Programas y planes de desarrollo econmico desde la perspectiva social tomando en cuenta la economa ecolgica La crisis econmica internacional de 1973

demostr la incompatibilidad del modelo econmico de crecimiento con la conservacin del ambiente; de ah que, el efecto invernadero y la destruccin de la capa de ozono, no son consecuencia de la escasez, sino de la imprudencia e insostenibilidad caractersticas de los sistemas de produccin para ese entonces. Una medida fundamental de la sustentabilidades la reduccin de la pobreza y de sus consecuencias sobre la degradacin del capital natural. Para un buen desarrollo econmico debe haber un equilibrio entre las dimensiones: social, econmico, y ambiente. La dimensin social: El concepto de equidad est implcito en esta dimensin, la cual se puede categorizar a tres niveles: intergeneracional, intrageneracional y equidad entre pases: -La equidad intergeneracional: propuesta en la propia definicin de desarrollo sustentable, consideralos costos de desarrollo econmico presente la demanda de generaciones futuras. -La equidad intrageneracional: propone incluir a los grupos ms desfavorecidos (mujeres y discapacitados) en la toma de decisiones que afecten a lo ecolgico, social y econmico. -La equidad entre pases: implica cambiar los abusos de poder por parte de los pases desarrollados sobre los pases en vas de desarrollo. La naturaleza no crece al ritmo de los intereses del banco: la biodiversidad ha coevolucionado pero a un ritmo lento. Por lo tanto basado en el Convenio de la Biodiversidad, no podemos pretender que con meterla en el mercado estamos ayudando a su conservacin. Para conservar es necesario volver a la lgica del uso sustentable para la subsistencia, para la vida, no solamente para el mercado. Como alternativa a los mtodos de valoracin econmica y de acuerdo al enfoque de la economa ecolgica, se propone el modelo de desarrollo sustentablepara satisfacer las necesidades de la sociedad sin perjudicar el ambiente. Muchas de las iniciativas de polticas, programas y proyectos promovidos por los gobiernos, el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil en la regin, en reas que van desde la generacin de energa limpia, la agricultura sustentable, el ecoturismo y la gestin sustentable de los recursos naturales son elementos bsicos de una economa ecolgica. La evolucin a una economa ecolgica no es un obstculo para el desarrollo y la industrializacin, generando condiciones que los puedan atrasar. Por el contrario, una

economa ecolgica est destinada a promover la industrializacin basada en la eficiencia de recursos, asegurando un acceso fiable a la energa y tecnologa, as como mejorar la eficiencia en el uso de los recursos que podra mejorar la competitividad de la regin. Puede promover soluciones de energa renovable como la biomasa moderna, la energa solar, elica, hidrulica y geotrmica, las cuales pueden ofrecer opciones energticas ms viables, accesibles y adaptables para la calefaccin, la cocina y la iluminacin. La economa ecolgica debe contribuir a reducir el impacto de las crisis emergentes globales, poniendo especial atencin a los temas prioritarios de crisis energtica, volatilidad de los precios, crisis financiera, desastres, crisis alimentaria, especulacin de precios de los alimentos, cambio climtico, escasez de agua, en el marco de un Programa de 6 aos. Para esto se implement el primer plan socialista denominado (Desarrollo Econmico y Social de la Nacin periodo 2007-2013) que busca avanzar hacia un desarrollo econmico sustentable; que ofrece los siguientes programas: -Capacitar y apoyar a los productores para la agricultura sustentable y el desarrollo endgeno. -Apoyar y fortalecer la prosecucin de carreras, posgrados y garantizar el mejoramiento de los docentes. -Dotar de maquinarias, insumos y servicios para la produccion. -Incrementar la infraestructura tecnolgica. -Proteger los sistemas ambientales para conservar el agua potable y la biodiversidad, reduciendo a la vez impacto de la intervencin humana y recuperando los cuerpos de agua y suelos degradados. -Planificar y gobernar el territorio asegurando la base de sustentacin ecolgica a travs de una nueva concepcin de la planificacin territorial , como proceso que integre la propuestas urbanas y rurales transformando los planes normativos a procesos dinmicos que ofrezcan resultado a corto plazo entro de una direccionalidad de largo plazo. -Orientar y apoyar la prestacin de servicios pblicos con nfasis en la reduccin del impacto ambiental. -Incrementar la eficiencia de nuestras ciudades mediante el consumo racional de energa, creando metabolismo circular (incrementar el reciclaje, recuperacin y reutilizacin de los desechos slidos as como su tratamiento final), logrando un crecimiento urbano continuo. -Elevar los niveles de conciencia ambiental en la poblacin

-Preservar los equilibrios de los ecosistemas ricos en biodiversidad. -Alcanzar un modelo de produccion y acumulacin ambientalmente sustentable. -Disminuir el impacto ambiental de la intervencin humana. -Recuperar los suelos y cuerpos de agua degradados. -Restringir las actividades en reas de preservacin. -Intervenir en lo rural de forma amigable con el ambiente. -Promover una ciudad energticamente eficiente. -Incorporar tecnologas de construccin compatibles con el ambiente. -Implementar medidas de precaucin y restriccin para las actividades que puedan conducir a la extincin de especies, la destruccin de ecosistemas o la alteracin permanente de los ciclos naturales. -Ampliar y mejorar la red de transmisin y distribucin de electricidad. -Incentivar la generacin de fuentes alternativas de energa. -Racionalizar el consumo de energa. -Preservar y fortalecer las actividades productivas tradicionales y endgenas. -Consolidar las alianzas con estados de las reas de inters estratgicos. Principios de la alianza para el desarrollo sustentable: El respeto a la vida en todas sus manifestaciones El mejoramiento de la calidad de vida humana El respeto y aprovechamiento de la vitalidad y diversidad de la tierra de manera sustentable La promocin de la paz y la democracia como formas bsicas de convivencia humana El respeto a la pluriculturalidad y diversidad tnica de la region El logro de mayores grados de integracin econmica entre los pases de la region y de estos con el resto del mundo. La responsabilidad intergeneracional con el desarrollo sustentable.

El gobierno estableci el programa de sustitucin de lmparas incandescentes, lo cual reduce el consumo de electricidad en el pas de ms de 720 millones de kWh, y a su vez reduce sus emisiones de CO2 en 15 millones de toneladas, lo que contribuir a alcanzar el objetivo de reducir el 20 % de las emisiones.

La economa ecolgica recoger las conclusiones de la Evaluacin Internacional del Conocimiento Agrcola, Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo, incluyendo la creacin de instituciones nacionales para garantizar el seguimiento.

Recursos naturales y usos de los mismos en la actividad agrcola de la regin Los cambios de uso de la tierra se dan, principalmente, para solucionar problemas habitacionales o de produccin agrcola. An cuando estas actividades generen beneficios directos e indirectos a las poblaciones, en pases como Venezuela, donde las tendencias de construccin y las prcticas agrcolas no tienen un enfoque ecolgico y conservacionista, suelen ser mayores los daos que los beneficios. Esto se debe a la mala utilizacin, la sobreexplotacin y la contaminacin de los recursos naturales, sumado a la falta de conciencia y comprensin de la problemtica ambiental. En el caso de las prcticas agrcolas, su carcter intensivo y el uso de pesticidas y agroqumicos como tcnica de produccin estn causando graves daos al agua y al suelo, elementos vitales para el desarrollo de las actividades sociales y econmicas que garantizan el suministro de alimentos y el mantenimiento de la vida de los seres vivos. Otra de las graves consecuencias del cambio de uso de la tierra es el cambio climtico que se est presentando a nivel mundial. A raz de ello, se ha incrementado la temperatura global del planeta y se est perdiendo una gran biodiversidad, con la extincin de un nmero cada vez mayor de especies y la modificacin severa de los hbitats. En Venezuela se estn desarrollando planes para el nuevo uso de la tierra con el fin de mejorar las condiciones de explotacin de los recursos naturales renovables y no renovables dentro de una concepcin sustentable que permita su uso y su resguardo para las generaciones futuras.

Manejo de los Recursos Naturales y Ordenamiento de Tierras La disponibilidad de tierras para el uso agrcola en Venezuela es de unos 35 millones de hectreas, de las cuales uno 7,3 millones se usan para la agricultura vegetal, unos 18,4 para uso pecuario y el resto, 9,3 millones son aptas para produccin mixta vegetal-pecuaria. En la prctica, el uso efectivo de las tierras para la agricultura vegetal es inferior al 30% y de un 40% en el caso de la pecuaria. En Venezuela, la mayor parte de la tierra esta dedicada a los pastos dado que la cra de ganado es fuente principal de los ingresos agropecuarios, en torno a un 50% del total. Las grandes haciendas ocupan un 58% de la superficie agropecuaria mientras que la mayor

parte de los pequeos productores cultivan tierras marginales, erosionadas y localizadas en laderas o en reas inundables. Para mejorar el rendimiento del sector agropecuario, las autoridades venezolanas han solicitado a FAO, en el marco del Programa de Seguridad Alimentaria y Desarrollo Rural, la formulacin de un proyecto de Manejo de los Recursos Naturales y Ordenamiento de Tierras que mejore la organizacin, uso y ocupacin y el aprovechamiento de las tierras. El objetivo es identificar primero zonas de caractersticas climticas y de suelo similares, y con similar potencial biofsico para la produccin agrcola, para posteriormente elaborar un plan de desarrollo de obras de riego, manejo de cuencas, gestin y proteccin del recurso hdrico, y ordenacin territorial del medio rural. Este proyecto de ordenamiento territorial se conoce como Zonificacin Agroecolgica y Socioeconmica (ZAE) y se enmarca en la aplicacin de la nueva ley de tierras y desarrollo agrario aprobada el pasado mes de noviembre Impacto Ambiental de las Actividades Agropecuarias Las actividades agrcolas y las de ganadera, contribuyen tambin a la contaminacin del ambiente. El desequilibrio ecolgico que se genera al introducir labores agrcolas en un ambiente, produce tal desajuste, que da lugar a que se desarrollen plagas que atacan las cosechas. Para poder combatir las plagas, se desarroll la produccin de biocidas (plaguicidas, herbicidas, insecticidas, bactericidas), sustancias capaces tambin de acabar con la vida de cualquier especie vegetal y animal. Desafortunadamente, los biocidas matan la plaga pero ocasionan los siguientes problemas:
Interfieren en el equilibrio ecolgico porque daan especies que no tienen nada que

ver con el cultivo o cra. Entran en la cadena alimentaria a travs de los consumidores de primer orden como son los herbvoros, y luego causan daos a las personas.
Ocasionan daos en la salud de los seres humanos como intoxicaciones o dermatitis,

cuando se consumen vegetales que han sido irrigados por biocidas. Contribuyen a la contaminacin del agua, cuando se infiltran hacia aguas subterrneas que surten a ros y lagos. Por su parte los fertilizantes, son sustancias qumicas producidas por la industria con el fin de suministrar nutrientes al suelo como sales nitrogenadas, fosfatadas o de potasio, calcio, magnesio y azufre, para favorecer las cosechas para aumentar la productividad vegetal.

La contaminacin del suelo, aire y agua por la utilizacin de fertilizantes se debe principalmente a: La utilizacin indiscriminada del fertilizante por parte de los agricultores en los cultivos.
La forma de distribucin del fertilizante sobre grandes extensiones agrcolas.

Los nitritos presentes en los fertilizantes pueden provocar enfermedades graves como el cncer.
Por su parte, la tala de rboles crea un desequilibrio ecolgico, y la quema para

renovar los pastos, destruye la materia orgnica que enriquece los suelos y promueve la extincin de animales y plantas.
Las especies desarrollan resistencia al biocida cuando es utilizado con mucha

frecuencia, por lo que se aumentan las concentraciones de estas sustancias para que sean efectivas contra la plaga. Las actividades de ganadera empobrecen los suelos y adems pueden contaminarlos junto con las aguas. Un factor que favorece esta forma de contaminacin, es el excremento de los animales. Las heces del ganado afectan de tal manera el suelo, que cuando los alimentos producidos entran en contacto con el cuerpo humano pueden ocasionar un sin nmero de enfermedades. Sin embargo, las actividades agropecuarias son muy importantes porque generan parte de la alimentacin y a la vez constituyen fuentes de trabajo. Pero tambin generan una carga elevada de contaminacin debido al arrastre y dispersin de biocidas, fertilizantes y sedimentos, los cuales al caer a los ros, lagos y mares, contaminndolos. Es el caso de ros como Yaracuy, Uribante, Caparo, Bocon y Santo Domingo, y de los lagos de Maracaibo y Valencia. Actividad agropecuaria en Venezuela La agricultura en Venezuela se considera irracional porque viola los principios que regulan los sistemas ecolgicos, produciendo grandes impactos en el medio ambiente: Tala, quema de bosques a objeto de aprovechar las tierras para el cultivo. Cultivos en zonas no adecuadas lo cual generar agotamiento en la fertilidad de los suelos.

 Deterioro de los suelos agrcolas por el abuso de los fertilizantes e insecticidas y el

uso de tecnologa no adecuada. Alternativas de solucin: Alternar diferentes cultivos para disminuir la degradacin del suelo. Usar enemigos biolgicos naturales para combatir las plagas sin daar el ambiente. Desarrollar cepas vegetales resistentes a los insectos por ingeniera gentica, en vez de insecticidas.
Evitar la tala y quema indiscriminada, para proteger el suelo de la erosin.

Controlar la deforestacin. En caso necesario, hacerlo en la medida y cantidad de suelo que se requiera, dejando zonas boscosas que sirvan de refugio a la fauna del lugar. Uso Adecuado de los Recursos La naturaleza nos proporciona no slo los materiales necesarios, sino tambin las pautas de su uso. El manejo razonable de los recursos disminuir, o al menos frenar, el impacto que sobre el ambiente tienen las diversas actividades humanas. Un impacto ambiental puede ser descrito como una alteracin, perjudicial o no, del ambiente, producida directa o indirectamente por actividades humanas. Cuando dicha alteracin es muy intensa, el sistema ambiental es remplazado por otro y es modificado o alterado el ecosistema. El incremento de la poblacin humana exige que utilicemos los recursos de la manera ms econmica. El reto inmediato que se nos propone es utilizar la naturaleza, de tal modo que se respeten sus leyes y se mantenga el equilibrio ecolgico o se recupere si est alterado. Debemos reflexionar sobre nuestro comportamiento en relacin con la naturaleza y corregir el rumbo para no seguir la explotacin incontrolada e irracional que se est haciendo de los recursos naturales. Las actividades diversas, destinadas de los minerales, el manejo industrial de los recursos, la obtencin de los alimentos y el uso del suelo y del mar, alteran en forma constante el ambiente. Veamos algunos ejemplos: el resultado final del suministro de agua y alimentos a la ciudad, nos muestra que salen aguas negras que normalmente van a parar a algn ro y, en definitiva, al mar, sin haber tenido tratamiento previo. Con este flujo de materiales en una sola direccin , las alteraciones de la naturaleza han sido mltiples aunque no todas sean apreciablemente perjudiciales; juzguemos

individualmente el beneficio y el perjuicio que haya podido resultar a lo largo de las diversas fases: Obtencin de combustibles fsiles (petroleo, gas-carbn), perforacin de pozos y minas. Emanaciones de gases desde las perforaciones. ConLos cambios de uso de la tierra se dan, principalmente, para solucionar problemas habitacionales o de produccin agrcola. An cuando estas actividades generen beneficios directos e indirectos a las poblaciones, en pases como Venezuela, donde las tendencias de construccin y las prcticas agrcolas no tienen un enfoque ecolgico y conservacionista, suelen ser mayores los daos que los beneficios. Esto se debe a la mala utilizacin, la sobreexplotacin y la contaminacin de los recursos naturales, sumado a la falta de conciencia y comprensin de la problemtica ambiental.struccin de vas de comunicacin hacia las industrias. Establecimiento de industrias en lugares agrcolas posibles. Escape de gases industriales, resultado de combustibles y procesos qumicos (contaminacin atmosfrica) Utilizacin y descarga de agua en la industria. Tala de bosques en busca de suelos agrcolas mas amplios. Uso de fertilizantes, herbicidas y plaguicidas en la agricultura. Establecimiento de poblaciones humanas en reas destinadas a la agricultura (valles frtiles) Desprendimiento de gases procedentes de las combustiones en industrias, transportes y viviendas. Acumulacin de desechos industriales, restos de alimentos, etc., Descarga de aguas servidas de industrias y viviendas, a los ros y al mar. El equilibrio de los Ecosistemas En contraste con este flujo generalizado en el que el hombre ha tomado parte, se nos presentan los diversos ecosistemas naturales en los cuales se mantiene el equilibrio, y la comunidad bitica alcanza el clmax.

Un ecosistema natural se mantiene en equilibrio a lo largo de cientos y miles de aos, gracias al reciclaje de los elementos dentro del sistema ecolgico. La nica fuente de energa que se encuentra, es la energa solar. Las sustancias esenciales para la vida son tomadas del aire y del suelo para ser utilizadas por las plantas, las cuales, mediante la energa radiantes, elaboran compuestos orgnicos que a su vez, proveen de alimentos a los herbvoros y a los carnvoros en las cadenas de alimentos. En cada esta de la cadena, algunos materiales vuelven al suelo donde son degradados y se liberan nutrientes que los productores pueden utilizar nuevamente. La entrada del hombre en un ecosistema conlleva la perturbacin en mayor o menor grado y en forma prcticamente irreversible; la razn de ello est en que este ecosistema hay muy poco reciclaje. La moderna agricultura industrializada arroja una produccin jams imaginada en pocas. Adems, esta agricultura intensa requiere fuerte aplicacin de herbicidas (pesticidas) para eliminar las hierbas indeseables, y aplicacin de plaguicidas que destruyen las especies de insectos que se alimentan de plantas. Por otra parte, se requiere un gran suministro de combustibles fsiles para ka mecanizacin de la industria agrcola. Otro punto clave en el ecosistema del que formamos parte, es el desperdicio de sustancias con la descarga de aguas negras en los ros, lagos y mares. Las consecuencias no pueden ser peores: provoca daos a la salud, causa prdida de oxigeno en el agua puesto que lo utilizan los microorganismos anaerbicos para degradar los residuos orgnicos, y por lo tanto, la fauna acutica no puede disponer del oxgeno que requieres porque ya ha sido disminuido. Es de capital importancia que la sociedad busque la forma de lograr que esos nutrientes que se pierden con las aguas servidas, regresen al ciclo terrestre, es decir, se cumpla el reciclaje de los materiales para restituir el equilibrio del ecosistema. Defensa del Ambiente Proteccin de la vegetacin: las medidas conservacionistas aplicadas a cualquiera de los recursos naturales no slo benefician a ese recurso, sino a los dems. Este hecho se cumple principalmente en el caso de la flora, cualquier medida favorable a su proteccin repercute directamente en la conservacin del suelo y de las aguas, de la fauna y hasta del aire, ya que las plantas constituyen excelentes fuentes de oxgeno. Medias de Proteccin de la flora: 1. Establecer medidas preventivas para evitar los incendios forestales, estas medidas preventivas comprenden: el trazado de rompefuegos o fajas contrafuego en algunos bosques y partes nacionales; vigilancia para prevenir los incendios, equipos de combate

y control de incendios forestales para reducir al mnimo la superficie o reas donde se ha declarado un incendio Proteccin de la fauna: todas las medidas que hemos estudiado para la conservacin del suelo, agua y flora repercuten directa o indirectamente en beneficio de la fauna. Todas las especies animales desempean un papel en la naturaleza, pues contribuyen a mantener el equilibrio biolgico o ecolgico que es resultado de las interacciones que existen entre los seres vivos.

La importancia de la fauna silvestre apenas la hemos esbozado, y entre las razones que deben inducirnos a protegerla sealaremos algunas: rural. que se vive. La explotacin de este recurso proporciona fuentes de trabajo, como el caso de la pesca e industrias derivadas. Proteccin de las aguas: entre las medidas que deben ponerse en prctica para la conservacin de las aguas sealaremos las siguientes: 1. Proteger los bosques y la vegetacin, especialmente en los terrenos inclinados y en las cabeceras y cursos de ros. 2. construccin de diques para retener el agua y construir represas o embalses que almacenan el agua para uso domstico, riego y produccin de energa hidroelctrica. 3. Creacin de parques nacionales, reservas forestales, reservas botnicas, Jardines botnicos y preservacin de las reas naturales. 2. mtodos y procesos para la evaluacin de polticas y programas econmicos Una evaluacin completa de una determinada poltica se define como una evaluacin que incluye la supervisin o seguimiento, la evaluacin del proceso, anlisis del coste beneficio, y finalmente la evaluacin de impacto. El seguimiento ayudar a evaluar si un programa se est aplicando como estaba previsto y permitir una retroalimentacin continua sobre el estado de ejecucin del programa y la identificacin de problemas especficos a medida que surjan. La evaluacin del proceso estudia de qu forma opera el programa y se centra en analizar los problemas en la prestacin de los servicios. La evaluacin del coste beneficio analiza el gasto del programa (tanto monetario como no monetario), los usos alternativos que se pueden dar a los recursos disponibles y los Contribuye a mantener el equilibrio ecolgico en los diferentes ambientes en La fauna silvestre es fuente de alimentos, especialmente para la poblacin

beneficios producidos por el programa. Y, por ltimo, la evaluacin de impacto est destinada a determinar si la intervencin pblica tuvo los efectos deseados sobre los individuos, y si esos Efectos son atribuibles a la intervencin del programa. Teniendo presente lo mencionado previamente, en este tema nos vamos a centrar en explicar cules son las tcnicas ms utilizadas en la evaluacin cuantitativa del Impacto de una poltica pblica. Desde de un punto de vista temporal se puede diferenciar entre dos tipos de Evaluacin: ex ante y ex post. La primera se realiza previa al comienzo del proyecto. La segunda se lleva a cabo cuando el proyecto ya est en ejecucin o ha concluido y las decisiones se adoptan en funcin de los resultados que se han alcanzado.

Evaluacin ex ante: Tiene por finalidad proporcionar criterios racionales para tomar una decisin cualitativa de gran importancia: si el proyecto debe o no implementarse. Tambin permite ordenar los proyectos segn su eficiencia para alcanzar los objetivos perseguidos. Tanto el Anlisis Coste-Beneficio como el Anlisis Coste- Efectividad son metodologas aptas para la evaluacin ex ante. Sin embargo, el ACB es ms adecuado para analizar proyectos econmicos y el ACE presenta mayores potencialidades para la evaluacin de proyectos sociales. Evaluacin ex post: Es necesario distinguir la situacin de los proyectos que estn en curso de aquellos que ya han concluido. Ambos tipos se evalan buscando obtener elementos de juicio para la adopcin de decisiones cualitativas y cuantitativas. Existen dos formas cientficas principales de recolectar informacin: los mtodos cuantitativos y los mtodos cualitativos. Los mtodos cuantitativos son aquellos que expresan sus resultados en nmeros. Suelen responder a preguntas como cunto? o con qu frecuencia? Cuando se usan para comparar cosas los resultados de programas de la comunidad, los efectos de un esfuerzo de desarrollo econmico o actitudes acerca de un aspecto de la comunidad lo hacen sometiendo a todas las cosas o personas que estn comparando a exactamente las mismas pruebas o a las mismas preguntas cuyas respuestas puedan ser transferidas a nmeros. De esta manera comparan manzanas con manzanas, es decir, estandarizan. Las medidas cuantitativas son a menudo requeridas por polticos; se consideran confiables porque sus resultados pueden medirse comparndolos y porque dan menos cabida a prejuicios. Los mtodos cualitativos no proporcionan resultados numricos por s mismos. Pueden incluir pedir a las personas responder preguntas de "ensayo" (abiertas) acerca de asuntos complejos u observar interacciones en situaciones complejas. Cuando se piden

explicaciones o reacciones a mucha gente acerca de un asunto comunitario, probablemente se obtendrn muchas respuestas diferentes. Cuando se observa una situacin compleja, se podr ver sus diferentes aspectos y una variedad de formas en las cuales podra ser interpretada. No slo se est comparando manzanas con manzanas, se podra comparar manzanas con gras o con cataratas. Como resultado, los investigadores y los polticos o legisladores algunas veces consideran a los mtodos cualitativos menos precisos y legtimos que los cuantitativos. Eso puede ser cierto, pero como veremos, si los mtodos cualitativos se usan con cuidado, tambin pueden proporcionar informacin fiable. Los mtodos de evaluacin de la poltica econmica regional se han revelado como un instrumento de extraordinaria importancia a la hora de determinar los efectos de las medidas implementadas. En este trabajo realizamos una revisin de las principales Tcnicas y aplicaciones en diferentes contextos temporales y espaciales, pero insertadas en un marco general de anlisis. Argumentamos que para llevar a cabo un estudio de evaluacin es preciso tener en cuenta, adems de los aspectos puramente cuantitativos, todos aquellos elementos estratgicos que respaldan las actuaciones polticas y que pueden arrojar alguna luz sobre los resultados de las acciones ejecutadas. En esta lnea, proponemos un enfoque integrador de aspectos cualitativos y cuantitativos con el que hemos pretendido sistematizar el procedimiento de evaluacin, que comprende tres etapas fundamentales: una primera, en la que se realice un riguroso anlisis de la estrategia o cuerpo terico en el que se enmarca la poltica regional, una segunda fase de seleccin y cuantificacin de indicadores que sean reflejo de las variables objetivo, y una tercera en la que se elija y aplique una tcnica cuantitativa. En esta ltima fase examinamos distintos enfoques de estimacin de impactos, identificamos sus ventajas e y hacemos referencia a las aplicaciones prcticas ms relevantes. Del objeto del proceso de evaluacin de la poltica econmica podemos inferir que abarcara aspectos ms amplios que el de la mera aplicacin de una tcnica para la obtencin de estimaciones cuantitativas. La evaluacin englobara, junto a la anterior, el estudio de todos aquellos elementos de carcter cualitativo que puedan proporcionar alguna informacin sobre la forma de actuar de la poltica econmica regional en conjunto, a travs de programas, o de alguno de sus instrumentos individualmente considerados. Por ello, entendemos la evaluacin de la poltica regional en el sentido sealado por Turok (1989), quien indica que, adems de aislar y medir los efectos de la poltica econmica por medio de estimaciones, se preste atencin a la investigacin de los mecanismos causales bajo los cuales se producen los efectos, y al anlisis de los condicionantes para su efectividad. En esta lnea, varios autores (unos con mayor detalle o desagregacin que otros) consideran la evaluacin de la poltica regional como un proceso iterativo que comprende las siguientes etapas: a) Identificacin y clasificacin de las metas polticas (eficiencia o equidad).

b) Generacin de los objetivos de poltica a partir de las metas sealadas. c) Cuantificacin de los objetivos a partir de indicadores. d) Identificacin de instrumentos. e) Anlisis ex ante. Fase que consiste en simulaciones de cursos alternativos de accin. f) Determinacin de las intervenciones de la poltica regional. d) Medida ex post de los efectos a travs de la aplicacin de una tcnica de anlisis, obtenindose la estimacin cuantitativa de los impactos de la poltica regional o de sus instrumentos. e) Revisin de los objetivos sobre la base de los resultados obtenidos ex post. Procedimiento para la evaluacin de la poltica econmica: _objetivo de la P regional _anlisis terico de las estrategias y estudios cualitativos de los instrumentos _cuantificacin de variables objetos e instrumentos _aplicacin de un mtodo cuantitativo _anlisis de resultados