Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Os Momentos da Gesto Estratgica A anlise de Governabilidade o Triangulo de Governo A Situao-problema como objeto do Planejamento Estratgico Governamental
Conceito de Problema (ou situao-problema) Tipos de Problemas Conformao de um Problema Como formular um Problema? Perguntas para verificar se a seleo de Problemas apropriada? A descrio de um Problema A explicitao da Situao-Problema Adversidade das Explicaes Situacionais
Mos obra
U N I DA D E 3 O B J E T I VO S ES P EC F I CO S D E A P R E N D I ZAG E M
Ao finalizar esta Unidade voc dever ser capaz de: Compreender como se pode gerar coletivamente um mapa cognitivo relativo a uma situao-problema, e como construir o seu fluxograma explicativo; Captar os condicionantes da ao de governo a partir de conceitos como projeto de governo, governabilidade, capacidade de governo, tempo e oportunidade; e Aplicar a Metodologia de Diagnstico de Situaes e saber relacion-la com o processo de transio do Estado Herdado para o Estado Necessrio.
A bssola
A bssola um instrumento que nos permite navegar mesmo quando as condies de visibilidade no nos permitem enxergar o farol. Nossa bssola, justamente a Metodologia de Diagnstico de Situaes.
Introduo
A Metodologia de Diagnstico de Situaes trabalha com situaes-problema que derivam do ambiente socioeconmico e poltico e que tambm so definidas no mbito dos atores que nos interessa promover e que trazem embutidos seus valores e interesses.
O presidente do Palmeiras reuniu os jogadores para entender por que o time foi derrotado e buscar solues. Cada jogador escrevesse numa ficha a causa da derrota.
Fluxograma Explicativo
O Agir Estratgico
O foco da ao estratgica tornar possvel, no futuro, o que hoje parece impossvel ou improvvel, e manter ateno sobre o que mais importante fazer para atingir os objetivos traados.
O Jogo Social
O jogo social pode ser de natureza cooperativa ou conflitiva. Um conjunto de jogos sociais forma um contexto que pode ser entendido como um sistema social. No jogo social (ou no jogo poltico) as regras do jogo podem alterar-se em funo de jogadas e de acumulaes dos jogadores de forma que as regras no so claras e definidas.
Diferentemente de jogos esportivos, as regras do jogo podem alterar-se em funo de jogadas e de acumulaes dos jogadores.
Segundo Matus apresenta poucas semelhanas com a Teoria dos Jogos de Von Neumann e Morgenstein, j que essa teoria lida com a interao humana como se fosse um problema bem-estruturado, em que as possibilidades e probabilidades so conhecidas.
Tticooperacional : corresponde execuo das aes sob a gerncia, monitoramento e avaliao das operaes que compem o plano.
Estratgico : supe a definio das operaes a serem realizadas, contemplando a anlise de viabilidade de cada uma das operaes propostas.
Quase estruturado: quando se podem enumerar apenas algumas das variveis que o compem, precisar apenas algumas das relaes entre as variveis, entender suas solues como, necessariamente, situacionais, isto , aceitveis para um ator e vistas com restries por outros.
TIPOS DE PROBLEMAS
No jogo social so produzidos trs tipos de problema.
uma ameaa, isto , um perigo potencial de perder algo conquistado ou agravar uma situao; uma oportunidade, ou seja, a possibilidade de que o jogo social abra e sobre a qual o ator pode agir para aproveitla com eficcia ou desperdi-la; Ou um obstculo, deficincias que provocam desconforto, inquietao e exigem enfrentamento, isto ,uma deficincia passvel de ser atacada atravs da adequada observao e qualificao do jogo em curso.
Conformao de um Problema
Um problema s existe quando uma situao adversa se torna foco de interesse de um ator social. Isto ocorre devido ao mal-estar claramente percebido que produz o resultado de algum jogo em que ele est envolvido.
CONFORMAO DE UM PROBLEMA
Um problema s existe quando uma situao adversa se torna foco de interesse de um ator social. O diagnstico da situao supe:
listar os problemas declarados pelos diversos atores sociais relevantes; avaliar os problemas segundo a perspectiva desses atores; situar os problemas no tempo e no espao; verificar se existe complementaridade ou contradio entre os problemas declarados; identificar fatos que evidenciam e precisam a existncia de problemas; levantar suas causas e conseqncias; e selecionar as causas crticas que podem ser objeto de interveno.
FORMULAO UM PROBLEMA: A formulao correta de um problema condio essencial para seu equacionamento. Um problema mal formulado pode levar a uma viso distorcida da situao e tomada de decises equivocadas
DESCRIO DE UM PROBLEMA: A descrio de um problema deve precisar seu significado e tornlo verificvel mediante os fatos que o evidenciam.
Policy Resistance
O maior programa de conservao de Washington, que paga fazendeiros para deixarem de cultivar o solo por uma dcada para combater a eroso e ajudar o meio ambiente um gasto de dinheiro aponta um estudo da Universidade de Minnesota... Para cada acre de solo erodido que o fazendeiro deixa ocioso, outro fazendeiro ou as vezes o mesmo fazendeiro simplesmente passa a utilizar a mesma quantidade de solo com tendncia a eroso...
Programas de construo de estradas destinados reduzir o congestionamento tem aumentado o trfego e poluio
A guerra contra as drogas do governo norte-americano focando na interdio do abastecimento (particularmente produo de cocana na Amrica do Sul), ao custo de bilhes teve apenas um pequeno impacto no cultivo produo e trafico. O uso de drogas nos Estados Unidos continua alto.
A EXPLICAO DA SITUAO-PROBLEMA
Para explicar um problema, necessrio fazer uma distino entre:
causas (o problema se deve a); descrio (o problema se verifica atravs de); e conseqncias (o problema produz um impacto em).
Causas podem ser fluxo (jogadas), (capacidades ou incapacidades) ou regras. acumulaes
SELEO DE NS CRTICOS
Os ns explicativos de um fluxograma sobre os quais podemos atuar com eficcia prtica so denominados ns crticos. Critrios para Seleo de Ns Crticos:
ser centros prticos de ao, isto , o ator que declara o problema pode atuar prtica, efetiva e diretamente sobre eles sem precisar atuar sobre suas causas; ser ns explicativos que, se resolvidos ou desatados, tero alto impacto sobre o problema declarado; e ser centros oportunos de ao poltica, ou seja, seu ataque deve ser politicamente vivel durante o perodo definido pelo ator como relevante e a ao possui uma relao custo-benefcio favorvel.
rvore de problemas
rvore de problemas indica onde o ator deve concentrar a ateno: formada pelo conjunto de ns crticos e o resultado do problema.
IMPACTO DO PLANEJAMENTO ESTRATGICO SITUACIONAL EM UM AMBULATRIO DE ATENO ESPECIALIZADA Revista de Gesto em Sistemas de Sade - RGSS, So Paulo, v. 1, n. 1, p. 83-96, jan./jun. 2012.
Existe a famosa historinha do jogador Garrincha, na copa mundial de futebol de 1958. O tcnico Vicente Feola deu instrues aos jogadores, antes da partida contra a Inglaterra, mais ou menos nos seguintes termos: "Nilton Santos toma a bola do adversrio, no meio do campo e passa para o Garrincha, que dribla os zagueiros e centra para o Pel chutar ao gol". No que Garricha retrucou: "E o adversrio j foi avisado disso?" Feola provavelmente era adepto do planejamento tradicional, e o Garrincha, do PES. O planejamento tradicional falha justamente ao considerar o outro como esttico ou de comportamento determinstico, e eu, o planejador, tendo todos os poderes para realizar tudo que imaginar.