.VALORISER ET MENAGER LES MILIEUX. Introduction En France, des milieux surexploits ?

? Le territoire franais prsente une grande diversit de milieux (ensemble des lments quils soient physiques, biologiques ou crs par les hommes dans lesquels vit une socit humaine). Leur gestion, en particulier la valorisation de leurs ressources, est lobjet denjeux conomiques, sociaux et environnementaux (ce sont les trois composantes du dveloppement durable) apprcis diffremment selon les acteurs qui, diffrentes chelles, y interviennent. Il faut donc trouver des compromis afin de parvenir valoriser et mnager ces milieux. La faade littorale du Languedoc-Roussillon stire sur environ 220 km, depuis le delta du Rhne jusqu la frontire espagnole. Jusquaux annes 1950, ce littoral sauvage et inhospitalier est trs peu frquent. Mais dans les annes 1960, lEtat dcide de faire de ce littoral la premire zone de tourisme balnaire en France. Aujourdhui, une gestion durable du littoral languedocien savre ncessaire, tant pour des raisons cologiques (protger les milieux fragiles) quconomiques (assurer la prennit des activits touristiques). Problmatique : Comment peut-on la fois valoriser les potentialits des milieux franais dont le littoral languedocien tout en prservant ses ressources ? I. Pourquoi est-il difficile de concilier valorisation et protection du littoral languedocien ? A. Un littoral mis en valeur de longue date Doc. 1 : Cinquante ans de mise en valeur des milieux littoraux en Languedoc-Roussillon Doc. 2 : Loffre touristique en Languedoc-Roussillon Consigne : Analysez les documents pour montrer que la mise en valeur du littoral languedocien a entran des profondes transformations. La mise en valeur du littoral languedocien a dbut dans les annes 1960. Elle sest traduite par la mise en place de cinq units touristiques nouvelles (autour de La Grande-Motte, Le Cap dAgde, Gruissan, Port-Leucate et Argels-Plage) lintrieur desquelles des stations balnaires (ville ddie au tourisme situe en bord de mer) ont t amnages. Ce littoral a galement bnfici dune meilleure desserte grce des axes de transports nouveaux et plus performants (lautoroute A9 qui longe le littoral ; la LGV qui atteint Montpellier depuis Lyon, Marseille et surtout Paris) permettant aux touristes datteindre assez rapidement la rgion (bien que ces axes soient saturs lt). Ces grands amnagements ont t dcids par lEtat dans le cadre de la mission Racine. Cet amnagement du littoral languedocien est lorigine de plusieurs effets : - il a contribu un renforcement de la mtropolisation (concentration de population et dactivits dans une ville exerant une influence forte sur lespace alentour) sur le littoral languedocien. La population des villes secondaires na pas beaucoup augment (100 000 habitants pour Nmes et Perpignan ; 50 000 pour Bziers) alors que Montpellier, la capitale rgionale, a vu sa population crotre fortement (de 100 000 200 000 habitants) ; - il a contribu au dsenclavement (ouverture dun territoire sur lextrieur qui tait, jusque l, repli sur lui-mme) et une meilleure desserte du littoral languedocien grce lautoroute A9 et la LGV Mditerrane ; - il a entran une rorientation conomique du littoral languedocien. En effet, lagriculture et lindustrie situes dans larrire- pays (viticulture ou industries traditionnelles du textile, du charbon et du cuir) ont enregistr un net recul, tout comme les ports du littoral (Ste, Port-Vendres). Le tourisme, lui, sest nettement affirm : aujourdhui, Languedoc-Roussillon enregistre la plus forte densit en hbergement touristique, elle dispose du taux le plus lev de rsidences secondaires et a le plus grand nombre de places de camping. 1

B. Un littoral soumis des pressions et des risques Doc. 3 : Lartificialisation du littoral du Languedoc-Roussillon sacclre Doc. 4 : Risques et vulnrabilit des populations sur le littoral du Languedoc-Roussillon Consigne : Analysez les documents pour montrer que la pression dmographique sur le littoral languedocien est lorigine de nombreux risques. La pression dmographique (impact de la prsence humaine sur un milieu) est particulirement forte sur le littoral languedocien et elle saccrot : en effet, il est question de linstallation de nouvelles population , ce qui signifie que cette croissance dmographique est dorigine dmographique (la rgion Languedoc-Roussillon est celle qui enregistre le solde migratoire le plus lev de France, toutes rgions confondues). Mais cette pression dmographique est ingale, du fait dune croissance ingale : le rythme de croissance ralentit sur le secteur montpellirain alors quil sacclre dans les secteurs de Bziers, Narbonne et Perpignan . Quoi quil en soit, la croissance dmographique sur cette zone de Languedoc-Roussillon entrane une augmentation des densits, non plus sur le littoral directement (du fait de labandon des projets damnagements) mais dans la zone rtro-littorale (espace situ larrire du trait de cte) o sont installes lessentiel des grandes agglomrations de la rgion. Or, la concentration de plus en plus forte de population dans cette zone rtro-littorale est lorigine de plusieurs types de risque : - des inondations peuvent menacer les populations installes l du fait que cette zone se trouve moins de 5 mtres au-dessus du niveau de la mer. Ce sont les espaces les plus densment peupls (o lexposition des populations est donc la plus leve), mais aussi les espaces les plus plats (o leau peut stagner) et les plus humides (ils sont traverss par de nombreux cours deau et accueillent de nombreux tangs et marcages). En cas de crue des cours deau ou de tempte en Mditerrane, ces espaces sont susceptibles dtre inonds ; - la prsence humaine (qui se manifeste par une urbanisation massive du littoral) est lorigine dune forte rosion du littoral languedocien entre Le Cap dAgde et la frontire espagnole (soit sur 68% du linaire ctier) : l, le littoral recule car leau et le vent arrachent des matriaux. C. Un littoral que lon essaie de grer durablement Doc. 5 : Espaces protgs et amnagements sur le littoral du Languedoc-Roussillon Doc. 6 : Contrler la croissance urbaine et touristique grce des outils adapts Consigne : Analysez les documents pour mettre en vidence les solutions envisages pour grer le littoral languedocien durablement. Deux types de solutions sont mises en uvre aujourdhui pour une gestion durable du littoral languedocien. Il sagit dabord de protger des sites fragiles et/ou menacs par des parcs naturels (comme le Parc naturel rgional de la Narbonnaise ou le projet de parc naturel marin au large de la cte Vermeille), des rserves naturelles qui sont de plus petite taille (souvent proximit des tangs, comme ltang de Thau ct de Ste) ou des grands sites de France (qui sont des paysages exceptionnels protger, comme la Camargue gardoise, dans larrire-pays de La Grande-Motte). Dautres mesures, plus draconiennes, sont parfois prises. Elles relvent dune interdiction partielle ou totale de construire sur le littoral. La Loi littoral (vote en 1986) interdit en effet durbaniser les terrains, dans une bande de 100 mtres partir du littoral, qui ntaient pas dj urbaniss au moment de son adoption. Dautre part, toutes les communes ont lobligation, depuis 1995, dlaborer un plan de prvention des risques (ou PPR). Il cartographie les zones de la commune exposes des risques naturels et dfinit, en fonction delles, les zones constructibles ou inconstructibles.

II. Quelles sont les potentialits et les contraintes des milieux franais ? A. Une grande diversit de milieux en France Doc. vidoprojet : La diversit des reliefs en France Doc. vidoprojet : La diversit des climats en France Doc. 3 page 89 : Des milieux valoriss par lhomme Consigne : Schmatisez la rpartition des reliefs, des climats et des milieux. En mtropole, les milieux prsentent une grande diversit. Reliefs Climats Milieux

Lgende Plaine Plateau Montagne

Lgende Climat ocanique Climat continental

Climat mditerranen

Lgende Milieux urbains Milieux touristiques Milieux agricoles

Milieux montagnards

Climat montagnard

Les reliefs mtropolitains prsentent une configuration assez simple : les deux tiers du territoire sont constitus de plaines (forme de relief basse et plate) et de plateaux (forme de relief haute et plate), essentiellement situs sur la partie Nord et Ouest du pays. Au Sud et lEst, on trouve les zones de montagne (montagnes anciennes comme le Massif central et les Vosges et montagnes jeunes comme les Alpes et les Pyrnes). Tous les climats mtropolitains sont temprs (climat ne prsentant pas dexcs de temprature ni de prcipitation) et leur rpartition suit peu ou prou celle des formes de relief : les plaines et les plateaux sont en zone ocanique et continentale et les montagnes sont en zone montagnarde. La prsence des mers influence aussi les climats : climat ocanique sur la faade Atlantique et climat mditerranen le long de la Mditerrane. Ainsi, on peut distinguer quatre types de milieux sur le territoire mtropolitain : les milieux urbains qui correspondent aux principales agglomrations et les milieux touristiques qui sont sur les littoraux et en haute montagne. Ce sont les milieux les plus anthropiss (amnags par les hommes) donc les plus dgrads. Les milieux agricoles occupent lessentiel du territoire (83% des sols, en comptant les forts) mais ils nont rien de naturel : ils sont le rsultat de plantations ou de dfrichements passs (qui remontent souvent au Moyen-Age). Les milieux montagnards, en haute montagne, sont en priphrie du territoire : ce sont les milieux les moins anthropiss ( lexception des espaces touristiques et bien que les forts soient souvent des plantations humaines). En outre-mer, la situation est plus simple. Les dpartements ultra-marins se situent tous en zone climatique tropicale et seules leurs formes de relief divergent. La Guadeloupe, la Martinique et la Runion sont des les volcaniques (la Soufrire la Guadeloupe, la Montagne pele la Martinique, le Piton de la Fournaise et le Piton des neiges la Runion). Mayotte est une le montagneuse mais sans volcan. Enfin, la Guyane est une vaste plaine dans la continuit de la valle de lAmazone. 3

B. Les potentialits offertes par les milieux franais Doc. 1 page 86 : Les potentialits et contraintes du territoire franais Doc. vidoprojet : Les zones conomiques exclusives de la France Consigne : Analysez les documents pour montrer les potentialits du territoire franais. Le territoire franais est vaste : il sinscrit dans un hexagone de 1000 km de ct (cest, avec 550 000 km en mtropole, lEtat le vaste de toute lUE). Ses 5500 km de frontires maritimes (sur la Manche, lAtlantique et la Mditerrane) lui permettent de sinsrer facilement dans le commerce mondial. Ses 4000 km de frontires terrestres louvrent la fois sur lEurope du Sud et sur lEurope du Nord. La France occupe donc une position de carrefour en Europe. A lintrieur des frontires, la France dispose de couloirs majeurs de circulation (valles du Rhne, de la Seine, du Rhin) et les principaux obstacles les montagnes nen sont plus vraiment : ils se situent en priphrie du territoire et des tunnels ont t amnags (tunnel du Frjus). La diversit climatique constitue une potentialit (atout quun milieu offre) pour lagriculture et le tourisme : les climats sont varis, ce qui permet une grande diversit de cultures. Certains climats plus excessifs (montagnard ou mditerranen) prsentent des avantages pour le tourisme, en terme densoleillement ou denneigement. Mais ces atouts sont cumuls avec le relief : la pente est indispensable aux sports dhiver ; la prsence de plaines sur les deux tiers du territoire simplifie la mise en culture. Du fait quelle dispose de littoraux tendus (5500 km en mtropole) et des territoires ultra-marins, la France dispose dune vaste zone conomique exclusive occupant environ 11 millions de km (cest la deuxime ZEE la plus tendue au monde, aprs celle des Etats-Unis). A lintrieur de cette zone stendant jusqu 200 miles marins partir du littoral (environ 370 km), la France dispose de lexclusivit de lexploitation des ressources maritimes (poisson, hydrocarbures, mtaux). C. Les contraintes prsentes par les milieux franais Doc. 1 page 250 : Les rgions ultrapriphriques et les pays et territoires doutre-mer Doc. 1 page 86 : Les potentialits et contraintes du territoire franais Consigne : Identifiez et expliquez les contraintes que prsentent les milieux franais. La France ne se limite pas quau territoire continental : elle possde aussi la Corse (qui forme avec elle ce quon appelle la France mtropolitaine ) et des territoires ultramarins (aux statuts varis) parpills un peu partout sur la plante. Cette configuration rompt la continuit territoriale : la Corse se trouve, au plus prs, 170 km de la cte alors que la Nouvelle-Caldonie est 16 800 km de Paris ! Ceci impose dutiliser le bateau ou lavion pour sy rendre (le trajet est long et cher). De plus, la diversit des milieux franais gnre une grande diversit des risques (exposition dune socit un ala, quil soit naturel ou technologique). En mtropole, les alas les plus frquents sont linondation dans les valles ou sur les littoraux (par submersion lors de temptes), lavalanche en haute montagne, lincendie en milieu mditerranen, lrosion sur les littoraux et le risque technologique dans les espaces industriels. Les sismes se produisent dans les montagnes jeunes (Alpes, Pyrnes) et volcaniques des territoires ultra-marins (Guadeloupe, Martinique). Le volcanisme nest prsent quen Guadeloupe, Martinique et Runion (l o on trouve encore des volcans actifs). Ces rgions-l sont aussi exposes au risque cyclonique. Enfin, le territoire franais est assez pauvre en ressources non-renouvelables (mines du Nord et de lEst presque toutes puiss ; un seul gisement de gaz Lacq dans les Pyrnes-Orientales ; quelques puits de ptroles en Ile-de-France et Aquitaine qui ne correspondent qu 2% de sa consommation nationale). En revanche, elle exploite de plus en plus les ressources renouvelables : le bois, le soleil ou le vent (677 parcs oliens sont en service ; la production lectrique lie lolien a dcuple entre 2006 et 2011). 4

III. Pourquoi des politiques de gestion des milieux sont-elles ncessaires ? A. Les motifs des politiques de gestion des milieux Les milieux les plus occups et les plus anthropiss, tels que les milieux urbains ou les milieux touristiques (quils soient sur les littoraux ou en haute montagne) sont aussi les plus souvent dgrads. Ils sont fortement urbaniss (la densit du bti y est trs leve et les sols sont presque tous goudronns ou btonns), ils connaissent des niveaux importants de pollution (pollution atmosphrique du fait de la circulation automobile, des activits industrielles ; pollution des sols et des eaux du fait de lemploi dintrants agricoles...). Certaines espces animales et /ou vgtales peuvent disparatre, certaines ressources et certains sols peuvent tre puiss... Dans ce cas l, les politiques de gestion des milieux visent protger les milieux les plus fragiles. La mise en place de politiques de gestion des milieux sexplique galement par la survenue de risques dans certains milieux. Le risque est la concrtisation dun ala naturel ou technologique provoquant des dommages sur lhomme et les amnagements quil a raliss. Le risque constitue donc une menace pour les hommes et ils en sont directement (par une erreur humaine, comme ce fut le cas lors de lexplosion de lusine AZF de Toulouse le 21 septembre 2001) ou indirectement responsables (par linstallation des hommes en zone inondable, comme cest le cas pour un quart de la population de la rgion Languedoc-Roussillon). Dans ce cas l, les politiques de gestion des milieux servent mieux protger les populations contre les risques. B. Les outils des politiques de gestion des milieux Doc. 3 page 97: Les mesures de protection des milieux Consigne : Identifiez les domaines dans lesquels sexercent les mesures de protection. Trois grandes directions sont prises par les politiques de gestion des milieux. Historiquement, la toute premire consiste protger les milieux naturels : elle est mise en place ds les annes 1960 avec la cration des premiers parcs nationaux et des premiers parcs naturels rgionaux. Elle est complte dans les annes 1970 par la cration du Conservatoire du littoral puis dans les annes 1980 par ladoption de la loi Montagne et de la loi Littoral ; elle sachve par la directive europenne Natura 2000 . Il sagit de dlimiter des portions du territoire, dy rglementer (voire dy interdire) les amnagements afin de protger la biodiversit. La seconde direction prise par les politiques de gestion des milieux consiste en la lutte contre les pollutions et la prservation des ressources. Les lois sur lair (1997) ou sur leau (2000) fixent des normes pour garantir une bonne qualit : elles limitent les rejets polluants et imposent un traitement des dchets avant rejet (qui ce soit les fumes industrielles ou les eaux uses). Il sagit galement de prserver certaines ressources comme leau douce pour que des gaspillages naient pas lieu et afin que les quantits disponibles pour les hommes restent suffisantes par rapport leurs besoins. Des mesures portent sur dautres ressources : par exemple, des quotas sur la pche ont t fixs pour assurer le renouvellement de certaines espces de poisson, comme le thon rouge de Mditerrane ou la coquille Saint-Jacques en Bretagne. La troisime direction prise par les politiques de gestion des milieux consiste en la prvention des risques, quils soient naturels ou technologiques. Elle a surtout t mise en place au cours des annes 1980, avec ladoption de la directive Seveso qui doit prvenir les risques industriels (elle fait suite lexplosion dune usine chimique Seveso, dans le Nord de lItalie, en 1976) et la loi de 1987 imposant aux communes dlaborer un plan de prvention des risques (PPR) : elles doivent cartographier les zones exposes aux diffrents risques sur leur territoire et en tirer des conclusions en terme damnagements communaux (interdiction de construire par endroits) afin de limiter la vulnrabilit des populations et des amnagements.

C. Les acteurs des politiques de gestion des milieux Doc. 3 page 97: Les mesures de protection des milieux Consigne : Analysez le document pour mettre en vidence les acteurs publics intervenant dans les politiques de gestion des milieux. La gestion des milieux est essentiellement assure par des acteurs publics: - lUnion europenne a adopt des directives (directive Seveso, directive Natura 2000 ...) imposant des contraintes en terme damnagement des milieux afin den assurer la protection mais aussi afin de protger les populations vivant dessus ; - lEtat, travers le Ministre de lcologie et du dveloppement durable mais aussi travers des agences gouvernementales (telles que lADEME, lONF...), fait voter des lois assurant la protection des milieux et des populations vivant dessus. Il participe galement au financement de certains projets (cration dun parc national) aussi financs par dautres acteurs ; - les collectivits locales (rgions, dpartements, communes) mettent en place des mesures concrtes souvent dcides lchelle de lUE ou de lEtat (les communes doivent, par exemple, rdiger leur plan de prvention des risques) et elles assurent tout ou partie du financement des mesures (les rgions sont, par exemple, les premiers contributeurs financiers pour la cration et le maintien dun parc naturel rgional). Ces politiques sont aussi le fait dacteurs privs. Les associations jouent souvent un rle majeur, notamment les associations cologistes qui militent pour la protection de lenvironnement (par exemple Greenpeace) : elles font pression sur les pouvoirs publics pour tenter dinflchir certains choix (et y parviennent parfois). Les citoyens sont galement mobiliss, notamment lors de runions publiques, lorsquun projet concerne le territoire sur lequel ils vivent (le plus souvent la commune ou la communaut de communes). Enfin, les entreprises sont partie prenante de ces politiques de gestion des milieux car on fait souvent appel elles pour raliser les amnagements et parce que certaines dentre elles effectuent leur activit sur ces milieux protgs (htels proximit de certains sites ; guides de haute montagne faisant visiter certains parcs...). Conclusion La difficult concilier valorisation et protection des milieux Ltude de cas sur le littoral de la rgion Languedoc-Roussillon a montr la fois la difficult concilier valorisation dun milieu (des hommes vivent dans ce milieu et cherchent en tirer parti) et protection de celui-ci (afin de ne pas lpuiser totalement). Elle a aussi mis en vidence la tendance actuelle vers une gestion plus durable de ces milieux (afin de les protger pour que ceux-ci puissent encore tre utiles et agrables pour les gnrations futures) Les milieux franais tant fortement exploits et amnags par lhomme, des politiques de gestion et de protection ont t mises en place (souvent de longue date : les premires mesures de gestion de la ressource en bois remontent au XIIIme sicle) par des acteurs publics mais aussi privs afin de protger les espaces considrs comme naturels (bien quils ne le soient plus et depuis bien longtemps) et les plus menacs, de lutter contre les pollutions et dassurer la prennit des ressources et enfin de rduire la vulnrabilit des milieux, donc des populations, face aux risques.