Sunteți pe pagina 1din 13

REFERAT

DISCIPLINA: Proceduri din sistemul european privind expulzarea, azilul, returnarea i readmisia TEMA: Cetenia european

CUPRINS: 1.1. Cetenia i cetenia european pag. 3

1.2. Cetenia european i tratatele constitutive pag. 3 Tratatul de la Maastricht pag. 3 Tratatul de la Amsterdam pag. 5 2. Cetenia european i cetenia naional pag. 6 2.1. Cetenia european,complementar ceteniei naionale pag. 6 2.2. Cetenia european, corolar al naionalitii unui stat membrupag.6 3. Statutul ceteanului european pag. 7 1.Dreptul de vot al cetenilor europeni pag. 7 2.Proteciile ceteniei europene pag. 8 BIBLIOGRAFIE pag. 13

1.1.Cetenia i cetenia european Noiunea de cetenie i gseteoriginea n dreptul intern. n dreptul pozitiv, cetenia continu s desemneze calitatea juridic ce permite unei persoane s ia parte la viaa statului, bucurndu-se de drepturi civice i politice i fiind supus, n schimb,anumitor obligaii cum ar fi votul obligatoriu sau serviciul militar.Ca regul, cetenia e recunoscut de ctre stat cetenilor si care,ca membri ai Cetii, participa la guvernareaCetii. Dar exist i excepii, ca de exemplucetenia britanic de peste mri sau cea a Uniunii franceze. Dreptul internaional 1 recunoate acest statut privilegiat, condiionat de naionalitate, care presupune, n principal,dreptul de edere pe teritoriul naional,participarea la viaa politic (dreptul de a alege i de a fi ales), accesul la funciile publice, dreptul la protecia diplomatic. Noiunea de cetenie european ar putea s fie bazat pe aceste drepturi i obligaii corespondente. Ea implic faptul ccetenii Uniunii Europene beneficiaz, n aceast calitate, de aceleai drepturi care sunt acordate n mod tradiional propriilor ceteni n ordinea juridic intern. Trebuie reinut nc de pe acum c structura Uniunii implic exercitarea anumitor drepturi la nivelul Uniunii Europene i exercitarea altora la nivelul statelor membre. 1.2. Cetenia european i tratatele constitutive Tratatul de la Maastricht introduce cetenia european n scopul ntririi relaiei existente ntre Uniunea European i cetenii statelor membre, dar nu definete aceastnoiune 2. Tratatul se mrginete s declare c este cetean al Uniunii orice persoan care are cetenia unui stat membru i c cetenii Uniunii se bucur de drepturi i sunt supui obligaiilor prevzute de prezentul tratat. De fapt, tratatele de la Maastricht i Amsterdam, dei se bazeaz pe cele 2 concepii, consacr un ansamblu de drepturi care se apropie mai mult de noiunea de cetenie n sens tradiional, dect de cea de Europ a cetenilor. Tratatul de la Maastricht La apoximativ 3 ani dup intrarea n vigoare , la 1 iulie 1987 , a Actului Unic European , construcia comunitar a progresat semnificativ culminnd cu ncheierea unui tratat privind Uniunea European . Acesta a fost semnat la 7 februarie 1992 la Maastricht i a intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993.
1

Ion Filipescu , A Fuerea. Drept Instituional Comunitar European, ediia a 4 -a, Editura Actami, Bucureti, 1999, pag23 2 Nicoleta Diaconu Dreptul Unitii Europene, partea general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2007 pag11

Aa cum rezult din preambulul Tratatului de la Maastricht , cele dousprezece state membre au decis s parcurg o nou etap n procesul de integrare european iniiat prin constituirea Comunitilor Europene , stabilind ca obiectiv principal facilitarea liberei circulaii a persoanelor , garantnd totodat sigurana i securitatea popoarelor lor , prin introducerea unor dispoziii privind justiia i afacerile interne . Printre obiectivele Tratatului se numr promovarea unui progres economic i social echilibrat i durabil n special prin crearea unui spaiu fr frontiere interne , prin ntrirea coeziunii economice i sociale , ntrirea proteciei drepturilor i intereselor resortisanilor statelor membre prin instituirea unei cetenii a Uniuniii.3 Ca element de noutate Tratatul privind Uniunea European a creat o nou entitate i anume Uniunea European . Dac Actul Unic European arat n cuprinsul preambulului c acesta are ca scop transformarea relaiilor dintre statele membre ntr-o uniune european aceast entitate a devenit o certitudine odat cu apariia Tratatul de la Maastricht. n vederea ndeplinirii liberei circulaii a persoanelor tratatul consider urmtoarele domenii ca fiind de interes comun: politica de azil , regulil e privind trecerea frontierelor externe ale statelor membre de ctre persoane i exercitarea controlului asupra acestei treceri , politica de imigrare i politica fa de resortisanii rilor tere . Cu privire la acesta din urm tratatul prevede n mod expres , condiiile de intrare i de circulaie al resortisanilor din rile tere pe teritoriul statelor membre, condiiile de edere al resortisanilor rilor tere pe teritoriul statelor membre , inclusiv rentregirea familiei i accesul pe piaa forei de munc , lupta mpotriva imigraiei , ederii i muncii ilegale a resortisanilor rilor tere pe teritoriul statelor membre. Tot domenii de interes comun sunt considerate i lupta mpotriva toxicomaniei , lupta mpotriva fraudei de dimensiuni internaionale , cooperare judiciar n domeniul civil , cooperare judiciar n domeniul penal ,cooperare vamal i cooperare poliieneasc n vederea prevenirii i a luptei mpotriva terorismului , traficului ilegal de droguri i a altor forme grave de criminalitate internaional . Totui tratatul d posibilitatea statelor membre de a lua msurile necesare pentru meninerea ordinii publice i a securitii interne.

Art. B din Tratatul de la Maastricht privind Uniunea European

Tratatul de la Amsterdam Reformele instituionale operate de ctre Tratatul de la Maastricht , n vederea potenialei extinderi a Uniunii , au fost considerate inadecvate n multe cercuri . n general, Tratatul de la Maastricht a fost aspru criticat pentru obscuritatea i secretul procesului de negociere , complexitatea noii stucturi << unionale >> , mprumutarea instituiilor comunitare pentru procesul decizional al pilonilor interguvernamentali , numeroasele excepii i posibiliti de a opta pentru a rmne n afara unor domenii de activitate , de natur a submina unitatea i coerena construciei comunitare4. La data de 2 octombrie 1997 a fost semnat Tratatul de la Amsterdam , care a intrat n vigoare la data de 1 mai 1999. Denumirea complet a acestui tratat este : Tratatul de la Amsterdam care modific Tratatul asupra Uniunii Europene , Tratatele constituind Comunitile europene i anumite acte conexe. Scopul declarat al Tratatului de la Amsterdam a fost acela de a asigura capacitatea de aciune a Uniunii Europene i dup extinderea spre est. n ceea ce privete principiul liberei circulaii a persoanelor Tratatul de la Amsterdam modific unul dintre considerentele Tratatului de la Maastricht la capitolul Modificri de fond n sensul c este prevzut n mod clar facilitarea liberei circulaii a persoanelor i asigurarea siguranei i securitii popoarelor prin instaurarea unui spaiu de libertate,de securitate i justiie. Unul dintre obiectivele urmrite prin ncheierea acestui Tratat i n mod clar exprimat la art. B este acela c Uniunea i propune s menin i s dezvolte un spaiu de libertate , securitate i justiie n interiorul cruia este asigurat libera circulaie a persoanelor , n corelare cu msuri adecvate privind controlul frontierelor externe , dreptul de azil , imigrarea precum i prevenirea criminalitii i combaterea acestui fenomen. Totodata Tratatul de la Amsterdam impune Consiliului obligaia lurii i a unor msuri n domeniul cooperrii judiciare n materie civil cu inciden transfrontalier precum i msuri n domeniul cooperrii poliieneti i judiciare n materie penal n vederea asigurrii unui nivel ridicat de securitate prin prevenirea criminalitii i prin combaterea acestui fenomen n cadrul uniunii. Cu toate acestea statele membre au responsabilitatea lurii deciziilor care se impun cu privire la meninerea ordinii publice i aprarea securitii interne .

Tudorel tefan , Beatrice Andrean -Grigoriu , Drept comunitar, Ed. C.H..Beck , 2007 , pag. 26

2. Cetenia european i cetenia naional Cetenia european este esenialmente distinct de cea naional, pe care, conform formulrii Tratatului de la Amsterdam, o completeaz i n-o nlocuiete. Totui, prin condiiile sale de atribuire ea deriv, ca i cetenia naional, din naionalitatea acordat de ctre statele membre. 2.1. Cetenia european,complementar ceteniei naionale Departe de a aboli ceteniile naionale, cetenia european li se adaug.Cetenii statelor membre ale Uniunii europene beneficiaz astfel de o dubl cetenie. Astfel, un cetean francez este nacelai timp cetean francez i cetean european.n principiu, cele 2 cetenii n-ar trebui s se confunde. Cetenia european este reglementat de dreptul Uniunii, n care i gsete izvoarele; cetenia naional aparine doar dreptului naional.Cetenia european nu suprim nici unul dintre drepturile inerente ceteniei naionale. Pur i simplu ea confer drepturi suplimentare care se exercit, fie la nivelul Uniunii (de ex. Votul i dreptul de a fi ales n Parlamentul european), fie la nivelul statelor membre (de ex. dreptul de a alege i de a fi ales n alegerile municipale). Dar anumite elemente ale ceteniei europene pot fi uneori de natur a slbicetenia naional n msura n care unui resortisant dintr-un alt stat membru i se recunosc drepturi care au fost rezervate n trecut doar cetenilor 5. Cetenia european este, deci, perceput ca ameninnd sau concurnd cetenia naional. Acest lucru este evident mai ales n ce privete dreptul de edere sau dreptul de a alege sau de a fi ales nu numai n ParlamentulEuropean, dar i n alegerile municipale. De unde reticentele mai multor state fa de dezvoltarea ceteniei europene. Astfel, Danemarca a inut s declare c cetenia Uniunii nu acord n nici un caz dreptul de a cpta cetenia danez. 2.2. Cetenia european, corolar al naionalitii unui stat membru Potrivit normelor n vigoare este cetean al Uniunii Europene orice persoanavnd cetenia unui stat membru6.Calitatea de cetean european este, deci, subordonat posesiei sau dobndirii ceteniei unui stat membru. Rezult, deci, c revine dreptului naional al fiecrui stat s determine dac o persoan are sau nu cetenia sa. Aceast soluie a fost expres confirmat prin Declaraia relativ la cetenia unui stat membru anexat tratatului de la Maastricht conform creia de fiecare dat cnd Tratatul instituind Comunitatea European face referire la
5 6

Viorel Marcu Drept instituional comunitar, Ed.Luminalex, Bucuresti, 2001, pag 34 Ion Filipescu , A Fuerea. Drept Instituional Comunitar European, ediia a 4 -a, Editura Actami, Bucureti, 1999, pag 43

cetenii statelor membre, problema de a ti dac o persoan are cetenia unuia sau altuia dintre statele membre se rezolv numai prin recurs la dreptul naional al statului vizat 7. Pentru a fi conform cu dreptul internaional, acest principiu ridic dificulti n ipoteza n care o persoan are mai multe cetenii dintre care una ar fi a unui stat nemembru al Uniunii. n ordinea juridic internaional, opozabilitatea ceteniei fa de statele tere este subordonat existentei unei legturi efective ntre persoan i stat.Dar ceea ce este valabil cu privire la accesul la teritoriu i exerciiul unei activitati profesionale poate fi aplicat i n ceea ce privete exerciiul drepturilor civice, ca de exemplu admiterea n funciile publice? Mari dificulti pot aprea dac statele Uniunii au legislaii i practici diferite n materie de acordare i retragere a ceteniei, (conflict ntre jus soli i jus sanguinus, practici diferite n ceea ce privete naturalizarea lucrtorilor strini).Statele care restrng dobndirea ceteniei risc s accepte cu reticen deschiderea teritoriului lor, a pieei de munc, a drepturilor politice pentru cetenii provenind din alte state membre mai liberale. Cetenia european invit n mod logic la o anumit armonizare a legislaiilor privind acordarea ceteniei, armonizare puin realizabil n prezent din cauza marii sensibiliti politice a problemei. 3. Statutul ceteanului european Dispoziiile inserate n cea de-a doua parte a Tratatului de la Maastricht sub titlul Cetenia Uniunii servesc ca ghid studiului statutului ceteanului european. Trebuie menionat faptul c ele nu prezint o coeren perfect. Mai nti, dei proclam n mod logic c cetenii Uniunii nu au numai drepturi, dar sunt supui n aceeai msur i unor obligaii, el se limiteaz n ceea ce privete obligaiile s trimit la ndatoririle prevzute de prezentul tratat, fr s le precizeze coninutul. Cu privire la drepturi, tratatul reafirm, pe de o parte, dreptul deja recunoscut anterior, dreptul de liber circulaie i de edere, iar pe de alt parte,consacr noi drepturi, drepturi politice (dreptul de a alege i de a fi ales la alegerile europene i la cele municipale), protecii (protecia diplomatic i consular, dreptul de petiionare, plngerea adresata mediatorului,dreptul de comunicare cu instituiile). 1.Dreptul de vot al cetenilor europeni Dreptul de vot la alegerile naionale si europene este o consecin a recunoaterii
7

Viorel Marcu Drept instituional comunitar, Ed.Luminalex, Bucuresti, 2001 pag 75

calitii de cetean european. n acest domeniu exista insa o serie de deficient cauzate de reglementrile naionale privind acordarea dreptului de vot in cadrul alegerilor interne. Astfel unele state acorda drept de vot strinilor( Danemarca, Olanda), in timp ce altele nu recunosc acest drept dect cetenilor proprii ( Frana, Germania). Din aceste considerente apar o serie de dificulti n ceea ce privete exercitarea dreptului la vot, intruct orice cetean european are dreptul sa voteze si sa fie ales in cadrul alegerilor pentru Parlamentul European,indiferent de tara in care se afla. Din aceste considerente, se reitereaz necesitatea adoptrii unei proceduri uniforme referitoare la condiiile de eligibilitate si desfurare a votrilor in statele membre 8. 2.Proteciile ceteniei europene Tratatul asupra Uniunii Europene introduce 4 modaliti de protejare a ceteniei europene. Trei erau prevzute n Tratatul de la Maastricht: protecia acordat de ctre autoritile diplomatice i consulare ale statelor membre, dreptul de petiionare i dreptul de a se adresa mediatorului. Tratatul de la Amsterdam a adugat dreptul de comunicare cu instituiile i anumite organe ale Comunitilor. Aceste protecii sunt de natur foarte diferit. Prima este pus n aplicare de ctre statele membre fa de statele tere sau pe teritoriul acestora. Celelalte trei implic o aciune a instituiilor i organelor Uniunii. A) Protecia asigurat de autoritile diplomatice i consulare ale statelor membre Se prevede c : orice cetean al Uniunii beneficiaz de protecie din partea autoritilor diplomatice i consulare ale oricrui Stat membru, pe teritoriul unui stat ter n care statul membru cruia i aparine ca membru nu este reprezentat, n aceleai condiii ca i cetenii acelui stat. B) Dreptul de petiionare Petiia este o cerere prezentat unei instituii politice de ctre una sau mai multe persoane n scopul prentmpinrii unei presupuse injustiii sau a unei situaii nesatisfctoare sau pentru a obine ncetarea unei astfel de situaii. Fiecare cetean european are dreptul de petiionare conform art.128-130 din Regulamentul interior al Parlamentului European. In baza acestui drept, poate sa prezinte, individual sau in asociere cu ali ceteni europeni, cereri sau doleane scrise ctre Parlament 9.Calitatea de a prezenta o petiie este recunoscut oricrui cetean al Uniunii i oricrei persoane fizice sau juridice, cu reedina sau sediul statutar ntr-un stat membru
8 9

Viorel.Marcu- Drept institutional comunitar,Ed.Luminalex, Bucuresti, 2001, pag.158 Viorel.Marcu- Drept institutional comunitar,Ed.Luminalex, Bucuresti, 2001, pag.158

Cercul petiionarilor nu se limiteaz la cetenii Uniunii Europene. Dreptul de petiionare nu este, deci, un atribut al ceteniei europene. Aceasta soluie este preferabil, totui, restriciei care a existat pentru o vreme, anterior Tratatului de la Maastricht. Parlamentul European i-a rezervat posibilitatea de a examina petiiile adresate de persoane strine Uniunii europene i care nu-i au reedina ntr-un stat membru atunci cnd consider oportun, de exemplu atunci cnd se refer la libera circulaie a persoanelor sau la protecia drepturilor strinilor. Subiectul petiiei trebuie s fac parte din domeniile de activitate ale Comunitii. Subiectul petiiei trebuie s priveasc direct pe petiionar. Aceast condiie, creaie a tratatului de la Maastricht, d prilejul unei interpretri largi, n linia practicii anterioare i nu impune petiionarului stabilirea existenei unui interes individual i personal ca urmare a succesului demersului su, ci pur i simplu faptul c problema supus ateniei este obiectul unei preocupri efective. C) Dreptul de a se adresa mediatorului Mediatorul este mputernicit sa primeasc reclamaii de la cetenii statelor membre ale Uniunii Europene si de la alte persoane.Mediatorul i exercit atribuiile n deplin independen, n interesul general al Comunitilor i al cetenilor Uniunii. El nu solicit i nici nu accept instruciuni din partea vreunui guvern sau ale altui organism. Persoanele care au calitatea necesar pentru a adresa o plngere mediatorului sunt aceleai care pot adresa o plngere Parlamentului: orice cetean al Uniunii sau orice persoan fizic sau juridic avnd reedina sau sediul statutar ntrunul din Statele membre. Identitatea celui care face plngerea trebuie clar precizat. Regulile de form nu sunt mai riguroase dect cele din materia petiiilor. Plngerea poate fi adresat mediatorului fie direct, fie prin intermediul unui membru al Parlamentului European. Ea trebuie s specifice obiectul. D) Dreptul de a comunica cu instituiile si organele comunitare Orice cetean al Uniunii poate scrie oricrui organ sau instituii clar stabilite ntruna din cele 2 limbi oficiale ale Comunitii i s primeasc un rspuns redactat n aceeai limb. Comunicarea cu instituiile si organele comunitare poate s se refere la diverse probleme: cerere de informaii, comunicare de informaii ca urmare a unei cereri de exemplu semnalnd o infraciune adusa dreptului comunitar, reclamaii. Tot ca cetean european, persoana fizica se bucura de unele liberti fundamentale cum ar fii: libertatea de circulaie si edere, libertatea profesionala.Este de necontestat c libertatea de circulaie i de edere constituie unul din fundamentele Comunitii Europene.

10

Legtura sa cu cetenia european are un caracter important, mai ales pe plan simbolic.n prezent ea continu s constituie o ramur care se desprinde din cetenie din cauza rolului pe care l-a jucat n dezvoltarea integrrii comunitare 10. n ceea ce privete celelalte drepturi, ele se inspir din 2 concepte: cel al ceteniei europene i cel al Europei cetenilor.Dar, tratatul nu respect n ntregime nici unul dintre cele 2 concepte. Cetenia, n sensul tradiional, privete un statut care este esenialmente politic: accesul la funcia public prezint pentru acest motiv unele afiniti cu drepturi politice cum ar fi participarea la alegerile pentru Parlamentul European i alegerile municipale . Proteciile prevzute de tratat in de o Europ a cetenilor care nu se limiteaz ns la cetenii statelor membre ale Uniunii. Aceste garanii prezint o puternic complementaritate cu protecia jurisdicional i accesul la documente pe care, de altfel, tratatele o consacr. Dreptul de liber exercitare a unei profesii constituie, n dreptul comunitar ca i n dreptul intern, statutul de drept fundamental persoanei, iar Tratatul de la Amsterdam l consacr i l desvrete.Condiia cetenilor statelor tere este, n principiu, i mai defavorabil n ceea ce privete libertatea profesional dect era n privina liberei circulaii. Odat admis,pe teritoriul unui stat membru, ceteanul unui stat ter este autorizat, dac nu la edere,cel puin la circulaie n alte state membre. Restricia cu privire la edere este dublat destatutul profesional riguros, formnd un tot logic. Fiecare stat rmne suveran n a-i stabili propria politic de imigraie.Principiul rmne c cetenii statelor tere beneficiaz de libertate profesional doar pe baza acordurilor internaionale semnate de Comunitate. O parte din aceste acorduri prevede fie un tratament nediscriminatoriu, fie un tratament nu mai puin favorabil dect cel acordat cetenilor comunitari . Efectul lor este totui limitat de faptul c dispoziiilor respective nu le este recunoscut efectul direct 11. Principiul liberului acces la o profesie,beneficiarii si, ca i locurile de munc excluse sunt determinate prin intermediul a trei liberti: a. Libera circulaie a lucrtorilor i liberal acces la locurile de munc salariate Libera circulaie a lucrtorilor cuprinde 2 elemente: - Eliminarea tuturor discriminrilor bazate pe naionalitate n ceea ce privete angajarea, remunerarea i alte condiii de munc, de unde recunoaterea dreptului de a rspunde locurilor de munc oferite efectiv i Libertatea de circulaie i de edere pe teritoriul statelor membre. b. Libertatea de stabilire
10 11

Prof. univ.dr. Marin Voicu, Drept comunitar, Ed.Meridian, Bucuresti, 2003 Prof.univ.dr.Marin Voicu, Drept comunitar, Ed. Meridian, Bucuresti, 2003, pag,46

11

-implic accesul la activiti independente i la exercitarea lor, precum i constituirea i gestionarea de ntreprinderi ntr-un alt stat membru. c. Libera prestare de servicii - permite prestatorului s exercite cu titlu temporar activitatea n ara unde este furnizat prestaia. Aplicarea dreptului comunitar presupune ca prestatorul i destinatarul serviciului s nu fie din acelai stat. Cel mai adesea cel care trece frontiera este prestatorul, de exemplu avocatul care se deplaseaz pentru a-i reprezenta clientul n faa tribunalului unui alt stat membru. Dar deplasarea poate fi fcut i de destinatarul prestaiei, de exemplu turistul sau bolnavul care merge n alt stat membru pentru a primi ngrijiri. Cetenia european are la baz principiile comune ale statelor membre, incluse n Tratatul de la Amsterdam: principiul libertii, principiul democraiei, principiul respectrii drepturilor omului i al libertilor fundamentale i principiul statului de drept, i decurge din drepturile fundamentale ale omului i drepturile specifice acordate cetanului european (drepturi de liber circulaie i drepturi civice), descrise n Tratat. Tratatul de la Amsterdam, intrat n vigoare la 1 mai 1999, ntrete protecia drepturilor fundamentale, condamn orice form de discriminare i recunoate dreptul la informaie i protecia consumatorilor. Drepturile fundamentale i valorile democratice sunt respectate n statele membre ale Uniunii Europene, acestea fiind semnatare ale unor texte, precum Convenia European a Drepturilor Omului (1950), Declaraia Universal a Drepturilor Omului (1948), Carta Social European (1962) sau Carta comunitar a drepturilor sociale fundamentale ale lucrtorilor (1996). Uniunea i statele sale membre sunt deci obligate s respecte aceste valori, organismele care vegheaz la respectarea lor fiind tribunalele naionale i Curtea European de Justiie.Dac un stat membru ncalc drepturile fundamentale i valorile democratice n mod flagrant i sistematic, Uniunea poate s i impun sanciuni politice ori economice Una din condiiile care trebuie ndeplinite pentru aderarea la Uniunea European este respectarea acestor drepturi fundamentale. Angajamentul Uniunii a fost reafirmat, n mod oficial, n decembrie 2000, cnd a fost proclamat Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene i care odat cu adoptarea textului Constituiei Europene va primi valoare constituional fiind inclus n coninutul su.12Acest document este structurat n 6 capitole - Demnitatea, Libertile, Egalitatea, Solidaritatea, Cetenia i Justiia
12

Ion Filipescu , A Fuerea. Drept Instituional Comunitar European, ediia a 4 -a, Editura Actami, Bucureti, 1999, pag 178.

12

(existnd i un al VII-lea titlu: Dispoziii generale care reglementeaz interpretarea i aplicarea Cartei) - cuprinznd n total 54 de articole care defines valorile fundamentale ale Uniunii Europene i drepturile civile, politice, economice i sociale ale ceteanului european. Problema ceteniei europene ridic o serie de chestiuni esenialepentru viitorul Uniunii Europene. De altfel importana ei este bine reflectat i n alte proiecte care dezvolt conceptul de cetenie european, adugnd alte drepturi specifice acesteia. Este vorba despre dreptul la buna administrare si dreptul de acces la documente.

13

BIBLIOGRAFIE: 1. Ion Filipescu , A Fuerea. Drept Instituional Comunitar European, ediia a 4-a, Editura Actami, Bucureti, 1999 2. Marin Voicu, Drept comunitar, Ed.Meridian, Bucuresti, 2003 3.Nicoleta Diaconu Dreptul Unitii Europene, partea general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2007 4.Tudorel tefan , Beatrice Andrean -Grigoriu , Drept comunitar, Ed. C.H..Beck , 2007 5.Viorel Marcu Drept instituional comunitar, Ed.Luminalex, Bucuresti, 2001