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Preparatrio para o Curso de Formao para Oficiais PM-BA

IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA 1.Conceito - Improbidade Administrativa o designativo tcnico para a chamada corrupo administrativa, que, sob diversas formas, promove o desvirtuamento da Administrao Pblica e afronta os princpios nucleares da ordem jurdica revelando-se pela obteno de vantagens patrimoniais indevidas s expensas do errio, pelo exerccio nocivo das funes e empregos pblicos, pelo "trfico de influncia" nas esferas da Administrao Pblica e pelo favorecimento de poucos em detrimento dos interesses da sociedade. 2.Fonte - art. 37, 4, da CF e Lei 8.429/92 (alterada pela Lei 12.120/2009) 3.Natureza do Ilcito de Improbidade - natureza de ilcito civil, conforme deciso do STF na ADIN 2797 - lembrando que h possibilidade da mesma conduta ser punida tanto na instncia civil, quanto penal e administrativa, caso as leis respectivas assim o estabelea. Nesse caso aplica-se para cada processo a independncia das instncias, admitindo-se decises diferentes. Excepcionalmente haver comunicao nas hipteses de absolvio penal por inexistncia de fato e negativa de autoria (art. 935, CC; art. 66, CPP e art. 126, da Lei 8112/90). 4. Elementos Constitutivos do Ato de Improbidade A) Sujeito passivo do ato de improbidade rol previsto no art. 1, caput e pargrafo nico. - obs.: observe que para as pessoas jurdicas elencadas no pargrafo nico a sano patrimonial aplicvel restringe-se repercusso do ilcito aos cofres pblicos. B)Sujeito ativo do ato de improbidade Observao importante: A posio atual do STF que o agente poltico responde por ato de improbidade no juzo de primeiro grau (confira decises recentes abaixo). 5. Atos de Improbidade 5.1 Modalidades A)importam enriquecimento ilcito art. 9 B)causam prejuzo ao errio art. 10 C)atentam contra os princpios da administrao art. 11
6. Sanes aplicveis ao ato de improbidade

Ateno as alteraes da Lei 8.429/92:

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Art. 12. Independentemente das sanes penais, civis e administrativas previstas na legislao especfica, est o responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes cominaes, que podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato: (Redao dada pela Lei n 12.120, de 2009). Art. 21. A aplicao das sanes previstas nesta lei independe:

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I - da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto pena de ressarcimento; (Redao dada pela Lei n 12.120, de 2009).

Possveis sanes por ato de improbidade art. 12 (aplicveis cumulativamente ou no) Atos que importem Atos que importem Atos que violem princpios. enriquecimento ilcito dano ao errio Da Administrao - perda de bens e valores - perda de bens e _______ acrescidos indevidamente valores acrescidos indevidamente - perda da funo pblica - perda pblica da funo - perda da funo pblica

- ressarcimento integral do ressarcimento - ressarcimento integral do dano, quando houver integral do dano, dano, quando houver quando houver - suspenso de direitos - suspenso de direitos suspenso de direitos polticos 8 a 10 anos polticos 5 a 8 anos polticos 3 a 5 anos - multa civil at 3 vezes o - multa civil at 2 - multa civil at 100 vezes valor do acrescido vezes o valor do dano o valor da remunerao do agente - proibio de contratar de - proibio de contratar receber benefcios e de receber benefcios e incentivos fiscais e incentivos fiscais e creditcios 10 anos creditcios 5 anos - proibio de contratar de receber benefcios e incentivos fiscais e creditcios 3 anos

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