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Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios

Repblica de Colombia
Al contestar por favor cite estos datos: Radicado No.: 20061300153071 Fecha: 10-03-2006

Bogot, CONCEPTO SSPD-OJ-2006-130 FELIPE ANDRS VELASCO SENZ Calle 12 No. 10-48, oficina 108 A Sogamoso-Boyac Ref.: Solicitud de concepto1 Se basa su solicitud en determinar los siguientes aspectos relacionados con la constitucin de servidumbres de alcantarillado: 1. 2. 3. Cul es la normatividad vigente aplicable al tema de servidumbres de alcantarillado?. Suministrar un modelo de contrato, en el cual los propietarios de predios privados (para el caso de la finca 1, 2 y 3) otorgan derecho de servidumbre de alcantarillado. Cules son, en trminos especficos, las implicaciones, o los derechos y deberes que adquieren las partes involucradas (fincas 1, 2 y 3, Conjunto Residencial Bosque Nativo, y la Compaa de Servicios Pblicos local como propietaria de las redes y administradora del servicio de alcantarillado), al constituirse la SERVIDUMBRE DE ALCANTARILLADO y entrar en funcionamiento la red nueva proyectada, considerando que la nueva red pasara por rea privada de la finca que no es de libre disposicin del Estado?. 4. Para el caso especfico de la finca 1, que derechos y deberes especiales adquiere este predio al otorgar SERVIDUMBRE DE ALCANTARILLADO por su predio considerando que la nueva red pasara por rea privada de la finca que no es de libre disposicin del Estado (como si ocurre con la margen del ro).

5. Es posible que alguna de las fincas se pueda negar a otorgar dicha servidumbre de alcantarillado a sabiendas que la misma constituye una necesidad imperiosa para BOSQUE NATIVO de resolver un servicio bsico (alcantarillado)?. Y de negarse alguna de las fincas a ello, qu consecuencias legales le puede traer, y qu mecanismos legales le puede traer a BOSQUE NATIVO para obtener dicha servidumbre por mandato legal.
Reparto 61. Radicacin No. 2006-529-000987-2 Prepar: Luz ngela Giraldo Lozano, Asesora Oficina Jurdica.
1

TEMA: SERVIDUMBRES REGULADAS EN LA LEY 142 DE 1994.-Aplica para prestadoras de servicios pblicos y grandes usuarios

Carrera 18 No. 84-35 Bogot D.C.- Colombia PBX: 6913005 FAX: 6913142 -- www.superservicios.gov.co

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6.

La expedicin futura de nueva normativa relacionada con el tema de SERVIDUMBRES DE ALCANTARILLADO, tendra efectos retroactivos para los predios que hoy otorguen tales servidumbres?. Suponiendo el otorgamiento de servidumbres descrito y la nueva red ya construida y en funcionamiento, y suponiendo que la nueva red tenga capacidad tcnica para un mayor nmero de usuarios; qu derechos adquieren o pueden adquirir otros predios distintos a los mencionados en el caso, pero cercanos a la nueva red, que tampoco dispongan del servicio de alcantarillado. Pueden estos predios externos forzar por mandato legal el otorgamiento de servidumbres adicionales a travs de las fincas, o a travs de BOSQUE NATIVO, para acceder a la nueva red citada?, que mecanismos tendran para obtener tales servidumbres adicionales?.

7.

Esto para el caso en que la nueva red sea de propiedad de la compaa de servicios local o en el caso de que la nueva red sea de propiedad privada (construida y mantenida por propietarios privados, no por la compaa de servicios) cuyos propietarios acuerden una tarifa de conexin y servicio al sistema de alcantarillado municipal. Las siguientes consideraciones se formulan de conformidad con el artculo 25 del Cdigo Contencioso Administrativo. 1. Como primera medida es necesario precisar que las disposiciones en materia de servidumbres contenidas en la Ley 142 de 1994, rgimen de servicios pblicos domiciliarios (Captulo III del Ttulo IV y Captulo III del Ttulo VII) es aplicable a las personas prestadoras de servicios pblicos. En este sentido, si quien pretende beneficiarse de una servidumbre es un particular debe adelantar el proceso correspondiente previsto en los Cdigos Civil y de Procedimiento Civil. Esta entidad no cuenta con modelos de contratos en el cual los propietarios de predios privados otorguen el derecho de servidumbre de alcantarillado, pues no hace parte de sus funciones intervenir en tales materias.

2.

3. y 4. Las implicaciones o los derechos y deberes que adquieren las partes involucradas al constituirse la servidumbre de alcantarillado y entrar en funcionamiento la nueva red proyectada son las establecidas en el acuerdo que se eleve a escritura pblica o en la sentencia de imposicin de servidumbre interpuesta ante el juez competente. 5. Tratndose de una servidumbre de alcantarillado necesaria, esta podra ser susceptible de ser impuesta por orden judicial como consecuencia de la instauracin de la respectiva demanda.

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6.

En este punto debe tenerse en cuenta que de conformidad con el artculo 52 del Cdigo de Rgimen Poltico Municipal, la Ley no obliga sino en virtud de su promulgacin. De otra parte tal como lo ha indicado la jurisprudencia (CSJ, Cas. Civil, Sent. 24 de mayo de 1976) El principio general que informa nuestra legislacin positiva es el que las leyes han de tener efecto de aplicacin para lo porvenir y no para el pasado, a menos que el legislador expresamente diga lo contrario lo que equivale a decir que ellas en principio no tienen efecto retroactivo, esto es, que las situaciones jurdicas alcanzadas durante el perodo de vigencia de determinado precepto no pueden ser vulneradas por una nueva disposicin. La irretroactividad de la ley encuentra su fundamento esencialmente en serios motivos de conveniencia y seguridad, que tienen que dar estabilidad al orden jurdico. En el evento en que la nueva red fuera de propiedad privada aplicara lo establecido en los puntos anteriores de la comunicacin. Si la red es propiedad de la compaa de servicios, los propietarios de los otros predios podran solicitar a la empresa su vinculacin como usuarios en desarrollo de lo establecido en la Ley 142 de 1994, el contrato de condiciones uniformes y dems normas concordantes.

7.

Los contratos de servidumbre regulados en el artculo 39.4 de la ley 142 de 1994 slo estn previstos para grandes usuarios. Cordialmente,

GUILLERMO OBREGN GONZLEZ Jefe Oficina Asesora Jurdica

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