Cuprins

Conf. univ. dr. Maria FODOR

DREPT PROCESUAL CIVIL

Procedura necontencioas. Arbitrajul. Executarea silit. Proceduri speciale

Universul Juridic Bucureti -2010-

DREPT PROCESUAL CIVIL

Editat de S.C. Universul Juridic S.R.L. Copyright 2010, S.C. Universul Juridic S.R.L. Toate drepturile asupra prezentei ediii aparin S.C. Universul Juridic S.R.L. Nicio parte din acest volum nu poate fi copiat fr acordul scris al S.C. Universul Juridic S.R.L.

NICIUN EXEMPLAR DIN PREZENTUL TIRAJ NU VA FI COMERCIALIZAT DECT NSOIT DE SEMNTURA AUTORULUI I TAMPILA EDITORULUI, APLICATE PE INTERIORUL ULTIMEI COPERTE.
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei FODOR, MARIA Drept procesual civil : Procedura necontencioas, Arbitrajul, Executarea silit, Proceduri speciale / Maria Fodor. - Bucureti : Universul Juridic, 2010 Bibliogr. ISBN 978-973-127-455-3 347.91/.95(075.8)

REDACIE:

tel./fax: tel.: e-mail: tel.: fax: e-mail:

021.314.93.13 0732.320.665 redactie@universuljuridic.ro 021.314.93.15; 0733.673.555 021.314.93.16 distributie@universuljuridic.ro

DEPARTAMENTUL DISTRIBUIE:

www.universuljuridic.ro
COMENZI ON-LINE, CU REDUCERI DE PN LA 15%

Procedura necontencioas

11

Capitolul I Procedura necontencioas 1. Noiune i reglementare

Procedura necontencioas, cunoscut n literatura juridic i sub denumirea de procedur graioas sau voluntar1 cuprinde ansamblul normelor de procedur civil care reglementeaz activitatea instanelor judectoreti i a altor organe prin care se rezolv cereri ce nu urmresc stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan. Procedura necontencioas este reglementat n Cartea a III-a, art. 331-339 din Codul de procedur civil, dispoziii care se ntregesc cu cele de procedur contencioas, n msura n care nu sunt potrivnice naturii necontencioase a cererii. Aceste prevederi reprezint dreptul comun n materie, caracter ce rezult, pe de o parte, din art. 338 alin. 2, potrivit cruia: Materiile necontencioase cu privire la care legea prevede o procedur special rmn supuse dispoziiilor speciale, care se vor ntregi cu cele prevzute n cuprinsul crii de fa2, iar, pe de alt parte, chiar denumirea Crii a III-a: Dispoziii privitoare la procedurile necontencioase sugereaz caracterul menionat. Aa cum se va observa din cele ce urmeaz, procedura necontencioas se deosebete de procedura contencioas, att prin materia supus judecii, ct i prin rolul prilor n cadrul acestei instituii3.

2. Domeniul de aplicare
Potrivit art. 331 C. proc. civ., procedura necontencioas se aplic cererilor pentru dezlegarea crora este nevoie de mijlocirea instanei fr s se urmreasc stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan, precum sunt cele privitoare la darea autorizaiilor judectoreti, sau la luarea unor msuri legale de supraveghere, ocrotire ori asigurare. Textul precizeaz mai nti domeniul de aplicare a procedurii necontencioase, apoi arat, exemplificativ, unele materii n care se aplic aceast procedur. De asemenea, aceast procedur se aplic cererilor necontencioase care sunt n legtur cu o lucrare sau o pricin n curs la o instan sau pe care aceasta a dezlegat-o, ori dac au ca obiect eliberarea unor nscrisuri, titluri sau valori aflate n depozitul unei instane (art. 332 C. proc. civ). n fine, procedura necontencioas se aplic i n cazurile n care legea d n cderea preedintelui instanei luarea unor msuri cu caracter necontencios (art. 339 alin. 1 C. proc. civ.).
1 Folosindu-se i sintagmele jurisdicie graioas, jurisdicie voluntar, dei s-a apreciat c cele dou expresii nu sunt adecvate pentru c, n realitate, instana nu exercit o veritabil jurisdicie, nu rostete, nu traneaz dreptul (I. Deleanu, Tratat de procedur civil, vol. II, Editura Servo-Sat, Arad, 2004, p. 345). A se vedea i S. Guinchard, F. Ferrand, C. Chainais, Procdure civile. Droit interne et droit communautaire, 29e dition, Dalloz, 2008, p. 219-300; M.G. Constantinescu, Procedurile necontencioase n noul cod de procedur civil, Institutul de Arte Grafice N. Stroil, Bucureti, 1940; E. Herovanu, Principiile procedurei judiciare, vol. I, Bucureti, 1932, p. 331-344. 2 De pild, nregistrarea unui partid politic (Legea nr. 14/2003), ncuviinarea sechestrului asigurator (art. 591-596 C. proc. civ.), ndreptarea hotrrii (art. 281 C. proc. civ.). 3 A se vedea I. Le, Codul de procedur civil, ediia 2, Editura All Beck, Bucureti, 2005, p. 933.

12

DREPT PROCESUAL CIVIL

Din cuprinsul art. 331-332 i al art. 339 alin. 1 C. proc. civ. rezult c materiile necontencioase sunt multiple i diverse, astfel c o identificare exhaustiv a domeniului de aplicare a procedurii necontencioase este imposibil, aceasta i datorit faptului c distincia dintre contencios i necontencios este adeseori dificil i nesigur1 sau imprecis2. Dispoziiile referitoare la procedura necontencioas se aplic, de exemplu, n ceea ce privete: deschiderea unui testament olograf sau mistic (art. 892 C. civ.); eliberarea unor recipise sau acte aflate n depozitul instanei; numirea unui curator special n cazurile prevzute de art. 44 C. proc. civ.; trimiterea n posesie a legatarului universal, dac nu exist motenitori rezervatari (art. 891 C. civ.)3; nregistrarea unui partid politic (Legea nr. 14/2003 a partidelor politice)4; acordarea personalitii juridice asociaiilor i fundaiilor (OG nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii); autorizarea constituirii unei societi comerciale (Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale)5; efectuarea de ctre judectorul delegat a unor nregistrri n registrul comerului (Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului); ncuviinarea adopiei (Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei)6; nvestirea cu formul executorie a cambiei i a cecului (Legea nr. 58/1934 i Legea nr. 59/1934); n condiiile art. 339 alin. 1 C. proc. civ., preedintele instanei poate dispune, de exemplu:
E. Herovanu, Principiile, op. cit., p. 331. I. Deleanu, op. cit., 2004, p. 349. 3 ncheierile de trimitere la posesie nu constituie un titlu opozabil cu putere de lucru judecat, deoarece aceste ncheieri sunt date n cadrul procedurii necontencioase i, ca atare, sunt lipsite de puterea lucrului judecat (Trib. Suprem, S. civ., Dec. nr. 252/09.02.1956, n Culegere de decizii 1956, vol. 2, p. 280). 4 A se vedea, G. Brsan, V. M. Ciobanu, Aspecte procedurale privind nregistrarea partidelor politice, n volumul Partidele politice, Regia autonom Monitorul Oficial, Bucureti, 1993, p. 27-35. n principiu, procedura soluionrii cererii de nregistrare a unui partid politic ca i aceea de nregistrare a modificrii statutului i programului acestuia are caracter necontencios. Dac, ns, pe parcursul procesului intervin alte persoane care solicit stabilirea unui drept potrivnic fa de cea care a formulat cererea introductiv de instan, caracterul litigiului se transform dintr-unul necontencios n unul contencios (C.S.J., S. civ. decizia nr. 3141/1998, n B.J., 1998, p. 43). A se vedea i M. Constantinescu, I. Vida, ncetarea activitii partidelor pe cale judectoreasc, n Dreptul nr. 7/1999, p. 3-12. 5 A se vedea, C. Leaua, Unele aspecte privitoare la procedura necontencioas i la procedura contencioas de soluionare a cererii de nmatriculare a societilor comerciale i a cererii de nregistrare de meniuni, n Dreptul nr. 2/2002, p. 86; Idem, Dizolvarea societilor comerciale-unele probleme procedurale, n Dreptul nr. 2/2003, p. 83. 6 A se vedea, V. Stoica, M. Ronea, Natura juridic i procedura specific adopiei, n Dreptul nr. 2/1993, p. 31-43. Potrivit art. 61 alin. 4 din Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei, cererile de deschidere a procedurii adopiei interne, cererile de ncredinare a copilului n vederea adopiei i cererile de ncuviinare a adopiei se judec n prim instan, potrivit regulilor procedurii necontencioase din Cartea a III-a a Codului de procedur civil.
2 1

Procedura necontencioas

13

ncuviinarea, la primirea cererii de chemare n judecat, a msurilor asiguratorii, msurilor pentru asigurarea dovezilor ori pentru constatarea unei situaii de fapt (art. 1141 alin. 6 C. proc. civ1); nvestirea cu formul executorie a hotrrii judectoreti sau a altui nscris (art. 3733 C. proc. civ.); numirea unui administrator provizoriu pn la soluionarea cererii de sechestru judiciar (art. 601 C. proc. civ.). Menionm c o serie de proceduri cu caracter necontencios au fost date prin lege n competena notarilor publici, autoritii tutelare, printre care: autentificarea actelor; procedura succesoral2; luarea msurilor de ocrotire a persoanelor fizice lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns ori a unor msuri de ocrotire a persoanei fizice cu capacitate de exerciiu deplin, aflat n situaii speciale3.

3. Reguli aplicabile soluionrii cererii

n Cartea a III-a a Codului de procedur civil, legiuitorul stabilete unele reguli de soluionare a cererilor n materie necontencioas. Astfel, nvestirea instanei se face printr-o cerere, care, potrivit art. 333, va cuprinde numele i domiciliul celui care o face i ale persoanelor pe care acesta cere s fie chemate naintea instanei4, precum i artarea pe scurt a obiectului, motivarea cererii i semntura. Se poate observa c, n linii mari, cererea trebuie s cuprind aceleai elemente care sunt prevzute, n general, pentru cererea de chemare n judecat. Cererea va fi nsoit de nscrisurile pe care se sprijin. Acestea sunt, de regul, mijloacele de prob pe baza crora se soluioneaz o cerere n materie necontencioas. Referitor la competen, n art. 332 C. proc. civ. se prevede pentru situaiile vizate prin text o anumit instan. Astfel, aplicnd principiul accesorium sequitur principale, legiuitorul stabilete c cererile necontencioase care sunt n legtur cu o lucrare sau o pricin n curs la o instan sau pe care aceasta a dezlegat-o, ori dac au ca obiect eliberarea unor nscrisuri, titluri sau valori aflate n depozitul unei instane, se vor ndrepta la acea instan. Pentru cererile necontencioase care nu se ncadreaz n textul art. 332 C. proc. civ., competena se determin conform regulilor de drept comun n materie de competen, dac prin lege nu se prevede o competen deosebit.
V. Ptulea, not la Decizia nr. 467/1990 a Trib. Sibiu, n Dreptul nr. 12/1991, p. 93. Notarii publici ndeplinesc o activitate de jurisdicie necontencioas, cu unele elemente contencioase i nicidecum o procedur administrativ (Gh. Dobrican, Natura juridic a procedurilor notariale i a instituiei notarului public, n Dreptul nr. 4/2001, p. 101). 3 A se vedea pentru astfel de situaii, G.Boroi, Drept civil. Partea general. Persoanele, Editura All Beck, Bucureti, 2002, p. 383-385. 4 n situaia n care sunt chemate naintea instanei i alte persoane, menionate n cerere, legiuitorul nu prevede obligativitatea comunicrii ctre acestea a unor copii de pe cerere, tocmai pentru faptul c nu exist conflict de interese (A se vedea, Gr. Porumb, Codul de procedur civil comentat i adnotat, vol. II, Editura tiinific, Bucureti, 1962, p. 131).
2 1

14

DREPT PROCESUAL CIVIL

Instana sesizat cu o cerere necontencioas este obligat s-i verifice din oficiu competena (art. 334 alin. 1 C. proc. civ.), n considerarea faptului c nu exist o parte advers1. Verificarea competenei se face n temeiul pieselor de la dosar, instana putnd cere prii lmuririle necesare. Dac instana se declar necompetent va trimite dosarul instanei n drept s hotrasc (art. 334 alin. 2 C. proc. civ.), soluie neaplicabil n situaia n care se constat c cererea prezint caracter contencios. n acest sens, se prevede c, dac cererea, prin nsui cuprinsul ei sau prin obieciile ridicate de persoanele citate sau care intervin, prezint caracter contencios, instana o va respinge (art. 335 C. proc. civ.)2. Compunerea completului de judecat depinde de obiectul cererii3, iar soluionarea acesteia se face n edin public4. Asupra cererii necontencioase, instana se pronun printr-o ncheiere, care prezint urmtoarele caracteristici : a) este executorie de drept (art. 336 alin. 1 teza 1 coroborat cu art. 278 pct. 8), de unde rezult c nu mai este necesar nvestirea cu formul executorie, conform art. 374 alin. 1 C. proc. civ.; executarea ncheierii poate fi suspendat de instana de recurs cu sau fr cauiune (art. 336 alin. 4 C. proc. civ.); b) nu are putere de lucru judecat (art. 337 C. proc. civ.), ceea ce nseamn c instana poate reveni asupra acesteia i poate da o soluie diferit de cea reinut prin ncheierea iniial5, dac prin noua cerere formulat de aceeai parte se invoc elemente noi, de natur s schimbe convingerea instanei6; c) are, de regul, caracter constitutiv, ntruct creeaz o situaie juridic nou7. Dac cererea este de competena preedintelui instanei, acesta trebuie s pronune ncheierea n termen de cel mult 3 zile de la primirea cererii (art. 339 alin. 2 C. proc. civ.).
.. i nu n considerarea competenei ca fiind de ordine public (M. Fodor, Drept procesual civil, vol. I, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2006, p. 372-373), ntruct sunt situaii n care competena n materie necontencioas nu are acest caracter. 2 A se vedea i M. Tbrc, Drept procesual civil, vol. I, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008, p. 743744. Pentru o excepie de la aceast regul, n materie de societi comerciale, a se vedea C. Leaua, Unele aspecte privitoare la procedura necontencioas i la procedura contencioas de soluionare a cererii de nmatriculare a societilor comerciale i a cererii de nregistrare de meniuni, n Dreptul nr. 2/2002, p. 86 i urm. 3 M. Tbrc, Gh. Buta, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007, p. 980. 4 nalta Curte de Casaie i Justiie, admind recursul n interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului de pe lng CCJ, a stabilit c: Dispoziiile art. 121 alin. 1 din C. proc. civ. se interpreteaz n sensul c sunt aplicabile i la judecata n prim instan a cererilor privitoare la procedurile necontencioase, cu excepia cazurilor cnd legea dispune altfel (CCJ, Seciile Unite, Decizia nr. 15/18 febr. 2008, n Revista romn de jurispruden nr. 1/2009, Ed. Universul juridic, p. 47. 5 Ct privete puterea instanei de a reveni asupra ncheierii pronunate, a se vedea I. Deleanu, op.cit., 2004, p. 353-354. 6 Instana nu poate reveni din oficiu asupra soluiei iniiale, de aceea trebuie s fie sesizat cu o a doua cerere. 7 Gr. Porumb, Codul..., op. cit., p. 128; V. M. Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol. I, Editura Naional, Bucureti, 1996, p. 34; Gr. Boroi, D. Rdescu, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Editura All, Bucureti, 1996, p. 603.
1

Procedura necontencioas

15

Potrivit art. 336 alin. 1 teza a II-a C. proc. civ., ncheierea pronunat n materie necontencioas este supus recursului.1 Termenul de recurs curge de la pronunare, pentru cei care au fost de fa, i de la comunicare, pentru cei care au lipsit (art. 336 C. proc. civ.)2. Durata termenului de exercitare a recursului este de 15 zile, ntruct n lips de prevedere contrar n acest sens, n temeiul art. 338 alin. 1 C. proc. civ. se aplic dreptul comun, respectiv art. 301 C. proc. civ. Recursul poate fi fcut de orice persoan interesat3, chiar dac nu a fost citat la dezlegarea cererii, spre deosebire de principiul aplicabil n materie contencioas, conform cruia, numai prile din proces au deschis calea recursului. Recursul se judec n camera de consiliu4, iar pronunarea hotrrii se face n edin public5. Recursul mpotriva ncheierii date de preedintele judectoriei se judec de tribunal, iar recursul mpotriva ncheierii date de preedintele tribunalului sau curii de apel se judec de un complet al instanei respective (art. 339 alin. 3 C. proc. civ.)6. Se poate observa, c legiuitorul determin instana competent s soluioneze recursul exercitat mpotriva ncheierii date de preedinte, de unde rezult c determinarea instanei care va soluiona recursul mpotriva ncheierii date n celelalte situaii se va face conform art. 2-4 C. proc. civ. Ca atare, n celelalte situaii, competena n soluionarea recursului revine instanei ierarhic superioare celei care a pronunat ncheierea.

4. Caracterele procedurii necontencioase

Din cele ce preced, rezult c procedura necontencioas se deosebete de procedura contencioas prin urmtoarele caractere sau particulariti:
Calea de atac a apelului fiind eliminat prin Legea nr. 219/2005. Procedura necontencioas este una special, ceea ce face ca art. 336 s fie de strict interpretare. Ca atare, n privina momentului de la care curge termenul de recurs, trebuie distins dup cum recurentul a fost sau nu de fa la soluionarea cererii, la dezbateri, iar nu dup cum cererea a fost judecat cu sau fr citarea persoanelor interesate (M. Tbrc, Gh. Buta, Codul..., op. cit., p. 983). 3 Terul interesat, dei nu a fost parte n proces este ndreptit s se adreseze instanei cu o asemenea cerere, att timp ct urmrete ocrotirea unui drept propriu, recunoscut din alte raporturi juridice (C.A. Constana, S. com., decizia nr. 1/M.F./2004, n Jurisprudena naiona 2004-2005, Ed. Brilliance, 2005, p. 510-515). 4 Prin Legea nr. 219/2005 s-a renunat la prevederea conform creia cererea de exercitare a cii de atac se fcea ntr-un singur exemplar, fr copii pentru comunicare. De vreme ce recursul se judec cu citarea persoanelor interesate, pentru respectarea principiilor contradictorialitii i al dreptului la aprare, cererea de recurs (care poate s conin i motivarea cii de atac) trebuie comunicat (V. M. Ciobanu, M. Tbrc, T.C. Briciu, Comentariu asupra modificrilor aduse Codului de procedur civil prin Legea nr. 219/2005, n Dreptul nr. 12/2005, p. 32). 5 ntruct hotrrea instanei de apel a fost pronunat n camera de consiliu, fapt consemnat n minut, instana a constatat nulitatea deciziei i a trimis cauza spre rejudecare la tribunal (C.A. Bucureti, S. a IV-a civ., decizia nr. 489/1998, n Practic i literatur juridic 1997-2000, p. 711). Menionm c la data respectiv, ncheierea pronunat n procedura necontencioas se atac i cu apel. 6 De vreme ce este de competena aceleiai instane, recursul exercitat mpotriva ncheierii date de preedintele tribunalului sau al curii de apel este o cale de atac de retractare (M. Tbrc, Gh. Buta, Codul..., op. cit., p. 986).
2 1

16

DREPT PROCESUAL CIVIL

a) lipsa sau absena unui litigiu ori inexistena unui conflict de interese, de unde i denumirea dat n doctrin (acestei proceduri) de procedur graioas sau voluntar1; Aadar, instana este chemat s rezolve o cerere prin care nu se urmrete un drept potrivnic fa de o alt persoan. Dimpotriv, procedura contencioas se caracterizeaz prin existena unui conflict de interese. b) cererea prin care se nvestete instana este o simpl petiie i nu o cerere de chemare n judecat;2 c) instana este obligat s-i verifice din oficiu competena, chiar i n situaia n care necompetena are caracter relativ; d) ncheierea pronunat asupra cererii nu are putere de lucru judecat, dar are for executorie.

1 2

Gr. Porumb, Codul..., op. cit., p. 127-128; V. M. Ciobanu, op. cit., vol. I, 1996, p. 31. I. Le, Codul...., op. cit., 2005, p. 934.

Arbitrajul

17

Capitolul II Arbitrajul 1. Noiune, reglementare i natur juridic

Arbitrajul este reglementat n Cartea a IV-a a Codului de procedur civil, art. 340370 , dispoziii care reprezint dreptul comun n materie, aplicabile tuturor formelor de arbitraj. Ulterior Revoluiei din decembrie 1989, au fost elaborate acte normative care au contribuit la promovarea i modernizarea arbitrajului intern reglementat prin Cartea a IV-a a Codului de procedur civil. Astfel, prin Decretul-lege nr. 139/1990 privind camerele de comer i industrie din Romnia s-a prevzut, printre atribuiile acestor camere, organizarea, la cerere, a arbitrajului ad-hoc1. Apoi, prin Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale, s-a prevzut posibilitatea recurgerii la arbitraj pentru soluionarea litigiilor dintre regiile autonome i societile comerciale2. n anul 1993, reglementarea arbitrajului a fost schimbat n mod esenial prin Legea nr. 59/1993 de modificare a Codului de procedur civil, cptnd astfel valenele legislaiei europene n materie3. Dispoziiile actuale ale Crii a IV-a constituie o reglementare complet a arbitrajului i se aplic n tcerea conveniei arbitrale i dac tribunalul arbitral nu a reglementat altfel procedura arbitral, aa cum rezult i din art. 345 alin. 2 C. proc. civ. Ca atare, dispoziiile Crii a IV-a au caracter subsidiar. Pe plan internaional exist tendina unificrii arbitrajului intern cu cel internaional, sub rezerva limitelor create i impuse de elementele de extraneitate proprii arbitrajului internaional. n acest sens, CNDUCI/UNCITRAL nfiinat n decembrie 1966 a elaborat Regulamentul de arbitraj din 28 aprilie 1976 i Legea-model asupra arbitrajului comercial internaional din 21 iunie 19854. Un interes aparte l prezint, din punct de vedere a organizrii ad-hoc, Convenia european de arbitraj comercial internaional, ncheiat la Geneva n data de 21 aprilie 1961. De asemenea, trebuie s menionm i regulile de procedur ale instituiilor permanente de arbitraj, ndeosebi Regulile de procedur arbitral ale Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei i a Municipiului Bucureti, crora nsui Codul de procedur civil le d precdere fa de dispoziiile sale.
3
1 A se vedea, I. Bcanu, Organizarea arbitrajului ad-hoc de ctre Camerele de comer i industrie din Romnia, n RDC nr. 3/1991, p. 13 i urm. 2 A se vedea, V. Babiuc i O. Cpn, Capacitatea de a ncheia o convenie arbitral n dreptul romn, n RDC nr. 6/1996, p. 6 i urm. 3 Pentru detalii, a se vedea, V. M. Ciobanu, Impactul modificrii Codului de procedur civil i a altor modificri recente asupra arbitrajului, n RDC nr. 12/2002, p. 9-16. 4 O. Cpn, Aplicarea n Romnia a Legii-model i a Regulamentului de arbitraj UNCITRAL, n RDC nr. 7-8/1996, p. 6-10; I. Bcanu, op. cit., RDC nr. 3/1991, p. 30-31; G. Dnil, Procedura arbitral n litigiile comerciale interne, Editura Universul juridic, Bucureti, 2006, p. 26-27.

18

DREPT PROCESUAL CIVIL

ns, aa cum s-a spus1, att Cartea a IV-a ct i regulile de procedur ale instituiilor de arbitraj cuprind numai norme principiale de procedur arbitral, care se vor complini cu cele ale dreptului comun de procedur civil, n msura n care acestea sunt compatibile cu arbitrajul i cu natura comercial a litigiilor, deoarece n ara noastr, cvasitotalitatea litigiilor arbitrale o reprezint litigiile arbitrale comerciale, arbitrajul comercial devenind dreptul comun al arbitrajului. Considerat o justiie privat de origine convenional, arbitrajul este definit n doctrin ca fiind un mod convenional de soluionare a unui litigiu determinat de ctre persoane particulare nvestite de prile litigante cu puterea de a judeca i de a pronuna o hotrre definitiv i obligatorie pentru ele2. Ct privete natura juridic a arbitrajului, n esen, s-au conturat trei teze: jurisdicional, contractualist i dualist sau mixt3. n ceea ce ne privete, mprtim teza dualist. Arbitrajul este o instituie cu dubl natur juridic, contractual prin nsi convenia arbitral, care reprezint temeiul juridic al arbitrajului i jurisdicional, prin activitatea de arbitrare i sentina pronunat. Deci, convenia arbitral are ca finalitate o hotrre arbitral, iar aceasta, la rndul su, i are rdcinile n convenia arbitral4. Stabilirea naturii juridice a arbitrajului prezint importan mai ales pentru a preveni eventualele confuzii care s-ar putea nate ntre arbitraj i alte ci, alternative sau complementare justiiei statale, de soluionare a litigiilor, cum ar fi medierea, concilierea, tranzacia etc., ntre care n doctrin se fac delimitrile necesare5.

2. Formele arbitrajului
Codul de procedur civil reglementeaz, n principal, arbitrajul ad-hoc, numit i ocazional sau privat, ns conine i dispoziii relative la instituiile permanente de arbitraj. Astfel, potrivit art. 3401 teza I C. proc. civ, arbitrajul poate fi ncredinat, prin convenia arbitral, uneia sau mai multor persoane, nvestite de pri sau n conformitate cu acea convenie s judece litigiul i s pronune o hotrre definitiv i obligatorie pentru ele.
G. Dnil, op. cit., p. 20. G. Dnil, op. cit., p. 28; I. Bcanu, Arbitrajul ad-hoc i arbitrajul instituional n legislaia romn actual, n RDC nr. 8/1995, p. 4-5. Pentru definiii asemntoare, a se vedea, I. Deleanu, S. Deleanu, Arbitrajul intern i internaional, Editura Rosetti, Bucureti, 2005, p. 9-11. 3 A se vedea, Gh. Beleiu, Hotrrea arbitral i desfiinarea ei, n RDC nr. 6/1993, p. 15; S. Zilberstein, I. Bcanu, Desfiinarea hotrrii arbitrale, n Dreptul nr. 10/1996, p. 30; V. M. Ciobanu, op. cit., vol. II, 1997, p. 596-597; I. Le, Tratat de drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti , 2001, p. 678; I. Deleanu, S. Deleanu, Arbitrajul, op. cit., p. 11-14; J. Rubellin-Devichi, Larbitrage, nature juridique. Dorit interne et droit international priv, Bibliothque de droit priv , LGDJ, 1965, nr. 4 i urm. 4 A se vedea, G. Dnil, op. cit., p. 44; V. M. Ciobanu, op. cit, p. 597. 5 O. Cpn, Litigiul arbitral de comer exterior, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1978, p. 22; D.A. Sitaru, Drept internaional privat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 97; I. Deleanu, S. Deleanu, Arbitrajul..., op. cit., p. 24-32. A se vedea i M. Fodor, I. Bindiu, Medierea modalitate nejurisdicional de soluionare a conflictelor, n Perspectivele dreptului romnesc n Europa Tratatului de la Lisabona, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2010, p. 71-92.
2 1

Arbitrajul

19

La rndul su, art. 3411 C. proc. civ. prevede c prile pot conveni ca arbitrajul s fie organizat de o instituie permanent de arbitraj sau de o ter persoan. Ca atare, legiuitorul ofer prilor urmtoarele alternative : s-i organizeze ele nsele arbitrajul; s ncredineze organizarea arbitrajului unei tere persoane; s ncredineze organizarea arbitrajului unei instituii permanente de arbitraj. Pe baza dispoziiilor menionate mai sus, n doctrin se face distincie ntre arbitrajul ad-hoc i arbitrajul instituional, artndu-se c n situaia n care n convenia arbitral se prevede soluionarea prin arbitraj a litigiilor derivate din contractul n care este inserat, fr a se face referire la o instituie permanent de arbitraj sau la regulile de procedur arbitral proprii unei atare instituii, se prezum c prile semnatare au optat pentru arbitrajul ad-hoc. Prin urmare, arbitrajul va fi ad-hoc atunci cnd tribunalul arbitral se constituie din iniiativa prilor i soluioneaz litigiul conform procedurii stabilite de ele1. De asemenea, tot de un arbitraj ad-hoc vorbim i n situaia n care acesta este organizat de ctre o ter persoan, conform conveniei prilor, iar judecata se face de ctre tribunalul arbitral dup procedura stabilit de pri sau de tera persoan mputernicit cu organizarea lui2. Tribunalul arbitral ad-hoc i nceteaz existena odat cu pronunarea sentinei3. Arbitrajul este instituional atunci cnd prile ncredineaz organizarea arbitrajului unei instituii specializate, iar litigiul se soluioneaz potrivit regulilor stabilite de aceast instituie4. Printre instituiile permanente de arbitraj se numr: a) Curtea de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei i Municipiului Bucureti (denumit n continuare CAB), constituit ca instituie permanent de arbitraj, neguvernamental, fr personalitate juridic, independent n exercitarea atribuiilor (art. 1 din regulament)5; b) Camera Arbitral a Bursei de Valori6; c) Curtea de Arbitraj de pe lng UCECOM.7
A se vedea, M. Popa, V. M. Ciobanu, Aspecte privind arbitrajul ad-hoc, n RDC nr. 1/1991, p. 25-34; T. Prescure, R. Crian, Curs de arbitraj comecial, Editura Rosetti, 2005, p. 24-27; I. Bcanu, Arbitrajul adhoc i arbitrajul instituional n legislaia romn actual, n Dreptul nr. 8/1995, p. 4 i urm. 2 Nu exist niciun impediment de ordin legal pentru ca arbitrajul s fie organizat, cu titlu ocazional sau permanent, de ctre societi comerciale, privite ca ter persoan n sensul art. 3411, deoarece terul poate fi o persoan fizic, dar i o persoan juridic care nu este o instituie specializat (M. Tbrc, Gh. Buta, Codul..., op. cit., p. 1008-1009). 3 V. Ro, Arbitrajul commercial internaional, Regia Monitorul Oficial, Bucureti, 2000, p. 35. 4 V. Ro, op. cit., p. 35. A se vedea i M.I. Slgean, Arbitrajul comercial, Editura All Beck, Bucureti, 2001, p. 80. 5 Curtea de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei i Municipiului Bucureti este un organism permanent de arbitraj i arbitrajul su este unul instituionalizat, n sensul c este organizat de o instituie permanent. Conform art. 5 din Decretul-lege nr. 139/1990 privind camerele de comer i industrie din Romnia i potrivit art. 11 din regulament, Camera de Comer i Industrie a Romniei organizeaz, la cerere, arbitraj ad-hoc pentru soluionarea litigiilor interne sau internaionale. Dar, chiar i aa, nu se modific sub niciun aspect caracterul arbitrajului care este i rmne unul instituionalizat (C.A. Bucureti, S. com, decizia nr. 1467/2000, n Culegere de practic judiciar n materie comercial pe anii 2000-2001, p. 38). 6 A se vedea G. Dnil, op. cit., p. 34-35. 7 A se vedea I. Bcanu, op. cit., n Dreptul nr. 8/1995, p. 13. Pentru dezvoltri privind centrele permanente de arbitraj n plan internaional, a se vedea Ph. Fouchard, E. Gaillard, B. Goldman, Trait de larbitrage com1

20

DREPT PROCESUAL CIVIL

Sub raportul aplicrii normelor de drept, se distinge ntre arbitrajul n drept i arbitrajul n echitate, aceast din urm form fiind foarte puin folosit n practica arbitrajului nostru. Arbitrajul n echitate poate avea loc numai pe baza acordului expres al prilor (art. 360 alin. 2 C. proc. civ.), altfel ar nsemna c arbitrul i-a depit misiunea stabilit prin convenia arbitral i hotrrea este susceptibil de a fi desfiinat. n arbitrajul n echitate, arbitrii judec n echitate dup cugetul i chibzuina lor, avnd o mai larg putere de a interpreta i de a aplica dreptul i, atenund rigoarea legii, pot da o soluie mai echilibrat, mai dreapt1. n arbitrajul n drept, hotrrea arbitral trebuie s cuprind motivele de drept pe care se ntemeiaz soluia, pe cnd n arbitrajul n echitate, motivarea n drept a hotrrii este substituit prin motivarea n echitate, constnd n artarea temeiurilor n echitate care justific soluia2. Statund n echitate, tribunalul arbitral trebuie s respecte dispoziiile de ordine public a cror nerespectare ar duce la anularea hotrrii arbitrale3. n funcie de natura cauzei deduse judecii, vorbim de arbitraj civil i arbitraj comercial, dei n Codul de procedur civil arbitrajul este reglementat n mod uniform, fr a se face o atare distincie. Criteriile de determinare a comercialitii fiind deduse din prevederile art. 3, 4 i 56 din Codul comercial, unde legiuitorul clasific faptele de comer n: fapte de comer, fapte de comer subiective i fapte de comer unilaterale sau mixte.4 n sensul art. 2 pct. 2 din RPA-CAB, litigiu comercial nseamn orice litigiu ce deriv dintr-un contract comercial, inclusiv referitor la ncheierea, executarea sau desfiinarea lui, ca i din alte raporturi juridice comerciale. Pe baza reglementrilor legale, n doctrin se face distincie i ntre arbitrajul intern i arbitrajul internaional5. De asemenea, se distinge ntre arbitrajul voluntar, reglementat n Cartea a IV-a Codului de procedur civil, i arbitrajul obligatoriu6.

3. Domeniul de aplicare
Domeniul arbitrajului se determin cu ajutorul normelor cuprinse n art. 340 C. proc. civ., prin care legiuitorul stabilete, n prima sa parte, sfera persoanelor care pot recurge la arbitraj, iar n a doua parte, sfera litigiilor arbitrabile.
mercial international, Editions Litec, Paris, 1996, notele 814-818. Privind importana determinrii formei de arbitraj i a distinciei ntre cele dou forme, a se vedea V. Ro, op. cit., p. 43-47; G. Dnil, op. cit., p. 36-37. 1 Pentru distincia ntre arbitrajul n echitate i amiabili compozitori, a se vedea O. Cpn i B. tefnescu, Tratat de drept al comerului internaional, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1985, vol. I, nr. 233. 2 A se vedea pentru dezvoltri, B. tefnescu, I. Rucreanu, Dreptul comerului internaional, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1983, p. 126 i urm; O. Cpn, Litigiul arbitral de comer exterior, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1978, p. 172; G. Dnil, op. cit., p. 38-40. 3 n acest sens G. Dnil, op. cit., p. 40. 4 Pentru detalii, a se vedea St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007, p. 29 i urm.; I.L. Georgescu, Drept comercial romn, vol. I, Ed. Socec, Bucureti, 1946, p. 164 i urm.; S. Popa, Drept comercial. Teorie i practic judiciar, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2008, p. 25 i urm. 5 A se vedea seciunea Arbitrajul internaional. 6 A se vedea, pentru detalii, I. Bcanu, 45 de ani de arbitraj comercial, n RDC nr. 7-8/1998, p. 213215; G. Dnil, op. cit., p. 42.

Arbitrajul

21

Potrivit textului, persoanele care au capacitate deplin de exerciiu al drepturilor pot conveni s soluioneze pe calea arbitrajului litigiile patrimoniale dintre ele, n afar de acelea care privesc drepturi asupra crora legea nu permite a se face tranzacie. Ca atare, pot recurge la arbitraj numai persoanele care au capacitatea deplin de exerciiu al drepturilor lor1, iar n ceea ce privete sfera litigiilor arbitrabile legiuitorul folosete dou criterii: natura patrimonial a litigiului2 i caracterul tranzacionabil al litigiului. Sunt arbitrabile litigiile patrimoniale3 care privesc drepturi asupra crora prile pot face acte de dispoziie4 i care nu sunt atribuite prin lege n competena exclusiv a altor organe de jurisdicie5. Sfera litigiilor arbitrabile se delimiteaz mai bine prin enunarea litigiilor nearbitrabile i se ntregete prin examinarea litigiilor mixte6. Astfel, sunt nearbitrabile:
a) litigiile care privesc drepturi personale nepatrimoniale7;
1

Prin urmare, minorii i interziii sunt incapabili de a ncheia o convenie arbitral Dac dreptul n legtur cu care s-a ivit, ori s-ar putea ivi un litigiu aparine unui minor sau interzis, reprezentantul su legal (care, evident, are capacitate deplin de exerciiu) nu ar putea ncheia o convenie arbitral n numele celui pe care l reprezint, de vreme ce titularul dreptului cu privire la care va purta litigiul nu are capacitate deplin de exerciiu (M. Tbrc, Gh. Buta, Codul..., op. cit., p. 997). A se vedea, V. Babiuc, O. Cpn, Capacitatea de a ncheia o convenie arbitral n dreptul romn, n RDC nr. 6/1996, p. 5; I. Deleanu, Convenia de arbitraj n cazul gruprilor de societi n arbitrajul internaional, n RDC nr. 3/2003, p. 84. 2 Natura patrimonial a litigiului trebuie neleas n sensul cel mai larg, incluzndu-se n aceast categorie orice litigii referitoare la raporturi cu coninut economic, susceptibile de evaluare n bani, nefiind neaprat necesar ca n litigiul arbitral s se formuleze pretenii bneti, fiind suficient ca obiectul litigiului s fie potenial evaluabil n bani. A se vedea, V. Stoica, Noiunea de patrimoniu, Pandectele Romne, 140 de ani de la naterea lui Constantin Hamangiu (1863-1932). Culegere de studii, Supliment al revistei Pandectele Romne nr. 1/2003, p. 177-220; G. Dnil, op. cit., p. 108-109. 3 S-a apreciat: Clauza prin care prile extind competena arbitrajului i asupra litigiilor nepatrimoniale, legate de interpretarea contractului, rezilierea acestuia, excluderea asociailor i dizolvarea societii, este inoperant, respectivele litigii intrnd sub incidena dreptului comun (C.A. Bucureti, S. a V-a com, decizia nr. 1645/2002, Practic judiciar comercial pe anul 2002, p. 333). A se vedea i V. Stoica, Rezoluiunea i rezilierea contractelor, Editura All, Bucureti, 1997, p. 131; M. Radu, Arbitrabilitatea litigiilor comerciale, n RDC nr. 7-8/2000, p. 191-203. 4 ntr-o spe, tribunalul arbitral a fost nvestit cu soluionarea unei cereri avnd ca obiect contestaia mpotriva procedurilor de atribuire a unui contract de achiziie de servicii prin intermediul unei burse de mrfuri. Tribunalul arbitral a apreciat c litigiul este patrimonial, ns, prin faptul c poart asupra unor drepturi asupra crora legea nu permite a se face tranzacie, este nearbitrabil. S-a reinut c drepturile nscute din participarea la o licitaie organizat de o burs de mrfuri cu scopul de a obine adjudecarea unui contract sunt drepturi patrimoniale (C.A.B., ncheierea nr. 13/30 ian. 2004, n RDC nr. 3/2004, p. 271-272). 5 Aa cum s-a apreciat Simpla atribuire n competena instanelor judectoreti a unor litigii patrimoniale nu exclude, n mod automat, posibilitatea soluionrii acestora i pe calea arbitrajului...Formularea prin care se atribuie n competena instanelor judectoreti anumite litigii trebuie scrutat cu toat atenia pentru a se vedea dac are sau nu are caracter imperativ. n cazul n care norma atributiv are caracter imperativ, arbitrajul este exclus (I. Bcanu, Litigii arbitrabile, n Dreptul nr. 2/2000, p. 21-43). 6 A se vedea pentru detalii G. Dnil, op. cit., p. 109-116. 7 Fac parte din aceast categorie: raporturile de familie, drepturile legate de existena i integritatea fizic i moral a persoanei, drepturile privind elementele de identificare a unei persoane, drepturile morale asupra creaiei intelectuale. n literatura juridic se subliniaz c, dei drepturile personale nepatrimoniale nu au o valoare economic evaluabil n bani, totui, atunci cnd se aduce atingere acestor drepturi, persoana prejudiciabil poate exercita, n principiu, o aciune n despgubiri mpotriva autorului. n aceast situaie, litigiul are caracter patrimonial i este arbitrabil, dei dreptul nclcat are caracter nepatrimonial (I. Bcanu, op. cit., n Dreptul nr. 2/2000, p. 35).

22

DREPT PROCESUAL CIVIL b) litigiile care privesc drepturi patrimoniale asupra crora legea nu permite a se face tranzacie1; c) litigiile de competena exclusiv a instanelor judectoreti2, iar, ntr-o opinie, se mai adaug litigiile interne n care figureaz statul sau autoritile publice3.

Din categoria litigiilor mixte fac parte, n general, litigiile ivite n materii de ordine public, dintre care unele sunt date n competena exclusiv a instanelor judectoreti sau a altor organe jurisdicionale, iar altele sunt arbitrabile, afirmndu-se c latura patrimonial a raporturilor reglementate prin norme de ordine public este, n general, arbitrabil, dac litigiul patrimonial, chiar tranzacionabil, nu este atribuit n competena exclusiv a instanelor judectoreti sau nu este calificat de lege ca fiind netranzacionabil4. n materia societilor comerciale sunt, n principiu, arbitrabile litigiile privind drepturi societare patrimoniale i disponibile care nu sunt n competena exclusiv a instanelor judectoreti. Litigiile n materia proprietii intelectuale, care privesc drepturi bneti sau alte modaliti de reparaie derivate din titlul de proprietate, sunt arbitrabile, dac legea nu prevede altfel. Aciunea n daune n materia dreptului concurenei este susceptibil de arbitraj (art. 64 din Legea nr. 21/1996). Cererile n materia insolvenei sunt de competena exclusiv a tribunalului n circumscripia cruia se afl sediul principal al debitorului. ns, cu privire la contractele comerciale n care este implicat debitorul, se poate ncheia o convenie arbitral care d administratorului, respectiv lichidatorului, dreptul de a ncheia tranzacii, sub condiia confirmrii lor de ctre judectorul-sindic. Arbitrabilitatea este n esen, o condiie de validitate a conveniei arbitrale, n sensul c aceasta trebuie s aib un obiect licit5. Nerespectarea acestei condiii atrage nulitatea conveniei arbitrale, n temeiul art. 5 C. civ. n situaia n care litigiul se desfoar n baza unei convenii arbitrale ilicite, sentina arbitral poate fi desfiinat n temeiul art. 364 lit. a) C. proc. civ. De asemenea, nclcarea arbitrabilitii este sancionat att prin Convenia de la Geneva din 1961, ct i prin Convenia de la New York din 1958. Potrivit Conveniei de la New York, recunoaterea i executarea unei sentine arbitrale strine vor putea fi refuzate n ara n care se solicit recunoaterea i executarea, dac
Din aceast categorie fac parte: litigiile asupra unor bunuri scoase din circuitul civil, litigiile de munc, litigiile referitoare la asigurri sociale. Aceste litigii sunt de competena exclusiv a instanelor judectoreti. A se vedea V. Ro, op. cit., p. 127; V. Babiuc, I. Bcanu, Capacitatea autoritilor i instituiilor publice de a ncheia o convenie arbitral. Comentariul unei soluii judectoreti greite, n RDC nr. 12/2005, p. 34-48; . Beligrdeanu, Examen de ansamblu asupra Legii nr. 168/1999 privind soluionarea conflictelor de munc, n Dreptul nr. 1/2000, p. 3. 2 Din aceast categorie fac parte litigiile care privesc drepturi patrimoniale disponibile, dar care sunt date n competena exclusiv a instanelor judectoreti. 3 A se vedea cu privire la arbitrabilitatea sau nearbitrabilitatea acestor litigii: V. Babiuc, I. Bcanu, op. cit., n Dreptul nr. 12/2005, p. 34-48, M. Radu, op. cit., n RDC nr. 7-8/2000, p. 194; O. Cpn, Circulaia transnaional a sentinelor arbitrale, n RDC nr. 3/1998, p. 13-14; I. Bcanu, op. cit., n Dreptul nr. 2/2000, p. 22; I. Deleanu, S. Deleanu, Arbitrajul...., op. cit., p. 87 i urm. 4 G. Dnil, op. cit., p. 112. 5 Idem, p. 103.
1

Arbitrajul

23

se constat c n conformitate cu legea acestei ri, obiectul diferendului nu este susceptibil de a fi reglementat pe calea arbitrajului. n Convenia de la Geneva se prevede c judectorul astfel sesizat poate s nu recunoasc convenia de arbitraj dac, dup legea forului, litigiul nu este susceptibil de a fi soluionat pe calea arbitrajului. Aadar, n funcie de faza n care intervin, sanciunile nerespectrii arbitrabilitii aplicate n cadrul controlului judectoresc al sentinei arbitrale sunt: nulitatea conveniei arbitrale, desfiinarea sentinei arbitrale, refuzarea recunoaterii i executrii unei sentine n arbitrajul internaional1.

4. Avantajele i dezavantajele arbitrajului

Perceput ca o modalitate jurisdicional de soluionare a litigiilor, o justiie privat la care prile pot recurge...2, arbitrajul prezint unele avantaje fa de justiia statal (nfptuit prin instanele judectoreti), i anume: arbitrajul este o form de justiie mai puin formal i mai bine adaptat nevoilor prilor de a-i rezolva diferendele; procesul arbitral este mai rapid i mai eficace, nefiind ncorsetat de rigiditatea normelor ce caracterizeaz procesul comun, n general; confidenialitatea, cerin a crei nerespectare atrage rspunderea arbitrilor n temeiul art. 353, lit. c) C. proc. civ; posibilitatea de a soluiona litigiul n echitate (art. 360, alin. 2 C. proc. civ.); calitatea actului de justiie, asigurat prin numirea unor arbitri care au cunotine aprofundate n domeniul respectiv; ncrederea mai mare pe care o inspir prilor un judector pe care l-au ales; de regul, procesul arbitral este mai puin costisitor dect procesul de drept comun, datorit termenului relativ scurt n care se pronun hotrrea arbitral i unicitii cii de desfiinare a hotrrii arbitrale3. Arbitrajul prezint i dezavantaje, dintre care menionm: lipsa de imperium a tribunalului arbitral intens resimit n cadrul administrrii probelor i n luarea msurilor cu caracter asigurtor i vremelnic. Astfel, ascultarea martorilor i a experilor se face fr prestare de jurmnt, tribunalul arbitral neputnd recurge la mijloace de constrngere i la aplicarea de sanciuni mar1 Aplicarea acestor sanciuni este eliminat teoretic de respectarea prevederilor art. 3433 C. proc. civ., prin care, pentru a preveni situaii susceptibile de a fi sancionate, se impune tribunalului arbitral s i verifice propria-i competen n soluionarea litigiului, fapt ce presupune i verificarea arbitrabilitii n cele dou componente ale sale (arbitrabilitatea subiectiv i arbitrabilitatea obiectiv), G. Dnil, op. cit., p. 108. A se vedea pentru dezvoltri privind arbitrabilitatea sub cele dou aspecte I. Bcanu, op. cit., n Dreptul nr. 2/2000, p. 29 i urm; G. Dnil, op. cit., p. 105-107. 2 V. M. Ciobanu, op. cit., vol. I, 1996, p. 10. Profesorul spune c arbitrajul constituie o excepie parial de la principiul conform cruia justiia constituie monopol de stat, deoarece legiuitorul le recunoate arbitrilor dreptul de a spune dreptul, deci jurisdictio, ns, anularea hotrrii este de competena instanelor judectoreti, iar arbitrii nu pot impune executarea forat a hotrrii lor, nu au imperium (V. M. Ciobanu, op. cit., vol. I, 1996, p. 45. 3 A se vedea V. M. Ciobanu, op. cit., vol. I, 1996, p. 44; G. Dnil, op. cit., p. 29-30; I. Deleanu, S. Deleanu, Arbitrajul..., op. cit., p. 32-35.

24

DREPT PROCESUAL CIVIL

torilor i experilor, iar msurile asigurtorii i msurile vremelnice, n caz de mpotrivire, pot fi executate numai pe baza dispoziiei instanei judectoreti. limitarea prin convenia arbitral a cadrului procesual, ceea ce mpieteaz asupra unei judeci unitare1. n practic, pentru a scurta durata de recuperare a creanelor nencasate, s-a impus instituirea unei proceduri arbitrale mai simple. n acord cu acest deziderat, Colegiul Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei a adoptat recent procedura arbitral accelerat, care prezint urmtoarele avantaje: celeritatea soluionrii litigiilor; Procesele desfurate n instanele de drept comun pot dura uneori ani de zile, fapt ce cauzeaz prejudicii majore agenilor economici. Chiar i procedura somaiei de plat este doar aparent mai rapid. n realitate, datorit modalitii de reglementare, aceasta se poate dovedi inconvenabil pentru creditor, deoarece debitorul are multiple posibiliti de contestare a ordonanei pronunat de instana judectoreasc. Mai mult, aglomerarea instanelor judectoreti poate cauza dilatarea termenului de soluionare a somaiei de plat pn la 6 luni. Pe cnd, n arbitrajul accelerat, perioada dintre momentul nregistrrii cererii arbitrale i momentul pronunrii sentinei arbitrale este de cca 21 de zile. confidenialitatea dosarului litigiului i a dezbaterilor n cauz; Dezbaterea litigiului n cadrul arbitrajului accelerat nu este public, putnd participa doar prile din proces sau reprezentanii lor autorizai, ceea ce reprezint un avantaj pentru societile comerciale, deoarece toate aspectele cu privire la situaia lor economic i chiar cu privire la existena litigiului nu devin publice. cuantumul mic al taxei arbitrale, comparativ cu cel al taxelor judiciare; accesul la o procedur simpl i riguros reglementat; judecarea litigiului de ctre arbitri specializai, integri, personaliti de o nalt inut profesional; posibilitatea alegerii arbitrului unic de ctre pri. Recent, CACCIR a anunat disponibilitatea unui sistem de arbitraj online, sistem care este deja funcional2. Procedura arbitrajului accelerat este o modalitate de a trata la modul potrivit cauzele simple, n care faptul c nu s-au pltit facturile este att de evident, nct nu este nevoie de trei arbitri i mai multe termene de judecat ca s constate acest lucru. Cu toate acestea, dei arbitrajul accelerat simplific procedura de soluionare a litigiilor el presupune acelai consum de resurse umane, financiare i materiale ca i desfurarea unui proces arbitral. S-a constatat c pentru punerea n practic a acestei proceduri ar mai fi nevoie de vreo 200 de oameni, la un volum estimat de 3000 de litigii pe lun. Ca urmare a acestui fapt, Colegiul Curii de Arbitraj Comercial Internaional i-a ndreptat atenia spre experiena anglo-saxon i n parteneriat cu firma Edata, a instituit modelul electronic al arbitrajului accelerat:
A se vedea i I. Deleanu, S. Deleanu, Arbitrajul..., op. cit., p. 36-37. Faptul c n ara noastr arbitrajul electronic a aprut nainte s fie funcional n UE se explic prin numrul mare de datornici mpotriva crora se pornesc litigii care sufoc att instanele de drept comun, ct i pe cele de arbitraj. Justiia din alte ri nu este att de aglomerat cu astfel de cauze i de aceea nici graba nu a fost att de mare. n schimb, americanii au ajuns s ncredineze arbitrilor 90% din litigiile comerciale, dintre care majoritatea se traneaz online (Sptmna financiar din 5 noiembrie 2005).
2 1

Arbitrajul

25

Prin electronizarea arbitrajului accelerat: se reduce substanial timpul necesar soluionrii litigiilor. Reclamanii au acces la un mediu electronic user-friendly, care asigur parcurgerea on-line a procedurilor. Secretariatul Tehnic al Curii de Arbitraj pune la dispoziia prilor interesate un birou mobil n vederea completrii cererilor de arbitraj n format electronic, precum i a ncrcrii n sistem a documentelor probatorii, fr costuri suplimentare. dispar dificultile generate de manipularea fizic a dosarelor implicate, deoarece schimbul documentelor se face online. n plus, aplicaia folosit permite o arhivare facil i un istoric fidel al faptelor pe care le presupune procesul arbitral, fr a ocupa spaiu fizic; crete gradul de presiune asupra debitorilor. n cadrul procedurii de arbitraj accelerat cu suport electronic, un rol important are executorul judectoresc, nc din etapa comunicrii citaiei ctre prt. Astfel, se creeaz premise pentru stingerea litigiului, prin plata debitului nainte de primul termen de arbitrare; costurile arbitrale sunt sczute.

Judecata electronic
Atunci cnd o companie decide s apeleze la arbitrajul electronic, trebuie s contacteze secretariatul tehnic al CACCIR, mai exact compania Edata, care a dezvoltat aplicaia software. Secretariatul va aloca prii un cont de utilizator i o parol, necesare autentificrii n sistem, n condiii care s asigure sigurana acestuia. Reclamantul va primi o identitate electronic, fiindc sistemul i ataeaz i semntura electronic. Din motive de securitate, aplicaiile nu sunt expuse pe internet la ndemna oricui. La sistem nu au acces dect prile. Acesta este expus prin VPN (Virtual Private Network) al Connex.1 Punctul de plecare este plata taxelor arbitrale. Apoi, reclamantul va completa o cerere de arbitrare, prin care solicit soluionarea litigiului prin arbitraj accelerat. La rndul su, secretariatul tehnic va confirma c solicitarea este complet i acceptat, ntiinnd Curtea de Arbitraj c are un litigiu nou de soluionat. Reclamantul are la dispoziie dou posibiliti, s parcurg singur paii electronici sau s apeleze la biroul mobil. n primul caz, dup ce a primit identitatea electronic, reclamantul intr singur n sistem, i ncarc documentele probatorii2, pe care le semneaz electronic, urmrete cursul procesului oricnd. Dac nu are posibiliti tehnice sau pur i simplu nu dorete s parcurg singur aceste operaiuni, reclamantul poate s lase n seama secretariatului tehnic ndeplinirea acestora, iar identitatea electronic i va folosi pentru a vizualiza fiecare etap a procesului. Secretariatul tehnic se poate deplasa cu un birou mobil la sediul companiei3. Prtului i se comunic toate aceste documente la sediu, n form fizic, imprimate pe hrtie. Acesta trebuie s-i pregteasc aprarea printr-o ntmpinare, la care ataeaz
Dac sistemul ar fi la vedere, ar putea exista un milion de cereri pe care s le genereze cineva printr-o mic aplicaie. Atunci nu s-ar mai putea deosebi cele valide. 2 Documentele se ncarc la dosar prin scanare dac este cazul i sistemul permite o certificare electronic pentru conformitate cu originalul, aa cum se face i n instan. 3 Acest birou presupune un notebook i un scaner. Sistemul care este setat n notebook se acceseaz utiliznd identitatea electronic.
1

26

DREPT PROCESUAL CIVIL

documentele sale doveditoare, ns nu poate fi obligat s ia o identitate electronic. Dac i face aprarea pe suport de hrtie, aceasta este scanat de secretariatul tehnic i trimis prin sistem ctre reclamant, pentru a lua cunotin de susinerile prtului. Dup ndeplinirea formalitilor menionate i dac dosarul este complet, arbitrul unic ales de pri va judeca litigiul i va da o sentin arbitral, care poate fi investit cu formul executorie astfel nct, ulterior, s i se aplice procedura executrii silite. Contradictorialitatea este asigurat ca de obicei, prin schimbul de documente, iar prezena prilor la judecat nu este obligatorie. Actualmente se lucreaz la realizarea unui suport electronic gen video-conferin, pentru ca prile s poat fi prezente la judecarea litigiilor.

5. Convenia arbitral. Noiune, condiii, forme

Potrivit art. 341 alin. 1 C. proc. civ, arbitrajul se organizeaz i se desfoar potrivit conveniei arbitrale, ncheiat conform cu prevederile Capitolul II din Cartea a IV-a acestui act normativ, care reprezint sediul materiei. Ca atare, condiia primordial a arbitrajului o constituie convenia arbitral sau, altfel spus, n lipsa conveniei arbitral nu exist arbitraj voluntar1. Convenia arbitral se ncheie, conform art. 343 alin. 1 C. proc. civ., n scris, sub sanciunea nulitii. ntruct legiuitorul nu impune forma autentic2, nici cea sub semntur privat, folosind doar expresia n scris, convenia arbitral poate fi ncheiat n orice form scris. Aadar, cerina formei scrise trebuie neleas n sensul cel mai larg, ea nsemnnd nu numai nscrisul unic semnat de pri, ci i orice document din care rezult voina nendoielnic a prilor de a supune litigiul dintre ele unui tribunal arbitral, cum ar fi: schimb de scrisori, telegrame, telexuri, faxuri, facturi, bonuri de comand3. Mai mult,
n doctrin, convenia arbitral este considerat piatra de temelie, cheia de bolt a arbitrajului, contractul procedural care comand ntreg arbitrajul (I. Bcanu, Noua reglementare a arbitrajului n Codul de procedur civil romn, n Dreptul nr. 1/1994, p. 13-25; V. Ro, Arbitrajul comercial internaional, Regia Monitorul Oficial, Bucureti, 2000, p. 81; G. Dnil, op. cit., p. 47; O. Calmuschi i R. Munteanu, Fundamentul competenei arbitrajului comercial n soluionarea litigiilor, n Revista de Drept Privat nr. 2/2002, Chiinu, Republica Moldova, p. 17 i urm). 2 Aa cum impunea prin vechiul text al art. 343 (pn la modernizarea Crii a IV-a prin modificrile aduse Codului de procedur civil n anul 1993) pentru compromis. A se vedea, P. Vasilescu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, partea a III-a, vol. IV, Bucureti, 1943, p. 113. Dac contractul principal (n care este nserat convenia arbitral) trebuie ncheiat n form autentic, ad validitatem, atunci i clauza compromisorie cuprins n acesta va avea forma autentic. n schimb, clauza compromisorie prevzut ntr-o convenie accesorie celei principale (nainte de a se fi ivit litigiul) i compromisul pot fi ncheiate i n alte forme scrise. n sensul c prin nserarea unei clauze compromisorii suntem n prezena a dou acte juridice deosebite, dar ambele contracte se afl ntr-o legtur (conexitate, interdependen) ntre ele, ntruct cel de-al doilea contract (clauza compromisorie) este ncheiat exclusiv n considerarea celui dinti (contractul comercial), a se vedea CACI de pe lng CCR, Sentina nr. 132/11 mai 2001, apud . Beligrdeanu, Reprezentarea aparent i consecinele acesteia cu privire la clauza compromisorie, n Dreptul nr. 9/2001, p. 83. 3 A se vedea, CAB, sentina nr. 51/8 mai 1996, n Jurispruden comercial arbitral 1953-2000, Camera de Comer i Industrie a Romniei, Curtea de Arbitraj Comercial Internaional, Bucureti, 2002, p. 3. n doctrin i jurispruden s-au admis, de pild, actul notarial, actul sub semntur privat, procesul verbal ncheiat n faa arbitrilor, actul extrajudiciar, consimmntul exprimat n faa instanei (I. Deleanu, S.
1

Arbitrajul

27

forma scris include nu numai suportul de hrtie, dar i orice alt suport material folosit n comerul electronic care atest existena i coninutul conveniei arbitrale1. n acord cu tendina de extindere a sintagmei form scris, art. 13 din Regulile de procedur arbitral CAB prevede c o convenie arbitral poate rezulta i din introducerea de ctre reclamant a unei cereri de arbitrare i acceptarea prtului ca aceast cerere s fie soluionat de Curtea de Arbitraj2. Cerina formei scrise a conveniei arbitrale se regsete n aproape toate legislaiile strine3, precum i n Legea model a arbitrajului comercial internaional UNCITRAL1985 (art. 7). De asemenea, ea se regsete n importante convenii internaionale la care Romnia este parte4. Nerespectarea formei scrise a conveniei arbitrale este sancionat expres, prin articolul 343 alin. 1 C. proc. civ. redat mai sus, cu nulitatea. Fiind vorba de o condiie ad validitatem i nu ad probationem5, nseamn c n lipsa formei scrise nu putem vorbi de convenie arbitral, deoarece aceasta nu-i produce efectele avute n vedere de pri la ncheierea ei dect dac mbrac forma scris. Neexistnd aceast form, nu exist convenie arbitral i, ca urmare, nu se mai pune nici problema probei. Dispoziia art. 343 alin. 1 C. proc. civ. este deopotriv aplicabil ambelor forme ale conveniei arbitrale, fr a deosebi ntre arbitrajul ad-hoc i arbitrajul instituional sau ntre arbitrajul intern i arbitrajul internaional (n situaia n care este aplicabil legea romn). Dei din art. 3433 alin. 2 C. proc. civ. se poate trage concluzia c nulitatea decurgnd din lipsa formei scrise este absolut6, totui, legiuitorul sancioneaz aceast lips cu nulitatea relativ, fapt ce rezult din art. 3434 alin. 1 C. proc. civ., care nu permite instanei judectoreti s-i verifice din oficiu competena, n cazul cnd exist o convenie arbitral, ci numai la cererea uneia din pri. Caracterul nulitii, ca fiind relativ, rezult i din art. 35812 C. proc. civ., prin care dreptul de a invoca nulitatea este limitat n timp. Astfel, potrivit textului, orice excepie privind existena i validitatea conveniei arbitrale trebuie ridicat, sub sanciunea decderii, cel mai trziu la primul termen de nfiare, dac nu sa stabilit un termen mai scurt7.
Deleanu, op.cit., p. 49, text i nota 46; CAB, sentina nr. 21 din 19 iulie 1972, sentina nr. 29 din 31 august 1972, n Jurisprudena CAB, cit. supra, p. 5). 1 A se vedea, V. Babiuc, I. Bcanu, G. Florescu, Aspecte noi n arbitrajul comercial internaional, n RDC nr. 10/2002, p. 32; G. Dnil, op.cit., p. 79-80. 2 n acest caz, cerina formei scrise este ndeplinit prin cererea de arbitrare care reprezint o ofert scris de soluionare a litigiului pe calea arbitrajului urmat de acceptarea ei prin ntmpinare sau, n lips, prin consemnarea ei n ncheierea de edin, G. Dnil, op. cit., p. 80. A se vedea i A. Severin, Competena arbitrajului comercial n lipsa unei convenii arbitrale explicite, n Dreptul, nr. 1-2/1990, p. 30 i urm. 3 A se vedea, S. Secu, Probleme privind forma n care trebuie ncheiat convenia de arbitraj, avnd n vedere reglementrile juridice din sistemele juridice belgian, englez, francez, elveian, suedez, american, precum i dispoziiile art. III al Conveniei de la New York din 1958, n Revista de drept comercial nr. 6/2000, p. 92 i urm. 4 A se vedea, G. Dnil, op. cit., p. 78-79, nota 126. 5 n sensul c cerina formei scrise este impus de legiuitor ad probationem, a se vedea, V. Ro, op. cit., p. 98 i urm; I. Deleanu, S. Deleanu, op. cit., p. 69. 6 ntruct n condiiile acestui articol, tribunalul arbitral i poate verifica din oficiu competena de a soluiona litigiul, iar competena sa este condiionat de existena conveniei arbitrale. A se vedea i M. Tbrc, vol. II, 2008, p. 295-296. 7 ntr-o spe, constatnd c excepia de necompeten nu a fost invocat prin ntmpinare i nici pn la

28

DREPT PROCESUAL CIVIL

n afara formei scrise, convenia arbitral - att clauza compromisorie, ct i compromisul - trebuie s ndeplineasc i condiia prevzut expres n art. 3431 alin. 1 C. proc. civ. i art. 3432 C. proc. civ., i anume: artarea numelui arbitrilor sau a modalitilor de numire a lor. Din cuprinsul acestor articole, observm c cerina artarea numelui arbitrilor sau a modalitilor de numire a lor este sancionat expres cu nulitatea numai n cazul compromisului, nu i al clauzei compromisorii. Deosebirea de tratament juridic se explic prin faptul c, de regul, clauza compromisorie i produce efectele trziu dup ncheierea ei, litigiul putnd s apar dup luni i ani de zile, astfel c numirea arbitrilor apare aleatorie, pe cnd, n cazul compromisului, litigiul este nscut i nimic nu mpiedic prile s nominalizeze arbitrii1. Lipsa cerinei artarea numelui arbitrilor sau a modalitii de numire a lor poate fi remediat prin numirea arbitrilor de ctre instituia permanent de arbitraj sau, n arbitrajul ad hoc, de ctre instana judectoreasc (art. 351 C. proc. civ.), indiferent c este vorba de clauza compromisorie sau de compromis art. 347 alin. 2 C. proc. civ., de unde rezult c, dac, spre exemplu, compromisul nu ndeplinete aceast cerin, el nu va fi, de plano, considerat nul, ci judectorul sau instituia permanent de arbitraj poate proceda la remedierea lipsei. Aadar, dei legiuitorul sancioneaz n mod diferit lipsa cerinei privind numele arbitrilor sau a modalitii de numire a lor din clauza compromisorie i din compromis, remedierea lipsei este posibil i se face n acelai mod, iar acoperirea ei se face prin neinvocarea n condiiile art. 35812 C. proc. civ., aplicabil i n acest caz2. O cerin specific compromisului este prevzut expres n art. 3432 C. proc. civ., sub sanciunea nulitii, i const n artarea obiectului litigiului. Ca atare, prile trebuie s arate n compromis preteniile lor reciproce, ntruct obiectul litigiului configureaz limitele nvestirii arbitrilor.3 Aceast cerin este impus de legiuitor numai pentru compromis, ntruct acesta se ncheie dup (naterea) ivirea litigiului i obiectul su este bine cunoscut, pe cnd clauza compromisorie privete litigii eventuale i nedeterminate al cror obiect nu poate fi cunoscut n momentul ncheierii ei. n afara cerinelor de form, convenia arbitral trebuie s ndeplineasc i condiiile eseniale pentru validitatea oricrei convenii: capacitatea de a contracta, consimmntul valabil al prii care se oblig, un obiect determinat i o cauz licit4. De asemenea, n acord cu dispoziiile art. 5 C. civ.5, se prevede c, sub rezerva respectrii ordinii publice6 sau a bunelor moravuri, precum i a dispoziiilor imperative ale
primul termen de nfiare, tribunalul arbitral a respins excepia de necompeten ridicat ulterior de ctre prt (CAB, sentina nr. 173/10.11.1997, apud G. Dnil, op. cit., p. 82, nota 132). 1 G. Dnil, op. cit., p. 76 i 81. 2 A se vedea, G. Dnil, op. cit., p. 82-83. 3 Se subliniaz c cerinele prevzute n art. 3432 C. proc. civ. trebuie privite ca cerine minimale, sancionate cu nulitatea compromisului, ns n practic, compromisul are un coninut mai larg (a se vedea G. Dnil, op. cit., p. 81-82). 4 Pentru o prezentare detaliat a acestor condiii, a se vedea, I. Deleanu, S. Deleanu, op. cit., p. 48-67; G. Dnil, op. cit., p. 57-76. 5 Potrivit art. 5 C. civ., nu se poate deroga prin convenii sau dispoziii particulare, de la legile care intereseaz ordinea public i bunele moravuri. 6 n literatura juridic se subliniaz c Ordinea public impune ca anumite litigii s nu fie scoase din competena jurisdiciei statale pentru a fi soluionate pe calea arbitrajului. Aa fiind, determinarea sferei liti-