MANUAL PARA LA EVALUACION DEL IMPACTO SOCIOECONOMICO Y AMBIENTAL DE LOS DESASTRES

Orden de la presentacin
La Metodologa de evaluacin de desastres de la CEPAL Presentacin de un Caso Prctico y trabajo en equipos Elementos para la reduccin del riesgo a partir de la evaluacin

QUE ES:
Herramienta para cuantificar el impacto social, econmico y ambiental de los desastres Mtodo multisectorial y multidisciplinario para evaluar y cuantificar el dao en los sectores afectados por un desastre Procedimientos uniformes sector a sector para hacer que los resultados sean comparables entre s Instrumento de toma de decisin y formulacin de poltica al identificar los sectores, las reas geogrficas y los grupos poblacionales ms afectados Avance conceptual sobre formas de medicin de elementos no incluidos en contabilidad nacional y de la vulnerabilidad especfica (de grupos

QUE HACE:
Hace posible determinar el comportamiento futuro de la economa afectada en el futuro cercano y mediato, y adoptar as medidas correctivas en materia de poltica econmica Hace factible determinar la capacidad de un Estado para enfrentar las tareas de la reconstruccin y determinar los requerimientos de apoyo y financiamiento internacional Permite capacitar en evaluacin de dao y formular estrategias de mitigacin Involucra a la poblacin afectada con autoridades responsables y cooperantes Hace evidente el carcter sistmico del desarrollo y la interaccin entre sectores y actores

Trminos conceptuales
con relacin a los desastres

Cmo se define, genera y asume el riesgo

Riesgo como frmula compleja de peligro (amenaza) e infraestructura existente y construida Es la intervencin humana la que genera (ampla, disminuye o difunde) el riesgo El riesgo es sufrido por la sociedad en su conjunto en diversos niveles de daos, prdidas y necesidades El riesgo es generalmente asumido en buena medida por el estado

Diferencia entre gestin de desastres y gestin del riesgo

El manejo de la emergencia La cuantificacin de daos, prdidas y necesidades Escala y temporalidad de las necesidades
Emergencia y restablecimiento de servicios bsicos Retorno a la normalidad Reconstruccin reforzada (no reconstruir la vulnerabilidad) Mitigacin y prevencin Mejora en la gestin del riesgo

Cmo se define, genera y asume el riesgo

Riesgo como frmula compleja de peligro (amenaza) e infraestructura existente y construida Es la intervencin humana la que genera (ampla, disminuye o difunde) el riesgo El riesgo es sufrido por la sociedad en su conjunto en diversos niveles de daos, prdidas y necesidades El riesgo es generalmente asumido en buena medida por el estado

Gestin del riesgo y adaptacin

(al cambio climtico, socioeconmico y cultural)

Daos, prdidas y costos

AMENAZAS Informacin basal modificada por cambio y variabilidad

RIESGO

Multi amenazas y tensiones Efectos severos agravados por vulnerabilidad y cambios que alteran los VULNERABILIDAD patrones de Diversidad: amenazas especfica, local, sectorial

GESTION, TRANSFERENCIA Y REDUCCION

MITIGACION ADAPTACION

FORTALEZA (RESILIENCE RESILIENCE)

EVOLUCION

La valoracin del riesgo necesaria para la toma de decisin El riesgo se puede valorar
Ex post a partir de los daos y prdidas ocasionados en el pasado (uso de la metodologa de CEPAL) Ex ante a partir de
consideracin de escenarios extremos posibles (eventos diseo) Medicin de los daos no ocasionados por la adecuada prevencin, mitigacin e inversin (anlisis costo-beneficio)

Conceptos bsicos

Dao (Acervo)
Impacto en el patrimonio
Infraestructura Capital Inventario

Prdidas (Flujos)
Efectos en los flujos de Produccin Empleo, salarios Baja en los ingreso e incremento de gastos Percibidos tras el fenmeno, por un perodo de tiempo que puede ir de semanas a meses, hasta que se inicia la recuperacin

Ocurre inmediatamente, durante o despus del fenmeno que causa el desastre

Conceptos bsicos

Necesidades (determinadas
con la comunidad o afectados)
Infraestructura Capital Inventario

Impacto en el patrimonio

Rehabilitacin, reconstruccin y resiliencia

Reduccin del riesgo y resiliencia Mitigacin, dispersin y transferencia Fortalecimiento de la capacidad de respuesta Alerta temprana A ser incorporados, tras el fenmeno, en los procesos de retorno a la senda de desarrollo

Se determinan a partir de la negociacin de los procesos de recuperacin con los afectados (apropiacin del dao y prdidas y participacin de los afectados en la planeacin de la reconstruccin)

Posibles criterios de valoracin de acervos

Valor contable (en libros), acervo depreciado Valor de reposicin, precio corriente de bien equivalente Valor de reconstruccin, precio de reposicin en el momento de la reconstruccin, incluyendo mejoras tecnolgicas, de calidad y de reduccin de vulnerabilidad

Posibles criterios de valoracin de flujos

Precio corriente de bienes o servicios perdidos (tomando en cuenta condiciones nuevas de escasez, oferta disminuida, demanda incrementada, etc.) Costos incrementados en produccin, provisin, distribucin, etc. de bienes y servicios Nivel salarial alterado en las diversas actividades, como resultante de cambios en la oferta y la demanda

Diferencia entre daos, prdidas y necesidades

Daos y prdidas surgen de un clculo tcnico para identificar la brecha (adicional) generada por el desastre Necesidades se dividen en:
Necesidades en la emergencia (albergues temporales, asentamientos irregulares, refugios improvisados o predeterminados) Necesidades de la transicin (reubicaciones temporales y definitivas) Necesidades de reconstruccin (restitucin patrimonial)
Involucramiento de la comunidad Empoderamiento de la comunidad Limites o alcance de la responsabilidad del estado Vinculo con las polticas y estrategias nacionales de vivienda

Integralidad sistmica del impacto: sus diversos aspectos

HUMANOS Salud Educaci Educacin Identidad cultural NATURALEZA / AMBIENTE Agua limpia (potable) Aire limpio Biodiversidad e integridad de ecosistemas (microclimas)

SOCIALES Redes y sistemas (seguridad, solidaridad) Lazos familiares y familia ampliada Violencia y seguridad INFRAESTRUCTURA FISICA Tipo y calidad de asentamientos y vivienda Infraestructura de comunicaciones y transportes Otra infraestructura construida POLITICOS Gobernabilidad Transparencia Participaci Participacin e inclusi inclusin FINANCIEROS Acceso al cr crdito Tenencia de la tierra, legalidad de la propiedad Mecanismos de compensaci compensacin Aseguramiento

Cambios en el perfil por los desastres

HUMANO 100 POLITICO 10 1 FISICO NATURAL SOCIAL

FINANCIERO
Pasado A largo plazo Corriente EFECTO DE DESASTRE A mediano plazo

 Sectores sociales Vivienda Salud Educacin, cultura, deportes Infraestructura Transporte y comunicaciones Energa Agua y saneamiento

METODOLOGIA DE EVALUACION SECTORIAL

Sectores productivos
Bienes: agricultura, industria Servicios: comercio, turismo, banca, etc. Impacto global En el medio ambiente Perspectiva de gnero Empleo y condiciones sociales Evaluacin macroeconmica

La evolucin temporal de los desastres

Necesidades en la emergencia

Necesidades en la recuperaci recuperacin (cerrar la becha entre la respuesta inmediata y la recuperaci recuperacin para evitar prdidas) rdidas)

Dao

Reconstruccin Plena y Recuperacin econmica 5 aos

Prdidas

Tiempo, meses

Planes y Programas

Recuperacin post desastre Emergencia y respuesta

Reconstruccin Desarrollo Evaluacin de Necesidades

Datos, infromacin

NECESIDADES NECESIDADES NECESIDADES DESPUES EMERGENCIA Estrategia de ANTES Solicitud de Local Reconstruccin emergencia Especfica Marco de (brechas (Flash appeal) comunitariaRecuperacin financieras) Pedido a donantes 2-3 meses 3-7 das 2 semanas 1 mes

Metodologa CEPAL de evaluacin

Reconstruccin del acervo Dao al Acervo o capital

Brecha de financiamiento (fiscal y cartera de inversin)

Variacin en los Flujos econmicos

Cicln o huracn

- Cambios en el comportamiento macroeconmico e impacto en el bienestar

La medicin del delta de dao

Situacin anterior (ex ante) La medicin de daos directos y indirectos sobre la situacin pre-existente (lneas de base, por sectores) se lleva en trminos de valor agregado en cuentas nacionales y se determina escenario resultante con desastre, por diferencia con el esperado anteriormente. Pueden ser varios escenarios, segn los supuestos que se asuman para la reconstruccin Evolucin esperada Efecto del desastre (sin desastre) en 3-5 (ex post) aos En 3-5 aos

DESCENSO EN CRECIMIENTO DEL PIB EN 1998

0 % -2 -4

Efectos de El Nio 97-98 en principales variables macroeconmicas de los pases

Bolivia Colombia Ecuador Per Venezuela -40 0 % -20

DESCENSO EN LAS EXPORTACIONES EN 1998

Bolivia Colombia Ecuador Per Venezuela

INFLACIN ANUAL EN ECUADOR

GASTO EN PREVENCIN Y EMERGENCIA VERSUS PRESUPUESTO FISCAL EN 1998

40
10 % 5 0 Bolivia Colombia Ecuador Per Venezuela

1994 1995 1996 1997 1998

30 % 20 10 0

El efecto de una sucesin de desastres sobre la formacin bruta de capital

FORMACIN BRUTA DE CAPITAL

DESASTRE PASES INDUSTRIALIZADOS PASES EN DESARROLLO

* *

* *
TIEMPO

Efectos diferenciados
Entre regiones:
Deslizamientos y precipitacin en las laderas y valles Lluvia intensa, desborde de ros e inundacin en planicies y llanuras Heladas y granizo en valles y zonas limitadas y el altiplano

Entre sectores
Agricultura y ganadera comercial Agricultura y ganadera campesina y de subsistencia Vas de comunicacin primaria, secundaria y local Vivienda Servicios sociales bsicos (educacin y salud)

Aspectos transversales
Medio ambiente y afectacin a especies Gnero y grupos vulnerables Consecuencias macroeconmicas y capacidad de recuperacin, absorcin y ejecucin

De lo cualitativo a lo cuantitativo
Efectos en el patrimonio natural y en los bienes culturales: un par de ejemplos

Los desastres y el patrimonio ambiental

Ante la dificultad de valorar el acervo natural o patrimonio ambiental Valorar los servicios ambientales con efecto econmico: del secuestro de CO2 a la retencin de agua, aporte paisajstico y hednico al turismo y la reduccin del riesgo La incorporacin econmica en el mercado de los bienes pblicos

La valoracin del patrimonio cultural en los desastres

El uso de mtodos de valoracin alternativos Los valores de uso y de no uso Los ingresos econmicos que genera y el precio que el usuario est dispuesto a pagar Valor asociado a otros bienes y servicios en el mercado
En el turismo En la educacin En la preservacin de la identidad cultural y religiosa de las comunidades

Recapitulacin de los daos:

el monto total de los daos, el monto neto de los daos, el costo de la reconstruccin, la magnitud del desastre, la distribucin espacial del dao, identificacin de afectacin en grupos vulnerables

 A partir de las evaluaciones sectoriales determinar la variacin que ocurrir en el valor agregado de cada sector en el perodo inmediato y durante un perodo de mediano plazo a determinar (3-5 aos, o ms) Con el apoyo de las tablas de insumoproducto o de los ponderadores sectoriales determinar la irradiacin del dao de un sector en otros Se define as el escenario de dao (tomando en cuenta las prdidas ocurridas, a costo de reposicin): deben resaltarse ah los cambios en los equilibrios fundamentales: sector externo, dficit fiscal, equilibrio interno (precios, tipo de cambio, etc.)

Determinar la situacin ocasionada por el desastre A partir de las evaluaciones sectoriales

SECTOR

IMPACTO EXTERNO

IMPLICACIONES MACROECONOMICAS Ponderado por modelos econom economtricos y tablas de insumoinsumoproducto, cuando disponibles

SECTORES PRODUCTIVOS Agropecuario (incluye ganader ganadera, pesca, recursos forestales) Industria Comercio Servicios - Financieros y banca - Turismo - Personales y otros no factoriales INFRAESTRUCTURA Agua (potable, riego, drenaje, saneamiento y disposici disposicin de basura) Energ Energa (generaci (generacin, transmisi transmisin, distribuci distribucin) - Electricidad - Otros (petr (petrleo, gas, etc.) Transporte y comunicaciones ASPECTOS SOCIALES Educaci Educacin Salud Vivienda y asentamientos humanos Patrimonio Cultural Condiciones sociales (tejido social: empleo, informalidad, etc.) ASPECTOS AMBIENTALES TOTAL IMPLICACIONES FISCALES (en el sector p pblico) - Ingresos - Egresos

III. IMPACTO MACRO / GLOBAL (valor corriente)

SITUACION Ex-ante

SITUACION Ex-post

Proyecciones, corto y mediano plazo

1. PIB BALANCE EXTERNO - Exportaciones - Importaciones A - BALANCE COMERCIAL B - BALANCE CORRIENTE Y CUENTA DE CAPITAL - Crditos netos (considerando servicio y amortizacin) - Donaciones netas - transferencias privadas netas - Otros ingresos (seguros y pagos de reaseguros) 2. BALANCE FISCAL - Ingresos . Gastos 3. CUENTA D E CAPITAL - Formacin bruta de capital - inversin domstica - inversin extranjera directa

PROCESOS (CAUSAS, ORIGEN)

VULNERABILIDADES (RESPUESTA)

FACTORES DE PRESION O STRESS

CAPACIDAD DE REACCION

SENSIBILIDAD

EXPOSICION

PROCESOS (CAUSAS, ORIGEN)

VULNERABILIDADE S (RESPUESTAS)

FACTORES DE PRESION O STRESS

PREVENCION VS. RECONSTRUCCION VS. REDUCCION

CAPACIDAD DE REACCION

SENSIBILIDAD

EXPOSICION

MEDIDAS DE MITIGACION

ORGANIZACIN INSTITUCIONAL

MEDIDAS DE ADAPTACION

COMPETENCIA POR RECURSOS FRENTE A OTROS REQUERIMIENTOS DE INVERSION

Las reas estratgicas crticas

Reconstruccin de la infraestructura en condiciones de menor vulnerabilidad. Mejora de la gestin ambiental integral en cuencas y costas. Mejoramiento de los asentamientos rurales y costeros tanto en calidad de la vivienda como de condiciones de vida (implementos de trabajo y empleo) Acciones a seguir a mediano y largo plazo
una estrategia de gestin del riesgo y reduccin de la vulnerabilidad integral adecuada preparacin para desastres marco de polticas anticclicas que contribuyan a disminuir la vulnerabilidad mltiple que enfrenta el pas en lo financiero y comercial

Acciones a seguir a mediano y largo plazo

una estrategia de gestin del riesgo y reduccin de la vulnerabilidad integral
Fortalecer la coordinacin institucional y entre niveles territoriales Fortalecer la apropiacion sectorial de responsabilidades en reduccin de vulnerabilidad (cultura institucional y politicas sectoriales adecuadas) Incorporar la reduccin de vulnerabilidades en el ciclo de ejecucin de proyectos de inversin publica y privada Mejorar la capacidad institucional de produccin y uso de informacin sobre riesgos Desarrollar una cultura de reduccin de riesgos y preparativos para desastres en el sector privado, las organizaciones sociales y la poblacin en general

Acciones a seguir a mediano y largo plazo

adecuada preparacin para desastres
Fortalecer la capacidad local y provincial en la gestin integral de riesgos

marco de polticas anticclicas que contribuyan a disminuir la vulnerabilidad mltiple que enfrenta el pas en lo financiero y comercial
Reducir la vulnerabilidad fiscal del Estado frente a los desastres

ASPECTOS ESTRATEGICOS CRUCIALES

No reconstruir la vulnerabilidad Atender condiciones de vida ms que de vivienda Atender sostenibilidad del hbitat ms que reponer infraestructura Respetar la especificidad local: tnica, cultural, ambiental Planificacin territorial y urbana para reducir el riesgo Instrumentos financieros y econmicos

ASPECTOS OPERATIVOS PARA REPONER PATRIMONIO

Vnculo con estrategia nacional de reposicin de patrimonio, recuperacin d e medios de vida y desarrollo social Titulacin y reposicin de patrimonio Aspectos tcnicos a considerar:
Cdigos de construccin, normas de construccin Construccin informal y espontnea Tipologa de vivienda, ubicacin urbano/rural y uso de materiales Ordenamiento territorial y planificacin en el uso del suelo Usos y costumbres locales Diversidad cultural y tnica Perspectiva de gnero

Aspectos sociales a considerar:

Vnculo con plan y estrategia nacional de desarrollo

Funcin social del crecimiento y los medios de produccin Inclusin social y respeto a la diversidad Cerrar brechas econmicas y socioculturales El desastre como agente de cambio Adaptar y reforzar capacidades

Temas de reflexin: Elementos para la reduccin del riesgo a partir de la evaluacin

Marco de accin de Hyogo 2005-2015

Establece cinco prioridades para la accin: 1. Asegurar que la reduccin del riesgo ante desastres sea una prioridad nacional y local con una base institucional slida de implementacin. 2. Identificar y vigilar el riesgo de desastres y fortalecer la alerta temprana. 3. Usar el conocimiento, la innovacin y la capacitacin para construir una cultura de seguridad y resistencia fortalecida (resilience) en todos los niveles. 4. Reducir los factores subyacente de riesgo (asociados al nivel de desarrollo y condiciones especiales como la insularidad reconocida a los estados SIDS) 5. Fortalecer la preparacin ante desastre para una respuesta efectiva en todos los niveles

La Declaracin de Hyogo
Contribuye a los acuerdos internacionales sobre metas del desarrollo, principalmente las metas del milenio, Reconoce la relacin intrnseca entre reduccin de desastres, desarrollo sostenible y reduccin de la pobreza, Enfatiza la importancia de involucrar a todos los actores, incluyendo las ONG y sectores privados, Reconoce que la cultura de prevencin de desastres y la fortaleza (resilience) asociada a la prevencin antes de los desastres es una inversin slida, y Afirma que los estados tienen la responsabilidad primara de proteger a la poblacin y su patrimonio

Responsabilidad y transferencia del riesgo

La responsabilidad del riesgo no es solo del estado:
La responsabilidad social La accin comunitaria La participacin del sector privado

La transferencia del riesgo implica:

La internalizacin de la inversin en mitigacin y prevencin en la rentabilidad econmica y social El uso de instrumentos institucionales, financieros y de polticas para reducirlo

Necesidad de polticas y normas

No es evidente que ni el mercado ni la planificacin pblica den valor a la prevencin, la mitigacin y la gestin del riesgo El estado tiene que asumir una funcin de promocin y regulacin frente al riesgo Reforzar y asegurar la aplicacin de las normas sobre:
Asentamientos humanos y uso del territorio Cdigos de construccin Responsabilidad del riesgo generado por las inversiones Penalizacin por el riesgo generado o no asumido

Manejo del riesgo en todos sus planos

Salvar vida y proteger infraestructura Salvar equilibrios macroeconmicos Enfrentar la vulnerabilidad de las economas pequeas, poco diversificadas y ms vulnerables Proteger medios de vida de los grupos sociales ms vulnerables Proteger el tejido social y la actividad econmica

Respuesta: Absorcin Dispersin Transferencia Compensacin

INFORMACION Bases de datos Datos de lneas de base

RECUPERACION ADAPTACION EVOLUCION

GESTION DEL RIESGO

APROPIACION RESPONSABILIDAD

Transversalidad, Integracin, Sustentatibilidad

INSTRUMENTOS (Polticas, recursos, instituciones)

ASPECTOS ESTRATEGICOS CRUCIALES

No reconstruir la vulnerabilidad Atender condiciones de vida ms que de vivienda Atender sostenibilidad del hbitat ms que reponer infraestructura Respetar la especificidad local: tnica, cultural, ambiental Planificacin territorial y urbana para reducir el riesgo Instrumentos financieros y econmicos

ASPECTOS OPERATIVOS PARA REPONER PATRIMONIO

Vnculo con estrategia nacional de reposicin de patrimonio, recuperacin d e medios de vida y desarrollo social Titulacin y reposicin de patrimonio Aspectos tcnicos a considerar:
Cdigos de construccin, normas de construccin Construccin informal y espontnea Tipologa de vivienda, ubicacin urbano/rural y uso de materiales Ordenamiento territorial y planificacin en el uso del suelo Usos y costumbres locales Diversidad cultural y tnica Perspectiva de gnero

Aspectos sociales a considerar:

Implicaciones de poltica
La exposicin ante desastres naturales no es diferente de la exposicin a otros riesgos (financieros, comerciales, sociales, polticos) La exposicin al riesgo tiene una correlacin positiva con la pobreza y la equidad: los desastres no se distribuyen de manera homognea ni en su ocurrencia ni en su impacto Regresividad de la naturaleza social del impacto de los desastres: vulnerabilidad y pobreza, vulnerabilidad y marginacin, vulnerabilidad, gnero y etnicidad

Implicaciones de poltica
La exposicin ante desastres naturales no es diferente de la exposicin a otros riesgos (financieros, comerciales, sociales, polticos) La exposicin al riesgo tiene una correlacin positiva con la pobreza y la equidad: los desastres no se distribuyen de manera homognea ni en su ocurrencia ni en su impacto Regresividad de la naturaleza social del impacto de los desastres: vulnerabilidad y pobreza, vulnerabilidad y marginacin, vulnerabilidad, gnero y etnicidad

ASPECTOS OPERATIVOS PARA REPONER PATRIMONIO

Vnculo con estrategia nacional de reposicin de patrimonio, recuperacin d e medios de vida y desarrollo social Titulacin y reposicin de patrimonio Aspectos tcnicos a considerar:
Cdigos de construccin, normas de construccin Construccin informal y espontnea Tipologa de vivienda, ubicacin urbano/rural y uso de materiales Ordenamiento territorial y planificacin en el uso del suelo Usos y costumbres locales Diversidad cultural y tnica Perspectiva de gnero

Aspectos sociales a considerar:

Estrategias de financiamiento
Crditos, subsidios y reconstruccin directa Requisitos y condiciones Financiamiento complementario y mitigacin Vnculo con polticas sociales nacionales Posible acceso a financiamiento o donaciones internacionales: ODA oficial o ONGs

La transferencia de riesgo y los free riders o la trampa del bien pblico

La internalizacin y la transferencia del riesgo La cristalizacin del riesgo en desastres Los niveles local y nacional de transferencia Los niveles nacional e internacional de transferencia La necesidad de compartir el costo de los bienes pblicos

Los instrumentos disponibles

(anticclicos o contra-tendenciales)
Mercados de bienes ambientales. Diversificacin productiva y encadenamientos sectoriales e intersectoriales CAT bonds o bonos catastrficos: medicin paramtrica y apalancamiento financiero Fondos de contingencia de desastres: recursos plurianuales y los presupuestos operativos corrientes Seguro y reaseguro Niveles posibles de cobertura (geogrfica, regional, nacional, local): la dimensin regional
Reduccin de costos operativos, transferencia y dispersin del riesgo: pool de recursos, sistemas de microfinanciamiento y microaseguramiento Apoyo y promocin gubernamental de la proteccin y seguro Mecanismos de seguro frente a problemas de tenencia, informalidad y capacidad financiera

Y ahora Qu?
Ir ms all de la evaluacin de daos y prdidas y la formulacin de necesidades de rehabilitacin y reconstruccin Hacia una integracin de la gestin del riesgo en la agenda de desarrollo sostenible y sustentable Pasar de la recuperacin y reconstruccin a la adaptacin (las nuevas agendas y el cambio climtico

Ruta crtica y temas de fondo

Superar cuellos de botella en implementacin que ha paralizado planes de reconstruccin en 2006 y 2007 Coordinacin institucional (vertical y horizontal) mediante clara diferenciacin y reparto (consensuado) de responsabilidades y recursos Superar conflictos histricos y polticos frente a la gestin integral del riesgo Formacin de capacidad nacional de evaluacin Evaluacin compartida y apropiada (en todos los rdenes de gobierno: sectorial, municipal, departamental, provincial y reconocer rol conductor y liderazgos diferenciados frente a emergencia y defensa civil y planificacin del desarrollo y estrategia nacional de desarrollo sostenible

Gracias por su atencin.

Ver: http://www.cepal.org/mexico desastres(Manual de evaluacin del impacto socioeconmico y ambiental (www.cepal.org/mexico, desastres, Desastres y desarrollo (publicacin de las series de CEPAL 2005, y numerosas evaluaciones de desastres de 1970 a 2007 http://groups.google.ch/groups/pdna-forrecovery (materiales, metodologas e instrumentos hacia una plataforma de evaluacin integrada de necesidades postdesastre, PDNA) http://www.isdr.org (Plataforma internacional para la reduccin de los desastres, marco de accin de Hyogo) http://www.wmo.org/ipcc (4a. Evaluacin del Panel Intergugernamental de Cambio Climtico, cap.7 Industria, Asentamientos y Sociedad)