01 Direitoemmovimento

Direito em Movimento
Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro

Presidente Des. Miguel Pach Corregedor-Geral Des. Jos Lucas Moreira Alves de Brito 1 Vice-Presidente Des. Joo Carlos Pestana de Aguiar Silva 2 Vice-Presidente Des. Manoel Carpena Amorim 3 Vice-Presidente Des. Raul de San Tiago Dantas Barbosa Quental
Escola da Magistratura do Estado do Rio de Janeiro - E M E R J

Diretor-Geral Des. Sergio Cavalieri Filho Conselho Consultivo Des. Celso Guedes Des. Paulo Srgio de Arajo e Silva Fabio Des. Wilson Marques Des. Sylvio Capanema de Souza Des. Luiz Roldo de Freitas Gomes Des. Leila Maria Carrilo Cavalcante R. Mariano
COMISSO ESTADUAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS E ADJUNTOS CVEIS E CRIMINAIS

Des. Thiago Ribas Filho - Presidente Des. Sergio Cavalieri Filho Des. Antonio Cesar Rocha Antunes de Siqueira Dra. Ana Maria Pereira de Oliveira Dr. Antonio Carlos Nascimento Amado Dra. Cristina Tereza Gaulia Dr. Joaquim Domingos de Almeida Neto Dr. Renato Lima Charnaux Sert
COMISSO DO PROJETO DIREITO EM MOVIMENTO - JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS

Des. Luiz Fernando Ribeiro de Carvalho - Coordenador Dra. Ana Maria Pereira de Oliveira Dra. Cristina Tereza Gaulia Dr. Flavio Citro Vieira de Mello Dra. Gilda Maria Carrapatoso Carvalho de Oliveira Danielle Silva de Azevedo - Execuo Administrativa -
EMERJ/CEP
APRESENT AO APRESENTAO
DIREITO EM MOVIMENTO
O lanamento pela EMERJ desta coletnea de sentenas dos juzes dos nossos Juizados Especiais busca, a um s tempo, atender a uma perceptvel necessidade daqueles que laboram nessa nova jurisdio e expressar como sua viso e sentimento do sentido da prpria atuao vem operando no cotidiano das pessoas e grupamentos sociais a que ela prioritariamente se dirige. Nesse tempo marcado por tantas mutaes, onde a rebeldia tanto assume manifestaes salutares e absolutamente essenciais ao funcionamento do regime democrtico quanto formas de revolta que desguam no irracionalismo da violncia e do terror, preciso estimular a vocao daquelas superao sem maiores traumas das estruturas sociais, polticas e econmicas estreis, mas resistentes nas trincheiras de seu dogmatismo. Em nosso campo de ao, est lanada, ao lado da incessante luta pela efetividade do constitucionalismo contemporneo como realidade e no apenas programa e at mesmo como um de seus mais ricos aspectos, a consolidao dessa nova forma de jurisdio voltada a um contedo de resultante social de massa. Surgem novas percepo, sensibilidade e ao, compreensivas desse rico filo que apenas comea a ser explorado. Mas no h renovao possvel do Direito e do processo sem um esprito aberto e inovador dos juzes, capazes, como j antevia ADA PELLEGRINI GRINOVER, ento escrevendo (novembro de 1982) sobre o Anteprojeto da Lei dos Juizados de Pequenas Causas, de merecer um crdito de confiana, no sentido de que sabero despir-se das estruturas processuais sufocantes e antiquadas, para se tornarem os grandes transformadores do processo brasileiro. Tratase, como alertou o pensamento sempre instigante de MAURO CAPPELLETTI, tambm lembrado pela notvel mestra da USP, de que se certo que o sucesso das leis
depende dos homens, o sucesso das leis processuais depende, antes de mais nada, do juiz. Pois bem, a esse movimento centrpeto de socializao ou democratizao do processo civil, referido pelo sensvel mestre de Florena, corresponde a tarefa de forjar um processo civil simples, acessvel, rpido e econmico. E como tal empreendimento depende, em essncia, do juiz comprometido com essa gama de valores que, no sendo dispersos, forma um sistema que d suporte a uma nova ideologia, este DIREITO EM MOVIMENTO , a par de divulgar as sentenas que lhe conferem efetividade, procura ser uma ferramenta de auxlio desse trabalho pioneiro. Da haver a EMERJ procurado forma de veiculao tambm mais simples, acessvel, rpida e econmica, partindose para uma apresentao temtica em cada volume. E como as demandas em torno da ausncia ou precariedade de prestao do servio telefnico tem assumido volume desproporcional, tambm combatido por mecanismos informais como o Expressinho, d-se a partida com a concentrao voltada a esse tema. Que a presente srie possa ser uma alavanca de apoio aos juzes, principalmente nas freqentes situaes de demandas repetitivas, alm de marcar a contribuio inestimvel que eles vm dando construo desse DIREITO EM MOVIMENTO, na perspectiva de que a Histria, ao contrrio do que trombeteava FUKUYAMA, no acabou, permanecendo perene a insurgncia de GALILEU GALILEI na proclamao do E PUR SI MUOVE. Rio de Janeiro, maio de 2003.
THIAGO RIBAS FILHO Desembargador, Presidente da Comisso Estadual dos Juizados Especiais e Adjuntos Cveis e Criminais do TJ/RJ
LUIZ FERNANDO RIBEIRO DE CARVALHO Desembargador, Coordenador da Srie Direito em Movimento
INTRODUO
O DIREITO EM MOVIMENTO
Tomamos como eixo fundamental do trabalho a noo de que o Direito no pode representar um obstculo transformao social, mas, sim, deve, antes de tudo, servir como mola propulsora do progresso da sociedade, propiciando o fortalecimento da dignidade da pessoa humana e da cidadania. O Direito deve estar em movimento, deve renovar-se para absorver as mais profundas aspiraes da comunidade que o gerou, para cumprir as metas comuns que se apresentam como prioritrias em uma determinada etapa histrica, para concretizar o projeto de vida social de um povo. Sublinhe-se que para implementar um novo Direito, dentro do quadro delineado, indispensvel que os juzes estejam libertos das tradicionais amarras tcnicas e sensveis aos anseios de seu povo, para adotar uma postura renovadora com respostas criativas, adequadas e satisfatrias, no sentido de suplantar o status quo imperante. A ao do juiz, nesse caminhar, influenciar a realidade social, implantando novos paradigmas de vida com verdadeiro proveito para o homem do seu tempo. Como expresso do anseio social, nasceram, de forma tmida, os Juizados de Pequenas Causas, em 1984, tomando corpo e adquirindo forte representatividade no Estado do Rio de Janeiro, com a edio da Constituio Federal de 1988 e da Lei 9099/95, ultrapassando, em muito, o nmero de lides submetidas Justia comum. O novo modelo criou uma via informal entre o Poder Judicirio e a populao e, por sua extrema simplicidade, canalizou a esperana dos indivduos em uma Justia rpida e eficaz, trazendo tona inmeros conflitos antes reprimidos, envolvendo atores de diversos segmentos do estrato social. A enorme demanda de aes, sempre crescente, com uma gama multifacetada de questes, demonstrou a necessidade de serem adotados parmetros diferenciados para viabilizar um percurso ainda mais gil, eficiente e seguro para a efetiva prestao da tutela jurisdicional. Impe-se ousar, desbravar caminhos, buscar solues tendentes Justia.
Nesse enfoque, surgiu a idia de se compilar decises proferidas nos Juizados Especiais Cveis atinentes aos temas que geram maior repercusso e que mais afligem a populao de nosso Estado, para apresentar, em volumes especficos e seqenciais, sentenas que possam servir como um conjunto de idias e instrumentos a cooperar e auxiliar na tarefa judicante. O tema abordado neste volume TELEFONIA, por representar o maior universo de aes que se processam perante os Juizados Especiais Cveis, o que, por si s, configura a precariedade do servio prestado, com reflexos diretos na vida do cidado/consumidor. Ressalte-se a essencialidade do servio de telefonia na vida moderna, no mundo globalizado em que as relaes so estabelecidas a longas distncias, em reduzido espao de tempo. Como conseqncia da ineficincia do servio de telefonia, fica o indivduo impedido de participar das redes de comunicao, tem limitado o seu desenvolvimento como pessoa humana, vive alienado no mundo que o cerca tendo, em suma, obstada a sua liberdade real. Salienta Eros Roberto Grau, que o nosso tempo vivencia uma nova revoluo - a revoluo da informtica, da microeletrnica e das telecomunicaes -, uma revoluo tecnolgica que aumenta a capacidade de produzir, armazenar e processar informaes, ampliando os horizontes do homem. A informao passa a ser um instrumento do poder (O Direito Posto e o Direito Pressuposto . 3. ed. Malheiros : So Paulo, 2000, p. 79-80). A telefonia, nesse ngulo, assume ampla dimenso por ser um dos canais de acesso informao, via fax, via internet. Cumpre registrar e agradecer a participao dos colegas que enviaram suas decises, sem as quais esta coletnea no se concretizaria. Rio de Janeiro, maio de 2003.
GILDA MARIA CARRAPATOSO CARVALHO DE OLIVEIRA Juza, Membro da Comisso da Srie Direito em Movimento
COLABORADORES DO VOLUME 1 - TELEFONIA
DR. AFONSO HENRIQUE CASTRIOTO BOTELHO ...................................... 109 (Juiz Titular da 1 Vara da Comarca de Vassouras) DR. CARLOS FERNANDO POTYGUARA PEREIRA ...................... 106/152/154 (Juiz Titular da 2 Vara Cvel da Barra da Tijuca) DRA. CNTIA SANTARM CARDINALI ....................................................... 102 (Juza Titular da 2 Vara Cvel de Leopoldina) DRA. CLAUDIA WIDER .................................................................................... 114 (Juza Titular da 1 Vara Cvel da Comarca de Petrpolis) DR. CRISTIANO GONALVES PEREIRA ......................................... 96/100/148 (Juiz Titular da 2 Vara Cvel da Comarca de Araruama) DRA. CRISTINA TEREZA GAULIA ................................................................... 122 (Juza Titular do I Juizado Especial Cvel da Comarca do Rio de Janeiro) DR. EDUARDO PEREZ OBERG ..... 56/58/59/60/62/63/65/66/67/69/73/75/78/80 (Juiz Titular do IV Juizado Especial Cvel da Comarca do Rio de Janeiro) DR. FERNANDO ROCHA LOVISI .................................................................... 157 (Juiz Titular do VIII Juizado Especial Cvel da Comarca do Rio de Janeiro) DR. FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO .............. 01/06/09/13/20/27/32/35 39/43/49/82/165/172/178 (Juiz Titular do II Juizado Especial Cvel da Comarca do Rio de Janeiro) DRA. FLORENTINA FERREIRA BRUZZI PORTO ........................................... 89 (Juza Titular da 2 Vara Criminal da Comarca de Nilpolis) DR. HORCIO DOS SANTOS RIBEIRO NETO ................................................. 110 (Juiz Titular do VII Juizado Especial Cvel da Comarca do Rio de Janeiro) DR. JOS GUILHERME VASI WERNER ........................................................... 128 (Juiz Titular do XX Juizado Especial Cvel da Comarca do Rio de Janeiro)
DRA. RAQUEL SANTOS PEREIRA CHRISPINO ........................... 132/137/142 (Juza Titular do Juizado Especial Cvel da Comarca de Terespolis) DRA. REGINA TERESA VARGES RESENDE ............................................ 93/98 (Juza Titular do XXIII Juizado Especial Cvel da Comarca do Rio de Janeiro) DR. RICARDO DE MATTOS PEREIRA ............................................................. 124 (Juiz Titular da 1 Vara Cvel da Comarca de So Pedro da Aldeia) DR. RODRIGO TERRA .......................................................... 183/195/197/232 (Promotor de Justia - Curadoria de Defesa do Consumidor - PGJ/RJ) DRA. THEREZA CRISTINA NARA VIEITAS DA FONSECA ............................... 118 (Juza de Direito da 1 Regio Judiciria)
SUMRIO
SENTENAS
-A- Aes ................................................................................... 59
- Alterao da classe da linha telefnica residencial para no residencial. Nome do consumidor em cadastro telelistas, sem autorizao. Cobrana desmotivada. Transparncia Mxima. Dbito que se acumula ensejando o corte. R que no prova a solicitao do autor. Meras conjecturas. Dados incorretos no sistema. Decadncia afastada. Obrigao de fazer. Danos moral e material. Procedncia parcial ............................................ 148 - Alterao da classe da linha de residencial para no residencial. Telefone. Solicitao no atendida pela r. Dano material. Procedncia ................................................. 152 - Ameaas de incluso em cadastro restritivo. THT. Cobranas de ligaes correspondentes linha no instalada na casa do autor. Danos morais. Multa. Procedncia ........... 124 - Aparelho celular defeituoso. Vcio do produto. Devoluo do valor pago ................................................................... - Assinatura. Cobrana indevida. Prtica abusiva. Linha bloqueada. Procedncia parcial ...................................... -Astreintes. Embargos execuo .................................... 92 32 60
- Astreintes. Embargos execuo. Alada de competncia do Juizado Especial Cvel ................................................ 43/78 - Atraso na instalao de linha telefnica. Danos materiais. Falta de prova. Improcedncia ........................................ - Atraso no pagamento de fatura. Danos morais. Servio no restabelecido. Tutela antecipada deferida. Procedncia ............................................................................ 58
66
- Atraso na instalao de linha telefnica. Plano de expanso. Danos material e moral. Procedncia parcial .... - Atraso na transferncia de linha telefnica. Prazo fixado pela r em 120 dias. Providncia que tarda 8 meses. Atraso sem justificativa. Danos morais. Procedncia ........................................................................ -B- Bloqueio indevido. Dano moral. Procedncia parcial .... -C- Cobranas de ligaes correspondentes linha no instalada na casa do autor. Ameaas de incluso em cadastro restritivo. THT. Danos morais. Multa. Procedncia .................................................................... - Cobrana desmotivada. Transparncia Mxima. Alterao da classe da linha telefnica residencial para no residencial. Nome do consumidor que consta do cadastro telelistas, sem autorizao. Dbito que se acumula ensejando o corte. R que no prova a solicitao do autor. Meras conjecturas. Dados incorretos no sistema. Decadncia afastada. Obrigao de fazer. Dano moral e material. Procedncia parcial .........................................
62
82 9/80
124
148
- Cobranas indevidas. Dano moral. Procedncia parcial ........................................................................ 1/20/80 - Cobranas. Ligaes com prazo superior 90 dias. Dano material.Procedncia parcial ...................................... - Cobranas indevidas. Assinaturas. Procedncia Parcial ........................................................................ - Cobranas indevidas. Clonagem da linha telefnica. Danos material e moral.Procedncia ...........................
6 32 100
- Cobranas indevidas.Dano material no comprovado. Ligaes 0900. Dano moral ......................................... 63/69/80
- Cobranas indevidas. Ex-titular da linha. Dano moral. Procedncia parcial................................................................ - Cobranas indevidas. Linha desligada e desviada para outro endereo. Dano moral. Procedncia. ......................... - Cobranas indevidas. Locatrio. Legitimidade ativa. Valor superior ao consumo mdio. Refaturamento. Dano moral no reconhecido. Procedncia parcial. ....................
35 98
89
- Contrato de compra e venda de direito de uso de linha telefnica. Servio precrio. Devoluo do valor pago. Resciso do contrato. Procedncia.............................................. 157 - Chamadas no individualizadas. Pulsos excedentes. Descumprimento do dever de lealdade e transparncia. Procedncia. ........................................................................... 106 - Contrato para instalao de linha telefnica. Resoluo por culpa do fornecedor no configurada. Improcedncia ........ 56
-D- Dano material. Alterao da classe da linha de residencial para no residencial. Telefone. Solicitao no atendida pela r. Procedncia ............................................................... 152 - Dano material. Atraso na instalao de linha telefnica. Falta de prova. Improcedncia ............................................. 58
- Dano material. Cobranas de ligaes com prazo superior a 90 dias. Procedncia parcial ...................................... 6/114 - Dano material. Dano moral no reconhecido. Ligaes questionadas pelo consumidor. Procedncia .................... 142 - Dano material no comprovado. Cobranas indevidas. Ligaes 0900. Dano moral ................................................. - Danos moral e material. Alterao da classe da linha telefnica residencial para no residencial. Nome do consumidor que consta do cadastro telelistas, sem autorizao. Cobrana desmotivada. Transparncia Mxima.
63
Dbito que se acumula ensejando o corte. R que no prova a solicitao do autor. Meras conjecturas. Dados incorretos no sistema. Decadncia afastada. Obrigao de fazer. Procedncia parcial .................................................................... 148 - Danos moral e material. Propaganda enganosa. Servios de atendimento ao consumidor pelo prefixo 0800 cobradas pelo ru. Lucros cessantes - Improcedncia. Provimento parcial ...................................................................................... 132 - Dano moral no reconhecido. Dano Material. Ligaes questionadas pelo consumidor. Procedncia .................... 142 - Dano moral no reconhecido. Legitimidade ativa. Cobranas indevidas. Locatrio. Valor superior ao consumo mdio. Refaturamento. Procedncia parcial ............................ - Danos material e moral. Atraso na instalao de linha telefnica. Plano de expanso. Procedncia parcial .........
89 62
- Danos material e moral. Cobranas indevidas. Clonagem da linha telefnica. Procedncia ........................................... 100 - Danos morais. Atraso na transferncia de linha telefnica. Prazo fixado pela r em 120 dias. Providncia que tarda 8 meses. Atraso sem justificativa. Procedncia ............ - Danos morais. Atraso no pagamento de fatura. Servio no restabelecido. Tutela antecipada deferida. Procedncia ................................................................... - Danos morais. Bloqueio indevido. Procedncia parcial.
82
66 9
- Danos morais. Cobranas correspondentes a linha no instalada. Ameaas de incluso em cadastro restritivo. THT. Multa. Procedncia ............................................................... 124 - Danos morais. Cobranas indevidas. Procedncia parcial ............................................................................ 1/20
- Danos morais. Cobranas indevidas. Linha desligada e desviada para outro endereo. Procedncia .................... - Danos morais. Dano material no comprovado. Ligaes 0900. Cobranas indevidas .............................................
98 63
- Danos morais. Desligamento de linha telefnica. Ausncia de notificao prvia. Procedncia ...................... 109 - Danos morais. Funcionamento precrio. Telefonia fixa. Impossibilidade tcnica no comprovada. Procedncia 93
- Danos morais. Funcionamento precrio. Telefonia mvel. Prospecto indicando rea de cobertura secundria. Interferncias. Resciso contratual. Restituio do valor pago. Procedncia ........................................................... 102 - Danos morais. Linha telefnica em sistema de KS de busca. Alterao do cdigo de acesso no anotada. Cobranas espordicas. Incluso do nome no SPC. Procedncia parcial ................................................................
110
- Danos morais. Obrigao de fazer. Perda da linha adquirida por meio de plano de expanso. Telefone. Procedncia Parcial ................................................................................. 154 - Danos morais. THT. No instalao da linha telefnica. Procedncia parcial ........................................................... 13/128 - Desligamento de linha telefnica. Ausncia de notificao prvia. Dano moral. Procedncia ................................. 109 - Depositrio infiel. Priso decretada ................................. 73
- Direito bsico de informao. Linha telefnica retirada sem notificao prvia. Multa. Obrigao de fazer. Procedncia 137 -E- Efetividade da tutela jurisdicional. Penhora da conta corrente ...................................................................................
49
- Embargos execuo. Multa cominatria superior ao teto de competncia da Lei n9.099/95 .................................. 43/78 -F- Funcionamento precrio. Telefonia fixa. Impossibilidade tcnica no comprovada. Dano moral. Procedncia......
93
- Funcionamento precrio. Telefonia mvel. Prospecto indicando rea de cobertura secundria. Interferncias. Resciso contratual. Restituio do valor pago. Dano moral. Procedncia ....................................................................... 102 -I- Instalao de antena de telefonia celular. Indenizao por danos materiais. Preliminar de incompetncia do juzo em razo do valor da causa. Extino do feito sem julgamento do mrito ...................................................................... - Inverso do nus da prova. Imprestabilidade do perfil de trfico apresentado pela r. Procedncia ........................... -L- Legitimidade ativa. Cobranas indevidas. Locatrio. Valor superior ao consumo mdio. Refaturamento. Dano moral no reconhecido. Procedncia parcial ...................... - Ligaes 0900. Cobranas indevidas.Dano material no comprovado. Dano moral ...................................................... - Ligaes interurbanas, telessexo. Linha telefnica instalada em casa desocupada. DDD. Tentativa junto ao PROCON, sem xito. Autora que no paga as faturas no reconhecidas. R que informa regularizao. Pagamentos efetuados. Novas cobranas indevidas. Corte sem aviso. R que exige quitao de alegado dbito para restabelecimento do servio. Linha telefnica religada. Autora que no requer o cancelamento da conta. Pedido que limita o decisum. Dano moral no reconhecido. Improcedncia..... - Ligaes questionadas pelo consumidor. Dano moral no
65 39
89 63
69
reconhecido. Dano Material. Procedncia ...................... - Linha celular. Transferncia de plano. Cobranas no explicitadas. Cancelamentos de contas e refaturamento. Restituio em dobro do valor pago indevidamente. Procedncia .........................................................................
142
75
- Linha telefnica em sistema de KS de busca. Alterao do cdigo de acesso no anotada. Cobranas espordicas. Incluso do nome no SPC. Dano moral. Procedncia parcial ................................................................ 110 - Linha telefnica retirada sem notificao prvia. Direito bsico de informao. Multa. Obrigao de fazer. Procedncia. .................................................................. 137 - Lucros cessantes - Improcedncia. Cobranas pelo uso do servio 0800. Propaganda enganosa. Danos moral e material. Provimento parcial ................................................ 132 -M- Multa cominatria fixada em acordo. Embargos execuo. No cumprimento ................................................
60
- Multa cominatria superior ao teto de competncia do Juizado Especial Cvel. Embargos execuo. ................43/78 - Multa. Obrigao de fazer. Linha telefnica retirada sem notificao prvia. Direito bsico de informao. Procedncia ............................................................................ 137 -O- Obrigao de fazer. Danos moral e material. Alterao da classe da linha telefnica residencial para no residencial. Nome do consumidor que consta do cadastro telelistas, sem autorizao. Cobrana desmotivada. Transparncia mxima. Dbito que se acumula ensejando o corte. R que no prova a solicitao do autor. Meras conjecturas. Dados incorretos no sistema. Decadncia afastada. Procedncia parcial ....................................................................... 148
- Obrigao de fazer. Multa. Linha telefnica retirada sem notificao prvia. Direito bsico de informao. Procedncia ........................................................................... - Obrigao de fazer. Perda da linha adquirida em plano de expanso. Dano Moral. Procedncia Parcial .............. -P- Penhora da conta corrente. Efetividade da tutela jurisdicional ................................................................. - Perda da linha adquirida em plano de expanso. Dano Moral. Obrigao de fazer. Procedncia Parcial .............. - Perfil de trfico. Imprestabilidade. Inverso do nus da prova. Procedncia .................................................... - Plano de expanso. Atraso na instalao de linha telefnica. Danos material e moral. Procedncia parcial ........ - Plano de expanso. Perda da Linha. Dano Moral. Obrigao de fazer. Procedncia Parcial ................................... - Pulsos da franquia no discriminados. Transparncia mxima. Procedncia parcial ......................................... - Pulsos excedentes. Chamadas no individualizadas. Descumprimento do dever de lealdade e transparncia. Procedncia ......................................................................... - Prtica abusiva. Assinatura. Cobrana indevida. Linha bloqueada. Procedncia parcial ..................................... - Priso de depositrio infiel .......................................... - Propaganda enganosa. Danos moral e material. Servio 0800 cobrado pelo ru. Lucros cessantes - Improcedncia. Provimento parcial . ........................................................ - Prova (falta). Atraso na instalao de linha telefnica. Danos
137 154
49 154 39 62 152 118
106 32 73
132
materiais. Improcedncia. .................................................
58
-R- Resciso contratual. Dano moral. Funcionamento precrio. Telefonia mvel. Prospecto indicando rea de cobertura secundria. Interferncias. Restituio do valor pago. Procedncia. ........................................................................ 102 - Resciso do contrato. Contrato de compra e venda de direito de uso de linha telefnica. Servio precrio. Devoluo do valor pago. Procedncia. ...................................... 157 - Resoluo por culpa do fornecedor no configurada. Contrato para instalao de linha telefnica. Improcedncia. 56
-S - Servio 0800 cobrado pelo ru. Propaganda enganosa. Danos moral e material. Lucros cessantes - Improcedncia. Provimento parcial. ................................................................... 132 - Servio precrio. Resciso do contrato. Contrato de compra e venda de direito de uso de uma linha telefnica. Devoluo do valor pago. Procedncia. ............................... 157 -T- Telefone. Alterao da classe da linha de residencial para no residencial. Solicitao no atendida pela r. Dano material. Procedncia. ................................................. 152 - Telefone. Plano de expanso. Perda da linha adquirida por meio de plano de expanso. Dano moral. Obrigao de fazer. Procedncia Parcial. ..................................................... 154 - Telefonia fixa. Dano moral. Funcionamento precrio. Impossibilidade tcnica no comprovada. Procedncia. .......... 93
Telefonia mvel. Funcionamento precrio. Folder com indicao da rea de cobertura secundria. Interferncias. Resciso contratual. Restituio do valor pago. Dano moral. Procedncia. ................................................................................... 102
- THT. Danos morais. Cobranas de ligaes correspondentes linha no instalada na casa do autor. Ameaas de incluso em cadastro restritivo. Multa. Procedncia ...... 124 - THT. Linha telefnica no instalada. Dano moral. Procedncia parcial ........................................................................... - Transferncia de linha telefnica. Prazo fixado pela r em 120 dias. Providncia que tarda 8 meses. Atraso sem justificativa. Danos morais. Procedncia ............................... Transferncia de plano. Linha celular. Preo dos servios no esclarecido. Cancelamentos de contas e refaturamento. Restituio em dobro do valor pago indevidamente. Procedncia ................................................ 13
82
75
- Transparncia mxima. Alterao da classe da linha telefnica residencial para no residencial. Nome do consumidor que consta do cadastro telelistas, sem autorizao. Dbito que se acumula ensejando o corte. R que no prova a solicitao do autor. Meras conjecturas. Dados incorretos no sistema. Cobrana desmotivada. Decadncia afastada. Obrigao de fazer. Dano moral e material. Procedncia parcial ................................................ 148 - Transparncia mxima. No discriminao de pulsos da franquia. Procedncia parcial ............................................... 118 -V- Vcio do produto. Aparelho celular defeituoso. Devoluo do valor pago ......................................................................
96
DECISES INTERLOCUTRIAS - Deciso determinando reinstalao de linha telefnica e cancelamento de fatura, com fixao de multa diria. Penhora de saldo existente em conta bancria da executada na Caixa Econmica Federal .......................................... 172
- Deciso nica abrangendo inmeras aes de execues que tm por objeto o pagamento de multa cominatria. 165
- Tutela antecipada determinando a transferncia e instalao de linha telefnica, sob pena de multa cominatria. 178
ANEXOS - Carta da Empresa de Telefonia a consumidor informando sua inviabilidade tcnico-operacional para o detalhamento das chamadas de telefones fixos para fixos local nas faturas ............................................... 228
- Pauta de Audincia Pblica promovida pelas 4, 11 e 14 Promotorias de Justia de Interesses Difusos - Defesa do Consumidor do Estado do Rio de Janeiro para discutir termos de ajustamento de conduta na rea de telefonia .............................................................................................. 232 - Petio inicial de ao civil pblica promovida pelo Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro visando impedir a cobrana de servio de auxlio lista telefnica..... 183 - Petio inicial de ao civil pblica promovida pelo Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro com a finalidade de impedir a cobrana de ligaes sem que conste a representao numrica da leitura do contador ................ 195 - Petio inicial de ao coletiva proposta pela ANACONT (Associao Nacional de Assistncia ao Consumidor e Trabalhador) de anular as cobranas de pulsos excedentes enquanto no discriminados os pulsos referentes franquia .................................................................................. 212 - Termo de compromisso de ajustamento de conduta celebrado entre o PROCON/RJ (Programa Estadual de Proteo e Defesa do Consumidor) e a Empresa de Telefonia objetivando ajustar a forma de cobranas, ao consumidor, de ligaes telefnicas com prazo superior a 90 dias. 208
Sentenas
COBRANAS REFERENTES A PERODO ANTERIOR INSTALAO. AMEAAS REITERADAS DE INSCRIO NO SPC E SUSPENSO DOS SERVIOS. FALHA NA PRESTAO DO SERVIO. ESTORNO E REFATURAMENTO. DANO MORAL RECONHECIDO. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC. N 3585-1/99 DR. FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO).
JUIZADO ESPECIAL CVEL - POSTO DE PENDOTIBA - COMARCA DE NITERI
AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO, na forma abaixo: Aos 30 dias do ms de maio de 2000, na sala das audincias deste Juzo, onde presentes se achava o MM Dr. Juiz Flvio Citro Vieira de Mello, comigo, Maria Auxiliadora Cantarino da Costa, TJJ, s 15:00h. foram apregoados os nomes das partes, tendo respondido ao prego a reclamante, a sua advogada e a preposta da reclamada. Renovada a proposta de conciliao, a mesma no foi obtida. Pela ordem, noticiou a reclamante que s em 26/ 11/99 houve o estorno das cobranas relativas fatura de outubro de 98, ligaes anteriores data de instalao da linha, requerendo a juntada do doc. 1. Em contestao oral, pela reclamada foi dito: quanto ao primeiro pedido da reclamante, de estorno das cobranas relativas fatura de outubro de 1998, de ligaes anteriores data de instalao da linha, o mesmo j foi atendido pela reclamada, em 26/11/99, doc. 1 da reclamante; quanto aos danos morais pleiteados, o mesmo no procede, pois no houve nenhum tipo de violao da personalidade da autora, tais como a honra, a dignidade e ao bom nome, requerendo a improcedncia do pedido autoral. Inexistem outras provas a serem produzidas, estando encerrada a instruo. Dispensada a produo de razes finais. Pelo MM Dr. Juiz de Direito foi proferida a seguinte sentena: Vistos e etc. Dispensado o relatrio na forma do artigo 38 da Lei 9.099/95. Cuida a hiptese de relao de consumo no teor do artigo 3. da Lei 8.078/90. A T. concessionria de servio pblico essencial, e se submete disciplina do artigo 175 da CF/88 c/c art. 22 da Lei 8.078/90 quanto s relaes entre o servio pblico (o Poder Concedente), a concessionria e o consumidor , assumindo relevo o escopo do legislador em fomentar a racionalizao e melhoria dos Direito em Movimento 1
servios pblicos e sua adequada, eficaz e contnua prestao ao consumidor, na dico dos arts. 4, VII, 6, X, e 22, todos do CDC, principiologia que se colhe tambm do art. 6, da Lei 8.987/95, Lei de Concesses. A T. concessionria de servio pblico e tem responsabilidade em relao aos seus consumidores especialmente positivada no CBDC, Lei 8.078/90, in verbis: Art. 22 - Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. A concessionria afirma que a reclamante no sofreu dano moral. E qual a tese lanada em contestao? Em sua defesa a reclamada confessa que houve defeito na prestao de servios, que houve erro da fornecedora de servios porque, instalada a linha telefnica XXX.XXXX em 14/10/98, adquirida em plano de expanso, fls. 9, inclusive com dois meses de atraso, h nos autos, farta documentao que retrata verdadeira peregrinao da consumidora para que a concessionria corrigisse cobranas equivocadas desde a primeira fatura de fls. 11, em outubro de 1998. E qual o equvoco da concessionria? Basta a anlise da fatura de fls. 12 para se verificar que foram cobradas ligaes de setembro de 1998, e outubro de 1998, que teriam ocorrido antes mesmo de a linha telefnica ser instalada. Tal quadro de per si j torna prescindvel at a inverso do nus da prova previsto no artigo 6 VIII do CDC, j que seria materialmente impossvel que a reclamante, tendo a linha instalada em 14/10/98, fosse responsvel por ligaes ocorridas em data anterior. A lide ento revela um erro de vcio na prestao de servios que poderia facilmente ser corrigido porque mesmo em verdadeira inverso do risco do empreendimento econmico em desfavor do consumidor, foi alertada a concessionria, pela prpria reclamante, refaturando a conta de outubro de 1998, autorizando a quitao em novembro de 1998 fls. 13 j deduzida a equivocada cobrana anterior. E ento cessou a angstia, o desconforto, o constrangimento de ser cobrada por ligaes que no eram de sua responsabilidade? No. A fatura de fls. 15 revela que, por mais absurdo que possa parecer, na fatura de vencimento em dezembro de 1998, foram cobradas ligaes de junho de 1998, insista-se, quatro meses antes
2 Direito em Movimento
da instalao da linha telefnica. Refaturada a cobrana s fls. 16, foi pago apenas o valor de R$ 46,82. Ocorre que no houve correo do erro por parte da concessionria, como se v da fatura de fls. 17 e 18, nos meses de janeiro e fevereiro de 1999, ocorreu ainda um estorno e refaturamento, quitando a consumidora apenas R$ 23,43, de uma fatura de R$ 51,69. Mais uma vez, em maro de 1999 fls.19, foram cobradas ligaes correspondentes a junho, julho, agosto e setembro de 1998, anteriores data de instalao que ocorreu, insista-se, em 14/10/98 (fls. 19/20). Mais uma vez a consumidora foi obrigada a comprovar perante a concessionria que a fatura estava equivocada, sofrendo inclusive cobrana indevida da empresa terceirizada pela reclamada, GRUPO UNIDOS, doc. de fls. 22, com ameaa de suspenso total da prestao dos servios, incluso do nome da reclamante no SPC, desativao definitiva da linha telefnica e cancelamento do nmero. Ainda assim a concessionria entende no haver dano moral? E quando que foi corrigido o erro da concessionria? luz da prpria contestao, s em 26/11/99, doc. 1 da reclamante, que ocorreu o estorno, que se espera definitivo, das cobranas indevidas, equivocadas e absurdas praticadas pela concessionria, o que traduz desgaste, desconforto, constrangimento, vergonha, frustrao decorrente do fato de ser cobrada por ligaes que no realizou, de ser ameaada de forma indevida pelo GRUPO UNIDOS, doc. de fls. 22, sendo natural para o homem mdio, o homem comum, o bom pai de famlia, a angstia de que tais ameaas se tornassem efetivas - suspenso total da prestao dos servios, incluso do nome da reclamante no SPC, desativao definitiva da linha telefnica e cancelamento do nmero. Tal equao traduz dano moral que no de dimenso leve. luz ainda da necessidade de a indenizao por dano moral buscar o carter pedaggico, h outro elemento que traduz dano reclamante e consumidora, e ao mesmo tempo provoca aflio ao prprio Estado-juiz. Muito embora a reclamada reconhea o erro, e o prazo durante o qual houve pssima prestao de servios em razo de sucessivas cobranas equivocadas de outubro de 1998 a novembro de 1999, a reclamada afirma que no h qualquer dano moral a ser indenizado. Ora, de quem o risco do empreendimento econmico? O consumidor tem a obrigao de comprovar concessionria que as faturas emitidas pela mesma esto grosseiramente equivocadas? O consumidor tem obrigao de sofrer durante 13 meses pelos equvocos e erros da concessionria? E qual a explicao? A de que o gigante das telecomunicaes pouco se importa com o consumidor. Essa a nica explicao. O dano Direito em Movimento 3
moral possui tambm efeito pedaggico na medida em que o papel do Estado-juiz o de evitar que situaes como essa se repitam. Para soluo do conflito o CDC indica o art. 6o : So direitos bsicos do consumidor: VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos; VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincias; Na hiptese, a soluo exige mais que tudo bom senso e razoabilidade, como muito bem salientado pelo DES. ELLIS HERMYDIO FIGUEIRA, bom-senso - excelente e seguro guia - na interpretao e aplicao do Direito. Seguindo-o, ningum se perde (TRIBUNAL DE JUSTICA APELAO CIVEL N Proc./Ano: 2470/92 rgo Julg.: PRIMEIRA CAMARA CIVEL Julg.: 16/02/1993 Reg.: 15/04/1993).O risco do empreendimento da reclamada que poderia e deveria aprimorar sua rotina de cobrana. Segundo as regras de experincia comum (art. 335 do CPC e 6 o , VIII, do CDC). Quanto ao pretium doloris a reparabilidade do dano moral tem merecido a investigao de nossos melhores juristas, como o Professor e Desembargador Srgio Cavalieri Filho, no estudo cristalizado no aresto da 2a. Turma do Tribunal de Justia do RJ: Na falta de critrios objetivos para a configurao do dano moral, ... ultrapassada a fase da irreparabilidade do dano moral e da sua inacumulabilidade com o dano material, corremos o risco agora de ingressarmos na fase de sua industrializao ... em busca de indenizaes milionrias. ... Estou convencido que o arbitramento*** , judicial continua sendo o meio mais eficiente para se fixar o dano moral e nessa tarefa no est o juiz subordinado a nenhum limite legal, nem a qualquer tabela pr-fixada, mormente aps a Constituio de 1988 ... . o juiz deve fix-la com prudncia ...(Apelao Cvel n. 760/96, 2a. Cmara Cvel).
Na presente hiptese, certo que a exposio da reclamante ao constrangimento, angstia, da sensao de impotncia, atrai o dever de indenizar, luz do disposto no art. 5, incisos V e X, da Constituio Federal. Na mensurao da indenizao do dano moral, deve valer-se o julgador da lgica do razovel, evitando a industrializao do dano moral. Arbitra-se a indenizao por dano moral em treze salrios-mnimos da data do efetivo pagamento, considerando atender a razoabilidade indenizao equivalente a 1 salrio mnimo por ms em que a reclamada insistiu em realizar cobranas equivocadas e abusivas de outubro de 1998 a novembro de 1999. Pelo exposto, julgo procedente em parte o pedido para condenar a reclamada, T. S/A a pagar reclamante, R. V. S. a quantia de 13 salrios-mnimos da data do efetivo pagamento. Sem custas e honorrios. Publicada essa em audincia e dela intimados os presentes, registre-se. Transitada em julgado a presente, oficie-se ANATEL. Nada mais havendo foi encerrada a presente s 16:00 h. Eu,__________, TJJ, digitei e subscrevo.
FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO Juiz de Direito
RECLAMANTE PATRONA PREPOSTA DA RECLAMADA -
Direito em Movimento 5
FATURA RETROATIVA. COBRANA DE LIGAES TELEFNICAS DE MESES ANTERIORES EM PRAZO SUPERIOR A 90 DIAS QUE DIFICULTAM A CONFERNCIA DO SERVIO. DANO MATERIAL. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC. N 560-3/01 DR. FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO).
AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO na forma abaixo: Aos 2 dias do ms de julho de 2001, na sala das audincias deste Juzo, onde presente se achava o MM Dr. Juiz Flvio Citro Vieira de Mello, comigo, Maria Auxiliadora Cantarino da Costa, TJJ, s 18:00 h. foram apregoados os nomes das partes, tendo respondido ao prego a reclamada e o Sr. A. P. M., portador da carteira de identidade 88888888-8/IFP-RJ esposo da reclamante, noticiando que a mesma est acometida de dengue, sendo impossvel seu comparecimento. Pela ordem, a reclamada requereu a extino do feito em razo da ausncia da reclamante. Na forma do artigo 453, II do CPC, justificada a ausncia da reclamante, assina-se o prazo de 72 horas para juntada de atestado mdico comprobatrio da justificativa do no comparecimento.
DAS PROVAS
A reclamada afirmou no ter provas a produzir. Considerando que a r no tem interesse na oitiva da reclamante em depoimento pessoal, a matria se limita ao enquadramento de direito, abrindo campo propcio ao julgamento na forma do artigo 330, I do CPC. Encerrada a instruo. Pelo MM Dr. Juiz de Direito foi proferida a seguinte sentena: Vistos e etc. Dispensado o relatrio na forma do artigo 38 da Lei 9.099/ 95. Cuida a hiptese de relao de consumo no teor do artigo 3. da Lei 8.078/90. A T. concessionria de servio pblico e se submete disciplina do artigo 175 da CF/88 c/c art. 22 da Lei 8.078/90 quanto s relaes entre o servio pblico (o Poder Concedente), a concessionria e o consumidor , assumindo relevo o escopo do legislador em fomentar a racionalizao e melhoria dos servios pblicos e sua adequada,
eficaz e contnua prestao ao consumidor, na dico dos arts. 4, VII, 6, X, e 22, todos do CDC, principiologia que se colhe tambm do art. 6, da Lei 8.987/95, Lei de Concesses. A T., como concessionria de servio pblico e tem responsabilidade em relao aos seus consumidores especialmente positivada no CBDC, Lei 8.078/90, in verbis: Art. 22 - Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. A reclamante questiona, com integral razo, o fato de ter recebido em fevereiro de 2001, as cobranas de fls. 6, que veiculam ligaes que teriam sido realizadas em julho, agosto, setembro e outubro de 1999, cobradas 7 meses aps a realizao. Portanto, relativas a perodo superior, mas muito superior a trs meses, em relao data em que efetivada a cobrana. luz do CDC, o conceito de boa-f e equilbrio nas relaes de consumo, inscritos no artigo 4, III da Lei 8078/90, j autorizaria o cancelamento das cobranas efetivadas em fevereiro de 2001, fls. 6, que veicula ligaes realizadas em julho, agosto, setembro e outubro de 1999. Em primeiro lugar, no seria crvel que, luz das regras de experincia comum do artigo 335 do CPC, artigo 5o da Lei 9099/95 e artigo 6o VIII da Lei 8078/90, estivesse a empresa observando o conceito de equilbrio e boa-f ao exigir que o consumidor anote, em agenda, as ligaes realizadas para poder conferir as faturas que lhe sero entregues com at 7 meses de atraso. Incuo registrar que o homem mdio, o homem comum, o bom pai de famlia j no poderiam conferir as faturas que veiculam cobranas de perodo superior a 90 dias. Essa a razo pela qual, inclusive, a Lei Estadual 3024 de 21/8/98 veda s concessionrias incluir na fatura mensal dos servios, valores correspondentes s faturas anteriores. A legislao estadual teve por propsito exatamente o de evitar que situaes como a da reclamante ocorressem. Essa foi a razo pela qual a cobrana de ligaes relativas a perodos superiores a 90 dias e, no caso, foi cobrado reclamante por ligaes realizadas h mais de 7 meses, perde a exigibilidade porque o fornecedor dos servios, alm de demonstrar desdia e desorganizao, impede que o consumidor possa conferir se de fato realizou as ligaes que foram alvo de cobrana, impossibilitando por completo o controle pelo consumidor. Na hiptese, a soluo exige mais que tudo bom-senso e razoabilidade, como Direito em Movimento 7
muito bem salientado pelo DES. ELLIS HERMYDIO FIGUEIRA, bom-senso - excelente e seguro guia - na interpretao e aplicao do Direito. Seguindo-o, ningum se perde (TRIBUNAL DE JUSTICA APELAO CIVEL N Proc./Ano: 2470/92 rgo Julg.: PRIMEIRA CAMARA CIVEL Julg.: 16/02/1993 Reg.: 15/04/1993).O risco do empreendimento da reclamada que poderia e deveria aprimorar sua rotina de cobrana, adotando procedimento interno que realizasse a cobrana integral das ligaes realizadas no ms anterior ou no mximo retroativas a dois meses, mas nunca retroativa a 7 meses, como na presente hiptese. A resoluo 85 da ANATEL, artigo 61, veda concessionria a cobrana dos servios prestados em prazo superior a 90 dias. O pleito de dano material, cabendo ao Estado-juiz dar efetividade ao sistema de proteo do consumidor, razo pela qual faz jus a consumidora ao cancelamento das ligaes anteriores a outubro de 2000, inclusive, ligaes de nmeros 0001/01 a 0001/40; 0002/4 a 0002/20; 0002/31 a 0002/33; 0002/44, cobradas na fatura de fls. 6, de fevereiro de 2001. Pelo exposto, julgo procedente em parte o pedido para condenar a reclamada, T. S/A, a proceder ao cancelamento, no prazo de 10 dias, das ligaes anteriores a outubro de 2000, inclusive, ligaes de nmeros 0001/01 a 0001/40; 0002/4 a 0002/20; 0002/31 a 0002/33; 0002/44, cobradas na fatura de fls. 6, de fevereiro de 2001, cobradas na fatura do ms de fevereiro, fls. 6, devendo a reclamada se abster de realizar novas cobranas ou proceder a registro desabonador, refaturando a cobrana de fls. 6, apenas com as ligaes realizadas em novembro e dezembro de 2000, sob pena de multa diria de R$ 50,00, na forma dos artigos 461, 644 e 645 do CPC e artigo 84 da Lei 8078/90. Sem custas e honorrios. Publicada essa em audincia e dela intimados os presentes, registre-se. Transitada em julgado a presente, oficie-se a ANATEL. Nada mais havendo foi encerrada a presente s 18:45 h. Eu,__________, TJJ, digitei e subscrevo.
FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO Juiz de Direito P/P RECLAMANTE RECLAMADA
BLOQUEIO INDEVIDO DA LINHA TELEFNICA POR ALEGADA FALTA DE PAGAMENTO. FATURA PAGA ANTES DO VENCIMENTO. CONCESSO DE TUTELA ANTECIPADA. FALHA NA PRESTAO DO SERVIO. DANO MORAL. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC. N 2205-4/01 DR. FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO).
AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO na forma abaixo: Aos 7 dias do ms de novembro de 2001, na sala das audincias deste Juzo, onde presente se achava o MM Dr. Juiz Flvio Citro Vieira de Mello, comigo, Maria Auxiliadora Cantarino da Costa, TJJ, s 14:15 h. foram apregoados os nomes das partes, tendo respondido ao prego a reclamante e a preposta da reclamada. Renovada a proposta de conciliao a mesma no foi obtida. Pela reclamada foi oferecida contestao oral, nos seguintes termos: que conforme o documento de fls. 6, do Banco do Brasil, o mesmo no vale como comprovante de pagamento; e o recibo estaria disponvel para o cliente somente aps a liquidao do valor; que conforme documento dos autos, a reclamante estava ciente do dbito; quanto ao pleito de dano moral, o mesmo no deve prosperar pois no houve qualquer leso honra e imagem da autora; pela improcedncia do pedido. Em depoimento pessoal, pela reclamada foi dito: que houve o bloqueio da linha em 8/6/2001 pelo no pagamento da fatura com vencimento em 3/5/2001. Houve concesso de tutela antecipada s fls. 9, intimada a concessionria s fls. 12, em 27/6/ 2001, para religamento da linha em 48 horas, sob pena de multa diria de R$ 50,00. A deciso no foi cumprida pela concessionria. Houve o cmputo da multa pelo perodo de 29/6/2001 a 3/7/2001, fls. 21, por 5 dias a R$ 50,00/ dia, perfazendo o valor de R$ 250,00 que para os fins do artigo 51, I e II da Lei 9099/95 converte-se em 1,4 salrio-mnimo da data do efetivo pagamento. Inexistem outras provas a serem produzidas, estando encerrada a instruo. Dispensada a produo de razes finais. Pelo MM Dr. Juiz de Direito foi proferida a seguinte sentena: Vistos e etc. Dispensado o relatrio na forma do artigo 38 da Lei 9.099/95. Cuida a hiptese de relao de consumo no teor do artigo Direito em Movimento 9
3o. da Lei 8.078/90. A T. concessionria de servio pblico essencial, e se submete disciplina do artigo 175 da CF/88 c/c art. 22 da Lei 8.078/90 quanto s relaes entre o servio pblico (o Poder Concedente), a concessionria e o consumidor , assumindo relevo o escopo do legislador em fomentar a racionalizao e melhoria dos servios pblicos e sua adequada, eficaz e contnua prestao ao consumidor, na dico dos arts. 4, VII, 6, X, e 22, todos do CDC, principiologia que se colhe tambm do art. 6, da Lei 8.987/95, Lei de Concesses. A T. concessionria de servio pblico e tem responsabilidade em relao aos seus consumidores especialmente positivada no CBDC, Lei 8.078/90, in verbis: Art. 22 - Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. Os fatos so incontroversos na medida em que a reclamada reconhece, em depoimento pessoal, que houve o bloqueio da linha em 8/6/2001 pelo no pagamento da fatura com vencimento em 3/5/2001. Ocorre que a fatura estava paga, inclusive antes do vencimento, como retratado s fls. 6. A alegao da concessionria, no sentido de que o pagamento no sistema de auto-atendimento dependeria de comprovao futura, viola no s a previso de inverso do nus da prova em desfavor do fornecedor de servios, como tambm o conceito de boa-f, positivado no artigo 4o, III da Lei 8078/ 90. Os bancos, para reduo de custos de pessoal, empurram os consumidores para as mquinas de auto-atendimento e se a concessionria T. no reconhece o pagamento realizado atravs do sistema de auto-atendimento, pode receber o pagamento das faturas na prpria concessionria, deixando de utilizar o sistema bancrio. luz do artigo 51, III da Lei 8078/90, vedado aos fornecedores de servios transferir sua responsabilidade a terceiros, no caso o B. do B. Cabia concessionria, luz da inverso do nus da prova, diligenciar junto ao B. do B., informao acerca da alegada ausncia de repasse do referido numerrio. Vale o registro de que, se a concessionria pretende responsabilizar o Banco, deve faz-lo pela via regressiva do artigo 1524 do CC e artigo 88 da Lei 8.078/90. Registre-se inclusive
que, luz do documento de fls. 5, a reclamante enviou T. cpia da fatura paga pelo sistema de auto-atendimento junto ao B. do B. O pleito de dano moral decorre do desgaste, desconforto, sensao de impotncia em razo da abusiva interrupo dos servios. O dano moral possui tambm efeito pedaggico na medida em que o papel do Estado-juiz o de evitar que situaes como essa se repitam. Para soluo do conflito, o CDC indica o art. 6o : So direitos bsicos do consumidor: VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos; VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincias. Na hiptese, a soluo exige mais que tudo bom-senso e razoabilidade, como muito bem salientado pelo Des. Ellis Hermydio Figueira - Bom-Senso - Excelente e Seguro Guia - Na Interpretao e Aplicao do Direito. Seguindo-o, ningum se perde (Tribunal de Justia. Apelao Cvel. N Proc./Ano: 2470/92 rgo Julg.: Primeira Cmara Cvel Julg.: 16/02/ 1993 Reg.: 15/04/1993). O risco do empreendimento da reclamada que poderia e deveria ter diligenciado, junto ao Banco do Brasil, informao acerca da alegada ausncia de repasse luz do envio, pela reclamante, da fatura paga, fls. 4/5, pelo sistema de auto-atendimento, o que teria evitado o dano moral. Quanto ao pretium doloris, a reparabilidade do dano moral tem merecido a investigao de nossos melhores juristas, como o Professor e Desembargador Srgio Cavalieri Filho, no estudo cristalizado no aresto da 2a. Turma do Tribunal de Justia do RJ: Na falta de critrios objetivos para a configurao do dano moral, ... ultrapassada a fase da irreparabilidade do dano moral e da sua inacumulabilidade com o dano material, corremos o risco agora de ingressarmos na fase de sua industrializao ... em busca de indenizaes milionrias. ... Estou convencido de que o arbitramento judicial continua sendo o meio mais eficiente para se fixar o dano moral e nessa Direito em Movimento 11
tarefa no est o juiz subordinado a nenhum limite legal, nem a qualquer tabela pr-fixada, mormente aps a Constituio de 1988 ... . o juiz deve fix-la com prudncia ...(Apelao Cvel n. 760/96, 2a. Cmara Cvel). Na presente hiptese, certo que a exposio da reclamante ao constrangimento, angstia, da sensao de impotncia, atrai o dever de indenizar, luz do disposto no art. 5, incisos V e X, da Constituio Federal. Na mensurao da indenizao do dano moral, deve valer-se o julgador da lgica do razovel, evitando a industrializao do dano moral. Arbitra-se a indenizao por dano moral em 10 salrios-mnimos da data do efetivo pagamento. Pelo exposto, confirmo a tutela antecipada de fls. 9 e julgo procedente em parte o pedido para condenar a reclamada, T. S/A, a pagar reclamante, I. V. B. da F., a quantia de 11,4 salrios-mnimos federais da data do efetivo pagamento. Sem custas e honorrios. Publicada essa em audincia e dela intimados os presentes, registrese. Nada mais havendo foi encerrada a presente s 15:00h. Eu,__________, TJJ, digitei e subscrevo.
THT (TARIFA DE HABILITAO DE TELEFONE). EXPECTATIVA DO CONSUMIDOR FRUSTRADA. DANO MORAL CONFIGURADO. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC. N 1412-4/01 DR. FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO).
AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO na forma abaixo: Aos 11 dias do ms de setembro de 2001, na sala das audincias deste Juzo, onde presente se achava o MM Dr. Juiz Flvio Citro Vieira de Mello, comigo, Maria Auxiliadora Cantarino da Costa, TJJ, s 18:05 h. foram apregoados os nomes das partes, tendo respondido ao prego a reclamante e o preposto da reclamada. Renovada a proposta de conciliao a mesma no foi obtida. Pela ordem, noticiaram as partes que a instalao da linha telefnica ocorreu em 31/7/2001. Pela reclamada, em contestao oral foi sustentado: que a linha telefnica foi instalada com o nmero 0000.0000, devendo assim o feito ser extinto sem julgamento de mrito por perda do objeto; que descabe dano moral decorrente do inadimplemento contratual; que no houve demonstrao de leso ao direito da personalidade da reclamante a ensejar indenizao por danos morais; pela improcedncia do pedido. Pelo MM Dr. Juiz de Direito foi proferida a seguinte sentena: Vistos e etc. Dispensado o relatrio na forma do artigo 38 da Lei 9.099/95. Houve modificao do estado de fato da lide, na forma do artigo 462 do CPC na medida em que a linha telefnica foi instalada em 31/7/ 2001, esvaziando de forma parcial o objeto da presente reclamao. A reclamante persegue indenizao no valor de R$ 940,00 correspondente ao desgaste gerado pelo atraso na instalao da linha e pela ausncia de resposta ao pedido de cadastramento e instalao da linha formulado em meados do ano de 2000, nmero XXX.XXXX. A reclamao um exemplo didtico da necessidade de o julgador encarar o pedido de forma mais abrangente, a fim de que no haja denegao de justia, em perfeita sintonia com o artigo 5o, XXXV da CF/88, como consagrado no Enunciado 4 do II Encontro de Juzes de Juizados Especiais Cveis e de Turmas Recursais, ocorrido em Conservatria: Direito em Movimento 13
Petio inicial Abrangncia do pedido de indenizao de danos Em face dos princpios constitucionais vigentes e dos que constam da Lei 9099/95, o Juiz do Juizado Especial poder dar uma real e mais ampla abrangncia do pedido inicial que contenha expresses imprecisas, como por exemplo, perdas e danos, indenizao, se a narrao dos fatos na vestibular assim o permitir. A matria j foi objeto de smula no III Encontro de Juzes de Juizados Especiais Cveis e de Turmas Recursais onde o Enunciado 10 consagrou o entendimento segundo o qual: O plano THT Tarifa de Habilitao de Telefone oferecido ao consumidor, mesmo que sem informao sobre preo e prazo de instalao, perfaz uma oferta que, na forma dos artigos 30 e 31 da Lei 8078/90, vincula o fornecedor de servios, podendo o consumidor exigir o cumprimento forado da obrigao (art. 35, I c/c artigo 39 XII , CDC). A reclamante faz parte de um grupo, bastante extenso, de consumidores que almejavam o conforto de possuir uma linha telefnica em sua residncia, inserida em um contexto e cenrio sem paralelo nos pases desenvolvidos e em desenvolvimento. E por qu? Porque uma linha telefnica na regio Ocenica de Niteri, em 1996, custava no mercado paralelo, aproximadamente R$ 9 mil reais. Vale lembrar que a esdrxula situao criada pelo monoplio da concessionria T. gerou inclusive um mercado ilcito, um mercado paralelo de vendedores de linhas telefnicas, a exemplo da famigerada Central de Telefones que lesou milhares de consumidores. Era natural a expectativa da consumidora, ora reclamante de que, aceito seu cadastramento em meados de 2000, nmero XXX.XXX, para aquisio de uma linha telefnica da nica e oficial concessionria de servio pblico, to logo houvesse disponibilidade tcnica, seria priorizado o atendimento. E qual o quadro retratado nos autos? A reclamante se cadastrou em meados de 2000 e s foi atendida em 31/7/2001. Portanto a reclamante teve que aguardar aproximadamente 1 ano para alcanar a instalao de uma linha telefnica. Este quadro incontroverso, at porque no contestado, desatendendo a r ao que preconizado no artigo 302 do CPC. Registre-se inclusive que
no h que se falar sequer em dificuldade operacional. E por qu? Porque ajuizada a reclamao em abril de 2001, aps a audincia conciliatria de fls. 10, realizada em junho de 2001, a linha telefnica foi instalada em 31/7/ 2001. Em um passe de mgica as dificuldades operacionais foram superadas e a linha telefnica foi instalada. O cenrio parece at bblico porque, se durante 1 ano no havia disponibilidade tcnica para instalao da linha, aps a audincia conciliatria a concessionria instalou a linha telefnica em 1 ms. Do dia para a noite se viabilizou a disponibilidade tcnica para instalao da linha da reclamante. Tal quadro de per si traduz, uma vez mais, confisso no sentido de que a reclamante foi preterida, elemento que traduz, de forma inquestionvel, dano moral. Segundo Carlos Roberto Barbosa Moreira, na Revista do Consumidor no 22, ... com a facilitao do acesso Justia (CDC, art. 6o , VIII, primeira parte), permite a Lei que se atribua ao consumidor a vantagem processual, consubstanciada na dispensa do nus de provar determinado fato, o qual, sem a inverso, lhe tocaria demonstrar, luz das disposies do processo civil comum, e se, de um lado, a inverso exime o consumidor daquele nus, de outro, transfere ao fornecedor o encargo de provar que o fato apenas afirmado, mas no provado pelo consumidor - no aconteceu. Portanto, em relao ao consumidor, a inverso representa a iseno de um nus; quanto parte contrria, a criao de novo nus probatrio, que se acrescenta aos demais do art. 333 do CPC.... Considerando que no sistema do Cdigo do Consumidor a responsabilidade civil do fornecedor em regra objetiva (art. 14 da Lei 8078/90) a inverso aliviar o consumidor do nus da prova do nexo causal; no h que se cogitar , porm, de inverso do nus da prova da culpa, pois esta representa elemento estranho responsabilidade objetiva, sendo totalmente intil a demonstrao pelo fornecedor de que sua conduta foi cautelosa, diligente ou afinada com as regras tcnicas da profisso. Elevando ainda o postulado constitucional de fundamentao ampla da sentena artigo 93, XI da CF/88 a sua aplicao exponencial vale ainda o registro de que, no fosse suficiente de per si tal quadro para habiDireito em Movimento 15
litar o julgador a concluir que a concessionria T. no possui qualquer critrio lgico, razovel, que possa justificar a demora de 1 ano para instalao da linha da reclamante, a r no se desincumbiu do nus invertido para demonstrar que no houve preterio, afirmada na inicial, no contestada. E que elementos a r trouxe para se desincumbir do nus invertido da prova, que elidiria a alegao de preterio? Nada. Portanto a reclamada r confessa reconhecendo que preteriu a reclamante, cujo cadastramento datava de 1 ano. Trata-se de contrato de adeso, na forma do artigo 6, V, da Lei 8.078/90, onde inexiste previso de apenao da concessionria, muito embora inquestionvel seu inadimplemento ou mora. A postura da r, como fornecedora de servios, ofende o artigo 39, I da Lei 8078/90. E por qu? Porque a concessionria no prev, no estabelece, no fixa, no promete qualquer prazo para o atendimento da demanda do consumidor, em frontal ofensa ao artigo 39, I da Lei 8078/90. Ora, a equao exige a adoo do princpio da razoabilidade, das regras de experincia comum do artigo 335 do CPC, artigo 5 da Lei 9099/95 e artigo 6. VIII da Lei 8078/90, porque a empresa deve observar os postulados de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade, princpios que regem a concesso de servios pblicos, alados constitucionalmente, artigo 37 da Constituio Federal c/ c pargrafo sexto do mesmo dispositivo, extensivos s concessionrias, prestadoras de servios pblico, realizando um cadastro transparente para o consumidor que evite preterio de uns em detrimento de outros e que proba e vede o favorecimento de alguns. A instalao das referidas linhas deve observar a ordem de cadastramento, fator que deve ser conjugado com a possibilidade operacional da r. Em relao reclamante, a concessionria violou a regra de impessoalidade na medida em que preteriu a consumidora que se inscreveu em meados de 2000. Os fatos evidenciam que a T. se vale da evidente hipossuficincia dos consumidores para cumprir sua obrigao quando lhe for conveniente, e o que mais grave, estabelecendo cronograma unilateral sem que ao menos sejam os consumidores informados acerca das datas em que se viabilizaro as referidas instalaes, prevalecendo-se da fraqueza do consumidor - artigo 39, IV do CDC, gozando da vantagem manifestamente excessiva que unilateralmente imps no contrato de adeso, exatamente porque deixou de estipular prazo e sano para a hiptese de descumprimento da obrigao - artigo 39, XII da Lei 8.078/90, ficando o adimplemento de sua obrigao a seu exclusivo critrio. A equao contratual imposta aos consumidores da T. viola ainda a regra do
artigo 47 e artigo 51, XII, e pargrafos 1. e 2., todos da Lei 8.078/90. A sano preconizada no Cdigo do Consumidor a do artigo 6, VI da Lei 8.078/90, apenando a concessionria por perdas e danos. A jurisprudncia das Turmas Recursais, foi compilada para enunciar na Ementa 4 o entendimento de que o inadimplemento contratual, por si s no enseja o dano moral. J se v que no essa a hiptese dos autos onde o procedimento da concessionria atenta contra o sistema de proteo do consumidor, e o que pior, aposta contra a capacidade do Estado-juiz de atender exploso de demanda gerada em razo da conduta da concessionria. Portanto, como restou comprovado, a concessionria tinha condies operacionais de instalar a linha THT na residncia da reclamante, e a promessa e oferta do fornecedor o vinculam, na forma dos artigos 30 e 31 c/c artigo 48, todos da Lei 8078/90. O procedimento da r viola ainda o princpio da boa-f e equilbrio nas relaes de consumo, norma de comportamento que, transformada em artigo de lei, est positivada em nosso ordenamento: Art. 4, III, do Cdigo de Defesa do Consumidor, in verbis: ... atendidos os seguintes princpios: harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo ... sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores; as referncias boa-f objetiva so to fortes, alis, no C.D.C. (alm do art. 4, tambm art. 51, IV). luz da equao ftica retratada nos autos, a r violou a regra contida no artigo 4 VII da Lei 8078/90 que exige do fornecedor racionalizao e melhoria dos servios pblicos. A T. inobservou ainda as regras contidas no artigo 30, 31, 36 e 37 da Lei 8078/90, vulnerando a norma do CDC contida no artigo 39, II que probe o fornecedor, principalmente de servio pblico, de recusar atendimento de demanda dos consumidores. A fornecedora de servios pblicos maliciosamente inadimpliu a obrigao de fazer, prevalecendo-se da inexistncia de sano contratual para seu descumprimento do contrato, preterindo a reclamante quanto ao prazo de instalao na medida em que a equao decorrente da inverso do nus da prova demonstrou, a um s tempo, que a concessionria tinha condies operacionais para a instalao da linha da reclamante, como Direito em Movimento 17
tambm a ausncia de qualquer critrio objetivo ou lgico de prioridade ou preferncia para as instalaes, o que gerou um poder anmalo discricionrio e absoluto para o gigante das telecomunicaes que poderia distribuir linhas como se estivesse fazendo uma concesso ou favor , acima da LEI, acima da Constituio, acima do CDC, O VERDADEIRO QUARTO PODER DA ERA DA INFORMAO. E, portanto, causa parte sentimento de impotncia ante ilicitude da recusa contratualmente estabelecida o que se afina com a jurisprudncia: DANO MORAL. A recusa da seguradora em no pagar por entender que inexistir cobertura contratual gera dano moral, posto que causa parte sentimento de impotncia ante ilicitude da recusa contratualmente estabelecida. APELAO CVEL 4551/97, Reg. em 09.11.98, 9 Cmara Cvel, Des. Joaquim Alves de Brito, julg. 19.05.98, ementa n. 28, publicada no DORJ de 25.02.99, p.231. Os fatos evidenciam que a T. se vale da evidente hipossuficincia dos consumidores para cumprir o contrato quando lhe for conveniente, e o que mais grave, estabelecendo cronograma unilateral sem que, ao menos, sejam os consumidores informados acerca das datas em que se viabilizaro as referidas instalaes, prevalecendo-se da fraqueza do consumidor - artigo 39, IV do CDC, gozando da vantagem manifestamente excessiva que unilateralmente imps no contrato de adeso, exatamente porque deixou de estipular prazo e sano para a hiptese de descumprimento da obrigao - artigo 39, XII da Lei 8.078/90, ficando o adimplemento do contrato a seu exclusivo critrio. O dano moral decorre da frustrao da expectativa, longa, de aproximadamente 1 ano e principalmente decorrente da preterio de que foi vtima a consumidora, que deve ser somada ao desrespeito com que foi tratada, pela ausncia de informao quanto ao cadastramento e data de atendimento do pedido de nmero XXX.XXXX. A sano deve buscar o carter pedaggico, perseguindo o Estado-juiz o carter preventivo da sano do dano moral, para que situaes como essa no mais ocorram. Repita-se que no perodo de 94 a 96, uma linha telefnica na Regio Ocenica, representava, um bem jurdico inatingvel, para a maior parte dos consumidores, chegando ao absurdo de custo de R$9.000,00( nove mil reais), no mercado paralelo. O dano moral tem merecido a investigao de nossos melhores juristas, como o Professor Desembargador Srgio Cavalieri Filho, em aresto da 2a. Cmara do Tribunal de Justia:
Na falta de critrios objetivos para a configurao do dano moral, ... ultrapassada a fase da irreparabilidade do dano moral e da sua inacumulabilidade com o dano material, corremos o risco agora de ingressarmos na fase de sua industrializao ... em busca de indenizaes milionrias. ... Estou convencido de que o arbitramento judicial continua sendo o meio mais eficiente para se fixar o dano moral e nessa tarefa no est o juiz subordinado a nenhum limite legal, nem a qualquer tabela prfixada, mormente aps a Constituio de 1988 ... . Mas estou igualmente convencido de que o juiz deve fix-la com prudncia ...(Apelao Cvel n. 760/96, 2a. Cmara Cvel). Na mensurao da indenizao do dano moral, deve se valer o julgador da lgica do razovel, evitando sua industrializao. O pleito formulado no sentido de uma indenizao de R$ 940,00 equivalente a 5 salrios-mnimos. Arbitra-se a indenizao em 4 salrios-mnimos da data do efetivo pagamento, considerando que a concessionria no justificou de forma alguma o longo prazo de 1 ano para atendimento do pleito da reclamante, e muito menos deu mesma satisfao e informao quanto ao cronograma de atendimento. Houve modificao do estado de fato da lide que, na forma do artigo 462 do CPC, deve ser considerada no momento da prolao de sentena. A linha telefnica foi instalada, esvaziando o pedido de preceito cominatrio para a instalao da linha telefnica. Pelo exposto, julgo procedente em parte o pedido para condenar a reclamada, T. S/A, a pagar reclamante, L. G., a quantia lquida de 4 (quatro) salrios-mnimos do efetivo pagamento. Sem custas e honorrios. Publicada essa em audincia e dela intimados os presentes, registre-se. Nada mais havendo foi encerrada a presente s 18:40 h. Eu,__________, TJJ, digitei e subscrevo.
FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO Juiz de Direito RECLAMANTE RECLAMADA Direito em Movimento 19
ERRO DA EMPRESA DE TELEFONIA. COBRANAS DE LIGAES CORRESPONDENTES A LINHA NO INSTALADA NA CASA DA AUTORA. AMEAAS REITERADAS DE INCLUSO DO NOME DA AUTORA NO SPC. DANO MORAL. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC. N 3445-5/00 DR. FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO)
AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO, na forma abaixo: Aos 23 dias do ms de maio de 2001, na sala das audincias deste Juzo, onde presentes se achava o MM Dr. Juiz Flvio Citro Vieira de Mello, comigo, Maria Auxiliadora Cantarino da Costa, TJJ, s 16:20 h. foram apregoados os nomes das partes, tendo respondido ao prego a reclamante e seu advogado, o preposto da reclamada e sua advogada. Renovada a proposta de conciliao a mesma no foi obtida. Pela ordem, noticiou a reclamada que a linha telefnica foi instalada em 13 de janeiro de 2001, linha 00.0000 (fls. 21), dentro do prazo concedido na tutela antecipada. Renovada a proposta de conciliao a mesma no foi obtida. Inexistem outras provas a serem produzidas, estando encerrada a instruo. Dispensada a produo de razes finais. Pelo MM Dr. Juiz de Direito foi proferida a seguinte sentena: Vistos e etc. Dispensado o relatrio na forma do artigo 38 da Lei 9.099/95. A lide versa sobre relao de consumo, no conceito do artigo 3 da Lei 8078/90. A presente reclamao um exemplo mais do que didtico da ausncia de qualquer preocupao do fornecedor de servios com o consumidor. E por qu? A reclamante aproximadamente em agosto de 1999, tal como lanado na inicial, h mais ou menos 1 ano antes do recebimento da fatura de fls. 8, solicitou da concessionria Telemar a instalao de uma linha telefnica. Cadastrado e aceito o pedido, no mereceu a instalao da linha, mas, por mais paradoxal que possa parecer, recebeu a cobrana de ligaes correspondentes linha XXX.XXXX, no valor de R$ 70,07, linha esta que nunca foi instalada em sua residncia e por bvio nunca foi utilizada pela consumidora. E qual a postura adotada pela r? Ao contrrio do que se esperaria de um fornecedor de servios, prestador de servios pblicos que deve ao consumidor servio adequado, eficiente e seguro, embora
alertada pela consumidora do flagrante erro cometido, enviou novas cobranas nos meses de setembro, outubro, novembro fls. 9/11. O quadro de per si j traduz dano moral porque o homem mdio, o homem comum, o bom pai de famlia se sente frustrado, angustiado e envergonhado de ser cobrado por uma dvida que no sua, de ser ameaado por dbito que no de sua responsabilidade. A T. concessionria de servio pblico, submetida disciplina do art. 175 da CF/88 c/c art. 22 da Lei 8.078/90 que disciplinam o tratamento das relaes entre o servio pblico (o Poder Concedente), a concessionria e o consumidor , assumindo relevo o escopo do legislador em fomentar a racionalizao e melhoria dos servios pblicos e sua adequada, eficaz e contnua prestao ao consumidor, na dico dos arts. 4 VII, 6, X, e 22, todos do CDC, principiologia que se colhe tambm do art. 6, da Lei 8.987/95, Lei de Concesses. A T., concessionria de servio pblico tem responsabilidade em relao aos seus consumidores, especialmente positivada no CPDC, Lei 8.078/90, in verbis: Art. 22 - Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. No fosse suficiente a leso experimentada pela consumidora de ser cobrada por ligaes de uma linha telefnica que sequer havia sido instalada, a consumidora ainda recebeu trs cartas de cobrana com ameaa de suspenso dos servios, fls. 12, 13,14, mais uma vez em razo da cobrana de ligaes que ela no efetuou e de uma linha que no havia sido instalada. No fosse j suficiente tal equao para o arbitramento de uma indenizao por dano moral, de dimenso mdia, a reclamada, luz do doc. 1 da reclamante em audincia, renovou a cobrana em maro de 2001, incluindo nessa a ameaa de incluso do nome da consumidora no cadastro pblico do SPC, o que levaria a reclamante a perder o crdito. A carta ameaa ainda a consumidora de resoluo do contrato por culpa do consumidor e formula ainda ameaa de cobrana judicial do valor devido. Qual o valor devido? Nenhum. O quadro materializado nos autos s revela erro, mais erro, mais erro da concessionria T. que responde de forma objetiva artigo 14 da Lei 8078/90, pelos erros cometidos, como conseqncia do risco do empreendiDireito em Movimento 21
mento econmico que explora. Todos esses fatos jurgenos esto documentados nos autos. No h controvrsia alguma acerca dessas premissas na medida em que, inclusive, a contestao genrica, na forma do artigo 302 do CPC, traduzindo confisso. A reclamante solicitou uma linha telefnica que, aps sucessivos erros crassos da concessionria, veio a instalar a linha em 13/1/2001, nmero XXX.XXXX. A reclamao tem por fundamento e premissa os erros da concessionria que s instalou a linha XXX.XXXX em 13/1/2001, mas a partir de julho de 2000, portando 6 meses antes da instalao da referida linha, cobrou, ameaou, advertiu a consumidora de que devia pelo servio prestado pela linha XXX.XXXX, que nunca foi instalada na residncia da reclamante. Portanto a contestao da concessionria que sustenta a inexistncia de obrigao contratual de uma linha THT e advoga a inexistncia de dano moral decorrente, insista-se, da no instalao de uma linha THT, deixou de enfrentar por completo o pedido inicial, o que traduz confisso. Ademais, a r tambm no se desincumbiu do nus invertido da prova artigo 6 VIII da Lei 8078/90, o que, uma vez mais, traduz confisso. Segundo Carlos Roberto Barbosa Moreira, na Revista do Consumidor no 22: ... Com a facilitao do acesso Justia (CDC, art. 6o , VIII, primeira parte), permite a Lei que se atribua ao consumidor a vantagem processual, consubstanciada na dispensa do nus de provar determinado fato, o qual, sem a inverso, lhe tocaria demonstrar, luz das disposies do processo civil comum, e se, de um lado, a inverso exime o consumidor daquele nus, de outro, transfere ao fornecedor o encargo de provar que o fato - apenas afirmado, mas no provado pelo consumidor - no aconteceu. Portanto, em relao ao consumidor, a inverso representa a iseno de um nus; quanto parte contrria, a criao de novo nus probatrio, que se acrescenta aos demais do art. 333 do CPC.... Considerando que no sistema do Cdigo do Consumidor a responsabilidade civil do fornecedor em regra objetiva (art. 14 da Lei 8078/90) a inverso aliviar o consumidor do nus da prova do nexo causal; no h que se cogitar , porm, de inverso do nus da prova da culpa, pois esta representa elemento estranho responsabilidade objetiva, sendo totalmente intil a demonstrao pelo fornecedor de que sua conduta foi cautelosa, diligente ou afinada com as regras tcnicas da profisso.
A presente reclamao atrai a advertncias do Desembargador Srgio Cavalieri no Congresso Brasileiro de Direito do Consumidor, organizado pelo BRASILCON, no sentido de que : O Cdigo do Consumidor, no obstante prestes de completar o seu sexto aniversrio, ainda continua sendo um ilustre desconhecido, at para os juzes. Inmeros processos, tpicos casos de acidente de consumo, e que como tal deveriam ser resolvidos luz do Cdigo do Consumidor, continuam sendo discutidos e decididos, tanto em primeiro como em segundo grau, com base na responsabilidade tradicional, qual seja, o artigo 159 do Cdigo Civil. Se o tempo nos permitisse, poderamos relatar inmeros casos que temos colecionado, mas vamos nos limitar a apenas um. Uma senhora, tendo adquirido um vidro de gelia de mocot fabricado por uma empresa conhecedssima dos cariocas, abriu-o e, com uma colher, deu de comer a seus dois filhos - crianas de dois e trs anos respectivamente. Horas depois as duas crianas estavam mortas. A percia apurou que havia raticida (veneno de matar ratos) na gelia. Pois bem, o caso foi discutido e decidido em primeiro e em segundo graus com base no artigo 159 do Cdigo Civil. Entendeu-se que no havia culpa do fabricante do produto. Felizmente, houve um voto vencido na Cmara, o que possibilitou os embargos infringentes, e no Grupo foi dado ao caso o enquadramento legal adequado. Por que dessa desconsiderao, desconhecimento e at resistncia ao Cdigo do Consumidor? Creio que, em grande parte, isso devido verdadeira idolatria que todos ns temos pelo Cdigo Civil, e at com certa razo, pois trata-se na realidade de um extraordinrio monumento jurdico. Iniciamos os nossos estudos pelo Cdigo Civil, toda a nossa formao jurdica est baseada nele, de sorte que at inconscientemente repelimos toda e qualquer mudana que nele se pretenda introduzir. A priori, no gostamos das mudanas e no tomamos conhecimento delas, ou, ento, simplesmente no as aplicamos. Temos que convir, entretanto, que sendo o Cdigo do Consumidor lei ordinria da mesma hierarquia do Cdigo Civil, como lei mais recente suas normas ho de prevalecer, de acordo com os princpios do direito intertemporal, mesmo porque essas normas, presuntivamente, esto mais adequadas s novas realidades e Direito em Movimento 23
necessidades sociais. Temos que convir ainda que sendo o Cdigo do Consumidor o instrumento legal que estabelece a poltica nacional das relaes de consumo; o diploma legal que concentra toda a disciplina do mercado de consumo no Brasil, as leis anteriores a ele que tratavam pontualmente da matria aqui ou acol, ficaram revogadas ou derrogadas naquilo em que o CDC passou a dispor de forma diferente. Com a vnia dos que pensam diferente, no vejo outro posicionamento para esta questo. No caso de acidente de consumo ......., todas as vtimas do evento, ....., podem pleitear a indenizao com base nos artigos 12 e 14 do CDC, que, como sabido por todos, consagrou a responsabilidade objetiva com base no risco do empreendimento....estabelecendo uma presuno de responsabilidade, vale dizer, responsabilidade objetiva. E assim porque, no caso de culpa presumida, apenas inverte-se o nus da prova, podendo o causador do dano demonstrar que no agiu com culpa, e, assim, afastar a sua responsabilidade. O mesmo j no ocorre no caso de presuno de responsabilidade. A culpa despicienda; o responsvel s se exonera do dever de indenizar se provar a ocorrncia da uma das causas que excluem o prprio nexo causal; o caso fortuito, a fora maior, o fato exclusivo da vtima ou de terceiro. Os Fantasmas da Lei Velha. Toda lei nova que se prope introduzir inovao no sistema jurdico anterior, ou que represente alguma ruptura com o passado, tem a sua eficcia ameaada pelo MISONEISMO - oposio ao novo, resistncia s mudanas, correndo o risco de no pegar, ou de se tornar letra morta. o que algum denominou de fantasmas da lei velha que continuam por a assombrado a lei nova, fantasmas estes que precisam ser exorcizados, precisam ser expulsos pelos aplicadores do direito. Por outro lado, todo movimento legislativo inovador s se implanta quando acompanhado de uma correta postura daqueles que havero de aplic-lo, notadamente os juzes, de sorte que, se no captarem o esprito das inovaes, se no lhes derem correta interpretao e adequada aplicao, tudo continua l como dantes no quartel de Abrantes. Pois bem, Senhores, o Cdigo do Consumidor a est, entre as melhores leis do mundo, prestes de completar o seu sexto aniversrio, mas de nada adiantar ser ela uma lei tima se no for aplicada. Cabe a ns portanto, profissionais do direito -
Magistrados, Advogados, Membros do Ministrio Pblico etc., essa importantssima misso de expulsar os fantasmas da lei velha a fim de darmos fiel aplicao ao CDC, e at de aprimor-lo no exerccio da nossa funo. O objetivo da presente reclamao exatamente o de apenar, com uma indenizao pedaggica, o fato do servio, traduzindo dano moral decorrente da angstia, do desconforto, vergonha, da sensao de impotncia que podem ser avaliadas segundo as regras de experincia comum do artigo 335 do CPC e 5 a Lei 9.099/95, e 6, VIII da Lei 8.078/90. O aprimoramento das relaes de consumo e a efetivao do CDC exigem do Poder Judicirio uma postura rgida e enrgica, razo pela qual, na aferio do dano moral, deve o Julgador perseguir a busca do carter pedaggico para que situaes como essa no mais ocorram. A lide revela, de forma evidente, a ocorrncia de dano moral. exatamente para habilitar o julgador a buscar o carter pedaggico da indenizao que o dano moral possui dois elementos distintos como instituto de Direito Civil. O primeiro com o escopo de proporcionar ao lesado um conforto que possa se contrapor ao desgaste da humilhao e vergonha experimentados pelo consumidor. O segundo e mais importante, o carter pedaggico que possui como elemento a natureza preventiva/punitiva. A preveno est positivada no CDC, artigo 6o VI: a efetiva preveno e reparao do dano moral. E a preveno, como deve ser alcanada? A preveno deve ser buscada no carter pedaggico que possui como elemento a natureza preventiva/punitiva para que situaes como essa no mais ocorram. O Cdigo do Consumidor assegura no art. 6 - So direitos bsicos do consumidor: VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos Quanto ao pretium doloris a reparabilidade/pedagogia do dano moral tem merecido a investigao de nossos melhores juristas, como o Professor e Desembargador Srgio Cavalieri Filho, no estudo cristalizado no aresto da 2 Turma do Tribunal de Justia do RJ: Na falta de critrios objetivos para a configurao do dano moral, ... ultrapassada a fase da irreparabilidade do dano moral e da sua inacumulabilidade com o dano material, corremos o risco Direito em Movimento 25
agora de ingressarmos na fase de sua industrializao ... em busca de indenizaes milionrias. ... Estou convencido de que o arbitramento judicial continua sendo o meio mais eficiente para se fixar o dano moral e nessa tarefa no est o juiz subordinado a nenhum limite legal, nem a qualquer tabela pr-fixada, mormente aps a Constituio de 1988 ... . o juiz deve fix-la com prudncia ...(Apelao Cvel n. 760/96, 2a. Cmara Cvel). Vale registrar que a mensurao do dano moral, alm de compreender o constrangimento, o desconforto, a vergonha de ser cobrada, de ser ameaada, o que de per si j autoriza o Poder Judicirio a arbitrar indenizao com efeito pedaggico no valor de 23 salrios-mnimos, os documentos de fls. 8/14 e doc. 1 da reclamante em audincia, revelam que a reclamante foi cobrada por uma dvida que no era de sua responsabilidade, o que autoriza o julgador a se valer do parmetro pedaggico dos artigos 42 par. nico do CDC e artigo 1531 do Cdigo Civil, para arbitrar esse dano moral no valor de sete salrios-mnimos correspondente ao dobro do valor das cobranas indevidas (R$ 640,23 X 2 = R$ 1.280,46). Portanto, o dano moral deve ser arbitrado no valor total de 30 salrios-mnimos da data do efetivo pagamento. Pelo exposto, julgo procedente em parte o pedido para condenar a reclamada, T. S/A, a pagar reclamante, F. V. de O. C., a quantia lquida de 30 salrios-mnimos da data do efetivo pagamento, bem como para que se abstenha de renovar as cobranas referentes linha telefnica XXX.XXXX, sob pena de multa diria de R$ 50,00, na forma dos artigos 461, 644 e 645 do CPC e artigo 84 da Lei 8078/90. Sem custas e honorrios. Publicada essa em audincia e dela intimados os presentes, registre-se. Nada mais havendo foi encerrada a presente s 17:15 h. Eu,___________, TJJ, digitei e subscrevo.
Reclamante Reclamada
LITIGNCIA DE M-F. AUTOR (EX CNJUGE) TITULAR DA LINHA SOLICITA DESLIGAMENTO DA LINHA TELEFNICA SEM COMUNICAR USURIA ( EX- MULHER). RELIGAMENTO FEITO A PEDIDO DA USURIA. DESLEALDADE PROCESSUAL. IMPROCEDNCIA. (PROC. N 2533-0/01 DR. FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO)
AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO, na forma abaixo: Aos 28 de novembro de 2001, na sala das audincias deste Juzo, onde presentes se achava o MM Dr. Juiz Flvio Citro Vieira de Mello, comigo, Maria Auxiliadora Cantarino da Costa, TJJ, s 15:00h. foram apregoados os nomes das partes, tendo respondido ao prego o reclamante e sua advogada, preposto da reclamada e sua advogada. Pelas partes, foi noticiado o religamento da linha em 20/7/2001. Pela reclamada, foi apresentada contestao oral, alegando que houve o desligamento da linha na data requerida e que o religamento da linha deu-se em virtude de solicitao da usuria da linha, requerendo a improcedncia do pedido. Ouvida informalmente a testemunha M. C. C., RG 000000000-3IFP, foi dito que confirma os fatos narrados no doc. 1 da reclamada, que nunca pretendeu o desligamento da linha; que desde 19/3/2001 o reclamante no se comunica com o filho; que houve o desligamento da linha no dia 10/4 e religada a pedido da depoente em 18/4. Pelo reclamante, foi dito que no tem mais provas a produzir. Pela reclamada, foi requerida a oitiva da testemunha M. C. C., deferido e transcrito o depoimento. Inexistem outras provas a serem produzidas, estando encerrada a instruo. Dispensada a produo de razes finais. Pelo MM Dr. Juiz de Direito foi proferida a seguinte sentena: Vistos e etc. Dispensado o relatrio na forma do artigo 38 da Lei 9099/95. A pretenso do reclamante no sincera. O reclamante litigante de m f. O reclamante mente. O reclamante no o efetivo usurio da linha, mas sim sua ex-mulher que nunca pretendeu o desligamento da linha, solicitado pelo reclamante, formal titular da linha 2700-00000, possivelmente por esprito emulativo em detrimento da efetiva usuria, sua ex-mulher. A prova produzida pela r, atravs do doc. 1 juntado em Direito em Movimento 27
audincia, foi corroborada pelo depoimento da ex-mulher do reclamante, que confirmou no s a veracidade dos fatos narrados no doc. 1 da reclamada, bem como ratificou que nunca pretendeu o desligamento da linha, acrescentando que desde 19/3/2001 o reclamante no se comunica com o filho e que houve, de fato, o desligamento da linha no dia 10/4 e o religamento a pedido da depoente em 18/4. evidente a improcedncia da reclamao insincera.
DA LITIGNCIA DE M-F
A equao dos autos traduz mentira processual que evidencia litigncia de m-f e constitui ato atentatrio dignidade da Justia. A conduta da parte viola o dever de veracidade das partes em juzo, na dico do art. 14 do CPC e atrai a responsabilidade da primeira reclamada por dano processual prevista no art. 17 do CPC, com a redao de acordo com a Lei 6.771, de 27.3.80, seno vejamos: Art. 14. Compete s partes ..........: I - expor os fatos em juzo conforme a verdade; II - proceder com lealdade e boa-f; III - no formular pretenses, nem alegar defesa, cientes de que so destitudas de fundamento; Art. 17. Reputa-se litigante de m-f aquele que: I - deduzir pretenso ou defesa contra ....... fato incontroverso; II - alterar a verdade dos fatos; III - usar do processo para conseguir objetivo ilegal; IV - ........ V - proceder de modo temerrio em qualquer incidente ou ato do processo; VI - provocar incidentes manifestamente infundados. A doutrina firme e rigorosa em relao ao dever de lealdade processual, como decorrncia do princpio bsico de boa-f como regra de comportamento da parte em juzo, porque o processo, antes de tudo, atende a um fim tico (Eliser Rosa) - no alterar a verdade dos fatos. Neste sentido, pacfica a jurisprudncia:
Litigante de m-f (arts. 16-18, CPC). Somente age com abuso de direito quando se detecta a inteno preconcebida de se prejudicar algum ou na ausncia de motivos legtimos Origem: TRIBUNAL DE JUSTICA APELAO CIVEL N Proc./Ano: 2923/ 1993 rgo Julg.: PRIMEIRA CAMARA CIVEL Data Julg.: 04/ 11/1993Deciso: Unanime Relator: DES. ELLIS HERMYDIO FIGUEIRA Partes: SAPATARIA LOPAR LTDA X CIA DE CALCADOS DNB Data de Reg.: 03/01/1994 Comprovao da litigncia de m-f. Pagamento do dcuplo das custas processuais Origem: TRIBUNAL DE JUSTICA Tipo: APELAO CIVEL N Proc./Ano: 4636/1993 rgo Julg.: PRIMEIRA CAMARA CIVEL Julg.: 26/04/1994 Deciso: Unanime Relator: DES. PAULO SERGIO FABIAO Partes: N. O. E OUTRA X C. L. S. P. Data de Reg.: 14/12/1994 Omisso de elementos importantes, em razo dos quais o pedido no pode proceder, revelando a litigncia de ma-f, que se impe de ofcio Origem: TRIBUNAL DE JUSTICA Tipo: APELAO CIVEL N Proc./Ano: 3402/1995 rgo Julg.: QUARTA CAMARA CIVEL Julg.: 15/08/1995 Deciso: Unanime Relator: JD SUBST DES. ROBERTO WIDER Partes: S. M. DE S. B. X L. A. DE CONSORCIOS LTDA Data de Reg.: 29/11/1995 Litigncia de m-f, em casos tais, onde resulta manifesta a inteno da parte em alterar a verdade dos fatos e de resistir injustificadamente o curso da execuo, configura-se a litigncia de m-f, que, alm de reclamar a indenizao do dano processual, justifica a exacerbao da verba honorria Origem: TRIBUNAL DE JUSTICA Tipo: APELAO CIVEL N Proc./Ano: 4356/1993 rgo Julg.: QUINTA CAMARA CIVEL Julg.: 26/10/ 1993 Deciso: Unanime Relator: DES. MARLAN MARINHO Partes: B. S/A E OUTRA X OS MESMOS A sano preconizada pelo CPC - Lei 5.869, de 11.1.1973 no sentido de que: Direito em Movimento 29
Art. 18. O juiz, de ofcio ou a requerimento, condenar o litigante de m-f a indenizar parte contrria os prejuzos que esta sofreu, mais os honorrios advocatcios e as despesas que efetuou. 1 Quando forem dois ou mais os litigantes de m-f, o juiz condenar cada um na proporo do seu respectivo interesse na causa, ou solidariamente aqueles que se coligaram para lesar a parte contrria. 2 O valor da indenizao ser desde logo fixado pelo juiz, em quantia no superior a vinte por cento sobre o valor da causa, ou liquidado por arbitramento. A referida disposio introduzida pela Lei 8.952, de 13.12.94, para tornar explcita a autorizao para que o juiz imponha de ofcio a pena, como afirma a jurisprudncia : O litigante de m-f poder ser condenado ao pagamento de indenizao, honorrios e despesas efetuadas pela parte contrria.... (STJ -1 Turma, REsp 21.549-7-SP, rel. Min. Humberto Gomes de Barros, j. 6.10.93, deram provimento parcial, v.u., DJU 8.11.93, p. 23.520, 1 col., em.). Neste sentido: STJ -3 Turma, REsp 36.984-3-SP, rel. Min. Cludio Santos, j. 24.5.94, deram provimento parcial, v.u., DJU 27.6.94, p. 16.974, 1 col., em. Impetrante de m-f condenado, em mandado de segurana, ao pagamento de honorrios de advogado: RJTJESP 32/80. Condenao da Fazenda Pblica ao pagamento de multa, por deslealdade processual: RJTJESP 42/142. A penalidade por litigncia de m-f pode ser imposta pelo juiz, de ofcio, respeitado o limite de 20% do valor atualizado da causa, mas a indenizao dos prejuzos, excedente desse limite, depende de pedido expresso da parte, submete-se ao princpio do contraditrio e liquidvel por arbitramento (CED do 2 TASP, enunciado 32, v.u.). Segundo Elicio de Cresci Sobrinho, in Dever de Veracidade das partes em juzo: Se existe uma comunidade harmnica de trabalho entre
as partes e o juiz (ou tribunal) no pode este ser dolosamente enganado pelos litigantes, da a necessidade de a Lei processual impor determinado comportamento para as partes - de acordo com a verdade subjetiva - no Processo Civil (p. 109, Ed. Fabris, 1988, Porto Alegre). O procedimento do reclamante traduz atentado dignidade da justia. Arbitra-se a indenizao/ honorrios pela litigncia de m-f em 0,55 salrio mnimo da data do efetivo pagamento, equivalente a 20% do valor da causa. Pelo exposto, julgo improcedente o pedido e condeno o reclamante F. C. de F. M. pela prtica de conduta atentatria dignidade da justia, na indenizao/honorrios arbitrados pela litigncia de mf, em 0,55 salrio mnimo da data do efetivo pagamento, equivalente a 20% do valor da causa. Sem custas. Nada mais havendo foi encerrada a presente s 15:37h. Eu,__________, TJJ, digitei e subscrevo.
RECLAMANTE RECLAMADA
SERVIO DE TELEFONIA. CONSUMIDOR EM MORA QUE SOLICITA CANCELAMENTO E PARCELAMENTO DO DBITO. CONCESSIONRIA QUE EXIGE O PAGAMENTO INTEGRAL DO DBITO PARA POSTERIOR CANCELAMENTO. EMPRESA-R QUE MANTM A COBRANA MENSAL DA TAXA DE ASSINATURA EM QUE PESE O BLOQUEIO DA LINHA TELEFNICA. PRTICA ABUSIVA. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC. N 4261-2/99 DR. FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO).
AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO, na forma abaixo: Aos 14 dias do ms de agosto de 2000, na sala das audincias deste Juzo, onde presentes se achava o MM Dr. Juiz Flvio Citro Vieira de Mello, comigo, Maria Auxiliadora Cantarino da Costa, TJJ, s 16:30 h. foram apregoados os nomes das partes, tendo respondido ao prego a reclamante,e o preposto do reclamado. Pela reclamada foi oferecida contestao escrita, com preliminar, da qual foi dada vistas ao reclamante e seu patrono e ser juntada aos autos. Renovada a proposta de conciliao, a mesma no foi obtida. Pela ordem, noticiou a reclamante que vem recebendo cartas de cobranas de empresa terceirizada, requerendo a juntada das mesmas. Defiro, dando-se vistas reclamada. Pela reclamada foi oferecida contestao escrita, sem preliminares, da qual foi dada vistas reclamante e ser juntada aos autos. Em depoimento pessoal informal, pela reclamada foi dito: que o dbito da reclamante at julho de 1999 era de R$ 708,46; que o pedido da reclamante de cancelamento da linha telefnica s poderia ser efetivado mediante a quitao do dbito; que foi realizado apenas o bloqueio da linha, sendo cobrado os valores das assinaturas de agosto at outubro de 1999, oportunidade em que a linha foi desligada em 19/10/99. Inexistem outras provas a serem produzidas, estando encerrada a instruo. Dispensada a produo de razes finais. Pelo MM Dr. Juiz de Direito foi proferida a seguinte sentena: Vistos e etc. Dispensado o relatrio na forma do artigo 38 da Lei 9.099/95. A lide versa sobre relao de consumo, no conceito do artigo 3o da Lei 8078/90. A reclamante, em dbito com a concessionria em julho de
1999, no valor de R$ 708,46, e sem condies de assumir o valor mensal relativo contraprestao de R$ 43,51, solicitou o cancelamento da linha e parcelamento do dbito. A reclamada condicionou o cancelamento da linha ao pagamento do dbito, realizando apenas o bloqueio da linha, mantendo a cobrana mensal de assinatura no valor de R$ 43,51. A equao dos autos revela que a reclamante, consumidora dos servios de telefonia celular, pretendeu em julho de 99, a resilio unilateral do contrato, encontrando como bice a postura da reclamada que condicionou o cancelamento da linha, que j possua um dbito acumulado de R$ 708,46, ao pagamento do dbito e quitao. A indagao que se faz no seguinte sentido: o consumidor, tomador dos servios, pode pleitear o cancelamento/resilio do contrato a fim de exonerar-se das prestaes e parcelas vincendas, sem nus para o tomador? A reclamada entende que no e impe o pagamento das mensalidades subseqentes ao pedido de cancelamento, realizando apenas o bloqueio da linha telefnica, que ocorreu em julho de 1999, aps a pretenso de resciso do contrato pelo consumidor. E em que cenrio este contexto se insere? Aquele onde o Cdigo do Consumidor, no artigo 4, III, positivou o postulado da boa-f e equilbrio na relao entre consumidores e fornecedores, e que o artigo 51, IV do CDC inclui como clusula abusiva aquela que coloca o consumidor em desvantagem incompatvel portanto com a boa-f e a eqidade. luz do CDC, a Portaria 3 de 19 de maro de 1999, onde o Ministrio da Justia, da Secretaria de Direito Econmico, exerce a misso que lhe destinada pelo artigo 51 da Lei 8078/90, e artigo 56 do Decreto 2181/97, enumerando outras clusulas abusivas em aditamento ao rol do artigo 51 do CDC, oportunidade em que se incluiu como abusiva, em hiptese muito semelhante, a possibilidade de imposio de um prazo de carncia, como aquele institudo pela reclamada na hiptese de pleito de cancelamento unilateral do contrato, pelo consumidor item 4, Portaria 3 de 19/3/99. A referida clusula abusiva consagra a responsabilidade do consumidor pelos servios tomados apenas e tosomente at o momento da solicitao de cancelamento do servio, vedando a imposio de um prazo de carncia onde o consumidor se obrigar a arcar com a contraprestao dos servios que j haviam sido cancelados pela reclamada (bloqueio da linha). A reclamao portanto procede parcialmente porque manifestada pelo consumidor a Direito em Movimento 33
tentativa de cancelamento e resciso do contrato em julho de 1999, ltimo ms de utilizao da linha onde, inclusive, houve a cobrana apenas da assinatura mensal. Desde julho de 1999, a consumidora passou a fazer jus ao cancelamento e resciso do contrato, eximindose de prestaes vincendas e multa ou clusula penal de inadimplemento, at porque a linha telefnica j estava bloqueada. Em se tratando de pleito de resciso do contrato, incua a declarao de abusividade da clusula, como soluo jurisdicional, porque a mesma tem como pressuposto o trato sucessivo da relao de consumo, tendo sido a abusividade considerada para efeito de concluso pela resciso do contrato, sem nus para a consumidora. Pelo exposto, julgo procedente em parte o pedido para declarar resolvido o contrato de prestao de servios e cancelada a linha telefnica XXX.XXXX em julho de 1999, declarando o dbito de R$ 708,46, que, luz do artigo 53 pargrafo segundo da Lei 9.099/95, que, no prazo de at 10 dias deve ser parcelado em 10 cotas iguais fixas de R$ 70,84, devendo a reclamada enviar boletas avulsas para a residncia da reclamante e se abster de realizar qualquer cobrana, ainda que terceirizada, ou de proceder a eventual registro desabonador no nome da reclamante, salvo se inadimplido o parcelamento, pela consumidora, sob pena de multa diria de R$ 30,00, na forma dos artigos 461, 644 e 645 do CPC e artigo 84 do CDC. Sem custas e honorrios. Publicada essa em audincia e dela intimados os presentes, registre-se. Nada mais havendo foi encerrada a presente s 17:20 h. Eu,__________, TJJ, digitei e subscrevo.
RECLAMANTE RECLAMADA
COBRANA INDEVIDA DE EX-TITULAR DE LINHA TELEFNICA. FALHA NA PRESTAO DE SERVIOS. LIGAES REFERENTES A PERODO EM QUE A LINHA TELEFNICA NO MAIS PERTENCIA AUTORA. AMEAA DE NEGATIVAO. DANO MORAL. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC. N 2899-8/01 DR. FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO).
AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO na forma abaixo: Aos 12 dias do ms de dezembro de 2001, na sala das audincias deste Juzo, onde presente se achava o MM Dr. Juiz Flvio Citro Vieira de Mello, comigo, Maria Auxiliadora Cantarino da Costa, TJJ, s 14:30 h. foram apregoados os nomes das partes, tendo respondido ao prego a reclamante, o preposto da reclamada e seu advogado. Na forma do artigo 9o pargrafo primeiro da Lei 9099/95, foi designado Defensor Pblico para assistir reclamante. Renovada a proposta de conciliao a mesma no foi obtida. Pela reclamante foi requerido o aditamento inicial para, partindo da mesma premissa veiculada s fls. 2, estender o pleito de cancelamento das ligaes questionadas para alcanar a fatura com vencimento em 25 de agosto de 2001, no valor de R$ 223,83. Defiro o aditamento, nos termos do Enunciado I do I Encontro de Turmas Recursais. Pela reclamada foi oferecida contestao oral nos seguintes termos: no procede o pleito por danos morais constante na inicial, vez que em qualquer espcie de dano cumpre ao prejudicado a prova de sua ocorrncia, mesmo quando o dano genrico e dele se possa deduzir o fato deduzido ao ru; ainda assim continua autora a obrigao de fazer prova do fato constitutivo de seu direito; no bastaria, como no caso sob exame, reclamante alegar ter sofrido transtornos e constrangimentos; seria necessrio que comprovasse sua ocorrncia, at mesmo para permitir sua valorao pelo MM juzo; assim como o prprio entendimento da Egrgia Turma Recursal das Turmas Recursais, o simples inadimplemento contratual no implica na ocorrncia de dano de ordem moral; conclui-se assim pela improcedncia do pedido indenizatrio a ttulo de danos morais. Pela reclamada, em depoimento Direito em Movimento 35
pessoal foi dito: que a linha telefnica XXX.XXXX no pertence reclamante desde 14/3/2001; que no sabe informar a quem pertence a linha a partir dessa data; que no foram canceladas as faturas porque a reclamao da consumidora dizia respeito apenas ao fato de no ser responsvel pelas ligaes e no que a linha no mais lhe pertencia desde maro de 2001. Pelo MM Dr. Juiz de Direito foi proferida a seguinte sentena: Vistos e etc. Dispensado o relatrio na forma do artigo 38 da Lei 9.099/95. A lide versa sobre relao de consumo no conceito do artigo 3 e 22 da Lei 8.078/90. O art. 175 da CF/88 c/c art. 22 da Lei 8.078/90 disciplinam o tratamento das relaes entre o servio pblico (o Poder Concedente), a concessionria e o consumidor, assumindo relevo o escopo do legislador em fomentar a racionalizao e melhoria dos servios pblicos e sua adequada, eficaz e contnua prestao ao consumidor, na dico dos arts. 4, VII, 6, X, e 22, todos do CDC, principiologia que se colhe tambm do art. 6o, da Lei 8.987/95, Lei de Concesses. A E. concessionria de servio pblico e tem responsabilidade em relao aos seus consumidores especialmente positivada no CPDC, Lei 8.078/90, in verbis: Art. 22 - Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. A reclamante foi cobrada pela E. que apontava a responsabilidade da mesma pelas ligaes oriundas do terminal XXX.XXXX, no perodo de julho de 2001, cobradas na fatura de vencimento em 25/7/2001, valor de R$ 57,85, fls. 4/5 e na fatura de vencimento em 25/8/2001, no valor de R$ 223,83, objeto do aditamento na presente audincia. A reclamante no mais titular da linha XXX.XXXX desde 14 de maro de 2001, como reconhecido e confessado pela E.no depoimento pessoal, seno vejamos: que a linha telefnica XXX.XXXX no pertence reclamante desde 14/3/2001; que no sabe informar a quem pertence a linha a partir dessa data; que no foram canceladas as faturas porque a reclamao da consumidora dizia respeito apenas ao fato de no ser responsvel pelas ligaes e no que a linha no mais lhe pertencia desde maro de 2001. bvio que as faturas
posteriores a 14 de maro de 2001 revelam cobrana abusiva e ilegal. Pouco importa, j que o cadastro atualizado ou no da E. se insere no risco do empreendimento econmico, se a r recebeu ou no comunicao de mudana de titularidade da linha, j que nem o consumidor, nem a concorrente T. so obrigadas a notificar a E. da eventual mudana de titularidade da linha telefnica. A cobrana inequivocamente indevida gera desconforto, tenso, frustrao, elementos que traduzem leso ao direito da personalidade, principalmente diante da ameaa, sempre presente, de que a cobrana indevida poderia acarretar restrio de crdito perante terceiros na hiptese de registro desabonador nos rgos de proteo ao crdito. Merece, obviamente, cancelamento das cobranas das ligaes oriundas do terminal XXX.XXXX, no perodo de julho de 2001, cobradas na fatura de vencimento em 25/7/2001, valor de R$ 57,85, fls. 4/5 e na fatura de vencimento em 25/8/ 2001, no valor de R$ 223,83. Persegue ainda a reclamante indenizao por danos morais com o objetivo de apenar, com uma indenizao pedaggica, o fato do servio, traduzindo dano moral decorrente da angstia, do desconforto, vergonha, da sensao de impotncia que podem ser avaliadas segundo as regras de experincia comum do artigo 335 do CPC e 5 a Lei 9099/95, e 6, VIII da Lei 8.078/90. O aprimoramento das relaes de consumo e a efetivao do CDC exigem do Poder Judicirio uma postura rgida e enrgica, razo pela qual, na aferio do dano moral, deve o Julgador perseguir a busca do carter pedaggico para que situaes como essa no mais ocorram. A lide revela, de forma evidente, a ocorrncia de dano moral. exatamente para habilitar o julgador a buscar o carter pedaggico da indenizao que o dano moral possui dois elementos distintos como instituto de Direito Civil. O primeiro, com o escopo de proporcionar ao lesado um conforto que possa se contrapor ao desgaste da humilhao e vergonha experimentados pelo consumidor. O segundo e mais importante, o carter pedaggico que possui como elemento a natureza preventiva/punitiva. A preveno est positivada no CDC, artigo 6o VI: a efetiva preveno e reparao do dano moral. E a preveno, como deve ser alcanada? A preveno deve ser buscada no carter pedaggico que possui como elemento a natureza preventiva/punitiva para que situaes como essa no mais ocorram. O Cdigo do Consumidor assegura no art. 6 - So direitos bsicos do consumidor: VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos Direito em Movimento 37
Quanto ao pretium doloris, a reparabilidade/pedagogia do dano moral tem merecido a investigao de nossos melhores juristas, como o Professor e Desembargador Srgio Cavalieri Filho, no estudo cristalizado no aresto da 2a. Turma do Tribunal de Justia do RJ: Na falta de critrios objetivos para a configurao do dano moral, ... ultrapassada a fase da irreparabilidade do dano moral e da sua inacumulabilidade com o dano material, corremos o risco agora de ingressarmos na fase de sua industrializao ... em busca de indenizaes milionrias. ... Estou convencido que o arbitramento judicial continua sendo o meio mais eficiente para se fixar o dano moral e nessa tarefa no est o juiz subordinado a nenhum limite legal, nem a qualquer tabela pr-fixada, mormente aps a Constituio de 1988 ... . o juiz deve fix-la com prudncia ...(Apelao Cvel n. 760/96, 2a. Cmara Cvel). Arbitra-se a indenizao por dano moral em 5 salrios-mnimos federais da data do efetivo pagamento. Pelo exposto, julgo procedente em parte o pedido para condenar a reclamada, E., a pagar reclamante, M. da G. A. C., a quantia lquida de 5 salrios-mnimos federais da data do efetivo pagamento, bem como a cancelar, no prazo de 15 dias, as cobranas das ligaes oriundas do terminal XXX.XXXX, no perodo de julho de 2001, cobradas na fatura de vencimento em 25/7/2001, valor de R$ 57,85, fls. 4/5 e na fatura de vencimento em 25/8/2001, no valor de R$ 223,83, devendo se abster de realizar novas cobranas ou proceder a registro desabonador, sob pena de multa diria de R$ 30,00, na forma dos artigos 84 do CDC, 461, 644 e 645 do CPC. Sem custas e honorrios. Publicada essa em audincia e dela intimados os presentes, registre-se. Nada mais havendo, foi encerrada a presente s 15:30 h. Eu,__________, TJJ, digitei e subscrevo. FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO Juiz de Direito Reclamante Reclamada
LIGAES LOCAIS QUESTIONADAS PELO CONSUMIDOR. INVERSO DO NUS DA PROVA. IMPRESTABILIDADE DO PERFIL DE TRFICO APRESENTADO PELA R. PROCEDNCIA. (PROC. N 3331-3/01 DR. FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO).
AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO, na forma abaixo: Aos 31 dias do ms de outubro de 2001, na sala das audincias deste Juzo, onde presentes se achava o MM Dr. Juiz Flvio Citro Vieira de Mello, comigo, Maria Auxiliadora Cantarino da Costa, TJJ, s 16:23h. foram apregoados os nomes das partes, tendo respondido ao prego o reclamante, preposta da reclamada e seu advogado. Renovada a proposta de conciliao, a mesma no foi obtida. Pela reclamada foi oferecida contestao escrita, da qual foi dada vistas ao reclamante e ser juntada aos autos. Em depoimento pessoal informal, pelo reclamante foi dito: que no teve qualquer problema no uso de sua linha convencional; que no foi alvo de linha cruzada e nem de qualquer outra ligao indevida; que residem com o depoente a me e um irmo menor de idade; que estuda no perodo da manh; que desconhece se houve problema semelhante quele objeto da reclamante na vizinhana; que a linha instalada em telefone sem fio. Inexistem outras provas a serem produzidas, estando encerrada a instruo. Dispensada a produo de razes finais. Pelo MM. Dr. Juiz, foi proferida a seguinte sentena: Vistos e etc. Dispensado o relatrio na forma do artigo 38 da Lei 9099/95. A lide versa sobre relao de consumo, no conceito do artigo 3o da Lei 8078/90. s fls. 4/11 o reclamante identificou, com marca-texto amarelo, as ligaes que no seriam de sua responsabilidade. s fls. 29 foi explicitamente invertido o nus da prova, na forma do artigo 6 , VIII da Lei 8078/90, para que a reclamada produzisse prova tcnica em amparo sua defesa, sustentando a responsabilidade do reclamante pelas ligaes questionadas e apontadas pelo reclamante. Registre-se que a explcita inverso do nus d ampla possibilidade de prova para que a r se desincumbisse do nus invertido, seno vejamos: Direito em Movimento 39
Considerando que a reclamao envolve controvrsia decorrente de relao de consumo, no conceito do artigo 3. da Lei 8.078/90, presentes, segundo as regras de experincia comum do artigo 335 do CPC c/c artigo 5. da Lei 9.099/95, elementos de verossimilhana quanto matria tcnica e diante da hipossuficincia do reclamante na equao deduzida nos autos, e considerando que para o consumidor impossvel a prova de que no realizou as ligaes cuja responsabilidade restou controvertida nos autos, inverte-se o nus da prova, nos termos do artigo 6, VIII da Lei 8078/90, para que a reclamada comprove a responsabilidade da reclamante pelas ligaes questionadas e assinaladas nas faturas de fls. 4/11, seja atravs do confronto de faturas, seja atravs de contato com os assinantes destinatrios das ligaes, seja atravs de rastreamento das ligaes. Na forma dos artigos 6, VIII da Lei 8078/90, do artigo 355 do CPC e sob as penas do artigo 359 do CPC, dever a reclamada juntar aos autos, em 10 dias, relatrio circunstanciado das ligaes realizadas a partir do ms de janeiro de 2001, podendo ainda produzir prova documental tcnica (parecer/ laudo tcnico - Lei 9.099/95), prova oral em audincia.... E qual a prova produzida pela r, com o objetivo de se desincumbir do nus invertido? Resposta: nenhuma. A reclamada trouxe, s fls. 35/39, tosomente algo que denomina de perfil de trfico. E o que perfil de trfico? Para o homem mdio, o homem comum, o bom pai de famlia, perfil de trfico uma declarao unilateral da empresa que afirma que as ligaes partiram do terminal telefnico do reclamante. E qual a importncia dessa prova no contexto da reclamao que tem por objeto relao de consumo? Nenhuma importncia. A reclamada poderia e deveria ter produzido a prova que foi autorizada s fls. 29, repita-se: 1 comprovada a responsabilidade da reclamante pelas ligaes questionadas e assinaladas nas faturas de fls. 4/11, seja atravs do confronto de faturas; 2 - atravs de contato com os assinantes destinatrios das ligaes; 3 - atravs de rastreamento das ligaes. O Cdigo do Consumidor - artigo 6., VIII da Lei 9.099/95, prev como instrumental hbil para a soluo de controvrsias decorrente da relao de consumo a inverso do nus da prova, em desfavor do fornecedor de servios. Na presente AIJ, a concessionria no
trouxe qualquer elemento tcnico que venha a amparar as cobranas apontadas pelo reclamante como indevidas. A reclamada olvidou o art. 6o, VIII, do CDC, desatentando inverso do nus da prova, na medida em que no trouxe elementos suficientes para combater sua responsabilidade pela queima dos equipamentos. Segundo Carlos Roberto Barbosa Moreira, na Revista do Consumidor no 22: Com a facilitao do acesso Justia (CDC, art. 6 o , VIII, primeira parte), permite a Lei que se atribua ao consumidor a vantagem processual, consubstanciada na dispensa do nus de provar determinado fato, o qual, sem a inverso, lhe tocaria demonstrar, luz das disposies do processo civil comum, e se, de um lado, a inverso exime o consumidor daquele nus, de outro, transfere ao fornecedor o encargo de provar que o fato apenas afirmado, mas no provado pelo consumidor - no aconteceu. Portanto, em relao ao consumidor, a inverso representa a iseno de um nus; quanto parte contrria, a criao de novo nus probatrio, que se acrescenta aos demais do art. 333 do CPC.... Considerando que, no sistema do Cdigo do Consumidor, a responsabilidade civil do fornecedor em regra objetiva (art. 14 da Lei 8078/90), a inverso aliviar o consumidor do nus da prova do nexo causal; no h que se cogitar , porm, de inverso do nus da prova da culpa, pois esta representa elemento estranho responsabilidade objetiva, sendo totalmente intil a demonstrao pelo fornecedor de que sua conduta foi cautelosa, diligente ou afinada com as regras tcnicas da profisso. Portanto, a reclamada r confessa, porque no demonstrou a responsabilidade do reclamante pelas ligaes questionadas por este e identificadas com marca-texto amarelo nas faturas de fls. 4/11. A E. concessionria de servio pblico, submetida disciplina do art. 175 da CF/88 c/c art. 22 da Lei 8.078/90, que disciplinam o tratamento das relaes entre o servio pblico (o Poder Concedente), a concessionria e o consumidor , assumindo relevo o escopo do legislador em fomentar a racionalizao e melhoria dos servios pblicos e sua adequada, eficaz e contnua prestao ao consumidor, na dico dos arts. 4, VII, 6, X, e 22, todos do CDC, Direito em Movimento 41
principiologia que se colhe tambm do art. 6, da Lei 8.987/95, Lei de Concesses. A E., concessionria de servio pblico, tem responsabilidade em relao aos seus consumidores especialmente positivada no CPDC, Lei 8.078/90, in verbis : Art. 22 - Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. Pelo exposto, julgo procedente o pedido formulado por M. V. F. C., para condenar a reclamada, E., a cancelar as ligaes telefnicas cobradas do terminal XXX.XXXX, identificadas com marca texto amarelo nas faturas de fls. 4/11, refaturando as ligaes restantes, no prazo de 15 dias, abstendo-se de proceder a qualquer cobrana ou registro desabonador em desacordo com a presente sentena, sob pena de multa diria de R$ 50,00, na forma dos artigos 461, 644 e 645 do CPC e artigo 84 da Lei 8.078/90. Sem custas e honorrios. Publicada essa em audincia e dela intimados os presentes, registre-se. Nada mais havendo foi encerrada a presente s 17:05 h. Eu,__________, TJJ, digitei e subscrevo.
Reclamante Reclamada
EMBARGOS EXECUO. MULTA COMINATRIA QUE ATINGE MONTANTE SUPERIOR AO TETO DE COMPETNCIA DA LEI N 9.099/95. VALOR DAS ASTREINTES QUE REPRESENTA O TEMPO DE INRCIA DA EMPRESA DE TELEFONIA. EMBARGOS ACOLHIDOS EM PARTE. (PROC. N 2057-4/99 DR. FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO).
AUDINCIA DE CONCILIAO NA EXECUO, na forma abaixo: Aos 26 dias do ms de julho de 2001, na sala das audincias deste Juzo, onde presentes se achava o MM Dr. Juiz Flvio Citro Vieira de Mello, comigo, Maria Auxiliadora Cantarino da Costa, TJJ, s 15:10 h. foram apregoados os nomes das partes, tendo respondido ao prego a exeqente e seu advogado, a executada e seu advogado. Renovada a proposta de conciliao, a mesma no foi obtida. Pelo MM Dr. Juiz de Direito foi proferida a seguinte sentena: Vistos etc. A reclamao data de maio de 1999. Foi concedida tutela antecipada s fls. 13/14, para que a concessionria realizasse o conserto/reparo com o objetivo de restabelecer o funcionamento da linha 00.0000, no prazo de 48 horas, sob pena de multa diria de R$ 50,00. A r foi intimada s fls. 16 em 9/7/99, tendo-se expirado o prazo para cumprimento da ordem judicial em 11/7/99. A r no cumpriu a deciso judicial, razo pela qual houve o cmputo das astreintes, clculo de fls. 26, de 12/7/99 a 29/7/99, 18 dias-multa a R$ 50,00 perfazendo o valor de R$ 900,00. No obstante o cmputo e execuo da multa, a executada, em postura verdadeiramente atentatria dignidade da justia, se recusou a cumprir a ordem judicial, razo pela qual a sentena de fls. 31 confirmou a tutela antecipada de forma explcita, condenando ainda a empresa a pagar uma indenizao de 5 salriosmnimos a ttulo de indenizao e imps uma segunda obrigao de fazer, no sentido de que a concessionria cancelasse as faturas posteriores a 8 de maro de 1999, data do desligamento da linha, at o efetivo religamento da linha telefnica. Foi concedido o prazo de 15 dias, sob pena de multa diria de R$ 50,00. A sentena transitou em Direito em Movimento 43
julgado, sendo impulsionada a execuo s fls. 43, razo pela qual s fls. 45 a multa foi elevada para R$ 100,00 e intimada a concessionria em 7/6/2000, s fls. 47. Mais uma vez a ordem judicial foi descumprida, sendo a multa majorada ainda s fls. 60 para R$ 200,00. A douta contadoria, s fls. 63, liquidou a execuo incluindo a multa pelo descumprimento da tutela antecipada de fls. 13/14, confirmada na sentena de fls.31, correspondente ao no religamento da linha, a multa por descumprimento da ordem que visava ao cancelamento das faturas posteriores a 8 de maro de 1999, data do desligamento da linha, at o efetivo religamento da linha telefnica, bem como indenizao no valor de 5 salrios-mnimos. A reclamante s fls. 61, noticiou que a linha foi religada em 2/8/2000. A r, por sua vez, s fls. 81, informou que a linha foi religada em 19/7/2000. De qualquer sorte houve o cmputo da multa pelo perodo de 12/7/1999 a 19/7/2000, segundo a r, e segundo a reclamante at 2/8/2000. Em relao obrigao de cancelar as faturas posteriores a 8 de maro de 1999, data do desligamento da linha, at o efetivo religamento da linha telefnica, no houve qualquer comprovao de que a obrigao tenha sido cumprida. Mas a r tem a ousadia de, nos embargos de fls. 91/108, sustentar que pode simplesmente descumprir as ordens judiciais porque sua responsabilidade fica limitada a 40 salrios-mnimos. O quadro deixa entrever que a r realmente acredita que est acima da Lei, acima do Poder Judicirio, e que sua pujana econmica amedronta a todos. Ledo engano. O judicirio no se curva e distribui justia de forma equnime, ignorando se se trata de um poderoso empresrio ou de um simples pescador. essa a razo pela qual a justia cega. Na forma do artigo 330 do CP, e essa deve ser a inteno da empresa, o descumprimento de ordem judicial rende ensejo priso por desobedincia ordem judicial. E qual a aposta da empresa? A T. r e executada em tantos processos no Estado do RJ que, se o Judicirio adotar a drstica soluo de priso por descumprimento de ordem ou deciso judicial, seu diretor presidente sofrer priso perptua. Soluo mais racional diante da pletora de processos a de compelir a concessionria a cumprir as ordens judiciais mediante a imposio das astreintes multa. Mas a r executada acredita que a inteligente e hbil modificao do artigo 461 do CPC pela Lei 8952/94, bem como o artigo 52, V da Lei 9099/95, se aplicam apenas aos prprios mortais,
mas no poderosa T.. chegada a hora de o Poder Judicirio do Estado do Rio de Janeiro adotar uma postura rgida, inflexvel, dando efetividade ao papel pedaggico que o arbitramento jurisdicional contm, para que a justia seja distribuda com igualdade, alcanando at a T. Se a empresa prefere adotar posio de antagonismo justia, de obstruo administrao da justia, das duas uma, ou paga a multa pelo descumprimento da ordem judicial ou, sem prejuzo da sano prevista no artigo 330 do CP, passar a se submeter a um meio sub-rogatrio onde tcnicos contratados pelos prprios consumidores passaro a poder, substituindo a vontade e determinao da concessionria T., religar suas prprias linhas, consertar seus prprios telefones, transferir o local de instalao, s expensas da concessionria, o que, por bvio, inviabilizar por completo a rea operacional da empresa, o que no pode acontecer, o que no se admite, que a T. simplesmente descumpra a ordem judicial e saia impune. O Legislador infraconstitucional da Lei 9099/95, na esteira do que previa o artigo 741 do CPC, limitou o espectro da defesa do executado, permitindo apenas o exerccio da ao autnoma de impugnao a execuo nas matrias alusivas falta ou nulidade de citao, excesso de execuo, erro de clculo e matrias alusivas a causas impeditivas, modificativas ou extintivas supervenientes sentena. Os presentes embargos execuo no esto fundados em nenhuma das matrias previstas no artigo 52, IX, a a d da Lei 9099/95. Nos embargos, s fls. 99, a empresa inclusive refez o clculo da multa e ainda sem demonstrar o cumprimento efetivo da obrigao que dizia respeito ao cancelamento das faturas posteriores a 8 de maro de 1999, data do desligamento da linha, at o efetivo religamento da linha telefnica, reconheceu como correto o valor das multas de R$ 33.055,00, sem considerar o valor da condenao principal que de 5 salrios-mnimos, fls. 31. Os embargos atacam a aplicao das astreintes, basicamente sustentando a limitao no valor de 40 salrios-mnimos. luz do artigo 461, 644 e 645 do CPC, c/c artigo 52, V da Lei 9099/95, o Estado-juiz tem a misso constitucional de arbitramento da lide, para garantir parte exatamente o bem jurdico perseguido. Na modificao do artigo 461 do CPC, e em observncia da doutrina de Ada Grinover, a Lei 8952/94 deu novo colorido jurdico s obrigaes de fazer, instrumentalizando o Poder Judicirio a impor multa diria na hiptese de descumprimento Direito em Movimento 45
da obrigao de fazer, com o objetivo de compelir a parte recalcitrante a cumprir efetivamente a obrigao de fazer, tornando excepcional a converso em perdas e danos. O remdio jurdico hbil para perseguio da tutela especfica da obrigao a adoo, pelo Juiz, do instrumento de preceito cominatrio, cuja multa tem como incio do cmputo ou impulsionada a execuo da obrigao de fazer, luz do artigo 632 do CPC. A imposio de multa diria tem o papel de criar um mecanismo de coero da parte recalcitrante e a concessionria, na equao dos autos, mostrou a importncia do instituto na medida em que descumpriu a deciso judicial. A postura da executada revela, inclusive, que a multa de R$ 50,00 fixada, foi insuficiente para compelir a concessionria obrigao de fazer contida na sentena. Essa a razo pela qual o pagamento da multa pelo descumprimento de uma deciso do Poder Judicirio, no se subordina ao limite da competncia do JEC, como j explicitado em diversos enunciados dos Juzes e Turmas Recursais dos Juizados Especiais Cveis. E por que no se subordinam as astreintes ao limite de competncia do JEC? Porque, a se admitir tal limitao, estaramos esvaziando por completo o instituto das astreintes, incorrendo no total desaparelhamento do Poder Judicirio que restaria sem ferramentas ou armas para forar os recalcitrantes a cumprirem uma deciso judicial. A execuo das astreintes , inclusive, soluo jurisdicional mais consentnea com os tempos atuais na medida em que, se o julgador deixar de utilizar a ferramenta tcnica das astreintes, s lhe restar, em matria cvel, a lanar mo da persecuo penal pelo injusto do tipo do artigo 330 do CP, enquadrando os representantes legais da concessionria, no crime de desobedincia ordem judicial, o que no faria qualquer sentido diante da recusa peremptria da parte recalcitrante em cumprir a ordem do Poder Judicirio, em diversos processos. Ademais, o Enunciado VII do I Encontro dos Magistrados dos Juizados Especiais adverte que a multa cominatria cabvel na hiptese de descumprimento da obrigao de fazer, sendo adequada a fixao de valor dirio na hiptese de inadimplemento e que inclusive a multa no fica limitada a 40 salrios-mnimos, atendidas as condies econmicas do devedor. O direito positivo brasileiro inclusive tmido, no particular. Os pases de maior desenvolvimento, como os Estados Unidos da Amrica, em busca do absoluto respeito ao Poder
Judicirio, adota, na hiptese de descumprimento de ordem judicial, a priso ou pena pecuniria at que o ru recalcitrante obedea ordem da Corte. O instituto adotado o Contempt of Court, seno vejamos: The ultimate judicial sanctions is to hold a recalcitrant party in contempt of court. Compempt of court consists of refusal to obey a direct court order. Two different types of comtempt sanction are recognized, although they are closely related: civil contempt commits the offending party to imprisonment, or conditionally imposes imprisonment or a money penalty, until the offender agrees to obey the courts order. (In American Civil Procedure Enforcement of Judgments, fls. 202, Hazard, Geoffrey C., & Tarufo, Michele.) E qual o alcance e o efeito do paradigma? O principal efeito o de deter e criar pedagogia para que outros no venham a desafiar e desobedecer a ordem da corte: The purpose of criminal contempt is both to punish the immediate offender and to deter others from being disodedient to the courts. ... The contempt power is essential to maintaining the courts authority to determine a litigants legal responsibilities. (ibidem). O direito positivo brasileiro, por outro lado, autoriza o magistrado, por fora do artigo 52, V da Lei 9099/95, a reduzir ou ampliar a multa, a fim de que a mesma alcance no s a natureza de sano por descumprimento da ordem judicial (atentado dignidade da Justia artigo 600, III do CPC), como tambm para busca da pedagogia a fim de que aquela parte recalcitrante no volte a desafiar uma ordem judicial. Os embargos merecem acolhimento parcial para que a multa seja arbitrada em R$ 33.055,00, que para os fins do artigo 52, I e II da Lei 9099/95 converte-se em 183,63 salriosmnimos, valor que ainda sofre o acrscimo do principal, de 5 salrios-mnimos, at a presente data no pagos. Pelo exposto, acolho parcialmente os embargos execuo oferecidos pela T. e declaro o valor da multa arbitrada de 183,63 salDireito em Movimento 47
rios-mnimos, valor que ainda sofre o acrscimo do principal, de 5 salrios-mnimos, at a presente data no pagos. Sem custas e honorrios. Publicada essa em audincia e intimadas as partes, registrese. Transitada em julgado, expea-se mandado de levantamento da guia de fls. 123, no valor de 188,63 salrios-mnimos. Nada mais havendo foi encerrada a presente s 16:00 h. Eu,__________, TJJ, digitei e subscrevo.
EXEQENTE EXECUTADA
SERVIO DE TELEFONIA. DESCUMPRIMENTO DE ACORDO PELA R COM A RETIRADA DA LINHA TELEFNICA POR FALTA DE PAGAMENTO DE FATURA QUE DEVERIA TER SIDO CANCELADA. DECISO QUE DETERMINA O RESTABELECIMENTO DO SERVIO EM 48 HORAS SOB PENA DE MULTA DIRIA. DECISO JUDICIAL QUE DETERMINA A PENHORA DA CONTA CORRENTE DA EMPRESA DE TELEFONIA NA CAIXA ECONMICA FEDERAL. (PROC. N 4538-8/01 DR. FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO).
AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO, na forma abaixo: Aos 25 dias do ms de abril de 2000, na sala das audincias deste Juzo, onde presentes se achava o MM Dr. Juiz Flvio Citro Vieira de Mello, comigo, Maria Auxiliadora Cantarino da Costa, TJJ, s 14:45h. foram apregoados os nomes das partes, tendo respondido ao prego a reclamante e a preposta da reclamada. Renovada a proposta de conciliao a mesma no foi obtida. Pela ordem, noticiaram as partes que a linha telefnica foi transferida em 29 de dezembro de 1999 e solicitada a transferncia em 13/ 4/99. Pela reclamada, em contestao oral foi sustentado: que a reclamante solicitou a transferncia da linha em 13/4/99; que a linha telefnica da reclamante foi transferida em 29/12/99 em razo da ausncia de condies tcnicas e inexistncia de par vago em decorrncia da mudana de estao, tendo que ser aguardada a transferncia em fila de espera; que no possui laudo tcnico que retrate essas dificuldades; que no cabe dano moral em razo de inadimplemento contratual. Inexistem outras provas a serem produzidas, estando encerrada a instruo. Dispensada a produo de razes finais. Pelo MM Dr. Juiz de Direito foi proferida a seguinte sentena: Vistos e etc. Dispensado o relatrio na forma do artigo 38 da Lei 9.099/95. A reclamante solicitou a transferncia do local de instalao de sua linha telefnica 00.0000 em 13 de abril de 1999. A reclamante perseguiu a efetivao da transferncia que s veio a ocorrer em 29 de dezembro de 99, portanto oito meses aps o pedido de transferncia, recebendo a linha telefnica Direito em Movimento 49
novo nmero, 00.0000. A indagao que se faz no sentido do prazo a ser observado pela concessionria de servios pblicos. A reclamada se prevalece do fato de inexistir qualquer regulamentao administrativa ou legal que fixa e o prazo de atendimento da solicitao de transferncia, que a concessionria unilateralmente fixa em 120 dias. A afirmao da reclamante de que houve promessa da reclamada de que a linha seria instalada em at 120 dias, alm de verossmil, alcanada pela confisso ficta decorrente da inverso do nus da prova luz do artigo 6, VIII da Lei 8078/90, j que para a reclamante seria impossvel produzir tal prova. Registre-se que a contestao no combate os fatos que se tornaram incontroversos e que a concessionria demonstra no nutrir qualquer preocupao com o consumidor na medida em que inexiste critrio para o atendimento dos pedidos de transferncia, ficando exclusivamente ao talante da T. a deciso de atender ou no, ou da data em que a poderosa concessionria reputar conveniente a realizao da transferncia. No segundo atendimento, j na sede da reclamada, em 23/2/99, a reclamante no mereceu da concessionria qualquer informao precisa quanto data prevista para a realizao da transferncia, o que se confirma pelo simples fato de que, pelas regras de experincia comum artigo 335 do CPC e 5 a Lei 9099/95, e 6, VIII da Lei 8078/90. Registre-se que a reclamada no trouxe qualquer prova que demonstre dificuldades operacionais no caso concreto. Segundo Carlos Roberto Barbosa Moreira, na Revista do Consumidor no 22: ... com a facilitao do acesso Justia (CDC, art. 6o , VIII, primeira parte), permite a Lei que se atribua ao consumidor a vantagem processual, consubstanciada na dispensa do nus de provar determinado fato, o qual, sem a inverso, lhe tocaria demonstrar, luz das disposies do processo civil comum, e se, de um lado, a inverso exime o consumidor daquele nus, de outro, transfere ao fornecedor o encargo de provar que o fato - apenas afirmado, mas no provado pelo consumidor - no aconteceu. Portanto, em relao ao consumidor, a inverso representa a iseno de um nus; quanto parte contrria, a criao de novo nus probatrio, que se acrescenta aos demais do art. 333 do CPC.... Considerando que no sistema do Cdigo do Consumidor a responsabilidade civil do fornecedor em regra objetiva (art. 14 da Lei 8078/90) a inverso aliviar o consumidor do nus da
prova do nexo causal; no h que se cogitar, porm, de inverso do nus da prova da culpa, pois esta representa elemento estranho responsabilidade objetiva, sendo totalmente intil a demonstrao pelo fornecedor de que sua conduta foi cautelosa, diligente ou afinada com as regras tcnicas da profisso. Portanto, a reclamada r confessa, reconhecendo a abusividade do atraso de oito meses da data do pedido de transferncia. A conduta da reclamada indica m qualidade dos servios prestados que causam diversos danos reclamante e aos consumidores em geral. A contestao oral esposa a tese de que no cabe dano moral em razo de inadimplemento contratual. A concessionria emulou viso mope do Enunciado 4 na medida em que a lide revela muito mais que um mero inadimplemento contratual, evidenciando desdia, irresponsabilidade, falta de preocupao com o consumidor, e tambm inadimplemento do contrato, porque de fato s oito meses aps a solicitao o pleito da reclamante foi atendido. A concessionria no se desincumbiu do nus invertido da prova (art. 6, VIII, do CDC) para demonstrar as razes que a levaram a atrasar o atendimento do pedido de transferncia, de forma irresponsvel. Portanto, diante da inexistncia de fatos controversos, a reclamada r confessa reconhecendo o inadimplemento contratual absoluto decorrente do atraso injustificado na transferncia da referida linha telefnica, e, principalmente, em razo da exposio da reclamante situao de angstia, frustrao, desconforto, decorrentes da no utilizao de uma linha adquirida atravs de cesso de direitos. A lide revela, de forma evidente, a ocorrncia de dano moral, decorrente da frustrao, angstia, sensao de impotncia em que o reclamante foi exposto por aguardar a transferncia de sua linha residencial. Na condio de concessionria de servio pblico, poca monopolizado pela Unio e luz do art. 175, II, da Constituio Federal, tem responsabilidade em relao aos seus consumidores especialmente positivada no CPDC, Lei 8.078/90, in verbis: Art. 22 - Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. Direito em Movimento 51
Pargrafo nico - Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das obrigaes referidas neste artigo, sero as pessoas jurdicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma prevista neste Cdigo. O regime de concesso de servio pblico tem disciplina rgida traada na Lei 8.987/95, e no seu art. 6, exige da concessionria que satisfaa os administrados e consumidores quanto a regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade e cortesia na sua prestao, insistindo a norma regulamentadora do art. 175 da Constituio, no art. 7, que o consumidor merece servio adequado. A fornecedora de servios responde objetivamente, na forma do artigo 14 da Lei 8.078/90, porque inadimpliu a obrigao de fazer, prevalecendo-se da inexistncia de sano contratual para o descumprimento do contrato quanto ao prazo de transferncia. fato pblico e notrio, que independe de prova artigo 334 do CPC, que a T. instalou centenas/milhares de linhas para atender aos planos de expanso e, como conseqncia, passou a desatender aos consumidores que adquiriram os direitos de uso e gozo da linha telefnica mediante cesso de direitos, exatamente porque tal descumprimento contratual no previa sano, ao passo que os contratos de plano de expanso foram combatidos pelos consumidores em sede Judicial, acarretando o acmulo de enorme contencioso para a reclamada. O quadro ftico, que pblico e notrio, demonstra a um s tempo que a concessionria tinha condies operacionais para as referidas transferncias, mas desviou e mobilizou seu pessoal para atender aos planos de expanso. A postura da reclamada revela a ausncia de qualquer critrio objetivo ou lgico de prioridade ou preferncia para as transferncias, gerando um poder anmalo discricionrio absoluto para o gigante das telecomunicaes que poderia distribuir linhas como se estivesse fazendo uma concesso ou favor , acima da LEI, acima da Constituio, acima do CDC, O VERDADEIRO QUARTO PODER DA ERA DA INFORMAO. E, portanto, causa parte sentimento de impotncia, frustrao, fragilidade, ante ilicitude da recusa contratualmente estabelecida. E a se encaixa a jurisprudncia a que me referi, a seguinte: DANO MORAL. A recusa da seguradora em no pagar por entender inexistir cobertura contratual gera dano moral, posto que causa parte sentimento de impotncia ante ilicitude da
recusa contratualmente estabelecida. APELAO CVEL 4551/ 97, rEG. EM 09.11.98, 9a. Cmara Cvel, Des. Joaquim Alves de Brito, julg. 19.05.98, ementa n. 28, publicada no DORJ de 25.02.99, p. 231. A confisso decorrente da concessionria no ter se desincumbido do nus invertido da prova, vem ao encontro da fundamentao do pedido da reclamante, calcado na alegao de descontrole, desdia, e principalmente falta de preocupao com o consumidor. O Cdigo do Consumidor assegura no art. 6 - So direitos bsicos do consumidor: VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos; A hiptese denuncia a violao ao princpio bsico e tico e geral do direito, na forma dos arts. 100 e 160 do CC, quanto ao exerccio regular de um direito e, portanto, no abusivo, no tendo a reclamada exercido eticamente a obrigao quanto ao servio pblico concedido, principalmente luz do princpio da boa-f objetiva, postulado cardeal do sistema de proteo do consumidor luz do CDC. Essa boa - f objetiva est positivada em nosso ordenamento no art. 4., III, do Cdigo de Defesa do Consumidor, Lei 8.078/90, in verbis: ... atendidos os seguintes princpios: harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo ... sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores; as referncias boa-f objetiva so to fortes, alis, no C.D.C. (alm do art. 4o., tambm art. 51, IV). A pretenso portanto est amparada no CDC que ampliou a interveno estatal (art. 6 , X, e art. 22, ambos da Lei 8.078/90), exatamente para regular e pautar a relao desigual de fornecedores de servios pblicos e consumidores, dotando as relaes de consumo de maior equilbrio e segurana jurdica, especialmente nos temas relativos aos negcios jurdicos e aos contratos; nas novas anlises, criando uma categoria jurdica que representa, hoje, uma das linhas mais importantes: a clusula geral da boa-f objetiva, como norma de comportamento. Na hiptese, a soluo exige mais que tudo bom-senso e razoabilidade, como muito bem salientado pelo DES. ELLIS HERMYDIO FIGUEIRA, bom-senso - excelente e seguro-guia - na interpretao e aplicao do Direito. Seguindo-o, ningum se perde (TRIBUNAL DE JUSTIA. APELAO CVEL Direito em Movimento 53
N Proc./Ano: 2470/92 rgo Julg.: PRIMEIRA CMARA CVEL Julg.: 16/02/1993 Reg.: 15/04/1993). Segundo as regras de experincia comum (art. 335 do CPC e 6, VIII, do CDC), na realidade, a prova colhida confirmou as alegaes da reclamante, colhendo-se elementos que denunciam que o comportamento da reclamada se afastou do princpio de boa-f objetiva, em verdadeiro descumprimento do princpio de legalidade, impessoalidade, moralidade, e publicidade, faz jus o reclamante ao dano moral pela angstia e desconforto do preterimento sofrido. Quanto ao pretium doloris, a reparabilidade do dano moral tem merecido a investigao de nossos melhores juristas, como o Professor e Desembargador Srgio Cavalieri Filho, no estudo cristalizado no aresto da 2a. Turma do Tribunal de Justia do RJ: Na falta de critrios objetivos para a configurao do dano moral, ... ultrapassada a fase da irreparabilidade do dano moral e da sua inacumulabilidade com o dano material, corremos o risco agora de ingressarmos na fase de sua industrializao ... em busca de indenizaes milionrias. ... Estou convencido que o arbitramento judicial continua sendo o meio mais eficiente para se fixar o dano moral e nessa tarefa no est o juiz subordinado a nenhum limite legal, nem a qualquer tabela pr-fixada, mormente aps a Constituio de 1988 ... . O juiz deve fix-la com prudncia ... (Apelao Cvel n. 760/96, 2a. Cmara Cvel). Na presente hiptese, certo que a exposio da reclamante ao constrangimento, angstia, frustrao, da sensao de impotncia, atrai o dever de indenizar, luz do disposto no art. 5, incisos V e X, da Constituio Federal. Na mensurao da indenizao do dano moral, deve valer-se o julgador da lgica do razovel, evitando a industrializao do dano moral. O arbitramento da indenizao por dano moral, que, insista-se, deve atender a uma equao que empreste sano carter pedaggico, e que, portanto, no seja irrisria, e ao mesmo tempo no caminhe para o enriquecimento sem causa, o que fomentaria a industrializao do dano moral, exatamente o que se pretende evitar. Arbitra-se a indenizao por dano moral em 4 salrios-mnimos da data do efetivo pagamento, considerando que a linha telefnica foi instalada quatro meses aps a expirao do prazo de 120 dias arbitrados pela concessionria.
Por todo o exposto, julgo procedente em parte o pedido para condenar a reclamada, T. a pagar reclamante, V. R. V. J, a quantia lquida de quatro salrios-mnimos da data do efetivo pagamento, ttulo de danos morais. Custas e honorrios, na forma dos arts. 54 e 55 da Lei 9099/95, s em caso de recurso, sem xito. Publicada essa em audincia e dela intimadas as partes, registre-se. Nada mais havendo foi encerrada a presente s 15:20 h. Eu,__________, TJJ, digitei e subscrevo.
RECLAMANTE PREPOSTA DA RECLAMADA
CONTRATO PARA INSTALAO DE LINHA TELEFNICA CELEBRADO ENTRE PARTICULARES SEM A CINCIA DA TELEMAR. RESOLUO POR CULPA DO FORNECEDOR NO CONFIGURADA. IMPROCEDNCIA. ( PROC. 13890-7/99 I JECVEL CAPITAL DR. EDUARDO PEREZ OBERG ).
I JUIZADO ESPECIAL CVEL - CENTRO - COMARCA DA CAPITAL
SENTENA
Dispensado o Relatrio, na forma do artigo 38, da Lei n 9.099/95, decido. A autora adquiriu um contrato de terceiro para instalao de uma linha telefnica; a r no realizou a instalao; em funo da inadimplncia, deseja a autora a resciso do contrato e indenizao por danos materiais e morais, na forma da inicial de fls.02/04 e documentos de fls.05/10. A r, em contestao, aponta que a autora comerciante de linhas, no podendo o feito ter sido ajuizado no Juizado Especial; rejeito tal preliminar, vez que a autora firmou o pacto como pessoa fsica. No mrito, alega a r que o pedido deve ser julgado improcedente. A Reclamante adquiriu o contrato para instalao da linha de terceiro, alterando o endereo para efetiva instalao, sem realizar prvia notificao r, o que era imperativo, na forma do artigo 960, segunda parte, do Cdigo Civil. Logo, no est a r inadimplente; assim, no pode ser o contrato rescindido unilateralmente, pois no houve qualquer vcio que o tornasse imprprio ao consumo (artigo 20, da Lei n8.078/90 ). Possui a Reclamante outras linhas telefnicas, o que no foi informado na petio inicial; as aes referentes ao contrato ora discutido foram alienadas, tendo a parte autora adquirido o contrato em questo a preo que no se sabe efetivamente qual teria sido; assim, realizar-se a resciso pelo valor do contrato seria imprprio e sem base legal, como acima ressaltado. Por outro lado, alm de no haver direito resciso, no provou a autora qual o prejuzo que teve com a situao, nem h dano moral, neste caso, a ser reconhecido. Neste sentido que ora se decide, confira-se a deciso proferida no processo n1999.800.004791-4, do III Juizado Especial Cvel, em caso absolutamente similar.
Isto posto, JULGO IMPROCEDENTE O PEDIDO. Sem nus sucumbenciais, face ao disposto no artigo 55, da Lei n 9.099/95. Aps o trnsito em julgado, d-se baixa e arquive-se. P.R.I. Rio de Janeiro, 14 de junho de 1999
EDUARDO PEREZ OBERG Juiz de Direito
ATRASO NA INSTALAO DE LINHA TELEFNICA. AUTOR QUE PLEITEIA INDENIZAO POR DANOS MATERIAIS. DEMANDANTE QUE NO TRAZ AOS AUTOS PROVA DOS DANOS ALEGADOS, NOS TERMOS DO ARTIGO 333, I, DO CPC. IMPROCEDNCIA. ( PROC. 20583/97 II JECVEL CAPITAL DR. EDUARDO PEREZ OBERG).
II JUIZADO ESPECIAL CVEL - CENTRO - COMARCA DA CAPITAL
SENTENA
Vistos, Dispensado o relatrio, nos termos do artigo 38, da Lei n 9.099/95, decido. Trata-se de ao de indenizao onde o autor solicitou empresa-r a transferncia de sua linha telefnica para outro endereo, tendo a r demorado indevidamente para realizar tal transferncia. A demora causou danos ao autor, conforme narrado na inicial de fls 02. A empresa-r realizou a transferncia em 09.07.97, ou seja, em data posterior ao ajuizamento da presente ao. Fica claro que a instalao da linha no novo endereo s ocorreu em funo da presente lide, bastando verificar-se quando a r tomou cincia do presente feito (fls 06). O autor no comprovou os danos materiais que teve, o que fundamental para que se pudesse ampar-lo com relao a este pedido. Assim, embora tenha a r demorado a realizar a transferncia, no demonstrou o autor o fato constitutivo de seu direito (artigo 333, I, do Cdigo de Processo Civil). Inclusive, porque no ficou estabelecido qual seria o prazo para que se realizasse tal transferncia. No basta, como se v, alegar que teve o autor prejuzos, sendo fundamental as provas competentes. Isto posto,JULGO IMPROCEDENTE O PEDIDO. Sem nus sucumbenciais, face ao que dispe o artigo 55, da Lei n 9.099/95. Aps o trnsito em julgado, d-se baixa e arquive-se. P.R.I. Rio de Janeiro, 14 de outubro de 1997 EDUARDO OBERG Juiz de Direito
AES. AUTORA QUE PLEITEIA O RECEBIMENTO DA DIFERENA DO NMERO DE AES DISPONIBILIZADO PELA R COM FUNDAMENTO NA PORTARIA N 1028 DE 20.08.96. CONTRATO FIRMADO APS A EDIO DA REFERIDA PORTARIA. IMPROCEDNCIA . (PROC. 98338/99 II JECVEL CAPITAL DR. EDUARDO PEREZ OBERG).
SENTENA
Dispensado o Relatrio, na forma do artigo 38, da Lei n 9.099/95, decido. A autora firmou contrato com a r, tendo adquirido uma linha telefnica, tendo direito tambm a um certo nmero de aes; entende a Reclamante que seriam devidas 11.512 aes e no 6.974 aes, como pretende a Reclamada; assim, pleiteia receber a diferena entre o nmero de aes realmente devido e o efetivamente oferecido, na forma da inicial de fls.02/ 03 e documentos de fls.04/06. A r apresentou documentao, informando que a liquidao das aes foi feita corretamente, pois a autora adquiriu a linha em 13/12/96, em data posterior Portaria n1.028, de 20/08/96, que regulamenta a forma de pagamento de tais aes. Logo, entendo que a liquidao foi feita corretamente, com base na Portaria acima referida, considerando-se que efetivamente a linha da Reclamante foi adquirida em 13/12/96. Isto posto, JULGO IMPROCEDENTE O PEDIDO. Sem nus sucumbenciais, face ao disposto no artigo 55, da Lei n 9.099/95. Aps o trnsito em julgado, d-se baixa e arquive-se. P.R.I. Rio de Janeiro, 29 de abril 1999 EDUARDO PEREZ OBERG Juiz de Direito Direito em Movimento 59
EMBARGOS EXECUO. MULTA COMINATRIA FIXADA EM ACORDO REALIZADO ENTRE AS PARTES. NO CUMPRIMENTO DO ACORDO. R/EMBARGANTE QUE ATACA O VALOR ATINGIDO PELA MULTA. EMBARGOS NO ACOLHIDOS. (PROC. 8951-5/97/01 II JECVEL CAPITAL DR. EDUARDO PEREZ OBERG).
SENTENA
Dispensado o Relatrio, na forma do artigo 38, da Lei n 9.099/95, decido. A Embargante alega que a multa cominatria fixada deveria ter passado a fluir a contar da intimao constante do Mandado respectivo, alm do montante relativo prpria multa que deveria estar limitado ao valor do contrato existente entre as partes. Para amparar sua tese, a Embargante se baseia no artigo 920, do Cdigo Civil. Pretende, ento, que sejam reduzidos os valores que lhe esto sendo cobrados a ttulo de multa cominatria, observando-se a efetiva data da intimao para o cumprimento devido da obrigao. Caso assim no se entenda, que seja reduzida a multa ao limite mximo permitido, conforme inicial de fls.02/05 e documentos de fls.06/08. A Embargada sustenta que a multa fixada foi acordada entre as partes, devendo passar a incidir exatamente na forma que foi estipulada entre os ora litigantes, e no a partir da intimao; no se trata, tambm, de pena convencional, no incidindo os artigos 920 e 1.034, do Cdigo Civil. Logo, devem os Embargos serem julgados improcedentes. A multa foi fixada em expresso acordo realizado entre as partes, devidamente homologado pelo Juzo (fls.11 dos autos principais). Naquele acordo est firmemente colocada a data em que comea a fluir a multa cominatria. Logo, sem sentido a argumentao da Embargante de que a multa s fluiria a contar da intimao. O objetivo da multa constranger a parte a cumprir a sua obrigao, no estando tal multa limitada ao valor da obrigao, inclusive porque, in casu, a multa foi estipulada pela prpria vontade da Embargante, r nos autos principais. Logo, no vejo como possa prosperar quaisquer dos argumentos expostos nos Embargos ofertados.
Isto posto, JULGO IMPROCEDENTE o pedido contido nos presentes Embargos. Sem nus sucumbenciais. Prossiga-se com a Execuo nos autos principais. P.R.I. Rio de Janeiro,15 de dezembro de 1998
EDUARDO OBERG Juiz de Direito
PLANO DE EXPANSO. ATRASO NA INSTALAO DE LINHA TELEFNICA. INDENIZAO POR DANOS MATERIAL E MORAL. PROCEDNCIA PARCIAL. ( PROC. 20248-8/99 I JECVEL CAPITAL DR. EDUARDO PEREZ OBERG).
SENTENA
Dispensado o Relatrio, na forma do artigo 38, da Lei n 9.099/95, decido. O autor firmou contrato com a r adquirindo de uma linha telefnica, que deveria ser instalada at 20/09/98; a linha foi instalada em 20/04/99; portanto, quanto instalao, esta j ocorreu; deseja ainda, indenizao por danos materiais e morais, na forma da inicial de fls.02/04 e documentos de fls.05/07. A r, em contestao, aponta que no existem danos materiais e morais a serem recompostos. Quanto ao dano material, este no foi provado, o que era imperativo (artigo 1.059, do Cdigo Civil ). Quanto ao dano moral, entendo que o mesmo se configurou, na forma da Ementa n355, do Ementrio das Turmas Recursais dos Juizados Especiais, que ora adoto. O montante indenizatrio dever considerar o perodo de inadimplncia da r, na forma dos artigos 6, VI, X, 14 e 22, da Lei n 8.078/90. Isto posto, com relao instalao da linha, JULGO EXTINTO O FEITO, na forma do artigo 267, VI, do Cdigo de Processo Civil. No mais, JULGO PROCEDENTE EM PARTE O PEDIDO, para condenar a r a pagar ao autor a quantia equivalente a seis salrios mnimos, a ttulo de indenizao por danos morais. Sem nus sucumbenciais, face ao disposto no artigo 55, da Lei n 9.099/95. Aps o trnsito em julgado, d-se baixa e arquive-se. P.R.I. Rio de Janeiro, 15 de junho de 1999 EDUARDO PEREZ OBERG Juiz de Direito
COBRANAS INDEVIDAS REFERENTES A LIGAES DO TIPO 0900. DESLIGAMENTO DA LINHA POR FALTA DE PAGAMENTO. LINHA REINSTALADA ANTES DA AUDINCIA. DANO MORAL. FEITO EXTINTO COM RELAO INSTALAO DA LINHA. DANO MATERIAL NO COMPROVADO. PROCEDNCIA PARCIAL. ( PROC. 23545-7/99 I JECVEL CAPITAL DR. EDUARDO PEREZ OBERG).
SENTENA
Dispensado o Relatrio, na forma do artigo 38, da Lei n 9.099/95, decido. A parte autora sustenta que teve o seu telefone desligado em funo de cobranas indevidas que no aceitou, referentes a ligaes do tipo 0900; tal situao causou ao Reclamante dano material e dano moral que devem ser reparados, alm de pretender que a sua linha seja reinstalada, na forma da inicial de fls.02/08 e documentos de fls.09/46. A r no apresentou contestao, informando que a linha foi reinstalada em 13/05/99; logo, neste aspecto, o feito perdeu o seu objeto. Resta apurar se h danos material e moral a serem reparados. Quanto ao dano material, imperativo que a parte prove o prejuzo que teve ou o que razoavelmente deixou de ganhar com a situao (artigo 1.059, do Cdigo Civil); o autor, ento, no provou, neste caso, o que deixou de ganhar pelo fato de estar sem a sua linha telefnica; logo, no vejo como possa ser acolhido o pleito relativo ao dano material. Quanto ao danos moral, todavia, entendo que este se configurou, devendo a r responder por tais danos (artigos 6, VI, X, 14 e 22, da Lei n 8.078/90). De adotar-se, neste caso, por analogia, a Ementa n 355, do Ementrio das Turmas Recursais dos Juizados Especiais. O montante indenizatrio dever considerar a situao ftica apresentada. Isto posto, com relao instalao da linha, JULGO EXTINTO O FEITO, na forma do artigo 267, VI, do Cdigo de Processo Civil. No mais, Direito em Movimento 63
JULGO PROCEDENTE EM PARTE O PEDIDO, para condenar a r a pagar ao autor a quantia equivalente a dez salrios mnimos, a ttulo de indenizao por danos morais. Sem nus sucumbenciais, face ao disposto no artigo 55, da Lei n 9.099/95. Aps o trnsito em julgado, d-se baixa e arquive-se. P.R.I. Rio de Janeiro, 29 de junho de 1999
INSTALAO DE ANTENA DE TELEFONIA CELULAR. INDENIZAO POR DANOS MATERIAIS. PRELIMINAR DE INCOMPETNCIA DO JUZO EM RAZO DO VALOR DA CAUSA ULTRAPASSAR A ALADA DO JUIZADO. EXTINO DO FEITO SEM JULGAMENTO DO MRITO. (PROC. 8466-0/00 I JECVEL CAPITAL DR. EDUARDO PEREZ OBERG).
SENTENA
Dispensado o Relatrio, na forma do artigo 38, da Lei n 9.099/95, decido. O autor adquiriu linha celular da r e alega que a mesma no possui cobertura na rea onde reside; deseja, ento, a instalao de antena no bairro onde mora, alm de indenizao por danos materiais, conforme inicial de fls.02/03 e documentos de fls.04/08. A r, em contestao, alega que este Juzo incompetente para julgar o presente feito, seja pela complexidade, seja pelo valor da causa, pois a antena pretendida custa cerca de setecentos mil reais. De acolher-se a preliminar da r com relao alada legal, tendo em vista o valor referente antena desejada; alm disso, haveria a necessidade de realizao de percia, o que impede o julgamento do feito neste Juizado. Poder o autor discutir o que deseja no Juzo Cvel comum. Isto posto, JULGO EXTINTO O FEITO, na forma do artigo 51, II, da Lei n9.099/95. Sem nus sucumbenciais, face ao disposto no artigo 55, da Lei n 9.099/95. Aps o trnsito em julgado, d-se baixa e arquive-se. P.R.I. Rio de Janeiro, 03 de abril de 2000 EDUARDO PEREZ OBERG Juiz de Direito Direito em Movimento 65
ATRASO NO PAGAMENTO DE FATURA. SERVIO NO RESTABELECIDO. TUTELA ANTECIPADA DEFERIDA. DANOS MORAIS. PROCEDNCIA. (PROC. 21227-5/99 I JECVEL CAPITAL DR. EDUARDO PEREZ OBERG).
SENTENA
Dispensado o Relatrio, na forma do artigo 38, da Lei n 9.099/95, decido. A autora atrasou o pagamento das suas contas telefnicas e teve a sua linha desligada; posteriormente, quitou a sua obrigao e no obteve o restabelecimento do servio; deseja, ento, que a sua linha seja religada, bem como seja indenizada pelos danos morais sofridos, na forma da inicial de fls.02/07 e documentos de fls.08/18. A liminar pleiteada foi concedida s fls.19 e devidamente cumprida, como registrado na ata da audincia de conciliao, no havendo, ento, fluncia da multa cominatria fixada. Resta apurar se h dano moral a ser recomposto. A r, em contestao, sustenta que no se configurou tal tipo de dano. A relao entre as partes de consumo e a responsabilidade da r objetiva, respondendo pelos danos causados (artigos 6, VI, X, 14 e 22, da Lei n 8.078/90). Os servios da r falharam tendo em vista a demora no restabelecimento do servio; tal ocorrncia caracteriza transtorno que configura o dano moral, a teor da Ementa n355, do Ementrio das Turmas Recursais dos Juizados Especiais, que ora adoto, por analogia. O montante indenizatrio dever considerar a situao ftica apresentada. Isto posto, JULGO PROCEDENTE O PEDIDO, para transformar em definitiva a tutela concedida s fls.19 e j devidamente cumprida, como acima colocado. Outrossim, condeno a r a pagar autora a quantia equivalente a trs salrios mnimos, a ttulo de indenizao por danos morais. Sem nus sucumbenciais, face ao disposto no artigo 55, da Lei n 9.099/95. Aps o trnsito em julgado, d-se baixa e arquive-se. P.R.I. Rio de Janeiro, 18 de junho de 1999 EDUARDO PEREZ OBERG Juiz de Direito
RESCISO CONTRATUAL. RESTITUIO DE VALORES PARA A AUTORA NOS MESMOS MOLDES PREVISTOS NA CLUSULA CONTRATUAL QUE PREV A RESCISO PELA R 10% SOBRE O VALOR PAGO = MULTA. PROCEDNCIA. ( PROC. 20721/97 II JECVEL CAPITAL DR. EDUARDO PEREZ OBERG).
SENTENA
Vistos, Dispensado o relatrio, nos termos do artigo 38, da Lei n 9.099/95, decido. A autora ajuizou ao em face da r, objetivando rescindir contrato de promessa de cesso de direito de uso de linha telefnica celebrado entre elas, alm de pretender a devoluo das prestaes por ela pagas. Com a inicial de fls 03, vieram os documentos de fls 05/09. A r, na contestao (fls 26/27), discordou da postulao autoral e afirmou que, para que seja rescindido o contrato em questo, deve ser paga a multa constante na clusula 8, pargrafos 3 e 4, do contrato de fls 07/08. O direito de a parte autora rescindir o contrato, ainda que imotivadamente, de forma unilateral, plenamente possvel. Logo, a r no tem como se opor a tal resciso, cabendo apenas analisar a questo da devoluo da quantia paga pela autora, tendo em vista o disposto na clusula oitava, pargrafo 4, do pacto firmado. Analisando-se tal clusula, luz da Lei n 8.078/90, tem-se como nula de pleno direito tal clusula contratual, tendo em vista que estabelece obrigao para o consumidor, que o coloca em desvantagem exagerada em relao parte r, pois no caso de resciso do contrato por iniciativa da r, h a previso de multa no valor de dez por cento incidente sobre o valor a ser devolvido, segundo se verifica na prpria clusula oitava, pargrafo 6, do contrato acima citado. Assim, deve ser considerada como abusiva a previso contratual do pargrafo 4, da clusula oitava, do pacto ora sob exame. Desta maneira, pode o Julgador considerando exagerada a vantagem em favor da parte r, com base no artigo 51, pargrafo 1, inciso II, da Lei Direito em Movimento 67
n 8.078/90, preservar o equilbrio contratual, declarando nula apenas tal disposio do ajuste j aludido, sem que haja invalidade integral do contrato em questo, conforme dispe o artigo 51, pargrafo 2, da Lei n 8.078/90. Logo, fixar-se- o mesmo critrio de devoluo da quantia paga pela autora, acrescida da multa de dez por cento, que dever incidir sobre o valor total a ser devolvido pela r, segundo previsto no contrato em favor desta. Isto posto, JULGO PROCEDENTE O PEDIDO para rescindir o contrato de promessa de cesso de direito de uso de linha telefnica firmado entre as partes e, em conseqncia, condenar a r a devolver autora os valores das prestaes pagas, no total de R$ 630,00 (seiscentos e trinta reais), com correo monetria incidindo a partir do vencimento de cada parcela quitada, alm dos juros legais, deduzida a multa rescisria de dez por cento, a qual incidir sobre o valor total a ser restitudo. Sem nus sucumbenciais, conforme estatudo no artigo 55, da Lei n 9.099/95. Aps o trnsito em julgado, d-se baixa e arquive-se. P.R.I. Rio de Janeiro, 17 de dezembro de 1997
DDD. LIGAES INTERURBANAS, TELESEXO E LINHA TELEFNICA INSTALADA EM CASA DESOCUPADA. TENTATIVA JUNTO AO PROCON, SEM XITO. NOVAS COBRANAS. AUTORA QUE NO PAGA AS FATURAS NO RECONHECIDAS. R QUE INFORMA REGULARIZAO. PAGAMENTOS EFETUADOS. NOVAS COBRANAS INDEVIDAS. CORTE SEM AVISO. R QUE EXIGE QUITAO DE ALEGADO DBITO PARA RESTABELECIMENTO DO SERVIO. LINHA TELEFONICA RELIGADA. AUTORA QUE NO REQUER O CANCELAMENTO DA CONTA. PEDIDO QUE LIMITA O DECISUM. DANO MORAL NO RECONHECIDO. EXTINO DO FEITO SEM JULGAMENTO DO MRITO COM RELAO A UM DOS PEDIDOS. IMPROCEDNCIA. (PROC. 770-7/98 VII JECVEL CAPITAL DR. EDUARDO PEREZ OBERG).
VII JUIZADO ESPECIAL CVEL - CENTRO - COMARCA DA CAPITAL
SENTENA
Vistos etc. A autora titular do direito de uso da linha telefnica n 600-0000, em Maric, onde possui uma casa de veraneio. Sustenta que, em determinado momento, em suas contas telefnicas, passaram a constar ligaes indevidas, referentes a esoterismo, telesexo e ligaes interurbanas (DDD), tendo sido realizadas em perodo em que a residncia no estava ocupada. Foi realizada Reclamao junto Equipe de Proteo ao Consumidor, no havendo, por parte da Reclamada, qualquer resposta. Alm disso, as cobranas irregulares continuaram e a Reclamante, ento, deixou de pagar aquelas contas que entendia absolutamente no devidas. Em 10/05/1997, a autora foi informada de que o problema seria resolvido, tendo pago, por solicitao da r, duas fichas de arrecadao. Entretanto, em julho de 1997, voltaram a lhe cobrar a incorreta conta de abril de 1997, no valor de R$117,00, repetindo-se tal cobrana de setembro de 1997. Afinal, em dezembro de 1997, sem qualquer aviso, seu telefone foi desligado, quando foi informada por funcionrios da r que s ocorreria o religamento quando fossem quitados os dbitos que se entendiam pendentes e que, segundo a Reclamante, eram totalmente indevidos. Direito em Movimento 69
Portanto, conforme exposto na inicial de fls. 02/06 e documentos de fls. 07/20, entende a autora que a r violou diversas normas do Cdigo de Defesa do Consumidor, pretendendo, desta forma, que a r realize a religao imediata de sua linha telefnica, alm de indeniz-la pelos danos morais que sofreu em funo do acima explanado. Na Audincia de Instruo e Julgamento, a autora informou que a sua linha telefnica foi religada dois dias antes da Audincia de Conciliao j realizada. Assim, quanto a esta parte do pedido, verifico que o mesmo perdeu o seu objeto. Ressalte-se, ainda, por oportuno, que a r deixou de apresentar contestao, deixando de resistir pretenso inicial, presumindo-se, ento, verdadeiros os fatos apresentados, pois no impugnados. Embora no haja na Lei n 9.099/95 a hiptese presente, de entender-se que, pela aplicao subsidiria do Cdigo de Processo Civil, a no apresentao da contestao implica, em conseqncia, a revelia da Reclamada. Contudo, no havendo o ru contestado, no significa que, de plano, seja o pedido julgado procedente. Os fatos, como se disse, podero ser considerados como verdadeiros, mas a conseqncia que se pretende deles extrair matria que dever, por bvio, passar pelo crivo do Julgador, que apurar se o que se pede est em consonncia com o ordenamento jurdico em vigor. Sobre o assunto supradiscutido, veja-se o comentrio de Humberto Theodoro Jnior (Curso de Direito Processual Civil, Volume I, Editora Forense, 15 edio, 1995, pgina 393): De mais a mais, embora aceitos como verdicos os fatos, a conseqncia jurdica a extrair deles pode no ser a pretendida pelo autor. Nesse caso, mesmo perante a revelia do ru, o pedido ser julgado improcedente. Na jurisprudncia, tambm, idntico o entendimento (Luiz Fux, Juizados Especiais Cveis, Editora Forense, 1996, pgina 206): A falta de contestao conduz a que se tenha como verdadeiros os fatos alegados pelo autor. No, entretanto, a que necessariamente deva ser julgada procedente a ao. Isso pode no ocorrer, seja em virtude de os fatos no conduzirem s conseqncias jurdicas pretendidas, seja por evidenciar-se
existir algum, no cogitado na inicial, a obstar que aquelas se verifiquem.(STJ 3 Turma, R. Esp. N14.987 CE , rel. Min. Eduardo Ribeiro, j.10.12.1991, deram provimento, v.u., DJU, 17.02.1992, p.1.377, 2 col., em.) O efeito da revelia no induz procedncia do pedido e nem afasta o exame de circunstncias capazes de qualificar os fatos fictamente comprovados. (RSTJ, vol.53, P. 335) Acrescente-se, no momento, que o pedido da autora, alm da parte que j perdeu seu objeto, restringiu-se reparao indenizatria relativa a supostos danos morais que teria sofrido. No obstante, deixou de requerer o cancelamento da conta que entende indevida, como, tambm, no postulou qualquer indenizao por dano material, o que seria cabvel, caso houvesse prova nos autos, pelo perodo em que ficou sem a sua linha telefnica e poderia, por esta situao, ter realizado as despesas que fossem pertinentes espcie. Logo, neste caso concreto, o Julgador, mesmo diante dos princpios norteadores dos Juizados Especiais (artigos 2, 5 e 6, da Lei n9.099/95), deve estar atento ao fato que a autora estava assistida por profissional habilitado e, em conseqncia, o Magistrado fica, como no poderia deixar de ser, adstrito ao efetivamente requerido (itens 01 e 02, s fls 06), segundo o disposto no artigo 460, do Cdigo de Processo Civil, sob pena de proferir sentena nula, ultra petita ou extra petita, pois decidiria alm ou em quantidade superior ao efetivamente pedido. No mesmo sentido, anote-se, mais uma vez, o seguro ensinamento de Humberto Theodoro Jnior (Curso de Direito Processual Civil, Vol. I, Editora Forense, 15 edio, 1995, pgina 514 ): J vimos que, em face dos artigos 128 e 460, o limite da sentena vlida o pedido, de sorte que nula a sentena extra petita e a citra petita. Assim, mesmo reconhecendo-se que se est diante de relao de consumo, sendo possvel, in casu, a inverso do nus da prova (artigo 6, VIII, da Lei n 8.078/90), alm de no ter a r contestado a exordial, conforme se explanou acima, dever-se- observar se os fatos narrados configurariam um tipo de constrangimento que merecesse ser reparado, vez que teria ocorrido o chamado dano moral. Direito em Movimento 71
Desta maneira, no h como se cancelar a conta que a autora entende indevida, mesmo que se reconhecesse que tal tivesse existido, j que no houve requerimento para este fim. Como tambm registrei, no se falou nem se discutiu, por outro lado, qualquer existncia de dano material. Por fim, pelo supra-exposto, no consigo vislumbrar que haja ocorrido aquele abalo, aquele constrangimento, aquela situao especial, que faria nascer o direito que, em boa hora, foi estampado na Lei Maior (artigo 5, V e X), com o intuito de melhor proteger-se os cidados/consumidores e que foi tambm inserto na Lei n 8.078/90 (artigo 6, VI). No h, pois, ao meu sentir, dano moral a ser recomposto. A situao em si que vivenciou a autora poderia configurar aborrecimento que faz parte do quotidiano dos dias atuais, mas no levaria concluso que se pretendeu subtrair da pea exordial. Isto posto, com relao ao item 01 do pedido de fls 06, JULGO EXTINTO O FEITO, SEM JULGAMENTO DO MRITO, na forma do artigo 267, VI, do Cdigo de Processo Civil. E quanto ao item 02 do mesmo pleito de fls 06, JULGO IMPROCEDENTE O PEDIDO. Sem nus sucumbenciais, na forma do artigo 55, da Lei n9.099/95. Aps o trnsito em julgado, d-se baixa e arquive-se. Publique-se. Registre-se. Intimem-se. Rio de Janeiro, 18 de maio de 1998.
PRISO DE DEPOSITRIO INFIEL. PRISO DECRETADA. (PROC. 21035-5/98 I JECVEL CAPITAL DR. EDUARDO PEREZ OBERG).
DECISO
No presente feito, as partes realizaram um determinado acordo (fls.10), que foi devidamente homologado, por sentena, s fls.18. O acordo no foi cumprido e foi determinada a Execuo do mesmo (fls.18/verso e fls.19). Foi expedido o Mandado de Penhora (fls.21) e realizada a Penhora s fls.22, quando foi nomeado Depositrio Fiel, o Sr. C. E. R. Naquela oportunidade, ficou o Depositrio formalmente ciente de que no poderia abrir mo dos bens sem prvia autorizao deste Juzo. A parte autora requereu a adjudicao dos bens penhorados (fls.32), tendo o Juzo deferido tal pleito tambm s fls.32. Expediu-se o Mandado de Arrecadao (fls.34), tendo o mesmo retornado com a Certido negativa de fls.35. Ou seja, o Sr. C. E. R. descumpriu o seu compromisso legal de Depositrio Fiel, como acima registrado, segundo se v s fls.35. Desta forma, tendo em vista o requerimento de fls.46, de considerar-se o Sr. C. E. R. Depositrio Infiel, incidindo, ento, o artigo 1.287, do Cdigo Civil. Configurada tal situao, cabvel a decretao da priso do referido Depositrio Infiel, segundo o artigo supracitado. Neste sentido, confira-se Maria Helena Diniz, Cdigo Civil Anotado, Editora Saraiva, 1995, pginas 784/785, em comentrios ao artigo 1.287, do Cdigo Civil, trazendo, inclusive, farta jurisprudncia sobre o tema. Em idntico pensar, Caio Mrio da Silva Pereira (Instituies de Direito Civil, Editora Forense, Volume III, 10 edio, 1996, pgina 231), que assevera: A sano imposta ao depositrio infiel (o que descumpre a obrigao de restituir) a priso no excedente de um ano e o ressarcimento dos prejuzos (Cdigo Civil, art.1.287), pena corporal que ser determinada na ao prpria ou no processo de que resultar o depsito judicial. (Grifei) Direito em Movimento 73
Como se v, in casu, desnecessria a ao de depsito para a decretao da priso, conforme anota a Smula n619, do Supremo Tribunal Federal, que dispe: A priso do depositrio judicial pode ser decretada no prprio processo em que constituiu o encargo, independentemente da propositura da ao de depsito. Tal Smula, alm da forma que ora se decide, est compatvel com o artigo 5, LXVII, da Constituio Federal de 1988, conforme entende o Superior Tribunal de Justia (5 Turma do S.T.J., RHC 2.619-8/MG, 31/03/93, Rel. Ministro Jos Dantas, RJSTJ 5 (48)/456) e, tambm, o Supremo Tribunal Federal, em decises recentes, bem citadas por Luis Roberto Barroso, Constituio da Repblica Federativa do Brasil, Anotada, Editora Saraiva, 1998, pgina 49 (STF, RT 708/243 e STF, DJU 12/09/ 97, p. 43.715, H.C. 75.306-0/RJ). No mesmo diapaso, Araken de Assis, Manual do Processo de Execuo, Editora Revista dos Tribunais, 4 edio, 1997, pginas 492/493. Assim, na forma do artigo 1.287, do Cdigo Civil, e segundo a fundamentao acima realizada, decreto a priso do Sr. C. E. R. pelo prazo de trinta dias. Expea-se o competente Mandado de Priso, devendo o Sr. Oficial de Justia requisitar a fora policial necessria para o devido cumprimento do ora decidido. Em caso da diligncia ser negativa, dever a cpia do Mandado ser entregue Polinter, da Secretaria de Segurana Pblica, alm da Delegacia de Polcia Martima, Area e de Fronteiras, da Polcia Federal. Rio de Janeiro, 28 de janeiro de 1999
LINHA CELULAR. TRANSFERNCIA DE PLANO. PREO DOS SERVIOS NO ESCLARECIDO. CANCELAMENTOS DE CONTAS E REFATURAMENTO. RESTITUIO EM DOBRO DO VALOR PAGO INDEVIDAMENTE. PROCEDNCIA. ( PROC. 14535-3/01 I JECVEL CAPITAL DR. EDUARDO PEREZ OBERG).
SENTENA
Dispensado o Relatrio, na forma do artigo 38, da Lei n 9.099/95, decido. O autor possui linha celular da r desde 1991; a partir de certa data, em abril de 1999, realizou migrao para outro plano de pagamento; alega que no foi informado dos valores que seriam pagos; tal atuar da r violaria direito bsico seu; entende que pagou tarifas excessivas de 19/04/1999 a 12/02/2001; pleiteia o cancelamento das contas de 14/04/1999 a 12/02/2001 e a emisso de novas contas, com as tarifas do plano referido, verificando-se o saldo credor que pagou indevidamente, em dobro, limitando-se a restituio alada legal; conforme inicial de fls.02/08 e documentos de fls.09/12. No h incompetncia territorial, como j decidi na ata da Audincia de Instruo e Julgamento, por mera incidncia do artigo 4, I, da Lei n 9.099/95; logo, competente este juzo para julgar o presente feito, bastando constatar-se o nmero de aes que a r responde nos Juizados Cveis do Centro da Cidade; trata-se de defesa contrria a expresso texto legal. A r, em contestao, sustenta que divulgou fartamente o tipo de plano discutido e a forma de migrao que poderia existir; portanto, agiu corretamente, no podendo prosperar o que se requereu; entende que o erro do prprio autor; que o pedido do autor seria ilquido; foram trazidas cpias de documentos com a contestao. A responsabilidade da parte r objetiva e independente de culpa, devendo responder pelos danos causados, havendo verossimilhana no que se alegou, permitindo que ora se realize a inverso do nus da prova, que regra de julgamento, aplicvel a critrio do Julgador (artigos 6, VI, VIII, X, 14 e 22, da Lei n 8.078/90). E mais, no cumpriu a r o artigo 46, da Lei n 8.078/90. No trouxe a cpia do contrato firmado entre as partes, nem apresentou nenhum docuDireito em Movimento 75
mento assinado pelo demandante; deixou de prestar ao autor direito bsico seu de informao (artigo 6, III, da Lei n8.078/90 ). A r tem obrigao de informar a cada um dos seus clientes o preo dos seus servios; se no o fez, agiu de forma abusiva e a clusula contratual que permite tal forma de agir nula (artigo 51, IV, da Lei n8.078/90 ). A r parte do princpio que seus clientes devem observar e atentar para aquilo que ela divulga; cabe empresa informar especificamente a cada cliente o tipo de contrato e o preo do mesmo, na forma do artigos 6, III, IV; 30; 31;39,X; 46 e 51, IV, X, XIII e pargrafo 1, todos da Lei n 8.078/90. Como se viu, a r no informou adequadamente ao consumidor, no havendo um documento assinado pelo autor que comprove que a r forneceu a informao adequada. Os documentos trazidos pela r no tm relevncia, pois produzidos unilateralmente pela Reclamada, sem que se saiba se o autor tinha cincia dos mesmos, registrando-se, por bvio, que a r tem interesse no deslinde do feito; no se pode aceitar cpia de documento trazido pela r que no se sabe se era da cincia do consumidor; as argumentaes colocadas na contestao relativas divulgao de seus planos e preos so meras alegaes desacompanhadas de qualquer esteio probatrio. Portanto, entendo que o pedido do autor prosperar e no ilquido, estando claro o que se pretende; pretende o autor pagar os valores relativos tarifa do plano M. S. Digital, no perodo de 14/04/1999 a 12/02/2001; o que pagou a mais neste perodo, especificamente as tarifas que lhe foram cobradas a mais, dever ser restitudo em dobro a ele, na forma do artigo 42, pargrafo nico, da Lei n 8.078/90. A necessidade de a r emitir as novas contas relativas ao perodo questionado relevante apenas para que se apure qual o valor a ser restitudo ao Reclamante, como abaixo colocado no dispositivo. Isto posto, JULGO PROCEDENTE O PEDIDO, para cancelar as contas de 14/04/1999 a 12/02/2001, emitindo a r novas contas pelos valores pleiteados no item II de fls.08, exatamente como requerido pelo demandante; ou seja, o autor, neste perodo citado, dever pagar as tarifas relativas ao Plano a que se referiu; o que pagou a maior em tal perodo ser restitudo ao Reclamante em dobro, na forma do artigo 42, pargrafo nico, da Lei n 8.078/90, com juros e correo a partir de cada desembolso feito. A condenao est limitada alada legal (artigo 39, da Lei n 9.099/95); tudo como pleiteado s fls.08.
Sem nus sucumbenciais, face ao disposto no artigo 55, da Lei n 9.099/95. Aps o trnsito em julgado, d-se baixa e arquive-se. P.R.I. Rio de Janeiro, 01 de junho de 2001
EMBARGOS EXECUO. ASTREINTES. R/ EMBARGANTE QUE ATACA O VALOR DA MULTA. VALOR DA MULTA QUE NO EST LIMITADA PELO VALOR DO CONTRATO. EMBARGOS REJEITADOS. ( PROC. 53794-2/99 I JECVEL CAPITAL DR. EDUARDO PEREZ OBERG).
SENTENA
Dispensado o Relatrio, na forma do artigo 38, da Lei n 9.099/95, decido. Na ao de conhecimento, foi proferida a sentena de fls.17/18; clculos do contador s fls.22; juzo garantido s fls.26. Entende a Embargante que o valor da multa cominatria no pode ultrapassar o valor do contrato; que a multa s deveria fluir a partir da juntada aos autos do mandado de citao para o cumprimento da obrigao; que deve a multa arbitrada ser reduzida, conforme jurisprudncia e doutrina citadas; que deve ser seguido o disposto no artigo 920, do Cdigo Civil; que os Embargos devem ser acolhidos para reduzir-se o valor da multa ao valor do contrato, se devida, conforme fls.27/29 ou, se for o caso, alada legal dos Juizados (artigo 3, I, da Lei n9.099/95). A Embargada entende que devem ser rejeitados os Embargos; que a Embargante tenta se esquivar de cumprir o que acordou judicialmente; que no pode prevalecer o que defendeu a empresa concessionria, conforme fls.41/43. O ponto controvertido da presente lide saber-se se a multa cominatria pode exceder o valor do contrato; de incio, registro que, diferentemente do que argumenta a Embargante, a multa cominatria passa a fluir aps o prazo que lhe foi dado, exatamente como colocado na sentena proferida. Logo, correto o termo inicial para a fluncia da multa cominatria determinada, no havendo impedimento legal para que seu valor ultrapasse o valor do contrato, que seria a tese da Embargante, que no vejo como acolher. Alm disso, diferentemente do que vinha decidindo, passo a entender, a partir deste momento, que o valor da multa cominatria tem como objetivo
precpuo constranger a Reclamada a cumprir a obrigao determinada; a r no cumpriu a sua obrigao e a multa cominatria fluiu normalmente; desta maneira, no vejo como possa ser reduzido o valor relativo a tal multa, devendo, ento, prevalecer o valor que est sendo executado. No h provas a serem produzidas, pois a matria acima apreciada apenas de direito. Isto posto, JULGO IMPROCEDENTE O PEDIDO CONTIDO NOS PRESENTES EMBARGOS. Custas pela Embargante. Aps o trnsito em julgado, d-se baixa e arquive-se. P.R.I. Rio de Janeiro, 17 de maio de 2000
COBRANAS INDEVIDAS. FALHA NA PRESTAO DE SERVIO. CONTAS PAGAS SOB ORIENTAO DA R. LINHA BLOQUEADA SEM RESPALDO LEGAL. INDENIZAO POR DANOS MORAIS. RELIGAO. DANO MATERIAL NO PROVADO. PROCEDNCIA PARCIAL. ( PROC. 49139-5/99 I JECVEL CAPITAL DR. EDUARDO PEREZ OBERG).
SENTENA Dispensado o Relatrio, na forma do artigo 38, da Lei n 9.099/95, decido. O autor possui linha telefnica da r e alega que foi cobrado a respeito de valores no devidos; realizou diversas reclamaes, sempre como orientava a Reclamada; pagou as contas, tambm de acordo com a orientao que recebia por telefone e, assim mesmo, teve a sua conta indevidamente bloqueada. Deseja, ento, indenizao por danos materiais e morais, bem como que a sua linha seja devidamente religada, conforme inicial de fls.02/ 09 e documentos de fls.10/24. Na Audincia de Instruo e Julgamento, ficou registrado que a linha em questo foi religada em 17/11/99; portanto, o pleito autoral ficou limitado indenizao por dano material, a ttulo de lucros cessantes, bem como indenizao por dano moral, restando excluda a alternativa contida no item c de fls.09, bastando-se conferir o que ficou apontado na assentada respectiva. A r, em contestao, apresentou diversas preliminares; ora as rejeito; este Juzo competente quanto alada legal, limitado o que requereu o autor a quarenta salrios mnimos; no h inpcia da inicial, restando explicitado o que se pretende na Audincia de Instruo e Julgamento; tambm no h complexidade em razo da causa, sendo plenamente possvel examinar-se o que se pretendeu. No mrito, aduz a r que as contas telefnicas foram pagas com atraso, permitindo o bloqueio da linha; logo, corretas e devidas as cobranas, deixando o autor de pag-las na data aprazada, no h que se falar em ato ilcito da r; em conseqncia, inexistem danos materiais e morais a serem reparados.
Deve a r prestar servios adequados, sendo objetiva a sua responsabilidade, respondendo pelos danos que causar (artigos 6, VI, X, 14 e 22, da Lei n 8.078/90 ). Reconheo verossimilhana na alegao autoral, permitindo a inverso do nus da prova, que ora se far (artigos 6, VIII, da Lei n 8.078/90 ). O autor alega que quitou as contas posteriormente ao vencimento em funo de valores indevidos que lhe eram cobrados, agindo de acordo com orientao da prpria Reclamada; logo, de acordo com tal exposio realizada, entendo que o bloqueio ocorrido em 26/10/99 de sua linha foi indevido, pois a r no prestou informaes adequadas ao Reclamante (artigo 6, III, da Lei n 8.078/90 ), tendo falhado os servios da r. Quanto ao dano material pleiteado a ttulo de lucros cessantes, entendo que o mesmo no foi provado; trata-se de mera alegao genrica e aleatria, desacompanhada de qualquer esteio probatrio; havia imperativa necessidade de o autor comprovar o que razoavelmente deixou de ganhar em funo do episdio; houve, de sua parte, mera alegao de perda de quantia diria; portanto, da forma que se pleiteou, impossvel o acolhimento da pretenso. Resta apurar se tal bloqueio configura o dano moral. Compreendo que h o dano moral a ser recomposto, tendo em vista o constrangimento passado pelo Reclamante com a situao; todavia, o montante indenizatrio dever considerar os fatos apresentados e o perodo de bloqueio da linha (de 27/10/99 a 17/11/99). Isto posto, JULGO PROCEDENTE EM PARTE O PEDIDO, para condenar a r a pagar ao autor a quantia equivalente a trs salrios mnimos, a ttulo de indenizao por danos morais. Sem nus sucumbenciais, face ao disposto no artigo 55, da Lei n 9.099/95. Aps o trnsito em julgado, d-se baixa e arquive-se. P.R.I. Rio de Janeiro, 09 de dezembro de 1999
EDUARDO PEREZ OBERG Juiz de Direito Direito em Movimento 81
TRANSFERNCIA DE LINHA TELEFNICA. PRAZO FIXADO PELA R EM 120 DIAS. PROVIDNCIA QUE TARDA 8 MESES. ATRASO SEM JUSTIFICATIVA. DANOS MORAIS. PROCEDNCIA. (PROC. 3320-9/99 JECVEL DE PENDOTIBA DR. FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO).
JUIZADO ESPECIAL CVEL - POSTO PENDOTIBA - COMARCA DE NITERI
AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO, na forma abaixo: Aos 25 dias do ms de abril de 2000, na sala das audincias deste Juzo, onde presentes se achava o MM Dr. Juiz Flvio Citro Vieira de Mello, comigo, Maria Auxiliadora Cantarino da Costa, TJJ, s 14:45h. foram apregoados os nomes das partes, tendo respondido ao prego a reclamante e a preposta da reclamada. Renovada a proposta de conciliao, a mesma no foi obtida. Pela ordem, noticiaram as partes que a linha telefnica foi transferida em 29 de dezembro de 1999 e solicitada a transferncia em 13/4/99. Pela reclamada, em contestao oral foi sustentado: que a reclamante solicitou a transferncia da linha em 13/4/99; que a linha telefnica da reclamante foi transferida em 29/12/99 em razo da ausncia de condies tcnicas e inexistncia de par vago em decorrncia da mudana de estao, tendo que ser aguardada a transferncia em fila de espera. que no possui laudo tcnico que retrate essas dificuldades; que no cabe dano moral em razo de inadimplemento contratual. Inexistem outras provas a serem produzidas, estando encerrada a instruo. Dispensada a produo de razes finais. Pelo MM Dr. Juiz de Direito foi proferida a seguinte sentena: Vistos e etc. Dispensado o relatrio na forma do artigo 38 da Lei 9.099/ 95. A reclamante solicitou a transferncia do local de instalao de sua linha telefnica 700-0000 em 13 de abril de 1999. A reclamante perseguiu a efetivao da transferncia, que s veio a ocorrer em 29 de dezembro de 99, portanto oito meses aps o pedido de transferncia, recebendo a linha telefnica novo nmero, 600-0000. A indagao que se faz no sentido do prazo a ser observado pela concessionria de servios pblicos. A reclamada se prevalece do fato de inexistir qualquer regulamentao administrativa ou legal que fixe o prazo de atendimento da solicitao de
transferncia, que a concessionria unilateralmente fixa em 120 dias. A afirmao da reclamante de que houve promessa da reclamada de que a linha seria instalada em at 120 dias, alm de verossmil, alcanada pela confisso ficta decorrente da inverso do nus da prova luz do artigo 6, VIII da Lei 8078/90 j que para a reclamante seria impossvel produzir tal prova. Registre-se que a contestao no combate os fatos que se tornaram incontroversos e que a concessionria demonstra no nutrir qualquer preocupao com o consumidor na medida em que inexiste critrio para o atendimento dos pedidos de transferncia, ficando exclusivamente ao talante da T. a deciso de atender ou no, ou da data em que a poderosa concessionria reputar conveniente a realizao da transferncia. No segundo atendimento, j na sede da reclamada, em 23/2/99, a reclamante no mereceu da concessionria qualquer informao precisa quanto data prevista para a realizao da transferncia, o que se confirma pelo simples fato de que, pelas regras de experincia comum artigo 335 do CPC e 5 a Lei 9099/95, e 6, VIII da Lei 8078/90. Registre-se que a reclamada no trouxe qualquer prova que demonstre dificuldades operacionais no caso concreto. Segundo Carlos Roberto Barbosa Moreira, na Revista do Consumidor no 22: ... com a facilitao do acesso Justia (CDC, art. 6o, VIII, primeira parte), permite a Lei que se atribua ao consumidor a vantagem processual, consubstanciada na dispensa do nus de provar determinado fato, o qual, sem a inverso, lhe tocaria demonstrar, luz das disposies do processo civil comum, e se, de um lado, a inverso exime o consumidor daquele nus, de outro, transfere ao fornecedor o encargo de provar que o fato - apenas afirmado, mas no provado pelo consumidor no aconteceu. Portanto, em relao ao consumidor, a inverso representa a iseno de um nus; quanto parte contrria, a criao de novo nus probatrio, que se acrescenta aos demais do art. 333 do CPC.... Considerando que no sistema do Cdigo do Consumidor a responsabilidade civil do fornecedor em regra objetiva (art. 14 da Lei 8078/90) a inverso aliviar o consumidor do nus da prova do nexo causal; no h que se cogitar , porm, de inverso do nus da prova da culpa, pois esta representa elemento estranho responsabilidade objetiva, Direito em Movimento 83
sendo totalmente intil a demonstrao pelo fornecedor de que sua conduta foi cautelosa, diligente ou afinada com as regras tcnicas da profisso. Portanto, a reclamada r confessa, reconhecendo a abusividade do atraso de oito meses da data do pedido de transferncia. A conduta da reclamada indica m qualidade dos servios prestados que causam diversos danos reclamante e aos consumidores em geral. A contestao oral esposa a tese de que no cabe dano moral em razo de inadimplemento contratual. A concessionria emulou viso mope do Enunciado 4 na medida em que a lide revela muito mais que um mero inadimplemento contratual, evidenciando desdia, irresponsabilidade, falta de preocupao com o consumidor, e tambm inadimplemento do contrato, porque de fato s oito meses aps a solicitao o pleito da reclamante foi atendido. A concessionria no se desincumbiu do nus invertido da prova (art. 6, VIII, do CDC) para demonstrar as razes que a levaram a atrasar o atendimento do pedido de transferncia, de forma irresponsvel. Portanto, diante da inexistncia de fatos controversos, a reclamada r confessa reconhecendo o inadimplemento contratual absoluto decorrente do atraso injustificado na transferncia da referida linha telefnica, e, principalmente, em razo da exposio da reclamante situao de angstia, frustrao, desconforto, decorrentes da no utilizao de uma linha adquirida atravs de cesso de direitos. A lide revela, de forma evidente, a ocorrncia de dano moral, decorrente da frustrao, angstia, sensao de impotncia em que o reclamante foi exposto por aguardar a transferncia de sua linha residencial. Na condio de concessionria de servio pblico, poca monopolizado pela Unio e luz do art. 175, II, da Constituio Federal, tem responsabilidade em relao aos seus consumidores especialmente positivada no CPDC, Lei 8.078/90, in verbis: Art. 22 - Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. Pargrafo nico - Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das obrigaes referidas neste artigo, sero as pessoas jurdicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma prevista neste Cdigo.
O regime de concesso de servio pblico tem disciplina rgida traada na Lei 8.987/95, e no seu art. 6, exige da concessionria que satisfaa os administrados e consumidores quanto a regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, e cortesia na sua prestao, insistindo a norma regulamentadora do art. 175 da Constituio, no art. 7, que o consumidor merece servio adequado. A fornecedora de servios responde objetivamente, na forma do artigo 14 da Lei 8.078/90, porque inadimpliu a obrigao de fazer, prevalecendo-se da inexistncia de sano contratual para o descumprimento do contrato quanto ao prazo de transferncia. fato pblico e notrio, que independe de prova artigo 334 do CPC, que a T. instalou centenas/milhares de linhas para atender aos planos de expanso e, como conseqncia, passou a desatender aos consumidores que adquiriram os direitos de uso e gozo da linha telefnica mediante cesso de direitos, exatamente porque tal descumprimento contratual no previa sano, ao passo que os contratos de plano de expanso foram combatidos pelos consumidores em sede Judicial, acarretando o acmulo de enorme contencioso para a reclamada. O quadro ftico, que pblico e notrio, demonstra a um s tempo que a concessionria tinha condies operacionais para as referidas transferncias, mas desviou e mobilizou seu pessoal para atender aos planos de expanso. A postura da reclamada revela a ausncia de qualquer critrio objetivo ou lgico de prioridade ou preferncia para as transferncias, gerando um poder anmalo discricionrio absoluto para o gigante das telecomunicaes que poderia distribuir linhas como se estivesse fazendo uma concesso ou favor , acima da LEI, acima da constituio, acima do CDC, O VERDADEIRO QUARTO PODER DA ERA DA INFORMAO. E, portanto, causa parte sentimento de impotncia, frustrao, fragilidade, ante ilicitude da recusa contratualmente estabelecida. E a se encaixa a jurisprudncia a que me referi. a seguinte: DANO MORAL. A recusa da seguradora em no pagar por entender inexistir cobertura contratual gera dano moral, posto que causa parte sentimento de impotncia ante ilicitude da recusa contratualmente estabelecida. APELAO CVEL 4551/ 97, rEG. EM 09.11.98, 9 Cmara Cvel, Des. Joaquim Alves de Brito, julg. 19.05.98, ementa n 28, publicada no DORJ de 25.02.99, p. 231. Direito em Movimento 85
A confisso decorrente da concessionria no ter se desincumbido do nus invertido da prova, vem ao encontro da fundamentao do pedido da reclamante, calcado na alegao de descontrole, desdia, e principalmente falta de preocupao com o consumidor. O Cdigo do Consumidor assegura no art. 6 - So direitos bsicos do consumidor: VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos; A hiptese denuncia a violao ao princpio bsico, tico e geral do direito, na forma dos arts. 100 e 160 do CC, quanto ao exerccio regular de um direito e, portanto, no abusivo, no tendo a reclamada exercido eticamente a obrigao quanto ao servio pblico concedido, principalmente luz do princpio da boa-f objetiva, postulado cardeal do sistema de proteo do consumidor luz do CDC. Essa boa - f objetiva est positivada em nosso ordenamento no art. 4o., III, do Cdigo de Defesa do Consumidor, Lei 8.078/90, in verbis: ... atendidos os seguintes princpios: harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo ... sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores; as referncias boa-f objetiva so to fortes, alis, no C.D.C. (alm do art. 4o., tambm art. 51, IV). A pretenso portanto est amparada no CDC que ampliou a interveno estatal (art. 6o , X, e art. 22, ambos da Lei 8.078/90), exatamente para regular e pautar a relao desigual de fornecedores de servios pblicos e consumidores, dotando as relaes de consumo de maior equilbrio e segurana jurdica, especialmente nos temas relativos aos negcios jurdicos e aos contratos; nas novas anlises, criando uma categoria jurdica que representa, hoje, uma das linhas mais importantes: a clusula geral da boa-f objetiva, como norma de comportamento. Na hiptese, a soluo exige mais que tudo bom senso e razoabilidade, como muito bem salientado pelo DES. ELLIS HERMYDIO FIGUEIRA, bom-senso - excelente e seguro guia - na interpretao e aplicao do Direito. Seguindo-o, ningum se perde (TRIBUNAL DE JUSTICA APELAO CIVEL N Proc./Ano: 2470/92 rgo Julg.: PRIMEIRA CAMARA CIVEL Julg.: 16/02/1993 Reg.: 15/04/1993). Segundo as regras de experincia comum (art. 335 do CPC e 6o, VIII, do CDC), na realidade, a prova colhida confirmou as alegaes da reclamante, colhendo-se elementos que denunciam que o comportamento da reclamada se afastou do princpio de boa-f objetiva, em verdadeiro descumprimento do princpio de legalidade,
impessoalidade, moralidade, e publicidade, faz jus a reclamante ao dano moral pela angstia e desconforto do preterimento sofrido. Quanto ao pretium doloris, a reparabilidade do dano moral tem merecido a investigao de nossos melhores juristas, como o Professor e Desembargador Srgio Cavalieri Filho, no estudo cristalizado no aresto da 2a. Turma do Tribunal de Justia do RJ: Na falta de critrios objetivos para a configurao do dano moral, ... ultrapassada a fase da irreparabilidade do dano moral e da sua inacumulabilidade com o dano material, corremos o risco agora de ingressarmos na fase de sua industrializao ... em busca de indenizaes milionrias. ... Estou convencido de que o arbitramento judicial continua sendo o meio mais eficiente para se fixar o dano moral e nessa tarefa no est o juiz subordinado a nenhum limite legal, nem a qualquer tabela pr-fixada, mormente aps a Constituio de 1988 ... . O juiz deve fix-la com prudncia ...(Apelao Cvel n. 760/96, 2a. Cmara 0Cvel). Na presente hiptese, certo que a exposio da reclamante ao constrangimento, angstia, frustrao, da sensao de impotncia, atrai o dever de indenizar, luz do disposto no art. 5, incisos V e X, da Constituio Federal. Na mensurao da indenizao do dano moral, deve valer-se o julgador da lgica do razovel, evitando a industrializao do dano moral. O arbitramento da indenizao por dano moral, que, insista-se, deve atender a uma equao que empreste sano carter pedaggico, e que, portanto, no seja irrisria, e ao mesmo tempo no caminhe para o enriquecimento sem causa, o que fomentaria a industrializao do dano moral, exatamente o que se pretende evitar. Arbitra-se a indenizao por dano moral em 4 salrios-mnimos da data do efetivo pagamento, considerando que a linha telefnica foi instalada quatro meses aps a expirao do prazo de 120 dias arbitrados pela concessionria. Por todo o exposto, julgo procedente em parte o pedido para condenar a reclamada, T. a pagar reclamante, V. R. V, a quantia lquida de quatro salrios-mnimos da data do efetivo pagamento, ttulo de danos morais. Custas e honorrios, na forma dos arts. 54 e 55 da Lei 9.099/95, s em caso de recurso, sem xito. Publicada Direito em Movimento 87
essa em audincia e dela intimadas as partes, registre-se. Nada mais havendo foi encerrada a presente s 15:20 h. Eu,__________, TJJ, digitei e subscrevo.
RECLAMANTE PREPOSTA DA RECLAMADA
LEGITIMIDADE ATIVA DO LOCATRIO DA LINHA TELEFNICA. LIGAES LOCAIS QUESTIONADAS PELO CONSUMIDOR. COBRANA DE CONTA TELEFNICA EM VALOR SUPERIOR AO CONSUMO MDIO. CONTA REFATURADA OBSERVANDO A MDIA DE CONSUMO. DANO MORAL NO RECONHECIDO. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC. N 5602/99 JECVEL PETRPOLIS - DRA. FLORENTINA FERREIRA BRUZZI PORTO).
JUIZADO ESPECIAL CVEL DA COMARCA DE PETRPOLIS
SENTENA Vistos, etc. I

A. L. G. ajuizou a presente ao de conhecimento contra T., ambos qualificados s fls. 02, alegando em resumo: Que desde o dia 10/04/98 usurio da linha telefnica 200.0000 e que os valores cobrados a titulo de pulsos excedentes nunca ultrapassaram a R$ 75,00, exceto no ms de agosto/98, em que foi cobrada a quantia de R$ 141,21; Que mediante sua reclamao, a reclamada emitiu segunda via da conta, excluindo a quantia mencionada, a fim de que fossem recalculados os pulsos excedentes; Que, no entanto, na conta do ms de setembro/98, a reclamada voltou a cobrar estes valores, sem ter esclarecido o resultado do novo clculo prometido; Que irresignado, promoveu o depsito extrajudicial do valor que entendia devido referente ao ms de setembro de 1998, na forma do disposto no artigo 890 do C.P.C., sem que houvesse recusa da reclamada; Que no ms de outubro/98, recebeu cobrana do ms 09/98 com ameaa de corte e novamente procurada para o esclarecimento da conta telefnica, a reclamada alegou que s poderia fornecer um extrato detalhado, mediante o pagamento de R$ 130,00, mas que na conta do ms 10/98 o problema estaria resolvido; Que, de fato, na conta do ms 10/98 no foi repetida a cobrana, porm o reclamante teve o fornecimento do servio interrompido no dia 05/11/98, sendo informado posteriormente pela reclamada que o motivo seria o dbito pendente de R$ 141,21; Direito em Movimento 89
Que o corte do fornecimento lhe causou diversos prejuzos, inclusive de ordem moral, pois como advogado militante, teve sua imagem abalada perante seus clientes; Que faz uso da internet, mas isto no justifica a cobrana de R$ 141,21 por pulsos excedentes no ms 08/98, onde utilizou 27:26 horas, enquanto que no ms de outubro, utilizou 33:53 horas e os pulsos excedentes cobrados foram de apenas R$ 73,92; Pediu, por fim a procedncia do pedido e por conseguinte: 1. o desbloqueio da linha telefnica, e a concesso de tutela antecipada; 2. a declarao da inexistncia do dbito de R$ 141,21 referente aos pulsos excedentes da conta do ms 08/98, ou que seja declarado o valor correto do dbito, ou ainda que seja declarado como devido o valor correspondente mdia dos pulsos excedentes cobrados nas contas do reclamante; e 3. uma indenizao por danos morais na ordem de quarenta salrios mnimos em virtude de bloqueio indevido da linha. A petio inicial veio instruda pelos documentos de fls. 08/33 e a tutela antecipada foi concedida s fls. 02. Na fase destinada conciliao, a mesma no foi possvel. Realizou-se ento a audincia de instruo e julgamento, ocasio em que a reclamada apresentou contestao oral e foram informalmente ouvidas as partes. Em sua contestao, em sede preliminar, a reclamada impugnou a legitimidade do reclamante para figurar no plo ativo, eis que no o assinante da linha telefnica e a competncia deste Juzo, j que o feito exigiria percia tcnica, incompatvel com o rito especial do Juizado. No mrito, sustentou que inexiste qualquer prova a favor do reclamante, face s vistorias internas realizadas e trazidas aos autos, sendo assim incabveis as pretenses de danos materiais e de devoluo da conta. o sucinto relatrio. Passo a decidir.
II
Trata-se de pedido de indenizao por dano moral, cumulado com o de reviso da conta telefnica, em que a pretenso do reclamante foi exposta na petio de fls. 02/07 e impugnada oralmente em A.I.J. Incumbe-me inicialmente analisar as preliminares suscitadas pela reclamada, a fim de rejeit-las e adentrar na anlise meritria.
De pronto verifica-se que embora o reclamante no seja o assinante da linha, o mesmo enquadra-se perfeitamente no perfil de consumidor estipulado no artigo 2 da Lei 8078/90, a seguir transcrito: Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. (grifei) Ora, o reclamante locou a linha telefnica n 200.0000 do assinante cadastrado na T. e desde ento vem se utilizando da linha, regularmente instalada em seu escritrio de advocacia. A T. busca se eximir da obrigao de prestar esclarecimentos quanto cobrana de pulsos excedentes, sob o simples argumento de que o reclamante no o assinante. A posio de Pilatos assumida cmoda e no se justifica, devendo a reclamada prestar o servio de telefonia eficazmente onde quer que esteja instalada a linha, sendo certo que no desconhece o local da instalao, j que ela mesma a providencia. Quanto necessidade de realizao de percia para o deslinde do feito, o que, por conseqncia, geraria a incompetncia deste juizado, melhor sorte no assiste reclamada. Isto porque, o que exigiu o reclamante desde o incio foram esclarecimentos quanto cobrana dos pulsos excedentes da conta do ms 08/98, que apresentou valor igual ao dobro da sua mdia normal de consumo. Assim, deveria a reclamada trazer aos autos uma anlise minuciosa e detalhada do consumo do reclamante e no meras vistorias superficiais realizadas em formulrio-padro. Era nus seu justificar a cobrana sem deixar quaisquer dvidas quanto legitimidade da mesma, tendo-se em vista no s o risco da atividade negocial assumida, como tambm o fato de que se exigiria do consumidor a produo de uma prova negativa. O sistema do Juizado no veda a produo de percia tcnica, apenas afasta o procedimento utilizado no C.P.C., que longo e demorado. Aqui, devendo todas as provas serem produzidas em A.I.J., a reclamada deveria ter naquele momento apresentado os esclarecimentos necessrios. Feitas estas consideraes, passemos a apreciar a pretenso meritria do reclamante. No que pertine ao valor correto dos pulsos excedentes da conta do ms 08/98, considero que o reclamante deve pagar pela mdia dos demais meses de utilizao demonstrados nos autos e no impugnados, uma vez Direito em Movimento 91
que no fez a reclamada prova escorreita e cabal de que o valor por ela cobrado o efetivamente devido. Alm disso, os documentos de fls. 22/24 demonstram, ao contrrio do alegado pela reclamada, que a utilizao da Internet no ms de agosto/ 98 no foi superior do ms de outubro/98, cuja conta telefnica cobrou to-somente o valor de R$ 73,92 por pulsos excedentes. Desta sorte, somados os valores dos meses adiante transcritos obtemos o valor mdio de R$ 52,08, ou seja: ms 05/98 R$19,20 + ms 06/98 R$ 28,89 + ms 07/98 R$ 64,12 + ms 09/98 R$74,30 + ms 10/98 R$ 73,92 = R$ 260,43 /5. Quanto ao dano moral invocado, no vislumbro nos autos a sua ocorrncia, em que pese a conduta abusiva da reclamada. Veja-se que o reclamante impugnou a cobrana em excesso dos pulsos excedentes e a reclamada alegou que iria solucionar o problema, mas no entanto, se limitou a interromper o fornecimento do servio, sem ao menos avisar previamente o reclamante, exercendo seus superiores poderes de fornecedor arbitrrio. Tal atitude foi capaz, sem dvida alguma, de gerar danos materiais ao reclamante, os quais, todavia, no foram objeto do pedido inicial e por sua vez no foram demonstrados nos autos. No entanto, o fato no foi capaz de ofender a imagem e a honra do reclamante perante terceiros, j que no houve qualquer divulgao do motivo do corte.
III
Em face do exposto e do mais nos autos contido, JULGO PROCEDENTE EM PARTE O PEDIDO, para declarar que o valor devido pelo reclamante a ttulo de pulsos excedentes do ms de agosto de 1998 de R$ 52,02, monetariamente atualizado, deixando de condenar a reclamada ao pagamento de danos morais. P.R. Intimem-se pelo D.O.R.J. Petrpolis, 2 de junho de 1999
FLORENTINA FERREIRA BRUZZI PORTO Juza de Direito
FALHA NA PRESTAO DE SERVIOS. LINHA DE TELEFONE COM FUNCIONAMENTO PRECRIO. IMPOSSIBILIDADE TCNICA NO COMPROVADA. DANOS MORAIS. PROCEDNCIA. (PROC. 78176-2/01 XXIII JECVEL CAPITAL DRA. REGINA TERESA VARGES RESENDE).
XXIII JUIZADO ESPECIAL CVEL - SANTA TERESA - COMARCA DA CAPITAL
AUDINCIA
Em 28 de NOVEMBRO de 2001, na sala de audincias deste JUIZADO, presente o MM DR JUIZ DE DIREITO REGINA TERESA VARGES RESENDE, compareceram as partes, acompanhadas de seus ilustres patronos. Proposta a conciliao, no foi a mesma alcanada, tendo sido proposto cancelamento das contas e trs salrios mnimos. Oferecida contestao. Em depoimento, foi dito pela autora que desde a instalao em abril/01 grandes tm sido os problemas com a r comeando por ligao a orelho, depois linhas cruzadas, com muitas ofensas recebidas sendo impossvel depoente o uso da linha sempre que pegava no fone havia pessoas conversando, e culminando com cobranas de contas em valores elevadssimos tendo chegado a acordo em processo face a E., e agora no reconhecendo dbito de mais de 4.300,00 reais com a T., que no incio de maio/01, a r mandou um tcnico para rastrear a conta e este confirmou estar sendo a linha utilizada por terceiros o que era o bvio, sendo importante dizer que a r agora nega ter enviado tal tcnico SR. H., que seu telefone ficou TRS MESES SEM FUNCIONAR e justamente na poca em que seu marido foi operado de emergncia, tendo tambm filho menor, enfim enfrentou a depoente enormes dificuldades porque precisou utilizar-se de celular, tambm utilizando-se de telefones de vizinhos para recados, o que sempre muito constrangedor, que anteontem 2 feira sua linha foi religada e est funcionando h dois dias, no sabendo por quanto tempo, por tudo isso o ingresso na Justia. Pelas partes foi dito no terem mais provas a serem produzidas, reiterando as argumentaes expedidas. Pelo MM DR JUIZ foi proferida a seguinte SENTENA; Vistos etc. Trata-se de reclamao movida por M. E. S. O. em face de T., Direito em Movimento 93
qualificados nos autos, proc. n 2001.800.078176-2, requerendo cancelamento de contas e indenizao por danos morais, devido a inmeros problemas na instalao e funcionamento de sua linha, e cobranas em valores elevados sem qualquer fundamento, permanecendo por trs meses emudecida a referida linha, causando-lhe aborrecimentos e desconforto ao extremo (fls. 02/16/depoimento supra). Conciliao no alcanada. Na presente, oferecida contestao e produzida prova oral, conforme suso narrado. Relatados, DECIDO. Assiste razo autora, diante do conjunto probatrio dos autos. Rejeitadas as preliminares, tendo em vista o ajuizamento no foro do domiclio do ru, a benefici-lo, permitido por lei como regra geral, e no demonstrada a necessidade de percia. No mrito, melhor sorte no socorre a reclamada, observando no ter sido de nenhuma forma explicada quanto mais justificada a srie de graves defeitos inviabilizando o funcionamento da linha em foco, acarretando, em corolrio, autora inmeros aborrecimentos e constrangimentos, em muito sendo prejudicada em sua vida pessoal e familiar. Em suma, telefone com instalao deficiente e errnea atesta o mau funcionamento na prestao do servio, equivalendo a no instalao, em afronta a normas consumeiristas, pela ausncia de preveno de danos materiais e morais, invertendo-se o nus da prova a favor da reclamante (Lei 8078/90, art. 6, III, VI e VIII). Quanto matria, o pensamento de nossos TRIBUNAIS: Neste final de sculo, a introduzir a era das Comunicaes como expresso cultural da sociedade hodierna, constitui ofensa ao psiquismo individual, enseja reparao por dano moral a descumprida promessa da concessionria de fornecer o servio de telefonia, essencial liberdade de atuao de Estado democrtico de Direito (8 R.T. RECURSO N 982 UNNIME 19.08.98 RELATOR JUIZ NAGIB SLAIBI FILHO) Isto posto: Julgo procedente a demanda, com fundamento no artigo 269, I, do CPC, declarando inexistente qualquer dbito relativo linha em tela, e condenando a empresa reclamada a pagar autora, a ttulo de indenizao por danos morais a quantia correspondente a trinta (-30-) salrios-mnimos, vigentes a poca do efetivo pagamento, e com atualizao monetria e acrscimo de juros legais a contar da citao.
Sem nus sucumbenciais, neste grau de jurisdio. Publicada em audincia. Cientes e intimados os presentes. Registre-se. Nada mais havendo, encerra-se a presente, que segue assinada.
REGINA TERESA VARGES RESENDE Juza de Direito
AUTORA R
APARELHO CELULAR COM DEFEITO TROCADO POR 4 VEZES. VCIO DO PRODUTO. DEVOLUO DO VALOR PAGO. PROCEDNCIA. (PROC. 73165-5/01 VII JECVEL CAPITAL DR. CRISTIANO GONALVES PEREIRA).
VII JUIZADO ESPECIAL CVEL COMARCA DA CAPITAL
SENTENA Vistos etc.

Dispensado o relatrio (art. 38, caput, da Lei n 9.099/95). Trata-se de ao movida por A. N. O. M. em face de T.C., a objetivar o recebimento do valor atinente a aparelho celular adquirido junto r, uma vez que embora substitudo quatro vezes, todos os aparelhos que lhe foram fornecidos para a troca apresentavam defeitos. Decido: A preliminar de ilegitimidade passiva suscitada pela r confundese com o mrito, j que a tese deduzida nesse sentido repousa na premissa de que a responsabilidade pelo defeito seria do fabricante (no caso a empresa). Os defeitos identificados em cada aparelho celular fornecido em substituio so de responsabilidade da r, posto haver sido ela quem o alienou consumidora. No versa a hiptese sobre responsabilidade pelo fato do produto (artigo 12 da Lei n 8.078/90) em que o fornecedor poderia em tese eximir-se do dever indenizatrio ante o argumento de no haver fabricado o produto. A responsabilidade em foco por vcio do produto (artigo 18 da Lei n 8.078/90), fazendo jus a autora, assim, restituio da quantia paga pelo aparelho mencionado na inicial, luz do disposto no inciso II do mencionado dispositivo legal. A mera circunstncia de ter havido tantas substituies do produto bem indica que nenhum foi fornecido com a qualidade que seria de se esperar, jamais contando a autora com o produto, em condies adequadas.
Isto posto, JULGO PROCEDENTE O PEDIDO, condenando a r a pagar autora a quantia de R$ 1.299,00 (mil duzentos e noventa e nove reais), acrescida de juros de mora e correo monetria a contar da data da compra (30/11/2001). Sem custas. Sem honorrios. P.R.I Rio de Janeiro, 31 de Janeiro de 2002.
CRISTIANO GONALVES PEREIRA Juiz de Direito
COBRANA INDEVIDA. LINHA DESLIGADA E ATIVADA EM OUTRO ENDEREO. DANO MORAL. PROCEDNCIA. (PROC. 76103-2/01 XXIII JECVEL CAPITAL DRA. REGINA TERESA VARGES RESENDE).
XXIII JUIZADO ESPECIAL CVEL - SANTA TERESA - COMARCA DA CAPITAL
AUDINCIA
Em 19 de NOVEMBRO de 2001, na sala de audincias deste JUIZADO, presente o MM DR JUZA DE DIREITO REGINA TERESA VARGES RESENDE, compareceram as partes. Proposta a conciliao, no foi a mesma alcanada. Pela r foi dito, em contestao, que houve defeito de cabo a demandar manobra tcnica mais elaborada troca de pares na rede externa, por isso a demora, j tendo sido cumprida a tutela com NOVE dias de atraso, requerendo a improcedncia. Pela autora, em depoimento, foi dito que ficou de 20.SETEMBRO.2001 a 30.OUTUBRO.2001 SEM TELEFONE E COM TODAS AS CONTAS PAGAS RIGOROSAMENTE EM DIA, que com a depoente mora sua me de 85 ANOS DE IDADE a qual quebrou o brao nesse perodo, tendo at de ser transportada para a casa de outra filha, pela dificuldade criada para contactar mdicos para sua me, que a depoente e seu marido tiveram conjuntivite tambm ficando a depoente quase cega nesse perodo, tambm nessa fase do emudecimento da linha assim nesse estado e tendo encontrado o prprio tcnico da T. que foi religar o telefone, que SUA LINHA FOI DESVIADA PARA OUTRO ENDEREO COMO ATESTOU O FUNCIONRIO DA T., conforme comprovante que ora exibe, que a r ia consertar outros telefones e no o da depoente porque este constava estar funcionando, e realmente estava MAS NOUTRO ENDEREO SE A DEPOENTE NO VIESSE RECLAMAR IA FICAR PAGANDO CONTA DE OUTRA PESSOA, e SEM TELEFONE, que j a segunda vez que tal desvio da linha ocorre mas na primeira consertaram, s que dessa vez ficou longo perodo com telefone emudecido, que o valor foi reduzido por duas vezes, reconhecendo a reclamada que houve erro, sendo o ltimo valor reduzido de 108 reais para 48 reais, por tudo isso o ingresso na Justia e o pleito indenizatrio. Pelas partes foi dito no terem
mais provas a serem produzidas, reiterando as argumentaes expendidas. Pela MM Dr Juza foi proferida a seguinte SENTENA: vistos etc. Tratase de reclamao, movida por M. F. N., em face de T. S/A, qualificados nos autos / processo n 2001.800.076103-9, requerendo conserto de linha e indenizao por danos morais diante de indevido bloqueio por UM MS E DEZ DIAS ESTANDO TODAS AS CONTAS PAGAS RIGOROSAMENTE EM DIA TENDO SIDO DESVIADA SUA LINHA PARA OUTRO ENDEREO (fls. 02/14). TUTELA ANTECIPADA deferida (fls. 17). Conciliao no alcanada. Na presente, oferecida contestao e produzidas provas oral e documental, como suso narrado. Relatados, DECIDO. Assiste razo autora, diante do conjunto probatrio dos autos. Inicialmente, observa-se no ter a reclamada, com recursos tecnolgicos notrios, trazido laudo comprobatrio referente a tese defensiva a mencionar defeito de cabo, enquanto o comprovante de seu tcnico claramente aduz a LINHA DESVIADA PARA OUTRO ENDEREO NO LOCALIZADO, assim considerando-se verdadeiros os fatos articulados na exordial. Por outro lado, quanto a danos morais, tambm ocorridos, destacamos a afronta a DIREITOS BSICOS DO CONSUMIDOR pela falta ao princpio da transparncia e pela ausncia de preveno de danos. Isto posto: JULGO PROCEDENTE A DEMANDA, COM FUNDAMENTO NO ARTIGO 269, I, DO CPC, DETERMINANDO A MANUTENO DO SERVIO em foco EM PERFEITAS CONDIES, TORNANDO DEFINITIVA A TUTELA ANTECIPADA DEFERIDA, incluindo a MULTA COMINADA NO VALOR DE TREZENTOS E SESSENTA REAIS (R$360,00-) correspondente a NOVE (-09-) DIAS DE ATRASO NO CUMPRIMENTO, E CONDENANDO A RECLAMADA A PAGAR AUTORA, A TTULO DE INDENIZAO POR DANOS MORAIS TRS MIL REAIS (-R$3.000,00-), com atualizao monetria e acrscimo de juros legais, a contar da citao. Publicada em audincia, cientes e intimados os presentes, registre-se. Nada mais havendo, encerra-se a presente, que segue assinada.
REGINA TERESA VARGES RESENDE Juza de Direito Direito em Movimento 99
COBRANAS INDEVIDAS. LIGAES CONTESTADAS PELA AUTORA.R QUE IDENTIFICA CLONAGEM DA LINHA. DANOS MATERIAIS E MORAIS. PROCEDNCIA. (PROC. 67652-8/01 VII JECVEL CAPITAL DR. CRISTIANO GONALVES PEREIRA).
VII JUIZADO ESPECIAL CVEL - COMARCA DA CAPITAL
SENTENA
Visto, etc. Dispensado o relatrio, na forma do artigo 38, caput, da Lei n 9.099/95. Trata-se de ao movida por G. C. S. em face de T., a objetivar reparao por danos materiais e morais decorrentes do fato de as contas telefnicas referentes sua linha apresentarem ligaes por ela no reconhecidas nos meses de outubro de 2000 at janeiro de 2001. Afasto a preliminar de incompetncia do Juizado Especial para apreciar a causa, porquanto se afigura desnecessria a percia tcnica mencionada na contestao, uma vez que a prpria r poderia apresentar laudo minucioso a respeito do funcionamento da linha telefnica. No mrito, observo que a prpria r, quer por liberalidade, quer por identificar verossimilhana nas reclamaes da consumidora, fez inserir crdito nas contas relativas aos meses de novembro e dezembro de 2000 e janeiro de 2001, tendo, inclusive, prometido crditos em contas futuras, os quais jamais foram efetivados. Mesmo assim segundo a autora, os crditos foram insuficientes tendo em vista os valores das ligaes por ela no identificadas. Alegou a autora na inicial que, em fevereiro de 2001, foi informada por funcionrio da T. que havia sido identificada a origem da interferncia clandestina em sua linha, e que nos meses seguintes a situao seria regularizada. Passando a partir de ento a serem encaminhadas contas em patamares compatveis com o uso da linha pela autora, resta bastante evidenciado que nos meses finais de 2000 e em janeiro de 2001 efetivamente a linha apresentava problemas que acarretaram gerao de contas em valores indevidamente majorados. A par da devoluo em dobro em casos que tais (art. 42, par. nico, do CDC), constato que a autora experimentou situao de desequilbrio
injustificado em seu bem-estar. A situao de fragilidade da consumidora diante da situao, sua hipossuficincia tcnica em demonstrar empresa que os problemas efetivamente existiam, e, como ressaltou a autora em sua inicial, a sensao de intranqilidade gerada por cada nova conta incorreta, acarreta, sem dvida, dano de contedo moral. Cabe aduzir que doutrina e jurisprudncia majoritria tm firmado orientao no sentido de que a configurao do dano moral dispensa a respectiva comprovao, por estar nsito na prpria ofensa. Conforme preleciona o eminente Desembargador Sergio Cavalieri Filho (in Programa de Responsabilidade Civil, 2 ed., 2 tiragem, So Paulo, Malheiros Editores, 1999, p.80), o dano moral existe in re ipsa; deriva inexoravelmente do prprio fato ofensivo, de tal modo que, provada a ofensa, ipso facto est demonstrado o dano moral guisa de uma presuno natural, uma presuno hominis ou facti que decorre das regras de experincia comum. Contudo, embora efetivamente a situao narrada constitua causa apta a gerar desequilbrio ao bem-estar da usuria do servio, o valor pleiteado, no caso em apreo, encerra incompatibilidade com os danos morais experimentados, razo pela qual a lgica do razovel sinaliza no sentido de estipular o quantum em 03 (trs) salrios mnimos. Isto posto: a) JULGO PROCEDENTE EM PARTE O PEDIDO DE INDENIZAO POR DANOS MORAIS, CONDENANDO A R A PAGAR AUTORA QUANTIA CORRESPONDENTE A 03 (TRS) SALRIOS MNIMOS EM VALORES DA DATA DO EFETIVO PAGAMENTO; b) JULGO PROCEDENTE O PEDIDO DE INDENIZAO POR DANOS MATERIAIS, CONDENANDO A R A PAGAR AUTORA A QUANTIA DE R$ 309,24 (TREZENTOS E NOVE REAIS E VINTE E QUATRO CENTAVOS), acrescida de juros de mora e correo monetria a contar da intimao da presente. Sem nus sucumbenciais. Registre-se, dando-se presente por publicada na data designada para sua leitura em Cartrio, ocasio em que as partes se daro por intimadas. Rio de Janeiro, 10 de outubro de 2001.
CRISTIANO GONALVES PEREIRA Juiz de Direito Direito em Movimento 101
TELEFONIA MVEL. REAS CINZENTAS. INTERFERNCIAS. INFORMAO AO AUTOR DE REAS DE SINAIS FRACOS. MAU USO DO APARELHO NO COMPROVADO. AUTOR DIZ QUE O APARELHO NOVO SEM DEFEITO. FOLDER QUE INDICA ANCHIETA COMO REA DE COBERTURA SECUNDRIA O QUE NO SIGNIFICA DIZER INOPERNCIA OU FALTA DE SINAL. REA QUE COBERTA PELO SERVIO, DEVENDO APRESENTAR FUNCIONAMENTO. RESCISO CONTRATUAL. RESTITUIO DO VALOR PAGO E TAMBM DO APARELHO. DANOS MORAIS. PROCEDNCIA. (PROC.N2951/99 - XXII JECVEL DE ANCHIETA - DRA. CINTIA SANTARM CARDINALI.)
XXII JUIZADO ESPECIAL CVEL - ANCHIETA - COMARCA DA CAPITAL
SENTENA
Trata-se de reclamao ajuizada por R. C. V. G. em face do A. sob o fundamento de que adquiriu um telefone celular da reclamada, em dezembro de 1998, quando lhe dito pela r que at maro/99 a cobertura dos servios seria total, ou seja, em toda a rea do Rio de Janeiro, sendo certo que at o momento da propositura desta demanda o servio ainda no havia sido regularizado, eis que o sistema est sempre congestionado, no permitindo fazer ou receber chamadas. Que j efetuou vrias reclamaes, sem sucesso; que sofreu prejuzos morais e patrimoniais, este inclusive, pela perda de uma oferta de emprego, tudo em decorrncia da falta de funcionamento de seu celular. Pede, assim, a resciso do contrato e a devoluo do valor gasto na aquisio do aparelho (R$ 439,00), alm de indenizao pelos danos morais no valor que estima em R$ 2.280,00. Com a inicial vieram documentos. Citada, compareceu a reclamada sesso conciliatria, que restou infrutfera (fls. 13). Manifestao da autora s fls. 20/22, juntando documentos. Na audincia de instruo e julgamento, que se passou conforme retrata a assentada de fls. 41, quando foi ouvida uma testemunha arrolada pela parte autora (fls. 42), apresentou a r constestao escrita, alegando que, quando da aquisio do aparelho o autor teria sido informado acerca dos lo-
cais que recebem cobertura secundria, dentre eles a rea de Anchieta, onde os sinais seriam mais fracos. Alm disso, as interferncias so inerentes ao sistema de telefonia mvel, ocorrendo tal problemas com todas as operadoras deste ramo, e em todos os pases onde as mesmas prestam servios. Alega tambm, que o aparelho telefnico da autora pode estar com defeito, devido sua m utilizao, para o que se torna indispensvel a realizao de prova pericial. Por fim, assevera que o autor no trouxe aos autos qualquer prova do dano moral alegado, no havendo como acolher tal pretenso. Pede o juzo de improcedncia do pedido autoral. o breve resumo dos fatos. Passo a decidir. Por primeiro, indefiro a prova pericial requerida por se demonstrar a mesma absolutamente intil e meramente procrastinatria. A r se quisesse, poderia ter se acompanhado de tcnico para fazer a verificao do aparelho por ocasio da realizao da audincia de instruo e julgamento. O eventual mau uso do aparelho no poder decerto ser comprovado atravs da prova pericial. A prpria autora informa que o aparelho novo e nunca apresentou defeitos; os problemas mencionados na inicial esto diretamente ligados ausncia ou precariedade dos sinais fornecidos pela r na rea de cobertura mencionada pela autora. Esta, por seu turno, manifesta a sua absoluta insatisfao relativamente qualidade do servio de telefonia mvel prestado pela r como justificativa para pedir a resciso do contrato celebrado com esta, a devoluo do valor pago pelo aparelho de telefone celular e a indenizao dos danos sofridos. Como sabido, a responsabilidade civil da reclamada objetiva, nos termos das normas dispostas nos arts. 21, XI, 175 e 37, pargrafo 6 da Constituio Federal, e art. 66 de suas Disposies Transitrias e, ainda, no art. 14 do Cdigo de Defesa do Consumidor. Tal aspecto, por si s, j desonera o autor do nus de provar o erro de conduta da r ou a sua falha na prestao do servio em apreo, porquanto cabia r demonstrar a ocorrncia de alguma excludente de sua responsabilidade, na forma do 3 do mencionado art. 14 do CDC. A r, entretanto, limitou-se a aduzir que a rea na qual o autor mais freqentemente faz uso do celular a de Anchieta, em relao qual teria o mesmo sido alertado acerca da precariedade da cobertura, segundo o prospecto que acompanha a contestao e que lhe teria sido entregue juntamente com o telefone. Direito em Movimento 103
Esse prospecto, entretanto, que se encontra acostado s fls. 23, ao contrrio do que afirma a r, no esclarece que a cobertura da A. nessa rea to deficitria quanto menciona o autor. Conforme se pode observar, limita-se a indicar o local como rea de cobertura secundria, que recebe sinais da A. com menor intensidade, pelo que se recomenda o uso dos aparelhos em locais abertos. Assim, ainda que possa apresentar problemas, o certo que tal rea est coberta pelos servios da reclamada, no se podendo admitir que a precariedade observada seja de ordem tal que chegue a inviabilizar o uso do celular, como afirma a autora. Alm disso, a reclamante assevera que somente recebeu informao sobre a data na qual o sistema de telefonia mantido pela r passaria a operar plenamente, e que tal ocorreria a partir do ms de maro/99. Assim, seja tambm porque no provou a r que tenha esclarecido devidamente a autora acerca da qualidade dos servios que presta, justificada se encontra a pretenso desta em ver rescindido o contrato celebrado entre as partes, como tambm inequvoca a responsabilidade da reclamada pelos eventuais danos causados autora. Quanto aos danos patrimoniais, restou demonstrado to-somente o dispndio do valor de R$ 439,00 mencionado na inicial, que sequer foi impugnado pela r. De outro lado, tambm evidente restou a leso psquica consistente no dano moral, cujos contornos, alis, h muito vm sendo estendidos pela melhor doutrina e por reiteradas decises proferidas pelos nossos Tribunais e exige reparao. A tendncia decerto no poderia ser outra, notadamente nas atividades econmicas, regidas que devem ser pela mxima eficincia, segurana e qualidade, somente asseguradas pela ampla responsabilidade de seus agentes, como expressamente prev o art. 14 do Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei 8.078/90), consagrando a chamada responsabilidade civil objetiva do fornecedor de servios. A narrativa inicial, de resto no infirmada pela r, por si s indica os sentimentos de frustrao e revolta que acometeram a autora em virtude da incria da r na prestao dos servios contratados. A alegada perda de uma oportunidade de emprego pela autora em virtude da ineficincia de seu celular, a despeito do depoimento de fls. no pode ser considerada para agravar a extenso dos danos morais, vez que a demandante, sabedora
dessa inoperncia dos servios prestados pela r, poderia ter informado outro telefone de contato na empresa em que pretendia empregar-se. Assim, caracterizado est o dano moral cujo ressarcimento a lei assegura de forma expressa (art. 6, inciso VI, do CDC), restando indicar o valor da respectiva indenizao que, falta de critrio legal especfico, deve ser fixada por arbitramento do juiz. Aqui, alguns elementos devem ser considerados, tais como o mdio grau de culpa da r, que no esclareceu devidamente a consumidora acerca da qualidade de seus servios e, o que pior, no deu adequada soluo ao problema surgido em decorrncia de seu erro de conduta, obrigando a autora a recorrer ao Judicirio e aguardar cerca de nove meses pela composio devida de seus prejuzos. Alm disso, h que se atentar para a mdia extenso dos danos suportados pela autora, conforme j observado. Em razo desses aspectos, arbitro a indenizao no valor correspondente a 10 (dez) salrios mnimos, montante que se demonstra adequado tambm ao carter educativo que a indenizao, no caso do dano moral, deve ter. A pretenso autoral, portanto, como verificado, restou justificada. So os fundamentos. Isto posto, JULGO PROCEDENTE a reclamao para o fim de declarar rescindido o contrato celebrado entre as partes e condenar a reclamada a restituir autora, mediante a devoluo do aparelho telefnico por esta adquirido, a quantia de R$ 439,00 e, ainda, a lhe pagar indenizao pelos danos morais no valor correspjondente a 10 (dez) salrios mnimos. Sem nus de sucumbncia ante a regra do art. 55 da Lei 9.099/95. P.R.I Rio de Janeiro, 13 de dezembro de 1999.
CINTIA SANTARM CARDINALI Juza de Direito
SERVIO DE TELEFONIA. PULSOS EXCEDENTES COBRADOS DO CONSUMIDOR. R QUE NO INDIVIDUALIZA AS CHAMADAS COBRADAS.DEMONSTRAO INEQUVOCA DO USO DO SERVIO QUE SE IMPE CONCESSIONRIA. R QUE NO SE DESINCUMBE DO NUS DA PROVA. DEVER DE LEALDADE E TRANSPARNCIA QUE NSITO S RELAES NEGOCIAIS. PROCEDNCIA. (PROC.NXXX/02 - I JECVEL DE VOLTA REDONDA - DR. CARLOS FERNANDO POTYGUARA PEREIRA).
I JUIZADO ESPECIAL CVEL DA COMARCA DE VOLTA REDONDA
SENTENA
Dispensado o relatrio, nos termos do art. 38 da Lei 9099/95. Decido. Trata-se de ao de conhecimento na qual a parte autora alega, como causa petendi, que detentora do direito de uso da linha telefnica n. xxxx-xxxx e que, a partir do ms de abril de 1999, passou a receber suas contas telefnicas com a cobrana de pulsos locais em excesso, no montante de R$ 219,21. Assim, afirma que solicitou r, administrativamente, que fizesse a reviso das mencionadas contas, o que no foi feito. Pelo exposto, postula condenao da a r a devolver a quantia de R$ 219,21 cobrada em excesso. Em sua resposta oral, a r argiu, em preliminar, que haveria a necessidade de percia para a verificao de existncia de defeito na linha telefnica da autora e, no mrito, argumentou que j foram realizadas averiguaes e no foram constatados servios cobrados e no utilizados pela autora. Sustenta tambm que os equipamentos telefnicos so aprovados pelos rgos competentes e so tidos como confiveis e pugna pela improcedncia do pedido. No plano processual, a causa no tem qualquer complexidade, cabendo r somente a prova de que os telefonemas afirmados como no realizados pela autora foram por ela feitos. De qualquer sorte, no haveria mais como ser realizada uma percia nas leituras feitas, que so referentes s contas de 1999 e de janeiro de 2000, de linha telefnica que, inclusive, j foi desligada e, posteriormente, foi restabelecido o servio sob outro nmero.
s fls. 03/04, a autora relacionou a quantidade de pulsos que estariam sendo cobrados a maior. No mrito, a argumentao de que o equipamento telefnico para a leitura da medio dos servios prestados so confiveis fraca e no prospera, pois, por diversas outras ocasies, em diversos outros feitos julgados por este Juzo, foi constatado que ocorreu erro de leitura em conseqncia de cobrana de telefonemas e servios, repetindo-se que cabia r a prova, na presente sesso, de que prestou os servios impugnados como no consumidos. Nesse particular, sequer foi juntada a apurao feita administrativamente pela concessionria de servios pblicos r. Alis, quanto aos pulsos excedentes, deveria a r individualizar as chamadas cobradas, de modo a possibilitar ao consumidor verificar cada ligao cobrada e, se no o fez, deve arcar com os nus decorrentes da sua omisso, pois tal conduta consiste em prtica abusiva, de acordo com o disposto no artigo 39, IV c/c artigo 6., III, ambos do CDC. Por sua vez, quanto s ligaes internacionais, utiliza-se raciocnio idntico ao caso das cobranas de servios como, por exemplo, os denominados tele-sexo, cuja jurisprudncia sobre o tema transcreve-se abaixo: Ementa n. 38 Cobrana que inclui a tarifa de ligaes internacionais, do tipo tele-sexo, que o usurio nega haver efetuado. A previsibilidade de erro ou ilicitude nessas ligaes e a complexidade da investigao tcnica para apur-los, afirmada pela concessionria, de um lado, e a verossimilhana do articulado pelo usurios quanto ao manejo de linha recminstalada, de outro, conduzem prevalncia do direito do consumidor inverso do nus da prova (Lei 8.078/90, art. 6., VIII). Se a concessionria, nessas circunstncias, no esgota a investigao do erro reclamado pelo usurio, deve responder pelo valor das ligaes no comprovadas, cuja inexistncia deve gozar de presuno relativa, cabendo a prova desconstitutiva concessionria. Sentena condenatria da Telerj que se mantm. (Acrdo da 8. Turma Recursal Recurso n. 901/97 Rel. Juiz Jess Torres Pereira Jnior). Ementa n. 62 Contrato de uso de linha telefnica. Cobrana de tarifas internacionais correspondentes a ligaes feitas ao Direito em Movimento 107
chamado servio de tele-sexo. nus da prova em face das regras do Cdigo de Defesa do Consumidor. Demonstrao inequvoca de que os meios de controle da companhia telefnica no so confiveis. Manuteno da sentena. (1. Turma Recursal Recurso n. 0943-0/92 - Rel. Juiz Antnio Csar Siqueira). Assim, assiste autora o direito subjetivo de obter a restituio das quantias cobradas e pagas indevidamente por servios por ela no utilizados. Isto posto, JULGO PROCEDENTE O PEDIDO INICIAL, nos termos do artigo 269, I, do CPCP, para CONDENAR a r a devolver autora a quantia de R$ 219,21 (duzentos e dezenove reais e vinte e um centavos), acrescida de juros legais e corrigida monetariamente desde a data da citao, em 14.02.2000. Sem custas, nem honorrios (art. 55, caput, 1 parte da Lei 9.099/95). P.R.I. Volta Redonda, 20 de maro de 2002.
CARLOS FERNANDO POTYGUARA PEREIRA Juiz de Direito
DESLIGAMENTO DE LINHA TELEFNICA MVEL SEM NOTIFICAO PRVIA. SERVIO ESSENCIAL NA VIDA MODERNA. DANO MORAL CONFIGURADO. PROCEDNCIA. (PROC.N 2902/01 JECVEL DE VASSOURAS - DR. AFONSO HENRIQUE CASTRIOTO BOTELHO)
JUIZADO ESPECIAL CVEL DA COMARCA DE VASSOURAS
SENTENA
Dispenso o relatrio da forma do art. 38, in fine, da Lei n 9.099/95. No fato controvertido que houve o desligamento da linha. Tambm no se discute at por falta de provas que cabia reclamada, por se tratar de relao de consumo acerca da inexistncia de prvia notificao ao reclamante, de desligamento de sua linha. Da, segundo entendo, nasce a responsabilidade por omisso da reclamada. O servio de telefonia, por ser contnuo, deve obedecer a critrios rigorosos, de conformidade com o sistema de proteo e defesa do consumidor. Este no pode ser apanhado de surpresa com o desligamento da linha: preciso que lhe seja oferecida a opo clara de pagar a conta, sob pena de corte. Sem a constituio em mora, nesses termos, o corte assume feitio ilegal. Os danos so evidentes e esto in re ipsa. Ultrapassa o limite do mero aborrecimento o desligamento do aparelho telefnico. Sua quantificao, observados os princpios da razoabilidade e da proporcionalidade, e levando-se em conta a diminuta extenso da leso, fica fixada em cinco salrios mnimos. Julgo procedente o pedido, parcialmente, para tornar definitiva a liminar e condenar a reclamada ao pagamento da indenizao acima fixada. Sem custas ou honorrios. Vassouras, 5 de novembro de 2001.
AFONSO HENRIQUE CASTRIOTO BOTELHO Juiz de Direito Direito em Movimento 109
LINHAS TELEFNICAS EM SISTEMA DE KS DE BUSCA. ALTERAO DO CDIGO DE ACESSO NO ANOTADA. COBRANAS ESPORDICAS. INCLUSO DO NOME NO SPC. DANO MORAL. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC.N01/61.442-0 - VII JECVEL DA CAPITAL - DR. HORCIO DOS SANTOS RIBEIRO NETO)
ASSENTADA
Aos 19 dias do ms de setembro de 2001, na sala de audincias deste MM. Juizado, na presena do M.M. Juiz de Direito Horcio dos Santos Ribeiro Neto, procedeu-se audincia de instruo e julgamento do feito acima. Ao prego compareceram as partes e seus advogados. Aberta a audincia e renovada a proposta de conciliao, no foi a mesma alcanada. A seguir, pela parte r, foi oferecida contestao oral nos seguintes termos: a autora possui duas linhas telefnicas de n 2500-0000 e 2500-0000. A alegao de que a primeira linha foi substituda pela segunda no procede j que se tratam de dois contratos distintos, ressaltando que as duas linhas teriam sido instaladas na mesma data, qual seja, 18/01/99. Dessa forma, no pode ter sido feita a substituio de linha como alega a autora, o que realmente ocorreu foi que a autora ao requerer que sua linha telefnica entrasse no servio KS de busca da linha telefnica de seu filho P. C. da linha 5000000, esta no foi possvel por incompatibilidade de prefixo, assim sendo a r ofereceu o sistema de busca em sua outra linha 2500-0000, o que foi feito no n chave de seu filho 500-0000. Tal linha alm da linha da autora possui outras duas linhas neste mesmo sistema KS, qual seja, 2500-0000 e 25000000, totalizando ento 4 linhas no mesmo sistema KS. Verifica-se que a autora possua duas linhas telefnicas, porm, por falta de pagamento da linha 500-0000, esta foi retirada de acordo com o art. 70 da resoluo 85/98 da Anatel. Tal dbito ao qual se refere a autora de R$ 180,50, refere-se cobrana de assinaturas mensais da linha 500-0000. Tal linha no se encontrava desativada, portanto a negativao de seu nome se deu por tal dbito referente a linha 500-0000 devidamente. Dessa forma, no h que se falar em indenizao por danos morais j que esta somente devida quando h prtica de ato ilcito pela r, o que no ocorreu. A cobrana de assinatura da
linha 500-0000 se deu uma nica vez e no em duplicidade. A outra assinatura cobrada refere-se linha 500-0000 que no foi desativada. Pela improcedncia dos pedidos, requerendo a juntada de documentos. Pela autora foi requerida a produo de prova testemunhal, declarando a r no ter provas a produzir. Pelo Juzo foi dito que deferia as provas requeridas determinando de ofcio o depoimento pessoal das partes, passando a ouvir-se a autora nos seguintes termos: que adquiriu a linha 544 h uns trs anos; que a linha sempre foi instalada na Rua R. S. XX, sl. XXX; que houve alterao do n porque seu filho queria utilizar as quatro linhas conjuntamente; que no se recorda quando houve a instalao da linha 500-0000; que a T. inicialmente parou de cobrar pela linha 544, retomando posteriormente a cobrana; que adquiriu as linhas diretamente da T. Dada a palavra advogada da parte r s suas perguntas disse: que acha que foi cobrada pela substituio do nmero. A seguir foi ouvida a preposta da r nos seguintes termos: que em determinadas localidades para a montagem do KS necessrio que todas as linhas tenham o mesmo prefixo; que acredita que na Rua R. S. haja necessidade do mesmo prefixo; que a linha 544 foi instalada na Rua R. S., XX, sl. XXX; que no sistema de busca h somente a transferncia das ligaes recebidas pela linha 544 ocupada; que possvel que a T. no tenha anotado no sistema a alterao no cdigo de acesso; que no tem o histrico das contas da linha 544; que no h nos documentos do relatrio da empresa r qualquer observao de que a linha 544 teria parado de receber contas em determinado perodo; que o valor cobrado da autora refere-se apenas assinatura; que nos relatrios da empresa r no h qualquer meno s contas. Dada a palavra ao advogado da parte autora, nada foi perguntado. A seguir, foi colhido o depoimento da testemunha de nome r A. R. M., brasileiro, solteiro, auxiliar de escritrio, residente Rua D. F., XX, casa X, ap. XXX. Inquirido sob compromisso, s perguntas do Juzo disse: que conhece a autora; que trabalha para o filho da autora; que no endereo da Rua R. S. XX/XX funciona uma corretora de seguros de nome P. B. C. de S.; que P. filho da autora; que h no escritrio 4 linhas; que tem conhecimento da existncia de 4 linhas porque trabalha no local; que as linhas funcionam como um PABX todas juntas; que a linha 000-0000 como PABX est includa nestas quatro linhas; que comeou a trabalhar em agosto de 1999; que j era PABX; que a linha 2544 ainda est em funcionamento; que desconhece que a linha 544 tenha sido alterada. Dada a palavra ao advogado da parte autora, s suas perguntas disse: que no h qualquer problema com a linha 544. Direito em Movimento 111
Dada a palavra advogada da parte r, nada foi perguntado. Pelas partes foi dito que no tinham outras provas a produzir, reportando-se em alegaes finais s suas manifestaes anteriores, aduzindo a advogada da parte r que: a substituio do n no altera o n do contrato. A seguir, pelo MM Juiz de Direito foi prolatada a seguinte SENTENA: Vistos etc., dispenso o relatrio nos termos do artigo 38 da Lei 9.099/95. Trata-se de ao declaratria negativa cumulada com indenizao por danos morais cumulada com condenao em obrigao de fazer proposta por assinante em face da T. As alegaes da autora so verossmeis, no tendo feito a r prova da subsistncia autnoma da linha de prefixo 544. Sua prpria preposta ouvida admite a possibilidade de que tenha sido feita a alterao do nmero sem consignar-se no registro da empresa permanecendo como instalada e existente a linha 544. A indicao do nmero do contrato, que por diverso favoreceria a r no prova, considerando a unilateralidade do documento apresentado pela r e com a devida vnia, a r no suficientemente organizada para se dar credibilidade a um singelo nmero. Se a linha 544 continuasse operando ininterruptamente desde a instalao produziria conta desde ento, no tendo a r apontado os valores das contas. Vale registrar, outrossim, de que ningum manteria uma linha comercial sem qualquer consumo, o que tambm favorece a autora, no tendo feito a r prova de que deu cincia autora da linha 532, mantida a linha 544. Por estas consideraes, entendo que de fato como alegado pela autora houve a alterao do nmero da linha inicialmente instalada, no tendo a r feito as devidas anotaes em seus cadastros, gerando a partir de determinado momento contas espordicas apenas com o valor da assinatura, que culminou com a negativao. Insubsistente o dbito, como ilcita a negativao. Pacfico que a indevida incluso em cadastro restritivo de crdito causa de dano moral, havendo ofensa ao menos honra subjetiva do negativado. Considerando o porte econmico da empresa r, considerando ser a hiptese de incluso indevida, para a qual no contribuiu a autora sendo a mesma fonte da desorganizao da r e considerando ainda a cumulao de outros pedidos, fixo a indenizao em 35 salrios mnimos nacionais. Isto posto, JULGO PARCIALMENTE PROCEDENTES OS PEDIDOS para: a declarar no ser a autora devedora da r de qualquer importncia relativa linha 000-0000, condenando a r a abster-se de efetivar qualquer cobrana com relao referida linha, sob pena de multa de 10 vezes o valor cobrado, sem prejuzo da inexigibilidade ora declarada; b condenar a r a excluir o nome da autora
do SERASA, condenao que ser cumprida por ofcio do Juzo ao rgo registrador determinando o cancelamento da negativao na forma do art. 461 5 do CPC; c condenar a parte r a pagar a parte autora 35 salrios mnimos nacionais, pelo valor vigente a poca do pagamento, acrescendo ainda juros de mora de 6% ao ano desde a citao, que ausente AR reputo ocorrida na presente data - setembro de 2001. Sem custas e sem honorrios. OFICIE-SE DE IMEDIATO AO SERASA. Publicada em audincia e intimados os presentes, registre-se. Ao trnsito, baixa e arquivo no havendo iniciativa por 30 dias. Nada mais. Eu,___________ P. H. F.B, Aux. Judicirio, matr. 00/00000, lavrei e subscrevo.
HORCIO DOS SANTOS RIBEIRO NETO Juiz de Direito
CONTA ESPECIAL. COBRANAS EMITIDAS COM MAIS DE 90 DIAS. CONTA CANCELADA. DANOS MORAIS. PROCEDNCIA. (PROC.N13.782 - JECVEL DE PETRPOLIS - DRA. CLAUDIA WIDER)
JUIZADO ESPECIAL CVEL DA COMARCA DE PETRPOLIS
AUDINCIA DE CONCILIAO, INSTRUO E JULGAMENTO

Aos 21 dias do ms de agosto do ano de 2001, s 17h20, na sala de audincias deste Juzo, presente a MM Juza de Direito Dra. CLUDIA WIDER, em auxlio no Juizado Especial Cvel da Comarca de Petrpolis, realizou-se audincia de Conciliao, Instruo e Julgamento. AO PREGO responderam as partes, acompanhadas de seus patronos, estando a r representada por preposto. Proposta a conciliao, a mesma no foi aceita. Em seguida foi realizada audincia de Instruo e Julgamento.
AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO

Renovada a proposta de conciliao, a mesma no foi aceita. Pela r foi apresentada contestao oral nos seguintes termos: Preliminarmente, requer a extino do feito, sem anlise do mrito, eis que o autor no titular da linha telefnica. O usurio pode ser ressarcido quanto a danos de utilizao material do servio, mas a responsabilidade patrimonial, principal item desta causa, junto com seus reflexos, s o primeiro citado na inicial, pode sofrer. Com relao ao pedido de tutela antecipada, cumpre informar que do termo de ajustamento de conduta firmado com o PROCON do Estado do Rio de Janeiro que o servio no ser interrompido em virtude do no-pagamento da conta especial, o que se verifica no presente caso, bem como no ser includo o nome do autor em qualquer cadastro restritivo. Com relao ao pedido de cancelamento da mesma conta, que segundo o autor indevida, cumpre ressaltar que de acordo com a resoluo 85/98 da Anatel, no seu art. 61, par. nico, a informao de que as cobranas emitidas com mais de 90 dias devero ser objeto de negociao entre a
prestadora e o assinante. A prpria Lei Estadual n 3.024/98, no art. 1, pargrafo nico, diz que a cobrana de eventuais diferenas relativas a contas anteriores j pagas ser efetivada em separado. A empresa r enviou as cobranas atravs de fatura avulsa e d condies ao autor de parcelar esse dbito de acordo com suas necessidades. Os valores foram cobrados com a tarifa vigente poca das ligaes. Tanto a lei estadual quanto a Resoluo 85 no falam em cancelamento de dbito, bem como em nenhum momento o autor alega que tais ligaes no tenham sido efetuadas, deixando claro que s discorda do prazo decorrido entre a concretizao da ligao e a data da cobrana. Com relao ao pedido de danos morais, o mesmo no se configura, vez que no houve leso honra ou personalidade autoral, no relatando o reclamante autor nenhum fato que lhe tenha causado constrangimento ou ofensa, devendo ser aplicado o Enunciado 12.4.3, do III Encontro de Juzes e Coordenadores, que diz que o ilcito contratual, por si s, no gera dano moral. Diante do exposto, requer a improcedncia dos pedidos. Pelas partes foi dito que no tinham mais provas a produzir e que se reportavam s suas peas. Pela MM. Dra. Juza foi prolatada a seguinte SENTENA: Dispensado o relatrio, passo a decidir. No que tange preliminar de ilegitimidade ativa, a mesma no deve prosperar, eis que o autor usurio da linha. Entendo que os prejuzos narrados na inicial atingem o reclamante na medida em que o mesmo responde integralmente pelo bem consistente no direito ao uso da linha. A partir de dezembro, a reclamada emitiu contas, denominadas especiais, cobrando ligaes telefnicas, relativas a meses variados, todos anteriores a perodo de 90 dias, chegando algumas a anterioridade de mais de um ano. A parte reclamante se ope ao pagamento, questionando, com integral razo, os valores e ligaes cobradas. Solicita, portanto, a declarao de nulidade da cobrana, com o conseqente cancelamento da conta e condenao em danos morais. Constata-se que deixou de ser observado o disposto nos artigos 4, VII, 6, X e 22, todos do CDC, mesmo princpio que se colhe do art. 6 da Lei 8.987/95, Lei de Concesses. Como concessionria de servio pblico, Direito em Movimento 115
a r tem responsabilidade em relao a seus consumidores, especialmente positivada no art. 22 do CDC. O autor recebeu para pagamento a cobrana de ligaes que teriam sido realizadas em perodo anterior a trs meses em relao a prestao do servio apontado. De toda sorte, o consumidor no pode ser surpreendido com a cobrana de uma conta com valores atrasados de meses anteriores, dando-lhe como nico benefcio o parcelamento. No possvel a reclamada cobrar valores de contas pretritas, apontando ligaes, sendo que o consumidor no pode mais se lembrar se as efetuou, o que quebra totalmente qualquer garantia mnima para o mesmo, a segurana, o equilbrio e a boa-f nas relaes de consumo. Acrescentouse que com o pagamento da conta mensal, tem-se que houve integral quitao da prestao de servio havida naquele ms pago. A segurana do consumidor com relao s ligaes que lhe so apresentadas mensalmente j bastante precria, pois lanada unilateralmente, sem que haja um medidor, para controle do prprio. A conduta da reclamada demonstra desdia e desorganizao, impedindo ao consumidor conferir se realmente realizou as ligaes, impossibilitando-o por completo de qualquer controle. No que toca ao pedido de danos morais, entendo que os mesmos restaram caracterizados, uma vez que a conta recebida gera instabilidade emocional, alm do fato da m prestao de servios. Nesse sentido, estabeleo a condenao em quatro salrios mnimos nacionais, considerando-se que a suplicada permanece com conduta abusiva, inserindo nas contas dos consumidores parcelamentos, com os quais os mesmos no concordam, sendo necessrio se socorrer ao Judicirio, afim de que sejam resguardados seus direitos. Face do exposto, JULGO PROCEDENTE o pedido para condenar a reclamada a cancelar a fatura especial n 032471891 (36/2001), que aponta ligaes e servios do perodo de 04/2000 a 10/2000, referente a linha 2222-2222, no prazo de 10 dias, outorgando plena quitao quanto ao perodo mencionado, devendo se abster de realizar nova cobrana, relativamente conta que ora cancelada, sob pena de multa de R$ 1.000,00 por carta de cobrana ou fatura enviada, sem embargo da multa j estabelecida em sede de liminar, a qual permanece at eventual execuo. Condenando a r ainda na quantia correspondente a 4 (quatro) salrios mnimos por
dano moral. Sem custas nem honorrios, diante do disposto no art. 55 da Lei n 9.099/95. Publicada em audincia, ficam desde logo intimados os presentes. Registre-se e arquive-se. NADA MAIS HAVENDO, fica a presente encerrada s 17h44. Eu,_________, J.J.G.S, TJJ, digitei e subscrevi.
CLUDIA WIDER Juza de Direito
AUTOR: RU:
NO-DISCRIMINAO DE PULSOS DA FRANQUIA. QUEBRA DO PRINCPIO DA TRANSPARNCIA MXIMA. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC.N2001.821.000459-2 - JECVEL ADJUNTO DA COMARCA DE ITABORA - DRA. THEREZA CRISTINA NARA VIEITAS DA FONSECA) RECURSO: COBRANAS INDEVIDAS. FALTA DE IDENTIFICAO NA CONTA MENSAL DE CONSUMO DAS LIGAES TELEFNICAS FATURADAS COMO PULSOS CORRESPONDENTES FRANQUIA. MANUTENO DA R. SENTENA. RECURSO IMPROVIDO (PROC.N2001.700.014958-0 - TURMA RECURSAL DA CAPITAL - RELATORA: DRA. CRISTINA TEREZA GAULIA
JUIZADO ESPECIAL ADJUNTO CVEL DA COMARCA DE ITABORA
ASSENTADA
Aos 19 (dezenove) dias do ms de setembro de 2001, na Sala de Audincia deste Juzo, perante a M.M. Juza Dra. THEREZA CRISTINA NARA VIEITAS DA FONSECA, feito o prego s 13h10min, responderam as partes, estando o Autor assistido por sua advogada, que requer prazo de 48 horas para juntada de substabelecimento, o que foi deferido pela M.M. Dra. Juza, e a Reclamada representada pela preposta M. A. P. M. e assistida do seu advogado. Proposta a conciliao, foi a mesma rejeitada. O patrono da parte r apresentou contestao oral, nos seguintes termos: Preliminarmente, requer a extino do feito sem exame do mrito por demandar percia incompatvel com rito da Lei 9099/95. Tal fato, ressalte-se, impede inclusive que se antecipe prova merc de qualquer inverso. Espera, ainda, pela declarao da decadncia dos direitos pleiteados anteriormente a 90 dias, com base no art. 26 do CDC. No mrito. O servio prestado com base em norma do poder concedente. Assim, desde que foi criada a empresa, as ligaes so feitas por multimedio, realizadas mediante a gerao de pulsos temporizados e cadenciados com base nas tarifas aplicveis e horrios de realizao Resoluo 85/98, que emenda da Portaria 663. O fato de se discriminar DDDs, DDIs e telefones mveis, por si s, no justifica ou indica que a r tenha como discriminar os valores cobrados a ttulo de pulso excedente, porque imensamente maior o volume
de ligaes feitas para telefones locais. O registro dos pulsos feito por contador que mensalmente l os mesmos, lanando na conta o que tenha excedido 90 pulsos para telefones no residenciais e 100 pulsos para telefones residenciais. Nestes limites de 90 e 100 pulsos vm embutidos os valores das franquias. Ademais, todo dano material precisa ser cabalmente provado. Ante o exposto, espera pelo acolhimento da preliminar, e, vencida esta, pela improcedncia dos pedidos exordiais. DADA a palavra advogada da parte autora, em alegaes finais, foi dito que se reportava aos termos da inicial, requerendo a procedncia do pedido. DADA a palavra ao patrono da Reclamada, em alegaes finais, foi dito que se reportava aos termos da contestao, requerendo a improcedncia do pedido autoral. Pela Mma. Dra. Juza foi proferida a seguinte sentena: Dispensado o relatrio, na forma do art. 38 da Lei 9099/95, decido. Alega a parte autora que vem recebendo cobranas em sua conta telefnica referentes a pulsos no excedentes, sem discriminao das respectivas ligaes, o que entende como forma abusiva de cobrana. Requer, assim, seja a R condenada a se abster de cobrar tais valores sob esta rubrica ou que o faa mediante apresentao de conta discriminada, assim como seja a R condenada a devolver em dobro os valores cobrados e pagos indevidamente nos ltimos cinco anos, retirando definitivamente a franquia que obriga o Autor a consumir. A R, em sua contestao, requereu, preliminarmente, o reconhecimento da decadncia do direito e a incompetncia do Juizado ante a necessidade de realizao de prova pericial. No mrito, aduz que o fato de serem discriminadas nas contas as chamadas DDD, DDI e telefones mveis no justifica ou indica que a R tenha como discriminar valores cobrados a ttulo de pulsos excedentes, porque imensamente maior o nmero de ligaes para telefones locais. Noticia que no foram demonstrados os danos alegados na inicial e requer a improcedncia do pedido. Passo a analisar as preliminares argidas separadamente. Incompetncia do Juizado. A matria em anlise no complexa, no havendo necessidade de percia tcnica para dirimi-la, pelo que rechao a preliminar. Decadncia. No que tange decadncia entendo que a razo encontra-se com a R. O art. 26 do Cdigo de Defesa do Consumidor disciplina a extino do direito de reclamar por vcios aparentes ou ocultos que tornam os bens ou servios imprprios ou inadequados ao consumo. Os prazos ali previstos so decadenciais. Tratando-se de servio ou produto durveis, prev o dispositivo legal citado o prazo de noventa dias para a reclamao dos referidos vcios aparentes Direito em Movimento 119
ou de fcil constatao. Com efeito, a Autora vem pagando pelo servio prestado a ttulo de pulsos faturados ou pulsos alm da franquia desde quando adquiriu da R o direito de uso da linha telefnica, permanecendo inerte por um longo perodo de tempo, sem formulao de qualquer tipo de reclamao, o que impe o reconhecimento da decadncia do direito de reclamar o defeito dos servios prestados antes de 90 dias da data do ajuizamento da ao. Desta sorte, impe-se o acolhimento parcial da preliminar. No Mrito. A pretenso autoral, resume-se no fato de estarem sendo feitas cobranas pela R, nas contas telefnicas do Autor, sem a devida discriminao das respectivas ligaes. Com efeito, o fornecedor tem o dever de informar correta e adequadamente o consumidor (art. 31 da Lei 8078/90), assim como o dever de especificar a quantidade, caracterstica, composio, qualidade e preo dos servios, e os riscos que apresentam (art. 6 da referida Lei). Por outro lado, o Cdigo de Defesa do Consumidor, diante do reconhecimento da vulnerabilidade e hipossuficincia do consumidor, considera abusivas as clusulas contratuais que coloquem o consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam incompatveis com a boa-f ou a eqidade (art. 51). Ora, a cobrana pelo servio sem que haja discriminao, como ocorre no caso dos pulsos excedentes cobrados pela R, ofende aos princpios bsicos previstos no CDC, sendo incompatvel com a boaf, vez que a quantidade de pulsos indicada pela R, ao seu bel-prazer, impossibilitando o consumidor de efetuar verificao da legitimidade da cobrana por desconhecer os nmeros dos supostos telefones cujas ligaes lhe esto sendo cobradas. Ademais, a alegao da R de que no h possibilidade de apurar os pulsos consumidos pela Autora no merece acolhida, uma vez que de conhecimento de todos que a R tem tecnologia para discriminar as ligaes DDD, DDI e para celulares, sendo, portanto, plenamente vivel a discriminao das ligaes cobradas sobre a rubrica pulsos faturados. Assim, considerando que a R no justificou ou demonstrou os servios objeto da cobrana dos pulsos excedentes impe-se o acolhimento do pedido na parte no alcanada pela decadncia. Quanto ao pedido de retirada da franquia, entendo que este no merece acolhida, haja vista que no entendo prejudicial ao consumidor o direito que a R lhe concede de consumir certa quantidade de pulsos sem o pagamento pelo servio. Ao contrrio do mencionado na inicial, entendo que no h obrigatoriedade em consumir, nem qualquer tipo de desrespeito aos direitos do consumidor nesta faculdade concedida pela R. Isto posto, JULGO PROCEDENTE
EM PARTE O PEDIDO para condenar a R a ressarcir ao Autor, em dobro, as quantias cobradas sobre o ttulo de pulsos excedentes ou faturados ou alm da franquia, desde 90 (noventa) dias antes do ajuizamento da ao, haja vista o reconhecimento da decadncia, alm de no mais lanar em contas futuras qualquer cobrana a este ttulo sem a devida especificao ao consumidor. Sem nus sucumbenciais, face ao disposto no art. 55 da Lei 9.099/95. Publicada em audincia e intimadas as partes, registre-se. Nada mais a constar, determinou a MM Juza que se encerrasse a presente, o que foi feito com as formalidades legais, s 13h15min. Eu, _______, TJJ, matrcula 01/20.257, digitei e subscrevo.
THEREZA CRISTINA NARA VIEITAS DA FONSECA Juza de Direito
PROCESSO N 2001.700.014958-0 JUIZADO ESPECIAL ADJUNTO CVEL DA COMARCA DE ITABORA
Recorrente: T Recorrido: R. C. M.
EMENTA Cobranas indevidas Falta de identificao na conta mensal de consumo das ligaes telefnicas faturadas como pulsos correspondentes franquia Detalhamento especfico dos pulsos telefnicos contidos na franquia mensal de pagamento obrigatrio que dever do fornecedor de servio Direito expresso do consumidor informao adequada e clara sobre o servio que recebe e pelo qual paga, com a especificao correta e veraz de todos os dados relativos ao mesmo de modo a preservarem-se os princpios da transparncia mxima e da vulnerabilidade do consumidor Art. 6, III c.c art. 4caput e inciso I CPDC Garantia de segurana ao consumidor Relao de consumo Causa de menor complexidade que da competncia do Juizado Especial Cvel uma vez que ao contrrio do que alega a fornecedora independe de percia tcnica Contas telefnicas que, outrossim, ao no discriminarem os pulsos contidos na franquia no garantem ao consumidor a correo da cobrana de pulsos excedentes Alegada impossibilidade de discriminao dos pulsos contidos na franquia que se afasta em razo da prpria e inegvel discriminao dos pulsos excedentes Normas administrativas da ANATEL sobre a modernizao da rede que estipula metas para a empresa de telefonia que deve a fornecedora, nica responsvel pela inadequada prestao do servio ao consumidor, adaptar legislao vigente, uma vez que tais regras no sujeitam o consumidor Sentena clara, objetiva e bem lanada, que determina a devoluo em dobro, na forma do pargrafo nico do art. 42 CPDC, das quantias cobradas a ttulo de pulsos excedentes, desde 90 dias antes do ajuizamento da ao, determinando ainda, como obrigao de no fazer, que a r deixe de cobrar os pulsos excedentes, at que discrimine os pulsos contidos na franquia, que se confirma integralmente.
Voto, pois, pela manuteno da R. Sentena por seus prprios fundamentos, valendo a smula como Acrdo com fulcro no art. 46 da Lei 9.099/ 95, condenando-se a recorrente vencida ao pagamento de honorrios na proporo de 20% sobre o total da condenao. Outrossim, oficie-se ao Exmo. Promotor de Justia, da Curadoria do Consumidor, junto PGJ/ERJ, Dr. Rodrigo Terra, com cpia integral do processo, vez que vislumbramos possvel interesse coletivo na espcie. Rio de Janeiro, 14 de maro de 2002.
CRISTINA TEREZA GAULIA Juza Relatora
THT. COBRANAS DE LIGAES CORRESPONDENTES LINHA NO INSTALADA NA CASA DO AUTOR. AMEAAS REITERADAS DE INCLUSO NO SPC. DANOS MORAIS. MULTA. PROCEDNCIA. (PROC.N2001.820.000311-6 - JECVEL ADJUNTO DA COMARCA DE MARIC - DR. RICARDO DE MATTOS PEREIRA)
JUIZADO ESPECIAL ADJUNTO CVEL DA COMARCA DE MARIC
SENTENA
Dispensado o relatrio na forma da Lei 9099/95. A R, regularmente citada e intimada para a audincia designada s fls. 17, deixou de comparecer, no sendo plausvel a alegao de fls. 22. Assim, decreto-lhe a revelia. Os elementos dos autos levam conseqncia consentnea com a revelia, ou seja, so reputados verdadeiros os fatos alegados na inicial. No caso concreto, h contrato entre as partes, e por isso o pedido dever ser julgado procedente. Reza o art. 1080 do Cdigo Civil: A proposta do contrato obriga o proponente, se o contrrio no resultar dos termos dela, da natureza do negcio, ou das circunstncias do caso. Proposta a declarao de vontade dirigida a algum com quem se deseja contratar. A oferta ao pblico, como a do presente caso, no se descaracteriza como proposta, segundo entende a melhor doutrina. Acompanhamos os ensinamentos de Orlando Gomes a respeito da matria: No imprenscindvel, por outro lado, que seja feita a pessoa determinada. Admite-se seja determinvel. O tipo por excelncia da proposta ad incertam personam a oferta do pblico. Alguns escritores consideram-na simples convite a fazer oferta, mas predomina o entendimento de que proposta, se observados os requisitos de sua validade. O convite a fazer oferta no prnegocial nem tem relevncia jurdica. Grifo nosso. (Contratos, pg. 62 Orlando Gomes 16 edio)
Ademais, estamos diante de relao regida pelo CODECON (Lei 8078/90), que, em seu artigo 30, diz: Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comunicao com relao a produtos e servios oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado. A mesma lei define em seu artigo 37, 1, a propaganda enganosa: enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao de carter publicitrio, inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omisso, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, caractersticas, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preo e quaisquer outros dados sobre produtos e servios. Ora, se a reclamada no tinha condies tcnicas de instalar linhas telefnicas indiscriminadamente, deveria ter restringido sua oferta. No fazendo, praticou propaganda enganosa e agiu de modo temerrio, atraindo para si as responsabilidades concernentes aos seus atos. Alm disso, o CODECON, ao vedar prticas abusivas pelo fornecedor, estatui em seu artigo 39, verbis: Art. 39 vedado ao fornecedor de produtos ou servios dentre outras prticas abusivas: ....................................................................... XII deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio Como se sabe, apesar de no inscrito expressamente na Constituio, um dos Princpios que devem nortear a Administrao Pblica, e tambm as Concessionrias de Servios Pblicos o Princpio da Razoabilidade, Direito em Movimento 125
sendo certo que no pode ser considerado razovel um prazo de instalao superior a 02 anos. Conforme estatui o art. 35, I do Cdigo de Defesa do Consumidor, pode o autor exigir o cumprimento forado da obrigao, nos termos da oferta. o que faz o reclamante. Assim, havendo contrato, ainda que no escrito, e tendo deixado a reclamada de cumprir com o acordado, surge para ela a responsabilidade, sendo medida de rigor o reconhecimento da procedncia do pedido. Alis, no mesmo sentido de tudo que foi acima dito, observe-se a matria publicada na sesso ECONOMIA, do Jornal do Brasil de 12/08/01, pg. 23. Quanto ocorrncia de danos morais, entendo estarem os mesmos configurados, a partir do momento em que, mesmo no tendo instalado a linha telefnica, a reclamada remete para a residncia da reclamante faturas de cobrana e cartas informando que o no-cumprimento da obrigao poder ensejar o corte do servio. Ora, sabido por todos que o segundo passo aps o corte a incluso do nome do devedor nos cadastros de restries de crdito, o que, mesmo sendo uma mera possibilidade, j tem o condo de gerar instabilidade emocional em quem se sente ameaado. Note-se que a reclamante tentou por diversas vezes solucionar amigavelmente o problema, sem sucesso, sendo certo que, em recente manifestao, afirmou que a linha telefnica ainda no foi instalada. No tocante ao quantum pretendido, entendo-o exagerado, uma vez que a reclamada no chegou a tomar qualquer atitude que significasse efetivo gravame reclamante. Assim, atento aos princpios que regem a matria, fixo os danos morais em quantia equivalente a 05 salrios mnimos. Isto posto, JULGO PROCEDENTE o pedido, para condenar a reclamada a cumprir o contrato firmado, instalando uma linha telefnica no endereo mencionado na inicial, para o que fixo o prazo de trinta dias a contar desta data. O eventual descumprimento do prazo fixado importar em multa diria de R$ 100,00 (cem reais), valendo a presente como ttulo executivo. DECLARO tambm insubsistente toda e qualquer nota fiscal/fatura relativa linha telefnica 555-5555, na qual seja atribuda reclamante responsabilidade sobre a mesma.
CONDENO ainda a reclamada a pagar reclamante a importncia equivalente a 05 salrios mnimos, a ttulo de compensao pelos danos morais sofridos. Sem custas ou honorrios. P.R.I Maric, 03 de setembro de 2001.
RICARDO DE MATTOS PEREIRA Juiz de Direito
THT. DANOS MORAIS. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC. N 2 0 0 1 . 8 0 3 . 0 1 7 0 1 - 8 - IV JECVEL DA CAPITAL DR. JOS GUILHERME VASI WERNER) NO MESMO SENTIDO: PROC. N 661/01 - JUIZADO ESPECIAL ADJUNTO CVEL QUISSAM - DR. ANDR DE SOUZA BRITO. PROC. N 2001.800.072976-4 - JECVEL DE ANCHIETA - DRA. CINTIA SANTARM CARDINALI.
IV JUIZADO ESPECIAL CVEL - CATETE - COMARCA DA CAPITAL
AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO

Em 25 de setembro de 2001, na sala de audincias deste Juizado, perante o MM. Juiz de Direito Dr. JOS GUILHERME VASI WERNER, s horas, abriu-se a Audincia de Conciliao, Instruo e Julgamento designada nestes autos. Ao prego, compareceram a autora, acompanhada de seu ilustre advogado, que juntou substabelecimento, e a r, devidamente representada, acompanhada de seu ilustre advogado. Pela parte autora foi dito que a linha telefnica j foi instalada. Proposta a conciliao, a mesma no foi possvel. Pela parte r foi apresentada contestao por escrito da qual teve vista a parte autora. No havendo provas a serem produzidas, pelo MM. Juiz foi proferida a seguinte sentena: VISTOS ETC. Dispensado o relatrio na forma do artigo 38 da Lei 9.099/95, passo a decidir. No h inpcia da inicial. Da narrao dos fatos deflui claramente o pedido da parte autora, podendo ser identificados com certeza seus fundamentos. O resto mrito e com ele ser decidido. Certamente no se pode enxergar no comunicado originalmente enviado autora, indagando-a do interesse na instalao de uma linha telefnica, uma proposta nos termos do artigo 1.080 do Cdigo Civil. A doutrina sempre reconheceu que essa proposta dependia, para sua obrigatoriedade, que trouxesse de antemo os elementos do contrato a ser celebrado. Assim, no teria, a princpio, nascido, por parte da r, o dever de instalar a linha telefnica no endereo da parte autora, principalmente se o comunicado no trouxe qualquer aluso ao prazo. A situao estaria inserida na figura que, como bem reporta F. G. S., em seu Direito do Marketing, a doutrina costuma chamar de oferta ao pblico, mera invitatio ad offerendum que constitui simples convite a uma oferta por
parte do destinatrio. Era assim que entendia. Contudo, alterei minha posio e meu entendimento pelas razes que passo a expor a seguir. A lei e a vontade no so mais as nicas fontes reconhecidas de obrigaes. Com a insero do princpio da boa-f objetiva em nosso Direito Positivo, possvel a gnese de deveres outros que no aqueles tipicamente previstos, decorrentes do mero contato social. de se adotar a lio de Clvis do Couto e Silva nesse sentido. Algumas relaes h que no especificamente fundadas em um contrato, mas cuja juridicidade decorre mais diretamente de um fato, onde no necessariamente existe uma declarao de vontade identificvel e precisa. Tal se d, como geralmente aponta a doutrina, em relaes de transportes pblicos, prestaes oferecidas por mquinas automticas e estacionamento de veculos. interessante a anlise feita por Judith Martins-Costa em sua fascinante obra A Boa-F no Direito Privado, Ed. RT, 1999, pg. 403): Se tm a mesma natureza e a mesma fonte mediata (o contato social), os deveres no tm, contudo, a mesma fonte imediata. Incidente a boa-f objetiva em toda relao jurdica decorrente de contato social e vista a relao obrigacional como um processo percebe-se a agregao aos deveres contratuais propriamente ditos, geralmente provindos ou da lei ou da vontade (os chamados deveres principais de prestao, correspondentes a cada tipo contratual considerado), de outros deveres, que nomearei por instrumentais ou funcionais. Estes no derivam de ato voluntrio nem de norma legislativa puntual, mas dos princpios da funo social e da boa-f, sempre presente a finalidade objetiva do contrato, podendo-se apresentar antes mesmo da concluso do negcio (o que explica, por exemplo, o dever de informar no perodo pr-contratual) ou at aps finda a relao, como o caso da chamada responsabilidade ps-contratual, ou culpa post factum finitum. Todos esses deveres, assegura Couto e Silva, tm a sua fonte no contato social. O Cdigo de Defesa do Consumidor, que tem como um de seus pilares o princpio da boa-f e atravs dele faz prever diversos outros deveres decorrentes de sua funo integradora, traz, em seus artigos 30 e 35, um reflexo do reconhecimento do papel do contato social na criao de deveres para o fornecedor de produtos e servios. Segundo o artigo 30 desse estatuto, toda informao suficientemente precisa vincula o fornecedor, obrigando-o a atender a expectativa gerada por essa informao. Note-se que a oferta de que trata a Lei 8078/90 no pode ser comparada com a proposta de que cuidava o Cdigo Civil. Afinal, ela no traz as exigncias de detalhes dos termos do contrato. Basta que a Direito em Movimento 129
informao seja identificada pelo consumidor como tal para que obrigue conforme seus termos. Nada mais a disposio do artigo 30 que a aplicao da teoria do contato social, de modo a responsabilizar os fornecedores pelo seu comportamento diante da sociedade. Mais uma vez cita-se F.G.S., desta feita valendo transcrever suas palavras: assim, vale ressaltar que o CDC criou, pelo seu artigo 30, uma nova fonte de obrigaes, qual seja, o prprio marketing (enquanto oferta, frise-se) em todas as suas acepes, pois tais atividades, por fora do disposto no artigo 30, CDC, passam a ter uma relevncia jurdica antes ausente no ordenamento jurdico (Direito do Marketing, Editora RT, 2000, pg. 155). Talvez seja em razo dessa constatao, ou seja, da responsabilidade que cabe a todos aqueles que exteriorizam suas disposies atravs de comportamento objetivamente aprecivel que a festejada Cludia Lima Marques tenha definido informalmente o princpio da boa-f como sendo, tambm, uma atuao refletida, refletindo. Por tudo isso, no se pode admitir como sendo desprovido de conseqncias no mundo jurdico, inseparvel que do mundo social, o comportamento da r ao se dirigir aos consumidores de uma demanda reprimida, principalmente quando todos os elementos do contrato de fornecimento de seu servio massificado e regulamentado que so conhecidos de todos, restando em dvida to-somente o prazo para o incio de seus efeitos. Dessa forma, pode-se dizer que o comportamento da r feriu o disposto nos incisos IX e XII do artigo 39 do Cdigo de Defesa do Consumidor, importando em prtica abusiva que merece ser coibida nas esferas competentes. que ao enviar o comunicado parte autora agiu como se verdadeira oferta estivesse fazendo, estando vedada, assim, a indefinio do prazo para o cumprimento da obrigao decorrente dessa oferta. Por fim, basta ainda lembrar que a alegao da r versa no sentido de que no existiam as condies tcnicas para a instalao no endereo da parte autora. Todavia, em nenhum momento o demonstrou, no tendo apresentado sequer indcio nesse sentido. Poderia t-lo feito atravs de prova documental ou testemunhal, no sendo necessria a produo de prova pericial para tanto, por no ser o nico meio para demonstrar essa alegao. Por isso, afasta-se a preliminar levantada. Como conseqncia, tem-se que a recusa no atendimento da instalao no endereo da parte autora viola igualmente o inciso II do mesmo artigo 39. Em concluso, tenho que dever da r, com base nos princpios da confiana, da transparncia, da responsabilidade e da boa-f incidentes na fase pr-contratual, ou seja, na fase do contato social (que inse-
rem-se nos artigos 4, caput e III, e 6, III, e, principalmente, 30 e 31, todos da Lei 8078/90), a instalao da linha da parte autora de modo a atender a sua expectativa, vista como legtima, sobremodo aps as declaraes notrias em meios de comunicao. H que se notar que a matria j foi objeto de apreciao na jurisprudncia da Turmas Recursais, tendo sido, inclusive, lavrado o Enunciado n 10 do II Encontro de Juzes e Juizados Cveis do Estado do Rio de Janeiro. No que se refere aos danos de ordem moral, considerando-se o tempo decorrido desde a oferta inicial (1998) e, portanto, o tempo de frustrao da expectativa gerada, merece a parte autora receber da r a respectiva compensao pecuniria que, contudo, entendo deva ser razoavelmente fixada na quantia de cinco salrios mnimos. ISTO POSTO, com relao ao pedido de instalao, JULGO EXTINTO O PROCESSO COM APRECIAO DO MRITO, com base no artigo 269, II, do Cdigo de Processo Civil. Com relao ao pedido de indenizao, JULGO PROCEDENTE EM PARTE O PEDIDO da parte autora e CONDENO a r a pagar autora a quantia de R$ 900,00 (novecentos reais) a ttulo de indenizao por danos morais. Sem custas nem honorrios. Publicada em audincia, intimadas as partes, registre-se. Aps as formalidades legais, dse baixa e arquive-se. Nada mais havendo, mandou o MM. Dr. Juiz que se encerrasse a presente, s 16:37 horas, aps lido e achado conforme. Eu, ______TJJ, matr. 01/20.267, Secretria do MM. Dr. Juiz, digitei, e Eu, _____, Escriv, subscrevo.
JOS GUILHERME VASI WERNER Juiz de Direito
AUTOR(A): R(U):
PROPAGANDA ENGANOSA. SERVIO DE ATENDIMENTO AO CONSUMIDOR PELO PREFIXO 0800 COBRADAS PELO RU. LUCROS CESSANTES. IMPROCEDNCIA. DANOS MORAL E MATERIAL. PROVIMENTO PARCIAL. (PROC.N7.030/01 - JECVEL ADJUNTO DA COMARCA DE TERESPOLIS - DRA. RAQUEL SANTOS PEREIRA CHRISPINO)
JUIZADO ESPECIAL ADJUNTO CVEL DA COMARCA DE TERESPOLIS
SENTENA
Vistos, etc. M.C.F. ajuizou ao em face do T., alegando que se utilizou do servio de atendimento ao consumidor pelo prefixo 0800 atravs do telefone de um colega de trabalho, tendo sido cobradas as ligaes. Aduz que foi vtima de propaganda enganosa, pois a r afirma que a ligao gratuita, sem informar que isto somente acontece se a ligao for feita atravs de suas linhas. Requer a condenao da r a indenizar os danos materiais e morais sofridos, que, somados, totalizam R$ 3.108,72. A inicial veio instruda com o documento de fls. 05/08. Nas audincias de conciliao e de instruo e julgamento no foi possvel a realizao de acordo. A r apresentou contestao escrita, com as preliminares de ilegitimidade ativa e passiva. No mrito, aduz que no cometeu qualquer ato ilcito, pois no poderia ser gratuita a ligao feita atravs de linha que no pertence r. Impugna a ocorrncia de danos materiais e morais e o valor requerido a ttulo de indenizao. Eis o sucinto relatrio, dispensvel na forma do artigo 38 da Lei n 9.099/95. DECIDO: Retifica-se o nome da r para que conste T.. De incio, h que se rejeitar as preliminares de ilegitimidade ativa e passiva apresentadas. O autor afirma que sofreu dano e, portanto, possui legitimidade para propor a presente ao. Atribui o autor r a prtica de ilcito, da ter a mesma legitimidade passiva.
I DA PROPAGANDA ENGANOSA:
A prova trazida aos autos exclusivamente documental. Cabe analisar a legislao aplicvel, em tese, hiptese, bem como o fundamento legal do direito indenizao pleiteada pelo autor. O artigo 37 do Cdigo de Defesa do Consumidor estabelece ser proibida a propaganda enganosa e abusiva, definindo, em seu pargrafo primeiro, que propaganda enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao de carter publicitrio, inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer modo, mesmo por omisso, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, caractersticas, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preo e quaisquer outros dados sobre produtos e servios. J a responsabilidade objetiva estatuda no art.18 da Lei n 8078/90 fundada na Teoria do Risco do Empreendimento. O consumidor deve apenas provar o dano e o nexo causal. Acerca da interpretao dos artigos supramencionados, importantes as consideraes do Ilustre Desembargador Sergio Cavalieri Filho, em sua obra Programa de Responsabilidade Civil (Ed. Malheiros). Conquanto no tenha a lei repetido aqui a locuo independentemente da existncia de culpa, inserida nos artigos 12 e 14, no h dvida de que se trata de responsabilidade objetiva, tendo em vista que o texto dos artigos 18 e 20 no faz nenhuma referncia culpa (negligncia ou imprudncia), necessria para a caracterizao da responsabilidade subjetiva. Ademais, se nem o Cdigo Civil exige culpa tratando-se de vcios redibitrios, seria um retrocesso exigi-la pelos vcios do produto e do servio disciplinados no Cdigo do Consumidor, cujo sistema adotado o da responsabilidade objetiva. Fica convencido o Juzo de que houve propaganda enganosa. As centrais de atendimento do consumidor so servio obrigatrio a ser prestado pelos fornecedores. No h, conforme se analisa no documento de fls. 07, qualquer imposio de condio para que a ligao feita seja gratuita. Muito menos h que se acolher a alegao da r de que a ligao no poderia ser gratuita por ser Direito em Movimento 133
feita por linha pertencente operadora concorrente. Tanto possvel que assim seja que existem fornecedores de servios de rea diversa da telefonia que disponibilizam para o consumidor o chamado 0800, a ser utilizado por qualquer operadora, inclusive celulares. Assiste, pois, inteira razo ao autor em suas alegaes.
II DOS DANOS MATERIAIS:

Diante do flagrante ilcito praticado pela r, entendo que a mesma dever devolver o valor das ligaes para o telefone 1404, pago pelo consumidor em razo da induo em erro feita pela r, o que implica na condenao da mesma a indenizar a quantia de R$ 22,12. Entendo, no entanto, que no se encontram presentes os pressupostos que autorizam a aplicao do artigo 42 da Lei n 8.078/90, pois no se est a falar de cobrana de quantia indevida. J o pedido de indenizao pelos lucros no pode ser acolhido. No comprova o autor, pela simples juntada do documento de fls. 08, o comparecimento loja da r e os gastos com tal viagem. Ademais, de conhecimento geral que a r possui atendimento em Terespolis, sendo desnecessrio, a princpio, o comparecimento do autor na loja do Rio de Janeiro. Se isto ocorreu, por necessidade imposta pela r, o autor deveria ter comprovado tal situao. No h, pois, como se acolher a pretenso autoral relativamente aos lucros cessantes.
III DOS DANOS MORAIS:

Estabelece a Lei n 8.078/90, em seu artigo 6, inciso VI, ser direito bsico do consumidor a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos. Basta da comparao do dano e do nexo de causalidade. Na verificao da ocorrncia do dano moral, imprescindveis as regras da prudncia, do bom-senso, da justa e criteriosa medida das coisas, sob pena de ingressarmos na fase da industrializao do dano moral. S deve ser reputado como dano moral a dor, o vexame, sofrimento ou humilhao que, fugindo normalidade, interfira intensamente no comportamento psicolgico do indivduo, causando-lhe aflies, angstia e desequilbrio em seu bem-estar.
Fica convencido o Juzo de que o autor sofreu danos morais. J existe entendimento jurisprudencial, inspirado no bom-senso e na justia, no sentido de que h dano moral quando as grandes empresas fornecedoras de produtos e servios submetem a vontade do consumidor, parte mais fraca da relao, impondo a ele aviltante humilhao, da qual resulta sentimento de autodepreciao e impotncia diante do poderio econmico que lhe submete. o que ocorre nesta hiptese. O dano moral decorreu na sensao de impotncia e menosprezo sentida pelo consumidor que, induzido em erro e enganado pela r, viu-se obrigado a pagar por servio que foi propagado e deveria ser gratuito. Dou, portanto, como provado o fato constitutivo do pedido (artigo 333, inciso I, do Cdigo de Processo Civil). Quanto fixao do valor do dano moral, cabem algumas consideraes. Neste tema to controvertido, urge que o legislador fixe diretrizes legais para o arbitramento. Enquanto a fixao do valor entregue finesse judicial, estou em que ela deve servir a duplo sentido: REPARAR A OFENSA e PUNIR O OFENSOR (Caio Mrio da Silva Pereira, Responsabilidade Civil, n. 49, p. 67, Rio de Janeiro, 1989). a doutrina do exemplary damages, j adotada em inmeros julgados. O valor fixado deve atender quele duplo objetivo e considerar a gravidade da ofensa e a necessidade de induzir o fornecedor a maiores cuidados quando trata dos interesses dos consumidores. Levando em conta os parmetros acima dispostos, fixo o valor da indenizao por dano moral em cinco salrios mnimos, ou seja, R$ 900,00, entendendo esta quantia como razovel, pois exagerado o pedido inicial.
IV DO DISPOSITIVO:
Pelo exposto, e por tudo mais que consta dos autos: a) JULGO PROCEDENTE em parte o pedido para condenar a r ao pagamento da quantia de R$ 22,12 (vinte e dois reais e doze centavos), acrescidos de correo monetria desde a data do efetivo pagamento da conta de telefone e juros de mora a partir da citao; b) JULGO IMPROCEDENTE o pedido de indenizao pelos lucros cessantes, por no terem sido comprovados; Direito em Movimento 135
b) JULGO PARCIALMENTE PROCEDENTE o pedido de indenizao por danos morais, condenando a r ao pagamento da quantia de R$ 900,00 (novecentos reais), acrescida de correo monetria desde o evento 05.09.2000 e juros de mora a partir da citao. Diante do interesse difuso lesado pela propaganda enganosa feita pela r, determino seja imediatamente oficiado o Ministrio Pblico de interesse difusos e Coletivos, a fim de que tome as providncias que entender cabveis. Devero acompanhar o ofcio cpia da inicial, do documento de fls. 07 e da presente sentena. Deixo de condenar em custas e honorrios, em razo do que determina o artigo 54 da Lei n 9.099/95. P.R.I. Terespolis, 30 de agosto de 2001.
RAQUEL SANTOS PEREIRA CHRISPINO Juza de Direito
LINHA TELEFNICA RETIRADA SEM NOTIFICAO PRVIA. DIREITO BSICO DE INFORMAO. MULTA EM OBRIGAO DE FAZER.PROCEDNCIA. (PROC.N 7.161/01 - JECVEL ADJUNTO DA COMARCA DE TERESPOLIS - DRA. RAQUEL SANTOS PEREIRA CHRISPINO)
SENTENA
Vistos, etc. A.M.S. ajuizou uma ao em face de T. sob o fundamento de que esta procedeu retirada sumria de sua linha telefnica, sem qualquer notificao prvia. Requer seja a r condenada a restabelecer o funcionamento da linha telefnica que j pertencia ao autor e que foi adquirida atravs de plano de expanso. Realizadas as audincias de conciliao e de instruo e julgamento, as partes no chegaram a um acordo. A r apresentou contestao oral, onde alegou que a linha telefnica foi regularmente retirada, em razo da inadimplncia do autor, tendo sido feitas as notificaes necessrias. o relatrio, til mas dispensvel, na forma do artigo 38 da Lei n 9.099/95. DECIDO:
I DA LEGISLAO APLICVEL HIPTESE:

Estabelece o artigo 3 da Lei n 8.078/90 o seguinte: Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de produo, montagem, criao, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios. A r fornecedora de servios, sendo cabvel a aplicao do Cdigo de Defesa do Consumidor presente hiptese. Direito em Movimento 137
II DA PROVA PRODUZIDA:
fato incontroverso que o autor permaneceu inadimplente durante um perodo de tempo. Tambm fica claro que a r fez bloqueio parcial e, aps, total do servio prestado. No entanto, verifica-se que a r agiu de forma irregular quando: a) procedeu suspenso parcial e, aps, total dos servios sem qualquer notificao ao autor, como mostram os documentos de fls. 07/13; b) fez cobranas de assinatura aps o bloqueio total do servio e da questionada resciso unilateral do contrato; c) rescindiu o contrato sem notificao prvia e sem indenizao. A r afirma, em sua contestao, que agiu de acordo com a lei. No entanto, a Resoluo n 85, que estabelece o Regulamento de Servio Telefnico Comutado, prev nos seus artigos 67 e seguintes, o procedimento necessrio em caso de inadimplemento, prevendo notificaes que a r no comprovou ter feito. Afirmamos que o nus desta comprovao era da r, pois no pode o autor provar fato negativo, ou seja, que no recebeu as notificaes. Como se afirmou, os artigos 67 e seguintes da resoluo mencionada regulamentam a suspenso do servio por falta de pagamento. O artigo 75 estabelece: O Assinante inadimplente pode efetuar a qualquer momento o pagamento do dbito, acrescido dos encargos de mora, devendo a Prestadora retirar a informao de inadimplncia e restabelecer o servio em at 24 (vinte e quatro) horas aps a declarao ou comprovao do pagamento pelo Assinante ou, ainda, do recebimento pela Prestadora de comprovao do pagamento via sistema bancrio, se no houver sido rescindido o contrato de prestao de servio. No se est a dizer que a r obrigada a prestar o servio sem a contraprestao do pagamento pelo consumidor. Dever a r agir de acordo com a Resoluo n 85, que estabelece as notificaes necessrias para a suspenso total ou parcial do servio. Observe-se que a r descumpre, via de regra, esta prpria resoluo, pois deixa de fazer as notificaes necessrias para a suspenso do servio, que se pode constatar em diversos processos em trmite neste Juizado Especial Cvel.
Ademais, incide a r em prtica condenvel: somente informa ao consumidor que o mesmo perdeu sua linha telefnica aps o pagamento dos dbitos, utilizando-se da expectativa de restabelecimento do servio como instrumento de presso para que o consumidor cumpra sua obrigao.
III DO DIREITO REAL SOBRE O USO DA LINHA TELEFNICA E DA EXPROPRIAO PRATICADA PELA R:
A conduta do Governo Federal relativamente telefonia em nosso pas, ao curso de dcadas, criou para os usurios direitos que no podem ser ignorados e desrespeitados. O Superior Tribunal de Justia j se pronunciou no sentido de que o direito de uso da linha telefnica um direito real, possvel de aquisio, at mesmo, por usucapio (RESP 90.687 DJ de 24-6-96, p. 22.775 e RESP 57.110 MG DJ 1-7-96, p. 24.056). Sendo um direito real, no se pode retir-lo, assim como fez a r, sem qualquer indenizao prvia e sem notificao. H, pois, duas situaes distintas: a suspenso parcial ou total do servio feito pela r, diante da inadimplncia, e a retirada da linha, adquirida atravs de plano de expanso. A retirada, pela r, da linha telefnica, expropriao que deve ser coibida. H que se concluir que existe um direito de uso de terminal telefnico correspondente ao servio de utilidade pblica prestado pela r, certo que o direito mencionado era adquirido atravs de plano de expanso, com compra, poca, de aes da concessionria de servios pblicos. Existem portarias e outros atos administrativos normativos cujo cumprimento so o grande argumento da r no sentido de que regular sua atuao. No entanto, no se pode perder de vista que, de conformidade com o artigo 5, inciso II da Constituio Federal, somente a lei, em sentido formal, pode criar, modificar ou extinguir direitos e obrigaes. E, se a Lei Fundamental assegura o direito propriedade, no ser um ato normativo, situado na base da pirmide jurdica, que ir afastar direitos conferidos por normas que lhe so hierarquicamente superiores. Adotando o mesmo entendimento supramencionado, destacamos a deciso jurisprudencial a seguir: Direito em Movimento 139
Telefone. Cancelamento do direito de uso de terminal telefnico por atraso no pagamento da tarifa. Inadmissibilidade. Tratando-se de servio de utilidade pblica e devendo a administrao direta ou indireta obedecer, entre outros, os princpios da legalidade e moralidade (cf. CF, arts. 5, II, e 37, caput), afigura-se inadmissvel o seu cancelamento em prejuzo do usurio, por temporria falta de pagamento da tarifa, mesmo porque, em face do elevado valor comercial do direito de uso da linha telefnica, aquele ato em tais circunstncias importaria autntica expropriao sem a correspondente indenizao, alm de violar o Cdigo de Defesa do Consumidor (cf. arts. 3, 51, II, IV, XI, XV, e seu 1, I, II, III). (Acrdo 8.701, 2 Cm. Cv., TJ-PR, Apelao Cvel 19.0345, de Maring.) Extrai-se do acrdo o seguinte comentrio, aplicvel hiptese com as modificaes necessrias, pois faz aluso a normas que j no esto em vigor: Constituem princpios constitucionais o direito de todo o indivduo de fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude da lei, assim como a obedincia pela administrao pblica direta ou indireta em obedecer, entre outros, os princpios da legalidade e moralidade (cf. CF, arts. 5, II, e 37, caput). Portanto, deixando a lei de prever ao Poder Pblico ou aos concessionrios de servios pblicos a faculdade de cancelar unilateralmente o direito de uso de terminal telefnico em razo de atraso no pagamento da tarifa, no podem aqueles, a pretexto de se cobrarem do dbito, cancelar a respectiva assinatura. Dir-se- que a Portaria 663/79, do Ministrio das Comunicaes, previu o cancelamento da assinatura em tal caso. Contudo, a portaria no lei, nem a esta se equipara. Trata-se de ato administrativo interno, pelo que, segundo Hely Lopes Meirelles, as portarias, como os demais atos administrativos internos, no atingem nem obrigam aos particulares, pela manifesta razo de que os cidados no esto sujeitos ao poder hierrquico da Administrao Pblica. Nesse sentido vem decidindo o Supremo Tribunal Federal (Direito Administrativo Brasileiro, 16 ed., pg. 161). Demais, a prevalecer a faculdade de uma empresa concessionria de servio telefnico cancelar ou anular o direito de uso de linha telefnica diante do atraso de 90 dias no pagamento da tarifa, ocorreria autntica expropriao sem indenizao, ou seja, um confisco, eis que, como fato pblico e notrio diante da leitura dos jornais, o
valor comercial daquela muitas vezes superior ao mencionado dbito. Alis, lembre-se de que neste pas, diferentemente de outros do chamado primeiro mundo, quem pretender obter prestao de servio telefnico tem de pagar pelo direito de uso da linha, a ttulo da aquisio de aes da empresa concessionria. H, pois, que se acolher a pretenso autoral relativamente religao de sua linha telefnica, ilegalmente retirada pela r, em total descumprimento do ordenamento jurdico vigente.
IV DO DISPOSITIVO:
Pelo exposto, e por tudo mais que consta dos autos, declaro a no resciso do contrato de prestao de servios firmado entre as partes e JULGO PROCEDENTE o pedido inicial, confirmando os termos da deciso proferida em audincia, condenando a r a reinstalar a linha telefnica do autor, com o mesmo nmero anterior, no prazo j indicado, sob pena de multa diria de R$ 200,00, bem como incidncia dos representantes legais nas penas do crime de desobedincia. Deixo de condenar em custas em razo do que determina o artigo 55 da Lei n 9.099/95. P.R.I Terespolis, 30 de setembro de 2001.
LIGAES QUESTIONADAS PELO CONSUMIDOR. DANO MORAL NO RECONHECIDO. DANO MATERIAL. PROCEDNCIA. (PROC.N6.114/00 - JECVEL ADJUNTO DA COMARCA DE TERESPOLIS - DRA. RAQUEL SANTOS PEREIRA CHRISPINO).
SENTENA
Vistos, etc. D. R. E. C. ajuizou ao em face de E., alegando que titular de uma linha telefnica instalada em sua residncia e que no reconhece algumas ligaes cobradas nas faturas com vencimento em 10.07.00, 10.08.00 e 10.09.00, podendo afirmar que no conhece ningum nos nmeros destinatrios. Requer sejam as rs condenadas a devolver os valores pagos a maior, que totalizam R$ 199,33, bem como a indenizar os danos morais sofridos e estimados em valor equivalente a vinte salrios mnimos. Nas audincias de conciliao e de instruo e julgamento, as partes no chegaram a um acordo. A primeira r apresentou contestao escrita onde alega que no foram constatadas quaisquer irregularidades na conta do autor, que foi verificada por sistema prprio e eficaz, conforme Perfil de Trfego Telefnico anexado. Impugna a ocorrncia dos danos morais. A segunda r apresentou contestao oral em audincia, alegando preliminar de ilegitimidade passiva, sob o fundamento de que o servio prestado o foi pela primeira r e que no mantm com o autor relao de consumo. No mrito, afirma que a linha do autor funcionou perfeitamente no perodo de tempo mencionado e que no cometeu qualquer ilcito. Eis o relatrio, dispensvel na forma da legislao em vigor, mas extremamente til. DECIDO: A preliminar argida pela segunda r merece rejeio. Deve ser reconhecida a legitimidade passiva da T., segunda r. fato notrio que a responsvel pela instalao das linhas telefnicas e, em vrias outras aes semelhantes presente, verificou-se que os equvocos eram na prpria T., diante de sua flagrante desorganizao e deficincia em seus servios.
I DA LEGISLAO APLICVEL HIPTESE:

Estabelece o artigo 3 da Lei n 8.078/90 o seguinte: Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de produo, montagem, criao, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou PRESTAO DE SERVIOS. (grifo nosso) Entende-se como servio toda atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, incluindo-se em tal conceito o servio de telefonia prestado pelas rs. O servio defeituoso quando no fornece a segurana que o consumidor pode dele esperar, levando-se em conta circunstncias tais como o modo de seu fornecimento, o resultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam. Responde a empresa prestadora pelo defeito dos servios, independentemente de culpa, sendo ela responsvel pelos danos que causar ao consumidor, no s por defeitos relativos aos servios, como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre a sua fruio e riscos. O artigo 22 da Lei n 8.078/90 aplicvel hiptese. Tal dispositivo legal determina: Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias, ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios ADEQUADOS, EFICIENTES, SEGUROS e, quanto aos essenciais, contnuos. Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das obrigaes referidas neste artigo, sero as pessoas jurdicas compelidas a cumpri-las e a REPARAR OS DANOS CAUSADOS, na forma prevista neste Cdigo. (grifos nossos) A responsabilidade do fornecedor s afastada quando ele provar que, tendo prestado o servio, o defeito inexistir ou que houve culpa do consumidor ou de terceiro. Direito em Movimento 143
II DA PROVA PRODUZIDA:
O autor afirma que alguns telefonemas cobrados pelas faturas vencidas em 10.07.2000, 10.08.2000 e 10.09.2000 no foram realizados por ele ou por qualquer pessoa de sua casa. A parte r afirma que a cobrana regular. Este o ponto controvertido, a ser esclarecido pela prova dos autos e, no presente caso, pela anlise das normas sobre a diviso do nus da prova. Uma concluso certa: o consumidor somente est obrigado a pagar por um servio que foi inequivocamente e efetivamente fornecido. Resta concluir de quem o nus da prova: do consumidor quanto no realizao do servio, ou do fornecedor quanto sua prestao. O consumidor no tem como FAZER PROVA DE FATO NEGATIVO, de fato que no ocorreu. No h, pois, como se acolher a alegao da r posta na contestao. evidente que ao examinar sua rede, a T. no admitir a contestao de nenhum defeito. A E., por seu turno, tambm responder afirmando a regularidade da cobrana. So fornecedores, e tm interesses econmicos na realizao do servio. Devem, pois sofrer o risco do negcio diante das dificuldades tcnicas de comprovar a origem das ligaes telefnicas. O Perfil de Trfego Telefnico nada mais do que a documentao de sistema computadorizado que registra as ligaes feitas. No se pode afirmar que tal sistema seja infalvel. Quantas vezes so completadas ligaes equivocadas por culpa do sistema e no do usurio? Quantas vezes o sistema informa que o nmero discado est ocupado, quando no verdade? No se est a dizer, com certeza, que as ligaes no foram feitas. Porm tambm no se pode afirmar, com certeza, que o servio foi prestado. O que se est a afirmar que o Cdigo de Defesa do Consumidor contm normas de ordem pblica, e protege o consumidor, parte mais fraca na relao de consumo, garantindo a facilitao de sua defesa no processo civil. Independentemente de inverso do nus da prova, caberia s rs a comprovao da realizao de ligaes e a simples juntada do Perfil de Trfego Telefnico, documento elaborado unilateralmente pela parte que tem interesse em utiliz-lo como prova, no suficiente para convencer o Juzo de que as ligaes foram efetivamente realizadas.
No se pode afastar, ainda, a possibilidade j apontada em outros processos que tramitaram perante em Juzo - de que um funcionrio da T., atravs da central local, venha a fazer ligaes utilizando-se de nmero de assinante. Segundo informaes dadas pela E. ao Juzo em processo distinto, esta situao j foi objeto, inclusive, de auditoria interna.
III DOS DANOS MORAIS:

No h que se falar em danos morais, pois estes no foram comprovados pelo autor, sendo certo que o nus de tal demonstrao lhe cabia, conforme artigo 333, inciso I do Cdigo de Processo Civil. Para a caracterizao do dano moral, imprescindveis as regras da prudncia, do bom-senso, da justa e criteriosa medida das coisas, sob pena de ingressarmos na fase da industrializao do dano moral. S deve ser reputado como dano moral a dor, o vexame, sofrimento ou humilhao que, fugindo normalidade, interfira intensamente no comportamento psicolgico do indivduo, causando-lhe aflies, angstias e desequilbrio em seu bem-estar. O autor continuou a se utilizar dos servios da r, mesmo no tendo reconhecido algumas ligaes. A presente ao foi ajuizada ainda no ms de outubro de 2000, ou seja, logo aps a ocorrncia, no tendo sofrido o autor qualquer sano da r, nem mesmo tendo interrompido o servio. No se pode acolher, pois, a sua pretenso relativamente indenizao por quaisquer danos, certo que o aborrecimento sofrido est entre aqueles suportveis no convvio social.
IV DA CONCLUSO E DO DISPOSITIVO:
Cabveis algumas consideraes sobre o que foi alegado pela r s fls. 127/146. Negar ao consumidor o direito de questionar em sede dos Juizados Especiais o no reconhecimento de ligaes retirar do cidado brasileiro o nico meio fcil de acesso Justia, onde no precisa contratar advogado ou pagar custas. Se pensssemos em prova pericial, diante da realidade brasileira, somente poderiam ser tcnicos habilitados para fazer a percia aqueles que j prestam servios s concessionrias que figuram como rs no processo, ou Direito em Movimento 145
esto a elas de alguma forma vinculados. Concluso: mesmo que tais processos tramitassem na justia comum, ainda assim o consumidor no seria atendido diante da falta de tcnicos idneos para fazerem a percia. Ademais, tal percia referir-se-ia a situao do sistema do ato da inspeo, no podendo fazer concluses sobre o que se passou, diante da inegvel e clere mutao daquelas que seriam chamadas de provas idneas, ou seja, a prpria aparelhagem da r. Quanto credibilidade do Perfil de Trfego Telefnico, alm dos comentrios j feitos, cabe consignar que o servio de telefonia em nosso pas , dos servios pblicos prestados populao, o MAIS DEFICIENTE, se considerada como referncia o fato de ser objeto do maior nmero de aes judiciais perante o nico espao onde o consumidor poder ver garantidos os seus direitos com a celeridade necessria Justia: os Juizados Especiais Cveis. Some-se a isto a quantidade de aes com o mesmo fundamento que tramitam perante esses Juizados, o que nos leva a crer que as prestadoras de servios ainda no esto sensveis para a necessidade de fazer as modificaes das rotinas tcnicas, administrativas ou financeiras e para superar os problemas desde h muito discutidos nos espaos forenses. Chegar o dia em que o Estado Democrtico de Direito ter mecanismos de controle e fiscalizao da qualidade dos servios pblicos de telefonia a ponto de que o mencionado perfil possa efetivamente, e com justia, ser considerado prova idnea da ocorrncia das ligaes. Por ora, diante de quadro social to injusto, melhor que sejam as concessionrias condenadas a pagar valores que para elas so irrisrios, por falta de provas idneas de que prestaram efetivamente o servio, do que seja um consumjidor honesto, e economicamente fraco, lesado em seus direitos elementares pela interpretao injusta das normas de processo. Pelo exposto, e por tudo o mais que dos autos consta, declarando a inexistncia e a inexigibilidade de dbito relativos s ligaes telefnicas no reconhecidas pelo autor: a) JULGO PROCEDENTE o pedido inicial relativo ao ressarcimento das importncias pagas e indevidas, condenando a primeira r a pagar ao autor a quantia de R$ 199,33 (cento e noventa e nove reais e trinta e trs centavos), acrescida de correo monetria desde o pagamento pelo autor e juros de mora a contar da citao;
b) JULGO IMPROCEDENTE o pedido de indenizao por danos morais por no vislumbrar a sua ocorrncia. Deixo de condenar em custas e honorrios em razo do que determina o artigo 55 da Lei 9.099/95. P.R.I Terespolis, 25 de janeiro de 2002.
ALTERAO DA CLASSE DA LINHA TELEFNICA RESIDENCIAL PARA NO RESIDENCIAL. NOME DO CONSUMIDOR QUE CONSTA DO CADASTRO TELELISTAS, SEM AUTORIZAO. DBITO QUE SE ACUMULA ENSEJANDO O CORTE. DESRESPEITO AO PRINCPIO DA TRANSPARNCIA. R QUE NO PROVA A SOLICITAO DO AUTOR. MERAS CONJECTURAS. DADOS INCORRETOS NO SISTEMA. COBRANA DESMOTIVADA. DECADNCIA AFASTADA. OBRIGAO DE FAZER. DANOS MORAL E MATERIAL. PROCEDNCIA PARCIAL. ( PROC. 71329-0/01 VII JECVEL CAPITAL DR. CRISTIANO GONALVES PEREIRA).
SENTENA
Vistos etc. Embora dispensado o relatrio (artigo 38, caput, da Lei n 9.099/95), passo a um breve resumo dos fatos. Trata-se de ao movida por C. G. B. em face de T. R. J. S/A T. RIO e T. E. S/A, a objetivar indenizao por danos materiais e morais, pugnando, ainda, por imposio de obrigao r, para que seja religada a linha telefnica XXXXXXXX.. Alega o autor que assinante de linha residencial desde 1977, tendo em setembro de 2000 sido alterada, indevidamente pela 1 r, a classe da referida linha (passando de residencial, para no-residencial), o que ocorreu, segundo a T. informara ao autor, em funo de seu nome e nmero constar, como vendedor de cestas de caf da manh, de lista telefnica da T. Aduz que descobriu, por informao da T., que lhe era cobrada assinatura noresidencial desde 1998, e que acaso as assinaturas cobradas fossem residenciais no teria ficado em dbito, e, em conseqncia, no teria sido cortada a linha. Decido: A r T. suscita preliminar de ilegitimidade passiva para a causa, em funo de proceder s publicaes de acordo com as informaes fornecidas pela T., por fita global magntica. Acolho a preliminar argda, uma vez que, com efeito, os dados
referentes linha telefnica do autor no foram fornecidos pelo prprio para que a T. fizesse a chamada figurao opcional, concluindo-se da que apenas a T. disporia de tais dados. No que se refere preliminar de mrito atinente decadncia, afasto-a, uma vez que a imputada responsabilidade por fato do servio, e no por defeito intrnseco de sua prestao, sendo de cinco anos o lapso prescricional. Nesse contexto, o que se atribui T. a insero de dados incorretos em seu sistema, o que acarretou a cobrana de valores maiores do que os devidos e, por via de conseqncia, segundo alegado pelo autor, o corte da linha. Quanto ao mrito propriamente dito, observo que a 1 r afirma que a linha foi retirada por falta de pagamento da conta de janeiro de 2001, a qual somente foi quitada em 10 de maio de 2001, salientando que a conta de fevereiro tambm foi quitada naquela data, e que as de maro, abril e maio foram pagas em 05 de julho, sustentando, ainda, que foram encaminhadas cartas de cobrana, advertindo sobre a possibilidade de corte. Com efeito, embora seja tormentoso perscrutar se a impossibilidade do pagamento da conta de janeiro de 2001 deveu-se ao fato de ter sido cobrada assinatura no-residencial em vez de residencial, o fato que a T. no se desincumbiu do nus de comprovar que o autor algum dia requereu assinatura no-residencial; outrossim, tambm no logrou justificar a razo por que a assinatura iniciou residencial e foi alterada para no-residencial. A alegao da T. de que uma conta do autor em 1998 relaciona ligao feita para os Jornais O Dia e Balco e que essa circunstncia indicaria haver sido usada a linha para fins comerciais constitui mera conjectura destituda de base probatria convincente. Dispe o artigo 14, caput e pargrafo 1, do Cdigo de Defesa do Consumidor, in verbis: Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos servios, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos. 1. O servio defeituoso quando no fornece a segurana que o consumidor dele pode esperar, levando-se em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais: Direito em Movimento 149
I o modo de seu fornecimento; II o resultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam; III a poca em que foi fornecido. No h dvida de que as cobranas dos valores atinentes s assinaturas no-residenciais foram, pois, indevidas, fazendo jus o consumidor ao dobro da quantia correspondente diferena (na linha do disposto no artigo 42, par. nico, do CDC), a qual resta explicitada no demonstrativo de fls. 11/12 (R$ 582,66). Noutro giro, no visualizo nexo causal entre a impossibilidade de pagamento da conta de janeiro de 2001 que redundou no bloqueio da linha, e o fato de que a T. haver cobrado assinaturas no-residenciais. Mesmo assim, o fato de haver o autor durante vrios meses efetuado pagamento relativo a classe de assinatura incompatvel com a natureza de seu uso, tendo a T. ainda encaminhado T. informao que no condiz com a real situao da linha, constitui causa apta a gerar sensvel desequilbrio ao bem-estar do consumidor, fazendo jus, assim, reparao correspondente (artigo 6, VI, do CDC). Por fim, cabe aduzir que doutrina e jurisprudncia majoritrias tm firmado orientao no sentido de que a configurao do dano moral dispensa a respectiva comprovao, por estar nsito na prpria ofensa. Conforme preleciona o eminente Desembargador Srgio Cavalieri Filho (in Programa de Responsabilidade Civil, 2 ed., 2 tiragem, So Paulo, Malheiros Editores, 1999, p. 80), o dano moral existe in re ipsa ; deriva inexoravelmente do prprio fato ofensivo, de tal modo que, provada a ofensa, ipso facto est demonstrado o dano moral guisa de uma presuno natural, uma presuno hominis ou facti, que decorre das regras de experincia comum. Quanto ao ressarcimento pelos danos morais verificados, deve-se atender necessidade de imprimir carter pedaggico condenao a ser imposta ao ofensor, e, por outro lado, deve-se evitar que o fato se traduza em via de enriquecimento indevido para a parte ofendida, razo pela qual a lgica do razovel orienta-me no sentido de fixar o quantum em 12 (doze) salrios mnimos. No que se refere ao pleito de religamento da linha, merece acolhida, uma vez que no havendo mais qualquer dbito pendente em nome do autor, assiste-lhe direito fruio dos servios dos quais se utiliza desde 1977, mas
no necessariamente com o mesmo cdigo de acesso, j que possivelmente se encontra atrelado a alguma linha instalada em favor de terceira pessoa. Isto posto: a) Com relao r T., JULGO EXTINTO O PROCESSO SEM EXAME DO MRITO, na forma do artigo 267, VI, do CPC, dada sua ilegitimidade passiva para a causa; b) Quanto r T., JULGO PROCEDENTE O PEDIDO DE INDENIZAO POR DANOS MATERIAIS, condenando-a a pagar ao autor a quantia de R$ 582,66 (quinhentos e oitenta e dois reais e sessenta e seis centavos), acrescida de juros de mora a contar da citao e correo monetria a partir do ajuizamento; outrossim, JULGO PROCEDENTE EM PARTE O PEDIDO de indenizao por danos morais, condenando a T. a pagar ao autor quantia correspondente a 12 (doze) salrios mnimos em valores da data do efetivo pagamento; por fim, JULGO PROCEDENTE EM PARTE O PEDIDO de imposio de obrigao de fazer, condenando a T. a instalar linha telefnica na residncia do autor no necessariamente com o mesmo cdigo de acesso -, no prazo mximo de 15 (quinze) dias, sob pena de multa de R$ 40,00 (quarenta reais) por cada dia de atraso eventualmente verificado. Sem nus sucumbenciais. P.R.I. Rio de Janeiro, 31 de outubro de 2001.
CRISTIANO GONALVES PEREIRA Juiz de Direito
TELEFONE. ALTERAO DA CLASSE DA LINHA DE RESIDENCIAL PARA NO RESIDENCIAL. SOLICITAO NO ATENDIDA PELA R. DANO MATERIAL. PROCEDNCIA. (PROC. NXXX/02 - I JECVEL DE VOLTA REDONDA - DR. CARLOS FERNANDO POTYGUARA PEREIRA).
SENTENA
Dispensado o relatrio, nos termos do artigo 38 da Lei n 9099/95. Decido. Trata-se de ao de conhecimento na qual a parte autora alega, como causa petendi que, em 05.01.1998, adquiriu o direito de uso da linha telefnica residencial n. xxxx-xxxx para a utilizao em sua casa. Todavia, aps constatar que a referida linha estava cadastrada na r como no residencial, solicitou a mudana da categoria, o que no foi atendido pela r. Externa, entretanto, que h diferena do valor das tarifas residencial e no residencial e que a pagou por aproximados trs anos, quando, em maio de 2001, a r efetuou a alterao de categoria para residencial, mas no lhe devolveu os valores pagos a maior. Pelo exposto, postula a condenao da r a devolver a importncia equivalente a 389,97 ufirs, em dobro. Em sua pea de resposta o ru aduziu, em suma, que o valor da tarifa foi cobrado corretamente por ter o autor um comrcio informal em sua residncia e que, por outro lado, no havia sido feito requerimento de alterao de categoria, pelo que seriam devidas as tarifas cobradas. No mrito, no resta dvida de que deve o consumidor ser cobrado e pagar pelos servios de que efetivamente se utilizou. No caso em anlise, verifica-se que a linha telefnica sempre esteve instalada no endereo residencial da parte autora, no tendo sido verificados sequer indcios de que o autor desenvolva atividade comercial em sua casa. Portanto, a cobrana da tarifa no residencial foi indevida e abusiva, verificando-se a sua nulidade na parte excessiva, de conformidade com a interpretao do disposto no artigo 51, IX e 1., II, do CDC.
Assim, assiste ao autor o direito subjetivo de obter a repetio do indbito por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais, na forma do disposto no artigo 42, pargrafo nico, do CDC. fl. xx, a r juntou a tabela demonstrativa da evoluo dos valores das tarifas residencial e no residencial, tabela esta essencial para o clculo dos valores pagos maior pelo autor. Isto posto, JULGO PROCEDENTE O PEDIDO INICIAL, para CONDENAR a r a restituir ao autor, em dobro, o valor da diferena entre a assinatura residencial e a no residencial paga a partir de janeiro de 1998, at maio de 2001, devendo ser acrescida de juros a corrigida monetariamente, observado o valor da tabela de fl. XX. Sem custas, nem honorrios advocatcios (art. 55, caput, 1 parte da Lei 9.099/95). Transitada em julgado, remetam-se os autos ao contador para que apure o valor da condenao, na forma do dispositivo acima. P.R.I. Volta Redonda, 20 de maro de 2002.
CARLOS FERNANDO POTYGUARA PEREIRA Juiz de Direito
TELEFONE. PERDA DA LINHA ADQUIRIDA POR MEIO DO PLANO DE EXPANSO. DANO MORAL. OBRIGAO DE FAZER. PROCEDNCIA PARCIAL. (PROC. NXXX/02 - I JECVEL DE VOLTA REDONDA - DR. CARLOS FERNANDO POTYGUARA PEREIRA).
SENTENA
Dispensado o relatrio, nos termos do artigo 38 da Lei n 9099/95. Decido. Cuida-se de ao de conhecimento na qual a parte autora alega, como causa petendi, que detentora do direito de uso da linha telefnica n. xxxx-xxxx adquirido por meio do Plano de Expanso e que, por problemas alheios a sua vontade, atrasou o pagamento das contas telefnicas com vencimentos em 08.12.2000, 15.01.2001, 31.01.2001, 05.02.2001, 07.03.2001 e 05.04.2001, o que deu ensejo ao desligamento da sua linha telefnica, sem qualquer comunicado prvio por parte da r. Assim, expende que, no ms de abril de 2001, quitou todas as contas telefnicas que se encontravam em atraso. Porm, assevera que, mesmo aps ter efetuado o pagamento destas, a r se negou a restabelecer o fornecimento do servio, sob o argumento de que o autor havia perdido a sua linha. Pelo exposto, afirma ter sofrido dano moral e postula a condenao da r a: 1) Restabelecer o fornecimento do servio da linha telefnica n. xxxx-xxxx; 2) Pagar a quantia de R$ 3.600,00 como compensao por danos morais. Em sua defesa, a r aduziu que a retirada da linha telefnica foi devida e que o assinante no permitiu que fosse feito o restabelecimento da linha telefnica com outro nmero, conforme a deciso de antecipao da tutela. No que toca aos danos morais, afirma no t-los causado, pois o inadimplemento contratual no o suficiente para tanto, conforme o Enunciado n. 12.4.3, do III Encontro de Juzes de Juizados Especiais do Estado do Rio de Janeiro. Finda a instruo constatou-se que o autor, ao adquirir o direito de uso da linha telefnica n. xxxx-xxxx, pagou para a concessionria de servios pblicos (r) vista, a quantia de R$ 1.117,63.
De outro lado, verificou-se tambm que o autor no foi previamente avisado de que o fornecimento do servio seria cortado, nem tampouco de que perderia o direito de uso da linha telefnica pelo atraso no pagamento. Desta maneira, se pagou pela aquisio do direito de uso e se no foi avisado de que poderia perd-lo na hiptese de atraso no pagamento por determinado perodo, no poderia a concessionria de servios pblicos r, unilateralmente, rescindir o contrato de fornecimento de servio, baseando-se em resoluo da ANATEL, pois tal norma tem ndole puramente administrativa e no pode ser usada contrariamente ao ordenamento jurdico ptrio, este consubstanciado na norma contida no artigo 51, XIII e 1., I e II da Lei Federal n. 8.078/90 (Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor). De qualquer sorte, a perda do direito ao uso da linha telefnica sem a devoluo, ao menos parcial, dos valores pagos pelo consumidor quando da aquisio da linha, configuraria o enriquecimento sem causa por parte da concessionria de servios pblicos, haja vista que tal linha ainda tem valor no mercado. Alm do mais, sabe-se que o autor possui o direito real de uso da linha telefnica, o qual no pode ser dele retirado com base em orientao de norma administrativa e sem prvia indenizao, sob pena de se estar a ferir o direito de propriedade constitucionalmente garantido, por fora da norma do artigo 5., XXII, da Constituio Federal de 1988. Por fim, tambm seria necessria a comunicao ao usurio, com antecedncia de 05 (cinco) dias, de que este perderia o direito de uso da linha telefnica, para que tal fato pudesse ser evitado. Alis, a Lei Estadual n. 3.243/99, posteriormente, veio a consagrar expressamente tal entendimento jurisprudencial. Destarte, configurado est o direito subjetivo do autor em obter a reinstalao da sua linha telefnica, mesmo que com outro nmero. Enfatiza-se que o nmero do telefone no pertence parte autora, podendo a concessionria de servios pblicos alter-lo conforme a necessidade da prestao do servio pblico concedido, de forma a atender a todos os consumidores interessados, como fez em outras ocasies nas mudanas de prefixos, na incluso de mais um algarismo ao nmero dos telefones etc. De qualquer forma, constatou-se que o nmero do telefone em questo j se encontra instalado em outra residncia, fato que j se consumou e a retirada do nmero de outro local para a reinstalao na casa do autor Direito em Movimento 155
viria a prejudicar terceira pessoa e propagar o problema, originrio causado pelo atraso do pagamento das contas telefnicas pelo prprio autor. No que concerne ao pedido de compensao por danos morais, cuidando-se de contrato bilateral e oneroso, enquanto o autor estava em dbito com concessionria de servios pblicos r, poderia esta suspender o fornecimento do servio, em ateno exceo do contrato no cumprido, desde que da suspenso do servio fosse previamente notificado o autor. Todavia, aps pagas as contas, nada justifica a conduta da r em no reinstalar a linha telefnica ou demorar a faz-lo. Por conseguinte, o fato de o autor ter aguardado por aproximadamente de 04 meses pela instalao da linha telefnica mais do que mero aborrecimento decorrente da mora, vindo a caracterizar a ocorrncia de dano de natureza extrapatrimonial, evidenciando-se o seu direito subjetivo a uma compensao com fulcro na norma do art. 6, inciso VI do CDC. A seu turno, quanto fixao do valor da indenizao, leva-se em considerao para o seu arbitramento: o perodo de durao do dano; o grau de culpa da r; a condio financeira da r para que envide esforos no sentido de evitar que tal situao se repita; a necessidade de se coibir o enriquecimento sem causa por parte do autor. Portanto, fixo a compensao em 04 (quatro) salrios mnimos nacionais. Isto posto, JULGO, na forma do artigo 269, I do CPC: 1) PROCEDENTE O PEDIDO para tornar definitivos os efeitos da tutela antecipada e, em conseqncia, para CONDENAR a r a reinstalar a linha telefnica, ainda que sob outro nmero, no local onde se encontrava instalada, ou seja, na Rua xxxxxx, n. xxx, bairro Retiro, Volta Redonda/RJ; 2) PROCEDENTE EM PARTE O PEDIDO, para CONDENAR a r a pagar a quantia correspondente a 04 (quatro) salrios mnimos nacionais como compensao por danos morais. Deixo para aplicar e fixar multa pelo descumprimento do item 1 do dispositivo, caso necessrio, no processo de execuo. Sem custas, nem honorrios advocatcios (art. 55, caput, 1 parte da Lei 9.099/95). P.R.I. Volta Redonda, 20 de maro de 2002. CARLOS FERNANDO POTYGUARA PEREIRA Juiz de Direito
CONTRATO DE DIREITO DE USO DE LINHA TELEFNICA. SERVIO PRECRIO. DEVOLUO DO VALOR PAGO. RESCISO DO CONTRATO. PROCEDNCIA. (PROC.N292/99 - JECVEL ADJUNTO DA COMARCA DE MARIC - DR. FERNANDO LOVISI).
JUIZADO ESPECIAL ADJUNTO CVEL DA COMARCA DE MARIC
SENTENA
Dispensado o Relatrio, de acordo com o artigo 38 da Lei 9099/95. A Autora afirma, na petio inicial de fls. 02, que pactuou com o Ru um contrato, de compra e venda de direito de uso de uma linha telefnica, no valor de R$ 2.004,00; que tal valor j foi pago, contudo, o servio funciona precariamente; Que vrias reclamaes j foram feitas, sem, contudo, lograr xito na melhoria dos servios prestados pelo Ru. Requer a Autora a devoluo do valor pago, em troca da linha telefnica, com a conseqente resciso do contrato pactuado. fato incontroverso o de que a Autora pactuou com o Ru, um contrato de compra e venda de direito de uso de uma linha telefnica, pois afirmado por ambas as partes. Observe-se, ainda, o documento de fls. 04, no impugnado pelo Requerido. Restou comprovado ainda, de acordo com a prova dos autos, que aps a referida compra e venda, o Ru presta servios Autora, no sentido de garantir o pleno funcionamento da linha telefnica desta. Assim, a Requerente mantm com a empresa R, uma relao de consumo, nos moldes da Lei 8.078/90. No caso concreto, o fato descrito pela Requerente, na petio inicial, tem fortes traos de verossimilhana. Ressalte-se a vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo, reconhecida pela Lei 8078/90, em seu inciso I, do artigo 4. Convm ressaltar tambm, o que diz a Doutrina sobre a vulnerabilidade do consumidor: ...., o consumidor certamente aquele que no dispe de controle sobre os bens de produo e, por conseguinte, deve se Direito em Movimento 157
submeter ao poder dos titulares destes, concluindo que, por conseguinte, consumidor , de modo geral, aquele que se submete ao poder de controle dos titulares de bens de produo, isto , os empresrios. Como j afirmava o clebre Ruy Barbosa, a democracia no exatamente o regime poltico que se caracteriza pela plena igualdade de todos perante a lei, mas sim pelo tratamento desigual dos desiguais. No mbito de tutela especial do consumidor, eficientemente, ele sem dvida a parte mais fraca, vulnervel, se se tiver em conta que os detentores dos meios de produo que detm todo o controle do mercado, ou seja, sobre o que produzir, como produzir e para quem produzir, sem se falar na fixao de suas margens de lucro. Embora se tenha em vista o livre mercado, a livre concorrncia, o prprio art. 170 da Constituio Federal que estabelece os parmetros da ordem econmica visada pelo Estado brasileiro, colocando a defesa do consumidor como um de seus pilares imprescindveis. Como tambm j visto passos atrs, tal preocupao visa estabelecer o equilbrio necessrio a qualquer harmonia econmica no relacionamento consumidor/fornecedor. E exatamente por isso que, dentre os direitos bsicos do consumidor, est a facilitao de seu acesso aos instrumentos de defesa, notadamente no mbito coletivo, com o estabelecimento da responsabilidade objetiva, aliada inverso do nus da prova. Resta mais que evidente que o consumidor, sobretudo quando se dispe no exatamente a defender um interesse ou direito seu (por exemplo, um grave defeito de fabricao de um produto, ou ento um medicamento com fator de risco maior do que o seu fator benefcio), procura resolver a pendncia pelos meios menos custosos e, por que no dizer, menos traumticos, mas, quando frustrados, muitas vezes se queda inerte, no apenas pelos custos da Justia comum, e sua notria e irritante morosidade, como tambm em face do que ir enfrentar, ou seja, o poder econmico, incontestavelmente melhor aparelhado e treinado para referidas questes. Da porque se parte do princpio da fraqueza manifesta do consumidor no mercado para conferir-lhe certos instrumentos para melhor defender-se. (Ada Pellegrini Grinover e Outros, Cdigo Brasileiro de
Defesa do Consumidor, 4 Edio, Forense Universitria, pginas 43/44). Assim sendo, concedo Autora o benefcio da inverso do nus da prova, de acordo com o inciso VIII, do artigo 6 do Cdigo de Defesa do Consumidor. Convm fique ressaltado que a sentena o momento adequado para o juiz aplicar as regras sobre o nus da prova, alis, como ensina o ilustre Nelson Nery Junior, abaixo citado: No h momento para o juiz fixar o nus da prova ou sua inverso (CDC 6 , VIII), porque no se trata de regra de procedimento. O nus da prova regra de juzo, isto , de julgamento, cabendo ao juiz, quando da prolao da sentena, proferir julgamento contrrio quele que tinha o nus da prova e dele no se desincumbiu. O sistema no determina quem deve fazer a prova, mas sim quem assume o risco caso no se produza (Echandia, Teoria general de la prueba judicial, v. I., 126, p. 441). No mesmo sentido: TJSP-RT 706/67; Micheli, Lonere, 32, 216. A sentena, portanto, o momento adequado para o juiz aplicar as regras sobre o nus da prova. No antes. E, ainda: Caso o juiz, antes da sentena, profira deciso invertendo o nus da prova (v. g., CDC 6, VIII), no estar, s por isso, prejulgando a causa. A inverso, por obra do juiz, ao despachar a petio inicial ou na audincia preliminar (CPC 331), por ocasio do saneamento do processo, no configura por si s motivo de suspeio do juiz. Contudo, a parte que teve contra si invertido o nus da prova, quer nas circunstncias aqui mencionadas, quer na sentena, momento adequado para o juiz assim proceder, no poder alegar cerceamento de defesa porque, desde o incio da demanda de consumo, j sabia quais eram as regras do jogo e que, havendo o non liquet quanto prova, poderia ter contra ela invertido o nus da prova. Em suma, o fornecedor (CDC 3) j sabe, de antemo, que tem de provar tudo o que estiver a seu alcance e for de seu interesse nas lides de consumo. No pego de surpresa com a inverso Direito em Movimento 159
na sentena. (Cdigo de Processo Civil Comentado, 3 Edio, Editora Revista dos Tribunais, pginas 614/615). A Requerente afirma na petio inicial, que o servio prestado pelo Ru falho e irregular, que tal servio se mostrou inadequado para os fins esperados pela Autora. O Ru, em sua contestao de fls. 23/24, afirma que o servio prestado Autora regular e que, excepcionalmente, na data de 30/07/ 1999, em virtude de um acidente causado por um caminho, tal servio ficou prejudicado. Contudo, o Requerido no faz prova da regularidade da prestao de seus servios e, muito menos, do referido acidente. Prevalece o dito pela Autora. Realmente, a prova produzida pelo Ru no refutou o afirmado pela Autora s fls. 02. O inciso II, do artigo 20, do Cdigo de Defesa do Consumidor d respaldo legal ao pedido de devoluo, formulado pela Autora, as fls. 02. Realmente, estabelece o referido artigo : Art. 20. O fornecedor de servios responde pelos vcios de qualidade que os tornem imprprios ao consumo ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade com as indicaes constantes da oferta ou mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: I A reexecuo dos servios, sem custo adicional e quando cabvel; II A restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos; III O abatimento promocional do preo. Assim, a escolha do consumidor que, livremente, far opo pela sano mais adequada reparao do vcio de qualidade. De acordo com o documento de fls. 04, no impugnado pelo Ru, a Autora pagou a este o valor de R$ 2.004,00 reais. Deve este valor ser restitudo Autora.
Ante o exposto, julgo PROCEDENTE o pedido, para condenar o Ru a pagar Autora a quantia de dois mil e quatro Reais, ficando a Requerente, aps o recebimento desta quantia, obrigada a devolver a linha telefnica, mencionada na inicial, ao Ru. Declaro rescindido o contrato de fls. 04, pactuado entre as partes. Sem custas e sem condenao em honorrios advocatcios (art. 55). P.R.I Maric, 02 de setembro de 1999.
FERNANDO LOVISI Juiz de Direito
Decises
DECISO NICA ABRANGENDO INMERAS AES DE EXECUO QUE TM POR OBJETO O PAGAMENTO DE MULTA COMINATRIA FACE AO DESCUMPRIMENTO DO COMANDO JUDICIAL, COM OBSERVNCIA DOS PRINCPIOS DA CELERIDADE, DA INFORMALIDADE E DA ECONOMIA PROCESSUAL QUE INFORMAM A LEI 9.099/95. CONSTRIO DE CONTA BANCRIA DA EXECUTADA, EM CONFORMIDADE COM O ART. 655, DO CPC. (DR. FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO - JECVEL DE PENDOTIBA).
Executada: T. R. J. PROCESSO: 6243/99 RECLAMANTE: L.A.V. VALOR: R$ 150,00 PROCESSO: 1743-5/99 RECLAMANTE: F. J. C. P. VALOR: R$ 4.440,00 PROCESSO: 3734/98 RECLAMANTE: B. M. C. VALOR: R$ 4.600,00 PROCESSO: 4305/98 RECLAMANTE: N. D. S. VALOR: R$ 2.900,00 PROCESSO: 5834/99 RECLAMANTE: R. C. L. VALOR: R$ 1.650,00 PROCESSO: 4396/98 RECLAMANTE: Z. G. VALOR: R$ 17.500,00 Direito em Movimento 165
PROCESSO: 5646/99 RECLAMANTE: S. O. S. VALOR: R$3.100,00 PROCESSO: 4686/98 RECLAMANTE: M. R. T. VALOR: R$ 6.600,00 PROCESSO: 5305/98 RECLAMANTE: R. B. M. VALOR: R$ 7.220,00 PROCESSO: 6156/99 RECLAMANTE: F. M. S. VALOR: R$ 6.300,00 PROCESSO: 4935/98 RECLAMANTE: R. C. VALOR: R$ 7.150,00 PROCESSO: 4424/98 RECLAMANTE: A. S. F. VALOR: R$ 18.900,00 PROCESSO: 3873/98 RECLAMANTE: M. F. VALOR: R$ 6.350,00 PROCESSO: 1106-8/99 RECLAMANTE: R. P. S. M. VALOR: R$ 8.170,00 PROCESSO: 5974/99 RECLAMANTE: A. M. VALOR: R$ 240,00
PROCESSO: 4466/98 RECLAMANTE: A. P. S. F. VALOR: R$ 13.800,00 PROCESSO: 3726/98 RECLAMANTE: A. A. N. VALOR: R$ 33.600,00 PROCESSO: 6056/99 RECLAMANTE: I. B. S. VALOR: R$ 3.100,00 PROCESSO: 5506/98 RECLAMANTE: M. P. C. VALOR: R$ 2.400,00 PROCESSO: 1175-5/99 RECLAMANTE: S. L. M. L. VALOR: R$ 6.250,00 TOTAL: 156.920,00
DECISO
Considerando que o artigo 2 da Lei 9099/95 enuncia os princpios de simplicidade, informalidade, economia processual e celeridade, a fim de que, em sede de Juizado Especial, se busque o mnimo de atividade para alcance do mximo de eficincia; Considerando que o artigo 573 do CPC admite a reunio de execues em face do mesmo executado, e considerando ainda, por analogia, idntica previso contida no artigo 28 da Lei 6830/80 e artigo 842 da CLT, onde os mesmos propsitos de celeridade, economicidade e simplicidade recomendam a reunio de feitos em face da mesma reclamada/executada; Considerando que a T. parte reclamada em aproximadamente 2.500 processos nesse Juizado, onde os consumidores pretendem a instalao de suas respectivas linhas telefnicas, adquiridas por plano de expanso; Direito em Movimento 167
Considerando que, aps a concesso de deciso de tutela antecipatria, foi determinada a instalao das respectivas linhas telefnicas em 20 dias, sob pena de multa diria de R$ 50,00, e que em aproximadamente mais da metade dos referidos processos a concessionria descumpriu a deciso de tutela antecipatria, obrigando-se a pagar a multa decorrente das astreintes, em razo do nmero de dias de atraso na instalao; Considerando que, nos feitos j referidos, houve o descumprimento da deciso judicial, sendo a reclamada/executada, intimada para pagamento das respectivas multas, nas datas supra-referidas, sem que a reclamada/executada tivesse realizado o pagamento ou exercido da faculdade de nomeao de bens, na forma do artigo 652, do CPC, c/c artigo 52, VI da Lei 9099/95; Considerando que, na forma do artigo 657, parte final do CPC, o no- exerccio da faculdade de nomeao traduz a perda da oportunidade de a executada indicar os bens que sofrero constrio patrimonial, e que na forma do artigo 655 do CPC, a ordem de prioridade para realizao da penhora indica, em primeiro lugar, no item 1, que a constrio patrimonial recaia sobre dinheiro; Considerando a indiscutvel e incontroversa idoneidade financeira e punjana econmica da concessionria T., e que em todos os feitos onde se acumulou a multa por descumprimento da tutela, a concessionria garantiu o Juzo mediante depsito judicial, demonstrando uma vez mais a inteno de no permitir que a constrio patrimonial recasse sobre bens mveis ou imveis de seu patrimnio/ativo infungvel, e que na maioria dos feitos referidos, todos em execuo, a executada inclusive retirou guia para realizao de depsito judicial h mais de 30 dias, sem que tenha efetivamente garantido o Juzo; Considerando que os exeqentes, no exerccio da faculdade que lhes garantida pelo artigo 657, parte final do CPC, exerceram o direito de nomear bens penhora, requerendo que a constrio patrimonial recaia sobre o dinheiro contas correntes 0202-003-1000-9 e 0202-003-770868-0, da Caixa Econmica Federal, Agncia Bandeira, Praa da Bandeira, Rua Maris e Barros 79, Rio de Janeiro, indicada nos requerimentos; Considerando a verossimilhana do requerimento no sentido de que exista numerrio disponvel e suficiente para garantia da execuo na conta corrente da executada;
Considerando que a soluo da equao deve ser colhida na Teoria Geral do Processo, onde se tem como procedimento similar ao do Juizado Especial Cvel o do Processo do Trabalho, onde a execuo tambm mero desdobramento da fase de cognio, art. 878 e 880 da CLT, que torna prescindvel citar-se o executado/devedor, segundo a lio de Manoel Antnio Teixeira Filho - (Execuo no Processo do Trabalho, p. 87, LTr, 1989), para quem: N a e x e c u o o c re d o r s e e n c o n t r a e m e s t a d o d e preeminncia, de superioridade, ao passo que o do devedor de sujeio ao comando sancionatrio, que se irradia do ttulo executivo judicial exeqendo. Observa Liebman que a situao de igualdade das partes s se verifica no processo de conhecimento, porquanto o contraditrio lhe essencial... No processo de execuo, ao contrrio, no h mais equilbrio entre as partes, no h contraditrio, uma exige que se proceda, a outra no o pode impedir e d e v e s u p o rt a r o q u e s e f a z e m s e u p re j u z o , p o d e n d o p re t e n d e r, u n i c a m e n t e , q u e , n o c u m p r i m e n t o d e s s a atividade, seja observada a lei O juiz no processo no mero convidado de pedra, nessa relao jurdica... O juiz hoje se encontra investido na qualidade indeclinvel de reitor, de diretor do processo, incumbindo-lhe no s de dispensar s partes tratamento isonmico, velar pela rpida soluo do litgio, prevenir ou reprimir qualquer ato atentatrio dignidade da justia, como fazer com que as partes respeitem as regras relativas ao procedimento legal (due process of law) e pratiquem os atos processuais que lhes cabem, no prazo e forma prescritas em lei (CPC, art. 2).- Manoel Antnio Teixeira Filho - obra citada p. 439. Considerando que o processo revela escopo finalstico instrumentalizando a atividade jurisdicional do Estado, significando o exerccio de soberania, razo pela qual o movimento de atos na execuo com vistas efetivao da deciso trnsita em julgado objetiva proporcionar ao credor, em princpio, resultado prtico igual ou equivalente ao que Direito em Movimento 169
obteria se o devedor cumprisse voluntariamente a obrigao -BARBOSA MOREIRA - e assume maior relevo na dico do art. 600, II e III, do CPC, porque a no-efetivao da deciso transitada atenta contra a dignidade da justia; Considerando que a jurisprudncia admite a penhora que recaia sobre dinheiro artigo 655, I do CPC: Acrdo Fonte Relator Ementa RESP 48959/SP; EMBARGOS DE DIVERGENCIA NO RECURSO ESPECIAL (94/0034844-4) DJ DATA:20/04/1998 PG:00011 Ministro ADHEMAR MACIEL (1099) PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. A PENHORA EM DINHEIRO PRESSUPE NUMERARIO EXISTENTE, CERTO, DETERMINADO E DISPONIVEL NO PATRIMONIO DO EXECUTADO. PENHORA SOBRE O MOVIMENTO DE CAIXA DA EMPRESA-EXECUTADA: SO EM ULTIMO CASO. PRECEDENTES. EMBARGOS DE DIVERGENCIA RECEBIDOS. I - A PENHORA EM DINHEIRO (ART. 11, I, DA LEI 6.830/80 E ART. 655, I, CPC) PRESSUPE NUMERARIO EXISTENTE, CERTO, DETERMINADO E DISPONIVEL NO PATRIMONIO DO EXECUTADO. II - A PENHORA SOBRE PERCENTUAL DO MOVIMENTO DE CAIXA DA EMPRESA- EXECUTADA CONFIGURA PENHORA DO PROPRIO ESTABELECIMENTO COMERCIAL, INDUSTRIAL OU AGRICOLA, HIPOTESE SO ADMITIDA EXCEPCIONALMENTE (PAR. 1. DO ART. 11 DA LEI 6.830/80), OU SEJA, APOS TER SIDO INFRUTIFERA A TENTATIVA DE CONSTRIO SOBRE OS OUTROS BENS ARROLADOS NOS INCISOS DO ART. 11 DA LEI DE EXECUO FISCAL. III INTELIGENCIA DOS ARTS. 10 E 11 DA LEI 6.830/80 E DOS ARTS. 655, 677 E 678 DO CPC. IV PRECEDENTES DAS TURMAS DE DIREITO PUBLICO DO STJ: RESP 35.838/ SP E RESP 37.027/SP. V EMBARGOS DE DIVERGENCIA RECEBIDOS PARA RESTABELECER O ACORDO PROFERIDO PELO TJSP.
Data da Deciso 11/02/1998 Orgo Julgador S1 PRIMEIRA SEO Deciso POR MAIORIA, CONHECER DOS EMBARGOS, VENCIDO O SR. MIN. DEMOCRITO REINALDO (VOTO-VISTA), QUE DELES NO CONHECIA, E, NO MERITO, POR UNANIMIDADE, RECEBER OS EMBARGOS. Acrdo Fonte Relator Ementa RESP 24030/SP; RECURSO ESPECIAL (92/0016234-7) DJ DATA:20/05/1996 PG:16686 Ministro ARI PARGENDLER (1104) PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL. PENHORA EM DINHEIRO. A PENHORA EM DINHEIRO SUPE A DISPONIBILIDADE DESTE, NO SE CONFUNDINDO COM A PENHORA DO FATURAMENTO QUE EXIGE NOMEAO DE ADMINISTRADOR NA FORMA DO ARTIGO 719 DO CODIGO DE PROCESSO CIVIL. RECURSO ESPECIAL NO CONHECIDO. Data da Deciso 18/04/1996 Orgo Julgador T2 SEGUNDA TURMA Deciso POR UNANIMIDADE, NO CONHECER DO RECURSO. Defiro os requerimentos formulados, para que as penhoras recaiam sobre o saldo existente na conta corrente 0202-003-1000-9 ou 0202-003770868-0, da Caixa Econmica Federal, Agncia Bandeira, Praa da Bandeira, Rua Maris e Barros 79, Rio de Janeiro, realizando-se o bloqueio do numerrio de R$ 156.920,00 correspondente ao total das execues dos feitos acima. Expea-se mandado de penhora itinerante, com autorizao dos poderes dos artigos 660 a 663 do CPC, com a advertncia de que todos devem colaborar com a administrao da Justia, artigo 339 do CPC e que o descumprimento de ordem judicial traduz ilcito penal, na forma do artigo 330 do CP. Cumpra-se, intimando-se executada para eventual oposio de embargos. Niteri, 14 de dezembro de 1999 FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO Juiz de Direito Direito em Movimento 171
ACORDO HOMOLOGADO. DECISO DETERMINANDO A REINSTALAO DE LINHA TELEFNICA NO DOMICLIO DO AUTOR E CANCELAMENTO DE FATURA, COM FIXAO DE MULTA DIRIA. CMPUTO DAS ASTREINTES PELO PRAZO J TRANCORRIDO. PENHORA DE SALDO EXISTENTE EM CONTA BANCRIA DA EXECUTADA NA CAIXA ECONMICA FEDERAL.(PROC. N 4538-8/01 DR. FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO- JECVEL DE PENDOTIBA)
JUIZADO ESPECIAL CVEL - POSTO PENDOTIBA - COMARCA DE NITERI
DECISO DO ATENTADO
As informaes de fls. 28 denunciam a ocorrncia de fato grave, na medida em que a T. descumpriu o acordo de fls. 2, homologado por sentena, retirando a linha telefnica xxxx-xxxx em 16 de janeiro de 2002, por falta de pagamento da conta de setembro de 2001, que deveria ter sido cancelada at a data de 13 de outubro de 2001, nos termos do acordo livremente firmado com a reclamante s fls. 2. O referido procedimento, que pode evidenciar ardil, a um s tempo, atrai duas conseqncias tcnicas incompatveis com a expectativa que se tem quanto ao comportamento de uma concessionria de servio pblico, seno vejamos: 1) eventual cometimento de atentado lide, na forma dos arts. 879 e 881 do CPC, ao inovar no estado de fato da lide, para artificialmente criar a falsa condio do adimplemento da obrigao de fazer contida no ACORDO, o que poder acarretar a proibio da reclamada falar nos autos at a purgao do atentado, e condenao da reclamada em perdas e danos, na forma do art. 881, par. nico, do CPC; 2) como pode tambm traduzir ofensa dignidade da justia, na medida em que a concessionria estaria adotando prtica que revela afronta e oposio execuo do acordo fls. 2, descumprindo, eventualmente mediante ardil, a execuo do acordo, e assumindo a responsabilidade de indenizar a parte contrria pela litigncia de m-f, em razo do descumprimento de ordem judicial, como garantia da prpria dignidade da justia, como determina o CPC em seu art. 600, II e III;
3) pode tambm acarretar a apenao a toda e qualquer forma de simulao ou ardil, sem prejuzo da responsabilidade penal de eventual persecuo penal do injusto do tipo do art. 330 do CP - crime de desobedincia, advertindo-se a concessionria de que a multa ser executada independentemente do cumprimento efetivo da obrigao ou da eventual converso em perdas e danos luz do art. 461 par. 2, do CPC. A denncia apresentada contra a T. exige soluo jurisdicional clere a fim de garantir no s o cumprimento do acordo judicial, como tambm de prevenir a efetividade da tutela principal protegendo a consumidora. Por todo o exposto, CONCEDO MEDIDA PROVISRIA, providncia jurisdicional em complementao ao acordo de fls. 2 com a fora do disposto no art. 798 e 799 do CPC, e a disciplina especial da Lei 8.078/90, art. 84, 3o e 5o, para QUE A RECLAMADA NO PRAZO DE 48 HORAS, REINSTALE A LINHA TELEFNICA xxxxx-xxxx NA RESIDENCIA DA RECLAMANTE, CANCELANDO, EM 48 HORAS, TODA COBRANA REFERENTE FATURA DE SETEMBRO DE 2001, sob pena de MULTA DIRIA DE R$ 100,00, na forma dos arts. 461, 644 e 645 do CPC. A equao noticiada nos autos reclama uma resposta enrgica do Poder Judicirio, razo pela qual EXPEA-SE mandado de intimao da reclamada, da medida provisria que ora se concede. Autoriza-se o cumprimento do mandado em regime de urgncia, se necessrio no planto judicirio. Oficie-se A., com cpia da presente. Ex-se. Cumpra-se. I-SE.
DA PENHORA
Considerando que a concessionria descumpriu a obrigao de cancelar a fatura de setembro de 2001, no prazo de 10 dias, sob pena de multa diria de R$ 50,00, na medida em que, em 16 de janeiro de 2002 retirou a linha telefnica xxxx-xxxx por inadimplncia dessa fatura; Considerando que houve o cmputo da multa diria de R$ 50,00 desde 13 de outubro de 2001 at 16 de janeiro de 2002; Considerando que, em 5 de fevereiro de 2002, a reclamada foi intimada para pagar ou nomear bens no valor de R$ 4.300,00 (fls. 24), mantendo-se inerte; Direito em Movimento 173
Considerando que, em aproximadamente mais de metade dos processos desse Juizado, cerca de 4.500 feitos, a concessionria descumpriu a deciso de tutela antecipatria/acordo, obrigando-se a pagar a multa decorrente das astreintes, em razo do nmero de dias de atraso na instalao; Considerando que, na forma do artigo 657, parte final do CPC, o no- exerccio da faculdade de nomeao de bens penhora traduz a perda da oportunidade de a executada indicar os bens que sofrero constrio patrimonial, e que na forma do artigo 655 do CPC, a ordem de prioridade para realizao da penhora indica, em primeiro lugar, no item 1, que a constrio patrimonial recaia sobre dinheiro; Considerando a indiscutvel e incontroversa idoneidade financeira e punjana econmica da concessionria T., e que em todos os feitos onde se acumulou a multa por descumprimento da tutela a concessionria garantiu o Juzo mediante depsito judicial, demonstrando uma vez mais a inteno de no permitir que a constrio patrimonial recasse sobre bens mveis ou imveis de seu patrimnio/ativo infungvel, e que na maioria dos feitos referidos, todos em execuo, a executada inclusive retirou guia para realizao de depsito judicial h mais de 30 dias, sem que tenha efetivamente garantido o Juzo; Considerando que a exeqente, no exerccio da faculdade que lhe garantida pelo artigo 657, parte final do CPC, exerceu o direito de nomear bens penhora, requerendo s fls. 25 a penhora em dinheiro e s fls. 29 que a constrio patrimonial recaia sobre as contas correntes 0000-000-0000-0 e 0000-000-000000-0, da Caixa Econmica Federal, Agncia Bandeira, Praa da Bandeira, Rua Maris e Barros 79, Rio de Janeiro; Considerando a verossimilhana do requerimento no sentido de que exista numerrio disponvel e suficiente para garantia da execuo na conta corrente da executada; Considerando que a soluo da equao deve ser colhida na Teoria Geral do Processo, onde se tem como procedimento similar ao do Juizado Especial Cvel o do Processo do Trabalho, onde a execuo tambm mero desdobramento da fase de cognio, art. 878 e 880 da CLT, que torna prescindvel citar-se o executado/devedor, segundo a lio de Manoel Antnio Teixeira Filho - (Execuo no Processo do Trabalho, p. 87, LTr, 1989), para quem:
Na execuo o credor se encontra em estado de preeminncia, de superioridade, ao passo que o do devedor de sujeio ao comando sancionatrio, que se irradia do ttulo executivo judicial exeqendo. Observa Liebman que a situao de igualdade das partes s se verifica no processo de conhecimento, porquanto o contraditrio lhe essencial... No processo de execuo, ao contrrio, no h mais equilbrio entre as partes, no h contraditrio, uma exige que se proceda, a outra no o pode impedir e deve suportar o que se faz em seu prejuzo, podendo pretender, unicamente, que, no cumprimento dessa atividade, seja observada a lei O juiz no processo no mero convidado de pedra, nessa relao jurdica... O juiz hoje se encontra investido na qualidade indeclinvel de reitor, de diretor do processo, incumbindo-lhe no s de dispensar s partes tratamento isonmico, velar pela rpida soluo do litgio, prevenir ou reprimir qualquer ato atentatrio dignidade da justia, como fazer com que as partes respeitem as regras relativas ao procedimento legal (due process of law) e pratiquem os atos processuais que lhes cabe, no prazo e forma prescritas em lei (CPC, art. 2).- Manoel Antnio Teixeira Filho - obra citada p. 439. Considerando que o processo revela escopo finalstico instrumentalizando a atividade jurisdicional do Estado, significando o exerccio de soberania, razo pela qual o movimento de atos na execuo com vistas efetivao da deciso trnsita em julgado objetiva proporcionar ao credor, em princpio, resultado prtico igual ou equivalente ao que obteria se o devedor cumprisse voluntariamente a obrigao - BARBOSA MOREIRA - e assume maior relevo na dico do art. 600, II e III, do CPC, porque a no-efetivao da deciso transitada atenta contra a dignidade da justia; Considerando que a jurisprudncia admite a penhora que recaia sobre dinheiro artigo 655, I do CPC: Acrdo ERESP 48959/SP; EMBARGOS DE DIVERGENCIA NO RECURSO ESPECIAL. Direito em Movimento 175
DJ DATA: 20/04/1998 G:00011 Ministro ADHEMAR MACIEL (1099) PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. A PENHORA EM DINHEIRO PRESSUPE NUMERARIO EXISTENTE, CERTO, DETERMINADO E DISPONIVEL NO PATRIMONIO DO EXECUTADO. PENHORA SOBRE O MOVIMENTO DE CAIXA DA EMPRESA-EXECUTADA: SO EM ULTIMO CASO. PRECEDENTES. EMBARGOS DE DIVERGENCIA RECEBIDOS. I - A PENHORA EM DINHEIRO (ART. 11, I, DA LEI 6.830/80 E ART. 655, I, CPC) PRESSUPE NUMERARIO EXISTENTE, CERTO, DETERMINADO E DISPONIVEL NO PATRIMONIO DO EXECUTADO. II - A PENHORA SOBRE PERCENTUAL DO MOVIMENTO DE CAIXA DA EMPRESA-EXECUTADA CONFIGURA PENHORA DO PROPRIO ESTABELECIMENTO COMERCIAL, INDUSTRIAL OU AGRICOLA, HIPOTESE SO ADMITIDA EXCEPCIONALMENTE (PAR. 1. DO ART. 11 DA LEI 6.830/80), OU SEJA, APOS TER SIDO INFRUTIFERA A TENTATIVA DE CONSTRIO SOBRE OS OUTROS BENS ARROLADOS NOS INCISOS DO ART. 11 DA LEI DE EXECUO FISCAL. III - INTELIGENCIA DOS ARTS. 10 E 11 DA LEI 6.830/80 E DOS ARTS. 655, 677 E 678 DO CPC. IV - PRECEDENTES DAS TURMAS DE DIREITO PUBLICO DO STJ: RESP 35.838/SP E RESP 37.027/SP. V - EMBARGOS DE DIVERGENCIA RECEBIDOS PARA RESTABELECER O ACORDO PROFERIDO PELO TJSP. Data da Deciso 1/02/1998 rgo Julgador S1 - PRIMEIRA SEO Deciso POR MAIORIA, CONHECER DOS EMBARGOS, VENCIDO O SR. MIN. DEMOCRITO REINALDO (VOTO-VISTA), QUE DELES NO CONHECIA, E, NO MERITO, POR UNANIMIDADE, RECEBER OS EMBARGOS. Acrdo Fonte RESP 24030/SP; RECURSO ESPECIAL. (92/0016234-7) DJ DATA: 20/05/1996 PG:16686
Fonte Relator Ementa
Relator Ementa
Ministro ARI PARGENDLER (1104). PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL. PENHORA EM DINHEIRO. A PENHORA EM DINHEIRO SUPE A DISPONIBILIDADE DESTE, NO SE CONFUNDINDO COM A PENHORA DO FATURAMENTO QUE EXIGE NOMEAO DE ADMINISTRADOR NA FORMA DO ARTIGO 719 DO CODIGO DE PROCESSO CIVIL. RECURSO ESPECIAL NO CONHECIDO. Data da Deciso 18/04/1996. rgo Julgador T2 - SEGUNDA TURMA Deciso POR UNANIMIDADE, NO CONHECER DO RECURSO. Defiro a penhora em dinheiro no valor de R$ 4.300,00, para que a constrio patrimonial recaia sobre o saldo existente na conta corrente 0202-003-1000-9 ou 0202-003-770868-0, da Caixa Econmica Federal, Agncia Bandeira, Praa da Bandeira, Rua Maris e Barros 79, Rio de Janeiro, realizando-se o bloqueio do numerrio de R$ 4.300,00, bem como para que o gerente da instituio financeira depositria proceda ao depsito disposio desse Juzo, devendo o Sr. OJA proceder a entrega de guia para tal fim, com autorizao dos poderes dos artigos 660 a 663 do CPC, com a advertncia de que todos devem colaborar com a administrao da Justia, artigo 339 do CPC e que o descumprimento de ordem judicial traduz ilcito penal, na forma do artigo 330 do CP. Expea-se mandado de penhora itinerante. Intimem-se as partes da presente deciso. Niteri, 27 de maro de 2002.
TUTELA ANTECIPADA DETERMINANDO A TRANSFERNCIA E INSTALAO DE LINHA TELEFNICA, SOB PENA DE MULTA COMINATRIA. (DR. FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO JECVEL DE PENDOTIBA)
DECISO TUTELA ANTECIPADA

A reclamante ajuizou AO DE PRECEITO COMINATRIO em face da T. - objetivando a transferncia e instalao de linha em novo endereo. Solicitada a transferncia do local de instalao da linha em 3 de outubro de 1999, foi unilateral e potestativamente arbitrado o prazo de 3 dias a 7 dias pela concessionria, que tambm foi inobservado. Em 13 de outubro a reclamante recebeu a visita de um tcnico da reclamada que no procedeu devida instalao alegando ser fora de sua atribuio. Expirado o prazo unilateral e potestativamente arbitrado pela concessionria, at a presente data a linha telefnica no foi transferida. A tese lanada pelo consumidor no sentido de que a concessionria est em mora desde a data em que expirado o prazo de instalao, mora que independentemente de qualquer interpelao. A verossimilhana do pedido e a fumaa do bom direito encontram amparo no Cdigo de Defesa do Consumidor, por se tratar de contrato de adeso, sem previso de apenao da concessionria na hiptese de mora, o que, em tese, violaria os arts. 6, V , 51, IX e pargrafo primeiro, I, II e III, todos do CDC, sendo inquestionvel o inadimplemento ou mora da concessionria, que unilateral e arbitrariamente decide o momento oportuno e conveniente para adimplir a sua obrigao, j que no h sano ou apenao da T. O Cdigo de Defesa do Consumidor - Lei 8.078 de 11.09.1990, artigo 22 c/c o art. 175 da CF/88, disciplinam o tratamento das relaes entre o servio pblico (o Poder Concedente), a concessionria e o consumidor , assumindo relevo o escopo do legislador em fomentar a racionalizao e melhoria dos servios pblicos e sua adequada, eficaz e contnua
prestao ao consumidor, na dico dos arts. 4o, VII, 6o, X, e 22, todos do CDC, principiologia que se colhe tambm do art. 6o, da Lei 8.987/95, Lei de Concesses. A T. concessionria de servio pblico e tem responsabilidade em relao aos seus consumidores especialmente positivada no CBDC, Lei 8.078/90, in verbis: Art. 22 - Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. Evidente a necessidade de se perseguir o cumprimento forado do contrato - obrigao de instalar a linha telefnica, luz do artigo 35, I, combinado com o art. 30, e artigo 48 combinado com 84 e pargrafos do CDC, atravs de cominao de preceito com imposio de multa (meio coercitivo para perseguio da tutela especfica). Em se tratando de direito de evidente verossimilhana, porque nada pode opor, em princpio, a cessionria ante o inadimplemento imotivado, a ANTECIPAO DE TUTELA encontra amparo nos arts. 273 do CPC, j que inexiste risco de irreversibilidade pois a transferncia e instalao direito que assegurado aos consumidores pela prpria natureza dos direitos de uso e gozo da linha telefnica, e o quadro retratado pelo volume de inadimplncia pblica e notria da T. (art. 334 do CPC) permite a concluso de que a frustrao dos consumidores evidencia inverso do risco do empreendimento econmico, e adoo de uma postura enrgica do Poder Judicirio atravs da cominao de preceito para que seja a linha telefnica transferida e instalada no prazo de at 10 dias, sob pena de multa diria de R$ 50,00 (cinqenta reais), luz dos artigos 461, 644 e 645 do CPC, e 52, V, da Lei 9.099/95. At porque o prprio rgo fiscalizador da concesso de servio pblico, A., prev, no plano geral de metas de qualidade para o servio telefnico fixo comutado (aprovado pela Resoluo N 30 de 29/06/ 98 em seu artigo 14, I e seu pargrafo 1) que, nas linhas residenciais a transferncia de local/endereo deve se dar no prazo de at 03 dias teis em 95 % dos casos, no podendo ultrapassar dez dias teis. A narrativa da vestibular est apoiada na vulnerao do art. 22 c/c Direito em Movimento 179
artigo 4o. VII do CDC - Lei 8.078/90, porque a ausncia de prazo e de sano para que a concessionria cumpra sua obrigao traduziria verdadeiro abuso de direito. A verossimilhana do direito pleiteado se apoia, inclusive, na inverso do nus da prova na forma do artigo 6., VIII da Lei 8.078/90, em desfavor do fornecedor de servios. Traz o reclamante elementos de prova que convencem quanto verossimilhana de suas alegaes, e a ausncia de sano para que a concessionria inadimplente, no se afina com o ordenamento, evidenciando possvel exerccio abusivo do direito (arts. 100 e 160 do CC). Por todo o exposto, CONCEDO TUTELA ANTECIPADA luz do artigo 273 do CPC, para determinar que a concessionria T. transfira e instale a linha telefnica xxx-xxxx, no prazo de at 10 dias teis, considerando que a reclamante encontra-se desde 3 de outubro de 1999 aguardando a transferncia, e considerando que o prazo estipulado pela reclamada h muito se expirou. Fixa-se multa diria de R$50,00 (cinqenta reais), luz dos artigos 461, 644 e 645 do CPC, e 52, V, da Lei 9.099/95, artigo 84 do CDC. Intime-se o reclamante por AR e expea-se mandado de intimao da reclamada, da concesso da tutela antecipada e da inverso do nus da prova, na forma do artigo 6, VIII da Lei 8.078/90, em desfavor do fornecedor de servios. Niteri,
Anexo
AO CIVIL PBLICA PROMOVIDA PELO MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO CONTRA A T. N. L. S/A E A T. C. PARA IMPEDIR A COBRANA INDEVIDA DE SERVIO DE AUXLIO LISTA TELEFNICA. MANIFESTAO DO MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO EM AO CIVIL PBLICA PROMOVIDA EM FACE DA T. N. L. E DA T. C.
MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Exmo. Sr. Dr. Juiz de Direito da Vara de Falncias e Concordatas O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, CGC 28305936/0001-40, pelo Promotor de Justia que esta subscreve, no uso de suas atribuies legais, vem, com a presente, mover
AO CIVIL PBLICA DE OBRIGAO DE NO FAZER Com pedido liminar

em face de T. N. L., CNPJ 00000000/0000-00, inscrio estadual 00.000.000, situada na avenida P.V., 0000 e de T. C. S/A, CNPJ 00000000/0000-00, inscrio estadual 00000000, situada na P. de B., 000, na pessoa de seus representantes legais, pelos fatos e fundamentos expostos a seguir: I. Da Legitimidade do Ministrio Pblico 1 - O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbida da defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis, segundo preceitua o art. 127 da CR. 2 Nos termos do art. 82, inciso I da Lei n. 8078/90 e do art. 5. da Lei n. 7347/85, incumbe ao MP a defesa dos direitos transindividuais dos consumidores, atravs da propositura de ao civil pblica. 3 Por outro lado, nos termos do art. 81, Pargrafo nico da Lei n 8078/90, esto compreendidas na definio de interesses transindividuais as seguintes espcies de direitos: (i) direitos difusos de natureza indivisvel, tendo titulares indeterminveis, que esto relacionados por circunstncias de Direito em Movimento 183
fato; (ii) direitos coletivos de natureza indivisvel, tendo titulares determinveis que esto unidos por uma relao jurdica de base e (iii) direitos individuais homogneos de natureza divisvel, tendo titulares determinveis que esto relacionados por uma situao ftica (origem comum). 4 Consoante a doutrina ptria, muitas vezes, uma mesma situao pode importar em leso concomitante a mais de uma categoria de direitos transindividuais. Admite-se, nestas hipteses, que em uma mesma ao civil pblica se discutam, por exemplo, direitos difusos e individuais homogneos, ou direitos coletivos e individuais homogneos. Neste sentido, importa transcrever a lio do professor Hugo Nigro Mazzilli: Para a defesa na rea cvel dos interesses individuais homogneos, coletivos e difusos, e, em certos casos, at mesmo para a defesa do prprio interesse pblico, existem as chamadas aes civis pblicas ou aes coletivas. Nelas, no raro se discutem interesses transindividuais de mais de uma natureza. Assim, numa ao coletiva, que vise a combater aumentos ilegais de mensalidades escolares, bem como pretenda a repetio do indbito, estaremos discutindo a um s tempo, interesses coletivos em sentido estrito (a ilegalidade em si do aumento, que compartilhada de forma indivisvel por todo o grupo lesado) e, tambm interesses individuais homogneos (a repetio do indbito, proveito divisvel entre os integrantes do grupo lesado). (Grifos nossos Hugo Nigro Mazzilli. A defesa dos interesses difusos em juzo 12 edio. Editora Saraiva, 2000, pginas 49 e 50). 5 A presente ao civil pblica fundamenta-se, em sntese, no fato de as rs, aps haverem descontinuado a prestao do servio de informaes (auxlio lista 102) ao consumidor que o acessasse de uma estao mvel celular (aparelho celular) por longo perodo, vieram a reinstitu-lo mediante o pagamento indevido pela chamada respectiva e pela informao eventualmente prestada. 6 Ora, o direito a no ser cobrado referidas importncias indivisvel, e seus titulares se relacionam por um liame jurdico comum que mantm com as concessionrias investigadas, sendo o MP parte legtima para procurar sua proteo judicial.
7 Nestas condies, outrossim, considerando finalmente que, com o reconhecimento judicial da ilegalidade de referida cobrana, emergir, para todos os usurios que tiverem violado seu direito a no pagar pelo servio referido, a prerrogativa de serem indenizados, tambm aqui o MP detm o poder de demandar o reconhecimento desta obrigao em termos genricos cujo cumprimento, em momento prprio, o consumidor interessado dever exigir. II Dos Fatos 8. Em 09 de janeiro de 2002, esta Promotoria de Justia de Interesses Difusos e Direitos Coletivos recebeu reclamao formal do consumidor A. A. L. (fls. 02) que, na qualidade de usurio do servio pblico de telecomunicaes, de cuja prestao as rs so concessionrias, alegava que, de chofre, o servio de informaes/auxlio lista oferecido pela investigada T. N. L. S/A passara a se encontrar temporariamente indisponvel para o consumidor que o acessasse de um terminal mvel, operado pela investigada T. C. S/A (telefonia celular). 9 Referida reclamao, devidamente registrada, deu origem instaurao de investigao preliminar (CAODC n. 008/02) por aquele rgo do Parquet estadual, com o objetivo de reunir elementos para formar a opinio ministerial quanto a quais medidas seriam adequadas para resolver a questo. 10 Dentre as diligncias determinadas com a deflagrao daquele procedimento administrativo, requisitaram-se de ambas as rs, assim como a agncia governamental reguladora dos servios de telecomunicaes, ANATEL Agncia Nacional de Telecomunicaes os esclarecimentos que julgassem pertinentes aduzir. 11 Em sua resposta, a primeira investigada, T. N. L. (fls.08/10) confessa, desde logo, a matria de fato alegada pelo reclamante, mas contrape que as ligaes 102, efetuadas pelos usurios com o intuito de obter informaes diversas somente so gratuitas quando realizadas por um telefone pblico e no quando realizadas por um telefone fixo ou mvel. 12 A Segunda investigada, outrossim, ofereceu a manifestao s fls. 11/12, destacando que no pode ser responsabilizada pela indisponibilidade do servio de informaes aos usurios da telefonia celular, visto que a responsabilidade pelo armazenamento e divulgao das informaes obtidas atravs desse servio da operadora de telefonia fixa que est, por isso, obrigada a prest-lo, inclusive por disposio contratual expressa (Clusula 15.1, Direito em Movimento 185
inciso XIV do contrato de concesso firmado com o Poder Pblico). 13 Ademais, ainda que a informao dos dados cujo acesso se indisponibilizava ao consumidor caracterize servio de utilidade pblica, no podendo ser objeto de barganha comercial entre as concessionrias investigadas, aduz a investigada T. C. a sua resposta que teriam sido divergncias comerciais entre as mesmas a causa deste espetculo de desrespeito explcito ao consumidor, destinatrio final do servio que acaba, porm, no recebendo o tratamento que merece. 14 A ANATEL Agncia Nacional de Telecomunicaes S/A, finalmente, apresentou os esclarecimentos s fls. 16/17, instrudos, assaz oportunamente, da regulamentao aplicvel espcie, i.e., o Regulamento STFC, aprovado pela Resoluo n. 85/98 (fls.18/36), relativo telefonia fixa, assim como a Norma Geral de Telecomunicaes NGT n. 20/96 (fls. 37/55), que regulamenta o SMC (servio mvel celular). 15 Referida agncia reguladora elucida que as chamadas para o nmero 102 devem ser gratuitas quando geradas de telefone pblico (Telefone de Uso Pblico TUP) e que o posicionamento da T./RJ quando menciona que tais ligaes somente so gratuitas quando realizadas por um telefone pblico est incorreto. 16 Alinhava sua manifestao o Gerente Geral de Outorga, Acompanhamento e Controle da Obrigaes Contratuais da ANATEL, David Ribeiro Machado, com o esclarecimento de que a primeira investigada, na qualidade de prestadora de STFC (Servio de telefonia fixo comutado) deve assegurar acesso irrestrito ao servio de informao para todos os usurios, independente de o acesso ser originado de um terminal fixo ou mvel. 17 Releva observar que ambas as investigadas tambm foram concitadas a se manifestar sobre a possibilidade de subscrever termo em que se comprometeriam a ajustar sua conduta legalidade, voluntariamente, tornando o servio de auxlio lista (102) fornecido pela primeira investigada novamente disponvel a qualquer usurio dos servios de telecomunicao, de maneira gratuita. Referido documento no teve, porm, o condo de dar cabo ao conflito coletivo instalado, razo por que no restou ao MPRJ outra alternativa seno a de recorrer ao Poder Judicirio. 18 Finalmente, em que pese ao fato de que aquele servio de informaes (auxlio lista 102) haver sido mantido em carter de indisponibilidade para acesso de usurio da telefonia celular desde perodo anterior a todo o lapso em que tem transcorrido esta investigao, deflagrada
em 09 de janeiro de 2002, vm as investigadas de reinstitu-lo: entretanto, ao invs de tout court alijar aquele consumidor do acesso ao banco de dados referido, como vinham fazendo, passou o usurio, para se lhe deferir o acesso at ento negado, a ter de concordar com os termos da saudao eletrnica da segunda investigada (fls. 118) que lhe comunica que Para este servio, alm do valor da ligao ser cobrado pela informao um valor adicional de R$ 1,11 (um real e onze centavos), desligue ao final da mensagem (fls.118). 19 Com isso, em franco prejuzo ao consumidor, tero logrado as investigadas o acordo comercial que perseguiam para continuar a prestar o servio pblico de telecomunicaes adequadamente: a investigada T. N. L. recebe do consumidor o valor referido para prestar a informao e a investigada T. C. cobra do mesmo o custo da ligao. O consumidor, por outro lado, paga duas vezes ainda que a disciplina jurdica aplicvel espcie confira-lhe o direito de acessar o servio de informao em tela e receber a informao procurada a partir de servio mvel celular sem que qualquer custo lhe seja efetivamente oponvel. III Do Direito 20 Se, de um modo geral, a relao de hipossuficincia entre consumidor e fornecedor haja inspirado o Legislador Constituinte originrio a inserir dentre os Direitos e Deveres Individuais e Coletivos, explicitando os Direitos e Garantias Fundamentais, a defesa do consumidor como funo do Estado (art.5, inc. XXXII, CR), com maior razo a atuao estatal devese fazer presente quando se trate de relao de consumo instaurada entre o consumidor e o fornecedor de servio pblico, como as concessionrias de servio de telecomunicaes, ora investigadas. 21 que, no primeiro caso, a pujana do poder econmico do fornecedor contrastada com o indivduo consumidor pode gerar incontveis situaes de desequilbrio contratual, que a disciplina jurdica aplicvel quis poder de corrigir. No caso da relao de consumo entretida com prestadoras de servio pblico, outrossim, a atuao do Estado deve voltar-se no s para a manuteno do equilbrio da avena mas tambm para garantir que o fornecedor, na qualidade de prestador de atividade econmica delegada Direito em Movimento 187
(concessionrio), observe rigorosamente as condies necessrias para manter o direito de explor-la. 22 Na espcie, a primeira investigada, T. N. L., ao negar o acesso ao servio de informao (auxlio lista 102) a qualquer usurio do sistema nacional de telecomunicaes (rectius, ao usurio do servio mvel celular), descontinuou a prestao do servio pblico para o qual recebeu concesso de explorao, e violou preceito expresso do Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor, que dispe: Art. 22 Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. Pargrafo nico Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das obrigaes referidas neste artigo, sero as pessoas jurdicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma prevista neste Cdigo. 23 Em comentrio a referido artigo, em especial quanto ao conceito de servio pblico essencial e suas conseqncias para o efeito de ser-lhe exigida a devida continuidade, Zelmo Denari pontifica que todo servio pblico prestado em prol da coletividade e no pode deixar de ser oferecido aos usurios como um todo. Seno, vejamos: Com efeito, cotejados, em seus aspectos multifrios, os servios de telecomunicao telefnica, de fornecimento de energia eltrica, gua, coleta de esgoto ou de lixo domicilar, todos passam por uma gradao de essencialidade, que se exacerba justamente quando esto em causa os servios pblicos difusos (uti universi) relativos segurana, sade e educao. Parece-nos, portanto, mais razovel sustentar a imanncia desse requisito em todos os servios prestados pelo Poder Pblico. Assim, partindo do pressuposto de que todos os servios pblicos so essenciais, resta discorrer sobre a exigncia legal de sua continuidade. A nosso aviso, essa exigncia do art. 22 no pode ser subentendida: os servios essenciais devem ser contnuos no sentido de que no podem deixar de ser ofertados a todos os
usurios, vale dizer, prestados no interesse coletivo. (In Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor Comentado pelos Autores do Anteprojeto, 7 edio, p. 194/195). 24 Logo, salta aos olhos que j o prprio Cdigo veda que seja descontinuado o servio em tela, em todos os seus aspectos, inclusive quanto interrupo da prestao de auxlio lista para quem no seja assinante da investigada T. N. L. 25 Alm disso, ambos os regulamentos aplicveis ao caso, i.e., o Regulamento do Servio Telefnico Fixo Comutado STFC, aprovado pela Resoluo n 85/98, assim como a Norma Geral de Telecomunicaes NGT n. 20/96 (Servio Mvel Celular), no deixam dvidas quanto ilegalidade daquela interrupo. 26 A disciplina do SMC, i.e., a NGT n. 20/96, acerca das caractersticas operacionais do sistema dispe expressamente que o usurio da telefonia celular no pode deixar de ter acesso aos sevios especiais oferecidos pela rede pblica de telecomunicaes, sem qualquer tipo de discriminao ou restrio (fls. 47), verbis: 5.8.1. Deve ser permitido ao usurio do SMC que a Estao Mvel por ele utilizada receba e origine, automaticamente e em qualquer ponto da rea de Servio, chamadas telefnicas de e para qualquer outro usurio, do STP ou do SMC. O usurio de Estao Mvel deve ainda ter acesso ao Servio Telefnico Pblico interurbano automtico, semi-automtico ou manual, internacional e aos servios especiais oferecidos pela rede pblica de telecomunicaes, sem qualquer tipo de discriminao ou restrio. (gn) 27 Ainda que a prestao do servio especial oferecido pela rede pblica de telecomunicaes (o auxlio lista 102 oferecido pela investigada T.) haja sido restabelecido, voltando qualquer estao mvel a ter acesso ao mesmo, a forma de sua prestao foi ilegalmente alterada em relao a como se dava anteriormente vedada interrupo. 28 que o referido servio era fornecido a qualquer dos usurios da telefonia mvel que o requisitasse sem que as concessionrias investigadas, por expresso impedimento legal, pudessem ser remuneradas por ele, nem quanto ao valor da ligao para acess-lo, nem quanto Direito em Movimento 189
ao do servio em si. A inteligncia desta disciplina singela: a autorizao para prestar o servio especial de auxlio lista sob remunerao limita-se hiptese de o mesmo ser acessado de um telefone fixo, ocasio em que, mesmo assim, as investigadas esto proibidas de cobrar pela chamada em si. 29 Isto porque, presume-se, o consumidor, neste caso, teria a alternativa de obter a mesma informao que deseja ao acessar aquele servio especial, consultando a lista telefnica obrigatria e gratuita (LTOG), o que, porm, no lhe seria facultado quando procura obter informao a partir de uma estao mvel ou um telefone pblico, pois ningum pode ser obrigado a carregar aquela lista para onde quer que se locomova. 30 Por isso, prev expressamente a NGT n. 20/96 SMC que 5.8.1.1 A Concessionria de SMC deve assegurar o acesso gratuito dos seus usurios aos servios que so de acesso gratuito no Servio Telefnico Pblico. (fls. 47 gn). 31 Por outro lado, os servios que so de acesso gratuito no Servio Telefnico Pblico vm pormenorizados no art. 87 do Regulamento do Servio Telefnico Fixo Comutado (STFC), que prev tambm de forma expressa o servio de informaes de lista de assinantes. Assim, Art. 87 Os TUP (telefones de uso pblico) devem garantir o acesso gratuito aos servios de informaes de lista de Assinantes e aos servios pblicos de emergncia previstos no art. 39 deste Regulamento. (gn fls. 32, verso). 32 Finalmente, no s a informao efetivamente prestada no pode ser objeto de custo para o consumidor que a requisita de uma estao mvel celular, mas tampouco a prpria chamada que o conecta ao nmero de auxlio lista 102 pode de qualquer forma oner-lo, sob pena de discriminao vis--vis o usurio que o acessa de um telefone fixo ou pblico. 33 A razo desta assertiva aflora da prpria disposio consagrada no art. 41 do Regulamento do Servio Telefnico Fixo Comutado (STFC), que, mais uma vez, destaca que gratuito o acesso central de informao. Logo, mesmo que o acesse de um terminal fixo, o consumidor no
cobrado pela chamada em si mas to-somente pela informao eventualmente prestada e, alis, desde que a mesma no conste de sua lista telefnica. Art. 41 A Prestadora deve tornar disponvel o acesso gratuito central de informao e de atendimento do Usurio, conforme previsto no Plano Geral de Metas de Qualidade. (gn fls. 28) 34 Por tudo isso, ao interromperem o acesso dos usurios da telefonia celular ao servio de informaes, as investigadas T. e T. C. violaram o direito bsico do consumidor adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral (art. 6, inc. X, Lei n 8.078/90) e, em conseqncia, tm a obrigao genrica de reparar o dano que eventualmente tenha emergido desta ilegalidade. 35 Por outro lado, ao restabelecerem a prestao do servio referido ao usurio de estao mvel condicionado a dois pagamentos, o primeiro pela ligao ao nmero do auxlio lista (102), embolsado pela investigada T. C. e o segundo pela informao acaso prestada, a ser repassado investigada T., exigem do consumidor vantagem manifestamente excessiva (art. 39, inc. V, Lei n. 8.078/90), a uma porque o acesso quele servio deve ser gratuito em qualquer situao (rectius, inclusive a partir de telefone fixo) e, a duas, porque a informao prestada a usurio de estao mvel no pode ser cobrada. 36 Devem, com isso, as investigadas reparar o dano pela cobrana indevida que impingem ao consumidor na forma do art. 42, Pargrafo nico da lei n. 8.078/90, tudo isso sem prejuzo de, incontinente, restabeleceram a prestao do servio de informao aos usurios da telefonia mvel sem que lhes seja cobrado, quer pela ligao gerada de aparelho celular, quer pelo valor da informao eventualmente prestada. IV Dos requerimentos a) Da antecipao da tutela 37 flagrante a fumaa de bom direito que emana da tese ora sustentada, no s luz dos preceitos constitucionais que conferem ao consumidor o direito a receber especial proteo do Estado, mas tambm do Direito em Movimento 191
Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor que erige a direito bsico do consumidor a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral e, sobretudo, dos regulamentos especficos que asseguram que, em homenagem lgica e ao bom senso, o acesso ao servio de informao a partir de estao mvel celular deve ser gratuito, assim como a informao que venha a ser prestada. 38 A matria de fato, outrossim, no se presta a controvrsias, visto que as investigadas no a contestaram em sede administrativa, havendo, no caso, portanto, prova inequvoca da verossimilhana da alegao de que as mesmas, aps interromperem a prestao do servio de informao a quem o acesse de SMC, instituram sistema de cobrana dplice ao usurio da telefonia celular que pretenda obter informao do servio de auxlio lista (102), fato que, de qualquer modo, pode ser facilmente constatado independente de maior indagao. 39 Verifica-se, outrossim, que a demora de um provimento jurisdicional definitivo acerca da matria em exame gera perigo de dano ao consumidor, pois, se subsistir vigente aquele sistema de cobrana ilegal at o trmino desta querela, o consumidor em questo ter de ter pago duas vezes por servio cujo fornecimento a lei lhe garante seja inteiramente gratuito, prejuzo cuja reparao estar dificultada at mesmo em razo de sua disperso e que ter proporcionado o enriquecimento sem causa das concessionrias investigadas. 40 Finalmente, destaque-se que a determinao judicial que impea a cobrana ilegal no impedir que as investigadas venham a promov-la caso a tutela antecipada seja a qualquer tempo revogada ou modificada, o que descaracteriza qualquer alegao de periculum in mora in reverso de que as rs pudessem lanar mo. 41 Pelo exposto, requer o Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro acolha esse r. juzo o presente requerimento de antecipao da tutela definitiva para notificar as rs, na pessoa de seus representantes legais, para, em 24 (vinte e quatro) horas a partir do recebimento do respectivo mandado, absterem-se de cobrar e/ou receber qualquer tipo de pagamento pela prestao do servio de informao (auxlio lista 102) a quem o acesse de estao mvel celular, reinstituindo, com isso, o regime de gratuidade que a lei reservou para a prestao deste servio para esta espcie de consumidor.
42 Por outra, para que no deixe de ser efetivamente cumprido o preceito antecipatrio ora pleiteado, r. o MP, caso transcorra em branco o prazo fixado para a adequao requerida, expea-se ofcio ANATEL Agncia Nacional de Telecomunicaes, comunicando que, enquanto perdurar a situao de ilegalidade ora impugnada, a primeira investigada, T. N. L., restar impedida judicialmente de dar incio explorao do servio pblico de telecomunicaes mvel celular. 43 Quanto investigada T. C., considerando que o valor da multa deve ser suficiente para que a r prefira cumprir o preceito a recolh-lo e tendo em vista a capacidade econmica de referida investigada na qualidade de empresa multinacional, r. o MP seja cominada multa diria de R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais) para o caso de descumprimento da deciso que acolher o pedido de antecipao de tutela, valor a ser revertido para o Fundo de Defesa dos Direitos Difusos (FDD) previsto pelo Decreto n. 1.306/94. b) Da tutela definitiva 44.- Pelo exposto, requer finalmente o MP: a) a citao das rs para, querendo, contestarem a presente, sob pena de revelia, sendo presumidos como verdadeiros os fatos ora deduzidos; b) que, aps os demais trmites processuais, seja finalmente julgada procedente a pretenso deduzida na presente ao, condenando-se as rs a se absterem de cobrar dos usurios do servio mvel celular pela ligao para o servio de auxlio lista, assim como pela informao que lhes seja eventualmente fornecida, tornando-se definitiva a tutela antecipada; c) que sejam as rs condenadas a indenizar o dano que houverem causado ao consumidor com a cobrana indevida, repetindo o indbito em valor igual ao dobro do que pagou em excesso, assim como reconhecendo a obrigao das rs de reparar eventual dano moral de que acaso tenha padecido o consumidor; d) que sejam as rs condenadas a pagar honorrios ao CENTRO DE ESTUDOS JURDICOS DO MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, base de 20% sobre o valor da causa, dado o valor inestimvel da condenao, mediante depsito em conta corrente n. 06621-4, ag. 3403, Banco BANERJ S/A., na forma da Lei n. 2.819/97. Direito em Movimento 193
Protesta-se por todos os meios de prova em direito admitidos, em especial pela prova testemunhal, por depoimentos pessoais dos representantes legais das rs, bem como pela prova documental superveniente, atribuindo-se causa, de valor inestimvel, o valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais). Rio de Janeiro, 14 de maio de 2002
RODRIGO TERRA Promotor de Justia
ESTADO DO RIO DE JANEIRO PODER JUDICIRIO

2002.001.056155 1 1 MMG 15/05/2002 13:39 07-L LIV: 2002/0001 Fls: 130 (SORT.) 3. OFCIO. 8 VARA EMPRESARIAL FAL (D108) AO CIVIL PBLICA JUIZ: ALEXANDER DOS SANTOS MACEDO ESCRIVO: NILO FRAGOSO LEAL REQTE: MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO ADV. : RU: T. N. L. E OUTRO ADV.:
8 Vara Empresarial de Falncias e Concordatas Autor Ministrio Pblico Rs T. e T. C. Processo n. 2002.001.056155-1 Promoo pelo Ministrio Pblico MM. DR. JUIZ, 1 Esse r. juzo, acolhendo requerimento de antecipao de tutela deduzido em ao civil pblica movida em face das rs, determinou que as mesmas, em 24 horas, se abstivessem de prestar o servio de auxlio lista 102 mediante qualquer tipo de cobrana para o consumidor que o acesse de um aparelho de telefone celular (SMC), sob pena de expedio de ofcio ANATEL comunicando que, por determinao judicial, a primeira r encontra-se impedida de dar incio explorao do servio de telefonia celular e, quanto segunda r, pagamento de multa diria de R$ 15.000,00 (quinze mil reais). 2 Aps a devida notificao das mesmas para cumprirem o decidido por esse r. juzo, verificou-se o que parecia a adequao das rs legalidade, visto que suspenderam a saudao eletrnica que comunicava ao usurio da telefonia celular que acessasse aquele servio de informao de que, para que a ligao respectiva fosse completada, o mesmo teria de estar Direito em Movimento 195
de acordo com o pagamento da chamada em si (cobrada pela r T.), assim como da informao eventualmente prestada, a ser repassada para a r T., no valor de R$ 1,11 (um real e onze centavos). 3 Ocorre que chegou ao conhecimento deste rgo de atuao ministerial e, inclusive, j veio a ser veiculado pela mdia, que, em que pese suspenso daquela comunicao eletrnica que, pelo menos, dava ao consumidor a opo de no acessar o servio referido caso no quisesse pagar, ainda que indevidamente, pelo menos, as rs continuam a impingir ao consumidor aquela cobrana dplice ilegal. 4 Pelo exposto, considerando que, a se confirmar referido comportamento, as rs, a pretexto de cumprir o decidido, tero modificado a forma de prestao do servio em tela para piorar a situao jurdica do consumidor, que acessar o servio referido sem saber daquela dplice cobrana, induzido ao erro de que seria gratuito o servio referido pela supresso daquela saudao eletrnica, a revelar m-f das rs por pretenderem enganar dolosamente esse r. Juzo quanto ao cumprimento do r. decisum antecipatrio, requer o MP a imediata notificao das mesmas para, invertendo o nus da prova, manifestarem-se fundamentadamente quanto ao cumprimento daquele r. decisrio em 48 horas. Rio de Janeiro, 29 de maio de 2002
AO CIVIL PBLICA PROMOVIDA PELO MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO CONTRA A T. N. L. S/A PARA IMPEDIR A COBRANA DAS LIGAES SEM QUE CONSTE A REPRESENTAO NUMRICA DA LEITURA DO CONTADOR.
Exmo. Sr. Dr. Juiz de Direito da Vara de Falncias e Concordatas O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, CGC28305936/0001-40, pelo Promotor de Justia que esta subscreve, no uso de suas atribuies legais, vem, com a presente, mover
AO CIVIL PBLICA DE OBRIGAO DE NO FAZER Com pedido liminar

em face de T. N. L. S/A, CNPJ 33000118/0001-79, inscrio estadual 81.680.469, pelos fatos e fundamentos que passa a expor: I Da legitimidade do Ministrio Pblico 1 O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbida da defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis, segundo preceitua o art. 127 da CR. 2 Nos termos do art. 82, inciso I da Lei n 8078/90 e do art. 5 da Lei n 7347/85, incumbe ao MP a defesa dos direitos transindividuais dos consumidores, atravs da propositura de ao civil pblica. 3 Por outro lado, nos termos do art. 81, Par. nico da Lei n 8078/90, esto compreendidos na definio de interesses transindividuais as seguintes espcies de direitos: (i) direitos difusos de natureza indivisvel, tendo titulares indeterminveis, que esto relacionados por circunstncias de fato; (ii) direitos coletivos de natureza indivisvel, tendo titulares determinveis que esto unidos por uma relao jurdica de base e (iii) direitos individuais homogneos de natureza divisvel, tendo titulares determinveis que esto relacionados por uma situao ftica (origem comum). 4 Consoante a doutrina ptria, muitas vezes, uma mesma situao Direito em Movimento 197
pode importar em leso concomitante a mais de uma categoria de direitos transindividuais. Admite-se, nestas hipteses, que em uma mesma ao civil pblica se discutam, por exemplo, direitos difusos e individuais homogneos, ou direitos coletivos e individuais homogneos. Neste sentido, importa transcrever a lio do professor Hugo Nigro Mazzilli: Para a defesa na rea cvel dos interesses individuais homogneos, coletivos e difusos, e, em certos casos, at mesmo para a defesa do prprio interesse pblico, existem as chamadas aes civis pblicas ou aes coletivas. Nelas, no raro se discutem interesses transindividuais de mais de uma natureza. Assim, numa ao coletiva, que vise a combater aumentos ilegais de mensalidades escolares, bem como pretenda a repetio do indbito, estaremos discutindo a um s tempo, interesses coletivos em sentido estrito (a ilegalidade em si do aumento, que compartilhada de forma indivisvel por todo o grupo lesado) e, tambm interesses individuais homogneos (a repetio do indbito, proveito divisvel entre os integrantes do grupo lesado). (Grifos nossos Hugo Nigro Mazzilli. A defesa dos interesses difusos em juzo 12 edio. Editora Saraiva, 2000, pginas 49 e 50). 5 A presente ao civil pblica fundamenta-se, em sntese, no fato de a r haver sonegado, a partir de dezembro/2000, a informao que at ento constava do documento de cobrana que remetia ao consumidor, relativa representao numrica que se seguia leitura do contador, o que impede o consumidor de conferir a exatido do consumo atual pelo qual cobrado pela r. 6 Ora, o direito a ser devidamente informado do que se cobrado indivisvel e seus titulares se relacionam por um liame jurdico comum que mantm com a concessionria investigada, sendo o MP parte legtima para procurar sua proteo judicial. II Dos Fatos 7 Em 22 de novembro de 2001, esta Promotoria de Justia de Interesses Difusos e Direitos Coletivos recebeu reclamao formal do consumidor GERALDO PEREIRA (fls. 07/08) que, na qualidade de usurio do servio pblico de telecomunicaes, de cuja prestao a r concessionria,
alegava que a expresso leitura do contador seguida de sua representao numrica haviam sido suprimidas de sua conta de telefone remetida pela r (fatura de servios de telecomunicaes), o que o impossibilitava de conferir se o consumo atual de pulsos registrado na mesma e, sobretudo, o valor que lhe era cobrado pelo mesmo, estava correto. 8 Alegava ainda haver sido surpreendido por referida supresso, pois, at dezembro/2000, atravs daquela informao, fora possvel ao reclamante verificar que a r lhe enviara, repetidas vezes, contas que lhe apontavam consumo atual incorreto, pois no resultava da subtrao da leitura do contador registrada no ms posterior com relao ao do ms anterior. Esta operao, como sustenta e comprova ab initio, possibilitoulhe contestar as cobranas indevidas (fls. 21/39) e reclamar junto r, que, ento, confessando o erro, repetiu o indbito (fls. 43). 9 Ilustra o mesmo, com documentos, a maneira pela qual esta supresso permite que a r aufira vantagem excessiva (fls. 21/48); em um dos episdios que refere, destaca as cobranas pelo consumo de pulsos que lhe remeteu a r nos meses de dezembro/2000; janeiro/2001; fevereiro/2001 e maro/2001. 10 Segundo demonstra, foi instalada em sua residncia linha telefnica com novo nmero em 15 de fevereiro de 2001. Verifica-se do documento de cobrana respectivo que se registrou ento o consumo de to-s 102 (cento e dois) pulsos (consumo atual pelo ms de fevereiro), conforme estampado em sua conta telefnica, pelo qual pagou corretamente. 11 Ao receber a cobrana pelo consumo atual relativo ao ms de maro, porm, o reclamante constatou que a r havia consignado no documento respectivo 696 (seiscentos e noventa e seis) pulsos, quantidade que o consumidor no reconhecia, pois, naquele perodo, seu consumo teria sido ainda mais reduzido que o registrado na conta anterior (fevereiro/2001). 12 Apercebeu-se o reclamante, ento, que a quantidade de pulsos imputada ao mesmo como efetivamente consumida resultava, na verdade, de marcao pela mdia, visto que, como comprova, a soma dos pulsos registrados a ttulo de consumo atual nas contas telefnicas dos meses em que a linha referida no estava instalada em sua residncia, i.e., dezembro/2000 (1.266), janeiro/2001 (1.021), e do ms de fevereiro/2001 (102) tudo cf. fls. 22, totalizava 2.389 (dois mil trezentos e oitenta e nove) pulsos, que, divididos pelo nmero de meses respectivos (trs), chegava quantidade de 796 (setecentos e noventa e seis) pulsos. Direito em Movimento 199
Estes, subtrados da franquia de 100 (cem) pulsos, revelam o que lhe era ento cobrado, i.e., 696 (seiscentos e noventa e seis) pulsos, relativos conta telefnica do ms de maro de 2001. 13 O mesmo sistema adotou a r para exigir-lhe o pagamento do valor relativo ao consumo atual consignado em sua conta de telefone do ms de abril. Ao invs de limitar a cobrana ao que o consumidor houvesse efetivamente consumido, somou o consumo que constara das trs faturas dos meses de maro, fevereiro e janeiro, imediatamente anteriores, (796+102+1021, respectivamente) que totalizava 1919 (hum mil novecentos e dezenove) pulsos que, divididos por trs, resultava no consumo de 639,67 pulsos ou, como constante de sua conta relativa ao ms de abril, 640 (seiscentos e quarenta) pulsos consumidos. 14 Referida reclamao deu origem instaurao do Inqurito Civil Pblico n. 51/01 por este rgo de atuao do parquet estadual, com o objetivo de reunir elementos para formar a opinio ministerial quanto s medidas necessrias para resolver a questo apresentada. 15 Dentre as diligncias determinadas com a deflagrao daquele procedimento administrativo, requisitou-se da r que se manifestasse acerca dos fatos alegados pelo reclamante, assim como que remetesse a este rgo o relatrio de comprovao grfica referente ao servio prestado relativo conta do reclamante de abril/2001, a fim de comprovar a existncia de mtodo seguro de aferio (fls. 04), sem que porm, a requisio ministerial haja sido atendida. 16 Debalde tambm foi o esforo enviado pelo MP para que a r se adequasse volutariamente legalidade, subscrevendo o termo de ajustamento de conduta anexado s fls. 74/75, visto que, at o momento, nenhuma manifestao sobre o mesmo veio ao conhecimento desta Promotoria de Justia de Defesa do Consumidor. 17 Outrossim, requisitou-se da ANATEL Agncia Nacional de Telecomunicaes a designao de um perito que, sob superviso do parquet estadual, constaria a efetiva existncia de leitores de pulsos e/ou medidores e seu correto funcionamento. Ofereceu aquela agncia a resposta s fls. 59/61, em que se limita a referir aos mtodos de medio do servio telefnico local e acrescentar no dispor de servio para proceder quela inspeo tcnica especializada. 18 Por outro lado, no curso da investigao que serve de base presente, vieram a ser anexadas aos respectivos autos diversas outras
reclamaes relativas a assunto conexo, i.e., cobrana indevida de pulsos (fls. 70), tendo, inclusive, este rgo recebido comunicao do Juizado Especial Cvel de Pendotiba da Comarca de Niteri acerca de repetidas aes individuais movidas contra a r por causa da falta de meios que permitam a identificao dos pulsos para fins de fiscalizao pelo consumidor (fls. 47/58). 19 A r, por outro lado, ainda que alegue, em resposta ao consumidor ora reclamante, que a tecnologia utilizada pelo sistema de prestao de servios telefnicos no permita a remessa para os usurios de conta detalhada referente s ligaes efetuadas para telefone fixo local, pois no mantm registrado o ratreamento das chamadas, mas to-somente o complemento e o tempo (durao da chamada) (fls. 71), esclarece que este sistema opera com bastante preciso quanto medio dos pulsos. 20 Finalmente, apurou-se nesta sede inquisitorial civil pblica que referido bice tcnico que a r alega para deixar de detalhar o servio pblico que presta no impede, todavia, que, pelo menos da leitura do contador, o consumidor seja devidamente informado para conferir se os pulsos registrados como consumo atual em sua conta telefnica esto exatos. 21 Ao contrrio, tendo a representao numrica relativa leitura do contador sido, inadvertidamente, suprimida daquele documento de cobrana, subtraiu a r do consumidor a possibilidade de, fundamentadamente, no se obrigar pelo pagamento de valores que considere indevidos, ainda que a disciplina jurdica aplicvel espcie confira-lhe o direito de s pagar pelo que houver efetivamente consumido. III Do Direito 22.- Se, de um modo geral, a relao de hipossuficincia entre consumidor e fornecedor haja inspirado o Legislador Constituinte originrio a inserir dentre os Direitos e Deveres Individuais e Coletivos, explicitando os Direitos e Garantias Fundamentais, a defesa do consumidor como funo do Estado (art. 5, inc. XXXII, CR), com maior razo a atuao estatal deve-se fazer presente quando se trate de relao de consumo instaurada entre o consumidor e o fornecedor de servio pblico, como a concessionria de servio de telecomunicaes, ora investigada. 23 que, no primeiro caso, a pujana do poder econmico do fornecedor contrastada como o indivduo consumidor pode gerar incontveis Direito em Movimento 201
situaes de desequilbrio contratual, que a disciplina jurdica aplicvel quis poder de corrigir. No caso da relao de consumo entretida com prestadoras de servio pblico, outrossim, a atuao do Estado deve voltar-se no s para a manuteno do equilbrio da avena mas tambm para garantir que o fornecedor, na qualidade de prestador de atividade econmica delegada (concessionrio), observe rigorosamente as condies necessrias para manter o direito de explor-la. 24 Na espcie, a r, ao suprimir do documento de cobrana que envia ao consumidor a representao numrica da leitura do contador, pela qual o mesmo teria como conferir a exatido da quantidade de pulsos que teria consumido (consumo atual = leitura do contador do ms posterior leitura do contador do ms anterior), descontinuou a forma de prestao do servio pblico para o qual recebeu concesso de explorao, e violou preceito expresso do Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor, que dispe: Art. 22 Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. Pargrafo nico Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das obrigaes referidas neste artigo, sero as pessoas jurdicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma prevista neste Cdigo. 25 Em comentrio a referido artigo, em especial quanto ao conceito de servio pblico essencial e suas conseqncias para o efeito de ser-lhe exigida a devida continuidade, Zelmo Denari pontifica que todo servio pblico prestado em prol da coletividade e no pode deixar de ser oferecido aos usurios como um todo. Seno, vejamos: Com efeito, cotejados, em seus aspectos multifrios, os servios de telecomunicao telefnica, de fornecimento de energia eltrica, gua, coleta de esgoto ou de lixo domiciliar, todos passam por uma gradao de essencialidade, que se exacerba justamente quando esto em causa os servios pblicos difusos (uti universi) relativos segurana, sade e educao.
Parece-nos, portanto, mais razovel sustentar a imanncia desse requisito em todos os servios prestados pelo Poder Pblico. Assim, partindo do pressuposto de que todos os servios pblicos so essenciais, resta discorrer sobre a exigncia legal de sua continuidade. A nosso aviso, essa exigncia do art. 22 no pode ser subentendida: os servios essenciais devem ser contnuos no sentido de que no podem deixar de ser ofertados a todos os usurios, vale dizer, prestados no interesse coletivo. (In Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor Comentado pelos Autores do Anteprojeto, 7 edio, p. 194/195). 26 Logo, salta aos olhos que j o prprio Cdigo veda que seja descontinuado o servio em tela, em todos os seus aspectos, inclusive quanto forma de cobrana que a concessionria dirige ao consumidor. Releva observar que, em sendo este a parte hipossuficiente da relao de consumo, assoma teratolgico sonegar-lhe informao de que necessitar para controlar a exatido da contraprestao que deve pelo servio prestado. 27 Por outro lado, o direito informao pedra fundamental do Sistema de Proteo ao Consumidor. Somente o que houver sido efetivamente consumido que deve vir a ser cobrado do consumidor que, por isso, deve ser informado detalhadamente acerca da quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo do servio prestado. Esta, alis, a dico do art. 6, inc. III do CODECON, que erige a direito bsico do consumidor ser adequadamente informado acerca do servio consumido. Vejamos: Art. 6 - So direitos bsicos do consumidor: (...) III a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com especificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentam; 28 A inteligncia de referida disposio visa justamente a resguardar o consumidor da possibilidade de ser cobrado por produto ou servio que no tenha recebido. 29 Com a informao adequada nos termos do artigo referido, poder o mesmo conferir se paga pelo que lhe foi de fato entregue. Direito em Movimento 203
A desinformao, neste aspecto, o que viabiliza o enriquecimento indevido do fornecedor, como, no caso, a ora r, que, inclusive, repetiu o indbito detectado por um de seus assinantes, confessando que errara ao cobrar-lhe por servio no prestado. 30 Outros tantos, porm, por falha do dever de informao por parte da r, sequer tero constatado referido erro; por isso, o fornecedor deve viabilizar o controle do servio que presta para que o consumidor controle-lhe a exatido e exera seu direito de s pagar pelo que houver consumido. 31 Nesta mesma linha de raciocnio, a Lei Geral de Telecomunicaes destacou que prerrogativa deste usurio do servio pblico respectivo ter conhecimento das tarifas cobradas pela sua prestao, assim como da forma em que esta se d, quando dispe que Art. 3 - O usurio de servio de telecomunicaes tem direito: (...) IV informao adequada sobre as condies de prestao dos servios, suas tarifas e preos 32 Para arrematar, a regulamentao que trata especificadamente do servio pblico prestado pela r, o Regulamento do Servio Telefnico Fixo Comutado STFC, aprovado pela Resoluo n. 85/98, ao tratar da cobrana dos servios, detalha assim a obrigao da r de prestar a informao adequada, verbis: Art. 54 - O documento de cobrana apresentado pela Prestadora ao Assinante deve corresponder a 30 (trinta) dias de prestao de servio, e deve discriminar, de maneira detalhada, clara e explicativa, todo e qualquer registro relacionado prestao do servio no perodo, os descontos concedidos, impostos e eventuais encargos, conforme regulamentao especfica. 33 Como salta aos olhos, sem informar o consumidor por que o mesmo paga, a r no pode lhe cobrar pelo servio pblico que presta por concesso do Poder Pblico, sobretudo se o que cobrar no houver sido efetivamente prestado, sob pena de enriquecimento ilcito. 34 Deve ser destacado que no se visa, com a presente demanda, obrigar a r a, como deveria, discriminar, de maneira detalhada, clara e
explicativa, todo e qualquer registro relacionado prestao do servio, mas to-somente viabilizar controle mnimo pelo consumidor da correo do que lhe est sendo efetivamente cobrado, reinserindo a representao numrica da leitura do contador. 35 Por isso mesmo, com a sonegao da informao relativa leitura do contador, a r inviabiliza, ademais, o exerccio do direito do consumidor de questionar os dbitos contra ele lanados, ainda que o art. 62 daquele Regulamento disponha que Art. 62 O Assinante tem o direito de questionar os dbitos contra ele lanados pela prestadora, no se obrigando ao pagamento dos valores que considere indevidos. Pargrafo nico O pagamento dos valores questionados pelo Assinante somente poder ser exigido pela Prestadora quando esta comprovar a prestao dos servios objeto do questionamento. 36 Finalmente, com esta prtica abominvel de desrespeito reiterado ao direito do consumidor por parte da ora r, verificou-se, como deduzido nesta pea, que a mesma instituiu, para o caso do reclamante em tela, sistema de cobrana de pulsos pela mdia. 37 Por referido critrio de aferio, o consumidor paga por pulsos que no consome, auferindo a r vantagem patrimonial manifestamente excessiva e aumentando-se geometricamente, com isso, o nmero de aes individuais ajuizadas nos Juizados Especiais Cveis deste estado, por conta de cobranas indevidas que o consumidor recebe da ora r. IV Dos Requerimentos a) Da antecipao da tutela 38 flagrante a fumaa de bom direito que emana da tese ora sustentada, no s luz dos preceitos constitucionais que conferem ao consumidor o direito a receber especial proteo do Estado, mas tambm do Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor que erige a direito bsico do consumidor a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral e, sobretudo, dos regulamentos especficos que asseguram que, em homenagem lgica e ao bom-senso, a informao adequada quanto quantidade e preo do servio prestado. Direito em Movimento 205
39 A matria de fato, outrossim, no se presta a controvrsias, visto que a r no a contestou em sede administrativa, havendo, no caso, portanto, prova inequvoca da verossimilhana da alegao de que a mesma (a) at dezembro/2000, informava ao consumidor a representao numrica relativa leitura do contador em sua conta telefnica; (b) que referida informao viabilizava o controle da correo do consumo atual pelo qual era cobrado, tambm constante da mesma; (c) repetiu o indbito do consumidor que reclamou da cobrana indevida com base nesta forma de controle; (d) aferiu e cobrou por consumo inexistente, pois adotou critrio pela mdia. 40 Verifica-se, outrossim, que a demora de um provimento jurisdicional definitivo acerca da matria em exame gera perigo de dano ao consumidor, pois, se subsistir vigente aquele sistema de cobrana ilegal at o trmino desta querela, o consumidor em questo ter de ter pago por pulsos que no consumiu, prejuzo cuja reparao restar dificultada at mesmo em razo de sua disperso e que ter proporcionado o enriquecimento sem causa da concessionria investigada. 41 Finalmente, destaque-se que a determinao judicial que obrigue a r a informar ao consumidor a representao numrica de leitura do contador em suas faturas no oferece qualquer espao para alegao de periculum in mora in reverso, pois nenhum prejuzo poder a mesma sofrer por reinserir no documento de cobrana que remete ao consumidor dado que dela j constava anteriormente. 42 Pelo exposto, requer o Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro acolha esse r. juzo o presente requerimento de antecipao da tutela definitiva para notificar a r, na pessoa de seus representantes legais, para, em 24 (vinte e quatro) horas a partir do recebimento do respectivo mandado, abster-se de expedir contas de telefone devidas pelo servio que presta sem que das mesmas conste a representao numrica relativa leitura do contador, reinstituindo, com isso, o regime vigente antes de dezembro/2000 e viabilizando o controle pelo consumidor da correo do consumo atual ali tambm registrado. 43 Por outra, para que no deixe de ser efetivamente cumprido o preceito antecipatrio ora pleiteado, r. o MP, caso transcorra em branco o prazo fixado para a adequao requerida, expea-se oficio ANATEL Agncia Nacional de Telecomunicaes, comunicando que, enquanto perdurar a situao de ilegalidade ora impugnada, a primeira investigada, T. N.
L., restar impedida judicialmente de dar incio explorao do servio pblico de telecomunicaes mvel celular. b) Da tutela definitiva 44 Pelo exposto, requer finalmente o MP: a) a citao da r para, querendo, contestar a presente, sob pena de revelia, sendo presumidos como verdadeiros os fatos ora deduzidos; b) que, aps os demais trmites processuais, seja finalmente julgada procedente a pretenso deduzida na presente ao, condenando-se a r a se abster de cobrar dos usurios do servio pblico de telecomunicaes (STFC) sem que conste das respectivas contas telefnicas a representao numrica da leitura do contador, tornando-se definitiva a tutela antecipada; c) que sejam as rs condenadas a indenizar o dano que houverem causado ao consumidor com a cobrana indevida, repetindo o indbito em valor igual ao dobro do que pagou em excesso, assim como reconhecendo a obrigao das rs de reparar eventual dano moral de que acaso tenha padecido o consumidor; d) que sejam as rs condenadas a pagar honorrios ao CENTRO DE ESTUDOS JURDICOS DO MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, base de 20% sobre o valor da causa, dado o valor inestimvel da condenao, mediante depsito em conta corrente n. 066214, ag. 3403, Banco BANERJ S/A., na forma da lei n. 2.819/97. 45 Protesta-se por todos os meios de provas em direito admitidos, em especial pela prova testemunhal, por depoimentos pessoais dos representantes legais das rs, bem como pela prova documental superveniente, atribuindo-se causa, de valor inestimvel, o valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais). Rio de Janeiro, 28 de maio de 2002.
TERMO DE COMPROMISSO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA PROCON/RJ E T. REFERENTE A COBRANAS RETROATIVAS.

GOVERNO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO SECRETARIA DE ESTADO DE JUSTIA E DIREITOS HUMANOS
N do PROCESSO E-06/25.002/2001 DATA DO INCIO 04.01.01
PROCON/RJ
TERMO DE COMPROMISSO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA ENTRE PROCON/RJ E T. TERMO DE COMPROMISSO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA
Pelo presente instrumento, o Programa Estadual de Proteo e Defesa do Consumidor, doravante denominado PROCON/RJ, situado Rua Buenos Aires, XX, Centro, Rio de Janeiro, RJ, rgo da administrao pblica direta estadual, vinculado Secretaria de Estado de Justia e Direitos Humanos, neste ato representado por seu Coordenador Geral, o senhor tila Nunes Pereira Neto e T. T., doravante denominada T., inscrita no CNPJ sob o n. 00000000/000-00, situada Av. P. V., xxxx, Centro, Rio de Janeiro, RJ, neste ato representada por seu Diretor de Clientes Individuais, o senhor J. D. P. M. Considerando que PROCON/RJ rgo oficial integrante do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor na forma do artigo 105 da Lei n. 8078 de 11 de Setembro de 1990; Considerando que a Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria de sua qualidade de vida, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos, dentre outros, os princpios do reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo;
da ao governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor por iniciativa direta, pela presena do Estado nas relaes de consumo; com harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumidor e compatibilizao da proteo ao consumidor, de modo a viabilizar os princpios nos quais se funda a ordem econmica (artigo 170 da Constituio da Repblica), sempre com base na boa-f e no equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores; Considerando o que aduz o artigo 22 da Lei 8.078/90 os rgos pblicos , por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigadas a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. Cumpre salientar que vedado ao fornecedor de servios exigir do consumidor vantagem excessiva conforme artigo 39 do supramencionado diploma legal; Considerando que a prestadora de telefonia deve apresentar cobranas ao consumidor no prazo de 90 (noventa) dias para chamadas nacionais, conforme o artigo 61, da Resoluo n. 85. Devendo a cobrana anterior ao prazo mencionado ser feita em separado (artigo 1, pargrafo primeiro da Lei Estadual n. 3024/98). Resolvem, o PROCON/RJ e a T. em consonncia com o posto no pargrafo 6 do artigo 113 da Lei n. 8.078/90 combinado com o artigo 6 Decreto n. 2181/97, que regulamentou o Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor, celebrar o presente Termo de Compromisso de Ajustamento de conduta, de conformidade com as clusulas e condies seguintes: CLUSULA 1 - A Compromissria deste Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta compromete-se a efetuar as cobranas retroativas dos usurios de telefonia fixa em contas em separado. CLUSULA 2 - assegurado o parcelamento do dbito de acordo com as necessidades do consumidor conforme artigo 61, pargrafo nico da resoluo n. 85, de 30 de dezembro de 1998. A Empresa Compromissria apresentar formas de parcelamento dos pagamentos, que atendam as necessidades dos consumidores, ficando asseguradas, no mnimo, trs parcelas mensais para clientes residenciais. CLUSULA 3 - No sero emitidas para os consumidores contas com valor total inferior ou igual a R$ 3,00 (trs reais). Direito em Movimento 209
CLUSULA 4 - A Concessionria no interromper a prestao de servios em virtude do no pagamento da conta em separado mencionada na Clusula 1, salvo por ordem judicial ou no caso de inadimplncia sobre negociao efetivada. CLUSULA 5 - No caso do lanamento de ligaes no reconhecidas pelo consumidor, ser emitida conta deduzida para permitir o pagamento dos valores incontroversos e ser efetuado estudo aprofundado dos registros de ocorrncia pela Compromissria que encaminhar as respostas conclusivas e fundamentadas s reclamaes feitas nos rgos de defesa do consumidor bem como quelas reclamaes feitas diretamente empresa. CLUSULA 6 - Compromete-se a T. a disponibilizar canais diretos de comunicao com rgos de defesa do consumidor signatrios ou no do presente Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta com a finalidade de dirimir qualquer controvrsia ou dvida quando do atendimento aos consumidores nos respectivos rgos bem como para negociao das contas enviadas. CLUSULA 7 - Os procedimentos administrativos, objeto deste Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta, ficaro suspensos durante o perodo de vigncia deste Compromisso, sem qualquer discusso de mrito, tendo continuidade se a compromissria deixar de cumprir quaisquer das clusulas aqui estabelecidas ex vi do disposto no pargrafo 6 do artigo 113 da Lei n. 8.078/90. O descumprimento das obrigaes assumidas neste Termo ser apurado mediante processo regular assegurado a compromissria a ampla defesa. Descumprido o presente Termo pela compromissria, sem prejuzo das penalidades previstas neste instrumento, ser-lhe-o restitudos todos os prazos que eventualmente tenha perdido durante a fase de defesa em virtude das negociaes com a autoridade competente. CLUSULA 8 - Pelo descumprimento de qualquer das obrigaes assumidas neste Termo de Compromisso fica a T. sujeita multa de R$ 100.000,00 (cem mil reais) por clusulas, sem prejuzo das aes individuais e coletivas que eventualmente venham a ser propostas e de execuo especfica da obrigao supramencionada. CLUSULA 9 - Para acompanhamento do presente termo sero realizadas reunies bimestrais, em datas e horrios a serem agendados.
CLUSULA 10 - O presente Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta entrar em vigor na data de sua assinatura sendo vlido at 31 de junho de 2001. E, por estarem de acordo, assinam o presente Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta, em duas vias de igual teor e forma. Rio de Janeiro, dezembro de 2000.
TILA NUNES PEREIRA NETO Coordenador Geral do PROCON/RJ
J. D. P. M. Diretor de Clientes Individuais T.
AO CIVIL COLETIVA PROPOSTA PELA ANACONT - ASSOCIAO NACIONAL DE ASSISTNCIA AO CONSUMIDOR E TRABALHADOR CONTRA A T. VISANDO A DECLARAO DE NULIDADE DA COBRANA DE PULSOS EXCEDENTES ENQUANTO NO FOREM DISCRIMINADAS OS PULSOS REFERENTES FRANQUIA. ANACON I ASSOCIAO NACIONAL DE ASSISTNCIA AO CONSUMIDOR E TRABALHADOR FUNDADA EM JANEIRO DE 1994 CGC N. 00261307/0001-46 RUA ALCINDO GUANABARA N. 25, 5 ANDAR, CENTRO, RIO DE JANEIRO TELEFONES 262-1510 / 220-4359 ________________________________________________________________________________ EXM. SR. DR. JUIZ DE DIREITO DA VARA DE FALNCIAS E CONCORDATAS DA COMARCA DA CAPITAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
ANACONT ASSOCIAO NACIONAL DE ASSISTNCIA AO CONSUMIDOR E TRABALHADOR, associao civil fundada em janeiro de 1994, com seus estatutos devidamente registrados no Registro Civil das Pessoas Jurdicas, sob o n. de ordem 503152 do Protocolo do livro A n. 44, 1994 e inscrita no CGC sob o n. 00.261.307/0001-46, com sede na Rua Alcindo Guanabara n. 25, 5 andar, Centro, nesta Cidade do Rio de Janeiro, representada por seu presidente JOS ROBERTO SOARES DE OLIVEIRA, vem, com a devida vnia, por seu advogado infrafirmado (procurao anexa), nos moldes da Lei n. 8.078/90 e da Lei n. 7.347/85, propor a presente
AO CIVIL COLETIVA
COM PEDIDO DE ANTECIPAO DE TUTELA
contra a T. T. R. J., empresa brasileira inscrita no CNPJ sob o n. 00000.000/ 0000-00, com endereo na Rua G. P., XX,X, andar, nesta Cidade do Rio de
Janeiro, CEP 20550-040, pelos fatos e motivos que passa a alegar e expor:
DOS FATOS
Os servios telefnicos representam hoje uma inconteste necessidade do cidado, sendo elevados mesmo categoria de servio pblico essencial. O valor da tarifa entretanto no espelha, na prtica, a modicidade prevista na Lei de Telecomunicaes, mostrando maior falibilidade no que se refere sua forma de medio, uma vez que a mesma no se mostra segura, adequada e evidente ao consumidor. Diferentemente dos demais servios essenciais, tais como gua, luz e gs, que possuem o hidrmetro e relgio de luz e gs, dispostos na residncia do consumidor de forma visvel, a empresa prestadora do telefnico no dispe ao consumidor um instrumento onde se possa demonstrar ao consumidor o quanto de consumo. A Autora, destarte, vem se insurgir contra a cobrana de valores especificados na conta como pulsos excedentes, buscando melhor informo e segurana ao consumidor, na esteira, inclusive, do que prev o Cdigo de Proteo de Defesa do Consumidor, no inciso III de seu art. 6. A autora objetiva com a presente no apenas buscar a veracidade dos valores gastos pelo consumidor e, portanto, do valor devido, bem como em defesa da legalidade e do esprito de defesa do consumidor, no fiel cumprimento das diretrizes constitucionais, para que a r, adequando-se ao Cdigo do Consumidor, instale aparelho disponvel ao consumidor que claramente demonstre a medio de seus gastos.
DA LEGITIMAO PARA AGIR

A Associao Autora tem por finalidade precpua manter os consumidores e trabalhadores em permanente viglia para a defesa de seus interesses (art. 2 letra a do Estatuto), assistindo, defendendo e reivindicando, administrativa ou juridicamente, as conquistas, direitos e interesses dos trabalhadores e dos consumidores em geral (art. 2, letra b do Estatuto), especificamente defender acionistas de empresas pblica e privadas (art. 2, caput). A Associao foi fundada em 10 de janeiro de 1994, com sede nesta Direito em Movimento 213
cidade, devidamente registrada no Registro Civil das Pessoas Jurdicas, sob o n. de ordem 503152 do Protocolo do livro A n. 44, 1994. Portanto, h mais de um ano, nos termos da lei civil, e est vocacionada institucionalmente a defender os interesses coletivos relacionados ao consumidor. Em todos os pases civilizados, as associaes tm o direito de agir judicialmente para evitar o dano ao consumidor. A legitimao das entidades associativas com fins especficos, se norteia na sistemtica da ADEQUACY OF REPRESENTATION OF CLASS ACTION NORTH AMERICAN. Acrescenta-se ainda, que o art. 110 do Cdigo do Consumidor, confere a legitimao, para que sejam combatidas em Juzo, quaisquer leses a qualquer interesses coletivo ou difuso, sendo tais interesses, perfeitamente enquadrveis espcie. De acordo com lio do ilustre Promotor de Justia do Estado de So Paulo e Professor, HUGO NIGRO MAZZILLI, in, A defesa dos interesses Difusos em Juzo, 3 edio: ...os interesses coletivos compreendem categoria determinada, ou pelo menos determinvel de pessoas. Assim, segundo o Cdigo do Consumidor, coletivos so os interesses transindividuais de natureza indivisveis de que seja titular grupo, categoria ou classe pessoal ligadas entre si, ou com a parte contrria, por uma relao jurdica base (art. 81, II). Inovando na terminologia legislativa, o Cdigo mencionou, pois, os interesses individuais homogneos (art. 81, III), assim entendidos os decorrentes de origem comum que, como vimos, na verdade no deixam de ser interesses coletivos em sentido lato. Portanto, as associaes tm legtimo interesse e dever de agir na defesa dos interesses dos consumidores, fiscalizando os abusos, a fim de que sejam respeitados os princpios da legalidade e da moralidade, conforme bem disciplinam as legislaes j citadas. Em entrevista REVISTA VEJA o socilogo e professor da Universidade de Humboldt, em Berlim, o alemo CLAUS OFFE, defendeu a tese de que ao lado do Estado e do Mercado, entidades comunitrias como as ONGs, vo formar uma nova ordem social. Dizia ele: Os problemas de um pas no vo ser resolvidos apenas pela ao do Estado e do
mercado. preciso um novo pacto, que ressalve o dever do Estado de dar condies bsicas de cidadania, garanta a liberdade de mercado e da competio econmica e, para evitar o conflito de interesses, permita a influncia de entidades comunitrias. As organizaes no governamentais, as igrejas, os movimentos profissionais atuam como vlvula de escape nas deficincias do Estado e do Mercado. a entidade de direitos civis que vai defender os interesses do cidado junto justia e ao Congresso. (...) Tal entendimento denota a importncia desta entidade para a modernizao, evoluo e atualizao da sociedade moderna, no mbito do judicirio. No podemos nem devemos esperar as solues, mas busc-las efetivamente pelo meio legal cabvel e, neste ensejo, coletivamente, resultando com isso, em uma nica deciso, a aplicao, a todos os lesados, de apenas uma soluo, concretizada pela coisa julgada formal e material, em face de qualquer ato arbitrrio, ilegal ou imoral.
DO DIREITO
Antes da entrada em vigor do Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor, no existia em nosso Direito Positivo, qualquer texto de lei que regulasse especificamente relao contratual entre o consumidor e o prestador de servios, o contrato de adeso e o controle das clusulas contratuais abusivas. Havia, sim, alguns textos legais esparsos ou mesmo de construo doutrinria ou jurisprudencial, que configuravam simples regras de interpretao, que, quando aplicadas possibilitavam a restaurao entre as partes tratantes. A preocupao com a defesa e proteo do consumidor nasceu com a Constituio Federal de 1988, conclamando o inciso XXXII de seu art. 5 que o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor. Mais profundamente ainda, nossa Magna Carta estatui como um dos princpios fundamentais da Ordem Econmica e Financeira a defesa do consumidor, como se verifica pelo art. 170, contendo esta declarao norma genrica replenada de contedo axiolgico. Neste esprito, espelhando os primrdios do Direito do Consumidor, veio a nosso ordenamento jurdico o Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor (Lei n. 8.078, de 11 de setembro de 1990), reconhecendo o Estado a vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo (art. 4, inciso I), Direito em Movimento 215
almejando no somente a sade, a segurana e a dignidade deste, bem como o perfeito equilbrio nos contratos com a igualdade entre as partes tratantes, com vistas para a realidade econmica de cada uma delas.
DOS CONTRATOS DE ADESO

Em virtude do excessivo crescimento da sociedade de consumo, com o objetivo de possibilitar a contratao em massa, tornou-se prtica comum que a referida contratao fosse agilizada atravs de formulrios com clusulas preestabelecidas. So os chamados contratos de adeso, cuja definio legal vem positivada no art. 54 do C.P.D.C. Em decorrncia desse fator, teve o elaborador desses contratos de adeso, abertura e privilgio para que fossem surgindo freqentemente clusulas leoninas e, em virtude de tais disposies j virem impressas, ressuma uma ntida e indiscutvel descaracterizao da liberdade de contratar, pois tal fato ser meramente terico, no se verificando, contudo, na prtica quotidiana, o livre consentimento do contratante. Destacamos sbia lio do Prof. LUS DA CUNHA GONALVES, onde leciona que nos contratos de adeso h uma notvel diminuio da funo da vontade, eles so caracterizados ou por uma regulamentao, como no contrato do trabalho, ou quando escritos pela prredao unilateral, em frmulas impressas, cujo contedo no discutido entre os contratantes. (Lus da Cunha Gonalves, Tratado de Direito Civil, So Paulo Max Limonad, 1957, vol. I, pg.630)
DO DIREITO INFORMAO E EDUCAO

Imbudo desta diretriz de proteo aos consumidores, o Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor, representando o escudo defensivo dos consumidores, arrolou adredemente seus direitos bsicos, figurando estes como aqueles formadores da estrutura basilar de defesa do hipossuficiente na relao de consumo frente s poderosas empresas prestadoras de servios e fornecedoras de produtos, prezando pela sade, pela vida, pela educao, pela informao, modificao ou reviso de clusulas contratuais, reparao, entre outros, protegendo-os contra defeitos, periculosidade, nocividade ou prejuzos decorrentes de produtos ou servios.
Entre todos, podemos destacar de plano a previso legal que garante ao consumidor informaes adequadas e claras sobre fornecimento do produto ou servio. o que proclama o inciso III do art. 6 do Cdigo, ipsis verbis virgulisque: Art. 6. So direitos bsicos do consumidor: ................................................................ III- a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com especificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentem; Ora, tal norma agendi nos deixa evidente que os fornecedores de produtos e servios possuem obrigao legal de manter o consumidor plenamente informado sobre o produto ou servio, principalmente no que toca sua quantidade, qualidade ou preo. O consumidor deve ser devidamente, de forma inteligvel, instrudo e cientificado sobre todos os aspectos do servio, de forma minuciosa, evitando que incorra em erro o consumidor, evitando desvirtuar a vontade do cliente, evitando causar prejuzo parte mais fraca pela ignorncia de especificaes. Citamos os juristas JNATAS MILHOMENS e GERALDO MAGELA ALVES, in Manual do Direito do Consumidor, ed. Forense, Rio de Janeiro, 1994, pginas 24 e 25, sobre o alcance terminolgico dos termos do artigo supracitado, na perquirio da aplicao prtica do mesmo: Informao. Informar, no sentido que a lei assinala, instruir. Quando o CPDC fala em informao adequada e clara a quer esclarecedora, capaz de conduzir o consumidor a fazer a opo que melhor lhe convier e no ser enganado na aquisio do produto ou na contratao do servio. A informao deve ser compatvel com a natureza do bem, espelhando claramente as suas especificaes, vantagens e desvantagens. Especificao. Especificar informar com detalhe, indicar a espcie, a caracterstica, esmiuar. No que tange ao CPDC, a lei quer que a especificao abranja a quantidade (medida ou Direito em Movimento 217
nmero), caractersticas (particularidade do produto ou servio), composio (elementos integrantes), qualidade (valor de suas propriedades ), preo (valor e forma de pagamento) e riscos. Vendo por outro ngulo o acesso s informaes adequadas, o ilustre Prof. HLIO ZAGHETTO GAMA, tambm Presidente da Comisso Permanente de Direito do Consumidor do Instituto dos Advogados Brasileiros/RJ, preocupa-se com a preveno dos danos que podem sofrer os consumidores, na pgina 16 da obra Curso de Direito do Consumidor, Ed. Forense, RJ, 1999: As prevenes dos danos so obtidas atravs dos seguintes instrumentos: a) informao adequada do consumidor acerca dos produtos e servios, com indicaes corretas e claras dos seus usos corretos e das medidas que possam evitar leses quando dos seus desfrutes; b) a educao adequada do consumidor, para que ele possa comportar-se no mercado, sem que haja agresses sua vida, sade e segurana e para que ele saiba como utilizar os produtos e servios sem aquelas agresses; c) a obedincia, pelos fornecedores, das normas tcnicas das suas profisses, de modo a no causar leses aos consumidores; d) a obedincia , pelos fornecedores, das normas ticas das suas profisses, pois desde que sejam obedecidas as normas ticas das profisses dos fornecedores, no causaro eles leses aos consumidores. Vivemos hoje a fase da preveno dos danos, em razo das modernas normas do CDC. (grifamos) De fato, o legislador procurou cercar o consumidor das armas necessrias para garantir toda a espcie de informao sobre o produto ou servio, toda a espcie de informao minuciosa e detalhada que o leve o usar do produto ou servio de forma consciente e adequada, nos exatos limites de sua vontade e de suas necessidades.
Fortalecendo nosso argumento, a Lei das Telecomunicaes (Lei n. 9.472, de 17 de julho de 1999) seguiu mesma orientao ao declarar os direitos bsicos dos usurios dos servios de telecomunicaes, como podemos notar pela simples leitura do inciso IV de seu art. 3: Art. 3. O usurio de servios de telecomunicaes tem direito: ................................................................................................... IV- informao adequada sobre as condies de prestao dos servios, suas tarifas e preos; Frente a esta cristalina disposio da lei especfica ao assunto ora discutido, sentimos mais ainda a firmeza do direito vindicado, pois que a INFORMAO pedra fundamental na proteo e na defesa do consumidor usurio do servio de telecomunicaes, tanto na sistemtica do Cdigo do Consumidor quanto na da Lei das Telecomunicaes. E seguindo este caminho de instruo e informao do consumidor, vem-nos o inciso II do j citado art.6 do CPDC assegurar aos consumidores a devida educao e divulgao sobre os servios e produtos, preservando, ressalta-se, a liberdade de escolha e a igualdade nas contrataes. Isto porque a educao plena ao cliente, instruindo-o, faz que este tome suas decises em funo de suas necessidades e interesses, de forma consciente, gerando relacionamentos igualitrios e em conformidade com o sistema de proteo do consumidor. Reproduzindo abaixo o inciso apontado: Art. 6. So direitos bsicos do consumidor: ..................................................................... II a educao e divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e servios, asseguradas a liberdade de escolha e a igualdade nas contrataes; No caso em questo, para que o consumidor tenha acesso irrestrito A MEDIO DO SERVIO, e, portanto, da COBRANA DOS CHAMADOS PULSOS EXCEDENTES, faz-se mister a instalao do aparelho prprio para contagem e medio do consumo, de forma clara e evidente ao consumidor. Direito em Movimento 219
DO CARTER PBLICO DO SERVIO

Devemos aventar, ainda, douto julgador, o fato de versar o caso sub examen sobre o fornecimento de um servio pblico, que goza de ateno de nosso ordenamento jurdico, em razo de sua importncia socioeconmica, quando ento o CPDC trouxe a garantia de uma eficaz e adequada prestao deste tipo de servio, em especial, diretriz esta que deve ser interpretada em conjunto com todas as outras integrantes do sistema de defesa do consumidor, pelo que segue tal dispositivo: Art. 6. So direitos bsicos do consumidor: ................................................................ X a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral. A prpria Lei das Telecomunicaes dispe sobre a questo do regime pblico da prestao do servio de telecomunicaes, matria tratada no Captulo I do Ttulo II da lei acima citada, principalmente no que tange continuidade no fornecimento do servio, ressaltando o relevante interesse pblico, como depreendemos da anlise dos pargrafos 1 e 2 do art. 79 da Lei: Art. 79. A Agncia regular as obrigaes de universalizao e de continuidade atribudas s prestadoras de servio no regime pblico. 1 - Obrigaes e universalizao so as que objetivam possibilitar o acesso de qualquer pessoa ou instituio de interesse pblico a servio de telecomunicaes, independentemente de sua localizao e condio scio-econmica, bem como as destinadas a permitir a utilizao das telecomunicaes em servios essenciais de interesse pblico. 2 - Obrigaes de continuidade so as que objetivam possibilitar aos usurios dos servios sua fruio de forma ininterrupta, sem paralisaes injustificadas, devendo os servios estar disposio dos usurios, em condies adequadas ao uso.
DA MODIFICAO DAS CLUSULAS ABUSIVAS

Por derradeiro, entre o rol de direitos bsicos dos consumidores, no poderamos deixar passar despercebido o inciso V do to falado art. 6 do Cdigo, que prev a modificao de clusulas contratuais e a sua reviso em razo de fato superveniente. Esta disposio tem assustado preponderantemente as poderosas empresas fornecedoras de produtos e servios, acostumadas ao ancien rgime de ditar suas disposies contratuais, vendo-se hodiernamente merc de possveis revises contratuais pelo Poder Judicirio, caso verificadas avenas abusivas ou desvantajosas para o consumidor. Esta moderna sistemtica de reviso contratual, que busca sempre o equilbrio das partes tratantes, pela extirpao de clusulas leoninas, representa uma das principais e mais bem montadas colunas que sustentam nossa teia de proteo ao consumidor, cuja literalidade vale ser transcrita para o exerccio da venerao e da admirao da Lei positiva, in verbis: Art. 6. So direitos bsicos do consumidor: ................................................................ V a modificao de clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais ou sua reviso em razo de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas;
DA DESVANTAGEM EXCESSIVA PARA O CONSUMIDOR

Calcado no reconhecido estatal da vulnerabilidade do consumidor, criou o moderno estatuto consumerista a instituio da clusula abusiva, que , nas palavras do mestre NELSON NERY JUNIOR, aquela que notoriamente desfavorvel parte mais fraca na relao contratual, que, no caso da nossa anlise, o consumidor, alis por expressa definio do art. 4, n. 1, do C.D.C.. O elenco do art. 51 do Cdigo arrola clusulas que, caso detectadas nos contratos, so fulminadas pela nulidade, por fora expressa da Lei, em virtude de configurar pleno desequilbrio na relao contratual de consumo. Entre as vrias clusulas abusivas, o Cdigo declara como nula pleno iure qualquer disposio que contrarie a sistemtica de proteo ao consumidor, como se v pela disposio do inciso XV do art. 51, in verbis: Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que: Direito em Movimento 221
.......................................................................... XV estejam em desacordo com o sistema de proteo ao consumidor; E aqui, em se tratando de preo, para um entendimento por analogia, lanamos outra previso do cdigo que impede a variao unilateral do preo do produto, conforme vemos na norma do art. 51, inciso X abaixo: Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que: ....................................................................... X permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao do preo de maneira unilateral; Depreendemos da norma retro que a Lei de Proteo ao Consumidor repudia veemente qualquer variao do preo sem o controle eficaz do consumidor, o que ocorreria no caso em pauta, caso no possua o usurio o direito a informaes adequadas e detalhadas, sem nenhuma cincia minuciosa sobre a variao dos preos em funo dos horrios, dos tipos de telefones, das localidades... Cabe-nos tambm trazer a esta pea a disposio especfica do art. 51, inciso XIII que probe qualquer modificao unilateral do contrato, o que verificamos pela incluso PELA MEDIO UNILATERAL E NO ESPECIFICADA QUE VEM A AFETAR O VALOR DA TARIFA, pelo que se faz mister a transcrio do artigo para perquirio de sua efetiva aplicao: Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que: ...................................................................... XIII- autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o contedo ou a qualidade do contrato, aps sua celebrao; Por derradeiro no podemos deixar passar despercebida, entre o rol dos incisos do art. 51, a previso protecionista do inciso IV, que afasta qualquer clusula que ponha o consumidor em desvantagem exagerada, devendo o julgador considerar, principalmente, a natureza, o contedo do contrato firmado entre as partes:
Art. 51 So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que: ................................................................. IV- estabeleceram obrigaes consideradas inquas, abusivas, que coloquem o consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam incompatveis com a boa-f ou a eqidade; ................................................................. 1. Presume-se exagerada, entre outros casos, a vantagem que: I- ofende os princpios fundamentais do sistema jurdico a que pertence; ................................................................. III- se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, considerando-se a natureza e contedo do contrato, o interesse das partes e outras circunstncias peculiares ao caso. Considera tambm o Cdigo prtica abusiva a exigncia de vantagem manifestamente excessiva para a empresa fornecedora de servio, apenas para seguirmos minuciosamente a exposio nossa these, pelo que transcrevemos o art. 39, inciso V: Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios: .................................................................... V exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva; Adentrando pelo instituto das prticas abusivas, para informar o convencimento de V. Ex. e melhor configurar toda a sistemtica de proteo aos consumidores, conclamamos que o Direito do Consumidor condena que as empresas se aproveitem da condio pessoal do cliente para impingir produtos e servios. Mostra-se til tal disposio neste caso, pois que a falta de informao pode acarretar o uso sem freio dos servios, por completo desconhecimento das tarifas em razo de horrios, tipos de telefones, das localidades, j que h completa ausncia das informaes pormenorizadas. Mais ainda: o consumidor fica desprovido plenamente de armas para relutar contra ligaes que sabe no ter efetuado, acabando por quedar-se vencido sem nenhum meio de detectar os equvocos, tornando completamente inseguro o servio. Direito em Movimento 223
Visualizemos tal dispositio do Estatuto Consumerista: Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios: .................................................................... IV- prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua idade, sade, conhecimento ou condio social, para impingir-lhe seus produtos ou servios; Volvendo ento Lei das Telecomunicaes (Lei n. 9.472, de 17-7-1997), deparamo-nos com o princpio de que o Poder Pblico deve garantir a toda a populao o acesso s telecomunicaes a preos razoveis, prescrevendo que a ganncia das empresas prestadoras de servios de telecomunicaes pode tornar-se obstculo para que os cidados tenham acesso s telecomunicaes ou que seja tolhida sua liberdade de escolha. Vejamos a norma literalmente: Art. 2. O Poder Pblico tem o dever de: I- garantir, a toda a populao, o acesso s telecomunicaes, a tarifa e preos razoveis, em condies adequadas;
DA DECISO DO CONSELHO RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS

Reforando a fundamentao da presente actio, trazemos recente deciso do Conselho Recursal dos Juizados Especiais Cveis do Rio de Janeiro, no julgamento do recurso inominado n. 2001.700.014958-0, onde figuram como recorrente, a T. e recorrido, Rosaura Caravena Monnerat, voto de lavra da Exm. Sr. Dr. CRISTINA TEREZA GAULIA, cuja ementa segue abaixo transcrita: Cobrana indevidas Falta de identificao na conta mensal de consumo das ligaes telefnicas faturadas como pulsos correspondentes franquia Detalhamento especfico dos pulsos telefnicos contidos na franquia mensal de pagamento obrigatrio que dever do fornecedor de servio Direito expresso do consumidor informao adequada e clara sobre o
servio que recebe e pelo qual paga, com especificao correta e veraz de todos os dados relativos ao mesmo, de modo a preservarem-se os princpios da transparncia mxima e da vulnerabilidade do consumidor Art. 6, III c.c art. 4 e inciso I do CPDC Garantia de segurana ao consumidor Relao de consumo causa de menor complexidade que de competncia do Juizado Especial Cvel, uma vez que ao contrrio do que alega a fornecedora independer de percia tcnica Contas telefnicas que, outrossim, ao no discriminarem os pulsos contidos na franquia no garantem ao consumidor a correo da cobrana dos pulsos excedentes - Alegada impossibilidade de discriminao dos pulsos contidos na franquia que se afasta em razo da prpria e inegvel discriminao dos pulsos excedentes Normas administrativas da ANATEL sobre a modernizao da rede que estipula metas para a empresa de telefonia que deve a fornecedora, nica e responsvel pela inadequada prestao do servio ao consumidor, adaptar legislao vigente, uma vez que tais regras no sujeitam o consumidor Sentena clara, objetiva e bem lanada, que determina a devoluo em dobro, na forma do pargrafo nico do art. 42 CPDC, das quantias cobradas a ttulo de pulsos excedentes desde 90 dias antes do ajuizamento da ao, determinando ainda, como obrigao de fazer que a r deixe de cobrar os pulsos excedentes at que discrimine os pulsos contidos na franquia, que se confirma integralmente.
DOS PEDIDOS DE ANTECIPAO PARCIAL DA TUTELA

Ante o exposto, requer o Autor, com fulcro no art. 273 do Cdigo de Processo Civil ptrio e art. 84, 3 e 4, do CPDC, que seja concedida ANTECIPAO DE TUTELA: I - em vista do ITEM 7 DA PORTARIA N. 3, de 15 de maro de 2001 DA SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO DO MINISTRIO DA JUSTIA, que acresce o rol de clusulas abusivas e nulas do art. 51 do Cdigo de Defesa do Consumidor, para determinar que a empresa R se abstenha de inscrever o nome dos usurios dos servios de telecoDireito em Movimento 225
municaes em cadastro de servios de proteo ao crdito (SPC, SERASA, e outros), em caso de inadimplncia, bem como retire as inscries j efetuadas, ENQUANTO PENDENTE DISCUSSO JUDICIAL PELA PRESENTE AO CIVIL COLETIVA ACERCA DA RELAO DE CONSUMO, no prazo e sob pena de multa diria por consumidor estipulados por V. Ex. no caso de descumprimento; II - para que a T. mantenha o fornecimento do servio telefnico e abstenha-se de retirar a linha do consumidor ou seja obrigada a reinstalar a linha e fornecer o servio, caso se tenha ocorrido o desligamento ou retirada, bem como abster-se de cobrar doravante os pulsos excedentes at o julgamento final da ao;
DOS PEDIDOS FINAIS

Ex positis, requer a Associao Autora que por fim, seja julgado procedente o pedido para: I - declarar nulos de pleno direito os valores dos pulsos excedentes, desde 90 dias, de acordo com o direito de reclamar patenteado no art. 26, inciso II do CPDC, antes do ajuizamento desta ao ou de reclamao comprovada junto r, bem como restituir ao consumidor os valores indevidamente pagos a este ttulo, na forma do pargrafo nico do art. 42 do CPDC, condenando a r (obrigao de no fazer) a no cobrar os pulsos excedentes at que discrimine detalhadamente os pulsos contidos na franquia de forma clara e precisa. II - requer, desde j, a inverso do nus probandi, com fulcro no art. 6, inciso VIII do CPDC; III - que seja citado o Ru, na pessoa de seu representante, para, querendo, contestar o presente feito, sob as penas da Lei; IV - que seja enviada notificao ao Ministrio Pblico de acordo com o art. 91 da Lei n. 8.078/90; V - que seja condenada a R ao pagamento de custas processuais e honorrios advocatcios na base de 20% ( vinte por cento) do valor da causa; VI - no h adiantamento de custas processuais, nos termos do art. 18 da Lei n. 7.347/85 e na forma do art. 90 da Lei n. 8.078/90.
Protesta-se por todo gnero de provas em direito admitidas principalmente as provas documental e pericial. Os advogados que esta subscrevem recebero as futuras intimaes na Rua Alcindo Guanabara n. 25, 5 andar, Centro, nesta Cidade do Rio de Janeiro, CEP 20031-130, para fins do art. , inciso do Cdigo de Processo Civil ptrio. D-se causa o valor de R$500.000,00 (quinhentos mil reais) Termos em que, Pede e Espera Deferimento. Rio de Janeiro, RJ,
DR. LEONARDO IORIO RIBEIRO OAB-RJ 97526
DR. SANDRO TIUBA SOUZA CRUZ OAB-RJ 100450
PROCURAO
Pelo presente instrumento particular, nomeia e constitui seus bastantes procuradores os Drs. LEONARDO IORIO RIBEIRO, brasileiro, solteiro, advogado inscrito na OAB/RJ sob o n. 97.526. SANDRO TIUBA SOUZA CRUZ, brasileiro, solteiro, advogado, inscrito na OAB-RJ sob o n. 100450, ambos com escritrio da Rua Alcindo Guanabara n 25, 5 andar. Centro. Rio de Janeiro, com poderes ad judicia para o Foro em geral, podendo fazer e requerer clculos, assinar termos, prestar declaraes, acordar, discordar, desistir, firmar compromissos, substabelecer e tudo mais necessrio para o bom e fiel desempenho deste mandato. Rio de Janeiro,
ANACONT ASSOCIAO NACIONAL DE ASSISTNCIA AO CONSUMIDOR E TRABALHADOR CGC 00.261.307/0001-46
Representante legal: Nome: JOS ROBERTO SOARES DE OLIVEIRA Qualificao: brasileiro, casado, advogado CIC: 000.777.606-82 Identidade: OAB/RJ xx.xxx Endereo: Rua Alcindo Guanabara n. 25, 5 andar Cidade: Rio de Janeiro Estado: RJ CEP: 20031-130 Tels: 222-1111/222-4444
CARTA DA T. A CONSUMIDOR
T. Ressalte-se que a identificao das chamadas com o conseqente detalhamento esclarecedor das faturas, no que diz respeito s chamadas de telefones fixos para fixos locais, somente ser possvel com a completa digitalizao da rede de telefonia e esta situao est perfeitamente adequada aos termos do Contrato de Concesso firmado entre a T. e o Poder Concedente, consoante previsto no Plano de Metas da T., segundo a qual a digitalizao de 99% (noventa por cento) da rede, que poder ocorrer at 31/12/2005. Pelo exposto, pode concluir que, at o presente momento, este tipo de servio ainda no pode ser fornecido aos assinantes por inviabilidade tcnico-operacional, no configurando, sob qualquer hiptese, m-f desta Empresa ao no emitir faturas detalhadas, nem tampouco cabe T. qualquer punio em decorrncia da referida norma, pois, embora envidando os maiores e melhores esforos no sentido de digitalizar a rede, vem cumprindo todas as obrigaes assumidas junto ao Poder Concedente na forma do Contrato e do Edital de Licitao. A T. tem trabalhado, superando obstculos e desafios a cada dia, sempre com o objetivo de prestar servios e atendimento da mais alta qualidade. Colocamo-nos disposio. Atenciosamente,
A. H. Gerncia de Contatos
CT/RJ/80000/SAD-071417-01
Rio de Janeiro, 21 de novembro de 2001. Sr. Geraldo R. Xingu, 000/101, ZZ/5, Jacarepagu 22760-070-Rio de Janeiro Ref.: Constatao de Conta/Detalhamento de Pulsos. Prezado Senhor, Em ateno a sua carta, esclarecemos que a T., ao adquirir a concesso do servio de telefonia fixa comutada, assumiu o sistema at ento utilizado pela T., o qual registra ligaes telefnicas locais (telefones fixo para fixo) atravs de pulsos e envia para o usurio a cobrana relativa aos pulsos excedentes utilizados em um determinado perodo de tempo. tecnologia utilizada pelo atual sistema, embora bastante precisa quanto medio dos pulsos, no permite que a T. envie para os usurios conta detalhada referente as ligaes efetuadas para telefone fixo local, pois, no mantm registrado o rastreamento das chamadas, mas to-somente o completamento e o tempo (durao da chamada). Entretanto, a tecnologia atual permite que as ligaes para celular e DDD sejam apresentadas de forma detalhada para o usurio na conta telefnica, o que vem sendo efetivado. A ANATEL - rgo Regulamentador e Fiscalizador das Telecomunicaes no exerccio de seu poder de controle do Servio Telefnica Fixo Comutado, estabeleceu metas a serem observadas pelas prestadoras desta modalidade de servio, dentre elas as relativas a MODERNIZAO DE REDE, conforme disposto no artigo 41, letras a a d, do PLANO GERAL DE METAS DE QUALIDADE PARA O SERVIO TELEFNICO FIXO COMUTADO: Art. 41: O percentual de digitalizao da rede local expressa a modernidade da planta instalada e dever ser implementado pelas prestadoras de servio da seguinte forma:
a) b) c) d)
75%, 85%, 95%, 99%,
a a a a
partir partir partir partir
de de de de
31/12/1999; 31/12/2001; 31/12/2003; 31/12/2005;
Esclarecemos que o detalhamento de cada chamada originada de telefones fixos para fixos local, somente possvel quando a rede est totalmente digitalizada e a T., ao adquirir a concesso do servio de telefonia em julho de 1998, encontrou apenas parte da sua rede digitalizada, o que, tecnicamente, impossibilita a prestao de informao discriminada conforme pretende o consumidor.
PAUTA DE AUDINCIA PBLICA REALIZADA PELAS 4, 11 E 14 PROMOTORIAS DE JUSTIA DE INTERESSES DIFUSOS DEFESA DO CONSUMIDOR.
4, 11 e 14 Promotorias de Justia de Interesses Difusos Defesa do Consumidor Av. Presidente Antnio Carlos, 607 - 12 andar Castelo Rio de Janeiro RJ CEP: 20020.010 Rio de Janeiro, 10 de maio de 2002. Das: 4, 11 e 14 Promotorias de Justia de Interesses Difusos Defesa do Consumidor : Exm. Sr. Dr. CRISTINA TEREZA GAULIA, MD. Juza-Auxiliar da Corregedoria Geral de Justia Av. Erasmo Braga, 115 - 7 andar Palcio da Justia Corregedoria Geral da Justia Gabinete dos Juzes Auxiliares Centro - Rio de Janeiro - CEP: 20026-900 Assunto: Convite (FAZ) Senhora Juza, Cumprimentando-a, cordialmente, na qualidade de Promotores de Justia titulares da 4 e da 11 Promotorias de Justia de Interesses Difusos Defesa do Consumidor, servimo-nos deste para convidar Vossa Excelncia a participar da audincia pblica a ser realizada no prximo dia 22.05.02 s 15:00, no auditrio da AMPERJ, sito Rua Rodrigo Silva, 26 - 8 andar, nesta, a fim de tratarmos do que abaixo se segue:
A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito da sua dignidade, segurana e sade, a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria de sua qualidade de vida, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos, dentre outros, os princpios do reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo; da ao governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor por iniciativa direta, pela presena do Estado nas relaes de consumo; com harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e compatibilizao da proteo ao consumidor, de modo a viabilizar os princpios nos quais se funda a Ordem Econmica (art. 170 da Constituio da Repblica), sempre com base na boa-f e no equilbrio das relaes entre consumidor e fornecedor. Ocorre que as empresas T. N. L. e T. C., que prestam servio pblico de telecomunicaes na qualidade de concessionrias do Poder Pblico, no tm observado o que o art. 22 da Lei n 8.078/90 dispe, no sentido de que os rgos pblicos por si ou por suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes e seguros e, quanto aos essenciais, contnuos, sendo, de resto, vedado ao fornecedor exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva (art. 39 do Diploma referido). Alm disso, tambm vem sendo violado o art. 6, CDC, para o qual direito bsico do consumidor a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com especificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentem. Aqui, alis, remarque-se que o consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repetio do indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais, salvo hiptese de engano justificvel (art. 42, nico, CDC). Quanto ao direito de uso de linha telefnica, o mesmo real, a concessionria s pode retirar a linha do respectivo usurio pelo devido processo legal (art. 5, LIV, CR), sob pena de confisco. Por outro lado, a suspenso do servio de telecomunicao prestado por falta de pagamento deve ser antecedido de notificao. Finalmente, a responsabilidade pela m prestao de servio pblico objetiva e independe de culpa da concessionria a obrigao de reparar o dano (art. 14, CDC). Por tudo isto, o Ministrio Pblico, atravs de suas Promotorias de Direito em Movimento 233
Defesa do Consumidor, tem recebido inmeras reclamaes relativas aos servios pblicos que prestam referidas concessionrias, em sua maioria de contorno coletivo, em razo das quais vm sendo instaurados inquritos civis pblicos para instruir aes coletivas a serem ajuizadas. No Poder Judicirio, por outro lado, preocupante o aumento do volume de aes individuais ajuizadas acerca de temas idnticos, sendo que em todo o Estado do Rio de Janeiro, tm referidas causas sido maciamente julgadas desfavoravelmente s concessionrias do servio pblico em questo. Referidas questes de contorno coletivo versam, sobretudo, sobre os seis temas elencados a seguir: (1) falta de informao adequada acerca do servio prestado, como indicao dos nmeros chamados e durao da chamada, o que tem ensejado repetidas cobranas indevidas por parte das Prestadoras; (2) fechamento de lojas representantes da concessionria para receber reclamaes do consumidor; (3) falta de divulgao do convnio entre a T. N. L. e a Empresa de Correios e Telegrficos, pelo qual as agncias deste teriam passado a prestar atendimento aos usurios daquela, assim como de especificao dos servios que podero ser objeto de reclamao nas agncias dos Correios; (4) impossibilidade de purgao de mora em referidos estabelecimentos, o que d concessionria o poder de rescindir o contrato no prazo de noventa dias; (5) indisponibilidade de servio de informao acessado por aparelho celular; (6) a indiscriminao dos nmeros informados pelo servio 102 na conta telefnica STFC, o que inviabiliza o controle da correo da cobrana respectiva. Pelo exposto, considerando que, dentre seus poderes de autuao extrajudicial, confere a Lei federal n 8.625/93, art. 27, IV ao Ministrio Pblico a prerrogativa de promover audincia pblica para esclarecer os interessados acerca das conseqncias jurdicas da inadequao de atividades que causem dano coletivo (no caso, ao consumidor), vimos, com o presente, convidar V. Exa. a participar do referido encontro em que se dar aos interessados a ocasio de discutir a redao de termos de ajustamento de conduta (art. 5, 6 Lei n 7.347/85), visando a evitar o ajuizamento de aes coletivas acerca dos temas referidos, e promover o arquivamento dos procedimentos administrativos respectivos, extinguindo-se, outrossim, as
aes individuais em curso caso passe a lhes faltar o objeto. Observe-se em anexo a lista dos convidados/convocados. Na oportunidade, receba nossos protestos de estima e elevada considerao, com o agradecimento antecipado por sua presena.
LUCIA MOTH GLIOCHE Promotora de Justia
LISTA DOS CONVIDADOS/CONVOCADOS

1. Exm. Sr. Dr. Lourival Casula Filho, Secretrio de Estado de Defesa do Consumidor; 2. Dr. Edmundo Antonio Matarazzo, Superintendente de Universalizao da ANATEL; 3. Drs. Jos Luiz de Azevedo Costa e Davi Alfredo Nigro, Diretores da ADCON Associao Brasileira de Defesa do Consumidor, da Vida e dos Direitos Civis; 4. Dr. Jos Roberto Soares de Oliveira, Diretor da ANACONT Associao Nacional dos Consumidores e Trabalhadores; 5. Dr. Claudio Henrique da Cruz Vianna, Promotor de Justia Coordenador das Promotorias de Justia de Interesses Difusos; 6. Dr. Alexandre Oliveira Tavares Promotor de Justia de Campos; 7. Dr. Vinicius Leal Cavalleiro Promotor de Justia de Nova Friburgo; 8. Dr. Luciano Oliveira Mattos de Souza Promotor de Justia de Cabo Frio; 9. Dr. Marcelo Lima Buhatem Promotor de Justia de Niteri; 10. Dr. Danielle Waghabi Silva de Carvalho Promotora de Justia de So Gonalo; Direito em Movimento 235
11. Dr. Carlos Frederico Saturnino de Oliveira Promotor de Justia de Duque de Caxias; 12. Dr. Luciana de Souza Carvalho Promotora de Justia de Volta Redonda; 13. Dr. Tatiana Costa Torres Promotora de Justia de Barra do Pira; 14. Dr Zilda Januzzi Veloso Promotora de Justia de Petrpolis; 15. Dr. Jos Eduardo Clotola Gussem Promotor de Justia de Nova Iguau; 16. Vereador Sebastio Ferraz, Presidente da Comisso Municipal de Defesa do Consumidor da Cmara Municipal do Rio de Janeiro; 17. Deputado Paulo Melo, Presidente da Comisso de Defesa do Consumidor da Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro; 18. Sr. Geraldo Pereira na qualidade de consumidor reclamante; 19. Sr. Robson Castro na qualidade de consumidor reclamante.

01 Direitoemmovimento

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

01 Direitoemmovimento

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Direito em Movimento

Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro

Escola da Magistratura do Estado do Rio de Janeiro - E M E R J

COMISSO ESTADUAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS E ADJUNTOS CVEIS E CRIMINAIS

COMISSO DO PROJETO DIREITO EM MOVIMENTO - JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS

LUIZ FERNANDO RIBEIRO DE CARVALHO Desembargador, Coordenador da Srie Direito em Movimento

COLABORADORES DO VOLUME 1 - TELEFONIA

49 154 39 62 152 118

materiais. Improcedncia. .................................................

FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO Juiz de Direito

RECLAMANTE PATRONA PREPOSTA DA RECLAMADA -

FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO Juiz de Direito P/P RECLAMANTE RECLAMADA

FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO Juiz de Direito

FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO Juiz de Direito

FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO Juiz de Direito

FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO Juiz de Direito

FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO Juiz de Direito

FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO Juiz de Direito

FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO Juiz de Direito

RECLAMANTE PREPOSTA DA RECLAMADA

EDUARDO PEREZ OBERG Juiz de Direito

EDUARDO OBERG Juiz de Direito

EDUARDO PEREZ OBERG Juiz de Direito

EDUARDO OBERG Juiz de Direito

EDUARDO OBERG Juiz de Direito

EDUARDO PEREZ OBERG Juiz de Direito

EDUARDO PEREZ OBERG Juiz de Direito

EDUARDO PEREZ OBERG Juiz de Direito

EDUARDO PEREZ OBERG Juiz de Direito Direito em Movimento 81

FLVIO CITRO VIEIRA DE MELLO Juiz de Direito

RECLAMANTE PREPOSTA DA RECLAMADA

SENTENA Vistos, etc. I

FLORENTINA FERREIRA BRUZZI PORTO Juza de Direito

REGINA TERESA VARGES RESENDE Juza de Direito

SENTENA Vistos etc.

CRISTIANO GONALVES PEREIRA Juiz de Direito

REGINA TERESA VARGES RESENDE Juza de Direito Direito em Movimento 99

100 Direito em Movimento

CRISTIANO GONALVES PEREIRA Juiz de Direito Direito em Movimento 101

102 Direito em Movimento

104 Direito em Movimento

CINTIA SANTARM CARDINALI Juza de Direito

Direito em Movimento 105

106 Direito em Movimento

CARLOS FERNANDO POTYGUARA PEREIRA Juiz de Direito

108 Direito em Movimento

AFONSO HENRIQUE CASTRIOTO BOTELHO Juiz de Direito Direito em Movimento 109

110 Direito em Movimento

112 Direito em Movimento

HORCIO DOS SANTOS RIBEIRO NETO Juiz de Direito

Direito em Movimento 113

AUDINCIA DE CONCILIAO, INSTRUO E JULGAMENTO

AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO

114 Direito em Movimento

116 Direito em Movimento

CLUDIA WIDER Juza de Direito

Direito em Movimento 117

118 Direito em Movimento

120 Direito em Movimento

THEREZA CRISTINA NARA VIEITAS DA FONSECA Juza de Direito

Direito em Movimento 121

PROCESSO N 2001.700.014958-0 JUIZADO ESPECIAL ADJUNTO CVEL DA COMARCA DE ITABORA

122 Direito em Movimento