ANALISIS CRTICO Contratacin de obras.

Contrato de Proyecto y Construccin En este tipo de contrato el Constructor o Contratista toma a su cargo tanto el proyecto como la construccin de las obras y en su oferta valora la ejecucin de los trabajos descritos en un proyecto, que el mismo equipo o alguien por cuenta del Constructor ha redactado. En este tipo de contratos el Contratista realiza la licitacin sobre un Pliego de Bases, que define de manera sucinta el objetivo o intencin que desea conseguir con la construccin, y deja en libertad al licitador para definir la manera de lograrlo, debiendo el mismo licitador valorar con posterioridad su propio proyecto. El Contratista realiza la adjudicacin a aquella oferta que le resulta ms aceptable para satisfacer

los objetivos perseguidos con la construccin o simplemente a aquella que le gusta ms. Algunos contratistas se inclinan claramente por este tipo de contrato, sobre todo cuando en l se incluye la financiacin de toda la operacin. Es decir el constructor no slo aporta el proyecto completo y su construccin, sino que lo financia y el Contratista se compromete a abonar a lo largo de una serie de aos, normalmente muchos ms de lo que dura la construccin, el importe total de su promocin. El Contratista (habitualmente la Administracin en estos ltimos casos) pacta con el Constructor el pago dilatado en el tiempo de toda la operacin, incluyendo, como es lgico, en el importe los intereses generados por el pago diferido. Como ventajas de este sistema se pueden sealar:

Coordinacin de especialistas en diseo y en construccin de un determinado tipo de obras, lo que repercute favorablemente en la calidad final de la construccin.

Proyecto concebido en todo momento para ser construido de una manera racional y econmica. En muchas ocasiones el diseo ha sido condicionado por la propia ejecucin de los trabajos.

Posibilidad de conseguir ofertas econmicamente ventajosas al amoldar el constructor el Proyecto a sus disponibilidades. Por el contrario este sistema tiene como inconvenientes:

Cada constructor ofrece soluciones diferentes, adecuadas a su propia conveniencia, que pueden no coincidir con la conveniencia del proyecto o idea del contratista.

Encarecimiento de la fase de diseo, al concurrir por ejemplo diez proyectos y ofertas distintas y slo aprovecharse una sola.

Falta de control por parte del contratista, al no disponer de persona independiente que pueda velar por sus intereses en los posibles cambios de diseo al construir.

Difcil garanta de que, en caso de dificultades, el coste ofertado no vare sustancialmente y siempre hacia arriba.

Contrato a precio cerrado

En este tipo de Contrato denominado con frecuencia llave en mano el Constructor se compromete a entregar una construccin completamente terminada y en estado de funcionamiento contra la entrega de una cantidad fija, repartida en plazos pactados previamente, de acuerdo con el avance de la obra. La oferta del Constructor se basa en un estudio del proyecto suministrado por el Contratista, pero los riesgos de errores en dicho Proyecto se entienden asumidos por el Constructor que debe por tanto realizar un estudio completo y exhaustivo del proyecto que le entrega el Contratista y aadir en l todo aquello que considera que falte ya que la cifra de su oferta se considera "cerrada" una vez firmado el Contrato. El constructor se compromete a recibir exclusivamente la cantidad ofertada, incluyendo en ella todas aquellas cosas que en su opinin son necesarias para la correcta terminacin y funcionamiento de la instalacin aunque no estuvieran incluidas en el Proyecto recibido para el estudio de la oferta. Las ventajas de este tipo de contrato son:

Todas las ofertas tienen la misma base, es decir, se oferta lo mismo por cada uno de los licitadores, por tanto son comparables.

El contratista se asegura un costo ms o menos cierto o al menos con muy pequeo porcentaje de variacin, ya que los riesgos de posibles variaciones son asumidos por el constructor e incluidos en el precio ofertado.

El constructor asume la responsabilidad de la medicin; por lo tanto puede valorar algo que el mismo ha medido, lo que le exime de posibles errores ajenos a la hora de evaluar sus propios costes.

Evita una gran parte del trabajo de medicin y valoracin del trabajo realizado, pues la cifra final de cada unidad es conocida y por lo tanto se puede CERTIFICAR, o sea pagar cada relacin mensual de obra realizada, a base de calcular el porcentaje realizado de cada unidad.

El Contratista obtiene una serie de ofertas, que le comprueban la fiabilidad econmica del Proyecto que encarg y al compararlas le dan una idea muy clara de cual puede ser el precio real de la construccin de su proyecto. Como inconvenientes se podran sealar:

El establecimiento de un precio cerrado obliga al Contratista a no poder variar prcticamente nada una vez realizada la adjudicacin, ya que si lo hace el constructor puede aprovechar la coyuntura para mejorar su posicin contractual y ya no tiene competencia posible, que permita comprobar lo procedente de su postura.

Requiere un proyecto bien definido y exacto con pocas posibilidades de error, pues cualquier variacin supone dificultades seguras entre Contratista y Constructor. Este tipo de contratos slo son recomendables en alguno de los casos siguientes:

Obras de poca cuanta econmica. Obras que pueden ser definidas con precisin. Debe evitarse su uso, por ejemplo, en obras subterrneas, o con alto grado de incertidumbre.

Obras de poca duracin o poco riesgo de variacin de precios.

Contrato por unidades de obra y cuadro de precios

Se contrata el precio de una serie de unidades de obra, de tal manera que no se asegura el volumen de cada unidad, ni siquiera la ejecucin de todas las unidades del contrato. El constructor debe realizar sus clculos de coste de cada unidad

independientemente y evaluar aproximadamente el valorglobal de las obras, para repartir gastos no proporcionales al volumen de obra. El Contratista no queda comprometido de ninguna forma a asegurar un volumen determinado de obra. Es un tipo de contrato tpico de obras con un gran margen de inseguridad en su ejecucin, e incluso se suele utilizar para contratos de trabajos de investigacin o prospeccin en los cuales existe una cantidad determinada y fija a gastar, que se consume con arreglo a un cuadro de precios contratados, en los que se suele aadir los porcentajes necesarios para cubrir los gastos de impuestos, beneficio industrial del constructor etc. Es un contrato a firmar con un constructor de confianza, cuando no es posible prever ni siquiera aproximadamente los volmenes de obra a realizar, y por lo tanto tampoco se puede garantizar el importe total de las obras que se ejecuten.

Contrato de presupuestos parciales y presupuesto general

Es el contrato habitual y ms frecuente; utilizando los cuadros de precios del proyecto y la medicin de los planos del mismo se obtiene una valoracin reflejada en unos presupuestos parciales y un presupuesto general, como suma de los diferentes presupuestos parciales incluidos en el proyecto recibido y que formar parte del Contrato. Este presupuesto general, afectado de un coeficiente mayor que la unidad, para cubrir impuestos, gastos generales, beneficio industrial y cualquier otro costo proporcional al volumen de obra realizado, es el presupuesto final del proyecto sobre el cual el Constructor se compromete a hacer una baja o un alza. Para obtener la cifra de su oferta, el Constructor obtiene sus propios precios de coste de las distintas unidades de obra que figuran en el proyecto. Aplica estos precios a las mediciones que figuran en el proyecto recibido y obtiene unos presupuestos parciales y un presupuesto general llamado presupuesto por administracin... A continuacin obtiene el factor por el cual debe multiplicar todos sus costes directos para cubrir gastos generales, impuestos, permisos, imprevistos y beneficio industrial. Este factor en la actualidad puede variar en la actualidad entre el 1,35 y el 1,70. Al aplicarlo al presupuesto general por administracin, se obtiene la cifra que en realidad debera ser la ofertada por el Constructor. Esta cifra no coincide casi nunca con la cifra del

Proyecto estudiado y al compararla con aquella nos da la baja o alza que el Constructor necesita hacer para hacerse cargo del Contrato con un justo beneficio por su actividad. Esta baja o alza se aplica a todos los precios del Contrato para facturar mensualmente al Contratista, las unidades de obra realizadas por el Constructor. En este tipo de contrato se pacta que slo se abonarn aquellas unidades de obra realmente ejecutadas por el Constructor.

Contrato por administracin

Este contrato por Administracin se basa en la fijacin de unos precios de mano de obra y materiales por parte del Constructor y con arreglo a ellos se facturan al Contratista los trabajos realizados encargados por la propiedad. El compromiso del Constructor se limita a fijar la cantidad a facturar por cada hora de operario o pen, y por cada unidad de material empleado, pero sin asegurar en ningn caso el nmero de horas ni las cantidades a emplear en cada unidad de obra. Sobre el total de facturacin de mano de obra y materiales consumidos el constructor carga un porcentaje fijo para cubrir sus gastos fijos y beneficio industrial. Por tanto la cantidad total a cobrar por estos conceptos se incrementa a medida que aumenta el volumen total de mano de obra y materiales, independientemente del volumen total de obra realizado. Este tipo de contrato exige, para ser razonablemente aceptable para el Contratista, una estrecha vigilancia del Constructor por parte del Contratista y supone habitualmente un coste superior en la obra ejecutada que el que se conseguira con otro tipo de contrato. Entre ellos los contratos al coste ms un beneficio fijo, los contratos con beneficio en funcin del coste alcanzado, etc. El Contrato es bsicamente un acuerdo entre las dos partes contratantes en el cual se establecen los compromisos y obligaciones de cada parte, as como el reparto asuncin de los riesgos que se puedan presentar. Todo ello en un plano de igualdad que supone adems implcita la buena fe de ambas partes en el momento de la firma del contrato. Se prev y a titulo excepcional la posibilidad de retribucin a precio alzado, sin existencia de precios unitarios:

Se regula con detalle la aplicacin de la revisin de precios Se regula con precisin la adjudicacin de un contrato en supuesto de baja temeraria Se regula la constitucin y posibilidades de las fianzas o garantas exigidas para los contratos. Responsabilidad del contratista
La primera de estas responsabilidades es llevar a cabo la ejecucin de la obra

dentro de las previsiones contractuales, es decir, l tiene que comenzar a realizar ese quehacer que se va a traducir en el trabajo fsico o la obra previamente terminada y tiene que realizar ese quehacer amoldndose a todas las especificaciones sealadas por las partes en el contrato de obras. El contratista no puede realizar obras que no hayan sido previstas dentro de la relacin contractual. Ese contratista puede haberse obligado a suministrar l los materiales con los cuales va a trabajar, o simplemente, puede haberse obligado a realizar el trabajo sin suministrar el material. En el primer caso su obligacin es doble, en el sentido de que debe suministrar el material y realizar la obra. En el segundo caso su quehacer es sencillo, en el sentido de que se limita nicamente a realizar la actividad. En este caso, el que hacer del contratista queda sometido a una condicin: la de que el comitente o dueo suministre el material que requiere la obra. Hay casos en los cuales el suministro del material, si es que se puede llamar as, corresponde al contratista, por la propia naturaleza de la obra que l va a realizar; es el caso del artista y principalmente del msico, el concertista tiene l que poner el material para la obra que va a realizar, porque lo ms que puede hacer el comitente o dueo es elegir las piezas que va a ejecutar el concertista. El contratista responde no solamente por la culpa en que l puede incurrir, sino tambin por la culpa de las personas que se hallen bajo su direccin en la ejecucin de la obra.

En la construccin de un edificio pueden existir muchos contratos de obras porque yo como propietario puedo encomendar el trabajo de albailera a una empresa y la instalacin elctrica a otro obrero, cada uno de estos contratos es un contrato de obras, con sus obligaciones y responsabilidades distintas. Entonces, si yo voy a reclamar responsabilidad por culpa del albail, no podr reclamarle sino su propia culpa y no la culpa del electricista, porque el electricista ha contratado directamente conmigo. La segunda de las responsabilidades del contratista es suministrar los materiales cuando se ha convenido as en el contrato. Este suministro de los materiales debe hacerlo el contratista, en un todo, conforme con las estipulaciones del contrato y si nada se ha dicho en el contrato, se presume que deben ser materiales de buena calidad, pero no podra exigir los mejores materiales, salvo por una convencin expresa del contrato. La tercera responsabilidad del contratista es entregar la obra, es decir, una vez concluido el trabajo l debe entregar la obra realizada al vencimiento del plazo convenido. Las partes son libres de estipular en su convencin un plazo, al final del cual el contratista debe entregar la obra; pero si las partes no han fijado un plazo se aplica la regla general de las obligaciones de que las obligaciones sin plazo son de cumplimiento inmediato, salvo que por la naturaleza misma de la obra se haga necesario un trmino para su cumplimiento. De tal forma que si uno contrata con una compaa de ingeniera y no se estipula un plazo, por la naturaleza misma de la obra el plazo est sobre entendido, entonces la extensin de ese mismo plazo, si las partes no se ponen de acuerdo, lo har el Juez, teniendo en cuenta la naturaleza de la obra. Es decir, si un empresario se ha obligado a hacer un edificio en 8 meses y deja pasar 4 meses sin haber comenzado la construccin, es evidente que aquel empresario no podr entregar el edificio una vez transcurridos esos 8 meses y consecuentemente debe reconocerle al comitente o dueo el derecho de pedir la resolucin del contrato por incumplimiento.

Presupuesto Un presupuesto, es una medida de previsin de gastos e ingresos, que ayuda a la generacin de ahorros si se aplica de la manera correcta, adems de que ayuda al establecimiento de prioridades y a evaluar la obtencin de objetivos. Muchos tambin lo conocen como un documento o informe que detalla el coste. Un presupuesto puede aplicarse e todos los mbitos de la vida. El que tomaremos a continuacin es el presupuesto

en el caso de querer mejorar una vivienda o remodelarla. Un presupuesto abarca un clculo personal, uno material y uno comercial. Es decir que para hacer uno correcto hay que tomar en cuenta todo y cada uno de los aspectos mencionados anteriormente. Muchas veces el que uno se establezca un presupuesto movible (es decir que no tenga un valor establecido para su uso) pero no exagerado puede ayudar a evitar que no se cumpla el mismo. Anticipo Los anticipos en los contratos de obras, representan un pago por adelantado que realiza la dependencia o entidad para que el contratista realice en el sitio de los trabajos la construccin de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para los gastos de traslado de la maquinaria y equipo de construccin e inicio de los trabajos. Los anticipos tienen por objeto el apoyar la debida ejecucin y continuidad de las obras y servicios, siendo importante mencionar que para determinar el porcentaje de los anticipos que se otorgarn, las dependencias y entidades deben tener en cuenta, las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos. As pues, la entrega de los anticipos representa una gran responsabilidad ya que un mal manejo de stos puede originar retrasos en la ejecucin de los trabajos, suspensiones de obras, terminaciones anticipadas, rescisiones de los contratos, e incluso el que los contratistas indebidamente se apoderen de los anticipos y desaparezcan, sin que sea posible su localizacin para cualquier reclamo. Entre los tipos de anticipos tenemos: a) Anticipo Contractual: si se encuentra este en el documento principal o contrato. b) Anticipo Especial: Ente Contratante podr conceder anticipos especiales, durante la ejecucin de la obra. Se aplicarn a estos anticipos especiales las mismas normas establecidas que anteceden en relacin con la fianza de anticipo, el establecimiento del porcentaje a deducirse de las valuaciones para amortizarlo, progresivamente y la reduccin de la fianza.

c) Anticipo Especial Administrativo: deben ser depositados en cuentas que a tal fin abra la Tesorera Nacional en el Banco Central de Venezuela. Dichos fondos se liberarn mediante cartas rdenes en base a las valuaciones de obras ejecutadas debidamente aprobadas y conformadas. Actas

Acta de inicio de obra: estipula la fecha de iniciacin del contrato. A partir de dicha fecha se comienza a contabilizar el plazo y se establece la fecha ltima para la entrega de lo pactado en el objeto del contrato. Esta es elaborada y firmada conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. Acta de liquidacin de obra: El Supervisor de Obra recibe a satisfaccin las obras objeto del contrato y donde consta el valor inicial y final ejecutado ms los acuerdos, conciliaciones y transacciones a que llegaren las partes, para poner fin al contrato y poder declararse a paz y salvo. El Acta de Terminacin de la obra Elaborada debe ser firmada conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista. Acta de Adicin de Obra: Documento que contiene informacin de las modificaciones realizadas a la obra, en cantidades de obra, valor o tiempo, guardando siempre relacin con el objeto del contrato. Esta Acta debe generar un Contrato Adicional. Acta de Suspensin: Documento mediante el cual el Interventor o Supervisor de Obra y el Contratista acuerdan la suspensin del contrato, cuando se presente una circunstancia especial que amerite el cese del desarrollo del mismo, previo visto bueno de la Interventora. Acta de Reinicio de Obra: Documento suscrito por las partes mediante el cual se levanta la suspensin y se ordena la reiniciacin de las actividades. El Contratista se obliga a actualizar sus plizas a esa fecha.

Valuacin Son los documentos o formatos requeridos para el pago de anticipos, valuaciones de obra ejecutada, variaciones de precios o devolucin de retenciones El Contratista elaborar

en los formularios que al efecto indique el Ente Contratante previa medicin de la obra ejecutada de acuerdo con el Ingeniero Inspector, las valuaciones correspondientes a los trabajos realizados, a los fines del pago de la obra ejecutada. Estas valuaciones debern ser firmadas por el Contratista y por el Ingeniero Residente de la obra.

Para la elaboracin de valuaciones, el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente debern considerar las cantidades de obra debidamente ejecutadas, conformes los parmetros de medicin de las especificaciones del proyecto. El Ingeniero Inspector asistir al Ingeniero Residente o al Contratista para que se cumplan los requisitos administrativos exigidos por el Ente Contratante. El inspector verificara las cantidades de aumentos, disminuciones u obras adicionales cuidadosamente a efectos de verificar su aprobacin. Dichas cantidades sern plasmadas en las respectivas planillas de medicin. Es recomendable que las mediciones se realicen conjuntamente, siendo altamente recomendable efectuarlas simultneamente con las obras e efecto de no dejarlas acumular, as como para acordar los criterios de medicin, los cuales si no se plasman de una vez, con el tiempo, suelen cambiar, trayendo confrontaciones innecesarias.

Las valuaciones vienen dadas de la siguiente manera: Valuacin de anticipos Valuacin de obra ejecutada Valuacin de escalacin y/o ajuste de precios de obra ejecutada Valuacin de reconsideracin de precios Valuacin de devolucin de retencin por fiel cumplimiento Con el fin, de proporcionar el valor de obras de construccin despus de examinar su estado para los efectos de, para los efectos de cancelacin de los conceptos relacionados por la empresa contratista el ente contratante requiere la presentacin de valuaciones debidamente revisadas y conformadas por el inspector.

Cuadro de avance de obra. Un cuadro de avance consiste en definir conjuntamente con el ingeniero

responsable de cada disciplina la lista de las diferentes tareas que deben ejecutarse para llevar a buen termino el proyecto; una vez definida estas tareas, se procede a estimar la duracin (seg., min., horas, das, semanas; etc.) de las mismas y las relaciones que pudieran existir entre ellas. Para calcular y registrar el avance real de las diferentes actividades, se realizaran mediciones en el sitio de la obra de las cantidades ejecutadas y se llevara un registro con una frecuencia igual a la usada en el clculo de la curva de avance programada. Cuadro de cierre

En el Cuadro de Cierre se obtienen los precios unitarios que han sufrido reconsideraciones as como el precio unitario de las Obras Extras. Sin embargo, ninguno de los anteriores son los Precios Unitarios Actualizados o Precios Unitarios de Reposicin. Cuando el Cuadro de Cierre se elabora antes de la culminacin de la obra, se denomina "Corte de Cuenta". Obtenemos solamente la cantidad de obra realmente ejecutada ya que los precios unitarios se obtendrn de otra fuente.

Aumento y disminucin

Los aumentos o disminuciones que se presenten en las cantidades de obras de las partidas del presupuesto original base del contrato, ocasionados por errores en los cmputos mtricos originales o por modificaciones de la obra debidamente autorizada por el rgano o ente contratante. El pago de los aumentos de obra se efectuar teniendo como base los precios unitarios del presupuesto original. Antes de ejecutar los aumentos de obra, debern preverse la disponibilidad presupuestaria a fin de permitir su pago oportuno. Asimismo, el rgano o ente contratante, debe prever en la elaboracin de los presupuestos anuales, los recursos que a su juicio sean requeridos para pagar los incrementos del monto del contrato, habidos, respecto a los presupuestos originales de las obras contratadas en el ao inmediatamente anterior. El rgano o ente contratante debe dar especial importancia a la previsin de recursos

presupuestarios para pagar las variaciones del presupuesto original vigente, en aquellos casos en que las obras contratadas representen su culminacin, a objeto de garantizar que con estos recursos se logre la puesta en servicio de la obra. Es importante destacar, que El rgano o ente contratante debe dar especial importancia a la previsin de recursos presupuestarios para pagar las variaciones del presupuesto original vigente, en aquellos casos en que las obras contratadas representen su culminacin, a objeto de garantizar que con estos recursos se logre la puesta en servicio de la obra.

Rescisin de un documento

La rescisin es un concepto que hace referencia al negocio jurdico por el que se deja sin efecto, mediante declaracin judicial, un negocio, contrato o acto jurdico. Tambin conocida como la accin de nulidad de los contratos o negocios jurdicos, y en derecho notarial, como accin proforma. Se entiende principalmente con respecto a los contratos, negocios o actos jurdicos que estn afectados de la nulidad relativa, de la cual en la mayora de las legislaciones anglosajonas, solo le es permitida intentarla a la persona en cuyo favor se ha establecido, a menos que sea sta la que reporta un provecho o enriquecimiento. Algunos sistemas jurdicos la consideran como uno de los modos de extinguir las obligaciones, como por ejemplo, el Cdigo Civil chileno y el salvadoreo. Existen tres clases de rescisin: Voluntaria: debe estar pendiente de cumplimiento y hacerse por mutuo consentimiento de las partes. En este caso, ms bien, hablamos de resciliacin. Judicial: por lesin patrimonial o perjuicio sufrido, que traer una consecuencia emitida en sentencia por rgano judicial. Para que proceda, la rescisin necesariamente debe ser declarada por un rgano jurisdiccional, que conocer y fallar a peticin del interesado.

Fortuita: ocurre a consecuencia de circunstancias ajenas a la voluntad del obligado por circunstancias forzosas en las cuales el cumplimiento de la obligacin se torna imposible (muerte de uno de los socios, muerte de los mandatarios, y en el caso que los herederos no deseen mantener la obligacin, renuncia por causa justa). En este caso, sin embargo, tampoco puede hablarse propiamente de rescisin, puesto que lo mismo no implica necesariamente la nulidad del contrato, sino la extincin de la obligacin.

Responsabilidad de ingeniero inspector

Es la verificacin antes de su inicio, durante la ejecucin y despus de su terminacin mediante la fiscalizacin directa, ensayos de control de calidad que garantice que la obra se ajusta a las Normas Generales y Particulares, especificaciones, planos de construccin y en general, a la buena practica de la Ingeniera. Entre las funciones tcnicas tenemos:

1. Ejercer directamente en el lugar de la obra y en forma continua la inspeccin de todas las etapas de la construccin donde sea responsable. 2. Estudiar y conocer a cabalidad los planos y especificaciones de la obra, y comunicar y solicitar autorizacin para efectuar cualquier modificacin al proyecto, coordinando con el proyectista de la misma y con el Organismo Ejecutor estas modificaciones al proyecto. 3. Solucionar cualquier diferencia de interpretacin de los planos y especificaciones que se presente antes y durante la ejecucin de la obra. 4. Verificar en el sitio de la obra la factibilidad de llevar a cabo lo indicado en los planos. 5. Analizar conjuntamente con la Empresa Contratista los programas de trabajo. 6. Supervisar la calidad de los materiales que se utilicen en la obra, realizando los ensayos necesarios para su certificacin, as como de los equipos y la tecnologa que el Contratista utilizar en la obra. 7. Coordinar las diferentes actividades cuando hayan varios contratos o frentes de trabajo en una misma obra.

Las funciones administrativas del ingeniero inspector consisten en el control de costo de la obra, establecido en cada contratacin, realizado de tal manera que sirva de instrumento de control y como base para la elaboracin, revisin y tramitacin de toda la documentacin pertinente.

Responsabilidades del ingeniero residente

1. El ingeniero residente est obligado a suscribir el acta de recepcin de entrega del terreno donde se ejecutara la obra. 2. Es responsable directo de la ejecucin y manejo de la obra a su cargo, en los aspectos tcnicos y administrativos. 3. Otra funcin es la de ejecutar la obra de acuerdo a las especificaciones tcnica establecidas en el expediente tcnico aprobado, efectuando los respectivos controles de calidad. a la ves optimizando el uso de los recursos de equipo mecnico y mano de obra. 4. Controlar el buen estado de operatividad y el buen uso del equipo mecnico asignado as como el aprovisionamiento oportuno de los insumos necesarios. 5. Autorizar, controlar y evaluar el gasto de planillas, combustibles, lubricantes repuestos, viticos, y otros rubros inherentes a las actividades administrativas del proyecto. 6. Impartir normas de seguridad para el personal y custodia de los bienes de la obra a su cargo. 7. Supervisar, controlar y evaluar el cumplimiento de las funciones y responsabilidades del personal tcnico y administrativo a su cargo. 8. Suministrar informacin tcnica sobre el desempeo de la obra, a las autoridades competentes del sector. 9. Evaluar e implementar sobre el cumplimiento de ejecucin de metas y gastos segn cronograma establecidos.

Ley de contratacin de obras La Ley, tiene por objeto regular la actividad del Estado para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras, con la finalidad de preservar el patrimonio pblico, fortalecer la soberana, desarrollar la capacidad productiva y asegurar la transparencia de las actuaciones de los rganos y entes sujetos e esta Ley, de manera de coadyuvar al crecimiento sostenido y diversificado de la economa. Tramitaciones y adjudicaciones Licitacin (tambin denominada concurso pblico o contrato del Sector Pblico y Privado) es el procedimiento administrativo para la adquisicin de suministros, realizacin de servicios o ejecucin de obras que celebren los entes, organismos y entidades que forman parte del Sector Pblico. Apertura del procedimiento y recepcin de ofertas Para poder participar en la contratacin pblica, normalmente las administraciones exigen el cumplimiento de unos criterios mnimos, bsicamente relacionados con la aptitud y la solvencia econmica de los candidatos. Para ciertos supuestos existe una clasificacin de empresas que cumplen con dichos requisitos (siempre especificados en los pliegos de cada contrato) para facilitar el proceso de seleccin de empresas por parte de las entidades pblicas. Dicho listado se puede encontrar en la pgina Web del Ministerio de Economa y Hacienda. Los pliegos de los contratos determinan las caractersticas que las administraciones requieren sean cumplidos. Con dicha informacin las empresas del sector privado pueden preparar sus ofertas y entrar a participar de los concursos pblicos.

Adjudicacin del contrato Una vez entregada la documentacin requerida por las autoridades competentes, existe un plazo para que stas adjudiquen la contratacin a alguna de las empresas que han participado en el concurso, y ste vara en funcin del tipo de procedimiento utilizado.

La adjudicacin del contrato a una u otra empresa se da por parte del rgano contratante, normalmente asistido por una Mesa de Contratacin o una Junta Consultiva, segn el procedimiento, para asegurar mayor transparencia en el proceso de adjudicacin. Cuando el contrato es adjudicado, el resultado debe ser publicado en el correspondiente Boletn Oficial, de forma que se cumplan los criterios requeridos por ley. Ley de licitaciones para la construccin de obras 1. Esta Ley tiene por objeto regular los procedimientos de seleccin del contratista por parte de los sujetos a que se refiere el Artculo 2 para la ejecucin de obras, la adquisicin de bienes y la prestacin de servicios. Artculo 2. Estn sujetos a esta Ley, los procedimientos de seleccin del contratista que lleven a cabo los siguientes entes: 1 Los rganos del Poder Nacional; 2 Los Institutos Autnomos; 3 Las asociaciones civiles y las sociedades en las cuales la Repblica y las personas jurdicas a que se contrae el ordinal anterior tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del patrimonio o capital social del respectivo ente; 4 Las asociaciones civiles y sociedades en cuyo patrimonio o capital social tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%), las asociaciones civiles y sociedades a que se refiere el ordinal 3; 5 Las fundaciones constituidas por cualquiera de las personas a que se refieren los ordinales anteriores o aquellas en cuya administracin stas tengan poder decisorio; y 6 Los Estados y los Municipios cuando los precios de los contratos a que se refiere esta Ley hayan de ser total o parcialmente pagados con aportes, distintos a los del Situado Constitucional, de alguno de los sujetos sealados en los ordinales 1 al 5 de este Artculo. Artculo 3. Todos los procedimientos de seleccin del contratista, promovidos por los entes a los que se refiere el Artculo precedente, se harn a travs de licitaciones, las cuales podrn ser generales o selectivas.

Artculo 4. Licitacin General es el procedimiento de seleccin del contratista en el que puede participar cualquier inscrito en los registros previstos en esta Ley, previo el cumplimiento de las condiciones particulares inherentes a cada proceso de licitacin. Artculo 5. Licitacin Selectiva es el procedimiento de seleccin del contratista en el que los participantes, inscritos en los registros previstos en esta Ley, son escogidos por el ente promovente.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL NUCLEO APURE 06-ICV-D02

BACHILLER: FACILITADOR: ING. ARGENIS GARCIAS

MONICA NAVARRO 20722797

SAN FERNANDO MAYO DE 2013