Sunteți pe pagina 1din 269

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Dr. Ciprian Pun

DREPTUL AFACERILOR. PROFESIONITII

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

INTRODUCERE Capitalismul a fost definit ca fiind ordinea juridic a proprietii private 1 sau societatea n care cetenii pot asuma investiii pe termen lung cu risc limitat beneficiind de garaniile unui sistem de drept funcional. 2 Fundamentele sale sunt de natur juridic, ideologic i economic. Din punct de vedere juridic capitalismul se bazeaz pe texte legislative care confer cetenilor drepturi n ce privete libertatea de aciune i proprietatea fiecruia. 3 Acestea sunt definite prin reguli care asigur coerena sistemului i pot fi grupate n trei categorii: libertatea proprietii individuale, libertatea muncii i libertatea de ntreprindere denumit n Constituia Romniei libertatea economic. Fundamentul unei societi libere este reprezentat, aa cum le-a definit John Locke n secolul al XVII-lea, de dreptul fiecrui individ de a poseda, folosi i dispune de proprietatea sa n limitele stabilite de reglementrile legale. Diferena ntre societile totalitare i cele libere a fost reprezentat de posibilitatea cetenilor din democraiile consacrate de a ncheia liber contracte viznd plasarea investiiilor pe termen lung n condiii de siguran economic i liber de orice ingerin din partea autoritii etatice. n concepia contemporan, un stat puternic i aplecat asupra problemelor ceteniilor si se compune din combinaia a trei fore: fora progresist a concurenei, supremaia dreptului i valoriile ideale ale societii. 4 Stabilitatea unei democraii i a unei economii de pia are nevoie de instrumente juridice de control a inechitilor existente n societate i generate de asumarea unor poziii dominante de ctre anumii comerciani sau indivizi aflai n cutarea maximizrii profiturilor cu orice risc. Sistemele din lumea contemporan se deosebesc de cele nc existente n secolul al XIX-lea prin aceea c gradul de libertate asigurat de cadrul juridic general nu mai implic din
1

Arturo Labriola, Le capitalisme et son destin, n: Revu conomique internationale nr.3/1931, p. 451-473. 2 A se vedea Mancur Olson, Power and Prosperity: Outgrowing Communist and Capitalism Dictatorship , New York, 2000, p.25. 3 Nicolae Pun, Radu Barna, Sisteme economice comparate, Ed. EFSE, ClujNapoca, 2004, p.14-15. 4 Martin Wolf, Mrkte, Demokratie und Frieden, n: Revista Internationale Politik nr. 3/2005, p.7.

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

capul locului deosebiri ntre oameni sau entiti comerciale. Cu toate acestea n contemporaneitate lipsa de garanii juridice pentru proprietatea ceteanului genereaz o temere fa de investiii. Cnd aceste garanii sunt codificate n sistem constituional sau normativ ritmul de dezvoltare a pturilor srace ale societii se accelereaz, diferenele de venituri de reduc, iar economia n ansamblul ei devine mai dinamic. 5 Orice sistem economic i poate crea propria ordine juridic. Sistemele dictatoriale creaz un aparat coercitiv nzestrat cu reglementri prohibitive pentru a descuraja orice ncercare a cetenilor de a iei din conduita economic, social i politic impus de autoriti. Economia de pia este strns legat de conceptul de stat de drept. Expresia stat de drept nu reprezint doar o formul juridic abstract, ci desemneaz o realitate concret, acea form de organizare a puterii de stat raionalizat prin raportarea ei constant i efectiv la sistemul de legi i la principiul respectrii libertilor individuale. Dac n mod curent expresia stat de drept este folosit doar pentru a exprima opoziia dintre regimurile democratice i dictatoriale, teoria statului de drept evoc un sistem n care statul reprezint personificarea unei ordini juridice ce are la baz principiul ierarhizrii normelor. Termenul de stat de drept este traducerea din limba german a termenului Rechtstaat introdus de O.Bhr. n concepia fondatorilor teoriei statului de drept, acesta este un stat n care puterea este subordonat dreptului, toate manifestrile statale trebuind s fie legitimate i limitate prin drept. Ideile eseniale ale statului de drept pot fi considerate urmtoarele: libertile persoanei umane reclam garanii ale securitii i dreptii, prin primatul dreptului i n special al Constituiei, moderararea exercitrii puterii reclam organizarea i adaptarea funciilor organelor etatice i un sistem normativ ierarhizat. Doctrina statului de drept s-a dezvoltat n jurul ctorva principii complementare: subordonarea guvernanilor fa de lege i subordonarea statului fa de drept. S.d. corespunde unei ordini juridice de tip legal-raional , care limiteaz puterea autoritii etatice prin norme juridice, oferind garanii pentru exerciiul drepturilor fundamentale ale omului n limita legii i ordinii constituionale, care ncearc s realizeze o conciliere ntre libertate i autoritate. Dac nelegem statul ca o
5

Leszek Balcerowicz, Libertate i dezvoltare. Economia pieei libere, Bucureti, Ed. Compania, 1998, p.15-16.

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

comunitate social, aceasta poate s fie constituit doar printr-o ordine normativ.6 Cultul legii implic o nou viziune asupra democraiei, care nu mai este doar un instrument ntre altele, ci devine n societile contemporane o form de participare a cetenilor la luarea deciziilor i de garantare a drepturilor i libertilor. Statul de drept devine astfel un element esenial al unei democraii lrgite, n care noi actori i fac simit prezena. ns orice ordine juridic este lipsit de suport n msura n care nu i gsete fundamentul n societate. 7 Afacerile , tranzaciile comerciale, sunt de esena economiei de pia. Statul nu intervine, de regul, ca actor n lumea afacerilor. El se mrginete la a prestabili cadrul n care antreprenorul i desfoar afacerile , supravegheaz respectarea principiilor concurenei loiale i intervine n momentul n care sunt nclcate normele legale imperative. Din punct de vedere al ntreptrunderii ntre drept i economie, anii 60 au adus o serie de clarificri i au generat organizarea disciplinelor Analizei economice a dreptului. n anul 1961 au aprut dou articole care au schimbat lumea gndirii juridice. Cnd Roland Coase de la University of Chicago i Guido Calabresi de la University of Yale au publicat articolele lor The problem of Social Coast, respectiv Some Thoughts on Risk Distribution and the Law of Torts , lumea juridic a neles esena mesajului comun al unui jurist i al unui economist. Analiza economic a dreptului ncearc s explice dreptul plecnd de la definirea economiei de pia. Susintorii acestei discipline analizeaz principiul optimalei alocri a resurselor pentru aplicarea coerent i eficient a dreptului. Costurile sociale trebuie internalizate, iar costurile tranzaciilor trebuie 8 minimalizate. Pentru economiti micrii drepturilor de proprietate , dreptul nu este alceva dect o activitate social a crei scop este de a contribui la creterea surplusului economic prin definirea
6

Ion Deleanu, Drept constituional i instituii politice, Bucureti, Ed.Europa Nova,1996;Hans Kelsen, Doctrina pur a dreptului, Bucureti, Humanitas, 2001
7

A se vedea teoretizarea statului de drept n: Cristian Prvulescu, Politici i instituii politice, Ed. Trei, Bucureti, 2002, p. 50-51 i teoretizarea conceptului de Rechtsstaat n: Jrn Ipsen, Staatsrecht I Staatsorganisationsrecht, Luchterhand Verlag, Neuwied, 2001, p.177-237. 8 colectiv, BGB Kommentar, Palandt , 55 Aufl., C.H.Beck Verlag, Mnchen, 1996, p. 6;

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

regulilor care contribuie la scderea nivelului costului tranzaciilor n interiorul societii. 9 Dei aprut n SUA, disciplina Analizei economice a dreptului a cunoscut o dezvoltare foarte puternic n Europa i n special n Germania. Cele mai importante lucrri aparin lui Peter Behrens, Die konomische Grundlagen des Rechts (1986), Horst Eidenmller, Effizienz als Rechtsprinzip (1998). Una din ultimele lucrri n domeniu care sintetizeaz experiena american i adaug pragmatismul german este Michael Adams, Oekonmische Theorie des Rechts. Konzepte und Anwendungen, Peter Lang Verlag, 2002. Michael Adams a devenit profesor de drept al economiei n 1986 la Facultatea de Economie a Universitii din Hamburg. Stilul lui Adams este de a aplica concret formule economice pentru a analiza eficiena msurilor legale. Ori de cte ori se face apel la reglementarea juridic a afacerilor , doctrina ncearc s gseasc formule justificative de definire a faptelor sau actelor de comer pentru a integra ansamblul reglementrilor privind afacerile n categorii cum sunt: dreptul comercial, dreptul afacerilor, dreptul economiei etc. Studenii economiti trebuie nzestrai cu instrumentele juridice necesare nelegerii fenomenului economic i este necear s li se prezinte instituiile fundamentale ale dreptului privat, dar i public pentru a reui s deprind abilitile de analiz, prospecie i anticipare a ntregului spectru al economiei. ntr-un secol n care afacerile se deruleaz n timp foarte scurt este greu de presupus c fiecare manager sau economist se poate consulta n timp util cu un jurist. Cu toate acestea, disciplinele propuse pn acum de planurile de nvmnt din Romnia reunite sub denumiri incitante , nu ofereau n fapt dect fundamente teoretice cum sunt definirea faptelor de comer sau prezentarea societilor comerciale. Concluzionm, cu o remarc a celebrului profesor Richard Posner Cnd eram student la facultii de drept , dreptul mi semna cu un ansamblu de reguli, proceduri i instituii nerelaionate. tiinele economice mi-au relevat structura profund a dreptului care genera coeren. 10
9

Gheorghe Popescu, Evoluia gndirii economice, Ed. George Bariiu, ClujNapoca, 2002, p. 1017; 10 A se vedea Richard Posner, Values and Consequences: An Introduction to Economic Analysis of Law, Chicago Working Paper in Law and Economics nr. 53 ,

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

TEMA 1. DEFINIREA CONCEPTUAL A DREPTULUI AFACERILOR Seciunea 1. Definirea conceptual a dreptului afacerilor Epoca n care dreptul comercial domina planurile de nvmnt ale facultilor cu profil economic a apus. Dac privim n evoluia sa istoric, n perioada interbelic dreptul comercial se ntlnea n nvmntul economic sub titulatura drept industrial desemnnd un drept autonom n care se integreaz i studiul ntreprinderii comerciale pe plan privat, adic protecia proprietii industriale, a mrcilor de fabric i de comer a brevetelor de invenie, a numelui comercial etc., raporturile cu personalul auxiliar , concurena neleal etc. 11 . Din perioada interbelic sensul de drept industrial a evoluat n cadrul unor noi paradigme care pornesc de la studierea dreptului ntreprinderii economice ca baz a activitii comerciale. Aceast concepie pornete ns de la rolul ntreprinderii n
1998, p.9; 11 A se vedea Mario Rotondi, Tratatto di diritto industriale, I, Padova, 1929 citat de I.L. Georgescu n Drept commercial romn , ediia 2002, Ed. All Beck, Bucurei, p. 104;

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

contextul legislaiei comerciale, existnd o serie de state care i bazeaz legislaia economic pe noiunea de ntreprindere. 12 n sistemul german un rol important l are studierea dreptului comercial n interiorul ramurii de drept - dreptul ntreprinderii 13, cu toate c ramura de drept comercial 14 funcioneaz distinct, cuprinznd doar ansamblul normelor juridice care reglementeaz faptele de comer ale comercianilor, contractele comerciale, reprezentarea comercial, firma comercial, n timp de dreptul societilor comerciale se studiaz distinct i cuprinde normele de organizare i funcionare ale societilor comerciale. 15 n Frana chiar dac se folosesc denumiri specifice ca dreptul ntreprinderii sau drept economic-acesta din urm avnd o sfer de cuprindere mai larg , termenul cel mai des folosit este de dreptul afacerilor . Dreptul afacerilor are menirea de a reprezenta un drept microeconomic al ntreprinztorului, universul su de instrumente juridice necesare dezvoltrii afacerii n opoziie cu dreptul macroeconomic care reglementeaz economia n ansamblul su. El cuprinde i elemente de drept public (drept fiscal, dreptul muncii) ns graviteaz n jurul nucleului de drept civil insistnd pe normele de desfurare a activitii comerciale.
16

A fost rolul doctrinei germane 17 de a readuce n discuie ideea sau redefinirea dreptului economic sau al economiei aa cum a fost numit de unii autori. Concepia clasic a dreptului economic este aceea de a reprezenta ansamblul de reguli care consacr intervenia statului n economie. 18 . Cercettorii germani au reevaluat sensul de drept economic transformndu-l ntr-un sens macroeconomic de drept al economiei. n Germania o astfel de disciplin are o tradiie ndelungat. 19 Ea a urmat o evoluie marcat mai ales de
12 13

A se vedea I.L. Georgescu, op.cit., p. 45, 46; Hans Oppikofer, Das Unternehmensrecht in geschichtlicher-, vergleichenderund rechtspoliticher- Betrachtung, Verlag J.C.B. Mohr, Tbingen, 1927; 14 a se vedea Peter Blow, Handelsrecht, 4. Aufl. 2001, Tbingen: 15 Ulrich Eisenhardt, Gesellschaftsrecht, Verlag. C.H. Beck, Mnchen, 1994; 16 A se vedea lucrrile important a lui Y. Guyon, Droit des affaires, Tome 1, 8eme edition, Ed. Economica, Paris, 1994, p. 1-3 i Y. Chartier, Droit des affaires, PUF, Paris, 1984, p. 20; 17 A se vedea lucrarea unuia din marii specialiti germani Wolfram Timm, Handels- und Wirtschaftsrecht, Band 1, Band 2, 2. Aufl. 1999; 18 G. Farjat, Droit economique, PUF, Paris, 1971, citat de St. Crpenaru, Drept commercial roman, Ed. AllBeck, 2002, p. 21; 19 A se vedea Meyer, Wirtschaftsprivatrecht, 4. Auflage 2002;

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

consacrarea constituional a principiului economiei sociale de pia german care impune statului o serie de obligaii intervenioniste n economie.20 Astfel, n construcia acestui sistem economico-juridic complex a aprut un drept privat al economiei i un drept public al economiei. 21 Dreptul privat al economiei cuprinde o analiz complet a sistemului dreptului privat german supunnd ateniei elemente specifice de drept civil, n special teoria actului juridic civil, elemente generale de teoria general a obligaiilor , contracte civile, elemente de drept comercial i de dreptul societilor comerciale. 22 Dreptul public al economiei cuprinde ca baz fundamental dreptul administrrii economiei, rolul su fiind acela de a pune n aplicare prevederile prevzute n constituia economic 23 i s organizeze mijloacele de constrngere statal n activitatea economic. n susinerea cercetrii tiinifice sunt nfiinate i Institute ale dreptului planificrii economice care funcioneaz n cadrul unor universiti germane. 24 Aceast diviziune a dreptului economic faciliteaz predarea modular a instituiilor de drept n cadrul facultilor de profil economic facilitnd nelegerea mai facil a ntregului sistem juridic O serie de domenii ale dreptului comercial s-au dezvoltat autonom cum ar fi dreptul bancar, dreptul burselor de valori, dreptul asigurrilor ele constituind obiecte de studiu separate. O dat cu integrarea european o serie de domenii ale dreptului comercial i-au creat o autonomie proprie : dreptul comunitar al afacerilor , dreptul bancar european 25 etc.
20

A se vedea o analiz a teoriilor despre intervenia statului n economie n gndirea economic postbelic german n Sorin Murean, Ordoliberalism n economia social de pia a Germaniei postbelice , Ed. Cartimpex, Cluj-Napoca, 2000; 21 A se vedea o analiz a evoluiei conceptelor privind dreptul economic i commercial precum i al ntreprinderii n : Fritz Fabricius, Grundbegriffe des Handels- Wirtschafts- und Unternehmensrecht , 5. Aufl. 1978; 22 A se vedea un suport de curs la disciplina Drept privat al economiei pentru economiti la adresa www.jura.uni-mainz.de/~habersack 23 Constituia economic este neleas ca reprezentnd ansamblul de reglementri legale care au ca obiect reglementarea funcionarea i organizarea economiei germane. 24 A se vedea Institut fr Planungsrecht al Universitii Westfalice din Mnster, Germania, condus de prof. univ. dr. Hans D. Jarass; 25 A se vedea Blanche Sousi-Roubi, Droit bancaire europeen, Dalloz, Paris, 1995, p. 1 dreptul bancar european este descripia sistemului graie cruia instituiile de credit pot s-i exercite liber activitiile n snul pieei comune.

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

n noul context legislativ i economic, o dat cu punerea n aplicare a noului Cod Civil, n contextul n care lumea afacerilor graviteaz ntre reglmentri ale dreptului privat i public, pledm pentru o redefinire a normelor juridice aplicabile afacerilor nsumate sub umbrela generoas a disciplinei dreptul afacerilor. Acesta grupeaz att norme aparinnd dreptului privat ct i a celui public, proceduri fiscale att de necesare evalurii afacerilor, dar i trecerea n revist a instrumentelor contractuale indisponibile desfurrii unei afaceri de succes. Dreptul afacerilor desemneaz un ansamblu de reglementri legale care vizeaz o problematic vast i se refer la activitile comerciale n diversitatea lor de manifestare obligaiile comerciale propriu-zise, contractate de ctre comerciani, mai exact, contractele i documentele comerciale dar i obligaiile comerciale profesionale adic acele ndatoriri care revin comercianilor ca obligaii profesionale specifice, precum i alte aspecte n care se concretizeaz sau care condiioneaz activitatea din domeniul afacerilor, cum sunt : raporturile de munc, raporturile fiscale la care particip agenii economici n calitate de contribuabili, instituiile publice cu atribuii n acest domeniu, publicitatea, concurena comercial. 26 n lucrrile economice, termenul de afacere(considerat sinonim cu termenul business) desemneaz o activitate exercitat de uniti productive, comerciale, financiare din sectorul privat sau public. n doctrina comercial de dat recent, conceptul de afacere a fost explicat n sensul c semnific, ntr-o accepiune restrns, actele de comer sau o operaiune comercial; n sens larg, s-a statuat c afacerea vizeaz viaa unei ntreprinderi de la nfiinare pn la ncetarea existenei sale. 27 Am dori s reliefm importana dreptului pentru economiti citdu-l pe profesorul dr. jur. Harald Hermann 28 de la Universitatea Friedrich-Alexander din Erlangen-Nrnberg. Economitii nu studiaz dreptul pentru a deveni nite juriti de o clas inferioar, ci pentru a deprinde informaiile juridice necesare n activitatea comercial pentru buna desfurare a afacerii. Ei nu vor fi pui n situaia de a nva
26

A se vedea Angela Miff, Dreptul afacerilor i legislaie n turism. Note de curs., Ed. EFES, Cluj-Napoca, 2005 27 Cesare Vivante, Principii de drept comercial , Ed. Cartea Romneasc, Bucureti, 1928, p.10; 28 eful catedrei de drept privat i drept economic

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Dreptul succesiunilor sau dreptul familiei, ci vor aprofunda dreptul afacerilor, dreptul ntreprinderii i dreptul muncii pentru a le fi un sprijin n activitatea practic.

TEMA II. La nceput a fostIDEEA Orice afacere ncepe cu procesul de decizie personal al individului, al antreprenorului, care se hotrte s rite , s sacrifice timpul sau s fac opiuni de investiie a capitalului. Potrivit prevederilor legale , noiunea "profesionist" prevzut la art. 3 din Codul civil include categoriile de

10

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

comerciant, ntreprinztor, operator economic, precum i orice alte persoane autorizate s desfoare activiti economice sau profesionale, astfel cum aceste noiuni sunt prevzute de lege, la data intrrii n vigoare a Codului civil. Din punctul nostru de vedere profesionist este cel care ia iniiativa de a desfura o activitate lucrativ, adic antreprenorul care dezvolt o ntreprindere comercial sau o activitate cuprins n sfera profesiilor liberale. Potrivit noii legislaii inaugurate de Noul Cod Civil, n toate actele normative n vigoare, expresiile "acte de comer", respectiv "fapte de comer" se nlocuiesc cu expresia "activiti de producie, comer sau prestri de servicii". Misiunea economic a antreprenorului este de a crea din simple acte de comer activiti de producie , comer sau prestri de servicii transformnd ideea n surs de prospertitate i beneficii financiare. Profesionistul transform ideea de afaceri ntr-o activitate profitabil constnd n exploatarea unei ntreprinderi adic exercitarea sistematic, de ctre una sau mai multe persoane, a unei activiti organizate ce const n producerea, administrarea ori nstrinarea de bunuri sau n prestarea de servicii, indiferent dac are sau nu un scop lucrativ. Ideile de afaceri iau o form concret prin definirea cadrului legal de structurare a acestora, fiind codificate n Clasificarea Activitiilor din Economia Naional (denumit n cele ce urmeaz CAEN). Astfel, orice idee de afaceri trebuie s fie codificat sub forma unui cod de trei cifre desemnnd domeniul principal de activitate sau un cod de patru cifre desemnnd obiectul principal sau/i obiectele secundare de activitate. Aceste informaii vor fi ulterior disponibile fiecrei persoane interesate n Certificatul Constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerului pentru cei care au obligaia s se nscrie la Registrul COmerului i definete capacitatea de execiiu a persoanei juridice adic abilitatea dat prin lege de a ncheia acte juridice i de exercita fapte juridice cu scopul realizrii obiectului principal sau secundar de activitate. CAEN constituie cadrul unitar de interes general, a carei utilizare este obligatorie pentru ordonarea informatiilor referitoare la activitatile economice si sociale. CAEN se aplica in toate domeniile de activitate economica si sociala si este obligatorie pentru toate organele administratiei publice si locale, unitati bugetare, agenti economici, indiferent de forma de proprietate, organizatii patronale, sindicale, profesionale si politice, fundatii,

11

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

asociatii si alte persoane fizice si juridice, la completarea documentelor oficiale ori de cate ori se cere precizarea activitatii. Aceast clasificare a fost proiectat pentru a permite gruparea pe criterii de omogenitate a datelor referitoare la "uniti statistice", cum ar fi, de exemplu, o uzin sau un grup de uzine ce constituie o entitate economic, o ntreprindere. Clasificarea asigur baza pentru pregtirea unei game largi de date statistice (producie, factori de producie, formarea de capital i tranzaciile financiare) ale acestor uniti. n decursul ultimului deceniu a avut loc o revizuire complet a clasificrilor statistice internaionale, iar noile clasificri au fost elaborate ca un sistem integrat de clasificri statistice. Astfel, diversele clasificri ale produselor au fost armonizate i au fost corelate cu clasificrile activitilor economice, pe criteriul originii economice. Pe lng aceast integrare la nivel mondial (n principal, sub auspiciile Organizaiei Naiunilor Unite), alte organizaii regionale, de pild Uniunea European sau rile Americii de Nord, i-au aliniat, n grade diferite, clasificrile proprii la clasificrile mondiale. Aceasta a dat natere unui sistem integrat n care diversele clasificri au fost armonizate i corelate la nivel mondial, la nivelul Uniunii Europene i fiecare ar a realizat sistemul naional corespunztor. Sistemul de codificare pentru CAEN Rev. 2 cuprinde: - un prim nivel, constnd n titluri identificate printr-un cod alfabetic (seciuni); - un al doilea nivel, constnd n titluri identificate printr-un cod numeric de dou cifre (diviziuni); - un al treilea nivel, constnd n titluri identificate printr-un cod numeric de 3 cifre (grupe); - un al patrulea nivel, constnd n titluri identificate printrun cod numeric de 4 cifre (clase). NACE reprezint Nomenclatorul de activiti utilizat n cadrul Comunitii Europene. Actuala versiune a CAEN, respectiv CAEN Rev. 2, asigur un raport de 1:1 cu NACE Rev. 2. ISIC Rev. 4 reprezint Clasificarea internaional standard a activitilor economice elaborat de Comisia de Statistic a Organizaiei Naiunilor Unite. Avnd n vedere raportul 1:1 dintre CAEN Rev. 2 i NACE Rev. 2, rezult: - CAEN Rev. 2 este o clasificare detaliat a ISIC Rev. 4; - primul nivel din ISIC Rev. 4 (seciune) este identic cu cel din CAEN Rev. 2;

12

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

- la nivel de diviziune, CAEN Rev. 2 este identic cu ISIC Rev. 4; - la nivel de grup i clas, ISIC Rev. 4 este detaliat de CAEN Rev. 2 n conformitate cu cerinele impuse de NACE Rev. 2. Se spune c o activitate are loc atunci cnd prin combinaia de resurse-echipamente, for de munc, tehnici de producie, fluxuri de informaii sau produse - se realizeaz bunuri sau servicii. Orice activitate se caracterizeaz prin intrrile de produse (bunuri sau servicii), procesul de producie i ieirile de produse (bunuri sau servicii). n practic, majoritatea unitilor de producie efectueaz activiti cu caracter mixt. Identificarea unei activiti principale este necesar pentru a clasa o unitate ntr-o anumit poziie din CAEN Rev. 2. Activitatea principal este identificat prin metoda ordinii descresctoare (de sus n jos), ca fiind acea activitate care contribuie n cea mai mare msur la valoarea adugat total a unitii luate n considerare. Activitatea principal astfel identificat nu reprezint, n mod necesar, 50% sau mai mult din valoarea adugat total a unitii. O activitate secundar este oricare alt activitate a unitii, activitate care produce bunuri sau servicii.29 Pentru a nelege modul de structurare i definire a activitiilor din economia naional trebuie s trecem n revist terminologia folosit n relaionare cu acestea. roduse destinate consumului intermediar Un produs destinat exclusiv consumului intermediar, denumit produs exclusiv, este un produs legat tehnologic de producia altor produse din aceeai grup, dar care nu este produs n nicio alt grup (de exemplu, melasele legate de producia zahrului). Produsele destinate exclusiv sunt utilizate ca materii prime pentru fabricarea altor produse. Un produs destinat consumului intermediar, denumit produs obinuit (adic un produs care nu este exclusiv aparintor unei singure grupe), este un produs legat din punct de vedere tehnologic de producerea altor produse, dar el nu este realizat n mai multe grupe (de exemplu, hidrogenul produs n timpul rafinrii petrolului este legat tehnologic de cel produs n industria petrochimic i n cocsificarea crbunelui i este identic cu cel produs n grupa care cuprinde alte produse chimice de baz).
29

A se vedea pe larg ORDINUL nr. 337 din 20 aprilie 2007 privind actualizarea Clasificrii activitilor din economia naional - CAEN

13

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Bunuri de capital Bunurile de capital sunt bunuri, altele dect materiile prime i combustibilul, utilizate pentru producia altor bunuri i/sau servicii. Ele includ cldirile, utilajele, locomotivele, camioanele, tractoarele etc. Terenul nu este considerat, de obicei, un bun de capital. Marf Marfa este un bun transportabil cu care se poate face schimb. Poate fi un articol dintr-o serie obinut la o linie de producie, un articol unic sau suportul material pentru un serviciu (CD-ul pentru software). Acesta este un concept utilizat pentru clasificrile vamale. Proces industrial Un proces de transformare (fizic, chimic, manual sau de orice natur) utilizat n fabricarea de noi produse (fie ele bunuri de consum, intermediare sau de investiii), n prelucrarea produselor uzate sau pentru furnizarea de servicii industriale. Aparatur casnic sau de uz gospodresc Aparatur i echipament de un anumit tip, destinat n principal utilizrii n gospodriile private, de exemplu, maini de splat pentru menaj. Echipamente industriale Maini i echipamente cunoscute n principal pentru alt utilizare dect n gospodrii (de exemplu, maini-unelte i maini de splat pentru spltorii). Industria prelucrtoare n seciunea C "Industria prelucrtoare" sunt incluse att mica industrie, ct i activitile de mare anvergur. Trebuie remarcat faptul c utilizarea instalaiilor i mainilor grele nu este exclusiv seciunii C. Produs Un produs este rezultatul activitii economice. Este termenul generic aplicat bunurilor i serviciilor. Produs finit Produse pentru care prelucrarea s-a ncheiat. Produs semifabricat Produse realizate printr-o serie de prelucrri, dar necesitnd o prelucrare ulterioar, nainte de a fi gata pentru ntrebuinare. Ele pot fi vndute altor fabricani pentru prelucrarea ulterioar. Exemplele tipice ar putea include piesele brute, din metal turnat, vndute pentru a fi finisate n alt parte. Producie

14

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Producia este o activitate care are drept rezultat un produs. Termenul este utilizat cu referire la ntreaga gam a activitilor economice. Termenul nu este exclusiv pentru sectorul agricol, extractiv sau de prelucrare, ci este folosit, de asemenea, i pentru sectorul serviciilor. n funcie de ramura de activitate se pot utiliza termeni mai specifici pentru a defini producia: prestare de servicii, prelucrare, fabricare etc. Producia poate fi msurat n diverse moduri, fie n uniti fizice, fie n termeni valorici. Transformare Transformarea este un proces care modific natura, compoziia sau forma materiilor prime ori a produselor semifabricate n scopul obinerii de produse noi. Tratare Un proces care este executat, ntre altele, n scopul protejrii anumitor produse pentru a le conferi anumite proprieti sau pentru a preveni orice efecte duntoare care ar putea rezulta din utilizarea lor. Exemple: tratarea culturilor, a lemnului, a materialelor i reziduurilor. Valoare adugat Valoarea adugat brut este valoarea produciei brute minus costul materialelor i al altor costuri intermediare. 30

30

Ibidem.

15

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

TEMA III.PROFESIONITII . Seciunea 1. Noiune. Definire. Sfera participanilor la activitatea economic include: persoane fizice i persoane juridice. Din punct de vedere a legislaiei inaugurate de ctre Noul Cod Civil romn nu mai exist o diferen evident ntre comerciani i necomerciani , aa cum era n vechiul Cod Comercial , ci avem a face cu o definire a profesionistului din perspectiva venitului i profitului pe care acesta ncearc s l obin. Astfel, profesionistul este acea persoan fizic sau juridic a crei activitate structurat sub forma unei ntrepinderi economice , a unui exerciiu al unei profesii liberale sau a unei activiti independente definit conform prevederilor Codului Fiscal genereaz profit sau venit i care i exercit drepturile i obligaiile civile independent de controlul unei alte persoane fizice sau juridice. Potrivit articolului 8 din legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil noiunea "profesionist" prevzut la art. 3 din Codul civil include categoriile de comerciant, ntreprinztor, operator economic, precum i orice alte persoane autorizate s desfoare activiti economice sau profesionale, astfel cum aceste noiuni sunt prevzute de lege, la data intrrii n vigoare a Codului civil. Potrivit vechiului Cod Comercial , n prezent abrogat, noiunea de comerciant era definit n art.7 C.com. care calific anumite persoane ca fiind comerciani i dispune: Sunt comerciani aceia care fac fapte de comer avnd comerul ca o profesie obinuit i societile comerciale.

16

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

ntr-o serie de acte normative se face referire la terminologii paralele , anume de ageni economici 31 sau ntreprinztori. 32 n cuprinsul actelor normative aplicabile la data intrrii n vigoare a Codului civil, referirile la comerciani se consider a fi fcute la persoanele fizice sau, dup caz, la persoanele juridice supuse nregistrrii n registrul comerului, potrivit prevederilor art. 1 din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, Seciunea 2. Categoriile de participani la activitatea de afaceri Sfera participanilor la activitatea de afaceri cuprinde persoane fizice i persoane juridice. 2.1. Persoanele fizice . Teoria general a persoanei fizice Potrivit Codului Civil, subiectele de drept civil sunt persoanele fizice i persoanele juridice. Persoana fizic este omul, privit individual, ca titular de drepturi i de obligaii civile. Persoana juridic este orice form de organizare care, ntrunind condiiile cerute de lege, este titular de drepturi i de obligaii civile. Capacitatea civil este recunoscut tuturor persoanelor. Orice persoan are capacitate de folosin i, cu excepia cazurilor prevzute de lege, capacitate de exerciiu. Potrivit art. 31 din Codul Civil Orice persoan fizic sau persoan juridic este titular a unui patrimoniu care include toate drepturile i datoriile ce pot fi evaluate n bani i aparin acesteia. Acesta poate face obiectul unei diviziuni sau unei afectaiuni numai n cazurile i condiiile prevzute de lege. Patrimoniile de afectaiune sunt masele patrimoniale fiduciare, constituite potrivit dispoziiilor titlului IV al crii a III-a, ale Codului Civil cele afectate exercitrii unei profesii autorizate, precum i alte patrimonii determinate potrivit legii. n caz de diviziune sau afectaiune, transferul drepturilor i obligaiilor dintr-o mas patrimonial n alta, n cadrul aceluiai patrimoniu, se face cu
31

n acest sens, Legea nr.469/2002 privind unele msuri pentru ntrirea disciplinei contractuale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a, nr.529/19.07.2002.
32

A se vedea pe larg Angela Miff, Ciprian Pun, Alina Oprea, Dreptul Afacerilor, Ed. Risoprint, Cluj-Napoca, 2009.

17

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

respectarea condiiilor prevzute de lege i fr a prejudicia drepturile creditorilor asupra fiecrei mase patrimoniale. Constituirea masei patrimoniale afectate exercitrii n mod individual a unei profesii autorizate se stabilete prin actul ncheiat de titular, cu respectarea condiiilor de form i de publicitate prevzute de lege. Potrivit art. 86 din Codul Civil, cetenii romni au dreptul s i stabileasc ori s i schimbe, n mod liber, domiciliul sau reedina, n ar sau n strintate. Dac prin lege nu se prevede altfel, o persoan fizic nu poate s aib n acelai timp dect un singur domiciliu i o singur reedin, chiar i atunci cnd deine mai multe locuine. Acest element este foarte important pentru c n funcie de el se calculeaz domiciliul fiscal al contribuabilului. Capacitatea de folosin este aptitudinea persoanei de a avea drepturi i obligaii civile. Capacitatea de folosin ncepe la naterea persoanei i nceteaz odat cu moartea acesteia. Capacitatea de exerciiu este aptitudinea persoanei de a ncheia singur acte juridice civile. Capacitatea de exerciiu deplin ncepe la data cnd persoana devine major. Persoana devine major la mplinirea vrstei de 18 ani. Minorul dobndete, prin cstorie, capacitatea deplin de exerciiu. n cazul n care cstoria este anulat, minorul care a fost de bun-credin la ncheierea cstoriei pstreaz capacitatea deplin de exerciiu. Pentru motive temeinice, instana de tutel poate recunoate minorului care a mplinit vrsta de 16 ani capacitatea deplin de exerciiu. n acest scop, vor fi ascultai i prinii sau tutorele minorului, lundu-se, cnd este cazul, i avizul consiliului de familie. 2.2. Persoanele juridice. Teoria general a persoanelor juridice Potrivit Codului Civil orice persoan juridic trebuie s aib o organizare de sine stttoare i un patrimoniu propriu, afectat realizrii unui anumit scop licit i moral, n acord cu interesul general. Sunt persoane juridice entitile prevzute de lege, precum i orice alte organizaii legal nfiinate care, dei nu sunt declarate de lege persoane juridice. Persoanele juridice sunt de drept public sau de drept privat. Persoanele juridice de drept privat se pot constitui, n mod liber, n una dintre formele prevzute de lege. Persoanele juridice de drept public se nfiineaz prin lege. n cazurile anume prevzute de lege, persoanele juridice de drept public se pot nfiina prin acte ale

18

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

autoritilor administraiei publice centrale sau locale ori prin alte moduri prevzute de lege. Persoanele juridice legal nfiinate se supun dispoziiilor aplicabile categoriei din care fac parte, precum i celor cuprinse n Codul Civil dac prin lege nu se prevede altfel. Persoana juridic particip n nume propriu la circuitul civil i rspunde pentru obligaiile asumate cu bunurile proprii, afar de cazul n care prin lege s-ar dispune altfel. Nimeni nu poate invoca mpotriva unei persoane de bun-credin calitatea de subiect de drept a unei persoane juridice, dac prin aceasta se urmrete ascunderea unei fraude, a unui abuz de drept sau a unei atingeri aduse ordinii publice. Persoana juridic se nfiineaz: a)prin actul de nfiinare al organului competent, n cazul autoritilor i al instituiilor publice, al unitilor administrativteritoriale, precum i al operatorilor economici care se constituie de ctre stat sau de ctre unitile administrativ-teritoriale. n toate cazurile, actul de nfiinare trebuie s prevad n mod expres dac autoritatea public sau instituia public este persoan juridic; b)prin actul de nfiinare al celor care o constituie, autorizat, n condiiile legii; c)n orice alt mod prevzut de lege. Dac prin lege nu se dispune altfel, prin act de nfiinare se nelege actul de constituire a persoanei juridice i, dup caz, statutul acesteia. Persoana juridic se nfiineaz pe durat nedeterminat, dac prin lege, actul de constituire sau statut nu se prevede altfel. Nulitatea unei persoane juridice poate fi constatat sau, dup caz, declarat de instana judectoreasc numai atunci cnd: a)lipsete actul de nfiinare sau nu a fost ncheiat n forma autentic n situaiile anume prevzute de lege; b)toi fondatorii sau asociaii au fost, potrivit legii, incapabili, la data nfiinrii persoanei juridice; c)obiectul de activitate este ilicit, contrar ordinii publice ori bunelor moravuri; d)lipsete autorizaia administrativ necesar pentru nfiinarea acesteia; e)actul de nfiinare nu prevede denumirea, sediul sau obiectul de activitate;

19

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

f)actul de nfiinare nu prevede aporturile fondatorilor sau ale asociailor ori capitalul social subscris i vrsat; g)s-au nclcat dispoziiile legale privind patrimoniul iniial sau capitalul social minim, subscris i vrsat; h)nu s-a respectat numrul minim de fondatori sau asociai prevzut de lege; i)au fost nesocotite alte dispoziii legale imperative prevzute sub sanciunea nulitii actului de nfiinare a persoanei juridice. (2)Nerespectarea dispoziiilor de la lit. a), c) - g) se sancioneaz cu nulitatea absolut. Nulitatea relativ a persoanei juridice poate fi invocat n termen de un an de la data nregistrrii sau nfiinrii acesteia, dup caz. Nulitatea absolut sau relativ a persoanei juridice se acoper n toate cazurile, dac, pn la nchiderea dezbaterilor n faa primei instane de judecat, cauza de nulitate a fost nlturat. De la data la care hotrrea judectoreasc de constatare sau declarare a nulitii a devenit definitiv, persoana juridic nceteaz fr efect retroactiv i intr n lichidare. Prin hotrrea judectoreasc de constatare sau declarare a nulitii se numesc i lichidatorii. Hotrrea judectoreasc definitiv se comunic, din oficiu, spre a fi notat n toate registrele publice n care persoana juridic a fost nregistrat sau, dup caz, menionat. n toate cazurile, fondatorii sau asociaii rspund, n condiiile legii, pentru obligaiile persoanei juridice care s-au nscut n sarcina acesteia de la data nfiinrii ei i pn la data notrii n registrele publice a hotrrii judectoreti. Constatarea sau, dup caz, declararea nulitii nu aduce atingere actelor ncheiate anterior n numele persoanei juridice de ctre organele de administrare, direct sau prin reprezentare, dup caz. Nici persoana juridic i nici fondatorii sau asociaii nu pot opune terilor nulitatea acesteia, n afar de cazul n care se dovedete c acetia cunoteau cauza de nulitate la momentul ncheierii actului. Persoanele juridice sunt supuse nregistrrii, dac legile care le sunt aplicabile prevd aceast nregistrare. Prin nregistrare se nelege nscrierea, nmatricularea sau, dup caz, orice alt formalitate de publicitate prevzut de lege, fcut n scopul dobndirii personalitii juridice sau al lurii n eviden a persoanelor juridice legal nfiinate, dup caz. nregistrarea se face la cerere sau, n cazurile anume prevzute de lege, din oficiu.

20

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Persoana juridic este obligat s verifice identitatea dintre textul actului constitutiv sau al statutului i textul depus la registrul public i cel aprut ntr-o publicaie oficial. n caz de neconcordan, terii pot opune persoanei juridice oricare dintre aceste texte, n afar de cazul n care se face dovada c ei cunoteau textul depus la registru. Dac nregistrarea persoanei juridice are caracter constitutiv, persoana juridic nu se consider legal nfiinat ct timp nregistrarea nu a fost efectuat. Dac ns nregistrarea este cerut numai pentru opozabilitate fa de teri, actele sau faptele juridice fcute n numele sau n contul persoanei juridice, pentru care nu s-a efectuat publicitatea prevzut n acest scop de lege, nu pot fi opuse terilor, n afar de cazul n care se face dovada c acetia cunoteau c publicitatea nu a fost ndeplinit. Fondatorii, reprezentanii persoanei juridice supuse nregistrrii, precum i primii membri ai organelor de conducere, de administrare i de control ale acesteia rspund nelimitat i solidar pentru prejudiciul cauzat prin nendeplinirea formalitilor de nregistrare a persoanei juridice, dac aceste formaliti trebuiau s fie cerute de aceste persoane. Dispoziiile art. 200-203 din Codul Civil citate mai sus sunt aplicabile i n cazul nregistrrii modificrilor aduse actului de nfiinare a persoanei juridice, realizate cu respectarea condiiilor prevzute de lege sau de actul de nfiinare a acesteia, dup caz. Persoanele juridice care sunt supuse nregistrrii au capacitatea de a avea drepturi i obligaii de la data nregistrrii lor. Celelalte persoane juridice au capacitatea de a avea drepturi i obligaii, dup caz, potrivit art. 194 din Codul Civil , de la data actului de nfiinare, de la data autorizrii constituirii lor sau de la data ndeplinirii oricrei alte cerine prevzute de lege. Cu toate acestea, persoanele juridice prevzute mai sus pot, chiar de la data actului de nfiinare, s dobndeasc drepturi i s i asume obligaii, ns numai n msura necesar pentru ca persoana juridic s ia fiin n mod valabil. Fondatorii, asociaii, reprezentanii i orice alte persoane care au lucrat n numele unei persoane juridice n curs de constituire rspund nelimitat i solidar fa de teri pentru actele juridice ncheiate n contul acesteia cu nclcarea dispoziiilor de mai sus, n afar de cazul n care persoana juridic nou-creat, dup ce a dobndit personalitate juridic, le-a preluat asupra sa.

21

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Actele astfel preluate sunt considerate a fi ale persoanei juridice nc de la data ncheierii lor i produc efecte depline. Persoana juridic poate avea orice drepturi i obligaii civile, afar de acelea care, prin natura lor sau potrivit legii, nu pot aparine dect persoanei fizice. Persoanele juridice fr scop lucrativ pot avea doar acele drepturi i obligaii civile care sunt necesare pentru realizarea scopului stabilit prin lege, actul de constituire sau statut. Actul juridic ncheiat cu nclcarea dispoziiilor din alineatul precedent este lovit de nulitate absolut. Potrivit articolului 207 din Codul Civil n cazul activitilor care trebuie autorizate de organele competente, dreptul de a desfura asemenea activiti se nate numai din momentul obinerii autorizaiei respective, dac prin lege nu se prevede altfel. Actele i operaiunile svrite fr autorizaiile prevzute de lege sunt lovite de nulitate absolut, iar persoanele care le-au fcut rspund nelimitat i solidar pentru toate prejudiciile cauzate, independent de aplicarea altor sanciuni prevzute de lege. Prin excepie de la prevederile art. 205 alin. (3) din Codul Civil i dac prin lege nu se dispune altfel, orice persoan juridic poate primi liberaliti n condiiile dreptului comun, de la data actului de nfiinare sau, n cazul fundaiilor testamentare, din momentul deschiderii motenirii testatorului, chiar i n cazul n care liberalitile nu sunt necesare pentru ca persoana juridic s ia fiin n mod legal. Persoana juridic i exercit drepturile i i ndeplinete obligaiile prin organele sale de administrare, de la data constituirii lor. Au calitatea de organe de administrare, n sensul prevederilor de mai sus, persoanele fizice sau persoanele juridice care, prin lege, actul de constituire sau statut, sunt desemnate s acioneze, n raporturile cu terii, individual sau colectiv, n numele i pe seama persoanei juridice. Raporturile dintre persoana juridic i cei care alctuiesc organele sale de administrare sunt supuse, prin analogie, regulilor mandatului, dac nu s-a prevzut altfel prin lege, actul de constituire sau statut. Pn la data constituirii organelor de administrare, exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor care privesc persoana juridic se fac de ctre fondatori ori de ctre persoanele fizice sau persoanele juridice desemnate n acest scop. Actele juridice ncheiate de ctre fondatori sau de ctre persoanele

22

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

desemnate cu depirea puterilor conferite potrivit legii, actului de constituire ori statutului, pentru nfiinarea persoanei juridice, precum i actele ncheiate de alte persoane nedesemnate oblig persoana juridic n condiiile gestiunii de afaceri. Cel care contracteaz pentru persoana juridic rmne personal inut fa de teri dac aceasta nu se nfiineaz ori dac nu i asum obligaia contractat, n afara cazului cnd prin contract a fost exonerat de aceast obligaie. Nu pot face parte din organele de administrare i de control ale persoanei juridice incapabilii, cei cu capacitate de exerciiu restrns, cei deczui din dreptul de a exercita o funcie n cadrul acestor organe, precum i cei declarai prin lege sau prin actul de constituire incompatibili s ocupe o astfel de funcie. Actele ncheiate cu nclcarea dispoziiilor de mai sus sunt anulabile. Acestea nu pot fi anulate pentru simplul fapt c persoanele care fac parte din aceste organe sunt incapabile ori incompatibile, dup caz, sau pentru c acestea au fost numite cu nclcarea dispoziiilor legale ori statutare, dac nu s-a produs o vtmare. Hotrrile i deciziile luate de organele de conducere i administrare n condiiile legii, actului de constituire sau statutului sunt obligatorii chiar pentru cei care nu au luat parte la deliberare sau au votat mpotriv. Fa de teri hotrrile i deciziile luate n condiiile legii, ale actului de constituire sau ale statutului produc efecte numai de la data publicrii lor, n cazurile i condiiile prevzute de lege, n afar de cazul n care se face dovada c acetia le-au cunoscut pe alt cale. Membrii organelor de administrare ale unei persoane juridice trebuie s acioneze n interesul acesteia, cu prudena i diligena cerute unui bun proprietar. Membrii organelor de administrare au obligaia s asigure i s menin separaia dintre patrimoniul persoanei juridice i propriul lor patrimoniu. Ei nu pot folosi n profitul ori n interesul lor sau al unor teri, dup caz, bunurile persoanei juridice ori informaiile pe care le obin n virtutea funciei lor, afar de cazul n care ar fi autorizai n acest scop de ctre cei care i-au numit. Este anulabil actul juridic ncheiat n frauda intereselor persoanei juridice de un membru al organelor de administrare, dac acesta din urm, soul, ascendenii sau descendenii lui, rudele n linie colateral sau afinii si, pn la gradul al patrulea inclusiv, aveau vreun interes s se ncheie acel act i dac partea cealalt a cunoscut sau trebuia s cunoasc acest lucru. Atunci cnd cel care face parte din organele de administrare ale

23

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

persoanei juridice ori una dintre persoanele prevzute mai sus are interes ntr-o problem supus hotrrii acestor organe, trebuie s ntiineze persoana juridic i s nu ia parte la nicio deliberare privitoare la aceasta. n caz contrar, el rspunde pentru daunele cauzate persoanei juridice, dac fr votul lui nu s-ar fi putut obine majoritatea cerut. Hotrrile i deciziile contrare legii, actului de constituire ori statutului pot fi atacate n justiie de oricare dintre membrii organelor de conducere sau de administrare care nu au participat la deliberare ori care au votat mpotriv i au cerut s se insereze aceasta n procesul-verbal de edin, n termen de 15 zile de la data cnd li s-a comunicat copia de pe hotrrea sau decizia respectiv ori de la data cnd a avut loc edina, dup caz. Administratorii nu pot ns ataca hotrrea privitoare la revocarea lor din funcie. Ei au numai dreptul de a fi despgubii, dac revocarea a fost nejustificat sau intempestiv i au suferit astfel un prejudiciu. Cererea de anulare se soluioneaz n camera de consiliu de ctre instana competent n circumscripia creia persoana juridic i are sediul, n contradictoriu cu persoana juridic n cauz, reprezentat prin administratori. Hotrrea instanei este supus numai apelului. Dac hotrrea este atacat de toi administratorii, persoana juridic este reprezentat n justiie de persoana desemnat de preedintele instanei dintre membrii persoanei juridice, care va ndeplini mandatul cu care a fost nsrcinat pn cnd organul de conducere competent, convocat n acest scop, va alege o alt persoan. Hotrrea definitiv de anulare va fi menionat n registrul public n care este nregistrat persoana juridic, fiind opozabil de la aceast dat fa de orice persoan, inclusiv fa de membrii acelei persoane juridice. Dac se invoc motive de nulitate absolut, dreptul la aciunea n constatarea nulitii este imprescriptibil, iar cererea poate fi formulat de orice persoan interesat. Odat cu intentarea aciunii n anulare, reclamantul poate cere instanei, pe cale de ordonan preedinial, suspendarea executrii actelor atacate. Pentru a ncuviina suspendarea, instana l poate obliga pe reclamant s depun o cauiune, n condiiile legii. Actele juridice fcute de organele de administrare ale persoanei juridice, n limitele puterilor ce le-au fost conferite, sunt actele persoanei juridice nsei. n raporturile cu terii, persoana

24

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

juridic este angajat prin actele organelor sale, chiar dac aceste acte depesc puterea de reprezentare conferit prin actul de constituire sau statut, n afar de cazul n care ea dovedete c terii o cunoteau la data ncheierii actului. Simpla publicare a actului de constituire sau a statutului persoanei juridice nu constituie dovada cunoaterii acestui fapt. Clauzele sau dispoziiile actului de constituire ori ale statutului, precum i hotrrile organelor statutare ale persoanei juridice care limiteaz sau lrgesc puterile conferite exclusiv de lege acestor organe sunt considerate nescrise, chiar dac au fost publicate. Faptele licite sau ilicite svrite de organele persoanei juridice oblig nsi persoana juridic, ns numai dac ele au legtur cu atribuiile sau cu scopul funciilor ncredinate. Faptele ilicite atrag i rspunderea personal i solidar a celor care le-au svrit, att fa de persoana juridic, ct i fa de teri. Aciunea n rspundere mpotriva administratorilor, cenzorilor, directorilor i a altor persoane care au acionat n calitate de membri ai organelor persoanei juridice, pentru prejudiciile cauzate persoanei juridice de ctre acetia prin nclcarea ndatoririlor stabilite n sarcina lor, aparine, n numele persoanei juridice, organului de conducere competent, care va decide cu majoritatea cerut de lege, iar n lips, cu majoritatea cerut de prevederile statutare. Hotrrea poate fi luat chiar dac problema rspunderii nu figureaz pe ordinea de zi. Organul de conducere competent desemneaz cu aceeai majoritate persoana nsrcinat s exercite aciunea n justiie. Dac s-a hotrt introducerea aciunii n rspundere mpotriva administratorilor, mandatul acestora nceteaz de drept i organul de conducere competent va proceda la nlocuirea lor. n cazul n care aciunea se introduce mpotriva directorilor angajai n baza unui alt contract dect a unui contract individual de munc, acetia sunt suspendai de drept din funcie pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti. Dac prin lege nu se dispune altfel, persoanele juridice de drept public sunt obligate pentru faptele licite sau ilicite ale organelor lor, n aceleai condiii ca persoanele juridice de drept privat. Persoana juridic avnd n subordine o alt persoan juridic nu rspunde pentru neexecutarea obligaiilor acesteia din

25

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

urm i nici persoana juridic subordonat nu rspunde pentru persoana juridic fa de care este subordonat, dac prin lege nu se dispune altfel. n raporturile civile n care se prezint nemijlocit, n nume propriu, ca titular drepturi i obligaii, statul particip prin Ministerul Finanelor Publice, afar de cazul n care legea stabilete un alt organ n acest sens. Prevederea menionat anterior este aplicabil n mod corespunztor i unitilor administrativ-teritoriale care particip la raporturile civile n nume propriu, prin organele prevzute de lege. Dac prin lege nu se dispune altfel, statul nu rspunde dect n mod subsidiar pentru obligaiile organelor, autoritilor i instituiilor publice care sunt persoane juridice i niciuna dintre aceste persoane juridice nu rspunde pentru obligaiile statului. Sunt de naionalitate romn toate persoanele juridice al cror sediu, potrivit actului de constituire sau statutului, este stabilit n Romnia. Persoana juridic poart denumirea stabilit, n condiiile legii, prin actul de constituire sau prin statut. Odat cu nregistrarea persoanei juridice se vor trece n registrul public denumirea ei i celelalte atribute de identificare. Sediul persoanei juridice se stabilete potrivit actului de constituire sau statutului. n funcie de obiectul de activitate, persoana juridic poate avea mai multe sedii cu caracter secundar pentru sucursalele, reprezentanele sale teritoriale i punctele de lucru. Dispoziiile art. 97 sunt aplicabile n mod corespunztor. Persoana juridic poate s i schimbe denumirea sau sediul, n condiiile prevzute de lege. n raporturile cu terii, dovada denumirii i a sediului persoanei juridice se face cu meniunile nscrise n registrele de publicitate sau de eviden prevzute de lege pentru persoana juridic respectiv. n lipsa acestor meniuni, stabilirea sau schimbarea denumirii i a sediului nu va putea fi opus altor persoane. n funcie de specificul obiectului de activitate, persoana juridic mai poate avea i alte atribute de identificare, cum sunt numrul de nregistrare n registrul comerului sau ntr-un alt registru public, codul unic de nregistrare i alte elemente de identificare, n condiiile legii. Toate documentele, indiferent de form, care eman de la persoana juridic trebuie s cuprind denumirea i sediul, precum

26

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

i alte atribute de identificare, n cazurile prevzute de lege, sub sanciunea plii de daune-interese persoanei prejudiciate. Reorganizarea persoanei juridice este operaiunea juridic n care pot fi implicate una sau mai multe persoane juridice i care are ca efecte nfiinarea, modificarea ori ncetarea acestora. Reorganizarea persoanei juridice se realizeaz prin fuziune, prin divizare sau prin transformare. Reorganizarea se face cu respectarea condiiilor prevzute pentru dobndirea personalitii juridice, n afar de cazurile n care prin lege, actul de constituire sau statut se dispune altfel. Fuziunea se face prin absorbia unei persoane juridice de ctre o alt persoan juridic sau prin contopirea mai multor persoane juridice pentru a alctui o persoan juridic nou. n cazul absorbiei, drepturile i obligaiile persoanei juridice absorbite se transfer n patrimoniul persoanei juridice care o absoarbe. n cazul contopirii persoanelor juridice, drepturile i obligaiile acestora se transfer n patrimoniul persoanei juridice nou-nfiinate. Divizarea poate fi total sau parial. Divizarea total se face prin mprirea ntregului patrimoniu al unei persoane juridice ntre dou sau mai multe persoane juridice care exist deja sau care se nfiineaz prin divizare. Divizarea parial const n desprinderea unei pri din patrimoniul unei persoane juridice, care continu s existe, i n transmiterea acestei pri ctre una sau mai multe persoane juridice care exist sau care se nfiineaz n acest mod. Patrimoniul persoanei juridice care a ncetat de a avea fiin prin divizare se mparte n mod egal ntre persoanele juridice dobnditoare, dac prin actul ce a dispus divizarea nu s-a stabilit o alt proporie. n cazul divizrii pariale, cnd o parte din patrimoniul unei persoane juridice se desprinde i se transmite unei singure persoane juridice deja existente sau care se nfiineaz n acest mod, reducerea patrimoniului persoanei juridice divizate este proporional cu partea transmis. n cazul divizrii, fiecare dintre persoanele juridice dobnditoare va rspunde: a)pentru obligaiile legate de bunurile care formeaz obiectul drepturilor dobndite sau pstrate integral;

27

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

b)pentru celelalte obligaii ale persoanei juridice divizate, proporional cu valoarea drepturilor dobndite sau pstrate, socotit dup scderea obligaiilor prevzute la lit. a Transformarea persoanei juridice intervine n cazurile prevzute de lege, atunci cnd o persoan juridic i nceteaz existena, concomitent cu nfiinarea, n locul ei, a unei alte persoane juridice. n cazul transformrii, drepturile i obligaiile persoanei juridice care i-a ncetat existena se transfer n patrimoniul persoanei juridice nou-nfiinate, cu excepia cazului n care prin actul prin care s-a dispus transformarea se prevede altfel. n cazul reorganizrii persoanelor juridice supuse nregistrrii, transmiterea drepturilor i obligaiilor se realizeaz att ntre pri, ct i fa de teri, numai prin nregistrarea operaiunii i de la data acesteia. n ceea ce privete celelalte persoane juridice nesupuse nregistrrii, transmiterea drepturilor i obligaiilor, n cazurile prevzute mai sus, se realizeaz att ntre pri, ct i fa de teri, numai pe data aprobrii de ctre organul competent a inventarului, a bilanului contabil ntocmit n vederea predrii-primirii, a evidenei i a repartizrii tuturor contractelor n curs de executare, precum i a oricror alte asemenea acte prevzute de lege. n cazul bunurilor imobile care fac obiectul transmisiunii, dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale se dobndesc numai prin nscrierea n cartea funciar, n baza actului de reorganizare ncheiat n form autentic sau, dup caz, a actului administrativ prin care s-a dispus reorganizarea, n ambele situaii nsoit, dac este cazul, de certificatul de nregistrare a persoanei juridice nou-nfiinate. Actele prin care s-a hotrt reorganizarea pot fi atacate, dac prin lege nu se dispune altfel, prin opoziie, de ctre creditori i orice alte persoane interesate, n termen de 30 de zile de la data cnd au luat cunotin de aprobarea reorganizrii, dar nu mai trziu de un an de la data publicrii acesteia, sau, dup caz, de la data aprobrii acesteia de ctre organul competent, potrivit legii. Opoziia suspend executarea fa de oponeni pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti, n afar de cazul n care persoana juridic debitoare face dovada executrii obligaiilor sau ofer garanii acceptate de creditori ori ncheie cu acetia un acord pentru plata datoriilor.

28

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Opoziia se judec n camera de consiliu, cu citarea prilor, de ctre instana competent. Hotrrea pronunat asupra opoziiei este supus numai apelului. Persoana juridic nceteaz, dup caz, prin constatarea ori declararea nulitii, prin fuziune, divizare total, transformare, dizolvare sau desfiinare ori printr-un alt mod prevzut de actul constitutiv sau de lege. Persoanele juridice de drept privat se dizolv: a)dac termenul pentru care au fost constituite s-a mplinit; b)dac scopul a fost realizat ori nu mai poate fi ndeplinit; c)dac scopul pe care l urmresc sau mijloacele ntrebuinate pentru realizarea acestuia au devenit contrare legii sau ordinii publice ori dac ele urmresc un alt scop dect cel declarat; d)prin hotrrea organelor competente ale acestora; e)prin orice alt mod prevzut de lege, actul de constituire sau statut. Persoanele juridice de drept public se dizolv numai n cazurile i n condiiile anume prevzute de lege. n cazul n care persoana juridic se dizolv prin hotrrea organului competent, creditorii sau orice alte persoane interesate pot face opoziie, dispoziiile art. 243 aplicndu-se n mod corespunztor. Prin efectul dizolvrii persoana juridic intr n lichidare n vederea valorificrii activului i a plii pasivului. Persoana juridic i pstreaz capacitatea civil pentru operaiunile necesare lichidrii pn la finalizarea acesteia. Dac ncetarea persoanei juridice are loc prin fuziune, transformare sau prin divizare total, nu se declaneaz procedura lichidrii. Oricare ar fi cauzele dizolvrii, bunurile persoanei juridice rmase dup lichidare vor primi destinaia stabilit n actul de constituire sau statut ori destinaia stabilit n hotrrea organului competent luat nainte de dizolvare. n lipsa unei asemenea prevederi n actul de constituire sau statut ori n lipsa unei hotrri luate n condiiile de mai sus, precum i n cazul n care prevederea sau hotrrea este contrar legii sau ordinii publice, la propunerea lichidatorului, bunurile rmase dup lichidare se atribuie de instana competent, prin hotrre supus numai apelului, unei persoane juridice cu scop identic sau asemntor, dac prin lege nu se prevede altfel. Atunci cnd exist mai multe astfel de persoane juridice, lichidatorul propune cel puin 3 persoane juridice, caz n care bunurile se atribuie prin tragere la sori.

29

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Persoanele juridice nfiinate de ctre autoritile publice centrale sau locale, nesupuse dizolvrii, pot fi desfiinate prin hotrrea organului care le-a nfiinat. n acest caz, dac organul competent nu a dispus altfel, drepturile i obligaiile persoanei juridice desfiinate se transfer persoanei juridice dobnditoare, proporional cu valoarea bunurilor transmise acesteia, inndu-se ns seama i de natura obligaiilor respective. Persoanele juridice supuse nregistrrii nceteaz la data radierii din registrele n care au fost nscrise. 2.3. Persoanele fizice profane i persoanele juridice care nu au un scop patrmonial Avnd n vedere definiia pe care Codul Civil o d profesionitilor rezult c persoanele fizice neprofesioniste sau profane, cum le-am numit noi sunt cei care nu exercit profesii liberale, nu sunt nregistrai ca persoane fizice autorizate sau titulari de autorizaie de ntreprindere individual sau ntreprindere familial. Aceste persoane pot fi angajai ai unor societi , pot fi studeni, omeri, elevi chiar, funcionari publici, demnitari etc. n cazul persoanelor juridice , avnd n vedere definiia lrgit a profesionitilor ntlnim urmtoarele categorii A) persoanele juridice de drept privat cum sunt, de exemplu, asociaiile i fundaiile nfiinate n condiiile prevederilor Ordonanei Guvernului nr.26/2000 privind asociaiile i fundaiile 33, care pot participa la efectuarea unor operaiuni comerciale n urmtoarele modaliti: - realiznd activiti economice izolate sau accesorii, sau - ca partener al unui profesionist n activitatea economic - constituind o societate al crei obiect de activitate s aib legtur cu scopul principal al persoanei juridice 34;
33

Ordonana Guvernului nr.26/2000 cu privire la asociaii i fundaii a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a, nr.39/31.01.2000. 34 Ion Turcu, op. cit., p.193.

30

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

de exemplu, o tipografie, un club restaurant pentru membrii si; B) persoane juridice de drept privat de interes public n aceast categorie special putem s amintim i sindicatele, partidele politice, cultele religioase care i desfoar activitatea n baza unor acte normative speciale i care desfoar activiti economice ocazional i exclusiv subsumate scopului principal. C) persoanele juridice de drept public cum sunt statul, judeul sau comuna, care pot interveni n activitatea economic prin organele i instituiile prevzute de lege. 35 Spre exemplu, statul deine monopolul asupra unor activiti economice avnd dreptul de a stabili regimul de acces al agenilor economici cu capital de stat i privat, inclusiv comerciani individuali, la unele activiti economice i condiiile de exercitare a acestora. 36 Astfel, constituie monopol de stat conform Legii nr.31/1996 privind regimul monopolului de stat 37: - fabricarea i comercializarea armamentului, muniiilor, explozibililor (a); - producerea i comercializarea stupefiantelor i a medicamentelor care conin substane stupefiante (b); - extracia, producerea i prelucrarea n scopuri industriale a metalelor preioase i a pietrelor preioase (c); - producerea i emisiunea de mrci potale i timbre fiscale (d);
35

A se vedea Elena Mihaela Fodor, Drept administrativ, Ed. Argonaut, ClujNapoca, 2004, p. 51-106. 36 Ion Turcu, op. cit., I, p.195. 37 Legea nr.31/1996 privind monopolul de stat a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a, nr.96/13.05.1996. A fost modificat i completat prin Legea nr.171/2001 publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a, nr.184/11.04.2001. Menionm c dei Legea nr.31/1996 a fost abrogat prin O.U.G. nr.23/1999, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea nr.177/26.04.1999, aplicarea ordonanei de urgen a fost suspendat prin O.U.G. nr.295/30.12.2000, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a, nr.707/30.12.2000, ca urmare a constatrii neconstituionalitii prin Decizia Curii Constituionale nr.15/2000, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a, nr.267/14.06.2000; n anul 2002 a fost adoptat Legea nr.628/2002 privind respingerea O.U.G. nr.23/1999 pentru abrogarea Legii nr.31/1996, act normativ care a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a, nr.848/25.11.2002.

31

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

- fabricarea i importul, n vederea comercializrii n condiii de calitate, a alcoolului i a buturilor spirtoase distilate (e); - fabricarea i importul, n vederea comercializrii n condiii de calitate, a produselor din tutun i a hrtiei pentru igarete (f); - organizarea i exploatarea sistemelor de joc cu miz, directe sau disimulate (g); - organizarea i exploatarea pronosticurilor sportive (h). Administrarea monopolurilor de stat se face de ctre Ministerul Finanaelor Publice iar exploatarea acestora se poate realiza de ctre agenii economici pe baz de licene 38 eliberate de Ministerul Finanelor Publice cu avizul ministerului de resort sau, dup caz, al Bncii Naionale a Romniei (art.3 din lege). Judeul prin Consiliul judeean exercit n domeniul activitii comerciale atribuii prevzute de Legea administraiei publice locale i, de asemenea, exercit drepturile ce revin statului n calitate de acionar al societilor comerciale constituite prin reorganizarea regiilor autonome de interes local conform O.U.G.nr.30/1997. Comunitile locale (municipiul, oraul, comuna) prin Consiliul local dein prerogative n domeniul economic, care se manifest n activitatea comercial, conform Legii administraiei publice locale nr.215/200139; acestea se concretizeaz n participarea la societi comerciale i asocierea cu ageni economici n scopul realizrii i exploatrii unor lucrri de interes comun ori exercitarea drepturilor ce i revin statului n calitate de acionar al societilor comerciale constituite prin reorganizarea regiilor autonome de interes local, n conformitate cu Ordonana de urgen a Guvernului nr.30/1997. 40
38

Conform art.4 din Legea nr.31/1996, licena reprezint autorizarea acordat de stat pentru o perioad determinat, n baza creia o persoan fizic sau juridic poate s produc, s prelucreze ori s comercializeze, n cantitatea solicitat i de o anume calitate, un anume produs sau serviciu, care face obiectul monopolului de stat, n schimbul unui tarif de licen. Expoatarea activitilor constituind monopol de stat se poate face de ctre agenii economici cu capital de stat i privat, inclusiv de ctre productorii individuali, conform art.3 din lege. 39 Legea nr.215/2001 privind admnistraia public local a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a, nr.204/23.04.2001. 40 Ion Turcu, op. cit., I, p.195-196;

32

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

2.4. Profesionitii persoane fizice Categoria profesionitilor persoane fizice include persoanele fizice autorizate care dobndesc aceast calitate prin nscrierea n Registrul Comerului, persoanele fizice titulare ale unei ntreprinderi individuale n condiiile reglementate de O.U.G. nr.44/200841, persoanele fizice care realizeaz activiti economice n cadrul unei ntreprinderi familiale nfiinat conform O.U.G. nr.44/200842 , persoanele fizice care exercit profesii liberale n baza unor statute sau legi publicate n Monitorul Oficial al Romniei pentru opozabilitate cum este cazul notarilor, avocailor, medicilor, executorilor judectoreti, traductorilor autorizai, experilor contabili, auditorilor, consultanilor fiscali, mediatorilor, arhitecilor , practicienilor n insolven etc. n temeiul dreptului la liber iniiativ, al dreptului la liber asociere i al dreptului de stabilire, orice persoan fizic, cetean romn sau cetean al unui alt stat membru al Uniunii Europene ori al Spaiului Economic European, poate desfura activiti economice pe teritoriul Romniei, n condiiile prevzute de lege. Activitile economice pot fi desfurate n toate domeniile, meseriile, ocupaiile sau profesiile pe care legea nu le interzice n mod expres pentru libera iniiativ, fiind prevzute de Clasificarea Activitilor din Economia Naional (CAEN). Orice activitate economic desfurat permanent, ocazional sau temporar n Romnia de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale trebuie s fie nregistrat i autorizat, n condiiile O.U.G. nr.44/2008. Autorizarea funcionrii nu exonereaz persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale de
41

O.U.G. nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a, nr.328/25.04.2008. 42 ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale sunt forme de organizare a activitii economice de ctre persoana fizic comerciant titular a ntreprinderii individuale i respectiv de ctre persoana fizic comerciant mpreun cu ali membri de familie n cazul ntreprinderii familiale. Ambele forme de organizare a activitii economice precum i statutul juridic al persoanei fizice autorizate (PFA) sunt reglementate n prezent de O.U.G. nr.44/2008 care a abrogat fosta Lege nr.300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice i a asociaiilor familiale care desfoar activiti economice n mod independent (publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a, nr.576/29.06.2004).

33

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

obligaia de a obine, nainte de nceperea activitii, autorizaiile, avizele, licenele i altele asemenea, prevzute n legi speciale, pentru desfurarea anumitor activiti economice. Formele de organizare a activitii economice de ctre persoanele fizice sunt prevzute de art. 4 din recenta O.U.G. nr. 44/2008: a) individual i independent, ca persoane fizice autorizate; b) ca ntreprinztori titulari ai unei ntreprinderi individuale; c) ca membri ai unei ntreprinderi familiale.

2.4.1. PERSOANA FIZIC AUTORIZAT (PFA) Persoan fizic autorizat desfoar orice form de activitate economic permis de lege, folosind n principal fora sa de munc i aptitudinile sale sociale.Aadar prin nfiinarea de PFA , persoana fizic exercit activiti economice n mod independent de contractorul su, folosind infrastructura personal i neimplicndu-se ntr-un raport de dependen cu cocontractanii si, n caz contrar putnd fi asimilat cu un salariat , cu toate obligaiile pentru societate i pentru el decurgnd din aceast recalificare a contractului civil n contract de munc. Condiii pentru a putea fi persoan fizic autorizat. Pesoanele fizice autorizate pot desfura activiti economice dac ndeplinesc urmtoarele condiii: au mplinit vrsta de 18 ani; starea de sntate, dovedit cu certificat medical, s le permit desfurarea activitii pentru care se solicit autorizaia; au calificarea - pregtirea profesional sau, dup caz, experiena profesional, necesar pentru a desfura activitatea economic pentru care se solicita autorizaia; nu au fost condamnate penal prin hotrre judectoreasc rmas definitiv pentru svrirea de fapte sancionate de legile financiare, vamale i cele care privesc disciplina

34

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

financiar-fiscal de natura celor care se nscriu n cazierul fiscal. ndeplinesc toate condiiile de funcionare prevzute de legislaia specific n domeniul sanitar, sanitar-veterinar, proteciei mediului, proteciei muncii i aprrii mpotriva incendiilor i cerinele reglementrilor specifice proteciei consumatorului pentru activitatea desfurat, precum i normele de calitate a produselor i serviciilor puse pe pia. dein autorizaia eliberat n condiiile legii; sunt nregistrate la registrul comerului i la organele fiscale teritoriale.

Avanatajele i Dezavantajele constituirii PFA Avantajele constituirii ca PFA sunt urmtoarele: Asigurare n sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale,al asigurrilor sociale de sntate i al asigurrilor pentru omaj; Posibilitatea de a fi n acelai timp att PFA ct i angajat cu carte de munc n alt parte prin ncheierea unei convenii civile, aceast variant fiind mai avantajoas dect un contract de munc deoarece patronul va plti taxe mult mai mici la stat i astfel poate face economii importante cu salariile; Nu este obligatoriu s se angajeze un contabil sau un expert contabil ntruct contabilitatea se ine in partida simpla (jurnal de incasari si plati in care se noteaza veniturile realizate si cheltuielile); Posibilitatea deducerii cheltuielilor (scderea din venituri) prin care se diminueaza impozitele catre stat (ntreinerea propriei locuine, o achiziie imobiliar, abonament telefon, combustibil pentru autoturism contract de comodat); Nu se pltete TVA la stat pn la un venit de max. 35000 euro calculat la cursul RON-EUR de la momentul aderarii ROmaniei la Uniunea Europeana, deci venitul maxim calculat in RON este de aproximativ 118.000 lei; Plata unui singur impozit, respectiv cel asupra venitului personal;

35

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Posibilitatea accesrii de credite n calitate de persoan fizic;

Dezavantajele constituirii ca PFA sunt urmtoarele: Imposibilitatea efecturii altor activiti dect cele pentru care a fost acordat autorizaia; Obligaia de a ncheia contracte directe cu Casa de Asigurari de Sanatate si cu Casa de Asigurari Sociale pentru plata contributiilor necesare; Imposibilitatea ndeplinirii n acelai timp calitatea de PFA cu cea de IF sau II. Imposibilitatea constituirii ca PFA pentru urmatoarele categorii: persoanele care desfasoara activitati de aparare nationala, de protectie si paza, de jocuri de noroc, activitati juridice, activitati de creditare, activitati ale pietelor de capital, de asigurare- reasigurare sau din domeniul materialelor explozive ; arhitectii, asistentii sociali, auditorii financiari, avocatii, consilierii juridici, consultantii fiscali, psihologii, medicii, notarii publici, politistii, actorii, profesorii, insotitorii sau asistentii maternali. n vederea constituirii ca Persoan Fizic

Paii de urmat Autorizat :

1. Primul pas n vederea constituirii ca persoan fizic autorizat este nregistrarea la Registrul Comerului i autorizarea funcionrii.n acest sens trebuie s prezentai urmtoarele documente: Cartea de identitate sau paaportul -fotocopie certificat olograf de ctre titular privind conformitatea cu originalul; Document care s ateste drepturile de folosin asupra sediului profesional,precum contract de nchiriere, comodat, certificat de motenitor ,contract de vnzarecumprare- copie legalizat; Declaraie pe propria rspundere care s ateste ndeplinirea condiiilor legale de funcionare (protecia mediului,protecia muncii,domeniul sanitar, sanitarveterinar);

36

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Fotocopii certificate de pe documentele pregtirea profesional, dac este cazul; Fotocopii certificate de pe documentele experiena profesional, dac este cazul; Dosar plic;

care care

atest atest

Costul autorizaiei de funcionare eliberat de Registrul Comerului este de circa 250/300 RON la care se adaug circa 5 RON pentru fotocopii i dosarul plic. 2. Cel de-al doilea pas dup obinerea autorizaiei de funcionare este nregistrarea la Administraia Financiar (Finane) . n acest sens trebuie s prezentai urmtoarele documente: Fotocopie dup autorizaia de nregistrare i funcionare de la Registrul Comerului; Fotocopie a crii de identitate; nregistrarea Registrului Jurnal de ncasri i pli; nregistrarea Registrului Inventar; nregistrarea Registru unic de control. Cerere pentru luarea n eviden; Cerere pentru nregistrarea celor dou registre; 3. Urmtorul pas ar fi depunerea unei declaraii individuale de asigurare cu Casa de Pensii i o declaraie de asigurare la Casa de Sntate. 4.Al patrulea pas const n deschiderea unui cont bancar. Actele necesare pentru deschiderea unui cont bancar sunt urmtoarele:... Costul variaza de la banc la banc, dar nu poate depi 10 RON. 5.Al cincilea pas const n achiziionarea unei tampile. Costul achiziionrii unei tampile este ntre 50/90 RON. 2.4.2. NTERPRINDEREA FAMILIAL (IF) nterprinderea familial este nterprinderea economic fr personalitate juridic, organizat de un interprinztor persoan fizic mpreun cu familia sa. Aadar, principala diferen care apare ntre nterprinderea familial i persoana fizic autorizat, respectiv nterprinderea individual este aceea c n cadrul nterprinderii familiale nu se

37

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

pot angaja tere persoane cu contract de munc n afar de membrii familiei pn la gardul IV de rudenie. Condiiile, dar i avantajele respectiv dezavantajele constituirii ca interprindere familial sunt asemntoare celor aferente constituirii ca persoan fizic autorizat i nterprindere individual. Reprezentatntul nterprinderii familiale trebuie s aib minim 18 ani, iar ceilali membrii minim 16 ani.Niciunul din membrii nu trebuie s fi svrit fapte sancionate de legile financiare, vamale i de cele care privesc disciplina financiarfiscal.Este necesar s se ndeplineasc toate condiiile de funcionare prevzute de legislaia specific n domeniul sanitar, sanitar-veterinar, proteciei mediului, proteciei muncii i aprrii mpotriva incendiilor i cerinele reglementrilor specifice proteciei consumatorului pentru activitatea desfurat, precum i normele de calitate a produselor i serviciilor puse pe pia.De asemenea membrii nterprinderii individuale pot lucra cu contract de munc pentru tere persoane. Totodat i paii de urmat n vederea consituirii unei nterprinderi familiale sunt asemntori cu cei afereni constituirii ca persoan fizic autorizat.Ca diferene care apar n cazul nterprinderii familiale ar fi semnarea unui acord de constituire naintea nregistrrii la Registrul Comerului n care se precizeaz cota de participaie a fiecrui membru din familie,dac este cazul i n ceea ce privete documentele necesare pentru nregistrarea la Registrul Comerului n vederea obinerii autorizaiei de funcionare. Documentele necesare pentru nfiinarea nterprinderii familiale sunt: cerere tip; rezervarea de denumire; cazierul fiscal pentru toi membrii (n format electronic); o copie dup actul de identitate al fiecrui membru; documentele aferente sediului (contract de nchiriere i/ sau titlul de proprietate) ; specimenul de semntur al reprezentantului IF; acordul de constituire ncheiat de membrii familiei ;

38

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

procur special pentru reprezentantul ntreprinderii desemnat prin acordul de constituire (sub semntur privat), prin care acesta este mputernicit s o reprezinte.

2.4.3. NTERPRINDEREA INDIVIDUAL (II) nterprinderea individual, nterprindere economic fr personalitate juridic, organizat de un interprinztor persoan fizic. Spre deosebire de persoana fizic autorizat i nterprinderea familial, nterprinztorul persoan fizic poate angaja tere persoane i pe alte coduri de ocupare dect cel principal i poate avea mai multe domenii de activitate.Ca principiu de constituire paii rmn la fel ca i n cazul persoanei fizice autorizate. 2.4.4. CONTABILITATEA Att n cazul persoanelor fizice autorizate, nterprinderilor individuale ct i nterprinderilor familiale contabilitatea se ine n partid simpl, respectiv un registru n care se trec toate veniturile i cheltuielile lunare, deci nu este nevoie de contabil, acesta fiind unul dintre principalele avantaje. Registrele de contabilitate obligatorii sunt: Registrul jurnal de ncasri i pli; Registrul inventar. Registrul jurnal de ncasri i pli i Registrul inventar au regim de nregistrare la organele fiscale (la Finane). Orice sum pltit, respectiv ncasat, n numerar sau prin banc se va nregistra n mod obligatoriu, cronologic, n Registrul de ncasri i pli.nregistrarea operaiunilor n registrele de contabilitate obligatorii se realizeaz numai pe baz de documente justificative (facturi,chitane etc). Veniturile realizate sunt supuse impozitului de 16% pe venitul din activitatile independente desfurate. 2.4.5. Exercitarea profesiilor liberale

39

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Profesiile liberale nu sunt definite legal , dar ele exprim exercitarea profesional a unei activiti civile lucrative (adic n scopul obinerii de profit- formulare preluat din zona societiilor) de ctre persoane care n baza absolvirii unor examene de primire n profesie se nscrie independent sub forma de titular, sau dependent- sub form de stagiar ntr-o form de exercitare a profesiei definit de regulamentele interne sau statutele respectivei comuniti profesionale. Profesiile liberale pot fi exercitate individual sub forma unui cabinet individiual sau n societi cu personalitate juridic sau fr personalitate juridic. 3. 2. Categoria comercianilor persoane juridice 3.2.1. Caracteristicile persoanei juridice43 Persoana juridic este o entitate care, ndeplinind condiiile prevzute de lege cu privire la deinerea a unui patrimoniu propriu, distinct de acela al membrilor care o compun i a unei organizri de sine stttoare, i la a unui scop n acord cu interesul general, scop pentru realizarea cruia este afectat patrimoniul propriu, dobndete personalitate juridic (sau calitatea de subiect de drept). Nu ntotdeauna este n discuie o colectivitate, deoarece legea recunoate calitatea de persoan juridic i entitilor n care se regsete o singur persoan fizic. De exemplu, Ordonana Guvernului nr. 26/2000 definete fundaia ca fiind subiectul de drept nfiinat de una sau mai multe persoane, iar art. 15 din
43

Am ncercm s sintetizm n cteva pagini importanta contribuie a autorilor urmtori n domeniul definirii persoanei juridice: Octavian Ungureanu, Clina Jugastru, Drept civil. Persoanele. Ed. Rosetti, Bucureti, 2003, Emilian Lipcanu, Elemente de drept privat, Ed. EFES, Cluj-Napoca, 2001 Ernest Lupan, Dan A.Popescu, Amalia Marga, Drept civil. Persoana juridic, Ed.Lumina Lex, Bucureti, 1994. Mircea Murean, Ana Boar, Drept civil. Persoanele, Ed.Cordial Lex, Cluj- Napoca,1997; Teofil Pop, Drept civil romn. Persoanele fizice i persoanele juridice, Ed.Lumina Lex, Bucureti, 1994; Gheorghe Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil , Ediia a V-a, Casa de editur i pres ansa S.R.L.,Bucureti, 1998. Constantin Sttescu, Drept civil. Persoana fizic. Persoana juridic. Drepturile reale , Ed.Didactic.i Pedagocic.,Bucureti, 1970.

40

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

legea nr. 31/1990 privind societile comerciale reglementeaz regimul juridic al societii cu rspundere limitat avnd asociat unic. 44 Prin persoan juridic nelegem un subiect de drept care are o structur organizatoric determinat i un patrimoniu propriu, distinct, i care urmrete realizarea unui scop licit. ndeplinind aceste condiii colectivitatea particip la circuitul civil n nume propriu, ca o unitate i, i angajeaz o rspundere proprie. Ea nu este o sum aritmetic de indivizi, ci o entitate calitativ deosebit, un subiect de drept unic, distinct de individualitatea fiecrui membru al colectivului alctuitor. 45 2.5. Profesionitii persoane juridice 2.5.1 Clasificarea persoanelor juridice A)Dup regimul juridic aplicabil lor, persoanele juridice sunt persoane juridice de drept public i persoane juridice de drept privat. Sunt persoane juridice de drept public acelea prin care se urmresc scopuri viznd utilitatea public. Asemenea persoane sunt: Statul, n raporturile n care particip n mod nemijlocit, n nume propriu, ca subiect de drepturi i obligaii; unitile administrativ-teritoriale (comuna, municipiul, judeul, capitala, oraul); instituiile de stat finanate de la buget (universiti, institute de cercetare, spitale etc.); organele centrale sau locale ale puterii executive (ministerele, Banca Naional a Romniei, prefecturile). Sunt persoane juridice de drept privat acelea prin care se urmresc alte scopuri dect cele viznd utilitatea public. Sunt astfel de persoane societile de tot felul (societile comerciale, societile agricole), asociaiile (profesionale, culturale, sportive, religioase etc.), fundaiile precum i cooperativele (de producie, de credit, de consum etc.). B)Dup scopul lor, se disting persoane juridice cu scop patrimonial (societi regii autonome etc.) i persoane juridice cu scop nepatrimonial (partide, sindicate, fundaii, asociaii etc.).

44 45

A. se vedea O.Ungureanu, Clina Jugastru, op.cit., p. 241; Este o definiie original i deosebit de cuprinztoare formulat de unul din cei mai mari civiliti romni, C.Sttescu, op.cit., p. 367;

41

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

C)Dup modul de formare a colectivului, distingem ntre persoane juridice de tip asociativ (alctuite prin asocierea benevol a membrilor colectivului) i persoane juridice de tip instituional , n care, de regul, persoanele fizice sunt numite sau desemnate n orice alt mod dect asocierea. D)Dup modul lor de constituire, distingem ntre persoane juridice care se nfiineaz prin act de dispoziie al organului de stat competent i persoane juridice care se nfiineaz prin act juridic (convenie) de asociere . E)Dup naionalitatea lor, distingem persoanele juridice romne de persoanele juridice strine. O categorie aparte o constituie persoane juridice speciale cum ar fi: societile off-shore, corporaiile multinaionale i societile internaionale, precum i ONG-urile internaionale (Greenpeace, de exemplu) a cror naionalitate exact este greu de stabilit. 2.5.2. Tipuri de persoane juridice profesioniste A. Societile cu personalitate juridic Societile , denumite n trecut comerciale constituite n formele juridice societare prevzute de art.2 Legea nr.31/1990 prin asocierea de persoane fizice sau persoane juridice n vederea efecturii de activiti economice constituie cea mai important grup din categoria profesionitilor persoane juridice. De asemenea, au intrat n categoria profesionitilor, societile comerciale nfiinate cu capital de stat conform Legii nr.15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale46. Actualmente, majoritatea acestor societi au capital majoritar privat, ca urmare a procesului de privatizare. B. Regiile Autonome Regiile autonome sunt nfiinate n ramurile strategice ale economiei naionale prin reorganizarea fostelor uniti economice de stat, potrivit Legii nr.15/1990 modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr.30/1997 privind reorganizarea regiilor
46

Legea nr.15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a, nr.98/8.08.1990.

42

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

autonome, aprobat prin Legea 207/1997.47 n conformitate cu prevederile legale acestea s-au reorganizat n regii autonome, companii naionale i societi naionale. Regiile autonome pot fi nfiinate i la nivel local sau judeean . n aceste cazuri ele se afl n subordinea direct a Consiliilor locale sau a Consiliilor judeeane, dup caz. n municipiul Cluj-Napoca, de exemplu, funcioneaz urmtorele regii autonome: R.A.D.P (Regia Autonom a Domeniului Public), RATUC (Regia Autonom de Transport Urban Cltori) i RAT (Regia Autonom de Termoficare). Membri Consiliului de Administraie al acestor societi sunt desemnai de reprezentanii Guvernului, consiliilor judeene sau locale , dup caz. Regiile autonome funcioneaz n baza reglementrilor speciale ale legii nr. 15/1990 i a celor generale prevzute de legea nr. 31/1990 republicat a doua oar. Potrivit dispoziiilor art.1 din Legea registrului comerului nr. 26/1990, sunt supuse obligaiei de nregistrare n registrul comerului. C. Societile naionale i companiile naionale Aceste tipuri de uniti economice au fost formate prin reorganizarea fostelor regii autonome avnd ca obiect activiti de interes public naional n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr.30/1997, aprobat prin Legea nr. 207/1997. Sunt supuse obligaiei de nregistrare n registrul comerului, conform art. 1 din Legea nr.26/1990. D. Societile cooperative Societile cooperative sunt asociaii autonome de persoane fizice sau juridice constituite pe baza consimmntului liber exprimat de acestea, n scopul promovrii intereselor economice, sociale i culturale ale membrilor cooperatori, fiind deinute n comun i controlate democratic de ctre membri si, n conformitate cu principiile cooperatiste.
47

Ordonana de urgen a Guvernului nr.30/1997 privind reorganizarea regiilor autonome a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a, nr.125/19.06.1997 i a fost aprobat prin Legea nr.207/1997 publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a, nr.366/18.12.1997. Ulterior a fost modificat prin Legea nr.103/1998 publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a, nr.198/28.05.1998 i prin Legea nr.66/2001 privind aprobarea O.G.nr.70/1998 pentru modificarea art.1 alin.1 din O.U.G. nr.30/1997, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a, nr.137/20.03.2001.

43

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

E. Grupurile de interes economic G.I.E.48 se organizeaz n condiiile normate de Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei 49 - Titlul V, art.118 art.238: - G.I.E. reprezint o asociere ntre 2 sau mai multe persoane fizice sau juridice, constituit pe o perioad determinat, n scopul nlesnirii sau dezvoltrii activitii economice a membrilor si, numrul acestora neputnd fi mai mare de 20 de membri; se constituie prin contract ncheiat n form autentic, denumit act constitutiv, semnat de toi membrii care dobndesc calitatea de fondatori; sunt considerate fondatori i persoanele care au un rol determinant n constituirea grupului; - actul constitutiv al G.I.E. trebuie s stabileasc modul de organizare a grupului i s cuprind, n mod obligatoriu, clauzele precizate n art.122 din lege; 50 se poate constitui cu sau fr capital (art.121 alin.1 din lege); n ipoteza n care se constituie cu
48

Pentru dezvoltri a se vedea, Elena Crcei, Constituirea grupurilor de interes economic GIE, n Revista de drept comercial nr. 9 /2003, p.58-71. 49 Legea nr.161/2003 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a, nr.279/21.04.2003. 50 Conform art.122 din Legea nr.161/2003, actul constitutiv al G.I.E. trebuie s cuprind clauze privind: a) denumirea, precedat sau urmat de sintagma grup de interes economic ori de iniialele G.I.E., sediul i, dac este cazul, emblema grupului; b) numele i prenumele, locul i data naterii, domiciliul i cetenia membrilor, persoane fizice; denumirea, forma juridic, sediul i naionalitatea membrilor, persoane juridice; c) codul numeric personal al membrilor, persoane fizice; codul de identificare a membrilor, persoane juridice, n funcie de forma juridic a acestora; d) obiectul de activitate al grupului, cu precizarea domeniului i a activitii principale, precum i a naturii comerciale sau necomerciale a activitii; e) capitalul subscris i cel vrsat, cu menionarea aportului fiecrui membru i a modului de vrsare a acestuia, valoarea aportului n natur i a modului de evaluare, n cazul n care grupul se constituie cu capital; f) durata grupului; g) membrii care reprezint i administreaz grupul sau administratorii nemembri, persoane fizice ori juridice, puterile ce li s-au conferit acestora i dac ei urmeaz s le exercite mpreun sau separat, precum i condiiile n care acetia pot fi revocai; h) clauze privind controlul gestiunii grupului de ctre organele statutare, controlul acesteia de ctre membri, precum i documentele la care acetia vor putea s aib acces pentru a se informa i a-i exercita controlul; i) sediile secundare sucursale, agenii, reprezentane sau alte asemenea uniti fr personalitate juridic, atunci cnd se nfiineaz o dat cu grupul, sau condiiile pentru nfiinarea lor ulterioar, dac se are n vedere o atare nfiinare; j) modul de dizolvare i de lichidare a grupului.

44

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

capital, aporturile membrilor nu trebuie s aib o valoare minim i pot avea orice natur, iar drepturile membrilor grupului nu pot fi reprezentate prin titluri negociabile, orice clauz contrar fiind considerat nul (art.121 alin.2-3 din lege); - membrii grupului au o rspundere nelimitat i solidar pentru obligaiile G.I.E., n lipsa unei stipulaii contrare cu terii cocontractani (art.119 alin.1 din lege); - firma G.I.E. se constituie dintr-o denumire precedat sau urmat de sintagma grup de interes economic sau de iniialele G.I.E.; - sediul G.I.E. se stabilete dup caz: fie la locul unde se afl administraia central agrupului, fie la locul n care se afl administraia central a unuia dintre membrii grupului sau, n cazul unei persoane fizice, activitatea principal a acesteia condiionat de exercitarea de ctre grup a activitii n locul menionat (art.124 alin.2 din lege); sediul social reprezint criteriul pentru determinarea naionalitii grupului; 51 - nfiinarea filialelor i sucursalelor grupului se realizeaz cu respectarea dispoziiilor referitoare la constituirea, nmatricularea i funcionarea filialelor i sucursalelor societilor comerciale prevzute de Legea nr.31/1990, republicat cu modificrile i completrile ulterioare (art.130 din lege); - G.I.E. este persoan juridic cu scop patrimonial i dobndete personalitate juridic de la data nmatriculrii n registrul comerului; poate avea calitatea de comerciant sau de necomerciant, dup cum obiectul su de activitate, stabilit prin actul constitutiv, este comercial sau civil; potrivit art.127 alin.3 din lege, nmatricularea sa n registrul comerului nu creeaz prezumia calitii de comerciant a grupului; - activitatea G.I.E. trebuie s se raporteze la activitatea economic a membrilor si i s aib doar un caracter accesoriu fa de aceasta.

51

Elena Crcei, op. cit., p.68-69.

45

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

TITLUL III. ACTELE NORMATIVE CE REGLEMENTEAZA ACTIVIATATEA ECONOMICA 3.1. Definirea dreptului

n decursul timpului s-au gsit folosit o serie de definiii ale dreptului. Definirea dreptului a fost i este influenat de ideologii, de succesiunea colilor juridice, de difenele de sisteme juridice etc. Ne oprim asupra unei definiii consacrate de ctre doctrin potrivit creia dreptul este sistemul normelor elaborate i/sau consacrate (preluate) de ctre puterea de stat, norme care orienteaz comportamentul uman n conformitate cu valorile societii respective stabilind drepturi i obligaii, principii i definiii, structuri i relaii de organizare i activitate social a cror respectare este obligatorie , fiind asigurat la nevoie , de fora coercitiv a statulu.52 3.2. Norma juridic

Noiunea de norm are n context social accepiunea de regul obligatorie sau recomandabil de standard sau ordine de respectat sau de urmat. De cele mai multe ori prin norm nelegem o regul de conduit. Normele sociale sunt prin coninutul i forma lor destinate a reglementa n mod direct sau indirect relaii interumane fiind prin originea i natura sa produse sau creaii ale tradiiei, experienei, contiintei i voinei umane .La nceputurile existenei sociale, regulile de conduit s-au impus

52

I. Ceterchi , I. Craiovan, Introducere n Teoria general a dreptului, Ed. All, Bucureti, 1993, pag. 28;

46

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

n mod spontan ca o necesitate receptat i trit n mod instinctiv. 53 Ioan Ceterchi definete norma juridic ca: element constitutiv al dreptului este o regul de conduit, instituit de puterea public sau recunoscut de aceasta, a crei respectare este asigurat la nevoie, prin fora coercitiv a statului. 3 n viziunea lui Ion Dogaru, norma juridic este o regul de conduit general, impresional i obligatorie care exprim voina electoratului nfiat de organul legislativ, regul al crei scop este de a asigura ordinea social i care poate fi adus la ndeplinire pe cale statal, la nevoie prin constrngere. Dup prerea lui Dumitru Baltag norma juridic ca element constructiv al dreptului este o regul de conduit, instituit de puterea public sau recunoscut de aceasta, a crei respectare este asigurat la nevoie prin fora corectiv a statului Regulile de drept nu iau natere dect cu condiia c oamenii s formeze un grup pe baza unei societi veritabile care implic scop social specific, organizare i ierarhie, explic Jean Dabin. Norm juridic poate fi numit doar acea norm social ce conine o regul de conduit, stabilit sau autorizat de stat, menit s reglementeze cele mai importante domenii de activitate uman i ocrotit, n caz de necesitate, de for coercitiv a statului.2 O alt definiie este dat de Nicolae Popa, care consider c norma juridic poate fi definit ca: o regul general i obligatorie de conduit, al crui scop este acela de a asigura ordinea social, regul ce poate fi adus la ndeplinire pe cale statal, n caz de nevoie prin constrngere. Normele juridice au dobndit un loc distinct n sfera normelor sociale , fiind de fapt consacrarea instrumentelor de dirijare i coerciie a societii. Ele au fost definite ca reprezentnd reguli de conduit instituite sau sancionate de ctre stat, a cror aplicare este asigurat prin contiina juridic , iar la nevoie prin fora de coerciie a statului.54 Analiznd trsturile specifice ale normelor juridice , am putea spune c acestea sunt: a) Normelejuridice au un caracter general, adic se aplic la un numr nelimitat de cazuri i sunt impersonale, indicnd
53 54

A. Sida, op.cit, pag. 93; Gh. Bobo, op.cit, pag. 138;

47

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

b)

c)

d)

e)

un comportament general i nu conduita unei persoane; conduita general prevzut de norma juridic urmeaz s fie realizat n condiiile prescise atta timp ct forma respectiv este n vigoare; 55 Spre deosebire de legi care acioneaz n domeniul naturii care constat ce exist , i nu depind de voina oamenilor, normele juridice au caracter volitiv. n reglementarea relaiilor sociale se ine, ns, seama i de anumite relaiti obiective. Normele juridice pot s prevad naterea unor efecte juridice care, n anumite mprejurri , sunt consecina unor fapte ce se produc independent de voina oamenilor (naterea, moartea, distrugerile etc). Normele juridce se pot realiza n voina practic , numai trecnd prin contiina oamenilor , ntruct conduita e subordonat voinei lor . Din aceast cauz , unele categorii de persoane (minorii sau interziii judectoreti) nu pot rspunde juridic pentru fapta svrit. Normele juridice se aplic la nevoie prin constrngere statal. 56

Structura normei juridice Fiecare norm juridc are o logic intern , o structur, un mod de alctuire format din ipotez, dispoziie i sanciune. Ipoteza Ipoteza formuleaz mprejurrile sau condiiile conduitei sau faptei prevzut n norm i, n anumite situaii i categoria subiecilor la care se refer prevederiile dispoziiei. n funcie de gradul de precizie a formulrii , ipoteza poate fi determinat i/sau subneleas (ori relativ determinat). Ipoteza determinat este cea care stabilete exact condiiile de aplicare a dispoziiei. Ipoteza determinat poate fi simpl sau complex. Ipoteza determinat simpl apare n cazul n care norma juridic are n vedere o singur mprejurare n care
55

Cu toate acestea exist i norme care se adreseaz unui anumit segment de populaie (tineretul sau pensionarii etc.) sau unor uniti economice specifice (intreprinderile mici i mijlocii etc) sau unor profesii anume, dar aceste lucruri nu modific caracterul general al normei juridice; 56 Aceast clasificare se poate regsi detaliat n G. Bobo, op.cit, pag. 196-198;

48

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

se aplic dispoziia (Nimeni nu poate funciona n mai mult de trei consilii de administraie concomitent) . Este ipotez determinat complex cnd sunt avute n vedere mai multe mprejurri , dintre care toate sau fiecare n parte pot determina aplicarea dispoziiei. (Adunarea general extraordinar se ntrunete ori de cte ori este necesar a se lua o hotrre pentru: a) schimbarea formei juridice a societii, b) mutarea sediului societii, c) schimbarea obiectului de activitate al societii etc ). Ipoteza subneleas sau relativ determinat nu este expres formulat , lipsete practic din textul actului normativ. Ea se deduce ns din contextul mai al acelei reglementri. (n cazul n care cerinele legale sunt indeplinite judectorul delegat, prin ncheiere, pronunat n termen de 5 zile de la ndeplinirea acestor cerine , va autoriza constituirea societii i va dispune nmatricularea ei n registrul comerului, n condiiile prevzute de lege privind acel registru.). Aici cerinele legale se desprind din alte reglementri normative,iar norma juridic analizat face doar trimitere la ele. 57 Dispoziia Dispoziia formuleaz conduita propriu-zis care trebuie respectat n ipoteza dat, ea fiind considerat cea mai important structur sau element al normei juridice miezul normei juridice. 58 Dispoziia normei juridice poate impune o anumit conduit , poate s prevad obligaia de abinere de la svrirea unei fapte, poate formula anumite recomandri, poate s stimuleze anumite aciuni umane. Dispoziiile normelor juridice pot fi clasificate n funcie de conduita prescis n : dispoziii onerative, dispoziii prohibitive dispoziii permisive , dispoziii de recomandare i dispoziii de stimulare. Dispoziiile onerative: sunt cele care prevd obligaia de a svri anumite aciuni (Orice fapt a omului care cauzeaz altuia un prejudiciu , oblig pe acela din a crui greeal s-a ocazionat, a-l repara). Terminologia specific acestui tip de dispoziii este format din expresii de genul trebuie, este obligat etc.
A se vedea pe larg A.Sida, op.cit, pag. 106-107; Ibidem, pag. 108;

57 58

49

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Dispoziii prohibitive; sunt cele care interzic svrirea unor aciuni. ( Nu pot fi numii experi: rudele sau afinii pn la gradul al patrulea inclusiv ori soii celor care au constituit aporturi n natur sau fondatorilor). Terminologia specific acestor tipuri de dispoziii este format din expresii de genul este interzis, nu se poate, este oprit etc. Dispoziii permisive: sunt cele care nici nu impun obligaia de a executa , nici nu interzic svrirea unei aciuni, lsnd la latitudinea prilor s aleag conduita pe care doresc s o urmeze . (Societiile comerciale se vor constitui n una din urmtoarele forme : a) societate n nume colectiv ; b) societate n comandit simpl; c) societate pe aciuni d) societate n comandit pe aciuni e) societate cu rspundere limitat); Mai putem ntlni i alte tipuri de dispoziii cum sunt cele de recomandare care prevd o anumit conduit pe care statul o recomnad comunitii, dispoziii de stimulare care prevd recompensarea unei conduite deosebite ( n special n domeniul dreptului muncii apar astfel de norme) .

Avnd n vedere criteriul sferei de aplicare i gradului de generalitate, dispoziiile normelor juridice pot fi grupate n: - dispoziii generale care au o sfer larg de aplicare i guverneaz o ntreag ramur de drept; - dispoziii speciale, cuprind o anumit categorie de relaii din ramura respectiv; - dispoziii de excepie , care constituie o completare fie a dispoziiilor generale , fie a celor speciale; SANCIUNEA este acel element al normei juridice care precizeaz urmrile nerespectrii dispoziiei. Sanciunile pot fi clasificate dup natura lor i dup gradul de determinare. Dup natura lor sanciunile pot fi : - sanciuni administrative, se aplic celor care svresc contravenii;

50

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

sanciuni disciplinare, se aplic mai ales la abaterile de la disciplina muncii (observatia, mustrarea, avertismentul, desfacerea contractului de munc etc.); - sanciuni civile (care constau n despgubiri impuse celui care rspunde pentruy producerea unei pagub, etc.) - sanciuni penale, cele mai grave care pot aprea sub forma privaiunii de libertate, muncii corecionale, amenda, confiscarea averii, interdicia exercitrii unei profesii sau unor drepturi etc. Dup gradul de determinare distingem urmtoarele tipuri de sanciuni: - absolut determinate: acele sanciuni formulate precis i care nu pot fi micorate sau mrite de organele de aplicare; (sanciunile privind nulitatea absolut a unui act de exemplu); - relativ determinate: sunt cele care se stabilesc n limitele unui minim i maxim urmnd ca sanciunea concret s o stabileasc organul de aplicare ; - alternative: care dau posibilitatea organului de aplicare s aleag ntre dou sau mai multe feluri de sanciuni; - cumulative: care stabilesc mai multe feluri de sanciuni care se aplic n mod obligatoriu pentru svrirea unei fapte; 3.3. Elaborarea actelor normative Elaborarea proiectelor de acte normative trebuie precedat, n funcie de importana i complexitatea acestora, de o activitate de documentare i analiz tiinific, pentru cunoaterea temeinic a realitilor economico-sociale care urmeaz s fie reglementate, a istoricului legislaiei din acel domeniu, precum i a reglementrilor similare din legislaia strin, n special a rilor Uniunii Europene. Iniiatorii proiectelor de acte normative pot solicita, pentru documentarea lor legislativ, informaii suplimentare de la Consiliul Legislativ i alte autoriti sau instituii cu atribuii de informare n materia respectiv. n activitatea de documentare pentru fundamentarea proiectului de act normativ se vor examina practica Curii Constituionale n acel domeniu, practica instanelor judectoreti n aplicarea reglementrilor n vigoare, precum i doctrina juridic n materie.

51

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Soluiile legislative preconizate prin noua reglementare trebuie s aib n vedere reglementrile n materie ale Uniunii Europene, asigurnd compatibilitatea cu acestea. Prevederile de mai sus se aplic n mod corespunztor i n ceea ce privete dispoziiile cuprinse n tratatele internaionale la care Romnia este parte. Cnd este cazul, se vor face propuneri de modificare i completare a actelor normative interne ale cror dispoziii nu sunt concordante cu cele ale actelor internaionale la care Romnia este parte sau nu asigur compatibilitatea cu dreptul comunitar. Pentru alegerea unor soluii judicioase i durabile se pot elabora mai multe variante posibile, evalundu-se efectele previzibile ale soluiilor preconizate. Soluiile legislative avute n vedere trebuie s prezinte suplee pentru a realiza mbinarea caracterului de stabilitate a reglementrii cu cerinele de perspectiv ale dezvoltrii sociale. Soluiile legislative preconizate prin proiectul de act normativ trebuie s acopere ntreaga problematic a relaiilor sociale ce reprezint obiectul de reglementare pentru a se evita lacunele legislative. Pentru ca soluiile s fie pe deplin acoperitoare se vor lua n considerare diferitele ipoteze ce se pot ivi n activitatea de aplicare a actului normativ, folosindu-se fie enumerarea situaiilor avute n vedere, fie formulri sintetice sau formulri-cadru de principiu, aplicabile oricror situaii posibile. n cadrul soluiilor legislative preconizate trebuie s se realizeze o configurare explicit a conceptelor i noiunilor folosite n noua reglementare, care au un alt neles dect cel comun, pentru a se asigura astfel nelegerea lor corect i a se evita interpretrile greite. Proiectul de act normativ trebuie s cuprind soluii legislative pentru situaii tranzitorii, n cazul n care prin noua reglementare sunt afectate raporturi sau situaii juridice nscute sub vechea reglementare, dar care nu i-au produs n ntregime efectele pn la data intrrii n vigoare a noii reglementri. 3.5. Elaborarea codurilor i a altor legi complexe n cazul proiectelor de coduri sau al altor legi complexe, anume determinate, la iniiativa Parlamentului ori a Guvernului se pot constitui la Consiliul Legislativ sau sub coordonarea acestuia comisii de specialitate pentru elaborarea proiectelor respective.

52

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

n cazul proiectelor de coduri i al altor legi complexe, care intereseaz domeniul de activitate al justiiei, comisiile de elaborare se instituie de Ministerul Justiiei. n componena comisiei constituite se include un reprezentant al Consiliului Legislativ, desemnat de preedintele acestuia. Comisiile de specialitate vor ntocmi, pe baza unor studii i documentri tiinifice, teze prealabile care s reflecte concepia general, principiile, noile orientri i principalele soluii ale reglementrilor preconizate. nainte de definitivarea tezelor, concluziile studiilor, cuprinznd liniile directoare ale concepiei de ansamblu a viitoarei reglementri, se nainteaz, pentru exprimarea punctului de vedere, ministerelor i celorlalte autoriti publice interesate. Tezele prealabile, definitivate potrivit prevederilor art. 26, se supun aprobrii Guvernului. Dup aprobarea tezelor de ctre Guvern comisia de elaborare va proceda la redactarea textului viitorului act normativ. 3.6. Motivarea proiectelor de acte normative Proiectele de acte normative trebuie nsoite de urmtoarele documente de motivare: a) expuneri de motive - n cazul proiectelor de legi i al propunerilor legislative; b) note de fundamentare - n cazul ordonanelor i al hotrrilor Guvernului; ordonanele care trebuie supuse aprobrii Parlamentului, potrivit legii de abilitare, precum i ordonanele de urgen se transmit Parlamentului nsoite de expunerea de motive la proiectul legii de aprobare a acestora; c) referate de aprobare - pentru celelalte acte normative. Expunerile de motive, notele de fundamentare i referatele de aprobare constituie instrumentele de prezentare i motivare ale noilor reglementri propuse. Motivarea actelor normative se refer, n principal, la: a) cerinele care reclam intervenia normativ, cu referire special la insuficienele reglementrilor n vigoare, la existena unor neconcordane legislative sau a unui vid legislativ; b) principiile de baz i finalitatea reglementrii propuse, cu evidenierea elementelor noi; c) efectele avute n vedere, n funcie de obiectul reglementrii;

53

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

d) implicaiile pe care noua reglementare le are asupra legislaiei n vigoare; e) implicaiile asupra legislaiei interne, n cazul ratificrii sau aprobrii unor tratate ori acorduri internaionale, precum i msurile de adaptare necesare; f) fazele parcurse n pregtirea proiectului i rezultatele obinute, evideniindu-se studiile, cercetrile, evalurile statistice, specialitii consultai, preocuprile de armonizare legislativ; g) pentru ordonanele de urgen vor fi prezentate distinct elementele obiective ale situaiei extraordinare care impune reglementare imediat, nefiind suficient utilizarea procedurii parlamentare de urgen, precum i eventualele consecine care s-ar produce n lipsa lurii msurilor legislative propuse. Pentru fiecare proiect de act normativ, motivarea trebuie s cuprind o meniune expres cu privire la compatibilitatea acestuia cu reglementrile comunitare n materie, determinarea exact a acestora i, dac este cazul, msurile viitoare de armonizare care se impun. n situaia n care reglementarea propus se elaboreaz n executarea unui act normativ, motivarea trebuie s cuprind referiri la actul pe baza i n executarea cruia se emite. Documentele de motivare a proiectelor de acte normative trebuie s cuprind obligatoriu referiri la avizul Consiliului Legislativ i, dup caz, al Consiliului Suprem de Aprare a rii, Curii de Conturi sau Consiliului Economic i Social. Documentele de motivare se redacteaz ntr-un stil explicativ, clar, folosindu-se terminologia proiectului de act normativ pe care l prezint. Motivarea trebuie s se refere la forma final a proiectului de act normativ; dac pe parcurs s-au adus unele modificri proiectului, ca urmare a propunerilor i observaiilor primite de la organele de avizare, motivarea iniial trebuie reconsiderat n mod corespunztor. Expunerile de motive la proiectele de legi pentru care iniiativa legislativ se exercit de Guvern, precum i expunerile de motive la proiectele de legi de aprobare a unor ordonane sau ordonane de urgen se semneaz de primul-ministru dup adoptarea formei finale a proiectului n edin a Guvernului. Expunerile de motive la propunerile legislative ntocmite de deputai sau de senatori se semneaz de iniiatorii respectivi. n cazul n care iniiativa legislativ este exercitat de ceteni, expunerea de motive trebuie nsoit de punctul de

54

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

vedere al Curii Constituionale, ntocmit potrivit prevederilor art. 146 lit. j) din Constituia Romniei, republicat. Notele de fundamentare la proiectele de ordonane i de hotrri ale Guvernului se semneaz de ministrul sau de minitrii iniiatori, precum i de cei care le-au avizat. Expunerile de motive la legi i notele de fundamentare la ordonane i hotrri ale Guvernului, elaborate de iniiator, se public mpreun cu actul normativ n cauz n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, sau se prezint pe Internet de ctre autoritatea emitent. Dac n cursul dezbaterilor parlamentare proiectul de lege sau propunerea legislativ a suferit modificri de fond, expunerea de motive va fi refcut, dup promulgarea legii, de ctre iniiator, la sesizarea secretarului general al Camerei Deputailor. 3.7. Redactarea actelor normative Pentru asigurarea unei succesiuni logice a soluiilor legislative preconizate i realizarea unei armonii interioare a actului normativ redactarea textului proiectului trebuie precedat de ntocmirea unui plan de grupare a ideilor n funcie de conexiunile i de raportul firesc dintre ele, n cadrul concepiei generale a reglementrii. Actele normative trebuie redactate ntr-un limbaj i stil juridic specific normativ, concis, sobru, clar i precis, care s exclud orice echivoc, cu respectarea strict a regulilor gramaticale i de ortografie. Este interzis folosirea neologismelor, dac exist un sinonim de larg rspndire n limba romn. n cazurile n care se impune folosirea unor termeni i expresii strine, se va altura, dup caz, corespondentul lor n limba romn. Termenii de specialitate pot fi utilizai numai dac sunt consacrai n domeniul de activitate la care se refer reglementarea. Redactarea textelor se face prin folosirea cuvintelor n nelesul lor curent din limba romn modern, cu evitarea regionalismelor. Redactarea este subordonat dezideratului nelegerii cu uurin a textului de ctre destinatarii acestuia. n limbajul normativ aceleai noiuni se exprim numai prin aceiai termeni. Dac o noiune sau un termen nu este consacrat sau poate avea nelesuri diferite, semnificaia acestuia n context se stabilete prin actul normativ ce le instituie, n cadrul dispoziiilor generale sau ntr-o anex destinat lexicului respectiv, i devine

55

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

obligatoriu pentru actele normative din aceeai materie. Exprimarea prin abrevieri a unor denumiri sau termeni se poate face numai prin explicitare n text, la prima folosire. Referirea ntr-un act normativ la alt act normativ se face prin precizarea categoriei juridice a acestuia, a numrului su, a titlului i a datei publicrii acelui act sau numai a categoriei juridice i a numrului, dac astfel orice confuzie este exclus. Referirea la un tratat internaional trebuie s cuprind att denumirea complet a acestuia, ct i a actului de ratificare sau de aprobare. 3.8. Adoptarea legilor i arhitectura constituional Din faza de redactare i de realizare scriptic a legilor, ele au nevoie de nvestirea autoritii pentru a deveni obligatorii pentru toi cetenii. De la instituirea principiului separaiei puterilor n stat n forma sa modern, 59 societile contemporane au ncercat s gseasc algoritmii de funcionare eficient a reprezentrii individuale a cetenilor. Preluat i teoretizat de constituionaliti , acest principiu este aezat n zilele noastre sub urmtoarea formul: ceteanul deleg prin vot (uninominal sau pe list) dreptul su de legiferare public unor persoane, care pe perioada unui mandat electoral le reprezint interesele ntr-un for de reprezentare popular, denumit de obicei Parlament, adoptnd acte juridice normative cu aplicabilitate general, a cror punere n executare i supraveghere o ncredineaz unui organism autonom funcional denumit guvern n folosul prosperitii cetenilor i susinerii interesului general al comunitii. Conflictele aprute din aplicarea i interpretarea actelor normative sunt soluionate de instane de judecat constituite n acest scop i organizate independent de puterea executiv sau cea legislativ. 60 Arhitectura puterilor n stat este prevzut n cel mai important act normativ, Constituia Romniei. Potrivit art. 61 din Constituia Romniei , Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului romn i unica
59 60

A se vedea Montesquieu, De lesprit des lois, Ed. tiinific, Bucureti, 1964. A se vedea teoretizarea principiilor separaiei puterilor n stat n, Giovanni Sartori, Teoria denocraiei reinterpretat, Ed. Polirom, Iai, 1999, Patrizia Messina, Introduzione alla scienza politica, CLEUP Editrice, Padova, 1998, pag. 199-208., Cristian Prvulescu, Politici i Instituii publice, Ed. Trei, 2002.

56

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

autoritate legiuitoare a rii. Parlamentul este alctuit din Camera Deputailor i Senat. Camera Deputailor i Senatul sunt alese prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, potrivit legii electorale. Potrivit ultimelor evoluii, alegerea deputailor i senatorilor se va face uninominal n colegii electorale. Membrii celor dou Camere ale Parlamentului sunt alei, potrivit Constituiei Romniei, pentru un mandat de 4 ani, care se prelungete de drept n stare de mobilizare, de rzboi, de asediu sau de urgen, pn la ncetarea acestora. Organizarea i funcionarea fiecrei Camere se stabilesc prin regulament propriu. Resursele financiare ale Camerelor sunt prevzute n bugetele aprobate de acestea. Fiecare Camer i alege un birou permanent. Preedintele Camerei Deputailor i preedintele Senatului se aleg pe durata mandatului Camerelor. Ceilali membri ai birourilor permanente sunt alei la nceputul fiecrei sesiuni. Membrii birourilor permanente pot fi revocai nainte de expirarea mandatului. Deputaii i senatorii se pot organiza n grupuri parlamentare. Camera Deputailor i Senatul lucreaz, de regul, n edine separate. Camerele i desfoar lucrrile i n edine comune, potrivit unui regulament adoptat cu votul majoritii deputailor i senatorilor, potrivit art.65 din Constituie, pentru: a) primirea mesajului Preedintelui Romniei; b) aprobarea bugetului de stat i a bugetului asigurrilor sociale de stat; c) declararea mobilizrii totale sau pariale; d) declararea strii de rzboi; e) suspendarea sau ncetarea ostilitilor militare; f) aprobarea strategiei naionale de aprare a rii; g) examinarea rapoartelor Consiliului Suprem de Aprare a rii; h) numirea, la propunerea Preedintelui Romniei, a directorilor serviciilor de informaii i exercitarea controlului asupra activitii acestor servicii; i) numirea Avocatului Poporului; j) stabilirea statutului deputailor i al senatorilor, stabilirea indemnizaiei i a celorlalte drepturi ale acestora; k) ndeplinirea altor atribuii care, potrivit Constituiei sau regulamentului, se exercit n edin comun. Camera Deputailor i Senatul adopt legi, hotrri i

57

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

moiuni, n prezena majoritii membrilor. Parlamentul adopt legi constituionale, legi organice i legi ordinare. Legile constituionale sunt cele de revizuire a Constituiei. Prin lege organic se reglementeaz: a) sistemul electoral; organizarea i funcionarea Autoritii Electorale Permanente; b) organizarea, funcionarea i finanarea partidelor politice; c) statutul deputailor i al senatorilor, stabilirea indemnizaiei i a celorlalte drepturi ale acestora; d) organizarea i desfurarea referendumului; e) organizarea Guvernului i a Consiliului Suprem de Aprare a rii; f) regimul strii de mobilizare parial sau total a forelor armate i al strii de rzboi; g) regimul strii de asediu i al strii de urgen; h) infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora; i) acordarea amnistiei sau a graierii colective; j) statutul funcionarilor publici; k) contenciosul administrativ; l) organizarea i funcionarea Consiliului Superior al Magistraturii, a instanelor judectoreti, a Ministerului Public i a Curii de Conturi; m) regimul juridic general al proprietii i al motenirii; n) organizarea general a nvmntului; o) organizarea administraiei publice locale, a teritoriului, precum i regimul general privind autonomia local; p) regimul general privind raporturile de munc, sindicatele, patronatele i protecia social; r) statutul minoritilor naionale din Romnia; s) regimul general al cultelor; t) celelalte domenii pentru care n Constituie se prevede adoptarea de legi organice. Iniiativa legislativ aparine potrivit art. 74 din Constituia ROmniei , dup caz, Guvernului, deputailor, senatorilor sau unui numr de cel puin 100.000 de ceteni cu drept de vot. Cetenii care i manifest dreptul la iniiativ legislativ trebuie s provin din cel puin un sfert din judeele rii, iar n fiecare din aceste judee, respectiv n municipiul Bucureti, trebuie s fie nregistrate cel puin 5.000 de semnturi n sprijinul acestei iniiative. Nu pot face obiectul iniiativei legislative a cetenilor

58

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

problemele fiscale, cele cu caracter internaional, amnistia i graierea. Guvernul i exercit iniiativa legislativ prin transmiterea proiectului de lege ctre Camera competent s l adopte, ca prim Camer sesizat. Deputaii, senatorii i cetenii care exercit dreptul la iniiativ legislativ pot prezenta propuneri legislative numai n forma cerut pentru proiectele de legi. Propunerile legislative se supun dezbaterii mai nti Camerei competente s le adopte, ca prim Camer sesizat. Legile organice i hotrrile privind regulamentele Camerelor se adopt, potrivit art.76 din Constituia Romniei, cu votul majoritii membrilor fiecrei Camere. Legile ordinare i hotrrile se adopt cu votul majoritii membrilor prezeni din fiecare Camer. La cererea Guvernului sau din proprie iniiativ, Parlamentul poate adopta proiecte de legi sau propuneri legislative cu procedur de urgen, stabilit potrivit regulamentului fiecrei Camere. Legea se trimite, spre promulgare, Preedintelui Romniei. Promulgarea legii se face n termen de cel mult 20 de zile de la primire. nainte de promulgare, Preedintele poate cere Parlamentului, o singur dat, reexaminarea legii. Dac Preedintele a cerut reexaminarea legii ori dac s-a cerut verificarea constituionalitii ei, promulgarea legii se face n cel mult 10 zile de la primirea legii adoptate dup reexaminare sau de la primirea deciziei Curii Constituionale, prin care i s-a confirmat constituionalitatea. Legea se public n Monitorul Oficial al Romniei i intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii sau la o dat ulterioar prevzut n textul ei. Potrivit prevederilor constituionale, preedintele Romniei reprezint statul romn i este garantul independenei naionale, al unitii i al integritii teritoriale a rii. Preedintele Romniei vegheaz la respectarea Constituiei i la buna funcionare a autoritilor publice. n acest scop, Preedintele exercit funcia de mediere ntre puterile statului, precum i ntre stat i societate. Preedintele Romniei este ales prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat. Este declarat ales candidatul care a ntrunit, n primul tur de scrutin, majoritatea de voturi ale alegtorilor nscrii n listele electorale. n cazul n care nici unul dintre candidai nu a ntrunit aceast majoritate, se organizeaz al doilea tur de scrutin, ntre primii doi candidai stabilii n ordinea numrului de voturi obinute n primul

59

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

tur. Este declarat ales candidatul care a obinut cel mai mare numr de voturi. Nici o persoan nu poate ndeplini funcia de Preedinte al Romniei dect pentru cel mult dou mandate. Acestea pot fi i succesive. Mandatul Preedintelui Romniei este de 5 ani i se exercit de la data depunerii jurmntului. Atribuiile presedintelui Romniei se circmscriu n principal domeniilor de politic extern, aprare i securitate naional. n exercitarea atribuiilor sale, Preedintele Romniei emite decrete care se public n Monitorul Oficial al Romniei. Nepublicarea atrage inexistena decretului. Guvernul, potrivit programului su de guvernare acceptat de Parlament, asigur realizarea politicii interne i externe a rii i exercit conducerea general a administraiei publice. n ndeplinirea atribuiilor sale, Guvernul coopereaz cu organismele sociale interesate. Guvernul este alctuit din prim-ministru, minitri i ali membri stabilii prin lege organic. Preedintele Romniei desemneaz un candidat pentru funcia de prim-ministru, n urma consultrii partidului care are majoritatea absolut n Parlament ori, dac nu exist o asemenea majoritate, a partidelor reprezentate n Parlament. Candidatul pentru funcia de prim-ministru va cere, n termen de 10 zile de la desemnare, votul de ncredere al Parlamentului asupra programului i a ntregii liste a Guvernului. Programul i lista Guvernului se dezbat de Camera Deputailor i de Senat, n edin comun. Parlamentul acord ncredere Guvernului cu votul majoritii deputailor i senatorilor. Funcia de membru al Guvernului nceteaz n urma demisiei, a revocrii, a pierderii drepturilor electorale, a strii de incompatibilitate, a decesului, precum i n alte cazuri prevzute de lege. Primul-ministru conduce Guvernul i coordoneaz activitatea membrilor acestuia, respectnd atribuiile ce le revin. De asemenea, prezint Camerei Deputailor sau Senatului rapoarte i declaraii cu privire la politica Guvernului, care se dezbat cu prioritate. Preedintele Romniei nu l poate revoca pe primul-ministru. Guvernul adopt hotrri i ordonane. Hotrrile se emit pentru organizarea executrii legilor. Ordonanele se emit n temeiul unei legi speciale de abilitare, n limitele i n condiiile prevzute de aceasta.

60

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Hotrrile i ordonanele adoptate de Guvern se semneaz de primul-ministru, se contrasemneaz de minitrii care au obligaia punerii lor n executare i se public n Monitorul Oficial al Romniei. Nepublicarea atrage inexistena hotrrii sau a ordonanei. Hotrrile care au caracter militar se comunic numai instituiilor interesate. Guvernul, potrivit art.109 din Constituie, rspunde politic numai n faa Parlamentului pentru ntreaga sa activitate. Fiecare membru al Guvernului rspunde politic solidar cu ceilali membri pentru activitatea Guvernului i pentru actele acestuia. Numai Camera Deputailor, Senatul i Preedintele Romniei au dreptul s cear urmrirea penal a membrilor Guvernului pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor. Dac s-a cerut urmrirea penal, Preedintele Romniei poate dispune suspendarea acestora din funcie. Trimiterea n judecat a unui membru al Guvernului atrage suspendarea lui din funcie. Competena de judecat aparine naltei Curi de Casaie i Justiie. Cazurile de rspundere i pedepsele aplicabile membrilor Guvernului sunt reglementate printr-o lege privind responsabilitatea ministerial. Guvernul i celelalte organe ale administraiei publice, n cadrul controlului parlamentar al activitii lor, sunt obligate potrivit Constituiei s prezinte informaiile i documentele cerute de Camera Deputailor, de Senat sau de comisiile parlamentare, prin intermediul preedinilor acestora. n cazul n care o iniiativ legislativ implic modificarea prevederilor bugetului de stat sau a bugetului asigurrilor sociale de stat, solicitarea informrii este obligatorie. Membrii Guvernului au acces la lucrrile Parlamentului. Dac li se solicit prezena, participarea lor este obligatorie. Guvernul i fiecare dintre membrii si au obligaia s rspund la ntrebrile sau la interpelrile formulate de deputai sau de senatori, n condiiile prevzute de regulamentele celor dou Camere ale Parlamentului. Camera Deputailor sau Senatul poate adopta o moiune simpl prin care s-i exprime poziia cu privire la o problem de politic intern sau extern ori, dup caz, cu privire la o problem ce a fcut obiectul unei interpelri. Camera Deputailor i Senatul, n edin comun, pot retrage ncrederea acordat Guvernului prin adoptarea unei moiuni de cenzur, cu votul majoritii deputailor i senatorilor. Moiunea de cenzur poate fi iniiat de cel puin o ptrime din

61

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

numrul total al deputailor i senatorilor i se comunic Guvernului la data depunerii. Moiunea de cenzur se dezbate dup 3 zile de la data cnd a fost prezentat n edina comun a celor dou Camere. Dac moiunea de cenzur a fost respins, deputaii i senatorii care au semnat-o nu mai pot iniia, n aceeai sesiune, o nou moiune de cenzur, cu excepia cazului n care Guvernul i angajeaz rspunderea potrivit articolului 114. Parlamentul poate adopta o lege special de abilitare a Guvernului pentru a emite ordonane n domenii care nu fac obiectul legilor organice. Legea de abilitare va stabili, n mod obligatoriu, domeniul i data pn la care se pot emite ordonane. Dac legea de abilitare o cere, ordonanele se supun aprobrii Parlamentului, potrivit procedurii legislative, pn la mplinirea termenului de abilitare. Nerespectarea termenului atrage ncetarea efectelor ordonanei. Guvernul poate adopta ordonane de urgen numai n situaii extraordinare a cror reglementare nu poate fi amnat, avnd obligaia de a motiva urgena n cuprinsul acestora. Ordonana de urgen intr n vigoare numai dup depunerea sa spre dezbatere n procedur de urgen la Camera competent s fie sesizat i dup publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei. Camerele, dac nu se afl n sesiune, se convoac n mod obligatoriu n 5 zile de la depunere sau, dup caz, de la trimitere. Dac n termen de cel mult 30 de zile de la depunere, Camera sesizat nu se pronun asupra ordonanei, aceasta este considerat adoptat i se trimite celeilalte Camere care decide de asemenea n procedur de urgen. Ordonana de urgen cuprinznd norme de natura legii organice se aprob cu majoritatea absolut a parlamentarilor. Ordonanele de urgen nu pot fi adoptate n domeniul legilor constituionale, nu pot afecta regimul instituiilor fundamentale ale statului, drepturile, libertile i ndatoririle prevzute de Constituie, drepturile electorale i nu pot viza msuri de trecere silit a unor bunuri n proprietate public. Ordonanele cu care Parlamentul a fost sesizat se aprob sau se resping printr-o lege . Prin legea de aprobare sau de respingere se vor reglementa, dac este cazul, msurile necesare cu privire la efectele juridice produse pe perioada de aplicare a ordonanei.

62

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Ministerele se organizeaz numai n subordinea Guvernului. Alte organe de specialitate se pot organiza n subordinea Guvernului ori a ministerelor sau ca autoriti administrative autonome. Administraia public din unitile administrativ-teritoriale se ntemeiaz pe principiile descentralizrii, autonomiei locale i deconcentrrii serviciilor publice. Autoritile administraiei publice, prin care se realizeaz autonomia local n comune i n orae, sunt consiliile locale alese i primarii alei, n condiiile legii. Consiliile locale i primarii funcioneaz, n condiiile legii, ca autoriti administrative autonome i rezolv treburile publice din comune i din orae. Consiliul judeean este autoritatea administraiei publice pentru coordonarea activitii consiliilor comunale i oreneti, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean. Guvernul numete un prefect n fiecare jude i n municipiul Bucureti. Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local i conduce serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice centrale din unitile administrativ-teritoriale. ntre prefeci, pe de o parte, consiliile locale i primari, precum i consiliile judeene i preedinii acestora, pe de alt parte, nu exist raporturi de subordonare. Prefectul poate ataca, n faa instanei de contencios administrativ, un act al consiliului judeean, al celui local sau al primarului, n cazul n care consider actul ilegal. Actul atacat este suspendat de drept. n activitile desfurate prefectul este susinut de un subprefect, un secretar i un aparat de specialitate propriu al instituiei prefectului. 3.9. Organizarea justitiei Puterea judectoreasc se exercit de nalta Curte de Casaie i Justiie i de celelalte instane judectoreti stabilite de lege. Puterea judectoreasc este separat i n echilibru cu celelalte puteri ale statului, avnd atribuii proprii ce sunt exercitate prin instanele judectoreti, n conformitate cu principiul constituional al independenei i inamovibilitii judectorilor i cu dispoziiile celorlalte legi. Instanele judectoreti nfptuiesc justiia n scopul aprrii i realizrii drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, precum i a celorlalte drepturi i interese legitime deduse judecii, fr privilegii i fr discriminri. Consiliul Superior al Magistraturii

63

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

este reprezentantul autoritii judectoreti i garantul independenei justiiei. Ministerul Justiiei asigur buna organizare i administrare a justiiei ca serviciu public. 61 Judectoriile, tribunalele, tribunalele specializate i curile de apel sunt organizate potrivit dispoziiilor Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciar. n raport cu volumul de activitate, cu natura i complexitatea cauzelor deduse judecii, pentru curile de apel, tribunale i judectorii se pot nfiina sedii secundare cu activitate permanent n alte localiti din jude sau n municipiul Bucureti, n conformitate cu dispoziiile art. 36 alin. (2) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar. Instanele pot avea n organizarea lor dou sau mai multe secii. Numrul seciilor curilor de apel, tribunalelor, precum i seciile judectoriilor se stabilesc prin hotrre a Consiliului Superior al Magistraturii. n cadrul curilor de apel funcioneaz secii pentru cauze civile, cauze penale, cauze comerciale, cauze de minori i de familie, cauze de contencios administrativ i fiscal, cauze privind conflicte de munc i asigurri sociale, precum i, n raport cu natura i numrul cauzelor, secii maritime i fluviale sau pentru alte materii. n cadrul tribunalelor funcioneaz secii pentru cauze civile i secii pentru cauze penale i, n raport cu natura i numrul cauzelor, secii maritime i fluviale sau pentru alte materii. 3.10. Interpretarea dreptului Interpretarea dreptului este operaia logico-raional care lmurind nelesul exact i complet al dispoziiilor normative ofer soluiile juridice cele mai adecvate pentru diferitele categorii de spee. Din definiie rezult c interpretarea dreptului este o operaiune care privete n mod direct procesul de aplicare a dreptului, deoarece prin intermediul su se precizeaz sensul, nelesul i efectul exact al dispoziiei cuprins n norma de drept supus interpretrii spre a se stabili mai nti dac i n ce msur respectiva norm i gsete aplicarea n cazul concret dedus soluionrii.
61

Regulament din 24/09/2004, de ordine interioar al instanelor judectoreti, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 881 din 27/09/2004 elaborat de Consiliul Superior al Magistraturii

64

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Practica dreptului este de neconceput fr operaia logicoraional a interpretrii dreptului pentru c dac nu se lmurete i explic (desluete) nelesul unei norme juridice, nu se cunoate ce anume se aplic i bineneles situaiile n-ar fi corect ncadrate, iar legea nsi n-ar fi corect aplicat. 62 De aici rezult c interpretarea legii este obligatorie i necesar n acelai timp,caractere susinute de urmtoarele elemente: orict de perfect ar fi legea aceasta nu poate s prevad toate cazurile la care urmeaz s se aplice pentru c legea conine reguli de conduit generale; limbajul juridic are o anumit specificacitate n raport cu limbajul uzual (descifrarea limbajului juridic este o operaie complex, dar n acelai timp foarte util oamenilor de afaceri) ; sarcina organului de aplicare a legii este ct se poate de dificil pentru c va trebui s stabileasc: - dac i n ce msur norma tipic se aplic la un caz concret; - dac lipsa de claritate a legii poate fi suplinit prin interpretarea ei; - care este nelesul exact al termenilor folosii n text i doi asemenea termeni au neles specific juridic. Formele interpretrii dreptului Interpretarea legii cunoate mai multe forme iar pentru a se stabili felurile interpretrii se folosesc de regul urmtoarele criterii: a. puterea (fora) obligatorie sau lipsa acesteia criteriu n raport cu care interpretarea poate fi oficial sau neoficial; b. rezultatul la care se ajunge prin interpretare, criteriu n raport cu care interpretarea poate fi literal, extensiv sau restrictiv; c. metoda folosit pentru interpretarea legii civile, criteriu n raport de care interpretarea poate fi gramatical, logic, sistematic i istoric.

62

A se vedea generoasele opere de teoria general a dreptului , Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Editura Actami, Bucureti, 1996; Gheorghe Bobo, Teoria general a dreptului, Editura Argonaut, 1999,Momcilo Luburici, Ioan Ceterchi, Teoria general a dreptului, Ed. Universitii Dimitrie Cantemir, Bucureti, 1991, Gheorghe Mihai, Interpretarea juridic, Ed. All , Bucureti, 1999, Szabo Imre, Interpretarea normelor juridice, Ed. tiinific, Bucureti, 1964 ce au constituit sursa de cercetare din acest subcapitol.

65

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

A. INTERPRETAREA OFICIAL SAU NEOFICIAL Interpretarea oficial


63

Interpretarea oficial este forma interpretrii ce se nfptuiete n exercitarea atribuiilor ce revin organului de stat ce o face potrivit legii. Formele interpretrii oficiale interpretarea general sau legal interpretarea autentic interpretarea cauzal Interpretarea general sau legal este acea form de interpretare pe care o face normelor de drept puterea legislativ. Fora juridic a interpretrii este superioar celorlate forme de interpretare, ea avnd puterea actului normativ ce eman de la Parlament. I se spune general pentru c este obligatorie pentru toii subiecii de drept la care se refer actul normativ interpretat i legal pentru c are putere de lege. 2. Interpretarea autentic este interpretarea fcut unui act normativ, ori numai unor dispoziii din actul normativ respectiv chiar de ctre organul care a emis acel act (supus interpretrii). [ de exemplu, anumite acte normative conin dispoziii speciale grupate n forma unui preambul care sintetizeaz scopul elaborrii respectivului act.] Dac organul care interpreteaz norma de drept dintr-o lege este nsui Parlamentul, interpretarea fcut este n acelai timp i legal sau general i autentic. Fora juridic a interpretrii autentice este cea a legii n cazul n care interpretarea se face de ctre Parlament sau a actului normativ ce eman de la organul ce-i interpreteaz propriul act. 3. Interpretarea cauzal este acea form a interpretrii care se redizeaz cu prilejul soluionrii de ctre organele competente a diferitelor cazuri concrete. Are for juridic obligatorie numai pentru cazul soluionat. Cnd aceast form de interpretare este fcut de instanele judectoreti se numete interpretare juridic i are for obligatorie circumscris numai la
63

A se vedea Gh. Bobo, op.cit., pag. 311-315.

66

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

cazul concret soluionat printr-o hotrre judectoreasc definitiv i ireversibil. Acesta se exprim n mod concret n autoritatea de lucru judecat. B. INTERPRETAREA NEOFICIAL Este interpretarea ce se d legii de ctre doctrin de ctre avocai, consilieri juridici sau ceteni n pledoariile lor fcute n faa instanei. Fiind fcut de persoane (nu de organe de stat) nepurttoare a unei pri din puterea de stat (legislativ, executiv, judectoreasc) interpretarea neoficial nu are for juridic obligatorie nsuirea sau respingerea ei fiind lsate la latitudinea organului investit cu soluionarea cauzei. INTERPRETAREA LITERAL, EXTENSIV I RESTRICTIV Interpretarea literal - este acea form a interpretrii ce primete considerare n raport cu rezultatul operaiei logico raionale, prin care se asigur textului supus interpretrii coninutului a crui ntindere corespunde celui ce rezult din simpla citire. Interpretarea extensiv - suntem n prezena acestei forme a interpretrii atunci cnd se atribuie textului normei un coninut sporit n raport cu cel ce rezult din simpla lectur a lui. Astfel spus, textul trebuie extins i asupra unor cazuri care nu se ncadreaz perfect n litera lui. Interpretarea restrictiv Aceast form de interpretare asigur textului supus interpretrii un coninut mai mic (mai restrns dect cel ce rezult din simpla lui lectur, datorit lipsei de concordan dintre formularea textului i cazurile de aplicare practic. C. METODE DE INTERPRETARE A NORMELOR DE DREPT Metodele folosite pentru interpretarea normelor de drept sunt procedee specifice utilizate de ctre autoritile statului care au competen de aplicare a dreptului. Aceste procedee sunt

67

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

utilizate i de ctre persoane care nu acioneaz n calitate oficial i deci nu fac o interpretare obligatorie. Rezult c metodele de interpretare a normelor de drept sunt utilizate n ambele forme de interpretare: att n cea oficial ct i n cea neoficial. 1. Metoda de interpretare gramatical Interpretarea gramatical se realizeaz prin folosirea metodei gramaticale pentru stabilirea sensului normei cu ajutorul analizei morfologice i sintactice a textului, cu luarea n considerare a cazului, numrului, poziiei prilor unei propoziii, precum i semnificaiei semnelor de punctuaie. Aceasta este necesar pentru a asigura termenilor numai nelesul ce poate primi considerare i eficien juridic. Este o metod cu o frecven constant de aplicare. 2. Metoda logic de interpretare a normei juridice Metoda logic const n folosirea unor procedee ale logicii formale generale precum raionamentele inductive, raionamentele deductive (silogismele), procedeele de demonstraie etc., pentru desluirea nelesului normelor juridice. Altfel spus, interpretarea logic const n lmurirea sensului ei pe baza legilor formale a raionamentelor logice, inductive i deductive. n utilizarea acestei metode, att doctrina ct i jurisprudena de specialite au statornicit anumite argumente logice folosite pentru stabilirea sensului i nelesului exact al normei de drept. Cele mai importante procedee utilizate n cadrul metodei logice sunt: a. regula potrivit creia unde legea nu face deosebire n privina anumitor situaii, atunci deosebirile nu se pot face prin intermediul interpretrilor cu alte cuvinte nici de ctre subiectul interpretrii; b. regula potrivit creia excepiile n drept sunt de strict interpretare, ceea ce nseamn c nu pot fi multiplicate; ele sunt numai acelea prevzute n normele de drept, iar pe calea interpretrii nu se poate aduga o alt excepie existent; c. argumentul ad. Absurdum adic argumentul reducerii la absurd, procedeu folosit pentru a demonstra c soluia la care se ajunge pe baza interpretrii normei de drept este singura posibil fa de mprejurarea c orice alt soluie ar conduce la consecine inadmisibile.

68

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

d. Argumentul per a contrario este metoda de argumentare ntemeiat pe legea terului exclus (tertium non datur) potrivit creia, n cazul a dou situaii contradictorii, care se neag una pe cealalt numai una este adevrat, fiind exclus a treia posibilitate. Acest procedeu se fundamenteaz pe regula potrivit creia cine susine o tez, o neag pe cealalt. e. Procedeul a fortiori potrivit cruia raiunea aplicrii unei norme de drept la o anumit situaie este mai puternic dect n situaia avut n vedere expres de ctre textul normei de drept respective; f. Procedeul potrivit cruia unde exist aceeai raiune a logicii, acolo se aplic aceeai dispoziie a legii argument folosit pentru a sublinia c o dispoziie legal se aplic n toate situaiile n care n mod raional se impune aplicarea ei. g. Procedeul a majori, adminus 64 care nseamn c cine poate s fac un act juridic de o mai mare importan, prevzut de normele de drept, acela poate svri acte juridice de o mai mic importan n domeniul respectiv chiar dac norma de drept nu o prevede expres. 3. Metoda sistematic Metoda sistematic const n stabilirea nelesului unei norme juridice prin determinarea locului acesteia n sistemul ramurii de drept i atunci cnd este nevoie chiar n sistemul de drept, precum i n sistemul principiilor fundamentale ale dreptului. n acest scop norma de drept este analizat n comparaie cu alte norme avnd n vedere principiile sistemului de drept din care fac parte i principiile generale ale legislaiei. 4. Metoda (interpretarea) istoric Cu ajutorul acestei metode se stabilete sensul unei dispozii legale prin luarea n considerare a finalitii urmrite de legiuitor atunci cnd a edictat actul normativ n care este inserat dispoziia supus interpretrii ntr-un context istoric anume. De o deosebit importan n utilizarea acestei metode este expunerea de motive cu prilejul adoptrii legii din care rezult raiunile pentru care legiuitorul a adoptat acel act normativ.
64

Traducerea din latin = cine poate mult, poate i mai puin.

69

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Vor fi avute n vedere deasemenea dispoziiile cuprinse n preambulul actului normativ n care este cuprins norma supus interpretrii i n general documentele vremii. 5. Analogia este un procedeu folosit n cazul n care situaia dedus soluionrii nu a fost reglementat n mod expres printr-o norm de drept. ntr-o astfel de situaie se aplic norma de drept edictat pentru rezolvarea unui caz asemntor (analogic). 65 3.11 . Aplicarea dreptului
66

Normele juridice sunt elaborate n scopul aplicrii lor, urmrindu-se satisfacerea intereselor sociale majore, protejarea valorilor ocrotite i dezvoltarea relaiilor interurbane prin asigurarea realizrii lor, prin garanii eratice. Coordonatele pe care i desfoar aciunea normele juridice sunt timpul, spaiul i persoana. n general, regula este ca norm juridic acioneaz pe timp determinat, ntr-un spaiu dominant de naiunea de teritoriu stata i asupra unor subiecte angrenate n circuitul civil, n cadrul acestui teritoriu. Naterea, modificarea sau stingerea oricrui raport juridic se ncadreaz n timp i spaiu. Din punct de vedere al timpului, normele juridice se succed, iar din punct de vedere al spaiului, coexist. ntre legi i diverse situai juridice exist raporturi de concomiten sau anterioritate, n ceea ce privete vectorul timp i raporturi interne ori externe, dac ne raportm la spaiu. Cunoaterea i delimitarea aciuni dreptului pe aceste trei coordonate, prezint importan n procesul de aplicare a dreptului, pentru a corecta i justa ncadrarea n lege a multitudinii de situaii juridice i sociale. Sunt autori care vorbesc de aplicarea legii, iar alii despre aplicarea sau aciunea actelor normative. Vorbind despre aplicarea dreptului, se are n vedere att aplicarea legii ct i a celorlalte acte normative emise n baza i n vederea executrii acestora, n general aplicarea tuturor normelor juridice. Normele de drept sunt edictate pentru a fi realizate adic n scopul aplicrii lor, diverselor situaii de caz crora le sunt
65 66

A se vedea Ibidem., Andrei Sida, op.cit., pag. 165-169. A se vedea Andrei Sida, Introducere n teoria general a dreptului, Ed. Augusta, Timisoara, 1997, pag. 124-150.

70

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

destinate. Pentru aplicarea dreptului se nelege acea form de realizare a dreptului ce const n activitatea practic prin care autoritile statului nfptuiesc prevederile cuprinse n norma de drept. Aceasta implic de fiecare dat elaborarea actului de aplicare a dreptului. Prin actul de aplicare a dreptului se nelege actul juridic concret care creeaz, modific, transmite sau stinge un raport juridic. Din definiie rezult caracterul concret al actului de aplicare a dreptului. Aceste acte sunt de fapt operaiuni de aplicare a legii i a celorlalte acte normative. Svresc acte de aplicare a dreptului autoritile puterii legislative, cele ale administraiei publice centrale sau locale precum i instanele ce structureaz puterea judectoreasc (nalta Curte de Justiie i Casaie , Curile de Apel, Tribunalele i Judectoriile). Aplicarea normei de drept se face n timp, n spaiu i cu privire la persoan. 1. ) Aplicarea normelor de drept n timp Normele de drept (juridice) acioneaz n limitele unei anumite perioade de timp de unde necesitatea de a cunoate cele dou momente: -momentul intrrii lor n vigoare care este momentul iniial. -momentul ieirii lor din vigoare, care este momentul final. n privina momentului iniial, regula este c norma juridic intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial ntruct art.1 din Codul Civil prevede c legea dispune numai pentru viitor; ea n-are puterea retroactiv. Aceasta nseamn c respectivele acte normative sunt obligatorii urmnd a fi aplicate numai la 3 zile dup ce au fost publicate n Monitorul Oficial. Exist excepii n dublu sens: a) Momentul intrrii n vigoare al normei juridice poate fi ulterior momentului publicrii ei n Monitorul Oficial: - cnd nsi legea despre care este vorba prevede n mod expres intrarea sa n vigoare la o data ulterioar; fiind indicat o dat fix (1 ianuarie 2000) - fie stabilind c intrarea n vigoare a sa se va face dup scurgerea unei perioade de timp (ex. prezenta lege intr n vigoare la 6 luni de la publicare )

71

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

b) Norma de drept i produce uneori efecte i n privina unor fapte sau acte petrecute nainte de publicarea n Monitorul Oficial. n acest caz se spune c legea retroactiveaz .Retroactivitatea este o excepie deoarece normele de drept sunt fcute pentru a aciona n viitor de unde i regula neretroactivitii legii. De la aceast regul abaterile care se admit au caracter excepional i intervin n urmtoarele situaii: 1) Cnd legea prevede expres caracterul su retroactiv . Retroactivitatea este dispus ca o msur de excepie pentru nlturarea rapid i eficace a unor stri sau situaii ce se opun unor procese de transformare economic i social. 2) Cnd este vorba de aplicarea legii penale mai blnde: Dac legea penal nou este mai favorabil adic mai blnd dect cea veche, faptele petrecute pn la data intrrii n vigoare a legii noi cad sub incidena acesteia, chiar dac au fost svrite sub imperiul legii anterioare. Tot astfel cum, dac legea veche a fost mai blnd, ea continu s se aplice tuturor faptelor svrite pe timpul ct s-a aflat n vigoare chiar dac au fost descoperite i soluionate ulterior, cnd a intrat n vigoare a nou lege mai aspr. Este consecina regulii, cu valoare de principiu, aplicrii legi celei mai favorabile (mai blnde). 3) n cazul legilor imperative dat fiind faptul c ele nu fac dect s explice i s lmureasc sensul i nelesul exact al normelor de drept cuprinse ntr-o lege anterioar, a cror interpelare i aplicare unitar reclam retroactivitatea actului normativ de interpretare. Prin Decizia nr. 294 din 6 iulie 2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 887 din 29 septembrie 2004, Curtea Constituional a statuat c o lege nu este retroactiv atunci cnd modific pentru viitor o stare de drept nscut anterior i nici cnd suprim producerea n viitor a efectelor unei situaii juridice constituite sub imperiul legii vechi , pentru c n aceste cazuri legea nou nu face altceva dect s reglementeze modul de aciune n timpul urmtor intrrii ei n vigoare , adic n domeniul ei propriu de aplicare. 2. Momentul final al legii

72

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

De obicei , nu este indicat n nsi legea sau actul normativ despre care este vorba. Momentul final al legii este cel al abrogrii (desfinrii) ei care de regul este dispus printr-un act normativ. Abrogarea este de dou feluri: a)expres - cnd prin lege se dispune n termeni formali abrogarea unei alte legi sau numai a unei pri din dispoziiile acesteia . b)tacit cnd prin noua lege se stabilete o alt reglementare juridic a relaiilor sociale deja reglementate , fr a se preciza formal i n termeni explicii c vechea lege este abrogat. Legile temporare sau cu termen se consider abrogate (desfiinate) la data expirrii termenului pentru care au fost adoptate. Desigur c o lege poate nceta i prin cderea ei n desuetudine ceea ce se ntmpl cnd, fr s fi fost abrogat expres sau tacit, ea nu se mai poate aplica deoarece relaiile sociale ce formau obiectul reglementrilor sale juridice sunt depite, ori acele reglementri au fost depite ( nu mai sunt conforme noilor relaii sociale) aa cum se ntmpl cu legislaia comunist ideologizat. 3 Aplicarea normelor de drept n spaiu n aceast caz funcioneaz regula potrivit creia legea este teritorial , ceea ce nsemneaz c ea i exercit aciunea asupra ntregului teritoriu naional al statului emitent cu excluderea legilor altor state. Aceast regul confer coninut principiului suveranitii naionale. Exist excepii n dublu sens: a) legea nu se aplic pe teritoriul statului emitent persoanelor care au imunitate diplomatic, cldirilor ambasadelor, celor care locuiesc cu reprezentan diplomatic, valizei diplomatice i bunurile ce aparin persoanelor ce se bucur de imunitate diplomatic. Aceast regul constitue o excepie de la principiul teritorialitii care are o aplicabilitate general n sensul c pe criteriul reciprocitii, este aplicat n toate sistemele de drept. b) Norma de drept urmrete persoana i pe teritoriul altor state. Aceast excepie a extrateritorialitii vizeaz normele de drept care reglementeaz statutul juridic i social al persoanei, cum sunt cele privitoare la nume, prenume, stare civil .

73

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

4. Aplicarea normei de drept cu privire la persoane. Este guvernat de principiul egalitii n faa legii . nseamn c norma de drept se aplic n acelai fel tuturor persoanelor fizice fr deosebire de naionalitate , sex, credin religioas, apartenen politic, preferina sexual etc.. Aceasta semnific egalitatea n faa legii .Exist desigur excepia privind persoanele ce se bucur de imunitate diplomatic pe perioada cnd sunt n misiune diplomatic pe teritoriul altui stat. 3.12. Izvoarele materiale ale dreptului afacerilor. Potrivit art. 1 din Codul Civil sunt izvoare ale dreptului civil legea, uzanele i principiile generale ale dreptului. n cazurile neprevzute de lege se aplic uzanele, iar n lipsa acestora, dispoziiile legale privitoare la situaii asemntoare, iar cnd nu exist asemenea dispoziii, principiile generale ale dreptului. n materiile reglementate prin lege, uzanele se aplic numai n msura n care legea trimite n mod expres la acestea. Numai uzanele conforme ordinii publice i bunelor moravuri sunt recunoscute ca izvoare de drept. Partea interesat trebuie s fac dovada existenei i a coninutului uzanelor. Uzanele publicate n culegeri elaborate de ctre entitile sau organismele autorizate n domeniu se prezum c exist, pn la proba contrar. n sensul prezentului cod, prin uzane se nelege obiceiul (cutuma) i uzurile profesionale. Sub noiunea generic de izvoare formale ale dreptului comercial romn regsim i Constituia Romniei, care reglementeaz principiile generale de organizare a activitii economice. 67 Potrivit art. 135 din Constituia Romniei, economia Romniei este o economie de pia bazat pe libera iniiativ i concuren. Statul trebuie s asigure: a) libertatea comerului, protecia concurenei loiale, crearea cadrului favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de producie; b) protejarea intereselor naionale n activitatea economic, financiar i valutar;
67

A se vedea I. Deleanu, Drept constituional i instituii politice , Ed. Europa Nova, 1996

74

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

c) stimularea cercetrii tiinifice i tehnologice naionale, a artei i protecia dreptului de autor; d) exploatarea resurselor naturale, n concordan cu interesul naional; e) refacerea i ocrotirea mediului nconjurtor, precum i meninerea echilibrului ecologic; f) crearea condiiilor necesare pentru creterea calitii vieii; g) aplicarea politicilor de dezvoltare regional n concordan cu obiectivele Uniunii Europene. Reglementarea relaiilor de proprietate sunt fundamentale pentru desfurarea unei economii de pia, iar n art. 44 i 136 din Constituia Romniei, proprietatea este definit sub ambele forme, proprietate privat i proprietate privat. Proprietatea privat este garantat de ctre stat, acesta asumndu-i obligaia de a se abine de la naionalizri i exproprieri fr just i prealabil despgubire. Un element nou i modern n Constituie este definirea libertii economice n art. 45 din Constituia Romniei. Potrivit acestuia: Accesul liber al persoanei la o activitate economic, libera iniiativ i exercitarea acestora n condiiile legii sunt garantate. Conceptul de libertate economic a fost fundamentat n principal de Ludwig von Mises. 68 El a fost ulterior dezvoltat de Murray N. Rothbard n cartea sa celebr, Ethics of Liberty publicat n 1982. Elementele cemtrale ale libertii economice sunt alegerea personal, libertatea schimbului i protecia proprietii private. Atunci cnd exist libertate economic indivizii sunt liberi s fac alegeri economice, precum cele de a decide cum s-i folosesc timpul i celelalte resurse, ce bunuri s consume i ce oportuniti de afaceri s urmreasc. 69 ntr-o societate liber din punct de vedere economic, funcia fundamental a guvernului este protejarea proprietii private i oferirea unei infrastructuri stabile pentru sistemul schimburilor voluntare. Libertatea ntrunirilor este un alt drept consacrat de Constituia Romniei cu inciden n activitatea comercial. Desfurarea Adunrilor Generale, a Consiliilor de Administraie, a trgurilor sau ntlnirilor de afaceri nu s-ar putea realiza fr
68

A se vedea Ludwig von Mises, Human Action, Henry Regnery, 3-rd rev. ed., Chicago, 1966, p. 297; 69 James D. Gwartney, Robert A. Lawson, Libertatea economic n lume, n: Revista Polis, vol. 5, nr. 1/1998, p. 12-13;

75

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

garania existenei acestui drept. Conform art. 39, mitingurile, demonstraiile, procesiunile sau orice alte ntruniri sunt libere i se pot organiza i desfura numai n mod panic, fr nici un fel de arme. Corelativ acestei prevederi, art. 40 din Constituia Romniei prevede n alin.1. c: Cetenii se pot asocia liber n partide politice, n sindicate, n patronate i n alte forme de asociere. Aceast prevedere este fundamental pentru desfurarea comerului n formele asociative cunoscute (societi comerciale, grupuri de interes economic, grupuri europene de interes economic, organizaii cooperatiste, asociaii familiale). Un alt izvor important pentru dreptul afacerilor l constituie Codul Civil. El constituie reglementarea de baz a activitii economice din punct de vedere a regulilor ce definesc relaiile contractuale ntre pri, subiectele raportului juridic civil i orice alte elemente definitorii pentru cadrul general de realizare a dreptului.. Legile (propriu-zise) reglementeaz o serie de aspecte fundamentale ale activitii comerciale. Spre exemplu: legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, legea nr. 26/1990 privind registrul comerului (modificat), legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale (modificat), legea nr. 21/1996 privind concurena etc. Decretele-legi sunt acte normative adoptate de puterea politic anterioar adoptrii Constituiei ca de exemplu: Decretul Lege nr. 54/1990 privind organizarea i desfurarea unor activiti economice pe baza liberei iniiative, Decretul lege nr. 139/1990 privind nfiinarea Camerelor de comer i Industrie a Romniei. Hotrrile i ordonanele guvernului reglementeaz aspecte particulare ale activitii comerciale. De exemplu HG nr. 394/1995 privind obligaiile ce revin agenilor economici persoane fizice sau juridice n comercializarea produselor de folosin ndelungat, Ordonana Guvernului nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor. Normele, regulamentele i ordinele adoptate de organele competente sunt elaborate de organe nvestite cu puterea de a emite astfel de reglementri de punere n aplicare a actelor normative. Acestea pot proveni de la ministere, guvernatorul BNR etc. Aa cum am analizat mai sus Codul Civil i legile civile speciale constituie izvor subsidiar de drept. Astfel c n absena

76

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

unor reglementri de drept comercial se aplic reglementrile civile. Pe lng izvoarele formale sau normative mai ntlnim i un alt tip de izvoare, anume cele interpretative. Acestea sunt reprezentate de uzurile comerciale, doctrin i practica judiciar. Doctrina nu poarte reprezenta izvor de drept. Doctrina dreptului comercial este un izvor de interpretare a normelor dreptului comercial i poate fi util prin analiza comparativ cu alte instituii din sisteme de drept compatibile cu cel romnesc. n Romnia doctrina dreptului comercial dup ncerc s realizeze o reconstrucie i mai ales o punte de legtur cu doctrina comercial romn din perioada interbelic aflat mai ales sub semnul influena unora ca prof. I.L. Georgescu sau prof. C. Blescu. Practica judiciar sau jurisprudena este format din totalitatea soluiilor pronunate de instanele judectoreti ntr-o anumit materie sau domeniu juridic. Jurisprudena este recunoscut la noi n ar ca izvor de drept. 70 Instanele sunt competente doar s aplice legea. Un anumit rol mai important tind s-l joace deciziile Curii Supreme de Justiie (seciile unite) n cazul judecrii recursurilor n interesul legii (art.329 C.proc.civ.). 71 Cu toate acestea putem afirma rolul de corector de drept al instanelor de judecat. Sub auspiciile ONU i a altor instituii specializate din subordinea sa, Comisia Naiunilor unite pentru dreptul comerului internaional, creat n 1966, au fost adoptate mai multe convenii n domeniul dreptului comercial: Convenia privind transportul pe mare, Contractul privind vnzarea internaional de mrfuri etc. 72 Romnia fiind membr a Uniunii Europene trebuie s respecte prevederile legale definite la nivel european. n acest context dorim sa definim izvoarele dreptului european ca norme juridice de aplicare direct sau indirect ce reglementeaz aplicabilitatea normelor juridice adoptate la nivel european n statele membre. Izvoarele dreptului Uniunii Europene sunt de trei tipuri, i anume: izvoarele primare, izvoarele secundare i izvoarele legislaiei complementare.
70 71

Spre deosebire de Marea Britanie sau SUA. St.D. Crpenaru, op.cit.,p. 17; 72 Constantin Acostioaiei, Elemente de drept pentru economiti, Ed. AllBeck, 2001, p.102;

77

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Izvoarele primare, sau legislaia primar, cuprind n principal Tratatele de instituire a Uniunii Europene. Izvoarele secundare sunt constituite din elemente ale dreptului fondat pe Tratate. Acestea includ legislaia secundar, legislaia secundar unilateral i dreptul convenional. Izvoarele complementare sunt alctuite din elemente ale dreptului care nu sunt prevzute n Tratate. Este vorba despre jurisprudena Curii de Justiie, despre dreptul internaional i despre principiile generale ale dreptului. Izvoarele dreptului Uniunii Europene (UE) sunt de trei tipuri: izvoarele primare, izvoarele secundare i izvoarele complementare. Izvoarele primare, sau legislaia primar, provin, n principal, din tratatele fondatoare, i anume din Tratatul privind UE i Tratatul privind funcionarea UE. Acestea definesc repartizarea competenelor ntre Uniune i statele membre i fundamenteaz puterea instituiilor. Acestea stabilesc astfel cadrul juridic n care instituiile UE pun n aplicare politicile europene. De asemenea, legislaia primar cuprinde: tratatele de modificare ale UE; protocoalele anexate la tratatele fondatoare i la tratatele de modificare; tratatele de aderare a statelor membre la UE. Legislaia secundar cuprinde actele unilaterale i actele convenionale. Actele unilaterale pot fi clasificate n dou categorii: cele care figureaz n nomenclatura din articolul 288 din Tratatul privind funcionarea UE: regulamentul, directiva, decizia, avizele i recomandrile; cele care nu figureaz n nomenclatura din articolul 288 din Tratatul privind funcionarea UE. Acestea sunt actele aazise atipice, cum sunt comunicrile, recomandrile, crile albe i crile verzi. Actele convenionale cuprind: acordurile internaionale semnate ntre UE, pe de o parte, i o ar sau o organizaie ter, pe de alt parte; acordurile ntre statele membre; acordurile interinstituionale, i anume ntre instituiile UE.

78

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

n afar de jurisprudena Curii de Justiie, sursele legislaiei complementare cuprind dreptul internaional i principiile generale ale dreptului. Aceste surse i-au permis Curii de Justiie s acopere lacunele din legislaia primar i/sau legislaia secundar. Dreptul internaional este o surs de inspiraie pentru Curtea de Justiie n elaborarea jurisprudenei sale. Curtea se refer la acesta fcnd trimitere la dreptul scris, la cutum i la uzane. Principiile generale ale dreptului sunt izvoare nescrise elaborate din jurisprudena Curii de Justiie. Acestea i-au permis Curii de Justiie s instituie norme n diferite domenii care nu sunt menionate n tratate.

TITLUL IV. FORME COMPLEXE DE ORGANIZARE A AFACERILOR . TEORIA GENERALA A SOCIETILOR 4.1.Definirea i clasificarea societilor Potrivit Codul Civil, dup forma lor, societile pot fi: 73 a)simple; b)n participaie; c)n nume colectiv; d)n comandit simpl; e)cu rspundere limitat; f)pe aciuni; g)n comandit pe aciuni; h)cooperative; i)alt tip de societate anume reglementat de lege. Din punct de vedere statistic aproape 90 % dintre societile din Romnia sunt societi cu rspundere limitat i societi pe aciuni. Codul Civil definete caracteristicile generale ale contractului de societate simpl ca drept comun aplicabil tuturor societilor definite mai sus astfel c vom parcurge elementele contractului de societate simpl i n cazul celorlalte tipuri de societi sau asocieri vom particulariza doar specificitatea acestora.
73

A se vedea Gh.Piperea, Dreptul contractelor profesionitilor, Ed. C.H.Beck, 2011.

79

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Pe de alt parte face referire la societile ca element didactic i distinctiv pentru ca studenii s poat urmri aceste elemente mult mai aplicat restrngnd ns opiunea analizei spre societile pe aciuni i cele cu rspundere limitat. n acest context menionm faptul c legea nr. 31/1990 nu cuprinde o definiie a societilor comerciale. Nici n codul comercial nu ntlnim o astfel de definiie. Codul Civil romn ne ofer o definiie a societii civile n art. 1491 C.Civ. potrivit creia societatea este un contract prin care dou sau mai multe persoane se nvoiesc s pun ceva n comun cu scopul de a mpri foloasele ce ar putea deriva. Termenul de societate provine de la latinescul societas care s-ar traduce prin asociaie, comunitate, ntovrire etc. Literatura de specialitate din Romnia 74 a definit societatea ca fiind un contract n temeiul cruia dou sau mai multe persoane se neleg s pun n comun anumite bunuri pentru a desfura mpreun o activitate n vederea mpririi beneficiilor care vor rezulta. Societatea urmrete de cele mai multe ori, organizarea activitii de ntreprindere, privit ca obiect al activitii sociale. Dei nu toate ntreprinderile sunt organizate n cadrul societilor, acestea din urm confer ntreprinderilor haina juridic n care i desfoar activitatea.75 n legislaia noastr ntreprinderea a fost definit ca fiind orice form de organizare a unei activiti economice autonom patrimonial i autorizat potrivit reglementrilor n vigoare s fac i fapte de comer, n scopul obinerii de profit prin realizarea de bunuri materiale respectiv prestri de servicii din vnzarea acestora pe pia n condiii de concuren. 76 Pentru constiturea unei societi comerciale este necesar astfel ncheierea unui nscris denumit contract de societate (cu excepia Societii cu rspundere limitat cu asociat unic). Societatea poate fi definit ca fiind o grupare de persoane constituit pe baza unui contract de societate i beneficiind de personalitate juridic, n care asociaii se neleg s
74 75

St.D.Crpenaru, op.cit., p.152 A se vedea diferenele ntre societatea civil i societatea n: Monna-Lisa Belu Magdo, Conceptul de societate n materie civil i comercial n: Dreptul privat al afacerilor nr. 4/2003, p. 17; 76 A se vedea art. 3 din legea nr. 133/1999 publicat n Monitorul Oficial nr. 349/ 23 iulie 1999;

80

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

pun n comun anumite bunuri pentru exercitarea unor activiti economice, n scopul realizrii i mpririi beneficiilor realizate. 77 Art. 2 din legea nr. 31/1990 stipuleaz c societile comerciale se vor constitui n una din urmtoarele forme: a) societate n nume colectiv b) societate n comandit simpl c) societate pe aciuni d) societate n comandit pe aciuni e) societate cu rspundere limitat. Avnd n vedere caracterul limitativ al textului art. 2, putem concluziona c orice societate comercial care dorete s funcioneze n Romnia trebuie s se organizeze n una din cele cinci forme. Se interzice preluarea caracteristicilor de la mai multe societi i formarea uneia noi sui-generis. Prin adoptarea Regulamentului Consiliului European din 25.07.1985 asupra realizrii de grupului de interese economice europene78 n legislaia Romniei se deschide drumul constituirii unei forme societare comunitare care se va aduga celor prevzute prin legea nr. 31/1990. Societile comerciale pot fi clasificate n funcie de diferite criterii. Astfel n raport cu numrul persoanelor asociate, societile comerciale se mpart n societi unipersonale i societi multipersonale sau pluripersonale. n conformitate cu prevederile art.3 din legea nr. 31/1990 societile comerciale vor avea cel puin doi asociai n afar de cazurile cnd legea prevede altfel, iar art. 4 alin 2 reglementeaz cazul constituiri societii comerciale cu rspundere limitat cu asociat unic ca excepie la regula amintit mai sus. 79 n funcie de prevalena factorului subiectiv fa de cel obiectiv societile comerciale se clasific n societi de persoane (societatea n nume colectiv), societi de capitaluri (societatea pe aciuni) i intermediare (celelalte forme). n timp ce societile de persoane cuprind un numr redus de asociai, societile de capitaluri au un numr de acionari nelimitat de lege. Aportul la capitalul unei societi de persoane poate consta i n creane, dar un asemenea nu poate fi adus la o
77 78

St.D. Crpenaru, op.cit, p. 153; Mller-Gugenberger, EWIV-Die neue europische Gesellschaftform , Revista Neue Juristische Wochenschrift, 1989, p.1449 i urm.; 79 Pentru consecintele practice ale acestei distincii a se vedea Ion Turcu , Teoria i practica dreptului comercial romn , Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998, vol.I, p.241;

81

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

societate pe aciuni prin subscripie public, nici la o societate n comandit pe aciuni sau cu rspundere limitat (art. 16 alin 3). n funcie de structura capitalului social care reflect aporturile asociaiilor societile comerciale pot fi: societi pe aciuni (societatea pe aciuni, societatea n comandit pe aciuni), societi cu pri de interes (societatea n nume colectiv, societatea n comandit simpl) sau cu pri sociale (societatea cu rspundere limitat). Deosebirea fundamental ntre aciuni i prile de interes sau prile sociale const n regimul juridic al nstrinrii lor. De regul prile de interes se transmit prin mijloace de drept civil, n condiii mai restrictive dect aciunile care dac sunt nominative au un regim de transfer specific. Criteriul ntinderii rspunderii asociaiilor pentru datoriile sociale este criteriul cu ajutorul cruia se deosebesc societile cu rspundere limitat (societatea pe aciuni i societatea cu rspundere limitat) de societile cu rspundere nelimitat (societatea n nume colectiv). O categorie intermediar este reprezentat de societatea n comandit simpl i societatea n comandit pe aciuni. Comanditaii rspund nemrginit (i solidar, dac sunt doi sau mai muli) pentru obligaiile societii, la fel ca asociaii societii n nume colectiv. 80 4.2. Contractul de societate. Definire. Aplicabilitate. Reguli generale aplicabile societilor Orice societate are la baz, n principiu un contract de societate. Acesta este definit de Codul Civil n urmtoarea form. Prin contractul de societate dou sau mai multe persoane se oblig reciproc s coopereze pentru desfurarea unei activiti i s contribuie la aceasta prin aporturi bneti, n bunuri, n cunotine specifice sau prestaii, cu scopul de a mpri beneficiile sau de a se folosi de economia ce ar putea rezulta. Fiecare asociat contribuie la suportarea pierderilor proporional cu participarea la distribuia beneficiului, dac prin contract nu s-a stabilit altfel. Societatea se poate constitui cu sau fr personalitate juridic. Poate fi asociat orice persoan fizic sau persoan juridic, afar de cazul n care prin lege se dispune altfel. Un so nu poate deveni asociat prin aportarea de bunuri comune dect cu consimmntul celuilalt so, dispoziiile art. 349 din Cod Civil
80

A se vedea pe larg Ion Turcu, op.cit, p. 242;

82

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

aplicndu-se n mod corespunztor. Orice societate trebuie s aib un obiect determinat i licit, n acord cu ordinea public i bunele moravuri. Fiecare asociat trebuie s contribuie la constituirea societii prin aporturi bneti, n bunuri, n prestaii sau cunotine specifice. n cazul unei societi cu personalitate juridic, aporturile intr n patrimoniul societii, iar n cazul unei societi fr personalitate juridic, aporturile devin coproprietatea asociailor, afar de cazul n care au convenit, n mod expres, c vor trece n folosina lor comun. n cazul aportului unor bunuri imobile sau, dup caz, al altor drepturi reale imobiliare, contractul se ncheie n form autentic. Transferul drepturilor asupra bunurilor aportate este supus formelor de publicitate prevzute de lege. Dac nscrierea dreptului n registrele de publicitate a fost fcut nainte de data nmatriculrii societii, transferul drepturilor este, n toate cazurile, afectat de condiia dobndirii personalitii juridice. Contractul de societate se ncheie n form scris. Dac prin lege nu se prevede altfel, forma scris este necesar numai pentru dovada contractului. Sub sanciunea nulitii absolute, contractul prin care se nfiineaz o societate cu personalitate juridic trebuie ncheiat n form scris i trebuie s prevad asociaii, aporturile, forma juridic, obiectul, denumirea i sediul societii. Durata societii este nedeterminat, dac prin contract nu se prevede altfel. Asociaii pot prelungi durata societii, nainte de expirarea acesteia. Asociaii fondatori i primii administratori numii prin contract rspund solidar pentru prejudiciul cauzat prin nerespectarea unei condiii de form a contractului de societate sau a unei formaliti necesare pentru constituirea societii ori, dac este cazul, pentru dobndirea personalitii juridice de ctre aceasta. Prin contractul de societate sau printr-un act separat, asociaii pot conveni constituirea unei societi cu personalitate juridic, cu respectarea condiiilor prevzute de lege. n acest caz, rspunderea lor pentru datoriile sociale este subsidiar, nelimitat i solidar, dac prin lege nu se dispune altfel. Dac, potrivit voinei asociailor, societatea urmeaz s aib personalitate juridic, indiferent de obiectul de activitate, ea poate fi constituit

83

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

numai n forma i condiiile prevzute de legea special care i confer personalitate juridic. Societatea dobndete personalitate juridic prin i de la data nmatriculrii n registrul comerului, dac prin lege nu se dispune altfel. Pn la data dobndirii personalitii juridice, raporturile dintre asociai sunt guvernate de regulile aplicabile societii simple. 4.2.1 Societatea simpl 4.2.1.1. REGULI GENERALE DE FUNCIONARE Contractul de societate nu este supus unor formaliti speciale. n lips de stipulaie contrar sau dac prin lege nu se dispune altfel, modificarea contractului de societate se face cu respectarea dispoziiilor prevzute de lege pentru ncheierea sa valabil. Societatea simpl nu are personalitate juridic. Dac asociaii doresc dobndirea personalitii juridice, prin actul de modificare a contractului de societate vor indica, n mod expres, forma juridic a acesteia i vor pune de acord toate clauzele sale cu dispoziiile legale aplicabile societii nou-nfiinate. Asociaii i societatea nou-nfiinat rspund solidar i indivizibil pentru toate datoriile societii nscute nainte de dobndirea personalitii juridice. Societile supuse condiiei nmatriculrii conform legii i rmase nenmatriculate, precum i societile de fapt, adic structuri asociative care grupeaz interese persoanale subsumate unui scop bine determinat lucrativ, fr a ndeplini condiiile de form prevzute de Codul Civil sunt asimilate societilor simple. Asociaii contribuie la formarea capitalului social al societii, prin aporturi bneti sau n bunuri, dup caz. Capitalul social subscris se divide n pri egale, numite pri de interes, care se distribuie asociailor proporional cu aporturile fiecruia, dac prin lege sau contractul de societate nu se prevede altfel. Asociaii se pot obliga la aport n prestaii sau n cunotine specifice, cu titlu de aport societar. n schimbul acestui aport, asociaii particip, potrivit actului constitutiv la mprirea beneficiilor i suportarea pierderilor, precum i la luarea deciziilor n societate. Fiecare dintre asociai rspunde fa de societate i fa de ceilali asociai pentru vrsarea aporturilor la care s-a obligat. Drepturile conferite de prile de interes sunt suspendate pn la vrsarea aporturilor la capitalul social. Aportul n bunuri, altele

84

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

dect cele fungibile, se efectueaz prin transferul drepturilor asupra acestora i predarea efectiv a bunurilor n stare de funcionare potrivit destinaiei sociale. Asociatul care aporteaz proprietatea sau un alt drept real asupra unui bun rspunde pentru efectuarea aportului ntocmai unui vnztor fa de cumprtor, iar asociatul care aporteaz folosina rspunde pentru efectuarea aportului ntocmai unui locator fa de locatar. Aporturile constnd n bunuri fungibile sau consumptibile nu pot fi subscrise cu titlu de aport n folosin, ci devin, n toate cazurile, proprietatea asociailor, chiar dac n contractul de societate nu sa stipulat aceasta n mod expres. Asociatul care aporteaz o crean rspunde pentru existena creanei la momentul aportului i ncasarea acesteia la scaden, fiind obligat s acopere cuantumul acesteia, dobnda legal care ncepe s curg de la scaden i orice alte daune ce ar rezulta, dac creana nu se ncaseaz n tot sau n parte. Asociatul care aporteaz aciuni sau pri sociale emise de o alt societate rspunde pentru efectuarea aportului ntocmai unui vnztor fa de cumprtor. Asociatul care a subscris ca aport o sum de bani datoreaz n caz de neexecutare suma la care s-a obligat, dobnda legal de la scaden i orice alte daune care ar rezulta, fiind de drept pus n ntrziere. Aportul n prestaii sau cunotine specifice este datorat n mod continuu, att timp ct asociatul care s-a obligat la acesta este membru al societii, iar asociatul este inut fa de societate pentru toate ctigurile realizate din activitile care fac obiectul aportului. Aporturile n prestaii sau cunotine specifice se efectueaz prin desfurarea de ctre asociatul care s-a obligat a unor activiti concrete i prin punerea la dispoziia societii a unor informaii, pentru realizarea obiectului acesteia, n modalitile i condiiile stabilite prin contractul de societate. Neexecutarea aportului n prestaii sau cunotine specifice d loc numai la o aciune n excludere cu daune-interese, dac este cazul. Prile de interes sunt indivizibile. Prile de interes pltite sau vrsate n ntregime dau drept de vot n adunarea asociailor, dac prin contract nu s-a prevzut altfel. Cnd o parte de interes devine proprietatea comun a mai multor persoane, acestea sunt obligate s desemneze un reprezentant unic pentru exercitarea drepturilor sociale aferente.

85

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Ct timp o parte de interes este proprietatea comun a mai multor persoane, acestea rspund n mod solidar pentru efectuarea vrsmintelor datorate. Transmiterea prilor de interes se face n limitele i condiiile prevzute de lege i de contractul de societate. Transmiterea prilor de interes ctre persoane din afara societii este permis cu consimmntul tuturor asociailor. Prile de interes se pot transmite i prin motenire, dac prin contract nu se dispune altfel. Orice asociat poate rscumpra, substituindu-se n drepturile dobnditorului, prile de interes dobndite cu titlu oneros de un ter fr consimmntul tuturor asociailor, n termen de 60 de zile de la data la care a cunoscut sau ar fi trebuit s cunoasc cesiunea. Dac mai muli asociai exercit concomitent acest drept, prile de interes se aloc proporional cu cota de participare la profit. Ori de cte ori legea impune cesiunea prilor de interes, valoarea acestora este stabilit de un expert agreat de prile cesiunii sau, n lipsa unui acord, de ctre instan. Participarea la profitul societii implic i contribuia la pierderile societii, n condiiile prevzute de contractul de societate, ale prezentului capitol sau ale legii speciale aplicabile, dup caz. Partea fiecrui asociat la profituri i pierderi este proporional cu aportul su la capitalul social, dac nu s-a convenit altfel. Partea la profituri i pierderi a asociatului al crui aport const n prestaii sau cunotine specifice este egal cu cea a asociatului care a contribuit cu aportul cel mai mic, dac nu s-a convenit altfel. Asociaii pot participa la ctig n proporie diferit de contribuia la pierderi, cu condiia ca astfel de diferene s fie rezonabile potrivit cu mprejurrile i s fie expres prevzute n contract. Cnd contractul stabilete numai partea de ctig, aceeai proporie are loc i ct privete pierderile. Orice clauz prin care un asociat este exclus de la mprirea beneficiilor sau de la participarea la pierderi este considerat nescris. Asociatul nu poate face concuren societii pe cont propriu sau pe contul unei tere persoane i nici nu poate face pe socoteala sa ori pe socoteala altuia vreo operaiune care ar putea fi pgubitoare pentru societate.

86

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Asociatul nu poate lua parte pe cont propriu sau pe contul unei tere persoane la o activitate care ar conduce la privarea societii de bunurile, prestaiile sau cunotinele specifice la care asociatul s-a obligat. n lips de stipulaie contrar, fiecare asociat poate folosi bunurile sociale n interesul societii, potrivit cu destinaia acestora i fr s stnjeneasc drepturile celorlali asociai. Asociatul care, fr consimmntul scris al celorlali asociai, ntrebuineaz bunurile sociale n folosul su sau al unei alte persoane este obligat s restituie societii beneficiile ce au rezultat i s acopere daunele ce ar putea rezulta. Niciun asociat nu poate lua din fondurile comune mai mult dect i s-a fixat pentru cheltuielile fcute sau pentru cele ce urmeaz s se fac n interesul societii. Prin contractul de societate se poate stipula c asociaii pot lua din casa societii anumite sume de bani pentru cheltuielile lor particulare. n cazul n care un debitor comun pltete o parte din datoriile sale fa de societate i fa de asociat, avnd aceeai scaden, asociatul n minile cruia s-a fcut plata va aloca suma primit stingerii creanei sale i creanei societare, proporional cu raportul dintre acestea. Asociatul are dreptul la rambursarea cheltuielilor pe care le-a fcut pentru societate i de a fi indemnizat pentru obligaiile sau pierderile pe care le-a asumat sau suferit acionnd de buncredin n interesul societii. Asociatul nu poate compensa cheltuielile i pierderile prevzute mai sus cu datoriile sale fa de societate i nici paguba cauzat societii din culpa sa cu foloasele pe care i le-a adus prin diferite operaiuni. Este interzis compensarea ntre datoria unui ter fa de societate i creana acestuia asupra unui asociat. Un asociat i poate asocia o ter persoan la drepturile sale sociale fr consimmntul celorlali asociai, dar persoana respectiv nu va putea deveni asociat al societii fr consimmntul celorlali asociai. Asociatul nu poate ceda, fr consimmntul tuturor celorlali asociai, drepturile sale sociale. Orice promisiune fcut de un asociat de a ceda, vinde, garanta n orice fel sau de a renuna la drepturile sale sociale i confer beneficiarului acesteia numai dreptul la daunele ce ar rezulta din neexecutare.

87

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Asociaii, chiar lipsii de dreptul de administrare, au dreptul s participe la luarea hotrrilor colective ale adunrii asociailor. Hotrrile cu privire la societate se iau cu majoritatea voturilor asociailor, dac prin contract sau prin lege nu se stabilete altfel. Prin excepie de la prevederile de mai sus hotrrile privind modificarea contractului de societate sau numirea unui administrator unic se iau cu consimmntul tuturor asociailor. Obligaiile unui asociat nu pot fi mrite fr consimmntul acestuia. Orice clauz contrar dispoziiilor prezentului articol este considerat nescris. Hotrrile sunt adoptate de asociaii reunii n adunarea asociailor. Contractul poate prevedea modul de convocare i desfurare a acesteia, iar n lips, hotrrea poate fi adoptat i prin consultarea scris a acestora. Hotrrile pot, de asemenea, rezulta din consimmntul tuturor asociailor exprimat n actul ncheiat de societate. Asociatul nemulumit de o hotrre luat cu majoritate o poate contesta la instana judectoreasc, n termen de 15 zile de la data la care a fost luat, dac a fost prezent, i de la data comunicrii, dac a fost lips. Dac hotrrea nu i-a fost comunicat, termenul curge de la data la care a luat cunotin de aceasta, dar nu mai trziu de un an de la data la care a fost luat hotrrea. 4.2.1.2 . Administrarea SOCIETII SIMPLE Numirea administratorilor, modul de organizare a acestora, limitele mandatului, precum i orice alt aspect legat de administrarea societii se stabilesc prin contract sau prin acte separate. Administratorii pot fi asociai sau neasociai, persoane fizice ori persoane juridice, romne sau strine. Dac prin contract nu se dispune altfel, societatea este administrat de asociai, care au mandat reciproc de a administra unul pentru altul n interesul societii. Operaiunea fcut de oricare dintre ei este valabil i pentru partea celorlali, chiar fr a le fi luat consimmntul n prealabil. Oricare dintre ei se poate opune, n scris, operaiunii mai nainte ca ea s fie ncheiat. Opoziia nu produce ns efecte fa de terii de bun-credin. Administratorul, n absena opoziiei asociailor, poate face orice act de administrare n interesul societii. Administratorul poate fi revocat potrivit regulilor de la contractul de mandat, dac

88

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

nu se prevede altfel n contractul de societate. Clauzele care limiteaz puterile de administrare conferite de lege nu sunt opozabile fa de terii de bun-credin. Administratorii rspund personal fa de societate pentru prejudiciile aduse prin nclcarea legii, a mandatului primit sau prin culp n administrarea societii. Dac mai muli administratori au lucrat mpreun, rspunderea este solidar. Cu toate acestea, n privina raporturilor dintre ei, instana poate stabili o rspundere proporional cu culpa fiecruia la svrirea faptei cauzatoare de prejudicii. Cnd sunt mai muli administratori, fr ca prin mputernicire s se determine puterile fiecruia sau s fie obligai s lucreze mpreun, fiecare poate administra singur n interesul societii, cu bun-credin. Dac mputernicirea stipuleaz s lucreze mpreun, niciunul dintre ei nu poate face actele de administrare fr ceilali, chiar dac acetia ar fi n imposibilitate de a aciona. Dac s-a stipulat c administratorii decid cu unanimitate sau cu majoritate, dup caz, acetia nu pot efectua acte de administrare dect mpreun, cu excepia cazurilor de for major, cnd absena unei decizii ar putea cauza o pagub grav societii. Actele de administrare a societii i cele de dispoziie asupra bunurilor acesteia sunt interzise asociailor care nu au calitatea de administrator, sub sanciunea acoperirii daunelor ce ar putea rezulta. Drepturile terilor de bun-credin nu sunt afectate. Dac legea nu prevede altfel, oricare dintre asociai are dreptul de a consulta registrele i situaiile financiare ale societii, de a lua cunotin de operaiunile acesteia i de a consulta orice document al societii, fr a stnjeni operaiunile societii i a afecta drepturile celorlali asociai. Administratorii vor ntocmi un raport anual cu privire la mersul societii, care va fi comunicat asociailor. Oricare dintre acetia poate solicita dezbaterea raportului de ctre toi asociaii, caz n care administratorii sunt obligai s convoace reunirea asociailor la sediul social pentru acest scop. Societatea este reprezentat prin administratorii cu drept de reprezentare sau, n lipsa numirii, prin oricare dintre asociai, dac nu s-a stipulat prin contract dreptul de reprezentare numai pentru unii dintre acetia. Societatea st n justiie sub denumirea prevzut n contract sau cea nregistrat, n mod legal, dup caz, dac prin

89

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

lege nu se prevede altfel. Terii de buncredin se pot prevala de oricare dintre acestea. 4.2.1.3. Obligaiile asociailor fa de teri n executarea obligaiilor fa de creditorii societii, fiecare asociat rspunde cu propriile sale bunuri proporional cu aportul su la patrimoniul social, numai n cazul n care creditorul social nu a putut fi ndestulat din bunurile comune ale asociailor. Creditorul personal al unui asociat, n msura n care nu s-a putut ndestula din bunurile proprii ale acestuia, va putea cere, dup caz, s se napoieze sau s se despart i s se atribuie debitorului su partea ce se cuvine acestuia din bunurile comune ale asociailor, cu aplicarea, n mod corespunztor, a dispoziiilor Art. 1939 din Codul Civil. Creditorul personal al unui asociat, n msura n care nu s-a putut ndestula din bunurile proprii ale acestuia, va putea cere, dup caz, s se napoieze sau s se despart i s se atribuie debitorului su partea ce se cuvine acestuia din bunurile comune ale asociailor. 4.2.1.4. Rspunderea asociailor apareni i oculi Aceast teorie a fost introdus recent n legislaia naional, i presupune urmtoarele situaii. Orice persoan care pretinde c este asociat sau creeaz terilor deliberat o aparen convingtoare n acest sens rspunde fa de terii de buncredin ntocmai ca un asociat. Societatea nu va rspunde fa de terul astfel indus n eroare dect dac i-a dat motive suficiente pentru a fi considerat drept asociat sau, n cazul n care, cunoscnd manoperele pretinsului asociat, nu ia msurile rezonabile pentru a mpiedica inducerea terului n eroare. Societatea nu va rspunde fa de terul astfel indus n eroare dect dac i-a dat motive suficiente pentru a-l considera pe pretinsul asociat drept asociat sau n cazul n care, cunoscnd manoperele pretinsului asociat, nu ia msurile rezonabile pentru a mpiedica inducerea terului n eroare. Asociaii oculi rspund fa de terii de bun-credin ca i asociaii apareni. Rspunderea asociailor oculi

90

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Asociaii oculi rspund fa de terii de bun-credin ca i ceilali asociai. 4.2.1.5. Pierderea calitii de asociat Pierderea calitii de asociat are loc prin cesiunea prilor n societate, executarea silit a acestora, moartea, falimentul, punerea sub interdicie judectoreasc, retragerea i excluderea din societate. Pierderea calitii de asociat are loc prin cesiunea prilor n societate, executarea silit a acestora, moartea, ncetarea personalitii juridice, falimentul, punerea sub interdicie judectoreasc, retragerea i excluderea din societate. Asociatul unei societi cu durat nedeterminat sau al crei contract prevede dreptul de retragere se poate retrage din societate, notificnd societatea cu un preaviz rezonabil, dac este de buncredin i retragerea sa n acel moment nu produce o pagub iminent societii. Asociatul unei societi cu durat determinat sau avnd un obiect care nu se poate nfptui dect ntr-un anumit timp se poate retrage pentru motive temeinice, cu acordul majoritii celorlali asociai, dac prin contract nu se prevede altfel. La cererea unui asociat, instana judectoreasc, pentru motive temeinice, poate hotr excluderea din societate a oricruia dintre asociai. Un asociat care i pierde calitatea altfel dect prin cesiune sau executarea silit a prilor sale n societate poate obine valoarea prilor sale de la data ncetrii calitii de asociat, iar ceilali asociai sunt inui s i plteasc imediat ce aceasta a fost stabilit, cu dobnda legal de la data ncetrii calitii de asociat. Sub rezerva unor dispoziii legale speciale, contractul nceteaz i societatea se dizolv prin: a)realizarea obiectului societii sau imposibilitatea nendoielnic a realizrii acestuia; b)consimmntul tuturor asociailor; c)hotrrea instanei, pentru motive legitime i temeinice; d)mplinirea duratei societii, cu excepia cazului n care se aplic dispoziiile Art. 1931 din Codul Civil; e)nulitatea societii; f)alte cauze stipulate n contractul de societate. Societatea care intr n dizolvare se lichideaz.

91

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Societatea este tacit prorogat atunci cnd, cu toate c durata sa a expirat, aceasta continu s execute operaiunile sale, iar asociaii continu s iniieze operaiuni ce intr n obiectul su i s se comporte ca asociai. Prorogarea opereaz pe o durat de un an, continund din an n an, de la data expirrii duratei, dac sunt ndeplinite aceleai condiii. n cazul n care contractul nu prevede altfel, societatea nceteaz i prin: a)moartea ori punerea sub interdicie a uneia dintre persoanele fizice asociate; b)ncetarea calitii de subiect de drept a uneia dintre persoanele juridice asociate; c)falimentul unui asociat. n contractul de societate se poate stipula ca la moartea unui asociat societatea s continue de drept cu motenitorii acestuia. Dac s-a stipulat c, n cazurile prevzute la mai sus societatea va continua ntre asociaii rmai, asociatul ori, dup caz, motenitorul su nu are drept dect la partea sa ori a autorului su, dup situaia societii, la data cnd evenimentul sa produs. El nu particip la drepturile i nu este inut de obligaiile ulterioare dect n msura n care acestea sunt urmarea necesar a operaiunilor fcute naintea acestui eveniment. Lichidarea se face, dac nu s-a prevzut altfel n contractul de societate sau prin convenie ulterioar, de toi asociaii sau de un lichidator numit de ei cu unanimitate. n caz de nenelegere, lichidatorul este numit de instana judectoreasc, la cererea oricruia dintre asociai. Lichidatorul numit de asociai poate fi revocat de asociai cu unanimitate de voturi. El poate fi, de asemenea, revocat pentru motive temeinice, la cererea oricrei persoane interesate, de instana judectoreasc. Lichidatorul numit de instana judectoreasc poate fi revocat numai de ctre aceasta, la cererea oricrei persoane interesate. Pot fi numii lichidatori att persoane fizice, ct i persoane juridice, care au statut de practicieni n insolven. Cnd sunt mai muli lichidatori, hotrrile lor se iau cu majoritate absolut. 4.2.2. Asocierea n participaie Contractul de asociere n participaie este contractul prin care o persoan acord uneia sau mai multor persoane o participaie la beneficiile i pierderile uneia sau mai multor

92

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

operaiuni pe care le ntreprinde. n sensul Codului Civil asocierea n participaiune creaz o societate n participaiune. Contractul se probeaz numai prin nscris. Asocierea n participaie nu poate dobndi personalitate juridic i nu constituie fa de teri o persoan distinct de persoana asociailor. Terul nu are niciun drept fa de asociere i nu se oblig dect fa de asociatul cu care a contractat. Asociaii rmn proprietarii bunurilor puse la dispoziia asociaiei. Ei pot conveni ca bunurile aduse n asociere, precum i cele obinute n urma folosirii acestora s devin proprietate comun. Bunurile puse la dispoziia asocierii pot trece, n tot sau n parte, n proprietatea unuia dintre asociai pentru realizarea obiectului asocierii, n condiiile convenite prin contract i cu respectarea formalitilor de publicitate prevzute de lege. Asociaii pot stipula redobndirea n natur a bunurilor la ncetarea asocierii. Asociaii, chiar acionnd pe contul asocierii, contracteaz i se angajeaz n nume propriu fa de teri. Cu toate acestea, dac asociaii acioneaz n aceast calitate fa de teri sunt inui solidar de actele ncheiate de oricare dintre ei. Asociaii exercit toate drepturile decurgnd din contractele ncheiate de oricare dintre ei, dar terul este inut exclusiv fa de asociatul cu care a contractat, cu excepia cazului n care acesta din urm a declarat calitatea sa la momentul ncheierii actului. Orice clauz din contractul de asociere care limiteaz rspunderea asociailor fa de teri este inopozabil acestora. Orice clauz care stabilete un nivel minim garantat de beneficii pentru unul sau unii dintre asociai este considerat nescris. 4.3. CONSTITUIREA SOCIETILOR COMERCIALE. FORMALITI LEGALE I ASPECTE DE DREPT COMPARAT n conformitate cu art. 5 din Legea nr. 31/1990 societatea n nume colectiv sau n comandit simpl se constituie prin contract de societate, iar societatea pe aciuni, n comandit pe aciuni sau societatea cu rspundere limitat se constituie prin contract de societate i statut. Reglementrile legale permit ns n cazul ultimelor tipuri de societi comerciale ca cele dou acte

93

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

contractul de societate i statutul s se ncheie sub forma unui nscris 81 unic, denumit act constitutiv. Societatea cu rspundere limitat, constituit prin actul de voin a unui singur asociat, are nevoie doar de un statut. Cnd se ncheie doar contractul de societate sau numai statut acestea pot fi denumite, de asemenea act constitutiv. Societile comerciale organizate n baza Legii nr. 15/1990 au fost nfiinate prin actele organelor administrative competente i funcioneaz pe baz de statut . 4.3.1. Definiia relaionarea cu terii corporativ a societiilor i

O societate se identific n relaiile publice i fiscale prin sediu, personalitate juridic i i exprim poziia prin voina corporativ a societii. Din aceast perspectiv am ales s grupm n partea introductiv elementele definitorii ale societii n relaia cu terii. 4.3.1.1. Personalitatea juridic
81
82

nscrisurile sunt declaraii sau consemnri ale prilor, fcute n form scris, cu privire la acte sau fapte din care izvorsc raporturile lor juridice.Ele se realizeaz pe un anumit suport material, cum ar fi: hrtie, sticl, carton, scndur, pelicul ori band magnetic saul pe alte suporturi. nscrisul (actul) autentic este acela care s-a fcut cu solemnitile cerute de lege, de un funcionar public, care are dreptul de a funciona n locul unde s-a fcut actul. Exemple de nscrisuri autentice sunt nscrisurile notariale, hotrrile organelor jurisdicionale, actele de stare civil.Ele reprezint principalele nscrisuri autentice.n privina puterii doveditoare a nscrisului autentic, se face distincie ntre: meniuni ce reprezint constatri personale ale agentului instrumentator, care fac dovad deplin, ele neputnd fi combtute dect prin procedura nscrierii n fals; meniuni care cuprind declaraiile prilor, fcute n faa agentului instrumentator, care fac dovad pn la proba contrar, deoarece acesta nu poate s verifice veridicitatea lor. nscrisul sub semntur privat este nscrisul semnat de cel ori de cei de la care provine .Pentru valabilitatea unui asemenea nscris se cere ndeplinit o singur condiie esenial (general) constnd n semntura autorului ori autorilor actului, executat numai de mn de ctre acetia, i nu dactilografiat, executat prin paraf ori prin punere de deget. Pentru anumite nscrisuri sub semntur privat se cer ndeplinite unele condiii speciale de valabilitate , pe lng condiia general menionat. 82 Pt. Natura personalitii juridice i teroriile ficiunii i realitii a se vedea I.L. Georgescu, op.cit, p. 72; mpotriva teoriei ficiunii personalitii juridice a societilor comerciale a se vedea David C. Korten, Lumea post- corporatist, Ed. Antet, 1999, p. 178: Ficiunea juridic potrivit creia corporaia ar fi o persoan fizic este o prghie important prin care corporaiile au dobndit drepturile pe care le folosesc acum pentru a refuza persoanelor nsele dreptul la un mijloc de

94

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Societile comerciale sunt persoane juridice constituite conform prevederilor Legii nr. 31/1990 n vederea desfurrii unei activiti comerciale. O societate este comercial doar dac obiectul su prevzut n actul constitutiv const n svrirea uneia sau mai multor fapte de comer obiective. Persoanele juridice au fost definite ca reprezentnd grupuri de persoane sau mase de patrimonii, care exercit drepturi i asum obligaii n nume propriu, dispunnd de o structur organizaional care s favorizeze desfurarea activitii asumate de comun acord i pentru care aloc un patrimoniu distinct. 83 n conformitate cu prevederile legii nr. 31/1990 societatea dobndete personalitate juridic de la data nmatriculrii n Registrul Comerului. Elementele constitutive impuse de lege sunt: organizare de sine stttoare, un patrimoniu propriu i un scop determinat. Doctrina a adugat ntre aceste elemente definitorii ale personalitii juridice i atributele de identificare a societii. 84 4.3.1.2. Sediul societii comerciale. Sediul societii este un alt atribut de identificare a societii pe care asociaii sunt obligai s-l menioneze n actele constitutive. El mai este numit i sediu social. Asociaii sunt liberi s aleag locul n care vor stabili sediul social. Ei pot alege locul de desfurare a activitii comerciale sau locul de desfurare a managementului societii. Locul sediului social stabilete naionalitatea societii 85 i este locul unde se comunic actele
trai. 83 Ernst. R. Fhrich, Wirtschaftsprivatrecht, 6. Aufl., Verlag Vahlen, Mnchen, 2002, p. 25; Hans Brox, Allgemeiner Teil des BGB, 22. Aufl., Carl Heymans Verlag,, Kln, 1998, p. 317; ***Subiectele colective de drept n Romnia, Editura Academiei, Bucureti, 1981, p. 15-27; 84 A se vedea St. D. Crpenaru, Drept comercial romn, op.cit, p. 198, I. Turcu, Teoria i practica dreptului comercial romn, op.cit, p. 313; 85 n cadrul Uniunii Europene a aprut o bogat jurispruden n aceast problem lucrurile evolund foarte rapid n conformitate cu libera circulaie a persoanelor ctre un sistem de recunoatere a sediului social ntr-un stat comunitar i a produciei ntr-un alt stat, urmnd ca societatea s aib naionalitatea statului n care funcioneaz sediul social sau n caz c e fictiv sediului real. A se vedea Rs 2/74, Reyners, EuGH, Slg. 1974, p. 631 i urm.,Rs 107/83, Klopp, EuGH, Slg. 1984, p. 2971, Rs C-212/97, Centros Ltd, EuGH, EuR

95

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

de procedur. Sediul social poate fi modificat doar prin modificarea actelor constitutive. Sediul social este centrul vieii juridice a societii comerciale. Aa cum s-a pronunat n mai multe rnduri Curtea European a Drepturilor Omului de la Strasbourg, sediul social este inclus n sfera de protecie a principiului inviolabilitii domiciliului. 86 ntr-o cauz celebr 87, Curtea European a Drepturilor Omului a remarcat c n general a interpreta cuvintele via privat i domiciliu ca incluznd anumite localuri sau activiti profesionale sau comerciale ar rspunde obiectului i elului esenial al art. 8 din Convenia European a Drepturilor Omului. Sediul social poate s fie colectiv, adic pentru mai multe societi sau grupuri de societi i mai poate fi temporar, n sensul c se stabilete la persoana mputernicit s desfoare operaiunile de nregistrare i autorizare pn la obinerea unui sediu social definitiv. 4.3.1.3. Naionalitatea societii comerciale. Chiar dac societatea se constituie de persoane fizice sau juridice cu o anumit naionalitate, ea poate s aib o alt naionalitate. Naionalitatea societii determin legea aplicabil persoanei juridice. 88 Legea nr. 31/1990 are n vedere sediul societii drept criteriul pentru determinarea naionalitii societii comerciale. Art. 1 alin 2, din legea nr. 31/1990 prevede c: Societile comerciale cu sediul n Romnia sunt persoane juridice romne. Astfel, dei asociaii pot fi ceteni strini, societatea nfiinat are naionalitate romn. Probleme speciale

1999, p. 274 i urm. 86 A se vedea O. Dugrip, La conformite du droit des visites domiciliares en matiere de concurrence, douaniere et fiscale avec larticle 8 CEDH n: Le droit francais et la CEDH, 1974-1992, Kehl, Engel, 1994, p. 143-163; i contra a se vedea Deciziile Curii Europene de Justitie: CJCE 17 octombrie 1989, Semaine Juridique (JCP) E 1990, II, 15776, cit. de Ph. Merle n: op.cit, p. 100; Potrivit acestei decizii principiul inviolabilitii domiciliului nu se extinde i asupra sediului social. 87 Hotrrea din 16 decembrie 1992, Cauza Niemietz vs. Germania, n: Vincent Berger, Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului, Institutul Romn pentru Drepturile Omului, Bucureti, 1998, p. 395; 88 A se vedea Daniela Nemoianu, Regimul juridic al reprezentanelor societilor comerciale i organizaiilor economice strine n Romnia , n Revista de Drept Comercial nr. 3/1999;

96

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

ridic ns n comerul global societile comerciale offshore 89, societile internaionale i corporaiile multinaionale. n limbaj comun, termenul offshore, nseamn teritoriu situat n afara rmului.90 Societile comerciale offshore sunt definite ca structuri societare ce desfoar activiti economice (n special bancare, servicii financiare, comer, export-import) n afara granielor naionale ale statului n care societile respective sunt rezidente. O condiie fundamental este aceea de a desfura activitile n afara granielor statelor de origine n care a fost nmatriculat societatea. Avantajul este generat de fiscalizare prezent doar sub forma unei taxe fixe de nregistrare. Societile internaionale sunt societi constituite printr-un un tratat fondator sau convenii internaionale ntre companii sau state diferite care caut s fug de un regim fiscal i de control naional, desfurndu-i activiti n mai multe state ale lumii i avnd o multitudine de sedii sociale. Dintre aceste societi internaionale amintim: Uniunea Carbonifer Sarre-Lorraine, SASScandinavian Air System, Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare. Corporaia multinaional a fost definit ca fiind societatea public sau privat, care prin structura, performanele i comportamentul ei reuete s ndeplineasc importante funcii economice la nivel internaional, facilitate de proprietatea i dreptul de gestiune total sau parial asupra unui important patrimoniu alctuit din pasive i active dispersate pe teritoriul mai multor ri, altele dect statele statul de origine. Pentru aceasta ea este angajat n producia i comercializarea unui impresionant volum de bunuri i servicii finanate, n principal prin intermediul investiiilor directe de capital. 91 Ele sunt formate dintro societate mam i filiale nfiinate n alte ri ale lumii. Filialele au la rndul lor un statut juridic diferit de cel al societilor mam. 4.3.1.4. Patrimoniul societii

89

A se vedea Adrian Mnil, Companiile offshore, Ed. All Beck, Bucureti, 1999 i Cristian Buzan, Societile offshore, n Revista de Drept Comercial nr. 11/1998, p. 83-92; 90 Romul Vonica, op.cit, p. 715; 91 A se vedea Ctlin Postelnicu, Corporaii multinaionale, Ed. Casa Crii de tiin, Cluj-Napoca, 1998, p. 1998;

97

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Societatea are un patrimoniu propriu distinct de cel al asociailor sau acionarilor. Trebuie s facem o distincie clar ntre patrimoniu i capital social. Capitalul social este constituit din aporturile asociailor. Patrimoniul societii este alctuit din totalitatea drepturilor i obligaiilor cu caracter patrimonial care aparin societii. Patrimoniul cuprinde activul i pasivul societii. Activul societii este constituit din bunurile aduse ca aport la capitalul social, bunurile dobndite de societate ulterior constituirii, n cursul desfurrii activitii, precum i beneficiile nedistribuite. Pasivul societii cuprinde obligaiile patrimoniale ale societii contractuale i extracontractuale. 92 Datorit faptului c societatea are un patrimoniu distinct de cel al asociailor reies o serie de consecine dezvoltate n doctrin 93 : Bunurile aduse ca aport de asociai ies din patrimoniul lor i trec n acela al societii; Bunurile aduse ca aport de ctre asociai care nu sunt cuprinse n activul societii formeaz gajul general al creditorilor sociali, adic vor putea fi urmrite numai de creditorii societii, adic pentru obligaiile asumate de societate, indiferent de izvorul lor. Obligaiile societii fat de teri nu se pot compensa cu obligaiile terilor fa de asociai. Aplicarea procedurii falimentului fa de societate privete doar patrimoniul societii . 4.3.1.5. Voina societii i constituia corporativ. Societatea are o voin proprie diferit de cea a asociaiilor. Voina societii este n fapt o ficiune juridic. n fapt putem afirma c voina societii se impune, se negociaz sau se realizeaz n funcie de mecanismele specifice de luare a deciziilor asumate de ctre asociai sau acionari. Pentru a defini acest set de mecanisme doctrina german vorbete de o constituie corporativ al crei principal atribut ar fi reglementarea sistemului de luare a deciziilor n vederea realizrii obiectivului comun asumat de ctre asociai sau acionari. 94
92 93 94

St. D. Crpenaru, op.cit, p. 203; Pt. o dezvoltare a consecinelor a se vedea: I.L.Georgescu, op.cit, p. 88; A se vedea Constituia Corporativ n: U. Hffer, Gesellschaftrecht, op.cit, p. 7;

98

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Aceast constituie corporativ trebuie ns s fie n conformitate cu prevederile legii nr. 31/1990, respectnd condiiile imperative privind procedura votului i asumarea deciziei de ctre asociatul care se opune n faza dezbaterii propunerii. Astfel, potrivit legii nr. 31/1990 si prevederilor Codului Civil invocate mai sus Hotrrile luate de adunarea asociailor, n limitele legii, contractului de societate sau statutului sunt obligatorii chiar pentru asociaii care nu au luat parte la Adunare sau au votat contra. Voina societii se realizeaz din dou perspective: una economic, care analizeaz oportunitatea lurii unei anumite decizii i una juridic, care const n realizarea condiiilor legale pentru punerea n practic a respectivei hotrri. n prima faz, n care se analizeaz opiunea economic, reglementrile legale nu sunt incidente. n teoria economic s-a afirmat c: trebuie cntrite cu atenie pn la detaliu, toate consecinele posibile ale unei astfel de decizii, apoi comparate cu rezultatele obinute de alii. Soluiile considerate ca acceptabile sau satisfctoare urmeaz a fi grupate i supuse calculului rece al optimizrii, obiectivul final constituindu-l maximizarea profitului 95. Dup aceast faz deliberativ se trece la identificarea juridic a susintorilor i opozanilor proiectului economic prin intermediul votului, intrndu-se practic n faza juridic a elaborrii voinei societii comerciale. Aceast faz continu prin ndeplinirea tuturor regulilor formale instituite de legea nr. 31/1990 i alte prevederi legale, precum i de constituia corporativ. Dorim s precizm c statutul societii comerciale nu se suprapune peste constituia corporativ, ci este inclus n aceasta din urm alturi de cutumele organizaionale, regulamentele de ordine interioar i alte acte emannd de la instituie. Organele de conducere ale societii se pot mpri n organe de deliberare i decizie (adunarea asociailor sau a acionarilor), organe de administrare i execuie (administratorii) i organe de control al gestiunii societii (cenzorii).

95

***Economie politic, Vol. I, Universitatea Babe-Bolyai, Facultatea de tiine Economice, Cluj-Napoca, 2003, p. 240;

99

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

4.3.2.Contractul de societate. Aspecte.specifice Contractul reprezint baza pe care se construiete societatea.96 Elementele specifice contractului de societate le-am analizat mai sus. Contractul de societate se caracterizeaz ca fiind: plurilateral, la ncheierea sa participnd mai multe persoane (cu excepia constituirii societii cu rspundere limitat cu asociat unic), consensual, adic se ncheie prin simpla voin a prilor, comutativ, adic ntinderea obligaiei fiecrui asociat e cunoscut din momentul ncheierii contractului, cu titlu oneros, fiecare asociat urmrind un folos patrimonial, consensual ceea ce nseamn c el se formeaz prin simplul acord de voin al partenerilor. 97 Majoritatea autorilor adaug i caracterul comercial al contractului de societate. n opinia lor contractul de societate este un contract comercial, un fapt de comer conex sau accesoriu. Dac vnzarea sau cumprarea de fraciuni ale capitalului social al societii comerciale sunt fapte de comer fiindc se afl n corelaie cu organizarea activitii comerciale, nseamn c i contractul de societate este un fapt de comer accesoriu. 98 Trebuie s mai menionm c n ciuda faptului c doar dou pri ncheie un contract de societate, el este un contract potenial plurilateral, noi pri putnd adera la el. 99 4.3.2.1. Aportul Asociailor Aportul asociailor reprezent acea valoare patrimonial cu care orice asociat convine s contribuie la alctuirea sau majorarea capitalului social, n condiiile i termenele stipulate. 100 O alt definiie a aportului surprinde mai precis rolul aportului n cadrul definirii societii comerciale anume: obligaia pe care i-o asum fiecare asociat de a aduce n societate un anumit bun,
96

M.C. Costin, Natura juridic a contractului de societate prin care se constituie o societate comercial, n Revista de drept comercial nr. 3/1999, p.69; 97 Pt. Caracteristicile contractelor a se vedea Dan Chiric, Contracte civile, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1996; 98 A se vedea pe larg Gabriel Chifan, Natura juridic a contractului de societate comercial, n Revista de Drept Comercial nr. 6/2005, p. 34-39; 99 A se vedea F. Galagano, Diritto privato, op.cit, p. 674; 100 Ibidem;

100

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

o valoare patrimonial. 101 Noiunea generic de aport social are dou mari laturi: una voliional care presupune manifestarea de voin a asociatului de a se obliga s contribuie la capitalul social i un fapt juridic, constnd n predarea bunului subscris. S-a considerat c aducerea aportului ntr-o societate comercial reprezint transpunerea n practic a affectatio societatis. a) Aportul n numerar Aportul n numerar are ca obiect o sum de bani pe care pe care asociatul se oblig s o transmit societii. Avnd n vedere faptul c sumele de bani sunt foarte importante la nceputul societii Legea nr. 31/1990 stipuleaz obligativitatea lor la constituirea oricrui tip de societate comercial. Art. 68 din legea nr. 31/1990 prevede c aportul asociatului la capitalul social nu este purttor de dobnzi. b) Aportul n natur Acest aport are ca obiect bunuri care pot fi bunuri mobile sau imobile. Aa cum s-a afirmat ntr-o definiie recent, aportul n natur este aportul care nu se face n bani i n industrie. 102 Aportul poate consta n transmiterea ctre societate a bunului, a folosinei sale sau a uzufructului bunului respectiv. n acest ultim caz societatea dobndete un drept real n virtutea cruia are dreptul s foloseasc bunul i s culeag fructele. Problemele apar n cazul aportului n natur la evaluarea acestora asociaii avnd, aa cum s-a menionat o tendin natural de a supraevalua 103 bunurile. Bunul n cauz devine proprietatea societii de la data nmatriculrii societii respective. Aportul n natur poate avea ca obiect bunuri mobile incorporale, cum sunt creanele, brevetele de invenie, mrcile etc. Pentru cazurile n care se aduc aport n natur creane, raporturile ntre asociat i societate vor fi crmuite de regulile cesiunii de crean reglementat de art. 1391 i urm. C.Civ. Trebuie s reinem c, n condiiile n care se aduc aporturi n natur bunuri imobile , contractul de societate trebuie redactat n form autentic.

101 102 103

St. D.Crpenaru, Drept comercial romn, op.cit, p. 152; Ph. Merle, op.cit, p. 43; Ibidem;

101

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

c) Aportul n industrie Aportul n industrie este un aport n munc. Codul Civil l mai numete i aport n prestaii profesionale. Asociatul se angajeaz s pun la dispoziia societii cunotinele tehnice, serviciile sale i munca sa. Acest tip de aport trebuie s cumuleze cele trei elemente. Acest aport a mai fost numit i un aport know how. Aportul bazat pe o cauz ilicit, exercitarea traficului de influen etc este nul. 104 Aportul n prestaii n munc este permis doar asociailor din societatea n nume colectiv i asociailor comanditai din societatea n comandit. d) Responsabilitatea pentru neefectuarea raportului Asociatul care ntrzie s depun aportul social este rspunztor de daunele pricinuite. Astfel, indiferent de tipul de aport, asociatul care nu l va efectua va rspunde n condiiile dreptului comun fiind obligat la plata de despgubiri i la plata de dobnzi legale pn la data depunerii aportului. Dobnzile curg de drept de la data la care asociatul trebuia s verse aportul. Potrivit legii nr. 31/1990, asociatul care nu i-a efectuat obligaia de depunere a aportului poate fi exclus din societate. 105 4.3.2.2. Participarea la beneficii i pierderi i clauza leonin Drepturile i obligaiile asociaiilor trebuie prevzute expres n clauze speciale n cadrul contractului de societate. n cazul societilor n comandit simpl, societilor n nume colectiv i societile cu rspundere limitat legea nr. 31/1990 prevede n art. 7 c n contractul de societate trebuie s se prevad partea fiecrui asociat la beneficii i la pierderi. Pentru societile pe aciuni i societile n comandit pe aciuni legea nr. 31/1990 prevede la art. 8 c n contract trebuie s se stabileasc modul de distribuie a beneficiilor i de suportare a pierderilor. 106 n confomitate cu art. 67 alin 2 din Legea nr. 31/1990 Dividendele se vor plti asociailor proporional cu cota de participare la
104

R. Baillod, Laport en industrie, These, Toulouse, 1980, citat de Ph. Merle n: op.cit, p. 45; 105 A se vedea Curte de Apel Bucureti, Decizia nr. 913/2000 publicat n: ***Culegere de practic judiciar n materie comercial, 2000-2001 , Ed. Rosetti, Bucureti,2002, p. 383-384; 106 A se vedea i Vasile Patulea, Calitatea de creditor al dividendelor n cazul cesiunii de aciuni i/sau pri sociale, n Revista de Drept Comercial nr. 3/2005;

102

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

capitalul social vrsat, dac prin actul constitutiv nu s-a prevzut altfel. Clauzelel leonine sunt cele n care un asociat i asum ntreg ctigul i nu particip la pierderi. Acest tip de clauze a fost denumit clauze leonine. 107 Asemeni clauzei leonine a fost considerat clauza prin care se atribuie unuia sau unora dintre asociai dreptul de a prelua dobnzi care, n fapt absurd aproape totalitatea beneficiilor precum i clauza conform creia se garanteaz unuia din asociai un minim de foloase pentru c acestea echivaleaz cu scutirea de a participa la pierderi. 108 Cu toate acestea s-a considerat legal i permis clauza conform creia s-a trecut n contractul de societate o distribuie egal a beneficiilor i a pierderilor chiar dac aporturile nu erau egale. 109 n acelai timp s-a considerat de ctre instane c nu intr n sfera clauzelor leonine prohibite, o clauz care repartizeaz beneficii mai mari unui asociat ce aduce aport n industrie dect unul care aduce aport n natur sau bani. 110 Jurisprudena i doctrina francez au ajuns la concluzia c ceea ce conteaz n aprecierea ca leonin sau nu a unei clauze este existena unei sperane de profit i a unui risc corelativ . 111 Cu privire la sancionarea clauzelor leonine, susinem punctul de vedere potrivit cruia prezena unei clauze leonine nu poate antrena anularea societii, chiar dac acea clauz era cauza impulsiv i determinant a contractului de societate. Se consider pur i simplu c acea clauz nu a fost scris, iar partajarea beneficiilor i pierderilor se face proporional cu aporturile. 4.3.2.3. Executarea prevederilor statutare n comun (affectio societatis) Affectio societatis a fost definit a fi colaborarea voluntar i activ, interesat i egalitar a asociailor. Ulterior conceptul a evoluat spre o definire n sensul unei voine de
107

A se vedea problema clauzelor leonine detaliat n: Ion Turcu, Teoria i practica dreptului comercial romn, v.I, op.cit, p. 258, 108 A se vedea Trib. Ilfov, 5 dec. 1924, Curtea de apel Bcureti I, 23 iunie 1925, citate n Ibidem, p. 258; 109 n Frana: Civ. 1-er, 16 oct. 1990, Bull. Jolly 1990, p. 1029, nr. 330; 110 A se vedea R. Secnazi, Le contract leonin, These dactyl., Paris I, 2000 citat de Ph. Merle, Droit commercial. Societes commerciales. , Dalloz, Paris, 2001, p. 56; 111 Ibidem;

103

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

unitate sau convergene de interese. 112 n doctrina german s-a mers chiar mai departe definindu-se conceptul de scop comun (gemeinsame Zweck) 113 care poate fi orice legea nu interzice sau care nu este mpotriva moralei publice. Scopul comun este un vector al intereselor individuale ale prilor contractante subsumate intersului de a obine de profit, caracteristic activitii comerciale. Intenia iniial de realizare a scopului comun este ntrit de efectuarea aporturilor. Affectio societatis se poate evidenia prin raporturile de colaborare care exist ntre asociai nepunndu-se problema unei subordonri n ciuda participrii unuia cu un aport mai mare dect al celuilalt la constituirea societii. Participarea trebuie s fie activ i interesat 114 n problemele societii respective, lucru care vine s ntreasc interesul sau scopul comun pe care l au asociaii de a realiza obiectivul propus. 115 4.3.3. societate. Condiiile de form ale contractului de

Condiiile de form ale contractului de societate sunt reglementate de legea nr. 31/1990. n condiiile textului legii actul constitutiv nu este supus obligativitii ncheierii n form autentic putnd avea forma unui nscris sub semntur privat cu excepia urmtoarelor situaii: -Cnd printre bunurile subscrise ca aport n natur la capitalul social se afl un teren; -Cnd forma juridic a societii comerciale implic rspunderea nelimitat a asociaiilor sau a unora dintre ei pentru obligaiile sociale;
112

A se vedea I. Blan, Noiunea de affectio societatis i aplicaiile sale n materie comercial n: Dreptul nr. 9/1999, p.83 i V. Ptulea, Diferenierea ntre asocierea n vederea constituirii de societi comerciale i asocierea n vederea desfurrii unor activiti comerciale comune, n: Dreptul nr. 8/ 1992, p. 11-13; 113 A se vedea R. Ballerstedt, Der Gemeinsame Zweck als Grundbegriff des Rechts der Personengesellschaften, n: JuS, 1963, p. 253; i H. Fiskentscher, Zu Begriff und Funktion des gemeinsamen Zweck n: Gesellschaft- und Kartellrecht, Festschrift fuer Westermann, 1974, p. 87 i urm. 114 Asupra conceptului de interes comun a se vedea: U. Hffer, Gesellschaftrecht, 6. Aufl. Verlag C.H. Beck, 2002, p. 7; 115 Pentru a se vedea excluderea asociatului din societate datorit svririi unor fapte de natur a conduce la imposibilitatea realizrii obiectului de activitate, a se vedea CSJ, Secia comercial, Decizia nr. 2723 din 10 mai 2001, publicat n Pandectele Romne nr. 4/2002 , p. 221;

104

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

-Cnd public;

societatea

se

constituie

prin

subscripie

Tranzaciile complexe n care sunt implicate cesiuni de aciuni sau pri sociale cu o valoare foarte mare , implic redactarea sau autentificarea notarial a actului de cesiune pentru a asigura o mai mare siguran asociaiilor. Din aceste reglementri rezult c atunci cnd legea cere forma nscrisului sub semntur privat, forma este cerut ad probationem, iar n cazurile cnd legea impune forma autentic, condiia de form este cerut ad validitatem. Art. 7 din legea nr. 31/1990 reglementeaz cuprinsul actului constitutiv al societii n nume colectiv, n comandit simpl i cu rspundere limitat, iar n art. 8 cuprinsul actului constitutiv al societii pe aciuni i al societii n comandit pe aciuni. O mare parte din clauze sunt comune tuturor formelor de societate i privesc identificarea prilor, individualizarea viitoarei societi, caracteristicile societii, conducerea i gestiunea societii, drepturile i obligaiile asociaiilor, dizolvarea i lichidarea societii. n contract trebuie s fie menionate datele personale (numele i prenumele, locul i data naterii, domiciliul i cetenia) ale asociaiilor, iar n cazul asociaiilor persoane juridice denumirea, sediul i naionalitatea persoanei juridice n cauz. Clauzele privind identificarea viitoarei societi comerciale cuprind denumirea sau firma 116 societii, forma juridic a societii, sediul societii, emblema societii. Clauzele privind caracteristicile societii cuprind obiectul i durata societii precum i capitalul social. Legea solicit s se arate obiectul de activitate al societii, cu precizarea domeniului i activitii principale. Obiectul societii trebuie stabili concret. n ceea ce privete durata societii comerciale, asociaii pot hotr ca societatea s aib o durat limitat sau o existen nelimitat. La expirarea termenului societatea se dizolv de drept. Contractul de societate trebuie s cuprind i clauze legate de capitalul social. Astfel, trebuie artat care este capitalul social
116

Conform 17 Abs. 1 HGB Firma este definit ca numele unui comerciant, sub care i desfoar afacerile i d semntura;

105

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

subscris i capitalul vrsat. Asociaii sunt obligai s respecte plafoanele minime stabilite prin lege. Trebuie s se precizeze modul n care a fost divizat capitalul social, numrul i valoarea nominal a aciunilor sau prilor sociale, precum i repartizarea acestora ntre asociai. Clauzele cu privire la conducerea i administrarea societii trebuie s prevad persoanele din cadrul societii sau din afara acesteia care vor administra i reprezenta societatea, cu precizarea puterilor ce li se confer i modul n care aceste puteri se exercit, singur sau n comun. n cadrul societilor pe aciuni sau societilor n comandit pe aciuni trebuie s se menioneze numrul, numele, prenumele i cetenia cenzorilor societii. 117 Dac asociaii doresc ca societatea s aib sedii secundare acest lucru trebuie stipulat n mod expres n contract. Legea definete sediile secundare ca fiind uniti fr personalitate juridic ale societii care poart denumirea de sucursale, agenii sau reprezentane. n contract trebuie s se prevad sediile secundare atunci cnd ele se nfiineaz o dat cu societatea sau condiiile pentru nfiinarea lor ulterioar, dac se are n vedere o atare nfiinare. n contractul de societate trebuie s se precizeze expres clauzele privind dizolvarea i lichidarea societii. n practic, de cele mai multe ori asociaii reproduc dispoziiile legale. 4.3.4. Statutul societii Legea nr. 31/1990 prevede c societatea pe aciuni, n comandit pe aciuni sau cu rspundere limitat se constituie prin contract de societate i statut. Pe lng aceste dispoziii, reglementrile normative ofer fondatorilor posibilitatea de a alege ntre redactarea unui singur nscris care s cuprinde ambele acte sub denumirea act constitutiv sau redactarea a dou nscrisuri diferite. Societilor comerciale crora li se aplic prevederile legale au o anumit complexitate n organizare i de aceea este nevoie de acte juridice suplimentare cum este statutul- pentru a oferi posibiliti de detaliere ale aspectelor codificate n cadrul contractului de societate. Statutul societii este un act juridic de natur contractual. Obiectul statutului l constituie stabilirea regulilor de
117

A se vedea St. D. Crpenaru, op.cit, p. 184;

106

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

organizare conducere i funcionare a societii. Clauzele statutului trebuie s fie n corelaie direct cu prevederile contractului de societate. Statutul nu repet prevederile contractului de societate, ci le dezvolt. n cazul n care se realizeaz un singur act constitutiv , la societatea cu rspundere limitat unipersonal , trebuie ca asociatul unic s declare pe propria rspundere c are aceast calitate ntr-o singur societate comercial. 4.3.5. Formaliti comerciale necesare constituirii societilor

Pe lng voina liber exprimat a asociailor, pentru constituirea societilor comerciale, mai este nevoie i de ndeplinirea unor formaliti impuse de lege. Actul constitutiv se redacteaz n principiu sub semntur privat, adic nu este necesar prezentarea lui pentru redactare n faa unui notar. El poate fi redactat de un avocat, consilier juridic, notar sau de reprezentanii Oficiului Registrului Comerului. Chiar dac nu este obligatorie forma autentic, actul constitutiv poate s primeasc dat cert din partea unui avocat, notar sau de la Oficiul Registrului Comerului. n cazurile strict prevzute de lege , actul constitutiv trebuie redactat n form autentic, adic de un notar. Disponibilitatea firmei i dac e necesar a emblemei sunt verificate mai nti de ctre reprezentanii Oficiului Registrului Comerului, urmnd ca ulterior s i se elibereze o dovad de unicitate i disponibilitate a firmei i opional a emblemei. De la data redactrii nscrisului sub semntur privat, respectiv de la data autentificrii nscrisurilor actelor constitutive, societatea aflat n curs de nfiinare dobndete capacitate de folosin anticipat. Actele juridice necesare constituirii valabile a societii sunt exercitate de ctre persoane desemnate prin acte constitutive n calitate de administratori ai societii. n absena desemnrii administratorilor societii, actele juridice pot fi exercitate de oricare dintre asociai. Prin lege s-a instituit o procedur unic simplificat de nregistrare i autorizare a funcionrii societilor comerciale. Prin ndeplinirea acestor formaliti societatea devine persoan

107

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

juridic i totodat este autorizat s funcioneze, adic s desfoare activitatea comercial stabilit prin actul constitutiv. 118 nregistrarea i autorizarea societilor se face n baza unor cereri tip al crei coninut este stabilit prin hotrre de guvern. Cererea trebuie depus de fondatori sau de ctre persoane special desemnate trebuie s cuprind: -actul sau actele constitutive n forma cerut de lege; -dovada unicitii i disponibilitii denumirii societii comerciale i opional a emblemei; -dovada efecturii vrsmintelor capitalului social n condiiile stabilite prin actul constitutiv; -actele care probeaz dreptul de proprietate asupra bunurilor care fac obiectul aportului n natur (dac este cazul); -copii ale actelor de identitate ale asociaiilor i administratorilor; -actele doveditoare privind sediul social i eventualele puncte de lucruri ; -actele constatatoare ale operaiunilor ncheiate n contul societii i aprobate de asociai; -declaraie pe proprie rspundere a fondatorilor, administratorilor i a cenzorilor c ndeplinesc cerinele prevzute n legea nr. 31/1990; -dovada efecturrii plii taxelor i tarifelor prevzute de legislaia comercial (taxa judiciar de timbru,timbru judiciar , taxa de publicare n Monitorul Oficial,etc) ; Pentru anumite activiti, nainte de nregistrare legea solicit anumite avize prealabile. Este cazul autorizaiei Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor pentru societile de asigurri, autorizaia Bncii Naionale a Romniei, pentru societile bancare sau societile de microfinanare 119 , avizul de principiu i autorizaia Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare pentru societile de investiii financiare. O serie de avize sunt necesare desfurrii activitii societii comerciale. Acestea sunt prevzute n art. 15 din legea nr. 359/2004:
118 119

Ibidem, p.189; A se vedea reglementarea legal a societilor de microfinanare, ce necesit o organizare de tip S.A. i un capital social minim de 200.000. euro , n legea nr. 240/15.07.2005 privind societile de microfinanare publicat n Monitorul Oficial , partea I, nr. 663 din 26.07.2005.

108

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

avizul i/sau autorizaia pentru prevenirea i stingerea incendiilor (P.S.I.); avizul i/sau autorizaia sanitar, emise de direciile de sntate public teritoriale; autorizaia sanitar veterinar, emis de direciile sanitare veterinare teritoriale; acordul i/sau autorizaia de mediu, emise de inspectoratele teritoriale de protecie a mediului; autorizaia de funcionare din punct de vedere al proteciei muncii, emis de inspectoratul de stat teritorial pentru protecia muncii. Aceste avize i autorizaii se dau la nfiinare n baza unei declaraii unice pe proprie rspundere a asociaiilor.

Autoritatea competen s se pronune asupra cererii de nregistrare este persoana desemnat de directorul Oficiulului Registrului Comerului. Persoana desemnat efectueaz controlul de legalitate, adic controleaz respectarea normelor juridice cu caracter imperativ cerute de lege. Aceasta decide prin ncheiere de nregistrare dac cerinele legale sunt ndeplinite pentru nregistrarea societii. Dac anumite cerine nu sunt ndeplinite persoana desemnat va respinge prin ncheiere motivat cererea de nregistrare. ncheierea judectorului privind nregistrarea societii este supus doar recursului n termen de 15 zile de la data pronunrii ncheierii. O dat cu nregistrarea n registrul comerului societatea se consider a fi constituit i capt personalitate juridic. Legea nr 31/1990 stipuleaz c Societatea este persoan juridic de la data nmatriculrii ei n Registrul Comerului. Reprezentanii societii sunt obligai la nregistrarea societii s depun la Oficiul Registrului Comerului specimenul de semntur. 4.3.6. comerciale Publicitatea privind constituirea societii

Publicitatea constitirii societii este deosebit de importan din mai multe motive. n primul rnd este actul de natere al unui nou comerciant pe pia i este n acelai timp un mijloc de informare a viitorilor posibili parteneri i concureni asupra existenei unei noi forme asociative n domeniu. n fapt,

109

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

societile comerciale sunt nfiinate pentru a se manifesta public, deci exist i un interes al societii nsi de a face public actul de nfiinare. n conformitate cu prevederile legale, un extras simplificat al ncheierii judectorului se comunic, din oficiu, Regiei Autonome a Monitorului Oficial spre publicare, pe cheltuiala societii. Nendeplinirea cerinelor legale privitoare la publicitate are ca i consecin inopozabilitatea fa de teri a nregistrrii societii n condiiile prevzute de lege. La cererea reprezentanilor societii se pot publica n Monitorul Oficial i alte meniuni din actul constitutiv vizat de judectorul delegat. Din oficiu extrasul n form simplificat al ncheierii se comunic i organelor fiscale pentru luarea n eviden. 4.3.7. Capacitatea juridic anticipat a societilor comerciale i regulile privitoare la soarta actelor ncheiate n numele societii nainte de nmatriculare. n cursul desfurrii procedurii speciale de nregistrare reprezentanii societii sunt nevoii s ncheie o serie de acte juridice necesare ndeplinirii formalitilor legale cum ar fi nchirierea unui sediu, vrsarea capitalului social, angajarea unui avocat etc. O alt problem care poate aprea este legat de raporturile dintre asociai n perioada amintit. Considerm, alturi de ali autori, 120 c n aceast situaie raporturile ntre asociai sunt reglementate de contractul de societate i de principiile generale de drept aplicabile contractelor i obligaiilor civile. n acest sens se pune problema lurii deciziilor n aceast perioad. Dac susinem aplicarea imediat a prevederilor contractului de societate exist posibilitatea aplicrii principiului majoritii sau dac susinem aplicarea regulilor generale privind contractele intervine principiul unanimitii. Considerm c prevederile contractului de societate trebuie s prevaleze, pentru c voina asociailor a fost exprimat anterior semnrii sale n sensul lurii deciziilor conform principiilor enunate n acest
120

A se vedea Ph. Merle, Droit commercial. Societes Commerciales . 8eme Editions, Dalloz, Paris, 2001, p. 93 i D. Plantamp, Le point de depart de la periode de formation des societes commerciales , n Revista RTD com., 1994, p. 1;

110

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

contract, asociaii acceptnd limitarea drepturilor de opoziie la o decizie prin instituirea sistemului majoritar (dac este cazul). 121 Aceast teorie este susinut i de prevederile Codului Civil care definesc clar faptul c pn la constituire asociaii sunt grupai ntr-o societate civil de fapt. Aceast capacitate anticipat permite ncheierea de contracte ntre societatea care are doar un contract de societate i o rezervare de denumire cu teri pentru nchirierea unui imobil de exemplu, menionndu-se n contract formularea societate n curs de constituire . 4.3.8. Dezmembrmintele societilor comerciale n practica vieii comerciale se folosesc o serie de denominaii pentru dezmembrmintele societii comerciale: filiale 122, sucursale, sediu secundar, agenii, reprezentane sau alte uniti fr personalitate juridic. Aceti termeni sunt menionai i n legea nr. 31/1990, iar art. 7 alin 2 din Codul de procedur civil folosete termenul generic de reprezentan. 123 Pentru prima dat conceptul de filial este introdus n legislaia naional prin art. 34 alin 1 din Legea nr. 21 din 6 februarie 1924 pentru persoanele juridice fr a-I preciza statutul i reglementnd materii civile i nu comerciale. Legiuitorul francez a definit filiala utiliznd criteriul financiar cantitativ. Atta timp ct o societate, societate mam deine mai mult de jumtate din capitalul unei alte societi, a doua este numit filial a primei societi. 124 Curtea Suprem de Justiie a artat n decizia nr. 752/1995 c: Deosebindu-se de filial, sucursala nu devine persoan juridic, ci face parte din structura organic a societii fondatoare, singura care deine calitatea de subiect de drept. 125
121

A se vedea M. Germain, Naissance et mort des societes commerciales , n Etudes dediees a R. Roblot, LGDJ, Paris, 1984, p. 217 i H. Brox, Allgemeiner Teil des BGB, 22. Aufl., Carl Heymans verlag, Kln, p. 73; 122 A se vedea O.Cptn, Noiunea de filial a unei societi comerciale , n: Rev. Dreptul, nr. 2/1993, p. 3-13, Ana-Cristina Pun, Societatea mam i filialele, n: Revista de Drept Comercial nr. 4/1996, p. 48-73; 123 A se vedea pe larg Gh. Buta, Jurisdicia comercial. Teorie i jurispruden, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2003, p. 284; 124 A se vedea art. L.L.233-1 C.Com, introdus prin legea din 24 iulie 1966; i comentariu n C. Malecki, Les dirigeants des filiales, n: Revue des societes, 2000, p. 453; 125 CSJ, secia comercial,decizia nr.752/1995 publicat n: Revista de Drept Comercial nr. 4/1996, p.123, n Revista Dreptul nr. 5/1996 i comentat n: O.Cpn, Societile comerciale n interpretarea jurisprudenei, Revista de

111

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

n Romnia de abia, Ordonan de Urgen nr. 32/1997 introducea art. 42 i 43 care puneau capt disputei i reglementa coerent statutul filialei i sucursalei. Art. 42 introdus n legea nr. 31/1990 definete filialele ca fiind societi comerciale cu personalitate juridic i se nfiineaz ntr-una dintre formele de societate enumerate la art. 2 (din lege n.n.) i n condiiile prevzute pentru acea forma. Ele vor avea regimul juridic al formei de societate n care s-au constituit. Sucursalele sunt dezmembrminte fr personalitate juridic ale societilor comerciale i se nmatriculeaz, nainte de nceperea activitii lor, n registrul comerului din judeul n care vor funciona (art. 43 alin 1). Dac sucursala se nfiineaz ntr-o localitate din acelai jude sau n aceeai localitate cu societatea fondatoare, ea se va nmatricula n acelai registru al comerului, ns distinct, ca nmatriculare independent (art. 43 alin 2). Prin Decizia Curii Supreme de Justiie nr. 752/1995 s-a definit, considerm noi, mult mai exact sucursala, ca fiind o modalitate de extindere n teritoriu a ntreprinderii fondatoare, contribuind la realizarea obiectului ei, nfiinat din iniiativa i cu fondurile societii primare, prezentnd structura unei ntreprinderi comerciale, menit a produce i distribuii mrfuri, s presteze ori s execute lucrri. Sucursala se privete ca un dezmembrmnt, o modalitate de descentralizare a activitii societii primare, avnd o dubl subordonare fa de aceasta, att pe plan economic, comercial ct i de natur juridic. Actul de nfiinare a sucursalei constituie n esen un mandat complex pe care i-l ncredineaz societatea primar, definindu-i modul de organizare, dotarea material, condiiile de funcionare i sfera de activitate.126 Referitor la statutul celorlalte sedii secundare, agenii, reprezentane etc. legea nr. 31/1990 (art. 43, alin 3) prevede c acestea vor avea un regim juridic echivalent cu cel al sucursalei. Celelalte sedii secundare agenii, reprezentane sau alte asemenea sedii se menioneaz numai n cadrul nmatriculrii societii n registrul comerului sediului principal. Art. 43 alin 5 conine a prevedere prohibitiv potrivit creia Nu se pot nfiina sedii secundare sub denumirea de filial.

Drept Comercial nr. 1/1999, p. 5-6; 126 Ibidem;

112

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

4.4. MANAGEMENTUL I CONTROLUL SOCIETILOR Aa cum am menionat anterior organele de conducere ale societii se pot mpri n organe de deliberare i decizie (adunarea asociailor sau a acionarilor), organe de administrare i execuie (administratorii i, dup caz, n societile pe aciuni administratorii, respectiv directoratul sau consiliul de supraveghere n raport de sistemul unitar sau dualist pentru care a optat societatea pe aciuni) i organe de control al gestiunii societii (cenzorii sau, dup caz, auditorul financiar). Vom analiza n cele ce urmeaz cele trei tipuri de organe i reglementrile legale aplicabile. 4.4.1.Organele generale) de deliberare i decizie (Adunrile

Adunarea general reprezint organul de deliberare i decizie cel mai ntlnit n legislaie i tratat de doctrin. Legea nr. 31/1990 reglementeaz existena adunrii generale doar n cazul societii pe aciuni, a societii n comandit pe aciuni i a societii cu rspundere limitat. Societatea cu rspundere limitat cu asociat unic nu are un astfel de organism de conducere. n cazul celorlalte dou forme societare existente considerm c le sunt incidente aceleai prevederi cu condiia adaptrii lor la specificul fiecrui tip de societate. n aceste cazuri putem vorbi de adunrile asociailor. n cele ce urmeaz ne vom concentra pe ceea ce reprezint adunarea general. 4.4.1.1. Trsturile generale i clasificarea Adunrilor generale Adunarea General este forumul n care acionarii sau asociaii, dup caz, i exercit drepturile de administrare a societii. Ea este chemat s se pronune asupra unor probleme curente de administrare a societii ct i asupra unor probleme speciale sau excepionale pentru viaa societii. n funcie de scopul pentru care este convocat, n cazul societilor pe aciuni i n comandit pe aciuni identificm dou feluri de adunri generale: ordinare i extraordinare care se desfoar dup o

113

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

procedur diferit. i n cazul societilor cu rspundere limitat, dei legea nu prevede nici o distincie ntre cele dou adunri, ea stabilete condiii de cvorum i de majoritate diferite n funcie de problemele supuse discuiei asociailor. Adunarea general este un organ prin care se exprim voina societii. Legea nr.31/1990 i alte legi speciale nu ierarhizeaz organele societii deci nu se poate afirma c Adunarea general este organul suprem n societate. Cu toate acestea, ns, avnd n vedere atribuiile largi pe care le au adunrile generale se poate afirma c acestea sunt locul n care se exercit puterea suprem n societate. Trebuie menionat c dreptul de participa la Adunarea General este conferit de lege acionarilor sau asociailor, dup caz, n virtutea dorinei lor de a se implica activ n realizarea scopului comun pe care asociaii sau acionarii l-au asumat la nfiinarea societii sau la care s-au raliat ulterior. n ciuda numrului mare de asociai care poate participa la aceste Adunri Generale trebuie precizat c, fiind lucrri n plen care discut elemente de strategie intern a societii, au caracter secret, deci sunt protejate de sfera drepturilor la via privat, a inviolabilitii domiciliului cnd se desfoar la sediul societii i a dreptului la comunicare. 4.4.1.2. Adunrile Generale Ordinare Adunarea General Ordinar se ntrunete cel puin o dat pe an, n cel mult cinci luni de la ncheirea exerciiului financiar. Ea a fost definit c orice Adunare general care se convoac pentru alte probleme dect pentru modificarea actelor constitutive. Adunarea General se desfoar la sediul societii comerciale i (sau) la o alt locaie anunat din timp, n conformitate cu prevederile legale. Adunarea poate lua n discuie orice problem aflat pe ordinea de zi, dar este obligat, n conformitate cu art. 111 alin. 2 din legea nr. 31/1990, s ia n discuie urmtoarele probleme: (2) n afar de dezbaterea altor probleme nscrise la ordinea de zi, adunarea general este obligat: a) s discute, s aprobe sau s modifice situaiile financiare anuale, pe baza rapoartelor prezentate de consiliul de administraie, respectiv de directorat i de consiliul de supraveghere, de cenzori sau, dup caz, de auditorul financiar, i s fixeze dividendul (conform modificrii prin Legea nr.441/2006);

114

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

b) s aleag i s revoce membrii consiliului de administraie, respectiv ai consiliului de supraveghere, i cenzorii (conform modificrii prin Legea nr.441/2006); b1) n cazul societilor ale cror situaii financiare sunt auditate, s numeasc i s fixeze durata minim a contractului de audit financiar, precum i s revoce auditorul financiar (conform completrii introduse prin Legea nr.441/2006); c) s fixeze remuneraia cuvenit pentru exerciiul n curs membrilor consiliului de administraie, respectiv membrilor consiliului de supraveghere, i cenzorilor, dac nu a fost stabilit prin actul constitutiv (conform modificrii prin Legea nr.441/2006); d) s se pronune asupra gestiunii consiliului de administraie, respectiv a directoratului (conform modificrii prin Legea nr.441/2006); e) s stabileasc bugetul de venituri i cheltuieli i, dup caz, programul de activitate, pe exerciiul financiar urmtor; f) s hotrasc gajarea, nchirierea sau desfiinarea uneia sau a mai multor uniti ale societii. Art. 112 din legea nr. 31/1990 prevede c, n cazul societilor pe aciuni i n comandit pe aciuni, pentru validitatea deliberrilor adunrii ordinare este necesar prezena acionarilor care s dein cel puin 1/4 din numrul total de drepturi de vot, iar hotrrile s fie luate cu majoritatea voturilor exprimate, dac n actul constitutiv nu se prevd cerine mai ridicate de cvorum i majoritate. n societatea cu rspundere limitat, asupra problemelor obinuite, adunarea decide prin votul reprezentnd majoritatea absolut a asociailor i a prilor sociale dac actul constitutive nu prevede altfel (art. 192 din legea nr. 31/1990). n cazul societilor n nume colectiv i a societii n comandit simpl deciziile sau hotrrile se iau prin votul asociaiilor reprezentnd majoritatea absolut a capitalului social. Ne alturm prerii unei pri a doctrinei care susine punctul de vedere potrivit cruia excepia de la regul este cazul modificrii actului constitutiv. Majoritatea absolut a capitalului social reprezentat nseamn jumtate plus unu din numrul aciunilor. O a doua edin a Adunrii Generale nu se poate ine n aceeai zi cu prima edin (art.118 alin. 2 din legea nr. 31/1990). Sanciunea aplicat actelor adoptate de o astfel de Adunare General, constituit n aceeai zi, este nulitatea hotrrii luate.

115

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Scopul principal al Adunrii generale este de regul s decid asupra problemelor aflate pe ordinea de zi. n Germania, cu titlu extraordinar, spre deosebire de Romnia, Adunrile generale ordinare pot avea doar caracter informativ. Trebuie menionat c i n Romnia, a existat temei legal pentru desfurarea lucrrilor Adunrii Generale prin intermediul mijloacelor de comunicaii de tip radioconferin sau teleconferin, anume art. 1211 din legea nr. 31/1990 introdus prin legea nr. 161/2003. Ali autori au considerat c reglementarea actual este greit formulat, legiuitorul instituind de fapt votul prin coresponden. Dei argumentele sunt convingtore, articolul n cauz, fiind stipulat n urma prevederilor legate de exercitarea dreptului la vot, poate fi luat n considerare, bazndu-ne pe textul legal, posibilitatea de a putea desfura Adunarea General prin mijloace moderne de comunicaii (e-mal, chat etc.), stabilind i folosind protocoale informatice de securitate care s asigure independena votului i excluderea oricror posibiliti de viciere a consimmntului prin dol sau violen. n acelai timp acest tip de vot are menirea de a facilita accesul acionarului sau asociatului la dezbaterile contradictorii din Adunare, iar n plus principiul contradictorialitii este respectat. 4.4.1.3. Adunrile Generale Extraordinare Adunrile Generale Extraordinare se ntrunesc ori de cte ori este nevoie pentru a se lua o hotrre privind modificarea actelor constitutive ale societii. Adunarea Extraordinar poate hotr, n conformitate cu prevederile art. 113 ale legii 31/1990, asupra : a)schimbrii formei juridice a societii; b) mutrii sediului societii; c) schimbrii obiectului de activitate al societii; c1) nfiinarea sau desfiinarea unor sedii secundare: sucursale, agenii , reprezentane sau alte uniti fr personalitate juridic dac prin actul constitutiv nu se prevede altfel; d) prelungirii duratei societii; e) majorrii capitalului social; f) reducerii capitalului social sau rentregirii lui prin emisiune de noi aciuni; g) fuziunii cu alte societi sau divizrii societii;

116

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

h) dizolvrii anticipate a societii; i) conversiei aciunilor dintr-o categorie n cealalt; i1) conversia aciunilor nominative n aciuni la purttor sau a aciunilor la purttor n aciuni nominative (introdus prin Legea nr.441/2006); j) conversiei unei categorii de obligaiuni n alt categorie sau n aciuni; k)emisiunii de obligaiuni; l) oricrei alte modificri a actului constitutiv sau oricrei alte hotrri pentru care este cerut aprobarea adunrii generale extraordinare. Trecerea n competena altor organe ale societii sau a Adunrii generale ordinare, prin actele constitutive, a acestor prevederi se sancioneaz cu considerarea lor ca nescrise. Art. 114 din legea nr. 31/1990 prevede c exerciiul atribuiilor din art. 113 lit. b, c, d i f va putea fi delegat consiliului de administraie, respectiv directoratului, prin actul constitutiv sau prin hotrre a adunrii generale extraordinare a acionarilor. Delegarea atribuiilor prevzute la art. 113 lit. c) nu poate privi domeniul i activitatea principal a societii. Condiiile cvorumului i majoritii sunt diferite fa de cele de la Adunarea General ordinar. n societatea pe aciuni sau n comandit pe aciuni pentru validarea deliberrilor Adunrii generale extraordinare, cnd actul constitutiv nu prevede altfel e necesar prezena acionarilor reprezentnd cel puin o ptrime din numrul total de drepturi de vot, la prima convocare, iar la convocrile urmtoare, prezena acionarilor reprezentnd cel puin o cincime din numrul total de drepturi de vot. (art.115 al.1 din legea 31/1990). Conform art.115 al.2 i 3 din lege hotrrile sunt luate cu majoritatea voturilor deinute de acionarii prezeni sau reprezentai. Decizia de modificare a obiectului principal de activitate al societii, de reducere sau majorare a capitalului social, de schimbare a formei juridice, de fuziune, divizare sau de dizolvare a societii se ia cu o majoritate de cel puin dou treimi din drepturile de vot deinute de acionarii prezeni sau reprezentai. n actul constitutiv se pot stipula cerine de cvorum i de majoritate mai mari. n cazul societilor cu rspundere limitat, adunarea general decide prin votul reprezentnd majoritatea absolut a asociailor i a prilor sociale cu excepia cazului n care actul constitutiv prevede altfel. n conformitate cu prevederile art. 192 alin. 2 din legea nr. 31/1990, hotrrile privitoare la modificarea

117

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

actului constitutiv se iau prin votul tuturor asociailor, afar de cazurile cnd legea sau actul constitutiv dispune altfel. Prin analogie, aceeai regul se aplic i societii n nume colectiv i a celei n comandit simpl. 4.4.1.4. Adunrile specializate Aceste adunri sunt definite de legea nr. 31/1990 n legtur cu societile pe aciuni i se refer la reuniunile acionarilor cu particulariti. De exemplu, art. 96 reglementeaz Adunrile speciale ale titularilor de aciuni cu dividend prioritar fr drept de vot, iar art. 116 reglementeaz adunarea special a deintorilor de aciuni dintr-o anumit categorie, n legtur cu care se hotrte modificarea drepturilor i obligaiilor privind aciunile lor. 4.4.1.5. Procedura desfurrii Adunrilor generale 4.4.1.5.1. Convocarea Adunrilor generale

Conform Legii nr. 31/1990, competena convocrii Adunrilor Generale revine consiliullui de administraie respectiv directoratului, ori de cte ori este necesar. Administratorii au obligaia legal de a convoca Adunarea General cel puin o dat pe an (art.117 din legea nr. 31/1990) i ori de cte ori este nevoie. n dreptul german mai intervine incident o cauz de convocare a Adunrii Generale cu caracter excepional, dar care nu se ncadreaz n problema actelor constitutive, ci privete Bunstarea societii. Astfel, cnd exist divergene importante ntre organele societii, se convoac Adunarea General pentru a decide asupra unei chestiuni de strategie privind dezvoltarea societii. n cazul pasivitii administratorilor, asociaii au dreptul de a cere convocarea Adunrii Generale. n situaia societilor pe aciuni sau n comandit pe aciuni, legea prevede obligaia consiliului de administraie respectiv a directoratului de a convoca de ndat Adunarea General, la cererea acionarilor reprezentnd individual sau mpreun cel puin 5% din capitalul social sau o cot mai mic, dac n actul constitutiv nu se prevede altfel i dac cererea cuprinde dispoziii ce intr n atribuiile adunrii (art.119 al.1 din lege). ntr-o astfel de situaie, Adunarea trebuie convocat n termen de cel mult 30

118

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

de zile i se va ntruni n termen de cel mult 60 de zile de la data primirii cererii. n cazul n care consiliul de administraie, respectiv directoratul, nu convoac adunarea general, instana de la sediul societii, cu citarea consiliului de administraie, respectiv a directoratului, va putea autoriza convocarea adunrii generale de ctre acionarii care au formulat cererea. Prin aceeai ncheiere instana aprob ordinea de zi, stabilete data de referin prevzut la art. 123 alin. (2), data inerii adunrii generale i, dintre acionari, persoana care o va prezida. Costurile convocrii adunrii generale, precum i cheltuielile de judecat, dac instana aprob cererea conform alin. (3), sunt suportate de societate. (art.119 al.3 i 4 din lege). n cazul societii cu rspundere limitat, administratorii sunt obligai s convoace adunarea asociailor la sediul social, cel puin o dat pe an sau de cte ori este necesar. Legea nr. 31/1990 prevede la art.195 alin (2) posibilitatea ca un asociat sau un numr de asociai care reprezint cel puin o ptrime din capitalul social vor putea cere administratorilor convocarea Adunrii Generale, artnd scopul acestei convocri. Convocarea adunrii se va face n forma prevzut n actul constitutiv, iar n lipsa unei dispoziii speciale, prin scrisoare recomandat, cu cel puin 10 zile nainte de ziua fixat pentru inerea acesteia, artndu-se ordinea de zi. Asociaii din societile n nume colectiv i n comandit simpl au deschis posibilitatea acionrii n judecat a administratorilor societilor n cazurile n care nu se ndeplinesc obligaiile privind convocarea. Convocarea trebuie s cuprind: data i locul inerii adunrii, ordinea de zi cu precizarea problemelor care urmeaz a fi dezbtute, textul integral al propunerilor, n cazul modificrii actelor constitutive. Considerm c alturi de aceste elemente, convocarea trebuie s cuprind i condiiile pentru a putea lua parte la Adunare i pentru exercitarea dreptului de vot. Conform art.117 al.6 i 7 din lege astfel cum a fost modificat i completat prin Legea nr.441/2006, (6) Convocarea va cuprinde locul i data inerii adunrii, precum i ordinea de zi, cu menionarea explicit a tuturor problemelor care vor face obiectul dezbaterilor adunrii. n cazul n care pe ordinea de zi figureaz numirea administratorilor sau a membrilor consiliului de supraveghere, n convocare se va meniona c lista cuprinznd informaii cu privire la numele, localitatea de domiciliu i

119

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

calificarea profesional ale persoanelor propuse pentru funcia de administrator se afl la dispoziia acionarilor, putnd fi consultat i completat de acetia. (7) Cnd pe ordinea de zi figureaz propuneri pentru modificarea actului constitutiv, convocarea va trebui s cuprind textul integral al propunerilor. Data adunrii trebuie fixat n termenul prevzut de lege sau actul constitutiv astfel nct s asigure timpul necesar ajungerii convocrii la cunotina asociailor. Termenul de ntrunire nu poate fi mai mic de 30 de zile de la data de la publicarea convocrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IVa (art.117 al.2 din lege). Locul Adunrii este n conformitate cu prevederile actuale (criticabile n opinia noastr, n.n.) este sediul societii cu excepia cazurilor n care n actele constitutive nu s-a stipulat o alt clauz. Locul special n care se va desfura Adunarea se va stipula de asemenea. O problem special este generat, considerm noi de problema posibilitii desfurrii Adunrii Generale n strintate. Ordinea de zi trebuie comunicat asociailor i acionarilor trebuie s cuprind totalitatea problemelor ce vor fi supuse dezbaterilor i proiectele de modificare a actelor constitutive (in extenso) dac este cazul. Comunicarea convocrii este diferit n funcie de tipul de societate de care este vorba. Art. 117 alin 3 din legea nr. 31/1990 prevede c n cazul societilor pe aciuni sau n comandit pe aciuni ntiinare se face prin publicarea anunului de convocare n Monitorul Oficial precum i ntr-unul din ziarele rspndite n localitatea n care se afl sediul societii sau din cea mai apropiat localitate. n cazul n care toate aciunile sunt nominative, convocarea poate fi fcut i numai prin scrisoare recomandat sau, dac actul constitutiv permite, prin scrisoare transmis pe cale electronic, avnd ncorporat, ataat sau logic asociat semntura electronic extins, expediat cu cel puin 30 de zile nainte de data inerii adunrii, la adresa acionarului, nscris n registrul acionarilor. Schimbarea adresei nu poate fi opus societii, dac nu i-a fost comunicat n scris de acionar.Conform al.(5) Modurile de convocare prevzute la alin. (4) nu pot fi folosite dac sunt interzise prin actul constitutiv al societii sau prin dispoziii legale. (a se vedea alin 4 al art. 117 al.4 al legii nr. 31/1990 modificat prin legea nr.441/2006). Pentru membrii comisiei de cenzori este ns imperativ necesar trimiterea convocrii cu scrisoare recomandat cu aviz de primire.

120

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

n cazul societii cu rspundere limitat, avnd n vedere faptul c acesta nu poate avea un numr mai mare de 50 de asociai, convocarea se face prin scrisoare recomandat, cu cel puin 10 zile nainte de ziua fixat pentru inerea acesteia, artndu-se ordinea de zi, dac n actul constitutiv nu s-a prevzut o alt modalitate (art. 195 alin. 3 din Legea nr. 31/1990). Administratorii sunt obligai s convoace adunarea asociailor la sediul social, cel puin o dat pe an sau de cte ori este necesar. Un asociat sau un numr de asociai, ce reprezint cel puin o ptrime din capitalul social, va putea cere convocarea adunrii generale, artnd scopul acestei convocri (art.195 al.1 i 2). Pentru societatea n nume colectiv sau n comandit simpl nu s-a prevzut un mod specific stipulndu-se doar ca mijlocele alese s asigure participarea asociailor la Adunarea General. 4.4.1.5.2. edina Adunrii Generale

Asociaii particip la edinele Adunrii Generale personal sau prin reprezentani. n privina reprezentrii legea romn a stabilit reguli restrictive impunnd obligativitatea reprezentrii de ctre ali acionari n baza unei procuri speciale, afar de cazul n care prin actul constitutiv s-a prevzut altfel. n cazul n care aciunile sunt deinute n indiviziune, coproprietarii sunt reprezentai de unul din coproprietari sau de un mandatar care trebuie n general s fie asociat. Dac aciunile sau prile sociale sunt grevate de uzufruct, dreptul de vot conferit de aceste aciuni aparine uzufructuarului n adunrile generale ordinare i nudului proprietar n adunrile generale extraordinare. n cazul n care aciunile fac obiectul unei garanii reale mobiliare, dreptul de vot aparine proprietarului (debitorul rmnnd proprietar al titlurilor dreptul de a participa la Adunri) [art. 124 din Legea nr. 31/1990]. edinele Adunrii Generale se desfoar, n ziua, la ora i locul artat n convocare. Conform legii i uzanelor edina este deschis de preedintele Consiliului de Administraie, respectiv al directoratului, sau de nlocuitorul acestuia. n cazul celorlalte forme societare, Adunarea General va fi condus de unul din administratorii societii. Se vor alege mai apoi de la unul la trei secretari, care vor verifica ndeplinirea condiiilor de cvorum i de legalitate a desfurrii Adunrii (art. 129 alin. (2) din legea nr. 31/1990 aa cum a fost modificat prin legea nr. 441/2006). Dup ndeplinirea

121

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

acestor cerine legale se trece la dezbaterea pe fond a problemelor anunate pe ordinea de zi a Adunrii Generale. Dup dezbaterea problemelor de pe ordinea de zi, se vor vota soluiile propuse. Dreptul de vot n Adunarea General este dat de achiziionarea a cel puin unei aciuni (art. 101 din legea nr. 31/1990). Dreptul de vot se exercit doar n Adunarea General cu excepia societii cu rspundere limitat n care este permis i votul prin coresponden. n conformitate cu prevederile art. 95 din legea nr. 31/1990 nu au drept de vot acionarii care dein aciuni prefereniale cu dividend prioritar fr drept de vot. Aceast prevedere este actual din perspectiva aciunilor de privatizare ntreprinse de Guvernul Romniei de trecere n patrimoniu privat a fostelor uniti socialiste de stat. Dreptul de vot nu poate fi cesionat (art. 128 legea nr. 31/1990) deci nu poate fi nstrinat pentru c ar demonstra lipsa de determinare a acionariatului de a se implica n activitatea organizaional a societii i ar permite, teoretic cel puin, unor persoane controlul asupra deciziei societii fr a deine nici o aciune. Exercitarea dreptului de vot este permis prin reprezentant sau procur n societile pe aciuni. i a cenzorilor, pentru revocarea lor i pentru hotrri luate n privina rspunderii administratorilor (art. 125 din legea nr. 31/1990). 4.4.1.5.3. Hotrrile Adunrii Generale

Hotrrile Adunrii Generale sunt obligatorii pentru toi acionarii, inclusiv pentru acionarii care nu au luat parte la Adunare sau au votat mpotriv, dac au luate cu respectarea legii i a actului constitutiv. Pentru teri, hotrrile Adunrii Generale devin opozabile numai dup publicarea lor n condiiile legii. n cazul societilor de capitaluri, n termen de 15 zile, la Oficiul Registrului Comerului, pentru a fi menionate n registru i publicate n Monitorul Oficial. Pentru celelalte tipuri de societi comerciale legea nu prevede obligativitatea aducerii la cunotina terilor a hotrrilor Adunrii Generale. Hotrrile Adunrii Generale adoptate cu nclcarea prevederilor legale sau actelor constitutive pot fi anulate pe cale judectoreasc. Art. 132 al.2 din legea nr. 31/1990 prevede n cazul societilor pe aciuni sau n comandit pe aciuni c, hotrrile contrare legii sau actului constitutiv pot fi atacate n justiie de oricare din acionarii care nu au luat parte la Adunarea General

122

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

sau au votat contra i au cerut s se insereze aceasta n procesulverbal al edinei. Dreptul de a ataca hotrrea Adunrii Generale aparine ns i administratorilor societii. Conform art.132 al. (4), astfel cum a fost introdus prin Legea nr.441/2006, Membrii consiliului de administraie, respectiv ai consiliului de supraveghere, nu pot ataca hotrrea adunrii generale privitoare la revocarea lor din funcie. Competena de soluionare a cererii aparine tribunalului n a crei raz teritorial societatea i are sediul. Cererea de anulare a hotrrii Adunrii Generale se va judeca n camera de consiliu a instanei. Cnd se invoc motive de nulitate absolut, dreptul la aciune este imprescriptibil, iar cererea poate fi formulat de orice persoan interesat (art.132 al.3 din lege). Hotrrea irevocabil de anulare va fi menionat n registrul comerului i publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a. De la data publicrii, ea este opozabil tuturor acionarilor. Cauzele de anulare a hotrrii Adunrii Generale sunt: Procedura organizrii Adunrii Generale, n care sunt incidente problemele privind convocarea Adunrii Generale, desfurarea edinei Adunrii Generale, publicarea hotrrilor n Monitorul Oficial ; Obiectul Adunrii Generale n care sunt incidente probleme privind regulile de competen a organelor sociale sau modificarea obiectului de activitate; Exercitarea dreptului de vot.

6.10.2.Organele de administrare i execuie ale societii (Administratoriisau, dup caz, directoratul i consiliul de supraveghere) Noiuni introductive. Hotrrile Adunrilor Generale sunt duse la ndeplinire prin actele de execuie ale persoanelor anume nvestite de Adunarea General sau prin actele constitutive i care realizeaz n mod efectiv administrarea societii. Ei gireaz n acelai timp i desfurarea cotidian a activitii comerciale, dup priceperea lor i n conformitate cu prevederile actelor constitutive, cu respectarea prevederilor legale i n scopul ndeplinirii voinei

123

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

sociale a societii. n societatea n nume colectiv, gestiunea societii este asigurat de unul sau mai muli administratori. Fiecare administrator, n conformitate cu prevederile art. 75 din legea nr.31/1990, are dreptul s reprezinte societatea, n lips de stipulaie contrar n actul constitutiv. n conformitate cu prevederile art. 88 din legea nr. 31/1990, administrarea societii va cdea n responsabilitatea unuia sau mai multor asociai comanditai. n cazul societii pe aciuni, art. 137 i urm., legea nr. 31/1990 stabilete o serie de reglementri speciale. Societatea pe aciuni este administrat de unul sau mai muli administratori. Atunci cnd sunt mai muli administratori ei constituie un consiliu de administraie. n societatea n comandit pe aciuni, administrarea societii este ncredinat unuia sau mai multor asociai comanditai (art. 188). n societatea cu rspundere limitat, administrarea societii este realizat de unul sau mai muli administratori asociai sau neasociai numii prin actul constitutiv sau de adunarea general a asociailor (art. 197 al.1 din lege). 4.4.2. Organe de administrare i execuie. Reguli generale privind administrarea societii 4.4.2.1. Calitatea administratorilor Administratorii societilor comerciale pot fi att persoane fizice ct i societi comerciale. n cazul n care o societate comercial este aleas sau numit administrator, ea trebuie s-i desemneze un reprezentant permanent , persoan fizic prin care s-i ndeplineasc funcia. Administratorii societilor comerciale trebuie s ndeplineasc anumite condiii privind capacitatea. Administratorul trebuie s aib capacitate de exerciiu deplin. Actele juridice ncheiate de o asemenea persoan care nu are capacitate de exerciiu deplin sunt lovite de nulitate. Pe lng capacitate, legea mai enumer urmtoarele condiii pentru numirea administratorilor : onorabilitatea (adic funcia de administrator nu poate fi ndeplinit de o persoan care a fost condamnat pentru gestiune frauduloas, abuz de ncredere, fals, uz de fals, nelciune, delapidare, mrturie mincinoas, dare sau luare de mit, precum i pentru alte infraciuni pedepsite de legea societilor comerciale), cetenie (n principiu administratorii societilor comerciale sunt ceteni romni, dar ,n lips de

124

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

stipulaie contrar n contractul de societate, pot fi i ceteni strini), Pe lng aceste prevederile de mai sus, legea nr. 161/2003 prevede n Cartea I, Titlul IV, Cap.III., art. 82 alin (1) lit. a: calitatea de deputat sau senator este incompatibil cu funcia de preedinte, vicepreedinte, director general, director, administrator, membru al consiliului de administraie sau cenzor la societile comerciale, inclusiv bncile sau alte instituii de credit, societile de asigurare i cele financiare, precum i la instituiile publice. Aceleai incompatibiliti se aplic n cazul funciilor de prefect i subprefect (art. 85), funciilor de primar i viceprimar, primar general i viceprimar al municipiului Bucureti, preedinte i vicepreedinte al consiliului judeean (art. 87). 4.4.2.2. Desemnarea administratorilor. Prevederile legale impun dou modaliti posibile pentru desemnarea administratorilor: prin actul constitutiv i, ulterior de ctre Adunarea General. Actele constitutive pot conine clauze care s permit realegerea administratorilor. La constituirea societii, administratorii sunt stabilii prin actul constitutiv. n privina societii n nume colectiv, societii n comandit simpl i societii cu rspundere limitat, actul constitutiv trebuie s prevad asociaii care administreaz i reprezint societatea sau administratorii neasociai, persoane fizice i juridice, puterile ce li s-a conferit i dac urmeaz s le exercite mpreun sau separat (art. 7 din legea nr. 31/1990). n cazul societii pe aciuni i n comandit pe aciuni, actul constitutiv trebuie s cuprind numele i prenumele, locul i data naterii, domiciliul i cetenia administratorilor persoane fizice, denumirea, sediul i naionalitatea administratorilor persoane juridice, garania pe care administratorii sunt obligai s o depun, puterile ce li se confer i dac ei urmeaz s le exercite mpreun sau separat, drepturile speciale de reprezentare i de administrare acordate unora dintre ei (art. 8 din legea nr. 31/1990). n cazul desemnrii ulterioare a administratorilor, legea nr. 31/1990 difereniaz regulile aplicate n funcie de tipurile de societate existente. n societile de persoane administratorii sunt alei prin votul asociailor care reprezint majoritatea absolut a capitalului social (art. 77 i 90 din legea nr. 31/1990), n cazul societilor de capitaluri, administratorii sunt alei de Adunarea

125

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

General ordinar a acionarilor (art. 111 din legea nr. 31/1990), iar n cazul societilor cu rspundere limitat administratorii sunt alei de adunarea asociailor, cu votul reprezentnd majoritatea absolut a asociailor i a prilor sociale (art. 197 din legea nr. 31/1990). 4.4.2.3. Formaliti ulterioare desemnrii administratorilor Pentru a fi opozabile terilor deciziile de numire sau alegere a persoanelor care vor administra i reprezenta societatea, legea instituie anumite formaliti de publicitate. Astfel, numele administratorilor sau administratorului vor trebui menionate n cererea de nregistrare. Art. 45 alin. (1) din legea nr. 31/1990, prevede c reprezentanii societii sunt obligai s depun la Oficiul Registrului Comerului semnturile lor, la data depunerii cererii de nregistrare, dac au fost numii prin actul constitutiv, iar cei alei n timpul funcionrii societii n termen de 15 zile de la alegere. Activitatea administratorilor este, n principiu, o activitate remunerat. Adunarea asociailor este competent s decid asupra remunerrii administratorilor. Modul de stabilire a remuneraiei este lsat la latitudinea asociailor. Doctrina a sintetizat reglementrile legale obligatorii pentru administratori, astfel c principalele obligaii ale acestora sunt urmtoarele: Obligaia de a ndeplini formalitile necesare constituirii societii; Obligaia de a depune semnturile la Registrul Comerului n cazul n care a fost desemnat ca reprezentant al societii; Obligaia de a prelua i pstra documentele privind constituirea societii; Obligaia de a administra societatea, adic de a face toate operaiile cerute pentru ndeplinirea obiectului societii; Obligaia de a urmri efectuarea tuturor vrsmintelor datorate; Obligaia de a ine registrele prevzute de lege (a se include aici i registrul unic de control introdus prin legea nr. 252/2003) i corecta lor inere; Obligaia de a ntocmi bilanul societii i contul de beneficii i pierderi, precum i de a asigura respectarea legii la plata beneficiilor i dividendelor;

126

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Obligaia de a lua parte la toate Adunrile societii, la consiliile de administraie i organele de conducere similare acestora; Obligaia de a ndeplini ndatoririle prevzute n actul constitutiv, precum i ndatoririle stabilite de lege.

4.4.2.4. Puterile administratorilor Administratorul societii poate face toate operaiile cerute pentru aducerea la ndeplinire a obiectului de activitate, afar de restriciile prevzute de lege, hotrte de Adunarea General sau prevzute de actul constitutiv. El poate ndeplini toate operaiunile de gestiune i de reprezentare pe care le reclam realizarea scopului societii. 4.4.2.5. ncetarea funciei de administrator Funcia de administrator al unei societi comerciale nceteaz prin revocare, renunare, incapacitate i moartea acestuia. 4.4.2.6. Organele de adminsitrare societilor pe aciuni colegial n cazul

Organele colegiale de administrare a societii prevzute de legea nr. 31/1990, rep., cu modificrile i completrile ulterioare sunt: consiliul de administraie respectiv directoratul sau consiliul de supraveghere. Legea nr. 31/1990 reglementeaz n materia administrrii societilor comerciale pe aciuni a dou sisteme de administrare : sistemul unitar i sistemul dualist pentru care poate opta societatea pe aciuni. Sistemul unitar este reglementat de art.137 art.152 indice 1 din Subseciunea I intitulat Sistemul unitardin Legea nr.31/1990, rep., Este sistemul de drept comun, obinuit pentru care, de regul, opteaz S.A. Este aplicabil i societii n comandit pe aciuni (SCA).. Sistemul dualist este normat de art.153 art.155 indice 1 din Subseciunea a-II-a intitulat Sistemul dualist din Legea nr.31/1990 rep., modificat prin Legea nr.441/2006. Conform art.187 din lege dispoziiile din art.153art.155 indice 1 nu se aplic societilor n comandit pe aciuni (SCA). Prin

127

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

urmare, prevederile sistemului dualist de administrare nu sunt aplicabile societilor n comandit pe aciuni. Opiunea pentru sistemul dualist aparine societii pe aciuni. Opiunea se poate exercita : la nfiinarea societii pe aciuni este prevzut ntr-o clauz a actului constitutiv , sau, dup caz, ulterior nfiinrii societii, mai exact, n cursul existenei societii ca urmare a modificrii actului constitutiv prin hotrrea adunrii generale a acionarilor extraordinar. 4.4.2.6.1. Sistemul unitar de administrare.

n sistemul unitar de administrare, consiliul de administraie este obligatoriu n cazul societilor comerciale pe aciuni sau n comandit pe aciuni. El grupeaz administratorii acestor societi (art. 137 din legea nr. 31/1990). Societatea pe aciuni este administrat de unul sau mai muli administratori, numrul acestora fiind totdeauna impar. Cnd sunt mai muli administratori, ei constituie un consiliu de administraie. Societile pe aciuni ale cror situaii financiare anuale fac obiectul unei obligaii legale de auditare sunt administrate de cel puin 3 administratori. Dispoziiile legii cu privire la consiliul de administraie i care nu privesc sau nu presupun pluralitatea administratorilor se aplic, de asemenea, n mod corespunztor, administratorului unic (art.137 al.3 din lege). Administratorii sunt desemnai de ctre adunarea general ordinar a acionarilor, cu excepia primilor administratori, care sunt numii prin actul constitutiv. Candidaii pentru posturile de administrator sunt nominalizai de ctre membrii actuali ai consiliului de administraie sau de ctre acionari. Pe durata ndeplinirii mandatului, administratorii nu pot ncheia cu societatea un contract de munc. n cazul n care administratorii au fost desemnai dintre salariaii societii, contractul individual de munc este suspendat pe perioada mandatului. Administratorii pot fi revocai oricnd de ctre adunarea general ordinar a acionarilor. n cazul n care revocarea survine fr just cauz, administratorul este ndreptit la plata unor daune-interese. n caz de vacan a unuia sau mai multor posturi de administratori, se aplic prevederile actului constitutiv sau dac

128

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

prin actul constitutiv nu se dispune altfel, consiliul de administraie procedeaz la numirea unor administratori provizorii, pn la ntrunirea adunrii generale ordinare a acionarilor. n cazul n care administratorii nu i ndeplinesc obligaia de a convoca adunarea general, orice parte interesat se poate adresa instanei pentru a desemna persoana nsrcinat cu convocarea adunrii generale ordinare a acionarilor, care s fac numirile necesare. Cnd este un singur administrator i acesta vrea s renune la mandat, el va trebui s convoace adunarea general ordinar. n caz de deces sau de imposibilitate fizic de exercitare a funciei de administrator unic, numirea provizorie se va face de ctre cenzori, ns adunarea general ordinar va fi convocat de urgen pentru numirea definitiv a administratorului. Consiliul de administraie este condus de un preedinte ales de administratorii care formeaz consiliul de administraie. Preedintele consiliului de administraie poate fi i director general al societii. n cazul societilor pe aciuni ale cror situaii financiare anuale fac obiectul unei obligaii legale de auditare financiar, delegarea conducerii societii n conformitate cu art.143 al.1 este obligatorie. In conf. cu art.143 al.1 i 2 din lege consiliul de administraie poate delega conducerea societii unuia sau mai multor directori, numind pe unul dintre ei director general. Directorii pot fi numii dintre administratori sau din afara consiliului de administraie. Consiliul de administraie este nsrcinat cu supravegherea activitii directorilor. Consiliul de adm inistraie reprezint societatea n raport cu terii i n justiie. n lipsa unei stipulaii contrare n actul constitutiv, consiliul de administraie reprezint societatea prin preedintele su. n cazul n care consiliul de administraie deleag directorilor atribuiile de conducere a societii n conformitate cu art. 143, puterea de a reprezenta societatea aparine directorului general. Consiliul de administraie pstreaz ns atribuia de reprezentare a societii n raporturile cu directorii. Legea stabilete o serie de incompatibiliti referitoare i la membrii consiliului de administraie. Conform art.141 al.1 i 2 din lege, Consiliul de administraie se ntrunete cel puin o dat la 3 luni. Preedintele

129

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

convoac consiliul de administraie, stabilete ordinea de zi, vegheaz asupra informrii adecvate a membrilor consiliului cu privire la punctele aflate pe ordinea de zi i prezideaz ntrunirea. Consiliul de administraie este, de asemenea, convocat la cererea motivat a cel puin 2 dintre membrii si sau a directorului general. n acest caz, ordinea de zi este stabilit de ctre autorii cererii. Preedintele este obligat s dea curs unei astfel de cereri. Consiliul de administraie poate crea comitete consultative formate din cel puin 2 membri ai consiliului i nsrcinate cu desfurarea de investigaii i cu elaborarea de recomandri pentru consiliu, n domenii precum auditul, remunerarea administratorilor, directorilor, cenzorilor i personalului, sau cu nominalizarea de candidai pentru diferitele posturi de conducere. Comitetele vor nainta consiliului n mod regulat rapoarte asupra activitii lor. n cazul societilor pe aciuni ale cror situaii financiare anuale fac obiectul unei obligaii legale de auditare financiar, crearea unui comitet de audit n cadrul consiliului de administraie este obligatorie. Consiliul de administraie este nsrcinat cu ndeplinirea tuturor actelor necesare i utile pentru realizarea obiectului de activitate al societii, cu excepia celor rezervate de lege pentru adunarea general a acionarilor. Conform art.142 al.(2) Consiliul de administraie are urmtoarele competene de baz, care nu pot fi delegate directorilor: a]stabilirea direciilor principale de activitate i de dezvoltare ale societii; b]stabilirea sistemului contabil i de control financiar i aprobarea planificrii financiare; c]numirea i revocarea directorilor i stabilirea remuneraiei lor; d]supravegherea activitii directorilor. e]pregtirea raportului anual, organizarea adunrii generale a acionarilor i implementarea hotrrilor acesteia; f) introducerea cererii pentru deschiderea procedurii insolvenei societii, potrivit Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenei. De asemenea, nu pot fi delegate directorilor atribuiile primite de ctre consiliul de administraie din partea adunrii generale a acionarilor, n conformitate cu art. 114. 4.4.2.6.2. Sistemul dualist de administrare.

130

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Societatea pe aciuni poate opta pentru sistemul dualist de administrare o dat cu nfiinarea societii, caz n care actul constitutiv trebuie s cuprind o clauz n acest sens, sau ulterior, pe parcursul existenei societii comerciale, prin hotrrea adunrii generale a acionarilor extraordinar care modific actul constitutiv. Societatea pe aciuni care adopt sistemul dualist de administrare nu este supus obligaiilor legale privitoare la cenzori . Conform legii societatea n comandit pe aciuni nu poate adopta sistemul dualist de administrare. Societatea pe aciuni care a optat pentru sistemul dualist este administrat de un directorat i de consiliul de supraveghere. Prin actul constitutiv se poate stipula c societatea pe aciuni este administrat de un directorat i de un consiliu de supraveghere, n conformitate cu prevederile prezentei subseciuni. 4.4.2.6.2.1.Directoratul. Este format din unul sau mai muli membri, numrul acestora fiind ntotdeauna impar. Dac este format dintr-un singur membru acesta poart denumirea de director general unic. n cazul societilor pe aciuni ale cror situaii financiale anuale sunt supuse obligaiei legale de auditare, directoiratul este format din cel puin 3 membri. Desemnarea membrilor directoratului se face de ctre consiliul de supraveghere care desemneaz totodat i preedintele. Durata mandatului membrilor directoratului este determinat prin actul constitutiv al societii i trebuei s respecte limitele prevzute de lege anume, cel mult 4 ani iar n cazul primilor administratori cel mult 2 ani. n cazul vacanei unui post va fi desemnat, fr ntrziere, un nou membru de ctre consiliul de supraveghere. Revocarea membrilor directoratului se poate produce oricnd, fiind decis de ctre consiliul de supraveghere sau, conform actului constitutiv dac exist clauz n acest sens i de ctre adunarea general a acionarilor ordinar . Membrii directoratului nu pot fi concomitent membri ai consiliului de supraveghere.

131

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Atribuiile membrilor directoratului sunt - Conducerea societii pe aciuni revine n exclusivitate directoratului, care ndeplinete actele necesare i utile pentru realizarea obiectului de activitate al societii, cu excepia celor rezervate de lege n sarcina consiliului de supraveghere i a adunrii generale a acionarilor. - Directoratul i exercit atribuiile sub controlul consiliului de supraveghere. -Directoratul reprezint societatea n raport cu terii i n justiie. - n lipsa unei stipulaii contrare n actul constitutiv, membrii directoratului reprezint societatea doar acionnd mpreun. n situaia n care membrii directoratului reprezint societatea doar acionnd mpreun, prin acordul lor unanim, acetia l pot mputernici pe unul dintre ei s ncheie anumite operaiuni sau tipuri de operaiuni. Consiliul de supraveghere reprezint societatea n raporturile cu directoratul. Directoratul nregistreaz la registrul comerului numele persoanelor mputernicite s reprezinte societatea, menionnd dac ele acioneaz mpreun sau separat. Acestea vor depune la registrul comerului specimene de semntur. Cel puin o dat la 3 luni, directoratul prezint un raport scris consiliului de supraveghere cu privire la conducerea societii, cu privire la activitatea acesteia i la posibila sa evoluie. Directoratul comunic n timp util consiliului de supraveghere orice informaie cu privire la evenimentele ce ar putea avea o influen semnificativ asupra situaiei societii. Consiliul de supraveghere poate solicita directoratului orice informaii pe care le consider necesare pentru exercitarea atribuiilor sale de control i poate efectua verificri i investigaii corespunztoare. Fiecare membru al consiliului de supraveghere are acces la informaiile transmise consiliului. Directoratul nainteaz consiliului de supraveghere situaiile financiare anuale i raportul su anual, imediat dup elaborarea acestora. 4.4.2.6.2.2.Consiliul de supraveghere.

132

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Membrii consiliului de supraveghere sunt numii de ctre adunarea general a acionarilor; primii membri sunt desemnai prin actul constitutiv. Preedintele connsiliului de supraveghere este ales dintre membrii acestuia de ctre consiliul de supraveghere. Numrul membrilor consiliului este stabilit prin actul constitutiv i nu poate fi mai mic de 3 i nici mai mare de 11 membri. Revocarea membrilor poate avea loc oricnd, prin hotrrea adunrii generale a acionarilor adoptat cu majoritate de cel puin 2/3 din voturile acionarilor prezeni. n caz de vacan a unui post, consiliul de supraveghere poate proceda la numirea unui membru provizoriu pn la ntrumirea adunrii generale a acionarilor. Dac vacana menionat determin scderea numrului membrilor consiliului de supraveghere sub minimul legal, directoratul trebuie s convoace fr ntrziere adunarea general pentru completarea locurilor vacante. n cazul n care directoratul nu i ndeplinete obligaia de a convoca adunarea general, orice parte interesat se poate adresa instanei pentru a desemna persoana nsrcinat cu convocarea adunrii generale ordinare a acionarilor, care s fac numirile necesare . Membrii consiliului de supraveghere nu pot fi concomitent membri ai directoratului i nici nu pot cumula aceast calitate cu calitatea de salariat al societii. Actul constitutiv al societii sau adunarea general a acionarilor pot stabili i alte cereine pentru calitatea de membru al consiliului de supraveghere cum ar fi, de exemplu, condiii specifice de profesionalism i de independen. n ceea ce privete modul de lucru, consiliul de supravhere se ntrunete cel puin o dat la 3 luni fiind convocat de preedinte n orice moment sau la cererea a cel puin 2 dintre membrii consiliului sau a directoratului. Membrii directoratului pot participa la edine dar nu au drept de vot. La fiecare edin se va ntocmi un proces-verbal, care va cuprinde numele participanilor, ordinea de zi, ordinea deliberrilor, deciziile luate, numrul de voturi ntrunite i opiniile separate. Procesul-verbal este semnat de ctre preedintele de edin i de ctre cel puin un alt membru prezent al consiliului. Consiliul poate crea comitete consultative formate din cel puin 2 membri ai consiliului i nsrcinate cu desfurarea de investigaii i cu elaborarea de recomandri pentru consiliu, n

133

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

domenii precum auditul, remunerarea membrilor directoratului i ai consiliului de supraveghere i a personalului, sau nominalizarea de candidai pentru diferitele posturi de conducere. Comitetele vor nainta consiliului n mod regulat rapoarte asupra activitii lor. n cazul societilor pe aciuni ale cror situaii financiare anuale fac obiectul unei obligaii legale de auditare financiar, crearea unui comitet de audit n cadrul consiliului de supraveghere este obligatorie. Cel puin un membru al comitetului de audit trebuie s dein experien relevant n aplicarea principiilor contabile sau n audit .Atribuiile principale ale consiliului de supraveghere sunt : a) exercit controlul permanent asupra conducerii societii de ctre directorat; b) numete i revoc membrii directoratului; c) verific conformitatea cu legea, cu actul constitutiv i cu hotrrile adunrii generale a operaiunilor de conducere a societii; d) raporteaz cel puin o dat pe an adunrii generale a acionarilor cu privire la activitatea de supraveghere desfurat. e) n cazuri excepionale, cnd interesul societii o cere, consiliul de supraveghere poate convoca adunarea general a acionarilor. Consiliului de supraveghere nu i pot fi transferate atribuii de conducere a societii. Cu toate acestea, n actul constitutiv se poate prevedea c anumite tipuri de operaiuni nu pot fi efectuate dect cu acordul consiliului. n cazul n care consiliul nu i d acordul pentru o astfel de operaiune, directoratul poate cere acordul adunrii generale ordinare. Hotrrea adunrii generale cu privire la un asemenea acord este dat cu o majoritate de 3 ptrimi din numrul voturilor acionarilor prezeni. Actul constitutiv nu poate stabili o alt majoritate i nici stipula alte condiii. Persoanele care, potrivit prezentei legi, nu pot fi fondatori nu pot fi nici administratori, directori, membri ai directoratului sau ai consiliului de supraveghere. Directorii unei societi pe aciuni, n sistemul unitar, i membrii directoratului, n sistemul dualist, nu vor putea fi, fr autorizarea consiliului de administraie, respectiv a consiliului de supraveghere, directori, administratori, membri ai directoratului ori ai consiliului de supraveghere, cenzori

134

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

sau, dup caz, auditori interni ori asociai cu rspundere nelimitat, n alte societi concurente sau avnd acelai obiect de activitate, nici nu pot exercita acelai comer sau altul concurent, pe cont propriu sau al altei persoane, sub pedeapsa revocrii i rspunderii pentru daune. O persoan fizic poate exercita concomitent cel mult 5 mandate de administrator i/sau de membru al consiliului de supraveghere n societi pe aciuni al cror sediu se afl pe teritoriul Romniei. Aceast prevedere se aplic n aceeai msur persoanei fizice administrator sau membru al consiliului de supraveghere, ct i persoanei fizice reprezentant permanent al unei persoane juridice administrator ori membru al consiliului de supraveghere. Interdicia nu se refer la cazurile cnd cel ales n consiliul de administraie sau n consiliul de supraveghere este proprietar a cel puin o ptrime din totalul aciunilor societii sau este membru n consiliul de administraie ori n consiliul de supraveghere al unei societi pe aciuni ce deine ptrimea artat. Persoana care ncalc prevederile prezentului articol este obligat s demisioneze din funciile de membru al consiliului de administraie sau al consiliului de supraveghere care depesc numrul maxim de mandate. Directorii i membrii consiliului de administraie, respectiv membrii directoratului i cei ai consiliului de supraveghere, sunt obligai s participe la adunrile generale ale acionarilor . 4.4.2.7. Administatorii societilor cu rspundere limitat Adoptarea deciziilor de ctre administratori se realizeaz n felul urmtor: - deciziile se adopt cu unanimitate dac Actul constitutiv dispune ca administratorii s lucreze mpreun; - n caz de divergen ntre administratori, decizia se adopt de ctre asociaii care reprezint majoritatea absolut a capitalului social. Decizia poate fi adoptat de un singur administrator pentru actele urgente a cror nendeplinire ar cauza o pagub mare societii, n lipsa celorlali administratori care se gsesc n imposibilitate chiar momentan de a lua parte la administraie. Conform legii nr. 31 din 1990 n categoria drepturilor administratorilor includem :

135

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

- dreptul de a reprezenta societatea aparine fiecrui administrator cu excepia unei prevederi contrare n Actul constitutiv. - dreptul de a face toate operaiunile cerute pentru aducerea la ndeplinire a obiectului de activitate al societii , cu excepia restriciilor prevzute n Actul constitutiv. (art.70 LSC). Obligaiile administratorilor includ : obligaiile generale prev. de Legea societilor comerciale (art.70, art.71, art.72 ); obligaii specifice prev. de art.195 i art.198 LSC - obligaia de a convoca Ad. general a asociailor la sediul social, cel puin o dat pe an sau ori de cte ori este nevoie; - obligaia de a conduce un registru al asociailor. Potrivit legii administratorii SRL nu pot primi fr autorizarea adunrii asociailor mandatul de administrator :n alte societi concurente, n societi cu acelai obiect de activitate. Administratorii nu pot efectua : - acelai fel de comer cu SRL sau altul concurent pe cont propriu sau pe contul altei persoane fizice sau juridice. Sanciunea nclcrii interdiciei este revocarea din funcie i rspunderea juridic pentru daune. 4.4.2.8. REVOCAREA ADMINISTRATORILOR Dac administratorii au fost numii prin Actul constitutiv, vor fi revocai cu votul unanim al asociailor (regula simetriei). Dac au fost alei, ulterior, prin votul asociailor acetia pot decide asupra revocrii administratorilor sau asupra limitrii puterilor lor cu aceeai majoritate. Administratorul, managerul, directorul, auditorul financiar sau cenzorul societii debitoare, vinovat de oricare dintre faptele penale prevzute de Legea societilor comerciale sau de Legea nr.85/2006 privind procedura insolvenei este deczut din dreptul de a mai deine ori dobndi o astfel de calitate sau funcie , la orice persoan juridic cu scop patrimonial, pe o perioad de 5 ani de la data rmnerii irevocabile a hotrrii de condamnare.

136

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

4.4.3. Organele de control n societatea 4.4.3.1. Desemnarea cenzorilor i auditorilor financiari Literatura de specialitate a restrns, pn mai recent, numrul organelor de control n societatea la cenzori. Cu toate acestea, trebuie fcut n primul rnd o precizare bazat pe reglementrile legale. Persoanele cu atribuii n controlul activitii societii sunt: asociaii, cenzorii i auditorii financiari. n societile de persoane, care , n general nu desfoar o activitate comercial complex, controlul se exercit de toi asociaii cu excepia celor care au calitate de administratori. n societile de capitaluri i n societatea cu rspundere limitat, controlul privind gestiunea societii este ncredinat, de regul, unor persoane anume nvestite, denumite cenzori. n cazul societii pe aciuni sau n comandit pe aciuni, legea nr. 31/1990 prevede un minim de trei cenzori i trei supleani, dac actul constitutiv nu prevede un numr mai mare. Numrul cenzorilor trebuie s fie tot timpul impar. n cazul societii cu rspundere limitat, legea prevede c n actul constitutiv se poate stipula alegerea unuia sau mai multor cenzori, numirea acestora fiind obligatorie, n cazul n care numrul asociailor este mai mare de 15. Cenzorii se aleg la nceput de adunarea constitutiv. Durata mandatului lor este de 3 ani i pot fi realei. Cenzorii trebuie s-i exercite mandatul personal. Cel puin unul dintre ei trebuie s fie contabil autorizat n condiiile legii sau expert contabil. n conformitate cu art. 8 , lit. h din legea nr. 31/1990 republicat, cenzorii sunt stabilii prin actele constitutive care trebuie s prevad datele de identificare a primilor cenzori i a primilor auditori financiari. De asemenea n cazul societilor cu rspundere limitat actul constitutiv trebuie s precizeze datele de identificare ale cenzorilor sau auditorului financiar, conform art.7 lit.e indice 1 introdus prin Legea nr.441/2006. n cazul constituirii societii pe aciuni prin subscripie public, cenzorii sunt alei de adunarea constitutiv. Ulterior, cenzorii sunt alei de Adunarea General ordinar (art.111 din legea nr. 31/1990). Auditorii au fost definii ca fiind revizori contabili care verific sinceritatea datelor contabile publicate, fiind impui de lege n fiecare ar. Situaiile financiare ale societilor comerciale care intr sub incidena reglementrilor contabile

137

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

armonizate cu directivele europene i standardele internaionale de contabilitate vor fi audiate de ctre auditori financiari, persoane fizice sau persoane juridice, n condiiile prevzute de lege. Societile comerciale ale cror situaii financiare anuale supuse, potrivit legii , auditului financiar vor organiza auditul intern potrivit normelor elaborate de Camera Auditorilor Financiari din Romnia n acest scop. La societile comerciale ale cror situaii financiare anuale nu sunt supuse potrivit legii, auditului financiar, Adunarea General ordinar a acionarilor va hotr , contractarea auditului financiar sau numirea cenzorilor dup caz. n prezent, sunt supuse auditului financiar : societile comerciale ale cror situaii financiare sunt supuse obligaiei legale de auditare, societile pe aciuni care opteaz pentru sistemul dualist de administrare i societile comerciale ale cror situaii financiare anuale sunt supuse auditului financiar potrivit legii sau deciziei asociailor ori acionarilor . Auditul financiar se exercit de ctre auditori financiari persoane fizice sau juridice. La societile comerciale ale cror situaii financiare anuale nu sunt supuse, potrivit legii, auditului financiar, adunarea general ordinar a acionarilor va hotr contractarea auditului financiar sau numirea cenzorilor, dup caz. Durata mandatului cenzorilor este de trei ani, ei putnd fi realei. Legea impune ca cel puin unul din cenzori s fie contabil autorizat sau expert contabil. Cenzorii pot fi acionari, cu excepia cazului expertului contabil sau contabilului autorizat. Cenzorii trebuie s-i exercite personal mandatul lor. Cenzorii pot fi acionari cu excepia cenzorului expert contabil sau contabil autorizat care poate fi ter ce exercit profesia individual sau n forme asociative. 4.4.3.2. Atribuiile cenzorilor Cenzorii au dreptul s obin n fiecare lun de la administratori o situaie despre mersul operaiunilor. Este interzis cenzorilor s comunice acionarilor n particular sau terilor datele referitoare la operaiunile societii, constatate cu ocazia exercitrii mandatului lor. Cenzorii sau, dup caz, auditorii interni, sunt obligai, de asemenea: s supravegheze gestiunea societii, s verifice dac situaiile financiare sunt legal ntocmite i n concordan cu registrele, dac acestea din urm sunt inute regulat i dac

138

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

evaluarea elementelor patrimoniale s-a fcut conform regulilor stabilite pentru ntocmirea i prezentarea situaiilor financiare Cenzorii vor aduce la cunotina membrilor consiliului de administraie neregulile n administraie i nclcrile dispoziiilor legale i ale prevederilor actului constitutiv pe care le constat, iar cazurile mai importante le vor aduce la cunotin adunrii generale. Cenzorii vor trece ntr-un registru special deliberrile lor, precum i constatrile fcute n exerciiul mandatului lor. ntinderea i efectele rspunderii cenzorilor i auditorilor financiari sunt determinate de regulile mandatului. n exercitarea atribuiilor lor, cenzorii i auditorii financiari trebuie s acioneze cu diligena unui bun gestionar, s dovedeasc fidelitate fa de societate i s respecte standardele profesionale i deontologice aplicabile activitii lor. Revocarea lor se va putea face numai de adunarea general, cu votul cerut la adunrile extraordinare. 4.5. Divizarea i fuziunea societilor comerciale Reglementarea juridic a operaiunilor de fuziune i divizare este coninut n legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare Ministerul Finanelor a emis Ordinul nr. 1.078 din 6 august 2003 pentru aprobarea Normelor Metodologice privind fuziunea, divizarea i lichidarea societilor comerciale precum i retragerea sau excluderea unor asociai din cadrul societilor comerciale. Normele metodologice emise nu au scopul de a reglementa, ci de asigura aplicarea corect i unitar a reglementrilor legale n vigoare referitoare la operaiunile economico financiare privind fuziunea , divizarea , dizolvarea i lichidarea societilor comerciale, precum i retragerea sau excluderea unor asociai din cadrul societilor comerciale. n lumea afacerilor preluarea unor societi comerciale de ctre altele sau divizarea societilor comerciale sunt chestiuni curente care merit o atenie deosebit din partea practicienilor cu referire la implicaiile juridice, fiscale i de patrimoniu ale societilor comerciale nou formate. Conform noilor reglementri legale, ca urmare a modificrii i comlpletrii legii societilor comerciale prin Legea nr.441/2006, fuziunea este operaiunea prin care :

139

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

a) una sau mai multe societi sunt dizolvate fr a intra n lichidare i transfer totalitatea patrimoniului lor unei alte societi, n schimbul repartizrii de aciuni la societile beneficiare i, eventual, al unei pli n numerar de maximum 10% din valoarea nominal a aciunilor astfel repartizate; sau b) mai multe societi sunt dizolvate fr a intra n lichidare i transfer totalitatea patrimoniului lor unei societi pe care o constituie, n schimbul repartizrii de aciuni la societile beneficiare i, eventual, al unei pli n numerar de maximum 10% din valoarea nominal a aciunilor astfel repartizate ctre acionarii societii divizate (art.238 al.1 din lege). Divizarea este operaiunea prin care: a) o societate, dup ce este dizolvat fr a intra n lichidare, transfer mai multor societi totalitatea patrimoniului su, n schimbul repartizrii de aciuni la societile beneficiare i, eventual, al unei pli n numerar de maximum 10% din valoarea nominal a aciunilor astfel repartizate ctre acionarii societii divizate; b) o societate, dup ce este dizolvat fr a intra n lichidare, transfer toate activele i pasivele sale mai multor societi nouconstituite, n schimbul repartizrii de aciuni la societile beneficiare i, eventual, al unei pli n numerar de maximum 10% din valoarea nominal a aciunilor astfel repartizate ctre acionarii societii divizate . Fuziunea sau divizarea se poate face i ntre societi de forme diferite. Fuziunea sau divizarea, poate fi efectuat chiar dac societile dizolvate sunt n lichidare, cu condiia ca acestea s nu fi nceput nc distribuirea ntre asociai a activelor ce li s-ar cuveni n urma lichidrii. Fuziunea sau divizarea are ca efect dizolvarea, fr lichidarea societii comerciale care i nceteaz existena, i transmiterea universal a elementelor sale de activ i de pasiv ctre societatea sau societile comerciale beneficiare, n starea n care se afl la data fuziunii sau a divizrii. Fuziunea societilor comerciale se realizeaz prin dou modaliti: Fuziunea prin absorbirea uneia sau mai multor societi comerciale de ctre o alt societate comercial.

140

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Societatea care absoarbe dobndete drepturile i este inut de obligaiile societii comerciale pe care o absoarbe; Fuziunea prin contopirea a dou sau mai multe societi comerciale pentru a alctui o societate comercial nou. n cazul fuziunii prin contopire, drepturile i obligaiile societilor comerciale care i nceteaz existena trec asupra noii societi astfel nfiinate. Fuziunea sau divizarea se hotrte de fiecare societate n parte, n condiiile stabilite pentru modificarea actului constitutiv al societii. Dac, prin fuziune sau divizare, se nfiineaz o nou societate, aceasta se constituie n condiiile prevzute de prezenta lege pentru forma de societate convenit. 4.6. Dizolvarea i lichidarea societilor comerciale 4.6.1. Dizolvarea societilor comerciale Din punct de vedere juridic, dizolvarea societilor comerciale este reglementat de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare (art. 227-237). Operaiunile de lichidare a societilor comerciale sunt reglementate Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei. ncetarea existenei societilor comerciale ca persoane juridice presupune parcurgerea a dou etape: dizolvarea i lichidarea. Dizolvarea societilor comerciale cuprinde operaiunile care asigur premisele lichidrii patrimoniului social: adoptarea hotrrii de dizolvare de ctre adunarea asociaiilor, respectiv pronunarea hotrrii judectoreti de dizolvare i publicarea lor, n condiiile legii. Societile comerciale se dizolv, n conformitate cu art. 227 din legea nr. 31/1990, prin: a) trecerea timpului stabilit pentru durata societii; b) imposibilitatea realizrii obiectului de activitate al societii sau realizarea acestuia c) declararea nulitii societii; d) hotrrea adunrii generale; e) hotrrea tribunalului, la cererea oricrui asociat, pentru motive temeinice, precum nenelegerile grave dintre asociai, care mpiedic funcionarea societii; f) falimentul societii;

141

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

g) alte cauze prevzute de lege sau de actul constitutiv al


societii. n cazul prevzut la alin. (1) lit. a), asociaii trebuie s fie consultai de ctre consiliul de administraie, respectiv de directorat, cu cel puin 3 luni nainte de expirarea duratei societii, cu privire la eventuala prelungire a acesteia. n lips, la cererea oricruia dintre asociai, tribunalul poate dispune, prin ncheiere, efectuarea consultrii conform art. 119 alin.3 din lege. Legea nr. 31 din 1990 prevede c n caz de dizolvare a societii prin hotrre a asociailor, acetia vor putea reveni, cu majoritatea cerut pentru modificarea actului constitutiv, asupra hotrrii luate, att timp ct nu s-a fcut nici o repartiie din activ. (2) Noua hotrre se menioneaz n registrul comerului, dup care oficiul registrului comerului o va trimite Monitorului Oficial al Romniei, spre publicare n Partea a IV-a, pe cheltuiala societii. (3) Creditorii i orice parte interesat pot face opoziie la tribunal mpotriva hotrrii, n condiiile art. 62. Dizolvarea societii are ca efect deschiderea procedurii lichidrii. Dizolvarea are loc fr lichidare; n cazul fuziunii ori divizrii totale a societii sau n alte cazuri prevzute de lege. Din momentul dizolvrii, administratorii nu mai pot ntreprinde noi operaiuni; n caz contrar, ei sunt personal i solidar rspunztori pentru operaiunile pe care le-au ntreprins. Societatea i pstreaz personalitatea juridic pentru operaiunile lichidrii, pn la terminarea acesteia. 4.6.2. Lichidarea societilor comerciale Noiune. Lichidarea societilor comerciale reprezint ansamblul operaiunilor care au ca scop terminarea operaiunilor comerciale aflate n curs la data dizolvrii societii, ncasarea creanelor, transformarea bunurilor societii n bani, plata datoriilor i mprirea activului net ntre asociai. Toate aceste operaiuni sunt realizate de persoane anume nvestite, numite lichidatori. Intervenia instanei n faza lichidrii are un caracter excepional. Statutul lichidatorilor. Lichidatorii vor putea fi persoane fizice sau persoane juridice. Lichidatorii persoane fizice sau reprezentanii permaneni - persoane fizice ale societii

142

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

lichidatoare - trebuie s fie lichidatori autorizai, n condiiile legii. Lichidatorii au aceeai rspundere ca i administratorii, respectiv membrii directoratului. Lichidatorii sunt datori, ndat dup preluarea funciei, ca mpreun cu directorii i administratorii, respectiv cu membrii directoratului societii, s fac un inventar i s ncheie un bilan, care s constate situaia exact a activului i pasivului societii i s le semneze. Ei sunt obligai s primeasc i s pstreze patrimoniul societii, registrele ce li sau ncredinat de administratori, respectiv de membrii directoratului, i actele societii. De asemenea, ei vor ine un registru cu toate operaiunile lichidrii, n ordinea datei lor. Lichidatorii i ndeplinesc mandatul lor sub controlul cenzorilor. n cazul societilor pe aciuni organizate potrivit sistemului dualist, lichidatorii i ndeplinesc mandatul sub controlul consiliului de supraveghere. n societile de persoane, numirea lichidatorilor va fi fcut de toi asociaii, dac n contractul de societate nu se prevede altfel. Numirea lichidatorilor va fi fcut de instan, dac nu se va putea ntruni unanimitatea voturilor. Oricare asociat sau administrator poate face i depune cererea n instana. Sentina poate fi atacat cu recurs n 15 zile de la pronunare. Numirea lichidatorilor se face de Adunarea General, dac, prin actul constitutiv, nu se prevede altfel. Hotrrea de numire a lichidatorilor se adopt cu majoritatea prevzut pentru modificarea actului constitutiv. Numirea lichidatorilor se face de tribunal, dac majoritatea nu a fost obinuta. Sentina poate fi atacat cu recurs, n termen de 15 zile de la pronunare. n afar de puterile conferite de asociai, cu aceeai majoritate cerut pentru numirea lor, lichidatorii vor putea: a) s stea n judecat i s fie acionai n interesul lichidrii; b) s execute i s termine operaiunile de comer referitoare la lichidare; c) s vnd, prin licitaie public, imobilele i orice avere mobiliar a societii; vnzarea bunurilor nu se va putea face n bloc; d) s fac tranzacii; e) s lichideze i s ncaseze creanele societii, chiar n caz de faliment al debitorilor, dnd chitan; f) s contracteze obligaii cambiale, s fac mprumuturi neipotecate i s ndeplineasc orice alte acte necesare.

143

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Lichidatorii ndeplinesc urmtoarele msuri pentru lichidarea activului societii: Transformarea bunurilor societii n bani. Aceast operaiune se realizeaz pe calea licitaiei publice. Potrivit legii , lichidatorii vor putea s vnd, prin licitaie public imobilele i orice avere mobiliar a societii. ncasarea creanelor. Lichidatorii trebuie s ncaseze creanele de la debitorii societii. Aceast operaiune se face la scadena creanelor. Plata diferenei de ctre asociaii care rspund nelimitat. Dac fondurile societii nu sunt suficiente pentru plata pasivului exigibil, lichidatorii vor cere asociaiilor care rspund nelimitat s acopere diferena. Prin lichidarea pasivului societii se nelege plata datoriilor societii ctre creditorii si. Operaiunile de lichidare a pasivului se desfoar de ctre lichidatori n condiiile legii nr. 31/1990, cu modificrile i completrile ulterioare, prevede c lichidatorii nu pot plti asociaiilor nici o sum n contul prilor ce li s-ar cuveni din lichidare, naintea achitrii creditorilor societii. Repartizarea activului net ntre asociai. Dup terminarea operaiunilor de lichidare a activului i pasivului, lichidatorii sunt obligai s stabileasc situaia financiar final. Activul net constituie sursa din care sunt satisfcute, n limita disponibilului, drepturile asociailor rezultate din lichidare. Situaia financiar final a societii se aduce la cunotina asociailor sau se public n Monitorul Oficial, asociai care n termen de 15 zile de la notificare, respectiv 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial, pot face opoziie la tribunal. Dup expirarea termenelor de mai sus, sau a rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti asupra opoziiei, situaia financiar i proiectul de repartizare se consider aprobate. Prin aprobarea situaiei financiare i a proiectului de repartizare, lichidatorii sunt liberai. Dup terminarea operaiunilor de repartizare a activului net ntre asociai, rmn de ndeplinit urmtoarele formaliti: Radierea societii comerciale din Registrul comerului; Depunerea spre pstrare a registrelor societii. 4.7. Regimul juridic al dividendelor .

144

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Art. 67 alin. 1, aa cum a fost modificat prin legea nr. 161/2003 prevede c: Cota-parte din profit ce se pltete fiecrui asociat constituie dividend. Noiunea de dividend 127 a fost definit i ca partea beneficului pe care societatea l distribuie fiecruia din asociaii si. 128 Considerm c definiia legal nu surprinde exact caracterul special al dividendului. Plata dividendului nu este impus societii, ci este urmarea unei proceduri complexe care cuprinde mai multe etape, economicocontabile. Considerm c reglementarea anterioar care folosea predicatul se va plti corespundea mai bine realitii juridicoeconomice. Dividendele au fost considerate a fi venituri ale asociailor cu caracter periodic i incert. 129 n perioada interbelic instanele au decis c dividendul reprezint venitul real, anual, pltibil dup fiecare aciune i constatat prin bilanul aprobat de adunarea general a societii respective. Fiind pltibil la anumite perioade de timp are caracter de prestaii periodice, caracter care nu se pierde prin faptul c n unii ani, din cauza lipsei de beneficii, societile nu distribuie dividende, deoarece acestea sunt stri excepionale. 130 n aceeai perioad, doctrina 131 a stabilit condiiile pentru a se putea plti valabil dividende: S existe beneficii reale; 132 Beneficiile s fie constatate printr-un bilan, ntocmit i aprobat de adunarea general a acionarilor (a asociailorn cazul celorlalte forme, n.n.) cu respectarea formelor artate de lege; o Art. 67 alin. 3 din legea nr. 31/1990 modificat, stipuleaz c nu se vor putea distribui dividende dect din profituri determinate conform legi. Orice
127

A se vedea Octavian Cpn, Societi comerciale n interpretarea jurisprudenei (II), n: Revista de Drept Comercial nr. 2/1999, p. 5-10; 128 A. de Bissy, La notion de dividende: aspects juridique et fiscaux , Toulouse, 1994; 129 Octavian Cpn, Societi comerciale n interpretarea jurisprudenei (II), op.cit, p. 5; CSJ, secia comercial, decizia nr.191/1996, n: Buletinul Jurisprudenei. Culegere de decizii pe anul 1996 ,p.218; 130 A se vedea Cas. III. 4 octombrie 1938, Revista de Drept Comercial, 1939, p. 42 citat de I.L. Georgescu n op.cit, p. 549; 131 Ibidem, p. 548; 132 A se vedea decizia Curii de Apel Bucureti, Sec. Comercial, decizia nr. 3096/2000, n: ***Culegere de practic judiciar n materie comercial 20002001, op.cit, p. 159-160, n care se mai precizeaz c dividendele nu sunt generatoare de dobnzi.

145

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

nclcare a acestor prevederi determin sanciuni penale i civile pentru cei ce se fac vinovai de nclcarea dispoziiilor legale. Aceste dividende distribuite ilegal au fost numite n doctrin dividende fictive. 133 Conform prevederilor alin 4 din art. 67 din legea nr. 31/1990 modificat, aceste dividende se restituie dac societatea dovedete c asociaii au cunoscut neregulile distribuirii, sau n mprejurrile existente trebuiau s o cunoasc. Adunarea General sau organul precizat n statute s stabileasc modul folosirii beneficiului i cuantumul i modalitile practice de distribuire a dividendului;

n conformitate cu alin 5 din art. 67, dreptul la aciunea de restituire a dividendelor se prescrie n termen de 3 ani de la data distribuirii lor. Dividendele care se cuvin dup data transmiterii aciunilor aparin cesionarului, n afar de cazul n care prile au convenit altfel. Acest termen de prescripie de 3 ani se aplic i statului, atunci cnd el acioneaz n calitate de acionar prin intermediul A.V.A.S.
134

TITLUL V. FORME ARHAICE DE ORGANIZARE A AFACERILOR 5.1. Introducere

Am dorit de la nceput prin a le numi forme arhaice de organizare ale afacerilor pentru c ele nu mai rspund de fapt nevoilor societii contemporante. Societatea n nume colectiv, societatea n comandit simpl i societatea n comandit pe aciuni sunt forme trecute ce reprezentau societile de persoane nainte de apariia societii cu rspundere limitat. Aceasta a nlocuit formele menionate anterior. 5.2. Caracteristici comune

133

A se vedea N. Stolowy, Etude compare du delit de distribuition de dividendes fictives et du delit de publication ou presentation de compte annuales infideles, n: Semaine Juridique, (JCP), ed. entreprises, 2000, p. 1896; 134 A se vedea Curtea de Apel Bucureti, Secia V-a comercial, decizia nr. 781/2001, n: Culegere de practic judiciar n materie comercial 2000-2001, op.cit, p. 157-158;

146

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Asociaii n societatea n nume colectiv i asociaii comanditai n societatea n comandit simpl sau n comandit pe aciuni rspund nelimitat i solidar pentru obligaiile sociale. Creditorii societii se vor ndrepta mai nti mpotriva acesteia pentru obligaiile ei i, numai dac societatea nu le pltete n termen de cel mult 15 zile de la data punerii n ntrziere, se vor putea ndrepta mpotriva acestor asociai. Acionarii, asociaii comanditari, precum i asociaii n societatea cu rspundere limitat rspund numai pn la concurena capitalului social subscris. Societatea n nume colectiv sau n comandit simpl se constituie prin contract de societate, iar societatea pe aciuni, n comandit pe aciuni sau cu rspundere limitat se constituie prin contract de societate i statut. Asociaii n societatea n nume colectiv i asociaii comanditai se pot obliga la prestaii n munc cu titlu de aport social, dar care nu pot constitui aport la formarea sau la majorarea capitalului social. n schimbul acestui aport, asociaii au dreptul s participe, potrivit actului constitutiv, la mprirea beneficiilor i a activului social, rmnnd, totodat, obligai s participe la pierderi. 5.3. Societatea n nume colectiv Dreptul de a reprezenta societatea aparine fiecrui administrator, afar de stipulaie contrar n actul constitutiv. Dac actul constitutiv dispune ca administratorii s lucreze mpreun, decizia trebuie luat n unanimitate; n caz de divergen ntre administratori, vor decide asociaii care reprezint majoritatea absolut a capitalului social. Pentru actele urgente, a cror nendeplinire ar cauza o pagub mare societii, poate decide un singur administrator n lipsa celorlali, care se gsesc n imposibilitate, chiar momentan, de a lua parte la administraie. Asociaii care reprezint majoritatea absolut a capitalului social pot alege unul sau mai muli administratori dintre ei, fixndu-le puterile, durata nsrcinrii i eventuala lor remuneraie, afar numai dac prin actul constitutiv nu se dispune altfel. Cu aceeai majoritate asociaii pot decide asupra revocrii administratorilor sau asupra limitrii puterilor lor, afar de cazul n care administratorii au fost numii prin actul constitutiv. Dac un administrator ia iniiativa unei operaiuni ce depete limitele operaiunilor obinuite comerului pe care l exercit societatea, acesta trebuie s ntiineze pe ceilali administratori, nainte de a o ncheia, sub sanciunea suportrii pierderilor ce ar rezulta din aceasta. 147

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

n caz de opoziie a vreunuia dintre ei, vor decide asociaii care reprezint majoritatea absolut a capitalului social. Operaiunea ncheiat n contra opoziiei fcute este valabil fa de terii crora nu li se va fi comunicat aceast opoziie. Asociatul care, ntr-o operaiune determinat, are, pe cont propriu sau pe contul altuia, interese contrare acelora ale societii, nu poate lua parte la nici o deliberare sau decizie privind aceast operaiune. Asociatul care contravine dispoziiilor alin. (1) este rspunztor de daunele cauzate societii, dac, fr votul su, nu s-ar fi obinut majoritatea cerut. Asociatul care, fr consimmntul scris al celorlali asociai, ntrebuineaz capitalul, bunurile sau creditul societii n folosul su sau n acela al unei alte persoane este obligat s restituie societii beneficiile ce au rezultat i s plteasc despgubiri pentru daunele cauzate. Nici un asociat nu poate lua din fondurile societii mai mult dect i s-a fixat pentru cheltuielile fcute sau pentru cele ce urmeaz s le fac n interesul societii. Asociatul care contravine acestei dispoziii este rspunztor de sumele luate i de daune. Se va putea stipula, prin actul constitutiv, c asociaii pot lua din casa societii anumite sume pentru cheltuielile lor particulare. Asociaii nu pot lua parte, ca asociai cu rspundere nelimitat, n alte societi concurente sau avnd acelai obiect de activitate, nici s fac operaiuni n contul lor sau al altora, n acelai fel de comer sau ntr-unul asemntor, fr consimmntul celorlali asociai. Consimmntul se socotete dat dac participarea sau operaiunile fiind anterioare actului constitutiv au fost cunoscute de ceilali asociai i acetia nu au interzis continuarea lor. n caz de nclcare a prevederilor de mai sus, societatea, n afar de dreptul de a exclude pe asociat, poate s decid c acesta a lucrat n contul ei sau s cear despgubiri. Acest drept se stinge dup trecerea a 3 luni din ziua cnd societatea a avut cunotin, fr s fi luat vreo hotrre. Cnd aportul la capitalul social aparine mai multor persoane, acestea sunt obligate solidar fa de societate i trebuie s desemneze un reprezentant comun pentru exercitarea drepturilor decurgnd din acest aport. Asociatul care a depus ca aport una sau mai multe creane nu este liberat ct timp societatea nu a obinut plata sumei pentru care au fost aduse. Dac plata nu s-a putut obine prin urmrirea debitorului cedat, asociatul, n afar de daune, rspunde de suma datorat, cu dobnda legal din ziua scadenei creanelor. 148

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Asociaii sunt obligai nelimitat i solidar pentru operaiunile ndeplinite n numele societii de persoanele care o reprezint. Hotrrea judectoreasc obinut mpotriva societii este opozabil fiecrui asociat. Pentru aprobarea situaiei financiare anuale i pentru deciziile referitoare la introducerea aciunii n rspunderea administratorilor este necesar votul asociailor reprezentnd majoritatea capitalului social. Cesiunea aportului de capital social este posibil dac a fost permis prin actul constitutiv. Cesiunea nu libereaz pe asociatul cedent de ceea ce mai datoreaz societii din aportul su de capital. 5.4. Societile n comandit simpl Administraia societii n comandit simpl se va ncredina unuia sau mai multor asociai comanditai. Comanditarul poate ncheia operaiuni n contul societii numai pe baza unei procuri speciale pentru operaiuni determinate, dat de reprezentanii societii i nscris n registrul comerului. n caz contrar, comanditarul devine rspunztor fa de teri nelimitat i solidar, pentru toate obligaiunile societii contractate de la data operaiunii ncheiate de el. Comanditarul poate ndeplini servicii n administraia intern a societii, poate face acte de supraveghere, poate participa la numirea i la revocarea administratorilor, n cazurile prevzute de lege, sau poate acorda, n limitele actului constitutiv, autorizarea administratorilor pentru operaiunile ce depesc puterile lor. Comanditarul are, de asemenea, dreptul de a cere copie de pe situaiile financiare anuale i de a controla exactitatea lor prin cercetarea registrelor comerciale i a celorlalte documente justificative. 5.5. Societatea n comandit pe aciuni

Societatea n comandit pe aciuni este o societate de capitaluri, dar care are multe elemente comune i cu societatea n comandit simpl. Apariia ei istoric precede existena societii pe aciuni , i este ntlnit foarte rar att n Romnia ct i n Europa. 135Capitalul social este mprit n aciuni. n acest tip de societate putem ntlni dou tipuri de asociai: comanditaii i
135

A se vedea Ph. Merle, Droit commercial. Societes commerciales, Dalloz, Paris, 2001, p. 643 i urm.;

149

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

comanditarii. Din punct de vedere al rspunderii pentru obligaiile sociale, asociaii comanditai rspund nelimitat i solidar, iar asociaii comanditari rspund numai n limita aportului lor. n baza acestor caracteristici putem defini societatea n comandit pe aciuni ca fiind acea societate constituit prin asocierea mai multor persoane , care particip la formarea capitalului social prin anumite contribuii reprezentate prin aciuni, n vederea desfurrii unei activiti comerciale, pentru realizarea unor beneficii i mprirea lor i care rspund pentru obligaiile sociale nelimitat i solidar , n cazul asociaiilor comanditai , i numai n limita aportului lor, n cazul asociailor comanditari. 136 Obligativitatea existenei unui capital social de minim 25 000 de euro va face din acest tip de societate o prezen discret n peisajul afacerilor.

TITLUL VI. FORME MODERNE DE ORGANIZARE A AFACERILOR 7.1. Societatea pe aciuni i societatea n comandit pe aciuni 7.1. 2. Definiia societii pe aciuni Societatea pe aciuni este forma cea mai complexa si, totodat, cea mai evoluata a societii comerciale. n aceast form de societate conteaz mai mult aporturile asociaiilor dect calitile acestora. Societatea pe aciuni este organizata si funcioneaz pe principiul separaiei puterilor; organe de deliberare si decizie; organe de administrare si reprezentare; organe de supraveghere si control. Constituit prin contract, societatea pe aciuni funcioneaz ca un mecanism democratic n care minoritatea se supune hotrrilor majoritii n Adunrile generale.137 Acionarii au drepturi nu doar patrimoniale, ntre care cel mai important este dreptul la dividende, dar i nepatrimoniale cum ar fi dreptul de vot i dreptul de informare .
136

A se vedea St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p. 332; 137 A se vedea o poziie critic n: I. Turcu, Teoria i practica dreptului comercial romn, op.cit. , p. 452;

150

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Minoritilor de acionari le sunt rezervate, n condiiile legii, o serie de drepturi. Datorita rolului important pe care societatea pe aciuni l are in viata economica, Legea nr.31/1990 asigura o reglementare cuprinztoare acestei forme de societate. Potrivit art. 3 din lege, societatea pe aciuni este societatea ale crei obligaii sunt garantate cu patrimonial social; acionarii sunt obligai numai pn la concurena capitalului subscris. Pe baza definiiei generale a societii comerciale si a dispoziiilor legale menionate, societatea pe aciuni poate fi definite ca fiind acea societatea constituita prin asocierea mai multor persoane, care contribuie la formarea capitalului social prin anumite cote de participare reprezentate prin titluri, numite aciuni, pentru desfurarea unei activiti comerciale, n scopul mpririi beneficiilor, i care rspund pentru obligaiile sociale numai n limita aporturilor lor. 138 n dreptul comercial elveian s-a considerat c societile anonime sunt constituite pentru a exploata o mare ntreprindere comercial, necesitnd capitaluri importante implicnd msuri importante i un management competitiv. 139 Societile pe aciuni sunt , aa cum erau ele definite n sistemul german, entiti juridice , prin care principiile de libertate economic i proprietate privat se manifest concret. Ele sunt mijloace prin care se realizeaz dozarea optim a celor dou principii , pentru a asigura cadrul ordonator microeconomic necesar succesului afacerii individuale respective. 140 7.1.3. Caracteristicile societii pe aciuni Societile pe aciuni au rmtoarele caracteristici: societile pe aciuni sunt cadrul juridic optim de dezvoltare a activitilor economice de anvergur , care implic un numr important de angajai;

138

A se vedea St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, op.cit., p. 293; Gh. Buta, Dreptul afacerilor, op.cit, p. 174; O alt definiie n: E. Crcei, Drept comercial romn, Ed. All Beck, Bucureti, 2000, p. 199; 139 A se vedea R. Ruedin, Droit des societes pour economistes, 9-e edition, Universite de Neuchatel, 2002, p. 51; 140 S. Murean, Economia social de pia. Modelul german, Editura Cartimpex, 2003, p. 144;

151

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

societatea se constituie dint-un numr de minim 5 asociai, denumii si acionari; capitalul social minim al SA-urilor este de 25 de milioane de lei, urmnd s ajung pn la sfritul anului 2006 la echivalentul n lei a sumei de 25.000. de euro; capitalul social este divizat n aciuni, care sunt titluri negociabile i transmisibile; rspunderea asociailor pentru obligaiile sociale este limitat; ei rspund numai pn la concurena capitalului social subscris;

7.1.4. Constituirea societii pe aciuni 7.1.4.1.Noiuni generale Constituirea societii pe aciuni este reglementat de dispoziiile Legii nr.31/1990, care privesc constituirea oricrei societi comerciale, precum i anumite dispoziii speciale privind aceast form de societate. Societatea pe aciuni se constituie prin voina liber exprimat a asociaiilor consemnat n actul constitutiv. Indiferent de modalitatea folosita, pentru constituirea societii pe aciuni trebuie ndeplinite formalitile prevzute de lege. 7.1.4.2. Actele constitutive ale societii Potrivit legii nr. 31/1990, societatea pe aciuni se constituie prin contract de societate i statut. Contractul de societate i statutul pot fi ncheiate i sub forma unui nscris unic, denumit act constitutiv. Acest lucru este posibil datorit faptului c , de regul, statutul cuprinde aceleai clauze ca i contractul , dar formulate ntr-un mod mai explicit. Actul constitutiv se semneaz de ctre toi asociaii sau, n caz de subscripie publica, de ctre fondatori. 7.1.4.3. Contractul de societate Contractul de societate se poate ncheia sub semntur privat sau n form autentic. n conformitate cu prevederile legii nr. 31/1990 republicat cu modificrile ulterioare forma autentic este obligatorie n cazul societilor pe aciuni atunci cnd printre bunurile subscrise ca aport la capitalul social se afl un teren;

152

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

societatea pe aciuni se constituie prin subscripie public . Articolul 9 din legea nr. 31/1990 republicat , cuprinde enumerarea elementelor actului constitutiv. 7.1.4.3. Asociaii Asociaii societii pe aciuni, denumii acionari, pot fi persoane fizice sau juridice, numrul minim al acionarilor nu poate fi mai mic de cinci [art. 10 alin. (2) din Legea nr. 31/1990]. 7.1.4.4. Firma societii Orice societate trebuie s aib o firm. Firma unei societi pe aciuni se compune dintr-o denumire proprie, de natur a o deosebi de firma altor societi i va fi nsoita de meniunea, scris in ntregime societate pe aciuni sau S.A. 7.1.4.5. Capitalul social n contractul de societate trebuie s se prevad capitalul social subscris i cel vrsat. Capitalul societii pe aciuni nu poate fi mai mic de 90.000. lei sau echivalentul n lei a 25.000 lei aa cum prevede textul legal. La constituirea societii, capitalul social subscris, vrsat de fiecare acionar, nu va putea fi mai mic de 30% din cel subscris, daca prin lege nu se prevede altfel. Guvernul are posibilitatea de a modifica anual prin hotrre de guvern valoarea minim a capitalului social innd cont de rata anual a inflaiei. Reglementarea de fa face parte din ansamblul msurilor luate pentru a compatibiliza legislaia naional cu cea a statelor din Uniunea European. Astfel, n Germania i Austria capitalul social minim al unei societi pe aciuni este de 70.000 euro, n Frana capitalul social minim al unei societi anonime este de 37.000 de euro, iar n Marea Britanie capitalul social minim al unei public limited company trebuie s fie de 50.000 de , adic aproximativ 75.000 de euro. 141 7.1.4.6. Aporturile asociailor

141

Th. Bachner, Europaeische Gesellschaftrecht. Notie de curs, Universitatea Babe-Bolyai, Facultatea de tiine Economice, 2004;

153

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

n contractul de societate trebuie artat aportul fiecrui asociat. Aportul poate fi n numerar, n natur sau n creane. 7.1.4.7. Aciunile Contractul de societate trebuie s arate numrul i valoarea nominal a aciunilor, cu specificarea dac sunt nominative sau la purttor. Valoarea nominala a unei aciuni nu poate fi mai mic de 0,1 lei (art.93 din Legea nr. 31/1990). Aciunile sunt titluri de valoare emise de ctre o societate comercial de capital constituit n condiiile legii. Pornind de la prevederile art. 91 alin 1 din legea nr. 31/1990 republicat cu modificrile ulterioare conform cruia capitalul este reprezentat prin aciunile emise de societate , s-a considerat c o aciune reprezint o fraciune a capitalului social. Avnd n vedere i faptul c aciunea apare i ca element determinant al raportului juridic ce se nate ntre societate i asociatul acionar, aciunea desemneaz i un raport specific , un raport societar. 142 Aciunile societilor comerciale pot n principiu s-i pstreze caracterul de titluri negociabile chiar dac actele constitutive prevd restricii n privina transmisibilitii acestora. 143 7.1.4.8. Administratorii societii n contractul de societate, asociaii trebuie sa menioneze numrul, numele, prenumele si cetenia administratorilor, persoane fizice; denumirea, sediul si naionalitatea administratorilor, persoane juridice precum i garania pe care administratorii sunt obligai sa o depun. 7.1.4.9. Cenzorii societii n contractul de societate trebuie sa se prevad numele, prenumele, domiciliul si cetenia cenzorilor, persoane fizice; denumirea, sediul si naionalitatea cenzorilor, persoane juridice.
142

A se vedea Smaranda Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica, Drept comercial, Ediia a 3-a, Ed. All Beck, Bucurei, 2004 , p. 150; 143 Poate fi vorba de anumite clauze de preemiune sau clauze de agrement, a se vedea n:Cristian Gheorghe, Garaniile reale purtnd asupra prilor sociale i aciunile societilor comerciale, n Revista de Drept Comercial nr. 5/2004, p.5365;

154

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

7.1.4.10. Clauze privind conducerea, administrarea, controlul gestiunii si funcionarea societii. n contractul de societate se pot prevedea clauze speciale privind luarea hotrrilor n Adunarea Generala i modul de lucru al administratorilor. Contractul de societate trebuie sa prevad eventualele avantaje conferite fondatorilor pentru activitatea lor legata de constituirea societii. Constituirea societii pe aciuni implic anumite operaiuni i cheltuieli, iar n contractul de societate se menioneaz sursele veniturilor pentru acoperirea acestor cheltuieli sau modul de recuperare a cheltuielilor efectuate de fondatori. 144 Statutul societii pe aciuni dezvolt elemente care privesc organizarea i funcionarea societii. 145 7.1.4.11. Condiii speciale privitoare la identificarea societilor pe aciuni Potrivit art. 74 din legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare n orice factur, ofert, comand, tarif, prospect i alte documente ntrebuinate n comer, emannd de la o societate, trebuie s se menioneze denumirea, forma juridic, sediul i codul unic de nregistrare. Sunt exceptate bonurile fiscale emise de aparatele de marcat electronice, care vorcuprinde elementele prevzute de legislaia din domeniu. Pentru societatea pe aciuni i n comandit pe aciuni se va meniona i capitalul social, din care cel efectiv vrsat, potrivit ultimei situaii financiare anuale aprobate. 7.1.5. Modaliti de constituire a societii Art. 9 din Legea 31/1990 prevede c societatea pe aciuni se constituie prin subscriere integral i simultan a capitalului social de ctre semnatarii actului constitutiv sau prin subscripie public. Asociaii sunt liberi s aleag modalitatea de constituire a societii, n funcie de interesele i posibilitile lor.

144 145

A se vedea St.D. Crpenaru,op.cit., p. 296 Ibidem, p. 296-297;

155

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

7.1.5.1. Constituirea simultan Constituirea simultan const ntr-o procedur simpl de constituire a societii pe aciuni i este cea mai folosit i in cazul constituirii societilor n nume colectiv, n comandit simpl i cu rspundere limitat. n cazul n care exist cel puin cinci asociai , care acoper prin aporturile lor ntregul capital social i efectueaz vrsmintele de minimum 30 % din capitalul social subscris, acetia vor putea trece la constituirea societii prin ncheierea actelor constitutive i ndeplinirea formalitilor prevzute de lege. 146 Constituirea societii este simultan sau concomitent, deoarece formarea capitalului social are loc n acelai timp cu ncheierea actelor constitutive ale societii. 147 n literatura de specialitate s-a mai avansat pentru acest tip de subscripie i sintagma subscripie instantanee. 148 7.1.5.2. Constituirea continuat sau prin subscripie public Legea nr. 31/1990 republicat cu modificrile ulterioare stabilete n art.18-35 formalitile specifice pentru constituirea societii pe aciuni prin subscripie public. Acest tip de constituire a societii pe aciuni intervine n cazul n care fondatorii nu au resursele necesare pentru a subscrie ntregul capital al societii. Ei apeleaz prin prospectul de emisiune la comunitatea de afaceri i la ali investitori interesai pentru a realiza proiectul societii pe aciuni. n zilele noastre acest tip de subscripie este ntlnit mai ales n cazul nfiinrii societilor bancare , de asigurri , de leasing sau de valori mobiliare care au un capital social minim special mult ridicat fa de pragul de 25 de milioane de lei. n condiiile majorrii capitalului social minim pentru societile pe aciuni , acest tip de subscripie va fi unul regulat. Constituirea societii prin subscripie public implic urmtoarele operaiuni: ntocmirea si lansarea prospectului de emisiune a aciunilor; subscrierea aciunilor; validarea
146

A se vedea Radu I. Motica, Vasile Popa, Drept comercial romn i drept bancar, op.cit, p. 143; 147 Ibidem, p. 297; 148 A se vedea S. Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica, op.cit, p. 111;

156

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

subscripiei i aprobarea actelor constitutive ale societii de ctre adunarea constitutiv a subscriitorilor. 7.1.5.3. Prospectul de emisiune a aciunilor Scopul acestei faze este de atrage economiile publicului prezentnd ns i caracteristicile juridico-organizatorice ale noii societi comerciale.149 Prospectul de emisiune este ntocmit de fondatorii societii (art. 18 din Legea nr. 31/1990), i trebuie s cuprind elementele prevzute de art. 8 din Legea nr.31/1990, care sunt elementele actului constitutiv, mai puin prevederile privind administratorii i cenzorii care se vor stabili la data nchiderii subscripiei. Potrivit legii, prospectul de emisiune trebuie s mbrace forma scris i autentic fiind semnat de ctre toi membri fondatori [art.18 alin. (2) din Legea nr. 31/1990]. Fondatorii sunt aceia care au iniiativa constituirii unei societi pe aciuni prin subscripie public. Ei folosesc numele lor pentru a atrage publicul s subscrie aciuni.150 Ei au rolul de a stabili o legtur ntre acionarii subscriitori , care nu se cunosc ntre ei. Fondatorii au rolul unui centru motor al ntregului proces de subscriere. Cu toate acestea n literatura de specialitate predomin teoria potrivit creia fondatorii unei societi constituite prin subscripie public ntrunesc aceleai elemente definitorii ca i fondatorii oricrei alte forme de societate comercial. 151 Cu toate acestea considerm c n lumea afacerilor din zilele noastre bunul-renume sau Know-how-ul ori savoirfaire-ul fondatorilor poate influena pozitiv sau negativ succesul unui prospect de emisiune. n unele state europene exist chiar norme juridice care reglementeaz uzul renumelui unei personaliti n comer. 152 7.1.5.4. Autorizarea publicrii prospectului emisiune. Publicarea prospectului de emisiune.
149

de

Brigitte Hess-Fallon, Anne-Marie Simon, Droit des affaires, op.cit, Ed. Dalloz, Paris, 2001, p. 172; 150 I.N. Finescu, Curs de drept comercial, vol.I, Bucureti, 1929, p. 231; 151 St.D. Crpenaru, Ctlin Predoiu, Sorin David, Gheorghe Piperea, Societile comerciale.Reglementare, doctrin, jurispruden, Ed. All Beck, 2002, p. 80; 152 A se vedea Volker Emmerich, Das Recht des unlauteren Wettbewerbs, 5 Aufl., Verlag C.H. Beck, Munchen, 1998, p. 209;

157

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Pentru a putea fi publicat, prospectul de emisiune trebuie autorizat de organul competent. Astfel, fondatorii vor depune prospectul de emisiune la Oficiul Registrului Comerului din judeul n care urmeaz a se stabili sediul societii , actul astfel ntocmit fiind supus unui control jurisdicional , asigurat de judectorul delegat de la Oficiul Registrului Comerului. Judectorul delegat va controla ndeplinirea condiiilor de fond i de form ale prospectului de emisiune. Astfel el va verifica: cuprinderea n coninutul prospectului de emisiune a tuturor elementelor care trebuie s se regseasc i n coninutul actului constitutiv; menionarea expres a datei nchiderii subscripiei; forma autentic a actului i semnarea acestuia de ctre toi acionarii fondatori; 153 Sanciunea expres prevzut de lege pentru lipsa unuia din elementele prevzute de lege pentru actul constitutiv este nulitatea prospectului de emisiune. Legea nr. 297 /2004 privind piaa de capital 154 stipuleaz la art. 183 c: nici o ofert public de vnzare nu poate fi fcut fr publicarea unui prospect aprobat de C.N.V.M.. Oferta public de vnzare va fi fcut printrun intermediar autorizat s presteze servicii de investiii financiare. Dac prospectul cuprinde n coninutul su toate elementele impuse de lege , trebuie semnat de ctre toi membrii fondatori , mbrac forma autentic, iar judectorul va autoriza publicarea prospectului. Nu este necesara o publicare a prospectului de emisiune n Monitorul Oficial, fiind suficient publicarea n pres sau publicarea prin alte mijloace de publicitate sub condiia posibilitii legale de receptare a minim 100 de persoane nedeterminate n vreun fel a propunerii. 155 Legea nr. 297 /2004 privind piaa de capital precizeaz n plus la art. 175 urmtoarele: Prospectul/documentul de ofert se consider a fi disponibil publicului, ntr-una din urmtoarele situaii:
153 154

A se vedea S. Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica, op.cit, p.112; Legea nr. 297 din 28/06/2004 privind piaa de capital , publicat n Monitorul oficial , Partea I, nr. 571 din 29/06/2004; 155 Elena Crcei, Societile comerciale pe aciuni, op.cit.; Idem, Despre prospectul de emisiune i subscrierea aciunilor n: Revista dreptul nr. 1011/1995, p. 43-44;

158

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

este publicat n unul sau mai multe cotidiene de difuzare naional; poate fi obinut de un potenial investitor n mod gratuit, pe suport de hrtie, cel puin la sediile ofertantului i intermediarului respectivei oferte, sau la sediul operatorului pieei reglementate pe care sunt admise la tranzacionare respectivele valori mobiliare; este publicat n format electronic pe website-ul ofertantului i al intermediarului ofertei; este publicat n format electronic pe website-ul operatorului de pia pe care se intenioneaz admiterea la tranzacionare a respectivelor valori mobiliare; este publicat n format electronic pe website-ul C.N.V.M., n situaia n care aceasta a decis s ofere acest serviciu. Dac prospectul/documentul de ofert a fost fcut disponibil publicului n format electronic, o copie pe suport de hrtie trebuie furnizat, la cererea oricrui investitor, n mod gratuit, la sediul ofertantului sau al intermediarului ofertei. Considerm, prin analogie, c publicarea prospectului de emisiune n una din formele prevzute mai sus se ncadreaz n limitele prevzute de reglementrile legale pentru subscripia public. Prospectul de ofert va conine informaiile care, conform caracteristicilor emitentului i valorilor mobiliare oferite publicului, sunt necesare investitorilor, pentru a realiza o evaluare n cunotin de cauz privind: situaia activelor i pasivelor, situaia financiar, profitul sau pierderea, perspectivele emitentului i ale entitii care garanteaz ndeplinirea obligaiilor asumate de emitent, dac este cazul, precum i a drepturilor aferente respectivelor valori mobiliare (art. 184 din legea nr. 297/2004) . Prospectul de ofert aprobat de C.N.V.M. este valabil 12 luni dup publicare, putnd fi folosit n cazul mai multor emisiuni de valori mobiliare, n acest interval, cu condiia actualizrii acestuia. Prospectul va include i un rezumat al informaiilor precizate n cadrul acestuia. Rezumatul trebuie s prezinte succint i ntr-un limbaj non-tehnic principalele caracteristici i riscuri aferente emitentului, entitii care garanteaz ndeplinirea obligaiilor asumate de emitent, dac este cazul, precum i valorilor

159

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

mobiliare oferite. Rezumatul trebuie s conin i o avertizare a potenialilor investitori, cu privire la faptul c: trebuie citit ca o introducere la prospect; orice decizie de investire trebuie s se fundamenteze pe informaiile cuprinse n prospect, considerat n integralitatea lui; nainte de nceperea procedurii judiciare, avnd ca obiect informaiile cuprinse ntr-un prospect, reclamantul va trebui s suporte costurile aferente traducerii prospectului n limba romn; rspunderea civil, n situaia n care rezumatul induce n eroare, este inconsistent sau inexact, sau este contradictoriu fa de alte pri ale prospectului, revine persoanelor care au ntocmit rezumatul, incluznd i pe cele care au efectuat traducerea, precum i persoanele care notific cu privire la oferte publice transfrontaliere. n conformitate cu prevederile art. 185 din legea nr. 297/2004 prospectul poate fi ntocmit ntr-o form unic sau avnd mai multe componente, i anume: fia de prezentare a emitentului, coninnd informaiile referitoare la acesta; nota privind caracteristicile valorilor mobiliare oferite sau propuse a fi admise la tranzacionare pe o pia reglementat; rezumatul prospectului.

Coninutul minim al informaiilor pe care trebuie s le cuprind prospectul de ofert prezentat n form unic sau al prilor componente ale acestuia, forma de prezentare a acestora, n funcie de tipul de valori mobiliare care fac obiectul ofertei i documentele ce trebuie s nsoeasc prospectul, vor fi stabilite prin reglementrile C.N.V.M. (art. 187 din legea nr. 297/2004). C.N.V.M. se va pronuna n privina aprobrii prospectului de ofert, n termen de 10 zile lucrtoare de la nregistrarea cererii. Termenul prevzut mai sus va putea fi extins la 20 de zile

160

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

lucrtoare, dac valorile mobiliare sunt emise de un emitent care solicit pentru prima dat admiterea la tranzacionare pe o pia reglementat sau care nu a mai oferit public valori mobiliare. Orice cerere de informaii suplimentare sau de modificare a celor prezentate iniial n cadrul prospectului, iniiat de ctre C.N.V.M. sau de ctre ofertant, va ntrerupe aceste termene, care vor ncepe s curg din nou de la data furnizrii respectivei informaii sau modificri. 7.1.5.5. Subscrierea public a aciunilor Subscrierea este manifestarea de voin a unei persoane prin care se oblig s devin acionar al societii, prin efectuarea unui aport la capitalul social al acesteia, n condiiile prospectului de emisiune, n schimbul cruia va primi aciuni de o valoare nominal egal. 156 Prin intermediul subscrierii o persoan, denumit subscriitor, accept oferta fondatorilor de a face parte dintr-o societate pe aciuni , aportnd o sum de bani, cel puin egal cu nivelul nominal al unei aciuni al crei proprietar va deveni astfel. 157 Pot subscrie aciuni att minorul cu capacitate de exerciiu restrns , ct i cel reprezentat. Societile comerciale, statul i alte persoane juridice pot subscrie aciunile altei societi comerciale i, pot deveni acionari n condiiile legii. 158 Aa cum sa opinat majoritar n doctrin, actul de subscriere este un act de comer fiind premergtor constituirii unei societi comerciale. 159 Subscrierea de aciuni se face pe unul sau mai multe exemplare ale prospectului de emisiune, care trebuie s poarte viza judectorului delegat (art. 19 din Legea nr.31/1990), i va cuprinde: numele i prenumele sau denumirea, domiciliul ori sediul subscriitorului, numrul n litere al aciunilor subscrise, data subscrierii declaraia expres c subscriitorul cunoate i accept prospectul de emisiune aa cum a fost el formulat;
156 157

St.D.Crpenaru, op.cit, p. 298; Radu I.Motica, Vasile Popa, op.cit, p. 145; Elena Crcei, Societile comerciale pe aciuni, op.cit. p. 110; 158 Unul din acionarii subscriitori ai Bncii Transilvania din Cluj-Napoca a fost chiar Camera de Comer i Industrie a judeului Cluj; 159 St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, op.cit, p. 299;

161

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Pentru a avea ca efect formarea capitalului social i implicit, constituirea societii, subscrierea aciunilor trebuie s ndeplineasc cerinele legii. Astfel, potrivit art.21 din legea nr. 31/1990 republicat , societatea se poate constitui numai dac ntregul capital social a fost subscris i fiecare acceptat a vrsat n numerar jumtate din valoarea aciunilor subscrise la Casa de Economii i Consemnaiuni ori la o societate bancar sau la una din unitile acestora. Restul din capitalul social subscris va trebui vrsat n termen de 12 luni de la nmatriculare. n cazul n care subscriitorii nu au vrsat minimul cerut de lege din capitalul social subscris, fondatorii au o aciune n daune mpotriva acestora , dac prin nevrsarea capitalului ei au suferit un prejudiciu. Aporturile n creane nu sunt admise n cazul subscripiei publice, iar aciunile acordate pentru aporturile n natur trebuie acoperite integral cu valoarea bunurilor aduse ca aport , nefiind posibil nici vrsarea ulterioar a aportului , nici acoperirea unei aciuni parial prin aport n natur i , n rest prin vrsminte n numerar. 160 Vrsmntul poate fi efectuat n moneda naional a societii, respectiv lei, sau ntr-o valut liber convertibil, la cursul de schimb stabilit prin prospectul de emisiune. Este licit vrsarea aportului la capitalul social de ctre o alt persoan dect cea care a subscris , inclusiv de ctre un alt subscriitor al proiectului de emisiune conform regulii nscrise n art. 1093 C.Civil. 161 7.1.5.6. Validarea subscripiei i aprobarea actelor constitutive ale societii de ctre Adunarea Constitutiv Intenia fondatorilor, asociaiilor i subscriitorilor de a constitui o societate comercial este exprimat liber , expres i lipsit de echivoc n cadrul Adunrii Constitutive. Sarcina convocrii revine fondatorilor, care dup nchiderea subscripiei pregtesc desfurarea Adunrii Constitutive. Convocarea se face printr-o ntiinare care trebuie sa cuprind locul i data Adunrii i artarea amnunit a problemelor care vor face obiectul discuiilor. Astfel, n termen de
160

A se vedea art. 20 din legea nr. 31/1990 republicat comentat n : Radu I.Motica, Vasile Popa, op.cit, p.146; 161 St.D. Crpenaru, Ctlin Predoiu, Sorin David, Gheorghe Piperea, Societile comerciale.Reglementare, doctrin, jurispruden, op.cit, p.89;

162

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

15 zile de la momentul nchiderii subscrierii se convoac de ctre fondatori Adunarea Constitutiv. Anunul convocrii se public n Monitorul Oficial al Romniei i prin intermediul a dou ziare de larg rspndire. Dac prospectul de emisiune a fost publicat ntrun ziar cu rspndire naional, considerm c se impune publicarea unuia din anunurile de convocare a Adunrii Constitutive n acelai ziar. Lista subscriitorilor va fi afiat la locul unde se va ine Adunarea, cu cel puin 5 zile nainte de data adunrii. La Adunare pot participa alturi de fondatori, doar persoanele care au acceptat subscripia. Adunarea Constitutiv nu poate avea loc mai trziu de dou luni de la momentul ncheierii subscripiei. Pentru ca Adunarea s fie legal constituit , n cadrul ei trebuie s fie prezeni cel puin jumtate plus unu din numrul total de acceptai. Acceptanii pot participa la Adunare i printr-un reprezentant mputernicit printr-o procur special. Legea nu permite ns ca un mputernicit s reprezinte mai mult de 5 acceptani. 162 Adunarea constitutiv are atribuii conferite, n principal de art. 27 din Legea nr. 31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare. Adunarea constitutiv verific respectarea cerinelor legale privind: capitalul social; subscrierea ntregului capital social; raportul dintre capitalul subscris i cel vrsat, precum i existena vrsmintelor. Adunarea Constitutiv decide, dac este cazul, asupra mririi sau micorrii capitalului social, n funcie de rezultatele subscripiei. Adunarea constitutiv examineaz i valideaz raportul de evaluare ntocmit de experi., discut i aprob operaiunile ncheiate de fondatori n contul societii. O alta atribuie a Adunrii constitutive este numirea administratorilor i cenzorilor societii. Adunarea alege un preedinte, care va conduce lucrrile, precum i doi sau mai muli secretari. Adunarea constitutiv este legal constituit daca sunt prezeni jumtate plus unul din numrul subscriitorilor (acceptailor). 163
162 163

S. Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica, op.cit, pag 114; St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, op.cit, p.300, 301;

163

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

n cadrul Adunrii constitutive, fiecare acceptant are dreptul la un singur vot neavnd nici o relevan numrul aciunilor subscrise. Acceptanii care dein procuri speciale vor exercita cte un vot pentru fiecare acceptant plus votul personal. Acceptanii care au depus aporturi n natur nu pot participa la vot n situaia n care se hotrte cu privire la evaluarea aporturilor lor n natur. n Adunarea general hotrrile se adopt cu votul a jumtate plus unu l din numrul celor prezeni acceptani i membri fondatori.
164

7.1.6.Drepturile, obligaiile si rspunderile fondatorilor. 7.1.6.1. Drepturile fondatorilor. Potrivit art. 32 din Legea nr. 31/1990 republicat , fondatorii au dreptul la o cot din beneficiul net al societii constituit prin subscripie public. Dreptul la o cot din beneficiul societii l au numai persoanele fizice crora li s-a recunoscut calitatea de fondatori prin actul constitutiv. Cota prevzut de art. 31 nu poate depi 6% din profitul net i nu poate fi acordat pentru o perioad mai mare de 5 ani de la data constituirii societii. n cazul majorrii capitalului social, drepturile fondatorilor vor putea fi exercitate numai asupra profitului corespunztor capitalului social iniial. Daca societatea se dizolva anticipat, fondatorii au dreptul s cear despgubiri de la societate, cu condiia dovedirii c dizolvarea s-a fcut n frauda drepturilor lor (art.32 din legea nr. 31/1990). Chiar dac legea nu prevede acest lucru expres , aa cum fcea Codul comercial din 1938 , fondatorii prin simpla participare la beneficii , nu devin acionari, deoarece cota lor parte nu corespunde nici unei pri din capitalul social. 165 7.1.6.2. Obligaiile fondatorilor. Fondatorii trebuie s ndeplineasc obligaiile prevzute de Legea nr.31/1990 republicat n scopul constituirii societii pe aciuni prin subscripie public.
164

A se vedea Ion Turcu, Teoria i practica dreptului comercial romn, op.cit. , p. 460,461;
165

Elena Crcei, op.cit, p. 121;

164

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Dup constituirea societii, fondatorii sunt obligai s predea administratorilor documentele i corespondena referitoare la constituirea societii. Fondatorii iau asupra lor consecinele actelor i cheltuielile necesare constituirii societii prin subscripie public. 166 7.1.6.3. Rspunderea fondatorilor Fondatorii rspund pentru actele lor privind constituirea societii prin subscripie public . Conform art. 30 din Legea nr. 31/1990 republicat , fondatorii i primii administratori sunt solidar rspunztori , fa de societate i de teri pentru: subscrierea integral a capitalului social; efectuarea vrsmintelor stabilite de lege sau de actul constitutiv; existena aporturilor n natur; veridicitatea publicaiilor fcute n vederea constituirii societii; valabilitatea operaiunilor ncheiate n contul societii nainte de constituire i luate de societate asupra sa; Din momentul nceperii funcionrii societii comerciale , fondatorii au obligaia conform art.30 alin (2) din legea nr. 31/1990 republicat, s predea administratorilor toat documentaia referitoare la constituirea societii. Pe de alt parte fondatorii rspund de valabilitatea operaiunilor ncheiate n contul societii nainte de constituire i pentru care Adunarea Constitutiv i-a dat aprobarea pentru a fi preluate de ctre societate. Fondatorii continu s rmn rspunztori pentru aceste operaiuni , Adunarea general a acionarilor neavnd posibilitatea de a descrca pe fondatori de o asemenea rspundere , timp de 5 ani. 167 7.1.6.4. Formalitile necesare constituirii societii

166 167

St.D. Crpenaru, op.cit, p. 301; A se vedea Gh. Piperea, Obligaiile i rspunderea administratorilor societilor comerciale. Noiuni elementare, Ed. All Beck, Bucurei, 1999, p. 152 i urm.

165

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Formalitile necesare constituirii societii sunt cele prevzute de Legea nr. 31/1990 republicat pentru constituirea oricrei societii comerciale: ntocmirea actelor constitutive i nregistrarea i autorizarea funcionarii societii. Societatea pe aciuni devine persoan juridic din ziua nregistrrii sale n Registrul Comerului conform art.40 din legea nr. 31/1990 republicat. 7.1.6.5. Funcionarea societii pe aciuni Legea nr. 31/1990 republicat definete aciunile ca fiind titluri de valoare emise de ctre o societate comercial de capital constituit n condiiile legii. Aciunea este un titlu reprezentativ al contribuiei asociatului, constituind o fraciune a capitalului social, care confer posesorului calitatea de acionar. 168 Aciunea a mai fost definit ca fiind cea mai potrivit modalitate de a implica un numr mare de persoane la realizarea scopului unei societi pe aciuni. 169 Cu privire la termenul de aciune putem identifica patru nelesuri: - dreptul asociatului de participare n societatea pe aciuni; - raportul corporativ sau social, adic legtura juridic dintre acionar i societate 170 titlul negociabil care atest acest drept; - cota de participare gndit ca i raport ntre capitalul social al societii i valoarea nominal a unei aciuni; 171 Caracterele aciunilor
172

a) Aciunile sunt fraciuni ale capitalului social care au o anumita valoare nominal; Legea nr. 31/1990 republicat

168 169

St.D. Crpenaru, op.cit, p. 303; Ulrich Eisenhardt, Gesellschaftrecht, 6. Aufl., Verlag C.H. Beck, Munchen, 1994, p. 247; 170 I.L. Georgescu, op.cit, p. 482; 171 A se vedea Ph. Merle, Droit commercial, Societes commerciales, 8 Edition, Dalloz, Paris, 2001, p. 292; Uwe Huffer, Aktiengesetz. Kommentar, Verlag C.H. Beck, Munchen, 1995, p. 4; 172 S. Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica, op.cit, p. 151;

166

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

stabilete n art. 93 alin (1) valoarea nominal minim a unei aciuni de 1.000. de lei; b) Aciunile sunt fraciuni egale ale capitalului social; prin excepie , exist aciuni care confer titularului lor drepturi prefereniale , respectiv aciuni cu dividend prioritar; c) Aciunile sunt indivizibile; n cazul aciunilor deinute de mai muli coproprietari, caracterul indivizibil subzist, deoarece legea i oblig s desemneze un reprezentant care s exercite toate drepturile specifice acionarilor; d) Aciunile sunt negociabile ele ncorpornd valoarea n coninutul lor;

Aciunile emise de societatea pe aciuni sunt de mai multe tipuri. n funcie de drepturile conferite , aciunile se mpart n dou mari categorii: aciuni ordinare si aciuni prefereniale. Legea nr. 31/1990 republicat stabilete valoarea nominal minim a unei aciuni la 0,1 de lei. Tipurile de aciuni ce urmeaz a fi emise n cadrul societii se stabilesc prin intermediul actului constitutiv. n cazul n care n actul constitutiv nu se stabilete expres tipul aciunii emise , se consider c aciunile respective sunt aciuni nominative. De asemenea , indiferent de tipul de aciune nominalizat n actul constitutiv , o aciune nepltit n ntregime (n special n cazul subsciitorilor acceptani la constituirea societii pe aciuni prin subscripie public), nu poate fi dect o aciune nominativ 173, soluie explicabil avnd n vedere faptul c acionarii rspund pentru neefectuarea vrsmintelor datorate. 174 Aciunile pot fi emise n form material sau dematerializat , situaie n care legea impune nregistrarea acestora n registrul acionarilor. Aciunile nominative pot fi convertite n aciuni la purttor i invers , prin hotrrea Adunrii Generale Extraordinare n condiiile art. 115 din legea 31/1990 republicat. Dac o societate nu emite aciuni pe suport material , ea va elibera la solicitarea acionarului sau din oficiu , un certificat de acionar care va cuprinde obligatoriu toate meniunile care trebuie s se regseasc n coninutul unei aciuni, precum i numrul categoria i valoarea nominal a aciunilor acelui
173 174

A se vedea art. 92, alin 2 din legea nr. 31/1990 republicat; S. Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica , op.cit, p.152;

167

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

acionar, poziia la care este nscris acionarul n Registrul Comerului i numrul de ordine al aciunilor astfel emise. Aceast posibilitate legal definete instituia juridic a titlurilor cumulative. Legea nr. 31/1990 republicat cu modificrile ulterioare stabilete conform art. 92 alin (5) c se pot emite titluri cumulative pentru mai multe aciuni, i n situaia n care acestea sunt emise n form material. 175 Aciunile prefereniale confer titularilor lor drepturi diferite de cele ale titularilor aciunilor ordinare. Se pot emite aciuni prefereniale cu dividend prioritar fr drept de vot, ce confer titularului: a) dreptul la un dividend prioritar prelevat asupra beneficiului distribuibil al exerciiului financiar, naintea oricrei alte prelevri; b) drepturile recunoscute acionarilor cu aciuni ordinare, cu excepia dreptului de a participa i de a vota, n temeiul acestor aciuni, n Adunrile generale ale acionarilor. Aciunile cu dividend prioritar, fr drept de vot, nu pot depi o ptrime din capitalul social i vor avea aceeai valoare nominal ca i aciunile ordinare. Reprezentanii, administratorii i cenzorii societii nu pot fi titulari de aciuni cu dividend prioritar fr drept de vot. Aciunile prefereniale i aciunile ordinare vor putea fi convertite dintr -o categorie n cealalt prin hotrrea Adunrii generale extraordinare a acionarilor, luat n condiiile art. 115 din legea nr. 31/1990. 7.1.7 . Drepturile acionarilor
176

Participarea la Adunarea general este unul din drepturile fundamentale ale acionarului, el lund astfel parte la conducerea societii comerciale. Organizarea i desfurarea Adunrilor generale au fost expuse n capitolul Societi comerciale astfel nct nu vom mai reveni asupra lor. Orice aciune pltit d dreptul la un vot dac prin actul constitutiv nu s-a prevzut altfel. Exerciiul dreptului la vot se realizeaz proporional cu numrul aciunilor. n cazul n care aciunile fac obiectul unui drept de uzufruct , dreptul de vot aparine uzufructuarului, n Adunrile generale ordinare i nudului proprietar n Adunrile generale extraordinare. Dreptul de vot se poate anula pentru acei acionari care nu sunt la curent cu vrsmintele ajunse la scaden n
175 176

Ibidem, p. 153; St.D. Crpenaru, op.cit, p. 306, 307; Radu I. Motica, Vasile Popa, op.cit., p. 150;

168

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

condiiile prevzute de legea nr. 31/1990. Prin actul constitutiv se poate limita dreptul la vot pentru acei acionari care dein mai multe aciuni. Alturi de ali autori 177 considerm aceast practic nefireasc i n acelai timp contrar principiului echitii i considerm de lege ferenda c ar trebui suprimat aceast posibilitate. Acionarii au dreptul de a fi informai asupra desfurrii activitii societii. Astfel, administratorii sunt obligai s pun la dispoziia acionarilor registrele societii i s elibereze extrase de pe ele. Acionarii au dreptul de a consulta documentele societii n conformitate cu prevederile actului constitutiv i reglementrile n vigoare. Ei au dreptul s sesizeze Consiliul de administraie despre constatrile lor, sesizri la care Consiliul de administraie trebuie s rspund n termen de 15 zile de la data sesizrii. Acionarii pot cere instanei s desemneze un expert care s analizeze anumite operaiuni din gestiunea societii, iar raportul ntocmit va fi pus la dispoziia cenzorilor societii pentru analiz i msuri. Principalul drept patrimonial al acionarului este dreptul de a primi dividende. Potrivit art. 67 alin (2) din legea nr. 31/1990 republicat dividendele se pltesc asociaiilor n proporie cu cota de participare la capitalul social vrsat, dac prin actul constitutiv nu s-a prevzut altfel. Cuantumul dividendului se stabilete de ctre Adunarea general a acionarilor. Acionarii au anumite obligaii. Principala obligaie a acionarilor este de a efectua plata vrsmintelor datorate. Conform art. 100 din legea nr. 31/1990 republicat , cnd acionarii nu au efectuat plata vrsmintelor pe care le datoreaz n termenele prevzute la art. 8 lit. d) i la art. 21 alin. (1), societatea i va invita s-i ndeplineasc aceast obligaie, printro somaie colectiv, publicat de doua ori, la un interval de 15 zile, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a, i ntr-un ziar de larg rspndire. Cnd, nici n urma acestei somaii, acionarii nu vor efectua vrsmintele, Consiliul de administraie va putea decide fie urmrirea acionarilor pentru vrsmintele restante, fie anularea acestor aciuni nominative. Decizia de anulare se va publica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a, cu specificarea numrului de ordine al aciunilor anulate. n locul aciunilor anulate vor fi emise noi aciuni purtnd acelai numr, care vor fi vndute.
177

S. Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica, op.cit, p. 154;

169

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Sumele obinute din vnzare vor fi ntrebuinate pentru acoperirea cheltuielilor de publicare i de vnzare, a dobnzilor de ntrziere i a vrsmintelor neefectuate; restul va fi napoiat acionarilor. Dac preul obinut nu este ndestultor pentru acoperirea tuturor sumelor datorate societii sau dac vnzarea nu are loc din lips de cumprtori, societatea va putea s se ndrepte mpotriva subscriitorilor i cesionarilor, conform art. 98. Dac, n urma ndeplinirii acestor formaliti, nu s-au realizat sumele datorate societii, se va proceda de ndat la reducerea capitalului social n proporie cu diferena dintre acesta i capitalul existent. Conform art.109 din legea nr. 31/1990 aa cum a fost el ulterior modificat Situaia aciunilor trebuie s fie cuprins n anexa la situaia financiar anual i, n mod deosebit, s se precizeze dac ele au fost integral liberate i, dup caz, numrul aciunilor pentru care s-a cerut, fr rezultat, efectuarea vrsmintelor." Aciunile se transmit n mod diferit, dup cum sunt, aciuni nominative sau aciuni la purttor. Dreptul de proprietate asupra aciunilor nominative se transmite printr-o declaraie fcuta n registrul acionarilor al societii emitente, semnat de cedent i de cesionar i mandatarii lor i prin meniunea fcut pe titlu.(art. 98 din Legea nr. 31/1990). Prin actul constitutiv al societii se pot prevedea i alte modaliti de transmitere a dreptului de proprietate asupra aciunilor nominative. Dreptul de proprietate asupra aciunilor la purttor se transmite prin simpla tradiiune a acestora (art. 99 din Legea nr. 31/1990). Acionarii pot s nstrineze aciunile lor prin ofert public. Art. 108 din Legea nr. 31/1990 prevede c acionarii care ofer spre vnzare aciunile lor prin oferta public vor trebui sa ntocmeasc un prospect de ofert, n conformitate cu dispoziiile O.U.G. nr.28/2002. Aceasta a fost abrogat prin Legea nr. 297/2004 privind piaa de capital, care devine astfel actul normativ ce reglementeaz operaiunile de tranzacioanare a valorilor mobiliare. 7.1.8.Obligaiunile emise de societate De multe capitalul social al societii pe aciuni poate fi insuficient pentru a acoperi nevoile de dezvoltare a activitii societii. n acest caz societatea poate apela la urmtoarele soluii:

170

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

majorarea capitalului social; obinerea unui credit bancar; emiterea de obligaiuni ca s acopere suma de bani de care are nevoie; Obligaiunile sunt titluri de valoare (de credit) emise de societate n schimbul sumelor de bani mprumutate, care ncorporeaz ndatorirea societii de a rambursa aceste sume i de a pltii dobnzile aferente.178 Obligaiunile sunt fraciuni ale unui mprumut contractat de societate. Ele au o anumita valoare nominal, sunt egale i indivizibile. Obligatarul nu are calitatea de acionar, ci calitatea de creditor al societii pentru suma reprezentnd valoarea obligaiunii subscrise, avnd dreptul la restituirea sumei datorate i la plata dobnzilor aferente. 7.2. Societatea cu rspundere limitat

7.2.1. Definirea societii cu rspundere limitat Societatea cu rspundere limitat este forma de societate comerciala aparut mai trziu n circuitul de afaceri la nivel european i n Romnia . 179 Prima oar a fost reglementat n anul 1892 n Germania 180, fiind preluat n anul 1925 n legislaia francez prin legea din 7 martie, iar n Romnia i-a gsit consacrarea abia prin Legea nr.31/1990 privind societile comerciale, chiar dac n Codul Comercial al lui Carol al II-lea ea era deja reglemetat.181 Succesul acestei forme societare n regiunea Alsacia i Lorena a creat premisele asumrii acestei forme societare de ctre legislatorul francez. n anul 2000 n Frana funcionau 789 890 de societi cu rspundere limitat fa de 159 285 de societi anonime i 30 687 de societi n

178 179

St.D. Crpenaru, op.cit, p. 322; Radu I. Motica, Vasile Popa, op.cit, p. 159; A se vedea Cornelia Lefter, Societatea cu rspundere limitat n dreptul comparat, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1993; 180 A se vedea Uwe Hueffer, Gesellschaftrecht, op.cit, p. 303-321; i Ulrich Eisenhardt, Gesellschaftrecht, op.cit, p. 352-397; 181 A se vedea monografia I.L.Georgescu, Societile cu rspundere limitat, Bucureti, 1927;

171

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

nume colectiv. 182 . Doctrina german 183 a inventariat avantajele acestui tip de formul societare care este de departe cea mai folosit form asociativ cu caracter comercial n statele cu economie de pia. Aceste avantaje constau n urmtoarele:

Ea este o persoan juridic independent, iar creditorii SRL -ului se pot ndestula doar din patrimoniul societii; SRL se poate nfiina n orice scop comercial ; Cu toate acestea trebuie observat c n anumite domenii cum este cel bancar sau al asigurrilor sau al leasing-ului, etc. societile comerciale trebuie s fie constituie sub form de societi pe aciuni. Raporturile dintre asociai sunt foarte bine dimensionate existnd att puternice relaii personale ntre asociai ct i posibilitatea retragerii sau excluderii unor asociai din societate; Numrul de asociai variaz de la 1 la 50, iar varianta SRL cu asociat unic ofer cele mai bune perspective multor persoane care nainte activau sub forma comercianilorpersoane fizice; Art.2 lit. e din Legea nr.31/1990 prevede c societatea cu raspundere limitat este acea societate ale crei obligaii sociale sunt garantate cu patrimoniul social, iar comercianii sunt obligai numai in limita capitalului social subscris. n Germania nfiinarea unui SRL cu asociat unic este permis de la 1 ianuarie 1981 i a constituit una din condiiile care au determinat dezvoltarea fr precedent a ideii de ntreprinderi mici i mijlocii. Capitalul social necesar nfiinrii unui SRL este relativ redus fa de cel necesar nfiinrii unui SA. Aceast realitate de la nivel european se pstreaz i n Romnia unde raportul este de 200 lei pentru S.R.L. la 90 000 lei pentru S.A.; Acest tip de societate este cea mai potrivit form pentru societile de familie;

n ciuda acestor avantaje , SRL este una din societile cu probleme la nivel european, atunci cnd intrevine problema falimentului. De aceea pentru creditori acest tip de societate
182 183

Ph. Merle, Droit commercial:Societes commerciales , op.cit., p. 179; A se vedea U.Eisenhardt, op.cit., p. 354-355;

172

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

comercial devine o spaim permanent. Aa se explic eforturile la nivelul legiuitorilor europeni de a ridica cuantumul capitalului social nspre capitalul social al SA-urilor. 184 Avnd in vedere definiia general a societii comerciale i dispoziiile legale mentionate, societatea cu rspundere limitat poate fi definit ca: o societate constituit, pe baza deplinei ncrederi, de doua sau mai multe persoane, care pun n comun anumite bunuri, pentru a desfura o activitate comercial, n vederea mpririi beneficiilor i care rspund pentru obligaiile sociale n limita aportului lor. 185 Doctrina german a definit-o ca fiind un compromis legislativ interesant i eficient ntre o societate de capitaluri i una de persoane care asigur cadrul dezvoltrii unei afaceri de la un nivel mic la unul superior. 186 7.2.2. Caracteristicile societii cu rspundere limitat Din definiia dat rezult caracterele 187 societii cu raspundere limitat: a) asocierea se bazeaz pe ncrederea asociailor; b) capitalul social este divizat n anumite fraciuni denumite pari sociale. Aceste pri sociale nu sunt reprezentate prin titluri negociabile; c) asociaii rspund pentru obligaiile sociale numai n limita aportului lor. 7.2.3. Societatea cu rspundere limitat cu asociat unic Distinct de societatea cu rspundere limitat de tip clasic, constituit din doi sau mai muli asociai, Legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare reglementeaz i societatea cu rspundere limitat cu asociat unic. Potrivit art.13 din lege, societatea cu rspundere limitat se poate constitui prin aportul unui singur asociat, care va fi deintorul tuturor parilor sociale. O persoan fizic sau o persoan juridic nu poate fi nsa asociat unic dect ntr-o singur societate cu raspundere limitat. Societatea cu rspundere limitat nu poate avea ca asociat unic o alt societate cu
184 185 186 187

Ibidem, p. 355; A se vedea St.D. Crpenaru, op.cit., p.336; U.Hffer, op.cit, p. 304; St.D. Crpenaru, op.cit, p. 336; Gh.Buta, Dreptul afacerilor, op.cit, pag 160;

173

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

raspundere limitata alctuit dintr-o singur persoan. Societatea cu rspundere limitat cu asociat unic , ca orice societate comercial, dobndete calitatea de comerciant prin constituirea sa n condiiile legii. Obligaiile sociale sunt garantate cu patrimoniul social, iar asociatul unic rspunde numai n limita aportului su. 188 7.2.4. Constituirea societii cu rspundere limitat Potrivit art.5 din legea nr.31/1990 republicat ulterioare, societatea cu rspundere limitat se constituie prin contract de societate i statut sau, dupa caz, prin nscrisul unic. n cazurile n care contractul de societate i statutul constituie acte distincte, acesta din urm va cuprinde datele de identificare a asociailor i clauze reglementnd organizarea, funcionarea i desfurarea activitii societii. (art. 5 alin 4 1 din legea nr. 31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare). n cazul societii cu rspundere limitat cu asociat unic se intocmete numai statutul (art.5 alin.5 din Legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare ). Actul constitutiv se ncheie sub semntur privat, se semneaz de toi asociaii sau, n caz de subscripie public, de fondatori. Forma autentic a actului constitutiv este obligatorie atunci cnd printre bunurile subscrise ca aport la capitalul social se afl un teren. Actul constitutiv dobndete dat cert i prin depunerea la Oficiul Registrului Comerului. Contractul de societate privind constituirea societii cu rspundere limitat trebuie s cuprind meniunile cerute de art.7 din Legea nr.31/1990 republicat cu modificile i completrile ulterioare. La constituirea societii pot participa persoane fizice i persoane juridice. Numrul asociaiilor poate varia de la o persoan la cel mult 50 de asociai (art.12 din Legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare). Firma unei societi cu rspundere limitat se compune dintr-o denumire proprie, la care se poate aduga numele unuia sau al mai multor asociati i va fi nsoit de meniunea scris n intregime societate cu rspundere limitat sau prescurtat S.R.L. (art.33 din Legea nr.26/1990).

188

Gh. Buta, op.cit, p. 160;

174

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Potrivit art.7 din Legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare , contractul de societate trebuie s prevad capitalul social subscris si vrsat . Cu privire la capitalul social, legea prevede ca acesta nu poate fi mai mic de 2.000.000 lei. Legea permite o vrsare ealonat a capitalului social, dar pentru protejarea terilor, interzice nceperea operaiunilor comerciale nainte de vrsarea integral a capitalului social. n Germania, capitalul social minim al unui SRL (GmbH) este de 25.000 euro 189, iar n Frana ncepnd cu 1 ianuarie 2002 capitalul social minim este de 7500 euro. 190 n contractul de societate trebuie s se prevad aportul fiecarui asociat, n numerar sau alte bunuri (art.7 din Legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare ). Legea prevede ca prestaile n munc i creanele nu pot constitui aport n societatea cu rspundere limitat. n privina bunurilor care constituie aport n natur, n contractul de societate trebuia s se prevad valoarea lor, precum si modul de evaluare. Capitalul social se divide n fraciuni denumite pri sociale. Ele au o valoare nominal egal, care nu poate fi mai mic de 100.000 lei. Potrivit legii, prile sociale nu pot fi reprezentate prin titluri negociabile (art.11 alin.2 din Legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare ). n contractul de societate trebuie s se arate numarul prilor sociale i repartizarea lor ntre asociai. ntruct prile sociale se repartizeaz asociailor n schimbul aporturilor lor, nseamna c numarul prtilor sociale cuvenite fiecarui asociat este proporional cu cota sa de participare la capitalul social. Statutul societii cu rspundere limitat se ncheie sub semntur privat. El cuprinde aceleai elemente ca i contractul de societate, cu deosebirea c statutul dezvolt elementele care privesc organizarea si funcionarea societii. Statutul este menit s ntregeasc contractul de societate, pentru a asigura cadrul juridic al funcionrii societaii. Formalitile necesare constituirii societii cu rspundere limitat sunt cele prevazute de Legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare i Ordonana de Urgen a Guvernului nr.76/2001 cu modificrile i completrile ulterioare i anume:
189 190

A se vedea U.Hffer, op.cit, p. 306; Ph. Merle, op.cit, p. 183;

175

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

ntocmirea actelor constitutive i nregistrarea i autorizarea funcionrii societii. Aceleai sunt formalitile si pentru constituirea societii cu rspundere limitat cu asociat unic. n toate cazurile, societatea cu rspundere limitat devine persoan juridic din ziua nregistrrii sale n registrul comerului. 7.2.5. Condiii speciale privitoare societilor cu rspundere limitat la identificarea

Potrivit art. 74 din legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare n orice factur, ofert, comand, tarif, prospect i alte documente ntrebuinate n comer, emannd de la o societate, trebuie s se menioneze denumirea, forma juridic, sediul i codul unic de nregistrare. Sunt exceptate bonurile fiscale emise de aparatele de marcat electronice, care vorcuprinde elementele prevzute de legislaia din domeniu. Pentru societatea cu rspundere limitat va trebui menionat i capitalul social. iar pentru societatea pe aciuni i n comandit pe aciuni se va meniona i capitalul social, din care cel efectiv vrsat, potrivit ultimei situaii financiare anuale aprobate. 7.2.6. Drepturile asociailor rspundere limitat n cadrul societilor doctrina cu
191

n conformitate cu prevederile legale i cu principalele drepturi ale asociailor n SRL sunt:

Dreptul de informare cu privire la societate; Acest drept presupune dreptul de a obine orice informaii de la administrator sau administratori necesarea adoptrii unei hotrri a Adunrii asociaiilor; Dreptul la vot; Conform art. 193 din legea nr. 31/1990 republicat (1) Fiecare parte social d drept la un vot. (2) Un asociat nu poate exercita dreptul su de vot, n deliberrile adunrilor asociailor referitoare la aporturile sale n natur sau la actele juridice ncheiate ntre el i societate. (3) Dac adunarea legal constituit

191

Smaranda Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica, Drept comercial, op.cit, p. 198-201; U.Eisenhardt, op.cit, p. 372;

176

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

nu poate lua o hotrre valabil din cauza nentrunirii majoritii cerute, adunarea convocat din nou poate decide asupra ordinii de zi, oricare ar fi numrul de asociai i partea din capitalul social reprezentat de asociaii prezeni. Dreptul de a cere efectuarea unei expertize privitoare la gestiunea patrimoniului societii; Asociatul are dreptul de a cere efectuarea de expertize, cheltuielile urmnd s fie suportate de societate; Dreptul de a aciona n justiie; Conform legii nr. 31/1990 republicat, asociaii au dreptul individual sau colectiv s acioneze n judecat pe asociatul administrator care comite fraud n dauna societii sau care se servete n interes personal sau contrar societii de calitatea deinut. Asociatul care nu particip la Adunarea asociaiilor sau care nu voteaz o hotrre i cere menionarea acestui fapt n procesul verbal poate contesta hotrrea n instan. Dreptul de a se retrage din societate; orice asociat se poate retrage dac nu este de acord cu hotrrea Adunrii asociaiilor privind modificarea actului constitutiv al societii. Dreptul la profit; Asociatul are dreptul la profit n timpul societii , dar i n cazul dizolvrii sau lichidrii acesteia. Dreptul de a oferi sfaturi sau ndrumri administratorilor; Aceast reglementare prevzut n legea german a SRL-urilor. Dac nu ine cont de aceste sfaturi i prin aceasta aduce prejudicii societii administratorul este obligat s rspund personal pentru prejudicii. 192 n cadrul societilor cu

7.2.7.

Obligaiile asociailor rspundere limitat

Principalele obligaii ale asociaiilor sunt:


192

Participarea la pierderi; Participarea la pierderi se face, de regul, n funcie de numrul de pri sociale deinute de

Cu toate acestea exist i prerea, exprimat n doctrina german, c aceste sfaturi au doar un caracter facultativ;

177

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

fiecare asociat. Totui actele constitutive ale societii pot deroga de la aceast regul stabilind o participare inegal a asociailor la pierderile societii. Trebuie, ns, s se prevad cota n procente de participare a asociaiilor la pierderi. Singura limitare este prevzut de aa-numita Clauz leonin. Obligaia de non-concuren; Conform art.197 alin.2. din legea nr. 31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare Administratorii nu pot primi fr autorizarea adunrii asociailor, mandatul de administrator n alte societi concurente sau avnd acelai obiect de activitate, nici s fac acelai fel de comer ori altul concurent pe cont propriu sau pe contul altei persoane fizice sau juridice, sub sanciunea revocrii i rspunderii pentru daune; ale societilor cu

7.2.8.Organele de conducere rspundere limitat

Adunarea asociailor este organul de deliberare i decizie al societii cu rspundere limitat. Ea exprim voina social i, n consecin, decide n toate problemele eseniale ale activitii comerciale. Ea hotarte asupra problemelor obinuite pentru viata societii, precum i cu privire la unele probleme deosebite, cum sunt cele legate de modificarea actului constitutiv. 193 Adunarea asociailor se convoac la sediul societii, cel puin o dat pe an sau de cte ori este necesar. n mod obinuit, convocarea adunrii asociailor se face de ctre administratorii societii. Pentru administratori, convocarea adunrii asociailor constituie o obligatie. Potrivit legii, convocarea adunarii asociatilor se poate face si de catre un asociat sau un numar de asociati care reprezinta cel putin o patrime din capitalul social, cu precizarea scopului convocarii (art.195 alin.2 din Legea nr.31/1990 republicat ). Convocarea adunrii se va face n forma prevzut n actul constitutiv, iar n lipsa unei dispoziii speciale, prin scrisoare recomandat, cu cel puin 10 zile nainte de ziua fixat pentru inerea acesteia, artndu-se ordinea de zi. 194
193

St.D.Crpenaru, op.cit, p. 340, Radu I.Motica, V. Popa, Drept comercial romn i drept bancar, op.cit, p. 137; 194 n Frana asociaii se convoac cu cinsprezece zile nainte; A se vedea Ph. Merle, op.cit, p. 213;

178

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Cenzorii societatii sunt obligati sa convoace adunarea asociatilor, cand aceasta nu a fost convocata de administratori (art.199 din legea nr.31/1990 republicat). n toate cazurile, convocarea trebuie fcut cu cel putin 10 zile nainte de ziua fixata pentru inerea adunrii i cu precizarea ordinii de zi. Adunarea asociailor are, potrivit art.194 din legea nr.31/1990 republicat, ca principale atributii: a) s aprobe situaia financiar anual i s stabileasc repartizarea profitului net; b) s i desemneze pe administratori i cenzori, s i revoce i s le dea descrcare de activitatea lor, precum i s decid contractarea auditului financiar, atunci cnd acesta nu are caracter obligatoriu, potrivit legii; c) s decid urmrirea administratorilor i cenzorilor pentru daunele pricinuite societii, desemnnd i persoana nsrcinat s o exercite; d) s modifice actul constitutiv. Asociaii exercit dreptul de vot n Adunarea asociailor proporional cu participarea lor la capitalul social; fiecare parte social d dreptul la un vot . Art.192 din legea nr.31/1990 republicat prevede c hotararile Adunarii generale se iau prin votul reprezentand majoritatea absolut a asociailor i a parilor sociale, deci exist o cerin a dublei majoriti: o majoritate n numrul asociailor i o majoritate n numrul parilor sociale. 195 Daca Adunarea legal constituit nu poate lua o hotrre valabil, din cauza nentrunirii dublei majoriti cerut de lege, se va convoca o nou Adunare a asociailor. La a doua convocare, hotrrile se iau cu votul majoritii asociailor prezeni n Adunare. Pentru anumite probleme care privesc existena societii, legea impune condiii deosebit de stricte pentru luarea deciziilor. Art.192 alin.2 din legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare prevede c pentru hotrrile avnd ca obiect modificarea actului constitutiv este necesar votul tuturor asociailor, afar de cazul cnd legea sau actul constitutiv prevede altfel. Soluia este impus de caracterul intuitu personae al societii cu rspundere limitat.

195

A se vedea aceast problem n: St.D.Crpenaru, op.cit., p. 341;

179

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Cu privire la exercitarea dreptului de vot n Adunare, legea stabilete anumite interdicii n cazul unui conflict de interese ntre asociat i societate. Un asociat nu poate exercita dreptul su de vot n deliberrile Adunarilor asociailor referitoare la aporturile sale n natur sau la actele juridice ncheiate ntre el i societate (art.193 alin.2 din Legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare ). n acelai timp, ns, potrivit art. 191 alin 2 din legea nr. 31/1990 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, prin actul constitutiv se va putea stabili c votarea se poate face i prin coresponden. Potrivit legii, hotararile luate de Adunarea asociailor cu respectarea actului constitutiv i a dispoziiilor legale sunt obligatorii pentru toi asociaii, inclusiv pentru cei care nu au luat parte la Adunare sau au votat contra. Aceste hotrri trebuie inregistrate la Registrul Comerului, dac ele se refer la acte sau fapte ale caror nregistrare este prevazut de lege (art.21 din Legea nr.26/1990). Asociatul ale crui drepturi au fost nclcate poate cere instantei judecatoreti anularea hotrrii Adunrii asociailor. Dreptul de a ataca hotrrea se exercit n condiiile prevzute de lege pentru anularea hotrrilor Adunrii asociailor (art.196 din Legea nr.31/1990 republicat ). 7.2.9 Administrarea societii Potrivit legii, societatea cu rspundere limitat este administrat de unul sau mai muli administratori (art.197 din Legea nr.31/1990 republicat ). Administratorii pot fi asociai sau neasociai, persoane fizice sau persoane juridice i sunt desemnai prin actul constitutiv sau de Adunarea asociailor. Art.197 alin.3 din legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare prevede c dispoziiile art.77 din lege, care privesc societatea n nume colectiv, se aplic i societii cu rspundere limitat. Potrivit dispoziiilor art.77 din lege, asociaii care reprezint majoritatea absoluta a capitalului social pot alege unul sau mai multi administratori dintre ei, fixndu-le puterile, durata nsrcinrii i eventuala lor remuneraie, afar numai dac prin contractul de societate nu se dispune altfel. Aceeai majoritate poate decide asupra revocrii administratorilor sau asupra limitrii puterilor lor, afar de cazul n care administratorii au fost numii prin contractul de societate.

180

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Atunci cnd au fost nvestiti n funcii n baza actului constitutiv, vor fi individualizai prin clauz specific i se vor preciza puterile lor (art.7 lit.e) i art.197 alin.1 din legea nr.31/1990 republicat). Daca ei au fost desemnai ulterior nceperii activitii, Adunarea general i va alege, cu votul reprezentnd majoritatea absolut a asociailor i a prilor sociale (art.194 lit.b) din Legea nr.31/1990 republicat ). Ct privete revocarea administratorilor, ea se poate face prin votul tuturor asociailor, dac administratorii au fost numii prin actul constitutiv sau prin votul reprezentnd majoritatea absolut a asociailor i a prilor sociale, dac administratorii au fost desemnai de ctre Adunarea asociailor. Cnd prin actul constitutiv sunt numii mai muli administratori, asociaii pot prevedea ca ei s lucreze mpreun sau individual. Dac s-a stabilit ca adminstratorii s lucreze mpreun, deciziile trebuie luate n unanimitate, iar n caz de divergen vor decide asociaii n condiiile art.197 din Legea nr.31/1990 republicat . .196 Cnd un administrator ia iniiativa unei operaiuni care depete limitele operaiilor obinuite comerului pe care l exercit societatea, el trebuie sa ntiineze n prealabil pe ceilali administratori, iar dac exist opoziia unuia dintre administratori, vor decide asociaii n condiiile art.197 din Legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare. Administratorii societii cu rspundere limitat pot face toate operaiile cerute pentru aducerea la ndeplinire a obiectului societii, afar de restriciile stabilite prin actul constitutiv. Art.198 din legea nr.31/1990 republicat prevede obligaia administratorilor de a ine un registru al asociailor societii. Nerespectarea acestei obligaii atrage rspunderea personal i solidar a administratorilor pentru prejudiciile cauzate societii. Dreptul de a reprezenta societatea cu raspundere limitat aparine administratorului care a fost desemnat prin actul constitutiv sau ulterior prin decizia Adunarii asociailor n calitate de reprezentant al societii. Dac prin actul constitutiv nu s-a stabilit care administrator are puterea de reprezentare a societii, legea prezum c dreptul de a reprezenta societatea aparine fiecrui administrator (art.75 si art.197 alin.3 din legea nr.31/1990 republicat ). n cazul societii cu rspundere limitat
196

A se vedea St.D. Crpenaru, op.cit, p. 343, Ion Turcu, Teoria i practica dreptului comercial romn, op.cit, p. 439-440, ; Gh.Buta, op.cit, p. 166-167, Radu I. Motica, V.Popa, op.cit, p. 135-136,

181

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

cu asociat unic, atribuiile administratorilor sunt executate de ctre asociatul unic, daca el are i calitatea de administrator (art.13 alin.2 din Legea nr.31/1990). Obligaiile i rspunderea administratorilor sunt reglementate de dispoziiile referitoare la mandat i de cele speciale prevzute n legea societatilor comerciale (art.72 din Legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare ). Principala obligaie a administratorilor este aceea de a administra. 197 Potrivit art.70 alin.1, din legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare ei au dreptul i obligaia de a face toate operaiile ce se impun pentru aducerea la ndeplinire a obiectului societii. n acest scop, administratorii execut acte generale i speciale de administrare, ct i actele de dispoziie necesare bunei gestionri a afacerilor societii. n conformitate cu art.70 alin.2, administratorii au obligaia s participe la toate Adunrile generale. Administratorii au obligaia de a urmri efectuarea de ctre asociai a vrsmintelor datorate. Art.73 alin.1 din legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare stabilete rspunderea solidar a administratorilor pentru realitatea vrsmintelor efectuate de asociai.Art.198 din legea nr.31/1990 republicat prevede obligatia administratorilor de a ine un registru al asociailor care cuprinde: numele si prenumele, domiciliul, respectiv denumirea i sediul asociaiilor, partea de capital social a fiecruia, transferul prilor sociale sau orice modificare privitoare la acestea. Tot n art.73 din legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare este stabilit obligaia administratorilor de a ntocmi bilanul societii i contul de profit i pierdere, de a asigura repartizarea beneficiilor i plata dividendelor n condiiile legii. n calitate de organe de execuie, administratorii au obligaia de a aduce la ndeplinire hotrrile Adunarii asociailor i de a ndeplini toate ndatoririle prevzute n actul constitutiv sau care sunt prevzute de lege. Administratorii mai au o obligaie general de abinere de la anumite aciuni de natur s creeze suspiciune mpotriva lor sau s lezeze interesele societtii comerciale pe care o gestioneaz sau ale asociailor din acea societate precum i o obligaie de diligen pentru a menine locurile de munc ale
197

St.D.Crpenaru, op.cit, p. 344;

182

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

angajaiilor din respectiva societate. Acest tip de societate a aprut n ultima vreme enunat n doctrina european i corespunde politicii de apropiere de anagajai i de diminuare a avantajelor exclusive ale asociailor. 198 7.2.10. Rspunderea administratorilor n ceea ce privete rspunderea administratorilor 199, prevederile exprese ale legii nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare, pentru societatea cu rspundere limitat se rezuma la a preciza doar rspunderea civil pentru daune (art.72, coroborat cu art.193 lit.c) i art. 200). Totodat, se instituie prin art.73 alin.1 solidaritatea pasiv ntre administratori, cnd sunt mai muli. Administratorii societii cu rspundere limitat vor raspunde pentru activitatea desfurat, cu prioritate fa de rspunderea lor ca asociai, atunci cnd dein i aceast calitate. Administratorii rspund pentru nerespectarea obligaiilor izvorte din contractul de mandat. Aceasta este o rspundere civil contractual. Administratorii rspund i pentru nerespectarea obligaiilor prevzute n sarcina lor de legea societilor comerciale. Rspunderea contractual a asociailor este reglementat de Codul civil (art.1533-1551) i de legea societilor comerciale. Administratorii rspund fa de societate pentru nerespectarea obligaiior care le-au revenit n baza mandatului ncredinat. n cazul pluralitii administratorilor, ei vor rspunde solidar pentru caracterul fictiv al vrsmintelor nregistrate, pentru plata dividendelor din beneficii nereale, pentru incorecta inere a registrelor, pentru nendeplinirea ntocmai a obligaiilor impuse (art.73 din Legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare ). Administratorii i asum i o rspundere indirect pentru faptele salariailor care au cauzat prejudicii societii, dar cu condiia ca faptele pgubitoare s fi fost posibile datorit lipsei de supraveghere a administratorilor. n aceast situaie, societatea se va putea ndrepta mpotriva administratorului, care avea
198

Este vorba n principal de politica guvernrii corporative i accentuarea rolului angajailor n companii. 199 A se vedea pe larg, M.Moceanu, Rspunderea administratorilor n societile comerciale, n: Ghid juridic pentru societile comerciale nr. 3/martie 2004, Ed.Tribuna Economic, p. 12-16;

183

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

obligaia de supraveghere i numai dac prejudiciul nu a putut fi recuperat de la persoana care l-a cauzat. Rspunderea i revine administratorului cruia ii revenea obligaia de supraveghere a persoanei care a cauzat prejudiciul. Legea nr.31/1990 republicat cuprinde i o serie de dispoziii pe baza carora poate fi angajat rspunderea penal a administratorilor. Aciunea n justiie va fi de aceast dat o iniiativ a procurorului (art.262 C.pen.), deoarece condiia plngerii prealabile nu exist n domeniu. 200 Normele sancionatorii aplicabile comerciantilor (inclusiv administratorilor) n baza rspunderii penale sunt cuprinse n Codul comercial, Legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare i Legea nr.26/1990. n art.271-282 din legea nr.31/1990 republicat sunt prevzute o serie de infraciuni, pentru care s-a stabilit pedeapsa nchisorii sau a amenzii penale, fapte savrite de administratori, cenzori, directori sau asociai. Este vorba despre: - prezentarea de date false la constituirea societii, cu rea credin; - svrirea unor activiti care ar diminua patrimoniul societii, prin mijloace frauduloase; - punerea n pericol a patrimoniului social; - nerepartizarea din beneficii a unei parti pentru constituirea fondului de rezerv; - mprumutul contractat, fie direct, fie printr-o persoana interpusa, de la societatea pe care o administreaz; - garantarea cu bunuri ale societii a unei datorii proprii; - nceperea de operaiuni comerciale mai nainte de vrsarea integral a capitalului social - emiterea de titluri negociabile reprezentnd pri sociale; - exercitarea funciei de administrator cu incalcarea dispozitiilor referitoare la incompatibilitate; - comiterea bancrutei frauduloase. Constituie cauze de sancionare a administratorului:
200

A se vedea St.D.Crpenaru, op.cit, p. 344; Pe larg despre rspunderea administratorilor n: Ion Ni Stan:Drept comercial : societatea cu rspundere limitat , Global Lex, Bucureti, 2000;

184

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

nerespectarea obligaiei de informare i comunicare a documentelor destinate asociailor, cenzorilor sau creditorilor sociali; nerespectarea obligaiei de non-concuren; luarea de decizii de ctre un administrator singur n cazurile cnd statutul prevedea necesitatea unei autorizri prealabile a asociailor; depirea obiectului social prin acte ncheiate de administrator; angajamentele de cheltuieli disproporionate fa de resursele societii; angajamente luate dintr-o lips de atenie n supravegherea gestiunii; imprudena imputata administratorului, constituit cu capital minim legal i care s-a dovedit insuficient pentru a raspunde nevoilor societii; ntreprinderea de noi aciuni cnd se dovedete c exist un fapt care determin dizolvarea societii; exagerarea frauduloas a aporturilor n natur i, n caz de transformare a societii, a evaluarii patrimoniului social; perceperea de beneficii sau prime nestabilite prin actul constitutiv, de ctre Adunare sau n edintele administratorilor; restituirea asociailor de aporturi sau liberarea acestora de obligaii de ctre administrator; mpiedicarea controlului cenzorilor ori, dac acetia nu exist, a asociailor; atribuirea de prti sociale pentru sume inferioare valorii nominale a titlurilor; influenarea prin mijloace ilicite a majoritatii cerute pentru adoptarea unei hotrri; aderarea la subscriere reciproc de pri sociale cu o alt societate. 7.2.11. Cenzorii

n societatea cu rspndere limitat, controlul asupra gestiunii societii se realizeaz n mod diferit. n anumite cazuri, controlul gestiunii se efectueaz prin cenzorii societii, ca i n

185

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

cazul societii pe aciuni; n alte cazuri, controlul gestiunii este asigurat de asociai, ca i n cazul societii n nume colectiv. Potrivit art.199 din legea nr.31/1990 republicat , actul constitutiv al societii cu rspundere limitat poate prevedea alegerea unuia sau mai multor cenzori de ctre Adunarea asociatilor. Aceast facultate a asociailor privind alegerea cenzorilor cunoate o limitare. Art.199 alin.2 din lege dispune c dac numrul asociailor trece de 15, numirea cenzorilor este obligatorie. Tot art.199 din legea nr.31/1990 republicat dispune c cenzorii societii cu rspundere limitat se aleg de Adunarea asociatilor. 7.2.12. Bilanul contabil Societatea cu rspundere limitat trebuie s ntocmeasc bilanul contabil la sfritul exerciiului financiar, n conditiile prevzute de Legea nr.82/1991 asupra contabilitii . Bilanul contabil se compune din: bilan, contul de profit i pierderi, anexe i raportul de gestiune. Legea nr. 31/1990 republicat prevede c Situaiile financiare vor fi ntocmite dup normele prevzute pentru societatea pe aciuni. Dup aprobarea de ctre Adunarea general a asociailor, ele vor fi depuse de administratori la Direciile generale ale finanelor publice competente, n termenele prevzute de lege. Un exemplar al situaiei financiare anuale va fi depus la Oficiul Registrului comerului. Administratorii trebuie s prezinte, cu cel puin o lun nainte de ziua stabilit pentru sedina Adunrii asociailor, bilanul exerciiului precedent, cu contul de profit i pierderi, nsoit de raportul lor i de documentele justificative. Documentele menionate, nsotite i de raportul cenzorilor, dac societatea are cenzori, sunt puse la dispoziia asociailor, pentru a fi cercetate n vederea dezbaterii lor n Adunarea asociailor . 201 7.2.13. Beneficiile si dividendele. Asociaii au dreptul la dividende potrivit actului constitutiv, iar n lipsa unei stipulatii, proporional cu cota de participare la capitalul social vrsat (art.67 alin.2 din Legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare).
201

St.D. Crpenaru, op.cit, p. 345;

186

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Repartizarea beneficiului net se face de ctre Adunarea asociailor, care fixeaz dividendul, iar plata dividendelor este conditionat de existena unor beneficii reale, constatate prin bilanul contabil. Dup stabilirea dividendului fiecare asociat devine titularul unui drept de crean fa de societate, care poate fi valorificat n condiiile legii. 202 7.2.13. Fondul de rezerv al societii n scopul asigurrii condiiilor pentru nlturarea consecinelor pgubitoare ale unor mprejurri care afecteaz activitatea societii, legea instituie constituirea obligatorie a unui fond de rezerv al societii. 203 Art.201 alin.2 din legea nr.31/1990 republicat stabileste c dispoziiile prevzute pentru fondurile de rezerv la societatea pe aciuni, ca i acelea privitoare la reducerea capitalului social, se aplic i societilor cu rspundere limitat Din profitul societii se va prelua, n fiecare an, cel puin 5% pentru formarea fondului de rezerv, pn ce acesta va atinge minimum a cincea parte din capitalul social. (art.183 din legea nr.31/1990 republicat ). 7.2.14. Transmiterea prtilor sociale Deoarece nu este o societate de capitaluri, societatea nu poate emite titluri de valoare negociabile, adic aciuni sau obligaiuni. Potrivit legii nr.31/1990 republicat , prile sociale nu pot fi reprezentate prin titluri negociabile. Interdicia emiterii de obligaiuni este prevazut expres de art.200 din legea nr.31/1990 republicat . Transmiterea prilor sociale se poate face: ntre asociai; ctre persoane din afara societii; pe cale succesoral.

Regulile privind transmiterea prilor sociale cuprinse n legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare
202 203

Gh.Buta, op.cit, p.169; Radu I.Motica, V.Popa, op.cit, p. 139; A se vedea St.D. Crpenaru, op.cit, p. 346;

187

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

se ntregesc cu regulile dreptului comun privind cesiunea de crean i cele referitoare la transmisiunea succesoral. 204

Cesiunea prilor sociale ntre asociai . Art. 202 din Legea nr.31/1990 republicat dispune c prile sociale pot fi transmise ntre asociai. n absena reglementrii condiiilor unei atare transmiteri, se vor aplica principiile generale.

Cesiunea prilor sociale ntre asociai presupune ncheierea unui contract ntre asociatul cedent i asociatul cesionar. Cesiunea prilor sociale ntre asociai trebuie notificat societii prin cererea de nscriere a cesiunii n Registrul asociailor societii. Cesiunea va produce efecte fa de teri numai din momentul nscrierii ei n Registrul comerului. Cesiunea prilor sociale ntre asociai nu poate avea loc dac prin actul constitutiv a fost interzis. Interzicerea are ca scop prevenirea dobndirii de ctre un singur asociat a majoritii capitalului social. Cesiunea prilor sociale ntre asociai i persoane din afara societii. O cesiune a prilor sociale poate interveni ntre asociai i persoane din afara societii. Deoarece o asemenea cesiune poate afecta caracterul personal al societii, art. 202 alin.2 din legea nr.31/1990 republicat prevede c ea este permis numai dac a fost aprobat de asociaii care reprezint cel puin trei ptrimi din capitalul social. Ct priveste aceasta majoritate, legea prevede c ea trebuie s exprime votul asociailor care reprezint trei ptrimi din capitalul social. Aceasta reprezint o excepie de la regula dublei majoriti prevazut de art. 203 din lege. Excepia a fost explicat 205 prin aceea c, prin fixarea unei majoriti calificate de trei ptrimi din capitalul social, se asigur implicit i o majoritate n numrul asociailor. Per a contarario dac un asociat deine 80% din prile sociale ale societii i dorete s le nstrineze , el nu mai are nevoie de acordul celorlali asociai. Aceast posibilitate considerm noi c poate afecta modul de funcionare al societii i n acelai timp anuleaz caracterul personal al societii cu rspundere limitat. De aceea

204

A se vedea Liviu Pop, Teoria general a obligaiilor, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998, p. 458-461; Constantin Sttescu, Corneliu Brsan, Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Ed. All Beck, 2000, p. 341-344; 205 St.D.Crpenaru, op.cit, p. 347, Gh.Buta, op.cit, p.171;

188

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

considerm c se impune ntr-o viitoare reglementare introducerea expres i n acest caz a dublei majorii. Pe baza hotrrii Adunrii asociailor care aprob cesiunea parilor sociale se va ncheia contractul de cesiune ntre asociatul cedent i cesionar. Cesiunea prilor sociale intervenit ntre asociat i o persoan din afara societii trebuie notificat societii, prin cererea de nscriere a ei n Registrul asociailor societii. Ea produce efecte fa de teri doar din momentul nscrierii ei n Registrul comerului. 206

Transmiterea prilor sociale pe cale succesoral .

Potrivit art.203 alin.3 din legea nr.31/1990 republicat , n cazul dobndirii unei pri sociale prin succesiune, prevederile alin.2 (care permit transmiterea prilor sociale ctre persoane din afara societii) nu sunt aplicabile dac prin actul constitutiv sau statut nu se dispune altfel. Deci, textul legal permite concluzia c, n concepia legii, prile sociale se transmit prin succesiune dac n contractul de societate s-a prevazut o atare posibilitate. 207 n cazul cand prin actul constitutiv s-a prevazut posibilitatea continuarii societatii cu mostenitorii asociatului decedat, ca si cazul cand nu s-a interzis expres o atare continuare, mostenitorii asociatului decedat devin titulari ai partilor sociale si deci asociati in societatea cu raspundere limitata. Potrivit Codului Civil , drepturile succesorale se transmit ope legis motenitorilor la data deschiderii motenirii , adic la data decesului celui care las motenirea. Deci, motenitorii asociatului decedat dobndesc prile sociale de plin drept pe data decesului asociatului. Dac urmare a transmiterii succesorale, s-ar depi numrul de 50 de asociai din cauza numrului motenitorilor, acetia vor fi obligai s desemneze un numr de titulari care s nu depeasca maximul legal (art.203 alin.4 din legea nr.31/1990 republicat ). Transmiterea pe cale succesoral a prilor sociale trebuie i ea notificat societii, prin cererea de nscriere n Registrul asociailor societii. Totodat, transmiterea prilor sociale
206 207

S.Angheni, M.Volonciu, C.Stoica, op.cit., p. 207; St.D.Crpenaru., op.cit, p. 348;

189

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

trebuie nscris i n Registrul comerului (art.203 din Legea nr.31/1990 republicat ). n cazul cnd prin actul constitutiv s-a interzis continuarea societii cu motenitorii asociatului decedat, motenitorii, n calitatea lor de titulari ai prilor sociale, au dreptul la contravaloarea prilor sociale, calculat conform ultimului bilan aprobat (art. 202 alin.3 din legea nr.31/1990 republicat ). 7.2.15. Retragerea asociatului din societate
208

Retragerea asociatului din societatea cu raspundere limitat este reglementat de dispoziiile art.226 din legea nr.31/1990 republicat , care privesc retragerea asociatului din societatea n nume colectiv, n comandit simpl sau din societatea cu rspundere limitat. n privina societii cu rspundere limitata, legea nr.31/1990 republicat reglementeaz un caz special de retragere a asociatului din societate. Art.197 alin.2 din lege prevede c asociatul are dreptul s se retrag din societate cnd nu este de acord cu modificrile aduse actului constitutiv, dar numai dac acest drept a fost prevazut n actul constitutiv. Retragerea din societate n acest caz produce efecte asemntoare excluderii asociatului din societate (art.224 si 225 din legea nr.31/1990 republicat). Astfel, asociatul retras are dreptul la beneficii i suport pierderile pn n ziua retragerii sale. El nu poate cere lichidarea lor pn ce acestea nu sunt repartizate conform actului constitutiv; apoi asociatul are dreptul la o sum de bani care s reprezinte valoarea cuvenit asociatului din patrimoniul social (art.224 din legea nr.31/1990 republicat). Dac la data retragerii exist operaiuni n curs de executare, asociatul este obligat s suporte consecinele, neputnd s i retrag partea care i se cuvine dect dup terminarea operaiunilor n cauz. Asociatul retras din societate rmne obligat fa de teri pentru operaiunile fcute de societate, pn n ziua retragerii din societate (art.224 din legea nr.31/1990 republicat ). Asociatul n societatea cu rspundere limitat se poate retrage din societate n lipsa unor prevederi n actul constitutiv sau cnd nu se realizeaz acordul unanim. Asociatul se poate
208

A se vedea o excelent monografie n domeniu: Radu Catan, Rolul justiiei n funcionarea societilor comerciale, Ed. Lumina Lex, 2003, p. 13-69;

190

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

retrage n aceste condiii pentru motive temeinice, n baza unei hotrri a tribunalului, supus numai recursului, n termen de 15 zile de la comunicare. Instana judectoreasc va dispune, prin aceeai hotrre, i cu privire la structura participrii la capitalul social a celorlali asociai. 7.2.16. Excluderea asociatului din societate
209

Actul constitutiv impune prilor obligaia de a-i executa cu bun credin ndatoririle pe care i le-au asumat. Spre deosebire de contractul de societate civil, unde consecina nendeplinirii obligaiilor de ctre una din pri const n dizolvarea societii, n dreptul comercial s-a adoptat sanciunea excluderii din societate a asociatului n culp. Excluderea asociatului din societatea cu raspundere limitat poate apare fie ca o sanciune - n cazul n care asociatul n cauz nu i-a exercitat obligaiile sau svreste fapte prin care prejudiciaz societatea - ori ca un remediu - atunci cnd prin excluderea asociatului creditorul personal al acestuia i va putea valorifica preteniile. Sanciunea excluderii este reglementat n articolul 222 i altele ale legii societilor comerciale i poate fi pronunat mpotriva asociatului care: pus n ntrziere, nu aduce aportul la care s-a obligat; asociatul administrator care comite fraud n dauna societii sau se servete de semntura social sau de capitalul social n folosul lui sau al altora; n cazul n care asociatul devine legalmente incapabil; n cazul n care asociatul se amestec fr drept n administraia societii; n cazul n care asociatul face acte de concuren societii; n situaia n care un debitor al asociatului face opoziie mpotriva hotrrii Adunrii generale de prelungire a duratei de existen a societii i instana admite aceast opoziie; n acest caz ceilali debitori vor decide fie renunarea la prelungirea duratei societii, fie la excluderea asociatului din societate;

209

A se vedea pe larg R. Catan, op.cit, p. 69-123;

191

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Excluderea se pronun prin hotrre judectoreasc la cererea societii sau a oricrui asociat , iar hotrrea definitiv de excludere se va depune la Oficiul Registrului Comerului, dispozitivul acesteia fiind publicat n Monitorul oficial , la cererea societii. 210 n practic s-a hotrt c faptele asociatului prt de a nu preda parolele necesare operrii sistemului serviciilor de Internet , de a se opune n mod constant majorrii capitalului social operaiune necesar n vederea sporirii credibilitii societii n relaiile cu partenerii de afaceri precum i actele de concuren neloial svrite de acesta sunt mprejurri de natur a conduce la imposibilitatea realizrii obiectului de activitate al societii. ntr-o astfel de situaie , singura soluie este excluderea din societate a asociaiilor vinovai. 211 7.2 17. Dizolvarea i lichidarea societii cu rspundere limitat Cauzele de dizolvare a societii cu rspundere limitat sunt cele prevzute de legea nr.31/1990 republicat, care sunt cauze generale i deci aplicabile i societii cu rspundere limitat. Legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare prevede ca societatea cu raspundere limitata se dizolv n cazul reducerii capitalului social sub minimul legal. Acelai act normativ prevede c societatea cu rspundere limitat se dizolv dac datorit falimentului, incapacitii, excluderii, retragerii sau decesului unuia dintre asociai, numarul asociailor s-a redus la unul singur. Societatea cu rspundere limitat cu asociat unic se dizolv dac au fost nclcate condiiile prevzute de art.14 alin.1 si 2 din legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare . 7.3. Grupul European de Interes Economic
210

212

A se vedea detalii privind hotrrea judectoreasc de excludere n S.Angheni, M.Volonciu,C.Stoica, op.cit, p. 208; 211 A se vedea Decizia nr. 2723 din 10 mai 2001 publicat n Pandectele Romne nr. 4/2002, p. 73; 212 A se vedea Ciprian Pun, Reglementarea Grupurilor Europene de Interes Economic n legislaia comunitar i cea a Romniei n: Revista Romn de

192

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Grupul European de Interes Economic (GEIE) este pn la aceast dat, singura form societar care s-a impus n planul dreptului comunitar al societilor comerciale i care funcioneaz n practic cu succes. Astfel, n octombrie 2002 erau nregistrate la nivelul Uniunii Europene 1349 GEIE. Numrul celor nou nfiinate se ridic la circa 90 pe an n timp ce, n medie, doar 10 astfel de grupuri se desfiineaz ntr-un an. Sediul celor mai multe GEIE se afl n Belgia (352), urmat de Frana (238), de Marea Britanie (137) i de Germania (132). 213 7.3.1. Consacrarea legal a Grupului European de Interes Economic (GEIE) nc de la nceputul anilor 70 s-a pornit o companie de regndire a ntregului sistem juridic, economic i politic al Comunitii Economice Europene. La acea dat s-au fcut primele referiri la introducerea monedei unice, la discutarea principiilor federaliste i la constituirea societilor transeuropene. 214 Prima propunere privind realizarea unui Grup economic constituit la nivel european a fost lansat de Comisia European n anul 1973. 215 Modelul preferat de iniiatori era cel de organizare al Grupului de Interes Economic din dreptul francez. O serie de state europene s-au opus la vremea respectiv unui asemenea proiect. Dup o dezbatere foarte amnunit n cercurile europene de aproape 10 ani, la 25 iulie 1985 se adopt de ctre Consiliul European al Comunitilor Europene Regulamentul nr. 2137/85/CEE care instituie Grupul European de Interes Economic. Este interesant c organismele comunitare au adoptat un regulament i nu o directiv 216 de armonizare, lucru care
Dreptul Afacerilor nr. 7-8/2003, p. 62-72; 213 Gnter Christian Schwartz, Europisches Gesellschaftsrecht: Ein Handbuch fr Wissenschaft und Praxis, Baden-Baden, 2000, p.138; 214 A se vedea pe larg aceast problem a redefinirii Comunitii Economice Europene n Mark Kesselman, Joel Krieger, Christopher S. Allen, European Politics in Transition,Third Edition, Houghton Mifflin Company, Boston, 1997, pag 18 i urm. precum i n Wilfried Loth, Der Prozess der europaeischen Integration , n Revista Jahrbuch fr Europaeische Geschichte, Band 1, 2000, p. 17- 31; 215 Preedinte al Comisiei Europene era la acea dat Francois Xavier Ortoli (19731977), fost ministru al finanelor i un susintor nfocat al acestea idei. 216 Regulamentul este un act juridic comunitar cu caracter general, obligatoriu i aplicabil direct n fiecare stat membru (art. 249 alin 2 din Tratatul instituind Comunitatea European). (urmare n pagina urmtoare)

193

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

ntrete voina statelor membre de instituire a unui sistem de reglementare comun pentru toate statele membre. Avem astfel a face cu prima form societar de drept comunitar, care vine s dea substan caracterului supranaional al dreptului comunitar.
217

7.3.2. Natura juridic a GEIE Unul dintre scopurile fundamentale ale Uniunii Europene este realizarea unitii economice care se subsumeaz urmtoarelor prioriti: armonizarea dezvoltrii vieii economice, o dezvoltare economic durabil i constant, realizarea stabilitii economice i monetare i nu n ultimul rnd realizarea unei politici eficiente n domeniul ocuprii forei de munc. 218 n acest context realizarea unei structuri economice care s promoveze colaborarea ntre societile comerciale din statele membre nu doar c se impune, ci este o necesitate. GEIE este o persoan juridic constituit la nivel comunitar n conformitate cu prevederile art.1 din Regulamentul nr.2137/ 85/CEE. Cu toate acestea ns realizarea formalitilor subsecvente (organizarea grupului, nregistrarea n Registrele Comerului de la nivelul fiecrui stat etc.) sunt supuse legislaiilor naionale. 219 Pornind de la Tratatele fondatoare, statele membre au delegat competena legislativ n anumite domenii ctre instituiile comunitare,care n virtutea prerogativelor legale edicteaz norme cu caracter general sau particular 220, a cror realizare presupune participarea legiuitorilor sau autoritilor

Directiva este un act juridic comunitar adresat statelor membre n sarcina crora subzist o obligaie de rezultat de a ncorpora n sistemul naional de drept respectivele prevederi ntr-un interval determinat de timp sub sanciunea aplicrii de msuri punitive din partea organelor comunitare.(a se vedea art.249 alin 3 din Tratatul instituind Comunitatea European). Pentru o difereniere ntre cele dou tipuri de acte comunitare a se vedea Rudolf Streinz, Europarecht, Ed. C.F. Mller, Heidelberg, 2001, p. 149-150; 217 Pentru natura juridic a dreptului comunitar a se vedea Ralph H. Folsom, European Union Law,West Publishing Co., St. Paul, 1995, p. 84; 218 Klaus Dieter Borchardt, Die rechtlichen Grundlagen der Europaeischen Union , Ed. C.F.Mller, Heidelberg, 1996, p. 42 urm.; 219 A se vedea Paul Reuter, Jean Combacau, Institutions et relations internationales, Ed. PUF, Paris, 1980, p. 385; 220 Norme cu caracter particular: deciziile i recomandrile;

194

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

naionale din statele membre.221 Acest principiu al loialitii a fost dezvoltat n ultimii ani de ctre jurisprudena Curii de Justiie a Comunitilor Europene (numit i Curtea European de Justiie).222 Astfel, spre exemplu, n art. 2 alin. 1 teza 1 din Regulamentul nr. 2137/85/CEE se stipuleaz c organizarea intern, capacitatea juridic i statutul juridic se supun legislaiei naionale n care este situat adresa oficial aa cum este prevzut n contractul de societate sau actul constitutiv al grupului. n conformitate cu aceste prevederi n Frana 223, Belgia, Portugalia, Luxemburg i Marea Britanie aceste forme societare capt personalitate juridic distinct (sub forma Grupurilor Europene de Interes Economic a cror organizare i funcionare este stipulat expres de acte normative speciale), n timp ce n Germania, de exemplu, ele se supun reglementrilor aplicabile societii n nume colectiv.224 Interpretarea potrivit creia GEIE este un contract de colaborare realizat la nivel comunitar n scopul realizrii unui avantaj comun nu ar corespunde scopului pentru care a fost elaborat prezentul act normative i nu ar lua n considerare ultimele evoluii n relaionarea comunitar-naional din 225 perspectiv juridic comunitar. Aa cum s-a precizat n literatura de specialitate nu se poate face o asimilare a acestor practici cu contractele aparinnd dreptului comerului internaional pentru c lipsete elementul de extraneitate, atta timp ct statele membre au delegat competena legislativ n
221

A se vedea Veelken W, Die Bedeutung des EG Rechts fr die nationale Rechtsanwendung, Revista Juristische Schrftenrheie JuS, 1993, p. 256 i urm; 222 Oferim spre exemplu celebrul caz Foto Frost, EuGH, Rs 314/85, FotoFrost/HZA Lbeck-Ost, Slg.1987, 4199, P. 370 i urm.; 223 Legea francez din 13 iunie 1989 care reglementeaz Grupul francez de inters economic i grupul european de interes economic; Pentru evolutia legislatiei franceze in domeniu a se vedea Y. Guyon, Les GIE dans le commerce de detail apres les lois du 11 juliet 1974 , Ed. Dalloz, 1973, p.81; i Philippe Merle, Droit commercial:societes commerciales, 5e Edition, Dalloz, Paris, 1996; A se analiza pe larg GIE in contemporaneitate n F.Lemeurier, Groupement dintrt conomique (GIE), Ed. Delmas, 1999 i Alexandru iclea, Grupurile de societi n Frana, n Revista de Drept commercial nr. 6/2000 p. 61; 224 Este vorba de 106 pn la 160 din HGB Handelsgesetzbuch (Codul Comercial german), 38 Aufl., Ed. Dtv, 2002; Pentru o dezvoltarea a ceea ce nseamn OHG n dreptul german a se vedea Ulrich Eisenhardt, Gesellschaftsrecht, Ed. C.H..Beck, Mnchen, 1994, p. 99 i urm; 225 A se vedea in extenso capitolul Das Verhaeltnis zwischen Gemeinschaftrecht und nationalem Recht n K.D. Borchardt, op.cit, p. 56 i urm.;

195

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

domeniul politicii economice generale i monetare Uniunii Europene.226 Autoritile naionale i instanele de judecat nu pot n principiu s nu aplice prevederile Regulamentului pe motiv c anumite prevederi ar putea fi contrare sistemului constituional naional.227 n acest caz trebuie deschis o procedur special n faa Curii Europene de Justiie singura competent s ia o decizie n ceea ce privete aplicarea normelor de drept comunitar 228. Statele membre au recunoscut natura juridic de drept comunitar a unor grupri societar europene, atunci cnd au prevzut norme juridice sancionatoare pentru cazurile n care nelegerile comerciale aduc atingere prevederilor comunitare n domeniul concurenei comerciale. Or, dac s-a instituit un caracter sancionator pentru actele juridice care depesc sfera colaborrilor realizate n interesul scopului pentru care a fost instituit Uniunea European, considerm c este normal s afirmm c, atta timp ct sunt nfiinate n baza reglementrilor comunitare i respectnd prevederile dreptului concurenei n Uniunea European, GEIE se revendic de la categoria subiecilor juridici de drept comunitar. Care este ns interesul unei delimitri bazate pe natura juridic a GEIE ? n funcie de aceasta se determin jurisdicia aplicabil n caz de litigii. Dac se ncalc prevederi naionale privind nregistrarea n Registrul Comerului (spre exemplu-n.n.), atunci aciunea ce rezult din acest fapt se judec la nivel naional, iar dac se ncalc prevederi fundamentale care in de esena funcionrii structurii i avnd caracter imperative din Regulament (de exemplu numrul maxim de persoane angajaten.n.) atunci litigiul se va judeca n faa instanelor comunitare. 229 Curtea de Justiie a fost chemat s decid asupra legislaiei aplicabile n cazul numelui unui GEIE (mai corect spus, asupra firmei unui comerciant). Instana european a decis c art. 5 (a) din Regulamentul nr. 2137/85 trebuie interpretat n sensul
226

A se vedea analiza celor dou tratate dup evenimentul Maastricht n Clive H. Church & David Phinemore, European Union and European Community, A Handbook and Commentary on the 1992 Maastricht Treaties , Ed. Prentice Hall, London. 1994; 227 Matthias Herdegen, Internationales Wirtschaftsrecht , Ed. C.H. Beck, Mnchen, 1993, p. 83 i urm.; 228 R. Streinz, op.cit, p.220 i urm. 229 A se consulta ***European Law, 150 Leading Cases, Old Bailey Press, London 2000;

196

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

c numele comercial al noii structuri trebuie s cuprind titulatura de Grupul European de Interes Economic sau prescurtarea GEIE, n timp ce alte elemente care ar trebui incluse n numele comerciantului (n cazul de fa particula OHG Offene Handelsgesellschaft, n.n.) se supun legislaiei naionale n conformitate cu prevederile art. 2 (1) din Regulament. 230 Dup acest excurs n natura juridic a GEIE considerm c este util definirea acestea forme societare, independent de definiiile legale. Astfel, noi considerm c GEIE poate fi definit ca acea form societar de drept comunitar, care are ca scop nlesnirea i dezvoltarea cooperrii i activitii economice dintre persoanele fizice i juridice din diferite statele membre, urmrind realizarea unui avantaj patrimonial de ctre asociai i depirea barierelor naionale. 7.3.3. Constituirea GEIE n conformitate cu prevederile dreptului comunitar Scopul nfiinrii acestui Grup, prevzut n art. 3 alin 1, este acela de a facilita dezvoltarea activitilor economice ale membrilor si i de a crete profiturile rezultate din aceste activiti. Teza urmtoare din acelai act normative, ns, subliniaz c scopul nu este realizarea de profit pentru structura societar nsi, ci pentru membrii Grupului. Din aceast reglementare s-ar putea induce ideea, greit considerm noi, c un astfel de Grup ar fi constituit fr scop patrimonial. Dac nu ar avea scop patrimonial, atunci scopul constituirii lor ar trebui s fie desfurarea unor activiti n interes general sau n interesul unor colectiviti locale ori, dup caz, n interesul lor personal nepatrimonial. 231 Reglementarea discutat vizeaz evitarea
230

Este vorba de cauza C 402/96 Judecat n data de 18 decembrie 1997 publicat pe site-ul: http://curia.eu.int/jurisp/cgibin/form.pl? lang=en&Submit=Submit&docrequire=alldocs&numaff=&datefs=&datefe=&no musuel=&domaine=&mots=EEIG&resmax=100. n aceast cauz Curtea Regional Suprem (Oberlandesgericht Frankfurt) a solicitat Curii, interpretarea art. 5 (a) din Regulament. Litigiul a aprut n momentul n care Oficiul pentru Registrul Comerului din Frankfurt am Main a refuzat s nscrie n Partea A denumirea: European Information Technology Observatory, Europische Wirtschaftliche Interessenvereinigung ('EITO'), considernd ultima parte ca fiind descriptiv. n conformitate cu prevederile legii germane mai trebuia adugat particula OHG. 231 A se vedea Ordonan nr. 26 din 30 ianuarie 2000 cu privire la asociaii i fundaii

197

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

apariiei problemelor legate de impunerea fiscal a profitului grupului, de aceea s-a ales soluia elegant a transferului profitului ctre membri grupului. n conformitate cu prevederile art. 4 alin 1 din Regulament urmtoarele categorii de persoane juridice pot participa la constituirea GEIE: companii sau societi comerciale n sensul art. 58 232 din Tratatul CE, alte persoane juridice de drept public sau privat, formate n conformitate cu prevederile legale naionale ale statelor membre i care au sediul statutar(n.n. este vorba de sediul social) i administraia central n interiorul Comunitii. Pentru structurile societare care nu au obligaia determinrii sediului statutar, este suficient ca administraia central a acestora s se afle ntr-un stat din Comunitate. Membrii ai GEIE pot fi i persoane fizice care desfoar orice fel de activitate industrial, comercial sau agricol sau care presteaz servicii n interiorul Comunitii.233 Pentru a forma un GEIE n sensul Regulamentului 2137/85 asocierea trebuie realizat ntre minim dou societi n sensul art. 4 alin. 1, care s aib administraia central n dou state diferite, dou persoane fizice care i desfoar activitatea principal n dou state diferite sau ntre o societate comercial i o persoan fizic prima avnd administraia central ntr-un stat membru, iar cealalt s-i desfoare activitatea principal ntrun alt stat membru.234 Se observ c ntr-un astfel de caz, locul de desfurare al activitilor principale constituie condiia de fond pentru realizarea asocierii, o astfel de alturare justificndu-se pe
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 39 din 31 ianuarie 2000, Art. 1.[ - (1) Persoanele fizice i persoanele juridice care urmresc desfurarea unor activiti n interes general sau n interesul unor colectiviti locale ori, dup caz, n interesul lor personal nepatrimonial pot constitui asociaii ori fundaii n condiiile prezentei ordonane.] 232 n conformitate cu prevederile art 58 alin 2 (este vorba de actualul art. 48) prin societi sau companii se neleg societi civile sau comerciale, inclusiv cooperativele i celelalte persoane juridice de drept public sau privat cu excepia societilor fr scop lucrativ (*** European Union, Selected Iinstruments Taken from The Treaties , Book I, Volume I, Official Publications of the European Communities, Luxemburg,1999p. 120;) 233 Textul legal nu face o diferniere ntre persoane fizice i comerciani persoane fizice, ci enumer doar domeniile de activitate n care aceti activeaz. Nu se pune problema unei definiii a comercianilor persoane fizice n dreptul comunitar. A se vedea Francois- Xavier Lucas, Droit commercial: actes de commerce, commercants, fonds de commerce , Ed. Montchrestien, Paris, 1998; 234 A se vedea Art. 4 alin 2 lit a,b,c din Tratat.

198

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

temeiul principiilor cooperrii i depirii barierelor naionale prevzute nc din preambulul Regulamentului. Art. 3 din Regulament impune o serie de restricii n funcionarea respectivei structuri, parc tocmai pentru a nu o transforma ntr-o veritabil form societar european. 235 Formularea din art. 3 este imperativ, astfel c orice nerespectare a acestor reglementri scoate Grupul de sub protecia Regulamentului (forma de organizare transformndu-se ntr-o nelegere sau acord comercial pe orizontal la nivel comunitarn.n.). Prile contractante trebuie s ncheie un act juridic care s consfineasc acordul lor de voina 236. Acesta ia forma unui contract de societate 237 ale crui clauze minimale sunt cuprinse n art. 5 din Regulament.238 Una din clauzele obligatorii se refer la numele grupului (sau firma sa) care trebuie s conin sau s fie urmat de cuvintele Grup European de Interes Economic sau (GEIE), cu excepia cazului n care acestea deja fac parte din denumirea grupului. Regulile privind denumirea GEIE sunt guvernate ( aa cum am artat mai sus, n.n.) de prevederile naionale n ceea ce privete denumirea comercianilor. Adresa oficial a GEIE trebuie i ea stipulat expres n cadrul contractului dup formalitile i regulile naionale proprii de nscriere n Registrul Comerului. Cauza constituirii grupului trebuie prevzut expres i, considerm noi, ea trebuie s respecte urmtoarele condiii:

235

A se vedea de fapt ncercrile de realizare a statutului societii europene,Societas Europea, Council Regulation (EC) No 2157/2001 of 8 October 2001 on the Statute for a European Company (SE), Official Journal L 294/1 of 10 November 2001. Regulamentul poate fi gsit i la adresa web: http://www.europa.eu.int/eur-lex/en/index.html. Regulamentului i-a fost adugat o Directiv prin Council Directive 2001/86/EC of 8 October 2001 supplementing the Statute for a European company cu privire la implicarea salariailor publicat n, Official Jornal L 294/22 din 10 Noiembrie 2001. Directiva poate fi gsit la adresa web: http://www.europa.eu.int/eur-lex/en/index.html; 236 A se vedea capitolul Negocierea contractelor comerciale n Ion Turcu i Liviu Pop, Contracte Comerciale, Formare i ex ecutare, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1997,p. 59 i urm. 237 De cercetat i Dan Andrei Popescu, Natura juridic i condiiile generale de valabilitate ale contractului de societate, Revista de Drept Comercial nr. 5/1993, p. 89 i urm. 238 Pentru Romnia aceste prevederi se completeaz cu art. 2 alin 1 din Legea nr. 469/2002 privind unele msuri privind ntrirea disciplinei contractuale;

199

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

9.

s fie licit i moral, condiie pe care o ntlnim n toate sistemele de drept europene;239 10. s fie n conformitate cu principiile Comunitilor Europene i ale Uniunii Europene;240 11. s nu aduc atingere dreptului concurenei comerciale din Uniunea European; 12. s fie compatibil cu ordinea juridic i politic comunitar 241 ; Datele de identificare ale asociaiilor i termenul pe perioada cruia va activa sau funciona grupul vor trebui menionate n contract. De asemenea considerm noi c, nc de la constituirea grupului242, trebuie stipulate clauzele privitoare la participarea asociaiilor la beneficii i pierderi care vor fi supuse legii 243 locului n care se ncheie actul respectiv, n conformitate cu principiul locus regit actum.244 n ceea ce privete participarea societilor comerciale sau persoanelor fizice 245 din state care nu sunt membre n Uniunea European la GEIE, aceasta se poate realiza n mod practic, dar formal aceti parteneri nu vor putea avea drept de vot n cadrul organului de conducere a GEIE i pe de alt parte nu vor putea

239

Matthias E. Storme, Good Faith and the Contents of Contracts in European Private Law, vol 7.1 ELECTRONIC JOURNAL OF COMPARATIVE LAW, (Martie 2003), <http://www.ejcl.org/ejcl/71/art71-1.html> 240 A se vedea art. 2-16 din Tratatul instituind Comunitatea European i Art. 1-7 din Tratatul instituind Uniunea European n *** Documente de baz ale Comunitii i Uniunii Europene, Ed. Polirom, Iai, 1999; 241 Renate Langewiesche, Andras Toth (Editors), The Unity of Europe, Ed. European Trade Union Institute, Bruxelles, 2001 242 Exemple de GEIE: TOP E EEIG (European Consulting Engineering Network), ERCIM EEIG (European Research Consortium for Informatics and Mathematics), EGFI EEIG (European Group of Financial Institutions), EUROREGION EEIG, EWIV SD MONT BLANC, LIOR EWIV etc. Registrul European al GEIE l putei gsi, n form neoficial, la adresa http://ebr.datkom.at; 243 A se vedea Dan Andrei Popescu, Legea aplicabil societilor comerciale , n Revista de drept commercial nr. 3/1995, p.76; 244 Dac acest contract va conine clauze leonine el va putea fi atacat cu aciune n anulare n faa instanelor naionale competente. 245 pentru naionalii romni prezeni la raproturile de dreptul comerului internaional, a se vedea Drago Alexandru Sitaru , Consideraii privind subiectele de naionalitate romn ale dreptului comerului internaional n Revista de Drept Comercial nr. 1,2,3 / 1993. Pentru societile comerciale i persoanele fizice naionali romni, un raport commercial cu GEIE este de domeniul dreptului comerului internaional.

200

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

rspunde pentru anumite fapte ilicite exercitate n activitatea de conducere sau funcionare a GEIE.246 7.3.4. ndeplinirea unor formaliti de publicitate Art.6 din Regulament instituie obligaia nregistrrii grupului n statul n care i stabilete adresa oficial. Obligaia de nregistrare din Regulament comport de fapt dou obligaii de rezultat, pe de o parte pentru GEIE de a se nregistra i pe de alt parte din partea statelor membre de a asigura infrastructura necesar acestui tip de nregistrri. Pentru GEIE, nscrierea n Registrele Comerului 247 are, alturi de publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 248, caracter constitutiv de drepturi, publicitatea formrii GEIE innd nsi de esena constituirii sale. n conformitate cu prevederile art. 39 din Regulament, statele membre trebuie s desemneze Registrul sau Registrele responsabile pentru efectuarea nregistrrilor prevzute la art. 6 i art. 10 i trebuie s stabileasc regulile referitoare la nregistrare. 249 Fiind un registru public orice persoan trebuie s aib acces la Registrele GEIE i poate obine copii de pe documentele obligatorii ce trebuie lsate la Registru.250 La Registrul special vor fi anexate urmtoarele acte: orice amendament la contract, incluznd schimbri n structura Grupului, notificare privind deschiderea sau nchiderea vreunui sediu al grupului, orice decizie judiciar stabilind sau declarnd nulitatea grupului, notificri privind structura de conducere a grupului i datele de identificare ale conductorilor 251, numirea
246

A se vedea Martin Lffer, Die europische wirtschaftliche Interessenvereinigung in sterreich, Ed. Orac Verlag, Viena, 1998, p. 50; 247 a se vedea Registrul Comerului n Romnia n Titus Prescurea, Registrul Comerului, Ed. All Beck, Buc.,2001; 248 Tratatul de la Nisa a modificat titulara din Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; 249 n Germania, se acioneaz pe dreptul commercial comun, deci se folosete Registrul Comerului. O descriere general a Registrului Comerului n Germania o putei gsi n: Hans Brox, Handelsrecht und Wertpapierrecht, 13 Aufl., Ed. C.H. Beck Verlag, 1998, p. 47-64; 250 n conformitate cu Art. 39 alin 1, teza 2 din Regulament; 251 La noi n ar ei trebuie s respecte prevederile legale i sunt asimilai administratorilor. Emanoil Munteanu, Regimul juridic al administratorilor soc.comerciale , Ed. All Beck, Buc., 2000;

201

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

lichidatorilor, rapoartele acestora, propuneri de transferare a adresei oficiale, orice clauz de exonerare pentru un nou membru de la plata creanelor realizate anterior aderrii sale la Grup, etc.252 Publicitatea acestor tipuri societare ine de nsi natura lor i de scopul fundamental al depirii barierelor naionale i dezvoltrii participrii comercianilor i nu numai la comerul european. Dup nregistrare trebuie publicate n monitoarele oficiale naionale nregistrri legate de structura grupului, datele tehnice de identificare i documentele enunate la art. 7 b-j din Regulament. Meniunea c s-a format un grup sau c s-a nchis procedura de lichidare a grupului trebuie publicate n monitoarele oficiale naionale i mai apoi n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.253 Adresa Oficial a GEIE poate fi transferat n interiorul Comunitii. Daca o astfel de schimbare nu influeneaz legea aplicabil n art.2, decizia de transfer poate fi luat n conformitate cu prevederile art. 7 i 8 din Regulament. 7.3. Grupul de Interes Economic

7.3.1. Definire i trsturi generale Grupul de interes economic - G.I.E. reprezint o asociere ntre dou sau mai multe persoane fizice sau juridice, constituit pe o perioad determinat, n scopul nlesnirii sau dezvoltrii activitii economice a membrilor si, precum i al mbuntirii rezultatelor activitii respective. [Art. 118. (1) din Legea nr. 161/2003 ]. Grupul de interes economic este persoan juridic cu scop patrimonial, care poate avea calitatea de comerciant sau necomerciant. Numrul membrilor unui grup de interes economic nu poate fi mai mare de 20. Activitatea grupului trebuie s se raporteze la activitatea economic a membrilor si i s aib doar un caracter accesoriu fa de aceasta. Trsturile reproduse de legea nr. 161/2003 pentru Grupul de interes economic sunt preluate din legislaia francez, mai precis definirea GIE din art. 1 al Ordonanei din 23 septembrie 1967, devenit art. 251-1 C.Com.
252 253

Art. 7 lit a-j din Regulament; A se vedea Art. 8, 9, 10, 11 i 39 din Regulament.

202

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Legislaia francez este cea care a creat acest tip de persoan juridic. Ulterior ea a fost preluat n legislaiile altor state europene. 254 Dac societas europea i grupurile europene de interes economic sunt forme ale manifestrilor de colaborare transfrontaliere, GIE este o form de exprimare a unei activiti comerciale sau n slujba unei activiti comerciale la nivel naional. Trebuie precizat c n ciuda faptului c legea permite GIE s se organizeze ca necomerciant sau comerciant, el trebuie s aib un scop economic. 255 Grupului de Interes Economic i sunt interzise urmtoarele: a) s exercite, n mod direct sau indirect, o activitate de administrare ori de supraveghere a activitii membrilor si sau a unei alte persoane juridice, n special n domeniile personalului, finanelor i investiiilor; b) s dein aciuni, pri sociale sau de interes, n mod direct sau indirect, la una dintre societile comerciale membre; deinerea de aciuni, pri sociale sau de interes n alt societate comercial este permis doar n msura n care aceasta este necesar pentru ndeplinirea obiectivelor grupului i dac se face n numele membrilor; c) de a angaja mai mult de 500 de persoane; d) de a fi folosit de ctre o societate comercial n scopul creditrii, n alte condiii dect cele prevzute expres de Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, a unui administrator ori director al societii comerciale sau a soului, rudelor sau afinilor pn la gradul IV inclusiv ai administratorului sau ai directorului respectiv; de asemenea, dac operaiunea de creditare privete o societate civil sau comercial la care una dintre persoanele anterior menionate este administrator sau director ori deine, singur sau mpreun cu una dintre persoanele sus-menionate, o cot de cel puin 20% din valoarea capitalului social subscris; e) de a fi folosit de ctre o societate comercial n scopul transmiterii de bunuri, n alte condiii dect cele prevzute expres
254

A se vedea I. Turcu, Noii poteniali debitori n insolven-necomercianii , n: Revista de Drept Comercial nr. 11/2003, p. 16; J. Autenrieth, Die inlaendische Europaeische Interessenvereinigung als Gestaltungsmittel , n Revista Betriebsberater, 1989, p. 305 i urm. 255 A se vedea Ph. Merle, Droit commercial. Societes commerciales. op.cit, p.688;

203

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, la i de la administratorul sau directorul societii comerciale ori soul, rudele sau afinii pn la gradul IV inclusiv ai administratorului sau ai directorului respectiv; de asemenea, dac operaiunea privete o societate civil sau comercial la care una dintre persoanele anterior menionate este administrator sau director ori deine, singur sau mpreun cu una dintre persoanele sus-menionate, o cot de cel puin 20% din valoarea capitalului social subscris, cu excepia cazului n care una dintre societile comerciale respective este filiala celeilalte; f) s fie membru al altui grup de interes economic sau grup european de interes economic. Art. 119 din legea nr. 161/2003 stipuleaz c: (1) Membrii grupului de interes economic rspund nelimitat pentru obligaiile grupului i solidar, n lipsa unei stipulaii contrare cu terii cocontractani. Creditorii grupului se vor ndrepta mai nti mpotriva acestuia pentru obligaiile lui i, numai dac acesta nu le pltete n termen de cel mult 15 zile de la data punerii n ntrziere, se vor putea ndrepta mpotriva membrilor grupului. (2) Prin derogare, la prevederile alin. (1) i n msura n care actul constitutiv o permite, un membru nou al grupului poate fi exonerat de obligaiile acestuia, nscute anterior aderrii sale; hotrrea de exonerare este opozabil terilor de la data menionrii n registrul comerului i a publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a. n Germania trebuie menionat faptul c G.I.E. preia regimul juridic al societii n comandit simpl. 256 7.3.2. Constituirea GIE Grupul de interes economic se constituie prin contract semnat de toi membrii i ncheiat n form autentic, denumit act constitutiv. (Art.120 alin 1) n legislaia francez contractul GIE poate s mbrace i forma unui act sub semntur privat. Semnatarii actului constitutiv, precum i persoanele care au un rol determinant n constituirea grupului sunt considerai fondatori. (alin2 din art.120). Sfera persoanelor interzise de lege ca putnd face parte din categoria fondatorilor este relativ larg, anume persoanele care: sunt incapabile sau care au fost condamnate pentru gestiune frauduloas, abuz de ncredere, nelciune,
256

Ulrich Eisenhardt, Gesellschaftrecht, Verlag C.H. Beck, Mnchen, 1994, p. 107;

204

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

delapidare, dare de mit, luare de mit, primire de foloase necuvenite, trafic de influen, mrturie mincinoas, fals, uz de fals, precum i pentru infraciunile prevzute de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, infraciunile prevzute de Legea nr. 87/1994 pentru combaterea evaziunii fiscale, cu modificrile i completrile ulterioare, i infraciunile de splare a banilor prevzute de Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor, cu modificrile ulterioare. Persoanele care ocup funcii de administrator, cenzor i lichidator al grupului de interes economic trebuie s nu se afle n nici una din situaiile menionate mai sus. Grupul de interes economic se poate constitui cu sau fr capital. (art.121 alin. 1). n cazul n care membrii grupului decid afectarea unui anume capital pentru desfurarea activitii grupului, aporturile membrilor nu trebuie s aib o valoare minim i pot avea orice natur. Drepturile membrilor grupului nu pot fi reprezentate prin titluri negociabile; orice clauz contrar se consider nul. n Frana din numrul total al GIE, 75 % sunt constituite fr capital propriu, n timp ce din restul de 25%, doar 3% au un capital social mai mare de 100.000 de Franci francezi (aprox. peste 20.000. de euro). Actul constitutiv al grupului de interes economic stabilete modul de organizare a grupului i va cuprinde, n conformitate cu art. 122: a) denumirea, precedat sau urmat de sintagma "grup de interes economic" ori de iniialele "G.I.E.", sediul i, dac este cazul, emblema grupului; b) numele i prenumele, locul i data naterii, domiciliul i cetenia membrilor, persoane fizice; denumirea, forma juridic, sediul i naionalitatea membrilor, persoane juridice; c) codul numeric personal al membrilor, persoane fizice; codul de identificare a membrilor, persoane juridice, n funcie de forma juridic a acestora; d) obiectul de activitate al grupului, cu precizarea domeniului i a activitii principale, precum i a naturii comerciale sau necomerciale a activitii; e) capitalul subscris i cel vrsat, cu menionarea aportului fiecrui membru i a modului de vrsare a acestuia, valoarea aportului n natur i a modului de evaluare, n cazul n care grupul se constituie cu capital; f) durata grupului;

205

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

g) membrii care reprezint i administreaz grupul sau administratorii nemembri, persoane fizice ori juridice, puterile ce li s-au conferit acestora i dac ei urmeaz s le exercite mpreun sau separat, precum i condiiile n care acetia pot fi revocai; h) clauze privind controlul gestiunii grupului de ctre organele statutare, controlul acesteia de ctre membri, precum i documentele la care acetia vor putea s aib acces pentru a se informa i a-i exercita controlul; i) sediile secundare - sucursale, agenii, reprezentane sau alte asemenea uniti fr personalitate juridic -, atunci cnd se nfiineaz o dat cu grupul, sau condiiile pentru nfiinarea lor ulterioar, dac se are n vedere o atare nfiinare; j) modul de dizolvare i de lichidare a grupului. Orice modificare a actului constitutiv va fi realizat n condiiile prevzute la ncheierea sa, va fi menionat n registrul comerului i va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a; modificrile sunt opozabile de la data publicrii. (alin 2. din art. 122). La autentificarea actului constitutiv se va prezenta dovada eliberat de oficiul registrului comerului privind disponibilitatea firmei i a emblemei. Se va prezenta, de asemenea, dovada c grupul are, n baza unor acte legale, un sediu la adresa indicat (art. 124). Referitor la aderarea unor noi membri sau cu retragerea unor asociai art. 123 din Legea nr. 161/2003, cartea 1, Titlul V, art. 123 prevede c n cursul existenei sale, grupul de interes economic poate accepta membri noi, cu votul unanim al membrilor si. (alin 1), iar orice membru al grupului se poate retrage n condiiile prevzute de actul constitutiv, cu condiia ndeplinirii prealabile a obligaiilor sale specifice de membru (alin.2) n conformitate cu art. 124 sediul grupului trebuie stabilit: a) fie la locul n care se afl administraia central a grupului; b) fie la locul n care se afl administraia central a unuia dintre membrii grupului sau, n cazul unei persoane fizice, activitatea principal a acesteia, dac grupul exercit o activitate n locul menionat.

206

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Avnd n vedere caracterul su complex GIE poate opta att pentru teoria sediului social fie pentru teoria centrului administrrii activitii.257 Prevederile legale surprind natura juridic parcurg elementele necesare constituiri unei societi comerciale n conformitate cu prevederile legii nr. 31/1990 modificat, legii nr. 26/1990 modificat i O.U.G. nr. 76/2003 modificat. Se observ specificul comanditar care rezult din procedurile menionate precum i din modul de organizare. 7.3.3. Funcionarea GIE 7.3.3.1. Administratorii Administratorii pot face toate operaiunile cerute pentru aducerea la ndeplinire a obiectului de activitate al grupului, n afar de restriciile artate n actul constitutiv. Ei sunt obligai s ia parte la toate adunrile grupului, la consiliile administratorilor i la organele de conducere similare acestora. Ei au dreptul de a reprezenta grupul i nu l pot transmite dect dac aceast facultate li s-a acordat n mod expres. n cazul nclcrii prevederilor alin. (1), grupul poate pretinde de la cel substituit beneficiile rezultate din operaiune. Administratorul care fr drept i substituie alt persoan rspunde solidar cu aceasta pentru eventualele pagube produse grupului. Art. 151. Alin. (1) prevede c administratorii sunt solidar rspunztori fa de societate pentru: a) existena registrelor cerute de lege i corecta lor inere; b) exacta ndeplinire a hotrrilor adunrilor generale; c) stricta ndeplinire a ndatoririlor pe care legea i actul constitutiv le impun. Aciunea n rspundere mpotriva administratorilor aparine i creditorilor grupului, ns acetia o vor putea exercita numai atunci cnd, prin operaiunile efectuate pentru realizarea obiectului de activitate al grupului, nu sunt achitate la scaden, n mod repetat, obligaiile grupului sau n caz de deschidere a procedurii reglementate de Legea nr. 64/1995 privind procedura

257

Th. Ebenroth i Th. Auer, Die Vereinbarkeit der Sitztheorie mit europaeischem Recht, n Revista Gesellschaft mit beschraenkter Haftung-Rundschau, 1994, p. 19 i urm.

207

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

reorganizrii judiciare i a falimentului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. 258 n orice factur, ofert, comand, tarif, prospect, scrisoare, anun, publicaie sau alte documente, emannd de la un grup, trebuie s se precizeze conform art. 152,: a) denumirea, nsoit de meniunea "grup de interes economic" sau de iniialele "G.I.E."; b) sediul; c) codul unic de nregistrare i oficiul registrului comerului n care a fost nmatriculat grupul; d) acolo unde este cazul, meniunea c grupul se afl n lichidare; e) acolo unde este cazul, meniunea c administratorii trebuie s acioneze mpreun, conform prevederilor art. 128 lit. d). Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor alin. (1) bonurile fiscale, emise de aparatele de marcat electronice, care vor cuprinde elementele prevzute de legislaia din domeniu. Membrii pot alege, prin vot unanim, unul sau mai muli administratori dintre ei, fixndu-le atribuiile, durata nsrcinrii i eventuala lor remuneraie, n afar de cazul n care prin actul constitutiv nu se dispune altfel. Prin vot unanim membrii pot decide i asupra revocrii administratorilor sau asupra limitrii puterilor lor, n afar de cazul n care administratorii au fost numii prin actul constitutiv. (art.157). O persoan juridic poate fi numit sau aleas administrator al unui grup de interes economic. (art.158) Dac un administrator ia iniiativa unei operaiuni ce depete limitele operaiunilor obinuite activitii pe care o exercit grupul, acesta trebuie s i ntiineze pe ceilali administratori, nainte de a o ncheia, sub sanciunea suportrii pierderilor ce ar rezulta din aceasta. n caz de opoziie a vreunuia dintre ei, vor decide membrii care reprezint majoritatea. Operaiunea ncheiat mpotriva opoziiei fcute este valabil fa de terii crora nu li se va fi comunicat aceast opoziie. (art.161). Dreptul de a reprezenta grupul aparine fiecrui administrator, n afar de cazul n care exist stipulaie contrar n actul constitutiv (art.170). 7.3.3.2. Adunarea General
258

A se vedea I.Turcu, Noii poteniali debitori n insolven, op.cit, p. 9-26;

208

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Adunarea general a membrilor grupului poate adopta orice hotrre, inclusiv dizolvarea anticipat sau prelungirea duratei grupului, n condiiile stipulate prin actul constitutiv. (art.153, alin 1) Actul constitutiv poate prevedea ca toate hotrrile sau o parte din acestea s fie adoptate n anumite condiii privind cvorumul i majoritatea necesar. n lipsa unei asemenea stipulaii, hotrrile se adopt cu votul unanim al membrilor (art.153 alin 2). Prin actul constitutiv al grupului se poate stipula c aceste hotrri sau unele dintre acestea pot fi luate prin consultarea n scris a membrilor; actul constitutiv va preciza n acest caz procedura de consultare i adoptare a hotrrilor. Unanimitatea votului membrilor este obligatoriu pentru adoptarea hotrrilor privind: a) modificarea obiectului grupului; b) modificarea numrului de voturi repartizat fiecrui membru; c) modificarea condiiilor prevzute pentru adoptarea hotrrilor; d) prelungirea duratei grupului dincolo de perioada stabilit n actul constitutiv; e) modificarea aportului membrilor la capitalul grupului; f) modificarea oricrei alte obligaii a membrilor, n cazul n care prin actul constitutiv nu se prevede altfel; g) orice alt modificare a actului constitutiv, n cazul n care prin actul constitutiv nu se prevede altfel. La iniiativa oricrui administrator sau la solicitarea oricrui membru, administratorii sunt obligai s convoace de ndat adunarea general a membrilor pentru adoptarea unei hotrri care intr n atribuiile adunrii. Adunarea general se va ntruni n termenul prevzut de actul constitutiv, dar care nu poate fi mai scurt de 10 zile i mai lung de o lun de la data convocrii. La solicitarea oricrei persoane interesate i cu audierea prilor, instana de la sediul grupului va putea ordona convocarea adunrii generale, dac aceasta nu este convocat de ctre administratori; prin hotrrea de convocare a adunrii generale instana va desemna, dintre membrii grupului, persoana care va prezida adunarea general. Toi membrii grupului vor putea, dac nici unul dintre ei nu se opune, s in o adunare general i s ia orice hotrre de competena adunrii, fr respectarea formalitilor cerute pentru

209

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

convocarea ei. Convocarea poate fi fcut prin scrisoare recomandat sau, dac actul constitutiv permite, prin scrisoare simpl, expediat cu cel puin 10 zile nainte de data inerii adunrii, la adresa membrului, astfel cum figureaz n evidenele grupului. Schimbarea adresei nu poate fi opus grupului, dac nu i-a fost comunicat n scris de membru. Convocarea va cuprinde locul i data inerii adunrii, precum i ordinea de zi, cu menionarea explicit a tuturor problemelor care vor face obiectul dezbaterilor adunrii generale. Dac n ordinea de zi figureaz propuneri pentru modificarea actului constitutiv, convocarea va trebui s cuprind textul integral al propunerilor (art.154, 155). Adunarea General alege sau revoc administratorii. Grupul nu poate avea drept scop obinerea de profituri pentru sine. Dac din activitatea grupului rezult profit potrivit situaiei financiare anuale, acesta va fi distribuit n totalitate, n mod obligatoriu, ntre membrii grupului, cu titlu de dividende, n cotele prevzute n actul constitutiv sau, n lipsa unei asemenea clauze, n pri egale. Din profitul grupului nu se vor putea aloca, sub nici o form, sume de bani pentru constituirea de fonduri de rezerv. n cazul n care cheltuielile depesc veniturile grupului, diferena va fi acoperit de membrii acestuia n cotele prevzute n actul constitutiv sau, n lipsa unei asemenea clauze, n pri egale. Sumele distribuite membrilor din profitul grupului constituie dividende, care sunt supuse impozitrii, n condiiile legii. (art.165 din lege). GIE se bazeaz pe un sistem de transparen juridic i fiscal, astfel c orict de complex ar fi activitatea desfurat el s poat fi supravegheat i controlat de autoritile de stat. 259 Membrii sunt obligai nelimitat i solidar pentru operaiunile ndeplinite n numele grupului de persoanele care l reprezint. Hotrrea judectoreasc obinut mpotriva grupului este opozabil fiecrui membru. (art.167) Situaia financiar anual a grupului de interes economic va fi ntocmit dup normele prevzute pentru societatea n nume colectiv. Dup aprobarea de ctre adunarea general a membrilor, situaia financiar va fi depus de administratori, n termen de 15 zile, la administraia finanelor publice. Un exemplar al situaiei financiare anuale va fi depus la oficiul registrului comerului. Aprobarea situaiei financiare anuale de ctre
259

A se vedea G.Goulard, Imposition des groupments dinteret economique n: Revue de jurisprudence fiscalenr. 7/1994, p. 446 citat de Ph. Merle, op.cit, p. 691;

210

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

adunarea general rspundere (art.173).

nu

mpiedic

exercitarea

aciunii

7.3.3.3. Modificarea actului constitutiv Actul constitutiv poate fi modificat de membri, cu respectarea condiiilor de fond i de form prevzute pentru ncheierea lui. Modificrile privind mutarea sediului grupului, schimbarea obiectului principal de activitate, fuziunea/divizarea, reducerea/prelungirea duratei grupului, dizolvarea i lichidarea acestuia se vor meniona n registrul comerului n baza ncheierii judectorului-delegat. Celelalte modificri se vor meniona, cu respectarea dispoziiilor legale, n baza rezoluiei directorului oficiului registrului comerului. Aceast rezoluie are, n mod corespunztor, regimul legal al ncheierii judectorului-delegat. Actul adiional cuprinznd textul integral al prevederilor actului constitutiv, modificate, se depune la oficiul registrului comerului i se menioneaz n acest registru. Actul modificator se public integral n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a (art.174). 7.3.4. ncetarea calitii de membru. Excluderea retragerea membrilor grupului de interes economic i

Calitatea de membru nceteaz, dup caz, n conformitate cu art.177, prin: a) excludere; b) retragere; c) cesiune a prilor de interes, n condiiile legii i ale actului constitutiv; d) deces, respectiv ncetarea personalitii juridice, n condiiile legii. Poate fi exclus din grupul de interes economic, n conformitate cu art.177, alin 2: a) membrul care, pus n ntrziere, nu efectueaz aportul la care s-a obligat; b) membrul n stare de faliment sau care a devenit legalmente incapabil; c) membrul care se amestec fr drept n administraie, contravine dispoziiilor art. 163 ori tulbur sau amenin cu tulburarea grav a funcionrii grupului;

211

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

d) membrul administrator care comite fraud n dauna grupului sau se servete de semntura grupului ori de capitalul acestuia n folosul su sau al altora; e) membrul mpotriva cruia exist un titlu executoriu deinut de un ter care se opune la hotrrea de prelungire a duratei grupului, n condiiile prevzute la art. 175. Excluderea se pronun, la cererea majoritii membrilor grupului, n cazul n care actul constitutiv nu prevede altfel, prin hotrre judectoreasc. 260 La soluionarea cererii de excludere se vor cita grupul i membrul prt. Ca urmare a excluderii, instana judectoreasc va dispune, prin aceeai hotrre, i cu privire la structura participrii la capitalul grupului a celorlali membri. Hotrrea definitiv de excludere se va depune, n termen de 15 zile, la oficiul registrului comerului pentru a fi nscris, iar dispozitivul hotrrii se va publica, la cererea grupului, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a. (art.180). n baza art. 183 alin. (1) orice membru al grupului se poate retrage din grup: a) n cazurile prevzute n actul constitutiv; b) cu acordul tuturor celorlali membri; c) n lipsa unor prevederi n actul constitutiv sau cnd nu se realizeaz acordul unanim, membrul se poate retrage pentru motive temeinice, n baza unei hotrri a tribunalului, supus numai recursului, n termen de 15 zile de la comunicare. Drepturile membrului retras, cuvenite pentru prile sale de interes, se stabilesc prin acordul membrilor ori de un expert desemnat de acetia sau, n caz de nenelegere, de tribunal, prin ncheiere irevocabil (alin 3). 7.3.5. Dizolvarea, fuziunea, grupului de interes economic divizarea i lichidarea

Grupul de interes economic se dizolv prin: a) expirarea timpului stabilit pentru durata grupului; b) imposibilitatea realizrii obiectului de activitate al grupului sau realizarea acestuia; c) declararea nulitii grupului;

260

A se vedea cu referire la excluderea asociailor din societile comerciale, Radu N. Catan, Rolul justiiei n funcionarea societilor comerciale, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2003, p. 69-123;

212

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

d) hotrrea adunrii membrilor, adoptat cu votul unanim al acestora, cu excepia cazului n care actul constitutiv dispune altfel; e) hotrrea tribunalului, la cererea oricrui membru, pentru motive temeinice, precum nenelegerile grave dintre membri, care mpiedic funcionarea grupului, precum i la cererea oricrei autoriti publice competente; f) declararea falimentului grupului; g) alte cauze prevzute de lege sau de actul constitutiv al grupului. n cazul prevzut la alin. (1) lit. a) membrii trebuie s fie consultai, cu cel puin 3 luni nainte de expirarea duratei grupului, cu privire la eventuala prelungire a acestuia. n lips, la cererea oricruia dintre membri, tribunalul va putea dispune, prin ncheiere irevocabil, efectuarea consultrii. (art.184). Grupul se dizolv prin intrarea n faliment, incapacitatea, excluderea, retragerea sau decesul, respectiv ncetarea personalitii juridice, n condiiile legii, a unuia dintre membri, cnd, datorit acestor cauze, numrul membrilor s-a redus la unul singur (art.185 alin 1). Cauzele dizolvrii GIE se regsesc n dispoziiile art.222 ale legii nr. 31/1990 privind cauzele de dizolvare ale societilor comerciale. Art. 188. alin (1) stipuleaz c dizolvarea grupului trebuie s fie nscris n registrul comerului i publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a. Dizolvarea grupului are ca efect deschiderea procedurii lichidrii. Dizolvarea are loc fr lichidare, n cazul fuziunii ori divizrii totale a grupului sau n alte cazuri prevzute de lege. Din momentul dizolvrii, administratorii nu mai pot ntreprinde noi operaiuni; n caz contrar, ei sunt personal i solidar rspunztori pentru operaiunile pe care le-au ntreprins. Grupul i pstreaz personalitatea juridic pentru operaiunile lichidrii, pn la terminarea acesteia. Dizolvarea grupului nainte de expirarea termenului fixat pentru durata sa are efect fa de teri numai dup trecerea unui termen de 30 de zile de la publicarea hotrrii adunrii generale n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a (art.190). n conformitate cu prevederile art. 192. alin (1) La cererea oricrei persoane interesate, tribunalul va putea pronuna dizolvarea grupului n cazurile n care: a) grupul nu mai are organe statutare sau acestea nu se mai pot ntruni;

213

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

b) grupul nu a depus, n cel mult 6 luni de la expirarea termenelor legale, situaiile financiare anuale sau alte acte care, potrivit legii, se depun la oficiul registrului comerului; c) grupul i-a ncetat activitatea, nu are sediu cunoscut ori nu ndeplinete condiiile referitoare la sediu sau membrii au disprut ori nu au domiciliul cunoscut sau reedina cunoscut. Orice persoan interesat poate face recurs mpotriva hotrrii de dizolvare, n termen de 30 de zile de la efectuarea publicitii. Pe data rmnerii definitive a hotrrii tribunalului grupul va fi radiat din registrul comerului, din oficiu, n afar de cazul n care prin hotrrea tribunalului s-a dispus altfel (art.192 alin (6)). Fuziunea se face prin absorbirea unui grup de ctre un alt grup sau prin contopirea a dou ori mai multe grupuri pentru a alctui un grup nou. Divizarea se face prin mprirea ntregului patrimoniu al unui grup care i nceteaz existena ntre dou sau mai multe grupuri existente sau care iau astfel fiin. Grupul nu i nceteaz existena n cazul n care o parte din patrimoniul su se desprinde i se transmite ctre unul sau mai multe persoane juridice existente sau care iau astfel fiin. Grupurile n lichidare pot fuziona sau se pot diviza numai dac nu a nceput repartiia ntre membri a prilor ce li s-ar cuveni din lichidare. (art.193) Fuziunea sau divizarea are ca efect dizolvarea, fr lichidare, a grupului care i nceteaz existena i transmiterea universal sau cu titlu universal a patrimoniului su ctre grupul ori grupurile rezultate din fuziune/divizare, n starea n care se gsete la data fuziunii sau a divizrii, n schimbul atribuirii de pri de interes ale acestora ctre membrii grupului care nceteaz i, eventual, a unei sume n bani care nu poate depi 10% din valoarea nominal a prilor de interes atribuite. (art.195) Procedura fuziunii i dizolvrii este reglementat de art. 193-205 n mod similar cu prevederile legale aplicabile societilor comerciale, iar procedura lichidrii patrimoniului este reglementat asemntor dispoziiilor cu acelai obiect din art.206 al legii nr. 31/1990. 261 7.4. Societiile cooperative

261

A se vedea Ion Turcu, op.cit, p. 23;

214

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Societile cooperative se pot clasifica n dou categorii : a) societi cooperative de gradul 1; b) societi cooperative de gradul 2. Ambele forme societare se infiinteaza cu statutul de persoana juridica dar societatea cooperativa de gradul I este constituita de persoane fizice in timp ce societatea cooperativa de gradul II se constituie din societati cooperative de graduk I , in majoritate, si alte persoane fizice sau juridice, in scopul integrarii pe orizontala sau pe verticala a activitatii economice desfasurate; ambele se inregistreaza in conformitate cu prevederile legii. 262 Invederm c Legea nr.1/2005 prevede n art.14 unele dispoziii referitoare la nmatricularea societilor cooperative. Acestea nu au, n esen, un caracter derogatoriu de la normele de drept comun n materia registrului comerului.263 Societatea cooperativ de gradul 1 se poate constitui n una dintre formele societare prevzute de art.4 din Legea nr.1/2005, dup cum urmeaz : a) societi cooperative meteugreti; b) societi cooperative de consum; c) societi cooperative de valorificare; d) societi cooperative agricole; e) societi cooperative de locuine; f) societi cooperative pescreti; g) societi cooperative de transporturi; h) societi cooperative forestiere; i) societi cooperative de alte forme, care se vor constitui cu respectarea dispoziiilor Legii nr.1/2005. Enumerarea legala a formelor juridice de constituire a societatilor cooperative nu are un caracter exhaustiv ; conform art.4 lit.i) din lege, pot fi infiintate societi cooperative i de alte forme dar numai cu respectarea dispoziiilor prezentei legi. Se poate observa ca trastur comun c asocierea membrilor cooperatori n cadrul oricreia dintre formele legale are ca fundament scopul comun al promovarii economice a activitilor membrlor cooperatori n vederea obinerii unor beneficii i pentru asigurarea bunstrii acestora. 264 TITLUL VIII. GUVERNANA CORPORATIV. PARTICIPAREA SALARIILOR N CREAREA BUNSTRII SOCIETILOR 8.1.
262 263 264

Definirea prilor asociate

Art.6 lit.l) din Legea nr.1/2005. Art.6 lit.m) din Legea nr.1/2005.

A se vedea pe larg Angela Miff, Ciprian Paun, Alina Oprea, Dreptul afacerilor, Ed. Risoprint, 2009.

215

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Dup ndelungi studii i cercetri privind organizarea i funcionarea societilor comerciale, Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic a elaborat, n anul 2003, Cartea Alb a administraiei corporaiilor din Sud-Estul Europei.265 n cadrul economiei de pia , o societate are legturi att implicite, ct i explicite cu mai multe pri asociate , care la un moment dat pot fi interesate i pot fi n poziia de a influena obiectivele societii precum i operaiunile acesteia. 266 Aceste pri asociate sunt denumite stakeholders. Relaiile dintre prile asociate i societatea este complex i depesc cadrul legislative, impunnd societii s ia n considerare o gam mai larg de interese dect ale acionarilor. Aa cum s-a definit n doctrina economic, agentul economic simbolizeaz o instituie, dar n acelai timp este un sistem organizat , acest ultimo termen fcnd trimitere pe de o parte la aspectele economice, iar pe de alt parte la aspectele sociale. 267 Din aceast categorie a prilor asociate fac parte angajaii, creditorii, investitorii i furnizorii. Principiile O.C.D.E. exprim teza potrivit creia , este n interesul pe termen lung al societilor s promoveze o cooperare ntre prile asociate care s duc la crearea de valori. 8.2 . Salariaii, element constitutiv al prilor asociate. n decursul timpului la nivel internaional i naional au fost create diferite instrumente menite a proteja i ncuraja drepturile angajailor n diferite contexte politico-ideologice. Paradoxal, dar principiile implicrii angajailor n viaa societilor comerciale au fost apanajul discursului politic din fostele statele socialiste pn nainte de 1990. 268 Astfel, n Iugoslavia funciona sistemul
265

O prezentare pe larg a acestui document n : Floriean Firu, Guvernana corporativ. Principalele recomandri O.C.D.E. adresate rilor din Sud-Estul Europei referitoare la rolul prilor interesate (associate) ntr-o societate comercial, n: Revista Convorbiri Economice nr. 39/ noiembrie 2003, p. 21 i urm. 266 A se vedea Alan W. Winters, International Economics, Ed. IV, Routhledge, Londra, 1994; Gh Ciobanu (coord), Tranzacii economice internaionale , Ed. Imprimeria Ardealul, Cluj-Napoca 2004, p.28-35; 267 A se vedea , Gabriela Bodea, Microeconomia: principiile i mecanismele jocului, Ed. Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca, 2002, p. 98; Michel Didier, Economia.Regulile jocului., Ed. Humanitas, Bucureti, 1994, p. 225 i urm.; Pentru dimensionarea optim a afacerii, a se vedea Ronald Coase, Natura firmei, Ed. All, Bucureti, 1997, p. 39; 268 W. Grimeriotsch, Die Gewerkschaftsbewegung in Russland, Berlin, 1927; Lucreiu Ptrcanu, Probleme de baz ale Romniei, Ed. Socec & Co,, Bucureti,

216

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

autoadministrrii unitilor economice de ctre muncitori , n care, teoretic, muncitorii erau i salariai i proprietari Trebuie s precizm c aceste forme de organizare existau doar pe hrtie, n fapt, muncitorii neavnd acces la gestiunea societii. Sistemul comunist a compromis ns acest principiu al implicrii salariailor n deciziile societii, iar n timp ce la nivel comunitar i internaional se fac eforturi de a cointeresa prile asociate n funcionarea societilor comerciale, n Sud-Estul Europei , se observ o respingere din partea proprietarilor a acestui sistem de colaborare n vederea ncurajrii procesului de creare a valorii. O.C.D.E. consider c unul din obiectivele tranziiei este acela de a transforma ntreprinderile din uniti socialiste , asupra crora planau cereri neclare din partea a numeroase pri asociate, n entiti productoare de profit, bazate pe drepturi clare de proprietate i structuri de administrare a societilor comerciale. Astfel , este esenial s se fac o distincie clar , ca un prim pas ntre rolurile i drepturile prilor asociate i cele ale acionarilor. 269 Sursele drepturilor salariailor ca pri asociate trebuie s fie, n opinia O.C.D.E., legislaia sindical i a muncii precum i legislaia comercial. Consiliile de administraie i directorii ar trebui s clarifice responsabilitile diferitelor componente ale societii comerciale n ceea ce privete relaia cu prile asociate i s se asigure c exist o structur adecvat i mecanisme suficiente pentru cunoaterea obligaiilor societii fa de diferitele pri asociate i s asigure respectarea acestor obligaii. Astfel de mecanisme ar putea include informarea oficial a prilor asociate i n special a angajailor n legtur cu drepturile lor specifice i modalitile de rectificare a acestora. Aceast informare , ns, nu implic sistematic consultarea sau implicarea lor n procesul de luare a deciziilor. Comunicarea n sine nu reprezint o garanie a unor relaii cu salariaii care s ncurajeze crearea valorii. Aceasta reprezint ns o dorin de a opera mai transparent care ajut ca crearea ncrederii. Prin demonstrarea implicrii lor n protejarea drepturilor prilor asociate , societile comerciale ar putea s-i mbunteasc reputaia , s creasc fondul de comer, deci capacitatea de a genera surplus prin asocierea pozitiv pe care
1944; 269 Cartea Alb a administraiei corporaiilor din Sud-Estul Europei , 2003, Principiile Guvernanei Coroprative, 1999 pot fi accesate la adresa www.oecd.org.;

217

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

publicul o are referitor la societatea respectiv i produsele acesteia. 270 Societile ar putea s creeze mecanisme interne credibile pentru a rezolva conflictele cu angajaii i ar putea s informeze angajaii despre procedurile de raportare privitoare la condiiile de lucru, discriminare sau diferite abuzuri i nclcri ale regulamentelor de ctre conducere. 271 8.3. Reglementri la nivel comunitar.
272

La nivel comunitar s-au elaborat o serie de reglementri care asigur participarea angajailor la viaa economic i juridic a societilor comerciale.273 Cel mai recent act normativ la nivel comunitar este art. 27 din Carta drepturilor fundamentale din Uniunea European.274 Aceasta prevede c Lucrtorilor sau reprezentanilor acestora li se garanteaz la nivelele corespunztoare , o informare i o consultare n timp util , n cazurile i condiiile prevzute de dreptul Uniunii i de legislaiile i practicile naionale. Textul prevzut de art.27 se fundamenteaz pe prevederile Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n care se prevede un drept general de informare i consultare a lucrtorilor sau angajailor. Este foarte important pentru societile comerciale, n special cele cu un numr foarte mare de angajai s dezvolte comportamente de dialog social pentru a
270

Cnd discutm despre modaliti de reglementare a comunicrii angajatorangajat plecm de la premisa realizrii obligaiilor rezultnd din prevederi legale n vigoare, astfel nct aceste noi msuri vin din iniiativa angajatorului pentru a se aduga responsabilitilor i obligaiilor legale. 271 Floriean Firu, op.cit, p. 23; 272 A se vedea pe larg raportul : ***The Community Social Acquis in Labour Law in the CEECS and Beyond, European Trade Union Institute, Bruxelles, 2003 i coceptualizarea implicrii salariailor n decizia economic n cadrul economiei sociale de piat n: Werner Weidenfeld (coord ), Demokratie und Marktwirtschaft in Osteuropa. Strategien fuer Europa, Bundeszentrale fuer politische Bildung, Bonn, 1995; 273 Scopul reglmentrilor ce vor fi analizate a fost acela de a mblnzii capitalismul European.. Ase vedea o dezbatere doctrinar pe aceast tem n : Martin Rhodes and Bastian Apeldoorn, Capitalism versus Capitalism in Western Europe, n: Martin Rhodes (coord), West European Politics, St. Martins Press, New York, 1997, p. 171-196; 274 A se vedea o analiz a Cartei Drepturilor Fundamentale n: A.C. Pun, Die Unionsbrgerrechte, Ed. Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca, 2003; Inigo Mendez de Vigo, Nachdenken ber die Grundrechtecharta-Die europische Einigung ist ein Prozess, n Kaufmann, Sylvia-Yvonne Kaufmann (Hrsg.), Grundrechtecharta der Europische Union, EU Verlag, Bruxelles, 2001;

218

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

preveni stri tensionate generate de lipsa de informare. Trei directive importante au fost elaborate n decursul timpului pentru a veni n sprijinul informrii lucrtorilor: Directiva 98/58/EC privind concedierile colective, Directiva 77/187/EC privind transferul ntreprinderilor i Directiva 94/45/EC privitoare la Consiliile europene de lucru. Consultarea este un proces definit de Directiva 94/45/EC ca fiind schimbul de vederi i stabilirea unui dialog ntre reprezentanii lucrtorilor i direciunea central sau un alt nivel competent. 275 Interpretarea directivelor i a art.27 sunt foarte importante pentru angajatorii romni, deoarece cel puin la nivel formal ara noastr a implementat majoritatea prevederilor legale privind consultarea i informarea n sistemul naional legislativ. Problema care se ridic este modul de interpretare a acestor prevederi care in de percepia european asupra principiilor. Directiva 98/59/EC a fost implementat prin OUG nr. 98/1998, OUG nr. 185/1999, OUG nr. 77/2000 precum i prevederile din Codul Muncii276 privind concedierile colective. Directiva 77/187 a fost implementat n legislaia naional prin Legea nr. 51/1998 pentru aprobarea OG nr. 48/1997 i legea nr. 108/1999, n timp ce pentru adoptarea Directivei 94/45 s-au adoptat legea nr. 130/1996 n corelare cu legea nr. 54/1991. Aceste prevederi legale au fost adoptate din necesitatea asigurrii unor instrumente juridice eficiente n susinerea activitii economice, a angajatorilor i a lucrtorilor. Istoria prevederilor art.27 din Cart este interesant i zbuciumat. n interpretarea Uniunii Europene, formularea n termen util trebuie interpretat n sensul c respectivele informri i consultri trebuie s intervin nainte de adoptarea unei decizii finale din partea managementului. Referina lucrtorii sau reprezentanii lor este un pas napoi fa de formularea anterioar lucrtorii i reprezentanii lor dezbtut, dar neacceptat de reprezentanii statelor membre. Aceast soluie este ns contrar cu jurisprudena Curii de Justiie a Comunitilor Europene care prevede obligativitatea consultrii reprezentanilor lucrtorilor n probleme importante ale societilor comerciale. Dac sistematizm apariia i consolidarea dreptului lucrtorilor la informare i consultare n cadrul ntreprinderilor, ca
275

Brian Bercusson, European labour law and the EU Charter of Fundamental Rights, European Trade Union Institute, Bruxelles, 2002, p.45 i urm. 276 Legea nr. 53 din 24.01.2003, n Smaranda Dobrescu, Mihai eitan, Nouti aduse de actualul Cod al muncii, Ed. Juridic, 2003;

219

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

drept fundamental social trebuie s menionm ca prim pas Directiva 94/45 din 22.09.1994 care instituia Consiliile europene de munc (extins la Marea Britanie prin Directiva 97/74 din 15.12.1997) . Sistemul general a fost ntrit i completat de Directiva 2001/86 din 8.10.2001 cu privire la implicarea lucrtorilor n cadrul Societii europene, societas europea, dar i cu Directiva 2002/14 din 11.3.2002 privitoare la informare i consultare la nivel naional. Scopul informrii este de a nzestra lucrtorii cu un instrument juridic pentru a obine o viziune adecvat asupra problemelor i pentru a pregti luri de poziie concrete n favoarea ntreprinderii economice. 8.4. Reglementri prevzute de legislaia Romniei

8.4.1. Noiunea raporturilor juridice de munc Raporturile juridice de munc individuale sunt acele relaii sociale reglementate de lege, care iau natere ntre o persoan fizic , pe de o parte i, ca regul o persoan juridic a unei anumite munci , de ctre prima persoan, n folosul celei de a doua , care la rndul ei, se oblig s o remunereze i s creeze condiiile necesare prestrii acelei munci. 277 Angajatorul a fost definit de art. 1 , alin1. din legea nr. 130/1999 privind unele msuri de protecie a persoanelor ncadrate n munc, ca fiind persoana fizic sau juridic n beneficiul creia se presteaz munca. Dei termenul consacrat este cel de angajator, n unele acte normative se face referire la patron. Dei reprezint un termen confuz, neexistent n legislaia societilor comerciale , unde sunt uzuali termenii de asociat unic, asociat, acionar, preedinte al consiliului de administraie, director executiv, administrator unic, administrator sau fondator, patronul poate fi definit ca aceea persoan , care cumulnd calitatea de asociat cu cea de administrator angajeaz o alt persoan s desfoare o activitate de salariat. Angajatul este acea persoan fizic obligat prin profesia sau funcia sa , n baza unui contract individual de munc, s desfoare o anumit activitate pentru un angajator , o anumit perioad de timp. 278
277 278

S. Ghimpu, Al.iclea, Dreptul muncii, Ed. All Beck, Bucureti, 2000, p.15. A se vedea pe larg, Mihai Virgil Erdei, Specificul raporturilor juridice de munc n cazul societilor comerciale, Editura pentru tiine naionale, 2001, p. 5-13.

220

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

n aceast seciune ne vom opri doar asupra elementului fundamental n funcionarea oricrui comerciant- contractul individual de munc. Contractul individual de munc necesit o analiz expres n funcionarea oricrei societi comerciale sau altui comerciant, el putnd fi o cauz a litigiilor sau un element de stimulare i dezvoltare a competenelor profesionale ale angajaiilor. Prevederile codului muncii, adoptat prin Legea nr.53/2003, cu modificrile i completrile ulterioare se aplic categoriei persoanelor circumscris n art.2 : a) cetenilor romni cu contract individual de munc, care presteaz munca n Romnia; b) cetenilor romni care presteaz activitatea n strintate fiind ncadrai prin contract individual de munc ncheiat cu un angajator romn, cu excepia cazului n care legislaia statului pe al crui teritoriu presteaz munca este mai favorabil; c) cetenilor strini su apatrizi ncadrai cu contract individual de munc, care presteaz munca pentru un angajator romn pe teritoriul nostru naional; d)persoanelor care au dobndit statutul de refugiat i se ncadreaz cu contract individual de munc pe teritoriul Romniei, ncheiat n condiii legale; e) ucenicilor care presteaz munca n baza unui contract de ucenicie la locul de munc; f) angajatorilor- persoane fizice i juridice; g)organizaiilor sindicale i patronale; Prevederile codului se ntregesc i cu alte norme legale cuprinse n legislaia muncii n msura n care sunt compatibile cu specificul raporturilor de munc reglementate de cod, precum i cu prevedrile legislaiei civile dac nu sunt incompatibile; - de exemplu, n materia soluionrii conflictelor de munc dispoziiile cuprinse n Titlul XII din cod, relative la jurisdicia muncii, se completeaz cu prevederile Codului de procedur civil;[3] Raportul dintre legislaia muncii naional i normele Uniunii Europene este guvernat de principiul armonizrii permanente a legislaiei muncii naional cu normele Uniunii Europene, cu conveniile i recomandrile Organizaiei Internaionale a Muncii, precum i cu normele dreptului internaional al muncii; aceast direcie de aciune are ca

221

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

fundament obligaiile internaionale asumate de Romnia i de dezideratul transpunerii n legislaia naional a dispoziiilor comunitare, pn la data aderrii Romniei la Uniunea European, vizeaz, punctual, prevederile comunitare referitoare la comitetul european de ntreprindere n ntreprinderile comerciale de dimensiune comunitar, pe msura dezvoltrii unor asemenea ntreprinderi n economie; de asemenea, sunt vizate prevederile referitoare la detaarea salariailor n cadrul furnizrii de servicii. Temeiul legal al principiilor fundamentale ale raporturilor de munc le identificm n art.3-9 din Codul Muncii. Cunoaterea principiilor ne ajut la interpretarea adecvat i aplicarea corect a normelor legale din cod i din legislaia muncii. Libertatea muncii i nengrdirea dreptului la munc (art.3) Art.3 al.1: Libertatea muncii este garantat prin Constituie. Dreptul la munc nu poate fi ngrdit. -implic alegerea liber a locului de munc i a profesiei; -sanciunea nclcrii principiului : contractele ncheiate contrar se sancioneaz cu nulitatea absolut (contractul este nul de drept); Interzicerea muncii forate (art.4) Art.4 : (1) Munca forat este interzis. (2) Termenul munc forat desemneaz orice munc sau serviciu impus unei persoane sub ameninare ori pentru care persoana nu i-a exprimat consimmntul n mod liber. Excepii : munca impus de autoritile publice n baza legii privind serviciul militar obligatoriu, pentru ndeplinirea obligaiilor civice prevzute de lege, n baza unei hotrri judectoresti de condamnare rmas definitiv, n caz de for major, rzboi, catastrofe (incendii, inundaii, cutremure, epidemii, etc.); Principiul egalitii de tratament fa de toi salariaii i angajatorii (art.5) Art.5 : (1) n cadrul relaiilor de munc funcioneaz principiul egalitii de tratament fa de toi salariaii i angajatorii. (2) Orice discriminare direct sau indirect fa de un salariat, bazat pe criterii de sex, orientare sexual, caracteristici genetice,

222

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

vrst, apartenen naional, ras, culoare, etnie, religie, opiune politic, origine social, handicap, situaie sau responsabilitate familial, apartenen ori activitate sindical, este interzis. Principiul garantrii condiiilor de munc adecvate activitii desfurate, protecie social, securitate i sntate n munc, demnitii i contiinei sale a negocierii colective i individuale a condiiilor de munc (art.6). Art.6 : (1) Orice salariat care presteaz o munc beneficiaz de condiii de munc adecvate activitii desfurate, de protecie social, de securitate i sntate n munc, precum i de respectarea demnitii i a contiinei sale, fr nici o discriminare. (2) Tuturor salariailor care presteaz o munc le sunt recunoscute dreptul la plata egal pentru munc egal, dreptul la negocieri colective, dreptul la protecia datelor cu caracter personal, precum i dreptul la protecie mpotriva concedierilor nelegale. Principiul libertii asocierii (art.7) Art.7 : Salariaii i angajatorii se pot asocia liber pentru aprarea drepturilor i promovarea intereselor lor profesionale, economice i sociale. Principiul consensualitii i al bunei-credine (art.8) Art.8 : (1) Relaiile de munc se bazeaz pe principiul consensualitii i al bunei-credine. (2) Pentru buna desfurare a relaiilor de munc, participanii la raporturile de munc se vor informa i se vor consulta reciproc, n condiiile legii i ale contractelor colective de munc. Respectarea principiului implic : obligaia de informare i de consultare reciproc care incumb att angajatorului ct i salariatului; Principiul libertii muncii n statele membre ale Uniunii Europene (art.9) Art.9 : Cetenii romni sunt liberi s se ncadreze n munc n statele membre ale Uniunii Europene, precum i n oricare alt stat, cu respectarea normelor dreptului internaional al muncii i a tratatelor bilaterale la care Romnia este parte. 8.4.2. Noiunea de contract individual de munc

223

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Contractul individual de munc este o convenie ncheiat n scris prin care o persoan fizic (salariatul) se oblig s presteze o anumit munc pe o perioad nedeterminat sau determinat de timp pentru un patron (angajator), care la rndul su se angajeaz s plteasc salariul i s asigure condiiile necesare desfurrii activitii. 279 Codul Muncii definete contractul individual de munc ca reprezentnd contractul n temeiul cruia o persoan fizic, denumit salariat, se oblig s presteze munca pentru i sub autoritatea unui angajator, persoan fizic sau juridic, n schimbul unei remuneraii denumite salariu. Angajatorul persoan juridic, persoan fizic autorizat s desfoare o activitate independent , precum i asociaia familial , au obligaia de a ncheia, n form scris, contractul individual de munc anterior nceperii raporturilor de munc. Persoana fizic dobndete capacitate de munc la mplinirea vrstei de 16 ani. Persoana fizic poate ncheia un contract de munc n calitate de salariat i la mplinirea vrstei de 15 ani, cu acordul prinilor sau al reprezentanilor legali, pentru activiti potrivite cu dezvoltarea fizic, aptitudinile i cunotinele sale, dac astfel nu i sunt periclitate sntatea, dezvoltarea i pregtirea profesional. Potrivit art. 14 , aliniatul 3 din Codul Muncii 280, persoana fizic dobndete capacitatea de a ncheia acte contracte individuale de munc n calitate de angajator , din momentul dobndirii capacitii depline de exerciiu. 281 Contractul individual de munc se ncheie n baza consimmntului prilor, n form scris, n limba romn. Obligaia de ncheiere a contractului individual de munc n form scris revine angajatorului. n situaia n care contractul individual de munc nu a fost ncheiat n form scris, se prezum c a fost ncheiat pe o durat nedeterminat, iar prile pot face dovada prevederilor contractuale i a prestaiilor efectuate prin orice alt mijloc de prob.
279 280

. Ibidem, p. 124. A se vedea Codul muncii , legea nr. 53/2003, n forma modifict n 2005 prin..................... 281 Capacitatea de exerciiu este aptitudinea persoanei fizice, n cazul nostru, de a dobndi drepturi i de a-i asuma obligaii prin ncheierea de acte juridice civile proprii. La 18 ani se dobndete capacitatea de exerciiu deplin, iar femeia o poate dobndi chiar i nainte, prin cstorie naintea mplinirii vrstei de 18 ani.. Capacitatea de exerciiu nceteaz la moartea persoanei sau prin punerea ei sub interdicie judectoreasc.

224

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Anterior ncheierii sau modificrii contractului individual de munc, angajatorul are obligaia de a informa persoana care solicit angajarea ori, dup caz, salariatul cu privire la clauzele generale pe care intenioneaz s le nscrie n contract sau s le modifice. Dintre aceste clauze, Codul Muncii menioneaz elementele minimale pe care trebuie s le cuprind informarea i anume: a) identitatea prilor; b) locul de munc sau, n lipsa unui loc de munc fix, posibilitatea ca salariatul s munceasc n diverse locuri; c) sediul sau, dup caz, domiciliul angajatorului; d) funcia/ocupaia conform specificaiei Clasificrii Ocupaiilor din Romnia sau altor acte normative i atribuiile postului; e) riscurile specifice postului; f) data de la care contractul urmeaz s i produc efectele; g) n cazul unui contract de munc pe durat determinat sau al unui contract de munc temporar, durata acestora; h) durata concediului de odihn la care salariatul are dreptul; i) condiiile de acordare a preavizului de ctre prile contractante i durata acestuia; j) salariul pe baz, alte elemente constitutive ale veniturilor salariale, precum i periodicitatea plii salariului la care salariatul are dreptul; k) durata normal a muncii, exprimat n ore/zi i ore/sptmn; l) indicarea contractului colectiv de munc ce reglementeaz condiiile de munc ale salariatului; m) durata perioadei de prob, dup caz. Informaiile furnizate salariatului, prealabil ncheierii contractului individual de munc, ntre pri pot constitui obiectul unui contract de confidenialitate. 8.4.3. Clauze speciale n contractile individuale de munc n afara clauzelor generale menionate mai sus , ntre pri pot fi negociate i cuprinse n contractul individual de munc i

225

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

alte clauze specifice, cum ar fi spre exemplu, fr ca enumerarea s fie limitativ: a) clauza cu privire la formarea profesional; b) clauza de neconcuren; c) clauza de mobilitate; d) clauza de confidenialitate. Potrivit prevederilor Codului Muncii, la ncheierea contractului individual de munc sau pe parcursul executrii acestuia, prile pot negocia i cuprinde n contract o clauz de neconcuren prin care salariatul s fie obligat ca dup ncetarea contractului s nu presteze, n interesul su propriu sau al unui ter, o activitate care se afl n concuren cu cea prestat la angajatorul su, n schimbul unei indemnizaii de neconcuren lunare pe care angajatorul se oblig s o plteasc pe toat perioada de neconcuren. Clauza de neconcuren i produce efectele numai dac n cuprinsul contractului individual de munc sunt prevzute n mod concret activitile ce sunt interzise salariatului la data ncetrii contractului, cuantumul indemnizaiei de neconcuren lunare, perioada pentru care i produce efectele clauza de neconcuren, terii n favoarea crora se interzice prestarea activitii, precum i aria geografic unde salariatul poate fi n real competiie cu angajatorul. Indemnizaia de neconcuren lunar datorat salariatului nu este de natur salarial, se negociaz i este de cel puin 50% din media veniturilor salariale brute ale salariatului din ultimele 6 luni anterioare datei ncetrii contractului individual de munc sau, n cazul n care durata contractului individual de munc a fost mai mic de 6 luni, din media veniturilor salariale lunare brute cuvenite acestuia pe durata contractului. Indemnizaia de neconcuren reprezint o cheltuial efectuat de angajator, este deductibil la calculul profitului impozabil i se impoziteaz la persoana fizic beneficiar, potrivit legii. Clauza de neconcuren i poate produce efectele pentru o perioad de maximum 2 ani de la data ncetrii contractului individual de munc. Prin clauza de mobilitate prile n contractul individual de munc stabilesc c, n considerarea specificului muncii,

226

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

executarea obligaiilor de serviciu de ctre salariat nu se realizeaz ntr-un loc stabil de munc. n acest caz salariatul beneficiaz de prestaii suplimentare n bani sau n natur. Prin clauza de confidenialitate prile convin ca, pe toat durata contractului individual de munc i dup ncetarea acestuia, s nu transmit date sau informaii de care au luat cunotin n timpul executrii contractului, n condiiile stabilite n regulamentele interne, n contractele colective de munc sau n contractele individuale de munc. Nerespectarea acestei clauze de ctre oricare dintre pri atrage obligarea celui n culp la plata de daune-interese. 8.4.4.. Contractul individual de munc cu timp parial Angajatorul poate ncadra salariai cu program de lucru corespunztor unei fraciuni de norm de cel puin dou ore pe zi, prin contracte individuale de munc pe durat nedeterminat sau pe durat determinat, denumite contracte individuale de munc cu timp parial. Acest tip de contract se ncheie numai n form scris, pentru munca prestat mai mult de 2 ore/zi i 10 ore/sptmn; El conine pe lng elementele de baz i precizri privind : durata muncii i repartizarea programului de lucru; condiiile n care se poate modifica programul de lucru; interdicia de a efectua ore suplimentare, cu excepia cazurilor de fort major (evenimente imprevizibile i de nenlturat, lucrri urgente de prevenire a producerii unor accidente sau de nlturare a consecinelor acestora); Contractul cu timp parial care nu conine precizate aceste elemente se consider a fi ncheiat pentru norm ntreag. Drepturile salariale se acord proproional cu timpul efectiv lucrat, raportat la drepturile stabilite pentru programul normal de lucru. 8.4.5. Drepturi i obligaii n cadrul raporturilor juridice de munc Drepturile i obligaiile privind relaiile de munc dintre angajator i salariat se stabilesc potrivit legii, prin negociere, n

227

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

cadrul contractelor colective de munc i al contractelor individuale de munc. Salariatul are, n principal, urmtoarele drepturi: a) dreptul la salarizare pentru munca depus; b) dreptul la repaus zilnic i sptmnal; c) dreptul la concediu de odihn anual; d) dreptul la egalitate de anse i de tratament; e) dreptul la demnitate n munc; f) dreptul la securitate i sntate n munc; g) dreptul la acces la formarea profesional; h) dreptul la informare i consultare; i) dreptul de a lua parte la determinarea i ameliorarea condiiilor de munc i a mediului de munc; j) dreptul la protecie n caz de concediere; k) dreptul la negociere colectiv i individual; l) dreptul de a participa la aciuni colective; m) dreptul de a constitui sau de a adera la un sindicat. Salariatului i revin, n principal, urmtoarele obligaii: a) obligaia de a realiza norma de munc sau, dup caz, de a ndeplini atribuiile ce i revin conform fiei postului; b) obligaia de a respecta disciplina muncii; c) obligaia de a respecta prevederile cuprinse n regulamentul intern, n contractul colectiv de munc aplicabil, precum i n contractul individual de munc; d) obligaia de fidelitate fa de angajator n executarea atribuiilor de serviciu; e) obligaia de a respecta msurile de securitate i sntate a muncii n unitate; f) obligaia de a respecta secretul de serviciu. Angajatorul are, n principal, urmtoarele drepturi: a) s stabileasc organizarea i funcionarea unitii; b) s stabileasc atribuiile corespunztoare pentru fiecare salariat, n condiiile legii; c) s dea dispoziii cu caracter obligatoriu pentru salariat, sub rezerva legalitii lor; d) s exercite controlul asupra modului de ndeplinire a sarcinilor de serviciu;

228

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

e) s constate svrirea abaterilor disciplinare i s aplice sanciunile corespunztoare, potrivit legii, contractului colectiv de munc aplicabil i regulamentului intern. Angajatorului n revin, n principal, urmtoarele obligaii: a) s informeze salariaii asupra condiiilor de munc i asupra elementelor care privesc desfurarea relaiilor de munc; b) s asigure permanent condiiile tehnice i organizatorice avute n vedere la elaborarea normelor de munc i condiiile corespunztoare de munc; c) s acorde salariailor toate drepturile ce decurg din lege, din contractul colectiv de munc aplicabil i din contractele individuale de munc; d) s comunice periodic salariailor situaia economic i financiar a unitii; e) s se consulte cu sindicatul sau, dup caz, cu reprezentanii salariailor n privina deciziilor susceptibile s afecteze substanial drepturile i interesele acestora; f) s plteasc toate contribuiile i impozitele aflate n sarcina sa, precum i s rein i s vireze contribuiile i impozitele datorate de salariai, n condiiile legii; g) s nfiineze registrul general de eviden a salariailor i s opereze nregistrrile prevzute de lege; h) s elibereze, la cerere, toate documentele care atest calitatea de salariat a solicitantului; i) s asigure confidenialitatea datelor cu caracter personal ale salariailor. 8.4.6. Detaarea i delegarea Locul muncii poate fi modificat unilateral de ctre angajator prin delegarea sau detaarea salariatului ntr-un alt loc de munc dect cel prevzut n contractul individual de munc. Delegarea reprezint exercitarea temporar, din dispoziia angajatorului, de ctre salariat, a unor lucrri sau sarcini corespunztoare atribuiilor de serviciu n afara locului su de munc. Delegarea poate fi dispus pentru o perioad de cel mult 60 de zile i se poate prelungi, cu acordul salariatului, cu cel mult 60 de zile. Detaarea este actul prin care se dispune schimbarea temporar a locului de munc, din dispoziia angajatorului, la un alt angajator, n scopul executrii unor lucrri n interesul acestuia. n mod excepional, prin detaare se poate modifica i felul muncii,

229

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

dar numai cu consimmntul scris al salariatului. Detaarea poate fi dispus pe o perioad de cel mult un an. n mod excepional, perioada detarii poate fi prelungit pentru motive obiective ce impun prezena salariatului la angajatorul la care s-a dispus detaarea, cu acordul ambelor pri, din 6 n 6 luni. Pe durata delegrii, respectiv a detarii, salariatul i pstreaz funcia i toate celelalte drepturi prevzute n contractul individual de munc. 8.4.7. Suspendarea individual de munc i ncetarea contractului

Contractul individual de munc se suspend de drept n urmtoarele situaii: a) concediu de maternitate; b) concediu pentru incapacitate temporar de munc; c) carantin; d) efectuarea serviciului militar obligatoriu; e) exercitarea unei funcii n cadrul unei autoriti executive, legislative ori judectoreti, pe toat durata mandatului; f) ndeplinirea unei funcii de conducere salarizate n sindicat; g) for major; h) n cazul n care salariatul este arestat preventiv, n condiiile Codului de procedur penal; i) n alte cazuri expres prevzute de lege. Contractul individual de munc poate fi suspendat din iniiativa salariatului, n urmtoarele situaii: a) concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani sau, n cazul copilului cu handicap, pn la mplinirea vrstei de 3 ani; b) concediu pentru ngrijirea copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani sau, n cazul copilului cu handicap, pentru afeciuni intercurente, pn la mplinirea vrstei de 18 ani; c) concediu paternal; d) concediu pentru formare profesional; e) exercitarea unor funcii elective n cadrul organismelor profesionale constituite la nivel central sau local, pe toat durata mandatului; f) participarea la grev; g) absene nemotivate.

230

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Contractul individual de munc poate fi suspendat din iniiativa angajatorului n urmtoarele situaii: a) pe durata cercetrii disciplinare prealabile, n condiiile legii; b) ca sanciune disciplinar; c) n cazul n care angajatorul a formulat plngere penal mpotriva salariatului sau acesta a fost trimis n judecat pentru fapte penale incompatibile cu funcia deinut, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti; d) n cazul ntreruperii temporare a activitii, fr ncetarea raportului de munc, n special pentru motive economice, tehnologice, structurale sau similare; e) pe durata detarii. Contractul individual de munc poate nceta astfel: a) de drept; b) ca urmare a acordului prilor, la data convenit de acestea; c) ca urmare a voinei unilaterale a uneia dintre pri, n cazurile i n condiiile limitativ prevzute de lege. Contractul individual de munc nceteaz de drept: a) la data decesului salariatului sau angajatorului persoan fizic; b) la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de declarare a morii sau a punerii sub interdicie a salariatului ori a angajatorului persoan fizic, dac aceasta antreneaz lichidarea afacerii; c) ca urmare a dizolvrii angajatorului persoan juridic, de la data la care persoana juridic i nceteaz existena; d) la data ndeplinirii cumulative a condiiilor de vrst standard i a stagiului minim de cotizare pentru pensionare sau, dup caz, la data comunicrii deciziei de pensionare pentru limit de vrst ori invaliditate a salariatului, potrivit legii; e) ca urmare a constatrii nulitii absolute a contractului individual de munc, de la data la care nulitatea a fost constatat prin acordul prilor sau prin hotrre judectoreasc definitiv; f) ca urmare a admiterii cererii de reintegrare n funcia ocupat de salariat a unei persoane concediate nelegal sau pentru motive nentemeiate, de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti de reintegrare; g) ca urmare a condamnrii penale cu executarea pedepsei la locul de munc, de la data emiterii mandatului de executare; h) de la data retragerii de ctre autoritile sau organismele competente a avizelor, autorizaiilor ori atestrilor necesare pentru exercitarea profesiei;

231

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

i) ca urmare a interzicerii exercitrii unei profesii sau a unei funcii, ca msur de siguran ori pedeaps complementar, de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care s-a dispus interdicia; j) la data expirrii termenului contractului individual de munc ncheiat pe durat determinat; k) retragerea acordului prinilor sau al reprezentanilor legali, n cazul salariailor cu vrsta cuprins ntre 15 i 16 ani. Concedierea reprezint ncetarea contractului individual de munc din iniiativa angajatorului. Concedierea poate fi dispus pentru motive care in de persoana salariatului sau pentru motive care nu in de persoana salariatului. Concedierea salariailor nu poate fi dispus: a) pe durata incapacitii temporare de munc, stabilit prin certificat medical conform legii; b) pe durata concediului pentru carantin; c) pe durata n care femeia salariat este gravid, n msura n care angajatorul a luat cunotin de acest fapt anterior emiterii deciziei de concediere; d) pe durata concediului de maternitate; e) pe durata concediului pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani sau, n cazul copilului cu handicap, pn la mplinirea vrstei de 3 ani; f) pe durata concediului pentru ngrijirea copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani sau, n cazul copilului cu handicap, pentru afeciuni intercurente, pn la mplinirea vrstei de 18 ani; g) pe durata ndeplinirii serviciului militar; h) pe durata exercitrii unei funcii eligibile ntr-un organism sindical, cu excepia situaiei n care concedierea este dispus pentru o abatere disciplinar grav sau pentru abateri disciplinare repetate, svrite de ctre acel salariat; i) pe durata efecturii concediului de odihn. Angajatorul poate dispune concedierea pentru motive care in de persoana salariatului n urmtoarele situaii: a) n cazul n care salariatul a svrit o abatere grav sau abateri repetate de la regulile de disciplin a muncii ori de la cele stabilite prin contractul individual de munc, contractul colectiv de munc aplicabil sau regulamentul intern, ca sanciune disciplinar; b) n cazul n care salariatul este arestat preventiv pentru o perioad mai mare de 30 de zile, n condiiile Codului de procedur penal;

232

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

c) n cazul n care, prin decizie a organelor competente de expertiz medical, se constat inaptitudinea fizic i/sau psihic a salariatului, fapt ce nu permite acestuia s i ndeplineasc atribuiile corespunztoare locului de munc ocupat; d) n cazul n care salariatul nu corespunde profesional locului de munc n care este ncadrat. e) n cazul n care salariatul ndeplinete condiiile de vrst standard i stagiul de cotizare i nu a solicitat pensionarea n condiiile legii. Angajatorul poate emite decizia de concediere numai cu respectarea dispoziiilor din Codul Muncii. El dispune de prerogativ disciplinar, avnd dreptul de a aplica, potrivit legii, sanciuni disciplinare salariailor si ori de cte ori constat c acetia au svrit o abatere disciplinar. Abaterea disciplinar este o fapt n legtur cu munca i care const ntr-o aciune sau inaciune svrit cu vinovie de ctre salariat, prin care acesta a nclcat normele legale, regulamentul intern, contractul individual de munc sau contractul colectiv de munc aplicabil, ordinele i dispoziiile legale ale conductorilor ierarhici. Sanciunile disciplinare pe care le poate aplica angajatorul n cazul n care salariatul svrete o abatere disciplinar sunt: a) avertismentul scris; b) suspendarea contractului individual de munc pentru o perioad ce nu poate depi 10 zile lucrtoare; c) retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a dispus retrogradarea, pentru o durat ce nu poate depi 60 de zile; d) reducerea salariului de baz pe o durat de 1 - 3 luni cu 5 10%; e) reducerea salariului de baz i/sau, dup caz, i a indemnizaiei de conducere pe o perioad de 1 - 3 luni cu 5 - 10%; f) desfacerea disciplinar a contractului individual de munc. n cazul n care, prin statute profesionale aprobate prin lege special, se stabilete un alt regim sancionator, va fi aplicat acesta. Amenzile disciplinare sunt interzise. Pentru aceeai abatere disciplinar se poate aplica numai o singur sanciune. Angajatorul stabilete sanciunea disciplinar aplicabil n raport cu gravitatea abaterii disciplinare svrite de salariat, avndu-se n vedere urmtoarele: a) mprejurrile n care fapta a fost svrit; b) gradul de vinovie a salariatului; c) consecinele abaterii disciplinare;

233

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

d) comportarea general n serviciu a salariatului; e) eventualele sanciuni disciplinare suferite anterior de ctre acesta. Angajatorul care evalueaz aciunea angajatorului trebuie s ia deciziile cu maxim obiectivitate i n baza regulamentului de ordine interioar i a reglementrilor n vigoare. Sub sanciunea nulitii absolute, nici o msur, cu excepia avertismentului scris, nu poate fi dispus mai nainte de efectuarea unei cercetri disciplinare prealabile. n vederea desfurrii cercetrii disciplinare prealabile, salariatul va fi convocat n scris de persoana mputernicit de ctre angajator s realizeze cercetarea, precizndu-se obiectul, data, ora i locul ntrevederii. Neprezentarea salariatului la convocarea fcut n condiiile prevzute mai sus fr un motiv obiectiv d dreptul angajatorului s dispun sancionarea, fr efectuarea cercetrii disciplinare prealabile. n cursul cercetrii disciplinare prealabile salariatul are dreptul s formuleze i s susin toate aprrile n favoarea sa i s ofere persoanei mputernicite s realizeze cercetarea toate probele i motivaiile pe care le consider necesare, precum i dreptul s fie asistat, la cererea sa, de ctre un reprezentant al sindicatului al crui membru este. Angajatorul dispune aplicarea sanciunii disciplinare printro decizie emis n form scris, n termen de 30 de zile calendaristice de la data lurii la cunotin despre svrirea abaterii disciplinare, dar nu mai trziu de 6 luni de la data svririi faptei. Sub sanciunea nulitii absolute, n decizie se cuprind n mod obligatoriu: a) descrierea faptei care constituie abatere disciplinar; b) precizarea prevederilor din statutul de personal, regulamentul intern sau contractul colectiv de munc aplicabil, care au fost nclcate de salariat; c) motivele pentru care au fost nlturate aprrile formulate de salariat n timpul cercetrii disciplinare prealabile; d) temeiul de drept n baza cruia sanciunea disciplinar se aplic; e) termenul n care sanciunea poate fi contestat; f) instana competent la care sanciunea poate fi contestat.

234

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Decizia de sancionare se comunic salariatului n cel mult 5 zile calendaristice de la data emiterii i produce efecte de la data comunicrii. Comunicarea se pred personal salariatului, cu semntur de primire, ori, n caz de refuz al primirii, prin scrisoare recomandat, la domiciliul sau reedina comunicat de acesta. Decizia de sancionare poate fi contestat de salariat la instanele judectoreti competente n termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicrii. Angajatorul este obligat, n temeiul normelor i principiilor rspunderii civile contractuale, s l despgubeasc pe salariat n situaia n care acesta a suferit un prejudiciu material din culpa angajatorului n timpul ndeplinirii obligaiilor de serviciu sau n legtur cu serviciul. n cazul n care angajatorul refuz s l despgubeasc pe salariat, acesta se poate adresa cu plngere instanelor judectoreti competente. 8.4.8. Jurisdicia muncii Jurisdicia muncii are ca obiect soluionarea conflictelor de munc cu privire la ncheierea, executarea, modificarea, suspendarea i ncetarea contractelor individuale sau, dup caz, colective de munc prevzute de prezentul cod, precum i a cererilor privind raporturile juridice dintre partenerii sociali, stabilite potrivit Codului Muncii. Cererile n vederea soluionrii unui conflict de munc pot fi formulate, n temeiul art. 283 din Codul Muncii: a) n termen de 30 de zile calendaristice de la data n care a fost comunicat decizia unilateral a angajatorului referitoare la ncheierea, executarea, modificarea, suspendarea sau ncetarea contractului individual de munc; b) n termen de 30 de zile calendaristice de la data n care s-a comunicat decizia de sancionare disciplinar; c) n termen de 3 ani de la data naterii dreptului la aciune, n situaia n care obiectul conflictului individual de munc const n plata unor drepturi salariale neacordate sau a unor despgubiri ctre salariat, precum i n cazul rspunderii patrimoniale a salariailor fa de angajator; d) pe toat durata existenei contractului, n cazul n care se solicit constatarea nulitii unui contract individual sau colectiv de munc ori a unor clauze ale acestuia;

235

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

e) n termen de 6 luni de la data naterii dreptului la aciune, n cazul neexecutrii contractului colectiv de munc ori a unor clauze ale acestuia. n toate situaiile, altele dect cele prevzute mai sus, termenul este de 3 ani de la data naterii dreptului. 8.4.9. Conceptul de patron Conceptul este definit legal n art.230 din Codul muncii : Patronul, denumit n prezentul cod angajator, este persoana juridic nmatriculat sau persoana fizic autorizat potrivit legii,care administreaz i utilizeaz capitalul, indiferent de natura acestuia, n scopul obinerii de profit, n condiii de concuren, i care angajeaz munca salariat. Noiunea de patron subsumeaz, aadar, dou categorii de persoane care angajeaz munca salarizat pentru desfurarea unei activiti lucrative, comerciale n vederea obinerii de profit : - persoana juridic nmatriculat cu respectarea prevederilor legale i - persoana fizic autorizat potrivit legii. Conceptul de patron nu se confund cu noiunea de administrator, consiliu de administraie, director, director general. Patronul poate fi, ns, reprezentat n cadrul societii comerciale, de exemplu, n raporturile cu salariaii, de ctre preedintele consiliului de administraie, directorul general sau o alt persoan mputernicit de organul de conducere sau de administrare din societate. Patronatele sunt organizaii ale patronilor, nfiinate ca persoane juridice de drept privat, fr scop patrimonial, autonome i fr caracter politic care reprezint, susin i apr interesele membrilor lor n relaiile cu autoritile publice, cu sindicatele i cu alte persoane juridice i fizice, potrivit propriilor statute i cu respectarea prevederilor legii. Patronatele sunt parteneri sociali n relaiile colective de munc i particip prin reprezentanii proprii la negocierea i ncheierea contractelor colective de munc, la tratative i acorduri cu autoritile publice i cu sindicatele, dar i n structurile specifice dialogului social. Relaiile dintre salariai i patronat n legtur cu condiiile de munc, salarizarea precum i alte drepturi i obligaii ce decurg din raporturile de munc, sunt stabilite pe baza i n cadrul negocierii contractului colectiv de munc. n vederea mbuntirii

236

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

dreptului de informare i de consultare al salariailor n ntreprinderile i n grupurile de ntreprinderi de dimensiune comunitar se va putea constitui comitetul european de ntreprindere n condiiile reglementate de Legea nr.217/2005 privind constituirea, organizarea i funcionarea comitetului european de ntreprindere care va intra n vigoare la data aderrii Romnei la Uniunea European i se nscrie n cerinele acquisului comunitar. 8.5. Reglementri Europene n Frana, sistemul legislativ protejeaz i sprijin relaia angajat - angajator prin intermediul comitetelor de ntreprindere. Pentru prima dat comitetele de ntreprindere au fost introduse n Frana printr-o Ordonan din anul 1945 i consacra dreptul de informare a salariailor doar n ntreprinderile cu mai mult de 100 de angajai. n toate ntreprinderile, indiferent de forma lor, comitetul de ntreprindere este obligatoriu s fie informat i consultat asupra problemelor referitoare la organizarea, gestiunea i mersul general al ntreprinderii precum i msurile de natur a afecta volumul sau structura efectivului (a se vedea Art. 432-1 al.1 Codul francez al muncii). 282 Principiul anglo-saxon, leverage management buy out este o operaie financiar care permite angajailor sprijinii de un grup de investitori externi s preia o societate aflat n pericol de lichidare sau dizolvare. Un astfel de caz poate fi cel al unui acionar majoritar sau chiar unic i care aflat n etate nu are motenitori. Se constituie o societate de tip holding n care salariaii dein 50% din voturi, cealalt jumtate fiind controlat de bnci de investiii sau ali investitori. Avantajul conferit de legislaiile ce folosesc acest sistem este generat de facilitile fiscale deosebite de care beneficiaz societile constituite pentru preluarea societilor n dificultate. Fa de sistemele clasice de administrare ale societilor comerciale din statele europene i SUA, Germania a adus o particularitate n domeniul organizrii consiliilor de administraie.
282

Philippe Merle, Droit commercial. Societes commerciales, 8-e editions, Dalloz, Paris, 2001, p. 570 i urm. i Brigitte Hess Fallon, Anne Marie Simon, Droit des Affaires, 14-e editions, Dalloz, 2001, p. 153 i urm.

237

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Consiliile germane sunt organizate din dou organisme: un consiliu de supervizare alctuit n ntregime din membri fr funcii executive i un consiliu directorial compus n ntregime din membri cu funcii executive. Legea german face o distincie clar ntre administrare i supraveghere , atribuiile administrative fiind n competena oficialilor companiei cu funcii executive , responsabilitile administrative revenind consiliului directorial. De aici i expresia: consiliul directorial propune, iar consiliul supervisor dispune. 283 n Germania , participarea salariailor la activitatea societii a polarizat dezbaterea cu privire la dreptul societilor comerciale la sfritul anilor 70 i la nceputul anilor 80. 284 Propunerea care a suscitat interesul juritilor germani avea ca obiect paritatea n organele de conducere (Consiliul Supervizor sau Aufsichtsrat) a marilor societi comerciale ntre acionari i salariai. Regulile codeciziei s-au fructificat ntr-un act normativ , anume Legea Codeciziei din 4 mai 1976. 285 Acest act normativ a fost rezultatul unui compromis politic ntre social-democrai (SPD) i liberali (FDP). Scopul acestui compromis a fost acela de a ancora mai adnc angajaii n problemele marilor companii. Legea german face o difereniere ns ntre codecizia cu privire la problemele organizatorice ale ntreprinderii i codecizia cu privire la codecizia economic. Legea codeciziei se aplic exclusiv problemelor cu privire la codecizia economic. Modul de organizare a ntreprinderii a rmas monopolul acionariatului care deine un drept de direcie i control prin Consiliul directorial. Posibilitatea de influenare a deciziei depinde de drepturile consiliilor de administraie sau a colegiilor de conducere, aa cum rezult ele din legislaia aplicabil fiecrei forme societare.

283

Mark Hessel, Consiliul de administraie al societilor pe aciuni: controlul prin reprezentare, n: Marek Hassel (coord), Administrarea societilor pe aciuni n economia de pia i de tranziie, Ed. All, Bucurei, 1997;p. 54-55; R.Werner, J.Obermueller, Die Hauptversammlung der Aktiengesselschaft, 4.Aufl. 2001; 284 A se vedea o serie de articole de fond din Germania; Krmer, Zur Rechtstellung der leitenden Angestellten im Mitbestimmungsgesetz und den Wahlordnungen, n Rev. Neue Juristische Wochenschrift, 1977, p. 2142 i urm. ; Wiessman, Das Montan-Mitbestimmungsnderungsgesetz. Neuer Schritt zur Sicherung der Montan-Mitbestimmung, Revista Betriebsberater, 1989, p. 426 i urm.; 285 A se vedea Ulrich Eisenhardt, Gesellschaftrecht, C.H. Beck Verlag, 1994 p. 307;

238

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

TEMA IX. RAPORTURILE JURIDICE ALE CONCUREN. TEORIA GENERAL Orice economie de pia se definete prin existena unui mediu de afaceri concurenial n care statul are o funcie important n stabilirea echilibrului pe pia. Trecerea de la economia socialist centralizat ctre economia de pia a surprins statul roman, prin instituiile sale n postura de juctor pe piaa afacerilor. Astfel, statul deinea participaii la societi comerciale crora le acorda nlesniri i faciliti la plata taxelor i impozitelor datorate statului sau acorda credite nerambursabile di bugetul de stat. Pe lng aceste practici, consiliile locale nchiriau spaii comerciale preferenial prin asocieri de faad la preuri minimale distorsionnd piaa.

239

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

O dat cu interesul manifestat de Romnia de a adera la Uniunea European , s-a simit o preocupare a guvernelor i legiuitorului de a adopta un ansamblu de msuri care s permit compatibilizarea politicilor i legislaiei n conformitate cu acquisul comunitar.286 Concurena reprezint unul din domeniile deosebit de sensibile i care de la data nceperii negocierilor de aderare la Uniunea European au ridicat o serie de probleme , cum ar fi ajutoarele de stat acordate societilor cu probleme (ex. SC Tractorul SA Braov) , problema concentrrilor economice i intervenia statului n economie. Cercetarea tiinific devine interesant n contextul n care o instituie a statului , Consiliul Concurenei a amendat n anul 2005 societi importante cum ar fi Lafarge, Holcim sau Balkan Petroleum cu zeci de miliarde de lei. Ne vom mrgini s analizm dispoziiile legale i s exemplificm aplicarea lor cu decizii ale Consiliului Concurenei i ale instanelor de judecat. 9.1. Definirea concurenei Concurena a fost definit ca reprezentnd libera competiie ntre ageni economici care ofer pe o pia determinat mrfuri i servicii prin care se satisfac nevoi asemntoare sau identice ale consumatorilor , desfurat cu scopul de a asigura existena sau expansiunea comerului lor. 287 Din perspectiv economic, concurena reprezint o situaie n care comercianii sau vnztorii independeni lupt pentru a controla cumprtorii n scopul realizrii propriilor obiective de afaceri cum ar fi: profiturile, vnzrile i/sau cota de pia.288 Ea const dintr-o multitudine de forme de comportament ce se manifest n cadrul relaiilor dintre furnizori pentru captarea interesului unei clientele ct mai numeroase. Un loc important n analiza formelor concurenei este ocupat de concurena loial i concurena neloial. Criteriul avut n vedere n acest caz ar fi reprezentat de onestitatea mijloacelor
286

A se vedea pe larg problema aderrii Romniei la UE n: N. Pun, G. Ciceo, A.C. Pun, Europa unit, Europa noastr, Ed. Presa Universitar Clujean, ClujNapoca, 2003; 287 C. Brsan, V. Dobrinoiu, Al. iclea, M. Toma, Societile comerciale. Organizarea, funcionarea, rspunderea , Ed. ansa, Bucureti, 1993, p.197. 288 P. Baran i P. Sweezy, Monopoly Capital, Harmondsworth, Penguin Books, 1967.

240

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

prin care se deruleaz procesul concurenial, neles n principal ca metode, mijloace i procedee utilizate de agenii economici implicai. 289 9.2. Fundamente constituionale i legale Constituia Romniei cuprinde o serie de referiri indirecte sau directe la libera concuren. Potrivit articolului 45 din Constituia Romniei, care definete libertatea economic , accesul liber al persoanei la o activitate economic, libera iniiativ i exercitarea acestora n condiiile legii sunt garantate. Libertatea economic nu poate exista dect ntr-un mediu concurenial , pentru c ea include obligativitatea accesului liber al persoanei la o activitate economic. Libertatea este cenzurat n condiiile n care statul intervine n favoarea unui competitor de pe pia sau nu intervine, prin instituiile abilitate, atunci cnd jocul liber al cererii i ofertei este distorsionat datorit unor cauze interne sau externe. Potrivit art.135 din Constituia Romniei, economia Romniei este economie de pia, bazat pe libera iniiativ i concuren. Statul trebuie s asigure potrivit art.135 alin.2, lit.a: libertatea comerului, protecia concurenei loiale, crearea cadrului favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de producie. Principiul libertii comerului i principiul liberei concurene se afl ntr-o legtur de interdependen, concurena nefiind posibil n absena libertii comerului i industriei , a dreptului de a decide i de a contracta , iar libertatea comerului i industriei ar fi lipsit de interes n afara confruntrii concureniale. 290 Actul fundamental care reglementeaz concurena n sistemul legal este legea concurenei nr. 21/1996 republicat. 291 Administrarea legii i punerea ei n aplicare se realizeaz de ctre Consiliul Concurenei, autoritate autonom , nvestit n acest scop.
289

A se vedea o excelent monografie asupra concurenei din perspectiv economic n: Paul Cocioc, Teoria concurenei n retrospectiv, Ed. Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca, 1999, p. 34-38; 290 Gheorghe Buta, Dreptul afacerilor, Ed. EFES, 2003, p. 237. 291 Legea nr. 21/1996 republicat, n Monitorul Oficial, Partea I nr. 742 din 16/08/2005.

241

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Plenul Consiliului Concurenei este un organ colegial i este format din 7 membri , un preedinte, 2 vicepreedini i 4 consilieri de concuren. Numirea membrilor plenului Consiliului Concurenei se realizeaz de ctre preedintele Romniei, la propunerea Guvernului. 9.3. Practicile anticoncureniale Legea nr. 21/1996 definete practicile anticoncureniale, n art.5 alin1., n urmtoarea formul: Sunt interzise orice nelegeri exprese sau tacite ntre agenii economici sau asociaii de ageni economici, orice decizii de asociere sau practici concertate ntre acetia, care au ca obiect sau pot avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei pe piaa romneasc sau pe o parte a acesteia, n special cele care urmresc: a) fixarea concertat, n mod direct sau indirect, a preurilor de vnzare sau de cumprare, a tarifelor, rabaturilor, adaosurilor, precum i a oricror alte condiii comerciale inechitabile; b) limitarea sau controlul produciei, distribuiei, dezvoltrii tehnologice sau investiiilor; c) mprirea pieelor de desfacere sau a surselor de aprovizionare, pe criteriul teritorial, al volumului de vnzri i achiziii sau pe alte criterii; d) aplicarea, n privina partenerilor comerciali, a unor condiii inegale la prestaii echivalente, provocnd, n acest fel, unora dintre ei, un dezavantaj n poziia concurenial; e) condiionarea ncheierii unor contracte de acceptarea, de ctre parteneri, a unor clauze stipulnd prestaii suplimentare care, nici prin natura lor i nici conform uzanelor comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor contracte; f) participarea, n mod concertat, cu oferte trucate la licitaii sau la orice alte forme de concurs de oferte; g) eliminarea de pe pia a altor concureni, limitarea sau mpiedicarea accesului pe pia i a libertii exercitrii concurenei de ctre ali ageni economici, precum i nelegerile de a nu cumpra de la sau de a nu vinde ctre anumii ageni economici fr o justificare rezonabil. Pot fi exceptate de la interdicia stabilit la art. 5 alin. (1) din legea nr. 21/1996 nelegerile, deciziile de asociere sau

242

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

practicile concertate care ndeplinesc cumulativ condiiile de la lit. a)-d) i una dintre condiiile de la lit. e), dup cum urmeaz: a) efectele pozitive prevaleaz asupra celor negative sau sunt suficiente pentru a compensa restrngerea concurenei provocate de respectivele nelegeri, decizii de asociere sau practici concertate; b) beneficiarilor sau consumatorilor li se asigur un avantaj corespunztor celui realizat de prile la respectiva nelegere, decizie de asociere sau practic concertat; c) eventualele restrngeri ale concurenei sunt indispensabile pentru obinerea avantajelor scontate, iar prin respectiva nelegere, decizie de asociere sau practic concertat prilor nu li se impun restricii care nu sunt necesare pentru realizarea obiectivelor enumerate la lit. e); d) respectiva nelegere, decizie de asociere sau practic concertat nu d agenilor economici sau asociaiilor de ageni economici posibilitatea de a elimina concurena de pe o parte substanial a pieei produselor sau serviciilor la care se refer; e) nelegerea, decizia de asociere sau practica concertat n cauz contribuie sau poate contribui n mod semnificativ la: - ameliorarea produciei ori distribuiei de produse, executrii de lucrri ori prestrilor de servicii; - promovarea progresului tehnic sau economic, mbuntirea calitii produselor i serviciilor; - ntrirea poziiilor concureniale ale ntreprinderilor mici i mijlocii pe piaa intern; - creterea gradului de competitivitate a produselor, lucrrilor i serviciilor romneti pe piaa extern; - practicarea n mod durabil a unor preuri substanial mai reduse pentru consumatori. Pentru a nu lsa un spaiu de interpretare prea larg a instanelor de judecat, legea a mai adugat c, regimul exceptrii sub form de dispens , al deciziei de acordare a acesteia, termenele, informaiile de prezentat, durata i condiiile dispensei se stabilesc de ctre Consiliul Concurenei prin regulamente i instruciuni. Deciziile de acordare a dispenselor

243

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

pentru nelegeri , decizii ale asociaiilor de ageni economici ori practic concertat emise n aplicarea regimului exceptrilor , vor prevedea data de la care se aplic, durata pentru care este acordat dispensa , precum i condiiile i obligaiile ce trebuie respectate de ctre beneficiari. Este interzis, potrivit art.6 din legea nr. 21/1996, folosirea n mod abuziv a unei poziii dominante deinute de ctre unul sau mai muli ageni economici pe piaa romneasc sau pe o parte substanial a acesteia, prin recurgerea la fapte anticoncureniale, care au ca obiect sau pot avea ca efect afectarea comerului ori prejudicierea consumatorilor. Asemenea practici abuzive pot consta, n special, n: a) impunerea, n mod direct sau indirect, a preurilor de vnzare sau de cumprare, a tarifelor sau a altor clauze contractuale inechitabile i refuzul de a trata cu anumii furnizori sau beneficiari; b) limitarea produciei, distribuiei sau dezvoltrii tehnologice n dezavantajul utilizatorilor sau consumatorilor; c) aplicarea, n privina partenerilor comerciali, a unor condiii inegale la prestaii echivalente, provocnd n acest fel, unora dintre ei, un dezavantaj n poziia concurenial; d) condiionarea ncheierii unor contracte de acceptarea, de ctre parteneri, a unor clauze stipulnd prestaii suplimentare care, nici prin natura lor i nici conform uzanelor comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor contracte; e) practicarea unor preuri excesive sau practicarea unor preuri de ruinare, sub costuri, n scopul nlturrii concurenilor sau vnzarea la export sub costul de producie, cu acoperirea diferenelor prin impunerea unor preuri majorate consumatorilor interni; f) exploatarea strii de dependen n care se gsete un alt agent economic fa de un asemenea agent sau ageni economici i care nu dispune de o soluie alternativ n condiii echivalente, precum i ruperea relaiilor contractuale pentru singurul motiv c partenerul refuz s se supun unor condiii comerciale nejustificate. Prevederile art. 5 din legea nr. 21/1996 nu se aplic n cazul agenilor economici sau gruprilor de ageni economici la care cifra de afaceri pentru exerciiul financiar precedent recurgerii la comportamente susceptibile a fi calificate practici anticoncureniale nu depete un plafon stabilit anual de ctre Consiliul Concurenei i:

244

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

cota de pia total a agenilor economici implicai n nelegerea , decizia asociaiei de ageni economici sau practic concertat nu depete 5% pe nici una dintre pieele relevante afactate, n cazul nelegerilor , deciziile luate de asociaiile de ageni economici sau practicilor concertate dintre ageni economici concureni. cota de pia a fiecrui agent economic implicat n nelegerea , decizia asociaiei de ageni economici sau practic concertat nu depete 5% pe nici una dintre pieele relevante afactate, n cazul nelegerilor , deciziile luate de asociaiile de ageni economici sau practicilor concertate dintre ageni economici care nu sunt concureni.

9.4. Concentrarea economic Concentrarea economic se realizeaz prin orice act juridic, indiferent de forma acestuia i care, fie opereaz transferul proprietii sau al folosinei asupra totalitii ori a unei pri a bunurilor, drepturilor i obligaiilor unui agent economic, fie are ca obiect sau ca efect s permit unui agent economic ori unei grupri de ageni economici de a exercita, direct sau indirect, o influen determinant asupra unui alt agent economic sau mai multor ali ageni economici. O operaiune de concentrare economic are loc atunci cnd: a) doi sau mai muli ageni economici, anterior independeni, fuzioneaz; b) una sau mai multe persoane care dein deja controlul cel puin asupra unui agent economic ori unul sau mai muli ageni economici dobndesc, direct sau indirect, controlul asupra unuia sau mai multor ali ageni economici ori asupra unor pri ale acestora, fie prin luare de participare la capital, fie prin cumprare de elemente de activ, prin contract sau prin alte mijloace. c) operaiunile de asociere, avnd ca obiect sau ca efect coordonarea comportamentului concurenial al agenilor economici participani care rmn independeni, nu constituie concentrare prin dobndirea controlului, chiar cnd asemenea operaiuni ar consta n crearea de entiti economice comune. Dac entitatea economic comun este o persoan juridic ndeplinind statornic toate funciile unei entiti economice

245

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

autonome, fr ns a realiza o coordonare a comportamentului concurenial fie ntre ageni economici fondatori, fie ntre ea i acetia, operaiunea este o concentrare n sensul prevederilor de la lit. b). n sensul legii nr. 21/1996, controlul decurge din drepturi, contracte sau alte mijloace care confer, fiecare n parte sau luate mpreun i innd seama de circumstanele de fapt sau de drept, posibilitatea de a exercita o influen determinant asupra unui agent economic, n special din: a) drepturi de proprietate sau de folosin asupra totalitii sau a unei pri a bunurilor unui agent economic; b) drepturi sau contracte care confer o influen determinant asupra constituirii, deliberrilor sau deciziilor organelor unui agent economic. Nu constituie o operaiune de concentrare economic situaiile n care: a) controlul este dobndit i exercitat de ctre un lichidator desemnat prin hotrre judectoreasc sau de ctre o alt persoan mandatat de autoritatea public pentru ndeplinirea unei proceduri de ncetare de pli, redresare, concordat, lichidare judiciar, urmrire silit sau alt procedur similar; b)bncile , instituiile de credit sau financiare, societile financiare (de investiii, de administrare de investiii, de intermediere de valori mobiliare) sau societile de asigurare, a cror activitate normal include tranzacii i negocieri de titluri pe cont propriu sau pe contul terilor, dein, cu titlu temporar, participri la un agent economic pe care le-au dobndit n vederea revnzrii lor, ct timp ele nu exercit drepturile de vot aferente acestor participri n scopul determinrii comportamentului concurenial al respectivului agent economic ori le exercit numai n vederea realizrii acestei participri, cu condiia ca realizarea respectivei participri s intervin n termen de un an calculat de la data dobndirii; la cerere, Consiliul Concurenei poate proroga termenul, dac solicitantul produce justificarea c realizarea participrii dobndite nu a fost rezonabil posibil n termenul fixat; c) controlul este dobndit de una sau mai multe persoane care dein deja controlul cel puin asupra unui agent economic ori unul sau mai muli ageni economici dobndesc, direct sau indirect, controlul asupra unuia sau mai multor ali ageni economici ori asupra unor pri ale acestora, fie prin luare de participare la capital, fie prin cumprare de elemente de activ, prin contract sau

246

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

prin alte mijloace, cu condiia ca drepturile de vot aferente participrii deinute s nu fie exercitate, mai ales la numirea de membri n organele de administrare, conducere executiv, supraveghere i control ale agentului economic la care dein participarea, dect n scopul salvgardrii valorii integrale a acestei investiii, iar nu pentru a determina direct sau indirect comportamentul concurenial al agentului economic controlat. d) ageni economici inclusiv cei care fac parte din grupuri economice , realizeaz operaiuni restructurare sau reorganizare a propriilor activiti. Pentru a sintetiza prevederile legale i a le defini ct mai clar , n cazul concentrrilor economice, Consiliul Concurenei a adoptat Regulament din 29/03/2004 privind autorizarea concentrarilor economice 292 Pentru o nelegere mai bun vom prelua din Regulament , dispoziiile referitoare la ce se nelege prin concentrare economic. Concentrarea economic se refer la situaia n care un numr redus de ageni economici deine o pondere ridicat a activitii economice - exprimat prin totalul vnzrilor, activelor sau forei de munc utilizate etc. - pe o anumit pia. Mrimea acestor indicatori caracterizeaz gradul de concentrare economic la un moment dat. Operaiunile de concentrare economic, n accepiunea legii nr. 21/1996 , se realizeaz prin: fuziune sau prin dobndirea controlului. 2. Fuziunea este combinarea a doi sau mai multor ageni economici ntr-unul singur, cu scopul de a crete eficiena economic i uneori de a evita concurena. 3. Prile implicate (agenii economici implicai) sunt agenii economici sau persoanele fizice participante la o operaiune de concentrare economic. 4. Controlul reprezint dreptul i/sau posibilitatea unor ageni economici ori persoane fizice de a exercita, direct sau indirect, o influen determinant asupra unuia sau mai multor ageni economici. 5. Dobndirea controlului reprezint o form de realizare a concentrrilor economice prin care ageni economici sau persoane fizice obin, direct sau indirect, o influen determinant
292

Consiliul Concurenei, Regulament din 29/03/2004 privind autorizarea concentrarilor economice, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 280 din 31/03/2004

247

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

asupra unuia sau mai multor ageni economici, ori asupra unor pri ale acestora, fie prin luare de participare la capital, fie prin cumprare de elemente de activ, fie prin instituirea sau ntrirea unei situaii de dependen economic, prin contracte sau prin alte mijloace. Elementele conceptului de dobndire a controlului sunt: subiectul, obiectul i modalitatea de dobndire a controlului. 6. Subiectul controlului Controlul poate fi dobndit de ctre: a. un agent economic (control unic); b. o persoan fizic, ce controleaz deja, singur sau n comun, un alt agent economic (control unic); c. doi sau mai muli ageni economici acionnd n comun ori o asociaie de ageni economici (control n comun); d. dou sau mai multe persoane fizice acionnd n comun i care controleaz deja, fiecare n parte, cel puin un alt agent economic (control n comun). 7. Obiectul controlului Controlul se poate exercita asupra: a. unuia sau mai multor ageni economici care constituie entiti independente (control total); b. unor active ale agentului economic (control parial), cum ar fi: - una sau mai multe entiti legale separate (filiale etc); - subdiviziuni interne ale agentului economic (de ex: o secie sau o unitate); - elemente ale fondului de comer, crora li se poate atribui o cifr de afaceri pe pia (de ex: mrci de fabric, mrci de producie, licene). 8. Modalitatea de dobndire a controlului Formele uzuale de dobndire a controlului sunt: a. participri la capitalul social prin achiziionare de aciuni (pri sociale), inclusiv n cadrul procesului de privatizare; b. cumprarea de active; c. relaiile de dependen economic. 9. Situaia de dependen economic poate fi determinat de acorduri importante de livrare pe termen lung sau mediu, ncheiate de furnizori i de clieni, combinate cu legturi structurale, care confer o influen determinant a furnizorului sau a clientului asupra partenerului. n aceste condiii, dobndirea controlului se realizeaz pe baza unui numr de elemente particulare, pe fiecare caz.

248

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

10. Controlul direct este controlul exercitat de persoane fizice sau de ageni economici, dobndit n mod oficial. 11. Controlul indirect se realizeaz n cazuri excepionale, atunci cnd deintorul oficial al dreptului de control difer de persoanele fizice sau de agenii economici care dein puterea real de exercitare a influenei determinante. Astfel de situaii se pot ntlni atunci cnd o persoan fizic sau un agent economic aflat/aflat n spatele operaiunii folosete o alt persoan sau un alt agent economic (deintorul oficial al dreptului de control) pentru a-i exercita de facto controlul (influena determinant). Exercitarea controlului indirect se poate stabili analiznd, de exemplu, sursa de finanare, existena unor legturi familiale etc. 12. Societate controlat n comun, denumit n continuare, societate n comun, este un agent economic creat sau achiziionat de ali ageni economici care o controleaz. 13. Societate (companie) - mam este un agent economic care deine aciuni (pri sociale) la o societate n comun, pe care o controleaz fie prin nfiinarea acesteia, singur sau mpreun cu ali investitori, fie ca urmare a achiziionrii de aciuni (pri sociale) din capitalul social al unui agent economic deja existent. 14. Grupul din care face parte un agent economic cuprinde: a. toi agenii economici controlai, direct sau indirect, de agentul economic respectiv, b. toi agenii economici i/sau persoanele fizice care controleaz, direct sau indirect, agentul economic respectiv, c. toi agenii economici, controlai direct sau indirect de agenii economici i/sau persoanele fizice prevzute la lit. b). O concentrare economic poate cuprinde nelegeri contractuale i acorduri care stabilesc controlul, n sensul art. 11 alin. (4) din lege. De asemenea, toate acordurile referitoare la activele necesare realizrii obiectivului principal al concentrrii economice sunt pri integrante ale operaiunii. n plus fa de aceste nelegeri i acorduri, prile implicate ntr-o concentrare economic pot ncheia i alte acorduri care nu reprezint parte integrant a concentrrii economice i care limiteaz libertatea prilor de a aciona pe pia. Dac aceste acorduri cuprind restricionri direct legate i necesare pentru implementarea concentrrii economice i sunt consecina inevitabil a concentrrii, acestea trebuie analizate mpreun cu operaiunea care le genereaz, n baza prevederilor din lege privind concentrrile economice i a prezentelor precizri.

249

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

n caz contrar, este necesar o evaluare a efectelor restrictive n conformitate cu prevederile art. 5 i 6 din lege i cu reglementrile elaborate pentru aplicarea acestora. Regulamentul Consiliului Concurenei cuprinde o serie de precizri cuprinse ntre punctele 85 i 120 , pe care le reproducem n forma lor funciar pentru a nu complica sensul termenilor. Pentru ca restricionrile s fie considerate "direct legate de implementarea concentrrii economice" nu este suficient ca un acord s fie ncheiat n acelai timp sau n acelai context cu concentrarea economic. Acordurile convenite de prile la o concentrare trebuie s fie "necesare implementrii concentrrii economice", ceea ce nseamn c n absena acestora, concentrarea economic nu poate fi implementat sau poate fi aplicat n condiii nesigure, cu un cost substanial ridicat, dup o perioad apreciabil mai lung sau cu dificulti considerabil mai mari. Aceste criterii sunt ndeplinite de obicei de acordurile care au drept scop protejarea valorii transferate, meninerea continuitii n aprovizionare dup divizarea fostei entiti economice sau care permit nceperea activitii de ctre o nou entitate. n privina necesitii restricionrii, trebuie s se in seama nu numai de natura restricionrii, ci i - n mod egal - s se asigure c durata, subiectul i aria geografic de aplicare a restricionrii nu depesc ceea ce este necesar, n termeni rezonabili, pentru implementarea concentrrii economice. Dac pentru atingerea scopului legitim propus sunt disponibile alte soluii pentru concentrarea economic, agenii economici trebuie s aleag soluia care, n mod obiectiv, este cea mai puin restrictiv pentru concuren. Totui, acordurile care au ca obiect facilitarea dobndirii controlului pot fi considerate direct legate i necesare implementrii concentrrii economice. Restricionrile nu sunt direct legate i necesare pentru implementarea unei concentrri doar pentru c prile implicate le consider ca atare. 9.5. Clauzele uzuale n cazul achiziionrii unui agent economic n contextul transferului unui agent economic, restricionrile stabilite ntre pri pot fi n avantajul achizitorului sau al vnztorului. n termeni generali, necesitatea ca achizitorul s beneficieze de o anumit protecie este mai mare dect o

250

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

astfel de necesitate corespunztoare vnztorului. Achizitorul are nevoie s se asigure c dobndete valoarea complet a activitii achiziionate. Astfel, ca regul general, restricionrile de care beneficiaz vnztorul, fie nu sunt direct legate i necesare implementrii concentrrii economice, fie aria de aplicare i/sau durata lor trebuie s fie mai limitat dect clauzele de care beneficiaz achizitorul. Clauze de non-concuren Obligaiile de non-concuren care sunt impuse vnztorului, n contextul transferului unui agent economic sau a unei pri a acestuia, pot fi direct legate i necesare implementrii concentrrii economice. n vederea dobndirii ntregii valori a activelor transferate, achizitorul trebuie s beneficieze de o anumit protecie mpotriva aciunilor concureniale ale vnztorului, pentru a ctiga ncrederea clienilor i pentru a asimila i exploata knowhow. Astfel de clauze de non-concuren garanteaz transferul ctre achizitor a ntregii valori a activelor care fac obiectul tranzaciei, care include, n general, att active corporale, ct i active necorporale, cum ar fi reputaia mrcii ctigat de vnztor sau know-how-ul dezvoltat de acesta. Aceste restricionri nu sunt doar direct legate de concentrarea economic dar sunt, de asemenea, necesare implementrii acesteia deoarece, n absena unor astfel de restricionri ar exista motive rezonabile pentru ca vnzarea agentului economic sau a unei pri din acesta s nu poat avea loc. Totui, astfel de clauze de non-concuren sunt justificate doar de obiectivul legitim al implementrii concentrrii economice atunci cnd durata, aria geografic de aplicare a acestora, subiectul i prile implicate nu depesc ceea ce n mod rezonabil este necesar pentru nfptuirea concentrrii. n general, o astfel de protecie nu poate fi considerat ca necesar, n cazul n care transferul este de fapt limitat la activele corporale (cum ar fi terenul, cldirile sau utilajele) sau la drepturi exclusive de proprietate industrial i comercial (deintorii acestora ar putea reaciona imediat mpotriva nclcrilor prin transfer a unor asemenea drepturi). Cu privire la durata acceptabil a interdiciei concurenei, n cazul n care transferul unui agent economic include, att reputaia mrcii, ct i know-how, clauzele de nonconcuren sunt n general justificate pe o perioad de pn la 3 ani; n cazul n

251

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

care este inclus doar reputaia mrcii, aceste clauze sunt n general justificate pe o perioad de pn la 2 ani. Durate mai mari pot fi justificate doar n mprejurri specifice, de exemplu, atunci cnd se poate dovedi c fidelitatea clientului fa de vnztor va persista pe o perioad mai lung de 2 ani sau mai lung de 3 ani atunci cnd aria de aplicare sau natura know-howului transferat justific o perioad suplimentar de protecie. Aria geografic de aplicare a clauzei de non-concuren trebuie, n mod normal, limitat la aria geografic n care vnztorul comercializeaz produsele sau serviciile respective nainte de transfer. Se presupune c achizitorul nu are nevoie de protecie mpotriva concurenei din partea vnztorului n teritoriile n care vnztorul nu a activat anterior transferului; excepie face cazul n care se dovedete c o astfel de protecie este cerut de mprejurrile specifice ale cazului, de exemplu pe teritoriile n care vnztorul inteniona s ptrund la momentul tranzaciei, considernd c acesta investise deja n acest sens. n mod similar, clauzele de non-concuren trebuie limitate la produsele (inclusiv versiuni mbuntite sau actualizate ale produselor i produsele care le nlocuiesc) i serviciile care constituie activitatea economic a agentului economic transferat. De asemenea, pot fi incluse produse i servicii aflate, la momentul tranzaciei, ntr-un stadiu avansat de mbuntire sau produse care sunt n ntregime mbuntite, dar nu sunt nc introduse pe pia. Nu este nevoie ca achizitorul s fie protejat mpotriva concurenei din partea vnztorului pe pieele produselor sau serviciilor pe care agentul economic transferat nu era activ anterior transferului. Vnztorul i poate impune restricionri lui nsui, filialelor, sucursalelor i reprezentanelor sale comerciale. Totui, o obligaie prin care se impun restricionri similare terilor nu va fi considerat ca direct legat i necesar pentru implementarea concentrrii economice. Aceasta se aplic n special clauzelor care ar putea restriciona libertatea revnztorilor sau utilizatorilor de a importa sau de a exporta. Clauzele care limiteaz dreptul vnztorului de a cumpra sau de a deine aciuni/pri sociale ntr-o companie concurent cu agentul economic transferat sunt considerate ca fiind direct legate i necesare implementrii concentrrii economice, n aceleai condiii menionate mai sus pentru clauzele de nonconcuren. Excepie face cazul n care vnztorul este mpiedicat

252

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

s achiziioneze sau s dein aciuni/pri sociale, fr ca acestea s-i confere, direct sau indirect, funcii de conducere sau o influen determinant n compania concurent. Clauzele de non-solicitare i de confidenialitate trebuie evaluate n mod similar cu clauzele de non-concuren, n msura n care efectele lor restrictive nu depesc efectul unei clauze de non-concuren. Totui, deoarece aria de acoperire a clauzelor de non-solicitare i de confidenialitate poate fi mai limitat dect cea a clauzelor de non-concuren, acestea pot fi susceptibile de a fi considerate direct legate i necesare implementrii concentrrii economice. Clauzele de confidenialitate pot fi acceptate, dac sunt justificate de circumstanele specifice fiecrui caz, pentru perioade mai lungi de 3 ani, innd cont de interesele companiei de a proteja secretele importante ale afacerii. 9.6. Acorduri de licen Transferul unui agent economic sau a unei pri a acestuia include, n general, transferul ctre achizitor al activelor n vederea exploatrii depline a acestora, a drepturilor de proprietate intelectual sau know-how. Totui, vnztorul poate rmne proprietarul drepturilor, n vederea exploatrii acestora pentru alte activiti dect cele care fac obiectul transferului. n aceste cazuri, mijloacele uzuale care confer achizitorului garania folosirii depline a activelor transferate sunt ncheierea de acorduri de liceniere n favoarea sa. De asemenea, dac vnztorul a transferat drepturile de proprietate intelectual mpreun cu afacerea, poate continua s utilizeze unele sau toate aceste drepturi pentru alte activiti dect cele transferate; n acest caz achizitorul va acorda o licen vnztorului. Licenele de brevete, de drepturi similare sau de know-how pot fi considerate necesare implementrii concentrrii economice. n aceeai msur, acestea pot fi considerate ca parte integrant a concentrrii economice i, nu este necesar limitarea lor n timp. Aceste licene pot fi simple sau exclusive i pot fi limitate la anumite domenii de utilizare, n msura n care corespund activitilor agentului economic transferat. Totui, limitarea teritorial a activitii transferate nu este n mod normal necesar implementrii concentrrii economice. Restricionrile ntr-un acord de licen care depesc prevederile

253

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

mai sus menionate, cum ar fi cele care protejeaz titularul licenei i mai puin pe cel care primete licena, nu sunt n mod normal necesare implementrii operaiunii de concentrare economic. Aceste restricionri pot fi evaluate potrivit art. 5 din lege. n cazul n care vnztorul acord cumprtorului o licen pentru o anumit activitate, vnztorul poate fi subiectul unei restricionri teritoriale n cadrul unui acord de licen n aceleai condiii stipulate pentru clauzele de non-concuren n contextul vnzrii activitii sale. n mod similar, n cazul licenelor de mrci comerciale, a numelor de afacere, a drepturilor de design, de copyright sau al altor drepturi similare situaiilor n care vnztorul dorete s rmn proprietarul acestora n legtur cu activitile reinute, n timp ce achizitorul are nevoie de aceste drepturi pentru comercializarea bunurilor sau serviciilor produse de agentul economic transferat sau de o parte a acestuia, se aplic aceleai condiii ca i cele mai sus menionate. Acordurile referitoare la utilizarea numelor de afacere sau a mrcilor comerciale trebuie n mod normal s fie analizate n contextul drepturilor de proprietate intelectual aferente licenelor respective. 9.7.Obligaii de cumprare i de furnizare n multe cazuri, transferul unui agent economic sau a unei pri a acestuia poate avea ca efect ntreruperea relaiilor tradiionale de aprovizionare i de furnizare, care existau anterior integrrii activitilor n cadrul entitii economice a vnztorului. Pentru a face posibil divizarea unitii economice a vnztorului, precum i transferul parial al activelor ctre achizitor n condiii rezonabile, este adesea necesar meninerea legturilor existente sau stabilirea unor legturi similare ntre vnztor i achizitor, cel puin pentru o perioad tranzitorie. Acest obiectiv este realizat, n mod normal, prin obligaii de cumprare sau de furnizare ale vnztorului i/sau ale achizitorului agentului economic sau a unei pri a acestuia. innd cont de situaia particular care rezultat din divizarea unitii economice a vnztorului, astfel de obligaii care pot conduce la restricionri ale concurenei, pot fi recunoscute ca fiind direct legate i necesare pentru implementarea concentrrii economice. Acestea pot fi n favoarea vnztorului sau a achizitorului, n funcie de circumstanele specifice fiecrui caz.

254

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Scopul unor astfel de obligaii poate fi asigurarea continuitii furnizrii, ctre una sau alta din pri, a produselor necesare pentru activitile reinute de vnztor sau preluate de achizitor. Astfel, exist motive de recunoatere, pentru o perioad de tranziie, a necesitii unor obligaii de furnizare. Acestea au drept scop garantarea cantitilor furnizate anterior n cadrul entitii integrate a vnztorului care include, n mod corespunztor, posibilitatea adaptrii acestora n funcie de evoluia previzibil a cererii. De asemenea, scopul acestor obligaii poate fi de a asigura continuitatea vnzrilor, aa cum erau garantate anterior n cadrul unei singure entitii economice. Obligaiile de cumprare de care beneficiaz furnizorul unui produs vor necesita o justificare riguroas, n funcie de circumstanele specifice fiecrui caz. Att obligaiile de furnizare, ct i cele de cumprare referitoare la cantiti fixe sau variabile, pot fi recunoscute ca fiind direct legate i necesare pentru implementarea concentrrii economice. Totui, obligaiile referitoare la furnizarea cantitilor nelimitate sau care confer un statut privilegiat furnizorului sau cumprtorului nu sunt considerate necesare implementrii concentrrii economice. Astfel de obligaii trebuie s fie justificate de circumstanele specifice fiecrui caz. De asemenea, nu exist o justificare general pentru obligaiile exclusive de cumprare sau de furnizare. n afara unor circumstane excepionale, ca de exemplu cele rezultate din absena unei piee sau din specificitatea produselor n cauz, o astfel de exclusivitate nu este necesar pentru implementarea concentrrii economice. n ceea ce privete durata obligaiilor de cumprare i de furnizare, aceasta trebuie limitat la o perioad necesar pentru nlocuirea relaiilor de dependen cu cele de autonomie pe pia. Durata contractelor de cumprare i de furnizare n cazul produselor industriale complexe este n mod normal justificat pentru o perioad de tranziie de 3 ani. n orice situaie, aceasta trebuie s fie justificat de circumstanele particulare ale cazului respectiv, innd cont de bunurile sau serviciile n discuie. Efectul nelegerilor privind serviciile poate fi similar cu cel al acordurilor de furnizare; n acest caz, se aplic aceleai principii menionate mai sus. Acordurile de distribuie pot fi de asemenea privite ca restricii direct legate i necesare implementrii concentrrii economice. n caz contrar, acordurile care conin

255

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

restricii privind concurena cad sub incidena prevederilor art. 5 din lege. 9.8. Obligaii de non-concuren O obligaie de non-concuren ntre societile-mam i societatea n comun poate fi considerat direct legat i necesar pentru implementarea concentrrii economice. Clauzele de nonconcuren pot reflecta, inter alia, necesitatea asigurrii bunei credine n timpul negocierilor, utilizarea n totalitate a activelor societii n comun, acordarea permisiunii acesteia de a asimila know-how-ul i reputaia mrcii aduse ca aport de ctre societile-mam sau de a proteja interesele societilor-mam n cadrul societii n comun mpotriva actelor de concuren facilitate, printre altele, de accesul privilegiat al societilor-mam la know-how i la reputaia mrcii transferate ctre sau dezvoltate de societatea n comun. Ca regul general, n cazul societilor n comun, astfel de clauze pot fi justificate pentru perioade de pn la 5 ani. Totodat, n situaia n care clauzele de non-concuren depesc 3 ani, acestea trebuie justificate n funcie de circumstanele specifice cazului n spe. n plus, obligaiile de non-concuren ntre societile-mam i o societate n comun, care depesc durata de via a societii n comun, nu pot fi considerate niciodat ca direct legate i necesare implementrii concentrrii economice. Aria geografic a unei clauze de non-concuren trebuie s fie limitat la zona n care societile-mam i comercializau produsele i serviciile n cauz, anterior crerii societii n comun. Aceast arie geografic poate fi extins la teritoriile n care societile-mam intenionau s ptrund la momentul tranzaciei, considernd c acestea investiser deja n acest sens. De asemenea, clauzele de non-concuren trebuie s fie limitate la produsele i serviciile care constituie activitatea economic a societii n comun. Acestea pot include produse i servicii aflate ntr-un stadiu avansat de dezvoltare la momentul tranzaciei, precum i produse i servicii care sunt deja dezvoltate dar nu sunt nc introduse pe pia. n cazul n care o societate n comun este creat n scopul intrrii pe o nou pia, n cadrul acordului sau al statutelor se vor face referiri la produsele, serviciile i teritoriile care vor reprezenta domeniul de activitate al societii n comun. Se

256

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

presupune c interesul uneia dintre societile-mam n cadrul societii n comun nu necesit protecie mpotriva concurenei celeilalte societi-mam pe alte piee dect cele pe care societatea n comun va activa din momentul nfiinrii sale. n plus, se va considera, ca regul general, c obligaiile de non-concuren ntre societile-mam care nu exercit controlul i o societate n comun nu sunt direct legate i necesare implementrii concentrrii economice. Aceleai principii se aplic i clauzelor de non-solicitare i de confidenialitate, n msura n care efectul lor restrictiv nu depete efectul unei clauze de non-concuren. Deoarece aria de aplicare a clauzelor de non-solicitare i de confidenialitate poate fi mai restrns dect cea a clauzelor de non-concuren, acestea pot fi considerate, ntr-un numr mai mare de cazuri, ca fiind direct legate i necesare implementrii concentrrii economice. Mai mult, durata clauzelor de confidenialitate poate depi 5 ani, n funcie de circumstanele specifice cazului n spe, innd cont de interesele companiilor de a proteja secretele importante de afaceri. 9.10. Acordurile de licen O licen acordat societii n comun de ctre societilemam poate fi considerat ca fiind direct legat i necesar implementrii concentrrii economice. Aceast regul se aplic indiferent dac licena este sau nu exclusiv i indiferent dac este limitat sau nu n timp. Licena poate fi restricionat la un domeniu specific de utilizare care corespunde activitilor societii n comun. Licenele acordate de ctre societatea n comun uneia dintre societile-mam sau licenierile reciproce pot fi considerate ca direct legate i necesare implementrii concentrrii economice n aceleai condiii ca i n cazul vnzrii unei activiti. n schimb, acordurile de licen ntre societilemam nu vor fi considerate direct legate i necesare implementrii unei societi n comun. 9.11. Obligaii de cumprare i de furnizare n cazul n care societile-mam rmn prezente pe piaa situat n amonte sau n aval fa de piaa societii n comun, toate acordurile de cumprare i de furnizare, inclusiv cele de distribuie, trebuie examinate n conformitate cu principiile aplicabile n cazul transferului unui agent economic.

257

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Concentrrile economice care depesc pragurile valorice prevzute de art. 14 din legea nr. 21/1996 sunt supuse controlului i vor fi notificate Consiliului Concurenei. Prile obligate s nainteze notificarea sunt: a. n cazul fuziunii, participanii la fuziunea proiectat/preconizat; b. n cazul unei concentrri realizate prin dobndirea controlului unic, partea care dobndete controlul; c. n cazul unei concentrri economice realizate prin dobndirea controlului n comun asupra unui agent economic, prile care dobndesc controlul n comun; d. n cazul unei concentrri realizate prin nfiinarea unei societi n comun concentrative, prile care particip la nfiinarea respectivei societi. Constituie contravenii i se sancioneaz, potrivit art. 55 din legea nr. 21/1996 din lege, cu amend de pn la 1% din cifra de afaceri total din anul financiar anterior emiterii deciziei de sancionare, urmtoarele fapte: a. omisiunea notificrii unei concentrri economice care depete pragurile valorice prevzute de lege; b. furnizarea de informaii inexacte sau incomplete prin notificarea concentrrii economice; 9.12. Concurena neloial Fundamentul legal pentru comaterea concurenei neloiale este reprezentat de Legea privind combaterea concurenei neloiale nr. 11/1991 cu modificarile si completarile aduse de legea nr. 21 din 10 aprilie 1996 i legea nr. 298 din 7 iunie 2001. 293 Comerciantii sunt obligai s ii exercite activitatea cu buncredin, potrivit uzanelor cinstite, cu respectarea intereselor consumatorilor i a cerinelor concurenei loiale. n nelesul legii nr. 11/1991 cu modificrile i completrile ulterioare: a) este considerat ca fiind contrar uzanelor comerciale cinstite utilizarea n mod neloial a secretelor comerciale ale unui comerciant prin practici de genul neexecutarii unilaterale a contractului sau utilizrii unor proceduri neloiale,
293

A se vedea Textul iniial al legii a fost publicat n Monitorul Oficial nr. 24 din 30 ianuarie 1991 i de legea nr. 298 din 7 iunie 2001 publicat n Monitorul Oficial nr. 313 din 12 iunie 2001.

258

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

abuzului de ncredere, incitarii la delict i achiziionrii de secrete comerciale de ctre terii care cunoteau c respectiva achiziie implic astfel de practici, de natura s afecteze poziia comercianilor concureni pe pia; b) constituie secret comercial informaia care, n totalitate sau n conexarea exact a elementelor acesteia, nu este n general cunoscut sau nu este usor accesibil persoanelor din mediul care se ocup n mod obinuit cu acest gen de informaie i care dobandete o valoare comercial prin faptul c este secret, iar deinatorul a luat msuri rezonabile, innd seama de circumstane, pentru a fi mentinut n regim de secret; protecia secretului comercial opereaza atta timp ct condiiile enunate anterior sunt ndeplinite; c) constituie fond de comer ansamblul bunurilor mobile i imobile, corporale i necorporale (mrci, firme, embleme, brevete de invenii, vad comercial), utilizate de un comerciant n vederea desfurarii activitii sale. Constituie concurenta neloiala, n sensul prezentei legi, orice act sau fapt contrar uzantelor cinstite n activitatea industriala si de comercializare a produselor, de executie a lucrarilor, precum si de efectuare a prestarilor de servicii. Potrivit art.4 din legea nr. 11/1991,constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu snt svrite n astfel de condiii nct s fie considerate, potrivit legii penale, infraciuni: a) oferirea serviciilor de ctre salariatul exclusiv al unui comerciant unui concurent ori acceptarea unei asemenea oferte; b)divulgarea, achiziionarea sau folosirea unui secret comercial de ctre un comerciant sau un salariat al acestuia, fr consimmntul deinatorului legitim al respectivului secret comercial i ntr-un mod contrar uzanelor comerciale cinstite c) ncheierea de contracte prin care un comerciant asigur predarea unei mrfi sau executarea unei prestaii n mod avantajos, cu condiia aducerii de ctre client a altor cumprtori, cu care comerciantul ar urma s ncheie contracte asemntoare; d) comunicarea sau rspndirea n public de ctre un comerciant de afirmaii asupra ntreprinderii sale sau activitii acesteia, menite s induc n eroare i s-i creeze o situaie de favoare n dauna unor concureni; e) comunicarea, chiar fcut confidenial, sau rspndirea de ctre un comerciant de afirmaii mincinoase asupra unui

259

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

concurent sau asupra mrfurilor/serviciilor sale, afirmaii de natur s duneze bunului mers al concurenei; f) oferirea, promiterea sau acordarea - mijlocit sau nemijlocit - de daruri ori alte avantaje salariatului unui comerciant sau reprezentanilor acestuia, pentru ca prin purtare neloial s poat afla procedeele sale industriale, pentru a cunoate sau a folosi clientela sa, ori pentru a obine alt folos pentru sine ori pentru alt persoan n dauna unui concurent; g) deturnarea clientelei unui comerciant prin folosirea legturilor stabilite cu aceast clientel n cadrul funciei deinute anterior la acel comerciant; h) concedierea unor salariai ai unui comerciant, n scopul nfiinrii unei societi concurente care s capteze clienii acelui comerciant sau angajarea salariailor unui comerciant n scopul dezorganizrii activitii sale. Contraveniile prevzute la lit. a)-c) se sancioneaz cu amend de la 1000lei la 10000 lei, iar cele prevazute la lit. d)-h), cu amenda de la 1500 lei la 15000 lei. Actualizarea cuantumului amenzilor se face prin hotarre a Guvernului, n fuctie de rata inflaiei Sanciunea poate fi aplicat i persoanelor juridice. Art. 5 n forma sa actual prevede sanciuni mult mai dure. Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amend de la 2500 lei la 5000 lei: a) folosirea unei firme, invenii, marci, indicaii geografice, unui desen sau model industrial, unor topografii ale unui circuit integrat, unei embleme sau unui ambalaj de natura s produc confuzie cu cele folosite legitim de alt comerciant; b) punerea n circulaie de mrfuri contrafcute i/sau pirat, a cror comercializare aduce atingere titularului mrcii i induce n eroare consumatorul asupra calitii produsului/serviciului; c) folosirea n scop comercial a rezultatelor unor experimentri a caror obinere a necesitat un efort considerabil sau a altor informaii secrete n legatur cu acestea, transmise autoritatilor competente n scopul obinerii autorizaiilor de comercializare a produselor farmaceutice sau a produselor chimice destinate agriculturii, care conin compusi chimici noi; d) divulgarea unor informaii prevzute la lit. c), cu exceptia situaiilor n care dezvluirea acestor informaii este necesar pentru protecia publicului sau cu excepia cazului n care s-au luat masuri pentru a se asigura ca informaiile sunt protejate

260

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

contra exploatarii neloiale n comer, dac aceste informatii provin de la autoritile competente; e) divulgarea, achiziionarea sau utilizarea secretului comercial de ctre teri, fr consimmntul deintorului sau legitim, ca rezultat al unei aciuni de spionaj comercial sau industrial; f) divulgarea sau folosirea secretelor comerciale de ctre persoane aparinnd autoritilor publice, precum i de ctre persoane mputernicite de deinatorii legitimi ai acestor secrete pentru a-i reprezenta n faa autoritilor publice; g) producerea n orice mod, importul, exportul, depozitarea, oferirea spre vnzare sau vnzarea unor mrfuri/servicii purtnd meniuni false privind brevetele de invenii, mrcile, indicaiile geografice, desenele sau modelele industriale, topografiile de circuite integrate, alte tipuri de proprietate intelectual cum ar fi aspectul exterior al firmei, designul vitrinelor sau cel vestimentar al personalului, mijloacele publicitare i altele asemenea, originea i caracteristicile mrfurilor, precum i cu privire la numele productorului sau al comerciantului, n scopul de a-i induce n eroare pe ceilalti comerciani i pe beneficiari. Persoana care svrseste un act de concuren neloial va fi obligat s nceteze sau sa nlature actul, s restituie documentele confideniale nsuite n mod ilicit de la deintorul lor legitim i, dupa caz, s plteasc despagubiri pentru daunele pricinuite, conform legislaiei n vigoare. 9.13. Ajutoarele de stat n sensul legii nr.143 din 27 iulie 1999 republicat 294, , ajutorul de stat este orice msur de sprijin acordat de ctre stat sau de ctre unitile administrativ-teritoriale, din resurse de stat sau resurse ale unitilor administrativ-teritoriale ori de alte organisme care administreaz surse ale statului sau ale colectivitilor locale, indiferent de forma, care distorsioneaz sau amenin s distorsioneze concurena prin favorizarea anumitor ntreprinderi, a produciei anumitor bunuri, a prestrii anumitor servicii sau care afecteaz comerul dintre Romnia i statele membre ale Uniunii Europene, fiind considerat incompatibil cu un mediu concurenial normal.
294

Legea nr. 143/1999 publicata in Monitorul Oficial nr. 370/3.08.1999, republicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 744 din 16/08/2005

261

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Ajutorul de stat se concretizeaz fie ntr-un transfer de fonduri publice ctre o ntreprindere, fie n renunarea la unele venituri viitoare - certe sau posibile - i care asigur unei ntreprinderi un beneficiu de natur economic sau financiar, pe care nu l-ar fi obinut n absena acestor msuri. Beneficiile rezultate vor fi considerate ajutor de stat dac ele confer un avantaj anumitor regiuni, anumitor ntreprinderi sau produciei anumitor bunuri ori prestrii anumitor servicii. Modalitile de acordare a ajutorului de stat fr a se limita la acestea, pot fi: subvenii; anularea de datorii sau preluarea pierderilor; exceptri, reduceri sau amnri de la plata taxelor i impozitelor; renunarea la obinerea unor venituri normale de pe urma fondurilor publice, inclusiv acordarea unor mprumuturi cu dobnzi prefereniale; garanii acordate de stat, de alte autoriti publice centrale sau locale ori de alte organisme care administreaz surse ale statului sau ale colectivitilor locale, n condiii prefereniale; participri cu capital ale statului, ale autoritilor publice centrale sau locale ori ale altor organisme care administreaz surse ale statului sau ale colectivitilor locale, dac rata profitului acestor investiii este mai mic decat cea normal, anticipat de catre un investitor privat prudent; reduceri de pre la bunurile furnizate si la serviciile prestate de ctre autoriti publice centrale sau locale ori de ctre alte organisme care administreaz surse ale statului sau ale colectivitilor locale, inclusiv vnzarea unor terenuri aparinnd domeniului privat al statului sau autoritilor publice locale sub pretul pieei. Consiliul concurenei trebuie notificat , dup o procedur prestabilit i trebuie s autorizeze respectiva facilitate, n caz contrar ajutorul fiind definit de lege ca ajutor interzis. Un ajutor de stat nou nu poate fi acordat, iar modificrile la un ajutor de stat existent nu pot fi puse n aplicare pn cnd Consiliul Concurentei nu ia o decizie de autorizare sau pn cnd ajutorul nu este considerat ca fiind autorizat. Consiliul Concurenei poate autoriza msuri ce constituie ajutor de stat, conform regulamentelor sau instruciunilor specifice, cum sunt: a) ajutor pentru cercetare i dezvoltare;

262

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

b) ajutor pentru ntreprinderi mici i mijlocii; c) ajutor pentru protecia mediului nconjurtor; d) ajutor pentru instruirea angajailor i pentru crearea de noi locuri de munc; e) ajutor pentru salvarea i restructurarea firmelor n dificultate; ajutorul pentru meninerea locurilor de munc poate fi considerat ajutor de restructurare; f) ajutor pentru dezvoltare regional; g) ajutor general pentru promovarea exporturilor, prin aciuni ca: sptmni naionale, trguri internaionale, magazine de prezentare i altele asemenea, cu condiia ca de acestea s poat beneficia toate ntreprinderile interesate; h) ajutor pentru patrimoniului cultural; promovarea culturii i conservarea

i) ajutor pentru proiecte mari de investiii; j) orice alt ajutor n condiiile regulamentelor i instruciunilor privind ajutorul de stat ce vor fi emise, cu respectarea legislaiei n vigoare, de ctre Consiliul Concurenei. Datorit largheei cu care legea a definit msurile de exceptare de la regulile ajutoarelor de stat, o serie de msuri luate , n special de autoritiile administrative scap de interdicii sub pretexte generale. Spre exemplu , o comunitate local se asociaz cu o societate comercial fr licitaie , aducnd ca aport terenul, sub pretextul crerii de noi locuri de munc. O dat cu aderarea efectiv a Romniei la UE , aceste cazuri vor disprea ele contraveniind bunelor practici europene n domeniu.

263

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

BIBLIOGRAFIE GENERAL NAIONAL: I. Adam, C.N. Savu, Legea insolvenei. Comentarii i explicaii, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006 I. Adam, C.N. Savu, Legea societatilor comerciale. Comentarii si explicatii, Ed. C.H. Beck, Bucureti, S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, Drept comercial, ed. a IV-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2004 A. Avram, Procedura insolvenei. Partea general, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008 A. Avram, Procedura insolvenei. Rspunderea membrilor organelor de conducere, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007 I. Bcanu, Capitalul social al societilor comerciale, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999 C. Brsan, V. Dobrinoiu, Al. iclea, M. Toma, Societi comerciale, Casa de editur i pres ansa, Bucureti, 1993 S. Bodu, Drept comercial - curs universitar, Ed. Rosetti, Bucureti 2005

264

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

M. Brati, Constituirea societii comerciale pe aciuni, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008 Gh. Buta, Jurisdicie comercial. Teorie i jurispruden, Ed. Lumina lex, Bucureti, 2003 Radu N. Catan, Rolul justiiei n funcionarea societilor comerciale, Ed. Lumina Lex, 2003; E. Crcei, Funcionarea i ncetarea societilor comerciale pe aciuni, Ed. Economic, Bucureti, 1996 E. Crcei, Drept comercial romn, Ed. ALL BECK, Bucureti, 2000 O. Cpn, Publicitatea comercial, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2007 O. Cpn, Societile comerciale, Ed. Lumina, Bucureti, 1991 S.D. Crpenaru, V. Neme, M.A. Hotc, Noua lege a inolvenei. Comentarii pe articole, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006 S.D. Crpenaru, V. Neme, M.A. Hotc, Legea nr. 85/2006 privind procedura inolvenei. Comentarii pe articole, ed. a II-a, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008 St.D. Crpenaru, Contractele economice. Teoria general, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1981 St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, Ed. ALL BECK, Bucureti, 1995 St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, ed. a II-a, Ed. ALL BECK, Bucureti, 1998 St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, ed. a III-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2000 St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, ed. a IV-a, Ed. ALL BECK, Bucureti, 2002 St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, ed. a V-a, Ed. ALL BECK, Bucureti, 2004 St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, ed. a VI-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007 St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, ed. a VII-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007 St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, ed. a VIII-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2008 St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, Legea societilor comerciale, ed. a III-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006 St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Ghe. Piperea, Legea societilor comerciale. Comentariu pe articole, ed. a IV-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009 St.D. Crpenaru, Tratat de drept comercial romn, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009

265

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Ghe. Piperea, Societi comerciale. Reglementare. Doctrin. Jurispruden, Ed. All Beck, Bucureti, 2002 St.D. Crpenaru, L. Stnciulescu, V. Neme, Contracte civile i comerciale, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009 L. Cetean-Voiculescu, Procedura de soluionare a litigiilor comerciale, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007 N. Chera, Obligaiile comerciale. Studiu de doctrin i jurispruden, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008 D. Chiric, Contractele speciale civile i comerciale, vol. I, Ed. Rosetti, Bucureti, 2005 F. Ciutacu, Codul comercial romn adnotat, Ed. Themis Cart, Slatina, 2004 Codul comercial adnotat, Ed. Tribuna Craiova, 1994 O. Corsiuc, E. Giurgea, Drept comercial, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2009 S. Cristea, Dreptul afacerilor pentru nvmntul economic, Ed. Universitar, Bucureti, 2008 C. Cucu, M. Gavri, C. Bdoiu, C. Haraga, Legea societilor comerciale nr. 31/1990. Repere bibliografice. Practic judiciar. Decizii ale Curii Constituionale. Adnotri, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007 Manual de bune practici n insolven, elaborat de ctre PriceWaterhouseCoopers sub coordonarea Prof.univ.dr. Ion Turcu, www.just.ro, Bucureti, 2006 Fr. Deak, St. Crpenaru, Contractele civile i comerciale, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1993 I. Dolache, C. Mihianu, Reorganizarea judiciar i falimentul. Practic judiciar, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006 C. Duescu, Drepturile acionarilor, ed. a 2-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007 C. Duescu, Legea privind piaa de capital. Comentarii pe articole, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009 A. Fuerea, Drept comunitar al afacerilor, Ed. Universul Juridic, ed. a 2-a, Bucureti, 2006 A. Fuerea, Drept internaional privat, Ed. Actami, Bucureti, 2002 F. Grbaci, Societi comerciale deinute public, Ed. Rosetti, Bucureti, 2003 I.L. Georgescu, Drept comercial romn, lucrare revizuit, completat, i adus la zi de Ion Bcanu, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1994

266

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

I.L. Georgescu, Drept comercial romn, vol. I i II, Ed. All Beck, Bucureti, 2002 C. Gheorghe, Societile comerciale. Voina asociailor i voina social, Ed. All Beck, Bucureti, 2003 C. Gheorghe, Drept comercial european, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009 Gh. Gheorghiu, A. uuianu, E. Istrtescu, Drept comercial romn, Ed. Biblioteca, Trgovite, 2004 I. Grozav, N. Marcu, I. Ana, Societile comerciale. Codul comercial. Fondul funciar, Ed. Excelsior, Bucureti, 1991 I. Gureoaie, Drept comercial, Ed. Gir Com Service, Bucureti, 2000 C. Leaua, Societi comerciale. Proceduri speciale, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008 C. Leaua, Societi comerciale. Proceduri speciale, ed. a II-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009 C. Lefter, Societatea cu rspundere limitat, Ed. Economic, Bucureti, 1996 S. Lupa, Curs de drept cambial, Ed. Cartea romneasc, bucureti, 1946 A. Lupulescu, Reorganizarea societilor comerciale n contextul integrrii europene, Ed. Wolters Kluwer, Bucureti, 2008 Angela Miff, Adrian Ciprian Pun, Drept comercial, Ed. Imprimeriei Ardealul, Cluj-Napoca, 2005. Angela Miff, Adrian Ciprian Pun, Alina Oprea, Dreptul afacerilor, Ed.Risoprint, Cluj-Napoca, 2009. R.I. Motica, Lucian Bercea, Drept comercial romn, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2005 R.I. Motica, Vasile Popa, Drept comercial romn i Drept bancar, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999 M. Neme, Modificrii n sistemul de guvernare corporativ sub impactul privatizrii n URA. Cercetare tiinific n servirea cadrelor didactice, vol. II, Ed. Sylbi, Bucureti, 2001 V. Ptulea, Corneliu Turuianu, Curs de drept comercial romn, Ed. ALL BECK, Bucureti, 1999 V. Ptulea, Corneliu Turuianu, Elemente de drept comercial, ediie revizuit i adugat, Ed. PRESS - MIHAELA, Bucureti, 1996 R. Petrescu, Drept comercial, Ed. Oscar Print, Bucureti, 1995 Gh. Pipera, Societi comerciale, piaa de capital. Acquis comunitar, Ed. All Beck, Bucureti, 2005 Gh. Piperea, Insolvena: legea, regulile, realitatea, Ed. Wolters Kluwer, Bucureti, 2008

267

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Gh. Piperea, Drept comercial, vol. I, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2008 Gh. Piperea, Drept comercial, vol. II, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2009 S. Popa, Societi comerciale. Teorie i jurispruden, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2007 S. Popa, Drept comercial. Teorie i practic judiciar, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009 T. Prescure, Registrul Comerului, Ed. ALL BECK, Bucureti, 2001 T. Prescure, N. Clin, D. Clin, Legea pieeu de capital. Comentarii i explicaii, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008 I. Schiau, Curs de drept comercial, Ed. Rosetti, Bucureti 2004 I. Schiau, Drept comercial, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009 I. Schiau, T. Prescure, Legea societilor comerciale nr. 31/1990, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007 I. Schiau, T. Prescure, Legea societilor comerciale nr. 31/1990, ed. a II-a, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009 I. Schiau, Drept comercial, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009 L. Sorescu, Insolventa bancara in dreptul comertului international, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010 D. aguna, M. Nicolescu, Societi comerciale europene, Ed. Oscar Print, Bucureti, 1996 D. andru, Societile comerciale n Uniunea European, Ed. Universitar, Bucureti, 2006 G. Tia Nicolescu, Tratat de dreptul afacerilor, vol. I, Ed. Wolters Kluwer, Bucureti, 2010 I. Turcu, Legea procedurii insolvenei. Comentariu pe articole, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007 I. Turcu, Falimentul - noua procedur, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2003 I. Turcu, Liviu Pop, Contracte comerciale, vol. I i II, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1997 I. Turcu, Teoria i practica dreptului comercial romn, vol. I, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998 I. Turcu, Tratat teoretic i practic de drept comercial, vol. II, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008 I. Turcu, Tratat teoretic i practic de drept comercial, vol. III, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009 I. Turcu, Tratat teoretic i practic de drept comercial, vol. IV, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009 I. Turcu, Legea procedurii insolvenei. Comentariu pe articole, ed. a II-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009

268

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

I. Turcu, Legea procedurii insolvenei. Comentariu pe articole, ed. a III-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009 I. Turcu, Tratat de insolven, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006 Bibliografie din alte state europene Ann / Hauck / Obergfell, Wirtschaftsprivatrecht kompakt, 2012, Verlag Vahlen, Aunert-Micus / Gllemann / Streckel / Tonne r/ Wiese, Wirtschaftsprivatrecht, 4. Auflage, 2010, Verlag Vahlen, 2 Danne / Keil, Wirtschaftsprivatrecht Grundlagen, Brgerliches Recht- Handelsrecht, 5. Auflage, 2012, Cornelsen, Wirtschaftsprivatrecht II, 2. Auflage, 2008, Cornelsen, Fhrich, Wirtschaftsprivatrecht, 11. Auflage, 2011, Verlag Vahlen, Gildeggen / Lorinser / Willburger / Brnneke / Eisenberg, Wirtschaftsprivatrecht, 2011, Oldenbourg Verlag, Klunzinger, Grundzge des Handelsrechts, 14. Auflage, 2011, Verlag Vahlen Grundzge des Gesellschaftsrechts, 16. Auflage 2009, Verlag Vahlen, Lange, Basiswissen Ziviles Wirtschaftsrecht, 6. Auflage 2012, Verlag Vahlen, Lipperheide, Wirtschaftsprivatrecht, 2009, expert-Verlag, Meyer, Wirtschaftsprivatrecht, 7. Auflage, 2012, Springer, Mssig, Wirtschaftsprivatrecht, 15. Auflage, 2012, C.F.Mller, Schade, Wirtschaftsprivatrecht, 2. Auflage, 2009, Verlag Kohlhammer, Schnemann, Wirtschaftsprivatrecht, 6. Auflage, 2011, EUR Taeger, Wirtschaftsprivatrecht, 3. Auflage 2010, OIWIR Verlag, Ullrich, Wirtschaftsrecht fr Betriebswirte, Grundzge des BGB, Grundzge des Handels- und Gesellschaftsrechts, Mit Fllen und Lsungen, 7. Auflage 2012, NWB Verlag,

269