Sunteți pe pagina 1din 7

EXCEPIILE PROCESUALE Concept nc din dreptul roman, excepia ca instituie juridic a reprezentat o obiecie a prtului, menit s deraieze mersul

ul procesului de la traseul indicat de reclamant. Cu timpul, juritii au observat c, nainte de a introduce materia prim a litigiului, este nelept s verificm instrumentul i eficiena acestuia. Astfel, s-a nscut categoria pe care o denumim astzi generic: excepii procesuale. Prin invocarea acestor excepii se trage un semnal de alarm, n sensul c instrumentul procesual nu este bine ales sau c mecanismul su nu funcioneaz corect, c exist anumite obstacole care pot privi prile sau instana. Sub aspect conceptual, s-a fcut asocierea excepiei cu aprarea sau cu opoziia fa de aciune, pretenie. Doctrina a stabilit cu o anumit certitudine existena distinciei dintre aprri i excepii, care poate fi sintetizat astfel: excepia este o specie a genului aprrilor procesuale, care pot avea forme distincte. Reglementarea n Romnia 1. Noiuni generale Vom observa c noiunea de excepie este asociat att unor instituii de drept substanial, ct i unora de drept procesual civil. Astfel, art.1319 Cod civil (nou) arat: Excepiile contractantului cedat: Contractantul cedat poate opune cesionarului toate excepiile ce rezult din contract. Contractantul cedat nu poate invoca ns fa de cesionar vicii de consimmnt, precum i orice aprri sau excepii nscute din raporturile sale cu cedentul dect dac i-a rezervat acest drept atunci cnd a consimit la substituire. ( a se vedea, de asemenea, in Noul Codul civil: art.369, art.1094, art.1247, art.1448, art.2296, etc.) Codul de procedur civil, n Titlul III referitor la procedura naintea primei instane, dedic o seciune Excepiilor de procedur i excepiei puterii de lucru judecat. n aceast seciune sunt tratate n mod expres: necompetena (art.158-160), lipsa capacitii de exerciiu i lipsa dovezii calitii de reprezentant (art.161), litispendena (art.163), conexitatea (art.164), disjungerea (art.165), puterea lucrului judecat (art.166). Menionm, de asemenea, c art.252 se refer explicit la invocarea perimrii pe cale de excepie. n rest, art.115, 118, 136, 137, 152, 294, etc. din Codul de procedur civil fac referire la excepii pentru a indica, la modul general,

actele procedurale n care pot fi propuse i regimul juridic al acestora, fr a denumi o anumit excepie. Aadar, noiunea de excepie poate fi circumscris, att n dreptul material, ct i n cel procesual civil, conceptului de aprare, prin care subiectul unui raport juridic de drept material sau prtul ntr-un proces tinde s contracareze preteniile prii adverse, s ntrzie sau s mpiedice judecata. Actualmente, autorii romni fac o distincie clar, cu o importan practic deosebit, ntre excepiile de drept material i excepiile procesuale. Vom reda n continuare diferenierea ce se face ntre excepiile de drept material i cele de drept procesual; aceast distincie prezint o importan practic deosebit i se realizeaz sub mai multe aspecte pe care le vom arta n cele ce urmeaz. - Obiectul i scopul celor dou mijloace de aprare Excepia de drept material este ceea ce practica i doctrina numesc o aprare pe fond sau aprare propriu-zis . n dreptul material, prin excepii se neleg toate posibilitile de aprare prin care se tgduiete dreptul prii adverse, se neag existena raportului juridic. Astfel, ntr-un raport juridic, debitorul se poate apra mpotriva preteniilor creditorului invocnd excepia plii, compensaiei, beneficiul de discuiune i cel de diviziune, excepia de neexecutare n contractele sinalagmatice, excepia de nulitate a contractului, excepia uzucapiunii, etc. Invocarea aprrilor pe fond nu presupune, n mod obligatoriu, existena unui proces ntre prile raportului juridic i intervenia instanei judectoreti. Dintre exemplele date mai sus, doar nulitatea actului juridic i uzucapiunea se declar sau se constat ntotdeauna printr-o hotrre judectoreasc. ns, n situaia n care excepiile de drept material se invoc n cazul unui proces civil, ele au drept scop respingerea aciunii ca nentemeiat sau nefondat, fie c prtul reuete s demonstreze c situaia de fapt este diferit de cea prezentat de reclamant, fie c reuete s combat temeiurile juridice ale prii adverse. Pe de alt parte, excepiile procesuale presupun, n mod obligatoriu, existena unui proces civil n curs i reprezint acele mijloace de aprare prin care prtul, fr s combat fondul preteniilor reclamantului, urmrete s obin ntrzierea judecii, refacerea unor acte, anularea cererii de chemare n judecat sau respingerea acesteia ca inadmisibil. Art. 137 al.1 din Codul de procedur civil face o clasificare a excepiilor procesuale: Instana se va pronuna mai nti asupra

excepiilor de procedur, precum i a celor de fond care fac de prisos, in totul sau n parte, cercetarea n fond a pricinii. Textul nu se bucur de precizie terminologic i nici nu ofer criteriul clasificrii. Tocmai de aceea, n doctrin i practica judiciar s-au nscut controverse n ceea ce privete includerea unor excepii procesuale ntr-o categorie sau alta. Se consider c excepiile de procedur propriu-zise sunt acelea care se refer la condiiile formale ale judecii. La rndul lor, acestea pot fi grupate astfel: - excepii privind instana de judecat: excepia de necompeten, excepia greitei compuneri sau constituiri a instanei, excepia incompatibilitii, excepia recuzrii; - excepii privind nulitatea actelor de procedur: excepia nulitii cererii de chemare n judecat, excepia de nelegal citare, etc; - excepii privind termenele procedurale: excepia tardivitii; - excepii privind prile din proces: excepia lipsei dovezii calitii de reprezentant; - excepii privind judecata: excepia de litispenden, excepia de conexitate, excepia perimrii, excepia exercitrii abuzive a drepturilor procesuale. Excepiile de fond se pot invoca atunci cnd se constat lipsuri privitoare la exerciiul dreptului la aciune, precum i la neregulariti determinate de nendeplinirea unor condiii prealabile sesizrii: - excepii privind prile: excepia lipsei calitii procesuale, excepia lipsei capacitii procesuale, excepia lipsei de interes; - excepii privind judecata: excepia lipsei procedurii prealabile, excepia autoritii lucrului judecat, excepia prescripiei extinctive, etc. Adeseori, n practic, excepiile de fond sunt confundate cu aprrile de fond. Cu alte cuvinte, o categorie a excepiilor procesuale este confundat cu excepiile de drept material. ntr-adevr, excepiile de fond, viznd lipsuri ale dreptului la aciune, sunt strns legate i de dreptul subiectiv dedus judecii; ns legiuitorul arat, n art. 137, c att excepiile de procedur propriu-zise, ct i excepiile de fond se invoc i se cerceteaz nainte de cercetarea n fond a pricinii. Aprrile de drept material sunt folosite doar etapa cercetarii n fond a pricinii, deci ulterior invocrii excepiilor procesuale. - Momentul invocrii diferitelor mijloace de aprare Art. 115 Cod de procedur civil arat c ntmpinarea trebuie s cuprind, printre alte meniuni: 1. excepiile de procedur ce prtul ridic la cererea reclamantului; 2. rspunsurile la toate capetele de fapt i de drept ale cererii.

Aadar, ntmpinarea este actul de procedur prin care prtul i expune toate mijloacele de aprare, att cele care vizeaz partea formal a judecii (excepii procesuale), ct i cele care privesc fondul dreptul dedus judecii (aprri pe fond). ns, dac ntmpinarea nu este depus n termenul prevzut de lege, prtul este deczut din dreptul de a mai invoca excepii, n afara celor de ordine public. Sanciunea decderii nu este prevzut i pentru aprrile de fond; acestea vizeaz temeinicia preteniilor reclamantului, temeinicie care poate fi combtut, n fapt i n drept, n tot cursul procesului. ns, aa cum s-a remarcat, exist o disciplin procesual n ceea ce privete propunerea dovezilor pe care se sprijin aprrile prilor (I. Le). O atenie deosebit trebuie acordat art. 294 al. 1, teza a II-a Cod de procedur civil care prevede c, n msura n care nu constituie cereri noi, excepiile de procedur i alte asemenea mijloace de aprare pot fi invocate direct n apel. n primul rnd, considerm c sintagma excepii de procedur este folosit n sens larg, cuprinznd att excepiile de procedur propriuzise, ct i pe cele de fond. Trebuie s precizm, ns, c excepiile procesuale pot fi valorificate n faa instanei de apel numai dac se ine seama de regimul lor juridic, respectiv dup cum se invoc excepii absolute (de ordine public) sau relative (asigur respectarea unor norme procesuale dispozitive). n al doilea rnd, considerm c prin sintagma alte asemenea mijloace de aprare, legiuitorul a avut n vedere aprrile de fond, care pot fi folosite direct n faa instanei de apel, pentru a combate n fapt i n drept preteniile prii adverse, sub condiia ca aceste aprri s nu se converteasc ntr-o cerere nou. - Ordinea n care instana trebuie s cerceteze mijloacele de aprare ale prilor Art. 137 din Codul de procedur civil consacr, n termeni imperativi, obligaia instanei de a se pronuna mai nti asupra excepiilor de procedur, precum i asupra celor de fond care fac de prisos, n totul sau n parte, cercetarea n fond a pricinii. Regula este pe deplin justificat: se evit astfel ncrcarea instanelor cu pricini n care este evident c nu se mai impune examinarea temeiniciei dreptului pretins, dndu-se o soluie prompt i corect cauzelor respective. Prin urmare, excepiile procesuale trebuie analizate de ctre instan naintea excepiilor de drept material, acestea din urm viznd fondul pricinii. n mod excepional, dac pentru judecarea excepiilor procesuale este nevoie s se administreze dovezi n legtur cu dezlegarea n fond a

pricinii, acele excepii vor putea fi unite cu fondul (art.137 al.2 cod de procedur civil). A uni excepia cu fondul nseamn, de fapt, a administra n acelai timp, probe care vizeaz att aspectele formale ale judecii, ct i fondul preteniilor deduse judecii. ns, dup analiza probelor administrate, instana se va pronuna mai nti asupra excepiilor procesuale i, n funcie de soluia asupra creia se oprete n privina acestora, va examina sau nu i fondul dreptului. - Persoanele sau organele de drept care pot invoca diferite mijloace de aprare Prtul, datorit poziiei sale procesuale, are la ndemn toate mijloacele de aprare, att cele pe fond, ct i cele care se constituie n excepii procesuale. Aprrile pe fond aparin, prin excelen, prtului. El este cel interesat i ndreptit s invoce excepia plii, a compensaiei sau a nulitii actului juridic pe care i ntemeiaz preteniile partea advers. Reclamantul poate invoca pe cale de excepie neregulariti privitoare la compunerea i constituirea completului de judecat, nulitatea actelor de procedur, etc. Toi participanii la proces trebuie s in seama de dispoziiile art.108 al.4 Cod de procedur civil: Nimeni nu poate invoca neregularitatea pricinuit prin propriul su fapt. Astfel, prtul nu poate invoca neregulata sa citare dac i-a schimbat domiciliul n cursul judecii i nu a respectat dispoziiile art. 98 Cod de procedur civil. De asemenea, reclamantul nu poate invoca, n principiu, excepii procesuale de fond deoarece acestea privesc lipsuri ale dreptului la aciune i nici unele excepii de procedur propriu-zise, cum ar fi excepia de necompeten teritorial relativ. Procurorul, atunci cnd n condiiile art. 45 al.1 Cod de procedur civil promoveaz el nsui aciunea civil, va putea uza de aceleai mijloace procesuale de aprare ca i titularul dreptului subiectiv, care trebuie introdus n proces. Dac procurorul doar particip la procesul promovat de o alt persoan, el poate invoca numai excepiile procesuale absolute; ns, i n acest caz reprezentantul Ministerului Public i poate spune punctul de vedere, adic poate pune concluzii cu privire la toate aprrile pe care i le fac prile. Instana de judecat poate invoca, din oficiu, doar excepiile absolute, deoarece prin acestea se tinde la respectarea unor norme de ordine public. Instana nu poate invoca aprri pe fond sau excepii procesuale relative, deoarece acestea vizeaz interese particulare ale prilor, iar procesul civil este dominat de principiul disponibilitii; mai mult dect att, n caz contrar, judectorul ar deveni prtinitor fa de partea n favoarea creia invoc aprarea.

- Actul de procedur prin care instana se pronun asupra mijloacelor de aprare ale prilor Asupra excepiilor de drept material instana se va pronuna prin hotrrea final, deoarece aceste aprri vizeaz fondul pricinii. Dup cum va aprecia c aprrile n fond sunt sau nu ntemeiate, instana va respinge aciunea ca nefondat sau o va admite. Asupra excepiilor procesuale instana se va pronuna fie prin ncheiere, fie prin hotrrea final (sentin sau decizie), n funcie de situaiile pe care le vom reliefa mai jos. Astfel, excepia procesual va fi admis prin ncheiere atunci cnd instana rmne n continuare investit i acord un nou termen de judecat (de exemplu, n caz de neregulat citare). Excepia procesual va fi admis prin hotrre atunci cnd se declin competena, se constata perimarea cererii, se respinge sau se anuleaz cererea de chemare n judecat. Excepia procesual se respinge prin ncheiere interlocutorie, atunci cnd se constat c este nentemeiat i instana continu judecata. n privina timbrajului diferitelor mijloace de aprare. Invocarea excepiilor procesuale nu este supus timbrajului. n schimb, n situaia n care aprarea pe fond mbrac forma unei cereri reconvenionale (spre exemplu, atunci cnd se invoca nulitatea actului juridic contract, testament pe care i ntemeieaz preteniile reclamantul), aceasta se va timbra conform normelor n domeniu. 2. Clasificarea excepiilor procesuale a) excepii de procedur propriu-zise, excepii de fond Aceast clasificare este consacrat de art.137 Cod de proc.civ. i are drept criteriu distinctiv obiectul asupra crora poart excepiile procesuale: cadrul formal al judecii sau dreptul la aciune (a se vedea explicaiile anterioare) b) excepii dilatorii, excepii peremptorii Criteriul distinctiv al clasificrii este efectul produs ca urmare a admiterii excepiei. Excepiile dilatorii sunt cele care produc doar o amnare a judecii: excepia nulitii actelor de procedur (cnd acestea pot fi refcute), excepia de litispenden, excepia de conexitate, etc. Uneori se vorbete i despre excepii declinatorii, care au ca efect trimiterea cauzei la instana competent s o soluioneze: excepia de necompeten. -

Excepiile peremptorii (dirimante) au ca efect respingerea aciunii i stingerea procesului: excepia prescripiei extinctive, excepia autoritii de lucru judecat, excepia lipsei calitii procesuale, etc. c) excepii absolute excepii relative Se disting, de asemenea, excepii absolute i excepii relative, n raport de caracterul imperativ sau dispozitiv al normei nclcate. Astfel, sunt considerate excepii absolute cele privind competena material i teritorial exclusiv, autoritatea de lucru judecat, incompatibilitatea judectorului, etc; excepiile relative se refer la necompetena teritorial, cazurile de recuzare, etc. 3. Procedura de soluionare a excepiilor procesuale Procedura de soluionare se desprinde din dispoziiile art.137 Cod de proc.civ., comentat ntr-un paragraf anterior. O problem important este cea a ordinii de invocare i de soluionare a excepiilor procesuale, deoarece Codul de procedur civil nu conine dispoziii cu privire la acest aspect. Cum va proceda instana atunci cnd prile invoc concomitent mai multe excepii privind neregulariti procesuale existente la un anumit moment al desfurrii judecii? Va soluiona excepiile n ordinea n care au fost invocate sau va ine seama de alte criterii? Excepiile privesc cele mai diverse neregulariti procesuale i prin urmare ele au un obiect i un caracter diferit (excepii de procedur propriu-zise, excepii de fond, excepii absolute, excepii relative), iar modul lor de soluionare produce efecte diferite asupra desfurrii procesului (excepii dilatorii, excepii dirimante). Art. 137 Cod de proc.civ. prevede, n al.1: Instana se va pronuna mai nti asupra excepiilor de procedur, precum i a celor de fond care fac de prisos, n totul sau n parte, cercetarea n fond a pricinii. Textul de lege este foarte clar n privina ordinii de soluionare, atunci cnd o excepie procesual vine n concurs cu o excepie de drept material. ns, ntre cele dou categorii de excepii procesuale excepii de procedur propriu-zise i excepii de fond care vor fi soluionate cu prioritate, n cazul invocrii concomitente? Prima condiie pentru asigurarea calitii actului de justiie const n respectarea condiiilor formale ale judecii. De aceea, considerm c, n principiu, excepiile de procedur propriu-zise trebuie soluionate cu prioritate fa de excepiile de fond. Doar dup ce i-a verificat competena, a fost corect nvestit, legal constituit i compus, sesizat n termenul prevzut de lege, instana de judecat este ndreptit s se pronune cu privire la ndeplinirea condiiilor privind exerciiul dreptului la aciune.