El contexto de la legislacin penal venezolana, antes estaba establecido el sistema inquisitivo, reglamentado en el hoy derogado Cdigo de Enjuiciamiento Criminal.

El proceso penal venezolano tutelado bajo este sistema, se hallaba bajo la responsabilidad de una sola persona, que era el juez, es decir, que el juez tenia la facultad de llevar la investigacin, la cual era realizada en sumario (secreto del propio acusado). Y una vez concluida la fase de investigacin, el mismo juez presida y diriga la discusin en el plenario (fase esta donde el acusado hipotticamente consegua enterarse de su situacin) y, posteriormente pasaba a dictar sentencia. El sistema inquisitivo, se desarrollaba, de forma estrictamente escrita, con inmensos arrumes de papel, hay autores que afirman que el acceso a la justicia en este sistema era de carcter selectivo, y, que de esta manera se intensificaba la desigualdad de los ciudadanos ante la aplicacin de la justicia penal. Otra caracterstica del sistema inquisitivo, se reflejaba en la inobservancia de la normativa, sumado al hecho de que era una justicia lenta y dependiente de los rganos policiales, que actuaban como rganos auxiliares de la administracin de justicia, por ser extremadamente formalista, riguroso y no publico. El orden jurdico, a travs de este sistema, se encontraba vulnerado, por que le corresponde al aparato judicial, disponer de la eficacia para impartir la justicia, segn la proporcin que procede de la alteridad, la igualdad y la proporcionalidad, de los justiciables. Actualmente, con la promulgacin y aplicacin en sistema jurdico penal venezolano del Cdigo Orgnico Procesal Penal (C.O.P.P. 1998), se plasma en el rgano jurisdiccional el sistema o procedimiento acusatorio, establecido con gran nfasis en los principios de contradiccin, inmediacin, oralidad y celeridad; contenidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que amparan entre otras cosas, destituir el antiguo positivismo dogmtico y rigurosidad formalista; en la bsqueda de aplicar una tutela efectiva, inspirada en un ideal de justicia democrtica para una sociedad pluralista, donde todos, sin distingo alguno, tienen cabida. Este cuerpo normativo descansa sobre un sistema adversarial, con igualdad entre las partes y tiene como fin esencial el logro de la justicia material, guiada por principios rectores, democrticos y garantistas. No discrimina tampoco entre causas de la mayor gravedad y las que tienen mnimo impacto social, llevando a esto a una gran celeridad procesal, naci una nueva relacin humanitaria entre el Estado y, sus ciudadanos al estar sumergida dicho trato en un derecho tan relevante para todos los seres humanos como es el derecho a la libertad. Estas nuevas formas para la administracin de la justicia, en el cual se adopta un fundamental el valor social, garante del Estado de Derechos, en dar cumplimiento con los legados de libre acceso a la justicia, basadas en la transparencia, igualdad, independencia, celeridad, eficacia, busca asegurar el respeto de los derechos humanos de las personas que se encuentren sometidas a un proceso judicial. No obstante, es menester destacar que los principios antes sealados tanto del sistema inquisitivo como el del sistema acusatorio, es el rgano jurisdiccional el que debe ejecutar un plan que este adoptado en la capacitacin, de fiscales, rganos policas, jueces y todas las instituciones que guarden relacin con el sistema legislativo penal, a fin propiciar formacin integral dentro de los mbitos terico y prctico, cuya esencia se ha centrado en las tcnicas de la investigacin del delito y en la generacin de autntica cultura de oralidad, as como tambin dotar de nuevos recursos humanos, tecnolgicos, y de infraestructura entre otros, con el objetivo que se tom consciencia del cambio paradigmas, planteados en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, ya que asumir este cambio desde una perspectiva contradictoria, se corre el riesgo de mantener vigente doctrinas contrarias a las que impone el Estado de derecho, y generar un nuevo colapso en el

sistema judicial. Ahora bien, la ideologa acusatoria no nicamente instituye un contenido hacia una forma de enjuiciamiento, sino que del mismo modo transforma toda una expresin instructiva de cmo pensar y vivir el proceso penal, razn por la cual es importante resaltar el rol social. 2- El Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP) fue modificado y en opinin de algunos especialistas en la materia, hasta ahora no se sabe con exactitud quines intervinieron en el proyecto de reforma del nuevo instrumento jurdico A partir del 01 de enero de 2013 resucitar el COPP, con un nuevo articulado, orientado a contrarrestar el retardo procesal y la garanta plena del debido proceso as como la creacin de Tribunales Municipales que den curso a delitos menores, sin medidas condenatorias. Origen En el ao 1999, el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal fue derogado y puesto en vigencia el Cdigo Orgnico Procesal Penal, es decir, de un modelo inquisitivo se convirti en un sistema acusatorio. Considerando que el Cdigo de Enjuiciamiento era condenatorio, culpaba a inocentes sin calificar la accin delictiva y se fundamentaba prcticamente en eres culpable hasta que se demuestre lo contrario, en 1999, mediante minuciosos anlisis, se trabaja en su reform a teniendo como premisa que la libertad es la regla y las medidas condenatorias son la excepcin. Con 554 artculos y respetando la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, establece la garanta en los procesos judiciales y los Derechos Humanos del imputado. Para algunos abogados es un cdigo garantista. Sin embargo, hay quienes piensan que se contradice pues protege al que delinque, ha contribuido al retardo procesal y a la reincidencia delictiva. Otros expertos en la materia penal consideran que el problema no es el COPP, sino la estructura del sistema judicial que tiene deficiencia en el nmero de fiscales y jueces. 155 artculos cambiados Surge una nueva reforma del Cdigo Procesal. De acuerdo a lo sealado extraoficialmente, 155 artculos sern cambiados. Esta mejora promueve la eliminacin de antecedentes penales a las personas que han purgado condena, eliminacin de escabinos en Tribunales Mixtos por el reemplazo de los consejos comunales, la ausencia del imputado en las audiencias, activacin de Tribunales Municipales para atender y resolver delitos menores sin la necesidad de medidas condenatorias, prolongar el tiempo de declaracin y el poder que tendr el Estado sobre los bienes de evadidos o prfugos de la justicia. Es un nuevo proyecto que entrar en vigencia a partir del 01 de enero de 2012 y que promete contrarrestar el retardo procesal.

Abogados opinan Sin embargo, la medida ha generado diversas opiniones por parte de los sectores involucrados. Literalmente, el COPP muri, pero, prcticamente es velado en un funeral sin dolientes. El tema ha

sido analizado con la informacin que se ha filtrado en los pasillos de los organismos encargados de administrar el Poder Judicial. La incertidumbre rodea la reforma del Cdigo Orgnico. Todos comentan sobre ella, pero nadie maneja informacin veraz. Algunos juristas e involucrados en la reforma estn de acuerdo con el cambio y aseguran que se est dando un paso adelante, otros discrepan y lo consideran inconstitucional; asimismo, hay quienes slo esperan ver en fsico el ordenamiento jurdico para emitir un juicio sensato con mayores elementos. Abogados de Ciudad Guayana con distintas posiciones polticas y en una opinin a priori, pues no conocen an el texto de lo que ser la nueva ley, nuevamente fijan posicin respecto al tema. Ildemaro Manzur, simpatizante del Gobierno, detall que apoya la revolucin y al presidente Chvez pero, sin fanatismo, hay que fijar un criterio y referirse a lo que es bueno o malo, esta reforma se ha manejado en la clandestinidad, no sabemos si ha salido humo blanco o negro de este cnclave, es ilgico que hables de un objeto sin conocerlo, al COPP lo estn acuchillando desde hace tiempo con desconocimiento y lo peor es que su funeral es sin dolientes. Esta reforma golpea la participacin ciudadana mediante la eliminacin de escabinos, estas personas a veces tienen ms sentido comn que los jueces profesionales y pueden favorecer a imputados y procesados. Lamentablemente, la reforma es una gran falacia, debemos cambiar la mentalidad de jueces y fiscales quienes administran la justicia de manera autoritaria e individual, aqu cada magistrado maneja su propio COPP, ellos nunca lo conocieron, esperemos que se trate de una mera especulacin porque de ser as, asesores jurdicos engaaron a nuestro Presidente y jugaron con su buena fe. En relacin al respeto por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, debemos descartar el paradigma del modelo inquisitivo y formar a la nueva generacin con el esquema equitativo. El Cdigo Procesal debe respetar a la Constitucin mediante la tutelaridad judicial efectiva y la aplicacin del debido proceso, de no ser as continuar penando sin ir al cielo o al purgatorio, aadi Manzur. Con la reforma, la militante del partido oficialista Leonor Molina se declar en desobediencia, afirmando que esto vulnera el principio, propsito y razn del COPP, el cual surgi para palear la imposibilidad de defensa y la privacin ilegtima de libertad. Es un sistema que naci para permitir el derecho a la defensa, es un exabrupto jurdico los juicios en ausencia y la eliminacin de los escabinos; retrocederamos y atentaramos contra nuestra Constitucin. Esperemos que se trate de especulaciones y no de un hecho real, nuestro Presidente ha sido firme al garantizar el debido proceso.

Posiciones coinciden Luis Leccia, por su parte, opin que el problema no es de forma sino de fondo, se debe trabajar en la estructura judicial, hay pocos jueces y fiscales, adems la reforma no slo contradice a la Constitucin, est contradiciendo a las jurisprudencias emanadas del Tribunal Supremo de Justicia, cuyos criterios de magistrados ahora son prcticamente aplicados de manera vinculante y con obligatoriedad por los jueces. No es necesario eliminar a los escabinos, al momento de la juramentacin estas personas son responsables y benefician al imputado. Agreg que para la instalacin de Tribunales Municipales es necesario ampliar la estructura fsica, de igual forma el imputado debe asistir a su audiencia, lo que debe controlarse es el tiempo de traslado para evitar su agotamiento, hay que evaluar la mesa tcnica para que condenados puedan disfrutar de los beneficios procesales, jueces de Ejecucin deben garantizar el cumplimiento de estos beneficios, hay que depurar a los organismos de seguridad, que el Cicpc tenga claro que es un auxiliar de investigacin en apoyo al Ministerio Pblico. A juicio de Luis Manuel Guevara y Daniel Ortiz, el Gobierno debe inyectar capital y recursos a la administracin del Poder Judicial, la poblacin ha crecido de manera vertiginosa y a diario cuerpos de seguridad en diversos procedimientos practican incontables detenciones y este estado particularmente slo cuenta con 10 jueces en funciones de Control y 5 en Ejecucin. No se trata de reformar la ley, hay que invertir en personal e infraestructura, dijo Guevara. Explic Ortiz que otra de las irregularidades que presenta actualmente el Poder Judicial es que fiscales, por la carga de trabajo que tienen, no profundizan en las investigaciones y en Audiencia Preliminar siempre consignan el mismo expediente y la misma acusacin con que precalificaron el delito en la Audiencia de Presentacin. Aprobaron Abogados consultados aprobaron la eliminacin de los antecedentes penales a aquellas personas que purgaron condena y no merecen estar estigmatizadas. Aceptaron de igual forma la activacin de Tribunales Municipales, que atendern delitos menores y la sancin estar relacionada con servicios comunitarios.

DEL EL SISTEMA INQUISITIVO ESCRITO AL SISTEMA ACUSATORIO ORAL: GENERALIDADES Es conocido, que el hoy derogado Cdigo de Enjuiciamiento Criminal que imper en Venezuela casi hasta el ocaso del siglo XX se encontraba sustentado en el llamado Sistema Inquisitivo, a pesar de que desde la perspectiva formal era considerado como un sistema mixto. Para los autores Brown y Rosell, este instrumento jurdico poda ser definido como una rica fuente de actos legales violatorios de las garantas procesales reconocidas internacionalmente. Por otra parte, era caracterstico del sistema inquisitivo consagrado en Cdigo de Enjuiciamiento Criminal que los aspectos fundamentales del proceso penal estaban bajo la responsabilidad de una sola persona que era el juez. Era el juez quien iniciaba el juicio, investigaba en el sumario (fase de la investigacin de los hechos que se realizaba casi en secreto y a espaldas del propio acusado), diriga el debate en el plenario (fase en que, tericamente, el acusado poda enterarse de su situacin) y, finalmente, sentenciaba. Como se puede inferir, el Juez era casi todopoderoso y tena facultades infinitas. Adems de esto, en el Sistema Inquisitivo el juicio se desarrollaba de manera escrita principalmente, debido a que, la escritura dominaba la totalidad de los actos, lo cual anulaba el aspecto humano y sensitivo que debe regir todo proceso penal. Por otra parte, es de observar que el Sistema Inquisitivo es propio de los pases que se corresponden con el autoritarismo, completamente contrarios a la democracia (Morales, 2006:7). Igualmente, en el sistema inquisitivo que prevaleci en el proceso penal venezolano hasta finales de la dcada de los aos 90, la igualdad como el principio procesal que engloba a su vez los principios de contradiccin y de defensa, se encontraban disminuidos o mejor dicho prcticamente ausentes en dicho sistema (Brown y Rosell, 1996:29). En lo que respecta a este tenor la autora Yincn (2000:45-46) afirma que al estar la justicia penal sustentada en el modelo inquisitivo, el acceso a ella era de carcter selectivo, con lo cual se intensificaba la desigualdad de los ciudadanos ante la aplicacin de la justicia penal. Aunado a ello, el sistema inquisitivo se caracteriz por la inobservancia de la normativa en su prctica lo que condujo a un total irrespeto en lo que a la defensa del imputado se refiere, sumado al hecho de que era una justicia extremadamente lenta y dependiente de los rganos de la polica judicial que decan actuar como rganos auxiliares de la administracin de justicia. Ahora bien, con la adopcin del modelo acusatorio, tras la promulgacin y posterior entrada en vigencia del Cdigo Orgnico Procesal Penal (C.O.P.P.).Venezuela se adapta a las formas modernas de administrar justicia, la justicia se constituye fundamentalmente en un importante valor de orden social y poltico, garantizado y reconocido por el Estado de Derecho en la medida en que se cumplan los principios de libre acceso a la jurisdiccin, transparencia, igualdad, independencia, celeridad, eficacia, as como todos aquellos axiomas que traducen ideales democrticos (Yincn, 2000:42). Este nuevo instrumento penal adjetivo venezolano, recoge una serie de garantas jurdicas cuya finalidad principal es asegurar el respeto de los derechos humanos de las personas que se hallen bajo proceso judicial y en concordancia con los compromiso internacionales que sobre esta materia el estado Venezolano haba venido asumiendo a travs de la suscripcin de pactos y tratados internacionales y que deban pasar a formar parte el ordenamiento jurdico interno.

Breve introduccin a la casacin mltiple en el proceso penal: Concepto y jurisprudencia 69 El C.O.P.P. representa un pase hacia una nueva era judicial, caracterizada por un sistema jurdico novedoso, moderno desprovisto de vicios como la impunidad, el terrorismo y la corrupcin, amparado en este cdigo cuyos principios y garantas promueven el respeto y la defensa de los derechos humanos de los procesados (Morales, 2001:124). Aunado a lo anterior, con la llegada del sistema acusatorio a la administracin de justicia penal en Venezuela, estaba surgiendo en lo que atae al poder punitivo una relacin de tinte mas humanitaria entre el Estado y sus ciudadanos al estar inmersa en dicha relacin un derecho de tanta significacin para el individuo como es el derecho a la libertad. Por su lado, Fernando Fernndez (2000:1) en lo relacionado con el C.O.P.P. y su relacin con los Derechos Humanos afirma lo siguiente: El legislador del C.O.P.P., al instaurar en Venezuela el sistema acusatorio, oral y pblico, tambin incorpor al proceso penal los fundamentos y caractersticas que configuran la doctrina de los DD.HH, los cuales podran ser agrupados de la siguiente manera: 1) son anteriores y superiores al Estado; 2) estn consustanciados con la democracia y el Estado Constitucional de Derecho; 3) son universales; 4) estn mundializados; 5) su incolumidad es objeto del escrutinio internacional; 6) constituyen un sistema interdependiente; 7) son inherentes a las personas; 8) son de interpretacin extensiva y progresiva; 9) son inviolables. Por lo tanto, el Cdigo Orgnico Procesal Penal prev al establecer una serie de principios y garantas procesales, aquellas situaciones en las cuales pudiera estar en juego el respeto de los derechos humanos de las personas procesadas ante una actuacin determinada (Morales, 2001:127). As mismo El Cdigo Penal adjetivo Venezolano de finales del siglo pasado (C.O.P.P.), plasm en sus normas un conjunto de principios y garantas judiciales esenciales reconocidas internacionalmente, que pudieran avalar un proceso penal justo, no slo para el imputado sino tambin para la vctima: la participacin ciudadana en la administracin de justicia, la autonoma e independencia de los jueces, la garanta de ser juzgados por jueces naturales, la presuncin de inocencia, el principio de afirmacin y respeto de la libertad y, en fin, toda una serie de derechos que perfilan el sistema acusatorio venezolano como principista y garante efectivo de los Derechos Humanos. En sentencia de fecha 10 de enero de 2002, la Sala de Casacin Penal del Mximo Tribunal dej sentado las bases del sistema acusatorio penal en los siguientes trminos: El sistema acusatorio contemplado en el Cdigo Orgnico Procesal Penal es de corte principista y no reglamentario, establece una serie de principios fundamentales que van a servir como norte a las normas que regulan los distintos institutos procesales. La anunciabilidad de un principio es suficiente para que sistemticamente en la misma ley procesal penal se le busque la solucin procedimental para salvaguardar el principio anunciado. Jams podra concluirse que algunos de los principios que constituyen reglas del debido proceso dejen de aplicarse por carecer de procedimiento expreso que los conduzca al conocimiento del tribunal. Asimismo, la publicidad y la oralidad constituyen caractersticas fundamentales del nuevo proceso penal venezolano y las mismas deben imperar en las diversas etapas que componen dicho proceso.

Con la publicidad, se extingue uno de los elementos ms nocivos que presentaba el sistema inquisitorio presente en el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal como lo era el secreto sumarial, que permita la confeccin del hecho punible sin ningn conocimiento por parte del entonces indiciado. La institucin del llamado secreto sumarial, estaba consagrada en la hoy tambin derogada Constitucin Nacional de 1961. Esta institucin era perjudicial tanto para el procesado como para su defensa, debido a que las pruebas se practicaban en secreto y el procesado solo se enteraba de ello cuando le dictaban auto de detencin, con lo cual se le cercenaban al individuo el respeto a sus derechos y garantas sustanciales y procesales, al mismo tiempo que se favoreca el retardo procesal y en consecuencia la impunidad. Es por ello, que la oralidad en el sistema acusatorio cuya significacin radica en que la misma, garantiza la transparencia durante el desarrollo del juicio, debido a que las partes del proceso pueden conocer de manera directa lo que se decide en su contra; adems garantiza seguridad jurdica a las partes, pues slo podrn apreciarse las pruebas que sean incorporadas en la audiencia oral y pblica (Morales, 2006: 12). Otra caracterstica importante del sistema acusatorio consagrado en el Cdigo Orgnico Procesal Penal es que ahora el juez no va a tener en su haber las funciones procesales de acusar, defender y juzgar como ocurra en el sistema inquisitivo debido a que en virtud de lo consagrado en el C.O.P.P. el Ministerio Pblico se erige como el titular de la accin penal en nombre y representacin del Estado. En otro orden de ideas, hay que mencionar que en lo que respecta a las pruebas, el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal, estableca taxativamente cules eran las pruebas y el valor que cada una tena, cercenndose la libre interpretacin a travs de la sana critica que poda hacer el juez de cada una de las pruebas. Mientras que en el sistema actual, se rige por el mtodo de la sana crtica que como su nombre lo indica le permite al juez tener la libertad suficiente para analizar el valor y el alcance de cada una de las pruebas (Morales, 2006:13). Bajo este tenor, hay que acotar que con la llegada del C.O.P.P. se implant la posibilidad de los modos alternativos para la resolucin del conflicto, alternativa no prevista en el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal. Por tanto, con el pase del sistema inquisitivo al sistema acusatorio, el Estado venezolano ha buscado dignificar el juzgamiento del ciudadano en conflicto con la ley penal, al mismo tiempo que este nuevo sistema le ha abierto a la victima la posibilidad de ser oda y de ser respetada. Tambin se ha buscado con la instauracin del C.O.P.P. que exista imparcialidad en el debate claridad y celeridad en el mismo y que jueces puede vigilar correctamente la aplicacin de la pena entre otros aspectos. Sin embargo, no se puede negar que independientemente de los inconvenientes que haya acarreado la aplicacin del sistema acusatorio este ha permitido humanizar la justicia, garantizar un proceso penal justo y sustentado en el respeto y garanta a los derechos fundamentales.