CURS 1 Dreptul internaional al afacerilor, (abreviat DIA) este o disciplin complex 1 care dei are numeroase puncte comune

fie cu dreptul internaional economic, fie cu dreptul comerului internaional nu se confund cu aceste domenii ale dreptului internaional prin anumite trsturi specifice. DIA reprezint totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile cu element de extraneitate ce se stabilesc n procesul organizrii i nfptuirii afacerilor, n desfurarea schimbului mondial de valori materiale i spirituale, n realizarea operaiunilor economice indiferent de natura lor, care se desfoar ntr-un cadru ce depete ordinea juridic a unui singur stat. Categorii de raporturi juridice reglementate de DIA: 1. ntre state suverane i egale n drepturi, ntre state i organizaii internaionale sau interguvernamentale (care activeaz n sfera economiei mondiale) sau ntre state i asemenea organizaii - crora statele membre le-au conferit capacitatea de a fi subiect de drept internaional. Din acest punct de vedere normele DIA mbin armonios cerinele colaborrii economice internaionale cu exigenele respectului datorat suveranitii i independenei naionale. 2. ntre statele purttoare de suveranitate naional i comercianii strini, persoane fizice i/sau juridice care acioneaz pe teritoriul statelor raporturi juridice de subordonare fa de organele de stat competente, care stabilesc propriile politici comerciale, financiar-valutare i vamale. 3. ntre state n dubl calitate de subiect de drept internaional i de subiect de drept intern i comerciani strini persoane fizice sau juridice. Aceste raporturi sunt guvernate n principal de norme de drept intern care se completeaz cu principii i reguli de drept internaional public, n condiiile statuate de convenii internaionale adic acele instrumente juridice internaionale care le reglementeaz. De exemplu acorduri de investiii industriale, contracte de concesiune pentru prospectarea i valorificarea unor resurse miniere sau petroliere etc. 4. ntre persoane juridice i/sau persoane fizice din diferite state, participante nemijlocit n procesul internaional de desfurare a afacerilor, raporturi caracterizate prin egalitatea juridic a prilor. Izvoarele DIA n funcie de tehnica de adoptre (modul de elaborare i de aciune) distingem ntre: - norme de drept naional care reglementeaz raporturi cu element de extraneitate, cum ar fi reglementrile naionale n domeniul investiiilor care vizeaz i circulaia internaional a capitalurilor. n aceast categorie se numr i normele interne care consacr recomandri ale organizaiilor internaionale (cum ar fi ONU) - uzanele i uzurile internaionale elaborate de comunitatea operatorilor economici internaionali, ntre care se detaeaz societi multinaionale sau transnaionale. - norme internaionale ale DIA sunt fie izvoare convenionale: tratatele, conveniile i acordurile bilaterale i multilaterale; fie izvoare neconvenionale, cum ar fi rezoluiile Adunrii Generale a ONU. n ceea ce privete normele de drept internaional putem distinge n funcie de natura acestora ntre: - norme conflictuale destinate a rezolva concflictul ntre legile susceptibile a fi aplicate unui raport juridic cu element de extraneitate, prin determinarea legii naionale ce guverneaz raprotul juridic. - norme de drept material uniform reglementeaz direct i nemijlocit raporturile juridice internaionale; acestea coexist cu normele interne n cadrul sistemelor juridice naionale. - norme de drept unificat care nlocuiesc normele interne preexistente n cadrul sistemelor legislative naionale ale statelor care le adopt; reglementarea unic este aplicabil exclusiv n toate statele care au adoptat norma unificat tuturor raporturilor juridice fr a se face distincie ntre raporturi interne sau internaionale. Din dorina de a se asigura un grad sporit de certitudine privind cadrul juridic internaional al desfurrii afacerilor, de a se nltura pe ct este posibil complicaiile generate de conflictele de legi, precum i necesitatea de a se simplifica i standardiza instrumentele internaionale contractuale a luat amploare un proces de uniformizare i unificare a reglementrilor care guverneaz relaiile de afaceri internaionale. Principala modalitate de uniformizare, respectiv unificare, a normelor DIA o constituie ncheierea de tratate internaionale (acorduri sau convenii internaionale) de ctre state, n calitatea lor de deintoare de suveranitate. n funcie de sfera lor de aplicare distingem ntre: 1. norme uniforme de aplicaie general , avnd ca obiect de reglementare raporturile stabilite ntre state, indiferent de sistemul social economic caruia i aparin. Aceste norme sunt concretizate n convenii internaionale, cum ar fi: Legile uniforme de la Geneva asupra cambiilor i biletelor la ordin din 1931; Convenia de la Berna din 1952 privitoare la transportul pe cile ferate; Convenia Uniunii de la Paris privind protecia proprietii industriale din 1886, revizuit n 1967 prin Convenia de la Stockholm etc. Aplicarea acestor norme uniforme se face fie n temeiul ratificrii convenie de fiecare stat semnatar iar cel puin una dintre prile raportului internaional este resortisant al unui stat semnatar al conveniei, fie ca urmare a
1

J.Shapira, Ch.Leben, Le droit international des affaires, Que sais-je?, a cincea ediie, PUF, Paris, 1996, p.3

faptului c statul a adoptat o lege intern care a consacrat dispoziiile conveniei n ordinea intern de drept, iar aceast lege intern este aleas de prile raportului internaional sau este determinat de norma conflictual. 2. norme de drept uniform de aplicaie regional, avnd ca obiect de reglementare raporturile internaionale stabilite ntre parteneri din ri fie cu sisteme social-economice asemntoare (de exemplu state n curs de dezvoltare), fie aparinnd unei regiuni geografice (Acordul de la Cartagina prin care s-a constituit Organizaia economic subregional denumit Pactul Andin format din: Peru, Ecuador, Columbia, Venezuela, Bolivia, Uruguaz; sau Convenia de la Havana din 1928 denumit Codul Bustamante care unific regimul efectelor de comer n cadrul rilor din America Latin, cu excepia Braziliei, sau UE). De asemenea, uniformizarea/unificarea regimului juridic aplicabil DIA se realizeaz i pe cale contractual , n temeiul principiului fundamental al libertii contractuale, consacrat de toate sistemele de drept. Astfel practica internaional a creat un cadru contractual uniform pentru diferite operaiuni concretizat n: contracte model, condiii generale (de livrare a diferitelor produse), uzane comerciale (INCOTERMS). Principiile fundamentale ale DIA Principiul de drept internaional al afacerilor este aceea prescripie normativ ce se caracterizeaz printr-un nalt nivel de abstractizare, dnd expresie unei valori internaionale universal acceptate i care guverneaz conduita subiectelor de drept internaional. Principiile confer unitate i coeren tuturor normelor DIA, alctuind osatura ntregului sistem DIA, pe baza cruia se determin coninutul celorlalte norme internaionale. Principiile iau natere prin acordul statelor i al celorlali participani la mediul internaional de afaceri, pe cale convenional sau cutumiar ns avnd caracter imperativ. Principiile reflect cerinele obiective ale evoluiei relaiilor internaionale de afaceri i de cooperare economic internaional, contribuind la meninerea echilibrului necesar ntre drepturile i obligaiile asumate n contextul dat. Principiile DIA formeaz un sistem coerent format din principii generale de drept, principii fundamentale ale dreptului internaional i principii specifice DIA. 1. Principiile generale de drept, menionate n art.38 din Statutul Curii Internaionale de Justiie, reprezint anumite standarde sau elemente de experien juridic care formeaz nucleul comun al tradiiei i tiinei juridice a statelor, acceptat n ordinea juridic intern a tuturor statelor, chiar dac nu se regsete expres n dreptul pozitiv al acestora. Principiile generale de drept reprezint mijlocul pe care Curtea Internaional de Justiie l poate utiliza pentru soluionarea diferendelor cu care este sesizat. 2. Principiile fundamentale ale dreptului internaional reprezint norme imperative de aplicaie universal cu un nivel maxim de generalitate, care protejeaz valori internaionale fundamentale n raporturile dintre subiectele de drept internaional. Aceste principii alctuiesc fundamentul reglementrilor internaionale, eafodajul pe care se edific ntregul sistem al dreptului internaional, determin coninutul instituiilor de drept internaional. Principiile fundamentale sunt acele reguli generale formulate prin tratate internaionale sau rezoluii ale organizaiilor internaionale n domeniul general al dreptului internaional. 3. Principiile specifice ale DIA sunt acele principii care dau expresie unei valori internaionale specifice i care au aciunea limitat la sfera afacerilor internaionale, reprezentnd nucleul de baz al DIA. Astfel, Conferina UNCTAD Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare a stabilit n Actul Final din 15 iunie 1964 un numr de principii care reglementeaz relaiile comerciale internaionale, din care 15 principii generale, 13 principii special i 8 principii speciale aplicabile statelor fr litoral (anclavate). Principiul suveranitii economice nc din 1952, principiul suveranitii capt o nou dimensiune cu caracter economic, conturndu-se conceptul de suveranitate economic, adic dreptul fiecrui stat de a dispune liber de mijloacele sale economice, de piaa sa intern, de resursele sale naturale i de alt natur. n 1974 prin dou rezoluii istorice ale Adunrii Generale ale ONU : Declaraia asupra noii ordini economice internaional i Carta drepturilor i ndatoririlor economice ale statelor stabilete semnificaia principiului suveranitii economice. n Declaraia asupra noii ordini, punctul 4 alin.e precizeaz c fiecare stat are suveranitatea permanent integral asupra resurselor sale naturale i asupra tuturor activitilor economice. n scopul de a-i proteja resursele , fiecare stat are dreptul de a exercita un control asupra acestora i asupra exploatrii lor prin mijloace adecvate situaiei sale particulare, inclusiv dreptul la naionalizare sau la transferarea proprietii ctre resortisanii si, acest drept fiind o expresie a suveranitii permanente integrale a statului. Nici un stat nu poate fi supus unei constrngeri economice, politice sau de alt natur urmrind s mpiedice exerciiul liber i complet al acestui drept inalienabil. n Preambulul Cartei drepturilor i ndatoririlor economice ale statelor se precizeaz c suveranitatea reprezint unul dintre elementele fundamentale ale relaiilor economice internaionale. n Articolul 1 se arat c fiecare stat are dreptul de a-i alege sistemul economic i sistemul politic, social i cultural fr imixtiune, presiune ori ameninare din

afar, de orice natur. n Articolul 2 se arat c fiecare stat are o suveranitate deplin i permanent asupra tuturor bogiilor, resurselor materiale i activitilor economice ce se desfoar pe teritoriul su. Prin urmare, suveranitatea economic are un dublu aspect: pe de-o parte reprezint exerciiul unei puteri suverane n limitele teritoriului statului i pe de alt parte stabilirea pe aceast baz a relaiilor de cooperare cu celelalte state. Principiul specificitii n esen principiul specificitii impune ca statele care se deosebesc ntre ele s fie tratate n mod diferit. Aceste diferente, specificiti care vor fi luate n considerare din punct de vedere juridic au un caracter economic sau un caracter geografic, putnd rezulta chiar din combinarea caracteristicilor economice cu cele geografice. a. Ct privete specificitile economice o distincie fundamental, precizat de foarte mult timp n planul relaiilor internaionale este aceea ntre statele dezvoltate, sau industrializate i statele n curs de dezvoltare (privite deseori ca fiind statele Grupului 77). Statele n curs de dezvoltare formeaz n cadrul organizaiilor internaionale un grup de presiune foarte activ, bucurndu-se de anumite drepturi speciale. Dar ansamblul statelor n curs de dezvoltare nu constituie un grup omogen ci cuprinde state aflate n diverse etape de dezvoltare, situaie sintetizat prin formula dezvoltare economic relativ, utilizat frecvent n cadrul ONU. b. Referitor la specificitile geografice, acestea prezint multiple aspecte: state riverane i state neriverane (concepte importante n dreptul fluvial internaional), state riverane i state anclavate (n dreptul mrii). De exemplu n diferite convenii internaionale (Convenia Naiunilor Unite asupra dreptului mrii UNCLOS- semnat la Montego Bay n 1982) reglementeaz dreptul de tranzit al resortisanilor unui stat fr litoral pe teritoriul statului vecin riveran la mare. Aceeai convenie definete concepte precum mare nchis sau semi-deschis n privina crora riveranii au obligaii speciale c. Sunt situaii n care se utilizeaz o dubl specificitate economic i geografic, ceea conduce la elaborare de categorii juridice speciale cum ar fi rile n curs de dezvoltare insulare sau ri n curs de dezvoltare lipsite de litoral maritim, categorii ntlnite n Conveniile de la Lom din 1975 i 1979, ncheiate de Comunitate Economic European i statele din Africa, din Caraibe i din Pacific n concluzie, specificitile care caracterizeaz o ar din punct de vedere economic sau geografic fundamenteaz regimul juridic special care i se aplic. Principiul solidaritii n Carta ONU se subliniaz faptul c statele au scopuri comune i trebuie s depun toate eforturile n vederea atingerii acestora, s acioneze solidar n acest sens. Acest principiu a fost dezvoltat n Declaraia privind noua ordine economic internaional unde la punctul 3 se precizeaz existena unui raport de interdependen ntre toi membrii comunitii mondiale. De asemene se arat c prosperitatea comunitii internaionale n ansamblul su este legat de prosperitatea elementelor sale constitutive. Cooperarea internaional n scopul dezvoltrii reprezint obiectivul i ndatorirea comun a tuturor rilor. n Carta drepturilor i ndatoririlor economice ale statelor se arat c sistemul relaiilor economice internaionale are la baz strnsa interdependen a intereselor tuturor statelor. Se arat c prosperitatea comunitii internaionale n ansamblul ei depinde de prosperitatea elementelor care o constituie. n Articolul 31 se subliniaz conceptul de interdependen care exist ntre bunstarea rilor dezvoltate pe de-o parte i creterea i dezvoltarea rilor n curs de dezvoltare, pe de alt parte. Acest principiu se concretizeaz ntr-o serie de concepte internaionale consacrate n tratate, cum ar fi nereprocitatea sau sistemul generalizat de preferine. - Nereciprocitatea a fost formulat n contextul celui de al 8 lea principiu general al UNCTAD sau n textul GATT, respectiv OMC. n textul GATT se arat c prile contractante dezvoltate nu se vor atepta la reciprocitate pentru angajamentele laute de ele n negocierile comerciale de a reduce sau de a elimina taxele vamale i alte obstacole din calea comerului, de la prile contractante puin dezvoltate. - Sistemul generalizat de preferine, instituit n 1965, se refer la un anumit tratament juridic acordat de un stat, prin care se acord un avantaj altui stat. Sistemul de preferine permite unor state de a cere s beneficieze de acest tratament favorabil. Un aspect important al aplicrii principiului solidaritii este instituia Patrimoniului comun al umanitii - consacrat n 1979 prin Convenia asupra Lunii i a altor corpuri cereti, care mai apoi a devenit o instituie important n dreptul mrii. Astfel, Convenia asupra dreptului mrii investete ntreaga umanitate cu toate drepturile asupra resurselor Zonei Internaionale fundul mrilor i oceanelor dincolo de limitele jurisdiciei naionale i resursele sale drepturi valorificabile i exercitabile prin intermediul mecanismului creat : Autoritatea Internaional.

CURS 2 Principii fundamentale care guverneaz DIA continuare Strans legate de principiul solidaritii sunt: Principiul nereciprocitii Presupune acordarea de ctre rile dezvoltare de preferine i concesii generale n favoarea tuturor rilor n curs de dezvoltare (de ex. acordarea de reduceri sau scutiri de taxe vamale). Acest principiu constituie o derogare parial de la principiul nediscriminrii i instituie o inegalitate deliberat, exclusiv n defavoarea statelor dezvoltate. n compensare, statele n curs de dezvoltare beneficiare i asum angajamentul de a participa mai activ n cadrul relaiilor internaionale de afaceri i de a aplica n mod efectiv principiile internaionale fundamentale pe msur ce situaia economic a acestor state evolueaz ntr-un sens pozitiv (aa numita clauza evolutiv). Principiul tratamentului special i difereniat aplicat rilor n curs de dezvoltare n domenii tarifare i netarifare Acest principiu const n intervenia organelor instituionalizate ale OMC (anume secretariatul sau comitetul acesteia) precum i n organizarea de consultri ale statelor n scopul adoptrii unor msuri suplimentare care rspund nevoilor specifice rilor n curs de dezvoltare (de ex. elaborare de norme internaionale privind regimul produselor care intereseaz rile n curs de dezvoltare sau acceptarea unor excepii de la ndeplinirea obligaiilor decurgnd din acordurile OMC de ctre rile n curs de dezvoltare). Principiul libertii comerului2 Libertatea comerului implic dreptul fiecrui stat de a fi implicat n afaceri internaionale, inclus n Carta drepturilor i ndatoririlor economice ale statelor , care prevede dreptul fiecrui stat de a participa la comerul internaional i la alte forme de cooperare economic fiind liber s i aleag modul de organizare a relaiilor sale economice i de a ncheia acorduri multilaterale sau bilaterale compatibile cu obligaiile sale internaionale i cu necesitile cooperrii economice internaionale. Totodat Carta a formulat ndatoriri ce revin statelor n vederea realizrii libertii comerului cum ar fi : ndatorirea de a coopera pentru promovarea expansiunii stabile, pentru realizarea unei liberalizri crescnde a comerului mondial n direcia eliminrii progresive a obstacolelor din calea realizrii afacerilor n plan internaional i a mbuntirii cadrului internaional de desfurare a operaiunilor internaionale de comer. Modul de realizare a libertii comerului l constituie tratatele internaionale prin care prile i acord reciproc diferite regimuri sau tratamente necesare concretizrii n practic a acestui principiu. Formele de concretizare a libertii comerului constau n obinerea unui tratament echitabil tratament egal sau a unui tratament preferenial, clauza naiunii celei mai favorizate etc.. a. Tratamentul echitabil - urmrete asigurarea unei egaliti i nediscriminri reale ntre participanii la afaceri internaionale, care ar putea fi afectate, n diverse situaii, de aplicarea mecanic a diverselor principii ale DIA, n primul rnd a clauzei naiunii celei mai favorizate. Mai mult, tratamentul echitabil are drept scop prevenirea unor aciuni abuzive sau arbitrare din partea celorlali participani, de regul alte state. De ex., tratamentul echitabil intervine n stabilirea restriciilor cantitative la import sau n stabilirea taxelor i reglementrilor privind mrfurile n tranzit. b. Tratamentul preferenial - reprezint o derogare de la clauza naiunii celei mai favorizate i const n acordarea de preferine anumitor state n diverse domenii din sfera activitii economice. n sistemul instituit prin GATT 1994, tratamentul preferenial poate fi acordat n urmtoarele situaii: - aranjamente prefereniale care exist ntre pri expres specificate, - uniunea vamal n cadrul Benelux, - aranjamente prefereniale stabilite exclusiv ntre state nvecinate n special cu privire la traficul de frontier -, - uniuni vamale i zone de comer liber, - tratament preferenial acordat rior n curs de dezvoltare, - tratament preferenial se poate acorda i n temeiul unor legi interne n materie de investiii strine. c. Clauza naiunii celei mai favorizate - const n obligaia asumat de un stat n temeiul unui tratat de a acorda celuilalt stat parte tratamentul cel mai favorabil acordat sau care va fi acordat unui stat ter.
2

Acest principiu const n dreptul, de regul fr restricii, de a desfura orice activitate comercial indiferent dac aceasta este ntreprins pe teritoriul unui stat sau pe teritoriul mai multor state.

Clauza naiunii celei mai favorizate este consacrat de GATT 1994 (acord multilateral) cptnd astfel valen multilateral i constituie o concretizare a regulii nediscriminrii i a egalitii n drepturi a statelor. Subliniem faptul c spre deosebire de principiul nediscriminrii care are un caracter general, aparinnd dreptului cutumiar i care se aplic n relaiile dintre toate statele fr s fie nevoie de ncheierea unei convenii, clauza naiunii celei mai favorizat prin care se asigur o egalizare a avantajelor impune cu necesitate stabilirea ei n textul unui tratat bi sau multilateral. Pentru aplicarea clauzei naiunii celei mai favorizate a crei funcie este de egalizare efectiv a condiiilor i de asigurare a nediscriminrii este necesar ndeplinirea unei condiii premiz, anume economiile statelor ntre care intervine aceasta la un nivel aproximativ egal de dezvoltare. Rezult de aici c n raporturile dintre rile dezvoltate i cele n curs de dezvoltare intervine de regul aplicare tratamentului preferenial iar nu clauza naiunii celei mai favorizate. Clauza naiunii celei mai favorizare are o natur contractual, este u acord adiional inserat ntr-un tratat internaional i dobndete efect numai atunci cnd statul care o acord, denumit stat concedent, stabilete relaii cu un stat ter. Mai mult coninutul clauzei naiunii celei mai favorizate nu este imuabil ci se modific n sensul extinderii sferei la care se aplic pe msur ce noi avantaje sunt acordate statelor tere. n concluzie: clauza naiunii celei mai favorizate este o convenie special prin care n contextul tratatului de baz, n care aceast clauz figureaz, sunt transpuse avantaje stabilite n alte tratate existente sau care urmeaz a fi ncheiate n viitor cu state tere. Clauza naiunii celei mai avatajoase poate fi condiional sau necondiional n funcie de modul n care tratamentul naiunii celei mai favorizate depinde sau nu de anumite contraprestaii din partea statului beneficia, constnd n compensaii echivalente sau reciproce. De asemenea, n funcie de modul cum se acord, clauza naiunii celei mai favorizate poate fi: unilateral dac numai una dintre prile tratatului acord celeilalte pri tratamentul naiunii celei mai favorizate sau bilateral / multilateral cnd toate prile tratatului se angajeaz s-i acorde reciproc acest tratament. Precizm c regula o formeaz clauza bilateral / multilateral a naiunii celei mai favorizate. d. Buna vecintate este un principiu recunoscut de GATT 1994 precum i n conveniile OCDE, n acordurile bilaterale privind asistena pentru dezvoltare etc. n textul GATT, buna vecintate st la baza derogrilor de la regimul general al clauzei naiunii celei mai favorizate (de ex., Acordul prevede obligaia de consultare ntre prile contractante, precum i luarea unor decizii de comun acord n cazul n care un stat dorete s fac parte dintr-o uniune vamal sau dintr-o zon de liber schimb) sau la baza derogrilor de ordin general ori a aplicrii de ctre un stat a clauzelor de salvgardare n situaii excepionale de ordin economic sau politic. e. Tratamentul (regimul) naional - urmrete asigurarea nediscriminrii i egalitii de tratament tuturor participanilor la afacerile internaionale realizate pe teritoriul unui stat. Elementul de referin l constituie tratamentul stabilit le legislaia intern pentru resortisanii unui stat. Prin urmare strinii se bucur de acelai tratament ca i resortisanii, fr a fi discriminai pe baza de naionalitate. De ex. Art.7 din Tratatul de la Roma privind CEE sau Art.III din GATT 1994 consacr tratamentul naional., care nu poate cdea sub standardul minim internaional, n caz contrar strinii s-ar bucura de un regim mai favorabil dect proprii resortisani ai statului respectiv. f. Standardul minim internaional const n ansamblul minim de drepturi recunoscute strinilor n conformitate cu respectarea demnitii i valorii persoanei umane. n consecin msurile ce pot fi luate de un stat mpotriva unui strin prin care i se aduce acestuia un prejudiciu trebuie s fie n conformitate cu normele dreptului internaional sau, n absena unor asemenea reguli, trebuie s fie compatibile cu principiile generale de drept, comune naiunilor civilizate. Alturi de principiul libertii comerului internaional sunt stabilite i alte principii fundamentale care guverneaz relaiile internaionale de afaceri: Principiul nediscriminrii Presupune egalitatea de tratament a operaiunilor internaionale de afaceri, indiferent de partenerii ntre care acestea intervin. Acest principiu impune pe de-o parte acordarea reciproce a clauzei naiunii celei mai favorizate cu consecina ca mrfurilor i serviciilor de provenien strin s li se aplice acelai regim de circulaie, indiferent de sursa din care provin; iar pe de alt parte, aplicarea tratamentului naional al mrfurilor i serviciilor, ceea ce nseamn c mrfurilor/serviciilor strine li se aplic acelai regim ca i mrfurilor/serviciilor autohtone (de ex. n ceea ce privete regimul de impozitare etc). n practica internaional, principiul nediscriminrii sufer numeroase excepii n favoarea uniunilor vamale, a zonelor de liber-schimb etc. Principiul neptrotecionismului

Const n renunarea la restricii cantitative, la subvenii de stat, la practicile de dumping sau la obstacolele netarifare (de ex. reglementrile privind contingentarea, etichetarea, ambalarea, marcarea i comercializarea produselor; sau normele fitosanitare i de securitate a mrfurilor etc.). Acest principiu impune eliminarea tuturor procedeelor de descurajare i limitare a importurilor cu excepia perceperii de taxe vamale (potrivit principiului proteciei vamale exclusive) precum i interzicerea procedeelor de stimulare a exporturilor prin suportarea de ctre stat direct sau indirect a unei pri din costurile produselor autohtone (de ex. scutirea nejustificat a unor societi de plata impozitelor legale) sau prin nlesnirea ptrunderii produselor pe o pia strin la un pre inferior valorii lor nominale (adic inferior preului comparabil practicat n cursul operaiunilor comerciale normale pentru un produs similar destinat consumului n ara exportatoare). n practica internaional, principiul neprotecionismului sufer excepii avnd ca scop: protecia agriculturii n perioadele de criz provocat de lipsa de alimente, refacerea echilibrului balanei de pli i situaiei financiare externe a unui stat (clauza de salvgardare), ocrotirea economiei rilor n curs de dezvoltare prin limitarea importurilor i susinerea preurilor la produsele de baz, aprarea securitii naionale , a vieii i sntii persoanelor i a mediului nconjurtor, prin impunerea unor caracteristici tehnice care trebuie ndeplinite de produsele importate. Recurgerea la subvenii de stat n afara cazurilor exceptate se sancioneaz cu obligaia acordrii de drepturi compensatorii satului lezar, iar recurgerea la dumping se sancioneaz cu aplicarea unor taxe antidumping. Principiul soluionrii diferendelor prin conciliere, consultri i compensaii Presupune restabilirea echilibrului ntre drepturile i obligaiile statelor aflate n divergen iar nu aplicarea de sanciuni mpotriva unuia dintre ele. Aceasta se realizeaz pe calea consultrilor bilaterale i, la nevoie, multilaterale menite a gsi soluii unanim acceptate sau, n subsidiare, a decide asupra anulrii msurilor neconforme sau acordrii de compensaii (eventual autorizare suspendrii, n raporturile cu ara n culp, a concesiilor acordate pn atunci) n favoarea statului lezat. Toate aceste principii care guverneaz relaiile internaionale de afaceri i gsesc corespondene n planul legislaiilor interne n anumite principii complementare cum ar fi: i. Principiul asigurrii unei balane comerciale echilibrate presupune urmrirea unui raport optim ntre importuri i exporturi, astfel nct pe de-o parte importurile s asigure nevoile reale ale economiei naionale iar exporturile s asigure valorificarea integral a capacitilor de producie naionale i, pe de alt parte, realizarea exporturilor de mrfuri i servicii (valoarea importurilor fiind, astfel, aproximativ egal cu cea a exporturilor). ii. Principiul asigurrii unor schimburi comerciale eficiente presupune realizarea operaiunilor de export-import care s conserve avuia naional realizat n procesul intern de producie i s creeze o plusvaloare care nu numai s acopere costurile de comercializare ci i s asigure un profit. Aplicarea unui asemenea principiu impune optimizarea raportului dintre cheltuielile interne aferente exportului respectiv importului de mrfuri i preul extern obinut, precum i optimizarea valorificrii materiilor prime i forei de munc etc. iii. Principiul concordanei schimburilor externe cu programele (orientative sau obligatorii) de dezvoltare economic i cu balana de pli externe sintetizeaz practic cele 2 principii anterioare ntruct programele de dezvoltare economic reprezint tocmai o prognoz de schimburi echilibrate i, totodat, fixeaz unul dintre cei mai importani indicatori de eficien (mai ales n condiiile unei ri cu moned naional neconvertibil) respectiv cursul valutar de referin pe mrfuri i grupe de mrfuri (adic tocmai raportul dintre preul intern complet de export exprimat n moned naional i preul extern exprimat n valut). Principiul enunat nu vine n contradicie cu regulile OMC atunci cnd ne referim la ri n curs de dezvoltare care beneficiaz de regimul de excepie menit a proteja industria local i a permite echilibrarea balanei plilor externe i achitarea datoriilor contractate n strintate.

CURS 3 Subiectele DIA partea I : Statele Statele au un rol esenial n stabilirea i dezvoltarea relaiilor internaionale de afaceri. Normele DIA sunt ntr-o bun msur creaia statelor care, totodat, sunt i destinatarii acestora avnd n vedere faptul c pe de-o parte statele sunt organisme de reglementare iar pe de alt parte particip direct i nemijlocit n cadrul raporturilor internaionale de afaceri. 1. Statele organisme de reglementare Statele sunt cele mai importante organisme de elaborare a normelor DIA avnd n vedere c aceste subiecte de drept pe de-o parte edicteaz dreptul lor intern, norme naionale care reglementeaz diverse raporturi cu element de extraneitate. Pe de alt parte ncheie tratate convenii acorduri internaionale sau chiar uzane internaionale. n acest fel, de ex. statele elaboreaz dreptul internaional uniform al afacerilor Mai mult statele sunt membre ale organizaiilor internaionale i n aceast calitate particip de asemenea la reglementarea mediului internaional de afaceri. n plan intern trebuie s avem n vedere i normele care formeaz ordinea public a fiecrui stat, adic acele dispoziii imperative care consacr princiile fundamentale ale sistemului politic i social ale statului. Aceste principii fundamentale sunt consacrate de Constituia fiecrui stat i sintetizeaz aptitudinea statului ca n exercitarea opiunilor sale politice globale s dirijeze fluxul afacerilor internaionale ridicnd n calea iniiativei spontane i necoordonate a oamenilor de afaceri bariere tarifare i netarifare. n domeniul ordinii publice interne, autonomia individual reprezint un concept virtual care devine realitate exclusiv n msura libertilor pe care statul le concede resortisanilor si. Prin urmare oamenii de afaceri nu vor fi susinui n realizarea activitilor lor de ctre autoritile etatice cum ar fi de exemplu instanele de judecat dac n susinerea intereselor lor acetia fac apel la legea strin care vine n contradicie cu normele imperative edictate de stat i care alctuiesc ordinea sa public. Subliniem faptul c regulile de ordine public sunt de imediat aplicare. Astfel, excepia de ordine public reprezint mijlocul juridic prin care legea strin stabilit a fi aplicabil unui raport juridic cu element de extraneitate s fie nlturat ntruct dispoziiile sale contravin reglementrilor imperative i eseniale ale legii forului (statului pe teritoriul cruia se desfoar procesul). Deci, excepia de ordine public apare ca un corectiv al aplicrii legii strine i reprezint totodat o preeminen a aplicrii normelor de drept material ale forului n raport cu cele conflictuale. Excepia de ordine public nu este un concept imuabil ci variaz n timp i n spaiu. Astfel se modific n cadrul aceluiai sistem de drept odat cu trecerea timpului, dar aceasta difer i n spaiu de la o ar la alta. Pentru a se evita o aplicare excesiv sau chiar abuziv a excepiei de ordine public, ceea ce ar putea bloca orice raport internaional ntre sistemele de drept aflate n conflict, au fost revizuite motivele de inadmisibilitate a acesteia. De ex., pot fi soluionate conflictele fundamentale existente ntre 2 sisteme de drept diferite dac aplicarea regulilor unui sistem nu conduce la un rezultat care s fie inacceptabil din punct de vedere al contiinei juridice al celuilalt sistem. Cu alte cuvinte, legea strin care conravine ordinii publice dintr-un anumit stat poate fi tolerat n contextul DIA avnd n vedere faptul c ordinea public intern este parte component a ordinii publice internaionale prin care se consacr raiuni specifice raporturilor internaionale. Ordinea public internaional se ntemeiaz pe principii fundamentale ale DIA care guverneaz raporturile juridice internaionale. Aceste principii odat identificate sunt integrate n sistemul juridic naional al forului ca fiind reguli de drept internaional aparinnd sistemului naional de drept. n acest fel se asigur coexistena ordinii publice interne cu cea internaional care cuprinde acele reglementri naionale prin care un stat stabilete ce legi vor guverna raporturile internaionale n fiecare din elementele sale structurale. 2. Statele participante la afacerile internaionale n calitate de operatori internaionali de afaceri Statele ncheie direct i nemijlocit sau mijlocit prin intermediul societilor comerciale cu capital de stat diverse operaiuni economice fie cu alte state fie cu resortisani ai altor state de ex. statele cumpr de pe piaa mondial ceea ce este necesar pentru administrarea i organizarea aprrii prin achiziionarea de armament i muniie, sau autorizeaz construcia de drumuri de ctre constructori particulari strini, sau vnd anumte resurse naturale pe piaa internaional i apoi cumpr mrfuri pentru a asigura provizii. Foarte rar statele se imiplic direct n afaceri internaionale, fie ncheind contracte de investiii fie achiziionnd direct diferite mrfuri (n acest din urm caz, de regul parte contractant sunt ministerele). De regul statele se implic n raporturi internaionale de afaceri prin intermediul societilor comerciale cu capital de stat, care activeaz n sectoare economice specifice (de ex. Algeria vinde petrol prin Societatea naional de cercetare, transport i comercializare a hidrocarburilor sau Iranul prin Societatea naional iranian de petrol) sau pot participa n calitate de asociai mpreun cu parteneri strini la nfiinarea de societi cu capital mixt.

Imunitatea de jurisdicie i imunitatea de punere n aplicare a hotrrii judectoreti pronunat de instane de judecat strine. 1. Problema imunitii de jurisdicie intervine n situaia n care un stat participant n cadrul unor afaceri internaionale este chemat n instan de cealalt parte. n principiu, un stat n temeiul suveranitii sale (de fapt a egalitii suverane a tuturor statelor) nu poate fi judecat de o instan strin, adic de puterea judectoreasc a altui stat. Prin urmare, n principiu, nici o instan de judecat nu are jurisdicie (competena) cu privire la alt stat, ntruct satul se bucur de imunitate de jurisdicie n faa instanelor oricrui alt stat. Cu toate acestea, n situaia n care statul renun la imunitatea sa de jurisdicie, instana de judecat strin dobndete competena de a soluiona o cerere de chemare n judecat n care este implicat statul fie n calitate de reclamant, fie n calitate de prt. Astfel, prin formularea unei cereri de chemare n judecat de ctre stat (deci are calitatea de reclamant) se consider c prin aceasta statul a renunat la imunitatea sa de jurisdicie ns numai n ceea ce privete posibile pretenii formulate de prt. De asemenea, prin inserarea n contractul ncheiat cu un stat a unei clauze compromisorii semnific renunarea la imunitatea de jurisdicie, ntruct n temeiul acestei clauze statul poate fi chemat n faa tribunalului arbitral. Participarea nemijlocit din ce n ce mai intens a statelor n cadrul afacerilor internaionale a condus i la o modificare a reglementrii imunitii de jurisdicie a statelor care ar avea un statut preferenial n raport cu partenerii lor de afaceri care nu beneficiaz de imunitate. n prezent, anumite state cum sunt USA, Marea Britanie, Australia, Canada au reglementat prin legi naionale modul n care un stat strin se poate prevala pe teritoriul lor de imunitatea de jurisdicie. n alte state, criteriile pe baza crora unui stat strin i se recunoate pe teritoriul acestora imunitatea de jurisdicie au fost stabilite prin hotrre judectoreasc. n cteva state europene (Austria, Belgia, Cipru, Germania, Luxemburg, Olanda Elveia i Marea Britanie) se aplic Convenia european privind imunitatea de jurisdicie a statelor din 16 mai 1972. De asemenea, anumite organizaii internaionale au elaborat proiecte de contracte privind acordarea imunitii de jurisdicie care nu par a fi acceptate de state. Motivele pentru recunoaterea imunitii de jurisdicie a unui stat pe teritoriul altui stat difer de la stat la stat, ns n principiu se face distincie ntre afacerile ncheiate de autoritatea public (acte de jure imperii) i tranzaciile comerciale (cate de jure gestioni) Statul i menine imunitatea pentru actele din prima categorie i nu li se acord imunitate pentru cele din a doua categorie. DIA nu ofer o definiie a conceptului de acte ale autoritii publice, iar n practic au fost fcute numeroase ncercri de a ntocmi o asemenea list ct mai cuprinztoare privind operaiuni n care statele acioneaz n calitatea lor de putere suveran fr ca statele s ajung la un acord n acest sens. n prezent fiecare instana de judecat investit cu soluionarea unui litigiu n care este parte un stat strin este nevoit s califice operaiunea ce formeaz temeiul litigiului n act de autoritate sau simpl afacere comercial ceea ce conduce inevitabil la soluii diferite. Au fost dezvoltate o serie de criterii cu ajutorul crora o operaiune este catalogat ca fiind act al autoritii publice, astfe: - de regul se analizeaz natura afacerii, iar dac se stabilete c o asemenea afacere poate fi realizat nu numai de un stat ci i de un particular, atunci tranzacia este comercial i n consecin statul nu se bucur de imuntate de jurisdicie n acest caz. Dac, pe de alt parte operaiunea nu poate fi ncheiat dect de stat atunci aceasta este n ceea ce privete natura ei un act al autoritii publice pentru care statului i se recunoate imunitatea de jurisdicie. - cteodat criteriul avut n vedere este scopul tranzaciei pe baza cruia se calific tipul de operaiune ca fiind act de autoritate public sau o tranzacie comercial. Astfel dac operaiunea are ca scop procurarea celor necesare serviciului public aceasta este considerat un act ncheiat de stat n calitate de autoritate public pentru care acestuia i se recunoate imunitate de jurisdicie. 2. Imunitatea de punere n executare mpotriva statului a unei hotrri pronunate de o instan strin este o continuare a imunitii de jurisdicie i const n imposibilitatea de principiu ca un stat s se supun unei hotrri judectoreti pronunat de o instan de judecat strin, ceea ce nseamn implicit s se nceap n temeiul acesteia procedura de executare silit a statului. De asemenea, dac statului nu i se recunoate imunitatea de jurisdicie, sau dac acesta a renunat la ea i procesul se finalizeaz cu obligarea statutului la ndeplinire anumitor obligaii fa de partea litigiului care a ctigat se pune problema cum anume se va pune n aplicare o asemenea hotrre judectoreasc. Potrivit normelor de drept internaional nu pot fi executate bunurile aparinnd proprietii statului care este afectat serviciului public. n consecin, bunurile care aparin domeniului public al statului se bucur de imunitate de executare, executarea sitit fiind posibiln numai asupra bunurilor ce aparin domeniului privat al statului care nu sunt necesare funcionrii serviciului public. De ex. creditorul poate pune poprire pe conturile ambasadei statului strin ? n acest caz statul se bucur de imunitate de executare (serviciul diplomatic este un serviciu de interes public) prin urmare va putea ncerca s obin executarea pe cale diplomatic iar nu pe cale jurisdicional. Convenia european privind imunitatea statelor nu restrnge sfera imunitii de executare, ci consacr principiul potrivit cu care fiecare stat trebuie s pun n aplicare o hotrre pronunat mpotriva lui, fiind excluse orice msuri de poprire sau de executare silit a statului strin.

Egalitatea suveran a statelor reprezint unul dintre principiile fundamentale care guverneaz participarea statelor n cadrul raporturilor de drept internaional al afacerilor, fiind consacrat de Carta ONU n numeroase articole. Astfel art.2 alin.2 prevede c ONU este ntemeiat pe principiul egalitii suverane a tuturor membrilor ei. Egalitatea suveran este definit ca fiind ansamblul drepturilor statului de a soluiona problemele sale interne i cele privind relaiile sale externe cu respectarea principiilor i normelor dreptului internaional. Statele se bucur de egalitate suveran avnd aceleai drepturi i obligaii, fiind membrii egali ai comunitii internaionale indiferent de deosebirile de ordin economic, politic, social sau de alt natur. Conceptul de egalitate suveran a statelor cuprinde 4 elemente care au fost dezvoltate n Declaraia referitoare la principiile dreptului internaional privind relaiile de prietenie i de cooperare ntre state, adoptat n conformitate cu Carta ONU prin Rezoluia Adunrii Generale nr.2625 (XXV) din 1970, anume: - statele sunt egale din punct de vedere juridic, - se bucur de toate drepturile care decurg din suveranitatea lor, - personalitatea fiecrui stat este respectat precum i integritatea sa teritorial i independena sa politic, - n cadrul ordinii internaionale, fiecare stat trebuie s si ndeplineasc ntocmai ndatoririle i obligaiile internaionale pe care i le-a asumat. Potrivit Actului final al Conferinei de la Helsinki (1975) egalitatea suveran nseamn c toate statele participante au drepturi i obligaii egale, adic fiecare stat trebuie s respecte dreptul celorlalte: - de a stabilii i realiza relaii ntre ele n conformitate cu dreptul internaional, - de a participa sau nu n cadrul organizaiilor internaionale n calitate de membru la realizarea activitii acestora, - de a fi sau nu parte la tratate etc. Acest principiu se regsete i n Carta drepturilor i ndatoririlor economice ale statelor, care n Art.1 recunoate fiecrui stat dreptul suveran i inalienabil de a-i alege sistemul economic, politic, social-cultural, fr constrngere sau amestec din afar. De fapt, carta precizeaz valenele economice ale principiului egalitii suverane a statelor, consacrnd dreptul fiecrui stat: - de a-i stabili relaii internaionale de afaceri (art.4), - de a supraveghea activitatea societilor transnaionale i de a interzice acestora de a interveni n treburile interne ale statului gazd, - de a naionaliza, expropria sau transfera proprietatea asupra bunurilor ce aparin strinilor, - de a participa efectiv i deplin la procesul internaional de luare a deciziilor pentru soluionarea problemelor economice, financiare i monetare mondiale (art.10) - de a se bucura de beneficiile aa numitelor afaceri invizibile (anume transferul de tehnologie, operaiunile bancare i de asigurri) i de a participa activ la expansiunea acestora (art.27). Un aspect deosebit de important pentru implicarea statelor n contextul afacerilor internaionale o constituie suveranitatea permanent i deplin asupra resurselor naturale asupra resurselor naturale (tuturor bogiilor solului i subsolului) i asupra activitilor economice ceea ce reprezint o aplicaie a atributului de suveranitate al oricrui stat n domeniul afacerilor internaionale. n virtutea acestei suveraniti, fiecare stat este liber s exploateze i s utilizeze bogiile sale naturale n interesul su propriu n cadrul unor forme stabilite dup propria apreciere, nefiind limitat de nici o obligaie internaional care s justifice intervenia din afar i care l-ar mpiedica s-i exercite pe deplin i exclusiv acest drept. Potrivit Rezoluiei nr 1803 (XVII) a Adunrii Generale a ONU din 1982, suveranitatea permanent asupra resurselor naturale cuprinde: - exercitarea liber i cu folos a suveranitii popoarelor i a naiunilor asupra resurselor lor naturale, - dreptul popoarelor la suveranitate permanent asupra bogiilor i resurselor naturale trebuie exercitat n interesul dezvoltrii naionale i al bunstrii poporului n cauz, - naionalizare, exproprierea sau rechiziionarea trebuie s se ntemeieze pe motive de utilitate public, de securitate sau de interes naional. n concluzie, suveranitatea fiecrui stat reprezint temeiul politic, juridic al personalitii juridice internaionale a statului. Personalitatea internaional calitatea de subiect de drept internaional a statului este rezultatul firesc al suveranitii sale. Statul este suveran, adic se bucur de o autonomie total i o competen nelimitat de reglementare n cadrul frontierelor sale teritoriale, ceea ce se exprim n dreptul exclusiv i inalienabil al statutului de a stabili i realiza de sine stttor politica sa intern i extern, de a-i stabili relaii externe pe baza respectrii suveranitii altor state, a principiilor i normelor de drept internaional acceptate prin acordul su de voin. ns, egalitatea suveran a statelor statuat formal n textele internaionale nu previne o inegalitate de fapt ntre state, care se caracterizeaz prin structuri economice i politice diferite. n principiu, diferena ntre state privind nivelul de dezvoltare nu are nici un fel de influen asupra egalitii acestora n plan internaional, cu toate c rile n curs de dezvoltare se bucur de un tratament preferenial din partea numeroaselor organizaii internaionale (ec. OMC, Banca Mondial etc.) Acest tratament preferenial trebuie s prentmpine o adncire a decalajului dintre cele 2 categorii de state.

Calificarea de ar n curs de dezvoltare se bazeaz pe anumite criterii de natur economic, dintre care criteriul auto-selectrii prevaleaz de regul pentru acordarea tratamentului preferenial n contextul raporturilor DIA. Astfel, n vederea recunoaterii statutului de ar n curs de dezvoltare pentru anumite scopuri, un stat trebuie s se declare (s se califice) singur ca fiind o ar n curs de dezvoltare i, de regul, acest statut i este accepat ca atare de rile dezvoltate. Dar n categoria rilor n curs de dezvoltare intr state aflate n diferite stadii de dezvoltare, stabilite pe baza unor criterii de natur economic, n principiu (ex. produsul naional pe cap de locuitor) dar i de natur social - ceea ce a impus o subdivizare a acestei categorii n 3 subgrupe: - rile cel mai puin dezvoltate, - rile mai puin dezvoltate, - rile nou industrializate (cum ar fi cele din Orientul ndeprtat: Taiwan, Hong Kong, Singapore, China, sau din America Latin : Argentina, Brazilia, Mexic etc.) Tratamentul preferenial se acord inndu-se seama de nevoile specifice fiecrei subgrupe de state. De ex. UE acord rilor cel mai puin dezvoltate faciliti generale nelimitate, rilor mai puin dezvoltate faciliti generale pentru un anumit numr de bunuri urmnd ca pentru surplusul acestor bunuri s se acorde un regim normal de import.rile nou industrializate pot importa numai un anumit numr de bunuri pentru care se acord faciliti generale, fiind oprit importul surplusului de bunuri. Pe ct este posibil, rile bogate trebuie s ofere asisten rilor srace n efortul lor de dezvoltare economic i de a realiza o punte peste prpastia dintre naiunile bogate i cele srace ale lumii. Din aceast perspectiv, normele dreptului internaional se fundamenteaz pe 2 principii de baz: - rile dezvoltate au dreptul s se dezvolte n continuare, - rile dezvoltate i cele n curs de dezvoltare au ndatorirea de a fi solidare. Aceste principii, dei nu au primit nc o consacrare normativ ceea ce le-ar transforma n obligaii sunt aplicate n relaiile dintre statele dezvoltate i cele n curs de dezvoltare. i. Dreptul de a se dezvolta al unui stat este consacrat de Declaraia privind dreptul la dezvoltare, adoptat de Adunarea General n 1986 prin Rezoluia nr.41/128 din 4.12.1986. Cu toate acestea, dreptul la dezvoltare al statelor nu a primit o definiie unanim acceptat, existnd controverse privind coninutul acestuia. Evident, fiecare stat are libertatea deplin de a se dezvolta prin propriile sale eforturi i cu ajutorul propriilor sale mijloace economice. Problema este de a stabili dac acest drept la dezvoltare implic sau nu obligaia statelor dezvoltate de a ajuta statele srace n cazul n care se constat c acestea nu au suficiente mijloace de dezvoltare (de ex. prin acordarea de ajutoare financiare sau acordarea unor faciliti comerciale) Statele bogate nu au acceptat nc o consacrare ca norm imperativ de drept internaional a acestui drept la dezvoltare al statelor srace, ci recunosc c au o ndatorire moral de a acorda asisten rilor srace sub forma ajutoarelor financiare sau a facilitilor (preferinelor) comerciale, pe baza de voluntariat. n acest sens s-a pronunat i Curtea Internaional de Justiie de la Haga care n cauza Nicaragua v. USA a decis c ajutorul internaional este acordat unilateral i voluntar i deci n consecin poate fi sistat n mod unilateral. ii. ndatorirea de solidaritate rile bogate trebuie s fie solidare cu rile srace. Carta drepturilor i ndatoririlor economice ale statelor dispune c statele trebuie s dezvolte o ordine economic mai just, preocupate fiind de nevoile i interesele statelor n curs de dezvoltare. Astfel rile bogate au ndatorirea de a coopera cu rile mai srace pentru dezvoltarea economic i social (art.9 i art.14) Acestea ar trebui s acorde tarife generale i alte faciliti comerciale rilor n curs de dezvoltare (art.18 i art.19). Potrivit art.17 -care sintetizeaz ndatoririle rilor dezvoltate privind rile n curs de dezvoltare-, cooperarea internaional pentru dezvoltare reprezint un scop comun i fundamental al tuturor statelor. Fiecare stat ar trebui s coopereze cu rile n curs de dezvoltare n efortul acestora de a accelera dezvoltarea lor economic i social prin crearea unor condiii internaionale favorabile i prin extinderea activitii de asistare a acestora n acord cu nevoile i obiectivele lor de dezvoltare. n Rezoluia Adunrii Generale nr.2626 din 1970 privind strategia internaional de dezvoltare, exist o rspundere comun a tuturor statelor pentru progresul social i economic, ns o rspundere major revine rilor n curs de dezvoltare. Solidaritatea general i solidaritatea rilor n curs de dezvoltare constituie coordonate care trebuie transpuse n variate sectoare ale DIA. Cooperarea pentru dezvoltare cuprinde aspecte variate ale schimburilor internaionale, incluznd diferite forme de asisten n domenii diverse cu caracter economic, tehnico-tiinific cultural etc. n art.17 din Carta drepturilor i ndatoririlor economice ale statelor se subliniaz c asistena activ acordat rilor n curs de dezvoltare trebuie s corespund necesitilor i obiectivelor lor de dezvoltare s respecte cu strictee egalitatea suveran a statelor i s fie ralizat fr condiii care ar aduce atingere suveranitii statelor. n acest scop, n prezent se acord atenie sporit formelor multilaterale de cooperare n cadrul organizaiilor internaionale (de ex. putem discuta despre un veritabil sistem al Naiunilor Unite pentru dezvoltare instituii specializate: FAO, OMS, UNESCO FMI, BIRD etc.)

CURS 4 Subiectele DIA partea a-II-a A. Organizaiile internaionale Constituirea organizaiilor internaionale este determinat de necesitatea structurrii comunitii internaionale n vederea gestionrii i rezolvrii problemelor tot mai grave ale umanitii. O organizaie internaional reprezint o structur juridic nfiinat de state sau/i de alte organizaii internaionale avnd un anumit scop i o voin autonom care se exprim prin intermediul organelor sale proprii, cu caracter permanent. Din aceast definiie desprindem elementele eseniale ale acestui subiect DIA, anume: - constituie o asocierea de state (cu sau fr alte subiecte DIA), - actul lor constitutiv reprezint un tratat multilateral, - au organe proprii i un scop propriu, - au personalitate juridic internaional proprie. Cu privire la personalitatea juridic a acestor subiecte DIA, n doctrin se admite n general ideea c organizaiile internaionale au propria lor personalitate juridic, recunoscut n ordinea juridic intern a statului pe teritoriul cruia i au stabilit sediul i i desfoar activitatea. De altfel, personalitatea juridic de drept internaional constituie fundamentul manifestrii organizaiilor internaionale ca subiecte de drept 3, fiind consacrat prin dispoziii exprese n tratatul multilateral ce formeaz actul constitutiv al fiecrei organizaii n parte i care este opozabil nu numai statelor-pri la tratat. N.B. Organizaiile internaionale trebuie s se bucure, n fiecare sistem juridic naional, cel puin de un tratament egal celui acordat persoanelor juridice de naionalitate strin. Calitatea de subiect de drept internaional a organizaiilor internaionale le este conferit de statele care le-au creat, fiind expres prevzut n tratatul-actul constitutiv al acestora i stabilit n raport cu funciile i scopurile fiecrei organizaii internaionale n parte. Subliniem faptul c organizaiile internaionale nu capt trsturile caracteristice ale statelor, anume suveranitate, teritoriu etc. De regul, organizaiile internaionale nu au caracter suprastatal, aa cum de altfel s-a pronunat Curtea Internaionale de Justiie referindu-se la ONU. Prin urmare, organizaiile internaionale sunt subiecte DIA care au caracter derivat, secundar, atipic i limitat. 1. caracterul derivat al acestora decurge din voina statelor de a le nfiina, atribuindu-le, n virtutea suveranitii lor, anumite funciuni a cror ndeplinire le permite acestor organizaii internaionale s se implice n raporturile juridice internaionale ca un subiect distinct de statele care le-au nfiinat dar numai n domeniile stabilite de state prin tratatele-acte constitutive; 2. caracterul secundar al organizaiilor internaionale este stabilit n raport cu calitatea de subiecte DIA principale a statelor; 3. caracterul limitat al organizaiilor internaionale privete faptul c personalitatea juridic a acestora difer n funcie de natura competenelor/atribuiilor ce le-au fost stabilite prin tratatele-acte constitutive, fiind limitat la aceste atribuii. Aria de manifestare a personalitii juridice a organizaiilor internaionale se concretizeaz n: 1. relaiile stabilite cu statele membre ale organizaiilor, 2. relaiile stabilite cu statul pe teritoriul cruia i-a stabilit sediul (statul de sediu), n temeiul unui acord de sediu, 3. relaiile cu alte state, 4. relaiile stabilite cu alte organizaii internaionale. De ex. capacitatea juridic a organizaiilor internaionale const n: - ncheierea de acorduri internaionale cu alte subiecte de drept internaional (prevzut de ex. n Convenia de la Viena din 1986 cu privire la dreptul aplicabil tratatelor care se ncheie ntre state i organizaiile internaionale), - dreptul de a prezenta reclamaii internaionale care const n posibilitatea de a recurge la metodele 4 recunoscute de dreptul internaional pentru stabilirea, prezentarea i reglementarea reclamaiilor, - dreptul de a stabili relaii diplomatice. n acest sens, multe state membre, sau nu, au acreditat misiuni permanente pe lng aceste organizaii internaionale, iar la rndul lor, organizaiile internaionale pot trimite reprezentani pe lng state i alte organizaii internaionale. - dreptul de recunoate late subiecte de drept internaional,

De ex. : n temeiul personalitii lor juridice organizaiile internaionale pot ncheia acte juridice (de a dobndi bunuri n patrimoniu), pot uza de proceduri judiciare etc. 4 Ca metode precizm: protestul, cererea de anchet, negocierea i cererea de a supune cauza unui tribunal arbitral sau Curii Internaionale de Justiie.

- privilegii i imuniti recunoscute organizaiilor internaionale, cum ar fi: inviolabilitatea sediilor acestora, libertatea de comunicare oficial, scutiri fiscale i vamale, protecia funcionarilor acestora 5, imunitatea de jurisdicie i de executare silit etc. Categorii de organizaii internaionale: I. n funcie de tipul membrilor ce o formeaz distingem ntre: - organizaii internaionale guvernamentale nfiinate prin tratate6 (acorduri) internaionale ntre state, - organizaii internaionale neguvernamentale constituie din iniiativa persoanelor private fizice i/sau juridice cu cetenie i/sau naionalitate diferit n vederea desfurrii de activiti internaionale cu caracter dezinteresat (chiar dac ar ndeplinii sarcini guvernamentale), de ex. Comitetul internaional al Crucii Roii. II. n funcie de vocaia lor, organizaiile internaionale sunt: a) cu caracter universal au vocaia de a stabilii reguli pentru ntreaga lume, tind s cuprind toate statele, (de ex. ONU), b) cu caracter regional constituite de statele din aceeai regiune, elementul comun const n aproprierea geografic din care decurge un interes comun de cooperare (de ex. Consiliul Europei, Uniunea European), c) cu caracter nchis grupeaz un numr limitat de state (Benelux) sau o anumit categorie de state (OCDE sau OPEC). III. n funcie de specificitatea domeniului - organizaii funcionale au un domeniu strict delimitat (sntate, un anumit produs de baz sau serviciutelecomunicaiile etc.), - organizaii generale au un scop general (de natur politic, de regul) ocupndu-se de rezolvarea oricrei probleme, n afara de ceea ce este exclus n mod expres (de ex. Consiliul Europei care nu se ocup de probleme privind aprarea ; de ex. ONU care nu se ocup de problemele care revin expres instituiilor specilizate, excludere implicit). IV. n funcie de sfera de activitate a) organizaii internaionale politice (de ex. ONU care se preocup de probleme vitale ale naiunilor), b) organizaii internaionale tehnico-economice (de ex. instituiile oficiale ale ONU -ECOSOC). V. n funcie de planul pe care se situeaz: i. organizaii internaionale interguvernamentale promoveaz cooperarea ntre guvernele statelor care le-au constituit (de ex.ONU); specificitate : acestor organizaii nu li se transfer puteri suverane, ii. organizaii internaionale suprastatale sau supranaionale se situeaz deasupra nivelului statal i nu se limiteaz la promovarea cooperrii ntre state ci elaboreaz norme direct aplicabile pe teritoriul statelor care le compun (de ex.UE); specificitate: - le sunt transferate de ctre state anumite atribute de guvernare, - pot adopta decizii cu majoritatea voturilor care oblig toate statele membre, inclusiv minoritatea care nu a votat favorabil, - sunt independente financiar, - dispun de mijloacele necesare care determin aplicarea deciziilor, - sunt ntotdeauna organizaii funcionale. Competena normativ a organizaiilor internaionale De regul, organizaiile internaionale au competen n elaborarea i adoptarea normelor de drept internaional, constituind o surs important a dreptului aplicabil relaiilor internaionale de afaceri. n temeiul competenei lor cvasi-legislative adopt acte normative cu valen de acte juridice unilaterale, avnd totodat i competene cvasi-jurisdicionale n interpretarea statutelor lor i n soluionarea diferendelor ce rezult din interpretarea i aplicarea acestor statute. B. Societile transnaionale Societile transnaionale reprezint principalii operatori n cadrul afacerilor internaionale, realiznd marea majoritate a tranzaciilor internaionale, a investiiilor strine. Numrul mare i diversitatea acestora, precum i domeniile multiple de activitate n care opereaz fac dificil definirea acestora (sunt societi transnaionale: Vodafone, General Electrics, Coca-Cola, Glencore, Nike, Shell, IBM, Oracle etc.). n doctrin7 se precizeaz c noiunile de societate transnaional i cea de societate multinaional 8 sunt sinonime fiind utilizate n paralel n literatura de specialitate sau n documentele internaionale (cum ar fi rapoartele
5 6

Se discut i de o protecie funcional fa de funcionarii si. Aceste tratate au semnificaia de acte constitutive pentru organizaiile internaionale. 7 D.A.Sitaru, Dreptul comerului internaional, Tratat partea general, Edit.Lumina Lex, Bucureti, 2004, p.439 i urm. 8 Aa cum se arat n doctrin conceptul de societate transnaional vizeaz ndeosebi activitatea desfurat pe teritoriul mai multor state iar conceptul de societate multinaional reliefeaz faptul c acest tip de societate are mai multe sedii situate n state diferite. (D.A.Sitaru, op.cit., p.440)

anuale elaborate de UNCTAD etc.) exprimnd aceeai realitate juridic anume aceea societate comercial care nu are nicio legtur cu un anumit stat, fiind format din elemente fr caracter naional, astfel: membrii si provin din diferite state, prin urmare capitalul social (privat sau public) este multinaional, organele de conducere sunt stabilite n state diferite i uneori are mai multe sedii (stabilimente) situate n ri diferite etc. 9 n reglementrile OCDE10 societile transnaionale sunt definite ca fiind acele societi care cumuleaz 3 elemente: - au mai multe sedii (stabilimente) situate n ri diferite, - ntre aceste sedii exist o strns legtur, - existena unei societi mam care coordoneaz activitatea celorlalte structuri (sedii secundare, sucursale). n literatur strin11 se precizeaz c aceste subiecte DIA constituie societi de mare anvergur, avnd sediul situat ntr-un anumit stat (denumit stat de naionalitate) i care i extind activitatea pe teritoriul altor state (denumite state gazd) prin intermediul sucursalelor sau a altor structuri fr personalitate juridic (sedii secundare) situate pe teritoriul acestor state, ceea ce le permite s desfoar afaceri internaionale pe baza unei strategii de organizare i operare la nivel global, prin coordonarea activitii acestor sucursale. N.B. Societatea transnaional nu se confund cu: 1. societatea internaional constituit de state n temeiul unei convenii internaionale, care are rolul de act constitutiv i care urmeaz s guverneze organizarea i funcionarea acesteia, ceea ce exclude aplicarea unui sistem de drept naional. n mod excepional 12, prin actele constitutive i statutele proprii se poate stabili aplicarea n subsidiar a principiilor de drept comune sistemelor legislative ale statelor semnatare ale conveniei i implicit asociate n cadrul societii internaionale. (de ex. BIRD nfiinat prin Conferina de Bretton Woods, 1944, Corporaia Financiar Internaional, Societatea Air Afrique nfiinat prin tratatul de la Yaound, Cameron etc.) 2. societatea constituit la nivel regional (de ex. societatea european) constituit n temeiul unor norme uniforme adoptate la nivel comunitar. 3. grupurile de societi ansamblul de societi, fiecare cu personalitate juridic proprie, legate ntre ele n temeiul actului (contractului) de constituire i coordonate prin intermediul unei societi (denumit societate mam) care confer grupului unitate decizional. Subliniem faptul c grupul n sine nu are propria sa personalitate juridic, aceast structur avnd n special valene economice, bucurndu-se de anumite faciliti fiscale. (de ex. holding-ul, trust-ul, konzern-ul, grupul de interes economic etc.) Fiind lipsite de vreo legtur juridic cu un anumit stat, societile transnaionale nu sunt guvernate de niciun sistem de drept naional, fiecare dintre membrii si fiind supus dreptului naional al statului n care i desfoar activitatea. Cu toate c o societate transnaional nu are o naionalitate proprie, n doctrin se ncearc determinarea unei naionaliti de fapt a acesteia -fie n funcie de sediul su principal, care poate fi sediul real al societii mam sau unde aceasta a fost nregistrat, ori sediul unde se desfoar activitatea principal-, fie n raport cu statul care sprijin interesele societii transnaionale n ceea ce privete soluionarea litigiilor dintre membrii societii transnaionale, izvorte din interpretarea i aplicarea actului su constitutiv, acestea sunt date n competena unor instane speciale care nu au caracter naional n temeiul unor clauze exprese cuprinse n actele sale constitutive (de ex. prin clauza compromisorie se stabilete competena CIRDI). n ultimele decenii asistm la o dezvoltare economic fr precedent a societilor transnaionale, proces intensificat de globalizarea pieelor care a permis o concentrare fr precedent de capitaluri i de active, ceea ce s-a soldat cu o cretere uria a puterii economice, urmat de o sporire a influenei politice a acestora nu numai a statelor gazd, sau a statului de origine, dar chiar a sistemului economic internaional. n ultima perioad sunt formulate critici tot mai virulente la adresa societilor transnaionale, acuzate de nerespectarea drepturilor de natur social a salariailor lor, de nclcarea normelor privind protecia mediului etc., ba chiar de destabilizarea construciilor sistemice bazate pe principiile directoare ale ordinii economice internaionale, cum ar fi liberalismul schimburilor economice internaionale care implic libera concuren ntre operatorii internaionale de afaceri, libera circulaie a capitalurilor etc.13 n acest context s-a pus problema realizrii unui control asupra activitii societilor transnaionale prin elaborarea unor norme internaionale prin care s se instituie sanciuni aplicabile acestora, concretizate n diferite convenii internaionale privind criminalitatea internaional (Convenia ONU mpotriva criminalitii transnaionale organizate, New York 2000) sau corupia la nivel internaional (Convenia OCDE mpotriva corupiei, 1999 sau Convenia civil asupra corupiei, Strasbourg 1999 etc.)
9

T.R.Popescu, Dreptul comerului internaional, Tratat, Edit.Didactic i pedagogic, Bucureti, 1976, p.126. Avem n vedere Declaraia privind investiia internaional i societile transnaionale, Principii directoare n atenia societilor transnaionale, Tratamentul naional i n final, Stimuli i obstacole n realizarea investiiei internaionale, adoptate n 21 iunie 1976 (revizuite ulterior). 11 B.Audit, Droit international priv, Edit.Economica, ed.a-III-a, Paris, 2000, p.904, citat de D.A.Sitaru, op.cit., p.439. 12 De regul aceast situaie este ntlnit n cazul n care numrul statelor membre este mic. 13 De ex. societile transnaionale sunt considerate responsabile de adoptarea sistemului generalizat de flotare a monedei ca urmare a neutralizrii ratei de schimb stabile creat prin Convenia de la Bretton-Woods prin plasamente speculative a lichiditilor lor enorme.
10

Au fost elaborate i anumite reglementri internaionale specifice privind reglementarea societilor transnaionale cum ar fi: Codul Naiunilor Unite privind societile transnaionale (aflat n faza de proiect) i Declaraia i deciziile OCDE, documente fr for juridic obligatorie. De asemenea, societile transnaionale au elaborat propriile lor coduri voluntare de conduit intern a cror aplicare depinde exclusiv de voina acestor societi, neexistnd un control exterior independent. n concluzie, societile transnaionale: - sunt societi de capitaluri foarte mari care se constituie prin aporturi aduse de asociai din mai multe state, - pot avea mai multe sedii (stabilimente) situate n ri diferite, - au o structur organizatoric internaional, n sensul c entitile componente sunt distincte din punct de vedere juridic dar interdependente economic, existnd un singur centru de decizie i control i o singur gestiune global, - desfoar activiti de producie, comerciale, de prestri de servicii concomitent pe mai multe piee avnd o singur strategie economico-financiar i manifest o tendin de expansiune pe noi piee, - litigiile privind modul lor de organizare i funcionare sunt supuse spre soluionare unor instane internaionale. Un element definitoriu al societilor transnaionale l reprezint controlul centralizat exercitat de o structur de conducere care elaboreaz o strategie global de dezvoltare a activitii ceea ce conduce la crearea unui comer internaional nchis constnd n tranzaciile operate n interiorul unei societi transnaionale ntre membrii acesteia, dar care depete spaiile economiilor naionale. Acest comer internaional nchis constituie o parte important i crescnd a schimburilor internaionale, permite o stabilire liber a preurilor de transfer prin localizarea ntr-o ar sau n alta a profiturilor sau pierderilor, determin un cost arbitrar al transferuluide tehnologie n interiorul societii transnaionale, dispersare n diferite state a procesului de producie etc.

CURS 5 Investiiile strine n lumea contemporan nu mai sunt ri neimplicate n cursa pentru atragerea investiiilor strine, indiferent de nivelul de dezvoltare al acestora. n procesul continuu de globalizare a economiei mondiale, ca importan, primul loc l ocup circulaia capitalului cu toate implicaiile sale, circulaia mrfurilor i a serviciilor avnd un loc secundar. 14 Din punctul de vedere al raporturilor investiionare internaionale exist dou tipuri de ri: cele exportatoare de capital, care se numesc i ri de origine (de obicei rile dezvoltate) i cele importatoare de capital numite i ri gazd (de obicei rile n curs de dezvoltare) 15. ns, aceast deosebire nu trebuie perceput ca una absolut, deoarece aa numitele ri de origine import, la rndul lor, capital iar rile tradiional considerate ri gazd sunt, deseori, i exportatoare de capital.16 Aceast clasificare are o baz istoric, devenind n timp una tradiional i ia n calcul mai degrab dependena rii respective de capitalul strin n procesul atingerii obiectivelor dezvoltrii sale. Pentru aceste considerente i n aceast lucrare vom menine clasificarea menionat mai sus. I. Definiie Investiiile strine sunt activiti economice prin care un ntreprinztor rezident ntr-o ar (denumit ar de origine) realizeaz o plasare a capitalului -sub orice form- ntr-o alt ar (denumit ar gazd). Principalele modaliti de plasare a capitalului, subsumate conceptului de investiie strin, enumerate n literatura juridic i regsite n legislaii, sunt: a) nfiinarea n ara gazd a unei societi comerciale, sau a unor dezmembrminte ale societii comerciale principale, b) participarea la constituirea capitalului social ntr-o societate cu capital strin, sub orice form permis de legislaie, c) preluarea sau fuziunea cu o societate comercial strin, d) cumprarea de aciuni sau obligaiuni de pe o pia strin sau emise de o societate comercial strain, e) acordarea unui credit sau mprumut unui operator economic strin,

14 15

I.Z Farhutdinov., Mezhdunarodnoie Investitionnoie Pravo, Editura Wolters Kluwer, Moskcva 2005, pag.11. Aceast divizare o regsim i n textul Convenie pentru constituirea Ageniei Multilaterale pentru Garantarea Investiiilor, semnat la Seul n anul 1985,
16

n acest sens cel mai bun exemplu l reprezint Statele Unite ale Americii, unul dintre cei mai mari importatori de capital, dar, n acelai timp, unul dintre exportatorii majori de capital, pe plan mondial conform Conferinei Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare (UNCTAD/CNUCED) Raportul privind investiiile mondiale n anul 2003 . U.N.C.T.A.D. (United Nations Conference on Trade and Development), a fost nfiinat n anul 1964 ca un organ permanent interguvernamental, al Adunrii Generale a Naiunilor Unite. Un alt exemplu n acest sens l constituie rile industrializate, mai ales aa-numitele tigrii asiatici, care n mod tradiional sunt importatoare de capital au devenit, n prezent, i mari exportatoare de capital.

ncheierea contractelor care implic transferul tehnologiilor, al cunotinelor noi, dar i a contractelor de leasing i franchising, g) transmiterea de drepturi de proprietate intelectual. Toate aceste activiti, enumerate mai sus, reitereaz implicit trsturile caracteristice ale investiiei stine: riscul, durata profitul i elementul de extranietate, care analizate n context juridic, dobndesc valene noi. 17 Astfel, cu privire la risc, trebuie fcut distincia ntre riscul comercial i riscul politic- avnd n vedere faptul c numai pentru riscurile politice se acord garanii pentru investiiile strine. Durata investiiei determin o anumit modalitate de reglementare a investiiilor. Cu toate c profitul nu este determinant pentru instituia investiiei, totui trebuie luat n considerare n elaborarea cadrului juridic necesar pentru stimularea economic, fie ea general sau pentru o ramur anume. n sfrit, cea de a patra caracteristic, elementul de extraneitate, este definitorie pentru calificarea unei investiii ca fiind o investiie strin. II. Subiectele raporturilor investiionale internaionale - participanii la investiie 1. Statele n cazul n care statele sunt subiectele raportului investiional, distingem ntre state exportatoare de investiii, din care provin mai muli investitori originari, ce investesc n alt ar, i state importatoare de investiii, care gzduiesc investiiile strine. Cu toate c aceast delimitare ntre ri exportatoare i importatoare de capital nu este des ntlnit n literatura de specialitate, totui prezint o semnificaie practic deosebit n plan legislativ. 18 2. Operatorii economici Aceeai situaie transpus la nivelul operatorilor economici i divizeaz pe acetia n operatori economici emiteni i operatori economici receptori de investiii, constituind un factor important n departajarea investiiilor directe de cele indirecte. Astfel, n ipoteza n care se transfer controlul asupra activitii n care s-a investit de la operatorul receptor la operatorul emitent, este vorba de investiia direct, iar n cazul n care nu se face transmiterea controlului, investiia este de portofoliu. III. Normele care guverneaz investiiile strine Mecanismul de reglementare juridic a investiiilor internaionale, alctuit din mbinarea principiilor i normelor de drept internaional, cu cele de drept intern, determin statutul juridic al investiiilor strine din momentul nfiinrii pn n momentul lichidrii lor.19 1. Normele interne Datorit specificitii structurii investiiilor internaionale, acestes sunt guvernate de normele interne aplicabile investiiilor strine elaborate de statul pe teritoriul cruia acestea se realizeaz (anume legea rii gazd). Din momentul n care investiiile prsesc teritoriul rii de origine, sistemul de drept intern al acestei ri rmne lipsit de influen asupra raporturilor internaionale de investiii. Astfel, datorit principiului suveranitii statale, att regimul ct i protecia investiiilor strine sunt guvernate de principiile i normele de drept intern ale rii gazd, influenate la rndul lor de politica rii respective fa de investiiile strine. Prin urmare, schimbarea acestor politici determin i modificarea reglementrii juridice a investiiilor internaionale. Astfel, dac ara gazd urmrete atragerea unui flux mai mare al investiiilor strine, va oferi acestora un acces mai liber, o protecie mai temeinic i diverse faciliti20. n schimb, dac statul dorete impiedicarea ptrunderii capitalului strini, va implementa un regim restrictiv pentru investiii strine. Evident, problemele apar atunci cand un stat i modific brusc politica fa de investiiile strine, prejudiciind astfel, interesele investitorilor care deja se afla pe teritoriul respectivei ri. 2. Normele i principiile de drept internaional Cea de a doua categorie de norme care reglementeaz raporturile investiionale internaionale o formeaz normele i principiile de drept internaional, care au generat controverse mai ales ntre rile dezvoltate i rile n curs de dezvoltare, datorit poziiilor i intereselor diferite ale celor dou grupuri de ri. 21
17

f)

Trebuie subliniat faptul c noiunea de investiii este legat i de clasificarea acestora.Enumerarea activitilor, ca modalitate de definire a noiunii de investiie, constituie, totodat, i criteriul celei mai importante clasificria investiiilor strine, n investiii directe i investiii indirecte (de portofoliu), fiecare din cele dou categorii avnd un regim juridic diferit. Trebuie subliniat faptul c noiunea de investiii este legat i de clasificarea acestora.
18

De exemplu n convenia de la Seul privind MIGA, rile membre sunt mprite n dou categorii, menionate pe liste diferite, respectiv pe lista I-i rile dezvoltate (exportatoare de capital) i pe lista a-II-a rile n curs de dezvoltare (importatoare de capital). Conform conveniei, se garanteaz numai investiiile fcute de ctre rile prevzute n lista I-i pe teritoriul rilor de pe lista a-II-a. 19 I.Z. Farhutdinov, op. cit., pag.72; B.N. Topornin, Rossiiskoe Pravo i inostrannie investitsii / Pravovoie regulirovanie inostrannih investitsii v Rossii, Editura Svetlanov A.G, Moskva, 1995, pag. 14-16. 20 De regul, aceste politici se aplic numai ISD, reprezentnd tipul de investiii mai atractive pentru ar gazd.
21

Dup cum putem observa, n procesul de investire internaional, sunt implicate dou grupuri de ri cu interese diferite: rile dezvoltate principalele exportatoare de investiii (denumite ri de origine), i rile n curs de dezvoltare principalele importatoare de investiii (denumite ri gazd).

ara de origine este lipsit de posibilitatea de a interveni n reglementarea raporturilor investiionale internaionale, datorit faptului c aceste relaii se desfoar pe teritoriul rii gazd, care, n temeiul principiului suveranitii, are dreptul exclusiv de a le reglementa. Cum o asemenea situaie a fost considerat ca inacceptabil de rile exportatoare de capital, acestea au ncercat s creeze mecanisme i mijloace pentru a influena soarta propriilor investiii internaionale n ara gazd. Printre aceste instrumentele se numr acordurile bilaterale privind investiiile internaionale, acordurile multilaterale, mecanismele de soluionare a diferendelor, mecanismele de garantare a investiiilor etc. Trebuie remarcat faptul c, att alegerea uneia sau a mai multor msuri de acest fel, ct i coninutul lor pot s difere de la caz la caz. Mai mult i ara de origine are anumite politici n ceea ce privete exportul investiiilor, n special al investiiilor strine directe (ISD), care prin controlul exercitat asupra acestor investiii, se dovedesc a fi benefice i economiei sale, nu numai celei a rii gazd. ara de origine poate utiliza toate aceste instrumente fie pentru a promova interesele investitorilor proprii i, implicit, interesele sale economice i politice, fie pentru a promova politica sa de cooperare pentru dezvoltare. n consecin, n alegerea concret a mecanismului i n stabilirea coninutului acestuia, statul va ine seam de politica pe care dorete s o promoveze. De altfel, i etapele de dezvoltare a raporturilor investiionale internaionale au depins, n mare msur, de politicile rilor implicate. Lund n consideraie aceste aspecte, putem clasifica actele internaionale care se preocup de definirea investiiilor strine n trei mari grupe, astfel: - actele privind nfiinarea unor organizaii internaionale, - actele adoptate de unele organizaii internaionale i - acordurile bilaterale privind investiiile internaionale, fiecare dintre aceste categorii oferind o viziune distict asupra noiunii i modului de reglementare a investiiilor.22 n prima grup, sunt incluse: Convenia de la Seul privind nfiinarea Ageniei multilaterale de garantare a investiiilor (abreviat MIGA), semnat n 1985, Convenia privind nfiinarea Corporaiei inter-arabe de garantare a investiiilor, semnat la Kuweit n 1974, Tratatul instituind Comunitatea European, 23 care prin art. 56-60 reglementeaz libera circulaie a capitalurilor, Acordul nord-american privind comerul liber, care consacr domeniului investiiilor parte a cincea, intitulat: Investiii, servicii i msuri legate de acestea . IV. Formele i clasificarea investiiilor strine Reglementarea juridic a investiiilor internaionale nu este ntotdeauna aceeai, fiind determinat de diferenele de form i tip ale acestora, care necesit aplicarea unor regimuri juridice diferite. 1. n primul rnd, pornind de la locul siturii sediului sau domiciliului investitorului 24, distingem ntre: 1.1) investiii strine; i 1.2) investiii interne/autohtone. Delimitare investiiilor strine de cele autohtone este una dintre cele mai des ntlnite n cadrul reglementrilor interne i internaionale, fiind stabilite diverse criterii pe baza crora se realizeaz, pe lng criteriul de domiciliu sau sediu al investitorului, cum ar fi: criteriul ceteniei, cel al micrii transfrontaliere a capitalului, sau combinri ale acestor criterii. 2. n procesul investiional global, putem delimita dou forme majore ale investiiilor 25: - investiii publice (investiii de stat); i - investiii private. 2.1. Investiiile publice internaionale se realizeaz sub forma acordurilor internaionale de mprumut i sunt, de regul, efectuate n infrastructura social-economic a rii gazd 26. n acest caz, raporturile internaionale investiionale se stabilesc ntre dou subiecte ale dreptului internaional public (ara gazd i organismul internaional). Bineneles, sunt situaii n care un stat, iar nu un organism internaional, investete ntr-o ar ter, ns aceasta se ntmpl mai rar.27 O trstur caracteristic a investiiilor de stat const n faptul c avem de a face cu proprietatea unui stat suveran, ceea ce confer proprietii imunitate, drept pentru care aceasta nu poate fi naionalizat, confiscat,

22
23

D.Carreau, P.Juillard, op.cit., pag.383. Tratatul de instituire a Comunitii Economice Europene (ulterior denumit Comunitatea European) a fost semnat la Roma n 25.03.1957, versiune consolidat n temeiul dispoziiilor Tratatului de la Nisa privind modificarea Tratatului Uniunii Europene, a tratatelor de nfiinare a Comunitilor Europene, respectiv ale unor acte normative conexe celor sus-artate, semnat la 26.02.2001, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene, C 325/56, din 24.12.2002.
24

Acest criteriu este prevzut de legea romn privind investiiile strine, anume Ordonana de Urgen a Guvernului nr.92/1997 privind stimularea investiiilor directe, publicat n M.Of. nr. 386/1997 i aprobat cu modificri prin Legea nr.241/1998 pentru aprobarea O.U.G. nr.92/1997 privind stimularea investiiilor directe, publicat n M.Of nr.483/1998. 25 R.P. Vonica, Dreptul Societilor Comerciale, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000, pag. 348, I.Z Farhutdinov, op.cit., pag.196 26 Ibid. 27 Exist ri care interzic chiar accesul investiiilor fcute de alte state, de ex. Iranul.

rechizitionat etc. Reglementarea investiiilor internaionale publice este relativ facil, n sensul c asemenea investiii se pot realiza numai n cadrul unor acorduri bilaterale ntre cele dou state cu privire la investiii concrete. 2.2. n ceea ce privete analiza celei de a doua forme a investiiilor internaionale, situaia este complicat, deoarece, aa cum se arat n literatura de specialitate ... reglementarea investiiilor private internaionale se face prin combinarea regimurilor juridice naionale i internaionale. 28. ntradevr, combinarea celor dou sisteme de drept este impus de specificul acestor investiii, care, dei sunt efectuate pe teritoriul unei ri suverane, sub imperiul legislaiei sale, se bucur de protecia tipic dreptului intenaional, conferit de acordurile bilaterale i standardul minim internaional ce impun anumite caracteristici legislaiei naionale. Investiiile internaionale private au ca obiect proprietatea privat a persoanelor juridice i fizice i, n raport cu nivelul de influen exercitat de investitor asupra activitii n care s-a investit, se realizeaz n dou forme principale, distincte: a) investiii directe, care confer investitorului control asupra activitii; i b) investiii indirecte (de portofoliu). Delimitarea investiiilor internaionale n investiii directe i indirecte (cele din urm denumite, de regul, de portofoliu), are o importan practic major, avnd n vedere diferenele de regim juridic aplicat investiiilor strine directe de ctre legislaiile nationale, ct i prin locul aparte conferit acestora n acordurile bilaterale i multilaterale. n ultima perioad, numeroase ri au adoptat acte normative ce se refer n mod distinct la investiiile directe. 29 Sunt i state a cror legislaie se refer numai la investiiile strine directe. 30 Spre deosebire de investiiile de portofoliu, care constau n dobndirea i deinerea de ctre investitor a valorilor mobiliare i primirea dividendelor pentru capitalul investit, 31 investiiile directe presupun controlul direct 32 al proprietarului investiiei asupra ntreprinderii sau participarea acestuia la controlul ntreprinderii i obinerea profitului din capitalul investit.33 Investiia strin direct este o categorie a investiiilor internaionale, care reflect scopul unei entiti rezidente ntr-o ar (investitorul direct) de a obine un interes de durat ntr-o companie rezident ntr-o alta ar.34 Dei conceptul de investiie direct nu este condiionat de aciunea de preluarea a controlului asupra activitii, n definiia sus-citat se precizez implicit aceast cerin, ntruct relaiile pe termen lung ce se stabilesc ntre investitorul direct i compania rezident, presupun i participarea primului la procesul decizional. Astfel, conform opiniei majoritare, elementul fundamental care st la baza distinciei ntre cele dou forme de investiii internaionale private este controlul, concept care a primit mai multe accepiuni. n literatura de specialitate,35 controlul direct se definete prin exercitarea influenei asupra activitii ntreprinderi, prin ocuparea unor posturi de decizie n cadrul societii, n consiliul de administraie. Modul indirect de control se refer la deinerea unor titluri de valoare ntr-un numr suficient de mare ca s permit deintorului posibilitatea de a influena prin votul su procesului decizional. n majoritatea rilor s-a prevzut c, pentru a fi considerat investiie direct, investitorul trebuie s dein o cota de participare cuprins ntre 10-20% 36 ceea ce i confer un nivel suficient de control asupra ntreprinderii n care s-a investit. Avnd n vedere c riscul este un element omniprezent al raportului investiional, n delimitarea investiiilor directe de cele indirecte trebuie luat n calcul att nivelul ct i modalitatea de influen, exercitat de elementele raportului investiional, asupra riscului. Intruct investitorul direct, avnd controlul managerial asupra activitii n care a investit, influeneaz prin activitate sa ponderea riscului la care este supus investiia sa, abilitile sale manageriale dein un loc important n managementul de risc, ne referim la riscul comercial, desigur. Managementul riscului politic, practic, se rezum la o corect apreciere a acesteia n perioada ce precede realizarea investiiei. n cazul investitorului de portofoliu, riscul este un factor influenat n totalitate din exterior. Investitorul de portofoliu acioneaz pentru a-i spori capitalul, ntr-un timp relativ scurt, cutnd o protecie maxim pentru situaia

28

B.N. Topornin, op.cit., pag. 14-16 De ex. Romnia prin OUG nr.92/1997 privind stimularea investiiilor directe, Turcia prin Lege nr. 4875, din 5 iunie 2003 etc.

29 30

De pild n Frana, prin Dcret n 2003-196 du 7 mars 2003 rglementant les relations financires avec l'tranger , se face vorbire doar de investiiile directe. 31 I.Z. Farhutdinov, op.cit., pag. 197 32 Controlul asupra investiiei este exprimat ntr-o cot ce reflect participarea investitorului la beneficiile i pierderile societii, vezi infra pag. 6-7
33 34 35

A.G. Bogatirev, Investitionnie Pravo, Moskva, 1992, pag.14, I.Z. Farhutdinov, op.cit., pag. 197

F. Bonciu, M.G. Dinu, Politici si Instrumente de atragere a Investiiilor Strine Directe , Editura Albatros, Bucureti 2001 pag. 1; C. Kant, Foreign Direct Investment and Capital Flight, Editura Princeton University, 1996, pag. 3-4 C.Munteanu, C.Vaslan, Investiii internaionale: Introducerea n studiul investiiilor strine directe , Edit.Oscar Print, Bucureti, 1995, pag. 14, V. Silkin, Comentarii k Federalnomu Zakonu ob Inostrannih Investitsiah v Rossiiscoi Federatsii ; n Hoziaistvo I Pravo nr. 3/2000, pag.5. 36 SUA, Frana, Rusia, Argentina, Mexic, Canada, etc

dat. Se modific raportul risc-durat, iar investiia sa depinde de o analiz prealabil asupra evoluiei pieei de valori mobiliare n care investete. 3. Un alt criteriu de clasificare a investiiilor este durata acestora. n acest sens investiiile pot fi mprite 37 n: 3.1. investiii de lung durat; 3.2. investiii de de durat medie; 3.3. investiii de de scurt durat. Exist o legatur strns ntre clasificarea investiiilor dup criteriul duratei i cea privind investiiile directe, respectiv de portofoliu. n mod cert, investiiile directe au i un caracter de lung durat, n timp ce investiiile de portofoliu sunt de regul de scurt durat. 4. ntr-o alt opinie investiiile se clasific n: 4.1. investiii avnd o natur dual -instituional i contractual-, cum sunt constituirea societilor comerciale cu capital integral sau parial strin, sau participarea la majorarea capitalului social prin diferite modaliti; 4.2. investiii de natur pur contractual, ntre care enumerm contractele de concesiune, contractele de nchiriere, achiziionarea de bunuri corporale sau necorporale .a. 38 Aceast clasificare prezint numai un interes teoretic, ntruct latura instituional sau pur contractual a investiiilor nu influeneaz modul de reglementare a acestora. n schimb, stabilirea investiiilor de natur pur contractual ridic problema delimitrii investiiilor strine, mai ales cele directe, de contractele internaionale de prestare a serviciilor sau a altor tranzacii trans-frontaliere. n acest sens este foarte important urmrirea criteriilor indicate pentru delimitare investiiilor directe i mai ales a criteriului de deinere a minim 10% din capitalul social, care marcheaz implicarea investitorului n procesul decizional al ntreprinderii. Prin urmare, ori de cte ori lipsete aceast cot de participare nu suntem n prezena unei investiii directe, ci eventual avem de-a face cu un contract transfrontalier. 5. O alt clasificare stabilete urmtoarele categorii de investiii 39: 5.1. investiii productive, destinate dezvoltrii i modernizrii capacitilor de producie, 5.2. investiii colective, fcute de ctre autoritile publice locale - consiliile locale judeene, municipale i oreneti, 5.3.investiiile familiale, realizate de membrii unei familii, prin economisirea veniturilor lor, cu scopul de a crea sau moderniza diferite construcii din gospodrie, locuina. Trebuie remarcat c investiiile familale nu pot fi calificate ca investiii propriu-zise, ci reprezint o economisire, ntruct i lipsete dou elemente eseniale: riscul i realizarea profitului viitor; n acest caz este vorba de un sacrificiu de consum, pentru un consum mai mare realizat pe viitor, 5.4. investiii brute de capital fix, obinute prin acumulri de capital, economisirea unei pri a venitului ncasat i a fondurilor de amortizare i investiie net, care se face pe seama acumulrii i a economisirii capitalurilor ncasate. Acestea par a fi ceace deseori este descris n literatur ca reinvestirea profiturilor, 5.5. investiiile directe i de portofoliu: investiia direct presupune transferul ctre investitor a dreptului de control i de decizie asupra fluxului investiional, respectiv a activitii celui care primete investiii, iar investiia de portofoliu este ntotdeauna un plasament financiar, o investiie pur financiar, 5.6. investiii publice i investiii private. Investiii publice sunt cele realizate n interes public pentru autoritile i instituiile publice, investiiile private sunt investiiile realizate de ctre persoane fizice sau persoane juridice private. 5.7. investiiile de interes naional i de interes local, stabilite potrivit dispoziiilor Legii nr.33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public.40 Clasificarea investiiilor sus-menionat nu prezint un interes tiinific semnificativ deoarece principalele acte normative att interne ct i internaionale nu disting ntre aceste tipuri de investiii. n concluzie, avnd n vedere ansamblul criteriilor de clasificare a investiiilor, putem identifica urmtoarele criterii de clasificare, corespunztoare funciei de reglementare a dreptului: a) dup natura subiectelor raportului investiional (avem n vedere att delimitarea investiiilor publice / de cele private, ct i delimitarea investiiilor strine / de investiiile autohtone);
37 38

A. Kamelkova, Teoreticheskie Aspekti Garantirovania Investitii v Mezdonarodnom Prav ; Belorusskii Zurnal Mezdnunarodnogo Prava I Otnashenii nr.3/1999, pag. 6-9. D.-Al. Sitaru, Dreptul Comerului Internaional, (vol I), Editura Actami, Bucureti, 1995, pag. 21. Acelai autor n Dreptul Comerului Internaional,parte general, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 2004, pag.31 arat Din faptul c OUG nr. 92/1997 nu se refer dect la investiiile instituionale, rezult c, n principiu, leguitorul a dorit ca investiiile n form pur contractual s nu constituie o form de investiii strine Ca excepii autorul arat cazurile reglementate n mod expres prin acte normative speciale: contractul de concesiune (art. 5din Legea nr. 219/1998,), contractul de nchiriere n zonele libere (art.12, indice 1 i 2 din Legea nr. 84/1992, modificat prin Legea nr. 244/2004), contractul de concesionare petrolier (Legea nr.238/2004), contractul de concesionare minier (Legea nr.85/2003) contractul de concesionare a gazelor naturale (Legea nr.351/2004). Aceast delimitare se regsete i la R.P. Vonica, op.cit., pag. 367.
39 40

R.P.Vonica, op.cit., pag. 347.

n lege se precizeaz c utilitatea public se declar pentru lucrri de interes naional sau local numai dup efectuarea unei cercetri prealabile de ctre comisia numit de guvern sau dup caz, de consiliile locale interesate.

c)

b) dup criteriul de control (investiii directe i investiii de portofoliu); dup durat (investiii de lung durat, de durat medie i de scurt durat)

CURS 6 Cooperare regional i protecia investiiilor strine 1. Continentul european Dei n spatiul economic european nu se aplic un tratat multilateral consacrat n mod special reglementrii juridice i proteciei investiilor nu este deloc de neglijat simplul fapt al integrrii, UE a depit de mult necesitatea de a avea un tratat de acest gen datorit cooperrii strnse a rilor din aceast regiune n toate sectoarele economice. Cadrul legal privind climatul investiional este format din principiile ce guverneaz cele patru liberti fundamentale - libera circulaie a mrfurilor, persoanelor, a serviciilor i a capitalurilor-, inclusiv cele referitoare la o liber concuren licit etc. Aceste principii au fost stabilite nc de la nceputul procesului de integrare prin Tratatul de instituire a Comunitii Economice Europene (Tratatul CE)41. Prin acelai document, s-a garantat tratamentul naional i cel al naiunii celei mai favorizate pentru mrfurile, serviciile, capitalurile i persoanele din teritoriul comunitii 42. Regulile privind asigurarea unei competiii oneste au constituit ultima pies necesar pentru a crea o pia comun 43 funcional, (devenit ulterior pia intern) unde investiiile transfrontaliere constituie o parte integrant din cooperarea economic. Un document important pentru reglementarea regimului investiiilor n cadrul Comunitilor Europene l constituie Directiva nr.88/361 din 24 iunie 1988 pentru implementarea art. 67 din Tratatul CE ,44 care se refer la libera circulaie a capitalurilor Prin adoptarea acestei directive s-a urmrit implementarea principiilor privind liberalizarea total a micrii de capital, prin nlturarea de ctre autoritile naionale a tuturor restriciilor existente n circulaia capitalurilor i asigurarea transferului de capital la acelai curs de schimb la care se fac tranzaciile curente. n plus, directiva impune autoritilor naionale abrogarea tuturor msurilor discriminatorii, cum sunt diferitele niveluri de taxare aplicabile investitorilor.45 Procesul de liberalizare a activitii investiionale pe continentul european a continuat prin nfiinarea Uniunii Europene (UE)46 i aderarea de noi ri la Comunitile Europene. n 1994, a intrat n vigoare Acordul privind Spaiului economic european (SEE)47, la care particip toate state membre U.E. i rile membre A.E.L.S. 48, mai puin Elveia, care n urma unui referendum din 1992 a decis s rmn n afara acestui spaiu. Acest acord a adncit procesul de integrare economic i liberalizarea activitii investiionale internaionale, stabilind c n cadrul SEE se aplic prevederile Tratatului CE privind libertile fundamentale i regulile privind concurena 49.
41

Titlurile I i III, versiunea consolidat a tratatului a fost publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene, (Official Journal) C 340 din 10 noiembrie 1997. 42 Potrivit art.47 din Tratatul CE stipuleaz necesitatea recunoaterii reciproce a standardelor naionale, care se completeaz cu imperativul alinierii legislative prevzut de art.94 i art.95 din tratat. 43 Conceptul de pia comun ridic Comunitatea european de la nivelul unei simple uniuni vamale, dar o deosebete i de o simpl zon a liberului schimb, a precizat M.Herdegen n Europarecht, ed.a-IV-a, Editura Beck, Mnchen, 2004. 44 Directiva nr.88-361/EEC, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene L 178 din 08.07.1988, termenul de implementare a dispoziiilor sale de ctre statele membre fiind 1 iulie 1990; ns, pentru Spania, Grecia, Irlanda i Portugalia, aceste norme au fost aplicabile abia dup 31 decembrie 1992. 45 Adoptarea Actului Unic European a subliniat faptul c piaa intern fr frontiere nu este pe deplin finalizat dect odat cu abolirea tuturor barierelor impuse circulaiei capitalului. A se vedea W.Cairns, Introducere n legislaia Uniunii Europene , Editura Universal Dalsi, Bucureti, 2001, pag.223 i urm. 46 Tratatul asupra Uniunii Europene semnat la Maastricht n 1992, a intrat n vigoare n 1993. 47 Spaiul Economic European (European Economic Area), a fost creat printrun acord care a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1994, ntre 18 ri membre U.E. i A.E.L.S. 48 Asociaia European a Liberului Schimb (European Free Trade Association-EFTA), numit i mica zon de liber schimb a fost nfiinat la 3 mai 1960, n prezent avnd 4 membrii Islanda, Norvegia, Elveia i Liechtenstein. 49 n acordul privind S.E.E. nu sunt incluse dispoziii referitoare la politica agrar sau comercial comune i nici cele referitoare la armonizarea impozitelor indirecte sau taxe vamale comune. Pentru detalii, G.Gornig, I.-E.Rusu, Dreptul Uniunii Europene, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2006, pag.142.

Politica european privind investiiile strine se fundamenteaz i pe o serie de acorduri internaionale ncheiate ntre Comunitile Europene i diverse ri i teritorii. Acestea acorduri de parteneriat i cooperare sunt ncheiate cu unele ri din Europa de Est, dar i din Asia Central. n aceste acorduri n titlul IV, consacrat n principal prevederilor cu privire la afaceri i investiii, se prevede clauza naunii celei mai favorizate acordat reciproc de pri. De asemenea U.E. a ncheiat o serie de acorduri regionale de cooperare i programe de cooperare pentru dezvoltare cu rile Comunitii Andine i cu alte ri din America Latin. O atenie deosebit trebuie acordat relaiilor dintre Comunitatea European i rile africane, aa-zisele state ACP (ri din Africa, Caraibe i zona Pacificului), ntre care exist o istorie ndelungat de cooperare, n vederea promovrii dezvoltrii acestor state . Avnd n vedere legturile speciale care au existat ntre statele europene i fostele colonii din aceast zon a lumii, imediat dup semnarea Tratatului de la Roma din 1957, au fost constituite anumite fonduri destinate dezvoltrii acestor ri. Astfel, n perioada cuprins ntre 1975-2000, au fost semnate o serie de Convenii la Lom, care au conferit un cadru propice dezvoltrii relaiilor dintre UE i statele ACP, care, dei nu cuprind dispoziii referitoare la investiii, se refer n special la eliminarea taxelor vamale pentru anumite tipuri de mrfuri i la stabilirea unor cote pentru altele. n februarie 2000 s-a creat o situaie prielnic, care a condus la semnarea unui Acord la Cotonou pentru o perioad de 20 de ani. 50 2. rile arabe i islamice arile arabe se numr printre primele ri n curs de dezvoltare, care au semnat acorduri de integrare economic care cuprind dispoziii legate de investiii strine. n anul 1957, rile din Liga Arab 51 au semnat Acordul privind Unitatea Economic Arab52. n 1964, a fost creat un Consiliu pentru punerea n aplicare a acordului, care printre altele, prevedea libera circulaie a persoanelor i a capitalului, exercitarea liber a activitilor economice n interiorul rilor semnatare. n anul 1970, statele arabe au semnat Acordul privind investiiile i libera circulaie a capitalului arab ntre rile arabe. n temeiul acestui tratat, s-a instituit att un tratament preferenial pentru capitalul arab, ct i tratamentul naional i cel al naiunii celei mai favorizate pentru investiiile realizate pe teritoriul statelor semnatare. Acordul reglementeaz i protecia investiiilor strine, stabilind obligativitatea acordrii unor compensaii juste i efective n cazul exproprierilor, precum i libertatea transferurilor etc53. n anul 1980, Liga Arab a ntreprins un nou demers n ncercarea de a crea un cadru regional pentru reglementarea investiiilor strine, prin semnarea Acordul unic privind investiiile de capital arab n statele arabe . Acest acord, ca i cel din 1970, se refer numai la capitalul arab, adic numai la acele investiii fcute de persoane fizice sau juridice avnd naionalitatea uneia dintre statele semnatare, fiind exceptate de la protecia conferit de acord persoanele juridice avnd capital, altul dect cel arab, sau aflate sub controlul direct sau indirect al unei persoane de alt naionalitate dect cea a statelor membre. Noutatea, n comparaie cu acordul din 1970, o constituie reglementarea procedurii concilierii i a arbitrajului privind diferendele ntre investitor i ara gazd, date n competena Curii pentru investiiile arabe sau a instanei naionale a rii gazd, urmnd ca investitorul s opteze ntre cele dou instane. Subliniem faptul c hotrrile Curii pentru investiiile arabe prevaleaz n raport cu cele pronunate de instanele naionale. n anul 1981, membrii Organizaiei conferinei islamice 54 au semnat un Acord pentru promovarea, protecia i garantarea investiiilor, cu un coninut similar celui Acordului unic semnat n cadrul Ligii Arabe. Conform prevederilor acordului, accesul investiiilor strine se face n acele sectoare deschise pentru invetiiile strine, conform legislaiei rii gazd. Cu toate acestea, cerina de a-i deschide economia pentru investiiile strine are valoare de recomandare, textul nu stabilete msuri concrete, n acest sens. 55 De asemenea, acordul prevede aplicarea tratamentului naiunii celei mai favorizate i protecia investiiilor56 n caz de expropriere, prin acordare de compensaii, dispoziii similare cu cele stipulate n acordurile bilaterale. n acest caz, compensarea se face la un cuantum egal cu pierderea i natura prejudiciului, ce trebuie s fie stabilit n termen de maxim 6 luni de la producerea prejudiciului, urmnd ca plata s se fac n maximum 1 an de la aceast dat. Prin urmare, prevederile acordului se deosebesc de cerinele standardului internaional privind stabilirea i plata compensaiilor, dup cum este tratat diferit i chestiunea transferurilor i a repatrierii investiiilor, n raport cu dispoziiile acordurilor bilaterale. Dei recunoate dreptul la repatriere a lichiditilor rezultate din investiii, acordul stabilete un termen minim, la a crui mplinire o investiie poate prsi ara gazd. Astfel, n art.11 se prevede c
50
51

Acest acord a fost semnat la Cotonou, Benin n 23 iunie 2000. Liga statelor arabe a luat fiin n baza pactului semnat la 22 martie 1945, n cadrul Conferinei statelor arabe de la Cairo i cuprinde n prezent toate statele arabe. 52 Arab Economic Unity Agreement. 53 UNCTAD, Investment Provisions in Economic Integration Agreements, pag.14; MENA, ECD Investment Programm, pag.11. 54 Organizaiei conferinei islamice (The Organization of the Islamic Conference) a fost nfiinat pe 25 septembrie 1969, reunind n prezent 57 de ri membre. 55 Articolul 3 din Acordul pentru promovarea, protecia i garantarea investiiilor. 56 Reglementarea privind protecia investiiilor o gsim n textul acordului n titlul Garanii.

investiia poate fi repatriat fie dup terminarea proiectului de investiie, fie dup cel puin 5 ani de la data nfiinrii. Durata maxim pentru realizarea efectiv a transferului este de 90 de zile. ntruct n text se stabilesc anumite msuri pentru controlul schimbului valutar, fr s se precizaze natura acestora, aceste dispoziii las loc la aplicarea unor politici restrictive. i n ceea ce privete transferul salariilor i altor remuneraii, sunt prevzute restriciile de transfer, sub forma unei cote de 50%, restricii care se afl la limita legalitii. Soluionarea diferendelor ntre investitor i ara gazd se poate face, ori prin sesizarea instanele naionale, ori prin arbitraj, ns se prevede o procedura de conciliere obligatorie nainte de arbitraj.

3. Asia Cooperarea regional cu privire la investiiile strine n aceast regiune ncepe cu crearea Asociaiei statelor din Asia de Sud-Est (A.S.E.A.N.) 57, n cadrul creia, n 1987 a fost semnat de cele ase state membre de la aceea dat, Acordul pentru promovarea i protecia investiiilor , document multilateral privind investiiile strine ce are ca obiect promovarea i protecia investiiilor. n anul 1996 textul acordului a fost modificat, fiind denumit, n prezent, Acordul A.S.E.A.N. pentru promovarea i protecia investiiilor , la care au devenit pri semnatare toate rile care au aderat ulterior la asociaie. Acordul reglementeaz regimul investiiilor efectuate de ctre naionalii unei ri membre A.S.E.A.N. pe teritoriul altor ri membre ale asociaiei. Din punctul de vedere al coninutului, acest document nu difer de prevederile acordurilor bilaterale privind investiiile, referindu-se n principal la accesul, tratamentul, protecia investiiilor strine, precum i la soluionarea diferendelor dintre investitori i ara gazd. n ceea ce privete accesul investiiilor, acordul prevede numai necesitatea de ncurajare i crearea condiiilor favorabile pentru realizarea investiilor strine, reglementarea concret a investiiilor fiind considerat prerogativa rii gazd, astfel orice activitate investiional, efectuat pe teritoriul rii gazd, se afl sub jurisdicia legii interne a acesteia. Singura obligaie ce revine rii gazd este asigurarea transparenei i informarea n ceea ce privete legislaia sa intern n acest domeniu. Acordul prevede tratamentul naiunii celei mai favorizate, aplicabil investiiilor. n ceea ce privete protecia investiiilor mpotriva msurilor de expropriere i altele similare, acest document se apropie foarte mult de prevederile acordurilor bilaterale, stabilind caracterul ilegal al acestor msuri, n afara cazurilor cnd sunt aplicate pe motiv de utilitatea public, fr discriminare i cu plata unei compensaii. Compensaia trebuie s fie adecvat, adic s fie conform cu preul pieei existent anterior momentului n care msura exproprierii a devenit cunoscut publicului. Sumele pltite cu titlu de compensaie trebuie s fie n valut liber convertibil i achitate fr ntrziere. i pentru transferurile de capital se aplic clauza naiunii celei mai favorizate, ns reglementarea efectiv a acestora este realizat prin legea naional a rii gazd, singura cerin fiind ca transferurile i repatrierile s nu fie efectuate cu ntrzieri nerezonabile. Precizm faptul c modul de formulare a acestei dispoziii poate lsa loc la interpretri, iar coroborat cu regula supunerii transferurilor prevederilor legislaiei naionale, fr s se stipuleze anumite obligaii pentru ara gazd, poate duce la un regim abuziv privind transferurile de capital. Acordul face referire i la instituia subrogrii i soluionarea diferendelor. Mecanismele de soluionare a diferendelor ntre investitor i ara gazd prevd posibilitatea adresrii la C.I.R.D.I., la UNCITRAL sau la Centrul Regional de Arbitraj de la Kuala Lumpur sau oricare alt centru de arbitraj din cadrul A.S.E.A.N. Particularitatea soluionrii diferendelor sub imperiul acordului const n faptul c instana de arbitraj care urmeaz s soluioneze diferendul nu este aleas de investitor, ci de prile n litigiu pe baza acordui lor comun. Dac ntr-o perioad de trei luni, prile se neleg, se va forma un tribunal arbitral ad-hoc, fiecare parte desemnnd cte un arbitru, urmnd ca acetia s aleag al treilea arbitru care va fi preedintele completului. n cazul n care nici aceast procedur nu d roade, partea se poate adresa preedintelui Curii internaionale de justiie (CIJ) pentru ca acesta s fac aranjamentele necesare. Diferendele ntre prile contractante se soluioneaz de regul, prin negocieri, iar dac acestea eueaz, cazul va fi naintat minitrilor nsrcinai cu afacerile economiei din cadrul statelor membre A.S.E.A.N. spre soluionare. Pentru a face un pas nainte i pentru a deschide piaa investiiilor strine, a fost semnat Acordul A.S.E.A.N. privind aria de investiii,58 care stabilete anumite msuri n vederea creterii competitivitii i atractivitii rilor membre pentru investiii strine, cum ar fi:

57

A.S.E.A.N. a fost nfiinat n data de 8 august 1967 prin semnarea Tratatului de la Bangkok de ctre 5 ri: Indonezia, Malaysia, Filipine, Singapore i Thailanda. n prezent, din aceast organizaie fac parte: Brunei Darussalam din 8 ianuarie 1984, Vietnam din 28 iulie 1995, Laos i Myanmar din 23 iulie 1997, Cambogia din 30 Aprilie 1999. 58 Acordul a fost semnat pe 7 octombrie 1998 i modificat n 2001

implementarea unor programe coordonate privind cooperarea, promovarea i stabilirea facilitilor n domeniul investiiilor; b) deschiderea imediat a tuturor industriilor pentru investiii, cu excepia unor sectoare specificate n Lista de excludere temporar i n Lista sensibil. Aceast deschidere se va face gradual, astfel pentru investitorii care provin din ri membre A.S.E.A.N. pn n 2010, iar pentru ceilali investitori pn n 2020; c) acordarea regimului naional investiiilor strine cu excepia celor din sectoarele specificate n Lista de excludere temporar i n Lista sensibil. Aceast deschidere se va face gradual pentru investitorii de origine A.S.E.A.N. pn n 2010 i ali investitori pn n 2020; d) promovarea liberalizrii circulaiei capitalului, a forei de munc calificate, a aptitudinilor profesionale/know-how-ului i a tehnologiilor ntre rile membre; e) asigurarea transparenei n ceea ce privete politicile, regulile i procedurile privitoare la investiiile strine; f) eliminarea barierelor n calea investiiilor i liberalizarea regulilor i politicilor investiionale. n afar Asociaiei statelor din Asia de Sud-Est, pe teritoriul Asiei functioneaz i alte forme de integrare economic, de exemplu S.A.A.R.C.59 i B.I.M.S.T.-E.C.60, ns documentele de baz ale acestora acordurile pentru zona de comer liber nu fac referiri ample la reglementarea investiiilor. n principal, se menioneaz necesitatea promovrii i a proteciei investiiilor, a transparenei i informrii n acest domeniu; statele semnatae asumndu-i angajamentul de a organiza negocieri n vederea liberalizrii progresivr a activitii investiionale. 4. Africa n aceast regiune, n anul 1964, a fost semnat Convenia pentru nfiinarea Uniunii vamale i economice a Africii centrale (U.D.E.A.C.)61, care n anul 1999 a fost transformat n Comunitatea economic i monetar a Africii centrale (C.E.M.A.C.)62, conform acordului din 1994. n cadrul U.D.E.A.C., la 14 decembrie 1965, a fost semnat Convenia comun privind investiiile ntre statele membre ale U.D.E.A.C., intrat n vigoare la 1 aprilie 1966, constituind un acord multilateral privind investiiile reciproce avnd menirea de a reglementa fluxul de investiii ntre rile semnatare, acesta a reprezentat i un instrument de integrare a politicilor investiionale. O mic parte a prevederilor se refer la investitorii strini n general, care au dreptul de a intra pe piaa rii gazd, de a-i transfera capitalul i profiturile, ns cu respectarea restriciilor stabilite de ara gazd. Totodat, se prevede dreptul investitorului la aplicarea tratamentului naional, cu privire la dreptul proprietii intelectuale i la accesul la justiie, i tratamentul naional pentru angajatorii i angajaii strini, privind activitatea lor i impozitarea veniturilor obinute.63 Acest document a stabilit i dreptul prilor de a se adresa arbitrajului pentru soluionarea diferendelor lor relative la investiii, ns numai n temeiul acordului lor comun, i nu la alegerea investitorului. Convenia comun se refer la arbitrajul ad-hoc stabilind doar cateva reguli n acest sens.64 Sub egida U.D.E.A.C. au mai fost semnate dou acte internaionale privind activitatea investiional: Convenia privind libera circulaie a persoanelor i dreptul de stabilirea , n 1972 i Codul companiilor multinaionale, n 1975. ncepnd din anul 1998, n cadrul C.E.M.A.C. se lucreaz la o Cart investiional a comunitii. n anul 1982, n cadrul Comunitii economice a rilor marilor lacuri (C.E.T.M.L.) 65 a fost adoptat Codul comunitar privind investiiile, aplicabil n principal, dar nu n mod exclusiv, investitorilor din rile membre ale comunitii. Conform acestui cod soluionarea diferendelor relative la investiii se face prin recurgerea la arbitrajul adhoc. n anul 1975, a fost semnat Convenia pentru nfiinarea Comunitii economice a statelor Africii de vest (C.E.S.A.V.),66 care i propune nlturarea treptat a obstacolelor din calea liberei circulaii a persoanelor, serviciilor i capitalurilor. n anul 1993, acordul a fost modificat n sensul nfiinrii pieei comune prin eliminarea ngrdirilor privind cele 4 liberti.
59

a)

Asociaia Asiei de Sud privind cooperarea regional (The South Asian Association for Regional Cooperation) nfiinat n 8 decembrie 1985 prin semnarea acordului de ctre Bangladesh, Bhutan (Bhoutan), India, Maldive, Nepal, Pakistan i Sri Lanka. 60 Cooperarea economic (Economic Cooperation) a fost nfiinat n iunie 1997 de ctre: Bangladesh, India, Myanmar, Sri Lanka, Thailanda; fiind admise n anul 2004 Bhutan (Bhoutan) i Nepal. 61 Union Douanire et conomique de lAfrique Centrale a fost creat prin Tratatul de la Brazzaville din 1964. 62 Communaut conomique et Montaire de l'Afrique Centrale.
63
64

UNCTAD, op.cit., pag.15; M.Pigato, The Foreign Direct Investment Environment in Africa, Africa Region Working Paper Series No. 15/2001. Claudiu-Paul Buglea 65 Communaute Economique Des Pays Des Grands Lacs, nfiinat la 20 septembrie 1976. 66 The Economic Community Of West African States.

n 1991, a fost nfiinat Comunitatea economic african (C.E.A), devenit Uniunea african, prin semnarea Tratatului de nfiinare a Uniunii Africane , care a intrat n vigoare n 2002.67 n cadrul acestei uniuni, s-a stabilit necesitatea asigurrii liberei circulaii a capitalului, prin eliminarea restriciilor asupra transferurilor, i libertatea de circulaie a persoanelor. Din punctul de vedere al reglementrii mediului investiional, este demn de menionat Organizaia pentru armonizarea dreptului afacerilor n Africa (O.H.A.D.A.)68. Semnificaia acestei organizaii n ceea ce privete climatul investiional se explic prin scopul su, anume de a armoniza dreptul afacerilor pe teritorul rilor semnatare. Astfel, n mod indirect se va crea un regim mai favorabil i mai stabil pentru investiiile strine. n cadrul O.H.A.D.A., la 11 iunie 1999, a fost adoptat unul dintre cele mai importane acte privind investiiile strine, Actul uniform privind arbitrajul, care a intrat in vigoare dup 90 de zile de la data adoptrii, conform art. 9 din tratatul de armonizare. Potrivit dispoziiilor din Actul uniform, orice persoana fizic sau juridic poate supune arbitrajului spre soluionare diferendele ntre aceasta i ara gazd. Astfel, n art. 2, alin 2 din act se prevede c statul sau oricare organism sau colectivitate public poate sta n arbitraj. O clauz important este aceea prin care se precizeaz c aceste entitai nu au posibilitate de a se folosi de dreptul lor intern pentru a eluda arbitrajul. De asemenea, art 469 prevede c acordul privind arbitrajul este independent de contractul principal, validitatea sa neputnd fi afectat de nulitatea contractului. n cadrul O.H.A.D.A. arbitrajul este organizat de Curtea comun de justiie i arbitraj nfiinat prin Tratatul relativ la armonizarea dreptului afacerilor din Africa , care funcioneaz conform Regulamentului de arbitraj i propriilor sale Reguli de procedur.70 Pe teritoriul african mai funcioneaz i alte acorduri privind integrarea economic, care conin anumite prevederi privind raporturile investiionale, cum sunt Uniunea economic i monetar a Africii de vest ( WAEMU)71, Comunitatea Sud-african de Dezvoltare (SADC)72 sau Comunitatea Est-african (EAC)73 etc. n prezent se ncearc adoptarea unui model de integrare regional pe tot continentul african, cum este Uniunea african. 5. Continentele americane a) America latin n aceast parte a lumii, primul acord de integrare economic a fost Asociaia latino-american pentru comerul liber (A.L.A.L.C.),74 care nu viza problema investiiilor. Situaia nu s-a schimbat cu mult prin transformarea A.L.A.L.C. n Asociaia latino-american pentru integrare (A.L.A.D.I.) n temeiul Tratatului de la Montevideo din 12 august 1980, prin care se acord tratamentul naiunii celei mai favorizate pentru capitalul provenind din rile membre. 75 n anul 1969, a fost semnat la Cartagina, Pactul Andin76, o grupare subregional n cadrul A.L.A.L.C. care urmrea realizarea unei uniuni economice i politice a rilor membre. Acordul urmrea crearea Pieei comune andine, care a devenit Comunitatea Andin, n 1992. n cadrul comuniti, mai ales n perioada de nceput, investiiile strine au fost supuse unui tratament restricional, prin impunerea participrii obligatorii a capitalului andin, prin instituirea unui sistemul de control asupra investiiilor strine i asupra tehnologiilor din tere ri, inclusiv anumite condiii, cerine de performan, prin obligarea recurgerii la fora de munc naional i la achiziionarea bunurilor de origine andin etc. n prezent, ns, comunitatea a renunat la aceste practici.

67

Uniunea african, nfiinat n 2001, a fost creat ca succesoare a Comunitii economice africane (African Economic Community) i a Organizaiei Unitii Africane (Organisation of African Unity) i numr n prezent 53 de membrii. 68 L'Organisation pour l'Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires, nfiinat n 17 octombire 1993 la Port-Louis.....state membre 69 Art.4 din Actul uniform reprezint o clauz important, menit s sprijine dispoziiile art.2 din acelai act. 70 Arbitration Rules of the Common Court of Justice and Arbitration, Rules of Procedure of the Common Court of Justice and Arbitration. 71 The West African Economic and Monetary Union, nfiinat prin tratatul semnat la Dakar, la 10 ianuarie 1994, de Benin, Burkina Faso, Cte d'Ivoire (Coasta de Filde), Mali, Niger, Senegal, Togo. Pe data de 2 mai 1997, Guineea-Bissau a devenit cel de al 8-lea stat membru al uniunii.
72

The Southern African Development Community, nfiinat la 17 august 1992, este succesoarea Conferinei sud-african de dezvoltare coordonat (Southern African Development Coordination Conference), prin adoptarea Declaraiei de la Windhoek, semnat de Angola, Botswana, Lesotho, Malawi, Mozambic, Swaziland, Tanzania, Zambia, Zimbabwe, precum i de Namibia din 31 martie 1990, Africa de Sud din 30 august 1994, Mauritania din 28 august 1995, Republica Democrat Congo din 8 septembrie 1997, Madagascar din18 august 2005. 73 The East African Community este o organizaie intraguvernamental/interguvernamental avnd scopul de a deveni federaie sub denumirea Federaia Est-African format din urmtoarele ri membre: Tanzania, Kenya, Uganda, iar Burundi i Ruanda (Rwanda), din 1 iulie 2007. 74 Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio, nfiinat prin tratatul de la Montevideo din 18 februarie 1960, avnd ca membri: Argentina, Bolivia, Brazilia, Chile, Columbia, Ecuador, Mexic, Paraguay, Uruguay i Venezuela. 75 Potrivit art. 48 din Tratatul de la Montevideo din 12 august 1980 privind nfiinarea Asociacin Latinoamericana de Integracin, succesoare a ALALC. 76 La acest acord au participat rile andine -Bolivia, Columbia, Ecuador, Peru- i Chile, care din 1976 nu mai este membr. n 1973 a aderat i Venezuela.

n anul 1958, a fost semnat Convenia multilateral pentru comer liber i integrare economic, 77 prin care sa nfiinat Piaa comun a Americii centrale, organizaie cu caracter integraionist. Acest tratat acord tratamentul naional nfiinrii ntreprinderilor n alte ri membre i tratament nediscriminatoriu pentru transferul capitalului. n anul 1973, a fost semnat Convenia de la Chaguaramas, prin care a fost nfiinat Comunitatea sau piaa comun a Caraibelor (CARICOM). Prin convenie se impune statelor membre s se abin de la stabilirea de noi restricii privind nfiinarea i activitatea ntreprinderilor din rile membre. n anul 2001, prin modificrile aduse conveniei, au fost stabilite i mecanismele pentru eliminarea restriciilor privind investiiile strine. Un alt document internaional influenat de modelul S.U.A. este Tratatul privind nfiinarea Pieei comune din Sud78. Statele membre M.E.R.C.O.S.U.R. au semnat dou protocoale n privina investiiilor, anume Protocolul privind promovarea i protecia reciproc a investiiilor din Colonia i Protocolul privind promovarea i protecia investiiilor ce provin din state care nu sunt membre ale pieei comune. Dac primul protocol, urmnd modelul S.U.A. de acorduri bilaterale, stabilete aplicarea tratamentului naional nc din momentul accesrii investitiilor, cel de-al doilea protocol prezint asemnri cu modelul european n sensul n care reglementeaz aplicarea tratamentul naional numai dup accesarea investiiilor. b) America de nord n anul 1992, a fost creat N.A.F.T.A.,79 unul dintre cele mai semnificative acorduri din punct de vedere al reglementrii investiiilor strine, ncheiat pe teritoriul continentului nord-american. ntregul capitol 11 din acord este consacrat investiiilor, coninnd prevederi asemntoare, n principalele sale aspecte, cu cele stabilite de SUA n modelul su de acorduri bilaterale. Regimul care guverneaz invetiiile este tratamentul naional i cel al naiunii celei mai favorabile 80, aplicabil nc din momentul ptrunderii investiiilor pe teritoriul rii gazd. Prin dispoziiile acordului se ncearc introducerea standardului minim internaional n cadrul normelor internaionale convenionale, astfel art.1105 prevede c orice parte este obligat s respecte dreptul internaional i s acorde un tratament conform standardului minim, adic un tratament nediscriminatoriu, just, echitabil i o protecie i o siguran totale. Avnd n vedere evoluia politicilor rilor latine referitoare la invesii, se arat n mod expres n art.1102, alin 4 c partea (ara gazd, n.n.) nu poate condiiona realizarea investiiei cu deinerea unei cote-pri din ntreprindere de ctre naionalii si i nici nu poate s oblige investitorul strin s vnd sau s nstrineze n orice alt mod ntreprinderea. Alte asemenea prevederi se refer la interzicerea impunerii unor cerine de performan sub orice form (export, procentaj din PIB, utilizarea mrfurilor din producia industrial naional, transferul tehnologiilor etc). O alt particularitate a dispoziiior acordului o constituie excluderea din sfera sa de aplicare a acelor investitori i investiii strine dac se afl sub controlul sau sunt deinute de o ter persoan, care nu este parte la acord, iar ara gazd nu menine relaii diplomatice cu acesta sau dac n privina acestei tere prti, ara gazd a adoptat msuri restrictive. Potrivit acordului N.A.F.T.A., protecia investiiilor mpotriva exproprierii i altor msuri similare se conformeaz modelului deja consacrat prin acordurile bilaterale. Compensaia pentru expropriere este calculat conform preului dominant al pieei din perioada anterioar exproprierii. n ceea ce privete plata compensaiilor, prevederile acordului prezint anumite particulariti, astfel art.1110 stabilete dou posibiliti: a) compensaia este pltit ntr-o valut a unuia din statele membre G7, situaie n care, dac ziua stabilirii valorii de compensaie difer de cea n care se face plata efectiv, se va plti o dobnd comercial rezonabil; b) compensaia este pltit ntr-o alt valut. n acest caz, suma pltit, convertit ntr-o valut a unuia din statele membre G7, nu trebuie s fie mai mic dect suma care ar fi rezultat, dac schimbul valutar ar fi avut loc n ziua stabilirii cuantumului de compensaie. Iar dobnda se va calcula pentru perioada de ntrziere, conform dobnzii acelei valute G7, precizat la punctul a). Precizm c dispoziiile referitoare la transferul liber al capitalului i repatrierea investiiilor sunt imperative, fiind asigurate prin stipularea dreptului la transferul sumelor obinute ca urmare investiiilor, n mod liber i fr ntrziere, ntr-o valut liber convertibil, care poate fi obinut printr-un schimb valutar la cursul dominant al pieei n ziua schimbului. Soluionarea diferendelor urmeaz mecanismul binecunoscut, investitorul avnd posibilitatea s aleag ntre arbitrajul organizat de C.I.R.D.I. i un arbitraj desfurat conform regulilor UNCITRAL.

77

Semnatarii tratatului general de integrare economic a Americii Centrale au fost 5 state: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras i Nicaragua. 78 Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) a fost nfiinat prin Tratatul de la Asuncion, semnat la 16 martie 1991 i modificat n 1994 ntre Brazilia, Argentina, Uruguay, Paraguay, Venezuela. Au calitatea de membru asociat: Bolivia, Chile, Ecuador i Peru.
79
80

North American Free Trade Area, a luat fiin prin tratatul semnat pe 17 decembrie 1992 ntre SUA, Canada i Mexic. Art. 1102, 1103 din tratatul NAFTA.

n ansamblu, putem constata c tratatul privind N.A.F.T.A. poart amprenta clar a politicii S.U.A. n privina investiiilor strine, majoritatea prevederilor aplicabile fiind desprinse din modelul acordurilor bilaterale adoptat de S.U.A.