuando menos el treinta y cinco por ciento de los socios. Si fuera el caso y el consejo directivo se negare a convocar a asamblea o simplemente no lo hiciere, los interesados debern solicitarlo al consejo de vigilancia, y si ste tampoco convoca, lo solicitarn al consejo directivo de la Unin y en su caso, al de la Confederacin. Artculo 36.- La asamblea general ordinaria tendr por objeto evaluar el funcionamiento de la organizacin ganadera en el ejercicio social correspondiente y se ocupar de los asuntos incluidos en el orden del da, considerando al menos los siguientes: I. II. III. Lista de asistencia y verificacin del qurum; para el caso de asociaciones se deber sealar cuando los socios no acudan personalmente y lo hagan a travs de representante; Lectura y aprobacin, en su caso, del acta de asamblea anterior ; Lectura, discusin y aprobacin, en su caso, de los informes de los consejos directivo y de vigilancia; de los proyectos e iniciativas que presenten los socios de la organizacin ganadera y del plan de actividades a desarrollar durante el ejercicio social que inicie; Ratificacin o rectificacin de las resoluciones provisionales que hubiere dictado el consejo directivo respecto de la admisin o exclusin de socios, as como de la suspensin de derechos, y Eleccin de los consejos directivo y de vigilancia, y en su caso, de los delegados ante la organizacin ganadera inmediata superior.
IV.
V.
Los socios de nuevo ingreso aceptados por la asamblea general ordinaria podrn ejercer su derecho de voto en la asamblea inmediata posterior de aquella que se trate su admisin. Artculo 37.- Las organizaciones ganaderas se reunirn en asamblea general ordinaria una vez al ao y la celebrarn en el domicilio que determine la convocatoria. Las asociaciones se reunirn en los meses de enero o febrero, las uniones en marzo o abril y la Confederacin en mayo o junio. Artculo 38.- Las asambleas generales extraordinarias de las organizaciones ganaderas se celebrarn en cualquier tiempo dentro del lugar de su domicilio y tratarn los asuntos que se sealen expresamente en el orden del da, sin que se puedan incluir otros, bajo el rubro de asuntos generales. Artculo 39.- La asamblea general sesionar legalmente con el cincuenta por ciento ms uno de los socios debidamente acreditados por la misma, salvo en los casos previstos en los artculos 40 y 42 prrafo segundo de este Reglamento. Cualquier socio podr reclamar el qurum cuando lo estime necesario. Artculo 40.- Cualquier modificacin a los estatutos de las organizaciones ganaderas deber ser aprobada por mayora calificada de dos terceras partes de los socios. Para que la modificacin aprobada surta efectos es necesario que su discusin haya sido incluida dentro del orden del da de la convocatoria a la asamblea general. Artculo 41.- Las convocatorias para las asambleas generales, primera o segunda segn sea el caso, expresarn la fecha, lugar y hora en la que se llevarn a cabo. Las asociaciones notificarn a sus socios
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mediante correo; las uniones y la Confederacin, las enviarn por correo certificado a cada uno de sus socios. La difusin de las convocatorias se llevar a cabo a travs de los medios de comunicacin disponibles y se exhibirn en el domicilio de la organizacin ganadera respectiva. Artculo 42.- Para la celebracin de las asambleas generales ordinarias, la convocatoria se expedir cuando menos con treinta das naturales de anticipacin a la fecha sealada; tratndose de asambleas extraordinarias, dicho plazo ser de diez das naturales. Si por falta de qurum no tuviere verificativo la asamblea general, sta se realizar en la fecha, lugar y hora que para tal efecto se haya sealado en la propia convocatoria, misma que no podr exceder de cinco das naturales siguientes a la fecha inicial y se llevar a cabo con el nmero de socios que se presenten. Artculo 43.- En las asambleas generales que celebren las asociaciones, se computar un voto por cada socio asistente o su representante, que deber a su vez ser socio. El representante deber cumplir con lo siguiente: exhibir carta poder ratificada ante fedatario pblico y no representar a ms de un socio. En las asociaciones, las unidades de produccin colectiva que tengan el carcter de socio, ejercern su voto a travs de quien conforme a su organizacin interna legalmente las represente; o bien, por medio de la persona que su rgano directivo designe. En las asambleas generales que celebren las uniones, se computar un voto por cada delegado propietario asistente; el suplente votar slo en ausencia del delegado propietario. Para el caso de la Confederacin se computarn dos votos por cada socio a travs de sus delegados propietarios; los suplentes votarn slo en ausencia de los delegados propietarios. Artculo 44.- Las sesiones de las asambleas generales, ordinarias o extraordinarias, se debern verificar siempre que exista el qurum legal exigido. Las resoluciones se tomarn por mayora de votos y, en caso de empate, el presidente de la organizacin ganadera tendr voto de calidad, salvo lo dispuesto en los artculos 17, fraccin I, de la Ley y 42 de este Reglamento. Al trmino de las sesiones se levantar el acta respectiva, haciendo constar los acuerdos adoptados, agregndose la lista de asistencia que deber contener los nombres y firmas de los socios asistentes.
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ganaderas. Estar constituido por un presidente, un secretario y un vocal, electos por mayora de votos en asamblea general. Artculo 48.- Los miembros de los consejos directivo y de vigilancia durarn en su encargo dos aos para el caso de las asociaciones, y tres aos para las uniones y la Confederacin. Sus nombramientos sern revocables en cualquier tiempo por la organizacin ganadera legalmente constituida en asamblea general. Artculo 49.- En los trminos de la fraccin V del artculo 26 de este Reglamento, los estatutos de las organizaciones ganaderas determinarn los requisitos que debern reunir los socios para desempear un cargo dentro de los consejos directivo y de vigilancia.
Artculo 51.- Los delegados de las asociaciones sern un propietario y un suplente y los de las uniones sern dos propietarios y dos suplentes, electos de entre los socios por mayora de votos; durarn en su cargo dos y tres aos respectivamente. Sus nombramientos podrn revocarse en cualquier tiempo por la asamblea general legalmente constituida.
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La organizacin ganadera deber formular el inventario de su patrimonio y mantenerlo actualizado. Artculo 53.- Las organizaciones ganaderas no tendrn carcter lucrativo, sin embargo, podrn realizar actividades remuneradas vinculadas con su objeto.
CAPTULO V DE LA DISOLUCIN
Artculo 54.- La disolucin de las organizaciones ganaderas tendr lugar en los casos previstos por el artculo 17 de la Ley. Artculo 55.- El acuerdo de disolucin de una organizacin ganadera constituida en los trminos de la Ley y de este Reglamento, deber expresar las causas que la motivaron, notificando lo anterior a la Secretara para que proceda, en un plazo de diez das hbiles, a la cancelacin de su registro, previa ratificacin que realicen los miembros de los consejos directivo y de vigilancia de la organizacin ganadera que se disuelve. Los liquidadores a los que se refiere el artculo 18 de la Ley procedern a concluir las operaciones pendientes y a pagar el pasivo de la organizacin ganadera que est en proceso de liquidacin, hasta donde alcance el activo disponible. El destino y distribucin del remanente, se establecer en los estatutos de cada organizacin ganadera.
TTULO TERCERO DEL SISTEMA REGISTRAL CAPTULO I DEL REGISTRO NACIONAL DE ORGANISMOS GANADEROS
Artculo 59.- El sistema registral comprende las normas y procedimientos que tienen por objeto la calificacin e inscripcin de los actos, documentos y dems elementos de significacin jurdica que conforme a la Ley, este Reglamento y otras disposiciones aplicables deban registrarse. Artculo 60.- Se registrarn: I. Las actas constitutivas de las organizaciones ganaderas;
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Los estatutos de las organizaciones ganaderas; El padrn de productores de las organizaciones ganaderas; Las actas de las sesiones de las asambleas generales ordinarias o extraordinarias que celebren las organizaciones ganaderas en las que se ratifique o rectifique las resoluciones provisionales que hubiere dictado el consejo directivo respecto de la admisin, exclusin o renuncia de miembros, as como de la suspensin de derechos; Nombramiento y remocin de los miembros de los rganos directivos y delegados de las organizaciones ganaderas; Las actas de disolucin de las organizaciones ganaderas; Los fierros, marcas y tatuajes que hayan sido autorizados por las autoridades competentes en los trminos de la legislacin local sobre la materia. Para tal fin, la Secretara celebrar con los gobiernos de las entidades federativas los convenios respectivos, y En general toda modificacin a las inscripciones previamente asentadas.
V. VI. VII.
VIII.
Las inscripciones a que se refieren las fracciones anteriores, debern cumplir con las disposiciones de la Ley, de este Reglamento y de los estatutos de las organizaciones ganaderas para que la Secretara los registre y surtan plenamente sus efectos. Artculo 61.- El Registro Nacional de Organismos Ganaderos estar a cargo de la Direccin General Jurdica de la Secretara y ser el rea encargada de la funcin registral en trminos de la Ley, este Reglamento y dems disposiciones aplicables. Artculo 62.- La funcin registral se llevar a cabo mediante las actividades de calificacin, inscripcin, certificacin y cotejo de los actos, documentos y dems elementos de significacin jurdica a que se refiere el artculo 60 de este Reglamento, resguardndose aquellos en los que consten los mismos. Artculo 63.- El Registro Nacional de Organismos Ganaderos podr realizar cotejos y expedir copias certificadas de los documentos que obren bajo su custodia, previo pago de los derechos correspondientes. Las personas que acrediten su inters jurdico podrn obtener informacin sobre los asientos registrales y solicitar a su costa las constancias que los acrediten. Artculo 64.- La Secretara promover los acuerdos de coordinacin entre las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal necesarios para el cumplimiento de la funcin registral a que se refiere este Ttulo. De igual manera establecer los mecanismos y acciones de colaboracin y coordinacin con las autoridades de las entidades federativas y de los municipios.
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travs del sistema de folios y constancias, de conformidad con las normas de operacin que emita la Direccin General Jurdica de la Secretara. Artculo 66.- El folio ganadero es el instrumento en el que se practicarn los asientos que se originen por el registro de los actos, documentos y dems elementos de significacin jurdica a que se refiere el artculo 60 de este Reglamento, con el fin de que produzcan plenamente sus efectos. Artculo 67.- Los folios ganaderos son: I. II. III. IV. V. VI. VII. De asociaciones ganaderas locales generales; De asociaciones ganaderas locales especializadas; De uniones ganaderas regionales generales; De uniones ganaderas regionales especializadas; De la Confederacin Nacional de Organizaciones Ganaderas; De organizaciones nacionales de productores por rama especializada o por especie-producto, y De fierros, marcas y tatuajes.
Artculo 68.- Por cada folio ganadero, con excepcin del denominado De fierros, marcas y tatuajes, existirn cuatro libros en los que se asentarn los siguientes actos: I. II. III. IV. Libro Primero: actas constitutivas y de disolucin; Libro Segundo: estatutos; Libro Tercero: padrn de productores y asambleas generales ordinarias y extraordinarias, y Libro Cuarto: nombramientos y remociones de los miembros de los rganos directivos y delegados.
El folio De fierros, marcas y tatuajes, se llevar en un solo libro. Todos los actos y documentos que modifiquen las inscripciones previamente asentadas, se registrarn en el libro que corresponda. Artculo 69.- Para la mejor organizacin de los folios ganaderos, el Registro Nacional de Organismos Ganaderos integrar los ndices necesarios que correspondan al sistema registral.
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las organizaciones ganaderas que se constituyan con estricto apego a lo establecido en la Ley y en este Reglamento, gozarn de personalidad jurdica para todos los efectos. Artculo 71.- El registro se solicitar ante la Direccin General Jurdica de la Secretara, utilizando los formatos base o a travs de los medios electrnicos que determine la misma. Las Delegaciones de la Secretara podrn recibir las solicitudes de registro de los actos, documentos y dems elementos de significacin jurdica a que se refiere el artculo 60 de este Reglamento, segn corresponda a su mbito territorial de competencia, debiendo remitir de manera inmediata a la Direccin General Jurdica de la Secretara la solicitud acompaada de la documentacin recabada. Artculo 72.- Las organizaciones nacionales de productores por rama especializada o especieproducto podrn solicitar su registro ante la Secretara, debiendo observar lo siguiente: I. II. III. IV. Estar constituidas en trminos de ley; Estar inscritas, en su caso, en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, del lugar en el que se hubieren constituido; Perseguir un objeto anlogo al de las organizaciones ganaderas, y Contar con organizaciones filiales en al menos cinco entidades federativas.
Artculo 73.- Las organizaciones nacionales de productores por rama especializada o especieproducto que sean registradas por la Secretara, debern cumplir con lo previsto para las organizaciones ganaderas, en lo que les sea aplicable. Artculo 74.- Adems de lo establecido en los formatos base, las organizaciones al solicitar su registro debern cumplir con los siguientes requisitos: I. II. Acreditar que cuentan con domicilio social, infraestructura bsica y el equipo necesario para prestar los servicios a sus socios, y Para el caso de asociaciones, acreditar que sus socios son ganaderos en trminos de la Ley y este Reglamento, presentar los ttulos legtimos de los vientres y de la posesin de los terrenos, exhibir su padrn de productores certificado por la Delegacin de la Secretara que corresponda y adjuntar la copia certificada del registro de sus fierros.
Artculo 75.- En caso de que se solicite el registro de una unin dentro de una regin en donde ya existe una similar, sta podr expresar ante la Secretara lo que a su derecho convenga.
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A la solicitud de registro se le dar un nmero de entrada progresivo, fecha y hora de recepcin, con los que se establecer la prelacin. Artculo 77.- El Registro Nacional de Organismos Ganaderos calificar las solicitudes valorando cada una de las constancias que se presenten, y determinar si renen los requisitos de forma y fondo que se necesitan para obtener el registro de esta Secretara. La Secretara en todo momento podr verificar la existencia de instalaciones, equipo y animales, necesarios para la procedencia del registro respectivo, y podr allegarse los medios de prueba que considere necesarios para mejor proveer, sin ms limitaciones que las establecidas en la ley. A peticin de la Secretara, la Confederacin Nacional de Organizaciones Ganaderas coadyuvar para el cumplimiento de este precepto. Artculo 78.- La calificacin de solicitudes de registro deber producirse en un plazo que no exceder de diez das hbiles, contados a partir de que el Registro Nacional de Organismos Ganaderos las reciba para su dictamen. En caso de controversia, se estar a lo dispuesto por el artculo 75 de este Reglamento. Una vez calificadas las solicitudes de registro se notificarn a los interesados con arreglo a lo dispuesto por la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Artculo 79.- La resolucin que emita el Registro Nacional de Organismos Ganaderos al calificar una solicitud, deber: I. II. III. IV. Constar por escrito sealando lugar y fecha de emisin; Estar fundada y motivada; Llevar la firma autgrafa del servidor pblico competente para emitirla, y Decidir expresamente sobre todos los puntos de la solicitud.
Artculo 80.- Cuando la calificacin otorgue el registro se proceder a realizar la inscripcin en el folio ganadero respectivo, previo pago de los derechos que al efecto fije la Ley Federal de Derechos. Cumplidos los requisitos para el registro de una asociacin o unin, sta deber publicar la resolucin que en su caso se emita, en el diario oficial de la entidad federativa o en uno de los peridicos de mayor circulacin de la localidad que corresponda. Si se trata del otorgamiento de registro a una organizacin nacional de productores por rama especializada o especie-producto, la publicacin se har en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 81.- No proceder el registro ante la Secretara en los siguientes casos: I. II. III. Cuando se trate de actos que no sean susceptibles de inscripcin; Cuando la solicitud no rena los requisitos de forma y fondo necesarios para obtener el registro, y Como resultado de una resolucin que la Secretara emita en trminos del artculo 75 de este Reglamento.
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Artculo 82.- Contra la resolucin emitida por el Registro Nacional de Organismos Ganaderos que niegue el servicio registral proceder el recurso de revisin, en los trminos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Artculo 87.- La rectificacin de asientos se llevar a cabo con los documentos que al efecto exhiban los interesados y con los que obren en poder del Registro Nacional de Organismos Ganaderos y en su caso, con la sentencia ejecutoriada respectiva. La rectificacin de los asientos surtir sus efectos desde la fecha de inscripcin inicial del asiento rectificado. Artculo 88.- Las rectificaciones se harn en los folios ganaderos en forma sucinta, y el espacio restante se destinar para las inscripciones, reservndose las ltimas quince fojas para continuar asentando las rectificaciones que excedan del espacio reservado al margen de las inscripciones correspondientes. Artculo 89.- En caso de mutilacin o destruccin de los asientos o folios, previa autorizacin de la Direccin General Jurdica de la Secretara, se proceder a su reposicin con base en los documentos que tenga en su poder y exhiban los interesados, y con los que obren en el Registro Nacional de Organismos Ganaderos. Los folios ganaderos en que consten los asientos repuestos debern ostentar el sello de reposicin.
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Artculo 90.- La Secretara a travs de la Direccin General Jurdica de la Secretara, expedir los certificados de los asientos que obren en los folios a cargo del Registro Nacional de Organismos Ganaderos y dems documentos que se encuentren en el archivo a su cargo y que se relacionen directamente con la prestacin del servicio registral. Se deber expedir un certificado para cada una de las organizaciones ganaderas que obtengan su registro ante la Secretara. Artculo 91.- Los certificados a que se refiere el artculo anterior, debern contener: I. II. III. IV. Los datos del registro respectivo; La ubicacin del asiento registral dentro de los folios ganaderos; La fecha en la que se expide el registro, y La firma de quien lo expide y el sello correspondiente.
Artculo 92.- En caso de extravo o destruccin del certificado a que se refiere esta Seccin Cuarta, el interesado podr solicitar su reposicin al Registro Nacional de Organismos Ganaderos, efectundose la anotacin marginal de esta circunstancia en el folio ganadero respectivo. El duplicado deber ostentar el sello de reposicin, contendr los datos de los asientos registrales a que se refiere el artculo anterior y ser autorizado por la Direccin General Jurdica de la Secretara.
La revocacin producir la extincin del derecho de la organizacin ganadera a utilizar el registro, a partir de la notificacin respectiva. Dentro del procedimiento para revocar el registro, la Secretara podr allegarse los medios de prueba que considere necesarios para mejor proveer, sin ms limitaciones que las establecidas en la ley.
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Artculo 94.- El procedimiento para declarar la nulidad del registro de una organizacin ganadera se substanciar ante la Direccin General Jurdica de la Secretara, de oficio o a peticin de parte interesada. Artculo 95.- Proceder la nulidad cuando se compruebe que la organizacin ganadera, al momento de solicitar su registro ante la Secretara, no reuna alguno de los requisitos que establece la Ley y este Reglamento. La declaracin de nulidad producir efectos retroactivos a la fecha de expedicin del registro. La organizacin cuyo registro hubiese sido anulado, ser responsable de los daos y perjuicios que se ocasionen a terceros. Artculo 96.- El procedimiento de nulidad se iniciar con el escrito de la parte interesada que dirija a la Direccin General Jurdica de la Secretara, expresando los motivos y argumentos en que fundamente su peticin, anexando las pruebas que estime convenientes. La Direccin General Jurdica notificar del inicio de este procedimiento a la organizacin ganadera correspondiente, para que sta dentro de los quince das siguientes exponga lo que a su derecho convenga y, en su caso, aporte las pruebas con que cuente. Una vez escuchada la organizacin ganadera y desahogadas las pruebas ofrecidas y admitidas, la Direccin General Jurdica proceder, dentro de los quince das siguientes, a dictar por escrito la resolucin que proceda.
TTULO CUARTO DE LA IDENTIFICACIN Y MOVILIZACIN DE GANADO CAPTULO I DE LOS MEDIOS DE IDENTIFICACIN DEL GANADO SECCIN PRIMERA DE LOS FIERROS, MARCAS Y TATUAJES
Artculo 97.- El Ejecutivo Federal a travs de la Secretara, coordinar sus acciones con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, en el mbito de sus respectivas atribuciones, para registrar los fierros, marcas y tatuajes a que se refiere el artculo 13 de la Ley. Artculo 98.- Todos los fierros, marcas y tatuajes a que se refiere la Ley y este Reglamento, debern contar con su registro ante la Secretara en trminos de la fraccin VII del artculo 60 de este Reglamento. Los fierros, marcas y tatuajes no registrados carecern de validez. Artculo 99.- Todo ganadero tiene la obligacin de identificar sus animales y acreditar la propiedad de los mismos, debiendo aplicar alguno de los mtodos citados en el artculo anterior.
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Artculo 101.- El titular del certificado podr ser persona fsica o moral. No podrn existir dos fierros, marcas o tatuajes iguales, registrados en la misma regin ganadera o entidad federativa. Artculo 102.- Si varias personas solicitan el registro del mismo fierro, marca o tatuaje, tendr derecho a obtener el registro, aquella que primero haya presentado la solicitud.
En la certificacin a que se refiere la fraccin II de este artculo se har constar que el ganadero es socio de la asociacin respectiva; que el ganado que moviliza es de su propiedad o tiene la legal posesin sobre l, y que es titular del fierro, marca o tatuaje con el que est identificado. Para aquellos ganaderos que no pertenezcan a las asociaciones ganaderas existentes en el municipio, adems de acreditar que el ganado que moviliza es de su propiedad o tienen la legal posesin sobre l, debern solicitar ante alguna asociacin en el municipio la certificacin a que se refiere la fraccin ll de este artculo; dicha asociacin deber otorgar la certificacin, siempre y cuando, el ganadero anexe a su solicitud el certificado que acredite el registro de su fierro, marca o tatuaje ante la Secretara, en los trminos de la fraccin VII del artculo 60 de este Reglamento. En el supuesto de que la movilizacin sea realizada por una persona que no sea ganadero, sta recibir la certificacin a que se refiere la fraccin ll de este artculo, cuando acredite debidamente la propiedad o legal posesin sobre el ganado que moviliza. Artculo 105.- En la factura que acredite la propiedad del ganado bovino, caballar, mular y asnal, deber ir dibujado el fierro, marca o tatuaje del propietario que corresponda con el que lleva el animal en su cuerpo.
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Artculo 106.- El ganado bovino, caballar, mular y asnal, al momento de la movilizacin deber tener el fierro, marca o tatuaje que acredite la propiedad perfectamente cicatrizado; en el caso de que el fierro no est cicatrizado se asentar esta circunstancia en la certificacin que haga la asociacin, sin contravenir la legislacin estatal correspondiente. Artculo 107.- Las facturas que acrediten la propiedad del ganado debern presentarse en original, y observar las especificaciones que al efecto emita la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Artculo 108.- El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos en los artculos de este Captulo, ser motivo para que la autoridad, conforme a la legislacin aplicable, asegure el ganado respectivo y en su caso imponga las sanciones que procedan.
TTULO QUINTO DE LAS SANCIONES Y DEL RECURSO DE REVISIN CAPTULO I DE LAS SANCIONES
Artculo 109.- Para la imposicin de las sanciones previstas en la Ley y este Reglamento, la Secretara se sujetar a lo dispuesto por la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Artculo 110.- Toda persona podr hacer del conocimiento de la Secretara la existencia de hechos que puedan constituir infracciones a la Ley, a este Reglamento y a otras disposiciones aplicables. El denunciante procurar sealarlos por escrito, acompaando las pruebas que pudiere ofrecer. Artculo 111.- Los servidores pblicos de la Secretara que infrinjan las disposiciones de la Ley y este Reglamento, sern sancionados conforme a lo dispuesto por la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. Las sanciones por infracciones administrativas se impondrn sin perjuicio de las penas que en su caso procedan por la comisin de un ilcito. Si la infraccin deriva de un acuerdo mayoritario de los socios tomado en asamblea general y trae como consecuencia la violacin a los preceptos de la Ley y este Reglamento, podr sancionarse con la cancelacin del registro de la organizacin ganadera correspondiente. Se sancionar con la disolucin y en consecuencia, cancelacin del registro, a las organizaciones ganaderas que obliguen a sus asociados a la realizacin de actividades poltico-partidistas, o a la adopcin de cualquier militancia en partidos polticos. Artculo 112.- A las personas que para identificar su ganado utilicen fierros, marcas o tatuajes sin contar con el registro respectivo, y a los directivos o empleados de la organizacin que hagan mal uso de la documentacin relacionada con la acreditacin de la propiedad del ganado, se les impondr multa de trescientos hasta quinientos das de salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal al momento de cometer la infraccin.
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Artculo 114.- El plazo para interponer el recurso de revisin ser de quince das contados a partir del da siguiente a aquel en que hubiere surtido efectos la notificacin de la resolucin que se recurra.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Se abroga el Reglamento de la Ley de Asociaciones Ganaderas, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el diecisiete de agosto de mil novecientos noventa y tres. TERCERO.- La Secretara publicar los formatos a que hacen referencia los artculos 71, 74 y 76 del presente Reglamento, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la publicacin del mismo. CUARTO.- Durante el primer ao de vigencia el plazo a que se refiere el artculo 78 de este Reglamento, ser de treinta das hbiles, contados a partir de que el Registro Nacional de Organismos Ganaderos reciba las solicitudes para su dictamen. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintitrs das del mes de diciembre del ao de mil novecientos noventa y nueve.- Ernesto Zedillo Ponce de Len.- Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Jos ngel Gurra Trevio.Rbrica.- El Secretario de Comercio y Fomento Industrial, Herminio Blanco Mendoza.- Rbrica.- El Secretario de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural, Romrico Arroyo Marroqun.- Rbrica.
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Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural.- Direccin General Jurdica.- Direccin General Adjunta.- Oficio nmero 110.001/00. En la pgina 90, Primera Seccin, Artculo 12: DICE: Artculo 12.- En el caso de animales, sus productos o subproductos, relacionados con operaciones de comercio exterior, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico otorgar a las oganizaciones ganaderas constituidas legalmente las facilidades necesarias para que durante el procedimiento de despacho aduanero se recauden los ingresos aludidos en el prrafo que antecede y cuando sean bienes con origen y destino dentro del territorio nacional, la recaudacin podr hacerse, en su caso, durante el trmite de expedicin del certificado de movilizacin nacional. En la pgina 92, Primera Seccin, Artculo 24: DICE: DEBE DECIR: Artculo 24.- En la celebracin de la asamblea Artculo 24.- En la celebracin de la asamblea constitutiva de las asociaciones o uniones, los constitutiva de las asociaciones o uniones, los asociantes debern: asociantes debern: I. Acreditar ante la Secretara que I. cumplen con los requisitos sealados en el artculo 26 de este Reglamento anexando las documentales respectivas; ... Acreditar ante la Secretara que cumplen con los requisitos sealados en el artculo 27 de este Reglamento anexado las documentales respectivas; DEBE DECIR: Artculo 12.- En el caso de animales, sus productos o subproductos, relacionados con operaciones de comercio exterior, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico otorgar a las organizaciones ganaderas constituidas legalmente las facilidades necesarias para que durante el procedimiento de despacho aduanero se recauden los ingresos aludidos en el artculo que antecede y cuando sean bienes con origen y destino dentro del territorio nacional, la recaudacin podr hacerse, en su caso, durante el trmite de expedicin del certificado de movilizacin nacional.
Mxico, D.F., a 4 de enero de 2000.- El Director General Jurdico, Jorge Moreno Collado.- Rbrica.
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