TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO ELETRNICO TC 04257/11 Pg. 1/3 NATUREZA: PRESTAO DE CONTAS ANUAL ENTE: PREFEITURA MUNICIPAL DE SO JOS DO BREJO DO CRUZ EXERCCIO: 2010 RESPONSVEL: SENHOR ALDINEIDE SARAIVA DE OLIVEIRA ADVOGADOS HABILITADOS: JOHNSON GONALVES DE ABRANTES, EDWARD JOHNSON GONALVES DE ABRANTES, BRUNO LOPES DE ARAJO, JOO DA MATA DE SOUSA FILHO, RAFAEL SANTIAGO ALVES, HUGO TARDELY LORENO E RUY VICTOR BARBOSA. ADMINISTRAO DIRETA MUNICIPAL MUNICPIO DE SO JOS DO BREJO DO CRUZ PRESTAO DE CONTAS DO PREFEITO, SENHOR ALDINEIDE SARAIVA DE OLIVEIRA, RELATIVA AO EXERCCIO FINANCEIRO DE 2010 EXISTNCIA DE DESPESAS ACIMA DOS VALORES LICITADOS, BEM COMO DE DESPESAS NO COMPROVADAS COM PAGAMENTO DE OBRIGAES PATRONAIS AO INSS EMISSO DE PARECER CONTRRIO APROVAO DAS CONTAS, NESTE CONSIDERANDO O ATENDIMENTO S EXIGNCIAS DA LRF, EXCETO NO TOCANTE AO DEFICIT NA EXECUO ORAMENTRIA IRREGULARIDADE DAS CONTAS DE GESTO - IMPUTAO DE DBITO APLICAO DE MULTA COMUNICAO RECEITA FEDERAL DO BRASIL REPRESENTAO PROCURADORIA GERAL DE JUSTIA RECOMENDAES. RECURSO DE RECONSIDERAO INTERPOSTO CONTRA O ACRDO APL TC 875/2012 CONHECIMENTO PROVIMENTO PARCIAL PARA AFASTAR O VALOR DA IMPUTAO E REDUZIR O VALOR DA MULTA OUTRORA APLICADA, MANTENDO-SE INTACTOS OS DEMAIS ITENS DA DECISO ATACADA.

ACRDO APL TC 318/ 2013

R RE EL LA AT T R RIIO O
Esta Corte de Contas, na Sesso Plenria realizada em 05 de dezembro de 2012, nos autos que tratam da anlise da PRESTAO DE CONTAS do Prefeito do Municpio de SO JOS DO BREJO DO CRUZ, no exerccio de 2010, Senhor ALDINEIDE SARAIVA DE OLIVEIRA, decidiu, atravs do Parecer PPL TC 226/2012, pela emisso de PARECER CONTRRIO s contas prestadas e pelo atendimento parcial dos preceitos da LRF e do Acrdo APL TC 875/2012, fls. 158/165, in verbis: 1. JULGAR IRREGULARES as contas de gesto do Senhor ALDINEIDE SARAIVA DE OLIVEIRA, na condio de ordenador de despesa; 2. DETERMINAR ao Prefeito Municipal de SO JOS DO BREJO DO CRUZ, Senhor ALDINEIDE SARAIVA DE OLIVEIRA, a restituio aos cofres pblicos municipais da importncia de R$ 57.887,94 (cinquenta e sete mil e oitocentos e oitenta e sete reais e noventa e quatro centavos), s suas expensas, no prazo de 60 (sessenta) dias; 3. APLICAR-LHE multa pessoal, no valor de R$ 4.150,00 (quatro mil e cento e cinquenta reais), em virtude de infringncia Lei de Licitaes e Contratos, Lei de Responsabilidade Fiscal, bem como existncia de despesas no comprovadas com pagamentos de contribuies previdencirias, configurando as hipteses previstas no artigo 56, incisos II e III da LOTCE (Lei Complementar 18/93) c/c Resoluo Administrativa RA TC 13/2009; 4. ASSINAR o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio da multa ora aplicada, aos cofres estaduais, atravs do FUNDO DE FISCALIZAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA MUNICIPAL, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da

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PROCESSO ELETRNICO TC 04257/11 Pg. 2/3

Procuradoria Geral do Estado ou da Procuradoria Geral de Justia, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer; 5. REPRESENTAR Receita Federal do Brasil, com relao aos fatos atrelados s contribuies previdencirias; 6. REPRESENTAR douta Procuradoria Geral de Justia com vistas s competncias a seu cargo; 7. RECOMENDAR Administrao Municipal de SO JOS DO BREJO DO CRUZ, no sentido de que no repita as falhas observadas nos presentes autos, especialmente, garantindo a estrita observncia aos ditames da Lei de Responsabilidade Fiscal e da Lei de Licitaes e Contratos. Irresignado com a deciso, o interessado, Senhor ALDINEIDE SARAIVA DE OLIVEIRA, interps o presente Recurso de Reconsiderao, fls. 175/217, que o Grupo Especial de Auditoria (GEA) analisou, fls. 222/225, concluindo que deve ser este recebido, uma vez preenchidos os requisitos processuais de admissibilidade aplicveis espcie recursal, nos termos do que dispe o Regimento Interno deste Tribunal e, quanto ao mrito, que fosse concedido provimento parcial, para retirar a imputao e multa referentes aos pagamentos ao INSS no comprovados, no valor total de R$ 57.887,94, mantendo, entretanto, o contedo das decises consubstanciadas no Parecer e no Acrdo atacados, referentes as demais irregularidades1. Os autos foram encaminhados para prvia oitiva ministerial que, atravs do ilustre Procurador Marcilio Toscano Franca Filho, opinou, em preliminar, pelo conhecimento do presente recurso, por atender aos pressupostos de admissibilidade, e, no mrito, pela procedncia parcial do pedido, para excluir a imputao de dbito no valor de R$ 57.887,94 (cinqenta e sete mil e oitocentos e oitenta e sete reais e noventa e quatro centavos), bem como para sugerir a retificao do montante da multa aplicada, remanescendo as demais irregularidades que justificam a manuteno do entendimento desta Corte de Contas exarado no Acrdo APL TC 875/2012 e no Parecer PPL TC 226/2012. Foram efetuadas as comunicaes de praxe. o Relatrio.

P PR RO OP PO OS ST TA AD DE ED DE EC CIIS S O O
O Relator acompanha o entendimento do Grupo Especial de Auditoria (GEA), bem como o pronunciamento do Parquet, entendendo que a documentao apresentada merece acolhida para afastar a imputao inicialmente determinada (R$ 57.887,94), redundando na reduo do valor da multa aplicada para R$ 2.000,00. Com efeito, o Relator prope no sentido de que os integrantes deste Egrgio Tribunal Pleno, em preliminar, CONHEAM do Recurso de Reconsiderao interposto, tendo em vista a legitimidade do recorrente e a tempestividade com que foi interposto e, no mrito,
1

So as seguintes: dficit no Balano Oramentrio no valor de R$ 359.356,45, equivalente a 5,55% da receita oramentria arrecadada; despesas realizadas acima dos valores licitados, no total de R$ 92.221,00; apropriao indbita previdenciria por parte da Prefeitura no valor de R$ 31.946,25.

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PROCESSO ELETRNICO TC 04257/11 Pg. 3/3

CONCEDAM PROVIMENTO PARCIAL para afastar o montante imputado, de R$ 57.887,94, referente a despesas no comprovadas com pagamentos ao INSS, bem como reduzir o valor da multa aplicada para R$ 2.000,00, mantendo-se inclumes os demais itens da deciso guerreada (Acrdo APL TC 875/2012). a Proposta.

D DE EC CIIS S O OD DO OT TR RIIB BU UN NA AL L
Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC 04257/11; e CONSIDERANDO os fatos narrados no Relatrio; CONSIDERANDO o mais que dos autos consta; ACORDAM os MEMBROS do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-PB), unanimidade, de acordo com a Proposta de Deciso do Relator, na Sesso desta data, em CONHECER do Recurso de Reconsiderao interposto, por atender aos requisitos da legitimidade e tempestividade e, no mrito, CONCEDAMLHE PROVIMENTO PARCIAL para afastar o montante imputado, de R$ 57.887,94, referente a despesas no comprovadas com pagamentos ao INSS, bem como reduzir o valor da multa aplicada para R$ 2.000,00, mantendo-se inclumes os demais itens da deciso guerreada (Acrdo APL TC 875/2012).
Publique-se, intime-se e registre-se. Sala das Sesses do TCE-Pb - Plenrio Ministro Joo Agripino

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Em 5 de Junho de 2013

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira PRESIDENTE

Auditor Marcos Antonio da Costa RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL