Polica Nacional. Escala Bsica. Temario.

Volumen I
EDICIN ENERO 2012 Y PRIMER BOLETN DE ACTUALIZACIN EDICIN REVISADA MARZO 2012

2 Boletn de actualizacin
En el Boletn Oficial del Estado n. 88, de 12 de abril de 2012, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas publica una extensa Correccin de Errores del Real Decreto 400/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio del Interior (BOE n. 42, 18/02/2012). Como quiera que este Real Decreto sustenta en gran parte la redaccin de los temas 7 y 8 de este temario, ambos se han visto afectados por esta Correccin de Errores de forma significativa. A su vez, estos dos temas ya haban sido objeto del boletn de actualizacin anterior (a la edicin enero 2012) para recoger precisamente la normativa de este Real Decreto que ahora se corrige. Luego este boletn tambin puede considerarse un boletn de actualizacin del boletn anterior. Para que el estudio de estos dos temas, una vez redactados conforme a las rectificaciones que esta correccin de errores introduce, no se vea alterado ms de lo imprescindible, se ha procedido a sealar en ellos con claridad los puntos que se modifican, indicando con letra tachada y en rojo aquello que la correccin de errores suprime, y en letra azul y subrayada aquello que se inserta nuevo. De esta forma, los opositores podrn saber con exactitud los puntos que deben rectificar a la hora de estudiar estos dos temas con la debida actualizacin, minimizando las molestias que esta nueva correccin de la normativa por parte del Ministerio pueda provocar en su estudio. No obstante, no reproducimos los esquemas que acompaan al texto de estos temas para hacer los ficheros ms manejables de cara a su consulta directa o descarga (excepto si resultan afectadas por estas correcciones) Por tanto, a continuacin se insertan ambos temas completos con estas seales en su texto, esperamos que resulten tiles y eficaces para una mejor preparacin.

El Ministerio del Interior: estructura orgnica bsica. La Secretara de Estado de Seguridad: estructura y funciones
1. EL MINISTERIO DEL INTERIOR: ESTRUCTURA ORGNICA BSICA
1.1. INTRODUCCIN
Con los cambios polticos y de Gobierno habidos en nuestro pas, se empezaron a reformar los distintos Departamento Ministeriales, y as el Real Decreto 1823/2011, de 21 de diciembre, estableci una nueva estructura orgnica bsica que afect al Ministerio del Interior que, con dicha norma, suprimi del mismo la Direccin General de Infraestructuras y Material de la Seguridad, dependiente de la Secretara de Estado de Seguridad, as como las Direcciones Generales de Gestin de Recursos y de Coordinacin Territorial y Medio Abierto, dependientes de la Secretara General de Instituciones Penitenciarias. Igualmente se suprimi la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, crendose separadamente la Direccin General de la Polica y la Direccin General de la Guardia Civil, dotndolas de un mando propio a cada una de ellas, sin perjuicio de las tareas de coordinacin que desempee el Secretario de Estado de Seguridad y el superior mando que le corresponde al Ministro del Interior sobre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Tambin qued afectada la reestructuracin orgnica bsica del Ministerio del Interior mediante el Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, desembocando todo ello en el Real Decreto 400/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la estruc-

tura orgnica bsica del Ministerio del Interior, que pasamos a estudiar, teniendo en cuenta asimismo la correccin de errores que para rectificar fallos detectados en ella se public en el BOE n. 88, de 12 de abril de 2012. 1. Organizacin General del Departamento. Al Ministerio del Interior le corresponde: a) La preparacin y ejecucin de la poltica del Gobierno en relacin con la administracin general de la seguridad ciudadana. b) La promocin de las condiciones para el ejercicio de los derechos fundamentales, especialmente en relacin con la libertad y seguridad personal, en los trminos establecidos en la Constitucin Espaola y en las leyes que los desarrollen. c) El mando superior, y la direccin y coordinacin, de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. d) El control de las empresas y el personal de seguridad privada. e) El ejercicio de las competencias que, en el mbito policial, le atribuye la legislacin vigente en materia de extranjera. f) El rgimen de asilo, refugio, rgimen de aptridas y proteccin a desplazados.

g) La administracin y rgimen de las instituciones penitenciarias. h) La realizacin de las actuaciones necesarias para el desarrollo de los procesos electorales. i) j) El ejercicio de las competencias legalmente atribuidas sobre proteccin civil, y La administracin general de la polica de circulacin y de la seguridad vial.

2. Al Ministro del Interior, como titular del Departamento, le corresponde la iniciativa, planificacin, direccin e inspeccin de todos los servicios del Ministerio, el mando superior de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y las dems funciones sealadas en el artculo 12 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado (LOFAGE, en las siguientes citas), as como las que le sean atribuidas por otras leyes o normas especiales. 3. Las competencias atribuidas en este Real Decreto se entendern en coordinacin y sin perjuicio de aquellas que corresponden a otros Departamentos Ministeriales. 4. Como rgano de asistencia inmediata al Ministro, existe un Gabinete, con nivel orgnico de Direccin General, con la estructura que se establece en el artculo 14 del ya citado Real Decreto 1887/2011. Su titular se encargar de la supervisin de los servicios de protocolo y de la programacin de las relaciones institucionales e internacionales, cuando haya de intervenir directamente el Ministro del Interior. 5. Depende directamente del Ministro el Director de la Oficina de Comunicacin y Relaciones institucionales, con nivel de Subdireccin General, a cuyo titular, como

responsable de la comunicacin oficial del Departamento, le corresponde dirigir y mantener las relaciones informativas y de publicidad institucional con los medios de comunicacin social y difundir la informacin de carcter general del Departamento. Coordinar las relaciones informativas de los distintos servicios del Ministerio y de las unidades de comunicacin de los Centros Directivos, en particular las campaas institucionales de publicidad y de comunicacin que pretendan desarrollar en su respectivo mbito de competencia. Le corresponde definir y coordinar los contenidos de la pgina web del Ministerio y participar e informar la propuesta de programa editorial del Departamento.

1.2. ESTRUCTURA Y RGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS

El Ministerio del Interior se estructura en los siguientes rganos superiores y directivos: a) La Secretara de Estado de Seguridad, de la que dependern los siguientes rganos directivos: 1. La Direccin General de la Polica cuyo titular tendr rango de Subsecretario (Objeto de estudio pormenorizado en el Tema 8). 2. La Direccin General de la Guardia Civil, cuyo titular tendr rango de Subsecretario. 3. La Secretara General de Instituciones Penitenciarias, 4. La Direccin General de Relaciones Internacionales y Extranjera. b) La Subsecretara del Interior, de la que dependern los siguientes rganos directivos: 1. La Secretara General Tcnica. 2. La Direccin General de Poltica Interior. 3. La Direccin General de Trfico. 4. La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias. 5. La Direccin General de Apoyo a las Vctimas del Terrorismo.

2. SECRETARA DE ESTADO DE SEGURIDAD

1. Corresponde al Secretario de Estado de Seguridad la direccin, coordinacin y supervisin de los rganos directivos dependientes de la Secretara de Estado, bajo la inmediata autoridad del Ministro del Interior, para el ejercicio de las siguientes funciones: a) La promocin de las condiciones para el ejercicio de los derechos fundamentales, en los trminos establecidos en la Constitucin Espaola y en las leyes que

los desarrollen, especialmente en relacin con la libertad y seguridad personal, la inviolabilidad del domicilio y de las comunicaciones y la libertad de residencia y circulacin. b) El ejercicio del mando de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, la coordinacin y la supervisin de los servicios y misiones que les corresponden. c) El control de las empresas y del personal de seguridad privada y la seguridad pblica de los espectculos y actividades recreativas, en el mbito de competencias del Estado. d) La direccin y coordinacin de la cooperacin policial internacional, especialmente con EUROPOL, INTERPOL, SIRENE y los Sistemas de Informacin de Schengen. Asimismo, la designacin de los representantes que asistan por parte del Ministerio del Interior al Comit Permanente de Seguridad Interior (COSI). e) La representacin del Departamento en los supuestos en que as se lo encomiende el Ministro. f) La direccin, impulso y coordinacin de las actuaciones del Departamento en materia de crimen organizado, trfico de drogas, blanqueo de capitales relacionado con dicho trfico y delitos conexos.

g) La planificacin y coordinacin de las polticas de infraestructuras y material en el mbito de la seguridad. h) La aprobacin de los planes y programas de infraestructuras y material en el mbito de la seguridad. i) La direccin de las competencias del Ministerio del Interior en materia de Administracin Penitenciaria.

2. Como rgano de asistencia inmediata al Secretario de Estado, existe un Gabinete, con nivel orgnico de Subdireccin General, con la estructura que se establece en el artculo 14.3 del anteriormente ya repetido Real Decreto 1877/2011. Asimismo, coordinar, siguiendo las instrucciones del secretario de Estado de Seguridad, las Subdirecciones Generales de Planificacin y Gestin de Infraestructuras y Medios para la Seguridad, y de Sistemas de Informacin y Comunicaciones para la Seguridad. 3. Dependen del Secretario de Estado, los siguientes rganos de coordinacin con rango de Subdireccin General: a) El Gabinete de Coordinacin y Estudios, con nivel orgnico de subdireccin general, que es el rgano de apoyo y asesoramiento a travs del cual el Secretario de Estado de Seguridad ejerce su funcin de coordinacin y supervisin de la actuacin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Es el encargado de confeccionar los planes operativos en materia de seguridad ciudadana, supervisando su ejecucin, de elaborar y presentar peridicamente los datos estadsticos de criminalidad, de disear y desarrollar acciones formativas

comunes para los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y de auxiliar al Secretario de Estado de Seguridad en su funcin como responsable superior del Sistema de Proteccin de las Infraestructuras Crticas Nacionales. En concreto, le corresponden las siguientes funciones: 1. Desarrollar estrategias especficas de lucha contra la criminalidad y elaborar planes conjuntos de actuacin en materia de seguridad ciudadana, coordinando la actuacin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en este mbito, as como de stos con las Policas Autonmicas y Policas Locales. 2. Desarrollar, implantar y gestionar la Estadstica Nacional de Criminalidad, integrando todos los datos procedentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Policas Autonmicas y Policas Locales. 3. Elaborar y difundir peridicamente informes estadsticos sobre la situacin y evolucin de la criminalidad. 4. Realizar investigaciones, estudios anlisis e informes sobre aspectos relacionados con la poltica de seguridad, el modelo policial y la seguridad ciudadana. 5. Promover y desarrollar acciones formativas conjuntas para miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Policas Autonmicas y Policas Locales. 6. Fomentar la participacin y colaboracin con la Universidad, de otras entidades o instituciones pblicas y privadas, y de personalidades investigadoras o del mbito acadmico, en el desarrollo de las actividades y funciones que le corresponden. 7. Informar los proyectos de disposiciones generales en el mbito de sus competencias. 8. Elaborar las resoluciones, instrucciones y circulares para su posterior elevacin al Secretario de Estado de Seguridad. 9. Actuar como Centro Espaol de la Academia Europea de Polica. 10. Establecer, en el mbito de sus competencias, las relaciones correspondientes con otros Centros o Unidades similares de la Unin Europea, de sus Estados miembros o de terceros pases. 11. Impulsar, coordinar y supervisar, a travs del Centro Nacional para la Proteccin de las Infraestructuras Crticas (CNPIC), todas las actividades que tiene encomendadas la Secretara de Estado de Seguridad en relacin con la proteccin de las infraestructuras crticas en el territorio nacional. b) La Inspeccin de Personal y Servicios de Seguridad, con nivel orgnico de subdireccin general, encargada de la inspeccin, comprobacin y evaluacin

del desarrollo de los servicios, centros y unidades, centrales y perifricos, de las Direcciones Generales de la Polica y de la Guardia Civil, as como de las actuaciones realizadas por los miembros de los respectivos Cuerpos en el cumplimiento de sus funciones. c) El Centro de Inteligencia contra el Crimen Organizado (CICO), con nivel orgnico de subdireccin general, al que corresponde la elaboracin de la inteligencia estratgica en la lucha contra todo tipo de delincuencia organizada, as como, en su caso, el establecimiento de criterios de coordinacin operativa de los servicios actuantes en los supuestos de coincidencia o concurrencia en las investigaciones. Para el ejercicio de sus funciones le corresponder: , en particular: 1. Recibir, integrar y analizar cuantas informaciones y anlisis operativos relacionados con la delincuencia organizada sean relevantes o necesarios para la elaboracin de la inteligencia estratgica y de prospectiva en relacin con el crimen organizado. 2. Dictar o determinar, en los supuestos de intervencin conjunta o concurrente, los criterios de coordinacin y de actuacin de las Unidades Operativas de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y la de estos con otros servicios intervinientes, en funcin de sus competencias propias o de apoyo a la intervencin. 3. Elaborar el informe anual sobre la situacin de la criminalidad organizada en Espaa, as como una Evaluacin Peridica de Amenaza 4. Elaborar y difundir las informaciones estadsticas relacionados con esta materia. d) El Centro Nacional de Coordinacin Antiterrorista, en los trminos recogidos en su normativa reguladora Depende del Secretario de Estado de Seguridad, el Centro Nacional de Coordinacin Antiterrorista, en los trminos recogidos en su normativa reguladora. Est adscrita al Ministerio del Interior, a travs de la Secretara de Estado de Seguridad, la Comisin Ejecutiva de Coordinacin, como rgano estratgico de coordinacin ejecutiva de dicha Secretara de Estado. Asimismo dependen del Secretario de Estado de Seguridad las Subdirecciones Generales que se sealan a continuacin: a) La Subdireccin General de Planificacin y Gestin de Infraestructuras y Medios para la Seguridad, a la que corresponde, sin perjuicio de las competencias legalmente atribuidas al Organismo Autnomo Gerencia de Infraestructuras y Equipamiento de la Seguridad del Estado, el desarrollo de las siguiente funciones: 1. Planificar, teniendo en cuenta las propuestas de la Direcciones Generales de la Polica y de la Guardia Civil, las inversiones en infraestructuras de seguridad.

2. Proponer proyectos y obras en el mbito de la seguridad, elaborar y coordinar la elaboracin de estudios y propuestas conducentes a la definicin de polticas, la optimizacin de infraestructuras organizativas, la mejora de procedimientos de actuacin administrativa, la estandarizacin y homologacin de infraestructuras y material en el mbito de la seguridad. 3. Proponer, para su aprobacin, al Secretario de Estado de Seguridad los planes y programas de infraestructuras y material, as como coordinarlos, supervisar su ejecucin, evaluarlos y analizar sus costes. 4. Promover proyectos para la implantacin, adquisicin y mantenimiento de infraestructuras y medios materiales, coordinar y supervisar la determinacin de sus requisitos tcnicos, pliegos de condiciones, programacin econmica y ejecucin, as como de aquellos otros proyectos promovidos por unidades u rganos dependientes de la Secretara de Estado de Seguridad cuando se financien, total o parcialmente, con crditos del servicio presupuestario de la Secretara de Estado. 5. Controlar y coordinar la ejecucin de los programas y proyectos derivados de compromisos contrados por Espaa con otros pases u organismos internacionales, en las materias propias de su competencia. 6. Gestionar y ejecutar los programas y proyectos derivados de la financiacin procedente de Fondos Europeos en el mbito de sus competencias. 7. Dirigir la gestin de los bienes y derechos que se refieran al patrimonio inmobiliario de la seguridad, mantener el inventario de todos ellos y efectuar la gestin patrimonial para el arrendamiento u obtencin por cualquier otro ttulo de inmuebles dedicados a los fines de seguridad. 8. Mantener las relaciones con la Direccin General del Patrimonio del Estado en materia de infraestructuras y material de seguridad, de conformidad con lo establecido en la normativa correspondiente. 9. Dirigir, coordinar o gestionar aquellos planes, programas, recurso financieros o materiales en el mbito de la seguridad que expresamente le encomiende la Subsecretara Secretara de Estado de Seguridad. b) La Subdireccin General de Sistemas de Informacin y Comunicaciones para la Seguridad, a la que corresponde el desarrollo de las siguientes funciones: 1. Planificar, teniendo en cuenta las propuestas de las Direcciones de la Polica y de la Guardia Civil, las inversiones en sistemas de informacin y comunicacin. 2. Estandarizar y homologar sistemas de informacin y comunicaciones, codificacin y estructuras de datos en el mbito de la seguridad. 3. Proponer, para su aprobacin, al Secretario de Estado de Seguridad los planes y programas de sistemas de informacin y comunicaciones en el mbito de la seguridad, as como coordinarlos, supervisar su ejecucin, evaluarlos y analizar sus costes.

4. Promover proyectos para la implantacin, adquisicin y mantenimiento de sistemas de informacin y comunicaciones de utilizacin conjunta o compartida por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, coordinar y supervisar la determinacin de sus requisitos tcnicos, pliegos de condiciones, programacin econmica y ejecucin, as como de aquellos otros proyectos promovidos en esta materia por unidades u rganos dependientes de la Secretara de Estado de Seguridad cuando se financien, total o parcialmente, con crditos del servicio presupuestario de la Secretara de Estado. 5. Controlar y coordinar la ejecucin de los programas y proyectos derivados de compromisos contrados por Espaa con otros pases u organismos internacionales, en las materias propias de su competencia. 6. Gestionar y ejecutar los programas y proyectos de sistemas de informacin y comunicaciones derivados de la financiacin procedente de Fondos Europeos. 7. Coordinar, desarrollar e implantar bases de datos, sistemas de informacin y sistemas de comunicaciones de utilizacin conjunta o compartida por los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, incluyendo los correspondientes al sistema Schengen y al Sistema de Radiocomunicaciones Digitales de Emergencia del Estado. 8. Dirigir, coordinar o gestionar aquellos planes, programas, recursos financieros o materiales en el mbito de la seguridad que, en materia de sistemas de informacin y comunicaciones, le encomiende expresamente la Subsecretara Secretara de Estado de Seguridad. 9. Acordar y ejecutar la participacin en proyectos europeos de investigacin y desarrollo en materia de seguridad de acuerdo con las instrucciones de la Secretara de Estado de Seguridad. De conformidad con su Estatuto, el Organismo Autnomo Gerencia de Infraestructuras y Equipamiento de la Seguridad del Estado est adscrito a la Secretara de Estado de Seguridad. Funcionarn adscritos al Ministerio del Interior, a travs de la Secretara de Estado de Seguridad, como rganos colegiados: a) Los Consejos superior y asesor de lucha contra el trfico de drogas y el blanqueo de capitales, con la composicin y funciones previstas en sus correspondientes disposiciones orgnicas. b) El Consejo asesor del observatorio de seguimiento del uso de las nuevas tecnologas por las organizaciones criminales de traficantes de drogas ilegales, de blanqueo de capitales procedentes de dicho trfico ilegal y de otros delitos conexos.

3. DIRECCIN GENERAL DE LA POLICA

Se estudia en el Tema 8, al cual nos remitimos.

4. SECRETARA GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS

1. La Secretara General de Instituciones Penitenciarias ejercer, respecto de las Unidades dependientes de ella, las atribuciones previstas en el artculo 16 de la Ley 6/1997, de 14 de abril. Especialmente las relativas al impulso, direccin, gestin y supervisin de las Instituciones Penitenciarias a fin de que las penas y medidas penales alcancen los fines previstos constitucionalmente. Especficamente, le corresponde ejercer las siguientes funciones: a) La organizacin y gestin de las Instituciones Penitenciarias en lo relativo a la seguridad interior de los establecimientos, traslados de internos y, en general, las que afecten al rgimen de los centros penitenciarios. b) La observacin, clasificacin y tratamiento de los internos, as como el diseo, elaboracin e impulso de programas especficos de intervencin. c) La resolucin administrativa sobre peticiones y quejas de los internos relativas a la actividad penitenciaria, as como la ordenacin normativa de las Instituciones a su cargo. d) La planificacin, coordinacin y gestin de la accin social a internos y liberados condicionales y la gestin y seguimiento de penas y medidas alternativas, que sean competencia de la Administracin Penitenciaria segn la normativa vigente. e) La funcin inspectora sobre los servicios, organismos y centros de la Administracin Penitenciaria, especialmente, en lo que se refiere al personal, procedimientos, instalaciones y dotaciones, as como la tramitacin de las informaciones reservadas y de los expedientes disciplinarios incoados a los funcionarios y personal laboral destinados en todas sus Unidades. f) La coordinacin en asuntos de su competencia con los rganos perifricos estatales, con las Comunidades Autnomas y con organismos e instituciones que puedan coadyuvar al mejor cumplimiento del objetivo y fines de la Administracin Penitenciaria.

g) La administracin y gestin del personal que preste servicios en Centros y Unidades dependientes de la Secretara General de Instituciones Penitenciarias. h) La gestin econmica y financiera de la Secretara General de Instituciones Penitenciarias as como las propuestas de revisin del Plan de Infraestructuras

Penitenciarias y las relaciones con la Sociedad de Infraestructuras y Equipamientos Penitenciarios (SIEP, SA.). i) j) La planificacin, organizacin y direccin de las actividades tendentes al mantenimiento y mejora de la higiene y de la salud en el medio penitenciario. Cualesquiera otras competencias que le atribuya la legislacin vigente.

2. La Secretara General de Instituciones Penitenciarias, se estructura en las siguientes Unidades, con nivel orgnico de Subdirecciones Generales: a) La Subdireccin General de Tratamiento y Gestin Penitenciaria. b) La Subdireccin General de Penas y Medidas Alternativas. c) La Subdireccin General de Inspeccin Penitenciaria. d) La Subdireccin General de Relaciones Institucionales y Coordinacin Territorial. e) La Subdireccin General de Recursos Humanos. f) La Subdireccin General de Servicios Penitenciarios.

g) La Subdireccin General de Coordinacin de Sanidad Penitenciaria. 3. Se adscribe, tambin, a la Secretara General de Instituciones Penitenciarias el Organismo Autnomo Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo, regulado por el Real Decreto 868/2005, de 15 de julio, que desarrollar sus funciones conforme a su Estatuto regulador. Corresponde a la Secretara General de Instituciones Penitenciarias la Presidencia de dicho Organismo Autnomo. 4. Corresponde a la Subdireccin General de Tratamiento y Gestin Penitenciaria, el desarrollo de lo establecido en los prrafos a), b) y c) del apartado primero y, en particular: a) La supervisin de los procedimientos orientados a garantizar la seguridad de los centros penitenciarios y la consecucin de un clima de respeto y convivencia ordenada en los mismos. b) El impulso y la supervisin de la observacin, clasificacin y tratamiento de los internos. c) El impulso y coordinacin de programas de intervencin con los internos y sobre todo los de especial problemtica. d) La formacin, educacin y cualquier otra actividad tendente al desarrollo de la personalidad de los internos en centros penitenciarios, as como la promocin de actividades culturales y deportivas, adems de la coordinacin de los programas de intervencin de organizaciones no gubernamentales en los centros penitenciarios.

e) El seguimiento y supervisin, segn modalidad, de los internos cuando pasen a cumplir condena bajo el rgimen abierto, coordinacin de los Centros de Insercin Social y Secciones Abiertas, Unidades Dependientes y medidas de control telemtico. Igualmente ser competente en el diseo, implantacin, seguimiento y evaluacin de los programas de intervencin y tratamiento destinados a los internos en rgimen abierto. 5. Corresponde a la Subdireccin General de Penas y Medidas Alternativas, el desarrollo de lo establecido en el prrafo d) del apartado primero y, en particular, la gestin, coordinacin y seguimiento de la pena de trabajo en beneficio de la Comunidad, de la suspensin de la ejecucin de penas privativas de libertad, de la libertad condicional y de las medidas de seguridad, as como el inicio de la gestin de la pena de localizacin permanente, elaborando los informes sobre estas competencias que requieran las autoridades judiciales correspondientes. 6. Corresponde a la Subdireccin General de Inspeccin Penitenciaria la ejecucin y desarrollo de lo dispuesto en el prrafo e) del apartado primero, y cuantas medidas le sean encomendadas en cuanto al mantenimiento y mejora de la calidad del servicio pblico penitenciario. 7. Corresponde a la Subdireccin General de Relaciones Institucionales y Coordinacin Territorial el desarrollo de lo establecido en el prrafo f) del artculo primero y, en particular, desarrollar las siguientes funciones: a) La coordinacin territorial con los distintos servicios perifricos y la promocin de proyectos de colaboracin institucional que permitan mejorar el cumplimiento de los fines de la institucin penitenciaria. b) La coordinacin y seguimiento de frmulas de colaboracin y cooperacin institucional con organizaciones, entidades, instituciones y otros departamentos en materias de ejecucin de penas de carcter horizontal competencia de la Secretara General. c) Las relaciones institucionales y la coordinacin con los rganos Perifricos de la Administracin General del Estado, con las Comunidades Autnomas, con las Provincias y con los dems entes territoriales. d) La coordinacin de las actuaciones en la prestacin de los servicios en materia de ejecucin penal entre los rganos centrales y perifricos del departamento, sin perjuicio de las competencias de otras Unidades de la Secretara General. e) Las relaciones de colaboracin con otros organismos de carcter internacional en materia de ejecucin penal, en coordinacin con otros rganos del departamento. 8. Corresponde a la Subdireccin General de Recursos Humanos el desarrollo de lo establecido en el prrafo g) del apartado primero, en la medida que le sea de su aplicacin y, en particular: a) La elaboracin de previsiones de necesidades de personal y gasto para atenderlas, la elaboracin y propuesta de modificacin de la relacin de puestos de trabajo, as como la seleccin y provisin del citado personal.

b) La formacin y perfeccionamiento del personal perteneciente a los Cuerpos Penitenciarios adscritos a la Secretara General de Instituciones Penitenciarias. 9. Corresponde a la Subdireccin General de Servicios Penitenciarios, el desarrollo y ejecucin de lo establecido en el prrafo h) del apartado primero y, en particular: a) La ejecucin de los presupuestos de gasto y la preparacin y tramitacin de los expedientes de contratacin, que sean competencia de la Secretara General. b) La administracin y gestin patrimonial de los inmuebles y equipamientos adscritos a la Secretara General de Instituciones Penitenciarias, as como de todos los medios materiales asignados a sta. c) La evaluacin de las necesidades de actuacin en materia de mantenimiento y mejora de las infraestructuras y de los equipamientos, y la ejecucin y el seguimiento de los programas y proyectos que correspondan. d) El apoyo tcnico preciso para la ejecucin o puesta en funcionamiento de las actuaciones comprendidas en el Plan de Infraestructuras Penitenciarias y la realizacin de todos los informes o controles tcnicos precisos para el mantenimiento adecuado de las instalaciones penitenciarias. e) La elaboracin y aplicacin de los planes informticos, en colaboracin con las distintas unidades; el diseo, programacin, implantacin y mantenimiento de las aplicaciones informticas y la asistencia tcnica a los usuarios de los recursos informticos y ofimticos de la Secretara General de Instituciones Penitenciarias. Asimismo, la implantacin y seguimiento de los proyectos de innovacin tecnolgica. Esta labor se coordinar con la realizada por el Organismo Autnomo Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo en el mbito de su competencia. 10. Corresponde a la Subdireccin General de Coordinacin de Sanidad Penitenciaria el desarrollo y ejecucin de lo establecido en el prrafo f) del apartado primero y, en especial: a) El establecimiento de sistemas de informacin sanitaria y de vigilancia epidemiolgica de las enfermedades prevalentes en el medio penitenciario. b) La prevencin y tratamiento de las drogodependencias en el mbito penitenciario. Sin perjuicio de las competencias respecto a la elaboracin y ejecucin de programas especficos destinados a la rehabilitacin y reinsercin de este tipo de internos.

5. DIRECCIN GENERAL DE RELACIONES INTERNACIONALES Y EXTRANJERA

1. La Direccin General de Relaciones Internacionales y Extranjera ejercer las siguientes funciones: a) La coordinacin en materia de cooperacin policial internacional y la definicin de las acciones y programas de actuacin de los rganos tcnicos del Ministerio del Interior existentes en las Misiones Diplomticas, su organizacin interna y dotacin presupuestaria, as como la inspeccin tcnica y control, sin perjuicio de las facultades de direccin y coordinacin del Jefe de la Misin Diplomtica y de la Representacin Permanente respectiva. b) Coordinar la participacin de los representantes del Ministerio en los Grupos y Comits del Consejo de la Unin Europea. c) Efectuar el seguimiento de las decisiones comunitarias que afecten al Ministerio, especialmente respecto a fondos comunitarios relacionados con su mbito competencial. d) La organizacin y preparacin de las actividades de carcter internacional que se deban llevar a cabo en el mbito de las competencias del Ministerio en las materias de inmigracin y extranjera. e) La organizacin de las relaciones del Ministro del Interior con las autoridades de otros Gobiernos en el mbito de sus competencias. f) La coordinacin de actuaciones con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.

2. La Direccin General de Relaciones Internacionales y Extranjera estar integrada por: a) La Subdireccin General de Cooperacin Policial Internacional, a la que corresponde el ejercicio de las funciones recogidas en el prrafo a). b) La Subdireccin General de Relaciones Internacionales, Inmigracin y Extranjera, a la que le corresponde el ejercicio de las funciones recogidas en los prrafos b), c), d), e) y f).

6. SUBSECRETARA DEL INTERIOR

1. Corresponde a la Subsecretara del Interior, bajo la superior autoridad del Ministro, el ejercicio de las atribuciones a que se refiere el artculo 15 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, (LOFAGE), as como la direccin, impulso y supervisin de los rganos directivos directamente dependientes de ella.

2. En particular, y sin perjuicio de las competencias de la Secretara de Estado de Seguridad, corresponde a la Subsecretara del Interior: a) La gestin y desarrollo de la poltica normativa del Departamento. b) La coordinacin, bajo la superior direccin del Ministro, de las relaciones de los diferentes rganos directivos del Departamento con las Administraciones Autonmicas. c) La gestin de las competencias del Ministerio relativas a los procesos electorales y consultas directas al electorado, el registro de los partidos polticos, la gestin de las subvenciones y financiacin de los partidos polticos, as como el ejercicio del derecho de asilo. d) La gestin de los asuntos que se deriven de las relaciones del Departamento con las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno. e) La coordinacin e impulso de la poltica de trfico y seguridad vial, y el ejercicio de las competencias del Ministerio sobre el Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico. f) La gestin de las competencias del Ministerio en relacin con la Proteccin Civil y las Emergencias.

g) El ejercicio de las competencias que tiene atribuidas el Ministerio del Interior en materia de atencin y apoyo a las vctimas del terrorismo. h) La representacin del Departamento en los supuestos en que as se lo encomiende el Ministro. i) La coordinacin, direccin y planificacin de la poltica de personal y la retributiva del personal del Departamento.

3. Corresponden a la Subsecretara del Interior, en la medida en que no estn atribuidas expresamente a otros rganos superiores y directivos del Departamento, las siguientes funciones relativas a las distintas reas de servicios comunes: a) El estudio de la estructura organizativa del Departamento y la direccin y realizacin de los proyectos de organizacin de mbito ministerial. b) El informe y tramitacin de los proyectos de disposiciones generales en las materias propias del Departamento, as como su elaboracin, cuando se le encomiende expresamente. c) La resolucin de los recursos administrativos, cuando proceda, y en todo caso su tramitacin y la formulacin de propuestas de resolucin, as como las relaciones con los rganos jurisdiccionales. d) La elaboracin del programa editorial del Departamento, la edicin y distribucin de las publicaciones as como la organizacin y direccin de las bibliotecas y servicios de documentacin.

e) La formulacin, seguimiento, evaluacin y revisin de los programas de gasto en los que se concreten los planes de actuacin y proyectos de los servicios y organismos del Departamento. f) El cumplimiento y desarrollo de las instrucciones que se dicten para la elaboracin del presupuesto, as como la elaboracin y la tramitacin ante el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas del anteproyecto de presupuesto del Departamento y la coordinacin en la elaboracin de los presupuestos de sus organismos autnomos y su consolidacin con el del Ministerio.

g) El informe y tramitacin de las propuestas de modificaciones presupuestarias de los servicios y organismos del Departamento, as como el informe de los proyectos de disposiciones y de resoluciones con repercusin en el gasto pblico. h) La gestin de los recursos humanos del Departamento, la elaboracin anual de la oferta de empleo, la tramitacin de los procesos de seleccin y provisin de puestos de trabajo y de sus modificaciones. i) La organizacin y desarrollo de la formacin, programacin y gestin de la accin social, as como la participacin en la negociacin colectiva y las relaciones laborales. La planificacin de la poltica retributiva, as como el control y evaluacin del gasto de personal del Departamento-.

j)

k) La inspeccin de los servicios, del personal, la evaluacin de su calidad y rendimiento, as como la instruccin y propuesta de resolucin de los expedientes disciplinarios, sin perjuicio de las funciones atribuidas a otros rganos del Departamento. l) La coordinacin y seguimiento global de los programas de calidad del Departamento, as como la tramitacin de los expedientes sobre autorizaciones o reconocimiento de compatibilidad.

m) La supervisin de los proyectos de los proyectos de obras en los supuestos a que se refiere el artculo 125 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. n) La gestin financiera de ingresos y gastos de tesorera de los crditos presupuestarios del Departamento, as como la habilitacin de personal de los servicios centrales excepto lo que corresponda a los mbitos del Cuerpo Nacional de Polica, Guardia Civil y Secretara General de Instituciones Penitenciarias, la adquisicin de los recursos materiales precisos para el funcionamiento de los servicios, la coordinacin de las distintas cajas pagadoras del Departamento y la canalizacin de sus relaciones con la Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera, la Intervencin General de la Administracin del Estado y el Tribunal de Cuentas, a travs de la Unidad Central de Pagos.

) La gestin patrimonial, que incluye las actuaciones relativas a las obras de construccin y reforma de edificios, las relaciones con la Direccin General del Patrimonio del Estado, el inventario de bienes inmuebles y la instruccin y tramitacin de los expedientes de contratacin de alquileres de inmuebles, sin perjuicio de la perfeccin de los contratos por el rgano competente para celebrarlos; y la programacin, gestin y control de inversiones. o) El rgimen interior; el registro general del departamento y la coordinacin de los registros auxiliares; la gestin de los servicios de seguridad; la vigilancia y conservacin de los edificios; el inventario de bienes muebles, los servicios de protocolo; y la prevencin de riesgos laborales. p) La coordinacin y aprobacin de los planes estratgicos y operativos departamentales en materias de tecnologas de la informacin y las comunicaciones, as como el anlisis y diseo de los sistemas necesarios para su elaboracin y ejecucin. q) La coordinacin y la asistencia tcnica del desarrollo informtico, la coordinacin y control de los servicios de transmisin de voz y de datos, y las relaciones con el Consejo Superior de Administracin Electrnica y sus comisiones, as como con otros rganos de las Administraciones Pblicas competentes en la materia. 4. En la medida en que las funciones enumeradas en el apartado anterior se encuentren atribuidas a otros rganos superiores o directivos, u organismos autnomos del Departamento, le corresponde a la Subsecretara del Interior la coordinacin a nivel departamental de los respectivos servicios. 5. De la Subsecretara del Interior dependen los siguientes rganos directivos: a) La Secretara General Tcnica. b) La Direccin General de Poltica Interior. c) La Direccin General de Trfico. d) La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias. e) La Direccin General de Apoyo a Vctimas del Terrorismo. 6. Con dependencia directa del Subsecretario, y con nivel orgnico de Subdireccin General, existir el Gabinete Tcnico, con funciones de apoyo y asistencia directa, para facilitar el despacho y la coordinacin de los rganos y unidades dependientes de aqul. Elaborar los estudios e informes necesarios, y realizar cuantas otras misiones le encomiende el titular de la Subsecretara. 7. Asimismo, dependen directamente del Subsecretario del Interior los siguientes rganos con nivel orgnico de Subdireccin General: a) La Oficina Presupuestaria, a la que corresponde la elaboracin de los documentos y el desarrollo de la actividad administrativa necesaria para el ejercicio de las funciones especificadas en los prrafos e), f) y g) del apartado tercero.

b) La Subdireccin General de Recursos Humanos e Inspeccin, a la que corresponde la realizacin de las actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de las funciones enunciadas en los prrafos h), i), j), k) y l) del apartado tercero. Los rganos del departamento encargados de la gestin de personal e Inspeccin se coordinarn funcionalmente con la Subsecretara cuando ejecuten las funciones enumeradas en los citados prrafos c) La Subdireccin General de Gestin Econmica y Patrimonial, a la que corresponde la realizacin de las actuaciones necesarias para el ejercicio de las funciones enumeradas en los prrafos m), n) y ) del apartado tercero. d) La Oficiala Mayor, a la que corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en el prrafo o) del apartado tercero. e) La Subdireccin General de Tecnologa de la Informacin y las Comunicaciones, al que corresponde el ejercicio de las funciones especificadas en los prrafos p) y q) del apartado tercero. 8. Estn adscritos a la Subsecretara, con las funciones que les atribuyen las disposiciones vigentes, y sin perjuicio de su dependencia de los Ministerios de Justicia y de Hacienda y Administraciones Pblicas, respectivamente, los siguientes rganos con nivel orgnico de Subdireccin General: a) La Abogaca del Estado. b) La intervencin Delegada de la Intervencin General de la Administracin del Estado.

6.1. SECRETARA GENERAL TCNICA

1. Corresponde a la Secretara General Tcnica el ejercicio de las funciones a que se refiere el artculo 17 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, as como las atribuidas por la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, y dems normas vigentes. 2. En concreto, le corresponden las funciones que a continuacin se relacionan, salvo que estn expresamente atribuidas a otros rganos del Departamento: a) El informe preceptivo y la tramitacin de disposiciones generales en las materias propias del Departamento y la gestin para su publicacin, as como la elaboracin de los correspondientes proyectos, cuando as se le encomiende expresamente, y el asesoramiento a los altos cargos del Departamento respecto de la aplicacin normativa. b) La elaboracin de estudios e informes y la preparacin de documentacin sobre cuantos asuntos sean sometidos a la deliberacin del Consejo de Ministros, de las Comisiones Delegadas del Gobierno y de la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.

c) La coordinacin de las relaciones del Departamento con el Defensor del Pueblo y el Comit Europeo para la prevencin de la tortura y de las penas o tratos inhumanos y degradantes. d) El seguimiento de los actos y disposiciones de las Comunidades Autnomas, las relaciones de cooperacin con stas y la coordinacin de las relaciones de los diferentes rganos directivos del Departamento con las Administraciones Autonmicas y del proceso de transferencias de dichos rganos directivos, en las materias propias de la competencia de este Ministerio. e) La coordinacin y el seguimiento de la transposicin de las Directivas Comunitarias y otros instrumentos jurdicos de la Unin Europea en la legislacin espaola que sean responsabilidad del Ministerio del Interior; la elaboracin de las respuestas de los procedimientos de infraccin abiertos contra Espaa en su fase precontenciosa, y el informe de los convenios internacionales en las materias propias de la competencia de este Departamento. f) La tramitacin y propuesta de resolucin de los recursos administrativos, de las reclamaciones previas a la va judicial, civil o laboral y de los procedimientos de revisin de oficio de los actos administrativos.

g) La tramitacin y propuesta de resolucin de reclamaciones de responsabilidad patrimonial de la Administracin e indemnizaciones a transportistas extranjeros. h) La sustanciacin y propuesta de resolucin de los conflictos de atribuciones entre rganos del Departamento. i) La gestin del Registro Nacional de Asociaciones, la inscripcin de las asociaciones de mbito estatal, as como la instruccin de los expedientes y la formulacin de las propuestas necesarias para la declaracin de utilidad pblica de asociaciones. La coordinacin y realizacin de las estadsticas del Departamento, sin perjuicio de las competencias de los distintos rganos superiores y directivos, as como del Instituto Nacional de Estadstica.

j)

k) La propuesta de programa editorial del Departamento, as como la edicin y distribucin con carcter general de sus publicaciones. l) La organizacin y direccin de la biblioteca y archivo generales y de los dems servicios de documentacin del Ministerio. La direccin y coordinacin del Sistema Archivstico del Ministerio del Interior, as como la organizacin y direccin de la biblioteca y de los dems servicios de documentacin del Departamento.

l)

3. La Secretara General Tcnica integrada por las siguientes Unidades con nivel orgnico de Subdireccin General: a) La Vicesecretara General Tcnica, a la que le corresponde la realizacin de los estudios, informes y gestiones necesarias para el ejercicio de las funciones atribuidas a la Secretara General Tcnica en los prrafos a), b), c) y d) del apartado segundo. Su titular sustituir al Secretario General Tcnico en los casos de vacante, ausencia y enfermedad. b) La Subdireccin General de Recursos, a la que le corresponde la realizacin de los actos de instruccin y la preparacin de las propuestas de resolucin necesarias para el ejercicio de las funciones atribuidas a la Secretara General Tcnica en los prrafos f), g) y h) del apartado segundo. c) La Subdireccin General de Asociaciones, Documentacin y Publicaciones, a la que corresponde el ejercicio de las funciones atribuidas a la Secretara General Tcnica en los prrafos i), j), k) y l) del apartado segundo.

6.2. DIRECCIN GENERAL DE POLTICA INTERIOR

1. A la Direccin General de Poltica Interior le corresponde el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas el Ministerio del Interior sobre los procesos electorales y consultas populares y el rgimen jurdico de los partidos polticos; la tramitacin de los asuntos relacionados con las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno en las materias propias del Ministerio del Interior no atribuidas especficamente a otros rganos del Departamento, as como la instruccin y tramitacin de los procedimientos en materia de asilo, refugio, rgimen de aptridas y atencin a desplazados. 2. En particular corresponden a la Direccin General de Poltica Interior las siguientes funciones: a) La gestin de las competencias del Ministerio respecto a los procesos electorales y a las consultas directas al electorado y el mantenimiento de las relaciones necesarias con la Administracin Electoral, en particular, con la Junta Electoral Central, con la que le corresponde la interlocucin del Gobierno en materia electoral a excepcin de las cuestiones relativas a la elaboracin del censo electoral cuya competencia corresponde a la Oficina del Censo Electoral b) La coordinacin de la gestin y desarrollo de los procesos electorales, as como de las funciones que corresponden a las unidades dependientes de otros ministerios con competencia en materia electoral. c) La direccin y coordinacin de los desarrollos informticos y de comunicaciones para la modernizacin de la gestin de los procesos electorales. d) La puesta a disposicin de la informacin relativa a los procesos electorales, excepto los datos relativos al censo electoral, as como la custodia y difusin pblica de los resultados electorales.

e) La gestin de las relaciones con los rganos competentes de las Comunidades Autnomas en materia electoral. f) El registro y la aplicacin del rgimen jurdico de los partidos polticos.

g) La gestin de las subvenciones estatales anuales y de las subvenciones por gastos electorales de las formaciones polticas, en los trminos establecidos en la legislacin vigente. h) La gestin de las competencias del Departamento en relacin con la proteccin y garanta del ejercicio de los derechos fundamentales de reunin y manifestacin. i) Las relaciones del Ministerio con las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno, en cuestiones relacionadas con el derecho de asilo y dems formas de proteccin, y la coordinacin del ejercicio de las competencias de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno en materia de seguridad ciudadana de acuerdo con las competencias que le corresponden al Secretario de Estado de Seguridad. La coordinacin de la preparacin de propuestas del Consejo de Ministros y de los rganos superiores del Ministerio, as como de otros rganos directivos de los Ministerios con competencias en materia sobre derecho de asilo, refugio, rgimen de apartidas y atencin a los desplazados.

j)

k) El ejercicio de la Presidencia de la Comisin Interministerial de Asilo y Refugio. l) La participacin en las reuniones de los organismos nacionales, internacionales o supranacionales con competencias en materia de derecho de asilo y dems formas de proteccin, y la intervencin en la aplicacin de los acuerdos que se deriven de aquellas y, en especial, de las que se desarrollen en el seno de la Unin Europea.

m) La resolucin de los expedientes administrativos sobre asilo que le sean atribuidos por la normativa vigente y la elevacin de las propuestas de resolucin en materia de aptridas. n) La coordinacin y disposicin de las actuaciones necesarias para atender las necesidades humanas inmediatas en caso de flujos masivos de desplazados, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros rganos del Departamento. 3. La Direccin General de Poltica Interior est integrada por las siguientes Subdirecciones Generales: a) La Subdireccin General de Poltica Interior y Procesos Electorales, a la que corresponde el ejercicio de las funciones especificadas en los prrafos a), b), c), d), e), f) y g) g) y h) del apartado segundo, as como las del apartado i) salvo que versen sobre el derecho de asilo y dems formas de proteccin. b) La Subdireccin General de Asilo, a la que corresponde el ejercicio de las funciones enumeradas en los prrafos j), k), l) y m) del apartado segundo, as como las del prrafo i) que versen sobre el derecho de asilo y dems formas de proteccin.

Tendr la consideracin de Oficina de Asilo y Refugio a que se refiere el artculo 23.1 de la Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la proteccin subsidiaria.

6.3. DIRECCIN GENERAL DE TRFICO

1. A la Direccin General de Trfico, a travs de la cual el Ministerio del Interior ejerce sus competencias sobre el Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico, le corresponden las siguientes funciones: a) La programacin estratgica del Organismo, el diseo e implantacin de nuevos mtodos de trabajo as como la labor inspectora del Organismo, sin perjuicio de las funciones atribuidas a otros rganos de la Administracin General del Estado. b) La gestin de los recursos humanos del Organismo a travs de la relacin de puestos de trabajo, tanto de personal funcionario como laboral, sus retribuciones, ejecucin de medidas de formacin, accin social y prevencin de medios laborales. c) La gestin presupuestaria y econmica del Organismo mediante la preparacin, ejecucin y control de sus presupuestos, la optimizacin y racionalizacin del gasto, as como la gestin, conservacin y custodia del patrimonio del Organismo. d) La elaboracin, propuesta y seguimiento de las polticas viales a nivel estatal dirigidas a una movilidad segura y sostenible, a travs de la elaboracin de planes y programas de seguridad vial, los procesos de consulta y participacin a travs del Consejo Superior de Seguridad Vial y la colaboracin con agentes sociales y otras Administraciones, promoviendo la adopcin de polticas basadas en la evidencia, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Fomento. e) El establecimiento de los criterios de intervencin especfica en el mbito de las polticas viales y la difusin de las buenas prcticas, incluido el entorno de las Administraciones Pblicas. f) El impulso en la investigacin en materia de seguridad vial y movilidad, factores influyentes e impacto de medidas especficas, incluyendo la coordinacin con instituciones de carcter cientfico y tcnico y otras Administraciones.

g) El desarrollo y explotacin del Registro Estatal de Vctimas y Accidentes de Trfico, la elaboracin de los indicadores y la diseminacin de los mismos. h) La gestin de la educacin vial, la formacin de conductores, la organizacin de las pruebas de aptitud, incluida la formacin de examinadores; la regulacin, el registro y el control de las escuelas particulares de conductores y de los centros de reconocimiento habilitados para la evaluacin de las aptitudes psicofsicas de loa conductores; la elaboracin de instrucciones en materia de expedicin, renovacin y canje de permisos de conducir.

i)

La determinacin de los requisitos de aptitud psicofsica para la obtencin y renovacin de las autorizaciones administrativas para conducir en colaboracin con la autoridad sanitaria y de acuerdo al avance cientfico y tcnico, as como los criterios relativos a la interferencia en la conduccin de las drogas, estupefacientes, psicotrpicos y estimulantes. El establecimiento de las directrices bsicas para la programacin de la educacin vial, formacin e informacin al usuario en materia de seguridad vial.

j)

k) La comunicacin y divulgacin relacionada con el trfico y la seguridad en la circulacin vial. l) La facultad de determinar la normativa tcnica bsica en materia de trfico y seguridad vial y la elaboracin de estudios, propuestas y anteproyectos de disposiciones sobre trfico y seguridad vial.

m) La elaboracin de instrucciones sobre vehculos y los procedimientos administrativos relacionados con el Registro de Vehculos, as como sobre la tramitacin de expedientes sancionadores en materia de trfico, la tramitacin y formulacin de declaraciones de nulidad y la resolucin de reclamaciones previas a la va judicial. n) La regulacin, gestin y control del trfico en vas interurbanas y travesas, as como la planificacin, direccin y coordinacin de las instalaciones tecnolgicas para el control, regulacin, vigilancia y disciplina del trfico y mejora de la seguridad vial en las vas donde la Direccin General de Trfico ejerce las citadas competencias, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Fomento. o) La informacin a los usuarios de las vas interurbanas sobre las incidencias de circulacin y la elaboracin de instrucciones relativas a los sistemas inteligentes de transporte, la circulacin de transportes especiales, vehculos que transporten mercancas peligrosas y pruebas deportivas en carretera, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Fomento. p) El establecimiento de las directrices para la formacin y actuacin de los Agentes de la autoridad en materia de trfico y circulacin de vehculos, sin perjuicio de las atribuciones de las Corporaciones Locales con cuyos rganos se instrumentar la colaboracin necesaria. q) La resolucin sobre la instalacin de videocmaras y dispositivos anlogos para el control, regulacin, vigilancia y disciplina del trfico en el mbito de la Administracin General del Estado. r) La creacin, desarrollo, mantenimiento, explotacin y custodia de los registros y bases de datos necesarias para la ejecucin de las competencias del Organismo Autnomo, la funcin de dar soporte en tecnologas de la informacin a las Unidades del Organismo, as como el impulso, coordinacin y puesta en marcha de los servicios de administracin electrnica.

s) La coordinacin, participacin y representacin en organismos nacionales e internacionales en materia de seguridad vial y gestin de la movilidad, y la planificacin y desarrollo de los programas en Iberoamrica. 2. La Direccin General de Trfico est integrada por los siguientes rganos, con rango de Subdireccin General: a) La Secretara General, a la que corresponde la colaboracin con el Director General para la coordinacin entre los distintos servicios centrales y perifricos del organismo, y la realizacin de las actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de las funciones atribuidas al rgano Directivo en los prrafos a), b), c) y r) del apartado primero. b) La Subdireccin General de Gestin del Trfico y Movilidad, a la que corresponde la realizacin de las actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de las funciones atribuidas al rgano Directivo en los prrafos n), o), p) y q) prrafos h), n), o) p) y q) del apartado primero. Su titular sustituir al Director General en los casos de vacante, ausencia o enfermedad. c) La Subdireccin General de Intervencin y Polticas Viales, a la que corresponde la realizacin de las actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de las funciones atribuidas al rgano Directivo en los prrafos d), e), h) y s) prrafos d), e), i), j) y s) del apartado primero. d) La Subdireccin General de Anlisis y Vigilancia Estadstica a la que corresponde la realizacin de las actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de las funciones atribuidas al rgano Directivo en los prrafos f) y g) del apartado primero. Corresponder a esta Subdireccin la coordinacin de la investigacin, bajo la directa supervisin del titular de la Direccin General. Depende de la Direccin del Organismo Autnomo la Unidad de Ordenacin Normativa, con nivel orgnico que se determine en la relacin de puestos de trabajo, a la que corresponder el ejercicio de las funciones recogidas en los prrafos l) y m) del apartado primero. El ejercicio de la funcin recogida en el prrafo k) del apartado primero corresponder directamente a la Direccin del Organismo Autnomo. Todas las alusiones de la normativa vigente al Observatorio Nacional de Seguridad Vial se entendern referidas a las Subdirecciones Generales de Anlisis y Vigilancia Estadsticas y a la Intervencin y Polticas Viales.

6.4. DIRECCIN GENERAL DE PROTECCIN CIVIL Y EMERGENCIAS

1. Corresponde a la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias el ejercicio de las competencias atribuidas al Ministerio del Interior en esta materia por la Ley 2/1985, de 21 de enero, de Proteccin Civil, y su normativa de desarrollo.

2. En particular, corresponden a la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias las siguientes funciones: a) La preparacin de planes estatales de proteccin civil o cuya competencia tenga atribuida por la normativa legal vigente. b) La preparacin y gestin prctica de ejercicios y simulacros en el marco de los citados planes. c) La organizacin y mantenimiento del Centro de Coordinacin Operativa, de la Red de Alerta a la Radioactividad, de las redes propias de comunicacin para emergencias y de otras infraestructuras destinadas a facilitar la gestin operativa de emergencias. d) La realizacin de estudios relativos a anlisis de riegos, as como proyectos piloto de carcter preventivo que permitan fundamentar planes de prevencin de emergencias y catstrofes. e) La preparacin y difusin de alertas a las organizaciones de proteccin civil y, en su caso, a los ciudadanos. f) La confeccin, ejecucin y seguimiento de los presupuesto de proteccin civil.

g) La tramitacin de subvenciones y ayudas para la atencin de necesidades derivadas de siniestros o catstrofes y la preparacin de la normativa correspondiente. h) La tramitacin de subvenciones y ayudas que faciliten la implantacin de los planes de proteccin civil de carcter estatal o el desarrollo de actividades de inters para la proteccin civil en ese mismo mbito y la preparacin de la normativa correspondiente. i) j) La gestin administrativa necesaria para la contratacin de obras, estudios y servicios y para la adquisicin de bienes. La formacin terica y prctica en la gestin de riesgos y emergencias, incluyendo el entrenamiento de mandos y personal de los diferentes servicios y organizaciones implicados en las actuaciones de emergencia, en particular, servicio de extincin de incendios y salvamento, servicios sanitarios y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

k) La organizacin y mantenimiento de un fondo documental especializado que permita la mxima difusin de la informacin. l) El desarrollo de estudios y programas de informacin a la poblacin, as como la promocin de la autoproteccin ciudadana y corporativa, y de fomento de la participacin social en las actividades de proteccin civil y emergencias, as como de programas de educacin para la prevencin en centros escolares.

m) El desarrollo de investigacin y estudios sobre aspectos sociolgicos, jurdicos y econmicos, relevantes para las actividades de proteccin civil y emergencias.

n) La coordinacin de las relaciones con las Unidades de Proteccin Civil de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno, y con los rganos competentes en materia de proteccin civil de las Comunidades Autnomas y de las Administraciones Locales, as como la organizacin y el mantenimiento de la Secretara de la Comisin Nacional de Proteccin Civil, de su Comisin Permanente y de sus comisiones tcnicas y grupos de trabajo. ) El mantenimiento de relaciones tcnicas con organismos homlogos de otros pases, especialmente de la Unin Europea, del Mediterrneo y de Iberoamrica, y la participacin en las reuniones de los organismos internacionales con competencias en proteccin civil y emergencias, as como en las comisiones y grupos de trabajo constituidos en el seno de la Unin Europea. o) Solicitar la intervencin de la Unidad Militar de Emergencias conforme a los Protocolos de Actuacin que se establezcan para la misma. 3. Para el desarrollo de las indicadas funciones, la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias se estructura en las siguientes Unidades, con nivel orgnico de Subdireccin General: a) La Subdireccin General de Planificacin, Operaciones y Emergencias, que llevar a cabo el ejercicio de las funciones atribuidas a la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias en los prrafos a), b), c), d) y e) del apartado segundo. b) La Subdireccin General de Gestin de Recursos y Subvenciones, que llevar a cabo el ejercicio de las funciones atribuidas a la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias en los prrafos f), g), h) e i) del apartado segundo. Depende asimismo, de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias, la Unidad de Formacin y Relaciones Institucionales, con el nivel orgnico que se determine en la relacin de puestos de trabajo, a la que corresponder el ejercicio de las funciones recogidas en los prrafos j), k), l), m), n) y ) del apartado segundo. En dicha Divisin Unidad se integran la Escuela Nacional de Proteccin Civil, el Centro Nacional de Informacin y Documentacin y el Centro Europeo de Investigacin Social de Situaciones de Emergencia (CEISE).

6.5. DIRECCIN GENERAL DE APOYO A VCTIMAS DEL TERRORISMO

1. A la Direccin General de Apoyo a las Vctimas del Terrorismo le corresponde el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas el Ministerio del Interior en materia de atencin y apoyo a las vctimas del terrorismo, las relacionadas con la proteccin integral y la necesaria colaboracin con las distintas Administraciones Pblicas. Le corresponden, asimismo, las actividades de informacin y atencin al ciudadano sobre las distintas competencias del Ministerio del Interior.

2. En particular, corresponden a la Direccin General las siguientes funciones: a) La relacin, ayuda y orientacin a las personas y familiares que sufran la accin del terrorismo. En consecuencia, operar como ventanilla nica de cualquier procedimiento que puedan iniciar las personas y familiares que sufran la accin terrorista ante la Administracin General del Estado, asumiendo la remisin al organismo competente de las peticiones deducidas y la relacin con el interesado. b) La colaboracin con las asociaciones, fundaciones y dems instituciones pblicas y privadas que tengan como objetivo la atencin a las vctimas del terrorismo, as como la tramitacin, gestin y propuesta de resolucin de subvenciones a las asociaciones y fundaciones cuyo objeto sea la representacin y defensa de los intereses de las vctimas del terrorismo. c) La colaboracin con los rganos competentes de la Administracin General del Estado y de las restantes Administraciones Pblicas en materia de asistencia y apoyo a las vctimas del terrorismo, con el fin de asegurar una proteccin integral a las vctimas. Esta colaboracin se har extensiva a las distintas oficinas de atencin a vctimas de delitos de terrorismo que existan en los Tribunales y Fiscalas. d) La tramitacin, gestin y propuesta de resolucin de los expedientes de ayudas y resarcimientos a los afectados por delitos de terrorismo. e) La formulacin de estudios, informes y, en su caso, propuestas de reformas normativas u organizativas que optimicen el rgimen de asistencia y prestaciones establecido o que pueda establecerse para favorecer la situacin de los afectados por delitos de terrorismo. f) La direccin y coordinacin de las oficinas de informacin y atencin al ciudadano del Departamento. Crear y mantener actualizada la base de datos de informacin administrativa del Departamento, para la explotacin conjunta con otros rganos administrativos, desarrollando una relacin de cooperacin y colaboracin en materia informativa.

g) El apoyo documental y tcnico a las oficinas de informacin y atencin al ciudadano, impulsando el intercambio de material informativo entre ellas y participando en la elaboracin y distribucin de publicaciones y otros medios de difusin informativa. h) La direccin de la Unidad Central de Quejas y Sugerencias del departamento y la coordinacin de sus Unidades sectoriales de quejas y sugerencias. 3. La Direccin General de Apoyo a Vctimas del Terrorismo se estructura en las siguientes Unidades, con rango de Subdireccin General: a) Subdireccin General de Apoyo a Vctimas del Terrorismo, que ejercer las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos a) y b) del apartado segundo, y del c) en el mbito de sus competencias.

b) Subdireccin General de Ayudas a Vctimas del Terrorismo y de Atencin Ciudadana, que ejercer las funciones atribuidas a la Direccin General en los prrafos d), e), f) g) y h) del apartado segundo, y del c) en el mbito de sus competencias.

7. OTRAS DISPOSICIONES
Por ltimo el Real Decreto que estamos tratando hace las referencias siguientes: Disposicin Adicional Primera. Competencias de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en materia de extranjera e Inmigracin. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado continuarn ejerciendo, en materia de extranjera e inmigracin, las competencias que le asigna su legislacin orgnica reguladora y las atribuidas por su normativa especfica. Disposicin Adicional Segunda. rganos colegiados Los rganos colegiados del ministerio del interior, cuya composicin y funciones sean de alcance estrictamente ministerial, podrn ser regulados, modificados o suprimidos mediante Orden del Ministerio del Interior. Disposicin Adicional Sexta. Desconcentracin de competencias para el cierre de puestos fronterizos. 1. Se desconcentra a favor del secretario de Estado de Seguridad la competencia para acordar, en los supuestos en que lo requiera la seguridad del Estado o de los ciudadanos, el cierre temporal de los puestos fronterizos habilitados para el paso de personas a que se refiere el artculo 3 del Reglamento de ejecucin de la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, de derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, aprobado por Real Decreto 557/2011, de 20 de abril. 2. El Secretario de Estado de Seguridad comunicar las medidas que vayan a adoptarse a los departamentos afectados y, a travs del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, a aquellos pases e instituciones con los que Espaa est obligada a ello como consecuencia de los compromisos internacionales suscritos. Disposicin Transitoria Primera. Unidades y puestos de trabajo con nivel orgnico inferior a Subdireccin General. Las unidades y puestos de trabajo con nivel orgnico inferior a Subdireccin General continuarn subsistentes y sern retribuidos con cargo a los mismos crditos presupuestarios, hasta que se aprueben las relaciones de puestos de trabajo adaptadas a la estructura orgnica de este Real Decreto, excepto las dos Unidades de Coordinacin de las Direcciones Generales de la Polica y de la Guardia Civil, en los mbitos del cuerpo Nacional de Polica y del Cuerpo de la Guardia Civil, respectivamente, que se regirn por lo dispuesto en la Disposicin Adicional Quinta.

Las unidades y puestos de trabajo encuadrados en los rganos suprimidos por este Real Decreto se adscribirn provisionalmente, por resolucin del Subsecretario, hasta tanto entre en vigor la nueva relacin de puestos de trabajo, a los rganos regulados en este Real Decreto, en funcin de las atribuciones que estos tienen asignadas. Disposicin Transitoria Segunda. Comisin Interministerial Permanente de Armas y Explosivos. La Presidencia, secretariado y elaboracin de documentacin de la Comisin Permanente de Armas y Explosivos queda adscrita a la Direccin General de la Guardia Civil. Transitoriamente, hasta tanto se modifique la Orden PRE/631/2002, de 15 de marzo, continuar adscrita a la Secretara General Tcnica. Disposicin Transitoria Tercera. Comisin Ejecutiva de Coordinacin. Hasta tanto se modifique la Orden INT/1251/2004, de 7 de mayo, por la que se regula el Comit Ejecutivo para el Mando Unificado, las referencias a este rgano se entendern hechas a la Comisin Ejecutiva de Coordinacin, a la que se refiere el apartado 5) del artculo 2. Disposicin Transitoria Cuarta. Direccin de la Gerencia de Infraestructura y Equipamiento de la Seguridad del Estado. Hasta que se efecten las correspondientes adaptaciones normativas en el Estatuto del Organismo Autnomo Gerencia de Infraestructuras y Equipamiento de la Seguridad del Estado, aprobado por el Real Decreto 2823/1998, de 23 de diciembre, el titular de la Secretara de Estado de Seguridad ejercer transitoriamente las funciones de direccin del Organismo.

La Direccin General de la Polica. Estructura orgnica y funciones de los servicios centrales y perifricos del Cuerpo Nacional de Polica. El Cuerpo Nacional de Polica: funciones, escalas y categoras; sistemas de acceso; rgimen disciplinario; situaciones administrativas

1. LA DIRECCIN GENERAL DE LA POLICA. ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONES DE LOS SERVICIOS CENTRALES Y PERIFRICOS DEL CUERPO NACIONAL DE POLICA
Como ya hemos mencionado en el Tema anterior, a la salida del Real Decreto 1887/2011, de 31 de diciembre, ha quedado suprimida la que fue para los dos Cuerpos, la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, volviendo cada una a su anterior denominacin de Direccin General de la Polica y Direccin General de la Guardia Civil, que quedan separadas. Corresponde al Director General de la Polica, cuyo titular tendr rango de Subsecretario, bajo la dependencia del Secretario de Estado de Seguridad, el mando directo del Cuerpo Nacional de Polica. 1. Ejercer las siguientes funciones: a) Dirigir y coordinar los servicios y los rganos centrales y perifricos del Cuerpo Nacional de Polica. b) Distribuir los medios personales y materiales, asignndolos a las distintas Unidades que la integran. c) Proponer al Secretario de Estado de Seguridad los planes y proyectos de actuacin operativa de los servicios del Cuerpo Nacional de Polica. d) Relacionarse directamente con las autoridades administrativas, organismos y entidades pblicas o privadas, en lo referente al funcionamiento de los servicios operativos del Cuerpo Nacional de Polica. e) Obtener, centralizar, analizar, valorar y difundir la informacin necesaria para el desarrollo de sus misiones, as como establecer y mantener el enlace y coordinacin con otros rganos de informacin nacionales y extranjeros, en el mbito de su competencia, de conformidad con los criterios que al respecto establezca la Secretara de Estado de Seguridad. f) Disponer la colaboracin y prestacin de auxilio a las policas de otros pases, en cumplimiento de las funciones que atribuye al Cuerpo Nacional de Polica la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de conformidad con los criterios que al respecto establezca la Secretara de Estado de Seguridad.

g) Dirigir, organizar y controlar, el cumplimiento de lo dispuesto en materia de extranjera, Documento Nacional de Identidad, pasaportes, juegos, drogas, control de las entidades y servicios privados de seguridad, vigilancia e investigacin y espectculos pblicos, todo ello en el mbito policial y en los trminos previstos en la legislacin vigente. h) Vigilar e investigar las conductas de los funcionarios contrarias a la tica profesional. i) Aplicar el Rgimen Disciplinario del personal del Cuerpo Nacional de Polica.

Seleccionar y promover al personal del Cuerpo Nacional de Polica, y el desarrollo de las actividades tcnico-docentes de formacin y perfeccionamiento del personal de dicho Cuerpo. k) Proponer la adquisicin de los equipos de transmisin, equipos de tratamiento de la informacin, armamento, medios de automocin, helicpteros, naves, uniformes y, en general, los medios materiales precisos para la realizacin de los cometidos propios del Cuerpo Nacional de Polica, en el marco de la programacin aprobada por la Secretara de Estado de Seguridad. l) Impulsar el anlisis, planificacin y desarrollo de los mtodos, tcnicas y procedimientos en el mbito operativo policial. 2. Dependen directamente del Director General las siguientes Unidades con nivel orgnico de Subdireccin General: a) La Direccin Adjunta Operativa, encargada de la colaboracin con el Director General en la direccin, coordinacin y supervisin de las unidades operativas supraterritoriales y territoriales; el seguimiento y control de los resultados de los programas operativos y en la definicin de los recursos humanos y materiales aplicables a dichos programas; la colaboracin con las policas de otros pases; y y con la Oficina Central Nacional de INTERPOL, la Unidad Nacional de EUROPOL y la Oficina SIRENE. b) La Subdireccin General de Recursos Humanos, encargada de la colaboracin con el Director General en la direccin, coordinacin y administracin del personal y formacin. c) La Subdireccin General de Logstica, encargada de la colaboracin con el Director General de la direccin, coordinacin, administracin y gestin de los recursos econmicos y materiales, as como de la documentacin de espaoles y extranjeros, y de los archivos policiales. d) El Gabinete Tcnico, con nivel orgnico de Subdireccin General, con funciones de apoyo y asistencia al Director General para facilitarle el despacho y la coordinacin de los rganos y unidades que dependen de l. Elaborar los estudios e informes necesarios, la tramitacin de las disposiciones de carcter general en el mbito de su competencia, y cuantas otras misiones le encomiende el titular de la Direccin General. 3. La Direccin Adjunta Operativa es responsable, de acuerdo con las directrices emanadas del Director General, de la direccin, impulso y coordinacin de las funciones policiales operativas, que en el nivel central sern realizadas por las Comisaras Generales de Informacin, de Polica Judicial, de Seguridad Ciudadana, de Extranjera y Fronteras, y de Polica Cientfica, todas ellas con nivel orgnico de Subdireccin General, y la Divisin de Cooperacin Internacional, con el nivel orgnico que se determine en la relacin de puestos de trabajo, a las que correspondern las siguientes funciones: a) A la Comisara General de Informacin, la captacin, recepcin, tratamiento y desarrollo de la informacin de inters para el orden y la seguridad pblica en el mbito de las funciones de la Direccin General, as como su explotacin o aprovechamiento operativo, especialmente en materia antiterrorista, tanto en el mbito nacional como en el internacional.

j)

GABINETE TCNICO (SUB.GRAL)

DIRECCIN GENERAL DE LA POLICA

CONSEJO ASESOR

JUNTA DE GOBIERNO

UNIDAD

DE COORDINACIN DEL CNP

DIRECCIN ADJUNTA OPERATIVA SUBDIRECCIN GRAL. DE

RECURSOS HUMANOS

UNIDAD DE COORDINACIN
(DESARROLLADA APARTE)

SUBDIRECCIN GRAL. DE LOGSTICA

SECRETARA GENERAL SECRETARA GENERAL SERVICIO DE RECURSOS SERVICIO DE ASISTENCIA LETRADA UNIDAD DE ANLISIS Y PROGRAMACIN SERVICIO DE PREVENCIN
DE RIESGOS LABORALES

DIVISIN ECONMICA Y TCNICA

(DESARROLLADA APARTE)

Centro Nacional de Comunicacin Comisara Esp. de la Casa Real y el Coordinador de Seguridad Casa Real. Comisara Esp. Congreso de los Diputados Comisara Especial del Senado Comisara Esp. Presidencia del Gobierno Jefe de la Brigada Operativa Audiencia Nacional

DIVISIN DE DOCUMENTACIN

UNIDADES ADSCRITAS A LAS CC.AA.

UNIDAD DE SEGUIMIENTO Y CONTROL SECRETARA DEL CONSEJO

DE POLICA

SECRETARA GENERAL REA DE SISTEMAS ESPECIALES SERVICIO DE MEDIOS AREOS

UNIDAD CENTRAL DE PLANIFICACIN ESTRATGICA Y COORDINACIN

UNIDAD DE COORDINACIN INTERNACIONAL

DIVISIN DE PERSONAL ( DESARROLLADA APARTE) DIVISIN DE FORMACIN Y PERFECCIONAMIENTO (DESARROLLADA APARTE)

GRUPO ESPECIAL DE OPERACIONES (GEO)

UNIDAD DE ASUNTOS INTERNOS

BRIGADA OPERATIVA

DE APOYO

COMISARIAS GENERALES DE: - INFORMACIN - POLICA JUDICIAL - SEGURIDAD CIUDADANA - EXTRANJERA Y FRONTERAS - POLICA CIENTFICA - JEFATURAS SUPERIORES - DIVISIN DE COOPERACIN INTERNACIONAL

b) A la Comisara General de Polica Judicial, la investigacin y persec ucin de las infracciones supraterritoriales, especialmente de los delitos relacionados con las drogas, la delincuencia organizada, econmica, financiera, tecnolgica y el control de los juegos de azar. Asimismo, le corresponder la direccin de los servicios encargados de la investigacin de delitos monetarios y los relacionados con la moneda, as como la colaboracin con los servicios correspondientes del Banco de Espaa en estos asuntos. c) A la Comisara General de Seguridad Ciudadana, la organizacin y gestin de lo relativo a la prevencin, mantenimiento y, en su caso, restablecimiento del orden y la seguridad ciudadana; el control de las empresas y del personal de la seguridad privada; la vigilancia de los espectculos pblicos, dentro del mbito de competencia del Estado; y la proteccin de altas personalidades, edificios e instalaciones que por su inters lo requieran. d) A la Comisara General de Extranjera y Fronteras, el control de entrada y salida del territorio nacional de espaoles y extranjeros; la prevencin, persecucin e investigacin de las redes de inmigracin ilegal; y, en general, el rgimen policial de extranjera, refugio y asilo e inmigracin. e) A la Comisara General de Polica Cientfica, la prestacin de los servicios de criminalstica, identificacin, analtica e investigacin tcnica, as como la elaboracin de los informes periciales y documentales que le sean encomendados. f) A la Divisin de Cooperacin Internacional, la direccin de la colaboracin y auxilio a las policas de otros pases y la coordinacin de los grupos de trabajo en los que participe la Direccin General de la Polica en el mbito de la Unin Europea y otras Instituciones internacionales, y aspectos relacionados con misiones de apoyo a terceros pases y personal policial que presta servicio en el extranjero.

4. La Subdireccin General de Recursos Humanos es responsable de la direccin y coordinacin de las funciones de gestin de los recursos humanos de la Direccin General de la Polica, que en el nivel central sern realizadas por las Divisiones de Personal y de Formacin y Perfeccionamiento, todas ellas con nivel orgnico de Subdireccin General, y a las que competen las siguientes funciones: a) A la Divisin de Personal, realizar las funciones de administracin y gestin de personal. b) A la Divisin de Formacin y Perfeccionamiento, realizar las funciones de seleccin, promocin, formacin y especializacin de los miembros del Cuerpo Nacional de Polica.

5. La Subdireccin General de Logstica, responsable de la direccin y coordinacin de las funciones relativas a la gestin de los recursos econmicos y materiales, de los sistemas de telecomunicaciones e informacin, as como de la documentacin de espaoles y extranjeros que, a nivel central, ser realizada por las siguientes Divisiones: La Divisin Econmica y Tcnica, con rango de Subdireccin General, a la que le corresponder realizar las funciones de estudio de necesidades, anlisis y control de calidad, y, en su caso, adquisicin de los productos y equipamientos, y asignacin, distribucin, administracin y gestin de los medios materiales. 5. La Subdireccin de Logstica, responsable de la direccin y coordinacin de las funciones relativas a la gestin de los recursos econmicos y materiales, de los sistemas de telecomunicacin e informacin, as como de la documentacin de espaoles y extranjeros, y de los archivos policiales, que en el nivel central ser realizada por las siguientes Divisiones: a) La Divisin Econmica y Tcnica, con rango de subdireccin general, a la que le corresponder realizar las funciones de estudio de necesidades, anlisis y control de calidad y, en su caso, adquisicin de los productos y equipamientos, y asignacin, distribucin, administracin y gestin de los medios materiales. b) La Divisin de Documentacin, con el nivel orgnico que se determine en la relacin de puestos de trabajo, a la que le corresponde la organizacin y gestin de los servicios de documentacin de espaoles y extranjeros, y de los archivos policiales. 6. En el nivel central, existir la Junta de Gobierno y el Consejo Asesor, con la composicin y funciones determinadas para cada uno por la normativa vigente. 7. La organizacin perifrica estar constituida por las Jefaturas Superiores, las Comisaras Provinciales y aquellas otras unidades o mdulos que integran el modelo territorial, Comisaras Zonales, Locales y de Distrito, as como las Comisaras Conjuntas o Mixtas y los Puestos Fronterizos. Los titulares de las Jefaturas Superiores de Polica podrn asumir la Jefatura de la Comisara Provincial correspondiente a la capital de provincia en que aquellas tengan su sede. La sustitucin del Director General, en los supuestos previstos legalmente, se efectuar en el Director Adjunto Operativo.
RECORDATORIO IMPORTANTE. Como hemos puesto de manifiesto en el Tema anterior, y aqu repetimos, en la Disposicin Transitoria Primera del Real Decreto 400/2012, de 17 de febrero, que estamos tratando, entre otras cosas se dice claramente: Las unidades y puestos de trabajo con nivel orgnico inferior a Subdireccin General continuarn subsistentes, hasta que se aprueben las relaciones de puestos de trabajo adaptadas a la estructura orgnica de este Real Decreto.

Por ese motivo no aadiremos ni suprimiremos lo que hasta la presente tenemos en este Tema y que recogemos a partir de este momento en espera de las modificaciones anunciadas.

2. ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONES DE LOS SERVICIOS CENTRALES Y PERIFRICOS DEL CUERPO NACIONAL DE POLICA
Las funciones de cada entidad son las siguientes: a) Secretara General. Le corresponde prestar asistencia y apoyo al Director Adjunto en el ejercicio de sus funciones, y gestiona los medios personales y materiales asignados a la Direccin. De la Secretara General dependern: el Centro Nacional de Comunicacin y las Comisaras Especiales del Congreso de los Diputados, Senado, Casa Real y Presidencia del Gobierno, as como el Jefe de la Brigada Operativa de la Audiencia Nacional, que prestarn los servicios policiales necesarios en los rganos en que tienen su sede. b) Unidad de Seguimiento y Control. Le incumbe el ejercicio de las funciones de seguimiento y control sobre los planes y proyectos de ndole operativa de la organizacin policial. Asimismo, se responsabiliza de la gestin de la estadstica de criminalidad. c) Unidad Central de Planificacin Estratgica y Coordinacin. Con la funcin de elaborar los planes operativos dispuestos por la Direccin Adjunta, coordinar la ejecucin de los mismos y llevar a cabo los estudios de proyeccin formulados por el rgano Directivo. d) Unidad de Coordinacin Internacional. Con la misin de gestionar y coordinar los asuntos relacionados con los grupos de trabajo en que participa la Direccin General de la Polica en el mbito de la Unin Europea y otras Instituciones Internacionales, as como en aquellos aspectos relacionados con las misiones de apoyo a terceros pases y rganos supranacionales y las cuestiones relativas a los agregados, enlaces y dems funcionarios policiales que prestan servicio en el extranjero. e) Grupo Especial de Operaciones (GEO). Con la misin de intervenir en situaciones de carcter terrorista, as como aquellas otras que entraen grave riesgo para la vida y bienes de las personas, y requiera su ejecucin una especial cualificacin. Concretamente diremos que es una Unidad Especial del Cuerpo Nacional de Polica, dependiente de la Direccin Adjunta Operativa, con sede en Guadalajara a la que se le han adjudicado las siguientes misiones: liberacin de secuestrados o rehenes; reduccin o neutralizacin de terroristas o delincuentes peligrosos; ejecucin de dispositivos de proteccin de personas y bienes con alto riesgo; prestar seguridad en sedes diplomticas y consulares en el extranjero, e intervenciones subacuticas y otras.

f)

Unidad de Asuntos Internos. Le corresponde investigar y perseguir las conductas funcionariales contrarias a la tica profesional.

g) Brigada operativa de Apoyo (BOA). h) Unidades Adscritas a las Comunidades Autnomas. Dependern orgnicamente del Ministerio del Interior, a travs de la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, encuadrndose en la Direccin Adjunta Operativa, y funcionalmente de las autoridades autonmicas competentes, ejercindose su mando, direccin, coordinacin y control a travs de la Jefatura de cada Unidad. Su rgimen estatutario lo estudiamos en el apartado de Situaciones Administrativas, de este mismo Tema, concretamente en el punto sobre Servicio en Comunidades Autnomas.

2.1. COMISARAS GENERALES

A) Comisara General de Informacin
Estar integrada por las unidades y servicios que se determinen mediante la correspondiente Orden Comunicada. En cuanto al desarrollo de la estructura de los Servicios de Informacin, la normativa policial en vigor dice: Con objeto de dar cumplimiento a las previsiones de la actualizada Ley de Secretos Oficiales y a los Acuerdos adoptados en Consejo de Ministros (16 de febrero de 1996), en los que se otorga la clasificacin de secreto, entre otros, a la organizacin y estructura de los Servicios de Informacin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, la estructura y servicios de tal naturaleza dependientes de la Direccin General de la Polica, sern determinados por Orden Comunicada de este Departamento. Lo que se estudia a continuacin se expone por ser de dominio pblico ya que son Unidades traspasadas a esta Comisara General de Informacin, procedentes de la Comisara General de Seguridad Ciudadana. A los efectos de su encuadre policial, es de destacar el llamado: Servicio Central de Desactivacin de Explosivos y NRBQ, que depende de la Comisara General de Informacin, con las lgicas dependencias provinciales en el mismo sentido; tiene encomendada la misin de: 1. Organizar y gestionar, a nivel central las tareas de bsqueda, neutralizacin y desactivacin de artefactos explosivos o incendiarios. 2. Desarrollar y programar la formacin y especializacin de los TEDAX (Tcnico en Desactivacin de Explosivos). 3. Investigar las nuevas tcnicas de desactivacin de explosivos, as como recepcionar toda la informacin relacionada con su materia. El Servicio Central de Desactivacin de Explosivos consta de dos Secciones Operativas para desarrollar las funciones descritas y adems un Grupo Operativo RNBQ,

dedicado a contrarrestar, anular y prevenir los efectos del llamado terrorismo Radiolgico, Nuclear, Biolgico y Qumico. El Servicio se encuentra descentralizado en Grupos de Desactivacin de Explosivos-NRBQ, dentro de las Jefaturas Superiores y Comisaras Provinciales y Locales de mayor conflictividad. La dependencia orgnica y funcional de estos Grupos es de sus respectivos Mandos Policiales Territoriales. Sin embargo, el Servicio Central de Desactivacin de Explosivos depende orgnica y funcionalmente de la propia Comisara General de Informacin, y slo ejerce funciones de direccin tcnica y de personal respecto a sus grupos perifricos. Cada uno de estos Grupos est formado por un nmero variable de Equipos de Desactivacin de Explosivos (EDE), compuesto cada uno de ellos por dos Tcnicos Especialistas en Desactivacin de Explosivos (TEDAX), para abordar un incidente con explosivos.

B) Comisara General de Polica Judicial

Estar integrada por las siguientes Unidades: a) Secretara General. En su funcin de apoyo y asistencia a la Comisara General, analiza y planifica sus lneas generales de actuacin, y gestiona los asuntos relativos al rgimen de personal y medios adscritos a la misma. Se responsabiliza adems de los bancos de datos propios de la Comisara General. El Secretario General, como segundo jefe de la Comisara General, sustituye a su titular en los casos de vacante, ausencia o enfermedad. Estar adscrito a la Secretara General el Servicio de Control de Juegos de Azar, con la misin de vigilancia e inspeccin del cumplimiento de la normativa sobre el juego e investigacin de los delitos que se generen en este mbito. b) Unidad de Drogas y Crimen Organizado (UDYCO). Asume la investigacin y persecucin de las actividades delictivas, de mbitos nacional y transnacional, relacionadas con el trfico de drogas y el crimen organizado, as como la coordinacin operativa y el apoyo tcnico de las respectivas unidades territoriales. De esta Unidad dependern: 1. La Brigada Central de Estupefacientes, que asume las competencias de investigacin y persecucin de los delitos relacionados con el trfico ilegal de drogas, con arreglo a la legislacin sobre la materia. 2. La Brigada Central de Crimen Organizado, que asume la investigacin y persecucin de las actividades delictivas vinculadas a la delincuencia organizada. 3. La Unidad Adscrita a la Fiscala General del Estado, que desempear los cometidos que, como Polica Judicial, le asigne el rgano al que figura adscrita. Orgnicamente dependen de la UDYCO, pero funcionalmente de la Fiscala General del Estado.

c) Unidad de Delincuencia Especializada y Violenta (UDEV). Asume la investigacin y persecucin de las actividades delictivas, de mbitos nacional y transnacional, relacionadas con el patrimonio, especialmente el patrimonio histrico-artstico, el consumo y medio ambiente, las infracciones delictivas en materia de dopaje en el deporte, la utilizacin de las nuevas tecnologas, el mbito familiar y los menores, y los delitos contra las personas y la libertad sexual, as como la coordinacin operativa y el apoyo tcnico de las respectivas unidades territoriales. De esta Unidad dependern: 1. La Brigada de Investigacin de la Delincuencia Especializada, encargada de la investigacin y persecucin de los delitos relacionados con el patrimonio, el consumo y el medio ambiente, los relativos al mbito familiar, los menores, los delitos contra las personas y los delitos contra la libertad sexual. 2. La Brigada de Investigacin Tecnolgica (BIT), que asume la investigacin y persecucin de las actividades delictivas relacionadas con la utilizacin de las nuevas tecnologas y el ciberdelito. 3. La Brigada del Patrimonio Histrico, encargada de la investigacin y persecucin de las actividades delictivas relacionadas con el patrimonio histrico-artstico. 4. La Unidad Adscrita a la Audiencia Nacional, que desempear los cometidos que, como Polica Judicial, le asigne el rgano al que figura adscrita. d) Unidad Central de Inteligencia Criminal (UCIC). Se responsabiliza de la captacin, recepcin, anlisis, tratamiento y desarrollo de las informaciones relativas a la criminalidad, as como las actividades en materia de prospectiva y estrategia. Igualmente asume la funcin de coordinacin de la informacin de inters policial. Esta Unidad y las unidades territoriales de inteligencia (antes llamados GATI), de la que dependen funcionalmente, asumen el desarrollo de la funcin de inteligencia criminal. e) Unidad Central de Delincuencia Econmica y Fiscal (UCDEF). Asume la investigacin y persecucin de las actividades delictivas, de mbito nacional e internacional, en materia de delincuencia econmica y fiscal, as como la coordinacin operativa y el apoyo tcnico a las respectivas Unidades territoriales. De esta Unidad dependern: 1. La Brigada de Delincuencia Econmica y Fiscal, a la que le corresponde la investigacin de los delitos relacionados contra las Haciendas Pblicas, contra la Seguridad Social, blanqueo de capitales, fraudes financieros, delitos burstiles y estafas de especial trascendencia.

2. La Brigada de Investigacin de Delitos Monetarios, a la que corresponde la investigacin de los hechos delictivos relacionados con las actividades sometidas a control, vigilancia o inspeccin de los rganos encargados de la prevencin del blanqueo de capitales. 3. La Brigada de Investigacin del Banco de Espaa, que asume la investigacin de los delitos relacionados con la falsificacin de moneda nacional y extranjera, funcionando como Oficina Central Nacional a este respecto. 4. La Unidad Adscrita a la Fiscala Especial para la Represin de los Delitos Econmicos Relacionados con la Corrupcin, que desempear los cometidos que, como Polica Judicial, le asigne el rgano al que figura adscrita. f) Unidad de Cooperacin Policial Internacional. Asume la direccin y coordinacin de la cooperacin, la colaboracin y auxilio a las Policas de otros pases, conforme a lo establecido en los Tratados o Acuerdos Internacionales sobre las leyes, bajo la superior direccin del Ministro del Interior. De esta Unidad dependern: 1. Oficina Central Nacional de INTERPOL, con las misiones de cooperacin tcnica y prestacin de auxilio a las Policas de otros pases, conforme a lo establecido en los Tratados y Acuerdos Internacionales (Se estudia pormenorizadamente en el Tema 4). 2. Unidad Nacional de EUROPOL, a la que corresponde canalizar la cooperacin tcnica con la Organizacin EUROPOL en el marco de sus competencias (Se trata detalladamente en el Tema 4). 3. La Oficina SIRENE. Con las misiones encomendadas en el Convenio de Aplicacin de los Acuerdos de Schengen y en el Manual que desarrolla el mismo (Se trata en el Tema 4).

C) Comisara General de Seguridad Ciudadana

Estar integrada por las siguientes Unidades: a) Secretara General. En su funcin de apoyo y asistencia a la Comisara General, est integrada por las Secciones de: Asuntos Generales, Anlisis de Gestin, Grupo de Apoyo y como adscrita la Oficina Central Nacional del Deporte, a travs de las que analiza y planifica sus lneas generales de actuacin, y gestiona los asuntos relativos al rgimen de personal y medios adscritos a la misma. Se responsabiliza, adems, de los bancos de datos propios de la Comisara General, as como de las actividades de investigacin y desarrollo. La Oficina Central Nacional del Deporte, sigue teniendo encomendadas las funciones de coordinacin y apoyo a los Coordinadores de Seguridad, as como todas aquellas relacionadas con la

prevencin de la violencia en los espectculos deportivos, actuando a estos efectos como Punto Nacional de Informacin. El Secretario General, como segundo jefe de la Comisara General, sustituye a su titular en los casos de vacante, ausencia o enfermedad. b) Jefatura de Unidades de Intervencin Policial. Asume la prevencin, mantenimiento y, en su caso, restablecimiento del orden pblico, as como la coordinacin y control de las Unidades de Intervencin Policial (UIP), sin perjuicio de la dependencia funcional de las mismas de la respectiva Jefatura Superior o Comisara Provincial donde tengan su sede. Aunque son Unidades de Seguridad Ciudadana no integradas en las Brigadas de Seguridad Ciudadana, por su actual incidencia haremos una breve referencia a las Unidades de Intervencin Policial (UIP). Se crean estas Unidades como rganos mviles de seguridad pblica con la misin de actuar en todo el territorio nacional, principalmente en los supuestos de prevencin y de peligro inminente o grave de alteracin de la seguridad ciudadana (art. 1 del RD 1668/1989, de 5 de enero, que las cre). Son misiones de dichas Unidades de Intervencin Policial: 1. Colaboracin en la proteccin de SS.MM. los Reyes de Espaa y altas personalidades nacionales y extranjeras. 2. Prevencin, mantenimiento y restablecimiento, en su caso, de la seguridad ciudadana. 3. Intervencin en grandes concentraciones de masas, reuniones en lugares de trnsito pblico, manifestaciones y espectculos pblicos. 4. Cooperacin y auxilio en caso de graves calamidades o catstrofes pblicas. 5. Actuacin en situaciones de alerta policial declarada, bien por la comisin de delitos de carcter terrorista o de delincuencia comn y establecimiento de controles y otros dispositivos policiales. 6. Proteccin de lugares e instalaciones en los supuestos en que as se determine. 7. Intervencin en motines y situaciones de anloga peligrosidad. Las Unidades de Intervencin Policial dependen funcionalmente de la correspondiente Jefatura Superior o Comisara Provincial donde tengan su sede, y orgnicamente de la Comisara General de Seguridad Ciudadana a travs de la Jefatura de Unidades de Intervencin. En la actualidad existe una Unidad Central de Intervencin (UCI), con sede en Madrid y 11 Unidades de Intervencin Policial (UIP) repartidas por todo el territorio nacional.

Para acceder a estas Unidades debern superarse las pruebas selectivas que, una vez aprobadas, darn opcin para realizar un curso tambin selectivo, establecido al efecto, cuya programacin y desarrollo se llevar a cabo por el Centro Directivo. Cuando no exista personal voluntario para las plazas vacantes en estas Unidades, el Director General podr cubrirlas con carcter forzoso sin que sea preciso superar los requisitos previstos, no pudiendo permanecer los afectados por ms de un ao en tal situacin. Los que accedan voluntariamente a las mismas, asumirn el compromiso de permanecer en ellas durante un perodo de tres aos continuados y, en su caso, en los sucesivos de dos aos; su continuidad depender de la superacin de las pruebas de revalidacin que se establezcan, en caso contrario causarn baja en las Unidades. El funcionario que cumplido el tiempo de tres aos, o los perodos sucesivos de dos aos, desee causar baja en las UIP deber comunicarlo oficialmente seis meses antes de la finalizacin de su compromiso. La disponibilidad de las UIP tendr carcter permanente y sus componentes debern estar siempre localizables. Cumplido su compromiso, el funcionario se incorporar a su plantilla de origen. c) Unidad Central de Proteccin. Asume la organizacin y ejecucin, a nivel central, de la proteccin de las altas personalidades y de aquellas personas que se determinen, as como la de los edificios e instalaciones que por su inters lo requieran. Esta Unidad consta de una Unidad de Coordinacin de las Comisaras Especiales: del Tribunal Constitucional, Consejo General del Poder Judicial-Tribunal Supremo, Defensor del Pueblo, Tribunal de Cuentas y Brigada Operativa del Museo del Prado; que prestarn los servicios policiales necesarios en los rganos en que tienen su sede. Tambin existen dos Brigadas: Una la Brigada Central de Escoltas, y otra la Brigada de Protecciones Especiales. d) Jefatura de Unidades Especiales. Asume la coordinacin y control de las Unidades Especiales (Brigada Mvil, Seccin de Caballera, Seccin de Guas Caninos, Seccin de Subsuelo y Proteccin Ambiental), sin perjuicio de la dependencia funcional de las mismas de la respectiva Jefatura Superior, Comisara Provincial o Local donde tengan su sede. e) Unidad Central de Seguridad Privada. Ejerce las funciones de control de las empresas (Brigada Operativa de Empresas), y del personal de la seguridad privada (Brigada Operativa de Personal), as como todas aquellas que le estn atribuidas en la normativa especfica sobre esta materia. Tambin llevar a cabo la coordinacin y el apoyo tcnico de las respectivas Unidades territoriales. El personal de Seguridad Privada lo conforman: los vigilantes, jefes, escoltas privados, guardas particulares del campo y detectives privados.

f)

Unidad Central de Participacin Ciudadana y Programas. Le corresponde impulsar, coordinar y controlar el funcionamiento de las distintas unidades dedicadas a la prevencin y mantenimiento de la de la seguridad ciudadana, as como canalizar las relaciones con los colectivos ciudadanos y las demandas sociales en materia policial, en especial, en lo que se refiere a la violencia en el mbito familiar. Dependen directamente de esta Unidad: las de Polica Comunitaria, Participacin Ciudadana y las Unidades de Prevencin, Asistencia y Proteccin (UPAP).

D) Comisara General de Extranjera y Fronteras

Estar integrada por las siguientes Unidades: a) Secretara General. En su funcin de apoyo y asistencia a la Comisara General, analiza y planifica sus lneas generales de actuacin, y gestiona los asuntos relativos al rgimen de personal y medios adscritos a la misma. Se responsabiliza adems de los bancos de datos propios de la Comisara General, as como de las actividades en materia de investigacin y desarrollo. El Secretario General, como segundo jefe de la Comisara General, sustituye a su titular en los casos de vacante, ausencia o enfermedad. A la misma est adscrito el Servicio de Documentacin de Extranjeros, que asume las funciones de gestin, coordinacin y control relativas a la documentacin y de relaciones con los ciudadanos extranjeros en Espaa. b) Unidad Central contra las Redes de Inmigracin y Falsedades Documentales. Le corresponde la investigacin de las actividades delictivas, de mbitos nacional y transnacional, relacionadas con el trfico de personas, la inmigracin ilegal y las falsedades documentales en esta materia, as como la coordinacin operativa y apoyo tcnico de las respectivas unidades territoriales, funcionado como Oficina Central Nacional (OCN), a este respecto. c) Unidad Central de Fronteras. Asume las funciones de gestin, coordinacin y control relativas a la entrada y salida de espaoles y extranjeros del territorio nacional y el rgimen de fronteras, funcionando como Oficina Central Nacional (OCN), a este respecto.

d) Unidad Central de Expulsiones y Repatriaciones. Asume la direccin, coordinacin, organizacin, control y ejecucin de expulsiones, devoluciones y repatriacin de menores, las funciones de gestin para la obtencin de la documentacin personal de los ciudadanos extranjeros objeto de expulsin, devolucin o repatriacin, as como el control y la coordinacin de la ocupacin de

los centros de internamiento de extranjeros. Asimismo desarrollar cualesquiera otras funciones que se le encomienden en materia de fronteras, extranjera y documentacin. e) Unidad de Relaciones Comunitarias y Bilaterales. Con las funciones de canalizacin y seguimiento de la aplicacin del Derecho Comunitario e Internacional en materias atribuidas a la Comisara General, en el mbito de actuacin policial, funcionando como Oficina Central Nacional (OCN), a este respecto.

E) Comisara General de Polica Cientfica

Estar integrada por las siguientes Unidades: Una Secretara General que, en su funcin de apoyo y asistencia a la Comisara General, analiza y planifica sus lneas generales de actuacin, y gestiona los asuntos relativos al rgimen de personal y medios adscritos a la misma. Se responsabiliza adems, de los bancos de datos propios de la Comisara General, as como de las actividades en materia de investigacin y desarrollo. Igualmente asume la coordinacin operativa y el apoyo tcnico de las respectivas unidades territoriales. El Secretario General, como segundo jefe de la Comisara General, sustituye a su titular en los casos de vacante, ausencia o enfermedad. De esta Secretara General dependen: a) El Servicio de Coordinacin y Planificacin, con cuatro Secciones: rea de Informtica, Personal y Asuntos Generales, Formacin y Estadstica, y por ltimo Presupuestos y Material. b) La Unidad Central de Identificacin, con un Servicio de Tecnologas Identificativas, y tres Secciones: Identificacin Lofoscpica, Seccin SAID (Servicio Automtico de Identificacin Dactilar), y Antropologa Forense. c) La Unidad Central de Criminalstica, con un Servicio Tcnico Policial, y cuatro Secciones: Documentoscopia, Balstica Forense, Acstica Forense y Pericias Informticas. d) La Unidad Central de Investigacin Cientfica y Tcnica, con dos Secciones: una primera de Control de calidad y Relaciones Nacionales e Internacionales, y otra de Investigacin y Desarrollo. e) La Unidad Central de Anlisis Cientficos, con un Servicio de Coordinacin Analtica, y dos Secciones: Laboratorio de Biologa-ADN, y Laboratorio Qumico-Txico. f) La Unidad Central de Coordinacin Operativa, con un Servicio, y cuatro Secciones: Inspecciones Oculares, Tecnologa de la Imagen, Coordinacin y Anlisis de Gestin.

2.2. LA SUBDIRECCIN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS

De esta Subdireccin General, dependern los siguientes rganos: a) Secretara General. Le corresponde prestar asistencia y apoyo al Subdirector General en el ejercicio de sus funciones, y gestionar los medios personales asignados a la misma. Dependern de la Secretara General las siguientes Unidades: El Servicio de Recursos, con funciones de estudio y propuesta de resolucin de recursos administrativos en materia de personal, de elaboracin de informes de carcter jurdico-tcnico y de coordinacin de las relaciones de la Direccin General con los Tribunales de Justicia y con la Abogaca General del Estado, en asuntos derivados de estas materias. El Servicio de Asistencia Letrada, con funciones de coordinacin de todos los asuntos relativos a la defensa de los funcionarios de la Direccin General por actuaciones derivadas de la prestacin del servicio.

b) Unidad de Anlisis y Programacin, con la funcin de llevar a cabo la realizacin de estudios de proyeccin en materia de gestin policial y elaboracin de los planes de actuacin interesados por el rgano Directivo, as como los trabajos de preparacin y coordinacin de programas que le sean encomendados. c) Estarn adscritos a la Subdireccin General de Recursos Humanos los siguientes rganos: el Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales, y la Secretara del Consejo de Polica.

2.2.1. Divisin de Personal

Estar integrada por las siguientes Unidades: a) Secretara General. En su funcin de Apoyo y asistencia a la Divisin, analiza y planifica sus lneas generales de actuacin, y gestiona los asuntos relativos al rgimen de personal y medios adscritos a la misma. Se responsabiliza, adems, de los bancos de datos propios de la Divisin. Su titular, como segundo jefe de la Divisin, sustituye al responsable de sta en los casos de vacante, ausencia o enfermedad. Depender de la Secretara General, la Unidad de Atencin Socio-Sanitaria, que se responsabiliza de las funciones relacionadas con la asistencia social al personal del Cuerpo Nacional de Polica, de la planificacin, seguimiento y control de las actuaciones en materia de salud laboral, as como del control del absentismo.

b) Jefatura de Gestin de Recursos Humanos. Asume la administracin y gestin, incluidas las retribuciones, de los recursos humanos adscritos al Cuerpo Nacional de Polica. Dependen de la misma las siguientes reas: 1. rea de Gestin de Personal del Cuerpo Nacional de Polica. Con funciones de organizacin y gestin del personal policial de la Direccin General. 2. rea de Gestin de Personal No Policial. Con las funciones de organizacin y Gestin del personal no policial adscrito a la Direccin General 3. rea de Retribuciones. Con la misin de gestionar las retribuciones correspondientes al personal de la Direccin General. c) Unidad de Rgimen Disciplinario Con las funciones de administrar y gestionar el Rgimen Disciplinario del Cuerpo Nacional de Polica.

2.2.2. Divisin de Formacin y Perfeccionamiento

Estar integrada por las siguientes Unidades: a) Secretara General. En su funcin de apoyo y asistencia a la Divisin, analiza y planifica sus lneas generales de actuacin, y gestiona los asuntos relativos al rgimen de personal y medios adscritos a la misma. Se responsabiliza, adems, de los bancos de datos propios de la Divisin, as como de las actividades en materia de investigacin y desarrollo. Su titular, como segundo jefe de la Divisin, sustituye al responsable de sta en los casos de vacante, ausencia o enfermedad. b) Centro de Formacin. Le corresponde desarrollar e impartir los cursos y programas formativos de acceso a las Escalas Ejecutiva y Bsica del Cuerpo Nacional de Polica, as como los cursos de formacin superior o tcnica dirigidos a alumnos de otros cuerpos policiales que se establezcan en el mbito de la cooperacin policial a nivel nacional o internacional. c) Centro de Promocin. Con la misin de desarrollar e impartir los cursos relacionados con la promocin interna en el Cuerpo Nacional de Polica. d) Centro de Actualizacin y Especializacin. Planifica y dirige las actividades docentes orientadas a la formacin permanente para la actualizacin y especializacin de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica, as como las de carcter internacional y las de la Escuela Europea de Polica (CEPOL), funcionando como Oficina Central Nacional (OCN), de la misma. e) rea de Procesos Selectivos. Con la funcin de administrar los procesos selectivos para el acceso y promocin interna en las diferentes Escalas y

Categoras del Cuerpo Nacional de Polica, as como lo relativo a la habilitacin del personal de seguridad privada y a la inspeccin de Centros de Formacin de Seguridad Privada.

2.3. SUBDIRECCIN GENERAL DE LOGSTICA

En el nivel central su funcin ser realizada por la:

2.3.1. Divisin Econmica y Tcnica

Estar integrada por las siguientes Unidades: 1. rea de Sistemas Especiales, a la que corresponden las funciones de desarrollo y aplicacin de equipos tcnicos destinados a la investigacin policial. 2. El Servicio de Medios Areos, al que incumbe gestionar la explotacin de este tipo de medios, as como su mantenimiento. Este Servicio, que operativamente depende de la Direccin Adjunta Operativa, ha sido creado para dar respuesta a una multitud de necesidades policiales donde el empleo de este medio areo puede ser ventajoso, con las misiones bsicas de: ejecutar desde el aire vigilancias, seguimientos persecuciones, proteccin y escoltas o rescates; transporte de personal operativo; actuacin como punto de observacin privilegiado en manifestaciones, alteraciones del orden pblico, espectculos y acontecimientos de masas; apoyo en registros, controles y operaciones nocturnas, entre otros cometidos. La base central se encuentra en Madrid y hay bases perifricas en Barcelona, Bilbao, Sevilla, Mlaga, Valencia, Canarias, Baleares, Vigo y Zaragoza. 3. rea de Gestin Financiera y Presupuestaria, con las funciones de elaboracin tcnica del presupuesto, la gestin financiera, contable y de pagos. 4. rea de Gestin de Medios Materiales, a la que corresponde gestionar el gasto corriente en bienes y servicios. Igualmente se encargar de la tramitacin de los expedientes de contratacin administrativa y de gastos, salvo los concernientes a gastos de personal. 5. Servicio de Indemnizaciones por razn de servicio, al que le corresponde la gestin de los gastos de esta naturaleza generados en el mbito del Cuerpo Nacional de Polica. 6. rea de Telecomunicacin, con las funciones de realizar y dirigir los estudios y proyectos sobre sistemas de comunicacin de la Direccin General, y la implantacin y ejecucin de los mismos. Igualmente realizar el mantenimiento de los equipos de comunicaciones policiales y la formacin tcnica especfica del personal del rea. 7. rea de Patrimonio y Arquitectura, con las funciones de programar, proyectar y dirigir las obras de construccin, reforma y actualizacin de los bienes inmuebles del Centro Directivo, as como gestionar el inventario patrimonial del mis-

mo. 8. rea de Automocin, con las funciones de programar, distribuir y gestionar los medios de automocin, as como la especializacin de los conductores. 9. rea de Informtica, con las funciones de elaborar y aplicar el plan de sistemas de informacin corporativo; el diseo, desarrollo, implantacin y mantenimiento de los sistemas de informacin; y la asistencia tcnica a los usuarios. 10. Servicio de Armamento y Equipamiento Policial, con las funciones de realizar la distribucin y el mantenimiento de los medios y equipos de dotacin policial, as como gestionar el Plan Nacional de Tiro.

2.3.2. Unidad de Documentacin de Espaoles y Archivo

La Unidad de Documentacin de Espaoles tiene como misin organizar y gestionar los servicios de expedicin del Documento Nacional de Identidad y del Pasaporte. Adems de la Unidad de Documentacin de Espaoles, tambin se integran en ella: 1. Secretara General, que en su funcin de apoyo y asistencia al titular de la misma, analiza y planifica sus lneas generales de actuacin. Como segundo Jefe, sustituye al titular de la Unidad de Documentacin en los casos de vacante, ausencia o enfermedad. 2. Archivo Central, al que corresponde la gestin de los fondos documentales del rgano Directivo de acuerdo con las previsiones establecidas en la Orden 2528/2002, de 2 de octubre, que regula el sistema de archivo del Ministerio del Interior, as como la realizacin de las actividades relacionadas con la gestin de los antecedentes de las personas de inters policial y de las requisitorias judiciales y policiales.

2.4. UNIDAD DE COORDINACIN

Dependiendo directamente del Director General, y con misiones de apoyo y asistencia al mismo, seguimiento de los planes de actuacin y la elaboracin de las disposiciones, naci esta Unidad de Coordinacin, en la que existen los rganos de Asesores Ejecutivos y la Unidad de Apoyo, con dependencia directa del titular de dicha Unidad. La Unidad de Coordinacin estar integrada por las siguientes Unidades: a) Secretara General, de la que dependen los Servicios siguientes: 1. Servicio de Asuntos Generales, con un Registro General Auxiliar, una Seccin de Traduccin e Interpretacin de Idiomas, y una Estafeta de Correos.

2. Servicio de Apoyo Tecnolgico. 3. Servicio de Protocolo. 4. Servicio de Apoyo. b) Coordinacin Institucional Que comprende: 1. rea de Proyectos y Estudios Normativos, de la que dependen las Secciones de Proyectos Normativos, as como la de Informes Tcnicos y Jurdicos. 2. rea de Relaciones Institucionales, con Secciones de: Interpelaciones Parlamentarias; Informes y Comparecencias de Autoridades Policiales; Defensor del Pueblo y Consultas Ciudadanas. c) El Instituto de Estudios de la Polica, con el Servicio de Publicaciones y Estudios, y las correspondientes Seccin de Publicaciones y Seccin de Estudios. d) Unidad de Relaciones Informativas y Sociales, con una Seccin de Planificacin y Coordinacin, y otra de Medios de Comunicacin Social.

2.5. JUNTA DE GOBIERNO Y CONSEJO ASESOR

En el nivel central, existirn la Junta de Gobierno y el Consejo Asesor, dependiendo directamente de la Direccin General de la Polica con la composicin y funciones siguientes:

2.5.1. La Junta de Gobierno

Como rgano colegiado de la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, le incumbe la misin de prestar asistencia y colaboracin al Director en el desempeo de sus funciones. Corresponde a la Junta de Gobierno, en el mbito del Cuerpo Nacional de Polica, la emisin de informes, respecto a los asuntos que el Director estime conveniente someter a su conocimiento y consideracin, en las siguientes materias: a) Definicin de objetivos en las diferentes reas de actuacin. b) Elaboracin de proyectos, planes y programas. c) Eleccin de indicadores para el control y valoracin de resultados. d) Asignacin de recursos humanos y medios materiales y econmicos.

e) Determinacin de criterios bsicos para la aplicacin del rgimen de seleccin, formacin y promocin del personal. f) Determinacin de criterios bsicos en materia de estmulos, recompensas y sanciones.

g) Adopcin de medidas para el mantenimiento de la deontologa policial, prestigio y buena imagen profesional de la Polica. Bajo la Presidencia del Director General de la Polica, la Junta de Gobierno estar compuesta por el Director Adjunto Operativo, que tendr la condicin de Vicepresidente, el Subdirector General de Recursos Humanos, el Subdirector General de Gestin Econmica, Tcnica y Documental, el Titular de la Unidad de Coordinacin del Cuerpo Nacional de Polica, los Comisarios Generales, los Jefes de Divisin y el Titular de la Unidad de Documentacin de Espaoles y Archivo, dependiente del Subdirector General de Gestin Econmica, Tcnica y Documental. Actuar como Secretario de la Junta de Gobierno, el Jefe de la Divisin de Personal. Asimismo, podrn asistir a las reuniones de la Junta de Gobierno, con voz, pero sin voto, aquellas otras personas que, en funcin de los asuntos a tratar, convoque el Director General de la Polica.

2.5.2. El Consejo Asesor

a) Es un rgano colegiado permanente de la Direccin General de la Polica, presidido por su titular, con las misiones de asesorar, emitir informes y elaborar estudios sobre aquellos asuntos que, por su especial complejidad o trascendencia, aqul estime conveniente someter a su conocimiento y consideracin, as como elevar propuestas sobre aquellas materias que, por iguales motivos y con base en la experiencia y conocimientos de sus miembros, puedan redundar en la mejora de la organizacin policial. b) Estar integrado por diecisis Consejeros designados por el Director General, entre funcionarios de reconocido prestigio profesional y especiales conocimientos en el mbito competencial del Centro Directivo. Tambin contar con una Secretara General, que antes de la modificacin estaba incardinada en la desaparecida Subdireccin General del Gabinete. c) Por acuerdo del Director General de la Polica, en el seno del Consejo Asesor, se podrn formar grupos especficos de trabajo, coordinados e integrados por los Consejeros que se determinen, para impulsar los proyectos que se estime conveniente. A estos efectos, contarn con el personal de apoyo preciso para la realizacin de las tareas que se le encomienden.

3. ORGANIZACIN PERIFRICA O TERRITORIAL

Estar constituida por las Jefaturas Superiores, las Comisaras de las ciudades de Ceuta y Melilla, las Comisaras Provinciales y aquellas otras Unidades o Mdulos que integran el modelo territorial, y Comisaras Zonales, Locales y de Distrito, as como las Comisaras Conjuntas o Mixtas (llamados tambin: Centros de Cooperacin Policial y Aduanera), y los Puestos Fronterizos.

3.1. LAS JEFATURAS SUPERIORES DE POLICA

Son rganos unipersonales de mando, gestin, coordinacin e inspeccin de los distintos servicios dependientes de la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, existentes en su mbito territorial de actuacin, sin perjuicio de la direccin de los altos rganos directivos policiales y de la dependencia funcional de los respectivos servicios centrales especializados. Los titulares de las Jefaturas Superiores de Polica podrn asumir la Jefatura de la Comisara Provincial correspondiente a la capital de la provincia en que aquellas tengan su sede. Dependiendo del Jefe Superior existir una Unidad de Coordinacin Operativa Territorial, que tendr encomendadas las actividades de coordinacin de las operaciones de las diferentes Unidades Territoriales Operativas, as como el seguimiento, control e inspeccin de los servicios, en el mbito de la Jefatura Superior. El titular de esta Unidad sustituir al Jefe Superior en los casos de vacante, ausencia o enfermedad. Las Jefaturas Superiores contarn con una Unidad de Apoyo, que depender directamente de los titulares de las mismas, para el cumplimiento de las funciones asignadas.

3.2. ESTRUCTURA
A tenor de lo dispuesto en la normativa vigente, la sede y mbito territorial de las Jefaturas Superiores de Polica son las que se exponen a continuacin: a) Las Jefaturas Superiores de Polica de Madrid, Catalua, Comunidad Valenciana, Andaluca Occidental, Andaluca Oriental, Canarias, Castilla-Len, Castilla-La Mancha, Galicia, Aragn, Baleares y Extremadura. En la ciudad sede de la Jefatura contarn con la siguiente estructura: Unidad de Coordinacin Operativa Territorial Comisara Provincial que contar con: * * Brigada Provincial de Polica Judicial. Brigada Provincial de Seguridad Ciudadana.

* *

Brigada Provincial de Extranjera y Fronteras. Brigada Provincial de Polica Cientfica.

b) Las Jefaturas Superiores de Polica del Pas Vasco, Asturias, Murcia, Navarra, Cantabria, La Rioja, Ceuta y Melilla. En la ciudad sede de la Jefatura contarn con la siguiente estructura: Unidad de Coordinacin Operativa Territorial. Brigada Provincial de Polica Judicial. Brigada Provincial de Seguridad Ciudadana. Brigada Provincial de Extranjera y Fronteras. Brigada Provincial de Polica Cientfica.

3.3. DENOMINACIN, SEDE Y MBITO TERRITORIAL DE LAS JEFATURAS SUPERIORES DE POLICA

En la actualidad existen las 20 siguientes Jefaturas Superiores de Polica con la denominacin, sede, y mbito territorial que se expresa: Jefatura Superior de Polica de Madrid, con sede en Madrid y mbito territorial en esta provincia. Jefatura Superior de Polica de Catalua, con sede en Barcelona y mbito territorial en las provincias de Barcelona, Tarragona, Lrida y Gerona. Jefatura Superior de Polica de la Comunidad Valenciana, con sede en Valencia y mbito territorial en las provincias de Valencia, Alicante y Castelln. Jefatura Superior de Polica de Andaluca Occidental, con sede en Sevilla y mbito territorial en las provincias de Sevilla, Cdiz, Crdoba y Huelva. Jefatura Superior de Polica de Andaluca Oriental, con sede en Granada y mbito territorial en las provincias de Granada, Almera, Jan y Mlaga. Jefatura Superior de Polica del Pas Vasco, con sede en Vitoria y mbito territorial en las provincias de lava, Guipzcoa y Vizcaya. Jefatura Superior de Polica de Aragn, con sede en Zaragoza y mbito territorial en las provincias de Zaragoza, Huesca y Teruel. Jefatura Superior de Polica de Castilla y Len, con sede en Valladolid y mbito territorial en las provincias de Valladolid, vila, Burgos, Len, Palencia, Salamanca, Segovia, Soria y Zamora.

Jefatura Superior de Polica de Galicia, con sede en La Corua y mbito territorial en las provincias de La Corua, Lugo, Orense y Pontevedra. Jefatura Superior de Polica de Asturias, con sede en Oviedo y mbito territorial en la provincia de Asturias. Jefatura Superior de Polica de Canarias, con sede en Las Palmas de Gran Canaria y mbito territorial en las provincias de Las Palmas y Santa Cruz de Tenerife. Jefatura Superior de Polica de las Islas Baleares, con sede en Palma de Mallorca y mbito territorial en la provincia de Islas Baleares. Jefatura Superior de Polica de Navarra, con sede en Pamplona y mbito territorial en la provincia de Navarra. Jefatura Superior de Polica de Castilla-La Mancha, con sede en Toledo y mbito territorial en las provincias de Toledo, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara y Albacete. Jefatura Superior de Polica de Extremadura, con sede en Badajoz y mbito territorial en las provincias de Badajoz y Cceres. Jefatura Superior de Polica de Murcia, con sede en Murcia y mbito territorial en esta provincia. Jefatura Superior de Polica de Cantabria, con sede en Santander y mbito territorial en la provincia de Cantabria. Jefatura Superior de Polica de La Rioja, con sede en Logroo y mbito territorial en la provincia de La Rioja. Jefatura Superior de Polica de Ceuta, con sede en Ceuta y mbito territorial en esta ciudad. Jefatura Superior de Polica de Melilla, con sede en Melilla y mbito territorial en esta ciudad.

3.4. COMISARAS PROVINCIALES Y DE LAS CIUDADES DE CEUTA Y MELILLA

Existir una Comisara Provincial de Polica en cada una de las provincias del territorio nacional con sede en la capital de la misma, as como sendas Comisaras en las Ciudades de Ceuta y Melilla. Su titular asumir el mando de los distintos servicios de la Direccin General, en el mbito del Cuerpo Nacional de Polica, en su territorio. En aquellas provincias en que se ubique la sede de la Jefatura Superior de Polica y en las Ciudades de Ceuta y Melilla, la Superioridad competente podr determinar que el titular de la Jefatura Superior asuma directamente la Jefatura de la Comisara Provincial.

Las Comisaras Provinciales y las de las Ciudades de Ceuta y Melilla podrn tener la siguiente estructura bsica:

a) Unidad de Coordinacin Operativa Provincial

Existir en aquellas Comisaras Provinciales cuyo nmero de dependencias y volumen de la plantilla lo aconseje, con las funciones de coordinacin de las operaciones de las Unidades Territoriales Operativas respectivas, y las de seguimiento, control e inspeccin de los servicios. En las ciudades sede de Jefatura Superior, ejercer estas funciones la Unidad de Coordinacin Operativa Territorial en dependencia directa del Jefe Superior. Los titulares de las Unidades de Coordinacin Operativa Provincial, sustituirn a los Jefes de las Comisaras Provinciales respectivas en los casos de vacante, ausencia o enfermedad.

b) Unidades Territoriales Operativas

Las Comisaras Provinciales y las de las Ciudades de Ceuta y Melilla contarn con tantas unidades territoriales operativas especializadas (Brigadas) como Comisaras Generales se establecen a nivel central, que llevarn a cabo, en su mbito territorial, las funciones encomendadas a los mencionados rganos Centrales, as como las de coordinacin y apoyo de las unidades de su misma rea funcional del resto de plantillas de su mbito territorial, en los trminos que se aprueben por la Direccin Adjunta Operativa.

c) Secretara General
Asume las funciones de apoyo tcnico y de gestin de los recursos humanos y materiales. La estructura de las Comisaras Provinciales queda como sigue: 1. Las Comisaras Provinciales de Mlaga, Alicante, Crdoba, Santa Cruz de Tenerife, Cdiz, Bilbao, San Sebastin, Castelln, Huelva, Jan, Almera, Albacete, Ciudad Real, Burgos, Salamanca, Len, Palencia, Cceres, Lugo, Orense, Pontevedra, Gerona, Lrida y Tarragona. Dispondrn de la estructura siguiente: Unidad de Coordinacin Operativa Provincial Brigada Provincial de Polica Judicial Brigada Provincial de Seguridad Ciudadana Brigada Provincial de Extranjera y Fronteras Brigada Provincial de Polica Cientfica

2. Las Comisaras Provinciales de Zamora, Soria, Segovia, vila, Teruel, Huesca, Cuenca y Guadalajara. Tendrn la siguiente estructura: Brigada Provincial de Polica Judicial Brigada Provincial de Seguridad Ciudadana Brigada Provincial de Extranjera y Fronteras Brigada Provincial de Polica Cientfica

Las Comisaras que, por su importancia o problemtica especfica en su rea de actividad, as lo requieran, podrn contar con algn Grupo Operativo especfico en el mbito funcional correspondiente. Asimismo, cuando las circunstancias e incidencia de la delincuencia lo aconsejen, podrn contar con las Comisaras Zonales que en su caso se determinen en el Catlogo de Puestos de Trabajo. En las Comisaras Provinciales en las que no exista Unidad de Coordinacin Operativa Provincial, el titular de aqulla ser sustituido, a falta de designacin expresa, por el Jefe de la Unidad Territorial Operativa de mayor categora, en los casos de vacante, ausencia o enfermedad.

3.5. COMISARAS LOCALES

En las poblaciones que se citan en la Orden Interior INT/2103/2005 de 1 de julio, que desarrolla la estructura orgnica y funciones de los Servicios Centrales y perifricos de la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil (mbito del Cuerpo Nacional de Polica), modificada por Orden INT/1098/2010, de 26 de abril, existir una Comisara Local de Polica, que realizar en el territorio de su demarcacin las mismas funciones que las Comisaras Provinciales en su mbito. Las Comisaras Locales contarn con las Unidades necesarias en prevencin e investigacin, a tenor de la realidad social y de la incidencia cuantitativa y cualitativa de la criminalidad.

3.6. COMISARAS DE DISTRITO

Son las unidades bsicas de la organizacin policial en las grandes urbes. Contarn en su estructura con los mdulos necesarios, a tenor de la realidad social y del nivel de incidencia cuantitativa y cualitativa de la criminalidad. Existirn en las localidades y en el nmero que se determine (En la actualidad son 70, distribuidas en diecisis ciudades espaolas).

Estas Comisaras podrn contar con los rganos siguientes: Jefatura Operativa. Polica Judicial. Seguridad Ciudadana: * * * Grupo de Atencin al Ciudadano. Grupo Operativo de Respuesta. Oficina de Denuncias y Atencin al Ciudadano.

3.7. PUESTOS FRONTERIZOS

Son los pasos habilitados de entrada y salida del territorio nacional de espaoles y extranjeros. Realizarn las funciones de control, de carcter fijo y mvil, de entrada y salida de personas del territorio nacional, as como la seguridad interior de los aeropuertos cuando tuvieran su sede en los mismos. Tienen tambin la consideracin de Puestos Fronterizos aquellos puertos, aeropuertos y pasos terrestres que estn reconocidos, o puedan serlo en el futuro, como frontera exterior Schengen. Cuando las localidades en que se encuentren los Puestos Fronterizos cuenten con Comisara de Polica, estarn integrados en la estructura orgnica de sta. En los dems casos, formarn parte de la estructura de la respectiva Comisara Provincial.

3.8. COMISARAS CONJUNTAS O MIXTAS (LLAMADAS TAMBIN CENTROS DE COOPERACIN POLICIAL Y ADUANERA)
Son unidades destinadas a desarrollar, en la zona fronteriza, la cooperacin en materia policial con aquellos Estados con los que Espaa comparte frontera comn, de acuerdo con lo previsto en los Convenios o Acuerdos Internacionales correspondientes. Cuando las localidades en que se encuentren las Comisaras Conjuntas o Mixtas cuenten con Comisara de Polica, estarn integradas en la estructura orgnica de sta. En los dems casos, formarn parte de la estructura de la respectiva Comisara Provincial. Si bien el RD 1181/2008, de 11 de julio, por el que se modifica y desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio del Interior, al tratar la organizacin perifrica utiliza la denominacin Comisaras Conjuntas o Mixtas, es conveniente recordar que existen Acuerdos entre Espaa y Francia y entre Espaa y Portugal, que denominan a estas Comisaras Centros de Cooperacin Policial y Aduanera. En este sentido cabe

incidir en que existen Centros de Cooperacin Policial y Aduanera, situados en la lnea de frontera comn: a) Con Portugal: En el territorio del Reino de Espaa: Tuy-Valenca do Minho. Caya-Elvas.

En el territorio de la Repblica Portuguesa: Vilar Formoso-Fuentes de Ooro. Castro Marim-Ayamonte.

b) Con Francia: En el territorio del Reino de Espaa: Canfranc-Somport-Urdos.

En el territorio de la Repblica Francesa: Le Perthus-La Junquera. Melles Pont du Roy-Les. Biriatou-Irn.

3.9. UNIDADES DE EXTRANJERA Y DOCUMENTACIN

Asumirn las funciones policiales en materia de extranjera y, particularmente, la ejecucin de controles mviles en la zona fronteriza, as como la tramitacin y expedicin de documentacin de espaoles y ciudadanos extranjeros en Espaa. Dichos cometidos podrn ser tambin realizados en esos lugares directamente por la respectiva Comisara Provincial. Existen, al da de hoy, segn la Orden INT/1098/2010, de 26 de abril, por la que se modifica la Orden INT/2103/2005, de 1 de julio (reforma publicada en el BOE, nmero 107, de 3 de mayo de 2010), las quince siguientes Unidades: Alcaices (Comisara Provincial de Zamora). Camprodn (Comisara Provincial de Gerona). Canfranc (Comisara Provincial de Huesca). Chiclana de la Frontera (Comisara Provincial de Cdiz). Dancharinea (Jefatura Superior de Polica de Navarra). Irn. Comisara Local de Irn).

La Junquera (Comisara Provincial de Gerona). Les (Comisara Provincial de Lrida). Port-Bou (Comisara Provincial de Gerona). Puigcerd (Comisara Provincial de Gerona). Salvaterra de Mio (Comisara Provincial de Pontevedra). Tomelloso (Comisara Provincial de Ciudad Real). Valcarlos (Jefatura Superior de Polica de Navarra). Valencia de Alcntara (Comisara Provincial de Cceres). Vern (Comisara Provincial de Orense).

3.10. DEPENDENCIA
Las Unidades que integran la organizacin perifrica de la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, en el mbito del Cuerpo Nacional de Polica, tendrn dependencia funcional de los rganos centrales correspondientes a su rea de actividad policial. a travs de la estructura orgnica y jerrquica de mando establecida, sin perjuicio de las funciones de jefatura y direccin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que corresponden a los Delegados del Gobierno, Subdelegados o Directores Insulares, segn los casos, quienes las ejercern bajo la dependencia funcional del Ministerio del Interior.

4. EL CUERPO NACIONAL DE POLICA: FUNCIONES, ESCALAS Y CATEGORAS; SISTEMAS DE ACCESO; RGIMEN DISCIPLINARIO; SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
4.1. EL CUERPO NACIONAL DE POLICA. ANTECEDENTES
Aunque obviamente no pretendemos hacer un exhaustivo examen de los antecedentes del actual Cuerpo Nacional de Polica, hemos de remontarnos en el tiempo al ao 1824, en que SM. El Rey Fernando VII dict la Real Cdula, por la que se creaba la Polica General del Reino. Esta Polica la puso a las rdenes de un Magistrado con el ttulo de Superintendente General, dotndose Madrid de una estructura de Comisaras de Distrito (denominadas entonces cuartel). Asimismo, se dictaron los Reglamentos de Polica, tanto de Madrid como de las provincias, colocando estas ltimas bajo las rdenes de Intendentes, responsables ante el citado Superintendente General, y dividiendo cada provincia en Subdelegaciones, radicadas en las localidades o partidos importantes (126 entonces), que constituyen el

antecedente de la actual estructura, en Comisaras Provinciales y Locales del Cuerpo Nacional de Polica. Sin dejar de mencionar la Ley de 27 de febrero de 1908, de organizacin de la Polica Gubernativa, si nos ha parecido conveniente una breve referencia a la situacin policial anterior, para que el alumno-opositor pueda tener una perspectiva de lo que dio origen al Cuerpo en el que pretende ingresar. A raz del final de la Guerra Civil, los anteriores Cuerpos Policiales del Estado (aparte de la Guardia Civil), se transformaron en dos bien distintos entre s: uno, de carcter totalmente civil, cuyas funciones primordiales eran las de investigacin e informacin, junto con las de polica judicial, que era el Cuerpo General de Polica, cuyos miembros no usaban uniforme, pues por su propia naturaleza, sus funciones eran reservadas y secretas, identificndose a travs de la placa-insignia y el carn profesional. El otro Cuerpo de estructura y organizacin militar, la Polica Armada, tena como misin fundamental el mantenimiento y restablecimiento del orden pblico y, en general, auxiliaba y colaboraba con el entonces Cuerpo General de Polica; sus miembros, considerados militares, actuaban uniformados. Posteriormente, al iniciarse la transicin poltica tras la muerte del General Franco, ambos Cuerpos se modificaron, especialmente el de Polica Armada, que al tiempo asumi funciones ms policiales, cambi su denominacin por el de Polica Nacional y sustituy su uniforme gris por el de color marrn. El Cuerpo General de Polica, con cambio tambin en su estructura, se convi rti en el Cuerpo Superior de Polica, que continu en su naturaleza civil y dio e ntrada, por imperativo de la norma, al de Polica Nacional en actividades que has ta entonces haban sido exclusivas del Cuerpo Superior, comenzando una etapa de mayor y ms real colaboracin.

4.2. LA SITUACIN ACTUAL

Con varias finalidades, y especialmente la de tratar de mejorar la eficacia pol icial mediante la unificacin del mando, lo que evita descoordinaciones, superposiciones e interferencias entre los Cuerpos que, realizando en teora actividades complementarias haban comenzado a trabajar juntos, se public la Ley Orgnica 2/86, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, reformada, entre otras, por la Ley Orgnica 4/2010, de 20 de mayo, del Rgimen Disciplinario del Cuerpo Nacional de Polica; mediante la primera se cre el actual Cuerpo N acional de Polica, nacido de la fusin o integracin en uno solo, de los anterio res Cuerpos Superior de Polica y el de Polica Nacional, configurndose como un Instituto Armado de carcter civil bajo la dependencia y mando del Ministro del Interior, y cuyas peculiaridades estudiamos a lo largo de este Tema, destacando a priori ser un Cuerpo jerarquizado y disciplinado de naturaleza totalmente civil, y que el Real Decreto 400/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la e s-

tructura orgnica bsica del Ministerio del interior, como estamos estudiando, ha supuesto una reorganizacin en profundidad.

4.3. FUNCIONES
Las seala la Ley 2/1986, estableciendo las de caracteres generales comunes para la Polica y la Guardia Civil; ahora nos centramos en las especficas del Cuerpo Nacional de Polica y as el artculo 12 dice: Adems de las funciones comunes ya mencionadas, se establece la siguiente distribucin material de competencias que sern ejercidas por el Cuerpo Nacional de Polica: a) La expedicin del Documento Nacional de Identidad y de los Pasaportes. b) El control de entrada y salida del territorio nacional de espaoles y extranjeros. c) Las previstas en la legislacin sobre extranjera, refugio y asilo, extradicin, expulsin, emigracin e inmigracin. d) La vigilancia e inspeccin del cumplimiento de la normativa en materia de juego. e) La investigacin y persecucin de los delitos relacionados con la droga. f) Colaborar y prestar auxilio a las Policas de otros pases conforme a lo establecido en los Tratados y Acuerdos Internacionales sobre las leyes, bajo la superior direccin del Ministro del Interior.

g) El control de las entidades y servicios privados de seguridad, vigilancia e investigacin, de su personal, medios y actuaciones. h) Aquellas otras que le atribuya la legislacin vigente. Como se puede deducir de esta enumeracin, el Cuerpo Nacional de Polica tiene un doble tipo de funciones, que le confieren a la vez carcter de Polica Administrativa y Polica Judicial. Como Polica Administrativa, por cuanto gestiona, controla e inspecciona asuntos como la documentacin personal, el rgimen de extranjera, etc. Y como Polica Judicial, investigando los delitos, constituyndose en auxilio de la justicia bajo cuyas directrices actan funcionalmente en este campo. Contina el mismo artculo 12 relacionando la distribucin material de competencias correspondientes a la Guardia Civil, terminando con lo siguiente:

Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado estn obligadas a la cooperacin recproca en el desempeo de sus competencias respectivas.

Las dependencias del Cuerpo Nacional de Polica y las de la Guardia Civil actuarn recprocamente como oficinas para la recepcin y tramitacin de los documentos dirigidos a las Autoridades de cualquiera de los dos Institutos.

4.4. ESCALAS Y CATEGORAS

De acuerdo con el art. 17, LO 2/1986, el Cuerpo Nacional de Polica est estructurado en cuatro Escalas y siete Categoras, que son las siguientes: Escala Superior, que comprende dos categoras, la de Comisario Principal y la de Comisario. Su sistema de acceso ser a la inferior desde la Escala Ejecutiva y a la categora superior desde la inferior; por promocin interna en ambos casos. Escala Ejecutiva, con dos categoras, la de Inspector-Jefe y la de Inspector. Su sistema de acceso ser el de oposicin libre y el de promocin interna, en el porcentaje que reglamentariamente se determine, para la categora inferior, y de promocin interna para la categora superior. Escala de Subinspeccin, con la categora de Subinspector, a la que se acceder nicamente por promocin interna desde la Escala Bsica. Escala Bsica, con dos categoras, la de Oficial de Polica y la de Polica, a las que se acceder por oposicin libre a la categora inferior, y por promocin interna a la superior.

4.5. SISTEMAS DE ACCESO

Por Real Decreto 614/1995, de 25 de abril, se aprob el Reglamento de Ingreso, Formacin, Promocin y Perfeccionamiento en el Cuerpo Nacional de Polica, quedando establecidos dos sistemas de ingreso mediante oposicin libre, el primero de ellos a la categora de Polica, con el requisito de estar en posesin del ttulo de Graduado en Enseanza Secundaria Obligatoria (ESO), y superar la Oposicin correspondiente; el segundo sistema para el acceso a la Categora de Inspector, lo que necesita estar en posesin de Diplomatura Universitaria o equivalente, y asimismo superar las pruebas de la oportuna Oposicin. A esta ltima categora de Inspector tambin se puede acceder a travs de promocin interna, siendo Subinspector y mediante un concurso oposicin o por antigedad selectiva. Al resto de las Escalas se accede por promocin interna, y as: a la categora de Oficial de Polica se accede por concurso oposicin desde la de Polica; a la Escala de Subinspeccin se accede por antigedad selectiva y por concurso oposicin desde la de Oficial de Polica; a la categora de Inspector tambin se puede acceder por promocin interna, ya sea por antigedad selectiva o concurso oposicin , desde la categora de Subinspector; a la categora de Inspector Jefe por antigedad selectiva y por concurso oposicin desde la de Inspector; a la Escala Superior se

puede llegar por antigedad selectiva y por concurso oposicin desde la de Inspector Jefe (tambin contempla el Reglamento hacerlo de manera transitoria desde Inspector con cierta antigedad), y por ltimo, a la categora de Comisario Principal slo se accede por antigedad selectiva desde la de Comisario. Cada una de las Escalas realiza misiones adecuadas a las categoras que comprende. As, a la Escala Superior corresponde la direccin, coordinacin y supervisin de las Unidades y Servicios policiales. A la Ejecutiva, la actividad investigadora y de informacin policial y la de responsabilidad inmediata en la ejecucin de los servicios. A la de Subinspeccin, la responsabilidad de los Subgrupos. La Escala Bsica tendr como misiones la realizacin de funciones de prevencin, vigilancia y mantenimiento de la seguridad ciudadana en general, y las que se le encomienden en tareas de informacin e investigacin cuando preste servicio en Unidades de este tipo. Existen tambin en el Cuerpo Nacional de Polica las plazas de Facultativos y Tcnicos, a las que se accede por concurso con la titulacin que se requiere, para apoyo a la funcin policial (mdicos, arquitectos, abogados, informticos, etc.), y excepcionalmente, si las circunstancias lo exigen, podrn contratarse, temporalmente, especialistas para el desempeo de tales funciones.
NOTA FINAL: La Sala Tercera del Tribunal Supremo, en Sentencia de 21 de marzo de 2011, hizo constar que: Declaramos nulo el lmite de edad establecido en el apartado b) del artculo 7 del Real Decreto 614/1995, de 21 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Procesos Selectivos y de Formacin en el Cuerpo Nacional de Polica. Una vez hecha la Convocatoria y publicada en el BOE, por este ao se admiten las instancias sin lmite de edad, en espera de la definitiva Resolucin para aos posteriores.

4.6. RGIMEN DISCIPLINARIO (ESPECIAL MENCIN A LA LEY ORGNICA 4/2010, DEL RGIMEN DISCIPLINARIO DEL CUERPO NACIONAL DE POLICA)
Introduccin
Segn nos recuerda el Prembulo de la citada Ley Orgnica, la Constitucin Espaola, en su artculo 104, encomienda a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, la misin de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos y garantizar la seguridad ciudadana, y remite a una ley orgnica la determinacin de sus funciones, sus principios bsicos de actuacin y su estatuto. Como es sabido esta norma fue la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo. Por lo que respecta al Cuerpo Nacional de Polica y, en concreto, a su rgimen disciplinario, la Seccin 4 del Captulo IV del Ttulo II, de la mencionada Ley Orgnica, est dedicada a regular sus aspectos bsicos, y recoge, entre otras cuestiones, las infracciones muy graves en que pueden incurrir los miembros de este Cuerpo, as como las sanciones aplicables.

No obstante, la repetida LO 2/86, recoge parcialmente ciertos aspectos concretos de este rgimen disciplinario, ya antiguo, por lo que la regulacin completa y detallada tuvo lugar a travs de una norma reglamentaria, el Reglamento de Rgimen Disciplinario del Cuerpo Nacional de Polica, aprobado por Real Decreto 884/1989, de 14 de julio. Resulta evidente, pues, que el tiempo transcurrido desde la entrada en vigor de la citada normativa exige, por s solo, su adaptacin a las circunstancias actuales; pero es que, adems, tambin resulta imprescindible abordar esta reforma mediante un instrumento jurdico acorde con la entidad de la materia que se va a regular. Se trata, pues, de dotar al Cuerpo Nacional de Polica de un rgimen disciplinario plenamente adaptado a la realidad de nuestro tiempo, a travs de una Ley Orgnica propia y exclusiva, que permita conciliar las reivindicaciones de sus integrantes con las garantas derivada de la misin encomendada por la Constitucin y que, en suma, contribuya a mejorar y perfeccionar el rgimen estatutario de una institucin policial del siglo XXI, con reconocimiento de la singular importancia, para tales fines, de sus solicitudes, reclamaciones y quejas que pueden aportar informacin susceptible de contribuir a la mejora del servicio pblico policial. Especial mencin merece la disposicin que asigna rango orgnico al Ttulo Preliminar y al Ttulo I en su conjunto, as como a cinco artculos del Ttulo II, en cuanto recogen los aspectos bsicos del Rgimen Disciplinario del Cuerpo Nacional de Polica que, de acuerdo con el artculo 104 de la Constitucin, constituyen el ncleo bsico de su Estatuto que debe regularse mediante norma de dicho rango. Por todo ello entremos en el anlisis de la Ley Orgnica 4/2010, de 20 de mayo, del Rgimen Disciplinario del Cuerpo Nacional de Polica.

4.6.1. Disposiciones generales

4.6.1.1. Objeto
Esta Ley Orgnica tiene por objeto regular el rgimen disciplinario de los miembros del Cuerpo Nacional de Polica, de acuerdo con los principios recogidos en la Constitucin, en la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y en el resto del ordenamiento jurdico.

4.6.1.2. mbito de aplicacin

1. Esta Ley Orgnica es de aplicacin a los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica que se encuentren en las situaciones de servicio activo y de segunda actividad ocupando destino. Los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica en situacin de segunda actividad sin ocupar destino, estarn sometidos al rgimen general disciplinario de la funcin pblica.

Los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica que se encuentren en situacin distinta de las anteriores incurrirn en responsabilidad disciplinaria por las faltas previstas en esta Ley Orgnica que puedan cometer dentro de sus peculiares situaciones administrativas, en razn de su pertenencia al Cuerpo Nacional de Polica, siempre que no les sea de aplicacin otro rgimen disciplinario o, que de serlo, no est prevista en el mismo aquella conducta. 2. Los funcionarios en prcticas quedan sometidos a las normas de rgimen disciplinario establecidas en el reglamento del centro docente policial y, con carcter supletorio para aquellos supuestos en que el hecho no constituya falta de disciplina docente, a las normas de esta Ley Orgnica que les sean de aplicacin, sin perjuicio de las normas especficas que regulen su procedimiento de seleccin. 3. En todo lo que no est previsto en esta Ley Orgnica y en la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, sern de aplicacin las normas de rgimen disciplinario de los funcionarios de la Administracin General del Estado.

4.6.1.3. Responsabilidad civil y penal

El rgimen disciplinario establecido en esta Ley Orgnica se entiende sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal en que puedan incurrir los funcionarios, la cual se har efectiva en la forma que determina la Ley.

4.6.1.4. Comunicacin de infracciones

Los miembros del Cuerpo Nacional de Polica tendrn la obligacin de comunicar por escrito a su superior jerrquico los hechos de los que tengan conocimiento que consideren constitutivos de faltas graves y muy graves, salvo cuando dicho superior sea el presunto infractor; en tal caso, la comunicacin se efectuar al superior inmediato de este ltimo.

4.6.1.5. Extensin de la responsabilidad

Incurrirn en la misma responsabilidad que los autores de una falta los que induzcan a su comisin. Asimismo, incurrirn en falta de inferior grado los que encubrieran la comisin de una falta muy grave o grave, y los superiores que la toleren. Se entender por encubrimiento no dar cuenta al superior jerrquico competente, de forma inmediata, de los hechos constitutivos de falta muy grave o grave de los que se tenga conocimiento.

4.6.2. Infracciones disciplinarias

Las faltas disciplinarias en que pueden incurrir los miembros del Cuerpo Nacional de Polica podrn ser: muy graves, graves o leves.

4.6.2.1. Faltas muy graves

Son faltas muy graves: a) El incumplimiento del deber de fidelidad a la Constitucin en el ejercicio de las funciones. b) Haber sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito doloso relacionado con el servicio o que cause grave dao a la Administracin o a las personas. c) El abuso de atribuciones que cause grave dao a los ciudadanos, a los subordinados, a la Administracin o a las entidades con personalidad jurdica. d) La prctica de tratos inhumanos, degradantes, discriminatorios o vejatorios a los ciudadanos que se encuentren bajo custodia policial. e) La insubordinacin individual o colectiva, respecto a las Autoridades o mandos de que dependan. f) El abandono de servicio, salvo que exista causa de fuerza mayor que impida comunicar a un superior dicho abandono.

g) La publicacin o utilizacin indebida de secretos oficiales, declarados as con arreglo a la legislacin especfica en la materia. h) La violacin del secreto profesional cuando perjudique el desarrollo de la labor policial, a cualquier ciudadano o a las entidades con personalidad jurdica. i) j) El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades cuando ello d lugar a una situacin de incompatibilidad. La participacin en huelgas, en acciones sustitutivas de estas o en actuaciones concertadas con el fin de alterar el normal funcionamiento de los servicios.

k) La falta de colaboracin manifiesta con otros miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, cuando resulte perjudicado gravemente el servicio o se deriven consecuencias graves para la seguridad ciudadana. l) Embriagarse o consumir drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas durante el servicio o realizarlo en estado de embriaguez o bajo los efectos manifiestos de los productos citados.

m) La negativa injustificada a someterse a reconocimiento mdico, prueba de alcoholemia o de deteccin de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas, legtimamente ordenadas, a fin de constatar la capacidad psicofsica para prestar servicio. n) Toda actuacin que suponga discriminacin por razn de origen racial o tnico, religin o convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual, sexo, lengua, opinin, lugar de nacimiento o vecindad, o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social. ) El acoso sexual y el acoso laboral, consistente este ltimo en la realizacin re-

iterada, en el marco de una relacin de servicio, de actos de acoso psicolgico u hostilidad. o) La obstaculizacin grave al ejercicio de las libertades pblicas y derechos sindicales. p) Las infracciones tipificadas como muy graves en la legislacin sobre utilizacin de videocmaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en lugares pblicos.

4.6.2.2. Faltas graves

Se establecen las siguientes: a) La grave desconsideracin con los superiores, compaeros, subordinados o ciudadanos, en el ejercicio de sus funciones o cuando cause descrdito notorio a la Institucin Policial. b) La desobediencia a los superiores jerrquicos o los responsables del servicio con motivo de las rdenes o instrucciones legtimas dadas por aqullos, salvo que constituyan infraccin manifiesta del ordenamiento jurdico. c) La omisin de la obligacin de dar cuenta a la superioridad con la debida diligencia de todo asunto que por su entidad requiera su conocimiento o decisin urgente. d) La falta de presentacin o puesta a disposicin inmediata en la dependencia de destino o en la ms prxima, en los casos de declaracin de os estados de alarma, excepcin o sitio o, cuando as se disponga, en caso de alteracin grave de la seguridad ciudadana. e) La tercera falta injustificada de asistencia al servicio en un perodo de tres meses cuando las dos anteriores hubieran sido objeto de sancin firme por falta leve. f) No prestar servicio, alegando supuesta enfermedad.

g) La falta de rendimiento reiterada que ocasiones un perjuicio a los ciudadanos, a las entidades con personalidad jurdica o a la eficacia de los servicios h) El abuso de atribuciones cuando no constituya infraccin muy grave. i) La emisin de informes sobre asuntos de servicio que, sin faltar abiertamente a la verdad, la desnaturalicen, valindose de trminos ambiguos, confusos o tendenciosos, o la alteren mediante inexactitudes, cuando se cause perjuicio a la Administracin o a los ciudadanos, siempre que el hecho no constituya delito o falta muy grave. La intervencin en un proceso administrativo cuando concurra alguna de las causas legales de abstencin.

j)

k) No ir provisto en los actos del servicio del uniforme reglamentario, cuando su uso sea preceptivo, de los distintivos de la categora o cargo, del arma regla-

mentaria o de los medios de proteccin o accin que se determinen, siempre que no medie autorizacin en contrario. l) Exhibir armas sin causa justificada, as como utilizarlas en acto de servicio o fuera de l infringiendo las normas que regulan su empleo.

m) Dar lugar al extravo, prdida o sustraccin por negligencia inexcusable de los distintivos de identificacin o del arma reglamentaria. n) Asistir de uniforme a cualquier manifestacin o reunin pblica, salvo que se trate de actos de servicio, o actos oficiales en los que la asistencia de uniforme est indicada o haya sido autorizada. ) Causar, por negligencia inexcusable, daos graves en la conservacin de los locales, del material o de los dems elementos relacionados con el servicio o dar lugar al extravo, la prdida o la sustraccin de estos. o) Impedir, limitar u obstaculizar a los subordinados en el ejercicio de los derechos que tengan reconocidos, siempre que no constituya falta muy grave. p) Embriagarse o consumir drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas fuera del servicio, cuando tales circunstancias tengan carcter habitual o afecten a la imagen del Cuerpo Nacional de Polica. Se entender que existe habitualidad cuando estuvieren acreditados tres o ms episodios de embriaguez o consuma de las sustancias referidas en un perodo de un ao. q) La tenencia de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas, excepto que esa tenencia se derive de actuaciones propias del servicio. r) Solicitar y obtener cambios de destino mediando cualquier recompensa, nimo de lucro o falseando las condiciones que los regulan.

s) Emplear, o autorizar la utilizacin para usos no relacionados con el servicio o con ocasin de este, o sin que medie causa justificada, de medios o recursos inherentes a la funcin policial. t) Las infracciones a lo dispuesto en la legislacin sobre utilizacin de videocmaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en lugares pblicos, no constitutivas de falta muy grave.

u) El incumplimiento de los plazos u otras disposiciones de procedimiento en materia de incompatibilidades, cuando no supongan mantenimiento de una situacin de incompatibilidad. v) La violacin del secreto profesional cuando no perjudique el desarrollo de la labor policial, a las entidades con personalidad jurdica o a cualquier ciudadano. w) La falta de colaboracin manifiesta con otros miembros de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, siempre que no merezca la calificacin de falta muy grave.

x) La infraccin de deberes u obligaciones legales inherentes al cargo o a la funcin policial, cuando se produzcan de forma grave y manifiesta. y) Haber sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito doloso, siempre que no constituya infraccin muy grave, o por una falta dolosa cuando la infraccin penal cometida est relacionada con el servicio. z) La no prestacin de auxilio con urgencia en aquellos hechos o circunstancias graves en que sea obligada su actuacin, salvo que constituya delito. z-bis) La infraccin de las normas de prevencin de riesgos laborales que pongan en grave riesgo la vida, salud, o integridad fsica, propia o de sus compaeros o subordinados. z-ter) La negativa reiterada a tramitar cualquier solicitud, reclamacin o queja relacionada con el servicio, siempre que no constituya falta leve.

4.6.2.3. Faltas leves

Se citan las siguientes: a) El retraso o la negligencia en el cumplimiento de las funciones y rdenes recibidas. b) La incorreccin con los ciudadanos, o con otros miembros de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, siempre que no merezcan una calificacin ms grave. c) La inasistencia al servicio que no constituya falta de mayor gravedad y el incumplimiento de la jornada de trabajo, as como las faltas repetidas de puntualidad, en los treinta das precedentes. d) El mal uso o descuido en la conservacin de los locales, del material o de los dems elementos de los servicios, as como el incumplimiento de las normas dadas en esta materia, cuando no constituya falta ms grave. e) Dar lugar al extravo, prdida o sustraccin por simple negligencia, de los distintivos de identificacin, del arma reglamentaria u otros medios o recursos destinados a la funcin policial. f) La exhibicin de los distintivos de identificacin sin causa justificada.

g) Prescindir del conducto reglamentario para formular cualquier solicitud, reclamacin o queja relacionada con el servicio, as como no tramitar las mismas. Quedan exceptuadas del conducto reglamentario aquellas que se formulen por los representantes de las organizaciones sindicales en el ejercicio de la actividad sindical. h) El descuido en el aseo personal y el incumplimiento de las normas sobre la uniformidad, siempre que no constituya falta grave. i) La ausencia injustificada de cualquier servicio, cuando no merezca calificacin ms grave.

j)

La omisin intencionada de saludo a un superior, que ste no lo devuelva o infringir de otro modo las normas que lo regulan.

k) Cualquier clase de juego que se lleve a cabo en las dependencias policiales, siempre que perjudique la prestacin del servicio o menoscabe la imagen policial. l) Ostentar insignias, condecoraciones u otros distintivos, sin estar autorizado para ello, siempre que no merezca una calificacin ms grave.

m) Haber sido condenado en virtud de sentencia firme por una falta dolosa cuando la infraccin penal cometida cause dao la Administracin o a los administrados.

4.6.3. Sanciones
4.6.3.1. Regulacin general
1. Las sanciones que pueden imponerse por la comisin de faltas muy graves son: a) Separacin del servicio. b) La suspensin de funciones desde tres meses y un da hasta un mximo de seis aos c) El traslado forzoso. 2. Por faltas graves podr imponerse la sancin de suspensin de funciones desde cinco das a tres meses. 3. Las sanciones que pueden imponerse por la comisin de faltas leves son: a) La suspensin de funciones de uno a cuatro das, que no supondr la prdida de antigedad ni implicar la inmovilizacin en el escalafn. b) El apercibimiento.

4.6.3.2. Traslado forzoso

1. Los funcionarios sancionados con traslado forzoso no podrn obtener un nuevo destino por ningn procedimiento en el centro, unidad o plantilla de la que fueron trasladados, en el perodo de uno a tres aos determinado en la resolucin sancionadora, de conformidad con los criterios de graduacin de sanciones, establecidos a continuacin. 2. Los mencionados plazos se computarn desde el momento en que se efecte el traslado.

4.6.3.3. Criterios de graduacin de sanciones

Para la graduacin de la sancin que se vaya a imponer, y actuando bajo el principio de proporcionalidad, se tendrn en cuenta los siguientes criterios: a) La intencionalidad. b) La reincidencia. Existe reincidencia cuando el funcionario, al cometer la falta, ya hubiera sido anteriormente sancionado en resolucin firme por otra falta de mayor gravedad o por dos de gravedad igual o inferior y que no hayan sido canceladas. A los efectos de la reincidencia, no se computarn los antecedentes disciplinarios cancelados o que debieran serlo. c) El historial profesional, que, a estos efectos, slo podr valorarse como circunstancia atenuante. d) La incidencia sobre la seguridad ciudadana. e) La perturbacin en el normal funcionamiento de la Administracin o de los servicios que le estn encomendados. f) El grado de afectacin a los principios de disciplina, jerarqua y subordinacin.

g) En el caso de los anteriores artculos 7.b) Haber sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito doloso relacionado con el servicio o que cause grave dao a la Administracin o a las personas), y 8.y) Haber sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito doloso, siempre que no constituya infraccin muy grave, o por una falta dolosa cuando la infraccin penal cometida est relacionada con el servicio, se valorar especficamente la cuanta o entidad de la pena impuesta en virtud de sentencia firme, as como la relacin de la conducta delictiva con las funciones policiales.

4.6.4. Competencia sancionadora

Respecto a ello diremos que son rganos competentes para imponer sanciones disciplinarias a los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica: a) Para la imposicin de la sancin de separacin del servicio por faltas muy graves, el Ministro del Interior. b) Para la imposicin de las sanciones de suspensin de funciones de tres aos y un da a seis aos y de traslado forzoso por faltas muy graves, el Secretario de Estado de Seguridad. c) Para la imposicin de la sancin de suspensin de funciones hasta tres aos por faltas muy graves, as como la imposicin de sanciones por faltas graves, el Director General de la Polica y de la Guardia Civil. d) Para la imposicin de sanciones por faltas leves, los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas, respecto de las cometidas por funcionarios que presten servicio en el territorio de su respectiva Comunidad Autnoma;

asimismo, los jefes de rganos centrales hasta el nivel de Subdirector General o asimilados; y los Jefes Superiores de Polica, los Jefes de las Comisaras Provinciales y Locales y los Jefes de las Unidades del Cuerpo Nacional de Polica adscritas a las Comunidades Autnomas, respecto de las cometidas por funcionarios de ellos dependientes. e) Los rganos competentes para imponer sanciones de una determinada naturaleza, lo son tambin para imponer sanciones de naturaleza inferior.

4.6.5. Extincin de la responsabilidad disciplinaria

1. La responsabilidad disciplinaria se extingue por el cumplimiento de la sancin, por la muerte de la persona responsable y por la prescripcin de la falta o de la sancin, as como por las consecuencias que en el mbito administrativo pudieran derivarse de la concesin de un indulto. 2. Si durante la sustanciacin del procedimiento sancionador se produjera la prdida o el cese en la condicin del funcionario sometido a expediente, se dictar una resolucin en la que, con invocacin de la causa, se declarar extinguido el procedimiento sancionador, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que le pueda ser exigida, y se ordenar el archivo de las actuaciones, salvo que por parte interesada se inste la continuacin del expediente o se instruya por falta muy grave; en tal caso, continuar hasta su resolucin. Al mismo tiempo, se dejarn sin efecto cuantas medidas de carcter provisional se hubieran adoptado con respecto al funcionario.

4.6.5.1. Prescripcin de las faltas

1. Las faltas muy graves prescribirn a los tres aos; las faltas graves a los dos aos, y las faltas leves al mes. 2. El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde que la falta se hubiera cometido, salvo que sta derive de hechos que hayan sido objeto de condena por delito doloso; en tal caso, el plazo comenzar a contar desde la fecha de la firmeza de la sentencia condenatoria. 3. La prescripcin se interrumpir por la iniciacin del procedimiento; a estos efectos, la resolucin por la que se acuerde su incoacin deber ser debidamente registrada y notificada al funcionario expedientado o publicada, siempre que ste no fuere hallado. El plazo de prescripcin se reanudar si el procedimiento permaneciese paralizado durante ms de seis meses por causa no imputable al funcionario sometido a expediente. 4. Cuando se inicie un procedimiento penal contra un funcionario del Cuerpo Nacional de Polica, la prescripcin de las infracciones disciplinarias que de los hechos pudieran derivarse quedar suspendida por la incoacin de aquel procedimiento, aun cuando no se hubiera procedido disciplinariamente. En estos

supuestos, el plazo volver a correr desde la fecha de la firmeza de la resolucin judicial.

4.6.5.2. Prescripcin de las sanciones

1. Las sanciones muy graves prescribirn a los tres aos; las sanciones graves a los dos aos, y las sanciones leves al mes. El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en el que adquieran firmeza. 2. En el supuesto de suspensin de sanciones previsto en el art. 49 de esta LO, si estas fueran firmes, el plazo de prescripcin se computar desde el da siguiente a aquel en el que se llev a efecto la suspensin. 3. En el caso de concurrencia de varias sanciones, previsto en el apartado tercero del art. 47, el plazo de prescripcin de las sanciones que sean firmes y estn pendientes de cumplimiento comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en el que quede extinguida la sancin que le preceda en el orden de cumplimiento determinado en dicho precepto, o, en su caso, desde la fecha en que haya surtido eficacia la inejecucin de la sancin. 4. El cumplimiento de los plazos de prescripcin de la sancin conlleva la cancelacin de las correspondientes anotaciones en el expediente personal. Transcurrido el plazo para la prescripcin de la sancin, el rgano competente lo acordar de oficio y lo notificar a los interesados.

4.6.6. Procedimiento disciplinario

4.6.6.1. Principios inspiradores del procedimiento
El procedimiento sancionador de los miembros del Cuerpo Nacional de Polica se ajustar a los principios de legalidad, impulso de oficio, imparcialidad, agilidad, eficacia, publicidad, contradiccin, irretroactividad, tipicidad, responsabilidad, proporcionalidad y concurrencia de sanciones, y comprende esencialmente los derechos a la presuncin de inocencia, informacin, defensa y audiencia.

4.6.6.2. Reglas bsicas procedimentales

1. nicamente se podrn imponer sanciones disciplinarias a los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica en virtud de procedimiento disciplinario instruido al efecto con arreglo a lo dispuesto en este Captulo (Captulo I, Ttulo II). El procedimiento por faltas leves se regular conforme a lo dispuesto en el Captulo III y el de faltas graves y muy graves por lo dispuesto en el Captulo IV. 2. La iniciacin de un procedimiento penal contra funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica no impedir la incoacin de procedimientos disciplinarios por los mismos hechos. No obstante, su resolucin definitiva slo podr producirse

cuando la sentencia recada en el mbito penal sea firme y la declaracin de hechos probados que contenga vincular a la Administracin. 3. Slo podr recaer sancin penal y administrativa sobre los mismos hechos cuando no hubiera identidad de fundamento jurdico y bien jurdico protegido.

4.6.6.3. Inicio de procedimiento y derecho de defensa

1. El procedimiento se iniciar siempre de oficio, por acuerdo del rgano competente, bien por propia iniciativa, bien como consecuencia de orden superior, mocin razonada de los subordinados o denuncia. 2. Los rganos competentes para la imposicin de una sancin lo son tambin para ordenar la incoacin del correspondiente procedimiento. 3. La incoacin del procedimiento con el nombramiento de instructor y Secretario se notificar al funcionario sujeto a procedimiento, as como a los designados para desempear dichos cargos. 4. En el momento en que se notifique la apertura de un procedimiento disciplinario, se informar al funcionario sometido a expediente de su derecho a ser asistido, cuando lo considere conveniente para la defensa de sus intereses, por un abogado o por un funcionario del Cuerpo Nacional de Polica Licenciado en Derecho. Los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica designados para realizar dicha asistencia tendrn derecho a un permiso el da en que aqulla se realice por el tiempo necesario para ello, sin que tal designacin les confiera derecho alguno al resarcimiento por los gastos que pudieran derivarse de la asistencia. Los honorarios del abogado designado sern por cuenta del funcionario contratante. 5. De iniciarse el procedimiento como consecuencia de denuncia, deber comunicarse dicho acuerdo al firmante de aqulla. Asimismo, se debe comunicar el archivo de la denuncia, en su caso. 6. Antes de dictar la resolucin de incoacin del procedimiento, el Director General de la Polica y de la Guardia Civil podr acordar la prctica de una informacin reservada para el esclarecimiento de los hechos, as como de sus presuntos responsables. En su caso, dicha informacin reservada pasar a formar parte del expediente disciplinario.

4.6.6.4. Nombramiento de Instructor y Secretario

1. En la resolucin por la que se incoe el procedimiento se nombrarn instructor y secretario, a cuyo cargo correr su tramitacin. 2. El nombramiento de Instructor recaer en un funcionario del Cuerpo Nacional de Polica que deber tener, en todo caso, igual o superior categora a la del

funcionario sometido al expediente y, en el caso de que fuera igual, deber ocupar un nmero anterior en el escalafn. 3. Podr ser nombrado Secretario cualquier funcionario destinado en el Ministerio del Interior.

4.6.6.5. Abstencin y recusacin

1. Al Instructor y al Secretario se les aplicarn las normas sobre abstencin y recusacin establecidas en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 2. El derecho de recusacin podr ejercitarse desde el momento en que el interesado tenga conocimiento de quines son el Instructor y el Secretario. 3. La abstencin y recusacin se plantearn ante el rgano que acord el nombramiento, el cual resolver en el plazo de tres das. 4. Contra las resoluciones adoptadas no cabe recurso, sin perjuicio de la posibilidad de alegar la recusacin al interponer el recurso que proceda contra el acto que finalice definitivamente el procedimiento.

4.6.6.6. Inmediacin
La intervencin del Instructor en todas y cada una de las pruebas practicadas es esencial y no puede ser suplida por el Secretario; en caso contrario, aquellas se considerarn nulas, sin perjuicio de que el Instructor pueda interesar la prctica de otras diligencias de cualquier rgano de la Administracin.

4.6.6.7. Prueba
1. Los hechos relevantes para la decisin del procedimiento podrn acreditarse por cualquier medio de prueba admisible en derecho. 2. Cuando se propusiera una prueba testifical, se acompaar un pliego de preguntas sobre cuya pertinencia se pronunciar el Instructor. La prctica de la prueba admitida se notificar previamente al funcionario expedientado indicndole el lugar, la fecha y la hora en que deber realizarse y se le advertir de que puede asistir a ella. 3. El Instructor podr denegar de oficio la prctica de las pruebas que no se concreten a los hechos por los que se procede y todas las dems que sean, a su juicio, impertinentes o intiles, denegacin que deber motivarse y sin que quepa contra ella recurso alguno. 4. Todos los organismos y dependencias de las Administraciones Pblicas estn obligados a facilitar al Instructor los antecedentes e informes necesarios, as

como los medios personales y materiales que precise para el desarrollo de sus actuaciones, salvo precepto legal que lo impida.

4.6.6.8. Vista del expediente y copia de las actuaciones

El Instructor estar obligado a dar vista al funcionario sometido a expediente, a peticin de ste, de las actuaciones practicadas en cualquier fase del procedimiento y le facilitar una copia completa cuando as lo interese.

4.6.6.9. Informacin de la concurrencia de otras infracciones administrativas o penales

En cualquier momento del procedimiento en que el Instructor aprecie que la presunta infraccin disciplinaria pueda ser calificada como infraccin administrativa de otra naturaleza o como infraccin penal, lo pondr en conocimiento del rgano que hubiera ordenado la incoacin para su comunicacin a la autoridad administrativa o judicial competente o al Ministerio Fiscal.

4.6.6.10. Archivo de actuaciones

Si en cualquier fase del procedimiento el Instructor deduce la inexistencia de responsabilidad disciplinaria o de pruebas adecuadas para fundamentarla, propondr una resolucin por la que se ordene el archivo de las actuaciones, en la que expresar las causas que la motivan, para que el rgano que lo hubiera incoado resuelva lo procedente. Cuando iniciado el procedimiento se concluyera, en cualquier momento, que hubiera prescrito la falta, el rgano competente deber resolver la conclusin del procedimiento, con archivo de las actuaciones, debindose notificar a los interesados el acuerdo o la resolucin adoptados.

4.6.6.11. Informe del Consejo de Polica

1. En todos los expedientes disciplinarios instruidos por faltas muy graves a los miembros del Cuerpo Nacional de Polica, as como en todos los procedimientos que se instruyan a los representantes de los sindicatos a los que se refiere el art. 22 (derechos de los funcionarios sindicales representativos), de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, ser preceptivo, antes de dictar la resolucin sancionadora, interesar la emisin de un informe por la Comisin correspondiente del Consejo de Polica, que no ser vinculante, y que se incorporar al expediente correspondiente para su continuacin. De los informes que emita la Comisin se dar cuenta posteriormente al Pleno del Consejo. 2. Dicho informe deber interesarse, igualmente, cuando la incoacin del proce-

dimiento se practique dentro del ao siguiente a la prdida de la condicin de representante sindical. Tambin deber solicitarse si el funcionario sometido a expediente es candidato, durante el perodo electoral. 3. A los efectos previstos en el apartado primero, las organizaciones sindicales a que se refiere el art. 22 de la ya mencionada LO 2/86, deber comunicar en el mes de enero de cada ao, de forma fehaciente, a la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil la relacin de sus representantes, as como las variaciones posteriores, en el plazo de un mes a contar desde la fecha en que se produzcan, con indicacin del cargo sindical que desempeen.

4.6.7. Disposiciones aplicables a procedimientos incoados a funcionarios de Unidades de Polica Judicial y de Unidades Adscritas a Comunidades Autnomas
4.6.7.1. Procedimientos incoados a funcionarios de Unidades de Polica Judicial
1. Cuando se incoe un expediente disciplinario a funcionarios adscritos a una Unidad Orgnica de Polica Judicial y los hechos objeto de aqul tengan relacin directa con el desarrollo de la investigacin que tuvieran encomendada, se recabar un informe del Juez, Tribunal o Fiscal del que dependan, que tendr carcter preceptivo, sin perjuicio de aquellos otros que consideren oportuno emitir. 2. De la resolucin recada en el procedimiento a que se refiere el apartado anterior se remitir puntualmente testimonio al Juez, Tribunal o Fiscal del que dependa el funcionario expedientado. 3. Los procedimientos disciplinarios incoados a funcionarios adscritos a una Unidad Orgnica de Polica Judicial, en los dems supuestos no contemplados en el apartado primero, se pondrn en conocimiento de la Comisin Provincial de Polica Judicial. 4. Cuando los funcionarios de las Unidades Orgnicas de Polica Judicial a quienes est encomendada una concreta investigacin hayan de cesar en su destino como consecuencia de suspensin provisional o firme de funciones, se participar a la autoridad judicial o fiscal para su conocimiento. 5. Con independencia de las facultades concedidas por la Ley de Enjuiciamiento Criminal a la Autoridad Judicial y al Ministerio Fiscal, el juez o Tribunal, o el Fiscal de que dependan Unidades Orgnicas Adscritas de Polica Judicial, podrn instar el ejercicio de la potestad disciplinaria respecto de los funcionarios de aquellas, cuando entiendan que su conducta ha sido merecedora de sancin. A tal efecto, podrn practicar las informaciones reservadas que consideren pertinentes. Si el ejercicio de la potestad disciplinaria hubiera sido instada por las mencionadas autoridades, se les remitir testimonio de las resoluciones que recaigan.

4.6.7.2. Procedimientos incoados a funcionarios de Unidades Adscritas a Comunidades Autnomas

1. Cuando se incoe un expediente disciplinario a funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica afectos a Unidades del citado Cuerpo Adscritas a Comunidades Autnomas, previamente a la imposicin de la sancin, deber interesarse de la autoridad competente de la Comunidad Autnoma el informe que pueda exigir la tramitacin de los respectivos expedientes. 2. Sin perjuicio de las facultades que corresponden al Ministro del Interior, las autoridades de la Comunidad Autnoma podrn instar el ejercicio de la potestad disciplinaria cuando fundadamente entiendan que la conducta de algunos de los miembros de la Unidad debe ser sancionada. Complementariamente y, a tal efecto, emitirn los informes que pueda requerir la tramitacin de los correspondientes expedientes, as como aquellos otros que consideren oportunos.

4.6.8. Procedimiento para las faltas leves

4.6.8.1. Iniciacin
1. Los rganos competentes para la imposicin de sanciones por faltas leves, al recibir comunicacin o renuncia, o tener conocimiento de una supuesta infraccin de la indicada clase, podrn acordar la realizacin de la informacin reservada prevista anteriormente en esta LO. 2. De acordarse la incoacin de un procedimiento sancionador por falta leve, dicho acuerdo contendr los hechos que lo motivan y el nombramiento de Instructor y Secretario, que se notificar a los designados para desempear dichos cargos, quienes procedern a notificar el acuerdo al funcionario sometido a expediente, con copia de las actuaciones obrantes en el procedimiento hasta ese momento, procediendo a citarle para que comparezca a fin de ser odo en declaracin. 3. En el acto de comparecencia recibirn la declaracin al expedientado, quien podr alegar y presentar los documentos y justificaciones que estime pertinentes y proponer las pruebas que considere necesarias para su defensa.

4.6.8.2. Propuesta y resolucin

1. Practicadas las pruebas que el Instructor juzgue oportunas, formular una propuesta de resolucin en la que fijar con precisin los hechos, su valoracin jurdica para determinar, en su caso, la falta que estime que se ha cometido, la responsabilidad del funcionario sometido a expediente y la sancin que se debe imponer, y se notificar al expedientado para que, en el plazo de diez das, pueda alegar cuanto estime conveniente en su defensa. Odo el expedientado,

la propuesta de resolucin se remitir con todo lo actuado al rgano que haya acordado la incoacin del procedimiento. 2. En la resolucin que ponga fin al procedimiento disciplinario, deber determinarse, con toda precisin, la falta que se estime que se ha cometido y se sealar el precepto en que aparezca tipificada, el funcionario responsable y la sancin que se le impone. 3. La resolucin deber ser notificada al expedientado, con expresin del recurso o de los recursos que quepan contra ella, el rgano ante el que han de presentarse y los plazos para interponerlos. 4. Si se advierte, en cualquier momento del procedimiento, que los hechos investigados revisten caracteres de falta muy grave o grave, se someter el asunto al Director General de la Polica y de la Guardia Civil, que acordar lo procedente.

4.6.9. Procedimiento para las faltas graves y muy graves

4.6.9.1. Incoacin
1. El Director General de la Polica y de la Guardia Civil, al recibir la comunicacin o la denuncia o tener conocimiento de una supuesta infraccin constitutiva de falta muy grave o grave, ordenar la incoacin de expediente disciplinario. No obstante, podr acordar la prctica de una informacin reservada antes de dictar resolucin, en la que se decida la iniciacin de expediente disciplinario. 2. En los supuestos en que resulte responsabilidad constitutiva de falta leve, debern cumplirse los trmites establecidos en el procedimiento para las faltas de esta naturaleza.

4.6.9.2. Medidas cautelares

1. Iniciado el procedimiento penal o disciplinario, si existieran elementos de juicio suficientes, el Director General de la Polica y de la Guardia Civil podr acordar, preventivamente, de forma motivada, las medidas cautelares adecuadas para facilitar la tramitacin del expediente y asegurar la eficacia de la resolucin que pudiera recaer. 2. Cuando se acuerde preventivamente la suspensin provisional de funciones, se llevar a cabo en los trminos y con los efectos que se sealan a continuacin: a) El funcionario en la situacin de suspensin provisional quedar privado temporalmente del ejercicio de sus funciones y de los derechos inherentes a su condicin de funcionario, sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados siguientes, y se proceder a recogerle los distintivos del cargo y el ar-

ma o armas, en su caso. No obstante, el Director General de la Polica y de la Guardia Civil podr autorizar el uso de armas reglamentarias cuando circunstancias excepcionales as lo aconsejen. b) El tiempo de suspensin provisional, como consecuencia de un expediente disciplinario, por hechos que no son objeto de procedimiento penal, no podr exceder de tres meses en caso de faltas graves, y de seis meses en caso de faltas muy graves, salvo en caso de paralizacin del procedimiento imputable al interesado. c) Si los hechos que motivan el expediente disciplinario dan lugar tambin a un procedimiento penal, la suspensin provisional se mantendr durante todo el tiempo a que se extienda la prisin provisional u otras medidas decretadas por el Juez, que determinen la imposibilidad de desempear su puesto de trabajo. En este caso, si la suspensin provisional excediera de seis meses no supondr prdida del puesto de trabajo. No obstante, el Director General de la Polica y de la Guardia Civil podr acordar, excepcionalmente, como medida preventiva, la suspensin provisional de los funcionarios sometidos a procedimiento penal, si esta medida no ha sido adoptada por la Autoridad Judicial que conozca de aqul, y podr prolongarse hasta la conclusin del procedimiento penal. d) El funcionario suspenso provisional tendr derecho a percibir durante la suspensin las retribuciones bsicas y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo, excepto en casos de paralizacin del procedimiento imputable al interesado, que comportar la prdida de toda retribucin mientras se mantenga dicha paralizacin, y, de igual manera, no tendr derecho a percibir haber alguno en caso de incomparecencia en el expediente disciplinario. 3. En la resolucin definitiva del expediente se har declaracin expresa respecto a las medidas cautelares adoptadas durante su tramitacin, bien declarndolas de abono para el cumplimiento de la sancin impuesta si sta es de suspensin de funciones, bien, si el expediente concluye sin declaracin de responsabilidad disciplinaria, computando el tiempo de suspensin provisional como se servicio activo y con reconocimiento de todos los derechos econmicos y dems que procedan durante el perodo de eficacia de la suspensin, salvo que deba pasar a suspenso firme de funciones como consecuencia de condena criminal que afecte a su condicin de funcionario y derive de los hechos que motivaron la adopcin de la medida cautelar; en este caso, la suspensin provisional le ser de abono para el cumplimiento de la pena, previa autorizacin del tribunal sentenciador. No proceder reconocimiento de tiempo ni de derecho alguno al afectado por la suspensin provisional si se impone la sancin de separacin del servicio o debe declararse la prdida de la condicin de funcionario como consecuencia de inhabilitacin absoluta o inhabilitacin especial que afecte a su condicin de

funcionario, derivada de condena criminal impuesta por los hechos que dieron lugar a la adopcin de la suspensin provisional de funciones.

4.6.9.3. Determinacin y comprobacin de los hechos

El Instructor ordenar en el plazo mximo de quince das la prctica de cuantas diligencias sean adecuadas para la determinacin y comprobacin de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolucin y, en particular, la prctica de cuantas pruebas y actuaciones conduzcan al esclarecimiento de los hechos y a determinar las responsabilidades susceptibles de sancin.

4.6.9.4. Actuaciones iniciales

1. En todo caso y como primeras actuaciones, se proceder a tomar declaracin al funcionario sometido a expediente, se ordenar evacuar cuantas diligencias se deduzcan de la orden superior, de la peticin razonada de otros rganos o de la denuncia que motiv la incoacin del expediente y de lo que aqul hubiera manifestado en su declaracin. 2. Si el funcionario sometido a expediente fuese emplazado en tiempo y forma y no compareciese, salvo que medie causa justificada que lo motivara, se continuarn las actuaciones del expediente. 3. Si el expedientado no fuera hallado, se le emplazar por medio de edictos que se publicarn en el Boletn Oficial del Estado y en la Orden General de la Polica, y se sealar un plazo para comparecer. De no verificarlo, continuarn las actuaciones del procedimiento.

4.6.9.5. Pliego de cargos

1. A la vista de las actuaciones practicadas, el Instructor formular, en el plazo de quince das, el correspondiente pliego de cargos, si hubiera lugar a ello, en el que se comprendern todos y cada uno de los hechos sancionables que resulten de aqullas, con su posible calificacin jurdica, as como de las sanciones que puedan aplicarse de acuerdo con el artculo 10, ya visto, de esta Ley Orgnica que tratamos. 2. El pliego de cargos se redactar de forma clara y precisa, en prrafos separados y numerados para cada uno de los hechos imputados, debindose notificar al expedientado, al tiempo que se le da vista del expediente mediante copia completa de las actuaciones practicadas hasta ese momento, y se le conceder al expedientado un plazo de diez das para que pueda contestarlo, alegando cuanto considere oportuno a su defensa y proponiendo la prctica de cuantas pruebas estime necesarias.

3. El Instructor deber proponer en el momento de elaborar el pliego de cargos, a la vista de las actuaciones practicadas, el mantenimiento o levantamiento de la medida de suspensin provisional que, en su caso, se hubiera adoptado.

4.6.9.6. Fase de prueba

1. Contestado el pliego de cargos o transcurrido el plazo sin hacerlo, el Instructor, de oficio o a instancia de parte, podr acordar la apertura de un perodo de diez das para que puedan practicarse cuantas pruebas juzgue oportunas. 2. Cuando sea necesaria la prctica de diligencias de prueba que hayan de tener lugar fuera de la pennsula o en pases extranjeros, el rgano que acord la incoacin podr prorrogar el plazo del perodo probatorio, a propuesta del Instructor, si lo estima necesario. 3. Para la prctica de las pruebas admitidas, as como para las acordadas de oficio por el Instructor, se notificar previamente al funcionario expedientado, se le indicar el lugar, la fecha y la hora en que debern realizarse y se le advertir que puede asistir a ellas.

4.6.9.7. Traslado de actuaciones practicadas en perodo de prueba

1. En caso de que el Instructor hubiera acordado, bien de oficio o a instancia del interesado, la apertura del perodo de prueba, se dar traslado al expedientado de las actuaciones que en el mismo se hubieren practicado para que, en el plazo de diez das, alegue lo que estime pertinente a su defensa y aporte cuantos documentos considere de inters. 2. Cuando el interesado muestre su conformidad con el pliego de cargos, no realice alegaciones, o de haberlas realizado no se acuerde la apertura del perodo de prueba, el Instructor formular propuesta de resolucin.

4.6.9.8. Propuesta de resolucin

El Instructor cuando considere concluso el expediente formular propuesta de resolucin en la que se fijarn con precisin los hechos, se har su valoracin jurdica para determinar si se estima que se ha cometido la falta y, en su caso, cual sea sta y la responsabilidad del expedientado, y se sealar la sancin que se debe imponer.

4.6.9.9. Alegaciones
La propuesta de resolucin del expediente se notificar por el Instructor al interesado para que, en el plazo de diez das, pueda alegar cuanto considere conveniente a su defensa, incluso respecto a la denegacin de pruebas a que se referencian anteriormente (4.6.6.7).

4.6.9.10. Elevacin del expediente

Odo el interesado, o transcurrido el plazo sin alegacin alguna, se remitir con carcter inmediato el expediente convenientemente foliado y numerado al rgano que hubiese acordado su incoacin.

4.6.9.11. Reduccin de plazos

Por razones de urgencia derivadas de la necesidad de mantener la disciplina, la ejemplaridad, o por la notoriedad o gravedad de los hechos, el rgano que acord la incoacin podr disponer que los plazos de tramitacin del expediente se reduzcan a la mitad de tiempo, salvo los que se contienen en los apartados 4.6.9.5.2.; 4.6.9.7.; 4.6.9.9; y 4.6.9.13.2.

4.6.9.12. Resolucin del expediente

Recibido el expediente, el rgano que acord su incoacin proceder, previo examen de lo actuado, tras la prctica de las diligencias complementarias que considere oportunas y, en su caso, dictamen de la Abogaca del Estado, a dictar la resolucin motivada que corresponda, si estuviera dentro de sus atribuciones, y, en caso contrario, lo remitir al rgano competente.

4.6.9.13. Devolucin del expediente al Instructor

1. La autoridad competente para resolver podr devolver el expediente al Instructor para que practique aquellas diligencias que hayan sido omitidas y resulten imprescindibles para su resolucin. 2. En todo caso, despus de practicadas estas diligencias y antes de remitir de nuevo el expediente a dicha autoridad, se dar vista de lo actuado ltimamente al funcionario sometido a expediente, para que, en el plazo de diez das, alegue cuanto estime conveniente en su defensa. 3. Si el rgano competente para resolver apreciare que la calificacin apropiada reviste mayor gravedad que la indicada en la propuesta de resolucin, o que los hechos contenidos en sta, son merecedores de una sancin sustancialmente suprior que la propuesta, se dar traslado de esta circunstancia al expedientado a fin de que en el plazo de diez das pueda formular alegaciones al respecto.

4.6.9.14. Contenido de la resolucin

1. La resolucin que ponga fin al procedimiento disciplinario deber ser motivada y en ella no se podrn introducir hechos distintos de los que sirvieron de base al pliego de cargos, sin perjuicio de su distinta valoracin jurdica siempre que no sea de mayor gravedad.

2. En la resolucin se determinar con toda precisin la falta que se estime cometida y se sealarn los preceptos en que aparezca recogida la clase de falta, el funcionario responsable, la sancin que se le impone y los recursos que proceden contra ella, el rgano ante el que han de presentarse y los plazos para interponerlos. 3. Tanto en el supuesto anterior como cuando la resolucin estimara la inexistencia de falta disciplinaria o de responsabilidad del funcionario expedientado, se debe hacer declaracin expresa, si procede, sobre las medidas provisionales que se hayan podido adoptar durante el procedimiento. 4. La resolucin del expediente ser notificada en forma al expedientado, dentro de los diez das siguiente a la fecha en que fuera adoptada.

4.6.9.15. Caducidad
1. La resolucin que ponga fin al procedimiento disciplinario y su notificacin al interesado deber producirse en un plazo que no podr exceder de seis meses desde la fecha del acuerdo de incoacin del expediente 2. El plazo establecido para resolver el procedimiento y notificar la resolucin se podr suspender, interrumpir o ampliar en los casos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 3. Transcurridos los plazos previstos en los apartados anteriores sin que hubiese recado resolucin en el expediente se proceder al archivo de las actuaciones. En este caso, el rgano competente emitir, a solicitud del interesado, certificacin en la que conste que ha caducado el procedimiento y se ha procedido al archivo de las actuaciones. 4. Cuando un funcionario pase a la situacin de excedencia voluntaria antes o durante la tramitacin de un procedimiento disciplinario por infracciones contempladas en esta Ley Orgnica, dicho procedimiento quedar suspendido, interrumpindose el cmputo de los plazos de prescripcin, continuando su tramitacin cuando el afectado solicite el reingreso en el servicio activo.

4.6.10. Ejecucin
4.6.10.1. Ejecucin de la sancin
1. Las sanciones disciplinarias se ejecutarn segn los trminos de la resolucin en que se impongan y su naturaleza, y comenzarn a cumplirse el mismo da en que se notifique al infractor la resolucin por la que se le imponen, o bien,

en el plazo mximo de diez das, contados a partir del da siguiente al de su notificacin, salvo que por causas justificadas se aplace el cumplimiento en la propia resolucin por un perodo de tiempo que no exceda legalmente establecido para su prescripcin. 2. De no ser posible el cumplimiento de la sancin en el momento en que se dicte la resolucin por hallarse el funcionario en situacin administrativa que lo impida, sta se har efectiva cuando su cambio de situacin lo permita, salvo que haya transcurrido el plazo de prescripcin. 3. Cuando concurran varias sanciones de suspensin de funciones, su cumplimiento se llevar a cabo siguiendo el orden cronolgico de imposicin, comenzando dentro de ste por las de mayor gravedad, hasta el lmite de seis aos. Si la suma de ellas excede de dicho lmite, no se cumplir el tiempo que lo sobrepase. 4. Si antes de que se dicte la resolucin correspondiente el funcionario sometido a expediente adquiere la situacin de servicio activo en otro cuerpo de funcionarios, se exigir igualmente el cumplimiento de la sancin, que ser inscrita en el registro de personal correspondiente al cuerpo desde el que se cometi la falta, y se aplicar el rgimen de prescripcin de sanciones y de cancelacin de las inscripciones previsto en esta Ley Orgnica. 5. El cumplimiento se har en la forma que menos perjudique al sancionado. 6. La ejecucin econmica de la sancin de suspensin de funciones se har efectiva por el Habilitado inmediatamente con cargo al sancionado. 7. Cuando la sancin sea por falta grave, el Habilitado, previa solicitud del sancionado, podr fraccionar la detraccin de retribuciones durante los cinco meses siguientes al de imposicin de la sancin. 8. Para la determinacin de estas sanciones se tomar como base la totalidad de las remuneraciones ntegras mensuales que percibiese el funcionario en el momento de la comisin de la falta y se dividir por treinta.

4.6.10.2. Ejecutividad de las sanciones

Las sanciones disciplinarias impuestas a los miembros del Cuerpo Nacional de Polica sern inmediatamente ejecutivas y su cumplimiento no se suspender por la interposicin de ningn tipo de recurso administrativo o judicial, si bien la autoridad a quien competa resolverlo podr suspender, de oficio o a instancia de parte, la ejecucin de la sancin impuesta, en el caso de que dicha ejecucin pudiera causar perjuicios de imposible o de difcil reparacin.

4.6.10.3. Suspensin e inejecucin de la sancin

El Ministro del Interior y el Secretario de Estado de Seguridad y, por delegacin, el Director General de la Polica y de la Guardia Civil podrn acordar, de oficio o a ins-

tancia del interesado o del Consejo de Polica, cuando mediara causa justa para ello, la suspensin de la ejecucin de la sancin, por tiempo inferior al de la prescripcin. O su inejecucin total o parcial. El plazo de suspensin de la sancin ser computable a efectos de cancelacin.

4.6.10.4. Anotacin y cancelacin

1. Las sanciones disciplinarias se anotarn en el registro de personal, con indicacin de las faltas que las motivan. 2. Transcurridos seis meses desde el cumplimiento de la sancin si se tratara de faltas leves, o uno y tres aos, segn se trate de faltas graves o muy graves no sancionadas con separacin del servicio, respectivamente, se acordar de oficio la cancelacin de aquellas anotaciones, siempre que en aquel tiempo no hubiese sido sancionado el interesado por hechos cometidos en esos mismos perodos. La cancelacin producir el efecto de anular la anotacin sin que pueda certificarse sobre ella, salvo cuando lo soliciten las autoridades competentes para ello; den este caso, se har constar expresamente la cancelacin, pero a los efectos exclusivos de su expediente personal. 3. Para el cmputo del plazo de cancelacin ser tenido en cuenta el tiempo en que la ejecucin de la sancin hubiese estado suspendida.

4.6.11. Disposiciones de la Ley Orgnica

Finaliza esta Ley Orgnica con la resea de algunas Disposiciones, de las que mencionamos las que tienen relacin directa con la temtica de la Oposicin al Cuerpo Nacional de Polica y que son: La Disposicin Adicional Primera, que en cuanto a la rehabilitacin dice: A las solicitudes de rehabilitacin de la condicin de funcionario del Cuerpo Nacional de Polica les ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 68 de la Ley 7/2007, de 13 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, as como las dems normas de procedimiento que regulen esta materia en el mbito de la Administracin General del Estado. La formulacin de la propuesta de resolucin de las solicitudes de rehabilitacin de funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica al Consejo de Ministros corresponder al Ministro del Interior. En cuanto a la derogacin normativa, la Disposicin Derogatoria nica, dice que: A la entrada en vigor de esta Ley Orgnica quedan derogados los artculos 27 y 28 de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo. Quedan, asimismo, derogados el Reglamento de Rgimen Disciplinario del Cuerpo Nacional de Polica, aprobado por Real Decreto 884/1989, de 14 de julio, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo preceptuado en esta Ley Orgnica.

Igualmente se aade una disposicin Adicional Quinta a la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, con la siguiente redaccin: Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 6.7 de esta Ley, los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica estarn sometidos al mismo rgimen de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Pblicas. En lo que se refiere a los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica que se encuentren en segunda actividad sin destino, se aplicarn las normas que regulan estas situaciones. Tambin mediante la Disposicin Final Segunda, se modifica el prrafo segundo del artculo 13.2 de la Ley 26/1994, de 29 de septiembre, que queda redactado como sigue: El ejercicio de actividades conexas con las funciones que hayan venido realizando durante los dos aos inmediatamente anteriores al pase a la situacin de segunda actividad sin destino quedar sometido a la previa autorizacin del Director General de la Polica y de la Guardia Civil durante el plazo de dos aos, contado desde el da siguiente al de la fecha de pase a dicha situacin.

4.7. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS

4.7.1. Introduccin
Las situaciones administrativas pueden definirse como las distintas vicisitudes en que, desde el punto de vista funcional, se pueden encontrar los funcionarios pblicos, desde que adquieren la situacin de tales hasta su jubilacin o prdida de aquella condicin. Segn el art. 16.2, LO, 2/1986: El rgimen estatutario del Cuerpo Nacional de Polica se ajustar a las previsiones de la presente Ley y las disposiciones que la desarrollen, teniendo como Derecho supletorio la legislacin vigente referida a los funcionarios de la Administracin Civil del Estado. Sus miembros, hombres o mujeres, actuarn de uniforme o sin l, en funcin del destino que ocupen y del servicio que desempeen. Como quiera que esta materia de situaciones administrativas no se ha desarrollado hasta la presente, hay que regirse por lo dispuesto en la normativa bsica que es la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, desarrollada por el Real Decreto 365/1995, de 10 de marzo, en el que se aprob el Reglamento de Situaciones Administrativas de los Funcionarios Civiles de la Administracin General del Estado; y la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, tratada anteriormente en el Tema 6.

En base a todo ello, los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica pueden hallarse en alguna de las siguientes situaciones administrativas: Servicio activo. Servicios especiales.

Servicio en otras Administraciones Pblicas. Expectativa de destino. Excedencia forzosa. Excedencia para el cuidado de familiares. Excedencia por razn de Violencia de Gnero. Excedencia voluntaria por prestacin de servicios en el sector pblico. Excedencia voluntaria por inters particular. Excedencia voluntaria por agrupacin familiar. Excedencia voluntaria incentivada Suspensin de funciones (provisional o firme).

Completando todas estas situaciones administrativas con la especfica de Segunda Actividad para los integrantes del Cuerpo Nacional de Polica, que tambin estudiaremos a continuacin. Las Leyes de la Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del citado Estatuto, podrn regular otras situaciones administrativas de los funcionarios de carrera, en los supuestos, las condiciones y con los efectos que en las mismas se determinen, cuando concurra, entre otras, alguna de las circunstancias siguientes: a) Cuando por razones organizativas, de reestructuracin interna o exceso de personal, resulte una imposibilidad transitoria de asignar un puesto de trabajo o la conveniencia de incentivar la cesacin en el servicio activo. b) Cuando los funcionarios accedan, bien por promocin interna o por otros sistemas de acceso, a otros cuerpos o escalas y no les corresponda quedar en alguna de las situaciones previstas en este Estatuto, y cuando pasen a prestar servicios en organismos o entidades del sector pblico en rgimen distinto al de funcionario de carrera. Dicha regulacin, segn la situacin administrativa de que se trate, podr conllevar garantas de ndole retributiva o imponer derechos u obligaciones en relacin con el reingreso al servicio activo.

4.7.2. Servicio activo

Se hallarn en situacin de servicio activo quienes, conforme a la normativa de funcin pblica dictada en desarrollo del presente Estatuto, presten servicios en su condicin de funcionarios pblicos cualquiera que sea la Administracin u Organismo Pblico o Entidad en el que se encuentren destinados y no les corresponda quedar en otra situacin. Los funcionarios de carrera en situacin de servicio activo gozan de todos los derechos inherentes a su condicin de funcionarios y quedan sujetos a los deberes y

responsabilidades derivados de la misma. Se regirn por las normas de este Estatuto y por la normativa de la funcin pblica en que presten servicios. Tambin se encuentran en servicio activo los funcionarios: a) Cuando desempeen puestos en las Corporaciones Locales o Universidades pblicas que puedan ser ocupados por funcionarios comprendidos en el mbito de aplicacin de la referida Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica. b) Cuando se encuentren en comisin de servicios. c) Cuando presten servicios en puestos de trabajo de niveles incluidos en el intervalo correspondiente a su Cuerpo o Escala en los Gabinetes de la Presidencia del Gobierno, de los Ministros o de los Secretarios de Estado, y opten por permanecer en esta situacin. Asimismo, cuando presten servicios en puestos de niveles comprendidos en el intervalo correspondiente al Grupo en el que figure clasificado su Cuerpo o Escala en Gabinetes de Delegados del Gobierno o Subdelegados del Gobierno. d) Cuando presten servicios en las Cortes Generales, o en el Tribunal de Cuentas. e) Cuando accedan a la condicin de miembros de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas y, no percibiendo retribuciones peridicas por el desempeo de la funcin, opten por permanecer en esta situacin. f) Cuando accedan a la condicin de miembros de las Corporaciones Locales, salvo que desempeen cargo retribuido y de dedicacin exclusiva en las mismas.

g) Cuando queden a disposicin del Subsecretario, Director del Organismo autnomo, Delegado o Subdelegado del Gobierno. h) Cuando cesen en un puesto de trabajo por haber obtenido otro mediante procedimientos de provisin de puestos de trabajo, durante el plazo posesorio. i) Cuando se encuentren en las dos primeras fases de reasignacin de efectivos (La reasignacin de efectivos se produce por supresin de un puesto de trabajo como consecuencia de un Plan de Empleo, y se llevar a cabo en tres fases). Cuando por razn de su condicin de funcionario exigida por disposicin legal, presten servicio en Organismos o Entes pblicos.

j)

k) En el supuesto de cesacin progresiva de actividades.

4.7.3. Servicios especiales

1. Los funcionarios de carrera sern declarados en situacin de servicios especiales: a) Cuando sean designados miembros del Gobierno o de los rganos de gobierno de las Comunidades Autnomas y Ciudades de Ceuta y Melilla,

miembros de las Instituciones de la Unin Europea o de las Organizaciones Internacionales, o sean nombrados altos cargos de las citadas Administraciones Pblicas o Instituciones. b) Cuando sean autorizados para realizar una misin por perodo determinado superior a seis meses en Organismos Internacionales, Gobiernos o Entidades Pblicas extranjeras o en programas de cooperacin internacional. c) Cuando sean nombrados para desempear puestos o cargos en Organismos Pblicos o Entidades, dependientes o vinculados a las Administraciones Pblicas que, de conformidad con lo que establezca la respectiva Administracin Pblica, estn asimilados en su rango administrativo a altos cargos. d) Cuando sean adscritos a los servicios del Tribunal Constitucional o del Defensor de Pueblo o destinados al Tribunal de Cuentas en los trminos previstos legalmente. e) Cuando accedan a la condicin de Diputado o Senador de las Cortes Generales, miembros de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas, si perciben retribuciones peridicas por la realizacin de la funcin. Aquellos que pierdan dicha condicin por disolucin de las correspondientes Cmaras o terminacin del mandato de las mismas, podrn permanecer en la situacin de servicios especiales hasta su nueva configuracin. f) Cuando se desempeen cargos electivos retribuidos y de dedicacin exclusiva en las Asambleas de las Ciudades de Ceuta y Melilla y en las Entidades Locales, cuando se desempeen responsabilidades de rganos superiores y directivos municipales y cuando se desempeen responsabilidades de miembros de los rganos locales para el conocimiento y la resolucin de las reclamaciones econmico-administrativas.

g) Cuando sean designados para formar parte del Consejo General del Poder Judicial o de los Consejos de Justicia de las Comunidades Autnomas. h) Cuando sean elegidos o designados para formar parte de los rganos Constitucionales o de los rganos Estatutarios de las Comunidades Autnomas u otros cuya eleccin corresponda al Congreso de los Diputados, al Senado o a las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas. i) Cuando sean designados como personal eventual por ocupar puestos de trabajo con funciones expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento poltico y no opten por permanecer en la situacin de servicio activo. Cuando adquieran la condicin de funcionarios al servicio de organizaciones internacionales.

j)

k) Cuando sean designados asesores de los grupos parlamentarios de las Cortes Generales o de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas. l) Cuando sean activados como reservistas voluntarios para prestar servicios en las Fuerzas Armadas.

2. Quienes se encuentren en situacin de servicios especiales percibirn las retribuciones del puesto o cargo que desempeen y no las que les correspondan como funcionarios, sin perjuicio del derecho a percibir los trienios que tengan reconocidos en cada momento. El tiempo que permanezcan en tal situacin se les computar a efectos de ascensos, reconocimiento de trienios, promociones interna y derechos en el Rgimen de Seguridad Social que les sea de aplicacin. 3. Quienes se encuentren en situacin de servicios especiales tendrn derecho, al menos, a reingresar al servicio activo en la misma localidad, en las condiciones y con las retribuciones correspondientes a la categora, nivel o escaln de la carrera consolidadas, de acuerdo con el sistema de carrera administrativa vigente en la Administracin Pblica a la que pertenezcan. Tendrn, asimismo, los derechos que cada Administracin Pblica pueda establecer en funcin del cargo que haya originado el pase a la mencionada situacin. En este sentido, las Administraciones Pblicas velarn para que no haya menoscabo en el derecho a la carrera profesional de los funcionarios pblicos que hayan sido nombrados altos cargos, miembros del Poder Judicial o de otros rganos constitucionales o estatutarios o que hayan sido elegidos Alcaldes, retribuidos y con dedicacin exclusiva, Presidentes de Diputaciones o de Cabildos o Consejos Insulares, Diputados o Senadores de las Cortes Generales y miembros de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas. Como mnimo, estos funcionarios recibirn el mismo tratamiento en la consolidacin del grado y conjunto de complementos que el que se establezca para quienes hayan sido Directores Generales y otros cargos superiores de la correspondiente Administracin Pblica. 4. La declaracin de esta situacin proceder en todo caso, en los supuestos que se determinen en el presente Estatuto y en las Leyes de la Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del mismo. A los funcionarios en servicios especiales se les computar el tiempo que permanezcan en tal situacin a efectos de ascensos, consolidacin del grado personal, trienios, derechos pasivos, y cmputo del tiempo mnimo indispensable para solicitar el pase a la situacin de excedencia voluntaria por inters particular, teniendo derecho a la reserva del puesto de trabajo. Una vez que pierdan la condicin en virtud de la cual hubiesen accedido a esta situacin, debern solicitar el reingreso en el servicio activo en el plazo de un mes; de no hacerlo, sern declarados en situacin de excedencia voluntaria por inters particular.

4.7.4. Servicio en otras Administraciones Pblicas

1. Los funcionarios de carrera que, en virtud de los procesos de transferencias o por los procedimientos de provisin de puestos de trabajo, obtengan destino en una Administracin Pblica distinta, sern declarados en la situacin de servicio en otras Administraciones Pblicas. 2. Los funcionarios transferidos a las Comunidades Autnomas se integran plenamente en la organizacin de la Funcin Pblica de las mismas, hallndose en la situacin de servicio activo en la Funcin Pblica de la Comunidad Autnoma en la que se integran. Los funcionarios transferidos mantienen todos sus derechos en la Administracin Pblica de origen como si se hallaran en servicio activo de acuerdo con lo establecido en los respectivos Estatutos de Autonoma. 3. Los funcionarios de carrera en la situacin de servicio en otras Administraciones Pblicas que se encuentren en dicha situacin por haber obtenido un puesto de trabajo mediante los sistemas de provisin previstos en este Estatuto, se rigen por la legislacin de la Administracin en la que estn destinados de forma efectiva y conservan su condicin de funcionario de la Administracin de origen y el derecho a participar en las convocatorias para la provisin de puestos de trabajo que se efecten por esta ltima. El tiempo de servicio en la Administracin Pblica en la que estn destinados se les computar como de servicio activo en su Cuerpo o Escala de origen. 4. Los funcionarios que reingresen al servicio activo en la Administracin de origen, procedentes de la situacin de servicio en otras Administraciones Pblicas, obtendrn el reconocimiento profesional de los progresos alcanzados en el sistema de carrera profesional y sus efectos sobre la posicin retributiva conforme al procedimiento previsto en los Convenios de Conferencia Sectorial y dems instrumentos de colaboracin. Desde el punto de vista del Cuerpo Nacional de Polica no cabe confundir esta situacin con la de los funcionarios policiales integrados en Unidades Adscritas a Comunidades Autnomas. En efecto, el art. 47 de la LO 2/1986, establece la posibilidad de adscribir Unidades del Cuerpo Nacional de Polica a las Comunidades Autnomas que, habiendo previsto en sus Estatutos la creacin de Polica Autnoma, an no lo hayan hecho. Esta situacin se regul por Real Decreto 221/1991, de 22 de febrero, modificado por Real Decreto 1089/2000, de 9 julio, de cuya normativa extraemos como ms importante lo siguiente: 1. Que las funciones especficas que desarrollan dichas Unidades Policiales son las previstas en el artculo 38.1 de la LO 2/86, ya estudiadas en el Tema 8, al que nos remitimos. 2. Que se trata de Unidades completas integradas orgnicamente en el Ministerio del Interior y que dependen funcionalmente de las autoridades competentes de la respectiva Comunidad Autnoma.

3. Que el mbito territorial de actuacin de cada Unidad Adscrita ser el territorio de la correspondiente Comunidad Autnoma, excepto en lo relacionado con la proteccin de altas personalidades y bienes muebles ya que continuaran ejerciendo sus funciones, en los eventuales desplazamientos, en todo el territorio nacional 4. Que los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica estarn en situacin de servicio activo; el Jefe de la Unidad ser nombrado por el Ministro del Interior, a propuesta de la Comunidad Autnoma, entre funcionarios en activo de la Escala Superior; la provisin de los dems puestos de la Unidad se har por concurso especfico de mritos, determinados conjuntamente por las autoridades policiales de las Administraciones estatal y autonmica. 5. Que la adscripcin a estas Unidades es voluntaria, y los funcionarios que obtengan puesto de trabajo en la Unidad Adscrita debern permanecer en la misma durante un plazo mnimo de DOS AOS. De no existir personal voluntario para los puestos vacantes, el Director General de la Polica y de la Guardia Civil, podr cubrirlos en comisin de servicio con carcter forzoso no pudiendo permanecer los afectados por ms de UN AO en tal situacin. 6. Los funcionarios que deban causar baja en la Unidad por supresin de la misma o reduccin de plantilla regresarn a su plantilla de procedencia antes de ingresar en la Unidad Adscrita, bien de forma definitiva o provisional hasta producirse vacante. 7. Las Autoridades de la Comunidad Autnoma podrn, en su caso, instar el ejercicio de la potestad disciplinaria, as como proponer la concesin de recompensas.

4.7.5. Expectativa de destino

Los funcionarios en expectativa de destino (situacin en la que se declararn cuando tras la dos primeras fases de reasignacin de efectivos derivada de un Plan de Empleo, no hayan obtenido puesto de trabajo), percibirn las retribuciones bsicas, el complemento de destino del grado personal que le corresponda, o en su caso, el del puesto de trabajo que desempeaban, y el 50 por 100 del complemento especfico que percibieran al pasar a esta situacin. Estn obligados a: a) Aceptar los destinos en puestos de caractersticas similares a los que desempeaban que se les ofrezcan en la provincia donde estaban destinados. b) Participar en los concursos para la provisin de puestos adecuados a su Cuerpo, Escala o Categora que le sean notificados, situados en la provincia donde estaban destinados. c) Participar en los cursos de capacitacin a que se les convoque, promovidos o realizados por el Instituto Nacional de Administracin Pblica y los Centros de Formacin reconocidos.

El incumplimiento de estas obligaciones determinar el pase a la situacin de excedencia forzosa. El perodo mximo de duracin de esta expectativa de destino ser de un ao, transcurrido el cual se pasar a la situacin de excedencia forzosa. A los restantes efectos, incluido el rgimen de incompatibilidades, esta situacin se equipara a la de servicio activo.

4.7.6. Excedencia forzosa

Se produce, sin tener en cuenta la voluntad del funcionario, por las dos causas siguientes: a) Para los funcionarios en situacin de expectativa de destino, por el transcurso del tiempo mximo establecido para la misma (un ao como ya hemos visto), o por el incumplimiento de las obligaciones ya citadas anteriormente. En este caso, el reingreso obligatorio deber ser en puestos de trabajo de caractersticas similares a las de los que desempeaban los funcionarios afectados por el proceso de reasignacin de efectivos, quedando obligados a participar en los cursos de capacitacin que se les ofrezcan y a participar en los concursos para puestos adecuados a su Cuerpo, Escala o Categora, que le sean notificados. Los restantes excedentes forzosos estarn obligados a participar en los concursos que se convoquen para la provisin de puestos de trabajo cuyos requisitos de desempeo y que les sean notificados, as como a aceptar el reingreso obligatorio al servicio activo en puestos correspondientes a su Cuerpo o Escala. b) Cuando el funcionario declarado en la situacin de suspensin firme de funciones, solicite el reingreso y no se le conceda en el plazo de seis meses contados a partir de la extincin de la responsabilidad penal o disciplinaria. Si el funcionario no solicita el reingreso en el mes anterior a aquella extincin, pasar a la situacin de excedencia voluntaria por inters particular. Los excedentes forzosos tendrn derecho a la percepcin de las retribuciones bsicas y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo, as como al cmputo del tiempo en dicha situacin a efectos de derechos pasivos y de trienios. No podrn desempear puestos de trabajo en el sector pblico bajo ningn tipo de relacin funcionarial o contractual, sea sta de naturaleza laboral o administrativa. El incumplimiento de estas obligaciones determinar el pase a la situacin de excedencia voluntaria por inters particular.

4.7.7. Excedencia por cuidado de familiares

Los funcionarios de carrera tendrn derecho a un perodo de excedencia, no superior a tres aos para atender al cuidado de cada hijo, tanto cuando lo sea por naturaleza como por adopcin o acogimiento permanente o preadoptivo, a contar desde la fecha de nacimiento o, en su caso, de la resolucin judicial o administrativa.

Tambin tendrn derecho a un perodo de excedencia de duracin no superior a tres aos, para atender al cuidado de un familiar que se encuentre a su cargo, hasta el segundo grado inclusive de consanguinidad o afinidad que por razones de edad, accidente, enfermedad o discapacidad no pueda valerse por s mismo y no desempee actividad retribuida. El perodo de excedencia ser nico para cada sujeto causante. Cuando un nuevo sujeto causante diera origen a una nueva excedencia, el inicio del perodo de la misma pondr fin al que se viniera disfrutando. En el caso de que dos funcionarios generasen el derecho a disfrutarla por el mismo sujeto causante, la Administracin podr limitar su ejercicio simultneo por razones justificadas relacionadas con el funcionamiento de los servicios. El tiempo de permanencia en esta situacin ser computable a efectos de trienios, carrera y derechos en el rgimen de Seguridad Social que sea de aplicacin. El puesto de trabajo desempeado se reservar, al menos, durante dos aos. Transcurrido este perodo, dicha reserva lo ser a un puesto en la misma localidad y de igual retribucin. Los funcionarios en esta situacin podrn participar en los cursos de formacin que convoque la Administracin.

4.7.8. Excedencia por razn de violencia de gnero

Las funcionarias vctimas de violencia de gnero, para hacer efectiva su proteccin o derecho a la asistencia social integral, tendrn derecho a solicitar la situacin de excedencia sin tener que haber prestado un tiempo mnimo de servicios previos y sin que sea exigible plazo de permanencia en la misma. Durante los seis primeros meses tendrn derecho a la reserva del puesto de trabajo que desempearan, siendo computable dicho perodo a efectos de antigedad, carrera y derechos del Rgimen de Seguridad Social que sea de aplicacin. Cuando las actuaciones judiciales lo exigieran se podr prorrogar este perodo por tres meses, con un mximo de dieciocho, con idnticos efectos a los sealados anteriormente, a fin de garantizar la efectividad del derecho de proteccin de la vctima. Durante los dos primeros meses de esta excedencia la funcionaria tendr d erecho a percibir las retribuciones ntegras y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo.

4.7.9. Excedencia voluntaria por prestacin de servicios en el Sector Pblico

Proceder declarar, de oficio o a instancia de parte, en este tipo de excedencia, a los funcionarios de carrera que se encuentren en servicio activo en otro Cuerpo o Escala de cualquiera de las Administraciones Pblicas, salvo que hubiesen obtenido la

oportuna compatibilidad, y a los que pasen a prestar servicios como personal laboral fijo en organismos o entidades del sector pblico y no les corresponda quedar en las situaciones de servicio activo o servicios especiales. El desempeo de puestos con carcter de funcionario interino o personal laboral temporal no habilitar para pasar a esta situacin administrativa. A los efectos previstos en el prrafo anterior, deben considerarse incluidas en el sector pblico aquellas empresas controladas por las Administraciones Pblicas por cualquiera de los medios previstos en la legislacin mercantil, y en las que la participacin directa o indirecta de las citadas Administraciones Pblicas sea igual o superior al porcentaje legalmente establecido. Los funcionarios podrn permanecer en esta situacin en tanto se mantenga la relacin de servicios que dio origen a la misma. Una vez producido el cese como funcionario de carrera o personal laboral fijo, debern solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo mximo de un mes, declarndoseles, de no hacerlo, en la situacin de excedencia voluntaria por inters particular. Para finalizar diremos que, el tiempo permanecido en esta situacin, no devenga retribuciones, y tampoco se computa a efectos de trienios ni derechos pasivos, ni tampoco reserva de plaza.

4.7.10. Excedencia voluntaria por inters particular

Esta situacin se declarar a peticin del funcionario o, de oficio, en los supuestos establecidos reglamentariamente. Para solicitarla ser preciso haber prestado servicios efectivos en cualquiera de las Administraciones Pblicas durante un perodo mnimo de cinco aos inmediatamente anteriores a la solicitud. No obstante las leyes de Funcin pblica que se dicten en desarrollo del presente Estatuto, podrn establecer una duracin menor del mencionado perodo para solicitar dicha excedencia. La concesin de esta excedencia quedar subordinada a las necesidades del servicio, y no podr declararse cuando el funcionario pblico se le instruya expediente disciplinario. Los funcionarios que se encuentren en excedencia por inters particular no devengarn retribuciones, ni se les computar el tiempo que permanezcan en ella a efectos de ascensos, trienios y derechos en el rgimen de Seguridad Social que les sea de aplicacin.

4.7.11. Excedencia voluntaria por agrupacin familiar

Podr concederse la excedencia voluntaria por agrupacin familiar sin el requisito de haber prestado servicios efectivos en cualquiera de las Administraciones Pblicas durante el perodo establecido a los funcionarios cuyo cnyuge resida en otra localidad por haber obtenido y estar desempeando un puesto de trabajo de carcter defini-

tivo como funcionario de carrera o como laboral fijo en cualquiera de las Administraciones Pblicas, Organismos Pblicos y Entidades de Derecho Pblico dependientes o vinculados a ellas, en los rganos Constitucionales o del Poder Judicial y rganos similares de las Comunidades Autnomas, as como en la Unin Europea o en Organizaciones Internacionales. Quienes se encuentren en situacin de excedencia voluntaria por agrupacin familiar no devengarn retribuciones, ni les ser computable el tiempo que permanezcan en tal situacin a efectos de ascensos, trienios y derechos en el rgimen de Seguridad Social que les sea de aplicacin.

4.7.12. Excedencia voluntaria incentivada

a) Los funcionarios afectados por un proceso de reasignacin de efectivos que se encuentren en alguna de las dos primeras fases podrn ser declarados, a su solicitud en excedencia voluntaria incentivada. b) Quienes se encuentren en las situaciones de expectativa de destino o de excedencia forzosa como consecuencia de la aplicacin de un Plan de Empleo tendrn derecho a pasar, a su solicitud, a dicha situacin. c) La duracin de esta excedencia ser de cinco aos y durante ella, el funcionario no podr desempear puestos de trabajo en el sector pblico bajo ningn tipo de relacin funcionarial o contractual, ya sea de carcter laboral o administrativa. Concluido el plazo sealado, si no se solicita el reingreso al servicio activo dentro del mes siguiente, se le declarar automticamente en la situacin de excedencia voluntaria por inters particular. d) Quienes pasen a esta situacin, tienen derecho, por cada ao completo de servicios efectivos, a una mensualidad de retribuciones de carcter peridico, excluidas las pagas extraordinarias y el complemento de productividad, devengadas en el ltimo puesto de trabajo desempeado, y hasta un mximo de doce mensualidades.

4.7.13. Suspensin de funciones

Existen dos clases: provisional y firme.

4.7.13.1. Suspensin provisional

Podr acordarse la suspensin de funciones con carcter provisional con ocasin de la tramitacin de un proceso judicial o expediente disciplinario, en los trminos establecidos en este Estatuto.

La suspensin provisional como medida cautelar en la tramitacin de un expediente y puede acordarse, por la Autoridad correspondiente, durante la tramitacin de un procedimiento judicial o disciplinario, no pudiendo su duracin exceder, en este ltimo caso, de seis meses, salvo el caso de que dicha paralizacin, lo sea por causa imputable al inculpado. Como hemos apuntado, esta medida cautelar puede acordarse tambin durante la tramitacin de un procedimiento judicial, y se mantendr por el tiempo a que se extienda la prisin provisional u otras medidas decretadas por el Juez que impidan al funcionario el desempeo de su puesto de trabajo, y que si excediera de seis meses no supondr prdida del puesto de trabajo. Durante este tiempo, el suspenso provisional tiene derecho a percibir las retribuciones bsicas y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo. Cuando la suspensin provisional se eleve a definitiva, el funcionario deber devolver lo percibido durante el tiempo de duracin de aqulla. Si la suspensin provisional no llega a convertirse en sancin definitiva, la Administracin habr de restituir al funcionario la diferencia entre los haberes realmente percibidos y los que hubiera debido percibir si se hubiera encontrado con plenitud de derechos. El tiempo de permanencia en la situacin de suspensin provisional ser de abono para el cumplimiento de la sancin firme. Cuando la suspensin no sea declarada firme, el tiempo de duracin de la misma se computar como de servicio activo, debiendo acordarse la inmediata reincorporacin del funcionario a su puesto de trabajo, con reconocimiento de todos los derechos econmicos y dems que procedan desde la fecha de suspensin.

4.7.13.2. Suspensin firme

La suspensin firme se impone en virtud de sentencia dictada en causa criminal o en virtud de sancin disciplinaria, y en este ltimo caso no podr exceder de seis meses. El funcionario declarado en suspensin de funciones no podr prestar servicios en ninguna Administracin Pblica ni en los Organismo Pblicos, Agencias o Entidades de derecho pblico dependientes o vinculadas a ellas, durante el tiempo de cumplimiento de la pena o sancin. Podr acordarse la suspensin de funciones con carcter provisional con ocasin de la tramitacin de un procedimiento judicial o expediente disciplinario, en los trminos establecidos en este Estatuto. El funcionario que haya perdido su puesto de trabajo como consecuencia de condena o sancin deber solicitar el reingreso al servicio activo con un mes de antelacin a la finalizacin del perodo de duracin de la suspensin. De no solicitarse el reingreso en el tiempo sealado, se le declarar de oficio en la situacin de excedencia voluntaria por inters particular, con efectos desde la fecha de finalizacin de la sancin.

Si una vez solicitado el reingreso al servicio activo no se concede en el plazo de seis meses, el funcionario ser declarado, de oficio, en la situacin de excedencia forzosa, con efectos desde la fecha de extincin de la responsabilidad penal o disciplinaria. En el Cuerpo Nacional de Polica corresponde al Secretario de Estado de Seguridad acordar los cambios de situaciones administrativas, as como conceder el reingreso al servicio activo a los funcionarios en situacin de servicios especiales y de excedencia. Por delegacin, estas atribuciones pueden ser ejercidas por el Director General de la Polica y de la Guardia Civil y, en el mbito del Cuerpo Nacional de Polica por el Jefe de la Divisin de Personal.

4.7.14. Segunda Actividad

Aunque no se trate de situaciones administrativas propiamente dichas, vamos a citar aunque sea brevemente la Segunda actividad, de gran importancia en el Cuerpo Nacional de Polica. Para su estudio tomaremos como referencia la Ley 26/1994, de 29 de diciembre, por la que se regula la situacin de Segunda Actividad en el Cuerpo Nacional de Polica (BOE, nm. 234, de 30 de septiembre de 1994), en su redaccin dada por la Ley 24/2001, de 27 de diciembre artculo 58d(BOE nm. 313, de 31 de Diciembre) y por la Ley 51/2007, de 26 de diciembre Disposicin Final Novena (BOE. Nm. 310, de 27 de diciembre). Seala la Ley en su Exposicin de Motivos que las funciones que, por mandato constitucional, la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, atribuye a los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica, son eminentemente operativas y en ocasiones arriesgadas y penosas, lo que requiere determinadas aptitudes psicofsicas en aqullos, que naturalmente se van perdiendo con la edad o determinadas circunstancias. Ante ello, vamos a tratar la citada Ley 26/1994, y su normativa reformadora, en lo fundamental que nos afecta que comienza en su articulado expresando lo siguiente. La segunda actividad es una situacin administrativa especial de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica, que tiene por objeto fundamental garantizar una adecuada aptitud psicofsica mientras permanezcan en activo, asegurando la eficacia en el servicio. Se excepta de su aplicacin a los funcionarios que ocupen plazas de facultativos y tcnicos del mencionado Cuerpo (art. 1. Naturaleza y mbito de aplicacin). En cuanto a sus caractersticas (art. 2), tenemos lo siguiente: 1. En la situacin de segunda actividad se permanecer hasta el pase a la jubilacin o a otra situacin que no podr ser la de servicio activo, salvo que la causa de pase a la situacin de segunda actividad haya sido la insuficiencia de las aptitudes psicofsicas y la misma haya desaparecido de acuerdo con lo previsto normativamente.

2. En funcin de la disponibilidad de personal y las necesidades orgnicas y funcionales de la organizacin policial, los funcionarios que pasen a la situacin de segunda actividad podrn ocupar, hasta alcanzar la situacin de jubilacin, aquellos puestos de trabajo que se sealen en la correspondiente relacin o catlogo de puestos de trabajo de la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil en el mbito del Cuerpo Nacional de Polica. 3. En todo caso, los funcionarios que pasen a la situacin de segunda actividad quedarn, hasta alcanzar la edad de jubilacin, a disposicin del Ministro del Interior, para el cumplimiento de funciones policiales cuando razones excepcionales de seguridad ciudadana lo requieran y por el tiempo mnimo necesario. 4. En la situacin de segunda actividad se ostentar la categora que se posea en el momento de producirse el pase a dicha situacin. Por lo que respecta a las causas (art. 3): Las causas por las que se podr pasar a la situacin de segunda actividad sern las siguientes: a) Por razn de la edad (Al cumplimiento de las edades que se determinan para cada Escala (Que vemos en el siguiente art. 4). b) A peticin del interesado (En las condiciones que fija el art. 5). c) Por la insuficiencia de las aptitudes psicofsicas para el desempeo de la funcin policial (Como prev el art. 6). Por razn de la edad (art. 4): El pase a la situacin de segunda actividad en razn a lo sealado, se declarar de oficio, al cumplirse las siguientes edades: Escala Superior: sesenta y dos aos Escala Ejecutiva: cincuenta y ocho aos Escala de Subinspeccin: cincuenta y ocho aos Escala Bsica: cincuenta y ocho aos

Hay que tener en cuenta la Disposicin Adicional Cuarta (Prrroga de la edad de pase a segunda actividad), en el sentido de la Disposicin aadida por la Disposicin Final Novena de la Ley 51/2007, de 26 de diciembre. BOE 27-12-2007) que expone: 1. A partir del 1 de enero de 2008, los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica podrn prorrogar la edad de pase a la situacin de segunda actividad hasta un plazo de dos aos. A tal efecto, se entender que el funcionario se acoge automticamente a dicha posibilidad, si en el plazo de un mes desde la recepcin de la notificacin expresa del Centro Directivo (se refiere al prrafo segundo de la Disposicin Transitoria Sexta de esta Ley), no manifiesta por escrito su voluntad de pasar a la situacin de segunda actividad.

2. Igualmente, a partir del mencionado 1 de enero de 2008, la opcin para ocupar destino en la situacin de segunda actividad quedar limitada a aquellos funcionarios que hayan prorrogado su edad de pase a dicha situacin durante la totalidad del plazo previsto en el apartado 1 de esta Disposicin. Quien en el momento de cumplir la edad, que determine su pase a la situacin de segunda actividad, se hallase en una situacin administrativa distinta a la de servicio activo, continuar en la misma hasta que cesen las causas que la motivaron. Por peticin propia (art. 5): 1. El pase a la situacin de segunda actividad por este motivo, exigir haber cumplido veinticinco aos efectivos en las situaciones de servicio activo, servicios especiales o excedencia forzosa en el Cuerpo Nacional de Polica o en los Cuerpos en l integrados. 2. Por el Secretario de Estado de Seguridad se fijarn, antes del 31 de diciembre de cada ao, el nmero mximo de funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica, por categoras, que se autorizan pasar a la situacin de segunda actividad de forma voluntaria durante el ao siguiente, teniendo en cuenta los criterios de edad de los peticionarios, as como las disponibilidades de personal y las necesidades orgnicas y funcionales de la organizacin policial, publicndose la resolucin correspondiente en la Orden General de la Direccin General de la Polica. Por insuficiencia de las aptitudes psicofsicas (art. 6): 1. Pasarn a la situacin de segunda actividad los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica que, antes de cumplir las edades mencionadas en la repetida Ley 26/1994, tengan disminuidas de forma apreciable. Las aptitudes fsicas o psquicas necesarias para el ejercicio de sus funciones, de modo que les impida el normal cumplimiento de sus funciones profesionales, previa instruccin del oportuno procedimiento de oficio o a solicitud del interesado, siempre que la intensidad de la referida disminucin no sea causa de jubilacin por incapacidad permanente para el servicio. 2. La insuficiencia fsica o psquica deber ser apreciada por un Tribunal Mdico preconstituido, que valorar las siguientes circunstancias: a) Que ocasionen limitaciones funcionales en la persona afectada que le impidan o minoren de forma manifiesta y objetiva su capacidad para el uso y manejo de armas de fuego u otros medios reglamentariamente establecidos de defensa o para la intervencin en actuaciones profesionales de prevencin o restablecimiento del orden o de la seguridad, de persecucin y de detencin de delincuentes, con riesgo para la vida e integridad fsica del propio funcionario con los que intervenga o de terceros. b) Que dichas insuficiencias se prevean de duracin permanente, o cuya curacin no se estime posible dentro de los perodos de invalidez transitoria establecidos en la normativa vigente.

El ejercicio de actividades conexas con las funciones del Cuerpo Nacional de Polica establecidas en la LO 2/1986, quedan reflejadas en la LO 4/2010, de 20 de mayo, concretamente en su artculo 13.2, que queda redactado como sigue:El ejercicio de actividades conexas con las funciones que hayan venido realizando durante los dos aos inmediatamente anteriores al pase a la situacin de segunda actividad sin destino, quedar sometido a la previa autorizacin del Director General de la Polica durante un plazo de dos aos, contado desde el da siguiente al de la fecha de pase a dicha situacin.

5. DISPOSICIONES ESTATUTARIAS DE CARCTER GENERAL

5.1. NORMAS GENERALES
Se contemplan en el art. 16 de la LO 2/86, de la siguiente forma: a) La estructura y competencia de los rganos de direccin del Cuerpo Nacional de Polica sern los que se establezcan en las normas orgnicas del Ministerio del Interior. b) El rgimen estatutario del Cuerpo Nacional de Polica se ajustar a las previsiones de la presente Ley y las disposiciones que la desarrollen, teniendo como derecho supletorio la legislacin vigente referida a los funcionarios de la Administracin Civil del Estado. Sus miembros, hombres y mujeres, actuarn de uniforme o sin l, en funcin del destino que ocupen y del servicio que desempeen. c) La jubilacin forzosa se producir al cumplir el funcionario sesenta y cinco aos. d) Por Ley se determinarn las edades y causas del pase de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica a la situacin de Segunda Actividad, atendiendo a las aptitudes fsicas que demande su funcin, como ya hemos visto en el apartado de Situaciones Administrativas. Asimismo, se establecern las remuneraciones a percibir y las obligaciones correspondientes a esta situacin.

5.2. RELACIONES CON LA POBLACIN

Para una ms eficaz funcin policial entendida como servicio pblico, es necesario que exista aceptacin social hacia esa Polica, para lo cual es preciso un mutuo y recproco acercamiento e intensificacin de las relaciones. Por tal razn, al mismo tiempo que se disponen servicios de patrullaje a pi, como complementarios del despliegue normal de vehculos policiales que tratan de acercar el polica al ciudadano lo ms permanentemente posible, la Direccin General de la Polica dict una serie de instrucciones para que, con carcter peridico e institucional, los Mandos policiales mantengan reuniones con los diferentes colectivos ciudadanos, como medio adecuado

no slo de mutua relacin, sino de conocimiento de los problemas puntuales que requieren actuacin policial y solucin a los mismos, lo que en definitiva est redundando en la mejor imagen profesional de la Polica y mayor eficacia en la funcin social que constitucionalmente tiene asignada.