Tomo DCCXII

No. 5

Mxico, D.F., lunes 7 de enero de 2013

CONTENIDO
Secretara de Gobernacin Secretara de Relaciones Exteriores Secretara de Hacienda y Crdito Pblico Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Secretara de Energa Secretara de Comunicaciones y Transportes Secretara de la Funcin Pblica Secretara de Salud Comisin Reguladora de Energa Instituto para la Proteccin al Ahorro Bancario Banco de Mxico Avisos Indice en pgina 126
$20.00 EJEMPLAR

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 7 de enero de 2013

PODER EJECUTIVO SECRETARIA DE GOBERNACION

DECRETO por el que se reforma la fraccin II del artculo 46 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A :
SE REFORMA LA FRACCIN II DEL ARTCULO 46 DEL ESTATUTO DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL.

Artculo nico.- Se reforma la fraccin II del artculo 46 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, para quedar como sigue: ARTCULO 46.- ... I. ...

II. Al Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, en todo lo relacionado con la organizacin y funcionamiento de la administracin de justicia; III. y IV. ... TRANSITORIOS Primero.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo.- Posterior a la aprobacin de la presente reforma y a la entrada en vigor del Decreto, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal deber promover las reformas conducentes a la Ley Orgnica y al Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, dentro de los 90 das posteriores, a efecto de realizar las modificaciones correspondientes. Mxico, D. F., a 28 de noviembre de 2012.- Sen. Ernesto Cordero Arroyo, Presidente.- Dip. Jess Murillo Karam, Presidente.- Sen. Mara Elena Barrera Tapia, Secretaria.- Dip. ngel Cedillo Hernndez, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a cuatro de enero de dos mil trece.Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.

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DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

EXTRACTO de la solicitud de registro de la entidad interna denominada Primera Iglesia Bautista Hay Vida en Jess, para constituirse en asociacin religiosa; derivada de la Convencin Nacional Bautista de Mxico, A.R. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Gobernacin.- Subsecretara de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos.- Direccin General de Asociaciones Religiosas.- Direccin de Registro y Certificaciones.- Subdireccin de Registro de Asociaciones Religiosas.
EXTRACTO DE LA SOLICITUD DE REGISTRO CONSTITUTIVO COMO ASOCIACION RELIGIOSA DE UNA ENTIDAD INTERNA DE LA CONVENCION NACIONAL BAUTISTA DE MEXICO, A.R., DENOMINADA PRIMERA IGLESIA BAUTISTA HAY VIDA EN JESUS.

En cumplimiento a lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 7o. de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico y 10 de su Reglamento, se publica el correspondiente extracto de la solicitud de registro de la entidad interna denominada Primera Iglesia Bautista Hay Vida en Jess, para constituirse en asociacin religiosa; derivada de la Convencin Nacional Bautista de Mxico, A.R., solicitud presentada en la Direccin General de Asociaciones Religiosas, para su trmite respectivo; cuyos datos principales son los que a continuacin se sealan: I.- Domicilio legal: Calle Prolongacin Aquiles Serdn sin nmero, Rancho Chile Amate, Tuxtla Chico, Chiapas, cdigo postal 30870. II.- Bienes inmuebles: Se relacion para cumplir con su objeto un inmueble manifestado como susceptible de ser incorporado a su patrimonio, ubicado en: Calle Prolongacin Aquiles Serdn sin nmero, Rancho Chile Amate, Tuxtla Chico, Chiapas, cdigo postal 30870. III.- Estatutos: Present estatutos, los que contienen las bases fundamentales de su doctrina, la determinacin de los asociados, ministros de culto y representantes, mismos que sealan como objeto, el siguiente: Realizar sistemticamente cultos devocionales, de predicacin y de instruccin Bblica. Proclamar ardientemente el mensaje del evangelio de Jesucristo invitando a las personas para que lo acepten. Cooperar de todo corazn por medio de la oracin, ofrendas y servicio Cristiano en el Crecimiento del evangelio. IV.- Se exhiben las pruebas suficientes que acreditan que la agrupacin religiosa cuenta con la antigedad y notorio arraigo entre la poblacin. V.- Representantes: Apolinar Garca Prez y Mara Ysabel Alvarez Estrada. VI.- Relacin de asociados: Apolinar Garca Prez, Fernando Daniel Balbuena Cardona, Mara Ysabel Alvarez Estrada, Sara Cardona Escobar e Ins Peralta Garca. VII.- Exhiben el convenio propuesto a la Secretara de Relaciones Exteriores, para dar cumplimiento a lo dispuesto en la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. VIII.- Ministro de culto: Anselmo Ambrocio Tojil. IX.- Organo de gobierno: De conformidad con los estatutos exhibidos se denomina Mesa Directiva, mismo que se encuentra integrado por las personas y cargos siguientes: Apolinar Garca Prez, Presidente; Fernando Daniel Balbuena Cardona, Secretario; Mara Ysabel Alvarez Estrada, Tesorera; Sara Cardona Escobar, Vocal; e Ins Peralta Garca, Vocal. X.- Credo religioso: Cristiano Evanglico Bautista. En cumplimiento a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 11 del Reglamento de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, se notifica lo anterior, a efecto de que las personas fsicas, asociaciones religiosas, agrupaciones religiosas o iglesias que pudieran considerarse afectadas en su esfera jurdica, comparezcan dentro del trmino de veinte das hbiles, contados a partir del da siguiente de esta publicacin a presentar su oposicin ante esta Direccin General. Asimismo, se comunica que el expediente de la solicitud de referencia, estar a la vista de los interesados para su consulta solamente durante el trmino sealado. Expedido en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diecisiete das del mes de diciembre de dos mil doce.- La Directora de Registro y Certificaciones de la Direccin General de Asociaciones Religiosas de la Secretara de Gobernacin, Diana Barrera Vzquez.- Rbrica.

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Lunes 7 de enero de 2013

EXTRACTO de la solicitud de registro de la agrupacin religiosa denominada Centro Amistad, para constituirse en asociacin religiosa. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Gobernacin.- Subsecretara de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos.- Direccin General de Asociaciones Religiosas.- Direccin de Registro y Certificaciones.
EXTRACTO DE LA SOLICITUD DE REGISTRO CONSTITUTIVO COMO ASOCIACION RELIGIOSA QUE PRESENTO EL C. JOSE DE LOS SANTOS PEREZ PEREZ Y OTROS, DE LA AGRUPACION RELIGIOSA CENTRO AMISTAD.

En cumplimiento a lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 7o. de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico y 10 de su Reglamento, se publica el correspondiente extracto de la solicitud de registro de la agrupacin religiosa denominada CENTRO AMISTAD, para constituirse en asociacin religiosa, solicitud presentada en la Direccin General de Asociaciones Religiosas, para su trmite respectivo; cuyos datos principales son los que a continuacin se sealan: I.- Domicilio legal: Calle Fortuna Nacional nmero 113, Fraccionamiento Jos Colomo, Colonia Atasta, Centro, Tabasco, cdigo postal 86100. II.- Bienes inmuebles: Se relacion para cumplir con su objeto, un inmueble en comodato ubicado en: Calle Fortuna Nacional nmero 113, Fraccionamiento Jos Colomo, Colonia Atasta, Centro, Tabasco, cdigo postal 86100. III.- Estatutos: Present estatutos, los que contienen las bases fundamentales de su doctrina, la determinacin de los asociados, ministros de culto y representantes, mismos que sealan como objeto, el siguiente: Celebracin del culto dominical, para ministracin de la palabra de Dios a los miembros activos y congregantes al CENTRO AMISTAD conforme mandamiento de las Sagradas Escrituras. IV.- Se exhiben las pruebas suficientes que acreditan que la agrupacin religiosa cuenta con la antigedad y notorio arraigo entre la poblacin. V.- Representante: Jose de los Santos Prez Prez. VI.- Relacin de asociados: Andrs Serrano Cuevas, Hctor Adrian Jimenez Ricardez, Mara Elena Garca Lpez, Luis Gustavo Magaa Garca, Angela Ceferino Izquierdo, Roberto Morales Cruz, Martha Concepcin Rodriguez Cepeda, Carlos Juan Paretas Rodrguez y Karlene Martnez Martnez. VII.- Exhiben el convenio propuesto a la Secretara de Relaciones Exteriores, para dar cumplimiento a lo dispuesto en la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. VIII.- Ministros de culto: Jose de los Santos Prez Prez y Saulo Prez Azpeitia. IX.- Organo de gobierno: De conformidad con los estatutos exhibidos se denomina Mesa Directiva, mismo que se encuentra integrado por las personas y cargos siguientes: Jose de los Santos Prez Prez, Presidente; Saulo Prez Azpeitia, Vicepresidente; David Gustavo Jurez Rodrguez, Secretario; y Jacquelina Prez Azpeytia, Tesorera. X.- Credo religioso: Cristiana-Pentecostal. En cumplimiento a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 11 del Reglamento de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, se notifica lo anterior, a efecto de que las personas fsicas, asociaciones religiosas, agrupaciones religiosas o iglesias que pudieran considerarse afectadas en su esfera jurdica, comparezcan dentro del trmino de veinte das hbiles, contados a partir del da siguiente de esta publicacin a presentar su oposicin ante esta Direccin General. Asimismo, se comunica que el expediente de la solicitud de referencia, estar a la vista de los interesados para su consulta solamente durante el trmino sealado. Expedido en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diecisiete das del mes de octubre de dos mil doce.- La Directora de Registro y Certificaciones de la Direccin General de Asociaciones Religiosas de la Secretara de Gobernacin, Diana Barrera Vzquez.- Rbrica.

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(Primera Seccin)

EXTRACTO de la solicitud de registro de la entidad interna denominada Primera Iglesia Bautista Beln de Alvaro Obregn, Municipio de Tapachula, Chiapas, para constituirse en asociacin religiosa; derivada de la Convencin Nacional Bautista de Mxico, A.R. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Gobernacin.- Subsecretara de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos.- Direccin General de Asociaciones Religiosas.- Direccin de Registro y Certificaciones.
EXTRACTO DE LA SOLICITUD DE REGISTRO CONSTITUTIVO COMO ASOCIACION RELIGIOSA DE UNA ENTIDAD INTERNA DE LA CONVENCION NACIONAL BAUTISTA DE MEXICO, A.R., DENOMINADA PRIMERA IGLESIA BAUTISTA BELEN DE ALVARO OBREGON, MPIO. DE TAPACHULA, CHIAPAS.

En cumplimiento a lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 7o. de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico y 10 de su Reglamento, se publica el correspondiente extracto de la solicitud de registro de la entidad interna denominada PRIMERA IGLESIA BAUTISTA BELEN DE ALVARO OBREGON, MPIO. DE TAPACHULA, CHIAPAS, para constituirse en asociacin religiosa; derivada de la Convencin Nacional Bautista de Mxico, A.R., solicitud presentada en la Direccin General de Asociaciones Religiosas, para su trmite respectivo; cuyos datos principales son los que a continuacin se sealan: I.- Domicilio legal: Calle 3a. Norte entre Calle 2a. y 3a. Oriente, Barrio San Antonio, Ejido Alvaro Obregn, Tapachula, Chiapas, cdigo postal 30820. II.- Bienes inmuebles: Se relacion para cumplir con su objeto un inmueble manifestado como susceptible de ser incorporado a su patrimonio ubicado en: Calle 3a. Norte entre Calle 2a. y 3a. Oriente, Barrio San Antonio, Ejido Alvaro Obregn, Tapachula, Chiapas, cdigo postal 30820. III.- Estatutos: Present estatutos, los que contienen las bases fundamentales de su doctrina, la determinacin de los asociados, ministros de culto y representantes, mismos que sealan como objeto, el siguiente: Realizar sistemticamente cultos devocionales y de predicacin y de instruccin Bblica. Proclamar ardientemente el mensaje del evangelio de Jesucristo, invitando a las personas para que lo acepten. Cooperar de todo corazn por medio de la oracin, ofrendas y servicio Cristiano en el Crecimiento del evangelio. IV.- Se exhiben las pruebas suficientes que acreditan que la agrupacin religiosa cuenta con la antigedad y notorio arraigo entre la poblacin. V.- Representantes: Fidel Cabrera Ricardez y Jose Luis Becerra Arevalo. VI.- Relacin de asociados: Fidel Cabrera Ricardez, Jose Luis Becerra Arevalo, Melida Lpez Hidalgo, Dora Luisa Lpez Hidalgo y Hayda Pea Torres. VII.- Exhiben el convenio propuesto a la Secretara de Relaciones Exteriores, para dar cumplimiento a lo dispuesto en la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. VIII.- Ministro de culto: Fidel Cabrera Ricardez. IX.- Organo de gobierno: De conformidad con los estatutos exhibidos se denomina Mesa Directiva, mismo que se encuentra integrado por las personas y cargos siguientes: Fidel Cabrera Ricardez, Presidente; Jose Luis Becerra Arevalo, Secretario; Melida Lpez Hidalgo, Tesorera; y Hayda Pea Lpez, Vocal. X.- Credo religioso: Cristiano Evanglico Bautista. En cumplimiento a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 11 del Reglamento de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, se notifica lo anterior, a efecto de que las personas fsicas, asociaciones religiosas, agrupaciones religiosas o iglesias que pudieran considerarse afectadas en su esfera jurdica, comparezcan dentro del trmino de veinte das hbiles, contados a partir del da siguiente de esta publicacin a presentar su oposicin ante esta Direccin General. Asimismo, se comunica que el expediente de la solicitud de referencia, estar a la vista de los interesados para su consulta solamente durante el trmino sealado. Expedido en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diecisiete das del mes de diciembre de dos mil doce.- La Directora de Registro y Certificaciones de la Direccin General de Asociaciones Religiosas de la Secretara de Gobernacin, Diana Barrera Vzquez.- Rbrica.

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Lunes 7 de enero de 2013

EXTRACTO de la solicitud de registro de la agrupacin religiosa denominada Centro Cristiano Familias con Propsito, para constituirse en asociacin religiosa. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Gobernacin.- Subsecretara de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos.- Direccin General de Asociaciones Religiosas.- Direccin de Registro y Certificaciones.
EXTRACTO DE LA SOLICITUD DE REGISTRO CONSTITUTIVO COMO ASOCIACION RELIGIOSA QUE PRESENTO EL C. MARIO ALBERTO VALENZUELA MACIAS Y OTROS, DE LA AGRUPACION RELIGIOSA CENTRO CRISTIANO FAMILIAS CON PROPOSITO.

En cumplimiento a lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 7o. de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico y 10 de su Reglamento, se publica el correspondiente extracto de la solicitud de registro de la agrupacin religiosa denominada CENTRO CRISTIANO FAMILIAS CON PROPOSITO, para constituirse en asociacin religiosa, solicitud presentada en la Direccin General de Asociaciones Religiosas, para su trmite respectivo; cuyos datos principales son los que a continuacin se sealan: I.- Domicilio legal: Calle Miguel Hidalgo 1579, Colonia Ejido Salvarcar, Ciudad Jurez, Chihuahua, cdigo postal 32580. II.- Bienes inmuebles: Se relacion para cumplir con su objeto un inmueble manifestado como susceptible de incorporarse a su patrimonio ubicado en: Calle Miguel Hidalgo 1579, Colonia Ejido Salvarcar, Ciudad Jurez, Chihuahua, cdigo postal 32580. III.- Estatutos: Present estatutos, los que contienen las bases fundamentales de su doctrina, la determinacin de los asociados, ministros de culto y representantes, mismos que sealan como objeto, el siguiente: Proclamacin del Evangelio del Seor Jesucristo a toda creatura, conforme al Texto de la Palabra de Dios (SAGRADA BIBLIA), la cual es nica regla de F y Conducta. IV.- Se exhiben las pruebas suficientes que acreditan que la agrupacin religiosa cuenta con la antigedad y notorio arraigo entre la poblacin. V.- Representante: Mario Alberto Valenzuela Macas. VI.- Relacin de asociados: Mario Alberto Valenzuela Macas, Cecilia Guadalupe Beltrn Jurez, Jaime Enrique Snchez Borrego, Nicols Vzquez Duran y Yolanda Garca Snchez. VII.- Exhiben el convenio propuesto a la Secretara de Relaciones Exteriores, para dar cumplimiento a lo dispuesto en la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. VIII.- Ministros de culto: Mario Alberto Valenzuela Macas y Cecilia Guadalupe Beltrn Jurez. IX.- Organo de gobierno: De conformidad con los estatutos exhibidos se denomina Consejo Directivo, mismo que se encuentra integrado por las personas y cargos siguientes: Mario Alberto Valenzuela Macas, Presidente; Cecilia Guadalupe Beltrn Jurez, Secretaria; Yolanda Garca Snchez, Tesorera; Jaime Enrique Snchez Borrego y Nicols Vzquez Duran, Vocales. X.- Credo religioso: Cristiano Evanglico. En cumplimiento a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 11 del Reglamento de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, se notifica lo anterior, a efecto de que las personas fsicas, asociaciones religiosas, agrupaciones religiosas o iglesias que pudieran considerarse afectadas en su esfera jurdica, comparezcan dentro del trmino de veinte das hbiles, contados a partir del da siguiente de esta publicacin a presentar su oposicin ante esta Direccin General. Asimismo, se comunica que el expediente de la solicitud de referencia, estar a la vista de los interesados para su consulta solamente durante el trmino sealado. Expedido en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los dieciocho das del mes de diciembre de dos mil doce.- La Directora de Registro y Certificaciones de la Direccin General de Asociaciones Religiosas de la Secretara de Gobernacin, Diana Barrera Vzquez.- Rbrica.

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(Primera Seccin)

EXTRACTO de la solicitud de registro de la agrupacin religiosa denominada Iglesia Familia Cristiana de Acambay, para constituirse en asociacin religiosa. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Gobernacin.- Subsecretara de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos.- Direccin General de Asociaciones Religiosas.- Direccin de Registro y Certificaciones.
EXTRACTO DE LA SOLICITUD DE REGISTRO CONSTITUTIVO COMO ASOCIACION RELIGIOSA QUE PRESENTO EL C. CARLOS PLATA OROPEZA Y OTROS, DE LA AGRUPACION RELIGIOSA IGLESIA FAMILIA CRISTIANA DE ACAMBAY.

En cumplimiento a lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 7o. de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico y 10 de su Reglamento, se publica el correspondiente extracto de la solicitud de registro de la agrupacin religiosa denominada IGLESIA FAMILIA CRISTIANA DE ACAMBAY para constituirse en asociacin religiosa, solicitud presentada en la Direccin General de Asociaciones Religiosas, para su trmite respectivo; cuyos datos principales son los que a continuacin se sealan: I.- Domicilio legal: Calle 16 de septiembre nmero 26, Colonia Centro, Acambay, Estado de Mxico, cdigo postal 50300. II.- Bienes inmuebles: Se relacionaron para cumplir con su objeto un inmueble en comodato ubicado en: Calle 16 de septiembre nmero 26, Colonia Centro, Acambay, Estado de Mxico, cdigo postal 50300. III.- Estatutos: Present estatutos, los que contienen las bases fundamentales de su doctrina, la determinacin de los asociados, ministros de culto y representantes, mismos que sealan como objeto, el siguiente: Cumplir la gran comisin del Seor Jesucristo de predicar el evangelio a todo ser humano y por toda la tierra, haciendo discpulos y levantando Iglesias para el mismo fin. IV.- Se exhiben las pruebas suficientes que acreditan que la agrupacin religiosa cuenta con la antigedad y notorio arraigo entre la poblacin. V.- Representante: Carlos Plata Oropeza. VI.- Relacin de asociados: Carlos Plata Oropeza, Brbara Plata Oropeza, Mara Isabel Plata Oropeza. VII.- Exhiben el convenio propuesto a la Secretara de Relaciones Exteriores, para dar cumplimiento a lo dispuesto en la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. VIII.- Ministros de culto: Carlos Plata Oropeza, Brbara Plata Oropeza, Maria Isabel Plata Oropeza. IX.- Organo de gobierno: De conformidad con los estatutos exhibidos se denomina Mesa Directiva, mismo que se encuentra integrado por las personas y cargos siguientes: Carlos Plata Oropeza, Presidente; Maria Isabel Plata Oropeza, Secretaria; y Barbar Plata Oropeza, Tesorera. X.- Credo religioso: Cristiano Evanglico. En cumplimiento a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 11 del Reglamento de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, se notifica lo anterior, a efecto de que las personas fsicas, asociaciones religiosas, agrupaciones religiosas o iglesias que pudieran considerarse afectadas en su esfera jurdica, comparezcan dentro del trmino de veinte das hbiles, contados a partir del da siguiente de esta publicacin a presentar su oposicin ante esta Direccin General. Asimismo, se comunica que el expediente de la solicitud de referencia, estar a la vista de los interesados para su consulta solamente durante el trmino sealado. Expedido en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los dieciocho das del mes de diciembre de dos mil doce.- La Directora de Registro y Certificaciones de la Direccin General de Asociaciones Religiosas de la Secretara de Gobernacin, Diana Barrera Vzquez.- Rbrica.

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SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES

OFICIO mediante el cual se comunica el trmino de comisin del seor Pablo Baltodano Monroy como Cnsul General de la Repblica de Nicaragua en la Ciudad de Mxico. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Relaciones Exteriores.- Direccin General de Protocolo.- Direccin General Adjunta para Misiones Extranjeras.- Direccin de Acreditacin e Inmunidades.- PRO-06958. Asunto: NICARAGUA.- Trmino comisin Cnsul General. Se comunica que la Embajada de la Repblica de Nicaragua inform del trmino de comisin del seor Pablo Baltodano Monroy como Cnsul General de la Republica de Nicaragua en la Ciudad de Mxico. Mxico, D.F., a 5 de junio de 2012.- El Director General Adjunto del Ceremonial, Encargado de la Direccin General, Miguel Malfavn Andrade.- Rbrica.

OFICIO mediante el cual se comunica la acreditacin de la seora Rita Marija Rudaitis-Renaud como Cnsul General de Canad en Mxico, D.F. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Relaciones Exteriores.- Direccin General de Protocolo.- Direccin General Adjunta para Misiones Extranjeras.- Direccin de Acreditacin e Inmunidades.- PRO-11552. Asunto: CANADA.- Nombramiento Cnsul General. Se comunica que con fecha 5 de septiembre en curso, la seora Rita Marija Rudaitis-Renaud, fue acreditada como Cnsul General de Canad en Mxico, D.F. Mxico, D.F., a 6 de septiembre de 2012.- El Director General Adjunto para Misiones Extranjeras, Encargado de la Direccin General, Miguel Angel Padilla Acosta.- Rbrica.

OFICIO mediante el cual se comunica que la seora Pamela Starr La Lande dej de fungir como Agente Consular Honoraria de los Estados Unidos de Amrica en Cancn, Quintana Roo, con circunscripcin consultar en el Centro de Cancn, la mitad de la Zona Hotelera y Puerto Morelos. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Relaciones Exteriores.- Direccin General de Protocolo.- Direccin General Adjunta para Misiones Extranjeras.- Direccin de Acreditacin e Inmunidades.- PRO-11715. Asunto: EUA.- Trmino de comisin de Agente Consular Honoraria en Cancn, Q.R. Se comunica que la Embajada de los Estados Unidos de Amrica inform que a partir del 28 de agosto ltimo, la seora Pamela Starr La Lande dej de fungir como Agente Consular Honoraria de ese pas en Cancn, Quintana Roo, con circunscripcin consular en el Centro de Cancn, la mitad de la Zona Hotelera y Puerto Morelos. Mxico, D.F., a 10 de septiembre de 2012.- El Director General Adjunto para Misiones Extranjeras, Encargado de la Direccin General, Miguel Angel Padilla Acosta.- Rbrica.

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SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO

RESOLUCION mediante la cual se modifica la autorizacin otorgada a Unica Casa de Cambio, S.A. de C.V., Actividad Auxiliar del Crdito, para constituirse y operar como casa de cambio. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.- Subsecretara de Hacienda y Crdito Pblico.- Unidad de Banca, Valores y Ahorro.- Oficio nm. UBVA/101/2012. Resolucin mediante la cual se modifica la autorizacin otorgada a Unica Casa de Cambio, S.A. de C.V., Actividad Auxiliar del Crdito, para constituirse y operar como casa de cambio. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a travs de la Unidad de Banca, Valores y Ahorro, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 31, fracciones VIII y XXV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, 81 de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crdito y en ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 27, fraccin XXXIII, del Reglamento Interior de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, as como en atencin a los siguientes: 1. ANTECEDENTES Esta Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, mediante Resolucin 101-570 de fecha 12 de octubre de 2006, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de noviembre de 2006, autoriz a Unica Casa de Cambio, S.A. de C.V., Actividad Auxiliar del Crdito, para que realizara en forma habitual y profesional operaciones de compra, venta y cambio de divisas, entre otras operaciones previstas en la fraccin I del artculo 82 de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crdito. La autorizacin de referencia fue modificada por ltima vez mediante oficio UBVA/094/2010 del 12 de noviembre de 2010, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de diciembre de 2010. Mediante escrito recibido en esta Unidad Administrativa el 17 de julio de 2012, el Lic. Enrique Jos Guerra Cruz, en su carcter de Director General de Unica Casa de Cambio, S.A. de C.V., Actividad Auxiliar del Crdito, personalidad que en ese momento tena debidamente acreditada ante esta Dependencia, somete a consideracin de esta Secretara el Acta de la Asamblea General Extraordinaria de Accionistas de esa Sociedad, celebrada el 30 de septiembre de 2011. Del Acta de la Asamblea General Extraordinaria de Accionistas en cuestin, se desprende que Unica Casa de Cambio, S.A. de C.V., Actividad Auxiliar del Crdito, resolvi entre otros temas: La reforma del Artculo Sexto de sus Estatutos Sociales, como consecuencia del aumento de su capital variable en $22000,000.00 (Veintids millones de pesos 00/100 M.N.), para quedar en $32000,000.00 (Treinta y dos millones de pesos 00/100 M.N.) ascendiendo el capital social a $72000,000.00 (Setenta y dos millones de pesos 00/100 M.N.), en los trminos acordados en dicha Asamblea. Esta Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, mediante oficio nmero UBVA/DGABV/910/2012, de fecha 29 de noviembre de 2012, resolvi aprobar, entre otros, la reforma al Artculo Sexto de los Estatutos Sociales de Unica Casa de Cambio, S.A. de C.V., Actividad Auxiliar del Crdito, como fue acordado por dicha Sociedad en su Asamblea General Extraordinaria de Accionistas de fecha 30 de septiembre de 2011, protocolizada mediante Escritura Pblica No. 4,188 del 14 de noviembre de 2012, otorgada ante la fe del Lic. Jaime Alberto Balderrama Mendoza, Notario Pblico No. 6 del Distrito Judicial Abraham Gonzlez en el Estado de Chihuahua. Mediante escritos recibidos en esta Unidad Administrativa el 8 de octubre, 1o. y 7 de noviembre de 2012, el Ing. Roberto Snchez Bernal, en su carcter de Presidente del Consejo de Administracin de Unica Casa de Cambio, S.A. de C.V., Actividad Auxiliar del Crdito, personalidad que tiene debidamente acreditada ante esta Secretara, somete a consideracin de esta Dependencia el Acta de la Asamblea General Extraordinaria de Accionistas de esa Sociedad, celebrada el 12 de junio de 2012. Del Acta de la Asamblea General Extraordinaria de Accionistas en cuestin, se desprende que Unica Casa de Cambio, S.A. de C.V., Actividad Auxiliar del Crdito, resolvi entre otros temas: La reforma del Artculo Sexto de sus Estatutos Sociales, como consecuencia del aumento de su capital social en $20000,000.00 (veinte millones de pesos 00/100 M.N.), para quedar en la cantidad de $92000,000.00 (noventa y dos millones de pesos 00/100 M.N.), de los cuales $46000,000.00 (cuarenta y seis millones de pesos 00/100 M.N.) corresponden a la parte fija y $46000,000.00 (cuarenta y seis millones de pesos 00/100 M.N.) a la parte variable, en los trminos acordados en dicha Asamblea. Esta Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, mediante oficio nmero UBVA/DGABV/910/2012, de fecha 29 de noviembre de 2012, resolvi aprobar, entre otros, la reforma al Artculo Sexto de los Estatutos Sociales de Unica Casa de Cambio, S.A. de C.V., Actividad Auxiliar del Crdito, como fue

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acordado por dicha Sociedad en su Asamblea General Extraordinaria de Accionistas de fecha 12 de junio 2012, protocolizada mediante Escritura Pblica No. 4,190 del 14 de noviembre de 2012, otorgada ante la fe del Lic. Jaime Alberto Balderrama Mendoza, Notario Pblico No. 6 del Distrito Judicial Abraham Gonzlez en el Estado de Chihuahua. CONSIDERANDO 1. Que la ltima autorizacin de Unica Casa de Cambio, S.A. de C.V., Actividad Auxiliar del Crdito, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de diciembre de 2010, seala que su capital social fijo es de $40000,000.00 (cuarenta millones de pesos 00/100 M.N.) y derivado del aumento de capital fijo referido en el Antecedente 6 del presente oficio, actualmente asciende a la cantidad de $46000,000.00 (cuarenta y seis millones de pesos 00/100 M.N.) Que todo aumento o disminucin del capital mnimo fijo de las casas de cambio implica una modificacin estatutaria, la cual debe ser aprobada por esta Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en trminos del artculo 8o., fraccin XI de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crdito. Que de conformidad con lo establecido en el artculo 8o., fraccin I, de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crdito, esta Secretara tiene la atribucin de determinar, durante el primer trimestre de cada ao, el capital mnimo de las casas de cambio. Que derivado de lo establecido en el prrafo que precede, y en aras de fomentar la simplificacin administrativa, resulta conveniente modificar el Artculo Tercero de la autorizacin otorgada a Unica Casa de Cambio, S.A. de C.V., Actividad Auxiliar del Crdito, en el sentido de eliminar la parte relativa al monto, en tanto que ste se modifica constantemente; y establecer que esta ltima sociedad deber cumplir, en todo momento, con el capital mnimo suscrito y pagado que le corresponda, conforme a la legislacin y regulacin que le resulte aplicable. Que una vez analizada la informacin y documentacin presentada, as como despus de haber determinado la procedencia de la modificacin en cuestin, se emite la siguiente: RESOLUCION UNICO.- Se modifica el Artculo Tercero de la autorizacin otorgada a Unica Casa de Cambio, S.A. de C.V., Actividad Auxiliar del Crdito, para constituirse y operar como casa de cambio, para quedar integralmente en los siguientes trminos: PRIMERO.- En uso de la facultad que al Gobierno Federal, por conducto de esta Secretara, le confiere el artculo 81 de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crdito, se autoriza a Unica Casa de Cambio, S.A. de C.V., Actividad Auxiliar del Crdito, para realizar en forma habitual y profesional operaciones de compra, venta y cambio de divisas, incluyendo las que se lleven a cabo mediante transferencia o transmisin de fondos con el pblico dentro del territorio nacional. SEGUNDO.- La denominacin de la Sociedad es Unica Casa de Cambio, S.A. de C.V., Actividad Auxiliar del Crdito. TERCERO.- Unica Casa de Cambio, S.A. de C.V., Actividad Auxiliar del Crdito deber cumplir, en todo momento, con el capital mnimo suscrito y pagado que le corresponda, conforme a la legislacin y regulacin que le resulte aplicable. CUARTO.- El domicilio de la sociedad es la Ciudad de Chihuahua, Chihuahua. QUINTO.- La autorizacin a que se refiere la presente Resolucin es, por su propia naturaleza, intransmisible. SEXTO.- La sociedad estar sujeta a la inspeccin y vigilancia de la Comisin Nacional Bancaria y de Valores. SEPTIMO.- En lo no sealado expresamente por esta Resolucin, Unica Casa de Cambio, S.A. de C.V., Actividad Auxiliar del Crdito, se sujetar a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crdito, a la Ley General de Sociedades Mercantiles, y a las dems disposiciones que, por su propia naturaleza, le resulten aplicables, as como a toda aquella legislacin y regulacin vigente aplicable a la materia, o la que se emita en el futuro. TRANSITORIO UNICO.- La presente Resolucin se publicar en el Diario Oficial de la Federacin y en dos peridicos de amplia circulacin nacional a costa de Unica Casa de Cambio, S.A. de C.V., Actividad Auxiliar del Crdito, y surtir efectos al da siguiente de su publicacin en dicho Diario Oficial. Mxico, D.F., a 10 de diciembre de 2012.- El Titular de la Unidad, Juan Manuel Valle Perea.- Rbrica. (R.- 360908)

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SECRETARIA DE ENERGIA
PROYECTO de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-015-SECRE-2012, Diseo, construccin, seguridad, operacin y mantenimiento de sistemas de almacenamiento de gas licuado de petrleo mediante planta de depsito o planta de suministro que se encuentran directamente vinculados a los sistemas de transporte o distribucin por ducto de gas licuado de petrleo, o que forman parte integral de las terminales terrestres o martimas de importacin de dicho producto.
PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-015-SECRE-2012 DISEO, CONSTRUCCION,

SEGURIDAD, OPERACION Y MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO DE GAS LICUADO DE PETROLEO MEDIANTE PLANTA DE DEPOSITO O PLANTA DE SUMINISTRO QUE SE ENCUENTRAN DIRECTAMENTE VINCULADOS A LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE O DISTRIBUCION POR DUCTO DE GAS LICUADO DE PETROLEO, O QUE FORMAN PARTE INTEGRAL DE LAS TERMINALES TERRESTRES O MARITIMAS DE IMPORTACION DE DICHO PRODUCTO.

FRANCISCO JOSE BARNES DE CASTRO, Presidente del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Derivados del Petrleo, del Gas y Bioenergticos, con fundamento en los artculos 17 y 33, fracciones XII y XIX, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1, 2, fraccin VI, y ltimo prrafo, 3, fracciones XIV y XXII, 4 y 13 de la Ley de la Comisin Reguladora de Energa; 4o., segundo prrafo, 9, primer prrafo, 11, 14, fraccin IV, 15, fraccin III, incisos a) y e), y 16 de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo; 4o. de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 38, fracciones II y IV, 40, fraccin I, 41, 44, 46, 47, fraccin I, 51, 62, 63 y 64 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 33 y 40 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 26 y 27 del Reglamento Interior de la Secretara de Energa, y 1, 2, 6, fraccin I, inciso A. y B., 9, 20, fracciones XVIII y XIX, 21, fraccin VI, y 31, fracciones I y II, del Reglamento Interior de la Comisin Reguladora de Energa, y CONSIDERANDO Primero. Que el 13 de abril de 2012, se public en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el Programa Nacional de Normalizacin 2012, en el que se establece que el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Derivados del Petrleo, del Gas y Bioenergticos (el Comit) elaborara la Norma Oficial Mexicana relativa a los sistemas de almacenamiento de gas licuado de petrleo. Segundo. Que en cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 46, fraccin I, de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el 6 de noviembre de 2012, la Comisin Reguladora de Energa (la Comisin) present al Comit el Anteproyecto de la Norma Oficial Mexicana NOM-015-SECRE-2012 Diseo, construccin, seguridad, operacin y mantenimiento de sistemas de almacenamiento de gas licuado de petrleo mediante planta de depsito o planta de suministro que se encuentran directamente vinculados a los sistemas de transporte o distribucin por ducto de gas licuado de petrleo, o que forman parte integral de las terminales terrestres o martimas de importacin de dicho producto, con el propsito de que dentro de un plazo que no excediera de 75 das naturales, formulara observaciones a dicho anteproyecto. Tercero. Que, de conformidad con lo establecido en el artculo 46, fraccin II de la LFMN, el 4 de diciembre de 2012, la Comisin contest fundadamente las observaciones presentadas por el Comit a la Comisin, realizando las modificaciones que la Comisin consider procedentes. Cuarto. Que, en su sesin extraordinaria del 5 de diciembre de 2012, el Comit resolvi proponer a la Comisin, la publicacin en el DOF del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-015-SECRE-2012, Diseo, construccin, seguridad, operacin y mantenimiento de sistemas de almacenamiento de gas licuado de petrleo mediante planta de depsito o planta de suministro que se encuentran directamente vinculados a los sistemas de transporte o distribucin por ducto de gas licuado de petrleo, o que forman parte integral de las terminales terrestres o martimas de importacin de dicho producto (el Proyecto). Quinto. Que, en cumplimiento a lo establecido en el artculo 47, fraccin I, de la LFMN, mediante el Acuerdo A/139/2012 del 6 de diciembre de 2012, la Comisin orden al Presidente del Comit la publicacin del Proyecto a efecto de que dentro de los siguientes 60 das naturales, contados a partir de la fecha de su publicacin en el DOF, los interesados presenten sus comentarios al Comit, con domicilio en Av. Horacio 1750, Col. Los Morales Polanco, Deleg. Miguel Hidalgo, 11510, Mxico, D.F., o bien a los correos electrnicos: abrena@cre.gob.mx o rvalderrama@cre.gob.mx, para que los considere el Comit, en los trminos de la ley.

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Por lo expuesto se expide para consulta pblica el siguiente: PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-015-SECRE-2012 DISEO, CONSTRUCCION, SEGURIDAD, OPERACION Y MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO DE GAS LICUADO DE PETROLEO MEDIANTE PLANTA DE DEPOSITO O PLANTA DE SUMINISTRO QUE SE ENCUENTRAN DIRECTAMENTE VINCULADOS A LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE O DISTRIBUCION POR DUCTO DE GAS LICUADO DE PETROLEO, O QUE FORMAN PARTE INTEGRAL DE LAS TERMINALES TERRESTRES O MARITIMAS DE IMPORTACION DE DICHO PRODUCTO En la elaboracin de este Proyecto de Norma Oficial Mexicana: la Comisin Reguladora de Energa, la Cmara Nacional de la Industria de Transformacin, la Asociacin Mexicana de Distribuidores de Gas Licuado y Empresas Conexas, A.C., Petrleos Mexicanos, la Cmara Regional del Gas, A.C., la Secretara de Energa, Grupo Marsori S.C., la Asociacin de Distribuidores de Gas LP del Nordeste, A.C., Lloyd Germnico de Mxico, S. de R.L. de C.V. y Diseo Especializado en Ingeniera y Sistemas Actualizados, S.A. de C.V. INDICE Tabla de contenido Captulo 1 Aspectos Generales 1.1 Objeto 1.2 Campo de aplicacin 1.3 Trminos y definiciones Captulo 2 Diseo y Construccin de Sistemas de almacenamiento de GLP 2.1 Sistemas de almacenamiento de GLP 2.2 Ubicacin de los Sistemas de almacenamiento 2.3 Requerimiento de distancias mnimas 2.4 Ubicacin de recipientes a presin y equipo 2.5 Sistema mecnico 2.6 Sistema de carga, trasiego y descarga de producto 2.7 Soldadura y procedimientos de soldadura 2.8 Sistema civil 2.9 Sistema de proteccin contra incendios 2.10 Sistemas de control 2.11 Sistema de paro de emergencia (PDE) 2.12 Sistema elctrico 2.13 Pruebas de integridad en tanques y recipientes, tuberas y accesorios del Sistema de almacenamiento 2.14 Pruebas pre operativas, operativas y de desempeo Captulo 3 Diseo y construccin de Sistemas de almacenamiento de GLP refrigerado 3.1 Alcance 3.2 Ubicacin 3.3 Distancias mnimas requeridas 3.4 Ubicacin de tanques de almacenamiento de GLP refrigerados 3.5 Consideraciones trmicas 3.6 Sistema de refrigeracin 3.7 Accesorios, vlvulas y tuberas 3.8 Pruebas de integridad 3.9 Pruebas pre operativas, operativas y de desempeo

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Captulo 4 Diseo y construccin de instalaciones marinas para recepcin de GLP 4.1 Alcance 4.2 Muelles 4.3 Equipo elctrico 4.4 Soldadura 4.5 Otras medidas de seguridad 4.6 Tuberas, vlvulas y accesorios Captulo 5 Operacin de Sistemas de almacenamiento de GLP 5.1 Personal calificado 5.2 Manual de operacin 5.3 Contenido del manual de operacin 5.4 Procedimientos de operacin 5.5 Puesta en servicio de tanques y recipientes para almacenamiento de GLP 5.6 Trasiego de GLP 5.7 Extraccin de agua 5.8 Toma de muestras de GLP 5.9 Desfogue de gases no condensables Captulo 6 Mantenimiento de Sistemas de almacenamiento de GLP 6.1 Manual de mantenimiento 6.2 Requisitos del manual de mantenimiento 6.3 Administracin del mantenimiento 6.4 Mantenimiento de sistemas, componentes y equipos 6.5 Mantenimiento de tanques y recipientes para almacenamiento de GLP 6.6 Mantenimiento de vlvulas 6.7 Mantenimiento de los sistemas de control 6.8 Mantenimiento del sistema de proteccin contra incendios 6.9 Control de la corrosin 6.10 Superficies resistentes al fuego 6.11 Reparacin de equipo de GLP 6.12 Trabajo en caliente 6.13 Autorizacin de trabajo 6.14 Sismo o evento meteorolgico 6.15 Registros de mantenimiento 6.16 Mantenimiento del predio del Sistema de almacenamiento de GLP Captulo 7 Seguridad en los Sistemas de almacenamiento de GLP 7.1 Plan de prevencin de incendios y control de riesgos 7.2 Plan de atencin a emergencias 7.3 Plan integral de seguridad y proteccin civil 7.4 Plan contra incendios 7.5 Vigilancia del Sistema de almacenamiento y medidas contra terceros 7.6 Vehculos para recepcin y entrega de GLP 7.7 Elaboracin del programa anual de operacin, mantenimiento y seguridad

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Captulo 8 Sistema de Administracin de la Integridad para Sistemas de Almacenamiento de GLP 8.1 Aspectos generales 8.2 Sistema de Administracin de la Integridad 8.3 Plan de Administracin de la Integridad 8.4 Programa de desempeo del Sistema de Administracin de la Integridad 8.5 Programa de comunicacin del Sistema de Administracin de la Integridad 8.6 Programa de administracin del cambio del Sistema de Administracin de la Integridad 8.7 Programa de control de calidad del Sistema de Administracin de la Integridad 8.8 Programa de investigacin y anlisis de accidentes 8.9 Reportes del Sistema de Administracin de la Integridad Captulo 9 Procedimiento para la Evaluacin de la Conformidad 9.1 Objetivo 9.2 Definiciones 9.3 Disposiciones generales 9.4 Plan y programa de verificacin durante la fase de construccin o modificacin tcnica 9.5 Acta circunstanciada 9.6 Dictamen 9.7 Reporte de verificacin 9.8 Verificacin documental 9.9 Dictmenes tcnicos que debern emitirse relativos al Sistema de almacenamiento 9.10 Verificacin del proyecto 9.11 Dictamen del proyecto 9.12 Verificacin previa al inicio de la construccin 9.13 Verificacin durante la etapa de construccin 9.14 Dictamen de inicio de operaciones 9.15 Verificacin de la operacin, mantenimiento y seguridad 9.16 Dictamen anual de operacin, mantenimiento y seguridad 9.17 Verificacin del Sistema de Administracin de la Integridad 9.18 Dictamen quinquenal del Sistema de Administracin de la Integridad Captulo 10 Concordancia con normas internacionales Captulo 11 Vigencia Captulo 12 Vigilancia Captulo 13 Normas oficiales mexicanas de referencia Captulo 14 Bibliografa Captulo 1 Aspectos Generales 1.1 Objeto Esta norma oficial mexicana tiene por objeto establecer las caractersticas y/o especificaciones, criterios y procedimientos mnimos que se debern observar en lo relativo al diseo, construccin, seguridad, operacin y mantenimiento de los Sistemas de almacenamiento de gas licuado de petrleo (GLP) mediante planta de depsito o mediante planta de suministro que se encuentran directamente vinculados a los sistemas de transporte o distribucin por ducto de GLP, o que forman parte integral de las terminales terrestres o martimas de importacin de dicho producto.

Lunes 7 de enero de 2013 1.2 Campo de aplicacin

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La presente norma oficial mexicana es aplicable a los Sistemas de almacenamiento de GLP mediante plantas de depsito o de suministro que se encuentran directamente vinculados a los sistemas de transporte o distribucin por ducto de GLP, o que forman parte integral de las terminales terrestres o martimas de importacin de dicho producto, as como a las instalaciones de recepcin, guarda y entrega (IRGE), referidas en el artculo 2, fraccin XXXVII del Reglamento de Gas Licuado de Petrleo. No es aplicable al diseo, construccin o reubicacin de pozos de almacenamiento subterrneo, tanques de almacenamiento subterrneos o tanques de concreto para el almacenamiento de GLP, ni a instalaciones con tanques que tengan una capacidad menor a 7.50 m3 (7,500 litros). 1.3 Trminos y definiciones Para efectos de la presente Norma oficial mexicana, se establecen los siguientes trminos y definiciones: 1.3.1 Almacenamiento refrigerado: Condicin de un sistema en la que el GLP almacenado es enfriado a la temperatura de ebullicin correspondiente a la presin atmosfrica. En algunas ocasiones los tanques refrigerados pueden operar a una presin interna entre 0.5 y 2.0 psig. 1.3.2. Asentamiento humano: De conformidad con la Ley General de Asentamientos Humanos, es el establecimiento de un conglomerado demogrfico, con el conjunto de sus sistemas de convivencia, en un rea fsicamente localizada, considerando dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que lo integran. 1.3.3 Auto refrigeracin: El efecto de enfriamiento que resulta de la vaporizacin del GLP cuando se libera a una presin ms baja. 1.3.4 BLEVE (Boiling liquid expanding vapor explosion, por sus siglas en ingls): Expansin y explosin del vapor que resulta de la ebullicin del GLP. Tiene como consecuencia la ruptura de un tanque presurizado de GLP e incendio como resultado de la exposicin directa al fuego de dicho tanque. 1.3.5 CRE o Comisin: La Comisin Reguladora de Energa. 1.3.6 Debe: Indica una condicin que es obligatoria. 1.3.7 Dictamen tcnico de desmantelamiento total y de retiro de uso y operacin del sistema de almacenamiento: Documento elaborado y emitido por una Unidad de Verificacin acreditada y aprobada en trminos de la LFMN, mediante el cual acredita la constatacin del desmantelamiento total y retiro de uso y operacin del sistema de almacenamiento, de conformidad con los procedimientos establecidos en las normas oficiales mexicanas, normas mexicanas y, a falta de stas, en las normas o lineamientos internacionales. 1.3.8 Dictamen tcnico de inicio de operaciones: Documento elaborado y emitido por una Unidad de Verificacin acreditada y aprobada en trminos de la LFMN, que constata la evaluacin de la conformidad del Sistema de almacenamiento de GLP con esta norma oficial mexicana, que incluye, entre otras, la ingeniera de detalle, diseo, construccin, pruebas de hermeticidad y de integridad, pruebas pre operativas y de desempeo, con respecto de las normas oficiales mexicanas, normas mexicanas y normas o lineamientos internacionales, el cual deber ser elaborado previo al inicio de operaciones del Sistema de almacenamiento. 1.3.9 Dictamen tcnico de operacin, mantenimiento y seguridad: Documento elaborado y emitido por una Unidad de Verificacin acreditada y aprobada en trminos de la LFMN, que constata la evaluacin de la conformidad del Sistema de almacenamiento de GLP con esta norma oficial mexicana con relacin al programa anual de operacin, mantenimiento y seguridad as como su ejecucin. 1.3.10 Dictamen tcnico del proyecto: Documento elaborado y emitido por una Unidad de verificacin (UV) acreditada y aprobada en trminos de la LFMN, que constata la evaluacin de la conformidad con esta norma oficial mexicana de la documentacin que integra el proyecto, con respecto de las normas oficiales mexicanas, normas mexicanas y normas o lineamientos internacionales. Abarca, entre otros, los procedimientos de certificacin y verificacin. 1.3.11 Envolvente: Material colocado alrededor de la pared metlica de un tanque o recipiente y que est compuesto por una o ms capas entre las cuales puede colocarse un material aislante o protector con el fin de ocupar el espacio anular. 1.3.12 Estudio de riesgos: Documento que integra el anlisis de riesgos elaborado mediante la aplicacin de una metodologa especfica para identificar y evaluar los riesgos que los sistemas de almacenamiento de GLP representan para la seguridad de las personas y sus bienes, las instalaciones o el equilibrio ecolgico, as como las medidas de mitigacin y administracin de los riesgos identificados en caso de ocurrencia.

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1.3.13 Gas licuado de petrleo (GLP o gas LP): Es el combustible compuesto primordialmente por butano y propano. 1.3.14. Ingeniera bsica: Etapa de la ingeniera que consiste en la definicin y especificaciones generales del proyecto, relativos al diseo y tecnologas que se seleccionarn en las diversas disciplinas de la ingeniera. A partir de esta informacin, se deben elaborar planos y memorias tcnico-descriptivas, diagramas de flujo y diagramas de tuberas e instrumentacin, en su caso, de cada uno de los siguientes sistemas: civil, mecnico, elctrico, contraincendio, proteccin catdica, control distribuido, paro de emergencia, carga, trasiego y descarga de producto. 1.3.15. Ingeniera de detalle: Etapa de la ingeniera que consiste en el diseo definitivo y especificaciones detalladas para cada componente del Sistema de almacenamiento con base en la Ingeniera Bsica. Debe incluir la informacin definitiva sobre diagramas de flujo, diagramas de tuberas e instrumentacin, y planos de construccin y memorias tcnico descriptivas de los sistemas civil, mecnico, elctrico, contraincendio, proteccin catdica, control distribuido, paro de emergencia, carga, trasiego y descarga de producto. 1.3.16 Instalaciones: Elementos que forman parte de los sistemas de almacenamiento, entre los que destacan: tanques o recipientes a presin, bombas, tuberas, vlvulas, medidores y dems infraestructura requerida para la recepcin, trasiego, almacenamiento y entrega de GLP, desde y hacia Sistemas de almacenamiento mediante plantas de depsito o de suministro que se encuentran directamente vinculados a los sistemas de transporte o distribucin por ducto de GLP, o que forman parte integral de las terminales terrestres o martimas de importacin de dicho producto. 1.3.17 Lquido inflamable: Es cualquier sustancia que tenga una presin de vapor igual o menor a 2 068.6 mm de Hg, a 20 C, una fluidez mayor a 300 en asfalto, y una temperatura de inflamacin menor a 37.8 C (100 F). 1.3.18 LFMN: La Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. 1.3.19 Normas aplicables: Son las normas oficiales mexicanas (NOM), normas mexicanas, normas o lineamientos internacionales en la elaboracin del Proyecto, ingeniera bsica y de detalle, procura, construccin, pruebas de hermeticidad y de integridad, pruebas pre operativas y de desempeo, operacin mantenimiento y seguridad del Sistema de almacenamiento. 1.3.20 Norma o lineamiento internacional: la norma, lineamiento o documento normativo que emite un organismo internacional de normalizacin u otro organismo internacional relacionado con la materia, reconocido por el gobierno mexicano en los trminos del derecho internacional. 1.3.21 Pared Metlica: Conjunto de placas metlicas que conforman un tanque de almacenamiento para contener al GLP. 1.3.22 Permisionario: El titular de un permiso de almacenamiento de GLP mediante planta de depsito o mediante planta de suministro, en trminos de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, Ley de la Comisin Reguladora de Energa y del Reglamento de Gas Licuado de Petrleo. 1.3.23 Permiso: El permiso de almacenamiento de Gas LP mediante planta de depsito o mediante planta de suministro, otorgado por la Comisin, de conformidad con la Ley de la Comisin Reguladora de Energa, la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, la el Reglamento de Gas Licuado de Petrleo y la regulacin vigente aplicable. 1.3.24 Proyecto: Documento integrado por la ingeniera bsica, las memorias tcnico descriptivas, los diagramas de flujo, incluyendo diagramas de tuberas e instrumentacin, as como por los planos de cada uno de los siguientes sistemas: civil, mecnico, elctrico, contraincendio, proteccin catdica, control distribuido, paro de emergencia, carga, trasiego y descarga de producto. 1.3.25 Punto de inflamacin: Temperatura mnima de un combustible lquido a la cual se produce suficiente vapor para formar una mezcla inflamable con el aire, cerca de la superficie del lquido o dentro o fuera de cualquier recipiente. 1.3.26 Recipiente a presin: Los recipientes no transportables, ya sean esfricos, horizontales o verticales, que son construidos para almacenar GLP y operar a una presin superior a la atmosfrica o sometido a vaco. 1.3.27 Recipiente esfrico: Recipiente no transportable de conformacin esfrica, utilizado para almacenar GLP a presiones superiores a la atmosfrica y que por su peso, capacidad, forma o dimensiones, debe ser armado en su sitio de ubicacin. Corresponden al tipo E de la clasificacin realizada en la NOM-009-SESH-2011, Recipientes para contener Gas L.P., tipo no transportable. Especificaciones y mtodos de prueba (NOM-009-SESH-2011).

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1.3.28 Recipiente horizontal: Recipiente no transportable, para almacenar GLP; en el cual el eje longitudinal del recipiente queda dispuesto de manera paralela al piso nivelado en el que se instala su cimentacin. Corresponden al tipo A de la clasificacin realizada en la NOM-009-SESH-2011. 1.3.29 Recipiente vertical: Recipiente no transportable, para almacenar GLP, en el cual el eje longitudinal del recipiente queda dispuesto de manera perpendicular al piso nivelado en el que se instala su cimentacin. 1.3.30 Seguridad: Condicin del Sistema de almacenamiento para funcionar bajo diferentes estados operativos que no pongan en peligro las instalaciones, en apego a lo establecido en el captulo 8 de esta norma oficial mexicana sin causar o incurrir en eventos crticos o catastrficos. 1.3.31 Sistemas de almacenamiento de GLP: Instalaciones destinadas al almacenamiento de gas licuado de petrleo mediante planta de depsito o planta de suministro que se encuentran directamente vinculadas a los sistemas de transporte o distribucin por ducto de gas licuado de petrleo, o que forman parte integral de las terminales terrestres o martimas de importacin de dicho producto. Estn constituidas principalmente por los sistemas civil; mecnico; elctrico; contraincendio; proteccin catdica; control distribuido; paro de emergencias; carga, trasiego y descarga de producto. 1.3.32 Tanque de almacenamiento: Recipiente no transportable de doble pared metlica, entre las cuales se tiene un espacio anular ocupado por un material aislante para disminuir la transferencia de calor desde el medio ambiente exterior hasta el interior del recipiente. Este almacena el GLP a la temperatura de ebullicin correspondiente a la presin atmosfrica. Los tanques para almacenamiento refrigerado normalmente operan a una presin interna entre los 3.5 y 13.8 kPa (0.5 y 2.0 psig). Captulo 2 Diseo y Construccin de Sistemas de almacenamiento de GLP 2.1 Sistemas de almacenamiento de GLP 2.1.1 Esta seccin establece las caractersticas y/o especificaciones, criterios y lineamientos mnimos a los que se debe de sujetar el diseo de los Sistemas de almacenamiento de GLP. 2.1.2 En el diseo de un Sistema de almacenamiento se deber considerar la cercana con asentamientos humanos y con cualquier instalacin o edificacin que pudiera ocasionar una contingencia y daos a la poblacin y al propio sistema de almacenamiento. 2.1.3 Para cada uno de los sistemas que integran el Sistema de almacenamiento, se debe elaborar la Ingeniera Bsica e Ingeniera de Detalle que contengan, entre otra informacin, los planos, los componentes principales, su localizacin y simbologa, as como las memorias tcnico-descriptivas en donde se detallen la descripcin y ubicacin de cada uno de los sistemas, criterios de diseo, clculos, capacidades, cdigos y normas utilizados, diagramas de flujo y de control e instrumentacin. Las memorias tcnico-descriptivas y planos de cada sistema debern contener las firmas autgrafas, nombre y cdula profesional del proyectista, del representante legal del solicitante y de la Unidad de Verificacin. 2.2 Ubicacin de los Sistemas de almacenamiento 2.2.1 Las caractersticas de diseo que se establecen en esta norma oficial mexicana, estn dirigidas a propiciar un funcionamiento adecuado, con objeto de garantizar la seguridad e integridad del Sistema de almacenamiento y prevenir un incidente mayor. 2.2.2 Para determinar la ubicacin de un Sistema de almacenamiento, se debern tomar en cuenta las medidas de mitigacin derivadas del estudio de riesgos. Este deber considerar la cantidad de GLP que se va a almacenar, el nmero, distribucin, y tipo de tanques o recipiente a presin para almacenamiento que se van a instalar, el tipo de sistema contra incendios que va a utilizar, el tamao de predio disponible, la proximidad de asentamientos humanos, el tipo y nmero de edificaciones vecinas, entre otros. Lo anterior con el objeto de identificar los riesgos, posibles incidentes y sus consecuencias en las reas colindantes. 2.2.3 El estudio de riesgos para determinar la ubicacin del Sistema de almacenamiento deber contener las consideraciones tendientes a minimizar el riesgo potencial a dicho sistema, a la seguridad de las personas, a la salud humana, animal, vegetal o al medio ambiente en general y laboral en caso de presentarse un incendio, explosin u otro incidente. 2.2.4 En el estudio de riesgos se deben utilizar modelos computacionales de dispersin de vapores para estimar las distancias mnimas que se deben guardar entre las diversas instalaciones del Sistema de almacenamiento, a fin de limitar el riesgo de exposicin de las instalaciones adyacentes.

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2.2.5 Para la seleccin de la ubicacin del Sistema de almacenamiento se deben considerar los factores siguientes: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) ) o) La proximidad con asentamientos humanos; La proximidad a las vas pblicas; El riesgo de instalaciones adyacentes al Sistema de almacenamiento y trasiego del GLP, en su caso; Las cantidades almacenadas de GLP; El desarrollo presente y planificado de zonas urbanas o industriales; La topografa del sitio, incluyendo las curvas de nivel y los datos del trazo y perfil del terreno; Las condiciones de vientos dominantes; La geotcnica del sitio; Valoracin del Peligro Ssmico del sitio, donde se ubica el proyecto, tomando en consideracin el tipo de estructuras que se proyectan as como los efectos de sitio, en su caso; Valoracin de efectos de Tsunamis, que puedan representar peligros de inundacin en las instalaciones y zonas circundantes a las instalaciones, en su caso; Susceptibilidad del fenmeno de licuefaccin de suelos en el sitio del proyecto, en su caso; De ros y mantos acuferos superficiales y subterrneos, en su caso; El acceso a las instalaciones en caso de emergencia y las rutas de evacuacin; La disponibilidad de equipo, instalaciones para atender emergencias y servicios pblicos requeridos en caso de presentarse un incidente; Los requerimientos para el recibo y envo de productos, y Las normas y reglamentos locales.

2.3 Requerimiento de distancias mnimas 2.3.1 Esta seccin establece las distancias mnimas que se deben considerar en el diseo de la distribucin de los equipos en un Sistema de almacenamiento. Las distancias establecidas deben considerar el resultado del estudio de riesgos aludido en la disposicin 2.2.3, en lo conducente, de esta norma oficial mexicana y modificarse en caso de resultar inadecuadas. 2.3.2 El espacio previsto entre instalaciones debe minimizar el potencial de que fugas de GLP se enciendan, as como el riesgo de exposicin al fuego de los recipientes a presin, los equipos o las instalaciones adyacentes en caso que se suscite una ignicin. 2.3.3 Se debe considerar en el diseo la distancia mayor que resulte entre las mnimas propuestas y el resultado del estudio de riesgos. 2.3.4 La distancia horizontal mnima entre la tangente vertical de la envolvente de un tanque o recipiente a presin para almacenamiento de GLP con una capacidad determinada y el lmite con un predio adyacente donde pudiera haber un asentamiento humano, se muestra en la Tabla 1. Tabla 1. Distancia horizontal mnima entre la tangente vertical de la envolvente de un recipiente a presin de GLP a presin y el lmite de un predio adyacente donde exista un asentamiento humano. Capacidad de agua de cada tanque, m3 7.50-100 101-250 251-350 351-450 451 o mayor Distancia mnima en metros 15 25 30 40 60

2.3.5 Cuando en los predios adyacentes al Sistema de almacenamiento se ubiquen edificios pblicos, educativos, guarderas/estancias, hospitales y lugares de reunin o de recreo, o instalaciones industriales, entre otros, se deben considerar medidas de proteccin adicionales. Esto debe ser congruente con el resultado del estudio de riesgos con objeto de garantizar la seguridad de las personas y sus bienes.

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2.3.6 La distancia horizontal mnima entre las tangentes verticales de las envolventes de dos recipientes a presin o entre la envolvente de un recipiente a presin y la envolvente de cualquier otro recipiente a presin que contenga algn material peligroso o inflamable, debe determinarse como sigue: a) b) Entre la tangente vertical de dos recipientes a presin, 1.5 m o la mitad del dimetro del tanque ms grande; se tomar la distancia que resulte mayor. Entre la tangente vertical de dos recipientes a presin horizontales o entre la tangente vertical de uno horizontal y la tangente vertical de uno esfrico o vertical, 1.5 m o tres cuartos del dimetro del tanque ms grande; se tomar la distancia que resulte mayor.

2.3.7 La distancia horizontal mnima entre la tangente vertical de la envolvente de un recipiente a presin y la tangente vertical de la envolvente de cualquier otro tanque de almacenamiento no presurizado que contenga un lquido peligroso o inflamable, debe ser la siguiente: a) b) Si la otra instalacin es de almacenamiento refrigerado, la separacin debe ser tres cuartos del dimetro del tanque mayor; Si la otra instalacin de almacenamiento es un tanque atmosfrico y est diseado para contener material con un punto de inflamabilidad de 38C o menos, la separacin debe ser equivalente al dimetro del tanque mayor; Si la otra instalacin de almacenamiento es un tanque atmosfrico y est diseado para contener material con un punto de inflamabilidad mayor a 38C, la separacin debe ser equivalente a la mitad del dimetro del tanque mayor.

c)

2.3.8 La distancia horizontal mnima entre la tangente vertical de la envolvente de un tanque a presin y construcciones para ocupacin humana, dentro del Sistema de almacenamiento, debe determinarse como sigue: a) b) Si la construccin se utiliza como cuarto de control de la instalacin de almacenamiento, la distancia debe ser 15 m. Si la construccin se utiliza exclusivamente para otros propsitos (no relacionados con el control de la instalacin de almacenamiento), la separacin debe ser 30 m.

2.3.9 La distancia horizontal mnima entre la tangente vertical de la envolvente de recipiente a presin y los equipos que no se cubren en las disposiciones 2.3.1 a 2.3.8, debe ser como sigue: a) b) c) d) e) f) 15 m para tanques de proceso; 30 m para quemadores elevados u otro equipo que contenga flamas expuestas; 15 m para otro equipo de combustin, incluyendo los hornos de proceso y las calderas utilitarias; 5 m para las bombas que tomen succin de los tanques o recipientes para almacenamiento de GLP; 15 m para cualquier otro equipo rotativo; 15 m para las lneas de transmisin de energa elctrica area y subestaciones elctricas; la ubicacin de las mismas debe ser tal que una ruptura de las lneas areas no ocasione que los extremos expuestos de los cables elctricos caigan sobre ningn tanque o equipo; 15 m para instalaciones de carga y descarga de auto-tanques, semirremolques y carro-tanques; 30 m para canales de navegacin, muelles y atracaderos; 15 m para motores estacionarios de combustin interna.

g) h) i)

2.3.10 La distancia horizontal mnima entre la tangente vertical de la envolvente de un recipiente a presin y el borde de un rea de contencin de derrames para tanques de almacenamiento de lquidos inflamables o combustibles, debe ser de al menos 5 m. 2.3.11 Si la contencin de derrames se lleva a cabo mediante el uso de diques o paredes, el borde del rea de contencin de derrames para la determinacin de las distancias mnimas se define como la lnea central del dique o de la pared. Si la contencin del derrame es mediante bordos, desniveles o canales, el borde del rea de contencin de derrames para la determinacin de las distancias mnimas, se define como el borde externo del rea mojada en el incidente considerado como criterio de diseo para la instalacin de contencin de derrames.

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2.4 Ubicacin de recipientes a presin y equipo. 2.4.1 Los recipientes a presin destinados para el almacenamiento de GLP no deben ubicarse en edificios localizados dentro del rea de contencin de derrames de tanques de almacenamiento de otros lquidos inflamables o combustibles, o dentro del rea de contencin de derrames para tanques de almacenamiento refrigerados. 2.4.2 Los compresores y las bombas cuya succin se encuentre en los recipientes a presin no deben ubicarse dentro del rea de contencin de derrames de ninguna instalacin de almacenamiento, a menos que se tomen las medidas adecuadas para proteger el tanque contra la exposicin potencial al fuego. Ver la disposicin 2.9 de esta norma oficial mexicana.
3 2.4.3 Los recipientes a presin horizontales con capacidades de 45 m o mayores, no deben ubicarse en grupos de ms de seis tanques cada uno. Cuando se requiera instalar grupos de recipientes a presin tipo horizontales paralelos, al mismo nivel, cada grupo debe estar separado de los grupos adyacentes por una distancia mnima horizontal de 15 m considerando la tangente vertical de envolvente a envolvente. La configuracin y ubicacin de recipientes a presin en grupos es uno de los aspectos que deben determinarse mediante el estudio de riesgos a que hace referencia la disposicin 2.2.3 de esta norma oficial mexicana.

2.4.4 Los recipientes a presin tipo horizontales deben instalarse de tal forma que sus ejes longitudinales no estn orientados hacia otras instalaciones tales como recipientes a presin, equipo de proceso, cuartos de control, instalaciones de carga o descarga, instalaciones de almacenamiento de lquidos inflamables o combustibles o instalaciones en los muelles o atracaderos ubicados en las cercanas del tanque horizontal. 2.4.5 Los recipientes a presin esfricos, no deben ubicarse en grupos de ms de seis tanques cada uno. Cuando se requiera instalar grupos de recipientes a presin esfricos, al mismo nivel, cada grupo debe estar separado de los grupos adyacentes por una distancia mnima horizontal de 30 m considerando la tangente vertical de envolvente a envolvente. La configuracin y ubicacin de recipientes a presin en grupos es uno de los aspectos que deben determinarse mediante el estudio de riesgos a que hace referencia la disposicin 2.2.3 de esta norma oficial mexicana. 2.5 Sistema mecnico 2.5.1 Recipientes a presin para almacenamiento Los recipientes a presin deben cumplir con las condiciones de diseo establecidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-009-SESH-2011, Recipientes para contener Gas L.P., tipo no transportable. Especificaciones y mtodos de prueba o en aquella que la sustituya, con las normas mexicanas, y en lo no previsto por stas, con las normas o lineamientos internacionales. Se deben cumplir las especificaciones conforme a estas regulaciones, como mnimo en los rubros siguientes: a) b) c) d) Presin de diseo; Temperatura mnima y mxima de diseo; Esfuerzos de diseo; Materiales de construccin.

2.5.1.1 Conexiones 2.5.1.1.1 Se debe minimizar el nmero de conexiones que se ubiquen por debajo del espacio ocupado por el vapor. 2.5.1.1.2 Las conexiones bridadas deben cumplir como mnimo con un material de Clase 300 de la ANSI. Todos los accesorios deben tener conexin de dimetro nominal de 19mm ( de pulgada) como mnimo, para recipientes esfricos, y de 6,35 mm (1/4 de pulgada) como mnimo en el caso de los recipientes horizontales o verticales. 2.5.1.2 Recipientes a presin y tanques reutilizados 2.5.1.2.1 Cuando un recipiente a presin o tanque de almacenamiento previamente utilizado vaya a reubicarse o a usarse para el almacenamiento de GLP, ste debe ser evaluado, previo a su instalacin, de acuerdo con lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-013-SEDG-2002, Evaluacin de espesores mediante medicin ultrasnica usando el mtodo de pulso-eco, para la verificacin de recipientes tipo no porttil para contener Gas L.P., en uso, con las normas mexicanas, y en lo no previsto por stas, con las normas o lineamientos internacionales.

Lunes 7 de enero de 2013 Se deber realizarse lo siguiente: a) b) c) d) e) f) g)

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Drenar, purgar, limpiar y probar con gas inerte antes de inspeccionarse fsicamente en el interior y exterior del mismo; Inspeccionar bajo condiciones de seguridad aplicables a espacios confinados; Pruebas no destructivas como una medida de seguridad en atmsferas gaseosas, Determinar la vida til estimada o remanente del tanque; Desarrollar y conservar la memoria de clculo del tanque de almacenamiento bajo las nuevas condiciones de servicio, en su caso; El estudio de integridad mecnica, y Asegurarse que las pruebas correspondientes las implemente personal calificado.

2.5.2 Tuberas, vlvulas y accesorios La seleccin de las tuberas, vlvulas y accesorios deben cumplir con las especificaciones mnimas requeridas para utilizarse en Sistemas de almacenamiento de GLP, incluyendo los escenarios operativos extremos. 2.5.2.1 Accesorios 2.5.2.1.1 Las conexiones entre tubera y vlvulas del Sistema de almacenamiento deben fabricarse de acero sin costura y tener, al menos, el mismo espesor y la misma cdula que las tuberas. Dichas conexiones deben unirse a tope con soldadura de penetracin completa y cumplir con lo establecido en las normas oficiales mexicanas y con las normas mexicanas, y en lo no previsto por stas, con las normas o lineamientos internacionales aplicables. 2.5.2.1.2 Los accesorios con extremos soldables con dimetro nominal de 51 mm (2 pulgadas) o de un tamao de dimetro menor, como codos, tes y coples, deben ser de acero forjado y tener una presin de trabajo de al menos 20,684 kPa (3000 psi). 2.5.2.1.3 Se deben utilizar bridas de cuello soldable. Los componentes de tuberas de caja para soldar pueden ser DN 50 (NPS2) y menores. Las uniones soldadas cuello-brida de las conexiones deben ser de penetracin completa a travs de todo el espesor. 2.5.2.1.4 Los sellos a utilizarse entre conexiones de los elementos del Sistema de almacenamiento deben ser flexibles. 2.5.2.1.5 Las conexiones de tubera deben ser de acero forjado, soportar presiones de trabajo al menos de 20,000 kPa y tener asientos a tierra metal a metal. 2.5.2.1.6 Los tapones deben fabricarse de acero al carbn. 2.5.2.2 Equipo de medicin 2.5.2.2.1 Cada recipiente a presin debe estar provisto con equipo de medicin de nivel del lquido, conforme a lo especificado en las disposiciones 2.5.2.2.2 a 2.5.2.2.8 de esta norma oficial mexicana. 2.5.2.2.2 Cada recipiente a presin debe estar equipado con un sistema de medicin de nivel calibrado y ajustado. Debe contar con un segundo sistema de medicin de nivel independiente del sistema primario de control y con alimentacin elctrica de respaldo. 2.5.2.2.3 Se debe proveer un sistema de alarma redundante para alto nivel que debe configurarse para dar al operador tiempo suficiente de detener el flujo antes que se exceda la altura mxima de llenado. La alarma debe ubicarse de forma tal que sea audible y visible para el personal operativo que controle la operacin de llenado. 2.5.2.2.4 Se deben implementar las medidas de seguridad para realizar las pruebas, reparaciones y remplazo de los medidores y alarmas primarias de los recipientes a presin que se encuentren en operacin y no puedan ser retirados de servicio. 2.5.2.2.5 En los recipientes a presin que tengan un sistema de corte/cierre de alto nivel, el dispositivo de corte debe ser adicional e independiente de la alarma de alto nivel especificada en la disposicin 2.5.2.2.3 de esta norma oficial mexicana. 2.5.2.2.6 La altura mxima permisible de llenado de un recipiente a presin se debe establecer de forma que provea el espacio de vapor necesario para cualquier expansin trmica del lquido que pueda ocurrir una vez concluida la operacin de llenado. Asimismo, dicha altura mxima se debe establecer de forma que, cuando un tanque de almacenamiento se encuentre lleno a ese nivel, a la mnima temperatura de almacenamiento, la expansin trmica del lquido no ocasione que se exceda el 98% del nivel total del lquido.

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2.5.2.2.7 En los recipientes a presin no deben utilizarse indicadores de nivel de columna de vidrio, ni los medidores de nivel de reflejo y mirilla. 2.5.2.2.8 En cada recipiente a presin se deben instalar, como mnimo, un manmetro y un transmisor de presin y temperatura, conectados en su seccin de vapor. 2.5.2.3 Indicador de temperatura 2.5.2.3.1 Cada recipiente a presin debe estar equipado, al menos, con un indicador de temperatura con su respectivo termopozo de cuello. 2.5.2.4 Dispositivos de relevo de presin y de vaco 2.5.2.4.1 Las vlvulas de relevo de presin deben construirse de acero. 2.5.2.4.2 Cada recipiente a presin debe estar provisto con una o ms vlvulas de relevo de presin equipadas con resorte u operadas por piloto. La vlvula o vlvulas de relevo de presin deben estar calibradas a una presin de ajuste determinada a partir de la presin de operacin. Los dispositivos de relevo de presin operados por piloto deben estar diseados de forma tal que la vlvula principal abra automticamente y proteja al recipiente a presin en caso que la vlvula piloto falle. Las vlvulas operadas por piloto deben incluir un dispositivo para prevenir el contraflujo cuando exista la posibilidad de que la presin interna pueda caer por debajo de la atmosfrica. Los recipientes a presin que puedan sufrir daos por el vaco interno deben incluir dispositivos de alivio de vaco. 2.5.2.4.3 Las vlvulas de relevo de presin instaladas en los recipientes a presin deben estar diseadas para proveer una capacidad de flujo adecuada para proteger dicho recipiente a presin en caso de exposicin al fuego. 2.5.2.4.4 Para determinar la capacidad de flujo de diseo de dichas vlvulas se deben considerar otras causas de sobrepresiones en el recipiente a presin, tales como el llenado en exceso y la introduccin de productos con una presin de vapor superior en las tuberas del sistema. 2.5.2.4.5 Las vlvulas de relevo de presin deben instalarse de forma que provean una conexin directa al espacio de vapor y minimicen el arrastre de lquido durante un desfogue de vapor. Esto se debe lograr ubicando las conexiones de la vlvula de relevo de presin tan cercanas como sea prctico a la parte superior del espacio de vapor. Las vlvulas de relevo de presin y su instalacin deben cumplir con lo establecido en la NOM-093-SCFI-1994, o en aquella que la sustituya, y con las normas mexicanas, y en lo no previsto por stas, con las normas o lineamientos internacionales aplicables. 2.5.2.4.6 En el caso de que las vlvulas de relevo sean susceptibles de mantenimiento, se debe minimizar la posibilidad de manipular el mecanismo de ajuste; si el mecanismo es externo, ste debe sellarse. 2.5.2.4.7 La tubera de entrada y de salida de la vlvula de relevo de presin debe disearse de forma que exceda la capacidad nominal de la vlvula, sin exceder los lmites de cada de presin permisibles. 2.5.2.4.8 El sistema de relevo de presin debe protegerse contra el cierre de cualquier vlvula de bloqueo que se encuentre instalada entre el recipiente a presin y dicha vlvula de relevo de presin, o entre la vlvula de relevo de presin y la salida del venteo de descarga. Esta proteccin se puede lograr mediante una de las siguientes acciones: a) b) Instalacin de la vlvula de relevo de presin sin vlvulas de bloqueo. Instalacin de la vlvula de relevo con un control de exceso de flujo mediante vlvulas multivas, vlvulas inter bloqueadas o vlvulas de bloqueo selladas, dispuestas de forma tal que el aislar una vlvula de relevo de presin no reduzca la capacidad del sistema por debajo de la capacidad de alivio requerida. Bloqueo o sellado de las vlvulas de bloqueo en la posicin abierta sin instalar capacidad de relevo adicional.

c)

2.5.2.4.9 Los sellos o bloqueos de las vlvulas deben revisarse peridicamente a fin de asegurarse que se encuentren en su lugar y que los bloqueos se puedan operar. Las vlvulas deben ser cerradas por una persona capacitada quien debe permanecer ubicada en un punto donde tenga la posibilidad de observar el tanque y le permita corregir o detener los eventos potenciales de sobre presiones cuando las vlvulas se encuentren cerradas y el recipiente a presin est operando, y se deba bloquear o sellar las vlvulas en la posicin abierta antes de abandonar el lugar. La persona capacitada debe observar la presin operativa mientras las vlvulas permanezcan bloqueadas, y estar listo para ejecutar acciones de emergencia en caso que stas se requieran.

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2.5.2.4.10 El vstago de cualquier vlvula de compuerta instalada en el sistema de relevo de presin debe estar en una posicin horizontal o por debajo de la lnea central. 2.5.2.4.11 Las vlvulas de relevo de presin, antes de ponerse en servicio, deben probarse a la presin establecida de ajuste y contar con un certificado de calibracin. 2.5.2.5 Desfogues 2.5.2.5.1 Las lneas de desfogue, es decir las lneas para la liberacin del exceso de vapores de GLP, deben ser conducidas a un espacio abierto o a un sistema de quemador elevado. Los desfogues directos a la atmsfera son inaceptables cuando haya la posibilidad que el GLP lquido pueda liberarse hacia la atmsfera, a menos que el desfogue sea a travs de vlvulas de alivio trmico. 2.5.2.5.2 Para prevenir la descarga de GLP lquido procedente de los desfogues atmosfricos, se deben implementar medidas de diseo y operativas adecuadas, entre otras, el apagado automtico de las operaciones de llenado antes de llegar a una condicin de llenado en exceso. 2.5.2.5.3 Se deben proteger los desfogues de descarga en contra de daos mecnicos. 2.5.2.5.4 Los desfogues de descarga deben disearse para soportar cualquier impulso que se presente durante dicho desfogue. El punto de descarga no debe ubicarse a menos de 3 m por arriba de la plataforma de operaciones. 2.5.2.5.5 La descarga debe realizarse hacia un rea que presente las caractersticas siguientes: a) b) c) Evite el impacto de flamas sobre los recipientes a presin, tuberas, equipo y otras estructuras. Evite la entrada de vapor hacia el interior de los espacios cerrados. Se encuentre por arriba del nivel de la cabeza de cualquier persona en la zona de almacenamiento, recipientes a presin contiguos, escaleras, plataformas o el suelo.

2.5.2.6 Registro entrada-hombre 2.5.2.6.1 Todo recipiente a presin debe tener al menos un registro entrada-hombre para permitir acceso al interior con objeto de realizar inspecciones y reparaciones; dichas entradas no deben ser menores de 0.50 m en cualquiera de sus dimensiones. Los registros entrada-hombre deben ser fcilmente accesibles mediante escaleras, plataformas o cualquier otro medio, y debern disearse de conformidad con las normas oficiales mexicanas, normas mexicanas, y a falta de stas con las normas o lineamientos internacionales aplicables. 2.5.2.6.2 El espesor mnimo de los cuellos de los registros entrada-hombre deben ser diseados y calculado como boquillas. 2.5.2.6.3 Los registros entrada-hombre deben ser instalados con su cubierta o tapa, esprragos, tuercas, empaques y asa; en adicin, la tapa debe tener soporte o pescante para su apertura. 2.5.2.6.4 El espesor de cuellos, bridas, cubiertas o tapas debe incluir el espesor adicional considerado por corrosin permisible especificado para el tanque. 2.5.2.6.5 Deben suministrarse plataformas para operacin o mantenimiento en todos los registros entradahombre del tanque que estn localizadas por arriba de 4.500 m sobre el nivel de piso terminado. 2.5.2.6.6 Los registros entrada-hombre localizados en secciones empacadas, as como sus boquillas para descarga, deben contar con placas de refuerzo. 2.5.2.7 Escaleras y plataformas 2.5.2.7.1 Los perfiles estructurales de las escaleras, plataformas, barandales, guardas, bastidores y soportes, deben ser diseados para la carga viva mxima especificada, ms la carga muerta y las cargas ocasionales. 2.5.2.7.2 Los peldaos de escaleras marinas deben ser espaciados entre s a un mximo de 305 mm, manteniendo el mismo espaciamiento durante toda la longitud de la escalera. 2.5.2.7.3 El piso de las plataformas debe ser de rejilla estndar con solera de 3.2 mm x 25.4 mm como mnimo, galvanizada por inmersin en caliente, fijada al bastidor de la plataforma y diseada para permitir la remocin del piso, sin desmantelamiento de componentes del tanque, tuberas e instrumentos, entre otros, todo esto de conformidad con las normas oficiales mexicanas, normas mexicanas y a falta de stas con las normas o lineamientos internacionales aplicables. 2.5.2.7.4 El piso de las plataformas debe ser una superficie uniforme, nivelada, libre de obstrucciones, desniveles, herrajes o cualquier otro que impida el avance o provoque el tropiezo. 2.5.2.7.5 El bastidor que enmarca el piso de la plataforma debe tener un desnivel mnimo de 150 mm con respecto del nivel del piso.

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2.5.2.7.6 Las escaleras marinas deben ser de salida frontal o lateral paralela entre la escalera y plataforma, con peldao al mismo nivel que el de la plataforma, libres de obstrucciones al paso, con puerta de seguridad libre de mantenimiento, de cierre por gravedad y sin bloqueo o candado. 2.5.2.7.7 El ancho mnimo de plataformas para operacin y mantenimiento es de 1 200 mm, pero no menos de 700 mm de espacio libre entre cualquier accesorio y el barandal de la plataforma. Para plataformas de descanso o cambio de direccin de escaleras, el ancho mnimo debe ser 900 mm. La localizacin y arreglo de las plataformas debe ser tal que d acceso (piso) a todas las boquillas de instrumentos, entradas hombre, o cualquier otro accesorio al que se le deba dar mantenimiento o deba ser operado. 2.5.2.8 Vlvulas de corte 2.5.2.8.1 Las vlvulas de corte primarias para un tanque de almacenamiento (especficamente las vlvulas ms cercanas al tanque que puedan cortar el flujo) deben ser fabricadas de acero forjado de conformidad con las normas oficiales mexicanas, normas mexicanas y en lo no previsto por stas, con las normas o lineamientos internacionales aplicables. 2.5.2.8.2 Las vlvulas de bola deben cumplir con los requerimientos de las normas oficiales mexicanas, normas mexicanas, y en lo no previsto por stas, con las normas o lineamientos internacionales aplicables. Las vlvulas de corte deben ubicarse tan cercanas al tanque como sea prctico, de preferencia en la boquilla de la pared metlica del tanque. Se debe tomar en cuenta el fcil acceso a las vlvulas de corte para fines de operacin y mantenimiento. 2.5.2.8.3 Todas las vlvulas de corte que se ubiquen en boquillas instaladas por debajo del nivel mximo del lquido deben disearse para proveer una indicacin visual de la posicin de la vlvula y mantener un sello adecuado bajo condiciones de incendio.
3 2.5.2.8.4 Cuando la capacidad del tanque de almacenamiento exceda 35 m , todas las vlvulas de corte en la entrada y la salida de las tuberas ubicadas por debajo del nivel mximo de lquido deben cerrar de manera automtica en forma inmediata ante una exposicin al fuego o fuga. Esta condicin requiere la proteccin contra incendio mediante el sistema de control. Las vlvulas deben operarse manualmente en el sitio donde se encuentren instaladas.

2.5.2.8.5 Las vlvulas con tuercas unin o de bonete atornillado no deben utilizarse a menos que estn equipadas con retenedores de bonete o que los bonetes estn soldados con puntos. 2.5.2.8.6 No deben instalarse vlvulas que se encuentren entre dos bridas unidas mediante pernos largos expuestos, a menos que dichas vlvulas tengan cuerpos del tipo de orejeta que cubran los pernos. 2.5.2.8.7 Se deben instalar vlvulas de retencin del lado de la descarga de todas las bombas. 2.5.2.8.8 Se deben instalar vlvulas de alivio trmico adecuadas para las lneas de lquidos que puedan quedar bloqueadas entre dos vlvulas de corte. 2.5.2.8.9 Cualquier otro equipo que pueda quedar bloqueado entre dos vlvulas de corte debe incluir proteccin contra las sobrepresiones ocasionadas por la expansin trmica del lquido. 2.5.2.8.10 Cuando exista la posibilidad que quede atrapado lquido en las cavidades de las vlvulas, se deben instalar mecanismos de alivio de presin. 2.5.2.9 Tuberas 2.5.2.9.1 Los sistemas de tuberas a que hace referencia esta norma oficial mexicana deben cumplir con las normas oficiales mexicanas, con la norma mexicana, y en lo no previsto por stas, con las normas o lineamientos internacionales aplicables. 2.5.2.9.2 Las tuberas utilizadas en el sistema de almacenamiento deben ser sin costura, o con costura bajo la tcnica de arco sumergido. 2.5.2.9.3 Se deben tomar en cuenta los aspectos siguientes en juntas de tuberas: a) b) c) d) e) f) Minimizar el nmero de juntas de cualquier tipo entre el tanque de almacenamiento y la primera vlvula de bloqueo. Utilizar juntas soldadas entre componentes de tuberas y conexiones. Emplear juntas bridadas en conexiones con equipos y vlvulas. Utilizar uniones de caja soldable, a tope, o bridadas en las juntas en tuberas con dimetro nominal de tubera (DNT) menores a 2 pulgadas. Utilizar nicamente del tipo auto centrado o confinado y compatible con el GLP. Utilizar slo conexiones roscadas para las conexiones de instrumentos; el arreglo bsico de tubera debe ser soldable y con componente integralmente reforzados.

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2.5.2.9.4 Las tuberas fabricadas de materiales que estn sujetos a fallas por fragilidad, como el acero al carbn, deben tener los siguientes espesores de pared mnimos: Dimetro nominal Tuberas con DNT de (2 pulgadas) o menores 50 Espesor nominal mm Cdula 80

Tuberas con DNT entre 50 y 125 mm Cdula 40 (excepto para las (2-5 pulgadas) conexiones roscadas que deber ser Cdula 80) Tuberas con (6 pulgadas) DNT de 150 mm Espesor 6.25 mm (0.25 de pulgada) y Cdula 20

Tuberas con DNT entre 300 mm (8-12 pulgadas) Tuberas con DNT de (14 pulgadas) y mayores

200

350

mm Cdula 10

2.5.2.9.5 Las tuberas fabricadas de materiales que no estn sujetos a fallas por fragilidad, como el acero inoxidable, deben tener los siguientes espesores mnimos de pared: Dimetro nominal Espesor nominal

Tuberas con DNT de 19 mm (3/4 de Cdula 80S pulgada) o menores Tuberas con DNT de 25 mm, 38 mm Cdula 40S o 50 mm (1, 1 o 2 pulgadas) Tuberas con DNT mayores a 50 mm Cdula 10S (2 pulgadas)

2.5.2.9.6 Se debe realizar un anlisis de flexibilidad a las tuberas empleadas en el Sistema de almacenamiento mediante mtodos formales de clculo, el cual tome en cuenta al menos lo siguiente: a) b) c) d) e) f) g) h) Asentamientos de los recipientes a presin o movimiento de las cimentaciones Expansin o contraccin de los tanques y tuberas por los cambios de temperatura Viento, sismo y movimiento del suelo Vibracin por equipo reciprocante como compresores. Seleccin, ubicacin y tipo de soportes de la tubera incluidos en los clculos de flexibilidad. En tuberas que corren paralelas, revisar las condiciones de expansin y contraccin en condiciones de paro y en operacin. Las expansiones se deben controlar con curvas de tuberas y no con juntas de expansin. Enfriamiento o calentamiento de las conexiones de descarga, conexiones para venteos o cabezales de carga y descarga.

Los resultados de los clculos del Anlisis de Flexibilidad deben incluir los datos precisos de la tubera (datos de entrada de materiales, dimetros, isomtricos, temperaturas, presin, etc.), Proyecto, localizacin, planta y avalados por Ingeniero responsable del Contratista o Permisionario. 2.5.2.9.7 Los cabezales ubicados en muelles deben disearse de forma que permitan el movimiento de las tuberas en la direccin de la expansin o la contraccin, excepto en los puntos de anclaje necesarios. 2.5.3 Bombeo y compresin 2.5.3.1 Las bombas y los dispositivos de carga deben dimensionarse para proporcionar tasas de flujos adecuadas para la capacidad de la instalacin. Se debe asegurar que las tasas de flujo den al operador tiempo suficiente para seguir el curso de las operaciones de carga y descarga en todo momento, y apagar la instalacin antes que los recipientes a presin se vacen completamente o antes que stos se llenen ms all del nivel mximo.

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2.5.3.2 Las bombas pueden ser centrfugas, reciprocantes, de engranes, o de otro tipo diseado para manejar GLP. El material de construccin de las bombas debe tener las propiedades para resistir de manera segura la presin mxima operativa del sistema y ser qumicamente compatible con el producto almacenado. 2.5.3.3 Las bombas centrfugas deben contar con sellos mecnicos dobles desde su fabricacin. 2.5.3.4 Las bombas de desplazamiento positivo deben contar con un dispositivo de alivio de presin adecuado en el lado de la descarga, a menos que se tomen otras previsiones para la proteccin del equipo. 2.5.3.5 Los compresores para carga y descarga de GLP deben considerar la presin mxima de salida a la cual van a operar, el mantenimiento, las condiciones ambientales, de seguridad y diseo del proceso en el que opera. 2.5.3.6 Cada conexin de descarga de un compresor centrfugo debe estar equipada con una vlvula de retencin. 2.5.3.7 Se debe evaluar cada compresor centrfugo para condiciones que puedan causar una sobrepresin y, si se requiere, se le debe proveer de un dispositivo de alivio. 2.5.3.8 Cada compresor de desplazamiento positivo debe estar equipado con un dispositivo de alivio de presin en el lado de la descarga. 2.5.3.9 Se debe instalar un separador de lquidos dimensionado de manera adecuada, inmediatamente aguas arriba de los compresores. El separador debe estar equipado con un dispositivo de alto nivel del lquido para apagar el compresor. 2.5.4 Especificaciones particulares para los sistemas de almacenamiento que reciban y entreguen Gas L.P. por ducto terrestre y/o marino. 2.5.4.1 Toda la tubera terrestre deber cumplir con lo establecido en la disposicin 2.5.2.9 de esta norma oficial mexicana. Asimismo, los brazos y mangueras para instalaciones marinas debern cumplir con lo establecido en la disposicin 2.6.7 de esta norma oficial mexicana. 2.5.4.2 Patn de medicin 2.5.4.2.1 Se debe colocar aislamiento elctrico a la entrada y salida del patn de medicin. 2.5.4.3 Accesorios 2.5.4.3.1 El patn de medicin debe contar con los accesorios necesarios para el monitoreo de las variables de flujo, densidad, temperatura y presin, a fin de que las seales generadas en estos dispositivos sean concentradas en el cuarto de control. 2.5.4.4 Detectores de mezclas explosivas 2.5.4.4.1 Se deben instalar detectores de mezclas explosivas en las instalaciones del patn de medicin. 2.5.4.5 Distancias mnimas 2.5.4.5.1 Se deber observar una distancia mnima de las tangentes de los recipientes a presin al ducto troncal del sistema de transporte de 150 m. 2.5.4.6 Interconexin por medio del ducto 2.5.4.6.1 En caso de que existan dos sistemas de almacenamiento interconectados, por medio de un ducto, dicha interconexin deber cumplir con lo establecido en la disposicin 2.5.4 de esta norma oficial mexicana. 2.6 Sistema de carga, trasiego y descarga de producto 2.6.1 Alcance 2.6.1.1 Esta seccin cubre el diseo y construccin de instalaciones que transfieren GLP, tales como: a) b) c) d) De una tubera a la zona de almacenamiento. De un auto-tanque, semirremolque o de un carro-tanque, as como de instalaciones marinas a instalaciones de almacenamiento. De la zona de almacenamiento a un auto-tanque, con semirremolque o carro-tanque, as como a instalaciones marinas. De la zona de almacenamiento a una tubera.

Lunes 7 de enero de 2013 2.6.2 Diseo

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2.6.2.1 El sistema de trasiego debe incorporar un medio para interrumpir de forma rpida y efectiva el flujo de GLP en caso de una emergencia. Los sistemas de trasiego deben disearse de forma que impidan o restrinjan incrementos de presin que pongan en riesgo la integridad de las instalaciones cuando el flujo en cualquiera de sus direcciones sea suspendido. 2.6.3 Mangueras y otros conectores flexibles para el trasiego de producto 2.6.3.1 Las mangueras deben fabricarse de materiales resistentes al GLP, ya sea que se encuentre en la fase lquida o en la fase de vapor. Cuando se utilice cable trenzado como refuerzo, dicho cable debe estar fabricado de materiales resistentes a la corrosin como el acero inoxidable. 2.6.3.2 Las mangueras, conexiones de mangueras y conectores flexibles que se utilicen para transferir GLP, ya sea lquido o vapor a presiones que excedan de 35 kPa (5 psia), deben cumplir con los criterios especificados en las disposiciones 2.6.3.3 a 2.6.3.6 de esta norma oficial mexicana. 2.6.3.3 Las mangueras deben estar diseadas para una presin de trabajo mnima de 2 400 kPa (350 psia), y una presin de ruptura mnima de 12,000 kPa (1750 psia). 2.6.3.4 Las mangueras deben marcarse a intervalos de no ms de 3 m con la leyenda GLP o Gas LP. 2.6.3.5 Despus de instalar las conexiones, los accesorios de las mangueras deben probarse a una presin no menor a la mxima presin de operacin establecida para el sistema dentro del cual sern instaladas. Antes de cada uso, los ensambles o montajes de las mangueras deben inspeccionarse visualmente en busca de daos o defectos y probarse por lo menos anualmente a cualquiera de lo que resulte mayor, la presin mxima de descarga de la bomba o la presin establecida de la vlvula de alivio. 2.6.3.6 Las mangueras deben ser sustituidas conforme a su vida til recomendada por el fabricante. 2.6.4 Proteccin para mangueras 2.6.4.1 Las mangueras deben protegerse de las condiciones climticas y daos fsicos. Se debe prestar particular atencin a evitar la formacin de hielo en las partes corrugadas de la manguera metlica. 2.6.5 Soporte de los brazos o mangueras de carga 2.6.5.1 Se deben tomar las medidas para proporcionar el soporte adecuado de las mangueras o brazos de carga. 2.6.5.2 Para el diseo de los contrapesos, se debe considerar el peso de la acumulacin de hielo en las mangueras o brazos que no estn aislados. 2.6.6 Conexiones de tubera flexible 2.6.6.1 Cada conexin de tubera flexible debe tener la capacidad de resistir una presin de prueba de 1.5 veces la presin del diseo de la parte del Sistema de almacenamiento a la cual se encuentra integrada. 2.6.6.2 Cada manguera o conexin de tuberas con puntas flexibles que se utilicen en la carga y descarga de GLP entre recipiente a presin y los auto-tanques, semirremolques o carro-tanques, debe estar equipada con una vlvula de desfogue o purga; dicha vlvula debe habilitar el vaciado de la manguera o de las conexiones de las tuberas despus de que se hayan cerrado las vlvulas de bloqueo en cada extremo de la manguera o de las conexiones de tubera. La vlvula de desfogue o purga debe dimensionarse e instalarse de forma que el venteo no represente riesgos para la integridad de las instalaciones. 2.6.7 Mangueras y brazos para instalaciones marinas 2.6.7.1 El diseo de las mangueras y brazos debe permitir mantener una conexin segura en todas las condiciones de posicin y movimiento relativo entre el muelle y el buque, ocasionados por el cambio de las mareas y de la carga del buque, as como las oscilaciones producidas por el oleaje, entre otras causas. 2.6.7.2 Las mangueras que se usen para conducir deben estar diseadas para las condiciones de temperatura y de presin requeridas. Las mangueras deben estar aprobadas para el servicio de transferencia y diseadas para una presin de ruptura no menor de cinco veces la presin de servicio. Las mangueras deben cumplir con las Normas Aplicables. 2.6.7.3 Se deben usar mangueras metlicas flexibles o tubos y conexiones giratorias, cuando se esperen temperaturas de operacin inferiores a que -51C (menos cincuenta y un grados Celsius). 2.6.7.4 Los brazos de carga y descarga de los buques deben tener alarmas que indiquen cuando se est llegando al lmite de extensin. 2.6.7.5 Se deben instalar los medios adecuados de soporte de la manguera y el brazo de descarga. En los contrapesos se debe tener en cuenta la formacin de hielo en las mangueras y brazos no aislados.

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2.6.7.6 En las mangueras se debe instalar un Sistema de Paro de Emergencia (PDE) de acuerdo con las Normas Aplicables. 2.6.7.7 Se debe instalar un sistema de Desconexin Rpida de Emergencia (DRE) de acuerdo con las Normas Aplicables. 2.6.7.8 Se debe disponer de un sistema de comunicaciones en los lugares de descarga y recepcin para mantener el contacto con el personal relacionado con dicha operacin de descarga y recepcin. Se permiten comunicaciones por telfono, altavoces, radio o seales luminosas. 2.6.8 Identificacin de vlvulas en los sistemas de carga y descarga 2.6.8.1 Cuando en una instalacin de carga o descarga se maneje ms de un producto, las lneas deben designarse de forma que el operador pueda identificar las diversas lneas y vlvulas sin tener que rastrearlas hasta su fuente o destino. 2.6.9 Equipo de medicin utilizado en las operaciones de carga y descarga 2.6.9.1 Cuando se usen medidores de lquidos para medir el volumen de GLP que se est transfiriendo de un contenedor a otro o que se est transfiriendo hacia o desde una lnea de tuberas, los medidores y el equipo accesorio deben instalarse de conformidad con las normas oficiales mexicanas, y a falta de stas, con las normas mexicanas, y a falta de stas con las normas o lineamientos internacionales aplicables. 2.6.10 Odorizacin del GLP 2.6.10.1 Las instalaciones estacionarias de almacenamiento de GLP diseadas para transferir dicho combustible a auto-tanques, semirremolques, carro-tanques y buque-tanques, deben contar con equipo que le permita agregar odorizante, en caso de que dicho hidrocarburo no cuente con l. 2.6.10.2 Niveles y requisitos de odorizacin. 2.6.10.2.1 El Gas LP en su totalidad debe ser odorizado, en su caso, de conformidad con las normas oficiales mexicanas, normas mexicanas, y a falta de stas con las normas o lineamientos internacionales aplicables, de modo que a una concentracin en aire el gas sea clara y rpidamente perceptible por el operador del Sistema de almacenamiento. 2.6.10.3 El sistema de odorizacin debe cumplir con lo siguiente: 1) 2) b) c) No debe ser nociva para las personas, materiales y conductos; Sus productos de combustin no deben ser txicos cuando son aspirados, ni corrosivos o dainos para aquellos materiales con los que estn en contacto. El odorante no debe ser soluble en agua en una cantidad mayor que 2,5 partes por 100 en peso. Todo producto utilizado para odorante de Gas LP deber contar con su ficha de seguridad, donde se indicarn las condiciones de seguridad a tener en cuenta durante la manipulacin y almacenamiento del producto.

2.6.10.4 Equipos de odorizacin. 2.6.10.4.1 El equipo de odorizacin debe introducir el odorante sin variaciones amplias en su concentracin. Un equipo debe tener las caractersticas siguientes: a) b) c) d) Suministrar el odorante en forma proporcional con el volumen de gas emitido, constante con las condiciones de presin y temperatura del ambiente o gas. Tecnologa probada. Resistencia a la corrosin. Adecuacin a los distintos niveles de caudal exigidos por la operacin del sistema de almacenamiento.

2.6.10.5 Todos los equipos utilizados debern estar calibrados y mantenerse de acuerdo con las recomendaciones indicadas por el fabricante. Los registros de las tareas de calibracin y mantenimiento debern estar disponibles para su verificacin peridica y ser del conocimiento del personal a cargo de los mismos. Estas actividades debern formar parte del programa anual de operacin, mantenimiento y seguridad del Sistema de almacenamiento. 2.6.11 Manmetros 2.6.11.1 Se deben proveer manmetros en suficientes puntos de las lneas de lquidos y de vapor para monitorear la presin de operacin y las diferencias de presin de manera constante a fin de garantizar una operacin segura.

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2.6.12 Sistema de proteccin contra la corrosin 2.6.12.1 Los sistemas de proteccin contra la corrosin, deben cumplir con lo establecido en las normas oficiales mexicanas y en la norma mexicana, y a falta de stas con las normas o lineamientos internacionales. 2.6.12.2 Para la seleccin de un sistema de proteccin contra la corrosin se debe considerar lo siguiente: a) b) Para el fondo de tanques de almacenamiento instalados a nivel del piso y para tuberas subterrneas se debe proporcionar un sistema de proteccin catdica con nodos de sacrificio o corriente impresa. Para las instalaciones que constituyen el muelle, en el caso de que el sistema de almacenamiento cuente con instalaciones marinas, se debe proporcionar un sistema de proteccin catdica con nodos de sacrificio o corriente impresa. Para los recipientes a presin instalados sobre soportes, y tuberas y accesorios instalados de forma superficial se debe considerar un sistema de proteccin mecnica, empleando recubrimiento anticorrosivo.

c)

2.6.12.3 Proteccin catdica 2.6.12.3.1 La memoria de clculo del sistema de proteccin catdica contra la corrosin deber contener, al menos, la siguiente informacin: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) p) q) r) s) Planos del lugar, geometra de los ctodos, estructura a proteger y disposicin del sistema de proteccin catdica. Fechas de construccin. Informacin de diseo de los tanques. Suministro de energa elctrica. Recubrimientos. Tableros de medicin para el control de la corrosin. Aislamientos elctricos. Uniones elctricas. Circuitos de corriente elctrica. Clasificacin y delimitaciones de las reas elctricas. Antigedad de operacin de sistemas de proteccin catdica existentes. Geometra y disposicin de los sistemas de tierra. Requerimientos de corriente para cumplir los criterios aplicables de proteccin. Resistividad elctrica del electrolito (suelo).Continuidad elctrica del sistema. Aislamiento elctrico del sistema. Integridad del recubrimiento de tanques. Historia de fugas en estructuras similares del rea. Desviaciones de las especificaciones de construccin. Existencia de posibles corrientes parsitas.

2.6.12.3.2 Se deben elaborar los planos correspondientes al diseo del sistema de proteccin contra la corrosin, dichos planos debern basarse en la memoria de clculo. 2.6.12.3.3 Se deben aislar elctricamente las instalaciones protegidas catdicamente de cualquier otra estructura que no est prevista en el diseo del sistema de proteccin contra la corrosin, mediante dispositivos diseados para tal efecto. 2.6.12.3.4 Los sistemas de proteccin contra la corrosin, no se deben instalar en reas cerradas, en las que existan normalmente atmsferas explosivas y deben estar conectados a tierra. 2.6.12.3.5 Al instalar un sistema de proteccin catdica se debe considerar que parte de la corriente puede ser adsorbida por un equipo metlico enterrado en el rea aledaa. 2.6.12.3.6 Se debe contar con un sistema para la medicin de potencial, para lo cual se deben instalar electrodos de referencia permanentes.

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2.6.12.3.7 Para el diseo del sistema de proteccin catdica se debe verificar que se cumpla alguno de los criterios siguientes: a) Un potencial negativo (catdico) de al menos 850 mV con la proteccin catdica aplicada. Este potencial se mide con respecto a un electrodo de referencia de cobre/sulfato de cobre en contacto con el electrolito. Para interpretar correctamente la medicin, deben tenerse en cuenta las cadas hmicas adems de la que se verifica a travs de la interfase estructura-electrolito. Un potencial polarizado negativo de al menos 850 mV con respecto a un electrodo de referencia de cobre/sulfato de cobre. Un mnimo de 100 mV de polarizacin.

b) c)

2.6.12.4 Proteccin mecnica 2.6.12.4.1 La memoria del sistema de proteccin mecnica debe incluir: a) b) c) d) El tipo de recubrimiento anticorrosivo. La informacin tcnica del recubrimiento anticorrosivo referente a las especificaciones, el control de calidad y la evaluacin del laboratorio acreditado de acuerdo a la LFMN. El procedimiento de aplicacin, que incluya la preparacin de la superficie, aplicacin de primario, enlace y acabado. Las actividades de inspeccin; antes, durante y despus de aplicado el sistema.

2.7 Soldadura y procedimientos de soldadura 2.7.1 Toda la soldadura de un tanque y sus componentes a presin deben realizarse utilizando un procedimiento previamente calificado y efectuado por soldadores u operadores capacitados de acuerdo con lo establecido en la NOM-009-SESH-2011, en las normas mexicanas y, a falta de stas, con las normas o lineamientos internacionales aplicables. 2.7.2 Todas las juntas soldadas sujetas a presin deben ser a tope de fusin y penetracin completa de al menos dos cordones de soldadura. Debe cerciorarse que la integridad de la raz de la soldadura est conforme a lo establecido en el procedimiento correspondiente. 2.7.3 Las placas de respaldo temporales pueden ser usadas en soldaduras de un solo lado. Las placas deben ser de la misma composicin del material base, deben ser removidas despus de cumplida su funcin, y la superficie acondicionada y examinada por partculas magnticas o lquidos penetrantes de acuerdo con lo establecido en la norma o estndar de fabricacin antes de cualquier radiografiado o tratamiento trmico. 2.7.4 Las juntas verticales no deben ser colineales, pero deben ser paralelas entre s en una distancia mnima de 5 veces el espesor de la placa. 2.7.5 Las placas del fondo de tanques de almacenamiento refrigerado deben soldarse con un filete continuo a lo largo de toda la unin. A menos que se use una solera de respaldo, las placas del fondo deben llevar bayonetas para un mejor asiento de la placa. 2.7.6 Se deben usar soldaduras continuas para todas las juntas que por su localizacin puedan ser susceptibles de corrosin o que puedan causar oxidacin en la pared del tanque de almacenamiento refrigerado. 2.7.7 Las placas del techo deben soldarse a traslape por el lado superior con un filete continuo igual al espesor de las mismas. 2.7.8 Las placas del techo deben soldarse al perfil de coronamiento del tanque de almacenamiento con un filete continuo por el lado superior nicamente; el tamao del filete debe ser igual al espesor ms delgado. 2.8 Sistema civil El predio donde se pretenda construir el Sistema de almacenamiento debe contar como mnimo con acceso consolidado que permita el trnsito seguro de vehculos. No debe haber lneas de alta tensin que crucen el predio ya sean areas o por ductos bajo tierra ni tuberas de conduccin de hidrocarburos ajenas al sistema. Los predios colindantes y sus construcciones deben estar libres de riesgos potenciales para la seguridad del sistema de almacenamiento. Si el predio se encuentra en zonas susceptibles de deslaves, terrenos con desniveles o terrenos bajos, se deben tomar las medidas necesarias para proteger las instalaciones.

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2.8.1 Cimentaciones y soportes para recipientes a presin y tuberas relacionadas 2.8.1.1 Las estructuras de soporte deben fabricarse de uno o de una combinacin de los materiales siguientes: a) b) c) Mampostera reforzada. Concreto reforzado. Placa de acero, tuberas o perfiles estructurales.

2.8.2 Informacin sobre el suelo 2.8.2.1 El diseo de la cimentacin debe basarse en informacin sobre la capacidad de carga y propiedades de asentamiento del suelo. 2.8.3 Asentamiento de la cimentacin 2.8.3.1 El tamao y profundidad de la cimentacin deben disearse para limitar el asentamiento del tanque de almacenamiento y evitar tensiones excesivas tanto en el tanque como en las tuberas conectadas. 2.8.3.2 Se debe monitorear el asentamiento del tanque de almacenamiento durante la prueba hidrosttica a que se refieren las disposiciones 2.13.1, 2.13.2 y 2.13.3. 2.8.4 Parte inferior de la cimentacin 2.8.4.1 La parte inferior de la cimentacin debe encontrarse por debajo de la lnea de congelacin y por debajo de las alcantarillas o lneas cercanas donde exista la posibilidad de presentarse fugas o deslaves que pudieran resultar de un asentamiento de la cimentacin. 2.8.5 Cargas sobre la estructura de soporte 2.8.5.1 En el diseo de la estructura de soporte se deben tomar en consideracin las cargas siguientes: a) b) c) Estticas durante la construccin, ms viento, hielo y cargas de nieve previstas. Estticas durante las pruebas con agua, ms las cargas correspondientes a viento, hielo y de nieve. Estticas durante la operacin (incluyendo la carga que resulte de la aplicacin de la proteccin contra incendios) ms las combinaciones de viento, hielo, nieve y cargas por sismo que resulten aplicables. Aqullas resultantes de la expansin y contraccin del tanque de almacenamiento debido a la presin interna y a los cambios de temperatura. Aqullas resultantes del asentamiento diferencial a lo largo de las estructuras y cimentaciones de soporte. Estticas y dinmicas durante el mantenimiento y las operaciones.

d) e) f)

2.8.6 Diseo de los soportes 2.8.6.1 El diseo de los soportes de los recipientes a presin debe considerar movimientos de expansin y contraccin del tanque de almacenamiento, ocasionados por la presin interna y el cambio de temperatura de la pared metlica del tanque. 2.8.6.2 Se debe proporcionar flexibilidad a las tuberas acopladas para evitar tensiones excesivas en las boquillas del tanque y en las tuberas asociadas, ocasionadas por el movimiento del tanque. 2.8.6.3 Las secciones sujetas a presin en los recipientes a presin deben evitar estar en contacto con los soportes y reas de proteccin contra incendios fabricadas de concreto o de mampostera, ya que esos puntos de contacto pueden ser sitios donde se presente corrosin externa. Si esos puntos de contacto existen, deben identificarse e inspeccionarse peridicamente. 2.8.6.4 La proteccin ignfuga en los soportes no debe cubrir la totalidad del soporte hasta la unin de la envolvente del tanque de almacenamiento y para evitar la penetracin de agua a travs de esta unin se debern instalar botaguas gorros chinos, soldado a cordn continuo y sobresaliente de la proteccin ignfuga. 2.8.7 Cargas sobre la pared metlica del tanque de almacenamiento 2.8.7.1 En el diseo de los soportes de un tanque se deben considerar las cargas inducidas sobre la pared metlica del tanque de almacenamiento, entre otras: a) b) c) Las fuerzas secundarias que resulten de las variaciones de temperaturas de operacin. Las tensiones debidas a presiones ocasionadas por pruebas y por operacin. Las cargas debidas al lquido almacenado.

32 d) e) f)

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Las cargas ocasionadas por las tensiones en la tubera. Las cargas ocasionadas por los soportes. Las cargas ocasionadas por oleaje del lquido dentro del tanque (en zonas ssmicas).

2.8.8 Miembros diagonales (contraventeos) 2.8.8.1 Los miembros diagonales (contraventeos) que se utilizan para arriostrar las columnas verticales, no deben acoplarse directamente a un tanque de almacenamiento, a menos que en el diseo de ste se tomen las medidas adecuadas para soportar las cargas resultantes. 2.8.9 Silletas 2.8.9.1 Cuando un tanque horizontal est soportado por silletas se debe considerar en el diseo lo siguiente: a) b) c) d) e) f) Utilizar dos pilares. Evaluar la forma en que se instalarn los soportes con objeto de obtener una distribucin uniforme de la tensin en la pared metlica del tanque. Adaptar la configuracin de las silletas a las placas de respaldo acoplada al tanque. Instalar las placas de respaldo entre la pared metlica del tanque y los soportes; Soldar las placas referidas en la disposicin anterior a la envolvente del tanque de manera continua despus de haber eliminado la humedad de las reas bajo las placas. Utilizar placas de respaldo en donde sea necesario; en este supuesto, dichas placas deben prolongarse ms all de los lmites de las silletas de soporte a fin de ayudar a distribuir las cargas en el mismo. Slo una de las dos silletas debe tener barrenos oblongos para el anclaje para facilitar los movimientos del tanque resultado de la expansin y contraccin del mismo, ocasionados por los cambios de temperatura y presin interna.

g)

2.8.10 Instalacin de grupo de recipientes a presin 2.8.10.1 En los Sistemas de almacenamiento donde vayan a instalarse recipientes a presin en grupo, se pueden utilizar cimentaciones/bases continuas. En dichos casos, la carga de las bases debe calcularse para varias combinaciones de cargas probables, tal como la carga que ocurre cuando recipientes a presin adyacentes se encuentran llenos y aquella que ocurre cuando recipientes alternos estn llenos. 2.8.10.2 Los pilares continuos no deben utilizarse en instalaciones con recipientes a presin en grupo sin que se incorporen medidas especficas para el drenaje. 2.8.11 Anclaje 2.8.11.1 En sitios donde exista el riesgo de inundacin, el tanque de almacenamiento debe ir anclado a la cimentacin o al soporte a fin de evitar la flotacin en caso de una inundacin. 2.8.11.2 El anclaje del tanque de almacenamiento a la cimentacin o al soporte debe proveerse de forma que resista la fuerza del viento, cargas por sismo y el movimiento inducido por las variaciones en la temperatura. 2.8.11.3 El anclaje del tanque de almacenamiento a la cimentacin o al soporte debe resistir cualquier fuerza hacia arriba que resulte de la presin interna en el tanque. 2.8.12 Bastidores para recipiente a presin verticales 2.8.12.1 Cuando los recipientes a presin verticales estn soportados por bastidores, stos deben incluir una sola abertura para fines de inspeccin o acceso. La abertura debe ser tan pequea como sea prctico. 2.8.12.2 Las aberturas en los bastidores deben reforzarse cuando se requiera evitar el pandeo o las tensiones excesivas en el bastidor ocasionadas por las cargas impuestas. 2.8.13 Drenaje 2.8.13.1 Se debe contar con drenajes independientes para: drenaje pluvial, drenaje industrial y drenaje sanitario segn sea el caso, y segn se especifique en las normas oficiales mexicanas. 2.8.13.2 El diseo debe considerar cunetas dentro de las reas de proceso o adyacentes a ellas, para la recoleccin de aguas pluviales y de contraincendio, la pendiente mnima aceptable debe ser de 0.005 m por metro de cuneta sin revestir y de 0.003 m por metro de cuneta revestida. La profundidad mnima debe ser de 7.5 cm y la mxima de 30 cm, el ancho mximo de la cuneta debe ser de 1.5 m.

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2.8.13.3 El sistema de drenaje utilizado para derrames debe disearse de tal modo que se evite que el lquido derramado de un tanque de almacenamiento fluya debajo de algn otro tanque y con ello se minimice el riesgo potencial a las tuberas, en general, por el GLP derramado en caso de presentarse un incendio. 2.8.13.4 El terreno debajo y alrededor de un tanque que se utilice para almacenar GLP debe nivelarse de forma que permita drenar cualquier derrame de lquidos hacia un rea segura alejada del tanque de almacenamiento y de las tuberas. 2.8.13.5 Para facilitar el drenaje de lquidos tanto de derrame como de tipo pluvial dentro del rea de almacenamiento, se permite utilizar paredes, diques, zanjas o canales. 2.8.13.6 Cualquier sistema de drenaje instalado debe incluir una vlvula de compuerta ubicada en una posicin accesible fuera del rea de contencin de derrames. Esta vlvula se debe mantener normalmente cerrada. El sistema de drenaje puede ser de los tipos siguientes: a) b) Una alcantarilla sellada a vapor dentro del rea de contencin de derrames que descargue a un sistema de drenaje cerrado fuera de dicha rea. Un tubo a travs del dique o de la pared que descargue hacia un sistema de drenaje que se encuentre fuera del rea de contencin.

2.8.13.7 El sistema de drenaje debe evitar que el contenido del tanque de almacenamiento penetre a los cursos de agua natural y a los sistemas que no tengan la capacidad de contener GLP de manera segura. 2.8.13.8 Cuando las lneas de drenaje estn sujetas mediante cualquier tipo de soporte que no est acoplado directamente al tanque de almacenamiento, debe proporcionarse la flexibilidad adecuada en las lneas para asimilar el asentamiento diferencial. 2.8.13.9 Deben minimizarse los esfuerzos impuestos a la boquilla del tanque de almacenamiento por las lneas de drenaje. 2.8.13.10 Las lneas de drenaje de agua y lneas pequeas similares deben soportarse de manera adecuada o fabricarse con la suficiente resistencia para ser autosoportadas bajo las condiciones operativas del Sistema de almacenamiento. 2.8.13.11 Se deben minimizar las tensiones impuestas al tanque de almacenamiento ocasionadas por las lneas de drenaje. 2.8.13.12 Para todas las lneas de drenaje y puntos probables de recoleccin de agua se debe considerar la proteccin contra el congelamiento. 2.8.13.13 En condiciones de operacin anormales, como las que pueden ocurrir en lugares con bajas temperaturas, se debe considerar la proteccin contra congelamiento en las lneas de recoleccin de agua. 2.8.14 Contencin de derrames 2.8.14.1 El sitio en el que se instalen recipientes a presin deben incluir instalaciones de contencin de derrames para evitar la acumulacin de material inflamable debajo o cerca de un tanque de almacenamiento de GLP. El terreno localizado debajo y alrededor del tanque debe disearse con una pendiente adecuada para drenar cualquier derrame hacia un rea segura alejada del tanque, debiendo estar en un intervalo mnimo del 1% y mximo del 1.5%. 2.8.14.2 En la seleccin de los materiales de todos los componentes, incluyendo los soportes estructurales de una instalacin de contencin de derrames de GLP, se deben considerar los efectos del choque trmico asociados con los derrames de GLP (tal como el choque que resulte de la temperatura de auto refrigeracin). 2.8.14.3 Los medios para la contencin de derrames debe ser mediante confinamientos remotos del material derramado o mediante diques en el rea circundante al tanque de almacenamiento. 2.8.14.4 El rea de contencin y de drenaje no debe contener ningn otro equipo, a excepcin del permitido por esta norma oficial mexicana. 2.8.14.5 Contencin/Confinamiento remoto 2.8.14.5.1 Si se utiliza confinamiento remoto para contener un derrame, la instalacin correspondiente debe disearse de acuerdo con los requerimientos que se dan en las disposiciones 2.8.14.5.2 a 2.8.14.5.5 de esta norma oficial mexicana. 2.8.14.5.2 La nivelacin del rea debajo y circundante a los recipientes a presin debe dirigir cualquier fuga o derrame de lquidos al rea de confinamiento remoto. 2.8.14.5.3 Para facilitar el drenaje del rea, se permite utilizar paredes, diques, zanjas o canales.

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2.8.14.5.4 El rea de confinamiento remoto debe ubicarse, cuando menos, a 15 m de los tanques o recipientes para almacenamiento que descarguen hacia ella y de cualquier tubera u otro equipo que maneje hidrocarburos. 2.8.14.5.5 La capacidad de retencin del rea de confinamiento remoto debe ser al menos 25% del volumen del tanque mayor que drene hacia ella. 2.8.14.6 Diques 2.8.14.6.1 Cuando se utilicen diques alrededor del tanque para la contencin de derrames, el rea del dique debe disearse de acuerdo con los requerimientos prescritos en las disposiciones 2.8.14.6.2 a 2.8.14.6.10 de esta norma oficial mexicana. 2.8.14.6.2 En el caso de conjuntos de 4 esferas, el dique de contencin debe abarcar la totalidad de los recipientes a presin y el canal del drenaje pluvial debe estar ubicado a la mitad del dique, 2.8.14.6.3 El nivel del rea que queda debajo y alrededor de los recipientes a presin debe dirigir cualquier fuga o derrame de lquidos al borde del rea con dique. 2.8.14.6.4 Dentro del rea con diques, la pendiente debe hacer que los derrames se acumulen en un punto alejado del tanque de almacenamiento y de la tubera que se localice dentro de dicha rea. 2.8.14.6.5 Si un tanque de almacenamiento tipo esfera tiene dique, cada una de las esferas debe contar con su propia rea con diques. 2.8.14.6.6 Si el GLP se va a almacenar en recipientes a presin horizontales, una sola rea con diques puede prestar servicio a un grupo de recipientes a presin, conforme a lo establecido en la disposicin 2.8.14.6.3 y 2.8.14.6.4. 2.8.14.6.7 La retencin del rea con diques debe ser al menos del 25% del volumen que se encuentre dentro del tanque mayor. Si el hidrocarburo almacenado en el tanque de almacenamiento tiene una presin de vapor menor a 689 kPa (100 psia a 37.8 C) (100 F), la retencin del rea con diques debe ser al menos 50% del volumen que se encuentre dentro del tanque mayor. 2.8.14.6.8 Se deben proporcionar retenciones mayores debido a las condiciones climticas o a las propiedades fsicas del hidrocarburo en el rea de diques, en aquellos sitios donde la vaporizacin esperada sea menor de la indicada por la presin del vapor del hidrocarburo. Tambin se pueden proporcionar retenciones mayores cuando ms de un tanque de almacenamiento se encuentre localizado dentro de la misma rea con diques. 2.8.14.6.9 Cuando se utilicen diques como parte del sistema de contencin de derrames, la altura mnima debe ser de 0.60 m medidos a partir del nivel del piso para recipientes a presin, y de mximo 1,80 m medidos a partir del nivel de piso de la zona de contencin para el caso de los sistemas de almacenamiento refrigerados. En el diseo se debe considerar la hermeticidad de los diques y prohibir el paso de tuberas y ductos elctricos ajenos a los recipientes a presin, contenidos en el interior de dicho dique. Para conservar la hermeticidad de los muros de un dique, en el cruce de tuberas, se debe sellar el claro alrededor de las tuberas, as como de las uniones de las paredes o juntas de expansin de muros de contencin, con materiales resistentes al ataque de los hidrocarburos y al fuego. 2.8.14.6.10 Cualquier confinamiento con dique o pared que se utilice para la contencin de GLP debe incluir medidas adecuadas para el acceso (tales como escaleras para el personal y rampas para los vehculos, si se requieren), estar diseado para permitir su libre ventilacin y construirse de forma que retenga el lquido derramado. Los confinamientos deben disearse para impedir el acceso no autorizado de vehculos motorizados. 2.8.15. Tratamiento de efluentes 2.8.15.1 Todos los efluentes lquidos que puedan presentar algn grado de contaminacin, incluido las aguas contaminadas utilizadas en el combate contra incendios, debern ser tratados de forma que el vertido final del Sistema de almacenamiento cumpla con lo establecido en la norma oficial mexicana NOM-002-SEMARNAT-1996, que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal, o aquella que la sustituya. 2.8.15.2 Los lodos y residuos slidos de carcter contaminante debern ser eliminados por un procedimiento adecuado que no d lugar a la contaminacin de aguas superficiales o subterrneas por infiltraciones ni produzca contaminacin atmosfrica por encima de los niveles permitidos. 2.8.15.3 El drenaje de residuos aceitosos, formado por los registros con rejilla, interconectados entre s e instalados en la zona de trasiego, zona de almacenamiento y, en su caso, en la zona de lavado y lubricado de vehculos, se deber mantener libre de obstrucciones y en buenas condiciones de operacin, con el propsito de captar derrames de combustibles y conducir los residuos de la limpieza a la trampa de combustibles.

Lunes 7 de enero de 2013 2.9 Sistema de proteccin contra incendios 2.9.1 Generalidades

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2.9.1.1 Las medidas de proteccin contra incendios deben basarse en un estudio de riesgos de las condiciones locales, de la exposicin viable al fuego, de la disponibilidad de abastecimiento de agua, as como de la eficacia de las brigadas e instalaciones contra incendios. El anlisis debe incluir escenarios de incidentes posibles pero realistas que puedan suscitarse, incluyendo escenarios de emisin de vapor, ignicin e incendio. 2.9.2 Acceso para el combate contra incendios 2.9.2.1 La configuracin del Sistema de almacenamiento, incluyendo el arreglo y ubicacin de las vas de acceso, pasillos, puertas y equipo operativo para dicho sistema, debe disearse de forma que permita que el personal y el equipo contra incendio ingresen a las instalaciones rpidamente a cualquier rea afectada por el fuego. La configuracin del Sistema de almacenamiento debe permitir el acceso desde al menos dos ubicaciones distintas. Debe ponerse especial atencin a las salidas de emergencia, as como a los accesos para el equipo de combate contra incendios. 2.9.3 Uso del agua contra incendios 2.9.3.1 Las instalaciones de almacenamiento de GLP deben estar provistas de un sistema de agua contra incendios. 2.9.4 Diseo del sistema 2.9.4.1 El diseo del sistema de agua contra incendios debe apegarse a lo establecido en las disposiciones 2.9.4.2 a 2.9.4.20 de esta norma oficial mexicana. 2.9.4.2 Se debe instalar un sistema de agua contra incendios que forme un circuito alrededor del rea de almacenamiento y de entrega/recepcin de GLP. 2.9.4.3 Para proveer del agua contraincendios al Sistema de Almacenamiento en caso de que se requiera, se debe contar con un sistema de bombeo de agua contraincendios constituido por bombas centrfugas accionadas con un motor elctrico y un motor de combustin interna; se puede configurar el sistema con bombas principales y de relevo accionadas con motor a diesel en su totalidad, a fin de garantizar el suministro de agua al riesgo mayor; o en caso de existir planta elctrica de emergencia exclusiva para la alimentacin del sistema de bombeo de agua contraincendios, se pueden tener dos motores elctricos, prescindiendo del de combustin interna. Se contar adicionalmente con una bomba para mantener presurizado el sistema de agua contraincendios (bomba Jockey). 2.9.4.3.1 Las bombas, motores e instrumentos del Sistema de agua contraincendios debern ser de uso exclusivo para este fin, por lo que no se deben emplear para otros servicios. 2.9.4.3.2 El sistema de bombeo de agua contraincendios debe ser de uso exclusivo para este servicio y proporcionar una presin mnima de 689 kPa (7 kg/cm; 100 lb/pulg) en el punto de descarga hidrulicamente ms desfavorable, medido en su punto de salida. 2.9.4.3.3 La suma de la presin neta de cierre de la bomba a gasto nulo ms la presin mxima de succin esttica ajustada por elevacin, no debe ser mayor a la presin para la cual estn diseados los componentes del sistema de agua contraincendios. 2.9.4.3.4 El diseo del arreglo entre las bombas y las tuberas de succin, se debe efectuar de tal forma que exista espacio suficiente para facilitar la operacin, la inspeccin y mantenimiento de los equipos. 2.9.4.3.5 El dimetro del cabezal de succin que alimenta a dos o ms bombas de agua contraincendios, instaladas para operar simultneamente, debe estar diseado para conducir el 150 por ciento de la suma del gasto nominal de todas las bombas principales en conjunto, a una velocidad de flujo que no exceda de 4,57 m/s (15 pies/s), en tanto que el dimetro de la tubera de succin de cada bomba en particular, debe permitir el manejo del 150 por ciento de la capacidad nominal de dicha bomba, tambin a una velocidad que no exceda de 4,57 m/s (15 pies/s). Esta velocidad debe ser calculada dentro de una longitud de 10 dimetros de la tubera antes de la brida de succin de la carcasa de la bomba. 2.9.4.4 Se debe disear una casa de bombas para ubicar al sistema mencionado en la disposicin 2.9.4.3; la cual debe ser construida con materiales no combustibles y localizada en reas libres de afectaciones ocasionadas por explosin, impacto, fuego, inundacin, sismo, tormentas de viento, congelamiento y vandalismo entre otras. Adicionalmente, su ubicacin debe ser de tal manera que est apartada de las zonas de riesgo identificadas en la instalacin. Debe tener un mnimo de dos accesos, libres de obstculos y cuyas dimensiones deben facilitar la operacin y el mantenimiento de los equipos.

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2.9.4.5 En los sitios en donde durante el ao se presenten temperaturas ambiente recurrentes por debajo de los 5 C; se deben proveer los medios para mantener la temperatura en la casa de bombas por arriba de sta; asimismo contar con luz natural y artificial; esta ltima conforme a lo establecido en la NOM-025-STPS-2008 o en aquella que la sustituya; se debe incluir iluminacin de emergencia, con luces fijas accionadas por medio de bateras exclusivas para este fin. 2.9.4.6 Para evitar la prdida operativa de la red de distribucin contra incendio ocasionada por una sola ruptura en la lnea principal de agua, se deben incluir suficientes vlvulas de aislamiento. Cuando una seccin averiada de dicha red se asle para su reparacin, las vlvulas de bloqueo se deben disponer de forma que todas las reas del Sistema de almacenamiento se puedan proteger con una porcin del sistema principal de agua contra incendios. Dicho sistema debe estar diseado para garantizar la tasa de flujo y cobertura adecuada de los equipos protegidos. 2.9.4.7 La capacidad del sistema debe ser igual a la cantidad de agua que se requiera para enfriar el tanque mayor al que se est protegiendo (si varios recipientes a presin estn en un sistema de aspersin o de diluvio fijo activado en forma comn se considerar la capacidad de este sistema), ms la cantidad requerida para enfriar los recipientes a presin adyacentes, ms la capacidad de reserva para tres flujos de enfriamiento adicionales de 950 litros por minuto por mnimo cuatro horas. 2.9.4.8 Cuando se determine la capacidad del sistema de agua contra incendios mediante el requerimiento de almacenamiento de GLP, se permitir que el sistema se seccione para reducir los requerimientos simultneos mximos de agua. 2.9.4.9 Para almacenar el agua contraincendios requerida en la disposicin 2.9.4.7, se debe contar con tanques o cisternas, los cuales deben ser atmosfricos, de techo fijo, con venteo y recubrimiento interno, en su caso. La localizacin del o los tanques o cisternas de almacenamiento de agua contraincendios, debe ubicarse de tal forma que no estn expuestos al fuego o ubicados en zonas de riesgo que puedan afectar su integridad, con base en el clculo de crculos de afectacin por incendio. 2.9.4.10 La cimentacin o base de la instalacin del tanque o cisterna de almacenamiento de agua contraincendios, se debe disear conforme a los estudios de mecnica de suelos y clculos estructurales para resistir el peso del propio tanque y del agua que contendr a su mxima capacidad de llenado y minimizar los asentamientos diferenciales. 2.9.4.11 El DNT de las tuberas que se utilicen para las lneas principales y los ramales hacia los hidrantes debe ser al menos 150 mm (6 pulgadas). Los ramales hacia los sistemas de diluvio, hidrantes o de aspersin pueden ser ms pequeos, siempre que los clculos hidrulicos muestren que el tamao seleccionado abastecer la demanda de agua de diseo a la presin requerida. 2.9.4.12 El sistema de agua contra incendio debe ser funcional en todas las estaciones del ao y tener la capacidad de entregar el 100% de la tasa de diseo. Dicho sistema debe ser protegido de manera adecuada en contra de congelacin, en donde sea necesario. 2.9.4.13 La red de distribucin de agua contra incendio debe disearse de forma tal que por lo menos el 50% del agua requerida por el incidente ms grande pueda entregarse cuando cualquier seccin independiente de la lnea principal de agua est fuera de operacin. 2.9.4.14 La red de distribucin de agua contra incendio puede ser a nivel superficial, subterrnea o en trinchera. La configuracin de la red debe ser planeada de tal manera que se considere mitigar los riesgos que comprometan la integridad mecnica de dicha red por radiacin, sobre presin por explosin, impactos por vehculos u otros factores. 2.9.4.15 Cuando el diseo de la red de agua contraincendios sea superficial en su totalidad o en tramos, queda prohibido ubicar esta seccin en el mismo corredor de tuberas del Sistema de almacenamiento o de otros procesos. 2.9.4.16 La red de agua contraincendios debe contar con vlvulas de seccionamiento, tomas para camin-cisterna (tomas siamesas), tomas para monitores-hidrantes y alimentacin a sistemas de aspersin. 2.9.4.17 En las zonas de almacenamiento y manejo de GLP debe haber exclusivamente tomas tipo monitor-hidrante. 2.9.4.18 La velocidad de flujo del agua contraincendios en la red debe ser, cuando se trate de agua dulce, como mxima 6,09 m/s (20 ft/s), en tanto que para agua salada, dicha velocidad debe ser como mxima 4,57 m/s (15 ft/s). 2.9.4.19 El sistema de agua contraincendio debe disearse por medio de anillos y/o sistemas de riego por aspersin en la periferia de la envolvente del tanque para suministrar el enfriamiento requerido, as como al equipo protegido dentro de un lapso de 60 segundos de su activacin y alcanzar las tasas de diseo de entrega de agua en el sistema.

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2.9.4.20 Los sistemas de agua contra incendios deben probarse para verificar que su desempeo sea conforme a lo diseado. Dado que la capacidad de la red de distribucin de agua se puede deteriorar gradualmente debido a la acumulacin de depsitos slidos en las lneas principales, se debe utilizar un coeficiente de Hazen-Williams no mayor de 100 para las tuberas de acero no recubiertas. 2.9.5 Mtodos de aplicacin de agua contra incendios 2.9.5.1 Los tanques y recipientes deben protegerse mediante sistemas de diluvio o sistemas de aspersin de agua. Adicionalmente, debern contar con monitores. Se podr utilizar equipo porttil, pero ste no debe ser un mtodo primario para la aplicacin de agua. 2.9.5.2 Sistema de diluvio 2.9.5.2.1 Un sistema de diluvio es aqul en que el agua se aplica en la parte superior del tanque de almacenamiento y se le permite escurrir por los costados. Cuando se selecciona un sistema de diluvio para proteger instalaciones de almacenamiento, ste debe incluir las caractersticas de diseo que se describen en las disposiciones 2.9.5.2.2 a 2.9.5.2.10 de esta norma oficial mexicana. El caudal de agua necesario para enfriar el tanque de almacenamiento circular por esta tubera y se distribuir en forma homognea por medio del plato difusor o sistema de aspersin. En la parte inicial de la tubera se contar con vlvula automtica de diluvio del mismo dimetro que permite la apertura/cierre por medio de una activacin remota o local enclavada a un interlock de seguridad. Adicionalmente, se contar con una vlvula de cierre antes de cada vlvula de diluvio. 2.9.5.2.2 El sistema debe disearse para que el agua fluya de manera uniforme sobre toda la superficie del tanque de almacenamiento. La cobertura de agua debe determinarse mediante pruebas de desempeo del sistema 2.9.5.2.3 Su diseo se debe realizar con base en el rea o equipo a proteger, tomando en consideracin la presin y densidad de aplicacin requeridas. Lo anterior para calcular y seleccionar la cantidad de boquillas, distribucin, ubicacin de stas y el ngulo de cobertura; soportados en los clculos hidrulicos y de un levantamiento fsico o de barrido digital en tres dimensiones (scanner), que permita efectuar la simulacin hidrulica con los patrones geomtricos a diferentes presiones, ubicaciones y distancias de las boquillas seleccionadas. 2.9.5.2.4 La tubera y conexiones que alimentan a los sistemas de aspersin deben resistir la presin mxima de trabajo pero no se deben disear con accesorios menores para condiciones de trabajo de clase 150 y tubera de cdula 40. 2.9.5.2.5 Las vlvulas de control automtico de los sistemas de aspersin deben incluir como mnimo lo siguiente: a) Sistema de deteccin mediante la instalacin de un tipo o una combinacin de los siguientes detectores: humo, mezclas explosivas o fuego. La seleccin de estos sistemas debe ser de acuerdo al rea o equipo a proteger y su ubicacin conforme a las recomendaciones del fabricante, permitiendo su accesibilidad para inspeccin, pruebas y mantenimiento. Sistema de alarmas que deben contar con dispositivos visibles y audibles, manuales o automticos como semforos con luces que indiquen el rea y evento detectado, cornetas, sirenas o parlantes. Sistema de activacin automtico mediante un medio neumtico, hidrulico, elctrico o una combinacin de stos, los cuales deben permitir su activacin remota y manual local.

b) c)

2.9.5.2.6 Si se utilizan vertederos hidrulicos para mejorar la distribucin, stos deben estar equipados con drenajes para evitar el estancamiento de agua, ya que esto puede propiciar la corrosin. 2.9.5.2.7 Las tuberas que se utilicen para la distribucin del agua de las lneas principales debern tener un dimetro de al menos 75 mm, si las memorias de clculo as lo determinan. 2.9.5.2.8 Las boquillas de distribucin de agua montadas en la parte superior del tanque de almacenamiento deben ser de al menos 38 mm y estar provistas con deflectores o vertederos hidrulicos para lograr una adecuada distribucin del agua. 2.9.5.2.9 El sistema se debe poder operar manualmente desde una ubicacin segura que se encuentre fuera del rea de contencin del derrame y a una distancia mnima de 15 m del tanque de almacenamiento que se est protegiendo. 2.9.5.2.10 La ubicacin de la vlvula activa debe marcarse de manera clara. En aquellos sitios del Sistema de almacenamiento en donde las operaciones no estn atendidas por personal o se encuentren parcialmente atendidas, se deben proporcionar mtodos suplementarios de sistemas de activacin como son la operacin

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automtica o remota. Cuando el sistema sea operado en forma automtica o remota, se deber proporcionar, adicionalmente, una vlvula de desvo de dimetro nominal y de operacin manual en una ubicacin que tambin sea accesible y segura. 2.9.5.3 Hidrantes fijos 2.9.5.3.1 Los hidrantes y monitores de agua conectados en forma permanente a la red de distribucin de agua contra incendio deben ser del tipo elevado para la proteccin y aplicacin de agua de enfriamiento a la envolvente de los recipientes a presin, desde la parte externa de los diques. Se deben colocar estratgicamente y contar con vlvula de apertura rpida (tipo hidrulica), boquilla regulable y dos tomas con vlvulas de bloqueo. Cuando se seleccione proteccin mediante hidrantes, el sistema debe incluir las caractersticas de diseo que se describen en las disposiciones 2.9.5.3.2 a 2.9.5.3.6 de esta norma oficial mexicana. 2.9.5.3.2 Sin importar el mtodo de aplicacin de agua contra incendio que se use, la ubicacin de los hidrantes se debe disponer de forma que cada tanque de almacenamiento pueda ser alcanzado desde al menos dos direcciones por tres flujos de enfriamiento, como mnimo, de los cuales ninguno utilice ms de 30 m de manguera. 2.9.5.3.3 Toda la superficie de cada tanque de almacenamiento debe ser alcanzada con flujos desde los hidrantes. 2.9.5.3.4 Cada hidrante y/o monitor debe estar accesible durante un incendio o ser activado y controlado en forma remota. 2.9.5.3.5 Las boquillas del hidrante y/o monitor deben ser ajustables para aspersin o flujo recto, segn se requiera; lo anterior, a fin de proporcionar la cobertura ms eficaz al tanque protegido. 2.9.5.3.6 En climas glidos, se deben proteger los hidrantes de manera adecuada para evitar el congelamiento del agua. 2.9.5.4 Sistemas de aspersin de agua 2.9.5.4.1 Un sistema de aspersin de agua utiliza muchas boquillas dispuestas en un patrn de red para distribuir el agua uniformemente sobre el tanque de almacenamiento. Cuando se seleccione un sistema de aspersin para la proteccin de Sistemas de almacenamiento de GLP, ste debe incluir las caractersticas de diseo que se describen en las disposiciones 2.9.5.4.2 a 2.9.5.4.7 de esta norma oficial mexicana. 2.9.5.4.2 El sistema debe disearse de forma que el agua se aplique uniformemente sobre toda la superficie del tanque de almacenamiento que pudiese quedar expuesta al fuego. Debe tomarse en cuenta la forma en que el agua escurre por la superficie del tanque de almacenamiento. 2.9.5.4.3 El sistema de aspersin debe ser de cabezal abierto con todas las boquillas instaladas en la parte superior del ramal de abastecimiento; cada ramal debe derivarse de la parte superior de la lnea principal del sistema de distribucin de agua. El tamao del orificio de aspersin debe ser de al menos 6 mm. 2.9.5.4.4 El sistema se debe poder operar manualmente desde una ubicacin segura que se encuentre fuera del rea de contencin del derrame a una distancia mnima de 15 metros del tanque de almacenamiento al que se est protegiendo. La ubicacin de la vlvula activa debe marcarse de manera clara. En aquellos sitios del Sistema de almacenamiento donde las operaciones no sean atendidas por personal o estn parcialmente atendidas, se deben considerar mtodos alternos para la activacin del sistema, tales como la operacin automtica o remota. Cuando al sistema se le opere de manera remota o automtica, tambin se debe instalar la vlvula de relevo de capacidad nominal, de operacin manual, en una ubicacin accesible y segura. 2.9.5.4.5 Las conexiones del sistema de limpieza deben instalarse de forma tal que permitan la limpieza del sistema de aspersin a intervalos peridicos. Tambin se deben proveer conexiones accesibles para drenajes situados en puntos bajos. 2.9.5.4.6 El dimensionamiento de las tuberas se debe basar en clculos hidrulicos. Las tuberas que se utilicen para las lneas principales de distribucin de agua deben tener un dimetro de al menos 75 mm. Se permite utilizar tuberas para los ramales de los cabezales de aspersin mayores a espesor nominal de tubera de de pulgada (19 mm). 2.9.5.4.7 En la lnea de suministro principal de agua se debe instalar un filtro de flujo total con una conexin de desfogue con vlvula. El tamao mximo de la abertura del filtro debe ser de 6 mm (1/4 pulgadas). Se debe proveer una derivacin con vlvula del mismo dimetro nominal de la tubera y considerar tuberas galvanizadas corriente abajo de los filtros a fin de reducir la posibilidad que el xido taponee las boquillas de aspersin.

Lunes 7 de enero de 2013 2.9.5.5 Equipo porttil

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2.9.5.5.1 Se permite el uso de equipo porttil cuando los recipientes a presin se encuentren protegidos contra incendio. 2.9.5.5.2 El equipo porttil, como mangueras e hidrantes contra incendios, no debe utilizarse como el nico medio para proteger a los recipientes a presin que pudieran verse expuestos al fuego. 2.9.5.6 Tasas de aplicacin de agua contra incendios 2.9.5.6.1 La tasa mnima de aplicacin de agua contra incendios requerida para los recipientes a presin depende del mtodo de aplicacin. 2.9.5.6.2 Cuando se determinen las tasas de aplicacin de agua contra incendios, el rea del tanque de almacenamiento que pudiera estar expuesta al fuego debe ser aquella que se encuentre por arriba del nivel de lquido al nivel operativo ms bajo del tanque. 2.9.5.6.3 Para proteger el tanque en contra de la exposicin a incendios que resulten de charcos de combustible, se deben disear sistemas de diluvio o de aspersin de agua fijos, con una tasa de aplicacin de agua mnima de 10 litros por minuto por metro cuadrado de superficie expuesta del tanque. 2.9.5.7 Sistemas de deteccin de incendios 2.9.5.7.1 Se debe llevar a cabo un estudio de riesgos para determinar la necesidad de instalar sistemas de deteccin de incendios y de vapores de hidrocarburos. Cuando sean empleados dichos sistemas, se deben instalar de modo que sus alarmas funcionen cuando se presente un incendio o fugas de vapores de diversos hidrocarburos. 2.9.5.7.2 Se deben instalar sistemas de deteccin de atmosferas explosivas para activar automticamente los sistemas de aislamiento o proteccin contra incendios en instalaciones remotas o no atendidas por personal operativo. 2.9.5.8 Extinguidores contra incendios 2.9.5.8.1 En ubicaciones estratgicas (por ejemplo, bombas y estaciones de carga de GLP), se deben proveer extinguidores contra incendios de polvo qumico seco. 2.9.5.9 Espuma para el combate de incendios 2.9.5.9.1 No debe utilizarse espuma para extinguir fuegos de GLP. 2.9.5.10 Proteccin contra incendios para tanques y recipientes a presin para almacenamiento de GLP 2.9.5.10.1 Cuando se utilice material de proteccin contra incendios, ste debe proveer proteccin al acero estructural o al tanque de almacenamiento por el periodo que requiera la operacin de los sistemas de agua contra incendios. 2.9.5.10.2 Las superficies externas de los tanques y almacenamiento que puedan quedar expuestas al fuego deben cubrirse con material protector contra incendios que sea adecuado para las temperaturas a las cuales se ver expuesto el tanque. 2.9.5.10.3 El aislamiento trmico que sea utilizado para la proteccin contra incendio debe ser encamisado con acero resistente a la oxidacin. 2.9.5.10.4 El material protector contra incendios debe resguardarse adecuadamente contra daos ambientales e impermeabilizarse para evitar la penetracin de agua. 2.9.5.10.5 El sistema de proteccin contra incendios debe resistir la exposicin al impacto de flamas directas y al desprendimiento ocasionado por el impacto directo de los chorros de agua. 2.9.5.11 Proteccin contra incendios de soportes estructurales 2.9.5.11.1 Se debe proveer proteccin contra incendios a los soportes estructurales. 2.9.5.11.2 La proteccin contra incendios se debe proveer a las secciones instaladas por arriba del nivel del suelo de las estructuras de soporte del tanque de almacenamiento y cubrir todos los miembros estructurales que soportan la carga esttica del tanque. 2.9.5.11.3 La proteccin debe proveerse en las silletas de los tanques y recipientes a presin horizontales en donde la distancia entre la parte inferior del tanque y la superior de la estructura de soporte exceda 0.30 m. En ese supuesto, la proteccin debe extenderse desde la estructura de soporte hasta el tanque, pero no debe envolver los puntos donde las silletas estn soldadas al tanque. 2.9.5.11.4 Cuando un tanque de almacenamiento vertical est soportado por un bastidor, la parte externa del bastidor debe protegerse contra incendios.

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2.9.5.11.5 Se debe proporcionar proteccin contra incendios a los soportes de las tuberas que se encuentren dentro de una distancia de 15 metros del tanque de almacenamiento y a los soportes de tubera dentro del rea de contencin de derrames del tanque. 2.9.5.11.6 Para que las estructuras de soporte hechas de concreto o de mampostera se consideren como adecuadas y a prueba de incendios, stas deben cumplir con los criterios de la disposicin 2.9.5.11.2 de esta norma oficial mexicana. 2.9.5.11.7 No se requiere proteccin contra incendios para los miembros diagonales, incluyendo las barras conectoras o para los miembros redundantes que no sean necesarios para soportar las cargas estticas. 2.9.5.11.8 El material a prueba de incendios debe ser protegido contra daos ocasionados por el clima, e impermeabilizarse para prevenir la penetracin de agua. El material debe ser resistente al desprendimiento como resultado del impacto directo de los chorros de agua. 2.10 Sistemas de control 2.10.1 Sistema de Control Distribuido (SCD) 2.10.1.1 Los Sistemas de Control Distribuido (SCD) permiten una operacin adecuada y supervisada mediante el empleo de equipo de cmputo y la automatizacin de secuencias operativas con lo que se incrementa sustancialmente el nivel de seguridad. 2.10.1.2 Los Sistemas de Control Distribuido deben tener las caractersticas siguientes: a) b) c) d) Funciones de medicin, de control, de automatizacin de tareas y de alarma. Ser congruentes con la filosofa operativa del Sistema de almacenamiento. Incorporar protocolos de comunicacin con la flexibilidad para aceptar el uso de diferentes marcas de fabricantes, sin que ello demerite su desempeo, en lo particular o en conjunto. Incorporar sistemas redundantes en energa, supervisin, monitoreo, capacidad de respuesta y de alarma, de manera que la falla de un componente no impida el funcionamiento adecuado de las instalaciones. Incorporar sistemas de seguridad adecuados para mantener al SCD en ptimas condiciones de uso, tales como: conexin a tierra fsica electrnica habilitada, pastillas termomagnticas adecuadas, entre otros. Prever la posibilidad de crecimiento futuro de las instalaciones, tanto en su capacidad como en las mejoras tecnolgicas. Monitoreo y control; Paro por emergencia; Medicin de producto (acometida); Energa elctrica ininterrumpida; Instrumentacin de campo; Proteccin contra incendio, y Monitoreo y control.- El monitoreo y control de las actividades propias del proceso de carga y descarga de producto en instalaciones de almacenamiento de hidrocarburos es factible mediante la disposicin de algoritmos o secuencia de tareas que permiten la operacin de las instalaciones con un alto nivel de desempeo y un adecuado control de variables como: alto o bajo nivel del producto en los tanques y recipientes, inicio de carga o descarga, monitoreo de temperaturas, presiones, entre otros parmetros, as como la toma de decisiones en base a la informacin recolectada. Tableros de control; Consolas de control; Recoleccin de datos; Almacenamiento de bases de datos, reportes y grficas; Cableado adecuado;

e)

f)

2.10.1.3 El Sistema de Control Distribuido debe considerar al menos los siguientes sub-sistemas: a) b) c) d) e) f) g)

2.10.1.4 Los sistemas de monitoreo y control deben contar con lo siguiente: a) b) c) d) e)

Lunes 7 de enero de 2013 f) g) h) i)

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Conductos de cableado por tubera y colocacin adecuada en charolas; Conexin adecuada; Rutas del de cableado en condiciones adecuadas de operacin, y Instrumentacin de campo.

2.11 Sistema de paro de emergencia (PDE) 2.11.1 En caso de emergencia, el sistema PDE debe aislar o cerrar la fuente de suministro de GLP, lquidos y gases inflamables en las instalaciones. 2.11.2 El sistema PDE debe parar la operacin de cualquier equipo cuya operacin pueda prolongar o aumentar el estado de emergencia. 2.11.3 Las vlvulas y equipos instalados para cubrir otros requisitos de esta norma oficial mexicana deben utilizar en el sistema PDE, en su caso, para evitar la duplicidad de dichas vlvulas y equipos. 2.11.4 Si el paro de un equipo por emergencia produce un riesgo o dao mecnico a ese equipo, se debe evitar que ste o sus dispositivos auxiliares sean parados por el sistema PDE; lo anterior, siempre y cuando sean controlados los efectos de la liberacin de fluidos inflamables o combustibles, en su caso. 2.11.5 Los sistemas PDE deben tener un diseo a prueba de falla. En sitios donde no es prctico un diseo a prueba de falla, los sistemas PDE se deben instalar, localizar o proteger de manera que se minimice la posibilidad que queden inoperables en caso de una emergencia o falla en el sistema de control normal. 2.11.6 Los sistemas PDE que no sean del tipo a prueba de falla deben tener todos sus componentes ubicados a una distancia mnima de 15 m del equipo que controlan y cumplir con los requisitos siguientes: a) b) Estar instalados o ubicados donde no puedan quedar expuestos a un incendio, y Estar protegidos contra cualquier falla debida a exposicin al fuego durante un mnimo de 10 min.

2.11.7 Debe haber, en lugares visibles en el Sistema de almacenamiento, con sealamientos que indiquen la ubicacin y la forma de operar los controles de los sistemas PDE. 2.11.8 Los activadores manuales deben estar a una distancia mnima de 15 m del equipo que sirven en reas accesibles durante una emergencia y su funcin designada debe estar claramente indicada. Adicionalmente, deben tener las caractersticas siguientes: a) b) Las estaciones de activadores manuales deben estar protegidas contra activaciones accidentales; Los sistemas PDE se deben activar automticamente cuando se detecte gas combustible con 40% del Lmite Inferior de Inflamabilidad (LII) o fuego en algn rea crtica del Sistema de almacenamiento; Se debe activar la alarma visual y sonora local, as como la del centro de control; El paro automtico se debe activar solamente cuando se tenga redundancia en la deteccin; lo anterior, con objeto de evitar paros debidos a falsas alarmas; Se debe instalar un control del sistema PDE integrado en el centro de control del Sistema de almacenamiento. Este sistema PDE centralizado debe ser independiente del sistema de control general y operar con prioridad sobre este ltimo, y Las seales de los detectores de gas y fuego se deben incorporar al control del sistema PDE del centro de control y duplicadas en los centros de seguridad y de vigilancia, si son distintos.

c) d) e)

f)

2.11.9 Los sistemas de trasiego de GLP desde/hacia buque-tanques, semirremolques, auto-tanques o carro-tanques deben contar con un sistema PDE que: a) b) a) b) c) d) e) f) g) Pueda ser activado manualmente, y Pare los componentes del sistema de trasiego de GLP o vapor en la secuencia adecuada. Cierre de vlvulas de proceso (acometida y carga); Apertura de vlvulas a incinerador; Arranque o paro de bombas de carga; Apertura de vlvulas de venteo elevado; Apertura de vlvulas del sistema de combate contra incendio; Activacin de alarmas sonoras y visuales, y Notificacin a cuerpos de emergencia.

2.11.10 El sistema PDE debe prever lo siguiente:

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2.11.11 Todo elemento sensor, de lectura, comunicacin y dispositivo posicionador de campo debe mantenerse en ptimas condiciones. 2.11.12 Los elementos sensores como termopares, diafragmas o placas de orificio deben revisarse y, en su caso, remplazarse de acuerdo con el programa de mantenimiento. 2.11.13 Los elementos transductores como convertidores de seal analgico/digital deben verificarse conforme a su patrn de medicin. 2.11.14 Los elementos transmisores como comunicadores que reportan datos deben verificarse conforme al protocolo de comunicacin que utilicen. 2.11.15 Los elementos para fijar la posicin de un dispositivo, como por ejemplo, los instalados en la operacin de vlvulas y reguladores, entre otros, deben engrasarse y verificar su funcionamiento peridicamente. 2.11.16 Se deben prever operaciones redundantes necesarias para proveer de energa, supervisin, monitoreo, capacidad de respuesta y sistemas de alarma, de manera que la falla de un componente no impida el funcionamiento adecuado de las instalaciones. 2.11.17 Se debe prever la posibilidad de crecimiento futuro de las instalaciones, tanto en su capacidad como en las mejoras tecnolgicas. 2.11.18 Vlvulas de corte para casos de emergencia 2.11.18.1 En el sistema de carga y descarga de auto-tanques, carro-tanques, semirremolques y buquetanques, se deben incluir vlvulas de corte para emergencia y stas deben incorporar los siguientes medios de cierre: a) b) Corte/apagado manual en la ubicacin de la instalacin. Activacin manual desde un punto que sea accesible durante una emergencia.

2.11.18.2 Debe realizarse un anlisis de seguridad para determinar qu medida de las enunciadas a continuacin se requiere: a) b) Apagado automtico en caso de emisiones de GLP Apagado automtico mediante una activacin trmica (incendio)

2.11.18.3 Las prcticas de instalacin para las vlvulas de corte instaladas en casos de emergencia, deben incluir las especificadas en las disposiciones 2.11.18.4 al 2.11.18.9 de la presente Norma oficial mexicana. 2.11.18.4 Cuando se utilicen mangueras o tubera giratoria (tipo swivel) para el trasiego de lquidos o vapor en la tubera fija del sistema de trasiego, se debe instalar una vlvula de corte para casos de emergencia, la cual debe quedar a una distancia no mayor de 6 m de tubera desde el extremo al que se vaya a conectar la manguera o la tubera giratoria. 2.11.18.5 Cuando el flujo sea en una sola direccin, en lugar de una vlvula de corte para casos de emergencia se podr utilizar una vlvula de retencin, siempre que sta se instale en una lnea dedicada especficamente al llenado o retorno de vapor de un tanque de almacenamiento. 2. 11.18.6 Cuando se utilicen dos o ms arreglos de mangueras o de tuberas giratorias (tipo swivel), en cada tramo de las tuberas se debern instalar, ya sea una vlvula de corte de emergencia o una vlvula de retencin (nicamente para las lneas de descarga). 2.11.18.7 Si en lugar de vlvulas de corte para casos de emergencia se van a utilizar vlvulas de retencin, se debe disponer de un procedimiento para asegurar la correcta operatividad de tales dispositivos. 2.11.18.8 Las vlvulas de corte de emergencia o las vlvulas de retencin de contraflujo deben instalarse en las tuberas fijas de forma tal que cualquier ruptura, que resulte de un tirn; ocurra en el lado de la conexin de la manguera o de la tubera giratoria (tipo swivel), mientras que las vlvulas y las tuberas del lado de la conexin del sistema de almacenamiento permanezcan intactas. 2.11.18.9 Si el suministro o producto va a ser transportado por lneas de tuberas, se deben proveer vlvulas de bloqueo y vlvulas de retencin ubicadas en los lmites del sistema de almacenamiento. Si las vlvulas de bloqueo se operan manualmente, stas deben ser accesibles durante una emergencia.

Lunes 7 de enero de 2013 2.12 Sistema elctrico

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Las instalaciones elctricas y el equipo deben cumplir con lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEDE-2005, Instalaciones Elctricas (utilizacin), o aquella que la sustituya y, en lo no previsto por sta, con la norma mexicana, y a falta de sta con las normas o lineamientos internacionales aplicables. Se deben cumplir las especificaciones conforme a estas regulaciones, como mnimo en los rubros siguientes: a) b) c) d) e) Instalaciones y equipo elctrico; Cableado y sistemas de control crticos; Puesta a tierra y conexiones; Proteccin contra corrientes parsitas; Proteccin contra descargas elctricas.

2.13 Pruebas de integridad en tanques y recipientes, tuberas y accesorios del Sistema de almacenamiento 2.13.1 Antes de la puesta en servicio del Sistema de almacenamiento deben realizarse las pruebas hidrosttica o neumtica del sistema. 2.13.2 Los recipientes horizontales y verticales nuevos, fabricados de conformidad con NOM-009-SESH-2011, deben contar con el certificado de fabricacin que acredite la prueba hidrosttica. la

2.13.3 Los tanques de almacenamiento y recipientes esfricos debern probarse hidrostticamente conforme a lo establecido en la NOM-009-SESH-2011. 2.13.4 En caso de realizar prueba neumtica, previamente se deber aplicar una presin interna entre 2 0.14 y 0.21 kg/cm (2 3 psia) en tanques y recipientes con dimetros mayor de 3.65 m (12 pies), y de 2 0.35 kg/cm (5 psia) en tanques y recipientes para almacenamiento con dimetros menores a 3.65 m (12 pies). Posteriormente, se debe aplicar jabonadura o cualquier fluido susceptible a la deteccin de fugas en los cordones de soldadura del techo, cuerpo, fondo, boquillas, entre otros, para detectar posibles filtraciones, en su caso, con objeto de repararse antes de efectuar la prueba neumtica. 2.13.5 En caso de realizar prueba neumtica a los recipientes a presin y tanques reutilizados, al igual que a los recipientes esfricos, sta debe realizarse a 1.1 veces la mxima presin permisible de operacin por veinticuatro (24) horas. 2.13.6 La tubera y accesorios del Sistema de almacenamiento deben probarse hidrosttica o neumticamente a 1.5 veces la mxima presin permisible de operacin. 2.14 Pruebas pre operativas, operativas y de desempeo Una vez concluida la fase de construccin, se deben realizar pruebas pre operativas que consisten en pruebas de tipo esttico a todo el Sistema de almacenamiento. 2.14.1 Pruebas pre operativas 2.14.1.1 El Permisionario debe establecer procedimientos de seguridad especficos para las pruebas pre operativas del Sistema de almacenamiento. 2.14.1.2 Debe contar con procedimientos documentados con base en las especificaciones e instrucciones de los fabricantes de los equipos, materiales y tuberas para aplicarse durante las pruebas pre operativas del Sistema de almacenamiento. En dichos procedimientos se debe especificar lo siguiente: a) b) Los componentes, las etapas y la secuencia en que se deben realizar las pruebas; Los controles y vlvulas mediante los cuales se aislarn los componentes de los diferentes sistemas que integran el Sistema de almacenamiento para realizar las pruebas individuales que se requieran, las pruebas de los sistemas y las pruebas del Sistema de almacenamiento completo; Las variables que se deben medir durante las pruebas y los resultados que se deben obtener para ser aprobadas; Las actividades, responsabilidad y capacitacin requerida del personal asignado a la realizacin de las pruebas pre operativas; Los ajustes de los dispositivos de relevo de presin o vaco, o la presin de operacin mxima o mnima de cada componente, y Los sistemas de seguridad del Sistema de almacenamiento.

c) d) e) f)

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2.14.2 Arranque inicial 2.14.2.1 El Permisionario debe contar con procedimientos aplicables al arranque inicial del Sistema de almacenamiento, los cuales deben contener como mnimo lo siguiente: a) b) c) d) e) Descripcin de cada sistema o componente para el cual est hecho, incluyendo la filosofa de control y condiciones de diseo; Secuencia lgica detallada para la puesta en servicio inicial del Sistema de almacenamiento para garantizar que los componentes operen satisfactoriamente; Secuencia lgica para vaciar y sacar de servicio, llenar y poner nuevamente en servicio componentes y sistemas; Descripcin del purgado e inertizado de sistemas y tuberas para la operacin inicial que contengan fluidos peligrosos; Secuencia de enfriamiento de los componentes de cada sistema que est sujeto a temperaturas criognicas. El enfriamiento debe ser controlado para asegurar que los esfuerzos trmicos se mantengan dentro de los lmites de diseo de los materiales con atencin especial al desempeo de los lazos de expansin y libre movimiento del mecanismo deslizante; Descripcin para evaluar tuberas criognicas, en su caso, durante y despus de la estabilizacin del enfriamiento para detectar fugas en bridas, vlvulas y sellos; Listado de soluciones a problemas tpicos de la operacin; Descripcin del trasiego de GLP y fluidos peligrosos incluyendo cmo prevenir el llenado excesivo de los tanques y recipientes; Calificacin del personal. La operacin de los sistemas que integran el Sistema de almacenamiento slo podr ser realizada por personal calificado para las funciones asignadas, y Descripcin de las obligaciones de la persona asignada a la operacin de cada subsistema o instalacin.

f) g) h) i) j)

2.14.2.2 El Permisionario debe considerar que durante el arranque inicial se pueden presentar desviaciones en los parmetros previstos en los procedimientos escritos, por lo que ser necesario hacer ajustes y cambios en dichos procedimientos. Por ello: a) b) Debe designar un grupo responsable de aprobar los ajustes y cambios en los procedimientos que sean necesarios, y Cualquier ajuste o cambio de cualquier parmetro debe ser analizado y aprobado por este grupo responsable.

2.14.3 Pruebas de desempeo 2.14.3.1 El Permisionario debe establecer procedimientos para la ejecucin de pruebas de desempeo operacional para evaluar el cumplimiento de las especificaciones de diseo del Sistema de almacenamiento. En dichos procedimientos se debe especificar la forma de evaluar, al menos, los parmetros siguientes: a) b) c) d) e) f) g) Flujo nominal de recepcin de GLP; Flujo nominal de entrega de GLP; Operacin a capacidad nominal del sistema de bombeo; Flujo nominal del sistema de agua contra incendio; Operacin del sistema de paro de emergencia; Operacin del sistema de alarmas, y Consumo de energa elctrica.

2.14.3.2 El Permisionario debe establecer un procedimiento de verificacin de las pruebas de desempeo operacional que considere al menos, lo siguiente: a) b) Atestiguamiento por parte de la Unidad de Verificacin de las pruebas de desempeo con las que se obtuvieron resultados aprobatorios para el equipo, y Reporte del resultado de las pruebas correspondientes realizadas.

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Captulo 3 Diseo y construccin de Sistemas de almacenamiento de GLP refrigerado 3.1 Alcance El presente captulo contiene requerimientos especficos de diseo aplicables a Sistemas de almacenamiento de GLP refrigerado, incluyendo los tanques de almacenamiento de GLP refrigerado, para los cuales se considera una temperatura de diseo igual o inferior al punto de ebullicin del GLP a presin atmosfrica. Las caractersticas de diseo que se establecen en esta Norma oficial mexicana estn dirigidas a proporcionar un funcionamiento adecuado acorde con las normas o lineamientos internacionales, con objeto de garantizar la seguridad e integridad del Sistema de almacenamiento y prevenir un incidente mayor. 3.2 Ubicacin 3.2.1 Para determinar la ubicacin de un Sistema de almacenamiento de GLP refrigerado se deber dar cumplimiento a lo establecido en la disposicin 2.2 de esta Norma oficial mexicana. 3.3 Distancias mnimas requeridas 3.3.1 El estudio de riesgos y uso de modelos computacionales de dispersin de vapores son herramientas tiles para estimar las distancias mnimas que se deben guardar entre las diversas instalaciones del Sistema de almacenamiento, a fin de limitar el riesgo de exposicin de las instalaciones adyacentes; para mayor detalle sobre el estudio de riesgos, se deber referir al Captulo 8 Sistema de Administracin de la Integridad de esta Norma oficial mexicana. 3.3.2 La distancia horizontal mnima entre la tangente vertical de la envolvente de un tanque de GLP refrigerado y el lmite de las propiedades cercanas que puedan desarrollarse debe ser 60 m. Cuando se encuentren ubicadas residencias, edificios pblicos, lugares de recreo y reunin, sitios industriales o propiedades adyacentes, se deber evaluar la aplicacin de otras medidas como distancias mayores u otra proteccin suplementaria para minimizar el riesgo a la poblacin y a sus bienes en caso de ocurrir un incidente como incendio o explosin en el Sistema de almacenamiento. 3.3.3 La distancia horizontal mnima entre las tangentes verticales de las envolventes de los tanques de GLP refrigerados adyacentes debe ser la mitad del dimetro del tanque mayor. 3.3.4 La distancia horizontal mnima entre la tangente vertical de la envolvente de un tanque de almacenamiento refrigerado y la envolvente de otra instalacin de almacenamiento de hidrocarburos no refrigerados debe ser la mayor de las siguientes distancias: a) b) Tres cuartos del dimetro del tanque mayor cuando la otra instalacin de almacenamiento est presurizada. Un dimetro del tanque mayor cuando la otra instalacin de almacenamiento es un tanque atmosfrico y est diseado para contener material cuyo punto de inflamabilidad sea de 38 C (100 F) o menos. La mitad del dimetro del tanque mayor cuando la otra instalacin de almacenamiento es un tanque atmosfrico y est diseado para contener material con un punto de inflamabilidad superior a los 38 C (100 F).

c)

3.4 Ubicacin de tanques de almacenamiento de GLP refrigerados Los tanques de almacenamiento de GLP refrigerados no deben ubicarse dentro de edificios, reas de confinamiento de derrames de otros tanques inflamables, tanques de almacenamiento de lquidos combustibles o reas de contencin de derrames de tanques de almacenamiento presurizados. 3.4.1 Diseo Los tanques de almacenamiento deben cumplir con las condiciones de diseo establecidas en las Normas oficiales mexicanas, normas mexicanas, y en lo no previsto por stas, con las normas o lineamientos internacionales aplicables. 3.4.2 Materiales Todos los materiales de construccin deben cumplir con las Normas oficiales mexicanas, Normas mexicanas, y en lo no previsto por stas, con las normas o lineamientos internacionales aplicables. 3.4.3 Requerimientos de diseo 3.4.3.1 Presin de diseo. La presin de diseo de un tanque de GLP refrigerado se determina con la presin del vapor del producto a la temperatura de almacenamiento. La presin establecida del dispositivo de alivio de presin debe ser al menos 5% mayor que la presin operativa de diseo.

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3.4.3.2 La seccin del tanque que quede por arriba del nivel mximo del lquido debe disearse para una presin cuando menos igual a la que estn ajustadas las vlvulas de alivio de presin y para la mxima presin parcial de vaco que pueda presentarse. Las secciones del tanque de almacenamiento por debajo del nivel mximo de lquido deben disearse, como condicin mnima, para la combinacin ms severa de presin de gas (o vaco parcial) y la carga esttica que afecta cada elemento del tanque. 3.4.3.3 Temperatura de diseo. La temperatura de diseo aplicable a un tanque de almacenamiento de GLP refrigerado debe ser la ms baja de las siguientes: a) b) c) Aqulla a la cual el GLP sea refrigerado. La temperatura ms baja de la envolvente que resulte de las condiciones ambientales cuando esa temperatura est por debajo de la temperatura del GLP refrigerado. La temperatura de auto refrigeracin del GLP.

3.4.4 Mezcla de productos La carga de GLP a un tanque parcialmente lleno de GLP refrigerado, en donde el producto que se est cargando tenga una composicin diferente que la del lquido en el tanque, puede causar la generacin de grandes cantidades de vapor. En este supuesto, se puede determinar la tasa de generacin de vapor e incluirse en el dimensionamiento de las vlvulas de alivio de presin del tanque. Como una condicin mnima, las vlvulas de alivio de presin deben dimensionarse para descargar el vapor a una tasa no menor de 3% de la capacidad lquida del tanque en 24 horas. 3.4.5 Contencin de derrames 3.4.5.1 El sitio en el que se instalen los tanques de almacenamiento de GLP refrigerado, debern incluir instalaciones de contencin de derrames. Para la construccin de dichas instalaciones se deber dar cumplimiento a lo establecido en la disposicin 2.8.14 de esta norma oficial mexicana. 3.4.6 Confinamientos remotos 3.4.6.1 Cuando se utilicen confinamientos remotos para la contencin de derrames, la instalacin debe disearse de acuerdo con las disposiciones 3.4.6.2 a 3.4.6.5 de esta Norma oficial mexicana. 3.4.6.2 La pendiente del rea debajo y alrededor de los tanques debe dirigir cualquier fuga o derrame al rea de confinamiento remoto. El firme debe tener una pendiente mnima del 1%. 3.4.6.3 Para ayudar en el llenado de producto derramado desde el rea del tanque hacia un rea de confinamiento remoto, se pueden utilizar muros de contencin, diques, zanjas o canales. Sin embargo, se debe minimizar el uso de zanjas o canales. 3.4.6.4 El rea de confinamiento remoto se debe ubicar cuando menos a 15 m de los tanques que descarguen hacia ella y de cualquier tubera u otro equipo. 3.4.6.5 La capacidad de retencin del rea de confinamiento remoto debe ser al menos 100% del volumen del tanque ms grande que drene hacia ella. 3.4.7 Diques 3.4.7.1 Cuando se utilicen diques alrededor del tanque para la contencin de derrames, el rea con diques debe disearse de acuerdo con los lineamientos establecidos en las disposiciones 3.4.7.2 a 3.4.7.5 de esta Norma oficial mexicana. 3.4.7.2 La pendiente del rea debajo y alrededor del tanque debe dirigir cualquier fuga o derrame al borde del rea con diques. El firme debe tener una pendiente mnima de 1%. Dentro del rea con diques, la pendiente del firme debe propiciar que los derrames se acumulen alejados del tanque y de cualquier tubera que se encuentre ubicada dentro del rea con diques. 3.4.7.3 Cada tanque de almacenamiento de GLP refrigerado debe contar con su propia rea de diques. La capacidad de retencin de dicha rea debe ser de, al menos, 100% del volumen del tanque. 3.4.7.4 Dentro del rea con diques se puede incluir ms de un tanque, siempre que se tomen las medidas adecuadas para evitar que la exposicin a las temperaturas bajas resultantes de las fugas de cualquiera de los tanques cause una fuga subsecuente de cualquier otro tanque. 3.4.7.5 Cuando se utilicen diques como parte del sistema de contencin de derrames, la altura mnima debe ser de 0.50 m, medida desde la parte interna del rea con diques. Cuando los diques deban tener una altura mayor a 1.80 m, se debern tomar las previsiones necesarias para el acceso normal y de emergencia hacia el interior y hacia afuera del rea con diques. Cuando los diques se diseen con una altura mayor a 4 m, o cuando la ventilacin se vea restringida por el dique, se debern tomar las medidas para la operacin normal de vlvulas y para el acceso a la parte superior del tanque o tanques sin que se requiera que el personal entre al rea de diques que se encuentre por debajo de la parte superior del dique.

Lunes 7 de enero de 2013 3.5 Consideraciones trmicas

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3.5.1 Las cimentaciones de los tanques de almacenamiento deben disearse para evitar que temperaturas menores a 0 C (32F) estn presentes en la base y el suelo. Esta condicin se logra mediante sistemas de ventilacin, aislamiento, calefaccin, o una combinacin de stas. 3.5.2 Los elementos que generen calor, controles y sensores de temperatura deben disearse e instalarse para tener fcil acceso a ellos y poder remplazarse mientras el tanque se encuentre en servicio. 3.5.3 Los sistemas de calefaccin de las cimentaciones deben proveerse con monitoreo y controles de temperatura. 3.5.4 El diseo de la estructura de soporte debe considerar las cargas que resulten de: (a) el gradiente trmico a travs de la estructura de soporte, cimentacin y pilotes debido a la temperatura del contenido del tanque y (b) el choque trmico por derrames accidentales. 3.6 Sistema de refrigeracin 3.6.1 El sistema de refrigeracin debe mantener al GLP a una temperatura a la cual la presin del vapor del GLP no exceda la presin de diseo del tanque de almacenamiento. 3.6.2 El dimensionamiento del sistema de refrigeracin debe tomar en consideracin los factores siguientes: a) El flujo de calor de las fuentes siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. b) Diferencia entre la temperatura ambiente de diseo y la temperatura de almacenamiento de diseo; Radiacin solar mxima; Recepcin del producto a una temperatura mayor que la temperatura de diseo del tanque, en caso que esto sea viable; Calentadores de la cimentacin, y Tubera conectada.

El desplazamiento de vapor durante la operacin de llenado y el retorno del mismo durante el trasiego de producto.

3.6.3 Se debe proveer un mtodo alterno para la conduccin de un exceso de vapor de GLP que resulte de refrigeracin insuficiente o prdida de refrigeracin. 3.6.4 La carga de vapor que resulte de la refrigeracin debe: a) b) c) d) Recuperarse mediante un sistema de licuefaccin; Usarse como combustible; Usarse como materia prima del proceso, y Desecharse mediante quemador elevado u otro mtodo seguro.

3.6.5 Se deben proveer mtodos de manejo alternos para desechar los vapores venteados a la atmsfera en caso de falla de los mtodos regularmente utilizados. Si se utilizan compresores, las piezas fundidas deben disearse para resistir una presin de succin de al menos 121% de la presin de diseo del tanque de almacenamiento. 3.6.6 Un sistema de GLP refrigerado debe incorporar los accesorios siguientes: a) b) c) d) e) Un separador a la entrada de la lnea de succin del compresor; Un separador de aceite en la lnea de descarga del compresor (a menos que el compresor sea de tipo seco); Un drenaje y un medidor para cada separador; Una purga de gas no condensable para el condensador, y Controles automticos del compresor y alarmas de emergencia para enviar seales en caso de ocurrir lo siguiente: 1. 2. Cuando la presin del tanque se aproxime a la presin de trabajo mxima o mnima permisible o a la presin a la cual el venteo de vaco se abrir, o Cuando exista presin excesiva en el condensador debido a una falla en el medio de enfriamiento.

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3.7 Accesorios, vlvulas y tuberas Los tanques de almacenamiento deben estar equipados con el equipo y accesorios que se describen en las disposiciones 3.7.1 a 3.7.11 de esta Norma oficial mexicana. Los materiales deben ser compatibles con el GLP y estar diseados para las condiciones operativas del Sistema de almacenamiento. 3.7.1 Dispositivos de alivio de presin/vaco 3.7.1.1 Cada tanque de almacenamiento de GLP refrigerado debe proveerse con al menos un dispositivo de alivio de presin calibrado para descargar a una presin menor que la presin de trabajo mxima permisible del tanque. 3.7.1.2 Los tanques de almacenamiento que puedan daarse por el vaco interno deben proveerse con al menos un dispositivo de alivio de vaco calibrado para que abra a una presin mayor que la presin parcial de diseo de vaco. 3.7.1.3 Cuando se disee un tanque interno cerrado con una envolvente externa hermtica al vapor, la envolvente externa debe equiparse con uno o ms dispositivos de alivio de presin/vaco. 3.7.2 Indicadores de temperatura Cada tanque de almacenamiento debe estar equipado con termopares o dispositivos indicadores de temperatura. 3.7.3 Conexiones para los muestreos Si se requieren conexiones para tomar muestras, stas deben instalarse en las tuberas del tanque de almacenamiento en vez de colocarse directamente en el tanque. 3.7.4 Materiales No deben utilizarse materiales de baja ductilidad como el hierro gris, hierro dctil, hierro maleable y fundiciones de aluminio en ningn accesorio que est sujeto a presin. 3.7.5 Vlvulas 3.7.5.1 Las vlvulas de corte y el equipo accesorio deben construirse de material apropiado para soportar la presin mxima de operacin y las temperaturas extremas a las cuales se les sujetar. 3.7.5.2 Las vlvulas de corte instaladas para utilizarse durante las operaciones normales del Sistema de almacenamiento deben ser accesibles al operador y encontrarse tan cerca de los tanques, bombas, compresores y otros componentes, como sea prctico. 3.7.5.3 Se deben instalar vlvulas de corte de emergencia en los tramos largos de tubera que se utilicen para transportar GLP u otros lquidos combustibles para minimizar la cantidad de producto que pudiera derramarse en caso de falla. 3.7.5.4 La segunda vlvula en una lnea de drenaje de agua debe ser de cierre automtico. 3.7.6 Tuberas 3.7.6.1 Cuando la tubera que conduce sustancias a bajas temperaturas se instale por debajo de la superficie del suelo, se deben utilizar zanjas, encajonamientos u otros medios para permitir la expansin y contraccin de la tubera. 3.7.6.2 Cuando una instalacin de almacenamiento maneje ms de un tipo de producto, para cada uno de ellos se deben considerar tuberas exclusivas para la carga y la descarga entre tanques e instalaciones correspondientes. 3.7.6.3 El diseo de las tuberas del cabezal y de las conexiones de carga y descarga del tanque de almacenamiento deben ser tan simples como sea posible. El nmero de conexiones hacia el tanque de almacenamiento debe minimizarse ya que los errores operativos aumentan a medida que aumenta la complejidad de la instalacin de las tuberas y el nmero de conexiones. 3.7.6.4 Las lneas enterradas deben instalarse por debajo del nivel de congelacin del subsuelo y protegerse contra la corrosin. 3.7.6.5 Las tuberas no deben tenderse bajo pisos ni losas de concreto. Cuando las tuberas deban extenderse a travs de una pared de concreto o por debajo de un piso de losa, stas deben protegerse mediante un encofrado apropiado. 3.7.6.6 Las tuberas interconectadas entre tanques o accesorios de los tanques deben instalarse de forma que permitan la flexibilidad en todos los planos. Los cabezales de carga y descarga no deben conectarse a un tanque mediante tuberas cortas, rectas y rgidas, aun si la tubera est roscada o soldada.

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3.7.6.7 Las tuberas de venteo o de alivio de presin no deben tener tramos de tuberas rectas instaladas entre tanques adyacentes. Las tuberas deben incluir tramos de longitud adecuados y los cambios de direccin se deben hacer mediante el uso de codos o dobleces a fin de prever los movimientos posibles tanto verticales como horizontales del cabezal con relacin al tanque. 3.7.6.8 Donde sea factible que ocurran expansiones y contracciones trmicas, las tuberas deben disearse con un doblez de expansin, compensacin angular u otra medida adecuada para permitir el movimiento lineal. Los dobleces de expansin se pueden fabricar de tramos rectos de tubera y codos soldados o dobleces en U. Las juntas de expansin tipo fuelle, adecuadas, debidamente ancladas y guiadas, deben utilizarse nicamente cuando las limitaciones de espacio impidan la instalacin de circuitos o dobleces. 3.7.6.9 En la medida de lo posible, se deben evitar puntos bajos en las tuberas en donde se pueda acumular el agua. En climas glidos, en donde no se puedan evitar los puntos bajos, se debe proveer proteccin adecuada para evitar la congelacin de tuberas. 3.7.7 Conexiones para la toma de muestras 3.7.7.1 Se debe proveer conexiones para la toma de muestras en los tanques de almacenamiento. Las conexiones en el equipo de medicin deben utilizarse para la toma de muestras siempre que dichas conexiones se encuentren ubicadas adecuadamente. 3.7.7.2 Para minimizar la vulnerabilidad a daos mecnicos, se deben proveer los soportes adecuados de conexiones y tuberas en las lneas de toma de muestras. 3.7.7.3 La tubera de entrada a los contenedores de muestras debe contar con vlvulas dobles. Las ubicaciones de conexiones para la toma de muestras no deben encontrarse bajo el tanque y deben orientarse de forma tal que los vapores de purga no envuelvan al operador ni estn prximos a una fuente de ignicin. 3.7.8 Dispositivos automticos y remotos Cuando los tanques operen en forma remota y reciban GLP a una tasa elevada de flujo, se pueden utilizar vlvulas de corte automticas, vlvulas de corte operadas en forma remota, dispositivos automticos, interruptores de apagado de bombas o una combinacin de stos. Para que dichos dispositivos sean eficaces durante una exposicin al fuego, es necesario que los sistemas de control tengan proteccin contra incendio. 3.7.9 Escaleras Para permitir el acceso a las vlvulas operativas y al equipo, se deben proveer escaleras convencionales, escalerillas de mano, pasillos y plataformas apropiados. 3.7.10 Cabezal de descarga comn 3.7.10.1 Las lneas de las vlvulas de alivio de presin para uno o ms tanques se podrn conectar a un cabezal de descarga comn, siempre que el GLP descargue a un quemador elevado. Cuando se determine el tamao del dispositivo de alivio y del cabezal de descarga, se deben tomar en cuenta las contra presiones que pudieran desarrollarse durante la descarga de una vlvula de alivio. Para las vlvulas de alivio operadas por piloto que descarguen hacia un cabezal comn, se debe considerar el efecto de contraflujo y, si se requiere, se debe proveer de un dispositivo para evitar el contraflujo. 3.7.10.2 Los cabezales comunes no deben utilizarse para los venteos a la atmsfera. Los cabezales de descarga comunes deben dimensionarse para una capacidad de alivio que tome en cuenta los tanques que pudieran verse involucrados en una situacin de emergencia. En el cabezal comn se deben tomar las medidas necesarias para instalar trampas de lquidos. No deben acoplarse al cabezal de descarga comn venteos, drenajes, purgadores y dispositivos de alivio de presin cuando puedan desarrollarse contra presiones que afecten el funcionamiento adecuado de los dispositivos de alivio de presin en el tanque. 3.7.11 Extracciones de agua Se deben proveer instalaciones para retirar el agua de los tanques que almacenan GLP. La instalacin para la extraccin de agua debe disearse para prevenir el congelamiento del agua dentro de ellas. 3.8 Pruebas de integridad El Permisionario debe realizar las pruebas de integridad de las instalaciones de acuerdo con lo establecido en la disposicin 2.13 de la esta norma oficial mexicana. 3.9 Pruebas pre operativas, operativas y de desempeo El Permisionario debe realizar estas pruebas de acuerdo con lo establecido en la disposicin 2.14 de esta Norma oficial mexicana.

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Captulo 4 Diseo y construccin de instalaciones marinas para recepcin de GLP 4.1 Alcance El presente captulo establece las condiciones sobre el diseo y construccin de instalaciones marinas de un Sistema de almacenamiento de GLP aplicables especficamente a las operaciones de trasiego de GLP entre embarcaciones e instalaciones en la costa del Sistema de almacenamiento. Adicionalmente, las instalaciones marinas debern apegarse, en lo conducente, a lo establecido en el captulo dos de esta norma oficial mexicana. 4.2 Muelles 4.2.1 Diseo y construccin 4.2.1.1 El diseo, construccin y operacin de muelles, drsenas o escolleras utilizadas para la descarga y recepcin de GLP deben apegarse a la normatividad local y requisitos de las autoridades competentes en la materia, normas oficiales mexicanas, normas mexicanas, y en lo no previsto por stas, a las normas o lineamientos internacionales. 4.2.1.2 No deben manejarse sobre el muelle o instalaciones similares lquidos inflamables, carga en general o gases comprimidos, con excepcin de las sustancias almacenadas por el buque tanque para el tanque de almacenamiento de GLP del barco, a menos de 30 m del punto de conexin de trasiego mientras el GLP u otro lquido inflamable son transferidos. 4.2.1.3 No debe autorizarse la circulacin de camiones o vehculos motorizados sobre el muelle o instalaciones similares a menos de 30 m del punto de conexin de trasiego mientras se realizan operaciones de descarga de lquidos inflamables. 4.2.1.4 No debe darse acceso a personas ajenas a las operaciones del Sistema de almacenamiento en el rea del muelle y de trasiego de combustible cuando el buque tanque o embarcacin se encuentra atracado. 4.2.1.5 El personal responsable de la seguridad del Sistema de almacenamiento debe restringir la entrada a visitantes, camiones de entrega de material o de otra ndole y personal de servicio en general; solamente dar acceso a aquellas personas autorizadas por el Permisionario u operador de las instalaciones. 4.2.1.6 El equipo utilizado para sujetar la embarcacin al muelle o drsena, como sogas, entre otros, debe disearse de conformidad con las normas o lineamientos internacionales para realizar la sujecin en forma segura. 4.2.1.7 Cuando el Sistema de almacenamiento realice operaciones de trasiego entre la puesta y salida del sol, el rea del muelle o drsena debe equiparse con un sistema que ilumine lo siguiente: a) b) c) d) e) Area de interconexin y trasiego; Vlvulas de control; Tanques o recipientes de almacenamiento; Equipo diverso requerido en la operacin, y Pasillos, rea de equipo contra incendio y dems zonas requeridas durante una emergencia.

4.2.1.8 Todo el equipo de iluminacin debe ser ubicado y cubierto de forma tal que no se confunda con ningn dispositivo de asistencia a la navegacin, ni interfiera con la navegacin en canales adyacentes, en caso que los hubiera. 4.2.1.9 Las reas destinadas para estacionamiento autorizado de vehculos, en su caso, en el rea que da al frente marino deben estar claramente identificadas. 4.2.1.10 Se deben colocar seales de alerta y barreras adecuadas para impedir el paso e indicar el momento en que se estn realizando las operaciones de trasiego en el Sistema de almacenamiento. 4.3 Equipo elctrico Todo equipo elctrico y cableado instalado en el muelle o reas similares deber apegarse a lo establecido en las normas oficiales mexicanas aplicables, normas mexicanas, y a falta de sta con las normas o lineamientos internacionales aplicables. 4.4 Soldadura Las operaciones de soldadura y corte de materiales debern apegarse a lo establecido en las Normas oficiales mexicanas, Normas mexicanas, y en lo no previsto por stas, con las normas o lineamientos internacionales aplicables. 4.5 Otras medidas de seguridad 4.5.1 El equipo mdico de primeros auxilios y extinguidores de fuego deben estar disponibles en el rea de instalaciones marinas. El equipo deber apegarse a lo establecido en las Normas oficiales mexicanas, Normas mexicanas, y en lo no previsto por stas, con las normas o lineamientos internacionales aplicables; adems se debe considerar lo establecido a continuacin:

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Los extinguidores deben estar listos para usarse en cualquier momento; El equipo de emergencia debe colocarse y verificarse antes de iniciar cualquier operacin de trasiego; La ubicacin de los extinguidores de incendio debe estar plenamente identificada por el personal y su acceso fcilmente disponible, y Est prohibido fumar en todas las reas de la zona de recepcin marina.

4.6 Tuberas, vlvulas y accesorios 4.6.1 Las vlvulas, tuberas y accesorios seleccionados deben cumplir con las especificaciones mnimas requeridas para usarse en instalaciones marinas de Sistemas de almacenamiento de GLP y disearse para las condiciones operativas extremas a las cuales pueda verse sujeto. 4.6.2 Accesorios 4.6.2.1 Las conexiones entre tubera y vlvulas del Sistema de almacenamiento deben fabricarse de acero sin costura y tener, al menos, el mismo espesor y la misma cdula que las tuberas. Dichas conexiones deben unirse a tope con soldadura de penetracin completa y cumplir con lo establecido en las normas oficiales mexicanas y con las normas mexicanas, y en lo no previsto por stas, con las normas o lineamientos internacionales. 4.6.3 Vlvulas 4.6.3.1 Las vlvulas deben ser fabricadas de acero inoxidable de conformidad con las normas oficiales mexicanas, normas mexicanas y en lo no previsto por stas, con las normas o lineamientos internacionales. 4.6.3.2 Deben instalarse vlvulas de aislamiento y conexiones para purga en el cabezal de carga o descarga para las lneas de retorno del lquido y vapor, de tal forma que las mangueras y brazos de descarga puedan bloquearse, drenarse y despresurizarse antes de ser desconectadas. 4.6.3.3 Las vlvulas de aislamiento de lquido y vlvulas de vapor de 20 mm (8 pulgadas) y mayores deben estar equipadas con operadores elctricos adems de medios para su operacin manual. 4.6.3.4 Equipo elctrico. Las vlvulas que operan elctricamente deben poder operarse manualmente y desde una estacin remota ubicada a cuando menos 15 m del rea del cabezal. 4.6.3.5 A menos que la vlvula no cierre en forma automtica ante la falta de energa elctrica, tanto el actuador de la vlvula como su fuente de poder ubicados a 15 m de la vlvula, deben protegerse contra una falla operativa ocasionada por la exposicin al fuego que tenga una duracin de al menos 10 min. 4.6.3.6 Las vlvulas deben ubicarse en el punto donde la manguera o brazo de descarga se conectan al cabezal. 4.6.3.7 Adems de las vlvulas de aislamiento instaladas en el cabezal, cada lnea de retorno de vapor * o de trasiego de lquido deben disponer de una vlvula de aislamiento ubicada cerca del muelle o drsena. 4.6.3.8 Las vlvulas deben identificarse de acuerdo al servicio que proveen. 4.6.4 Tuberas 4.6.4.1 Los sistemas de tuberas deben cumplir con las normas oficiales mexicanas, normas mexicanas, y en lo no previsto por stas, con las normas o lineamientos internacionales aplicables. 4.6.4.2 Las tuberas utilizadas en el sistema de almacenamiento deben ser sin costura, o con costura bajo la tcnica de arco sumergido. 4.6.4.3 Las tuberas en el muelle o drsena debern colocarse de forma tal que no estn expuestas a daos ocasionados por las actividades de esa rea, por el paso vehicular o cualquier otra actividad que represente un riesgo de dao fsico. 4.6.4.4 Las tuberas submarinas debern colocarse y protegerse para que no estn expuestas a daos ocasionados por el trfico marino. 4.6.4.5 La ubicacin de tuberas submarinas debe identificarse en los planos de ingeniera correspondientes del Sistema de almacenamiento, de conformidad con la regulacin local vigente en la materia. 4.6.4.6 Las tuberas que se usan para descargar lquido nicamente, debern proveerse con una vlvula check que se instale en el cabezal junto a la vlvula de aislamiento. 4.6.4.7 Todas las tuberas, conduits y dems lneas conductoras de corriente elctrica situadas en el muelle, debern equiparse con juntas de aislamiento u otros medios para aislarlas elctricamente de corrientes parsitas y del resto de las instalaciones del Sistema de almacenamiento.

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4.6.4.8 Cuando no se utilice un cable para corrientes parsitas entre las instalaciones en la costa y el buque tanque, deben instalarse juntas de aislamiento en las tuberas que van a las conexiones de descarga entre dichas instalaciones. 4.6.4.9 Se debe asegurar que las instalaciones costa fuera, cuenten con un cable de baja impedancia para corrientes parsitas para conectarse a las embarcaciones. Captulo 5 Operacin de Sistemas de almacenamiento de GLP 5.1 Personal calificado 5.1.1 La operacin de los sistemas que integran el Sistema de almacenamiento slo podr ser realizada por personal calificado para las funciones asignadas. 5.2 Manual de operacin 5.2.1 Cada Sistema de almacenamiento es nico en cuanto a su ubicacin, configuracin, diseo y personal operativo, por lo que su operacin se debe analizar de acuerdo con las caractersticas propias, a fin de identificar y controlar los riesgos potenciales. 5.2.2 El Permisionario debe desarrollar un programa de informacin a las autoridades sobre las actividades del Sistema de almacenamiento, los riesgos identificados y las medidas que se han tomado para minimizar la probabilidad de ocurrencia. Se debe informar tambin sobre el plan de atencin de emergencias y plan integral de seguridad y proteccin civil, desarrollado en el Captulo 7 de esta norma oficial mexicana. 5.2.3 Cuando el Sistema de almacenamiento est situado cerca de asentamientos humanos o zonas industriales, el Permisionario deber informar a las autoridades locales las distancias que deben guardarse con relacin a las instalaciones para que las personas y sus bienes no se vean afectados en caso de ocurrir un incidente. 5.2.4 El Permisionario debe elaborar un Manual de Operacin en el que se implementen los rubros siguientes: a) b) c) d) Operar los componentes del Sistema de almacenamiento de acuerdo con los procedimientos establecidos en el manual. Estar disponible en un lugar de acceso inmediato en el centro de control del Sistema de almacenamiento, donde pueda ser consultado por el personal que lo requiera. Actualizarse cuando se presenten cambios en los equipos o procesos del Sistema de almacenamiento. Contar con un programa de capacitacin al personal operativo del Sistema de almacenamiento, con objeto de desarrollar sus conocimientos y experiencia en la aplicacin de procedimientos e instrucciones de forma tal que las instalaciones se operen de manera segura.

5.3 Contenido del manual de operacin 5.3.1 El Manual de Operacin del Sistema de almacenamiento de GLP debe contener al menos los documentos siguientes: 5.3.1.1 Los procedimientos de operacin para los sistemas y componentes. 5.3.1.2 Los planos y diagramas de ingeniera as como registros actualizados. 5.3.1.3 El plan para atencin de emergencias, en el cual se definan los enlaces con las autoridades locales, tales como polica, H. Cuerpo de Bomberos y Proteccin Civil municipal o delegacional, para mantenerlos informados sobre dichos planes y sus funciones en situaciones de emergencia. 5.3.1.4 Los procedimientos para el registro y anlisis de incidentes, y eventos inseguros en los que se describan sus causas y cmo prevenir su incidencia. 5.4 Procedimientos de operacin 5.4.1 Operacin Normal El Manual de Operacin debe contener procedimientos para el arranque inicial del Sistema de almacenamiento de GLP, procedimientos de operacin normal, paro y vuelta a servicio normal de las instalaciones, as como aqullos especficos para operaciones de trasiego de GLP y procedimientos especiales contenidos en esta seccin. 5.4.1.1 Los procedimientos de arranque inicial de la operacin deben contener como mnimo lo siguiente: a) b) Descripcin de cada sistema o componente para el cual est hecho el procedimiento correspondiente que incluya la filosofa de control y condiciones de diseo. Secuencia lgica detallada para la puesta en servicio inicial del Sistema de Almacenamiento de GLP para garantizar que los componentes operen satisfactoriamente.

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Purgado e inertizado de sistemas y tuberas para la operacin inicial que contengan fluidos inflamables. Secuencia de enfriamiento de los componentes de cada sistema que est sujeto a temperaturas criognicas. El enfriamiento debe ser controlado para asegurar que los esfuerzos trmicos se mantengan dentro de los lmites de diseo de los materiales; debe ponerse especial atencin al desempeo de los lazos de expansin y libre movimiento del mecanismo deslizante. Verificacin de los sistemas de tuberas para detectar fugas en bridas, vlvulas y sellos. Listado de soluciones a problemas tpicos de la operacin. Secuencia lgica para vaciar y sacar de servicio, llenar y poner nuevamente en servicio componentes y sistemas. Descripcin de los componentes y sistemas del procedimiento, filosofa de operacin y control, limitaciones, propsito y condiciones de operacin normal. Ajuste de los sistemas de control para asegurarse que la operacin se realice dentro de los lmites de diseo, incluyendo un listado de alarmas de alta y baja donde corresponda. Monitoreo y control de temperatura, presin y flujo de entrega de GLP para mantenerlos dentro de los lmites de operacin previstos. Identificacin de condiciones de operacin anormales y procedimientos para corregirlas y volver a la operacin normal. Descripcin para parar y volver a poner en servicio los componentes del Sistema de almacenamiento de GLP Trasiego seguro de GLP y fluidos peligrosos incluyendo cmo prevenir el llenado excesivo de los tanques o recipientes. Calificacin del personal. Descripcin de las obligaciones de la persona asignada a la operacin de cada subsistema o instalacin. Especificaciones de los ajustes de los dispositivos de relevo de presin o vaco, o la presin de operacin mxima o mnima de cada componente. Descripcin de los sistemas de seguridad del Sistema de almacenamiento de GLP.

e) f) g)

5.4.1.2 Los procedimientos para la operacin normal deben incluir los aspectos siguientes: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j)

5.4.1.3 Procedimientos para el monitoreo de la operacin de cada subsistema y la integridad mecnica de las estructuras en las cuales existe peligro para las personas o propiedades si se detecta funcionamiento indebido o inadecuado, fuga o fuego por fluido inflamable. a) Estos procedimientos deben considerar el monitoreo permanente y control adecuado de las variables de operacin mediante un Sistema de Control Distribuido (SCD) de conformidad con la disposicin 2.10.1 de esta norma oficial mexicana, para garantizar la seguridad del Sistema de almacenamiento de GLP. Debe constar de sensores inteligentes para activar alarmas visibles y audibles para advertir al personal que lo atiende cuando el SCD registre que las variables de operacin excedan los lmites de operacin normal del Sistema de almacenamiento de GLP. Los componentes, equipos y sistemas inteligentes, as como los programas de computacin aplicados para su operacin deben ser actualizados y recibir mantenimiento de la misma forma que los utilizados en terminales similares en el mbito internacional de la industria del GLP. El monitoreo de las operaciones debe ser realizado en un centro de control atendido por personal que observe y escuche las alarmas de advertencia. Se deben investigar las causas de la activacin de las alarmas cuando detecten condiciones anormales de las variables del proceso incluyendo, sin limitarse a la temperatura, presin, vaco y flujo. Se deben realizar inspecciones diarias a los procesos y equipos por personal capacitado y con experiencia, de acuerdo con los procedimientos contenidos en el Manual de Operacin.

b)

c)

5.4.2 Operacin Anormal 5.4.2.1 Plan de atencin de condiciones anormales. Se debe contar con un plan que describa los procedimientos que se deben aplicar para corregir, en el menor tiempo posible, las condiciones anormales de operacin para evitar una fuga de GLP en alguna parte del Sistema de almacenamiento, que pudiese causar daos a las personas e instalaciones propias o de terceros en la vecindad del Sistema de almacenamiento de GLP.

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5.4.2.2 Las condiciones anormales en los tanques o recipientes de almacenamiento que pueden causar una fuga de vapor de GLP son: a) Llenado excesivo. Para controlarlas los tanques o recipientes deben contar con: 1. 2. b) Dispositivos de control de nivel o de mximo llenado, y Sistemas de vlvulas de corte y de aislamiento para detener o desviar rpidamente el flujo de GLP sin causar incrementos de presin en algn otro punto del sistema de trasiego. Acumulacin de no condensables. Incremento de la temperatura en el tanque. Contaminacin del GLP con un lquido con presin de vapor ms alta. Venteo seguro de vapores no condensables. Enfriamiento, por medio de agua, de la envolvente del tanque. Extraccin de GLP del tanque.

Presin excesiva. Se deben considerar las causas probables, entre ellas, las siguientes: 1. 2. 3.

c)

Reduccin de la presin del tanque, mediante: 1. 2. 3.

5.4.2.3 Plan de atencin a fugas de GLP. Se deben definir acciones para detener la emisin y dispersar la nube de vapor de GLP en el menor tiempo posible para minimizar la exposicin del personal, las instalaciones y la comunidad. 5.4.2.4 Las operaciones que tienen mayor riesgo de fugas de GLP en los tanques o recipientes a presin para almacenamiento son, entre otras, las siguientes: a) b) c) d) a) b) c) d) a) b) c) d) Trasiego del producto; Extraccin de agua; Toma de muestras, y Venteo de no condensables. Fuga debida a falla en la bomba de trasiego; Formacin de hielo que impide el cierre de la vlvula durante la extraccin de agua del tanque; Fugas en bridas o fallas en tuberas, y Apertura de la vlvula de relevo de presin a un valor menor al establecido. Cerrar las vlvulas requeridas para aislar la fuga; Inyectar agua en el tanque para desalojar el GLP y convertirla en una fuga de agua; Dispersar el vapor de GLP con un chorro de agua hasta que baje la presin del sistema, y Bajar la presin del tanque mediante venteo de vapor para reducir la tasa de la fuga.

5.4.2.5 Las fugas ms frecuentes en los Sistemas de almacenamiento de GLP son las siguientes:

5.4.2.6 Para controlar las fugas se deben considerar, entre otras, las acciones siguientes:

5.5 Puesta en servicio de tanques y recipientes para almacenamiento de GLP 5.5.1 El Permisionario no debe poner en operacin ningn componente del Sistema de almacenamiento de GLP o cargarlo con GLP hasta en tanto se hayan subsanado todas la no conformidades y observaciones establecidas en el acta o actas circunstanciadas elaboradas por la UV que pudieran comprometer la seguridad del Sistema de almacenamiento o de cualquier instalacin de la misma. 5.5.2 El procedimiento para la puesta en servicio de los tanques o recipientes a presin para almacenamiento de GLP debe realizarse aplicando alguno los procedimientos descritos en las disposiciones 5.5.3 a 5.5.8 siguientes: 5.5.3 Se purga el aire aplicando alguno de los procedimientos descritos en las disposiciones 5.5.4 a 5.5.6 siguientes y se inyecta vapor de GLP al tanque para aumentar la presin interior antes de llenarlo con GLP lquido para evitar que ste se vaporice a baja presin y enfre el metal del tanque y la tubera a una temperatura baja que podra hacerlo frgil y quebradizo. El procedimiento debe considerar lo siguiente: a) La temperatura mnima permisible para determinar la presin mnima en el tanque de GLP de acuerdo con lo establecido en las normas oficiales mexicanas aplicables, con la norma mexicana, y a falta de sta con las normas o lineamientos internacionales aplicables. El venteo de gases y vapores no condensables, de conformidad con las disposiciones establecidas en la NOM-086-ECOL-1994, Contaminacin atmosfrica-Especificaciones sobre proteccin animal que deben reunir los combustibles fsiles lquidos y gaseosos que se usan en fuentes fijas y mviles, o en aquella que la sustituya, puede ser a la atmsfera o a un sistema de purgado.

b)

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La verificacin de la instalacin para detectar fugas durante la presurizacin y llenado iniciales. La revisin de los instrumentos y componentes de las tuberas que funcionen de manera adecuada. La aplicacin de una lista de verificacin de los requisitos de seguridad previa al inicio de la operacin de llenado del tanque.

5.5.4 El tanque de almacenamiento se llena con agua para desalojar el aire. Este procedimiento es preferido cuando el tanque debe ser sometido a pruebas hidrostticas. a) b) c) d) Posteriormente se desaloja el agua con vapor de GLP procedente de otro tanque a presin. La tasa de inyeccin de vapor de GLP debe ser suficiente para mantener en todo momento una presin positiva en el tanque. La presin debe medirse en la parte superior del tanque. No se debe introducir GLP lquido al tanque antes de haberlo presurizado con vapor de GLP y de haber drenado por completo el agua. Posteriormente, el tanque se presuriza con vapor de GLP procedente de otro tanque. Cuando se introduzca el GLP lquido se debe monitorear la presin del tanque a efecto de ventear la mezcla de vapor de GLP o el gas inerte no condensable, segn sea el caso, para evitar que opere la vlvula de relevo de presin del tanque.

5.5.5 Para purgar el aire, el tanque de almacenamiento se llena con gas inerte, por ejemplo, nitrgeno. a) b)

5.5.6 Para purgar el aire, el tanque de almacenamiento se llena con vapor de GLP procedente de otro tanque a presin, para llevar la atmsfera en su interior rpidamente a travs del rango inflamable y enriquecerla para su quemado. a) b) Este procedimiento es seguro porque no hay fuentes de ignicin dentro del tanque de GLP. Cuando se introduzca el GLP lquido se debe monitorear la presin del tanque de GLP a efecto de ventear la mezcla de vapor de GLP y aire de manera segura segn se requiera para evitar que opere la vlvula de relevo de presin del tanque de GLP. Si las disposiciones legales aplicables lo permiten, es preferible ventear a la atmsfera la mezcla de vapor de GLP y aire. Si la mezcla de vapor de GLP y aire debe ventearse hacia un quemador elevado o a un sistema de incineracin, dicha mezcla no debe estar en el rango de inflamabilidad.

c) d)

5.5.7 El GLP lquido se inyecta directamente al interior de un tanque de almacenamiento lleno con aire, siempre y cuando se considere la temperatura de vaporizacin del GLP lquido, ya que ste inicialmente se vaporiza en el fondo del tanque a la presin que prevalece en su interior. Se deben considerar los aspectos siguientes: a) b) El metal del tanque debe resistir la temperatura mnima para la presin en el tanque. La estructura en la parte inferior del tanque debe resistir los esfuerzos excesivos debidos a la contraccin trmica diferencial. Se introducen cantidades pequeas de GLP lquido al tanque de almacenamiento, intercaladas con periodos de espera para permitir que se estabilice la temperatura. Se monitorea la presin en el tanque y la temperatura de la parte inferior para asegurar que se cumpla con los lmites especificados. La atmsfera en el tanque pasar a travs del rango inflamable y se convertir en demasiado rica para quemarse. Se debe monitorear la presin del tanque durante el llenado y ventear la mezcla rica de vapor de GLP y el aire de manera segura, segn se requiera, para evitar que opere la vlvula de relevo de presin del tanque.

5.5.8 Se puede aplicar el procedimiento para llenado con GLP lquido siguiente: a) b) c)

5.6 Trasiego de GLP 5.6.1 La operacin de trasiego de GLP debe considerar al menos los rubros siguientes: conectar mangueras o brazos, operar vlvulas para purgar el aire, operar vlvulas para permitir el flujo de GLP, incrementar el flujo con la tasa adecuada, operar vlvulas para reducir el flujo, despresurizar conexiones y desconectar mangueras o brazos. a) El rea de trasiego debe estar atendida permanentemente por un mnimo de dos personas. Se refiere a la atencin o vigilancia de las condiciones en que se realiza la operacin de trasiego, fugas en conexiones, mangueras, dispositivos de control, entre otros. Durante el trasiego se deben monitorear desde el centro de control las condiciones de presin, temperatura y nivel de lquido de los tanques o recipientes en operacin, tanto del que se llena como del que se vaca.

b)

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El tanque o recipiente se debe llenar de forma que quede espacio para la expansin trmica del lquido sin que se produzca presin excesiva que pudiera causar venteo de lquido. Se debe conectar la lnea de trasiego de vapor entre los tanques o recipientes en operacin, o algn otro medio para evitar que se produzca presin excesiva en el tanque durante el llenado o presin negativa excesiva (vaco) en tanque durante el vaciado. Las instrucciones para trasiego seguro se deben colocar en un lugar visible en el rea de trasiego.

e)

5.6.2 Se debe contar con los medios y los procedimientos necesarios para prevenir posibles riesgos durante el trasiego de GLP y, en caso de ocurrencia, para proteger al personal y las instalaciones. Entre los posibles riesgos se deben considerar los siguientes: a) b) c) d) a) b) c) d) e) a) Llenado excesivo del tanque de almacenamiento; Presin excesiva en el tanque de almacenamiento; Contaminacin del GLP, y Fugas en las mangueras de trasiego de GLP. Se deben preparar procedimientos especficos e instrucciones operativas claras que cubran situaciones normales y de emergencia para el llenado de tanques o recipientes. Se deben identificar claramente las tuberas y vlvulas para asegurar que se fije la ruta correcta para el trasiego de GLP. Las identificaciones de tuberas y vlvulas deben ser legibles bajo las condiciones climticas previstas, por ejemplo, nieve o escarcha. Durante el trasiego se debe monitorear que el nivel y la tasa de llenado del tanque cumplan con las condiciones previstas. Los tanques y recipientes a presin deben contar con alarmas de nivel alto y bajo. Se debe contar con proteccin contra las causas probables de presin excesiva, entre otras, las siguientes: 1. 2. b) c) Acumulacin de gas no condensable en el tanque; Contaminacin debida a alineacin o cierre inadecuados de vlvulas.

5.6.3 Proteccin contra el llenado excesivo del tanque de GLP

5.6.4 Proteccin contra presin excesiva en el tanque de GLP

Se debe monitorear la presin del tanque para detectar condiciones anormales a efecto de corregirlas oportunamente. Se debe contar con dispositivos de cierre y vlvulas de aislamiento adecuados para controlar las condiciones anormales oportunamente en los sistemas de trasiego.

5.6.5 Verificacin de las mangueras de trasiego. 5.6.5.1 Las mangueras deben cumplir con los requisitos siguientes: a) Ser de un tramo continuo, sin uniones ni acoplamientos intermedios, sean conductivas o no conductivas, a menos que en dicho tramo se instale un dispositivo de seguridad (separador mecnico). Probarse hidrostticamente a intervalos regulares durante su vida de servicio. Los intervalos de las pruebas pueden variar de 6 meses a 1 ao, o cuando se detecten defectos, daos o deterioro. Deben ser inspeccionadas de manera visual cada vez que se usen para detectar defectos, daos y deterioro, y Se deben evitar las emisiones de vapores de GLP en mangueras y tubos de trasiego, antes de conectarlos o desconectarlos, y/o en su caso, instalar conectores hermticos.

b) c) d)

5.6.6 Trasiego de GLP de auto-tanques, semirremolques y carro-tanques. 5.6.6.1 Verificacin de requisitos de seguridad previa al inicio de la operacin de trasiego. a) El Permisionario o, en su caso, el operador del Sistema de almacenamiento, deber verificar que los auto-tanques y semirremolques cuenten con el dictamen de cumplimiento con la NOM-007-SESH-2010, Vehculos para el transporte y distribucin de Gas LP., o de aquella que la sustituya. Despus de estacionar los auto-tanque o semirremolques, pero previo al inicio del trasiego, se deben llevar a cabo las siguientes acciones: 1. 2. Apagar el motor del vehculo; Accionar el freno;

b)

Lunes 7 de enero de 2013 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. c) Desconectar el sistema elctrico;

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Calzar las ruedas cuando el suelo est desnivelado; Conectar a tierra el vehculo; Colocar seales de advertencia en el rea que permanecern hasta que se haya terminado la descarga y desconectado el auto-tanque; Evitar en la medida de lo posible la circulacin de vehculos en un radio de 8 m; Verificar el nivel del tanque que recibir el GLP para evitar que sea llenado en exceso, y Verificar que las herramientas de mano sean anti chispa y que las lmparas sean a prueba de explosiones. Se deben colocar sealamientos de prevencin o dispositivos de seguridad en los extremos activos de los costados del furgn; Se deben calzar las ruedas para evitar que el carro-tanque se mueva, y Los carro-tanques que se encuentren en la espuela de trasiego se deben proteger contra otros furgones o locomotoras en movimiento mediante los dispositivos adecuados, por ejemplo, un cambiador de va temporal cerca del inicio de la espuela. Conectar el carro-tanque a tierra. Verificar el nivel del tanque que recibir el GLP para evitar que sea llenado en exceso, y Verificar que las herramientas de mano sean anti chispa y que las lmparas sean a prueba de explosiones.

Para los carro-tanques aplica lo siguiente: 1. 2. 3.

4. 5. 6.

5.6.6.2 Trasiego desde el Sistema de almacenamiento hacia auto-tanque, semirremolques y carro- tanques. 5.6.6.2.1 Para la carga de estos vehculos se debe verificar lo siguiente: a) b) Si el vehculo no se utiliza exclusivamente para un tipo de GLP en particular, antes de iniciarse el llenado se debe verificar que dicho vehculo no contenga lquido remanente, y Se debe realizar una inspeccin visual del vehculo antes de iniciarse el llenado para detectar problemas obvios con su integridad estructural y confirmar que no hay evidencias de fugas. desde auto-tanques, semirremolques y carro-tanques hacia el Sistema de

5.6.6.3 Trasiego almacenamiento. a) b) c)

5.6.6.3.1 Para la descarga de estos vehculos se debe verificar lo siguiente: Que la cantidad y el tipo de producto que contiene el tanque del vehculo sean los correctos; Que el tanque que lo recibir tenga capacidad disponible suficiente, sin que se llene en exceso, y Cuando el clima est fro se debe verificar que el tanque del vehculo tenga presin positiva suficiente para realizar la descarga. Si no es as, se deben tener los medios para incrementar la presin del GLP dentro de dicho tanque.

5.6.7 Carga y descarga de buque tanques 5.6.7.1 Antes de iniciar las operaciones de trasiego, la persona encargada de dichas actividades en el buque tanque y la persona encargada de las instalaciones en el muelle deben inspeccionar los sistemas respectivos. Asimismo, se deben colocar letreros grandes de alerta en diversos puntos estratgicos en el rea marina que sean visibles en el muelle y zona de atraque. Los letreros debern mostrar la leyenda: Peligro; Descarga de lquido inflamable; Se prohbe fumar; Se prohben visitas; No encender luces, entre otras, que resulten necesarias. 5.6.7.2 La inspeccin a los sistemas debe asegurar que el equipo designado para el trasiego de GLP, as como las mangueras, han sido objeto de un adecuado mantenimiento, probados y se encuentran en condiciones de operacin. 5.6.7.3 Una vez concluida la inspeccin, las personas responsables de las instalaciones aludidas deben reunirse para comentar los procedimientos de trasiego y, cuando estn listos, cada uno debe notificar al otro que la instalacin respectiva se encuentra preparada para iniciar las operaciones de trasiego. 5.6.7.4 Se debe verificar el correcto funcionamiento del sistema de paro de emergencia con activacin remota. Deber estar disponible para su uso en el muelle un detector porttil de GLP, calibrado para detectar dicho gas. 5.6.7.5 Cuando se estn realizando operaciones de trasiego, el equipo porttil elctrico que se use a una distancia menor de 30 m de la conexin de trasiego deber apegarse a las Normas oficiales mexicanas, Normas mexicanas, y en lo no previsto por stas, con las normas o lineamientos internacionales aplicables.

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5.6.7.6 Cuando haya terminado la operacin de trasiego y se haya desconectado la tubera correspondiente, el equipo elctrico que se utilice deber apegarse a las Normas oficiales mexicanas, Normas mexicanas, y en lo no previsto por stas, con las normas o lineamientos internacionales. 5.6.7.7 El equipo de seguridad enunciado a continuacin deber colocarse en la zona de atraque de la embarcacin y estar listo para su uso inmediato por el personal que se encuentra trabajando o cuando est una embarcacin atracada: a) b) c) Salvavidas con cuerdas suficientemente largas; Manta de proteccin aprobada conforme a normas aplicables contra incendio, y Chalecos de flotacin o trajes de inmersin adecuados para el personal que trabaja en esa rea y para la temperatura del agua.

5.6.7.8 Se deben definir, de acuerdo con las autoridades competentes, las condiciones lmite, atmosfricas y martimas, que determinen la interrupcin de las operaciones de descarga y para la desconexin del buque. 5.6.7.9 Debe cerciorarse que hay una adecuada conexin elctrica entre la embarcacin y el atracadero antes de iniciar las operaciones de trasiego de producto. 5.6.7.10 El cable para corrientes parsitas debe conectarse a la embarcacin antes de realizar la conexin a las mangueras y brazos de descarga y permanecer conectado hasta que las mangueras y brazos de descarga sean desconectados. 5.7 Extraccin de agua 5.7.1 Los Sistemas de almacenamiento de GLP deben contar con procedimientos e instructivos operativos, de acuerdo con las instalaciones y dispositivos que dispongan, para extraer en forma segura el agua que se acumule en los Sistemas de almacenamiento. 5.8 Toma de muestras de GLP 5.8.1 Se deben considerar los aspectos siguientes en la toma de muestras de GLP: a) El Sistema de almacenamiento de GLP debe contar con procedimientos especficos e instructivos operativos detallados para la toma de muestras requeridas para efectos de medicin de la calidad del GLP. Para la toma de muestras se deben emplear mangueras de materiales y clasificacin de presin apropiadas. Para evitar que un tanque de muestras acumule carga electrosttica durante la toma de muestras, dicho tanque debe conectarse elctricamente a la tubera o las mangueras para toma de muestras deben ser elctricamente conductoras. Los tanques de muestras se deben inspeccionar cada vez que se usen para detectar daos que podran causar fallas. Cada tubera para toma de muestras debe contar con dos vlvulas, una en el punto de conexin para toma de muestras y otra vlvula separada de la primera, al menos 15 cm aguas arriba, para proteger contra escarcha por auto refrigeracin y fugas debido a conexiones inadecuadas. El operador debe tener fcil acceso a ambas vlvulas. El punto de conexin para los tanques de muestras no debe estar en la parte inferior del tanque de GLP para evitar que las fugas y el fuego, en caso de presentarse, impacten directamente al tanque. Cuando se requiera descargar los tanques de muestras antes de tomar las muestras, se debe evitar que el vapor de GLP afecte al operador y que haya fuentes de ignicin en el rea.

b) c)

d) e)

f) g)

5.9 Desfogue de gases no condensables 5.9.1 Los gases no condensables, inclusive el aire, pueden penetrar a los tanques o recipientes a presin para almacenamiento por diversas causas, entre las ms probables estn las siguientes: a) b) c) d) e) Gases disueltos o insuflados en procesos, como el endulzado; Operacin de dispositivos inhibidores de condiciones de vaco; Fugas en el sistema mientras se encuentra bajo vaco; Aire o gas inerte en un tanque cuando ste se pone en servicio, y Lneas de retorno de vapor desde los tanques que contienen aire o gas inerte antes del llenado.

5.9.2 Cuando sube el nivel del GLP lquido en el tanque de almacenamiento, se comprimen los gases no condensables en el espacio arriba del nivel del GLP y se puede operar la vlvula de relevo de presin del tanque. Por lo anterior, debe implementarse lo siguiente: a) b) Criterios para ventear el espacio arriba del nivel del lquido, por ejemplo, cuando se excedan valores especificados para la concentracin de oxgeno o para la presin del vapor del GLP. Medidas para que el venteo se dirija a un quemador elevado.

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Captulo 6 Mantenimiento de Sistemas de almacenamiento de GLP 6.1 Manual de mantenimiento 6.1.1 El Sistema de almacenamiento de GLP debe contar con un manual de mantenimiento que contenga, al menos, lo siguiente: a) Los planes documentados en los que se especifique para cada componente y equipo del Sistema de almacenamiento que lo requiera, la inspeccin y el mantenimiento peridico que se debe realizar de acuerdo a las recomendaciones del fabricante y las prcticas reconocidas en la industria para asegurar su funcionamiento adecuado; Los procedimientos e instructivos especficos para realizar los trabajos de inspeccin y mantenimiento especificados en los planes correspondientes; Los requisitos e instructivos para garantizar la seguridad de las personas y del Sistema de almacenamiento durante las reparaciones de equipos, componentes y sistemas de soporte; La descripcin de la capacitacin y habilidades que requiere el personal de mantenimiento para reconocer las condiciones operativas que potencialmente puedan estar relacionadas con aspectos que implican riesgo para la seguridad del Sistema de almacenamiento y su mitigacin; La descripcin de acciones adicionales al mantenimiento preventivo necesarias para mantener el Sistema de almacenamiento, de conformidad con lo establecido en esta norma oficial mexicana, y El programa y registro anual desglosado mensualmente para controlar la realizacin de los trabajos de inspeccin y mantenimiento.

b) c) d)

e) f)

6.2 Requisitos del manual de mantenimiento 6.2.1 El manual de mantenimiento debe cumplir los requisitos siguientes: a) b) c) Estar disponible en un lugar donde pueda ser consultado por el personal que lo requiera; Actualizarse cuando ocurran cambios en las instalaciones y/o procesos del Sistema de almacenamiento de GLP, y Aplicarse cuando se realice el mantenimiento de sistemas, componentes y equipos del Sistema de almacenamiento.

6.3 Administracin del mantenimiento 6.3.1 El Sistema de almacenamiento debe contar con un libro bitcora de la operacin, mantenimiento y seguridad, el cual debe actualizarse semanalmente. Asimismo, debe contar con un sistema para la administracin del mantenimiento con tecnologa equiparable a la utilizada por sistemas de almacenamiento en el mbito internacional de la industria del GLP, dichos sistemas deben recibir mantenimiento y actualizarse para conservarse en ptimas condiciones. 6.4 Mantenimiento de sistemas, componentes y equipos 6.4.1 En las actividades de mantenimiento de sistemas y componentes se debe observar lo siguiente: a) b) Para poner, retornar o continuar en servicio algn sistema, componente o equipo se debe verificar que ha recibido mantenimiento de conformidad con el manual correspondiente. Los procedimientos de mantenimiento preventivo deben tener por objeto evitar fugas de GLP de tanques o recipientes para almacenamiento, tuberas o equipo del Sistema de almacenamiento de GLP. El mantenimiento slo podr ser realizado por personas que hayan recibido capacitacin y demostrado su capacidad, habilidad y experiencia para desempear las funciones que les sean asignadas. Las cimentaciones y los sistemas de soporte de cada componente del Sistema de almacenamiento deben inspeccionarse de conformidad con los programas de mantenimiento correspondientes para verificar que no tengan cambios que pudieran deteriorar su funcionamiento. La operacin de cada fuente de potencia elctrica de emergencia se debe comprobar mensualmente y su capacidad de operacin se debe comprobar anualmente. En la prueba de capacidad se debe considerar la potencia y carga necesarias para arrancar y operar simultneamente el equipo que tendra que ser accionado por el Sistema de almacenamiento en una emergencia. El dispositivo de seguridad que sea puesto fuera de servicio para darle mantenimiento, as como el componente para el cual sirve dicho dispositivo, tambin debe ser puesto fuera de servicio, a menos que la misma funcin de seguridad sea proporcionada por un medio alterno.

c)

d)

e)

f)

60 g)

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Si la operacin inadvertida de un componente puesto fuera de servicio puede causar una condicin insegura, dicho componente debe tener un letrero en el lugar donde se controla su operacin con la advertencia No Operar. Los cambios en el programa de mantenimiento de los equipos de seguridad deben estar justificados tcnicamente y quedar documentados Se deben bloquear o fijar en posicin abierta las vlvulas para el aislamiento de dispositivos de relevo de vaco o presin. Las vlvulas accionadas manualmente, slo podrn ser manipuladas por persona autorizada. No se debe cerrar ms de una vlvula al mismo tiempo.

h) i) j) k)

6.5 Mantenimiento de tanques y recipientes para almacenamiento de GLP. 6.5.1 En el mantenimiento de tanques y recipientes para almacenamiento se debe observar lo siguiente: a) b) c) La inspeccin y mantenimiento deben cumplir con las normas y disposiciones legales aplicables. Deben inspeccionarse peridicamente para identificar, en su caso, corrosin externa e interna, deterioro y daos que puedan aumentar el riesgo de fuga o falla. Los intervalos entre inspecciones y las tcnicas de inspeccin aplicadas deben ser determinados aplicando las normas oficiales mexicanas, las normas mexicanas, y a falta de stas con las normas o lineamientos internacionales aplicables, con base en las caractersticas corrosivas del GLP que se maneje y de su historial de corrosin. Se debe dar mantenimiento, servicio y probar peridicamente los instrumentos para monitorear y controlar la operacin de los tanques y recipientes para almacenamiento. Las vlvulas para aislar instrumentos y dispositivos de seguridad de los tanques y recipientes para almacenamiento deben mantenerse en ptimas condiciones operativas para que sea posible realizar el mantenimiento preventivo y reparaciones sin sacarlos de servicio.

d) e)

6.6 Mantenimiento de vlvulas 6.6.1 En el mantenimiento de vlvulas se deben tener presente los aspectos siguientes: a) Las vlvulas de relevo y sistemas de despresurizacin de vapor, vlvulas de cierre de emergencia, vlvulas de no retroceso y otros equipos para prevenir o controlar la emisin accidental de GLP, deben probarse y darles servicio en forma peridica. La frecuencia para realizar pruebas y dar servicio de mantenimiento depender del tipo de dispositivo o sistema, del riesgo asociado a la falla o mal funcionamiento, as como del historial de funcionamiento del dispositivo o sistema. Las vlvulas de relevo de presin y de vaco deben inspeccionarse y probarse para verificar que operan en forma adecuada al valor de relevo de presin al que estn ajustadas y comprobar la hermeticidad del cierre del asiento elevando la presin. Contar con un procedimiento para asegurarse que las vlvulas de aislamiento permanezcan abiertas durante la operacin. Esto se puede hacer, entre otros, mediante dispositivos de bloqueo, listas de verificacin y procedimiento de etiquetado. Las vlvulas de relevo de presin de los tanques y recipientes para almacenamiento deben inspeccionarse y comprobar la presin de relevo en su caso, de conformidad con las recomendaciones del fabricante. Controlar la operacin de las vlvulas para aislar el dispositivo de relevo de presin o de vaco con candados o sellos que las mantengan abiertas.

b)

c)

d)

e)

6.7 Mantenimiento de los sistemas de control 6.7.1 En las actividades de mantenimiento de los sistemas de control debe considerarse lo siguiente: a) Los sistemas de control que normalmente no estn en operacin, por ejemplo, dispositivos de relevo de presin y de vaco, as como dispositivos de paro automtico, deben inspeccionarse y probarse una vez cada ao calendario. Los sistemas de control que normalmente estn en operacin deben inspeccionarse y probarse una vez cada ao calendario. Los sistemas de control que sean utilizados por temporadas deben inspeccionarse y probarse cada temporada antes de entrar en operacin. Cuando un componente est protegido por un dispositivo de seguridad nico y ste sea desactivado para mantenimiento o reparacin, el componente debe ponerse fuera de servicio, a menos que se implementen medidas de seguridad alternas. Cuando un sistema de control ha estado fuera de servicio por 30 das o ms, antes de que se vuelva a poner en operacin debe inspeccionarse y comprobarse la aptitud de operacin de dicho sistema.

b) c) d)

e)

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6.8 Mantenimiento del sistema de proteccin contra incendios 6.8.1 Los equipos de control del sistema de proteccin contra incendios deben inspeccionarse y probarse a intervalos regulares que no excedan 6 meses. a) El mantenimiento de los equipos de control debe programarse de manera que una parte mnima de los equipos sean puestos fuera de servicio en forma simultnea y que dichos equipos se vuelvan a poner en servicio en el menor tiempo posible. El mantenimiento del sistema de proteccin contra incendios debe realizarse mediante el mantenimiento, de acuerdo con las normas aplicables a todos los equipos, entre otros, los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. Sistemas de comunicaciones de servicios de emergencia. Equipos de monitoreo. Sistemas de agua contra incendio. Extinguidores contra-incendio porttiles o de ruedas, apropiados para incendios de gas disponibles en ubicaciones estratgicas dentro del Sistema de almacenamiento. Extinguidores contra incendios fijos y dems equipo de control de incendios, los cuales deben mantenerse de acuerdo con su aplicacin: sistemas de extincin de bixido de carbono, sistemas de extincin de incendios con haln 1301 y sistemas extinguidores de polvo qumico seco. Sistemas de control no incluidos en las disposiciones 1 a 5 anteriores que deben inspeccionarse y probarse una vez cada ao calendario.

b)

6.

6.9 Control de la corrosin 6.9.1 Con relacin al control de la corrosin de las instalaciones y componentes, se debe considerar lo siguiente: a) Las instalaciones superficiales que estn expuestos a la atmsfera se deben limpiar y proteger con recubrimientos de material adecuado para prevenir la corrosin atmosfrica, siguiendo el procedimiento recomendado por el fabricante. Adems, se debe contar con un programa para monitorear la corrosin exterior y llevar a cabo reparaciones donde sea necesario. Cada elemento del sistema de almacenamiento con corrosin que pueda provocar fugas se debe remplazar o reparar, de forma inmediata. Si se realiza una reparacin, se debe determinar si dicho elemento debe continuar en servicio empleando un mtodo analtico, por pruebas de presin o por un mtodo alternativo. Se debe verificar el correcto funcionamiento del sistema de proteccin catdica, por medio de las mediciones de potenciales metal/suelo empleando una celda o electrodo de referencia, y conservar el registro de dichas mediciones.

b) c) d)

6.10 Superficies resistentes al fuego 6.10.1 Se deben inspeccionar peridicamente las superficies metlicas para verificar que la proteccin resistente al fuego no se haya aflojado o daado por la corrosin subyacente. 6.10.2 Se deben reparar las aberturas y grietas que puedan ocasionar que la humedad penetre y llegue a la superficie del metal protegido para disminuir el riesgo de falla estructural por corrosin oculta o por fuego. 6.10.3 Se debe proteger el borde superior de superficies verticales a prueba de fuego para evitar que penetre el agua entre la capa resistente al fuego y el metal protegido, por ejemplo, en las columnas que sirven de soporte estructural para recipientes esfricos. 6.10.4 Se deben realizar las reparaciones adecuadas de las reas donde existe corrosin subyacente. En este supuesto, se debe retirar la capa resistente al fuego y reparar el metal, aplicar recubrimiento anticorrosivo y la proteccin a prueba de fuego. 6.11 Reparacin de equipo de GLP La reparacin de tanques y recipientes, tuberas y equipos que hayan sido fabricados de conformidad con una norma, cdigo o estndar especfico, debe cumplir con los requisitos establecidos en los documentos correspondientes. 6.12 Trabajo en caliente 6.12.1 Se refiere as a las actividades que requieren de fuentes de ignicin para su ejecucin, por ejemplo, trabajos de soldadura. Antes de realizar algn trabajo en caliente, se deben aplicar las medidas de seguridad siguientes:

62 a) b) c) d)

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Las fuentes de ignicin se deben controlar cuando se est preparando el equipo para realizar reparaciones y cuando se abran las bridas para su cegado, despresurizacin y emisin de vapor. El tanque de almacenamiento y los equipos se deben aislar de tuberas, fuentes de vapores y lquidos inflamables y subsecuentemente purgar dichos vapores y lquidos. Se debe retirar el equipo que va a ser reparado del rea de almacenamiento o de maniobras para reducir los riesgos de ignicin de una fuga de GLP imprevista. Cuando no sea posible retirar el equipo, se deben tomar otras medidas para evitar riesgos de fugas o incendios imprevistos. Dichas medidas pueden incluir aumentar la vigilancia del operador, suspender el trasiego de GLP en los tanques o recipientes adyacentes o aplicar dispositivos de deteccin de vapor y dispositivos de alarma adicionales en el rea donde se realizan trabajos a altas temperaturas y se encuentran fuentes potenciales de vapor.

6.13 Autorizacin de trabajo 6.13.1 Cuando se ha determinado que un tanque o equipo no contiene vapor y es seguro realizar trabajos en caliente, por ejemplo, soldadura o corte con antorcha, se debe expedir una autorizacin de trabajo que: a) b) Describa el tipo de actividad as como las medidas de seguridad y limitaciones requeridas, incluyendo el control de fuentes de ignicin. Sea congruente con los procedimientos de seguridad del Sistema de Almacenamiento.

6.14 Sismo o evento meteorolgico 6.14.1 Si tiene lugar un evento ssmico o meteorolgico, se debern tomar las medidas de seguridad siguientes: a) b) c) d) Suspender la operacin del Sistema de almacenamiento de GLP, tan pronto como sea posible, y en el caso de que la situacin as lo amerite. Determinar la naturaleza y alcance de los daos causados por el evento. Evaluar el estado de los sistemas y componentes para determinar si es viable continuar con su operacin. Verificar que est restablecida la seguridad de la operacin antes de volver a poner en servicio los componentes del Sistema de almacenamiento.

6.15 Registros de mantenimiento 6.15.1 El Permisionario debe mantener por un periodo no menor de cinco aos, un libro de bitcora para el mantenimiento de obras e instalaciones con el registro semanal de la fecha y reporte de las actividades de mantenimiento realizadas en cada componente del Sistema de almacenamiento de GLP, incluyendo un registro de la fecha en que un componente sea retirado o puesto en servicio. 6.15.2 El Permisionario debe mantener durante la vida til del Sistema de almacenamiento de GLP, registros de cada prueba, estudio o inspeccin requeridos por esta norma oficial mexicana con detalle suficiente para demostrar la eficiencia de las medidas de control de corrosin. 6.16 Mantenimiento del predio del Sistema de almacenamiento de GLP 6.16.1 Las vas de acceso para cualquier tipo de vehculo o para personas deben ser mantenidas sin obstrucciones y en condiciones de uso en todas las situaciones climticas. 6.16.2 Se debe evitar la presencia de materiales extraos, contaminantes y hielo con objeto de mantener condiciones de operacin segura de cada componente del Sistema de almacenamiento. 6.16.3 El predio del Sistema de almacenamiento se debe mantener libre de desperdicios, desechos y otros materiales que representen un riesgo de incendio. 6.16.4 Las reas con pasto o hierbas se deben mantener de manera que no representen riesgo de incendio. Captulo 7 Seguridad en los Sistemas de almacenamiento de GLP El presente captulo tiene por objeto establecer las condiciones mnimas necesarias para garantizar la seguridad en los Sistemas de almacenamiento de GLP en cumplimiento con la legislacin aplicable en la materia. Los rubros que abarcarn dichas condiciones mnimas necesarias, son los siguientes: a) b) c) El plan de prevencin y control de incendios; El plan de atencin de emergencias; El plan integral de seguridad y proteccin civil;

Lunes 7 de enero de 2013 d) e) El plan contra incendios, y

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La vigilancia del Sistema de almacenamiento y medidas contra las acciones o intromisiones por terceras personas.

Las operaciones vinculadas con el almacenamiento de GLP se deben estudiar y analizar para determinar cul ser su impacto en la seguridad del Sistema de almacenamiento. Para ello, se deben elaborar planes acordes con los riesgos identificados en cada Sistema de almacenamiento con el propsito de hacer frente a los incidentes viables y asegurar que eventos como fugas, incendios y explosiones, que resulten de la prdida de contencin del GLP, estn cubiertos en los planes de atencin a emergencias, prevencin y control de incendios, entre otros. Tambin deben considerarse las medidas para evitar acciones o intromisiones por terceras personas ajenas al Sistema de almacenamiento de GLP que puedan poner en riesgo la integridad del mismo y de las personas que operan dicho sistema. Al final de este captulo se tratan estos aspectos. 7.1 Plan de prevencin de incendios y control de riesgos 7.1.1 Para efecto de garantizar que el Sistema de almacenamiento constituya una instalacin funcional y operable de manera segura, como parte del Plan de prevencin de incendios y control de riesgos, se debe realizar anualmente una inspeccin de seguridad para verificar que: a) b) c) Los riesgos del Sistema de almacenamiento sean identificados y evaluados; Las personas involucradas en el diseo y operacin estn conscientes de los riesgos potenciales existentes; Existan los medios adecuados para identificar fallas en el proceso que puedan resultar en un riesgo y, en su caso, tomar la accin correctiva para mitigar la falla, o restaurar la seguridad del Sistema de almacenamiento; Los riesgos identificados puedan ser eliminados; en caso contrario, deben tomarse las medidas para asegurar su contencin o la proteccin del personal si ocurre una falla; Los medios adecuados para hacer frente a los incidentes estn disponibles, por ejemplo, sistemas para combatir el fuego; Existan los medios adecuados para evacuar las instalaciones del Sistema de almacenamiento, y El Sistema de almacenamiento se opere y mantenga como fue diseado.

d) e) f) g)

7.1.2 El plan de prevencin de incendios debe considerar los riesgos que resulten de la prdida de contencin de GLP. Adicionalmente, debe considerar la evaluacin del riesgo de las condiciones siguientes: a) b) c) d) Incendio y explosin de tanques y recipientes para almacenamiento; El manejo, trasiego y uso de GLP; La exposicin al fuego de las instalaciones adyacentes, y La capacidad de respuesta a emergencias del personal responsable de estas actividades.

7.1.3 El equipo de proteccin contra incendios debe mantenerse en ptimas condiciones operativas de acuerdo con las normas oficiales mexicanas, con la norma mexicana, y a falta de stas con las normas o lineamientos internacionales aplicables mediante la implementacin de pruebas e inspecciones peridicas establecidas en el programa anual de operacin, mantenimiento y seguridad referido en LA disposicin 7.7 de esta norma oficial mexicana. 7.1.4 Deben adoptarse las medidas necesarias para evitar la ignicin de vapores inflamables por fuentes como las siguientes. a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) Llamas abiertas; Descargas elctricas naturales; Superficies calientes; Calor radiante; Fumar; Corte y soldadura; Ignicin espontnea, Calor por friccin o chispas; Electricidad esttica; Chispas elctricas; Corriente parsitas, y Hornos, estufas de secado y equipo de calentamiento.

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7.1.5 Slo debe ser permitido fumar en reas designadas y adecuadamente identificadas. 7.1.6 No se debe permitir cortar, soldar ni efectuar otras operaciones que produzcan chispas en las reas que almacenan lquidos inflamables, mientras no se emita una autorizacin por escrito por parte del personal responsable de la operacin del Sistema de almacenamiento para realizar dichos trabajos. 7.1.7 No se debe permitir el uso de telfonos celulares o de equipos fotogrficos en las reas en donde se almacenan o manejan lquidos inflamables. 7.1.8 Los equipos como tanques y recipientes, maquinaria y tuberas deben disearse y operarse para prevenir igniciones por electricidad esttica. 7.1.9 Los equipos y tubera no metlicos donde existe el potencial de presencia de una mezcla inflamable deben estar diseados y operados para prevenir la ignicin electrosttica. 7.2 Plan de atencin a emergencias 7.2.1 Se debe establecer un plan de atencin de emergencias compatible con el personal y equipo disponibles, que incluya lo siguiente: a) b) c) d) e) Los procedimientos a seguir en caso de incendio; Los procedimientos para realizar simulacros; Los planes de capacitacin al personal de operacin; El mantenimiento al equipo de proteccin contra incendios, y Los procedimientos de paro o aislamiento de equipos para reducir la cantidad de GLP venteado a la atmsfera. Dichos procedimientos deben considerar el personal responsable de mantener las funciones crticas del Sistema de almacenamiento, as como aqul responsable de ejecutar el paro de la planta de proceso, en su caso.

7.2.2 El personal responsable del uso y operacin del equipo de proteccin contra incendio debe estar capacitado en el uso de esos equipos. Debe capacitarse al personal por lo menos cada ao calendario. 7.2.3 El plan de atencin de emergencias debe incorporar medidas efectivas de control de incendios que se deben coordinar con las autoridades competentes locales como Proteccin Civil y el H. Cuerpo de Bomberos. 7.2.4 Se deben establecer procedimientos que proporcionen un paro seguro de las operaciones bajo condiciones de emergencia. Asimismo, se debe prever la capacitacin de personal operativo en procedimientos de paro y uso de alarmas correspondientes, y controles de seguridad. 7.2.5 Se debe realizar la inspeccin y prueba de las alarmas correspondiente as como de sus controles. 7.2.6 Los procedimientos de atencin de emergencias deben mantenerse disponibles en las reas operativas y actualizarse cuando se modifiquen las condiciones de operacin. 7.2.7 En aquellos sitios donde las instalaciones puedan quedar desatendidas por periodos de tiempo largos, se debe elaborar un procedimiento de emergencia, el cual se debe ubicar en un lugar estratgico y accesible. 7.2.8 Sistemas de deteccin y alarmas 7.2.8.1 Se deben aprobar medios que permitan dar rpida notificacin de incendios o emergencias al personal dentro del Sistema de almacenamiento, a Proteccin Civil y al H. Cuerpo de Bomberos. 7.3 Plan integral de seguridad y proteccin civil 7.3.1 El Sistema de almacenamiento debe tener una unidad interna responsable del plan de seguridad y proteccin civil, la cual debe estar prevista de programas de coordinacin con Proteccin Civil, con el objeto de coordinar las actividades destinadas a salvaguardar la integridad fsica de la poblacin en general y sus bienes, as como del personal del Sistema de almacenamiento y de las instalaciones adyacentes, ante la ocurrencia de un siniestro. La unidad interna de seguridad tiene las responsabilidades siguientes: a) b) Establecer, mantener y promover la coordinacin con instancias tales como Proteccin Civil, el Cuerpo de Bomberos, la polica de la localidad, y dems dependencias pblicas de la localidad. Familiarizarse con los recursos de cada dependencia gubernamental de la localidad para hacer frente en forma coordinada a una emergencia derivada de la prestacin del servicio de almacenamiento. Hacer del conocimiento de Proteccin Civil de la localidad, las habilidades, experiencia y capacidad de respuesta del Sistema de almacenamiento ante una situacin de emergencia. Identificar y clasificar los tipos de emergencias que pudieran ocurrir en los Sistemas de almacenamiento, para hacerlas del conocimiento de las autoridades de Proteccin Civil y Cuerpo de Bomberos de la localidad.

c) d)

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7.3.2 El programa de seguridad debe tener por objeto establecer las medidas necesarias para hacer frente, en la medida de lo posible, a una emergencia en el Sistema de almacenamiento. Dicho programa debe basarse en un estudio de riesgos, abarcar la proteccin del predio en el que se ubicar el Sistema de almacenamiento, e implementar los aspectos siguientes: a) Instalar una barda perimetral de concreto armado con una altura de 2.50 m en todo el permetro del terreno, incluyendo proteccin en su parte superior a base de malla concertina, con entrada y salida principal para restringir y controlar acceso no autorizado de personas ajenas al Sistema de almacenamiento. Considerar al menos una entrada y salida de emergencia. Establecer prcticas y procedimientos de seguridad, y hacerlas del conocimiento de los empleados y las personas que entren al Sistema de almacenamiento con objeto de alertarlas de los peligros de la misma, especialmente al entrar a espacios confinados o que contengan materiales peligrosos. Proporcionar rutas de evacuacin controlada en caso de emergencia. Instalar, al menos, dos accesos ubicados de tal manera que se minimice la distancia de escape en caso de emergencia. Instalar, al menos, un acceso que permita el paso de vehculos de intervencin, por ejemplo, ambulancias y vehculos de bomberos. Vigilar con guardia los accesos del Sistema de almacenamiento que estn abiertos. Si no se dispone de vigilancia permanente, los accesos deben estar cerrados. Se debern instalar, al menos, dos conos de viento en reas visibles y estratgicas que indiquen la direccin del mismo, para dirigir la evacuacin del personal y la ubicacin de equipos de auxilio en sentido contrario.

b)

c) d) e) f) g)

7.4 Plan contra incendios 7.4.1 Los incendios que involucren tanques y recipientes para almacenamiento a alta presin pueden tener consecuencias catastrficas para la integridad de los Sistemas de almacenamiento, por lo que stas deben contar con un plan contra incendios que especifique las acciones que se deben realizar de manera inmediata y sistemtica para asegurar la extincin del fuego en el menor tiempo posible, a efecto de minimizar su impacto al personal y propiedades del Sistema de almacenamiento de GLP, as como a las personas y propiedades cercanas. El plan contra incendios debe considerar varios escenarios de incendio de GLP posibles, entre ellos, los siguientes: a) b) c) d) e) f) a) b) c) d) Fuego ocasionado durante la extraccin de muestras. Fuego ocasionado por el venteo de una vlvula de relevo de presin. Fuga de GLP a alta velocidad encendida o no encendida. Charco de combustible encendido o no encendido. Incendio en el rea de bombas. Incendios en auto-tanques, semirremolques o carro-tanques durante el trasiego de GLP. Los procedimientos que debern aplicar el personal capacitado en combate contra incendios de GLP, el personal del Sistema de almacenamiento en general, contratistas y visitantes; La estructura organizacional que estar a cargo de aplicar los procedimientos adecuados cuando ocurra el incendio; La estructura de organizacin de las brigadas de combate contra incendios; La lnea de mando de la organizacin de respuesta contra incendios del Sistema de almacenamiento de GLP, la cual debe ser congruente con el sistema de mando para incidentes que apliquen las organizaciones locales de respuesta a emergencias; Las medidas para garantizar que las comunicaciones funcionen eficazmente; Las rutas de acceso y de escape as como puntos de reunin del personal; La lista de personas a las que debe notificarse el incendio con los medios para comunicarse con ellas en forma verbal inmediata, por ejemplo, nmeros de telfono y de radio; Un plan de evacuacin vigente con las autoridades locales, y Los procedimientos para controlar el trfico de vehculos.

7.4.2 El plan contra incendios debe contener, al menos, lo siguiente:

e) f) g) h) i)

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7.4.3 Adicionalmente, el plan contra incendios debe incluir la informacin siguiente: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Nombre y ubicacin del Sistema de almacenamiento de GLP; Medios de comunicacin verbal inmediata con Proteccin Civil, el H. Cuerpo de Bomberos, la Cruz Roja, las autoridades y las organizaciones locales competentes; Nombre y medio de comunicacin verbal inmediata con el personal responsable de implementar la respuesta contra incendios en el Sistema de almacenamiento de GLP; Plano de configuracin del Sistema de almacenamiento y de los alrededores que muestre la ubicacin de los equipos, contenido de los tanques y recipientes, y rutas de acceso y evacuacin; Localizacin de equipos y vlvulas de emergencia, interruptores elctricos, interruptor principal para desconectar la lnea elctrica de alimentacin; Ubicacin y funcionamiento del sistema de paro de emergencia del Sistema de almacenamiento; Identificacin de peligros especiales y materiales peligrosos que requieran equipo de proteccin personal; Tipo de edificaciones adyacentes al Sistema de almacenamiento, por ejemplo, viviendas, escuelas, otros sitios de reunin de personas, almacenes de productos inflamables e instalaciones peligrosas; Lista de equipo para combate contra incendios, tanto en el Sistema de almacenamiento, como del que se pueda disponer mediante convenios de ayuda mutua con las autoridades locales, y Ubicacin y descripcin del suministro de agua contra incendio, hidrantes, estanques, canales, vlvulas principales y bombas.

7.4.4 El plan debe ser revisado, y en su caso, actualizado al menos cada cinco aos o antes en caso de presentarse modificaciones al Sistema de almacenamiento, o que en su prctica as lo amerite; adicionalmente, se debe probar mediante simulacros de prctica al menos una vez al ao. 7.4.5 El plan de capacitacin del personal de combate contra incendios debe incluir al menos los temas bsicos siguientes: a) b) c) d) e) Simulacros de incendio a fin de probar los procedimientos y preparar a los participantes para las diferentes situaciones de incendio y actividades que deben considerarse; Condiciones de seguridad para reducir el riesgo de sufrir lesiones; Utilizacin del equipo de control de incendios disponible en el Sistema de almacenamiento de GLP; Cmo identificar las seales sobre la inminente ruptura de un tanque, la ocurrencia de un BLEVE y la evacuacin inmediata del rea; Las tcnicas para el enfriamiento inmediato de las envolventes de los tanques y recipientes a presin, cuando stos se encuentran expuestos al contacto de las flamas por arriba del nivel del contenido de lquido, y Constatar la informacin sobre la evolucin del incendio cuando la flama impacta directamente sobre la pared metlica del tanque o envolvente, que consiste de: 1. 2. La hora en que se inici el incendio, y El nivel del GLP en el tanque de almacenamiento y si ste se encuentra por arriba o por debajo del rea donde la flama impacta a la pared metlica o envolvente.

f)

7.4.6 La capacitacin del personal de combate contra incendios debe incluir la evaluacin de un incendio durante una condicin de emergencia, ya que es esencial para la seguridad del personal y debe incluir al menos las tcnicas siguientes: 1. Identificacin de las seales sobre el aumento de la gravedad del incendio en un tanque: a) b) c) 2. Apertura de la vlvula de relevo de presin que indica que el tanque se est calentando excesivamente. No se cierra la vlvula de relevo de presin aun cuando se aplique agua de enfriamiento. Incremento del ruido de la vlvula de relevo de presin, lo cual indica que el enfriamiento es ineficiente e insuficiente.

Evacuacin inmediata del rea cuando existe peligro inminente que un tanque estalle; lo anterior es altamente probable cuando persiste por ms de 10 minutos, aproximadamente, una flama que impacta directamente sobre un rea de la envolvente, segn corresponda, del tanque y: a) b) c) Dicha superficie est en contacto con el vapor interior arriba del nivel del GLP lquido; No se aplica agua de enfriamiento o la cantidad es insuficiente, y El tanque no tiene proteccin contra el fuego.

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Cuando un tanque va a estallar se pueden apreciar abultamientos en la envolvente, segn corresponda, y se puede or un sonido metlico que indica que sta se encuentra bajo tensin excesiva. Si la vlvula de relevo de presin est abierta no ser posible or este ruido metlico.

7.4.7 En el proceso de combate contra incendios se deben tener presentes los aspectos siguientes: a) Aplicacin de agua de enfriamiento. 1. El impacto de las flamas sobre la envolvente, segn corresponda, de un tanque de almacenamiento puede causar que ste estalle en pocos minutos debido al aumento de la presin interna y a la reduccin de la resistencia de la envolvente, segn corresponda, por el aumento de la temperatura en el metal. Para evitar el calentamiento excesivo, se debe aplicar agua de enfriamiento al tanque inmediatamente. Si se aplica suficiente agua de manera adecuada, la temperatura del contenido del tanque y la envolvente, segn corresponda, no aumentarn a niveles peligrosos. Durante los primeros 10 minutos de un incendio se debe aplicar agua de enfriamiento a las superficies de un tanque de almacenamiento expuestas a las flamas con medios tales como sistemas de diluvio, hidrantes fijos y rociadores. En caso que un incendio alimentado por un chorro de GLP a alta velocidad impacte la o envolvente de un tanque, se puede requerir aplicar enfriamiento suplementario con hidrantes porttiles. Se debe cuidar el agua y no aplicarla sobre tanques o recipientes que no requieran enfriamiento porque el riesgo por radiacin trmica no lo amerita. En general, la radiacin trmica emitida por el incendio de un tanque de GLP raramente es lo suficientemente severa para requerir el enfriamiento de los tanques o recipientes adyacentes. Cuando se tengan recipientes a presin horizontales con espaciamiento reducido, se puede demorar o no aplicar el enfriamiento si las flamas estn lejos y no tienen contacto con las envolventes de los tanques o recipientes adyacentes y si las vlvulas de relevo de presin no se han abierto. Cuando las vlvulas de relevo se abran, se debe evaluar la necesidad de aplicar agua de enfriamiento. Una tcnica para determinar si se requiere agua de enfriamiento es la siguiente: i. ii. Aplquese un chorro de agua con manguera a la envolvente del tanque y luego retrelo. Si la envolvente permanece mojada unos segundos al menos, no se necesita enfriamiento adicional en ese momento.

2.

3.

4.

5.

iii. Si el agua hierve al contacto con la envolvente, el enfriamiento debe continuar hasta que la temperatura del metal sea menor al punto de ebullicin del agua. b) Tcnicas de combate contra incendio en un tanque de almacenamiento que consideren los puntos siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Ubicacin de las personas a una distancia adecuada para combatir el fuego eficazmente aplicando agua con una boquilla de chorro recto. Tcnicas para utilizar los chorros de las mangueras y cortinas de agua para diluir y dispersar las nubes de vapor. Mtodo para suministrar agua para desplazar el GLP de conexiones o tuberas de la parte inferior de la fuga. Tcnicas de acercamiento del fuego contra la direccin del viento para bloquear las fuentes de ignicin que estn en la trayectoria de la nube de vapor del combustible. Peligros que implica extinguir un incendio de GLP sin bloquear la alimentacin de combustible. Identificacin y ubicacin de las fuentes de ignicin en direccin del viento desde el fuego y los medios para eliminarlas a fin de evitar la posible ignicin del vapor de combustible en caso que el incendio se extinga accidentalmente. Bloqueo de las fuentes de combustible antes de extinguir el fuego para evitar un flamazo o explosin. Bloqueo de reas donde no hayan sido cerradas todas las fuentes de combustible y exista el peligro que una nube de vapor se forme nuevamente despus de la extincin del fuego.

7. 8.

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7.4.8 Plan de ataque contra el fuego. Se debe preparar un plan de ataque contra el fuego que debe implementarse cuando el incendio permita aproximarse de manera segura. Este plan debe considerar lo siguiente: a) b) c) d) Evaluar qu tanques o recipientes requieren enfriamiento adems del que est incendiado; El flujo de agua necesario y la alimentacin de agua suficiente para el enfriamiento; Identificar cul es la fuente de combustible del incendio y si sta se puede cerrar de manera segura, y La ruta de evacuacin en caso de que las condiciones se vuelvan crticas.

7.4.9 Bloqueo de la fuente de combustible. Se debe bloquear la fuente de combustible antes de extinguir un incendio de GLP. Si se extingue el incendio de GLP pero no se bloquea la fuente de combustible, ste continuar vaporizndose rpidamente creando una nube de vapor inflamable que se desplazar en la direccin del viento. Si sta encuentra una fuente de ignicin, se puede presentar una explosin de la nube de vapor y el fuego se reiniciar. 7.4.10 El Sistema de almacenamiento de GLP debe contar con medios para bloquear el flujo de combustible durante una fuga de vapor o de GLP lquido. Los medios para detener el flujo de combustible en las tuberas utilizan vlvulas de los tipos siguientes: a) b) c) d) e) De no retroceso. De exceso de flujo que se cierran automticamente cuando el flujo a travs de ellas excede un nivel predeterminado. A prueba de fallas que se cierran automticamente si su seal de operacin se pierde. De operacin remota que deben contar con ms de una ubicacin remota para operarlas con objeto de detener el flujo de combustible en caso de una emergencia. De operacin manual que se deben ubicar adecuadamente para que se puedan operar de manera segura para detener el flujo de combustible en un incendio.

7.5 Vigilancia del Sistema de almacenamiento y medidas contra terceros 7.5.1 El Permisionario debe elaborar una evaluacin de seguridad del Sistema de almacenamiento que incluya el anlisis de peligros, amenazas, vulnerabilidad y consecuencias. 7.5.2 El Permisionario debe implementar un sistema de proteccin para controlar el acceso e impedir la entrada de personas ajenas y vehculos no autorizados. Se deben instalar muros y/o rejas en la periferia o utilizar barreras disuasivas con la configuracin y resistencia suficientes para impedir el acceso no autorizado que protejan a los componentes principales del Sistema de almacenamiento, entre otros, los siguientes: a) b) c) d) e) f) Tanques y recipientes para almacenamiento de GLP y de fluidos inflamables; Areas de almacenamiento de materiales peligrosos; Equipos de proceso en el exterior; Edificios donde existan equipos de proceso y de control; Areas de trasiego, recepcin y entrega de GLP, equipo de transporte terrestre, incluyendo las vas de acceso y de salida, y Area de instalaciones crticas como subestaciones elctricas, equipo de atencin a emergencias y sistema de agua contra incendio.

7.5.3 El Permisionario debe implementar prcticas y procedimientos de seguridad escritos para proteger al personal operativo y a las personas de los peligros de la misma, especialmente al entrar en espacios cerrados o peligrosos. El Sistema de almacenamiento debe contar al menos con lo siguiente: a) b) c) d) e) Rutas de evacuacin controlada en caso de emergencia. Los recintos mayores de 116 m2 deben tener dos accesos ubicados de tal manera que se minimice la distancia de escape en caso de emergencia. Al menos un acceso que permita el paso de vehculos de intervencin, por ejemplo, ambulancias y vehculos de bomberos. Cuando los accesos estn abiertos deben tener guardia permanente, si no es as, los accesos deben estar cerrados. Durante la operacin del Sistema de almacenamiento siempre deben estar disponibles los medios para abrir todos los accesos en caso de emergencia.

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Seales y avisos para proteccin civil. Se deben colocar letreros de advertencia de conformidad con la NOM-003-SEGOB-2011, Seales y avisos para proteccin civil. Colores, formas y smbolos a utilizar, o con aquella que la sustituya. Dichas sealizaciones deben colocarse a lo largo del muro o la reja de proteccin en lugares visibles a intervalos tales que al menos un letrero se distinga fcilmente en la noche a una distancia de 30 m, desde cualquier camino que pueda ser usado para acercarse al muro y/o la reja. Los letreros deben advertir que est prohibido traspasar el muro o la reja en letras que contrasten notablemente con el fondo. Vigilancia. Las reas alrededor de cada instalacin y del muro o la reja de proteccin deben estar vigiladas continuamente para evitar la presencia de personas o vehculos no autorizados. La vigilancia puede ser visual o por sistemas de monitoreo que transmitan informacin continuamente a un lugar de vigilancia. Alumbrado de seguridad. El rea alrededor de las instalaciones y cada muro y/o reja de proteccin debe estar iluminado entre la puesta y la salida del sol por alumbrado de servicio con una intensidad no menor de 2.2 lux.

g)

h)

7.6 Vehculos para recepcin y entrega de GLP El Permisionario debe vigilar las condiciones mnimas de seguridad, operacin y mantenimiento que deben cumplir los vehculos utilizados para la recepcin y entrega de GLP dentro de las instalaciones del Sistema de almacenamiento, para lo cual deber verificar que cuenten con un dictamen de cumplimiento con la Norma Oficial Mexicana NOM-007-SESH-2010, Vehculos para el transporte y distribucin de Gas L.P. Condiciones de seguridad, operacin y mantenimiento, o con aqulla que la sustituya. 7.7 Elaboracin del programa anual de operacin, mantenimiento y seguridad 7.7.1 El Permisionario deber elaborar el programa anual de operacin, mantenimiento y seguridad del Sistema de almacenamiento de GLP que sea congruente con lo establecido en los captulos 6, 7 y 8 de esta norma oficial mexicana. Dicho programa deber ser verificado por una Unidad de Verificacin debidamente acreditada y aprobada por la Comisin. 7.7.2 El Permisionario deber presentar anualmente a la Comisin durante los primeros 90 das del ao calendario en curso, el dictamen emitido por una UV con relacin al cumplimiento del programa anual de operacin, mantenimiento y seguridad del Sistema de almacenamiento de GLP, correspondiente al ao calendario inmediato anterior, a que hace referencia la disposicin 7.7.1. El dictamen deber ir acompaado de dicho programa, as como de un reporte en el que se describan comentarios, observaciones y la forma en que fueron subsanadas, en su caso, las no conformidades por parte del Permisionario. Captulo 8 Sistema de Administracin de la Integridad para Sistemas de Almacenamiento de GLP 8.1 Aspectos generales Como resultado de incidentes ocurridos en plantas industriales en diversas partes del mundo, en aos recientes se han adoptado nuevos mtodos para evaluar riesgos e implementar medidas efectivas para controlarlos. Entre ellos destaca el de administracin de riesgos como un medio ms eficaz, desde el punto de vista de costos, y adecuado para mantener y mejorar la seguridad en instalaciones industriales. La administracin de riesgos se entiende como una combinacin de la evaluacin del riesgo y su control. La seguridad de un Sistema de almacenamiento de GLP est directamente vinculada con el diseo, apego a normas y cdigos de ingeniera, mantenimiento y adecuada operacin de las instalaciones; todos estos rubros impactan el estado fsico e integridad del Sistema de almacenamiento. Un Sistema de Administracin de la Integridad (SAI) combina la administracin de riesgos y anlisis sistemticos de la integridad de las instalaciones para obtener una evaluacin global de los riesgos e implantar, subsecuentemente, medidas sobre cmo administrarlos. 8.2 Sistema de Administracin de la Integridad 8.2.1 Para efecto de este captulo se tienen las definiciones siguientes: 8.2.1.1 Administracin de la Integridad: Desde el punto de vista de ingeniera, administracin de la integridad es la gestin de la vida til de las instalaciones que toma en cuenta las amenazas que pudieran incidir en los sistemas, ya que stas, si se materializan, pueden reducir significativamente la vida til de esos sistemas. 8.2.1.2 Amenaza: Es toda condicin fsica o qumica que tiene el potencial de causar dao al personal, a las instalaciones o al ambiente. 8.2.1.3 Consecuencia: Resultado real o potencial de un evento no deseado medido por sus efectos en las personas, en el medio ambiente, en la produccin e instalaciones. 8.2.1.4 Riesgo: Es la medida de una amenaza que combina una estimacin de la probabilidad de ocurrencia de un evento indeseable con una medida de sus efectos o consecuencias.

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8.2.2 Los permisionarios de sistemas de almacenamiento de GLP mediante plantas de suministro y depsito, en los trminos establecidos por el Reglamento de Gas Licuado de Petrleo, deben implantar un SAI de conformidad con lo previsto en esta norma oficial mexicana. 8.2.3 El Permisionario debe considerar y desarrollar, como elemento central de un SAI, un estudio de riesgos, con el fin de determinar la probabilidad de que ocurra un evento adverso y las consecuencias resultantes de ste. 8.2.4 Un SAI debe constituirse como un plan maestro de la administracin global de la integridad y los riesgos inherentes al Sistema de almacenamiento. Debe incluir los procesos para administrar estos riesgos as como la informacin para evaluar de forma efectiva los recursos aplicables a las actividades de prevencin, deteccin y mitigacin que resultarn en una mayor seguridad y reduccin de incidentes. El SAI debe contener, adicionalmente, como parte relevante de su estructura, los planes y procedimientos de atencin a emergencias establecidos en esta norma oficial mexicana. 8.2.5 Para elaborar e implantar un SAI como plan maestro de administracin, el Permisionario debe desarrollar las actividades siguientes: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) a) b) c) d) e) f) Definir el alcance y objetivos de dicho sistema; Definir las personas responsables de cada elemento del SAI y de su administracin; Establecer las polticas y procedimientos para lograr las metas y objetivos; Definir cmo se implantarn dichas polticas y procedimientos; Identificar y analizar los eventos que pudieran conducir a una falla del Sistema de almacenamiento; Evaluar y analizar los riesgos identificados, as como la forma en que deben mitigarse; Evaluar la probabilidad y consecuencias de incidentes potenciales del Sistema de almacenamiento; Implantar un programa con las tareas que integran el SAI con fechas compromiso; Metodologa sobre cmo se medir el rendimiento del SAI, y Plan sobre cmo se evaluar y auditar peridicamente el SAI. Plan de Administracin de la Integridad (PAI); Programa de Desempeo del PAI; Programa de Comunicacin del PAI; Programa de Administracin de Cambios del PAI; Programa de Control de la Calidad del PAI, y Programa de investigacin y anlisis de accidentes.

8.2.6 El Permisionario debe desarrollar los elementos siguientes como parte de la estructura del SAI:

8.3 Plan de Administracin de la Integridad 8.3.1 En la elaboracin del plan de administracin de la integridad, el Permisionario debe basarse en alguno de los dos mtodos siguientes: a) Mtodo prescriptivo. En este mtodo los requerimientos tanto de informacin como de anlisis son menos extensos. Se requiere recopilar informacin especfica con objeto de evaluar cada amenaza identificada, por lo que debe implantarse en Sistemas de almacenamiento nuevos que no cuenten con un historial operativo, y, por lo tanto, de integridad. Se debe evaluar inicialmente el peor escenario esperado en el Sistema de almacenamiento y establecer intervalos entre evaluaciones sucesivas de las instalaciones mediante las cuales se obtenga el estado de integridad de las mismas. Adicionalmente, se deben implantar actividades de inspeccin, prevencin, deteccin y mitigacin para producir un plan de administracin de la integridad. Mtodo de desempeo. Este mtodo requiere de mayor informacin y disponer de capacidad de anlisis de riesgos ms complejos, ya que se implementa en Sistemas de almacenamiento que cuentan con historial operativo y de integridad. Por lo anterior, se deben efectuar inspecciones que proporcionen informacin sobre la integridad del sistema con la finalidad de lograr un mayor grado de flexibilidad con relacin a intervalos de inspeccin y tcnicas de mitigacin empleadas. El mtodo de administracin de la integridad basado en desempeo debe considerar, al menos, lo siguiente: 1. 2. 3. Descripcin del mtodo de anlisis de riesgos empleado; Documentacin aplicable a cada una de las reas que forman el Sistema de almacenamiento, y Anlisis documentado mediante el cual se determinen los intervalos de evaluacin de la integridad y los mtodos de mitigacin (reparacin y prevencin).

b)

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8.3.2 El Permisionario debe implantar un plan de administracin de la integridad que considere, al menos, las actividades siguientes: 8.3.2.1 Identificacin de causas de daos potenciales por amenaza. Se requiere identificar y recopilar informacin que caracterice cada seccin del Sistema de almacenamiento y sus amenazas potenciales, por ejemplo, corrosin interna y externa, daos mecnicos, defectos de fabricacin, fallas operativas, entre otras. Posteriormente, se debe analizar la interaccin de estas amenazas (ms de una amenaza que ocurra en una seccin del Sistema de almacenamiento al mismo tiempo) e identificar el impacto potencial de cada una de ellas. 8.3.2.2 Recoleccin, revisin e integracin de datos. Se debe recopilar informacin sobre el diseo, operacin, mantenimiento, historial de operacin y fallas especficas en cada una de las reas del Sistema de almacenamiento, con el fin de caracterizarlas e identificar las amenazas potenciales especficas. Adems, se deben incluir aquellas condiciones o acciones que afectan el estado en el que se presentan las amenazas identificadas, por ejemplo, deficiencias en la proteccin catdica, condicin del recubrimiento de proteccin contra incendio, entre otras. 8.3.2.3 Estudio de riesgos. La informacin recopilada de los pasos anteriores debe usarse en la elaboracin del estudio de riesgos del Sistema de almacenamiento o de cada uno de los sistemas del mismo. Dicho estudio integra un anlisis de riesgos mediante el cual se identifican eventos y condiciones especficas que podran ocasionar una falla en el Sistema de almacenamiento. Adicionalmente, se debe determinar la probabilidad de ocurrencia de un evento as como sus consecuencias en las instalaciones, al personal que las opera y al entorno del Sistema de almacenamiento. El resultado de un anlisis de riesgos proporciona informacin sobre la ubicacin y naturaleza de los riesgos ms significativos, permite clasificar los sistemas: mecnico, elctrico, contraincendio, entre otros, que forman parte del Sistema de almacenamiento y establecer criterios para la evaluacin de la integridad de las instalaciones, as como priorizar las acciones de mitigacin correspondientes. El estudio de riesgos debe realizarse cada cinco aos, o antes si se presentan cambios internos o externos, o incidentes o accidentes mayores al Sistema de almacenamiento; los resultados del estudio de riesgos deben integrarse al Plan de Administracin de la Integridad. 8.3.2.3.1 El estudio de riesgos implantado por el Permisionario debe incorporar los objetivos siguientes: a) b) c) d) e) Priorizar los sistemas del Sistema de almacenamiento para programar las evaluaciones de integridad y las acciones de mitigacin; Evaluar los beneficios derivados de la accin de mitigacin; Determinar las medidas de mitigacin ms efectivas para las amenazas identificadas; Evaluar las metodologas de inspeccin alternas, e Identificar dnde deben emplearse los recursos de la manera ms efectiva.

8.3.2.3.2 A partir del estudio de riesgos, el Permisionario debe cuantificar, evaluar y generar informacin de sus instalaciones relativa a: a) b) c) d) e) La probabilidad de que ocurran accidentes por explosin, incendio, fuga o derrame que involucre materiales peligrosos, entre otros; Radios de afectacin factibles fuera de las instalaciones correspondientes; Severidad del impacto en los distintos radios de afectacin; Medidas de seguridad que deben implantarse para evitar que ocurran los incidentes probables, y Programa de emergencia interno en caso que ocurra un accidente.

8.3.2.3.3 Para identificar y jerarquizar los riesgos, el Permisionario podr recurrir a diversas tcnicas utilizadas en la industria. La seleccin de stas depende del estudio de riesgos que corresponda, el cual est en funcin de la actividad industrial en particular. En Mxico actualmente se cuenta con una gua nica que establece tres niveles de riesgo. La figura 1 ejemplifica el nivel de estudio de riesgo que es viable seleccionar. Algunas de las tcnicas utilizadas en la industria para identificar y jerarquizar riesgos son, entre otras: a) b) c) d) e) f) g) Lista de verificacin; Qu pasa si?; Anlisis de Modo, Falla y Efecto (AMFE); Anlisis de riesgos y operatividad (HAZOP); Arbol de fallas; Indice DOW1, y Indice MOND1
1.

Indice DOW y MOND. Son tcnicas de identificacin y jerarquizacin de riesgos semicuantitativos que dan como resultado una clasificacin relativa del riesgo de una planta qumica de almacenamiento.

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Figura. 1. Procedimiento para determinar el nivel de estudio de riesgo

Nota: Condicin 1. Plantas que realizan operaciones de mezclado, filtracin o almacenamiento, o la combinacin de ellas. El almacenamiento se realiza en condiciones atmosfricas, no se realizan reacciones qumicas en las reas de produccin, existen procesos de transferencia de calor, manejo de presiones diferentes a la atmosfrica y temperaturas mayores a la ambiente. El uso del suelo es industrial rural o agrcola. Condicin 2. Plantas que realizan operaciones de destilacin, refrigeracin o extraccin con solventes o absorcin. El almacenamiento es en tanques presurizados, existe reaccin qumica, transferencia de calor y/o energa, presiones mayores o menores a la atmosfrica o temperaturas mayores a la del ambiente. El uso del suelo es habitacional, mixto o en zonas de reserva ecolgica; la zona es susceptible a sismos, hundimientos o fenmenos hidrolgicos y meteorolgicos. Condicin 3. Plantas de complejos petroqumicos en donde se produce alguna de las siguientes sustancias: cido fluorhdrico, cido clorhdrico, cloro, amonaco, cido cianhdrico, xido de etileno, butadieno, cloruro de vinilo o propileno. Se trata de plantas que han sufrido accidentes mayores o que existen actividades que interacta con otras altamente riesgosas ubicadas en predios colindantes. 8.3.2.3.4 El estudio de riesgos debe contener la evaluacin de riesgos identificados y sus consecuencias, su jerarquizacin mediante alguna o algunas de las metodologas mencionadas en el punto anterior y su evaluacin. El Permisionario debe determinar las reas de afectacin mediante la evaluacin de los riesgos con la ayuda de modelos matemticos de simulacin. Como ejemplo, los principales modelos que actualmente 2 2 2 22 se utilizan y que pueden usarse son, entre otros: PHAST , SCRI , ARCHIE , ALOHA .
2

PHAST (Transformacin participativa en materia de higiene y saneamiento industrial, por sus siglas en ingls) SCRI (Simulacin de Contaminacin y Riesgos en la Industria) ARCHIE (Automated Resource for Chemical Hazard Incident Evaluation Agency) ALOHA (Modelo de Dispersin de Aire, por sus siglas en ingls)

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8.3.2.4 Evaluacin de la integridad. Para determinar la integridad del Sistema de almacenamiento, el Permisionario debe realizar evaluaciones mediante la inspeccin fsica de las instalaciones, pruebas operativas y pruebas de hermeticidad, entre otras. 8.3.2.4.1 El Permisionario debe considerar dentro de la evaluacin de la integridad de las instalaciones, lo siguiente: a) El cumplimiento del programa anual de operacin, mantenimiento y seguridad presentado por el Permisionario a la Comisin. Los programas de operacin y mantenimiento tienen el propsito, entre otros, de disminuir la probabilidad de falla de los equipos y la ocurrencia de un incidente. Los resultados obtenidos de las etapas de recoleccin e integracin de datos y del estudio de riesgos. Implementar uno o ms mtodos de evaluacin de integridad fsica basndose en los riesgos identificados mediante el uso de tcnicas como inspeccin ultrasnica interna y externa, pruebas de presin, entre otras, y apegarse a lo establecido en las normas oficiales mexicanas, en la norma mexicana, y a falta de stas en las normas o lineamientos internacionales aplicables. Realizar la inspeccin, evaluacin y pruebas de tanques, tuberas, vlvulas, dispositivos de relevo de presin, entre otros, de acuerdo con lo establecido en la Norma Oficial Mexicana, norma mexicana, o a falta de stas, en las normas o lineamientos internacionales.

b) c)

d)

8.3.2.4.2 El Permisionario debe reportar los resultados de la inspeccin y evaluacin de la integridad del Sistema de almacenamiento a la Comisin de conformidad con lo establecido en la disposicin 8.9 Reportes del Sistema de Administracin de la Integridad. 8.3.2.5 Respuestas y medidas correctivas y de mitigacin. Se deben programar acciones preventivas y de mitigacin para evitar, reducir o eliminar una amenaza a la integridad de las instalaciones del Sistema de almacenamiento. 8.4 Programa de desempeo del Sistema de Administracin de la Integridad 8.4.1 El Permisionario debe implantar un programa de desempeo cuyo propsito es cuantificar la efectividad del SAI; dicho programa debe responder a lo siguiente: a) b) Fueron logrados los objetivos del SAI? Fueron mejorados los aspectos de integridad y seguridad de las instalaciones del Sistema de almacenamiento mediante la aplicacin del SAI? Medidas de efectividad.- Se deben establecer medidas para evaluar la efectividad del SAI, las cuales deben ser simples, cuantificables y factibles dentro de los plazos establecidos. Asimismo, se deben demostrar las mejoras del nivel de seguridad del Sistema de almacenamiento. Medicin de desempeo al interior de la planta. Deben aplicarse medidas para evaluar las condiciones especficas de cada amenaza a la integridad del Sistema de almacenamiento y evaluar si dichas condiciones fueron mejoradas despus de haber aplicado el SAI. Medicin del desempeo basado en la industria. Se deben incluir mtodos comparativos con otros operadores del Sistema de almacenamiento. La informacin obtenida mediante estas fuentes debe evaluarse para garantizar la homogeneidad y objetividad del SAI implantado. Mejoramiento del desempeo. Deben usarse los resultados de las mediciones de desempeo y auditoras para modificar el SAI como parte del proceso de mejoramiento continuo. Se deben documentar los resultados, recomendaciones y cambios realizados al SAI.

8.4.2 El Permisionario debe desarrollar un plan de desempeo que contenga: a)

b)

c)

d)

8.5 Programa de comunicacin del Sistema de Administracin de la Integridad 8.5.1 El Permisionario debe desarrollar e implementar un plan de comunicacin para informar quinquenalmente, o antes en caso de alguna modificacin al mismo, a la Comisin sobre el SAI y los resultados de sus actividades. 8.6 Programa de administracin del cambio del Sistema de Administracin de la Integridad 8.6.1 Como parte del SAI, el Permisionario debe considerar las modificaciones a las instalaciones, de ingeniera, procedimientos y de organizacin del Sistema de almacenamiento, tanto permanentes como temporales. Dichas modificaciones deben ser administradas para identificar el impacto sobre el Sistema de almacenamiento y su integridad; el Permisionario deber establecer los criterios para aprobar e implementar dichos cambios al SAI. Para llevar a cabo esas modificaciones, el Permisionario debe considerar procedimientos viables que sean aplicables a cambios mayores y menores.

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8.7 Programa de control de calidad del Sistema de Administracin de la Integridad 8.7.1 El control de calidad constituye la prueba documentada y sistemtica del cumplimiento del SAI. El Permisionario debe implementar un programa de control de calidad mediante el cual se registren las actividades, procedimientos, documentacin y programas del SAI, con objeto que exista un registro y trazabilidad del mismo. El programa debe consistir de lo siguiente: a) b) c) d) e) f) Identificar los procesos del SAI; Determinar la secuencia e interaccin de dichos procesos; Determinar los criterios y metodologa necesarios para garantizar que la operacin y control de dichos procesos sean efectivos; Proporcionar los recursos y la informacin necesarios para apoyar la operacin y seguimiento de estos procesos; Dar seguimiento, medir y analizar dichos procesos, e Implantar las acciones para lograr los resultados planificados y mejorar los procesos en forma sistemtica.

8.7.2 El Permisionario debe realizar las acciones siguientes como parte del programa de control de calidad: a) b) c) d) e) Definir al personal responsable de tomar decisiones en este programa; Seleccionar la documentacin e incluirla en el programa de calidad; los documentos deben ser controlados y archivados por el tiempo que dure el programa; Determinar la forma de dar seguimiento al SAI; Realizar quinquenalmente la verificacin del SAI y del programa de calidad dictaminado por una Unidad de Verificacin; Documentar las acciones correctivas para mejorar el SAI o el plan de calidad y verificar su efectividad.

8.8 Programa de investigacin y anlisis de accidentes 8.8.1 El Permisionario debe implantar un programa de investigacin y anlisis de accidentes, que incluya su reporte y seguimiento, cuyo propsito es instrumentar medidas correctivas y evitar su recurrencia. En caso de haberse presentado un accidente en el Sistema de almacenamiento, el Permisionario deber reportarlo a la Comisin en un plazo no mayor a 10 das hbiles despus de haber ocurrido. Adicionalmente, el Permisionario deber reportar a la Comisin el resultado del programa de investigacin y anlisis del accidente, as como las medidas correctivas implementadas, en un plazo mximo de un ao despus de ocurrido el accidente. 8.9 Reportes del Sistema de Administracin de la Integridad 8.9.1 Los permisionarios a quienes les aplica esta norma oficial mexicana y cuyos Sistemas de almacenamiento se encuentren en operacin a su entrada en vigor, debern verificar el SAI, de conformidad con la disposicin 9.17.2 de esta norma oficial mexicana, y presentar un primer reporte 2 aos posteriores a la publicacin de sta, contenido los requisitos establecidos en las disposiciones 8.3 al 8.8. El reporte deber presentarse a la Comisin durante los primeros tres meses posteriores al trmino del periodo de los 2 aos y, subsecuentemente, de manera quinquenal, o antes en caso de alguna modificacin al SAI. 8.9.2 Los permisionarios a quienes les aplica esta norma oficial mexicana y cuyos Sistemas de almacenamiento sean instalaciones nuevas, debern verificar el SAI, de conformidad con la disposicin 9.17.2 de esta norma oficial mexicana, y presentar a la Comisin un primer reporte en un plazo de 18 meses posterior a la entrada en operacin de dicho sistema y, subsecuentemente, un reporte quinquenal en medio electrnico sobre el estado que guarda la integridad de las instalaciones del Sistema de almacenamiento, o antes en caso de alguna modificacin al SAI, de conformidad con lo establecido en este captulo. 8.9.3 Los permisionarios deben elaborar su programa anual de operacin, mantenimiento y seguridad del Sistema de almacenamiento aludido en la disposicin 7.7.1 de esta norma, considerando, entre otros, los resultados reportados del plan de administracin de la integridad correspondiente.

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Captulo 9 Procedimiento para la Evaluacin de la Conformidad 9.1 Objetivo El presente Procedimiento para la Evaluacin de la Conformidad (PEC) tiene por objeto establecer la metodologa para la determinacin del grado de cumplimiento del Permisionario con la presente Norma oficial mexicana. Abarca, entre otros, los procedimientos de muestreo, prueba, calibracin, certificacin y verificacin, relativas al diseo, construccin, seguridad, operacin y mantenimiento de Sistemas de almacenamiento de GLP mediante plantas de depsito o de suministro que se encuentran directamente vinculados a los sistemas de transporte o distribucin por ducto de gas licuado de petrleo, o que forman parte integral de las terminales terrestres o martimas de importacin de dicho producto. Los informes de calibracin de instrumentos y aparatos para medir deben ser emitidos por personas acreditadas en trminos de la LFMN. Los informes de resultados de pruebas deben ser emitidos por laboratorios acreditados, en trminos de la LFMN. En trminos de lo dispuesto por el artculo 74 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, la evaluacin de la conformidad de la presente norma oficial mexicana podr ser realizada, conforme al PEC aqu descrito, por la Comisin o por personas acreditadas y aprobadas en trminos de la propia LFMN. 9.2 Definiciones Para efectos de este procedimiento, se definen los siguientes trminos: 9.2.1 Acta circunstanciada: Documento emitido por la UV en cada uno de los periodos de verificacin en el cual se hacen constar los hechos ocurridos durante el proceso de verificacin. El acta circunstanciada debe contener, en todos los casos, los datos siguientes: nombre, denominacin o razn social del Permisionario; hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la diligencia; calle, nmero, poblacin o colonia, telfono u otra forma de comunicacin disponible, municipio o delegacin, cdigo postal y entidad federativa en que se encuentre ubicado el domicilio del Permisionario y/o usuario, nmero y fecha del contrato u orden de servicio que la motiv; nombre y cargo de la persona con quien se entendi la diligencia; nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos, y nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia. 9.2.2 Dictamen: Documento que emite la UV mediante el cual verifica el grado de cumplimiento del Sistema de almacenamiento de GLP con esta norma oficial mexicana. 9.2.3 Evaluacin de la conformidad: La determinacin del grado de cumplimiento con las normas oficiales mexicanas, con las normas mexicanas, las normas internacionales u otras especificaciones, prescripciones o caractersticas. Comprende, entre otros, los procedimientos de muestreo, prueba, calibracin, certificacin y verificacin. 9.2.4 Evidencia objetiva: La informacin que puede ser probada como verdadera, basada en hechos obtenidos por medio de la observacin, medicin, prueba u otros medios comprobables. 9.2.5 Operacin comercial: La etapa del Sistema de almacenamiento de GLP durante la cual el Permisionario respectivo presta el servicio de almacenamiento de GLP a sus clientes a cambio de los pagos o contraprestaciones establecidas en el permiso correspondiente emitido por la Comisin. 9.2.6 Plan de verificacin: Describe las actividades que realizar la UV en forma detallada as como la relacin de una actividad con otras en el desarrollo de todo el proyecto. En el plan de verificacin se deben fijar metas, as como la ruta crtica y duracin del proyecto de verificacin. Adicionalmente, el plan de verificacin describe los recursos materiales con que cuenta la UV, por ejemplo, herramientas, instrumentos, equipos, maquinaria, entre otros, as como los recursos humanos, por ejemplo, operadores, verificadores, tcnicos especialistas que intervendrn en el proceso de verificacin. 9.2.7 Programa de verificacin: En ste se establecen las fechas en que se deben realizar las actividades establecidas en el Plan de verificacin, as como los recursos materiales y humanos que se emplearn para cada actividad con objeto que se realicen con oportunidad y correccin para cumplir con las metas establecidas en el plan de verificacin. 9.2.8 Reporte de verificacin: El reporte tcnico de la UV que sustenta el dictamen debe especificar el Ttulo de Permiso del Permisionario correspondiente, la documentacin bajo la cual se realiz la verificacin y describir cmo se da cumplimiento a esta norma oficial mexicana y dems normas aplicables. Adicionalmente, debe especificar cmo se solventaron las observaciones o no conformidades que, en su caso, se hayan identificado a lo largo del proceso de verificacin.

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9.2.9 Verificacin: La constatacin ocular o comprobacin mediante muestreo, medicin, pruebas de laboratorio o examen de documentos que se realizan para evaluar la conformidad en un momento determinado. 9.3 Disposiciones generales 9.3.1 Los gastos que se originen por los trabajos de verificacin, por actos de Evaluacin de la conformidad, deben ser a cargo del Permisionario o solicitante de la verificacin, conforme con lo establecido en el artculo 91 de la LFMN. 9.3.2 En el plan de desarrollo de un Sistema de almacenamiento de GLP nuevo, o la modificacin tcnica de alguno existente, se deben considerar las etapas siguientes: a) b) La Ingeniera Bsica del Proyecto que forma parte de la informacin que se debe presentar a la Comisin junto con la solicitud de permiso correspondiente; La Ingeniera de Detalle, derivada de la Ingeniera Bsica, que se debe desarrollar previo al inicio de la construccin del Sistema de almacenamiento de GLP y que puede tener modificaciones y actualizaciones a lo largo de dicha etapa. La etapa de construccin, dentro de la cual se deben generar los reportes constructivos para los sistemas civil; mecnico; elctrico; contraincendios; proteccin catdica; control distribuido; paro de emergencia; carga, trasiego y descarga de producto; alarmas y deteccin de fugas. Dichos reportes debern incluir la evidencia fotogrfica, los planos de detalle de construccin y pruebas de hermeticidad y de integridad, para cada uno de los sistemas que conforman el Sistema de almacenamiento. La puesta en servicio que debe considerar las pruebas pre operativas y de desempeo, a diferentes capacidades, del Sistema de almacenamiento.

c)

d)

9.4 Plan y programa de verificacin durante la fase de construccin o modificacin tcnica 9.4.1 La UV y el Permisionario deben definir un Plan de verificacin congruente con el Plan de desarrollo del Sistema de almacenamiento de GLP, as como elaborar un Programa de verificacin que muestre las actividades y periodos en que se efectuar la verificacin. Dicho programa debe establecer el alcance de la verificacin, el cual deber incluir revisin documental e inspeccin en campo y pruebas que se realizarn. El Programa de verificacin debe considerar: a) b) La verificacin del cumplimiento de los requisitos establecidos en esta norma oficial mexicana, la normativa aplicable, las normas o lineamientos internacionales, y, en su caso, el Ttulo de Permiso. Todas las etapas durante la construccin, pruebas pre operativas, pruebas operativas, puesta en servicio y pruebas de desempeo, en su caso.

9.4.2 En caso que el periodo de construccin o modificacin del Sistema de almacenamiento de GLP tenga una duracin mayor de un ao, la UV debe emitir, al final del ao calendario, un Reporte de verificacin de las actividades realizadas durante dicho ao, as como el Programa de verificacin del ao calendario siguiente, congruente, en su caso, con los resultados del Reporte de verificacin inmediato anterior y el programa de construccin, actualizado. 9.4.3 Cuando la construccin o modificacin del Sistema de almacenamiento de GLP se inicie en el segundo semestre de un ao calendario, el Reporte de verificacin y el Programa de verificacin de este periodo inicial deben incorporarse al Reporte de verificacin y al Programa de verificacin del ao calendario siguiente. 9.4.4 La UV debe entregar el Reporte de verificacin y el Programa de verificacin al Permisionario para que ste los presente a la Comisin dentro del primer trimestre del ao siguiente. 9.4.5 Cuando la operacin comercial del Sistema de almacenamiento de GLP se inicie en el primer semestre de un ao calendario, el Reporte de verificacin y el Programa de verificacin del ao calendario anterior se deben extender hasta este periodo final y se debe incorporar al Reporte de verificacin de inicio de operacin comercial de las instalaciones. 9.4.6 La UV debe entregar el Reporte de verificacin y el Programa de verificacin de inicio de operacin comercial del Sistema de almacenamiento de GLP al Permisionario con la anticipacin necesaria para que ste los presente a la Comisin de conformidad con lo establecido en el Reglamento de Gas Licuado de Petrleo.

Lunes 7 de enero de 2013 9.5 Acta circunstanciada

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9.5.1 En cada visita de verificacin la UV y, en su caso, la Comisin, debern levantar un Acta circunstanciada en la que deben asentarse las observaciones, cumplimientos y, en su caso, no conformidades con esta norma oficial mexicana y la normativa aplicable, con el propsito que el Permisionario subsane las no conformidades y observaciones sealadas en dicha acta. 9.5.2 El Permisionario debe proporcionar a la UV y a la Comisin, los documentos y la informacin de soporte, esto es, la Evidencia objetiva correspondiente a cada una de las fases de desarrollo del Sistema de almacenamiento de GLP, definidas en el Plan de verificacin para que se evale la conformidad con esta norma oficial mexicana, normativa aplicable y, en su caso, Ttulo de Permiso. 9.5.3 El Permisionario puede presentar los comentarios que estime pertinentes y ofrecer pruebas a la UV o a la Comisin, segn corresponda, durante la visita de verificacin o, alternativamente, establecerse un plazo acordado entre la UV y el Permisionario para subsanar las observaciones y no conformidades. 9.6 Dictamen 9.6.1 La UV debe elaborar el Dictamen con base en las Actas circunstanciadas y el Reporte de verificacin. 9.6.2 La UV debe emitir el Dictamen hasta que se hayan subsanado las no conformidades y observaciones, en su caso, registradas en las Actas circunstanciadas. 9.6.3 La UV debe entregar al Permisionario el Dictamen y el Reporte de verificacin correspondiente para que ste los presente a la Comisin. 9.7 Reporte de verificacin 9.7.1 Este reporte debe contener, al menos, la informacin siguiente: a) b) c) d) e) f) g) Objetivo, alcance, descripcin de la etapa, o del Sistema de almacenamiento o parte de ste a verificar; Actas circunstanciadas generadas durante las diferentes etapas del programa detallado de la verificacin, incluyendo la verificacin documental y la verificacin en campo; Evidencia objetiva de las inspecciones, mediciones, pruebas y otros medios que se aplicaron, as como los resultados obtenidos; Normas, mtodos y procedimientos aplicados para inspecciones y pruebas, as como los instrumentos, equipos y dispositivos utilizados en su aplicacin; Resultados obtenidos de las mediciones realizadas; Observaciones y comentarios sobre las caractersticas que no se evalan por medicin; Anexos (planos, no conformidades y observaciones, as como la manera en que fueron solventadas, pruebas, reporte fotogrfico, tablas, entre otros).

9.8 Verificacin documental 9.8.1 La documentacin que se menciona en esta disposicin debe ser conservada por el Permisionario durante la vida til del Sistema de almacenamiento de GLP. La UV debe verificar que el Permisionario cuente con la documentacin siguiente para su evaluacin y anlisis correspondiente con el plan de desarrollo del Sistema de almacenamiento de GLP: a) b) c) d) e) f) g) El Ttulo de permiso y sus anexos; Las normas oficiales mexicanas con que debe cumplir; Las normas aplicables, normas o lineamientos internacionales y normas y regulaciones tcnicas extranjeras de acuerdo con la tecnologa propuesta por el Permisionario; El sistema de control de calidad; Los manuales, planes y procedimientos que se mencionan en esta Norma oficial mexicana; Las Ingenieras Bsica y de Detalle que forman parte integral del proyecto en sus diferentes etapas: diseo, seguridad, construccin, pruebas, operacin y mantenimiento, y Los registros requeridos por esta norma oficial mexicana.

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9.9 Dictmenes tcnicos que debern emitirse relativos al Sistema de almacenamiento 9.9.1 La UV deber emitir, en caso de cumplimiento, dos dictmenes tcnicos con relacin al plan de desarrollo del Sistema de almacenamiento de GLP: a) b) El Dictamen Tcnico del Proyecto que incluye la Ingeniera Bsica, y El Dictamen Tcnico de Inicio de operaciones que incluye la Ingeniera de Detalle, la etapa de construccin, pruebas de hermeticidad, de integridad y preoperativas, operativas y de desempeo.

9.10 Verificacin del proyecto 9.10.1 La UV debe realizar la verificacin del proyecto del Sistema de almacenamiento conforme con lo establecido en esta norma oficial mexicana. 9.10.2 La UV debe revisar y validar los documentos siguientes: a) b) c) d) La Ingeniera Bsica del Sistema de almacenamiento. Las caractersticas fsicas y qumicas del GLP consideradas en el diseo; Los eventos de riesgo considerados en el diseo de los sistemas de proteccin del Sistema de almacenamiento de GLP; El dictamen del diseo de las instalaciones elctricas, evaluado y emitido por una Unidad de Verificacin bajo la NOM-001-SEDE-2005, o aqulla que la sustituya.

9.10.3 La UV debe incorporar los resultados de estas evaluaciones en el Reporte de verificacin respectivo. 9.11 Dictamen del Proyecto 9.11.1 La UV debe emitir el Dictamen del Proyecto del Sistema de almacenamiento, el cual deber ser presentado por el interesado a la Comisin como parte de su solicitud de Permiso. 9.11.2 La UV debe entregar junto con el Dictamen del Proyecto, el Reporte de verificacin que lo soporta, las actas circunstanciadas y la validacin del dictamen del diseo de las instalaciones elctricas evaluadas bajo la NOM-001-SEDE-2005 o aqulla que la sustituya. 9.12 Verificacin previa al inicio de la construccin 9.12.1 Antes de iniciar la construccin de cualquier sistema que forme parte del Sistema de almacenamiento de GLP, la UV debe realizar lo siguiente, a fin de verificar su cumplimiento con esta norma oficial mexicana: 9.12.2 Revisar y validar los documentos siguientes: a) b) c) d) La Ingeniera de Detalle del Sistema de almacenamiento. Las hojas de datos de los instrumentos y equipos. El dictamen de la construccin de las instalaciones elctricas, evaluado bajo la NOM-001-SEDE-2005, o aquella que la sustituya. El procedimiento de adquisicin y control de los productos suministrados que incluya fabricacin, almacenamiento e instalacin en el sistema; las especificaciones y normas aplicables, y los certificados de los fabricantes sobre el cumplimiento con las normas aplicables para cada producto. La informacin de construccin, inspeccin y pruebas que deben incluir lo siguiente: 1. Los procedimientos que se deben aplicar en campo para la construccin, soldadura, tratamientos trmicos, pruebas e inspecciones que hagan referencia a las Normas aplicables; 2. Los registros de capacitacin, calificacin de aptitud y certificaciones del personal que interviene en los trabajos de construccin; 3. La bitcora de las actividades diarias en campo; 4. Control de cambios de ingeniera realizados durante la construccin, fecha en que fueron realizados y documentacin que avale su aprobacin, as como la memoria tcnico descriptiva de cmo qued construido el Sistema de almacenamiento de GLP;

e)

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5. El registro de los resultados de las inspecciones y diversas pruebas realizadas, por ejemplo, pruebas de integridad, hermeticidad, pre operativas y de desempeo, as como de las acciones derivadas de las mismas, y 6. El procedimiento que se debe aplicar para la puesta en servicio del Sistema de almacenamiento de GLP y la bitcora de dichas actividades. 9.12.3 La UV debe incorporar los resultados de estas evaluaciones en el Reporte de verificacin respectivo conforme con lo establecido en la disposicin 9.4 de esta norma oficial mexicana. 9.13 Verificacin durante la etapa de construccin 9.13.1 Durante la etapa de procura de materiales y equipos, y construccin del Sistema de almacenamiento de GLP, la UV debe verificar que las instalaciones correspondan con la informacin documental aprobada y debe evaluar materiales, procesos, procedimientos de construccin y testificacin de pruebas de calidad, en su caso. 9.13.2 La Evaluacin de la conformidad durante la etapa de construccin debe incluir la inspeccin, monitoreo y verificacin de los trabajos definidos en el Programa de verificacin; ste debe incluir lo siguiente: a) b) c) d) e) f) g) h) La aplicacin del plan de calidad establecido para el desarrollo del Sistema de almacenamiento de GLP; La aplicacin de los procedimientos de calidad, construccin y pruebas; La testificacin de pruebas no destructivas y otras aplicables; La certificacin del personal especializado; El atestiguamiento de pruebas pre operativas y eventos crticos; La trazabilidad de materiales y equipos; La revisin y verificacin de los planos de ingeniera y memorias tcnico descriptivas de cmo quedaron construidos los sistemas que integran el Sistema de almacenamiento, y El atestiguamiento de pruebas de desempeo del Sistema de almacenamiento, en su caso.

9.13.3 La UV debe incorporar los resultados de estas evaluaciones en el Reporte de verificacin respectivo conforme con lo establecido en la disposicin 9.4 de esta norma oficial mexicana. 9.14 Dictamen de inicio de operaciones 9.14.1 El Dictamen debe incluir la verificacin previa al inicio de construccin y la verificacin durante la etapa constructiva, de conformidad con lo establecido en la presente Norma oficial mexicana. Adems, debe incluir la validacin del dictamen de las instalaciones del sistema elctrico evaluado con la NOM-001-SEDE-2005 o con aqulla que la sustituya. 9.14.2 Asimismo, la Unidad de Verificacin deber verificar que las instalaciones, equipos y programas de mantenimiento, seguridad y contingencias son acordes con los ltimos planos y memorias tcnico-descriptivas aprobados por la Comisin para el permiso correspondiente. 9.14.3 La UV debe entregar junto con el Dictamen de Inicio de operaciones, el Reporte de la verificacin previa al inicio de construccin y la verificacin durante la etapa constructiva, las actas circunstanciadas respectivas y el dictamen de las instalaciones del sistema elctrico evaluado con la NOM-001-SEDE-2005 o con aqulla que la sustituya. 9.15 Verificacin de la operacin, mantenimiento y seguridad 9.15.1 La UV debe verificar que el Permisionario conserve y tenga disponible la documentacin que se menciona en la disposicin 9.8.1 de esta norma oficial mexicana durante la vida til del Sistema de almacenamiento de GLP. 9.15.2 Para la emisin del dictamen anual de operacin, mantenimiento y seguridad, la UV debe verificar que la documentacin y registros de operacin, mantenimiento, seguridad, vigilancia y capacitacin correspondan con las condiciones operativas del Sistema de almacenamiento de GLP al momento de la verificacin, y con el programa anual de operacin, mantenimiento y seguridad del ao operativo inmediato anterior. Estos documentos actualizados deben considerar, al menos, los aspectos siguientes:

80 a) b) c) d) e) f)

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La estructura orgnica del Permisionario; El estudio de riesgos; El plan integral de seguridad y proteccin civil; El plan de aseguramiento de calidad; El manual de operacin del Sistema de almacenamiento con procedimientos detallados; La bitcora de la operacin diaria del Sistema de almacenamiento de GLP, incluyendo el registro de condiciones normales, anormales y de emergencia, en su caso, de las acciones derivadas y de los resultados de dichas acciones; El registro de la calificacin de aptitud y, en su caso, certificaciones del personal que desempea los trabajos de operacin, mantenimiento y seguridad; Los programas de mantenimiento aplicados y la bitcora de las actividades diarias de mantenimiento, incluyendo el registro de las inspecciones rutinarias de la instalacin; Los planos de ingeniera que muestren la ubicacin de los sistemas o componentes con proteccin contra la corrosin atmosfrica, externa e interna, as como del sistema de proteccin catdica; se debe incluir el registro del mantenimiento de estos sistemas; Los aspectos sobre seguridad y vigilancia que incluyan, entre otros, los planes y programas para prevencin y control de emergencias, registros de actividades realizadas, as como de los eventos o incidentes en los cuales existi riesgo para el personal y las instalaciones, y las acciones que se tomaron para corregir las condiciones que las originaron; La capacitacin de personas cuya documentacin debe conservarse hasta un ao despus de haberse realizado. Dicha documentacin debe contener lo siguiente: 1. 2. Evidencia de la capacitacin, entrenamiento recibido y concluido satisfactoriamente por el personal asignado de operacin, mantenimiento y seguridad, y Planes de capacitacin y entrenamiento para calificar nuevamente los conocimientos recibidos y para trabajos nuevos.

g) h) i)

j)

k)

l)

El Sistema de Administracin de la Integridad.

9.15.3 La UV debe verificar que se realicen anualmente simulacros para los eventos de riesgo ms probables definidos en el estudio de riesgos, independientemente de otros simulacros requeridos por otras autoridades competentes o Proteccin Civil de la comunidad. Los resultados de los simulacros deben registrarse y tomarse en cuenta para mejorar el plan de respuesta a emergencias e implementar las acciones correctivas o mejoras correspondientes. 9.16 Dictamen anual de operacin, mantenimiento y seguridad 9.16.1 La UV debe emitir durante los primeros 90 das de cada ao calendario el dictamen de verificacin del programa anual sobre la operacin, mantenimiento y seguridad del Sistema de almacenamiento de GLP del ao operativo inmediato anterior, elaborado por el Permisionario. Dicho programa debe ser congruente con lo establecido en los captulos 5, 6 y 7 de esta norma oficial mexicana. La UV deber documentar los hallazgos, observaciones y/o no conformidades, en su caso, que hayan sido subsanadas por el Permisionario. 9.16.2 La UV debe entregar junto con el Dictamen, el Reporte de verificacin que lo soporta, las actas circunstanciadas y el dictamen de las instalaciones del sistema elctrico, evaluado con la NOM-001-SEDE-2005, o aqulla que la sustituya. 9.16.3 La UV debe verificar el programa anual sobre la operacin, mantenimiento y seguridad del Sistema de almacenamiento de GLP del ao operativo inmediato siguiente elaborado por el Permisionario. Este programa debe ser entregado por el Permisionario a la Comisin junto con el Dictamen anual de operacin, mantenimiento y seguridad. 9.17 Verificacin del Sistema de Administracin de la Integridad 9.17.1 La UV debe verificar que el Permisionario cuente con un Sistema de Administracin de la Integridad (SAI) mediante la evidencia documental que se indica a continuacin:

Lunes 7 de enero de 2013 a) Informacin especfica del SAI: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. b)

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Alcance y objetivos de dicho sistema; Responsable de cada elemento del SAI y de su administracin; Polticas y procedimientos adecuados para lograr las metas y objetivos; Implementacin de las polticas y procedimientos; Identificacin y anlisis de todos los eventos que pudieran conducir a una falla del Sistema de almacenamiento de GLP; Evaluacin de la probabilidad y consecuencias de incidentes potenciales en el Sistema de almacenamiento de GLP; Evaluacin y comparacin de los riesgos identificados; Programa de trabajo con fechas compromiso que considere, entre otras, las medidas que se implementarn para la mitigacin de riesgos; La medicin del rendimiento del SAI; y,

10. Evaluacin y verificacin peridica del SAI. Planes y programas del SAI 1. 2. 3. 4. 5. c) El plan de Administracin de la Integridad (PAI). El programa de Desempeo del PAI. El programa de Comunicacin del PAI. El programa de Administracin de Cambios del PAI. El programa de Control de la Calidad del PAI.

El contenido mnimo del Plan de Administracin de la Integridad del Sistema de almacenamiento es el siguiente: 1. 2. 3. 4. 5. La identificacin de las causas de los daos potenciales por amenaza. La recoleccin, revisin e integracin de datos. El estudio de riesgos. La evaluacin de la integridad del Sistema de almacenamiento de GLP. Las respuestas y medidas correctivas y de mitigacin.

9.17.2 La UV debe verificar que el Permisionario haya implantado en su Sistema de almacenamiento de GLP el SAI referido en la disposicin anterior. 9.18 Dictamen quinquenal del Sistema de Administracin de la Integridad 9.18.1 La UV debe emitir el dictamen quinquenal relativo a la verificacin del Sistema de Administracin de la Integridad del Sistema de almacenamiento de GLP, como parte integral del dictamen anual de operacin, mantenimiento y seguridad, correspondiente. La UV deber documentar los hallazgos, observaciones y/o no conformidades, en su caso, que hayan sido subsanadas, en su momento, por el Permisionario. Captulo 10 Concordancia con normas internacionales La presente norma oficial mexicana no tiene concordancia alguna con normas internacionales en la materia. Captulo 11 Vigencia Esta norma oficial mexicana entrar en vigor a los 60 das naturales siguientes a su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Captulo 12 Vigilancia La Comisin Reguladora de Energa es la autoridad competente para la supervisin y vigilancia y evaluacin de la conformidad de la presente norma oficial mexicana. En trminos de lo dispuesto por el artculo 74 de la LFMN, la evaluacin de la conformidad de la presente norma oficial mexicana podr ser realizada, conforme al Procedimiento para la Evaluacin de la Conformidad aqu descrito, por la Comisin y/o por personas acreditadas y aprobadas en trminos de la LFMN. Mxico, D.F., a 6 de diciembre de 2012.- El Presidente del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Derivados del Petrleo, del Gas y Bioenergticos, Francisco Jos Barns de Castro.- Rbrica.

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Primero. Los permisionarios de Sistemas de almacenamiento que a la entrada en vigor de la presente norma oficial mexicana cuenten con permiso otorgado por la Comisin, tendrn un plazo mximo de doce meses, contado a partir de la entrada en vigor de la presente norma oficial mexicana, para presentar a la Comisin el estudio de riesgos referido en la disposicin 8.2.3. Si como resultado de dicho estudio de riesgos, es necesario realizar acciones para administrar y mitigar los riesgos identificados, el Permisionario deber presentar, junto con el anlisis de riesgos, para aprobacin de la Comisin, un programa calendarizado en el que se establezcan las acciones que se van a implementar. Una vez implementado el programa autorizado por la Comisin, el Permisionario tendr un plazo mximo de doce meses, contado a partir de la autorizacin, para presentar a dicha autoridad, el dictamen tcnico emitido por una Unidad de Verificacin que avale las acciones y medidas de seguridad implementadas para minimizar los riesgos y garantizar la seguridad en el Sistema de almacenamiento. Dicho dictamen deber estar soportado por la evidencia documental y fotogrfica con la que se acredite la constatacin o comprobacin de que las acciones y medidas aludidas fueron implementadas. Segundo. Los permisionarios que cuenten con Sistemas de almacenamiento que a la entrada en vigor de la presente norma oficial mexicana se encuentren construidos, tendrn un plazo mximo de seis meses, contado a partir de la entrada en vigor de la presente norma oficial mexicana, para dar cumplimiento a la disposicin 7.3 Plan integral de seguridad y proteccin civil, y de doce meses, contado a partir de la entrada en vigor de la presente norma oficial mexicana, para dar cumplimiento a la disposicin 2.10.1 Sistema de Control Distribuido (SCD). Tercero. Hasta en tanto exista norma oficial mexicana aplicable a los sistemas de transporte de GLP y otros hidrocarburos lquidos, que en su caso emita la Comisin, las instalaciones de recepcin, guarda y entrega (IRGE), sealadas en el Reglamento de Gas Licuado de Petrleo en su artculo 2, fraccin XXXVII, en donde se define a un Sistema de Transporte por Ductos como un sistema formado por un ducto o conjunto de ductos, equipo de bombeo, reguladores, medidores e instalaciones de recepcin, guarda y entrega de GLP para llevar a cabo el transporte por medio de ductos o el transporte por medio de ductos para autoconsumo, debern apegarse a lo establecido en esta norma oficial mexicana. Cuarto. Hasta en tanto exista norma oficial mexicana aplicable a los sistemas de almacenamiento subterrneo de GLP, emitida, en su caso, por la Comisin, dichas instalaciones debern apegarse, en lo conducente, a lo establecido en los captulos 5. Operacin, 6. Mantenimiento y 7. Seguridad de esta norma oficial mexicana, y en lo no previsto en stos, a las normas o lineamientos internacionales o, en su caso, a las normas o regulaciones tcnicas extranjeras. Captulo 13 Normas oficiales mexicanas de referencia La siguiente es una lista de normas oficiales mexicanas relacionadas con la presente norma oficial mexicana. 13.1 13.2 13.3 13.4 13.5 13.6 13.7 NOM-001-SEDG-1996, Plantas de almacenamiento para Gas LP. Diseo y Construccin, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de septiembre de 1997. NOM-009-SESH-2011, Recipientes para contener Gas L.P., tipo no transportable. Especificaciones y mtodos de prueba, publicada en el DOF el 8 de septiembre de 2011. NOM-001-SEDE-2005, Instalaciones elctricas (utilizacin), publicada en el DOF el 13 de marzo de 2006. NOM-003-SEGOB-2011, Seales y avisos para proteccin civil.- Colores, formas y smbolos a utilizar, publicada en el DOF el 23 de diciembre de 2011. NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y reas en los centros de trabajoCondiciones de seguridad e higiene, publicada en el DOF el 24 de noviembre de 2008. NOM-002-STPS-2010, Condiciones de seguridad-Prevencin y proteccin contra incendios en los centros de trabajo., publicada en el DOF el 9 de diciembre de 2010. NOM-004-STPS-1999, Sistemas de proteccin y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de mayo de 1999.

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NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas, publicada en el DOF el 2 de febrero de 1999. NOM-017-STPS-2008, Equipo de proteccin personal-Seleccin, uso y manejo en los centros de trabajo, publicada en el DOF el 9 de diciembre de 2008.

13.9

13.10 NOM-018-STPS-2000, Sistema para la identificacin y comunicacin de peligros y riesgos por sustancias qumicas peligrosas en los centros de trabajo, publicada en el DOF el 27 de octubre de 2000. 13.11 NOM-020-STPS-2002, Recipientes sujetos a presin y calderas-Funcionamiento-Condiciones de seguridad, publicada en el DOF el 28 de enero de 2002. 13.12 NOM-026-STPS-2008, Colores y seales de seguridad e higiene, e identificacin de riesgos por fluidos conducidos en tuberas, publicada en el DOF el 25 de noviembre de 2008. 13.13 NOM-027-STPS-2008, Actividades de soldadura y corte. Condiciones de seguridad e higiene, publicada en el DOF el 7 de noviembre de 2008. 13.14 NOM-008-SCFI-2002, Sistema general de unidades de medida, publicada en el DOF el 27 de noviembre de 2002. 13.15 NOM-014-SCFI-1997, Medidores de desplazamiento positivo tipo diafragma para gas natural o gas LP, publicada en el DOF el 23 de octubre de 1999. 13.16 NOM-093-SCFI-1994, Vlvulas de relevo de presin.- Seguridad, seguridad-alivio y alivio, publicada en el DOF el 8 de diciembre de 1997. 13.17 NOM-007-SESH-2010, Vehculos para el transporte y distribucin de Gas LP, publicada en el DOF el 11 de julio de 2011. Captulo 14 Bibliografa Conforme a lo dispuesto por el artculo 28, fraccin V del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el grado de concordancia para la elaboracin de la presente Norma oficial mexicana es equivalente, en lo conducente, al de la American Petroleum Institute, API 2510, Design and Construction of Liquefied Petroleum Gas Installations, 8th Edition, May 2001, National Fire Protection Association, NFPA-30, Flammable and Combustible Liquids Code, 2008 Edition y National Fire Protection Association, NFPA-58, Liquefied Petroleum Gas Code, 2008 Edition, y ha sido adecuada a las necesidades propias de los sistemas de almacenamiento de gas licuado de petrleo mediante planta de depsito o planta de suministro que se encuentran directamente vinculados a los sistemas de transporte o distribucin por ducto de GLP o que forman parte integral de las terminales terrestres o martimas de importacin que regula la presente Norma oficial mexicana, habindose respetado los derechos de propiedad intelectual que existen sobre los estndares referidos. 14.1 Algunos de los conceptos normativos de los captulos 2 y 3 de esta norma oficial mexicana han sido tomados, en lo conducente, con permiso de American Petroleum Institute, API Standard 2510, Design and Construction of Liquefied Petroleum Gas Installations, 8th Edition, May 2001. Algunas secciones del captulo 8 de esta norma oficial mexicana han sido reproducidas con permiso de National Fire Protection Association, NFPA-30, Flammable and Combustible Liquids Code, Copyright 2008 National Fire Protection Association, 2008 Edition. Todos los derechos estn reservados. Algunas secciones de los captulos 4 y 5 de esta norma oficial mexicana han sido reproducidas con permiso de National Fire Protection Association, NFPA-58, Liquefied Petroleum Gas Code, Copyright 2011 National Fire Protection Association, 2011 Edition. Todos los derechos estn reservados. American Petroleum Institute, API 2510A, Fire Protection Considerations for the Design and Operation of Liquefied Petroleum Gas (LPG) Storage Facilities, 2nd Edition, December 1996.

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American Petroleum Institute, API 510, Pressure Vessel Inspection Code: In-Service Inspection, Rating, Repair, and Alteration, 9th Edition, June 2006. American Petroleum Institute, API Standard 620, Design and Construction of Large, Welded, LowPressure Storage Tanks, 11th Edition, 2009. American Petroleum Institute, API 6D, Specification for Pipeline Valves, 23rd Edition, March 2008, Effective Date: October 1, 2008. American Petroleum Institute, API 510, Pressure Vessel Inspection Code: Maintenance Inspection, Rating, Repair, and Alteration, 1997 Edition. American Petroleum Institute, API RP 14E, Recommended Practice for Design and Installation of Offshore Production Platform Piping Systems, 1991 Edition. Reaffirmed, March 2007.

14.10 American Petroleum Institute, API RP 14F, Recommended Practice for Design and Installation of Electrical Systems for Fixed and Floating Offshore Petroleum Facilities, 2008 Edition. 14.11 American Petroleum Institute, API RP 14G, Recommended Practice for Fire Prevention and Control on Open Type Offshore Production Platforms, 2007 Edition. 14.12 American Petroleum Institute, API RP 14J, Recommended Practice for Design and Hazards Analysis for Offshore Production Facilities, 2001 Edition. Reaffirmed, March 2007. 14.13 American Petroleum Institute, API RP 500, Recommended Practice for the Classification of Areas for Electrical Locations at Petroleum Facilities, 1997 Edition. Reaffirmed: November 2002. 14.14 American Petroleum Institute, API RP 1111, Design, Construction, Operation, and Maintenance of Offshore Hydrocarbon Pipelines, 2011 Edition. Errata 1, May 2011. 14.15 American Petroleum Institute, API RP 520, Part I 8th Edition, December 2008 y API RP 521, 2003 Edition. Reaffirmed: February 2011. 14.16 Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de julio de 1992, texto vigente, ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin, 30 de abril de 2009. 14.17 Ley General de Asentamientos Humanos, Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de julio de 1993, texto vigente, ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin, el 9 de abril de 2012. 14.18 National Fire Protection Association, NFPA-70, Standard for Electrical Safety in the Workplace, 2011 Edition. 14.19 National Fire Protection Association, NFPA-72, National Fire Alarm Code and Signaling Code, 2010 Edition. 14.20 National Fire Protection Association, NFPA-10, Standard for Portable Fire Extinguishers, 2010 Edition. 14.21 National Fire Protection Association, NFPA-1221, Standard for the Installation, Maintenance and Use of Emergency Services Communications Systems, 2010 Edition. 14.22 National Fire Protection Association, NFPA-600, Standard on Industrial Fire Brigades, 2010 Edition. 14.23 National Fire Protection Association, NFPA-78, Safety Code for the Protection of Life and Property Against Lightning, 1997 Edition. 14.24 National Fire Protection Association, NFPA-51B, Standard for Fire Prevention During Welding, Cutting and Other Hot Work, 2009 Edition. 14.25 Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, texto vigente, publicado en el Diario Oficial de la Federacin, 14 de enero de 1999. _____________________

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SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

NORMA Oficial Mexicana NOM-064-SCT3-2012, Que establece las especificaciones del Sistema de Gestin de Seguridad Operacional (SMS: Safety Management System). Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Comunicaciones y Transportes.
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-064-SCT3-2012, QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD OPERACIONAL (SMS: SAFETY MANAGEMENT SYSTEM).

FELIPE DUARTE OLVERA, Subsecretario de Transporte de la Secretara de Comunicaciones y Transportes y Presidente del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Transporte Areo, con fundamento en los artculos 1o., prrafos primero y segundo, 2o., fraccin I, 14, prrafo primero, 26, prrafo trece, 36, fracciones I, IV, V, VI, XII y XXVII, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, 38, fraccin II, 40, fracciones I y XVI, 41, 43, 47, fraccin IV, 73 y 74 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 4, 6, fracciones I, III, y ltimo prrafo, 7, fracciones I, V y VI, 7 Bis, fracciones IV y VII y 17 de la Ley de Aviacin Civil; 1, 6, fraccin VI, 11, fracciones IV, inciso d), V, inciso c), 46 y 72 de la Ley de Aeropuertos; 28, 34, 80, 81 y 82 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 20, fraccin IV, 108 y 109, fraccin VIII, del Reglamento de la Ley de Aviacin Civil; 49, fraccin I, del Reglamento de la Ley de Aeropuertos; 2o., fracciones III y XVI, 6o., fraccin XIII y 21, fracciones I, IV, XI, XIII, XV, XXII, XXVI, XXXI y XXXIII, del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, he tenido a bien ordenar la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-064-SCT3-2012 aprobada por el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Transporte Areo el 12 de septiembre de 2012, la cual establece las especificaciones del Sistema de Gestin de Seguridad Operacional (SMS: Safety Management System). La presente Norma Oficial Mexicana (NOM) se publica a efecto de que entre en vigor a los 60 das naturales siguientes a la fecha de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Atentamente Mxico, D.F., a 28 de noviembre de 2012.- El Subsecretario de Transporte y Presidente del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Transporte Areo, Felipe Duarte Olvera.- Rbrica. NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-064-SCT3-2012, QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD OPERACIONAL (SMS: SAFETY MANAGEMENT SYSTEM) PREFACIO La Ley de Aviacin Civil y la Ley de Aeropuertos establecen las atribuciones que tiene la Secretara de Comunicaciones y Transportes, en materia de aviacin civil y aeroportuaria, entre las cuales se encuentra la de expedir las Normas Oficiales Mexicanas y dems disposiciones administrativas. La Ley de Aviacin Civil establece que en la prestacin de los servicios de transporte areo se deben adoptar las medidas necesarias para garantizar las condiciones mximas de seguridad de la aeronave y de su operacin, a fin de proteger la integridad fsica de los usuarios y de sus bienes, as como la de terceros, para lo cual atribuye a la Secretara de Comunicaciones y Transportes, la facultad de exigir a los concesionarios y permisionarios del transporte areo de servicio al pblico, a los concesionarios y permisionarios aeroportuarios, a Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA), a los permisionarios de talleres aeronuticos, a los prestadores de servicios de trnsito areo, a los centros de formacin o de capacitacin y adiestramiento que cuenten con aeronaves y a los operadores areos de aeronaves de Estado distintas de las militares; que cumplan con los requisitos establecidos a fin de mantener los niveles de seguridad sealados. La Ley de Aviacin Civil seala que la navegacin civil en el espacio areo sobre territorio nacional, se rige, adems de lo previsto en dicha Ley, por los tratados en los que los Estados Unidos Mexicanos sea parte, siendo el caso que Mxico es signatario del Convenio sobre Aviacin Civil Internacional celebrado en la ciudad de Chicago, Illinois, Estados Unidos de Amrica, en 1944, en cuyos Anexos 1, 6, 8, 11 y 14 se establece que se debe implementar un Sistema de Gestin de Seguridad Operacional, que coadyuve a alcanzar los objetivos del Programa Seguridad Operacional del Estado Mexicano. Las operaciones aeronuticas deben regularse de forma estricta y oportuna mediante Normas Oficiales Mexicanas de aplicacin obligatoria, a fin de garantizar la seguridad de las aeronaves, su tripulacin y la de los pasajeros. Al disponer de una NOM que establezca las especificaciones del Sistema de Gestin de Seguridad Operacional, se benefician los concesionarios y permisionarios del transporte areo de servicio al pblico, los concesionarios y permisionarios aeroportuarios, ASA, los permisionarios de talleres aeronuticos, las organizaciones responsables del diseo de tipo y las organizaciones responsables de la fabricacin de aeronaves, los prestadores de servicios de trnsito areo, los centros de formacin o de capacitacin y

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adiestramiento que cuenten con aeronaves y los operadores areos de aeronaves de Estado distintas de las militares, ya que con la identificacin, anlisis, evaluacin y mitigacin de los peligros mediante la gestin del riesgo, se permite mantener un nivel aceptable de seguridad operacional y por consiguiente reducir la presencia de eventos, incidentes o accidentes en la operacin area; generando as una mayor confiabilidad en los usuarios del transporte areo. En cumplimiento del artculo 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin (LFMN), el 12 de junio de 2012, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el Proyecto de Norma Oficial Mexicana: PROY-NOM-064-SCT3-2011, Que establece los requisitos para implantar un Sistema de Gestin de Seguridad Operacional (SMS: Safety Management System), a efecto de que en los trminos de la fraccin I del referido artculo 47 de la LFMN y 33 del Reglamento de la LFMN, los interesados presentaran comentarios al mencionado Proyecto en un periodo de 60 das naturales contados a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Una vez concluido el mencionado plazo de consulta y en cumplimento de los artculos 47, de la LFMN y 33 del Reglamento de la LFMN, los comentarios al referido Proyecto de Norma Oficial Mexicana fueron presentados y evaluados por el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Transporte Areo (CCNNTA, para su respuesta, la cual se public en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de noviembre de 2012. El CCNNTA, de conformidad con el inciso d) de la fraccin II del artculo 28 del Reglamento de la LFMN, que establece que la clave de la norma debe hacer referencia al ao en el que sta es aprobada por el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin correspondiente, tuvo a bien aprobar la actualizacin de la clave o cdigo de la Norma Oficial Mexicana NOM-064-SCT3-2012, Que establece las especificaciones del sistema de gestin de seguridad operacional (SMS: Safety Management System), as como la presente Norma Oficial Mexicana, en su sesin ordinaria celebrada el 12 de septiembre de 2012. En tal virtud y por lo establecido en el artculo 47, fraccin IV, de la LFMN, he tenido a bien expedir la presente: Norma Oficial Mexicana NOM-064-SCT3-2012, Que establece las especificaciones del sistema de gestin de seguridad operacional (SMS: Safety Management System). En la elaboracin de esta Norma Oficial Mexicana participaron: SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Direccin General de Aeronutica Civil. Servicios a la Navegacin en el Espacio Areo Mexicano. INSTITUTO MEXICANO DEL TRANSPORTE PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA. Direccin General de Servicios Areos. AEROPUERTOS Y SERVICIOS AUXILIARES ASOCIACION DE INGENIEROS EN AERONAUTICA, A.C. ASOCIACION MEXICANA DE CENTROS DE FORMACION, CAPACITACION Y ADIESTRAMIENTO EN AVIACION CAMARA NACIONAL DE AEROTRANSPORTES COLEGIO DE INGENIEROS MEXICANOS EN AERONAUTICA, A.C. FEDERACION DE ASOCIACIONES DE PILOTOS Y PROPIETARIOS DE AVIONES AGRICOLAS DE LA REPUBLICA MEXICANA, A.C. FEDERACION MEXICANA DE PILOTOS Y PROPIETARIOS DE AERONAVES, A.C. ABC AEROLINEAS, S.A. DE C.V. AEROENLACES NACIONALES, S.A. DE C.V. CENTRO DE SERVICIO AVEMEX, S.A. DE C.V. INDICE 1. 2. 3. 4. 5. 6. Objetivo y campo de aplicacin Referencias Definiciones y abreviaturas Disposiciones generales Sistema de Gestin de Seguridad Operacional (SMS) Componentes y elementos del SMS

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Grado de concordancia con normas y lineamientos internacionales y con las normas mexicanas tomadas como base para su elaboracin Bibliografa Observancia de esta norma De la evaluacin de la conformidad Vigencia

Apndice A Normativo Contenido del Manual SMS Apndice B Normativo Plan de Implementacin del SMS Apndice C Normativo Reporte voluntario de seguridad operacional 1. Objetivo y campo de aplicacin El objetivo de la presente Norma Oficial Mexicana, es establecer las especificaciones del sistema de gestin de seguridad operacional por los concesionarios y permisionarios del transporte areo de servicio al pblico, los concesionarios y permisionarios aeroportuarios, ASA, los permisionarios de talleres aeronuticos, las organizaciones responsables del diseo de tipo y las organizaciones responsables de la fabricacin de aeronaves, los prestadores de servicios de trnsito areo, los centros de formacin o de capacitacin y adiestramiento que cuenten con aeronaves y los operadores areos de aeronaves de Estado distintas de las militares, que en lo sucesivo y para efectos de esta Norma Oficial Mexicana sern llamados proveedores de servicio. 2. Referencias No existen normas oficiales mexicanas o normas mexicanas que sean indispensables consultar para la aplicacin de la presente Norma Oficial Mexicana. 3. Definiciones y abreviaturas Para los efectos de la presente Norma Oficial Mexicana, se consideran las siguientes definiciones y abreviaturas: 3.1. Accidente: Todo suceso por el que se cause la muerte o lesiones graves a personas relacionadas con la operacin de una aeronave o bien, se ocasionen daos o roturas estructurales a la aeronave, o por el que la aeronave desaparezca o se encuentre en un lugar inaccesible. 3.2. Aeronave: Cualquier vehculo capaz de transitar con autonoma en el espacio areo con personas, carga o correo a bordo. 3.3. Aeropuerto: Aerdromo civil de servicio pblico, que cuenta con las instalaciones y servicios adecuados para la recepcin y despacho de aeronaves, pasajeros, carga y correo del servicio de transporte areo regular, del no regular, as como del transporte privado comercial y privado no comercial. 3.4. Anlisis del Faltante: Anlisis de las estructuras de seguridad operacional existentes dentro de la organizacin, que consiste en determinar qu componentes o elementos del SMS ya se encuentran incorporados y funcionando dentro de sta, as como cules componentes o elementos requieren ser agregados, realineados o modificados. 3.5. Auditoras de la Seguridad Operacional: Mtodo de supervisin para asegurar el cumplimiento de los procedimientos e instrucciones establecidos en el marco del SMS. 3.6. Autoridad Aeronutica: La Secretara de Comunicaciones y Transportes a travs de la Direccin General de Aeronutica Civil. 3.7. Concesionario: Sociedad mercantil constituida conforme a las leyes mexicanas, a la que la Secretara de Comunicaciones y Transportes otorga una concesin para la explotacin del servicio de transporte areo de servicio al pblico nacional regular, y es de pasajeros, carga, correo o una combinacin de stos, est sujeto a rutas nacionales, itinerarios y frecuencias fijos, as como a las tarifas registradas y a los horarios autorizados por la Secretara; o una concesin para la explotacin, administracin, operacin y en su caso construccin de aeropuertos. 3.8. Consecuencia: El posible resultado de un peligro. 3.9. Dao: Alteracin fsica de instalaciones, equipos o componentes como consecuencia de incidentes, accidentes, fatiga del material o efecto del medio ambiente, en la aviacin. 3.10. Disposicin aplicable: Todos los ordenamientos jurdicos aplicables, de carcter general o especial, relativas al subsector aeronutico, establecidas en convenios internacionales, leyes, reglamentos, normas oficiales mexicanas, carta de poltica, circulares obligatorias, cartas de asesoramiento u otras reglas emitidas por la autoridad aeronutica.

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3.11. Ejecutivo Responsable: Es aquella persona identificable y que, independiente de otras funciones, tiene la responsabilidad de la puesta en prctica y del mantenimiento del SMS, dentro de la organizacin. 3.12. Encuesta de Seguridad Operacional: Mtodo para examinar un aspecto en particular o procesos de una operacin especfica, en materia de seguridad operacional. 3.13. Evaluacin de Seguridad Operacional: Anlisis sistemtico de los cambios propuestos por el grupo encargado de la planeacin del SMS o los procedimientos a fin de detectar y mitigar los puntos dbiles antes de implementar cambios. 3.14. Evento: Condicin que ha sido detectada dentro del entorno operacional, en donde se sobrepasan los lmites preestablecidos por los proveedores de servicios, en su Manual SMS, misma que requiere de un anlisis. 3.15. Garanta de la Seguridad Operacional: Son los medios o acciones que los poseedores de un SMS llevan a cabo para monitorear y medir el desempeo de la seguridad operacional. 3.16. Gestin del Riesgo (Administracin del Riesgo): La identificacin, anlisis y eliminacin, y/o mitigacin de los riesgos a un nivel aceptable, mismos que amenazan las capacidades de una organizacin. 3.17. Gestin de Seguridad Operacional: Es el resultado de implementar una cultura organizacional que favorece prcticas seguras, alienta la comunicacin sobre la seguridad operacional con la misma atencin que le presta a la gestin financiera. 3.18. Gravedad: Las posibles consecuencias de un evento o condicin insegura, tomando como referencia la peor condicin previsible. 3.19. Hardware: Dispositivo, mquina o equipo relacionado con las operaciones areas. 3.20. Incidente: Todo suceso relacionado con la utilizacin de una aeronave, que no llegue a ser un accidente que afecte o pueda afectar la seguridad de las operaciones. 3.21 Incidente grave: Un incidente en el que intervienen circunstancias que indican que hubo una alta probabilidad de que ocurriera un accidente, que est relacionado con la utilizacin de una aeronave y que, en el caso de una aeronave tripulada, ocurre entre el momento en que una persona entra a bordo de la aeronave, con la intencin de realizar un vuelo, y el momento en que todas las personas han desembarcado, o en el caso de una aeronave no tripulada, que ocurre entre el momento en que la aeronave est lista para desplazarse con el propsito de realizar un vuelo y el momento en que se detiene, al finalizar el vuelo, y se apaga su sistema de propulsin principal. 3.22. Indicador de Desempeo de Seguridad Operacional: Medida (o parmetro) empleada para expresar el nivel de eficacia de la seguridad operacional logrado en un sistema. 3.23. Manual SMS: Documento en el cual se establecen todos los aspectos a implantar del sistema de gestin de seguridad operacional de la organizacin, incluyendo, polticas, objetivos, procedimientos y responsabilidades en materia de seguridad operacional. 3.24. Mtodo Predictivo: Documenta el desempeo espontneo del personal y lo que realmente ocurre en las operaciones diarias. 3.25. Mtodo Proactivo: Busca activamente identificar riesgos potenciales a travs del anlisis de las actividades de la organizacin. 3.26. Mtodo Reactivo: Responde a los acontecimientos que ya ocurrieron tales como incidentes y accidentes. 3.27. Mitigacin: Acciones o medidas que disminuyen o eliminan el peligro potencial o que reducen la probabilidad o gravedad del riesgo. 3.28. Nivel Aceptable de Seguridad Operacional: Referencia con la cual se puede medir el desempeo en materia de seguridad operacional, expresado en trminos de indicadores y metas de desempeo de seguridad operacional. 3.29. OACI: Organizacin de Aviacin Civil Internacional. 3.30. Operador areo: El propietario o poseedor de una aeronave de Estado, de las comprendidas en el artculo 5 fraccin II inciso a) de la Ley de Aviacin Civil, as como de transporte areo privado no comercial, mexicano o extranjero. 3.31. Permisionario: Persona moral o fsica, en el caso del servicio areo privado comercial, nacional o extranjera, a la que la Secretara de Comunicaciones y Transportes otorga un permiso para la prestacin del servicio de transporte areo internacional regular, nacional e internacional no regular o privado comercial; asimismo, es la persona moral o fsica a la que la Secretara otorga un permiso para la administracin, operacin, explotacin y, en su caso, construccin de aerdromos civiles distintos a los aeropuertos; persona moral o fsica, mexicana o extranjera, o para el establecimiento de talleres aeronuticos y centros de capacitacin y adiestramiento.

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3.32. Peligro: Condicin, objeto o actividad que podra causar lesiones al personal, daos al equipamiento o estructuras, prdida de material, o reduccin de la habilidad para desempear una funcin determinada, misma que puede amenazar la seguridad operacional. 3.33. Plan de Implementacin del SMS: Documento en el que se establece la propuesta de calendarizacin de los pasos a seguir, sobre cmo sern logrados e implementados los requisitos del SMS, con el fin de que sea integrado a las actividades de la organizacin, y cuya finalidad es permitir administrar con eficacia las cargas de trabajo asociadas a la implementacin del SMS. 3.34. Proveedores de Servicio: Los concesionarios y permisionarios del transporte areo de servicio al pblico, los concesionarios y permisionarios aeroportuarios, ASA, los permisionarios de talleres aeronuticos, las organizaciones responsables del diseo de tipo y las organizaciones responsables de la fabricacin de aeronaves, los prestadores de servicios de trnsito areo, los centros de formacin o de capacitacin y adiestramiento y los operadores areos de aeronaves de Estado distintas de las militares. 3.35. Probabilidad: La posibilidad de que un evento o condicin insegura pueda ocurrir. 3.36. Requisito de Seguridad Operacional: Son aquellos recursos, procedimientos o procesos necesarios para alcanzar los indicadores y los objetivos de desempeo de la seguridad operacional. 3.37. Riesgo: La evaluacin de las consecuencias de un peligro, expresado en trminos de probabilidad y gravedad, tomando como referencia la peor condicin previsible. 3.38. Secretara: La Secretara de Comunicaciones y Transportes. 3.39. Seguridad Operacional: Es el estado en que el riesgo de lesiones a las personas o daos a los bienes, se reduce y se mantiene en un nivel aceptable, o por debajo del mismo, por medio de un proceso continuo de identificacin de peligros y gestin de riesgos. 3.40. Sistema de Gestin de Seguridad Operacional (SMS: Safety Management System): Es un enfoque sistemtico para la gestin de seguridad operacional, que incluye una estructura organizacional, lneas de responsabilidad, polticas y procedimientos necesarios para tal fin. 3.41. Software: Programas, inclusive de capacitacin, entrenamiento o instrucciones, procedimientos, smbolos, que permitan el correcto funcionamiento del hardware. 3.42. Titular del Area de Seguridad Operacional: Es aquella persona identificable, responsable del desarrollo y mantenimiento eficaz del SMS de la organizacin. 4. Disposiciones Generales 4.1. Todo proveedor de servicio debe cumplir con lo prescrito en la presente Norma Oficial Mexicana. 4.2. Los proveedores de servicio deben implementar y mantener dentro de sus organizaciones un SMS que sea apropiado al tamao o dimensin, naturaleza y/o complejidad de la(s) operacin(es) o actividad(es) area(s) que lleve(n) a cabo, as como a los peligros y riesgos de seguridad operacional relacionados con dichas operaciones o actividades areas. 5. Sistema de Gestin de Seguridad Operacional (SMS) 5.1. El SMS que los proveedores de servicio implementen en sus organizaciones, debe considerar los siguientes puntos: a) Identificar los peligros de seguridad operacional, evaluar y mitigar los riesgos relacionados; b) Asegurar que se apliquen las medidas de mitigacin necesarias para mantener un nivel aceptable de seguridad operacional; c) Prever la supervisin continua y evaluacin peridica del nivel de seguridad operacional logrado; y d) Tener como meta mejorar continuamente el nivel global de seguridad operacional de la organizacin. 5.2. Es responsabilidad de los proveedores de servicio, que el SMS implementado en sus organizaciones, defina claramente la lnea de responsabilidad sobre la seguridad operacional. 5.3. Todo proveedor de servicio, que implemente un SMS dentro de su organizacin, debe asegurarse de que est integrado por los siguientes componentes y elementos, de conformidad con lo establecido en el numeral 6 de la presente Norma Oficial Mexicana: a) Poltica y objetivos de seguridad operacional; Responsabilidad y compromiso del Ejecutivo Responsable. Estructura organizacional del rea de seguridad operacional y responsabilidades de su personal. Plan de implementacin del SMS. Plan de Respuesta ante emergencias. Documentacin del SMS.

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b) Gestin del riesgo de seguridad operacional; Identificacin de peligros. Anlisis, evaluacin y mitigacin del riesgo. Supervisin y medicin del desempeo de la seguridad operacional. Gestin del cambio. Mejora continua del SMS. Capacitacin y adiestramiento en materia de seguridad operacional. Comunicacin de informacin de seguridad operacional.

c) Garanta de la seguridad operacional; y

d) Promocin de la seguridad operacional.

6. Componentes y elementos del SMS 6.1. Poltica y objetivos de seguridad operacional. 6.1.1. Obligaciones del Ejecutivo Responsable. a) Los proveedores de servicio deben identificar al Ejecutivo Responsable dentro de su organizacin, siendo una persona que tenga las facultades legales suficientes (Director General, presidente de la junta de directores, propietario o su equivalente), para tomar decisiones autnomas sobre las cuestiones de recursos humanos, recursos financieros, responsabilidad directa en la conduccin de los asuntos de la organizacin, operaciones o actividades areas y sobre todos los asuntos de seguridad operacional; y que independientemente de otras funciones, debe implementar y mantener un SMS. El Ejecutivo Responsable puede asignar la gestin del SMS a una persona comprometida y responsable con el perfil que dicha tarea requiera, siempre y cuando esa gestin se encuentre descrita en el Manual SMS, el perfil a cumplir por la persona asignada, y el procedimiento para reportar directamente al Ejecutivo Responsable. Nota: La responsabilidad del Ejecutivo Responsable no debe verse afectada por la asignacin de la gestin, ya que esta responsabilidad debe ser conservada siempre por el Ejecutivo Responsable. b) Los proveedores de servicio deben elaborar y desarrollar una declaracin formalizada que incluya las obligaciones que haya asumido expresamente, las cuales sern las siguientes, misma que debe ser firmada de manera autgrafa por el Ejecutivo Responsable y difundida por diferentes medios hacia todos los niveles de la organizacin. Obligaciones: Cumplir y hacer cumplir las leyes y reglamentos en materia de seguridad operacional, en todos los niveles de su organizacin. Observar y garantizar la concordancia con la presente norma, y las disposiciones aplicables, as como con las mejores prcticas en la industria. Proveer los recursos humanos y financieros necesarios para implementar y mantener esta Poltica. Asegurar que esta Poltica sea comprendida, implementada y mantenida en todos los niveles de la organizacin. Implementar un SMS. Establecer procesos de mejora continua que eleven el nivel de seguridad operacional de la organizacin. Llevar a cabo la gestin de los riesgos de seguridad operacional. Alentar la cultura del reporte confidencial, para que los empleados comuniquen la presencia de problemas de seguridad operacional. Los reportes voluntarios confidenciales sern clasificados como reservados en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y no podrn ser utilizados como elementos de juicio en procedimientos sancionadores, sin perjuicio del ejercicio de las facultades de verificacin que en trminos de la propia Ley ejerza la Secretara. Nota: Dichos compromisos deben ser analizados peridicamente por el Ejecutivo Responsable de la organizacin o por quien l designe, con la finalidad de que stos siempre se encuentren vigentes. c) Los proveedores de servicio deben establecer sus objetivos de seguridad operacional, en trminos de sus indicadores y metas de desempeo de seguridad operacional.

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6.1.2. Estructura organizacional del rea de seguridad operacional y responsabilidades de su personal. a) Todo proveedor de servicio debe designar dentro de su estructura organizacional, un rea de seguridad operacional, donde se cumpla con lo siguiente: Asegurar que se establezcan los procesos necesarios para implementar y mantener de manera efectiva el SMS. Asegurar que el Ejecutivo Responsable est informado del desempeo del SMS de su organizacin y de cualquier necesidad o requerimiento para su mejora. Asegurar la promocin de la seguridad operacional en toda la organizacin. Definir los deberes, funciones y responsabilidades en materia de seguridad operacional del personal que integra el rea de seguridad operacional, el cual puede provenir de diferentes reas de la organizacin, pero que en esta posicin debe poseer independencia y libertad para efectuar las investigaciones y recomendaciones que crea necesario en funcin de su misin. Administrar el Plan de implementacin del SMS. Facilitar la identificacin de peligros y el anlisis y gestin de los riesgos. Monitorear que se lleven a cabo las acciones de mitigacin. Proveer al Ejecutivo Responsable reportes peridicos sobre el desempeo de la seguridad operacional de la organizacin. Mantener los registros y la documentacin de seguridad operacional, referente a cada una de las fases que integran el Plan de Implementacin, la cual se especifica en el Apndice B Normativo de la presente Norma Oficial Mexicana. Planificar y organizar la capacitacin y entrenamiento en materia de seguridad operacional del personal de la organizacin involucrado. Proveer asesoramiento sobre asuntos de seguridad operacional. Contar con un formato para conocer la ocurrencia de eventos que puedan poner en riesgo la seguridad de las operaciones o actividades areas de sus organizaciones, que de manera enunciativa y no limitativa contenga lo siguiente: i. ii. Nombre de la Organizacin que reporta; Fecha del reporte;

iii. Correo electrnico; iv. Lugar y fecha del evento; v. Descripcin del peligro; vi. Riesgo (probabilidad y gravedad); vii. Posible(s) causa(s), y viii. Posible(s) accin(es) de mitigacin. b) El titular del rea de seguridad operacional designado, quien debe fungir como responsable del desarrollo y mantenimiento eficaz del SMS de la organizacin debe cumplir con los siguientes criterios de seleccin: Experiencia en gestin operacional y antecedentes tcnicos para comprender los sistemas que son necesarios en la operacin. Habilidades interpersonales. Competencias analticas y de resolucin de problemas. Competencias de gestin de proyectos. Habilidades de comunicacin oral y escrita. Competencias en gestin de la calidad.

c) Los proveedores de servicio, deben formar dentro de su estructura organizacional la Junta de Control de Seguridad Operacional, donde se cumpla con lo siguiente: Supervisar: i) ii) El desempeo de la seguridad en relacin con la poltica y objetivos de seguridad. La eficacia del Plan de Implementacin del SMS.

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iii) La eficacia de la supervisin de la seguridad de las operaciones subcontratadas. iv) Que toda medida de mitigacin se adopte en forma oportuna. v) La efectividad de los procesos de gestin de seguridad operacional. Asegurar que se asignen los recursos y la capacitacin adecuados para lograr la seguridad. Impartir directivas estratgicas al Grupo de Accin de Seguridad Operacional cuando est establecido.

La Junta de Control debe ser presidida por el Ejecutivo Responsable e integrada por el (los) responsable(s) del (los) departamento(s) involucrado(s) en la implementacin del SMS; el responsable del rea de seguridad operacional debe participar como secretario de conformidad al numeral 4.2. de la presente Norma Oficial Mexicana. Cuando se considere necesario y el tamao de la organizacin lo amerite, se debe constituir un Grupo de Accin de Seguridad Operacional, conformado por personal designado por la Junta de Control, el responsable del rea de seguridad operacional debe participar como asesor en este grupo. 6.1.3. Plan de implementacin del SMS. a) Los proveedores de servicio deben desarrollar, implementar y mantener un Plan de Implementacin del SMS, debidamente avalado y firmado por el Ejecutivo Responsable, dentro del cual se d a conocer de manera detallada y realista, la estrategia que debe seguir la organizacin para llevar a cabo la gestin de seguridad operacional, con el que se asegure que se cumplen con sus necesidades en esta materia. b) El Plan de Implementacin del SMS, debe incluir lo siguiente: Poltica de seguridad operacional Planificacin de la seguridad operacional, objetivos y metas Descripcin del sistema Anlisis de Faltante Componentes del SMS Roles y responsabilidades de seguridad operacional Poltica de reportes de seguridad operacional Medios para la participacin de los empleados Entrenamiento de seguridad operacional Comunicacin de seguridad operacional Medicin del desempeo de la seguridad operacional Revisin de la Direccin del desempeo de la seguridad operacional

c) Los proveedores de servicio, como parte del desarrollo del Plan de Implementacin del SMS y para asegurar que las propuestas y toma de decisiones de su organizacin sean adecuadas y coordinadas con otras organizaciones tambin sujetas a implementar un SMS, deben efectuar una descripcin de su sistema o entorno aeronutico, en el que realizan o llevan a cabo sus operaciones o actividades areas, en trminos de sus componentes o usuarios que interactan con su propia organizacin, tomando en cuenta lo siguiente: Las interacciones de su sistema con otros sistemas, en su entorno aeronutico; Las funciones del sistema; Las consideraciones de desempeo humano requeridas para las operaciones del sistema; Los componentes Hardware del sistema; Los componentes Software del sistema; Los procedimientos que definen las guas para la operacin y el uso del sistema; El medio ambiente operacional; Los productos y servicios contratados o adquiridos.

d) Los proveedores de servicio, como parte del desarrollo del Plan de Implementacin del SMS, deben efectuar un anlisis del faltante; es decir, un anlisis para identificar cules componentes y elementos del SMS ya estn actualmente incorporados y funcionando en su organizacin, a fin de determinar qu componentes y elementos deben ser agregados, realineados o modificados, para la implementacin de su propio SMS.

Lunes 7 de enero de 2013 6.1.4. Plan de respuesta ante emergencias.

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Los proveedores de servicio deben desarrollar y mantener un Plan de respuesta ante emergencias, el cual describa las acciones de coordinacin que se deben realizar cuando ocurra un incidente y/o accidente areo. 6.1.4.1. El Plan de respuesta ante emergencias mencionado en el numeral anterior, debe estar armonizado y en coordinacin con otros ordenamientos aplicables y cumplir con lo establecido en el numeral A4, inciso i) del Apndice A de la presente Norma Oficial Mexicana. 6.1.5. Documentacin del SMS. Los proveedores de servicio deben asegurarse que cuentan con informacin documentada (en formato electrnico o en papel), de lo siguiente: Reglamentacin aeronutica aplicable; Registros de la implementacin del SMS; Registros de los resultados de la gestin de riesgos de la seguridad operacional; Documentacin e informacin en materia de seguridad operacional (Biblioteca);

Manual de SMS y el Plan de Respuesta ante Emergencias, donde se comunique a toda la organizacin, del alcance, procesos y metodologa que se seguir en materia de seguridad operacional. Nota: Dicha informacin debe estar disponible para consulta por cualquier persona de la organizacin e incluir la poltica de control de informacin y tiempo de resguardo. 6.2. Gestin del riesgo de seguridad operacional Los proveedores de servicio deben desarrollar y mantener un sistema formal de registro de informacin sobre seguridad operacional, referente a la identificacin de peligros y riesgos en las operaciones o actividades areas, que permita actuar y generar retroalimentacin con base en el anlisis, evaluacin y mitigacin de los riesgos, cuya informacin sea recolectada utilizando mtodos reactivos, proactivos y predictivos, que a su vez utilicen sistemas de reportes obligatorios, voluntarios y confidenciales (No punitivos). 6.2.1. Identificacin de peligros. El proceso de identificacin de peligros debe incluir los siguientes pasos: Reporte de peligros, eventos o situaciones que afecten la seguridad operacional; Recoleccin y almacenamiento de los datos de seguridad operacional; Anlisis de los datos de seguridad operacional, y Distribucin de la informacin obtenida, derivado del anlisis de los datos de seguridad operacional.

6.2.2. Anlisis, evaluacin y mitigacin del riesgo. El proceso de anlisis, evaluacin y mitigacin del riesgo debe contemplar lo siguiente: Desarrollar y mantener un proceso formal para la gestin del riesgo, que asegure la identificacin, anlisis, evaluacin, eliminacin o mitigacin y control de los riesgos a un nivel aceptable. Los riesgos de las consecuencias de cada peligro identificado, deben ser analizados en trminos de probabilidad y gravedad de ocurrencia, y evaluados por su tolerancia. Definir los niveles directivos de la organizacin con autoridad, para tomar decisiones respecto a la tolerancia de los riesgos. La organizacin definir los controles de seguridad operacional a implementar, para cada riesgo evaluado como intolerable.

6.3. Garanta de la seguridad operacional Los proveedores de servicio deben desarrollar y mantener procesos de garanta de la seguridad operacional, que aseguren que los controles de riesgos desarrollados como consecuencia de la identificacin de los peligros y de las actividades de gestin del riesgo, cumplan con los objetivos propuestos. Estos procesos de garanta de la seguridad operacional deben aplicar para todas las operaciones o actividades areas de la organizacin, incluyendo, las realizadas de manera externa, en nombre de la organizacin. 6.3.1 Supervisin y medicin del desempeo de la seguridad operacional. Los proveedores de servicio deben desarrollar y mantener los medios necesarios para supervisar el desempeo de seguridad operacional de la organizacin en relacin con las polticas y los objetivos de seguridad operacional aprobados, y validar la efectividad de los controles de riesgos implementados.

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Los medios de supervisin y medicin del desempeo de la seguridad operacional deben incluir lo siguiente: Reportes de seguridad operacional Auditoras de seguridad operacional; Encuestas de seguridad operacional; Revisiones/Inspecciones de seguridad operacional; Estudios de seguridad operacional, e Investigaciones internas de seguridad operacional.

6.3.2. Gestin del cambio. Los proveedores de servicio deben desarrollar y mantener un proceso formal de gestin del cambio, el cual permita: Identificar y evaluar los cambios dentro de la organizacin que puedan afectar la eficacia de los procesos y servicios; Describir los mecanismos que aseguren continuidad en la seguridad operacional, antes que los cambios sean implementados Eliminar o modificar los controles de riesgo de seguridad operacional que ya no se requieran debido a los cambios en el ambiente operacional.

6.3.3. Mejora continua del SMS. Los proveedores de servicio deben desarrollar y mantener un proceso formal para identificar las causas de un bajo desempeo del SMS, determinando las implicaciones en su operacin, as como rectificando aquellas situaciones involucradas en este bajo desempeo, con el fin de asegurar la mejora continua del SMS; dicho proceso debe incluir: Una evaluacin proactiva de las instalaciones, equipamiento, documentacin y procedimientos, a travs de auditoras y encuestas; Una evaluacin proactiva del desempeo del personal, para supervisar el cumplimiento de las responsabilidades de seguridad operacional en su totalidad. Una evaluacin reactiva para supervisar la eficacia de los sistemas de control y mitigacin de riesgos.

6.4. Promocin de la seguridad operacional Los proveedores de servicio deben desarrollar y mantener de manera formal tanto la capacitacin y adiestramiento de su personal, como las actividades de comunicacin en materia de seguridad operacional, a fin de crear un ambiente donde los objetivos de seguridad operacional de la organizacin puedan ser alcanzados. 6.4.1. Capacitacin y adiestramiento en materia de seguridad operacional. Desarrollar y mantener un programa de capacitacin y adiestramiento en materia de seguridad operacional, a fin de asegurar que todo el personal est entrenado y que es competente para llevar a cabo las actividades y deberes del SMS; El alcance del programa de capacitacin y adiestramiento debe ser apropiado respecto al nivel, funciones e involucramiento del personal con la aplicacin del SMS; Nota: El contenido del programa de capacitacin y adiestramiento se encuentra descrito en el Apndice normativo A seccin A4 inciso (l) Seccin 7.- Promocin de la seguridad operacional de la presente norma. 6.4.2. Comunicacin de informacin de seguridad operacional. Desarrollar y mantener medios formales de comunicacin de informacin de seguridad operacional con el fin de: i) ii) Asegurar que todo el personal tiene conocimiento del SMS. Difundir informacin crtica sobre la seguridad operacional.

iii) Difundir los motivos por los cuales se toman acciones de seguridad operacional. iv) Difundir las razones de por qu los procedimientos de seguridad operacional han sido incorporados o cambiados. v) Difundir informacin general en materia de seguridad operacional.

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Los medios formales de comunicacin de informacin de seguridad operacional deben utilizar canales de difusin, dentro de los cuales se mencionan de manera enunciativa mas no limitativa los siguientes: i) ii) Polticas y procedimientos de seguridad operacional. Circulares internas.

iii) Boletines. iv) Sitios web. v) Carteles. 7. Grado de concordancia con normas y lineamientos internacionales y con las normas mexicanas tomadas como base para su elaboracin. 7.1. La presente Norma Oficial Mexicana concuerda en forma equivalente con los anexos al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional siguientes: Anexo 1, Captulo 1, numeral 1.2.4.2, Apndice 2, numeral 4 y Apndice 4; Anexo 6, Parte I, Captulo 3, numeral 3.3, Captulo 8, numeral 8.7.3; Anexo 6, Parte II, Seccin 3, numeral 3.3.2; Anexo 6, Parte III, Seccin II, numeral 1.3, Apndice 4; Anexo 8, Parte II, Captulo 5; Anexo 11, Captulo 2, numeral 2.27, Apndice 6; Anexo 14, Volumen I, Captulo 1, numeral 1.5 y Apndice 7, en relacin con el artculo 37 del referido Convenio. 7.2. No existen normas o lineamientos internacionales ni normas o regulaciones tcnicas extranjeras que hayan servido de base para su elaboracin. 8. Bibliografa 8.1. Organizacin de Aviacin Civil Internacional, Documento 7300-Convenio sobre Aviacin Civil Internacional [en lnea], 1944, Chicago, Estados Unidos de Amrica, Novena Edicin-2006 [citado 10-10-2011], Disponible en Internet: http://www.icao.int. 8.2. Organizacin de Aviacin Civil Internacional, Documento 9859-Manual de gestin de la seguridad operacional [en lnea], Segunda Edicin-2009 [citado 10-10-2011], Disponible en Internet: http://www.icao.int. 8.3. Organizacin de Aviacin Civil Internacional, Anexo 1, al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional, 14 de abril de 1948, Chicago, Estados Unidos de Amrica, Enmienda 170, Undcima Edicin Julio 2011 [citado 16-08-2012], Convenio sobre Aviacin Civil Internacional. 8.4. Organizacin de Aviacin Civil Internacional, Anexo 6, Parte I, al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional, 10 de diciembre de 1948, Chicago, Estados Unidos de Amrica, Enmienda 35, Novena Edicin Julio 2010, [citado 16-08-2012], Convenio sobre Aviacin Civil Internacional. 8.5. Organizacin de Aviacin Civil Internacional, Anexo 6, Parte II, al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional, 2 de diciembre de 1968, Chicago, Estados Unidos de Amrica, Enmienda 30, Sptima EdicinJulio 2008, [citado 16-08-2012], Convenio sobre Aviacin Civil Internacional. 8.6. Organizacin de Aviacin Civil Internacional, Anexo 6, Parte III, al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional, 1979, Chicago, Estados Unidos de Amrica, Enmienda 16, Sptima Edicin Julio 2010, [citado 16-08-2012], Convenio sobre Aviacin Civil Internacional. 8.7. Organizacin de Aviacin Civil Internacional, Anexo 8, al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional, 1 de marzo de 1949, Chicago, Estados Unidos de Amrica, Enmienda 103, Undcima Edicin Julio 2010, [citado 16-08-2012], Convenio sobre Aviacin Civil Internacional. 8.8. Organizacin de Aviacin Civil Internacional, Anexo 11, al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional, 25 de febrero de 1946, Chicago, Estados Unidos de Amrica, Enmienda 47-B, Decimotercera Edicin Julio 2001, [citado 10-10-2011], Convenio sobre Aviacin Civil Internacional. 8.9. Organizacin de Aviacin Civil Internacional, Anexo 14, Volumen I, al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional, 29 de mayo de 1951, Chicago, Estados Unidos de Amrica, Enmienda 10-B, Quinta Edicin Julio 2009, [citado 10-10-2011], Convenio sobre Aviacin Civil Internacional. 9. Observancia de esta norma 9.1. La vigilancia del cumplimiento de esta Norma Oficial Mexicana le corresponde a la Autoridad Aeronutica. 10. De la evaluacin de la conformidad 10.1. Es facultad de la Autoridad Aeronutica verificar el cumplimiento de las disposiciones administrativo normativas, tanto nacionales como internacionales, que garanticen la seguridad operacional de las aeronaves civiles, as como tambin es su facultad verificar que se cumplan las especificaciones y procedimientos tcnicos de la presente norma, que establece las especificaciones que debe tener un sistema de gestin de seguridad operacional.

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La evaluacin de la conformidad no puede ser realizada por personas distintas a la Autoridad Aeronutica. 10.2. Sern sujetos de evaluacin de la conformidad los proveedores de servicio, mediante la inspeccin y verificacin del funcionamiento del SMS a que se refiere la presente norma; as como la revisin, y de proceder la autorizacin, de su Manual SMS y de su Plan de Implementacin correspondientes. 10.3. Para dar cumplimiento a lo establecido en el numeral anterior, los proveedores de servicio deben presentar ante la Autoridad Aeronutica los siguientes documentos, as como sus respectivas enmiendas, conforme lo indicado en el numeral 10.5 de la presente Norma Oficial Mexicana: El Manual SMS, conforme a lo establecido en el Apndice A Normativo de la presente Norma Oficial Mexicana y El Plan de Implementacin del SMS, conforme a lo establecido en el Apndice B Normativo de la presente Norma Oficial Mexicana. La informacin que le sea requerida a efecto de verificar el funcionamiento del SMS en trminos de la presente norma.

10.4. La Autoridad Aeronutica, tendr la facultad de requerir a los proveedores de servicio a modificar su Manual SMS o Plan de Implementacin, en caso de que ste no sea acorde al tamao o dimensin de la organizacin, la naturaleza y/o complejidad de las operaciones o actividades areas que realicen. 10.5. La solicitud para ser evaluado en los trminos de esta norma debe prepararse en armona con otros ordenamientos aplicables, y presentarse, ante la Direccin de Seguridad Area dependiente de la Direccin General Adjunta de Seguridad Area de la Direccin General de Aeronutica Civil, en escrito libre en trminos de lo dispuesto en el artculo 17 Ley Federal de Procedimiento Administrativo. 10.6. Tiempo de respuesta: Tres meses contados a partir de la fecha en que se hubiere presentado la solicitud debidamente integrada. Si al trmino del plazo mximo de respuesta, la Autoridad Aeronutica no ha dado contestacin, se entender que la solicitud fue resuelta en sentido negativo. Fundamento jurdico: Artculo 17 Ley Federal de Procedimiento Administrativo. La Autoridad Aeronutica cuenta con un plazo mximo de 30 das naturales a partir de la fecha de presentacin de la solicitud para requerir al promovente la informacin faltante y ste ltimo cuenta con 10 das naturales para subsanar las omisiones respectivas, contados a partir de que haya surtido efectos la notificacin correspondiente. 10.7. Los proveedores de servicio podrn notificar un reporte voluntario a la Autoridad Aeronutica la informacin de eventos que puedan poner en riesgo la seguridad de las operaciones por medio del formato establecido en el Apndice C Normativo de la presente norma o con el formato sealado en el ltimo punto del numeral 6.1.2, inciso a), con el fin de que sean tomadas las acciones pertinentes. Dicha notificacin debe ser enviada al correo electrnico reporte_voluntario@sct.gob.mx. 10.8. Los proveedores de servicio deben presentar para su aprobacin las enmiendas a los documentos sealados en el punto 10.3., mismas que debern elaborarse en los trminos de los Apndices A y B de esta norma. 10.9. Los proveedores de servicio que adems de su actividad esencial, cuenten con un permiso de Taller aeronutico, cuyo ejecutivo responsable sea el mismo, podr presentar para ambos un Manual SMS y un solo Plan de Implementacin del SMS. 10.10. La Autoridad Aeronutica una vez que haya verificado la implementacin del total de las fases del plan de implementacin SMS emitir una aprobacin cuya vigencia estar sujeta a la conservacin de las condiciones que la motivaron, asegurndose de su cumplimiento por medio de visitas de vigilancia. 11. Vigencia 11.1. La presente Norma Oficial Mexicana entrar en vigor a los 60 das naturales posteriores a su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, Distrito Federal, a 28 de noviembre de 2012.- El Subsecretario de Transporte de la Secretara de Comunicaciones y Transportes y Presidente del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Transporte Areo, Felipe Duarte Olvera.- Rbrica.

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DIARIO OFICIAL APENDICE A NORMATIVO CONTENIDO DEL MANUAL SMS

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A1. Introduccin Para la determinacin del contenido y disposiciones generales del Manual SMS, los proveedores de servicio deben considerar diversos factores, tales como el tamao o dimensin de la organizacin, la naturaleza y/o complejidad de las operaciones o actividades areas que realizan. Dicho Manual proporciona a los proveedores de servicio, un medio para implementar todos los aspectos del SMS que correspondan a su organizacin. A2. Disposiciones generales A2.1. Todo proveedor de servicio debe elaborar su Manual SMS, conforme a lo establecido en la presente NOM y en este Apndice. A3. Requisitos de presentacin del Manual SMS A3.1. El Manual SMS no debe ser contrario a ninguna disposicin aplicable, ningn permiso, concesin, aprobacin o autorizacin emitida para el proveedor de servicio. A3.2. El proveedor de servicio es responsable de establecer y manifestar los derechos de autora y proteccin de la informacin contenida en el Manual SMS, sin detrimento de lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental u otra disposicin aplicable. A3.3. El proveedor de servicio debe elaborar tres copias en formato electrnico no editable. A3.4. El Manual SMS y sus enmiendas deben: a) Elaborarse en formato electrnico no editable, estructurado por secciones que faciliten su revisin y consulta; b) Contar con un control de revisiones, ndice(s), introduccin o prefacio, definiciones y abreviaturas, captulos, entre otros, e indicar con una lnea vertical (lado izquierdo o derecho del margen) el cambio realizado al prrafo o texto del documento; c) Ser en hoja de color blanco, adems de que todas las hojas del manual deben estar numeradas y llevar la razn social o denominacin, as como logotipo de la organizacin del proveedor de servicio. De ser el caso, la informacin que se requiera debe aparecer en el color indicado, por ejemplo tablas de riesgo; d) Contener un control de distribuciones incluyendo: poltica, procedimientos, responsabilidades y limitaciones de la edicin, impresin, distribucin, uso y control de esta informacin entre su personal, as como de las personas o reas encargadas de este documento en su distribucin, actualizacin y/o vigencia; a travs de los sistemas de red, de rea local o de forma individual por cada equipo de cmputo; y e) Elaborarse en idioma espaol, permitindose en general el uso de trminos aeronuticos, as como de tablas y/o grficas en otro idioma con su respectiva traduccin. A3.5. Las enmiendas que se efecten al Manual SMS, deben presentarse a la Autoridad Aeronutica en formato electrnico y por separado para su revisin, mismas que deben contener las hojas del manual que estn siendo revisadas; adems de una versin completa del manual con la revisin integrada al mismo, adems de presentarse utilizando formatos de programas de cmputo de slo lectura, comercialmente disponibles y sin costo de adquisicin, o de programas de cmputo compatibles con lo que posea la Autoridad Aeronutica. A3.6. El proveedor de servicio debe presentar: a) Tres copias en disco compacto (CD) o mini disco compacto (mCD), identificados con el nombre de la organizacin y del manual, el nmero de enmienda o revisin y la fecha de la misma. b) La caja de contenido del CD o mCD debidamente identificada con el nombre y/o logotipo de la organizacin, indicando adems el nombre del manual, en caso de que el contenido del manual se componga de ms de un CD o mCD, identificar el nmero de discos. c) En caso de que el manual se componga de varios volmenes, stos deben ir debidamente identificados, de acuerdo al nmero de volmenes que contemple dicho manual. A3.7. El Manual SMS puede hacer referencia a la documentacin tcnica o de servicio de fabricantes, as como a otras fuentes o manuales y/o documentos autorizados, del proveedor de servicio. A4. Contenido del Manual SMS La informacin que se establece a continuacin se considera como ilustrativa mas no limitativa para la elaboracin del Manual SMS, el cual debe contener y desarrollar la siguiente informacin: NOTA: En caso de utilizar una organizacin diferente a la indicada en la presente norma, se debe indicar mediante una referencia cruzada a esta norma, la referencia a cada uno de los puntos sealados.

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a) Portada del Manual SMS; b) Presentacin; c) Registro de enmiendas; debe contener tres columnas en las que se registre el nmero de revisin, fecha de la revisin, y nombre del responsable de las enmiendas (con rbrica), este registro debe estar siempre disponible en el Manual SMS, para as mantener las firmas de quienes realizaron las inserciones. d) Lista de pginas efectivas; debe registrarse a manera de lista, los siguientes datos: Nmero de pgina. Nmero de revisin. Fecha de revisin de pginas.

e) Indice general; f) Seccin 1.- Generalidades; Descripcin del Contenido del Manual SMS; debe desarrollar para cada captulo del Manual SMS una sinopsis del mismo. Introduccin; debe describir las bases, antecedentes y motivos generales para los que se elabora el Manual SMS. Alcance del SMS; indicar los objetivos que espera alcanzar en cada una de las reas en que ser aplicado el SMS. Incluyendo el de cada una de las reas involucradas. Poltica general de seguridad operacional. La cual debe estar firmada de manera autgrafa por el Ejecutivo Responsable y ser revisada peridicamente, as como describir el procedimiento de difusin de la misma. Objetivos de seguridad operacional organizacional. Contemplar los indicadores y metas de desempeo; los cuales deben permitir la medicin del grado de efectividad del SMS. g) Seccin 2.- Distribucin del Manual SMS; Area responsable de la administracin y control del Manual SMS. Incluyendo la poltica de distribucin interna y externa, sugiriendo agregar un listado de las reas que mantendrn una copia autorizada y actualizada del manual. Poltica de revisiones. Indicar los motivos por los cuales se debe revisar el contenido del Manual SMS y el de Respuesta a la Emergencia, as como la manera de sealar los cambios efectuados. Control de revisiones. Desarrollar las polticas para llevar a cabo las revisiones al Manual SMS, adems de los procedimientos para que dichas revisiones sean del conocimiento del personal y de la Autoridad Aeronutica; as como indicar el rea responsable de llevar a cabo tal actividad. h) Seccin 3.- Organizacin del rea de seguridad operacional; Organigrama Incluyendo uno de la organizacin que indique los puestos directivos y la ubicacin del rea de seguridad operacional, y otro especfico del rea de seguridad operacional que indique los puestos titulares. Deberes, funciones y responsabilidades. Personal. Detallar la poltica de designacin del responsable, as como la de cada integrante del rea. Nota: Dicho personal puede provenir de diferentes reas de la organizacin, considerando que en este rol debe poseer independencia y libertad para efectuar las investigaciones y recomendaciones que crea necesario en funcin de su misin, adems de reportar directamente al nivel ms alto de la organizacin.

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Junta de Control de Seguridad Operacional y/o Grupo de Accin de Seguridad Operacional, segn sea el caso. i) ii) Objetivo. Constitucin de la y/o el mismo, citando nombres y puestos.

iii) Periodicidad de reuniones. iv) Polticas de nombramiento. v) Polticas de atencin, acuerdos y asuntos. i) Seccin 4.- Plan de respuesta ante emergencias; Objetivo Coordinador. Integrantes del grupo encargado de atender la emergencia. Responsabilidades de los integrantes, durante la emergencia. Los esfuerzos para enfrentar la emergencia. Procedimientos para mantener las operaciones o actividades areas de manera segura; o de ser necesario, restablecerlas a la normalidad tan pronto como sea posible. Procedimiento para la transicin de un estado de operacin de emergencia a un estado normal ordenado y eficiente, tan pronto como sea posible. Procedimientos para realizar declaraciones, si es el caso, a la prensa y a familiares de las personas involucradas en el accidente o incidente, incluyendo los procedimientos para dar asistencia a los familiares. Procedimientos para brindar asistencia post-evento (psicolgica, stress, etc.) a las personas involucradas en el incidente o accidente. Procedimientos para realizar simulacros y ejercicios con el grupo encargado de atender la emergencia. Indicar los procedimientos para la ocurrencia de eventos que puedan poner en riesgo la seguridad de las operaciones o actividades areas de sus organizaciones, de conformidad con el numeral 10.7. de la presente Norma Oficial Mexicana. Identificacin de peligros. Describiendo la poltica y los procedimientos. Procesos de anlisis, evaluacin y mitigacin del riesgo. Describiendo la poltica y los procesos necesarios que contemplen: i) ii) Los niveles directivos de la organizacin con autoridad para tomar decisiones respecto a la tolerabilidad de los riesgos. La gestin del riesgo, asegurando la identificacin, anlisis, evaluacin, eliminacin o mitigacin y control de los riesgos a un nivel aceptable, en donde los riesgos de cada peligro identificado, sean analizados en trminos de probabilidad y gravedad de ocurrencia, as como evaluados por su tolerabilidad (en esta seccin se debe describir la matriz utilizada para evaluar los riesgos, en trminos de probabilidad y gravedad).

j) Seccin 5.- Gestin del riesgo de seguridad operacional; -

iii) La poltica y procedimiento que debe realizar la organizacin para el control de cada riesgo evaluado como intolerable. k) Seccin 6.- Garanta de la seguridad operacional; Programa de auditoras internas o supervisin de seguridad operacional. Con el fin de supervisar el desempeo de seguridad operacional de la organizacin en comparacin con las polticas y los objetivos de seguridad operacional aprobados, as como validar la efectividad del control de riesgos implementado, conteniendo los siguientes puntos: i) ii) Objetivo de las auditoras. Guas y/o formularios de las auditoras, detallando las actividades que se deben desarrollar, as como las reas de la organizacin en que se deben aplicar, as como la forma de llenado pertinente para las Guas y/o formularios contemplados.

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iii) Periodicidad y procedimiento de las auditoras. iv) Procedimientos de evaluacin de las auditoras, contemplando los mtodos y alternativas que se deben poner en marcha para corregir y/o eliminar las observaciones generadas de la misma y reducir sustantivamente los riesgos existentes. Investigacin interna y anlisis de eventos y sucesos. i) Investigaciones: indicar los procedimientos a utilizar por el personal respecto a diversos eventos sucesos (fallas, incidentes, accidentes), as como la identificacin de peligros y riesgos; y cuyos resultados puedan servir de ayuda para la Autoridad Aeronutica, en caso de ser necesario. Estudios y Anlisis: especificar los procedimientos para estudiar, analizar y obtener estadsticas y tendencias, tanto en aspectos tcnicos como de las operaciones; con la finalidad de emitir recomendaciones preventivas sobre los reportes, peligros o factores que potencialmente puedan generar un riesgo o una falla durante la operacin. Asimismo deben indicar los procedimientos de distribucin ante las reas internas, as como a la Autoridad Aeronutica, en caso de ser necesario.

ii)

iii) Diagramas de flujo: los cuales sirvan de gua para comprender los procedimientos a ejecutar, as como la atencin y comunicacin que debe desarrollarse en cada uno de los eventos, en caso de que se presenten fallas, incidentes y accidentes o se detecten riesgos. Gestin del cambio. Desarrollar un proceso formal de gestin del cambio, que incluya: i) ii) Los procedimientos para identificar y evaluar los cambios dentro de la organizacin que puedan afectar la eficacia de los procesos y servicios. Los procedimientos que aseguren continuidad en la seguridad operacional, antes que los cambios sean implementados.

iii) Los procedimientos para eliminar o modificar los controles de riesgo de seguridad operacional que ya no se requieran debido a los cambios en el ambiente operacional. iv) Los procedimientos para informar al personal de los resultados que se han tenido en la implementacin de estos cambios. Mejora continua del SMS. Desarrollar un programa para identificar las causas de un bajo desempeo del SMS, y determinar las implicaciones en su operacin, as como rectificar aquellas situaciones involucradas en este bajo desempeo, con el fin de asegurar la mejora continua del SMS, dicho proceso debe incluir: i) Los procedimientos con los cuales se debe llevar a cabo una evaluacin proactiva de las instalaciones, equipamiento, documentacin y procedimientos, a travs de auditoras y encuestas. Los procedimientos con los cuales debe llevarse a cabo una evaluacin proactiva del desempeo del personal, para supervisar el cumplimiento de las responsabilidades de seguridad operacional en su totalidad.

ii)

iii) Los procedimientos con los cuales se debe llevar a cabo una evaluacin proactiva para supervisar la eficacia de los sistemas de control y mitigacin de riesgos. l) Seccin 7.- Promocin de la seguridad operacional; Programa de capacitacin y adiestramiento en seguridad operacional. El cual sea impartido por el proveedor de servicio a todo el personal involucrado directamente en las operaciones areas, y que contenga: i) ii) Objetivo. Polticas para asegurar la actualizacin del contenido de los cursos en materia de seguridad operacional, as como los procedimientos para supervisar que las enseanzas adquiridas se apliquen adecuadamente. De igual manera agregar dentro de esta poltica los lineamientos de operacin de cada tipo de curso, es decir, todos aquellos que estn directamente relacionados con el otorgamiento o revalidacin de una Licencia, deben cumplir con los requisitos estipulados en el reglamento correspondiente, teniendo en cuenta que para los cursos que no entren en el caso anterior, se deben definir claramente las polticas y procedimientos de operacin.

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iii) Lista de cursos y contenido en materia de seguridad operacional, as como la periodicidad de aplicacin entre ellos. El Programa calendarizado de cursos (fechas, nombres del personal, etc.) debe estar siempre disponible, en caso de que sea requerido. iv) Polticas de evaluacin de los programas de capacitacin, en el que se indique la manera de calificar la efectividad de los mismos. v) Los procedimientos que se deben implementar para asegurar que el Ejecutivo responsable reciba instruccin especfica sobre: Poltica y objetivos de seguridad operacional. Funciones y responsabilidades en el SMS. Normatividad en materia de seguridad operacional. Garanta de la seguridad operacional.

Programa de comunicacin de informacin de seguridad operacional. Mismo que sea impartido por el proveedor de servicio, y contemplen: i) ii) Los procedimientos donde se asegure que todo el personal tiene conocimiento del SMS. Los procedimientos donde se asegure la difusin de informacin critica sobre la seguridad operacional.

iii) Los procedimientos donde se asegure la difusin de los motivos por los cuales se toman acciones de seguridad operacional. iv) Los procedimientos donde se asegure la difusin de las razones de porque los procedimientos de seguridad operacional han sido incorporados o cambiados. v) Los procedimientos donde se asegure la difusin de informacin general en materia de seguridad operacional.

vi) Los medios formales de comunicacin de informacin de seguridad operacional dentro de la organizacin, pudiendo ser entre otros: polticas y procedimientos de seguridad operacional, circulares internas, boletines, sitios web o carteles. m) Seccin 8.- Apndices. Directorios. Citar los nombres completos, telfonos y correos electrnicos de todas las reas involucradas en la implementacin del SMS y sus titulares, as como de aquellas dependencias de apoyo externo para casos de emergencia. Definiciones y abreviaturas. Bibliografa. Citar todos los documentos utilizados para la elaboracin del Manual SMS, y enunciar los artculos especficos en el caso de leyes y reglamentos. Anexos. Incluir aquellos documentos, referencias, formatos, grficas, estadsticas y/o algn otro elemento que por su importancia considere conveniente considerarlo en el Manual SMS. APENDICE B NORMATIVO PLAN DE IMPLEMENTACION DEL SMS B1. Introduccin La implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad en una organizacin, es un proceso complicado; ya que deben ser tomados en cuenta diversos factores, entre los cuales se pueden mencionar: el conocimiento de los proveedores de servicio, con respecto ha dicho sistema y los recursos con los que cuenta la organizacin para poder implementarlo. Es por eso que al dividir la implementacin de un proceso tan complejo como el SMS en elementos ms simples y manejables, se puede obtener un avance mejor y eficaz del mismo; garantizando que la carga de trabajo sea ms sencilla, transparente y que los recursos de la organizacin puedan ser asignados parcialmente; con el fin de que dicha organizacin tenga como objetivo una implementacin realista del SMS.

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Por lo tanto, en este Apndice se proponen cuatro fases de implementacin del SMS, considerando que cada una de ellas est relacionada con cada uno de los componentes que integran el sistema y los cuales se enuncian en el numeral 5.3. de la presente Norma Oficial Mexicana. B2. Disposiciones generales B2.1. Es obligacin de los proveedores de servicio, elaborar el Plan de Implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad Operacional de acuerdo al presente Apndice. B2.2. El Plan de Implementacin debe indicar los tiempos de cumplimiento de cada fase y de los elementos que la componen, conforme al tipo y tamao de la organizacin; debiendo ser representados mediante cronogramas (ejemplo: diagrama de Gantt). B2.3. El Plan de Implementacin no debe ser contrario a ninguna disposicin aplicable, ningn permiso, concesin, aprobacin o autorizacin emitida para el proveedor de servicio. B2.4. El Plan de Implementacin no debe exceder un periodo de 48 meses para su aplicacin total, garantizando as que la implementacin del SMS en la organizacin sea efectiva. B2.5. El proveedor de servicio es responsable de establecer y manifestar los derechos de autora y proteccin de la informacin contenida en el Plan de Implementacin, sin detrimento de lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental u otra disposicin aplicable. B2.6. El proveedor de servicio debe elaborar tres copias en formato electrnico no editable. B2.7. El Plan de implementacin y sus enmiendas deben: a) Elaborarse en formato electrnico no editable, estructurado por fases. b) Ser en hoja de color blanco, adems de que todas las hojas del plan deben estar numeradas y llevar la razn social o denominacin, as como logotipo de la organizacin del proveedor de servicio. De ser el caso, la informacin que se requiera debe aparecer en el color indicado, por ejemplo cronogramas. B2.8. Las enmiendas que se efecten al Plan de Implementacin, deben presentarse a la Autoridad Aeronutica en formato electrnico y por separado para su revisin, mismas que deben contener las hojas del plan que estn siendo revisadas; adems de una versin completa del plan con la revisin integrada al mismo. Y presentarse utilizando formatos de programas de cmputo de slo lectura, comercialmente disponibles y sin costo de adquisicin, o de programas de cmputo compatibles con lo que posea la Autoridad Aeronutica. B2.9. El proveedor de servicio debe presentar: a) Tres copias en disco compacto (CD) o mini disco compacto (mCD), identificados con el nombre de la organizacin y del plan, el nmero de enmienda o revisin y la fecha de la misma; b) La caja de contenido del CD o mCD debidamente identificada con el nombre y/o logotipo de la organizacin, indicando adems el nombre del plan, en caso de que el contenido del plan se componga de ms de un CD o mCD, identificar el nmero de discos; y B3. Fases de implementacin La informacin que se establece a continuacin se considera como ilustrativa mas no limitativa para el Plan de Implementacin, el cual debe desarrollar las siguientes fases: Fase I Fase II Fase III Fase IV Planificacin de la implementacin del SMS. Procesos reactivos de gestin de seguridad operacional. Procesos proactivos y predictivos de gestin de seguridad operacional. Garanta de la seguridad operacional.

B3.1. Fase I Planificacin de la implantacin del SMS Durante esta fase se deben establecer los principios bsicos de planeacin y las lneas de responsabilidad del personal involucrado en la implementacin del SMS; dichos principios deben surgir del anlisis de faltante realizado por el proveedor de servicio, permitiendo as, conocer la situacin de los procesos de seguridad operacional que se utilizan actualmente. Esta fase se compone de los siguientes incisos y puntos, los cuales deben ser desarrollados por el proveedor de servicio: a) Planificacin del rea de seguridad operacional; Identificar al Ejecutivo Responsable y sus responsabilidades. Identificar al Titular del rea de seguridad operacional y sus responsabilidades.

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Identificar al personal clave y responsabilidades. Poltica de seguridad operacional. Objetivos de seguridad operacional.

b) Descripcin del sistema; Es la primera actividad a desarrollar para la implementacin del SMS, y debe contemplar: El objetivo del sistema. Como se utiliza en el sistema. Las funciones del sistema. Los lmites del sistema y las interfaces externas. El ambiente en el que el sistema se va a desarrollar.

c) Anlisis del faltante; d) Plan de implementacin; e) Manual del SMS; y f) Documentacin. De las polticas y objetivos de seguridad operacional, los requerimientos, procesos y programas que se deben desarrollar en el SMS. B3.2. Fase II Procesos reactivos de gestin de seguridad operacional En la realizacin de esta fase, se debe poner en prctica aquellos elementos del Plan de Implementacin del SMS, los cuales se refieran a los procesos reactivos; corrigiendo por otro lado los problemas detectados en el resultado del anlisis del faltante. Los puntos contemplados en esta fase son: a) Identificacin de peligros; b) Anlisis, evaluacin y mitigacin de riesgos; c) Capacitacin; d) Documentacin; y Crear la biblioteca de seguridad operacional para garantizar que se cuentan con la informacin de los procesos reactivos desarrollados en la organizacin. e) Comunicacin de informacin. B3.3. Fase III Procesos proactivos y predictivos de gestin de seguridad operacional En dicha fase se debe estructurar los procedimientos proactivos y preventivos en beneficio de la seguridad operacional, tomando en cuenta los puntos indicados en el numeral B3.2., anterior. Para el caso del inciso d), se debe contemplar todo tipo de documentacin que sirva para la prevencin de peligros relacionados con la seguridad operacional, la cual debe ser almacenada en la biblioteca de seguridad operacional de la organizacin. B3.4. Fase IV Garanta de la seguridad operacional Esta es la fase terminal del SMS, debido a que en sta se debe mantener la seguridad operacional por medio de auditoras peridicas, retroalimentacin y permanentes acciones de mitigacin, con el fin de mantener la efectividad de los controles de riesgos ante cualquier cambio en la demanda operacional. Los puntos a desarrollar en esta fase son: a) Supervisin y medicin; b) Reportes; c) Gestin del cambio; d) Mejora continua; e) Capacitacin; f) Documentacin; y resguardo de registros, procedimientos, especificaciones, reportes y formatos que sirvan para la prevencin de peligros relacionados con la seguridad operacional, debiendo conservar dichos documentos por un plazo de 5 aos. g) Comunicacin.

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FORMATO DEL REPORTE VOLUNTARIO DE SEGURIDAD OPERACIONAL C.1. Formato El presente formato se debe llenar cuando el proveedor de servicios requiera enviar a la Autoridad Aeronutica la informacin de eventos que puedan poner en riesgo la seguridad en las operaciones, de conformidad con el numeral 10.7 de la presente Norma Oficial Mexicana. REPORTE VOLUNTARIO DE SEGURIDAD OPERACIONAL Recuerda Peligro Consecuencia Riesgo La evaluacin de las consecuencias de un peligro, un expresado en trminos de probabilidad y gravedad, tomando como referencia la peor condicin previsible Condicin u objeto que puede causar lesiones al personal, daos al equipamiento o estructuras, prdida El posible de material, o reduccin de la peligro habilidad de desempear una funcin determinada

resultado

de

La informacin obtenida de esta forma es utilizada exclusivamente con fines de elevar la seguridad operacional en Mxico. Es opcional indicar la fecha del reporte, nombre de la empresa y su cargo; el Nombre y correo electrnico de quien elabora el reporte, son obligatorios con el fin de poder recibir la retroalimentacin de las acciones generadas al respecto, su identidad no ser revelada bajo ninguna circunstancia a cualquier persona del medio aeronutico, sin su conocimiento. Nombre Empresa (1) (4) e-mail Cargo (2) (5) Fecha (3)

PARA SER LLENADO POR LA PERSONA QUE IDENTIFICO EL PELIGRO Describir clara y detalladamente el evento. Fecha del evento Lugar (9) Consecuencias del peligro (10) Propuesta Acciones Correctivas (11) En su opinin que tan frecuente puede o podra suceder el evento? (12) Frecuente 1 2 3 4 5 Casi nunca (8) Descripcin del peligro (6) Hora del evento (7)

En su opinin cual sera la gravedad del evento si ocurriera? (13) Catastrfico 1 Menor 2 3 4 5

Dicho reporte deber ser enviado al correo electrnico reporte_voluntario@sct.gob.mx Gracias por su colaboracin

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C.2. Instructivo de llenado y presentacin del reporte voluntario de seguridad operacional. a) Consideraciones generales para el llenado del Reporte Voluntario de Seguridad Operacional: El formato del reporte voluntario del presente apndice normativo es un ejemplo de lo que contiene y que instrucciones se deben seguir para su llenado. El formato del reporte voluntario que debe utilizar el proveedor de servicios para informar a la Autoridad Aeronutica de eventos que puedan poner en riesgo la seguridad en las operaciones deber ser descargado del portal de la Direccin General de Aeronutica Civil, en el siguiente enlace: http://www.sct.gob.mx/transporte-y-medicina-preventiva/aeronautica-civil/seguridadaerea/sms/reporte-voluntario/. Debe llenarse en computadora o imprimirse y llenarse en mquina de escribir o a mano con letra de molde legible. Usar tinta, preferiblemente de color negro. Debe llenarse preferentemente en su totalidad, sin embargo las casillas 1, 2, 8, 9, y 11 son obligatorias, de lo contrario no se tendr informacin suficiente para realizar un anlisis del evento reportado., debiendo considerar la siguiente gua de llenado para todo el reporte voluntario: Casilla 1: Anotar el nombre completo de la persona que elabora el reporte. Casilla 2: Anotar el correo electrnico de la persona que elabora el reporte. Casilla 3: Anotar la fecha en que se elabora el reporte. Casilla 4: Anotar el nombre de la empresa donde sucedi el evento. Casilla 5: Anotar el cargo/puesto de la persona que realiza el reporte. Casilla 6: Anotar la fecha en que ocurri el evento que se est reportando. Casilla 7: Anotar la hora en que ocurri el evento que se est reportando. Casilla 8: Anotar el lugar/ubicacin en donde ocurri el evento reportado. Casilla 9: Describir a detalle el peligro/evento detectado. Casilla 10: Anotar las posibles consecuencias del peligro/evento detectado. Casilla 11: Anotar a detalle las propuestas para mitigar el peligro. Casilla 12: Marcar con una x dentro de los recuadros con escala del 1 al 5 que tan frecuente es que pase el evento reportado, tomando en cuenta que el nmero 1 indica mayor frecuencia y el nmero 5 menor frecuencia. Casilla 13: Marcar con una X dentro de los recuadros con escala del 1 al 5 la posible gravedad en caso de que ocurriera el evento, tomando en cuenta que el nmero 1 indica que sera catastrfico y el nmero 5 indica un dao menor. b) Presentacin del Reporte Voluntario: El reporte voluntario debe ser enviado por correo electrnico a la Autoridad Aeronutica a la siguiente direccin: reporte_voluntario@sct.gob.mx. c) Fundamento jurdico-administrativo del reporte voluntario: Procedimiento de evaluacin de la conformidad sealado en el numeral 10.7., de la presente Norma Oficial Mexicana NOM-064-SCT3-2012 en vigor. ______________________________

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SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA

CIRCULAR por la que se comunica a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, Procuradura General de la Repblica, as como a las entidades federativas, que debern abstenerse de recibir proposiciones o adjudicar contratos con la empresa Scitum Integracin, S.A. de C.V., actualmente denominada Holding para Desarrollo e Integracin de Sistemas, S.A. de C.V. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la Funcin Pblica.- Organo Interno de Control en la Secretara de Seguridad Pblica.- Area de Responsabilidades.- Expediente PAIS-001/2011. OFICIO CIRCULAR No. OIC/SSP/R/IS/780/2012
CIRCULAR POR LA QUE SE COMUNICA A LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA, ASI COMO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, QUE DEBERAN ABSTENERSE DE RECIBIR PROPOSICIONES O ADJUDICAR CONTRATOS CON LA EMPRESA SCITUM INTEGRACION, S.A. DE C.V. ACTUALMENTE DENOMINADA HOLDING PARA DESARROLLO E INTEGRACION DE SISTEMAS, S.A. DE C.V..

Oficiales mayores de las dependencias, Procuradura General de la Repblica y equivalentes de las entidades de la Administracin Pblica Federal y de los gobiernos de las entidades federativas. Presentes. Con fundamento en los artculos 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 37 fracciones VIII, XII y XVI de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 2, 3, 8, 9 primer prrafo, 70 fraccin VI, 72, 73 y 76 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo de aplicacin supletoria; 59, 60 y 61 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico; 114 y 115 del Reglamento de la citada Ley; 3 letra D, 80 fraccin I, Punto 6 del Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica; 5 y 41 del Reglamento Interior de la Secretara de Seguridad Pblica, y en cumplimiento a lo ordenado en el Resolutivo Sexto de la Resolucin de fecha dieciocho de diciembre de dos mil doce, que se dict en el expediente nmero PAIS-001/2011, mediante el cual se resolvi el procedimiento administrativo incoado a la empresa Scitum Integracin, S.A. de C.V. actualmente denominada Holding para Desarrollo e Integracin de Sistemas, S.A. de C.V., esta autoridad administrativa hace de su conocimiento que debern abstenerse de recibir propuestas o adjudicar contrato alguno con dicha empresa, de manera directa o por interpsita persona, sobre las materias de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, por un plazo de tres aos con tres meses, contado a partir del da siguiente al en que se publique la presente Circular en el Diario Oficial de la Federacin. En virtud de lo sealado en el prrafo anterior, los contratos adjudicados y los que actualmente se tengan formalizados con la mencionada infractora no quedarn comprendidos en la aplicacin de la presente Circular. Las entidades federativas y los municipios interesados debern cumplir con lo sealado en esta Circular cuando realicen procedimientos de contratacin de adquisiciones, arrendamientos y servicios, con cargo total o parcial a fondos federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal. El plazo antes sealado quedar sujeto a lo dispuesto por el antepenltimo prrafo del artculo 60, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, sin que sea necesaria la publicacin de algn otro comunicado. Mxico, D.F., a 18 de diciembre de 2012.- As lo resolvi y firma el Titular del Area de Responsabilidades del Organo Interno de Control en la Secretara de Seguridad Pblica, Ignacio Rafael Martnez Soreque.Rbrica.

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CIRCULAR por la que se comunica a las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica, a las secretaras de Estado, departamentos administrativos y Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, Procuradura General de la Repblica, organismos descentralizados, empresas de participacin estatal mayoritaria y fideicomisos en los que el fideicomitente sea el Gobierno Federal o una entidad paraestatal, as como a las entidades federativas, que debern abstenerse de aceptar propuestas o celebrar contratos con la contratista Construcciones Zambrano, S.A. de C.V. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la Funcin Pblica.- Organo Interno de Control en Pemex Gas y Petroqumica Bsica.- Area de Responsabilidades. CIRCULAR No. 029/2012
CIRCULAR POR LA QUE SE COMUNICA A LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA, A LAS SECRETARIAS DE ESTADO, DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS Y CONSEJERIA JURIDICA DEL EJECUTIVO FEDERAL, PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA, ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS, EMPRESAS DE PARTICIPACION ESTATAL MAYORITARIA Y FIDEICOMISOS EN LOS QUE EL FIDEICOMITENTE SEA EL GOBIERNO FEDERAL O UNA ENTIDAD PARAESTATAL, ASI COMO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, QUE DEBERAN ABSTENERSE DE ACEPTAR PROPUESTAS O CELEBRAR CONTRATOS CON LA CONTRATISTA CONSTRUCCIONES ZAMBRANO, S.A. DE C.V.

Oficiales mayores de las dependencias, Procuradura General de la Repblica y equivalentes de las entidades de la Administracin Pblica Federal y de los gobiernos de las entidades federativas. Presentes. Con fundamento en los artculos 77 y 78, fraccin IV, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; 2, 4, 8 y 9, primer prrafo, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, de aplicacin supletoria en la esfera administrativa; 80, fraccin I, punto 6, del Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica y, en cumplimiento a lo ordenado en el resolutivo sexto de la Resolucin de seis de diciembre de dos mil doce, que se dict en el expediente nmero SP/0022/2012, mediante el cual se resolvi el procedimiento de sancin administrativa incoado a Construcciones Zambrano, S.A. de C.V., esta autoridad administrativa hace de su conocimiento que a partir del da siguiente al en que se publique la presente Circular en el Diario Oficial de la Federacin, debern abstenerse de recibir propuestas o celebrar contrato alguno sobre la materia de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, con dicha empresa de manera directa o por interpsita persona, por el plazo de ocho meses. En virtud de lo sealado en el prrafo anterior, los contratos adjudicados y los que actualmente se tengan formalizados con la mencionada infractora, no quedarn comprendidos en la aplicacin de la presente Circular. Las entidades federativas y los municipios interesados debern cumplir con lo sealado en esta Circular, cuando las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas que contraten, se realicen con cargo total o parcial a fondos federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal. De conformidad con el artculo 78, penltimo prrafo de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, si al da en que se cumpla el plazo de inhabilitacin aplicado, la persona moral sancionada no ha liquidado la multa que hubiere sido impuesta, la mencionada inhabilitacin subsistir hasta que se realice el pago correspondiente. En caso contrario, una vez transcurrido el plazo antes sealado, concluirn los efectos de la presente Circular, sin que sea necesario algn otro comunicado. Atentamente Mxico, D.F., a 6 de diciembre de 2012.- El Titular del Area de Responsabilidades del Organo Interno de Control en Pemex Gas y Petroqumica Bsica, Jos Francisco Gutirrez Dvila.- Rbrica.

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CIRCULAR por la que se comunica a las dependencias, Procuradura General de la Repblica y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como a las entidades federativas, que debern abstenerse de aceptar propuestas o celebrar contratos con la empresa Equipamiento Odontolgico Villa de Corts, S.A. de C.V. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la Funcin Pblica.- Organo Interno de Control en el Instituto Mexicano del Seguro Social.- Area de Responsabilidades.Expediente PISI-A-NC-DS-0017/2012.- Oficio 00641/30.15/7130/2012.
CIRCULAR POR LA QUE SE COMUNICA A LAS DEPENDENCIAS, PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, ASI COMO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, QUE DEBERAN ABSTENERSE DE ACEPTAR PROPUESTAS O CELEBRAR CONTRATOS CON LA EMPRESA

EQUIPAMIENTO ODONTOLOGICO VILLA DE CORTES, S.A. DE C.V.

Oficiales mayores de las dependencias, Procuradura General de la Repblica y equivalentes de las entidades de la Administracin Pblica Federal y de los gobiernos de las entidades federativas. Presentes. Con fundamento en los artculos 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 37 fracciones XII y XXVII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1, 2, 3 inciso D y 80 fraccin I inciso 6, del Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica; 83 del Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social; 2, 8, 9 primer prrafo de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 59 y 60 fraccin IV, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, y en cumplimiento a lo ordenado en los resolutivos tercero y quinto de la Resolucin nmero 00641/30.15/7128/2012, de fecha 17 de diciembre de 2012, que se dict en el expediente nmero PISI-A-NC-DS-0017/2012, mediante el cual se resolvi el procedimiento administrativo de sancin incoado a la empresa Equipamiento Odontolgico Villa de Corts, S.A. de C.V., esta autoridad administrativa hace de su conocimiento que a partir del da siguiente al en que se publique la presente Circular en el Diario Oficial de la Federacin, debern abstenerse de recibir propuestas o celebrar contrato alguno sobre las materias de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, con dicha empresa, de manera directa o por interpsita persona, por el plazo de dos aos y siete meses. Dicha inhabilitacin subsistir hasta el da en que la infractora realice el pago de la multa, aun y cuando el plazo de inhabilitacin haya concluido, sin que sea necesaria la publicacin de algn otro comunicado. En virtud de lo sealado en el prrafo anterior, los contratos adjudicados y los que actualmente se tengan formalizados con el mencionado infractor, no quedarn comprendidos en la aplicacin de la presente Circular. Las entidades federativas y los municipios interesados debern cumplir con lo sealado en esta Circular cuando las adquisiciones, arrendamientos y servicios, as como la obra pblica que contraten, se realicen con cargo total o parcial a fondos federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal. Atentamente Sufragio Efectivo. No Reeleccin. Mxico, D.F., a 20 de diciembre de 2012.- El Titular, Marvin A. Ortz Castillo.- Rbrica.

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CIRCULAR por la que se comunica a las dependencias, Procuradura General de la Repblica y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como a las entidades federativas, la continuacin de la inhabilitacin impuesta a la empresa LM Vaga Construcciones, S.A. de C.V. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la Funcin Pblica.- Organo Interno de Control en Pemex Gas y Petroqumica Bsica.- Area de Responsabilidades. CIRCULAR No. 030/2012
CIRCULAR POR LA QUE SE COMUNICA A LAS DEPENDENCIAS, PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, ASI COMO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, LA CONTINUACION DE LA INHABILITACION IMPUESTA A LA EMPRESA LM VAGA CONSTRUCCIONES, S.A. DE C.V.

Oficiales mayores de las dependencias, Procuradura General de la Repblica y equivalentes de las entidades de la Administracin Pblica Federal y de los gobiernos de las entidades federativas. Presentes. Con fecha veinte de noviembre de dos mil doce, la Cuarta Sala Regional Metropolitana, del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, dentro del expediente 17299/12-17-04-5, y en atencin al recurso de reclamacin interpuesto por este Organo Interno de Control en Pemex-Gas y Petroqumica Bsica, determin revocar la sentencia interlocutoria de uno de agosto de dos mil doce, en la que se concedi en definitiva a la empresa de referencia, la medida cautelar solicitada, en relacin al impedimento para no participar en licitaciones, presentar propuestas, ni celebrar contratos de obra pblica y servicios relacionados con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal. En razn de lo cual, la inhabilitacin de que se habla deber prevalecer por un lapso de tres meses con dieciocho das, que empezar a transcurrir a partir del da siguiente a su difusin en el Diario Oficial de la Federacin, teniendo en cuenta que el cinco de junio del ao que transcurre fue divulgada la sancin original de cinco meses que le fue aplicada a LM Vaga Construcciones, S.A. de C.V., en el medio de comunicacin oficial de referencia, as como que dentro del juicio de mrito, el veintisiete siguiente le fue otorgada la medida precautoria, misma que fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el dieciocho de julio del citado ao, lo que lleva consigo que existieron cuarenta y dos das dentro de los cuales estuvo en vigor la penalizacin para la sociedad mercantil de que se trata. En virtud de lo sealado en el prrafo anterior, los contratos adjudicados y los que actualmente se tengan formalizados con la mencionada infractora, no quedarn comprendidos en la aplicacin de la presente Circular. Las entidades federativas y los municipios interesados debern cumplir con lo sealado en esta Circular, cuando las adquisiciones y servicios que contraten, se realicen con cargo total o parcial a fondos federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal. De conformidad con el artculo 78, penltimo prrafo de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, vigente al momento de los hechos irregulares, si al da en que se cumpla el plazo de inhabilitacin aplicado, la persona moral sancionada no ha liquidado la multa que hubiere sido impuesta, la mencionada inhabilitacin subsistir hasta que se realice el pago correspondiente. En caso contrario, una vez transcurrido el plazo antes sealado, concluirn los efectos de la presente Circular, sin que sea necesario algn otro comunicado. Atentamente Mxico, D.F., a 18 de diciembre de 2012.- El Titular del Area de Responsabilidades del Organo Interno de Control en Pemex Gas y Petroqumica Bsica, Jos Francisco Gutirrez Dvila.- Rbrica.

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COMISION REGULADORA DE ENERGIA

ACUERDO por el que la Comisin Reguladora de Energa convoca a participar en la licitacin pblica internacional LIC-GAS-019-2012, que tendr por objeto el otorgamiento de un primer permiso de distribucin de gas natural para la Zona Geogrfica de Occidente. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Comisin Reguladora de Energa. ACUERDO Nm. A/149/2012
ACUERDO POR EL QUE LA COMISION REGULADORA DE ENERGIA CONVOCA A PARTICIPAR EN LA LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL LIC-GAS-019-2012, QUE TENDRA POR OBJETO EL OTORGAMIENTO DE UN PRIMER PERMISO DE DISTRIBUCION DE GAS NATURAL PARA LA ZONA GEOGRAFICA DE OCCIDENTE.

RESULTANDO Primero. Que mediante la Resolucin RES/200/2011, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de julio de 2011, esta Comisin Reguladora de Energa (esta Comisin), determin a los municipios de Sayula, Tuxpan y Zapotln el Grande, en el Estado de Jalisco, y Armera, Colima, Manzanillo, Tecomn y Villa de Alvarez, en el Estado de Colima, como zona geogrfica para fines de distribucin de gas natural, denominndola Zona Geogrfica de Occidente (la Zona Geogrfica). CONSIDERANDO Primero. Que esta Comisin, conforme lo establece el artculo 2, fraccin VI, de la Ley de la Comisin Reguladora de Energa (Ley de la Comisin), tiene por objeto, entre otros, promover el desarrollo eficiente de la distribucin de gas natural. Segundo. Que el artculo 3, fraccin XII, de la Ley de la Comisin establece que este rgano es competente para otorgar los permisos de distribucin de gas natural y que, conforme al artculo 26 del Reglamento de Gas Natural (el Reglamento), los permisos de distribucin deben ser otorgados para una zona geogrfica determinada. Tercero. Que, conforme al artculo 28 del Reglamento, el primer permiso de distribucin de gas natural ser otorgado mediante licitacin pblica. Cuarto. Que el artculo 40 del Reglamento establece que, para iniciar el procedimiento de licitacin correspondiente, esta Comisin publicar la convocatoria en el Diario Oficial de la Federacin. Quinto. Que el artculo 26, fraccin VI, del Reglamento Interior de la Comisin Reguladora de Energa establece como facultad de la Direccin General de Hidrocarburos y Bioenergticos, coordinar los procesos de licitacin para el otorgamiento de permisos de distribucin de gas natural, en lo relativo a la elaboracin de bases, la evaluacin de las ofertas y la proyeccin de las resoluciones que determinen el fallo y el otorgamiento del permiso correspondiente. Sexto. Que la Estrategia Nacional de Energa 2012-2026 (la ENE) establece dentro de su visin y diseo conceptual, la Visin 2026, en la cual se prev que el sector energtico brinde a la poblacin de Mxico acceso pleno a los insumos energticos que requiere, a travs de empresas que operen dentro de un marco legal y regulatorio que promueva la competitividad del sector y en donde el cuidado del medio ambiente juega un papel fundamental. Sptimo. Que la ENE establece adems, como uno de sus ejes rectores, la seguridad energtica, siendo uno de sus principales elementos el incrementar la disponibilidad y diversificar el uso de energticos, asegurando la infraestructura para un uso suficiente, confiable, a precios competitivos y de alta calidad. Octavo. Que la ENE seala, como otro de sus objetivos, reducir el impacto ambiental del sector energtico, en especfico reducir las emisiones asociadas a la quema de combustibles fsiles en todos los sectores del pas mediante el consumo de combustibles menos contaminantes como el gas natural. Noveno. Que el Programa de Cambio Estructural de Gas Natural, anunciado por el Ejecutivo Federal el 8 de noviembre de 2011, prev el desarrollo de nuevos proyectos de infraestructura de gas natural que impulsarn la competitividad de la industria, y la mayor utilizacin de un combustible econmico y limpio a nivel comercial y residencial. Dcimo. Que, mediante el oficio COFEME/12/4262 de fecha 17 de diciembre de 2012, notificado a la Secretara de Energa (SENER) el 18 de diciembre de 2012, la Comisin Federal de Mejora Regulatoria eximi a la SENER de presentar la Manifestacin de Impacto Regulatorio (MIR) correspondiente al proyecto del presente Acuerdo.

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Por lo expuesto, y con fundamento en los artculos 17 y 33 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1, 2, fraccin VI, y ltimo prrafo, 3, fracciones VIII, XII y XXII, 4, 11 y 13 de la Ley de la Comisin Reguladora de Energa; 4, segundo prrafo, 9, 11, 14, fraccin I, incisos a) y c), 15, primer prrafo, y 16 de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo; 1, 3, 4, 16, fracciones VII y IX, 35, fraccin I, y 69-H de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 7, 14, 26, 28, 38 y 40, del Reglamento de Gas Natural, y 1, 2, 6, fraccin I, incisos A y C, 9, 19, 23, fracciones V y XVI, y 33 del Reglamento Interior de la Comisin Reguladora de Energa, esta Comisin emite el siguiente: ACUERDO Primero. Se convoca a todos los interesados en participar en la Licitacin Pblica Internacional LIC-GAS019-2012 (la Licitacin), que tendr por objeto el otorgamiento del primer permiso de distribucin de gas natural para la Zona Geogrfica de Occidente. Segundo. La convocatoria se realiza de conformidad con lo siguiente: 1. DISPOSICIONES GENERALES 1.1. 1.2. El otorgamiento del primer permiso de distribucin de gas natural para la Zona Geogrfica de Occidente (el Permiso) se realizar mediante la Licitacin objeto de la presente Convocatoria. El ganador de la Licitacin obtendr el Permiso en los trminos previstos en las bases de la Licitacin (las Bases de la Licitacin), de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de Gas Natural. Esta Comisin realizar la evaluacin de las propuestas presentadas en la Licitacin en dos etapas: una tcnica y otra econmica. Se evaluarn primero las ofertas tcnicas y se descalificarn las que no cumplan con los requisitos tcnicos establecidos en las Bases de la Licitacin. En la segunda etapa se considerarn solamente las ofertas econmicas de los licitantes que hayan superado la etapa tcnica. El Permiso ser otorgado al licitante que, habiendo superado las etapas tcnica y econmica, ofrezca la oferta econmica ms ventajosa conforme al criterio establecido en las Bases de la Licitacin. El Permiso ser otorgado en el trmino de un mes a partir de la fecha del fallo de la Licitacin. El ganador de la Licitacin, conforme a lo establecido en el Reglamento de Gas Natural y en los trminos del Permiso que se le otorgue, contar con un periodo de exclusividad de doce aos sobre la construccin del sistema de distribucin y la recepcin, conduccin y entrega de gas natural dentro de la Zona Geogrfica. Todos los participantes de la Licitacin, sin excepcin, y para los efectos que marca el artculo 18 del Reglamento de Gas Natural, debern solicitar la opinin de la Comisin Federal de Competencia (CFC), en los trminos del artculo 33 bis 1 de la Ley Federal de Competencia Econmica, y 56, fraccin III, y 58 de su Reglamento. En el escrito de solicitud de opinin, los participantes debern establecer la estructura, porcentajes de participacin e integrantes de la sociedad mercantil que se obligan a constituir. Una vez realizada la solicitud de opinin a la CFC, no podrn modificar lo anterior, sino en trminos de lo que al efecto se establezca en las Bases de la Licitacin. 1.7. Los interesados en participar en la Licitacin podrn hacerlo en forma individual o asociados con una o ms empresas, con el propsito de concursar como un solo licitante, y obligndose a constituir una sociedad mercantil en caso de resultar ganadores. Los interesados sern responsables de los gastos o prdidas en que incurran con motivo de su participacin en la Licitacin. El hecho de participar en la Licitacin y de resultar ganador de la misma obliga a aceptar las obligaciones contenidas en el modelo del ttulo de Permiso incluido en las Bases de la Licitacin. Los interesados en participar en la Licitacin debern adquirir las Bases de la Licitacin dentro del plazo que se establece en el calendario a que se refiere la disposicin 2.1. siguiente, mediante el pago no reembolsable de $118,000.00 (ciento dieciocho mil pesos 00/100 M.N.) que deber realizarse a travs del sistema e5cinco en el portal electrnico http://www.cre.gob.mx/pago/, y llenar la forma de registro que se anexa y que es parte de esta Convocatoria.

1.3.

1.4.

1.5.

1.6.

1.8.

1.9.

1.10. La copia del pago realizado deber ser presentada por el interesado como parte de la documentacin de su propuesta.

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DIARIO OFICIAL

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1.11. Los interesados en participar en la Licitacin debern cumplir con las condiciones previstas en la presente Convocatoria. La inobservancia de cualquiera de los requisitos establecidos en esta convocatoria impedir su participacin en la Licitacin. 2. CALENDARIO DE LA LICITACION 2.1. La Licitacin se desarrollar conforme al siguiente: ACTO Adquisicin Bases de Licitacin FECHA Del 21 de enero al 11 de febrero de 2013 25 de febrero de 2013 27 de febrero de 2013* HORA Lunes a jueves de 9:00 a 14:00 h y de 15:00 a 18:00 h; Viernes de 9:00 a 14:00 h 12:00 h

Junta de aclaraciones Solicitud de opinin favorable de la Comisin Federal de Competencia, por parte de los participantes Notificacin de la resolucin de la Comisin Federal de Competencia, a los participantes Presentacin de propuestas y apertura de ofertas tcnicas Apertura de ofertas econmicas Fallo de la Licitacin Otorgamiento del Permiso * Fechas lmite

13 de mayo de 2013* 20 de mayo de 2013 10 de junio de 2013* 1 de julio de 2013* 1 de agosto de 2013* 12:00 h 12:00 h 12:00 h

3. DISPOSICIONES FINALES 3.1. 3.2. Los actos previstos con motivo de la Licitacin se realizarn en el auditorio de esta Comisin, sujeto a lo que se establezca en las Bases de la Licitacin. Esta Comisin podr realizar los cambios que juzgue pertinentes a las Bases de la Licitacin durante cualquier etapa de la misma, sin necesidad de modificar la presente convocatoria, hacindolos del conocimiento de los adquirentes de las Bases de la Licitacin, cuando menos con diez das hbiles de anticipacin a la fecha sealada originalmente para la presentacin de propuestas y apertura de ofertas tcnicas. Para efectos de trmites y aclaraciones relativos a la presente Convocatoria y a la Licitacin que derive de la misma, los interesados debern dirigirse a travs de su representante legal, el cual deber presentar la documentacin que acredite su personalidad jurdica a: Secretara Ejecutiva Comisin Reguladora de Energa Av. Horacio 1750 Col. Los Morales Polanco 11510, Mxico, D.F. Tercero. Publquese el presente Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin. Cuarto. Inscrbase el presente Acuerdo con el nmero A/149/2012 en el registro a que se refieren los artculos 3, fraccin XVI, de la Ley de la Comisin Reguladora de Energa, y 19 y 33 del Reglamento Interior de la Comisin. Mxico, Distrito Federal, a 20 de diciembre de 2012.- El Presidente, Francisco J. Salazar Diez de Sollano.- Rbrica.- Los Comisionados: Francisco Jos Barns de Castro, Rubn F. Flores Garca, Israel Hurtado Acosta, No Navarrete Gonzlez.- Rbricas. (R.- 360719)

3.3.

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INSTITUTO PARA LA PROTECCION AL AHORRO BANCARIO

AVISO mediante el cual se informa de la publicacin en la Normateca Interna del Instituto para la Proteccin al Ahorro Bancario del Manual para la Integracin y Funcionamiento del Subcomit Revisor de Pre-Convocatorias de Licitaciones e Invitaciones.
AVISO MEDIANTE EL CUAL SE INFORMA DE LA PUBLICACION EN LA NORMATECA INTERNA DEL INSTITUTO PARA LA PROTECCION AL AHORRO BANCARIO DEL MANUAL PARA LA INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO DEL SUBCOMITE REVISOR DE PRE-CONVOCATORIAS DE LICITACIONES E INVITACIONES. DENOMINACION DE LA NORMA: MANUAL PARA LA INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO DEL SUBCOMITE REVISOR DE PRE-CONVOCATORIAS DE LICITACIONES E INVITACIONES. EMISOR: INSTITUTO PARA LA PROTECCION AL AHORRO BANCARIO. FECHA DE LA EMISION: 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012. MATERIA CORRESPONDIENTE: ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL INSTITUTO PARA LA PROTECCION AL AHORRO BANCARIO. LUGAR DE PUBLICACION: NORMATECA INTERNA DEL INSTITUTO PARA LA PROTECCION AL AHORRO BANCARIO. FUNDAMENTO JURIDICO POR EL QUE SE PUBLICA LA NORMA: ACUERDO POR EL QUE SE INSTRUYE A LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, ASI COMO A LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA A ABSTENERSE DE EMITIR REGULACION EN LAS MATERIAS QUE SE INDICAN. ARTICULO 2, FRACCION II, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION, EL 10 DE AGOSTO DE 2010. ACUERDO QUE MODIFICA AL DIVERSO POR EL QUE SE INSTRUYE A LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, ASI COMO A LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA A ABSTENERSE DE EMITIR REGULACION EN LAS MATERIAS QUE SE INDICAN PUBLICADO EL 10 DE AGOSTO DE 2010, MISMO QUE FUE PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 21 DE AGOSTO DE 2012. DATOS DE IDENTIFICACION DE LA NORMA RESPECTIVA: NORMATIVIDAD INTERNA. FIRMA DE AUTORIZACION: LIC. MARIO A. FOCIL ORTEGA.- SECRETARIO ADJUNTO DE ADMINISTRACION Y PRESUPUESTO.- RUBRICA.

BANCO DE MEXICO
TIPO de cambio para solventar obligaciones denominadas en moneda extranjera pagaderas en la Repblica Mexicana. Al margen un logotipo, que dice: Banco de Mxico.
TIPO DE CAMBIO PARA SOLVENTAR OBLIGACIONES DENOMINADAS EN MONEDA EXTRANJERA PAGADERAS EN LA REPUBLICA MEXICANA

Con fundamento en los artculos 8o. de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos; 35 de la Ley del Banco de Mxico, as como 8o. y 10 del Reglamento Interior del Banco de Mxico, y segn lo previsto en el Captulo V del Ttulo Tercero de la Circular 3/2012, dirigida a las instituciones de crdito y a la Financiera Rural, el Banco de Mxico informa que el tipo de cambio obtenido el da de hoy fue de $12.7597 M.N. (doce pesos con siete mil quinientos noventa y siete diezmilsimos moneda nacional) por un dlar de los EE.UU.A. La equivalencia del peso mexicano con otras monedas extranjeras se calcular atendiendo a la cotizacin que rija para estas ltimas contra el dlar de los EE.UU.A., en los mercados internacionales el da en que se haga el pago. Estas cotizaciones sern dadas a conocer, a solicitud de los interesados, por las instituciones de crdito del pas. Atentamente, Mxico, D.F., a 4 de enero de 2013.- BANCO DE MEXICO: El Director de Disposiciones de Banca Central, Fernando Luis Corvera Caraza.- Rbrica.- El Gerente de Operaciones Internacionales, Gerardo Israel Garca Lpez.- Rbrica.

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TASAS de inters interbancarias de equilibrio. Al margen un logotipo, que dice: Banco de Mxico.
TASAS DE INTERES INTERBANCARIAS DE EQUILIBRIO

El Banco de Mxico, con fundamento en los artculos 8o. y 10 del Reglamento Interior del Banco de Mxico y de conformidad con el procedimiento establecido en el Captulo IV del Ttulo Tercero de la Circular 3/2012 dirigida a las instituciones de crdito y a la Financiera Rural, informa que las Tasas de Inters Interbancarias de Equilibrio en moneda nacional (TIIE) a plazos de 29 y 91 das obtenidas el da de hoy, fueron de 4.8475 y 4.8675 por ciento, respectivamente. Las citadas Tasas de Inters se calcularon con base en las cotizaciones presentadas por las siguientes instituciones de banca mltiple: Banco Nacional de Mxico S.A., IXE Banco S.A., Banco Inbursa S.A., Banco Interacciones S.A., Deutsche Bank Mxico, S.A., Banco Azteca S.A. y Banco Mercantil del Norte S.A. Mxico, D.F., a 4 de enero de 2013.- BANCO DE MEXICO: El Director de Disposiciones de Banca Central, Fernando Luis Corvera Caraza.- Rbrica.- El Gerente de Operaciones Internacionales, Gerardo Israel Garca Lpez.- Rbrica.

EQUIVALENCIA de las monedas de diversos pases con el dlar de los Estados Unidos de Amrica, correspondiente al mes de diciembre de 2012. Al margen un logotipo, que dice: Banco de Mxico. Equivalencia de las monedas de diversos pases con el dlar de los Estados Unidos de Amrica, correspondiente al mes de diciembre de 2012. El Banco de Mxico, con fundamento en los artculos 8o. y 10 del Reglamento Interior del Banco de Mxico, as como Unico del Acuerdo de Adscripcin de las Unidades Administrativas del Banco de Mxico y de conformidad con lo sealado en el artculo 20 del Cdigo Fiscal de la Federacin, da a conocer para efectos fiscales la cotizacin de las monedas de diversos pases contra el dlar de los EE.UU.A., observada en los mercados internacionales. Las monedas de los pases que se listan corresponden: i) a los principales socios comerciales de Mxico, tanto en exportaciones como en importaciones, segn datos del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI)1*, ii) a las divisas ms operadas en el mercado de cambios a nivel mundial, de conformidad con la encuesta oficial publicada por el Banco de Pagos Internacionales (BIS)2** y iii) a las divisas solicitadas a este Instituto Central para su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
1* Conforme a los datos publicados por el INEGI se consider el promedio de las importaciones y exportaciones de Mxico de los ltimos cinco aos. 2** De acuerdo al volumen operado durante abril de 2010 fecha correspondiente a la encuesta oficial publicada por el Banco de Pagos Internacionales (BIS).

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Pas (1) Arabia Saudita Argelia Argentina Australia Bahamas Barbados Belice Bermuda Bolivia Brasil Canad Chile China Colombia Corea del Sur Costa Rica Cuba Dinamarca Ecuador Egipto El Salvador Emiratos Arabes Unidos Estados Unidos de Amrica Federacin Rusa Fidji Filipinas Gran Bretaa Guatemala Guyana Honduras Hong Kong Hungra India Indonesia Irak Israel Jamaica

Moneda Riyal Dinar Peso Dlar Dlar Dlar Dlar Dlar Boliviano Real Dlar Peso Yuan Peso (2) Won (2) Coln Peso Corona Dlar Libra Coln Dirham Dlar Rublo Dlar Peso Libra Esterlina Quetzal Dlar Lempira Dlar Forint Rupia Rupia (2) Dinar Shekel Dlar

Equivalencia de la moneda extranjera en dlares de los E.E.U.U.A. 0.26662 0.01268 0.20342 1.03800 1.00000 0.50000 0.50000 1.00000 0.14368 0.48828 1.00452 0.00209 0.16050 0.56600 0.93950 0.00196 1.00000 0.17720 1.00000 0.15714 0.11432 0.27226 1.00000 0.03281 0.55960 0.02439 1.62490 0.12653 0.00487 0.05025 0.12902 0.00454 0.01818 0.10211 0.00086 0.26775 0.01082

116 Japn Kenia Kuwait Malasia

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL Yen Cheln Dinar Ringgit Dirham Crdoba Naira Corona Dlar Balboa Guaran (2) Nuevo Sol Zloty Dlar Corona Rand Peso Leu Dlar Corona Franco Baht Nuevo Dlar Dlar Lira Hryvnia Euro (3) Peso Bolvar Fuerte Dong (2)

Lunes 7 de enero de 2013 0.01158 0.01161 3.55619 0.32701 0.11835 0.04145 0.00640 0.17989 0.82320 1.00000 0.23697 0.39193 0.32351 1.00000 0.05268 0.11794 0.02477 0.29743 0.81853 0.15378 1.09493 0.03268 0.03444 0.15576 0.56035 0.12422 1.32180 0.05214 0.23285 0.04798

Marruecos Nicaragua Nigeria Noruega Nueva Zelanda Panam Paraguay Per Polonia Puerto Rico Rep. Checa Rep. De Sudfrica Rep. Dominicana Rumania Singapur Suecia Suiza Tailandia Taiwan Trinidad y Tobago Turqua Ucrania Unin Monetaria Europea Uruguay Venezuela Vietnam

1) 2) 3)

El nombre con el que se mencionan los pases no necesariamente coincide con su nombre oficial y se listan sin perjuicio del reconocimiento que en su caso se les otorgue como pas independiente. El tipo de cambio est expresado en dlares por mil unidades domsticas. Los pases que utilizan el Euro como moneda son: Alemania, Austria, Blgica, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Malta, Portugal y Pases Bajos. A partir del 2008 el Bolvar fue sustituido por el Bolvar Fuerte. Para cotizaciones anteriores al 2008 el tipo de cambio est expresado en dlares por mil unidades domsticas.

4)

Mxico, D.F., a 4 de enero de 2013.- BANCO DE MEXICO: El Director de Disposiciones de Banca Central, Fernando Luis Corvera Caraza.- Rbrica.- El Gerente de Operaciones Internacionales, Gerardo Israel Garca Lpez.- Rbrica.

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SECCION DE AVISOS

AVISOS JUDICIALES

Estados Unidos Mexicanos Juzgado Octavo de Distrito en el Estado San Andrs Cholula, Puebla EDICTO A: CARMELO CERON FLORES, ENRIQUE HUERTA MENDEZ y ARNULFO DOMINGUEZ ALVAREZ En acuerdo de fecha dieciocho de junio de dos mil doce, dictado en los autos del juicio de amparo nmero 615/2012 promovido por ALVARO CUACHAYO NOCELOTL contra actos de la JUNTA LOCAL DE CONCILIACION Y ARBITRAJE ESPECIAL NUMERO CUATRO, DEL ESTADO DE PUEBLA, actos reclamados consistentes en: A LA FALTA E ILEGAL EMPLAZAMIENTO. Se seal a ustedes como tercero perjudicados, y por desconocer su domicilio, con fundamento artculo 30, fraccin II, Ley de Amparo y 315 Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, y en cumplimiento al auto de veintinueve de noviembre de dos mil doce, se les emplaza por edictos que se publicarn por tres veces de siete en siete das en el Diario Oficial de la Federacin y peridico Reforma, debern presentarse en el trmino de treinta das, contados al da siguiente a la ltima publicacin y sealar domicilio para recibir notificaciones en esta localidad o en la ciudad de Puebla apercibidos de no hacerlo las subsecuentes notificaciones se harn por lista, an las personales. Queda a disposicin en Secretara del Juzgado copia simple de la demanda de garantas, se fija audiencia constitucional LAS NUEVE HORAS CON DIEZ MINUTOS DEL DIA VEINTIOCHO DE DICIEMBRE DE DOS MIL DOCE. Doy Fe. San Andrs Cholula, Pue., a 6 de diciembre de 2012. El Actuario Lic. Luis Gerardo Fernndez Chvez Rbrica. (R.- 360397) Estados Unidos Mexicanos Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal Mxico Juzgado Primero de lo Civil EDICTO DE REMATE SE CONVOCAN POSTORES En los autos del Juicio EJECUTIVO MERCANTIL promovido por BRITO DIAZ LUCIANO en contra de FLORENCIO RAMON SANCHEZ CRUZ, expediente numero 46/2008; la C. Juez Primero de lo Civil, del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, mediante provedos de fechas tres de diciembre y diecisis de octubre ambos del dos mil doce, ordeno sealar LAS DOCE HORAS DEL DIA VEINTINUEVE DE ENERO DEL DOS MIL TRECE, para que tenga verificativo la celebracin de la audiencia de remate en PRIMERA ALMONEDA, del bien inmueble embargado, identificado como: departamento en Condominio, Sadabell nmero 110, Edificio nmero C-5, Departamento nmero 104, Tipo M20-5N-2R, Conjunto Habitacional Playas Estrella, Rgimen 21, Colonia San Nicols Tolentino, C.P. 09850, Delegacin Iztapalapa, Distrito Federal, con valor de avalo de $586,500.00 (QUINIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL QUINIENTOS PESOS 00/100 M.N.), debiendo los licitadores para tomar parte de la subasta, realizar su postura observando los requisitos ntegros a que se refiere el artculo 481 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de aplicacin supletoria al de Comercio, consignando a su vez previamente, una cantidad equivalente a por los menos el DIEZ POR CIENTO del monto que sirve de base para el remate, mediante Billete de Depsito; sin cuyo requisito no sern admitidos. Para su Publicacin por TRES VECES dentro de NUEVE DIAS en los TABLEROS DE AVISOS DE ESTE JUZGADO, as como en el DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION. La C. Secretaria de Acuerdos B Lic. Rosa Mara del Consuelo Mojica Rivera Rbrica. (R.- 360551)

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Estados Unidos Mexicanos Poder Judicial de la Federacin Juzgado Dcimo de Distrito de Amparo en Materia Penal en el Distrito Federal EDICTO AL MARGEN, EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION. JUZGADO DECIMO DE DISTRITO DE AMPARO EN MATERIA PENAL EN EL DISTRITO FEDERAL. En autos del juicio de amparo 385/2012-II-K promovido por Vctor Alfonso Moreno Meja, contra actos del Juez o 63 . Penal del Distrito Federal y otra autoridad, se orden emplazar por edictos a tercera perjudicada MITZY JOCELYN MEZA GALINDO, se le concede trmino de 30 das, contados a partir de ltima publicacin comparezca a juicio a deducir derechos y seale domicilio para or y recibir notificaciones en esta ciudad, apercibida que de no hacerlo, las ulteriores notificaciones an las de carcter personal se le practicarn por lista. Atentamente Mxico, D.F., a 10 de diciembre de 2012. Secretario del Juzgado Dcimo de Distrito de Amparo en Materia Penal en el Distrito Federal Fernando A. Delgadillo Rodrguez Rbrica. (R.- 360486) Estados Unidos Mexicanos Juzgado Especializado en Asuntos Financieros Ciudad Judicial Puebla EDICTO DISPOSICION JUEZ ESPECIALIZADA EN ASUNTOS FINANCIEROS ESTA CIUDAD, expediente 2473/10 Ejecutivo Mercantil, promueve MARGARITA LEON SANTIAGO por su representacin, contra ANA LAURA SAENZ POLO Y OTRO; auto treinta y uno agosto y doce Noviembre ambos dos mil doce, convquense postores, REMATE PRIMERA Y PUBLICA ALMONEDA, bien inmueble propiedad de ANA LAURA SAENZ POLO Y LUIS ISMAEL ALVARADO MENDOZA: Finca urbana, calle siete sur, numero trescientos veinte, Tehuacn, Puebla, siendo postura legal cubran dos terceras partes precio avalo, corresponde cantidad $300,000.00 M.N. Publquese tres veces termino nueve das, posturas presentarse en audiencia de remate ONCE HORAS DEL DIA TREINTA DE ENERO DOS MIL TRECE. Hgase saber demandados libera su inmueble pagando ntegramente monto adeudado. PUBLICACIONES DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION, EN LOS ESTRADOS DE ESTE JUZGADO Y EN LOS ESTRADOS DEL JUZGADO DE TEHUACAN, PUEBLA. Puebla, Pue., a 20 de noviembre de 2012. El C. Diligenciario Lic. Roberto Ignacio Caldern Dvila Rbrica. (R.- 359773) Estados Unidos Mexicanos Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal Mxico Juzgado Cuadragsimo Sexto de lo Civil EDICTO SE CONVOCAN POSTORES EN LOS AUTOS DEL JUICIO EJECUTIVO MERCANTIL, PROMOVIDO POR CASA MARZAM, S.A. DE C.V., EN CONTRA DE RICARDO SANTOS ROQUE Y OTRA, EXPEDIENTE NUMERO 17/2010, EL C. JUEZ CUADRAGESIMO SEXTO DE LO CIVIL, SEALO LAS ONCE HORAS DEL DIA VEINTICUATRO DE ENERO DEL DOS MIL TRECE, PARA QUE TENGA VERIFICATIVO LA AUDIENCIA DE REMATE EN PRIMERA ALMONEDA, RESPECTO DEL CINCUENTA POR CIENTO DEL BIEN INMUEBLE EMBARGADO UBICADO EN LA CALLE CERRADA REFORMA FEDERAL, DENOMINACION DEL INMUEBLE SANTA MARIA AZTAHUACAN MANZANA 9, LOTE 19, EN LA COLONIA REFORMA POLITICA, DELEGACION IZTAPALAPA, MEXICO, DISTRITO FEDERAL, SIENDO PRECIO DE AVALUO LA CANTIDAD DE $360,000.00 (TRESCIENTOS SESENTA MIL PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL, SIENDO POSTURA LEGAL LA QUE CUBRA LA TOTALIDAD DEL CINCUENTA POR CIENTO DEL PRECIO DE AVALUO. PARA SU PUBLICACION POR TRES VECES DENTRO DE NUEVE DlAS EN LOS TABLEROS DE ESTE JUZGADO, EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION. Mxico, D.F., a 14 de noviembre de 2012. La C. Secretaria de Acuerdos A Lic. Alejandra E. Martnez Lozada Rbrica. (R.- 360004)

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Estados Unidos Mexicanos Poder Judicial de la Federacin Juzgado Dcimo Primero de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal Juicio de Amparo 819/2012 En el juicio de amparo 819/2012, promovido por Banco de Bajo, Sociedad Annima, Institucin de Banca Mltiple, contra actos de la Segunda Sala Civil del Tribunal Superior de Justicia y del Juez Dcimo Sexto de lo Civil, ambos del Distrito Federal, en virtud de ignorar el domicilio de la tercera perjudicada Rebeca Araceli Corts Rodrguez, por auto de cinco de diciembre de dos mil doce, se orden emplazarla por medio de edictos; haciendo de su conocimiento que deber presentarse dentro del plazo de treinta das, contados a partir del da siguiente al de la ltima publicacin; de lo contrario, se le harn todas las notificaciones por medio de lista. En el amparo de mrito se reclama la sentencia de veintiuno de agosto de dos mil doce, dictada en el toca de apelacin 294/2012/2, por la Segunda Sala Civil del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, miasma que confirm la sentencia interlocutoria de doce de junio del ao en curso, dictada por el Juez Dcimo Sexto de lo Civil del Distrito Federal, dentro del juicio ejecutivo mercantil, expediente 1450/2008, seguido por Banco del Bajo, Sociedad Annima, Institucin de Banca Mltiple en contra de Rebeca Araceli Corts Rodrguez. EDICTOS QUE SE PUBLICARAN POR TRES VECES DE SIETE EN SIETE DIAS HABILES. Mxico, D.F., a 5 de diciembre de 2012. La Secretaria del Juzgado Dcimo Primero de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal Lic. Liliana Gutirrez Rodrguez Rbrica. (R.- 360545) Estados Unidos Mexicanos Poder Judicial de la Federacin Juzgado Segundo de Distrito en el Estado de Mxico, con residencia en Naucalpan de Jurez EDICTO Se emplaza al tercero perjudicado TIIoc Alfredo Garca Escobar. En el juicio de amparo nmero 1155/2011-II, del ndice de este Juzgado Segundo de Distrito en el Estado de Mxico, con residencia en Naucalpan de Jurez, promovido por Ivn Garca Escobar, por propio derecho, contra actos del Segunda Sala Civil Colegiada del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Mxico. Se ordena emplazar al mencionado tercero perjudicado para que se apersone al juicio constitucional de que se trata, en defensa de sus intereses; apercibindolo que en caso de no hacerlo dentro del trmino de treinta das, se tendr por hecho el emplazamiento y las ulteriores notificaciones se les harn por lista, con apoyo en el artculo 315 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles supletorio de la Ley de Amparo. PARA SU PUBLICACION EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION POR TRES VECES DE SIETE EN SIETE DIAS. Naucalpan de Jurez, Edo. de Mx., a 11 de diciembre de 2012. El Secretario del Juzgado Segundo de Distrito en el Estado de Mxico, con residencia en Naucalpan de Jurez Lic. Leonel Isaac Valds Vzquez Rbrica. (R.- 360553) Estados Unidos Mexicanos Poder Judicial de la Federacin Juzgado Segundo de Distrito en el Estado de Tlaxcala EDICTO AL MARGEN UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION. JUZGADO SEGUNDO DE DISTRITO EN EL ESTADO DE TLAXCALA. GABRIEL RAMIREZ VARGAS. TERCERO PERJUDICADO SE LE HACE SABER QUE EN ESTE JUZGADO SE ESTA TRAMITANDO EL JUICIO DE AMPARO NUMERO 1133/2012-E, PROMOVIDO POR PROSPERO GERARDO MARTINEZ CALVARIO Y MARIA ROMUALDA JULIA SANCHEZ CONTRERAS, CONTRA ACTOS DEL JUEZ, SECRETARIO Y DILIGENCIARIO, ADSCRITOS AL JUZGADO PRIMERO DE LO CIVIL DEL DISTRITO JUDICIAL DE

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HIDALGO, Y DIRECTOR DEL REGISTRO PUBLICO DE LA PROPIEDAD Y DEL COMERCIO DEL ESTADO DE TLAXCALA, ACTOS QUE HACE CONSISTIR EN TODO LO ACTUADO EN EL EXPEDIENTE CIVIL 1639/2002 DEL INDICE DEL CITADO JUZGADO CIVIL, Y SU EJECUCION; ASIMISMO, SE LE HACE SABER QUE DEBERA APERSONARSE DENTRO DEL PLAZO DE TREINTA DIAS A PARTIR DEL DIA SIGUIENTE AL DE LA ULTIMA PUBLICACION, APERCIBIDO QUE EN CASO DE NO HACERLO, SE SEGUIRA EL JUICIO EN REBELDIA Y LAS SUBSECUENTES NOTIFICACIONES AUN LAS DE CARACTER PERSONAL SE LE PRACTICARAN POR LISTA QUE SE FIJE EN LOS ESTRADOS DE ESTE JUZGADO FEDERAL. LO QUE SE LE COMUNICA PARA SU CONOCIMIENTO Y EFECTOS LEGALES PROCEDENTES. Tlaxcala, Tlax., a 19 de diciembre de 2012. El Secretario del Juzgado Segundo de Distrito en el Estado de Tlaxcala Lic. Jos Martn Narciso Prez Rbrica. (R.- 360630) Estados Unidos Mexicanos Poder Judicial de la Federacin Juzgado Primero de Distrito en Materia Civil en el Estado de Jalisco, con residencia en Zapopan EDICTO A: TERCERA PERJUDICADA ANDREA SOTO FERNANDEZ. En el amparo 623/2012-II, ndice JUZGADO PRIMERO DISTRITO MATERIA CIVIL ESTADO DE JALISCO, promovido por JOSE TRINIDAD CAMACHO CARVAJAL, contra actos del JUEZ NOVENO FAMILIAR DE GUADALAJARA, JALISCO Y DEL SECRETARIO ADSCRITO, en el que reclama el auto dictado en la audiencia de ocho de junio de dos mil doce, en la cual el Juez natural se niega a pronunciar sentencia, en el juicio civil sumario 678/2009, se orden emplazarla por edictos para que comparezca, por s o conducto de representante legal, en treinta das, siguientes a ltima publicacin, si a su inters legal conviene. Para su publicacin por tres veces, de siete en siete das, en el Diario Oficial de la Federacin y en uno de los diarios de mayor circulacin en la Repblica. Zapopan, Jal., a 4 de diciembre de 2012. La Secretaria Lic. Mara Esther Ponce Arroyo Rbrica. (R.- 360227) Estados Unidos Mexicanos Poder Judicial de la Federacin Quinto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito en el D.F. EDICTO TERCERA PERJUDICADA: MARIA ELBA CORTES MARTINEZ EN LOS AUTOS DEL JUICIO DE AMPARO DIRECTO NUMERO 697/2012, PROMOVIDO POR MARIBEL AMABILIS CONTRERAS, CONTRA ACTOS DE LA QUINTA SALA CIVIL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL Y OTRA AUTORIDAD: Se seal como terceros perjudicados a MARIA ELBA CORTS MARTINEZ y otros, y como acto reclamado la sentencia de siete de septiembre de este ao, emitida por la sala responsable en los autos del toca 374/2011/2, por la que confirm la sentencia definitiva emitida en el juicio ordinario civil 1109/2010, del ndice del Juzgado Trigsimo Tercero de lo Civil del Distrito Federal, y por auto de treinta de octubre actual, se orden emplazar por medio de edictos a la tercera perjudicada indicada, requirindola que deber presentarse ante este Tribunal dentro del trmino de treinta das contados del siguiente al de la ltima publicacin, ya que de no hacerlo, se le harn las subsecuentes notificaciones por medio de lista, en los estrados de este Colegiado; asimismo, hgase del conocimiento que queda a su disposicin en este Tribunal Colegiado, copia simple de la demanda de amparo. Mxico, D.F., a 6 de noviembre de 2012. El Secretario Lic. Francisco Javier Escalera Soto Rbrica. (R.- 360581)

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Estados Unidos Mexicanos Poder Judicial de la Federacin Juzgado Tercero de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal EDICTO En los autos del juicio de amparo 880/2012-I, promovido por Scotiabank Inverlat, sociedad annima, institucin de banca mltiple, grupo financiero Inverlat, contra actos de la Sexta Sala Civil del Distrito Federal y otra; mediante provedo de tres de octubre de dos mil doce, se admiti la demanda, en la que se seal como acto reclamado la sentencia de seis de septiembre de dos mil doce, dictada en el toca 1508/2012, del ndice de la sala responsable y su ejecucin; se tuvo como terceros perjudicados a Rafael Sacal Micha, Compaa Inmobiliaria Troal, Casa Aries Internacional, Casa Aries Promocin Corporativa y Casa Aries Mxico, stas ltimas sociedades annimas de capital variable y a la fecha no ha sido posible emplazarlos; en consecuencia, hgase del conocimiento por este conducto a los terceros de mrito que debern presentarse ante este Juzgado Tercero de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal, sito en el acceso tres, primer nivel del Edificio Sede del Poder Judicial de la Federacin de San Lzaro, ubicado en Eduardo Molina nmero dos, colonia El Parque, Delegacin Venustiano Carranza, Mxico, Distrito Federal, dentro de treinta das contados a partir del siguiente al de la ltima publicacin y sealar domicilio para or y recibir notificaciones en sta ciudad, ya que de no hacerlo, se les harn subsecuentes notificaciones por medio de lista que se fije en los estrados de este juzgado, con fundamento en el artculo 28, fraccin III, de la Ley de Amparo. Se expide el presente edicto, en cumplimiento a lo ordenado en provedo de diecisis de noviembre de dos mil doce. Dos firma ilegibles. Rbricas. Mxico, D.F., a 16 de noviembre de 2012. La Secretaria Ana Paola Snchez Villanueva Rbrica. (R.- 360066) Estados Unidos Mexicanos Poder Judicial de la Federacin Juzgado Octavo de Distrito en el Estado de Mxico Naucalpan de Jurez Exp. 1148/2012-A EDICTO MARIA TERESA CHAVEZ DE PETRIDES, por su propio derecho, promovi juicio de garantas, contra actos que reclama del JUEZ SEPTIMO DE LO CIVIL DEL DISTRITO JUDICIAL DE TLALNEPANTLA, CON RESIDENCIA EN NAUCALPAN DE JUAREZ, ESTADO DE MEXICO y otra autoridad reclamando todo lo actuado dentro del juicio ordinario civil 731/2009, as como la falta de emplazamiento al mismo. En el juicio de amparo 1148/2012-A, se han sealado las ONCE HORAS CON UN MINUTOS DEL DIECINUEVE DE DICIEMBRE DE DOS MIL DOCE, para que tenga verificativo la audiencia constitucional. Se seal como terceros perjudicados a FLOR MAGDALENA VAZQUEZ CARRASCO y PEDRO ROGELIO SOTOMALLOR DIAZ y toda vez que se desconoce el domicilio actual y correcto, se ordena su notificacin por edictos, para que se presenten dentro del trmino de TREINTA DIAS, contados a partir del da siguiente al de la ltima publicacin, en el local de este Juzgado Octavo de Distrito en el Estado de Mxico, con residencia en Naucalpan de Jurez, ubicado en: Avenida Boulevard Toluca, nmero cuatro, fraccionamiento Industrial Alce Blanco, C.P. 53489, quedando a su disposicin las copias de traslado correspondientes. Si no se presentan en ese trmino, por s, por apoderado o por gestor que pueda representarlos, se seguir el juicio en su rebelda y las ulteriores notificaciones le surtirn por medio de listas que se fijen en los estrados de este juzgado federal. Naucalpan de Jurez, Edo. de Mx., a 5 de diciembre de 2012. El Secretario del Juzgado Octavo de Distrito en el Estado de Mxico con residencia en Naucalpan de Jurez Lic. Enrique Vladimir Soto Miranda Rbrica. (R.- 360078)

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TERCERO PERJUDICADO: MANUEL GONZALEZ SIMANCAS. EN EL MARGEN SUPERIOR IZQUIERDO APARECE UN SELLO QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION, SECCION AMPAROS, MESA I, JUICIO DE AMPARO 930/2012-I, JUZGADO SEGUNDO DE DISTRITO EN MATERIA CIVIL EN EL DISTRITO FEDERAL. En los autos del juicio de amparo 930/2012-I, promovido por DOLORES RUIZ PACHECO, por su propio derecho: Nombre de la quejosa DOLORES RUIZ PACHECO: Terceros perjudicados MARIA DEL PILAR MUOZ HERNANDEZ Y MANUEL GONZALEZ SIMANCAS: Autoridades responsables: Juez Quincuagsimo Octavo de lo Civil del Distrito Federal y Actuarios adscritos a dicho juzgado. IV. ACTOS RECLAMADOS: todo lo actuado en el expediente 764/2005 AUTO DE DIECIOCHO DE OCTUBRE DE DOS MIL DOCE: Pdase a las autoridades responsables su informe justificado AUTO DE VEINTIUNO DE NOVIEMBRE DE DOS MIL DOCEse fijan las DIEZ HORAS CON VEINTE MINUTOS DEL DIECINUEVE DE DICIEMBRE DE DOS MIL DOCE, hgase lo anterior del conocimiento de las partes AUTO DE CUATRO DE DICIEMBRE DE DOS MIL DOCE: hgase el emplazamiento a juicio del tercero perjudicado MANUEL GONZALEZ SIMANCAS, por medio de edictos, los que debern publicarse por tres veces, de siete en siete das, en el Diario Oficial de la Federacin y en un peridico de circulacin nacional hacindole del conocimiento a dicho tercero perjudicado que deber presentarse ante este juzgado dentro del trmino de treinta das, contado a partir del siguiente al de la ltima publicacin de los edictos, ya que de no hacerlo, se le harn las subsecuentes notificaciones por medio de lista en los estrados de este juzgado. Mxico, D.F., a 4 de diciembre de 2012. La Secretaria del Juzgado Segundo de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal La Secretaria Lic. Montserrat C. Camberos Funes Rbrica. (R.- 360587) Estados Unidos Mexicanos Poder Judicial de la Federacin Juzgado Segundo de Distrito en el Estado de Puebla, Puebla San Andrs Cholula, Puebla EDICTO EMPLAZAMIENTO A: Fredy Pimentel Vara, Manuel Francisco Ortiz y Rodolfo Serrano Moreno. (Tercera perjudicada) En acuerdo de diecisis de noviembre de dos mil doce, dictado en el juicio de amparo 305/2012-VII, del Juzgado Segundo de Distrito con residencia en San Andrs Cholula, Puebla, promovido por el quejoso Humberto Hernndez de Gante, contra actos de la Junta Especial cuatro de la Local de Conciliacin y Arbitraje y otras autoridades, consistente el acto reclamado en: la falta o ilegalidad del emplazamiento practicado dentro del juicio laboral del expediente nmero D-4/317/97. Se seal como parte tercera perjudicada a Fredy Pimentel Vara, Manuel Francisco Ortiz y Rodolfo Serrano Moreno, y como se desconoce su domicilio y por as haberse agotado todos los medios legales para ello, con fundamento en los artculos 30, fraccin II, de la Ley de Amparo y 315, del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria, se ordena su emplazamiento a la tercera perjudicada Fredy Pimentel Vara, Manuel Francisco Ortiz y Rodolfo Serrano Moreno, por edictos que se publicaran tres veces, de siete en siete das, en el Diario Oficial de la Federacin y en el peridico La Jornada, misma deber presentarse en el trmino de treinta das contados al da siguiente de la ltima publicacin y deber sealar domicilio para or y recibir notificaciones en San Andrs Cholula, Puebla o en Puebla, Puebla, apercibido que si pasado el trmino para ello, no comparece por s o por apoderado legal o gestor que pueda representarla, se le harn las posteriores notificaciones por lista que se fijarn en los estrados este juzgado, sealndose para la audiencia constitucional las once horas con veinte minutos del da veintiocho de diciembre de dos mil doce. Doy Fe. San Andrs Cholula, Pue., a 10 de diciembre de 2012. El Actuario Judicial Lic. Jorge Alejandro Hernndez Fonseca Rbrica. (R.- 360597)

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Estados Unidos Mexicanos Poder Judicial de la Federacin Juzgado Sexto de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal EDICTO AL MARGEN, EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION. JUZGADO SEXTO DE DISTRITO EN MATERIA CIVIL EN EL DISTRITO FEDERAL. En los autos del juicio de amparo nmero 651/2012-1, promovido por BANCO SANTANDER, SOCIEDAD ANONIMA, INSTITUCION DE BANCA MULTIPLE, GRUPO FINANCIERO SANTANDER, ahora BANCO SANTANDER (MEXICO), SOCIEDAD ANONIMA, INSTITUCION DE BANCA MULTIPLE, GRUPO FINANCIERO SANTANDER, contra actos de la CUARTA SALA CIVIL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL, derivados del juicio ejecutivo mercantil nmero 102/2011, y tomando en consideracin que no se conoce el domicilio cierto y actual del tercero perjudicado CONSULTORIA NACIONAL MX, SOCIEDAD ANONIMA DE CAPITAL VARIABLE; se ha ordenado emplazar a juicio por medio de edictos, los que se publicaran por tres veces de siete en siete das hbiles en el Diario Oficial de la Federacin y en uno de los peridicos de mayor circulacin en toda la Repblica, ello en atencin a lo dispuesto por el artculo 315 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de aplicacin supletoria a la Ley de Amparo; por lo tanto, queda a disposicin del tercero perjudicado antes mencionado, en la Secretara de este Juzgado, copia simple de la demanda respectiva; asimismo, se le hace saber que cuenta con un trmino de treinta das, los que se computarn a partir de la ltima publicacin de los edictos de mrito, para que ocurra ante este Juzgado a hacer valer sus derechos si a su inters conviniere y seale domicilio para or y recibir notificaciones en esta ciudad capital, apercibida que de no hacerlo, las ulteriores notificaciones, an las de carcter personal se les harn por medio de lista de acuerdos de este Juzgado. Asimismo, se reserva por el momento sealar fecha para la audiencia constitucional respectiva, hasta en tanto transcurra el plazo de treinta das contados a partir de la ltima publicacin de los edictos mencionados. Atentamente Mxico, D.F., a 6 de diciembre de 2012. Secretaria del Juzgado Sexto de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal Lic. Azucena Espinoza Ch Rbrica. (R.- 360274) Estados Unidos Mexicanos Poder Judicial de la Federacin Juzgado Segundo de Distrito en el Estado de Morelos EDICTO SANISERVICIOS DE MORELOS EN EL LUGAR DONDE SE ENCUENTRE. EN LOS AUTOS DEL JUICIO DE AMPARO 1868/2012-II, PROMOVIDO POR LUIS ARMANDO TERAN MARTIN EN SU CARACTER DE APODERADO LEGAL DE COMUNICACIONES NEXTEL DE MEXICO, SOCIEDAD ANONIMA DE CAPITAL VARIABLE, CONTRA ACTOS DE LA JUNTA ESPECIAL NUMERO TREINTA Y UNO DE LA FEDERAL DE CONCILIACION Y ARBITRAJE DEL ESTADO DE MORELOS Y ACTUARIO ADSCRITO A DICHA JUNTA, ACTOS QUE SE HACEN CONSISTIR EN LA CITACION Y EMPLAZAMIENTO A JUICIO DE LA SOCIEDAD COMUNICACIONES NEXTEL DE MEXICO, S.A. DE C.V. REALIZADOS POR LA AUTORIDAD RESPONSABLE, CONFORME A LOS CUALES SE TUVO POR NOTIFICADA Y EMPLAZADA A JUICIO A LA MENCIONADA PERSONA MORAL EN EL EXPEDIENTE LABORAL 646/2007 Y EL ACUERDO DICTADO POR ESA AUTORIDAD EN EL QUE SE TIENE POR CONTESTADA LA DEMANDA EN SENTIDO AFIRMATIVO A MI REPRESENTADA Y POR PERDIDO EL DERECHO A OFRECER PRUEBAS; SE EMPLAZA A USTED Y SE HACE SABER QUE DEBERA COMPARECER ANTE ESTE JUZGADO SEGUNDO DE DISTRITO EN EL ESTADO DE MORELOS, UBICADO EN EL EDIFICIO B, TERCER NIVEL, BOULEVARD DEL LAGO NUMERO 103, COLONIA VILLAS DEPORTIVAS, EN CUERNAVACA, MORELOS, CODIGO POSTAL 62370, DENTRO DEL TERMINO DE TREINTA DIAS, CONTADOS A PARTIR DEL DIA SIGUIENTE AL DE LA ULTIMA PUBLICACION DEL PRESENTE EDICTO, A EFECTO DE HACERLE ENTREGA DE COPIA SIMPLE DE LA DEMANDA, AUTO ADMISORIO y DEL AUTO de VEINTISIETE DE NOVIEMBRE DE DOS MIL DOCE, ASIMISMO SE LE APERCIBE QUE EN CASO DE NO HACERLO ASI, SE SEGUIRA EL JUICIO EN SU REBELDIA Y LAS ULTERIORES NOTIFICACIONES QUE SEAN DE CARACTER PERSONAL, SE HARAN POR MEDIO DE LISTA QUE SE FIJA EN LOS ESTRADOS DE ESTE JUZGADO.Cuernavaca, Mor., a 7 de diciembre de 2012. El Secretario del Juzgado Segundo de Distrito en el Estado de Morelos Lic. Francisco Ren Marmolejo Vzquez Rbrica. (R.- 360644)

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Estado de Mxico Poder Judicial Juzgado Segundo Civil Primera Instancia Tlalnepantla, Mxico Juzgado Segundo Civil de Primera Instancia del Distrito Judicial de Tlalnepantla, Estado de Mxico EDICTO En el expediente marcado con el nmero 184/2011, relativo al juicio EJECUTIVO MERCANTIL, promovido por JULIA PELAYO SANCHEZ en contra de MARCO ANTONIO SILVA GARCIA Y GUADALUPE PELAYO PELAYO. Se sealan las ONCE HORAS CON TREINTA MINUTOS DEL DIA VEINTIOCHO DE ENERO DEL AO DOS MIL TRECE (2013), para que tenga verificativo el desahogo de la CUARTA ALMONEDA DE REMATE, sobre el siguiente bien inmueble: Lote sin nmero, manzana sin nmero, no consta, San Andrs Atenco, con una superficie de 58.54 m2. Ubicado en fraccin C, del lote de terreno denominado la Presa, actualmente, Avenida de los maestros, nmero siete, inscrito bajo la partida 423, volumen 1652, seccin primera, libro primero, del veintinueve de octubre de dos mil tres, folio real 33399. Sirviendo de base para el remate en pblica subasta, la cantidad de $1,674,513.00 (UN MILLON SEISCIENTOS SETENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS TRECE PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL), precio fijado en autos, debiendo anunciar su venta por tres veces dentro de nueve das, por medio de edictos que se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin y en la tabla de avisos de este Juzgado, y de manera que entre la publicacin y fijacin del ltimo edicto y la fecha de remate medie un trmino que no sea menor de cinco das, para ese fin expdanse los edictos correspondientes. EN CONSECUENCIA SE CONVOCA POSTORES, siendo postura legal la que cubra el monto citado. NOTIFIQUESE PERSONALMENTE A LAS PARTES EN EL DOMICILIO SEALADO PARA TAL EFECTO. Se expiden a los treinta das del mes de noviembre de dos mil doce. DOY FE. Validacin: Fecha del acuerdo que ordena la publicacin del presente edicto: auto de fecha veintitrs de noviembre de dos mil doce. Secretario de Acuerdos Lic. Lucio Lpez Garca Rbrica. (R.- 360865) Estados Unidos Mexicanos Poder Judicial de la Federacin Juzgado Decimosegundo de Distrito en el Estado de Mxico, con residencia en ciudad Nezahualcyotl EDICTO AL MARGEN UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.JUZGADO DECIMOSEGUNDO DE DISTRITO EN EL ESTADO DE MEXICO.- A VEINTE DE DICIEMBRE DE DOS MIL DOCE. En los autos del expediente 113/2009-10, relativo al juicio ejecutivo mercantil, promovido por Rafael Hernndez, apoderado legal de Mario Alberto Roldan Sols, en contra de Jess Pedro Gonzlez Ramiro; se dict un auto en el que se sealan las once horas con treinta y un minutos del ocho de febrero de dos mil trece, para que tenga verificativo en cuarta almoneda la venta del bien embargado en autos, consistente en una fraccin que se segrega del predio rustico que form parte de la ex-hacienda de Hutiziltepec, ubicado en el Municipio de Cuyoaco, Estado de Puebla, inscrito en la partida nmero ciento ochenta y seis, volumen cuarenta y seis, libro uno, de acuerdo al certificado 8638347, expedido por el licenciado Joaqun Castillo Ponce, Registrador Pblico de la Propiedad y de Comercio del Distrito Judicial de San Juan de los Llanos con cabecera en Libres, Estado de Puebla; sirviendo como base de remate la que cubra las dos terceras partes del precio que sirvio de base para la tercera almoneda esto es la cantidad de $1,691.766.00 (un milln seiscientos noventa y un mil setecientos sesenta y seis pesos 00/100 M.N.). SE CONVOCAN POSTORES. Para su publicacin por tres veces dentro de nueve das en el Diario Oficial de la Federacin, en la tabla de avisos de este juzgado y en la tabla de avisos o en lugar visible del Juzgado de Distrito en el Estado de Puebla, en turno, y en su caso en el juzgado donde se ubica el inmueble, entregados en Nezahualcyotl, a los veinte das del mes de diciembre de dos mil doce. Atentamente El Secretario del Juzgado Decimosegundo de Distrito en el Estado de Mxico Jos Luis Cervantes Cervantes Rbrica. (R.- 360906)

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AVISOS GENERALES
EMPRESAS LANZAGORTA, S.A. DE C.V. BALANCE DE LIQUIDACION AL 31 DE OCTUBRE DE 2012 ACTIVO ACTIVO CIRCULANTE CAJA BANCOS CUENTAS POR COBRAR TOTAL ACTIVO CIRCULANTE: ACTIVO FIJO NO HAY TOTAL ACTIVO: PASIVO CUENTAS POR PAGAR IMPUESTOS POR PAGAR 0 0 0

0 0 0 0

0 0

CAPITAL APORTADO CAPITAL SOCIAL 0 GANADO RESULTADO DEL EJERCICIO 0 __ 0 UTILIDADES ACUMULADAS __ 0 PERDIDAS ACUMULADAS TOTAL CAPITAL CONTABLE: 0 TOTAL PASIVO Y CAPITAL 0 El presente Balance Final de Liquidacin se publica con base en la fraccin II del artculo 247 de la Ley General de Sociedades Mercantiles. En virtud de la situacin que refleja este balance, ninguno de los socios recibir cantidad alguna del haber social. Mxico, D.F., a 7 de enero de 2013. Liquidador Oscar Bernal Garca Rbrica. (R.- 360834) HAAS SMARTCARDS, S.A. DE C.V. FRAENSA S.A. DE C.V. BALANCE FINAL DE LIQUIDACION BALANCE FINAL DE LIQUIDACION 30 DE NOVIEMBRE DE 2012 AL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2012 Activo: $0.00 Pasivo: Acreedores ACTIVO $0 Diversos $18,180.00 PASIVO $0 Capital Social: $16164,826.00 Prdidas acumuladas: ($15913,697.00) CAPITAL $0 Resultado del Ejercicio: ($269,309.00) Mxico, D.F., a 14 de septiembre de 2012. Total Pasivo y Capital: $0.00 Liquidador Apizaco, Tlax., a 30 de noviembre de 2012. Liquidador Unico Lic. Adrin Enrique Pea Lpez Enrique Olivares Snchez Rbrica. Rbrica. (R.- 360295) (R.- 360336) CERVANTES PRODUCCIONES, S.A. DE C.V. BALANCE DE LIQUIDACION AL 14 DE DICIEMBRE DE 2012 Activo Efectivo en caja Pasivo Capital ASESORES EN CONGRESOS MEDICOS, S.A. DE C.V. BALANCE DE LIQUIDACION AL 31 DE OCTUBRE DE 2012 Activo Efectivo en caja Pasivo Capital $0 $0

0 0

$0 $0

Mxico, D.F., a 21 de diciembre de 2012. Liquidador Francisco Martnez Garca Rbrica. (R.- 360805)

Mxico, D.F., a 27 de noviembre de 2012. Liquidador Francisco Martnez Garca Rbrica. (R.- 360808)

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INDICE PRIMERA SECCION PODER EJECUTIVO SECRETARIA DE GOBERNACION

Decreto por el que se reforma la fraccin II del artculo 46 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal ........................................................................................................................... Extracto de la solicitud de registro de la entidad interna denominada Primera Iglesia Bautista Hay Vida en Jess, para constituirse en asociacin religiosa; derivada de la Convencin Nacional Bautista de Mxico, A.R. .................................................................................................................. Extracto de la solicitud de registro de la agrupacin religiosa denominada Centro Amistad, para constituirse en asociacin religiosa .................................................................................................. Extracto de la solicitud de registro de la entidad interna denominada Primera Iglesia Bautista Beln de Alvaro Obregn, Municipio de Tapachula, Chiapas, para constituirse en asociacin religiosa; derivada de la Convencin Nacional Bautista de Mxico, A.R. ......................................... Extracto de la solicitud de registro de la agrupacin religiosa denominada Centro Cristiano Familias con Propsito, para constituirse en asociacin religiosa .................................................... Extracto de la solicitud de registro de la agrupacin religiosa denominada Iglesia Familia Cristiana de Acambay, para constituirse en asociacin religiosa ....................................................................

SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES

Oficio mediante el cual se comunica el trmino de comisin del seor Pablo Baltodano Monroy como Cnsul General de la Repblica de Nicaragua en la Ciudad de Mxico ................................. Oficio mediante el cual se comunica la acreditacin de la seora Rita Marija Rudaitis-Renaud como Cnsul General de Canad en Mxico, D.F. .......................................................................... Oficio mediante el cual se comunica que la seora Pamela Starr La Lande dej de fungir como Agente Consular Honoraria de los Estados Unidos de Amrica en Cancn, Quintana Roo, con circunscripcin consultar en el Centro de Cancn, la mitad de la Zona Hotelera y Puerto Morelos .............................................................................................................................................

SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO

Resolucin mediante la cual se modifica la autorizacin otorgada a Unica Casa de Cambio, S.A. de C.V., Actividad Auxiliar del Crdito, para constituirse y operar como casa de cambio ................

SECRETARIA DE ENERGIA
Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-015-SECRE-2012, Diseo, construccin, seguridad, operacin y mantenimiento de sistemas de almacenamiento de gas licuado de petrleo mediante planta de depsito o planta de suministro que se encuentran directamente vinculados a los sistemas de transporte o distribucin por ducto de gas licuado de petrleo, o que forman parte integral de las terminales terrestres o martimas de importacin de dicho producto ...

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SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

Norma Oficial Mexicana NOM-064-SCT3-2012, Que establece las especificaciones del Sistema de Gestin de Seguridad Operacional (SMS: Safety Management System) .................................... 85

SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA

Circular por la que se comunica a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, Procuradura General de la Repblica, as como a las entidades federativas, que debern abstenerse de recibir proposiciones o adjudicar contratos con la empresa Scitum Integracin, S.A. de C.V., actualmente denominada Holding para Desarrollo e Integracin de Sistemas, S.A. de C.V. ..................................................................................................................... Circular por la que se comunica a las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica, a las secretaras de Estado, departamentos administrativos y Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, Procuradura General de la Repblica, organismos descentralizados, empresas de participacin estatal mayoritaria y fideicomisos en los que el fideicomitente sea el Gobierno Federal o una entidad paraestatal, as como a las entidades federativas, que debern abstenerse de aceptar propuestas o celebrar contratos con la contratista Construcciones Zambrano, S.A. de C.V. ...................................................................................................................................... Circular por la que se comunica a las dependencias, Procuradura General de la Repblica y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como a las entidades federativas, que debern abstenerse de aceptar propuestas o celebrar contratos con la empresa Equipamiento Odontolgico Villa de Corts, S.A. de C.V. ...................................................................................... Circular por la que se comunica a las dependencias, Procuradura General de la Repblica y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como a las entidades federativas, la continuacin de la inhabilitacin impuesta a la empresa LM Vaga Construcciones, S.A. de C.V. ... 109 108 107 106

COMISION REGULADORA DE ENERGIA

Acuerdo por el que la Comisin Reguladora de Energa convoca a participar en la licitacin pblica internacional LIC-GAS-019-2012, que tendr por objeto el otorgamiento de un primer permiso de distribucin de gas natural para la Zona Geogrfica de Occidente ............................... 110

INSTITUTO PARA LA PROTECCION AL AHORRO BANCARIO

Aviso mediante el cual se informa de la publicacin en la Normateca Interna del Instituto para la Proteccin al Ahorro Bancario del Manual para la Integracin y Funcionamiento del Subcomit Revisor de Pre-Convocatorias de Licitaciones e Invitaciones .......................................................... ______________________________ 113

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(Primera Seccin)

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BANCO DE MEXICO
Tipo de cambio para solventar obligaciones denominadas en moneda extranjera pagaderas en la Repblica Mexicana ......................................................................................................................... Tasas de inters interbancarias de equilibrio ................................................................................... Equivalencia de las monedas de diversos pases con el dlar de los Estados Unidos de Amrica, correspondiente al mes de diciembre de 2012 .................................................................................

113 114

114

AVISOS
Judiciales y generales ...................................................................................................................... 117

SEGUNDA SECCION PODER EJECUTIVO SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Proyecto de Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-047-SEMARNAT-1999, Que establece las caractersticas del equipo y el procedimiento de medicin para la verificacin de los lmites de emisin de contaminantes, provenientes de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos .................. Respuestas a los comentarios recibidos al Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-161-SEMARNAT-2011, Que establece los criterios para clasificar a los residuos de manejo especial y determinar cules estn sujetos a plan de manejo; el listado de los mismos, el procedimiento para la inclusin o exclusin a dicho listado; as como los elementos y procedimientos para la formulacin de los planes de manejo. (Contina en la Tercera Seccin) ....

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TERCERA SECCION PODER EJECUTIVO SECRETARIA DE SALUD

Norma Oficial Mexicana NOM-028-SSA3-2012, Regulacin de los servicios de salud. Para la prctica de la ultrasonografa diagnstica ........................................................................................ Norma Oficial Mexicana NOM-035-SSA2-2012, Para la prevencin y control de enfermedades en la perimenopausia y postmenopausia de la mujer. Criterios para brindar atencin mdica ............. Norma Oficial Mexicana NOM-220-SSA1-2012, Instalacin y operacin de la farmacovigilancia .... __________________ __________________

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DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN

ALEJANDRO LPEZ GONZLEZ, Director General Adjunto

Ro Amazonas No. 62, Col. Cuauhtmoc, C.P. 06500, Mxico, D.F., Secretara de Gobernacin Tel. 5093-3200, donde podr acceder a nuestro men de servicios Direccin electrnica: www.dof.gob.mx Impreso en Talleres Grficos de Mxico-Mxico
*070113-20.00*

Esta edicin consta de tres secciones

Lunes 7 de enero de 2013

DIARIO OFICIAL

(Segunda Seccin)

SEGUNDA SECCION PODER EJECUTIVO SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

PROYECTO de Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-047-SEMARNAT-1999, Que establece las caractersticas del equipo y el procedimiento de medicin para la verificacin de los lmites de emisin de contaminantes, provenientes de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. SANDRA DENISSE HERRERA FLORES, Subsecretaria de Fomento y Normatividad Ambiental, de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Presidenta del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con fundamento en lo dispuesto en los artculos 32 Bis fracciones IV y V de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 5 fracciones I, II, V y XII, 7 fracciones III y XIII, 8 fracciones III y XII, 9, 36 fracciones I y II, 37, 37 Bis, 110, 111 fracciones I, II, III y X, 112 fracciones II, IV, V, VI y VII y 113 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 7 fracciones II y XIII de su Reglamento en Materia de Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera; 38 fraccin II, 40 fracciones X y XIII, 41, 45, 47 y 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, y CONSIDERANDO Que con fecha 10 de mayo de 2000, se public la NOM-047-SEMARNAT-1999, Que establece las caractersticas del equipo y el procedimiento de medicin para la verificacin de los lmites de emisin de contaminantes, provenientes de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos. Que la NOM-047-SEMARNAT-1999 actualmente vigente, tiene 12 aos de haberse publicado, el problema que genera esta situacin es que la tecnologa la ha superado y es necesaria su modificacin, para la efectiva proteccin del medio ambiente en su respectivo campo de aplicacin, por lo que se requiri inscribirla al Programa Nacional de Normalizacin 2012, para ser modificada. Que la norma vigente no coadyuva efectivamente al control de la contaminacin del aire proveniente de estas fuentes mviles ya que no considera en el mtodo dinmico y en el mtodo esttico las actualizaciones de las especificaciones tcnicas de los gases de calibracin rutinaria, as como los empleados en la verificacin de la calibracin de los equipos, el problema que genera la ausencia de regular estas medidas, es que al no tener un patrn de referencia, se obtienen variaciones en las mediciones, ocasionando que stas no sean confiables y los Programa de Verificacin Vehicular no cuenten con una misma base tcnica, por lo que es necesario la obtencin de medidas reales para tener un mejor control de las emisiones de las fuentes mviles que regula esta norma por lo que se propone su actualizacin. Que la norma vigente no es una herramienta efectiva para el control de la contaminacin del aire proveniente de estos automotores en circulacin ya que la misma, no contiene dentro del mtodo dinmico las especificaciones tcnicas actualizadas para la aplicacin en el dinammetro, el problema que genera la ausencia de regular estas medidas, es que se cuenta con una diversidad de valores de mediciones de potencia, tiempo y ciclos de manejo, contra las que son probados los vehculos, por lo que es necesario contar con un criterio uniforme que permita comparar los valores registrados a nivel nacional y establecer que las medidas de control ambiental sean eficientes por lo que se propone su actualizacin. Que la norma vigente resulta ineficiente para detectar las condiciones operativos de los vehculos, ya que no incluye en el mtodo dinmico el factor Lambda como un parmetro a considerar como criterio de rechazo en los vehculos que operen con mezcla pobre al momento de la prueba, el problema que genera la ausencia de regular esta medida, es que se rechazan los vehculos que no deben de ser rechazados, ya que desde fbrica estos operan en condicin de mezcla pobre por lo que es necesario diferenciar a los vehculos que funcionan adecuadamente desde el punto de vista ambiental y los que no, con lo cual se tendr mayor certidumbre en las mediciones por lo que se propone su inclusin. Que la norma vigente, al tener ms de 12 aos de publicacin, genera incertidumbre jurdica en su observancia, ya que no contiene el Procedimiento de Evaluacin de la Conformidad (PEC), el problema que genera la ausencia de esta medida, es que no se cuenta con un criterio uniforme en la aplicacin de la norma, por lo que es necesario dar certeza jurdica a los centros y unidades de verificacin, por lo que se propone su inclusin.

(Segunda Seccin)

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Que la norma vigente, por las misma consideracin anterior, no considera medidas de cumplimiento ambiental para los vehculos de procedencia extranjera que se introducen al pas para su importacin definitiva, el problema que genera la ausencia de regular estas medidas, es que se permite que los vehculos automotores ingresen a territorio nacional contaminando el medio ambiente, por lo que es necesario proponer la inclusin de medidas de control ambiental desde su pas de origen. Que la norma vigente, ha sido ineficaz en controlar las crecientes emisiones vehiculares, las cuales se han incrementado debido al crecimiento y envejecimiento del parque vehicular, lo anterior debido a que su obsolescencia tecnolgica ha provocando una baja observancia de la normatividad en diversas entidades federativas, por disponer de equipos de lenta y baja resolucin y/o a la falta de equipo de verificacin para atenderlos, estableciendo de esta manera diferentes niveles en los avances tecnolgicos en la Repblica Mexicana, por lo que es necesario contar con una base de datos de emisiones vehiculares y homologar los sistemas de operacin, de vigilancia y de control vehicular, lo que permitir reducir y controlar la contaminacin por fuentes mviles en circulacin por lo que se propone su actualizacin. Que la presente modificacin a la norma, busca conocer las condiciones ambientales de los vehculos de prueba simulando condiciones reales, por lo que plantean dentro del mtodo dinmico la inclusin de especificaciones tcnicas actualizadas para la aplicacin del dinammetro, lo cual tendr como beneficio, contar con un instrumento modelo preestablecido, el cual registrar mediciones confiables y comparables a nivel nacional, lo que permitir mejorar los PVVO, por lo que se propone su incorporacin. Que la presente modificacin a la norma, busca reducir las incertidumbres de los instrumentos y de sus mediciones en beneficio del medio ambiente y la calidad de la verificacin, por lo que se plantean especificaciones tcnicas de los gases de calibracin rutinaria, as como los empleados en la verificacin de la calibracin de los instrumentos, lo cual aportar ventajas al contar con un gas estndar, lo que permitir tener una calibracin y exactitud conocidas del instrumento de medicin que ser empleado en todas las evaluaciones que se realicen, el beneficio ser al medio ambiente y a los poseedores de los vehculos automotores, al tener mediciones con exactitud conocida, por lo que se propone su incorporacin. Que la presente modificacin a la norma, propone establecer las condiciones de operacin de los vehculos, para la aplicacin de la prueba de emisiones de gases, por lo cul se propone la incorporacin del factor Lambda, como parmetro a considerar como criterio de rechazo en los vehculos que operen con mezcla pobre al momento de realizar la prueba, lo cul beneficiar a vehculos que cuenten con esta tecnologa y permitir ser ms equitativa la prueba en todas las evaluaciones que se realicen, se evitar la manipulacin y el trampeo, por ser innecesarios y detectables, controlando de mejor manera las emisiones al medio ambiente, por lo que se propone su incorporacin. Que la presente modificacin a la norma, busca la efectiva proteccin al medio ambiente por lo que propone la incorporacin del Procedimiento de Evaluacin de la Conformidad (PEC), el bien que aporta al contar con el PEC, es generar transparencia y legitimidad a la actuacin del Gobierno Federal, los gobiernos de los estados y del Gobierno del Distrito Federal en los Programas de Verificacin Vehicular Obligatoria, por lo que se propone su incorporacin. Que la presente modificacin a la norma, persigue la proteccin al medio ambiente por lo que se plantean medidas de cumplimiento ambiental para los vehculos que se deseen importar de manera definitiva al pas, lo cual aportar un beneficio a nivel nacional, ya que cumplen con medidas de control ambiental desde su origen, lo que en trminos ambientales representarn ahorro neto de emisiones a la atmsfera en Mxico, por lo que se propone su incorporacin. Que la presente modificacin a la norma, atendiendo a que el cuidado del medio ambiente puede hacerse de manera ms precisa, econmica y eficiente con los avances tecnolgicos en la materia, es que se propone la actualizacin de las caractersticas del instrumento de medicin, la integracin de los avances tecnolgicos como son el OBD y el dinammetro, las especificaciones tcnicas de los gases de calibracin rutinaria, la verificacin de la calibracin de los equipos, la inclusin del PEC y la incorporacin de medidas de cumplimiento ambiental para los vehculos de procedencia extranjera que se introducen al pas para su importacin definitiva, estas adecuaciones aportarn un beneficio al medio ambiente, al reducir y controlar la contaminacin atmosfrica, evitando la alteracin de los ecosistemas, y por ende evitando la afectacin a la salud del ser humano, por lo que se propone su integracin y actualizacin en la norma en comento. Que la presente modificacin consider que la tecnologa la ha superado en los PVVO y sus resultados ambientales, por lo que se determin su actualizacin, para el control de la emisin de gases GEI sin control por parte de las fuentes mviles y en cumplimiento con lo establecido en el artculo 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, con base a la revisin quinquenal efectuada a la NOM vigente, se observ que la tecnologa la ha superado en los PVVO y se decidi que era necesaria su modificacin para que les permita funcionar de mejor manera y evitar que los componente de los GEI se emitan sin control a nivel nacional provenientes de dichas fuentes.

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(Segunda Seccin)

Que la modificacin de la presente norma, se realiz en concordancia con el Eje 4 del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, especficamente en lo relativo al 4.6 Cambio Climtico, se plantea en el objetivo 10 reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), el marco de la estrategia 10.3 del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece: Impulsar la adopcin de estndares internacionales de emisiones vehiculares, por lo que se hace necesario la actualizacin del instrumento y especificaciones de los mtodos de medicin de los lmites mximos permisibles de emisiones de gases provenientes del escape de vehculos a gasolina en circulacin. Que en cumplimiento con lo establecido en el artculo 47 fraccin I de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Medio Ambiente y Recursos Naturales en sesin celebrada el 23 de noviembre de 2012, aprob la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, con el carcter de Proyecto de Modificacin a la NOM-047-SEMARNAT-1999 Que establece las caractersticas del equipo y el procedimiento de medicin para la verificacin de los lmites de emisin de contaminantes, provenientes de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos con el fin de que dentro de los 60 das naturales siguientes a su publicacin, los interesados presenten sus comentarios ante el citado Comit, sito en Boulevard Adolfo Ruiz Cortines 4209, piso 5o. ala B, colonia Jardines en la Montaa, cdigo postal 14210, Delegacin Tlalpan, Mxico, Distrito Federal o enviarse al correo electrnico: jose.wilson@semarnat.gob.mx, para que en los trminos de la citada Ley sean considerados. Que durante el citado plazo, la Manifestacin de Impacto Regulatorio correspondiente estar a disposicin del pblico para su consulta en el domicilio sealado de conformidad, con el artculo 45 primer prrafo de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Por lo expuesto y fundado, he tenido a bien expedir el siguiente: PROYECTO DE MODIFICACION A LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-047-SEMARNAT-1999, QUE ESTABLECE LAS CARACTERISTICAS DEL EQUIPO Y EL PROCEDIMIENTO DE MEDICION PARA LA VERIFICACION DE LOS LIMITES DE EMISION DE CONTAMINANTES, PROVENIENTES DE LOS VEHICULOS AUTOMOTORES EN CIRCULACION QUE USAN GASOLINA, GAS LICUADO DE PETROLEO, GAS NATURAL U OTROS COMBUSTIBLES ALTERNOS PREFACIO En la elaboracin de la presente Norma Oficial Mexicana participaron las siguientes empresas e instituciones: AMBIENTALIS, S.A. DE C.V. ASOCIACION MEXICANA DE DISTRIBUIDORES DE AUTOMOVILES (AMDA). ASOCIACION MEXICANA DE LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ (AMIA). ASOCIACION NACIONAL DE PRODUCTORES TRACTOCAMIONES, A.C. (ANPACT). DE AUTOBUSES, CAMIONES Y

CAMARA NACIONAL DE LA INDUSTRIA DE LA TRANSFORMACION (CANACINTRA). CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEGICOS SOBRE ENERGIA Y MEDIO AMBIENTE, A.C. COCA COLA FEMSA, S.A. DE C.V. COMERCIAL AUTOINDUSTRIAL, S.A. DE C.V. COMISION AMBIENTAL METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO (CAM). CORPORATIVO SAN ANGEL, S.C. FUNDACION HOMBRE NATURALEZA, A.C. GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL (GDF). o SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE. GOBIERNO DEL ESTADO DE MEXICO (GEDOMEX). GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA. HQTECHNOLOGY. INSTITUTO MEXICANO DEL PETROLEO (IMP). o LABORATORIO DE EMISIONES VEHICULARES Y ENSAYO DE MOTORES. INSTITUTO MEXICANO DEL TRANSPORTE (IMT). INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL (IPN). o ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERIA QUIMICA E INDUSTRIAS EXTRACTIVAS (ESIQUIE).

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MZ COMERCIALIZACION, S.A. DE C.V. PRAXAIR MEXICO, S. DE R.L. DE C.V. SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES (SCT). SECRETARIA DE ECONOMIA (SE). o o DIRECCION GENERAL DE NORMAS. DIRECCION GENERAL DE INDUSTRIAS PESADAS Y DE ALTA TECNOLOGIA. COMISION NACIONAL PARA EL USO EFICIENTE DE LA ENERGIA (CONUEE). DIRECCION GENERAL DE FOMENTO AMBIENTAL, URBANO Y TURISTICO (DGFAUT). DIRECCION GENERAL DE GESTION DE LA CALIDAD DEL AIRE Y REGISTRO DE EMISIONES Y TRANSFERENCIA DE CONTAMINANTES (DGGCARETC). DIRECCION GENERAL DE INDUSTRIA (DGI). SUBPROCURADURIA DE INSPECCION INDUSTRIAL. DIRECCION GENERAL DE INVESTIGACION SOBRE LA CONTAMINACION URBANA Y REGIONAL. DIRECCION GENERAL DEL CENTRO NACIONAL DE INVESTIGACION Y CAPACITACION AMBIENTAL (DGCENICA). COMISION FEDERAL (COFEPRIS). PARA LA PROTECCION CONTRA RIESGOS SANITARIOS

SECRETARIA DE ENERGIA (SENER). o o o o SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (SEMARNAT).

PROCURADURIA FEDERAL DE PROTECCION AL AMBIENTE (PROFEPA). o o o INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIA (INE).

SECRETARIA DE SALUD. o

TSTES, S.A. DE C.V. UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO (UNAM). o INSTITUTO DE INGENIERIA. INDICE DEL CONTENIDO

NUMERO DEL CAPITULO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Objetivo y campo de aplicacin Referencias Definiciones Especificaciones Mtodo dinmico Mtodo esttico Registro de datos Especificaciones del equipo Procedimiento para la Evaluacin de la conformidad

10. Bibliografa 11. Concordancia con normas internacionales 12. Observancia de esta Norma Transitorios 1. Objetivo y campo de aplicacin La presente Norma Oficial Mexicana establece las caractersticas del equipo y el procedimiento de medicin, para la verificacin de los lmites mximos permisibles de emisin de contaminantes provenientes de los vehculos automotores en circulacin equipados con motores que usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos, es de observancia obligatoria para los responsables de los Centros de Verificacin o Unidades de Verificacin Vehicular autorizados, proveedores de equipos de verificacin, de insumos y laboratorios de calibracin.

Lunes 7 de enero de 2013 2. Referencias

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Para la aplicacin de la presente Norma Oficial Mexicana, deben consultarse las siguientes Normas Oficiales Mexicanas vigentes o las que las sustituyan. NOM-008-SCFI-2002, Sistema General de Unidades de Medida. (Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de noviembre de 2002). NOM-041-SEMARNAT-2006, Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina como combustible. (Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de marzo de 2007). NOM-042-SEMARNAT-2003, Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de hidrocarburos totales o no metano, monxido de carbono, xidos de nitrgeno y partculas provenientes del escape de los vehculos automotores nuevos cuyo peso bruto vehicular no exceda los 3 857 kilogramos que usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural y diesel, as como de las emisiones de hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible de dichos vehculos. (Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de septiembre de 2005). NOM-050-SEMARNAT-1993, Que establece los niveles mximos permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan gas licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible. (Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de octubre de 1993). ACUERDO por el que se modifican los lmites establecidos en las tablas 3 y 4 de los numerales 4.2.1 y 4.2.2 de la Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006, Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina como combustible. (Publicado en el Diario Oficial de la Federacin en el 28 de diciembre de 2011). 3. Definiciones 3.1 Ajuste a cero: Proceso automatizado de suministro al sistema de medicin, de una mezcla de gas libre o con cantidades mnimas establecidas de los componentes CO, CO2, HC, O2 y NOx, con el objeto de restablecer la indicacin del equipo de verificacin al valor cero (condiciones iniciales o cero del equipo de medicin) considerado en esta Norma Oficial Mexicana. 3.2 Ajuste del equipo de verificacin: Conjunto de operaciones realizadas para que proporcione indicaciones prescritas, correspondientes a valores dados equivalentes a los de la magnitud a medir. 3.3 Auto verificacin del equipo: Proceso automatizado de suministro, de una mezcla de gas de concentracin conocida, que contiene el (los) componente(s) de inters, con el objeto de restablecer la indicacin de la respuesta para la siguiente prueba funcional de la verificacin vehicular. 3.4 Base de datos: Archivo electrnico que contiene informacin tcnica sobre los vehculos automotores la cual sirve para determinar la carga que se debe aplicar a cada vehculo. 3.5 Calibracin del equipo: Conjunto de operaciones, que bajo condiciones especficas, establece en una primera etapa, una relacin entre los valores y sus incertidumbres de medida asociadas, obtenidas a partir de los patrones de medida, y las correspondientes indicaciones con sus incertidumbres asociadas y; en una segunda etapa, utiliza esta informacin para establecer una relacin que permite obtener un resultado de medida a partir de una indicacin. 3.6 Carrocera: Es el exterior del vehculo, establece el peso, las proporciones, la forma, las superficies y volmenes del vehculo, incluyen la configuracin del motor y del tren motriz y su ubicacin; es bsica para definir el uso del vehculo y conocer su peso sin carga. 3.7. Centro de Verificacin: El establecimiento de servicio autorizado por las autoridades competentes en el que se presta el servicio de medicin de emisiones contaminantes provenientes de los vehculos automotores en circulacin. 3.8. Comprobante de resultado: Documento expedido en algn Centro de Verificacin o Unidad de Verificacin Vehicular que contiene el resultado obtenido en la evaluacin de las emisiones vehiculares.

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3.9 Conector de diagnstico (DLC Diagnostic Link Connector): Es el elemento de comunicacin entre el Sistema de Diagnstico a Bordo (OBD) del vehculo y el dispositivo de exploracin electrnica. 3.10 Dispositivo de exploracin electrnica: Aparato electrnico que al ser programado explora los cdigos del Sistema de Diagnstico a Bordo (OBD). 3.11 Gas patrn de referencia para calibracin rutinaria: Material cuyo valor de concentracin e incertidumbre son conocidos, con trazabilidad de la magnitud o cantidad de sustancia al Sistema Internacional de Unidades (SI), proporcionada por el fabricante de los mismos, que se emplea para la calibracin rutinaria de los equipos analizadores de gases, con una incertidumbre expandida menor o igual al 2%, expresada con un nivel de confianza al 95%. 3.12 Gas patrn de referencia para verificacin de la calibracin: Material proporcionado por el fabricante de los mismos, cuyo valor e incertidumbre son conocidos, con trazabilidad de la magnitud fraccin de cantidad de sustancia al Sistema Internacional de Unidades (SI), que es empleado para la verificacin de la calibracin de los equipos analizadores de gases con una incertidumbre expandida menor o igual al 1,5 %, expresada con un nivel de confianza al 95 %. 3.13 Gases de escape: Son las emisiones de la combustin que emiten los vehculos automotores. Para efecto de esta Norma Oficial Mexicana se fiscalizarn los siguientes compuestos: 3.13.1 Bixido de Carbono (CO2): Gas incoloro e inodoro, cuya molcula consiste en un tomo de carbono unido a dos tomos de oxgeno. 3.13.2 Hidrocarburos (HC): Compuestos orgnicos formados por hidrgeno y carbono. 3.13.3 Monxido de Carbono (CO): Gas incoloro e inodoro, producido en combustiones de sustancias orgnicas. 3.13.4 Oxidos de Nitrgeno (NOx): Trmino genrico referido a un grupo de gases que contienen nitrgeno y oxgeno en diversas proporciones tales como el xido ntrico y el dixido de nitrgeno. 3.13.5 Oxgeno (O2): Compuesto qumico que se compone de dos tomos del elemento qumico gaseoso, que es inodoro, incoloro e inspido. 3.14 Instrumento de verificacin: Conjunto de diversos componentes combinados que cumple con las especificaciones establecidas para la medicin y registro de emisiones vehiculares de la presente Norma Oficial Mexicana. 3.15 Luz Indicadora de Falla (Seal MIL por sus siglas en ingls Malfunction Indicator Light): Testigo luminoso, ubicado en el tablero de equipos del vehculo, que se encender debido a un fallo del vehculo detectado por el Sistema de Diagnstico a Bordo (OBD). 3.16 Peso Bruto Vehicular (PBV): Caracterstica mxima del vehculo especificada por el fabricante, consistente en el peso nominal del vehculo sumado al de su mxima capacidad de carga, con el tanque de combustible lleno a su capacidad nominal, expresada en kilogramos. 3.17 Peso Vehicular sin Carga: Caracterstica real del vehculo automotor en funcin de su carrocera expresada en kilogramos. 3.18 Repetibilidad: Precisin de medida bajo un conjunto de condiciones, procedimiento de medida, los mismos operadores, el mismo sistema de medida, las mismas condiciones de operacin y el mismo lugar, as como mediciones repetidas del mismo objeto o de un objeto similar en un periodo corto de tiempo. 3.19 Sistema de Diagnostico a Bordo (OBD): Mdulo electrnico formado por un conjunto de rutinas y monitores diseado para diagnosticar el funcionamiento de los componentes relacionados con el sistema de emisiones contaminantes y otros sistemas del vehculo.

Lunes 7 de enero de 2013 3.20 Temperatura normal de operacin:

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Magnitud fsica que expresa en Grados Celsius el nivel de calor del motor alcanzado despus de operar un mnimo de 10 minutos medido en el aceite del motor. 3.21 Trazabilidad: Propiedad de un resultado de medida, por la cual el resultado puede relacionarse con una referencia mediante una cadena ininterrumpida y documentada de calibraciones, cada una de las cuales contribuye a la incertidumbre de medida. 3.22 Vehculo automotor en circulacin: Unidad de transporte terrestre de carga o de pasajeros, propulsado por su propia fuente motriz, que funciona con gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos; enajenado por lo menos en una ocasin y que cuenta con permiso para circular por vialidades pblicas; cuya clasificacin, para efectos de esta Norma Oficial Mexicana, se lista a continuacin: 3.22.1 Camin Ligero (CL1): Unidad con peso bruto vehicular de hasta 2 722 kilogramos (kg) y con peso de prueba de hasta 1 701 kg. 3.22.2 Camin Ligero (CL2): Unidad con peso bruto vehicular de hasta 2 722 kg y con peso de prueba mayor de 1 701 kg y hasta 2 608 kg. 3.22.3 Camin Ligero (CL3): Unidad con peso bruto vehicular mayor de 2 722 kg y hasta 3 856 kg y con peso de prueba de hasta 2 608 kg. 3.22.4 Camin Ligero (CL4): Unidad con peso bruto vehicular mayor de 2 722 kg y hasta 3 856 kg con peso de prueba mayor de 2 608 kg y hasta 3 856 kg. 3.22.5 Camin Mediano: Unidad con peso bruto vehicular mayor de 3 856 kg y hasta 8 864 kg. 3.22.6 Camin Pesado: Unidad con peso bruto vehicular mayor de 8 864 kg. 3.22.7 Vehculo de Pasajeros (VP): Automvil o su derivado, excepto la unidad de uso mltiple o utilitario y remolque, diseado para el transporte de hasta 10 pasajeros. 3.22.8 Vehculo de Uso Mltiple o Utilitario: Unidad diseada para el transporte de personas y/o productos, con o sin chasis o con equipo especial para operar ocasionalmente fuera del camino. Para efectos de prueba se clasifican igual que los camiones ligeros. 4. Especificaciones 4.1 Generalidades. Los mtodos para medir las emisiones provenientes de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos, son los que a continuacin se especifican: 4.1.1 En los Centros de Verificacin y en las Unidades de Verificacin de emisiones vehiculares del pas, se deber aplicar el mtodo dinmico a todos los vehculos automotores definidos en esta Norma Oficial Mexicana, salvo aquellos que por sus caractersticas tcnicas operativas estn imposibilitados de ser revisados bajo condiciones de carga y/o velocidad, en cuyo caso se les aplicar el mtodo esttico (captulo 6) de la presente Norma Oficial Mexicana. 4.1.2 La evaluacin de las emisiones vehiculares que se realicen en vialidad debern hacerse bajo el mtodo esttico de la presente Norma Oficial Mexicana. 4.1.3 La realizacin de pruebas dinmica o esttica a un vehculo, que implica la aplicacin de carga externa va dinammetro o aceleraciones a mximas RPM (Revoluciones Por Minuto), respectivamente, pueden representar riesgos de daos al vehculo, por lo cual se le deber hacer del conocimiento al conductor del mismo.

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4.2 Preparacin para las pruebas. 4.2.1 Se debe llevar a cabo una preparacin del equipo de prueba antes de iniciar el mtodo de medicin. Referente al equipo, se deber: 4.2.1.1 Mantener el equipo siempre en las condiciones ptimas de funcionamiento que permitan realizar las mediciones, con las tolerancias marcadas en esta Norma Oficial Mexicana. 4.2.1.2 Operar de acuerdo con las indicaciones del manual del fabricante. 4.2.1.3 Calibrar de acuerdo a las indicaciones del manual del fabricante y las especificaciones contenidas en esta Norma Oficial Mexicana. 4.2.1.4 Eliminar de los filtros y sondas cualquier partcula extraa, agua o humedad que se acumule. 4.2.2 Capturar en el equipo de verificacin de emisiones vehiculares la marca, la submarca, el ao modelo, el nmero de cilindros del motor, la clasificacin del vehculo y el tipo de carrocera del vehculo automotor. 4.2.3 Se deber realizar una revisin visual de la existencia y adecuada operacin de los siguientes dispositivos: 4.2.3.1 Sistema de escape. Se deber revisar que no existan fugas en el sistema de escape. 4.2.3.2 Portafiltro de aire y el filtro de aire. 4.2.3.3 Tapn del dispositivo de aceite. 4.2.3.4 Tapn de combustible. 4.2.3.5 Bayoneta de medicin del nivel de aceite en el crter. 4.2.3.6 Fuga de fluidos. Se deber revisar que no exista fuga de aceite del motor, aceite de transmisin o de lquido refrigerante. 4.2.3.7 Neumticos. Se deber revisar que los neumticos no se encuentren carentes de dibujo en cualquier punto de la banda de rodadura, o que presenten desperfectos, cortes, erosiones, abombamientos, o dimensiones del neumtico incorrectas, o diferente tipo de neumtico en un mismo eje. 4.2.3.8 Revisar que ningn componente de control de emisiones del automvil haya sido desconectado o alterado. 4.2.3.9 Si se detecta la inexistencia o, en su caso, alguna fuga de los elementos establecidos en los incisos 4.2.3.1 al 4.2.3.8 de la presente Norma Oficial Mexicana la prueba de emisiones vehiculares se dar por concluida y se deber entregar un comprobante de resultado de rechazo por rebasar los lmites mximos permisibles establecidos, segn sea el caso, en el numeral 4.1.1 y 4.1.2 (TABLA 1 y TABLA 2) de la Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 o la que la sustituya; o, en el ACUERDO por el que se modifican los lmites establecidos en las tablas 3 y 4 de los numerales 4.2.1 y 4.2.2 de la Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006, Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina como combustible, publicado en el Diario Oficial de la Federacin en el 28 de diciembre de 2011. En caso contrario, continuar con la evaluacin de emisiones. 4.2.4 Sistema de Diagnstico a Bordo. En cumplimiento con lo establecido en la NOM-042-SEMARNAT-2003, Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de hidrocarburos totales o no metano, monxido de carbono, xidos de nitrgeno y partculas provenientes del escape de los vehculos automotores nuevos cuyo peso bruto vehicular no exceda los 3 857 kilogramos, que usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural y diesel, as como las emisiones de hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible, o la que la sustituya, para vehculos cuyos modelo sean 2006 y posteriores, se deber realizar un diagnstico del vehculo. Para lo anterior se requiere realizar una rutina de evaluacin previa a la prueba de emisiones de gases, consistente en: 4.2.4.1 Revisar y diagnosticar que los dispositivos siguientes se encuentren en buen estado: El sistema de ventilacin del motor. El filtro de carbn activado. Las mangueras de conexin al motor y al tanque de combustible. Temperatura del refrigerante del motor. Presin absoluta del mltiple de admisin. Posicin del acelerador.

Lunes 7 de enero de 2013 Masa y flujo de aire. Sensores de oxgeno. Convertidor cataltico. Funcionamiento de un cilindro. Vlvula recicladora de aire (EGR).

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4.2.4.2 Revisin de la Luz Indicadora de Falla (MIL): Colocar la llave de encendido en posicin de accesorios (interruptor abierto), cerciorarse que la luz indicadora de falla MIL enciende de manera continua o intermitente durante 10 segundos, en caso de que no se apague o no encienda registrar el resultado de esta revisin visual. 4.2.4.3 Revisin Electrnica del Sistema de Diagnstico a Bordo (OBD): Con el vehculo apagado, conectar el dispositivo de exploracin electrnica a travs del conector de diagnstico, encender el vehculo y registrar los cdigos de falla y continuar con la evaluacin de emisiones. 4.3 Acondicionamiento del vehculo para la prueba: Se deber llevar a cabo una preparacin del vehculo antes de iniciar la prueba de medicin. 4.3.1 Revisar que el control del ahogador no se encuentre en operacin. 4.3.2 Revisar que los accesorios del vehculo estn apagados. Esto incluye las luces, el aire acondicionado, el antiempaante del parabrisas y el radio. Existen algunos modelos de los vehculos automotores que por las especificaciones de su fabricante, siempre tienen las luces prendidas; en estos vehculos se deber realizar la prueba con las luces prendidas. 4.3.3 Asegurarse que el motor del vehculo funcione a su temperatura normal de operacin. 4.3.4 En el caso de transmisiones automticas, el selector deber estar en posicin de estacionamiento o neutral, y en el caso de transmisiones manuales o semiautomticas, el selector debe estar en posicin neutral y sin presionar el pedal del embrague. 5. Mtodo dinmico Son las mediciones de los gases (HC, CO, CO2, O2 y NOX) en el escape de los vehculos en circulacin equipados con motores que usen gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos, bajo condiciones de aceleraciones simuladas mediante la aplicacin de una carga externa controlada por el dinammetro. Se deber utilizar para todos los vehculos, salvo a aquellos que han sido identificados por sus fabricantes como inoperables en el dinammetro. Consiste en tres etapas: Revisin visual de humo a 24 kilmetros por hora (km/h) Prueba a 24 km/h Prueba a 40 km/h

Todas las etapas anteriores, se realizan con el eje de traccin del vehculo en movimiento y aplicacin externa de carga. Para alcanzar dichas velocidades se deber acelerar en forma gradual en un intervalo de 10 segundos. 5.1 Posicionamiento del vehculo en el dinammetro. Antes de la prueba funcional de cada vehculo, es importante realizar las siguientes acciones: 5.1.1 La posicin de los neumticos motrices del vehculo en los rodillos del dinammetro de chasis deben garantizar que las llantas del vehculo giren en condiciones de seguridad. 5.1.2 Opcionalmente puede colocarse un ventilador enfrente del radiador del vehculo, cuando ste sea necesario para asegurar que el vehculo no se sobrecaliente durante el desarrollo de la secuencia de pruebas. 5.2 Fase de revisin visual de humo. 5.2.1 El equipo de verificacin de emisiones deber fijar automticamente la potencia que se aplicar al vehculo automotor utilizando informacin de una base de datos que para tal efecto deber otorgar la autoridad ambiental que opere el Programa de Verificacin Vehicular Obligatoria.

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5.2.2 La potencia que debe aplicarse al vehculo durante la prueba de revisin visual del humo ser calculada por el equipo de verificacin de emisiones con base a la inercia equivalente del vehculo automotor (IE). Potencia Aplicada al Vehculo = En donde: IE = 5.2.3 En caso de que la base de datos no cuente con los datos de potencia mencionados, el programa seleccionar en la TABLA 1 la potencia a aplicarse por el dinammetro sobre la base del nmero de cilindros del motor, la clasificacin del vehculo y su carrocera. Los datos de la TABLA 1, corresponden a dinammetros con rodillos de 21,9 centmetros de dimetro. TABLA 1.- Potencia (BHP) que se debe aplicar al vehculo en las pruebas visual de humo y PAS 5024.
Nmero de cilindros del motor Clasificacin del vehculo automotor Vehculo de pasajeros Vehculo de pasajeros Camin ligero (CL1) CL1, CL2, CL3, CL4 y vehculos de uso mltiple o utilitario Vehculo de pasajeros, CL1 y vehculo de uso mltiple o utilitario CL1 y camin o pesado mediano Tipo de carrocera 1a3 4 5a6 7a8 9 o ms

Potencia (bhp)* Sedn Guayn Pick up (carrocera abierta) Carrocera cerrada 7,9 8,1 9,6 11,4 11,7 13,1 13,8 13,8 16,4 16,4 16,1 19,2 16,0 16,1 21,1

10,1

13,4

15,5

19,4

21,1

Minivan Plataforma, panel, van o estaquitas

10,2

14,1

15,8

17,9

18,2

10,3

13,9

17,7

19,6

20,5

*bhp= Caballo de potencia al freno (brake horse power). 5.2.4 Aplicando la carga correspondiente de acuerdo a lo establecido en el apartado 5.2.1 o 5.2.2, con una tolerancia de 5% cuando se apliquen cargas superiores a 10 caballos de potencia al freno o de 1/2 caballo de potencia al freno al aplicar cargas menores, se acelera el vehculo automotor hasta alcanzar 24 km/h 2,4 km/h. Mantener esta velocidad por 60 segundos. 5.2.4.1 La aceleracin debe hacerse, en el caso de transmisin manual, en segundo o tercer engrane (seleccionar aquel que permita una operacin del motor en condiciones estables y sin forzarse), en el caso de transmisiones automticas la aceleracin se efecta en segundo engrane. 5.2.5 En los ltimos 30 segundos en el dinammetro de esta etapa, observar si se emite humo negro o azul y si se presenta de manera constante por ms de 10 segundos, no se continuar con el mtodo de medicin y debern tenerse por rebasados los lmites mximos permisibles establecidos en el ACUERDO por el que se modifican los lmites establecidos en las tablas 3 y 4 de los numerales 4.2.1 y 4.2.2 de la Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006, Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina como combustible, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de 2011 o la Norma Oficial Mexicana que lo sustituya, referida en el apartado 2 de esta Norma Oficial 5.2.5.1 La emisin de humo azul es indicativa de la presencia de aceite en el sistema de combustin y la emisin de humo negro es indicativa de exceso de combustible no quemado y, por lo tanto, cualquiera de las dos indican altos niveles de emisiones de hidrocarburos entre otros contaminantes. 5.2.6 En esta etapa de prueba y hasta en tres excursiones de velocidad, si no se alcanza la estabilidad del funcionamiento del motor, tambin se podr dar por concluida la prueba y el vehculo ser rechazado ya que se encuentra fuera de especificaciones del fabricante, por lo que se deber emitir un resultado de rechazo.

Lunes 7 de enero de 2013 5.3 PAS Fase 5024.

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5.3.1 En caso de haberse superado la prueba visual de humo, en el vehculo se deber introducir la sonda de muestreo al escape del mismo a una profundidad mnima de 25 cm (centmetros). Si el diseo del escape del vehculo no permite que sea instalado a esta profundidad, se requerir el uso de una extensin al escape. Tratndose de escapes mltiples, usar sondas para el muestreo simultneo de todos los escapes. La potencia que debe aplicarse al vehculo automotor durante la fase 5024 ser la misma que se aplique en la fase de revisin visual de humo definido en el apartado 5.2. 5.3.2 Con la carga correspondiente se deber acelerar el vehculo hasta alcanzar 24 km/h. Cuando dicha velocidad se mantenga constante dentro de un intervalo de 2,4 km/h durante 5 segundos consecutivos y la carga permanezca en un intervalo de 5% de la carga establecida cuando se apliquen cargas superiores a 10 caballos de potencia al freno, o de 1/2 caballo de potencia al freno al aplicar cargas menores, el equipo deber dar inicio a la prueba, marcndose este momento como tiempo inicial (t = 0). 5.3.2.1 En una transmisin manual la aceleracin debe hacerse, en segundo o tercer engrane (seleccionar aquel que permita una operacin del motor en condiciones estables y sin forzarse), en el caso de transmisiones automticas la aceleracin se efecta en segundo engrane. 5.3.2.2 El vehculo deber permanecer dentro de los intervalos de velocidad y carga correspondiente por un mximo de 60 segundos. Para cada segundo a partir de t = 0 se deber registrar el valor de los gases de escape corregidos por dilucin y por humedad cuando esto aplique; as como el valor del coeficiente de aire o factor Lambda y del factor de dilucin. 5.3.3 A partir de la medicin de 30 segundos, el equipo debe realizar un promedio aritmtico de los valores de cada uno de los gases evaluados, as como el valor del coeficiente de aire o factor Lambda y del factor de dilucin de los ltimos 10 segundos previamente registrados; es decir los valores comprendidos entre t = 21 a t = 30.

Promedio aritmtico
Promedio aritmtico =

Suma de los valores de las mediciones obtenidas del segundo 21 al segundo 30 entre n (en este caso 10).

t=30

t n

t=21

5.3.4 El resultado del promedio aritmtico calculado en t = 30 deber compararse con los lmites correspondientes. Si el promedio aritmtico para cada uno de los gases evaluados, valor del coeficiente de aire o factor Lambda y del factor de dilucin, cumple con los lmites mximos permisibles del ACUERDO por el que se modifican los lmites establecidos en las tablas 3 y 4 de los numerales 4.2.1 y 4.2.2 de la Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006, Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina como combustible, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre 2011 o la Norma Oficial Mexicana que lo sustituya; concluir la fase 5024, debiendo iniciar la aplicacin de la fase 2540. 5.3.4.1 Si esta condicin no se cumple, al siguiente segundo se deber calcular un nuevo promedio aritmtico considerando las lecturas de los ltimos 10 segundos. La medicin se continuar realizando hasta que se alcance el promedio mvil que cumpla con los lmites mximos permisibles del ACUERDO por el que se modifican los lmites establecidos en las tablas 3 y 4 de los numerales 4.2.1 y 4.2.2 de la Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006, Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina como combustible, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre 2011 la Norma Oficial Mexicana que lo sustituya; hasta que se alcancen 60 segundos.

Segundo promedio aritmtico

Segundo promedio aritmtico =

Suma de los valores de las mediciones obtenidas del segundo 22 al segundo 31 entre n (en este caso 10).

t=31

t n

t=22

ltimo promedio aritmtico

Ultimo promedio aritmtico =

Suma de los valores de las mediciones obtenidas del segundo 51 al segundo 60 entre n (en este caso 10).

t=60

t n

t=51

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5.3.5 Si al llegar al segundo 60 de la fase, el promedio aritmtico de cada uno de los gases, del valor del coeficiente de aire o factor Lambda y del factor de dilucin no cumplen con los lmites establecidos por permisibles el ACUERDO por el que se modifican los lmites establecidos en las tablas 3 y 4 de los numerales 4.2.1 y 4.2.2 de la Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006, Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina como combustible, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de 2011 o la Norma Oficial Mexicana que lo sustituya; se concluir la fase 5024 considerndose reprobada dicha fase y deber iniciar la aplicacin de la fase 2540. 5.3.5.1 Se deber registrar como resultado de la fase 5024 el resultado del ltimo promedio aritmtico de los gases, del valor del coeficiente de aire o factor Lambda y del factor de dilucin. 5.4 PAS Fase 2540. 5.4.1 Inmediatamente terminada la fase 5024 y sin detener el vehculo automotor, independientemente del resultado de la fase 5024, el vehculo automotor debe acelerarse hasta alcanzar una velocidad de 40 km/h 4 km/h. El equipo de verificacin de emisiones deber ajustar de forma inmediata la potencia de la prueba utilizando la TABLA 2 y los datos del nmero de cilindros del motor. TABLA 2.- Potencia que debe aplicarse en la FASE 2540 Nmero de cilindros Potencia aplicada. (Caballos de Potencia al Freno) 4 o menos 5a6 7 o ms 3,5 7,6 9,6

5.4.2 Acelerar el vehculo en tercer o cuarto engrane, seleccionando aquel que permita una operacin del motor en condiciones estables y sin forzarse, hasta que el vehculo alcance la velocidad de 40 km/h 4 km/h. 5.4.2.1 Cuando dicha velocidad se mantenga constante dentro de un intervalo de 4 km/h durante 5 segundos consecutivos y la carga permanezca en un intervalo de 1/2 caballo de potencia al freno, el equipo deber dar inicio a la fase 2540 marcndose este momento como tiempo inicial (t = 0). 5.4.3 El vehculo deber permanecer dentro de los intervalos de velocidad y carga correspondiente por un mximo de 60 segundos. Para cada segundo a partir de t = 0 se deber registrar el valor de los gases de escape corregidos por dilucin y por humedad cuando esto aplique; as como el valor del coeficiente de aire o factor Lambda y del factor de dilucin. 5.4.3.1 A partir de 30 segundos, el equipo debe realizar un promedio aritmtico de los valores de cada uno de los gases evaluados, as como el valor del coeficiente de aire o factor Lambda y del factor de dilucin de los ltimos 10 segundos previamente registrados; es decir los valores comprendidos entre t = 21 a t = 30.

Promedio aritmtico
Promedio aritmtico =

Suma de los valores de las mediciones obtenidas del segundo 21 al segundo 30 entre n (en este caso 10).

t=30

t n

t=21

5.4.4 El resultado del promedio aritmtico calculado en t = 30, deber compararse con los lmites mximos permisibles de la Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 o la que la sustituya. S el promedio aritmtico para cada uno de los gases evaluados, del valor del coeficiente de aire o factor Lambda y del factor de dilucin, cumplen con lo establecido en permisibles el ACUERDO por el que se modifican los lmites establecidos en las tablas 3 y 4 de los numerales 4.2.1 y 4.2.2 de la Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006, Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina como combustible, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de 2011 anteriormente mencionado, concluir satisfactoriamente la fase 2540.

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5.4.4.1 Si esta condicin no se cumple, al siguiente segundo se deber calcular un nuevo promedio aritmtico mvil considerando las lecturas de los ltimos 10 segundos. Esta accin se continuar realizando hasta que se alcancen valores que cumplan con los lmites mximos permisibles establecidos en permisibles el ACUERDO por el que se modifican los lmites establecidos en las tablas 3 y 4 de los numerales 4.2.1 y 4.2.2 de la Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006, Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina como combustible, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de 2011 o la Norma Oficial Mexicana que lo sustituya, hasta que se alcancen los 60 segundos.

Segundo promedio aritmtico

Segundo promedio aritmtico = Suma de los valores de las mediciones obtenidas del segundo 22 al segundo 31 entre n (en este caso 10).

t=31

t n

t=22

ltimo promedio aritmtico

Ultimo promedio aritmtico =

Suma de los valores de las mediciones obtenidas del segundo 51 al segundo 60 entre n (en este caso 10).

t=60

t n

t=51

5.4.5 Si al llegar a los 60 segundos de la fase, el promedio aritmtico de cada uno de los gases, del valor del factor de Lambda o del factor de dilucin no cumplen con los lmites establecidos en el ACUERDO por el que se modifican los lmites establecidos en las tablas 3 y 4 de los numerales 4.2.1 y 4.2.2 de la Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006, Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina como combustible, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de 2011 o la Norma Oficial Mexicana que lo sustituya, se concluir la fase 2540 considerndose como no aprobada. 5.4.5.1 Se deber registrar como resultado de la fase 2540 el resultado del ltimo promedio aritmtico de los gases, del valor del factor de Lambda y del factor de dilucin. 5.5 Anlisis de resultados. 5.5.1 El vehculo automotor ser aprobado solamente si cumple con la revisin de componentes del mismo y aprueba las tres etapas del mtodo dinmico establecidas en los numerales 4.2.3.9, 5.2.5 y 5.2.6. Se deber entregar un comprobante de resultado al finalizar la prueba. 5.5.2 En caso que el vehculo automotor no sea aprobado, el equipo deber generar un comprobante, el cual deber especificar la etapa o etapas en las que el vehculo automotor no aprob; as como las emisiones registradas del mismo. 6. Mtodo esttico Consiste en un mtodo de medicin de los gases (HC, CO, CO2 y O2) en el escape de los vehculos automotores en circulacin equipados con motores que usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos estando el vehculo estacionado. Este mtodo se debe utilizar para los vehculos que sean definidos por su fabricante como inoperables en el dinammetro. Consiste en tres etapas: Revisin visual de humo. Prueba de marcha crucero. Prueba de marcha lenta en vaco.

6.1 Capturar en el equipo de verificacin de emisiones vehiculares la marca, la submarca, el ao modelo, la clasificacin del vehculo y el tipo de carrocera del vehculo automotor. 6.1.1 Revisar que los accesorios del vehculo estn apagados, lo cual incluye las luces, el aire acondicionado, el desempaador del parabrisas y el radio. En el caso de los vehculos automotores que por diseo siempre tienen las luces prendidas, la prueba se deber realizar con las luces encendidas.

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6.2 En el caso de transmisiones automticas, el selector se deber colocar en posicin de estacionamiento o neutral, y en el caso de transmisiones manuales o semiautomticas, dicho selector deber colocarse en neutral y sin presionar el pedal del embrague. 6.3 Fase de revisin de componentes del vehculo automotor. 6.4 Se deber realizar una revisin de la existencia y, en su caso, operacin de los siguientes dispositivos: 6.4.1 Sistema de escape. Se deber revisar que no existan fugas en el sistema de escape. 6.4.2 Tapn del dispositivo de aceite. Se deber revisar la existencia de este elemento. 6.4.3 Tapn de combustible. Se deber revisar la existencia de este elemento. 6.4.4 Bayoneta de medicin del nivel de aceite en el crter. Se deber revisar la existencia de este elemento. 6.4.5 Fuga de fluidos. Se deber revisar que no exista fuga de aceite de motor, aceite de transmisin o de lquido refrigerante. 6.5 Sistema de Diagnstico a Bordo. En el caso de vehculos 2006 y posteriores debern hacer un barrido electrnico para revisar y diagnosticar adicionalmente que los dispositivos mencionados se encuentren en buen estado, tal como lo establece en el apartado 4.2.4 de la presente Norma Oficial Mexicana. 6.5.1 La prueba de emisiones vehiculares se dar por concluida y se deber entregar un comprobante de resultado de rechazo de la prueba si se detecta la inexistencia o la falla de los elementos establecidos en los apartados 6.4 y 6.5; as como la existencia de fuga de fluido o alguna fuga en el sistema de escape de gases. 6.5.2 En caso que todos los componentes revisados en los apartados 6.4 y 6.5 estn correctos, realizar un acondicionamiento del motor acelerndolo a 2 500 250 RPM y mantener la aceleracin por cuatro minutos. Este acondicionamiento del motor no ser necesario si el vehculo presenta una temperatura normal de operacin. 6.6 Fase de revisin visual de humo. 6.6.1 Conectar alguno de los tacmetros del equipo de verificacin para registrar las RPM del vehculo automotor. 6.6.2 Efectuar una aceleracin a 2 500 250 RPM y mantenerla por un mnimo de 30 segundos. 6.6.3 Si se observa emisin de humo negro o azul y ste se presenta de manera constante por ms de 10 segundos, no se debe continuar con el mtodo de medicin y debern tenerse por rebasados los lmites mximos permisibles establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006, o la que la sustituya, debiendo entregar un comprobante del resultado de rechazo de la prueba. 6.7 Etapa de marcha crucero. 6.7.1 Mantener conectado el tacmetro del equipo al vehculo automotor. 6.7.2 Introducir la sonda de muestreo de gas al escape del vehculo automotor a una profundidad mnima de 25 centmetros. Si el diseo del escape del vehculo no permite que sea insertado a esta profundidad, se requiere el uso de una extensin al escape. 6.7.3 En el caso de aquellos vehculos con ms de un escape, siendo stos funcionalmente independientes, es obligatorio usar sondas mltiples para el muestreo de todos los escapes de forma simultnea. 6.7.4 Acelerar el motor del vehculo hasta alcanzar una velocidad de - 2 500 250 RPM, y mantenerla por un mnimo de 30 segundos. 6.7.5 Despus de 25 segundos consecutivos bajo estas condiciones de operacin, el equipo debe determinar la lectura promedio de los gases de escape y de la dilucin, utilizando las lecturas de los gases de escape registradas en los 26, 27, 28, 29 y 30 segundos. 6.7.6 El equipo deber registrar el valor promedio de los gases de escape. 6.8 Etapa de marcha lenta en vaco. 6.8.1 Quitar el pie del acelerador y permitir que el motor se estabilice en las RPM correspondientes a su marcha lenta en vaco, la cuales debern estar comprendidas entre 350 y 1 100 RPM. 6.8.2 Mantener el vehculo en marcha lenta en vaco, un mnimo de 30 segundos. Posterior a los 25 segundos consecutivos bajo estas condiciones de operacin, el equipo debe determinar la lectura promedio de los gases de escape y del factor de dilucin, utilizando las lecturas de los gases de escape registradas en los 26, 27, 28, 29 y 30 segundos.

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6.8.3 El equipo deber registrar el valor promedio de los gases de escape. 6.9 Anlisis de resultados. 6.9.1 Si el vehculo es aprobado, el equipo deber generar un comprobante de resultados en que se mencione que ninguno de los valores promedio registrados en las lecturas de las fases en marcha en crucero o en marcha lenta en vaco no rebasa el lmite mximo permisible especificado en el numeral 4.1.1 y 4.1.2 (TABLA 1 y TABLA 2) Mtodo Esttico de la Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006 o la que la sustituya. Siempre y cuando hubiese aprobado la fase de revisin de componentes del vehculo y de revisin visual de humo, establecidos en los numerales 6.5.1 y 6.6.3 de la presente Norma Oficial Mexicana. 6.9.2 Si el vehculo es rechazado, el equipo deber generar un comprobante, el cual, deber presentar el motivo por el cual el vehculo automotor no aprob. 7. Registro de datos Los datos mnimos requeridos son: Datos del Centro de Verificacin. Descripcin No. de folio del certificado Entidad Federativa del Centro o Unidad de Verificacin Vehicular No. Centro o Unidad de Verificacin Vehicular Fecha de la prueba Hora de la prueba Tipo de verificacin Datos del propietario del vehculo Descripcin Nombre o Razn Social Domicilio (opcional) Colonia Ciudad Cdigo Postal Delegacin o municipio Estado Datos del Vehculo Descripcin No. de tarjeta de circulacin Lectura del odmetro Ao modelo del vehculo Placas Clase Tipo de combustible Marca Submarca Nmero de identificacin vehicular Tipo de servicio Nmero de cilindros Tipo de carrocera (km) Formato A N N A N N N S A N N N Caracteres 20 7 2 7 2 1 3 8 17 2 1 1 Formato A A A A N N N Caracteres 25 25 15 10 5 3 2 N F A A 4 6 5 1 Formato N N Caracteres 8 2

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Datos de la Prueba Descripcin Mtodo de Prueba HC Marcha lenta en vaco CO Marcha lenta en vaco CO2 Marcha lenta en vaco O2 Marcha lenta en vaco RPM Marcha lenta en vaco HC Marcha crucero o PAS 2540 CO Marcha crucero o PAS 2540 CO2 Marcha crucero o PAS 2540 O2 Marcha crucero o PAS 2540 NOx Marcha crucero o PAS 2540 RPM Marcha crucero o PAS 2540 K.P.H. marcha crucero o PAS 2540 T.H.P. marcha crucero o PAS 2540 HC PAS 5024 CO PAS 5024 CO2PAS 5024 O2PAS 5024 NOx PAS 5024 RPM PAS 5024 K.P.H. PAS 5024 T.H.P. Resultados de la verificacin Descripcin Emisiones por el escape (Aprobado, No aprobado) Sellado del tapn (Aprobado, No aprobado) Clave del formato: N=Numrico 8. Especificaciones del equipo El equipo de verificacin de las emisiones debe cumplir con las siguientes especificaciones: 8.1 Gases a analizar. 8.1.1 El analizador utilizado debe determinar la concentracin de HC (base hexano), CO, CO2, O2 y NOx en los gases provenientes del escape del vehculo. 8.1.2 El principio de medicin para HC, CO y CO2 es el de rayos infrarrojos no dispersivos, O2 por celda electroqumica y para NOx celda electroqumica o ultravioleta. 8.2 Escala de medicin. El analizador deber cumplir con los intervalos de operacin y requerimientos de exactitud contenidos en la TABLA 3. A=Alfanumrico F=Fecha A 1 Formato A Caracteres 1 Formato A N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N Caracteres 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

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El ruido absoluto mximo se define como la diferencia promedio de las lecturas obtenidas de pico a pico a una sola fuente durante 20 segundos.

En donde: Xi= lectura (L) del conjunto de lecturas. x = el promedio aritmtico del conjunto de lecturas. n = el nmero total de lecturas. TABLA 3.- Intervalos de operacin y requerimientos de exactitud de los analizadores
Parmetro HC HC HC CO CO CO CO2 CO2 CO2 O2 O2 NOx NOx NOx Intervalo 0 -400 401-1 000 1 001-2 000 0 2,0 2,01 5,0 5,01 9,99 0 4,0 4,1 14,0 14,1 16,0 0 10,0 10,1 25,0 0 1 000 1 001 2 000 2 001 4 000 Unidad mol/mol (*ppmh) mol/mol (ppmh) mol/mol (ppmh) cmol/mol (%) cmol/mol (%) cmol/mol (%) cmol/mol (%) cmol/mol (%) cmol/mol (%) cmol/mol (%) cmol/mol (%) mol/mol (ppm) mol/mol (ppm) mol/mol (ppm) Exactitud (absoluto) 12 30 80 0,06 0,15 0,40 0,6 0,5 0,6 0,2 0,7 32 60 120 Ruido absoluto mximo 6 10 20 0,02 0,06 0,10 0,20 0,20 0,20 0,30 0,60 16 25 50

*ppmh = partes por milln referido al hexano 8.3 Exactitud del analizador. La resolucin de la escala debe ser de 1 mol/mol (micro mol sobre mol) o ppm (partes por milln), de acuerdo a lo sealado en la NOM-008-SCFI-2002, Sistema General de Unidades de Medida (publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de noviembre de 2002) o la que la sustituya, en los casos de HC y NOx; de 0,01 cmol/mol (centimol sobre mol) o % (por ciento) para el CO; y de 0,1 cmol/mol o % en el caso del CO2 y O2. 8.4 Repetibilidad del analizador. 8.4.1 Caracteriza la habilidad del equipo de verificacin para dar lecturas consistentemente similares, cuando se mide repetidamente un mismo gas de concentracin conocida. 8.4.2 En las pruebas de repetibilidad la diferencia de las lecturas tiene una tolerancia de 3 %. 8.5 Tiempo de respuesta del analizador. 8.5.1 El tiempo de respuesta desde la sonda hasta la exhibicin en la pantalla de una lectura de HC, CO o CO2, no puede exceder de 25 segundos a 90% de la lectura esperada, ni exceder de 30 segundos a 96% de la lectura esperada. 8.5.2 Para los analizadores de NOx y O2, el tiempo de respuesta no debe exceder de 35 segundos a 90% de la lectura esperada, ni exceder de 40 segundos a 96% de la lectura esperada. 8.5.3 Para NOx el tiempo de recuperacin de la respuesta desde una lectura estable hasta un 10% del valor de esta lectura, no debe exceder los 30 segundos.

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8.5.4 El tiempo de respuesta para O2, desde una lectura estabilizada de 19,5% a 0,1% no debe exceder de 40 segundos. 8.5.5 El tiempo de respuesta para O2, desde un valor de cero a 19,5% de lectura estabilizada, no debe exceder 45 segundos desde la sonda de verificacin. 8.6 Efectos de interferencia en la medicin de gases. Los analizadores utilizados en la prueba dinmica para los efectos de la interferencia de los gases de no inters, no debern exceder 4 mol/mol (ppmh) para HC, 0,02 cmol/mol (%) para el CO, 0,2 cmol/mol (%) para el CO2 y 20 mol/mol (ppm) para NOx. 8.7 Tiempo de calentamiento del analizador. El analizador debe alcanzar su estabilidad de operacin desde una temperatura de 2 grados Celsius en un tiempo mximo de 30 minutos. 8.8 Caractersticas del equipo. 8.8.1 Contar con una placa permanente de identificacin grabada y colocada por el fabricante en la parte exterior del mismo, en la que se precise: Nombre y direccin del fabricante, modelo y nmeros de serie de los mdulos que lo componen, requerimientos de energa elctrica y lmites de voltaje de operacin. 8.8.2 Sus controles deben ser accesibles a los operadores. 8.8.3 Debe estar diseado para soportar un servicio continuo de trabajo mnimo de 16 horas por da. 8.8.4 El analizador, incluyendo todo el software e equipo dentro del gabinete, debe cumplir con las especificaciones de comportamiento descritas en esta Norma Oficial Mexicana, en las temperaturas ambientales desde 5 grados Celsius, a 40 grados Celsius, hasta con el 95% de humedad relativa (w). 8.8.5 Se debe proveer de compensacin baromtrica. La compensacin debe funcionar para presiones baromtricas desde 666,61 hPa (hectopascales) o 500 mmHg (milmetros de mercurio) hasta 1066,58 hPa o 800 mmHg. A una altitud y temperatura dadas, las lecturas del analizador, no deben verse afectadas por variaciones en la presin baromtrica de 66,66 hPa o 50 mmHg. 8.8.6 Ser hermtico en todas sus conexiones. 8.8.7 Las lecturas del analizador, no deben ser afectadas por variaciones de voltaje nominal de 10%. 8.8.8 Los aditamentos internos que estn en contacto con el gas de muestra deben ser resistentes a la corrosin y contar con dispositivos o trampas para la eliminacin o disminucin de partculas y agua, a fin de evitar modificaciones que afecten el anlisis de gases. El recipiente para eliminar el agua debe ser de material transparente, con posibilidades de drenado y que pueda desmontarse fcilmente para su limpieza. 8.8.9 Los aditamentos externos consisten en: 8.8.9.1 Una sonda diseada de modo tal que la punta se extienda un mnimo de 40 centmetros que incorpore medios positivos de retencin para evitar que se salga del escape cuando est en uso, y: 8.8.9.1.1 Una lnea flexible de muestreo con una longitud mxima de 7,60 m (metros), la manguera para una sonda auxiliar debe contar con la misma medida, tomada desde la conexin al gabinete hasta su conexin a la sonda. 8.8.10 Las autoridades locales podrn establecer especificaciones adicionales para el analizador, con el objeto de mejorar la confiabilidad de los resultados y la seguridad en el manejo de los comprobantes y calcomanas en su caso. 8.9 Calibracin de rutina del analizador. Se realizar un ajuste del equipo de verificacin conforme a lo siguiente: 8.9.1 Revisin de fugas: 8.9.1.1 El equipo debe efectuar automticamente una revisin de fugas del sistema de muestreo cada 24 horas y se utilizar el mtodo de cada de presin en ambas puntas. 8.9.1.2 Sin un resultado satisfactorio en la prueba de fugas, el equipo no podr ser utilizado para verificar las emisiones de vehculos automotores. 8.9.2 Ajuste a cero: 8.9.2.1 El analizador debe efectuar un ajuste a cero de los siguientes parmetros: HC, CO, CO2 y NOx y un ajuste del equipo al valor de referencia del O2, antes de cada prueba de verificacin vehicular.

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8.9.2.2 Esta operacin permite asegurar que el equipo de verificacin pueda iniciar una prxima prueba de verificacin vehicular independiente de la que precede. 8.9.2.3 El equipo debe quedar bloqueado prohibiendo su uso para pruebas de verificacin vehicular hasta que el aire ambiente muestreado va sonda tenga menos de 15 mol/mol (ppm) de HC, 0,02 cmol/mol (%) de CO y 25 mol/mol (ppm) de NOx; y la diferencia entre las lecturas del aire ambiente muestreado va sonda y el aire ambiente muestreado va el puerto de calibracin de aire tenga menos de 7 mol/mol (ppm) de HC. 8.9.2.4 En caso de no cumplir con las condiciones anteriores, se deber realizar una limpieza del equipo utilizando un generador de aire o aire sinttico, con el fin de eliminar los residuos del sistema para poder realizar el ajuste a cero. 8.9.2.5 El ajuste a cero de los componentes HC, CO, CO2 y NOx, as como la calibracin del sensor de O2 se deber realizar con un gas patrn de referencia de acuerdo a lo especificado en la TABLA 4. TABLA 4.- Especificaciones del gas patrn de referencia Parmetro O2 HC (Metano) CO CO2 NOx N2 8.9.3 Calibracin. 8.9.3.1 Se debe efectuar automticamente un ajuste del equipo de verificacin con el gas patrn de referencia para los parmetros de HC, CO, CO2 y NOx cada 24 horas; y realizar un ajuste a cero para el O2. 8.9.3.2 La calibracin con el gas patrn de referencia debe asegurar que el equipo cumple con las especificaciones de exactitud y que su linealidad que est dentro de los lmites, y establece una relacin entre los valores de los patrones, y las correspondientes indicaciones/respuestas del equipo dentro del lmite permisible de tolerancia. Lo anterior, proporcionar al equipo de verificacin las indicaciones prescritas correspondientes. 8.9.3.3 Sin un resultado satisfactorio en la calibracin con los gases patrn de referencia, el equipo no podr ser utilizado para verificar las emisiones de los vehculos automotores. 8.9.3.4 Los gases patrn de referencia que se utilicen para la calibracin de los equipos de verificacin, debern ser trazables en la magnitud fraccin de cantidad de sustancia al Sistema Internacional de Unidades, a travs de los patrones nacionales, con el objeto de establecer la confiabilidad de las mediciones y comparaciones, nacional e internacional de stas. 8.9.3.5 El valor de referencia de estos gases patrn deber encontrarse dentro del 2% del valor requerido para cada componente (TABLA 5), y con una incertidumbre expandida menor o igual al 2%, expresada con un nivel de confianza al 95%. 8.9.3.6 La calibracin de HC, es realizada en base propano por lo que es necesario utilizar el factor de conversin FEP (Factor de Equivalencia del Propano/Hexano) proporcionado por el fabricante del analizador, para expresar la lectura en base a hexano. TABLA 5.- Gases patrn de referencia para calibracin rutinaria Parmetro A C3H8 CO CO2 NO N2 80 mol/mol 0,3 cmol/mol 7,0 cmol/mol 300 mol/mol Balance Intervalo B 900 mol/mol 3,5 cmol/mol 16,5 cmol/mol 3 000 mol/mol Balance Especificacin 21,0 cmol/ mol 0,5 cmol / mol (%) < 1 mol/mol (ppm) < 1 mol/mol (ppm) < 200 mol/mol (ppm) < 1 mol/mol (ppm) Balance

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8.10 Verificacin de la calibracin del analizador. La verificacin de la calibracin del analizador deber realizarse cada tres meses en condiciones normales de operacin, por un laboratorio de calibracin, debidamente aprobado y acreditado en los trminos que marca la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, independientemente de que se realice cada vez que haya sido sometido a mantenimiento o reparacin. 8.10.1 Se deben introducir los gases patrn de referencia a travs de la sonda, a una presin de 400 a 900 pascales (3 a 6,75 mmHg) mayor que la atmosfrica. Cuando la respuesta del analizador se ha estabilizado, imprimir los resultados junto con los datos del da y la hora, del Centro o Unidad de Verificacin Vehicular y de la lnea de verificacin, as como del FEP (Factor de Equivalencia del Propano/Hexano) del banco ptico en cuestin. 8.10.2 El valor de referencia de estos gases patrn deber encontrarse dentro del 1% del valor requerido para cada componente (TABLA 6) y con una incertidumbre expandida menor o igual al 1,5%, expresada con un nivel de confianza al 95%. TABLA 6.- Gases patrn de referencia para verificacin de la calibracin Parmetro Bajo C3H8 CO CO2 NO N2 80 mol/mol 0,3 cmol/mol 7,0 cmol/mol 300 mol/mol Balance Medio Bajo 300 mol/mol 1,0 cmol/mol 10,0 cmol/mol 1 000 mol/mol Balance Intervalo Medio Alto 600 mol/mol 2 cmol/mol 16,5 cmol/mol 1 800 mol/mol Balance Alto 900 mol/mol 3,5 cmol/mol 14 cmol/mol 3 000 mol/mol Balance

8.10.3 Se deben realizar tres mediciones con cada gas patrn de Referencia y comparar las lecturas de cada componente con los valores del gas patrn utilizando la siguiente relacin:

A% = Tolerancia en % 8.10.3.1 Para los HC, se debe determinar (A%) despus de haber dividido la lectura de los HC, por su factor FEP, proporcionado por el fabricante del analizador. 8.10.3.2 El valor mximo permisible de A% para considerar al equipo dentro de la tolerancia, debe ser de 8% para la prueba dinmica y 10% para la prueba esttica en todos los parmetros. 8.10.4 Para equipos analizadores utilizados para la prueba esttica, se deben utilizar los gases especificados en las TABLAS 4, 5 y 6, para su calibracin rutinaria, ajuste a cero y verificar su calibracin respectivamente. 8.11 Especificaciones de los gases patrn de referencia. 8.11.1 Las mezclas de gases patrn de referencia empleados en la presente Norma Oficial Mexicana, debern cumplir con las caractersticas establecidas en las TABLAS 4, 5 y 6 para cada aplicacin, adems de contar con la carta de trazabilidad otorgada por un laboratorio aprobado y acreditado para demostrar su trazabilidad al Sistema Internacional de Unidades, a travs de patrones nacionales, de conformidad a los acuerdos de reconocimiento mutuos vigentes. 8.11.2 Los gases patrn de referencia debern ser medidos de conformidad con el Protocolo de Medicin para Mezclas de Gases Patrn de Referencia para la asignacin del valor de referencia y la estimacin de la incertidumbre, reconocido por el Centro Nacional de Metrologa (CENAM). 8.12 Especificaciones del tacmetro. 8.12.1 El equipo debe de determinar RPM, sin la intervencin del tcnico con un sensor para cable de buja o un sensor de no contacto. 8.12.2 El tacmetro debe tener la capacidad de medir la velocidad angular del motor expresada en RPM con una precisin de 3% y con un tiempo de respuesta de un segundo.

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8.12.3 En su caso, se pueden tomar las RPM del OBD. 8.13 Ajuste por condiciones atmosfricas. El equipo debe de tener los factores de ajuste en sus lecturas por humedad relativa, presin y temperatura atmosfricas, y para ello deber de contar con los sensores que segundo a segundo le proporcionen las variaciones locales de estos factores, como son higrmetro, barmetro y termmetro. 8.14 Especificaciones del dinammetro. 8.14.1 Tendr los rodillos necesarios para soportar las ruedas motrices de los vehculos que sern examinados y permitir su rotacin continua. La potencia generada por el motor del vehculo que pasa a los rodillos a travs de las llantas, deber ser transmitida a un aparato de absorcin de energa. Las caractersticas fsicas del diseo de la unidad de absorcin de energa deben permitir variar y controlar la carga aplicada al motor. 8.14.2 El marco y los conjuntos de rodillos debern estar controlados al nivel del piso, de forma tal que permitan que los vehculos de cualquier marca sean colocados fcilmente y los frenos de los rodillos permitan una entrada y salida rpida de los vehculos al dinammetro. El diseo del dinammetro debe permitir la prueba segura de todos los vehculos. 8.14.3 Capacidades del dinammetro: 8.14.3.1 La capacidad de carga de los rodillos debe soportar un peso mnimo de 3 500 kilogramos en el eje durante la prueba funcional de verificacin. 8.14.3.2 Cada rodillo debe tener un dimetro de 21,082 centmetros (8,3 pulgadas), 0,762 centmetros (0,3 pulgadas). 8.14.3.3 La distancia entre los ejes de un par de rodillos debe conformarse con la siguiente expresin: Distancia entre ejes = (61,913 + D)* Sen (funcin Seno) 31,62. Donde: D = Dimetro del rodillo en centmetros. 8.14.3.4 Los rodillos deben alojar vehculos con una separacin mnima interior entre los neumticos de 86 centmetros y una distancia mxima entre las caras exteriores de los neumticos de 250 centmetros. 8.14.3.5 La inercia total rotativa del dinammetro debe ser al menos de 907,18 kilogramos (2 000 libras) con una tolerancia de 18,14 kilogramos (40 libras). 8.14.3.6 Debe tener la capacidad de absorber 19 kw (kilowatts) a cualquier velocidad que sea superior a 22 km/h de forma continua en pruebas con una duracin de 5 minutos con 30 segundos de reposo entre prueba y prueba. 8.14.3.7 Debe permitir la realizacin de pruebas a cualquier velocidad comprendida entre 0 y 100 km/h. 8.14.3.8 La temperatura de trabajo del dinammetro no debe exceder los 90 grados Celsius. 8.14.3.9 Incertidumbre de medicin del dinammetro. 8.14.3.10 La unidad de absorcin de potencia debe ajustar la potencia absorbida en incrementos de 0,1 kw. La incertidumbre de la medicin en el sistema total debe ser inferior a 0,186 kw o 2% de la carga requerida, lo que resulte mayor. Para auditoras en campo, el lmite para aprobacin es 0,37 kw. 8.14.3.10.1 El error por simulacin de inercia debe ser menor o igual 1% para velocidades entre 15 km/h y 100 km/h. 8.14.3.10.2 La medicin de la velocidad debe contar con una incertidumbre inferior a 0,1 km/h. 8.14.3.10.3 La resolucin de la seal debe cumplir con los siguientes criterios: Velocidad: 0,1 km/h. Potencia al freno: 0,1 kw. 8.15 Expresin de carga del dinammetro. La carga del dinammetro durante una prueba depende de la siguiente expresin: POTPOT=POTIND + PERPAR + RESROD En donde: POTPOT=potencia total en la prueba; POTIND=potencia indicada al dinammetro (valor establecido al dinammetro);

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PERPAR=prdidas parsitas dentro del dinammetro debido a fricciones, y RESROD=resistencia al rodamiento entre el neumtico y el rodillo. El dinammetro debe compensarse automticamente por el trmino PERPAR. As mismo, se deben determinar para cada vehculo el valor adecuado de RESROD para asegurar que la potencia aplicada al motor cumple con lo especificado en la presente Norma Oficial Mexicana, en condiciones de temperatura ambiental. 8.16 Calibracin de rutina del dinammetro. 8.16.1 Calibracin esttica. 8.16.1.1 El dinammetro debe requerir automticamente una calibracin esttica cada 24 horas como mximo. 8.16.1.2 Para ello se utilizarn pesas de 68,1 kg (150 libras), auditadas cada ao por un laboratorio aprobado y acreditado. 8.16.1.3 Sin un resultado satisfactorio en la calibracin esttica, el dinammetro no podr ser utilizado para verificar las emisiones en los vehculos automotores. 8.16.2 Calibracin dinmica. 8.16.2.1 El dinammetro debe requerir automticamente una calibracin dinmica cada 30 das, o cuando no se apruebe la calibracin esttica. La cual debe realizarse conforme a las especificaciones del fabricante del dinmetro. 8.16.2.2 Sin un resultado satisfactorio en la calibracin dinmica el dinammetro no podr ser utilizado para verificar las emisiones de los vehculos automotores. 8.16.2.3 El instrumento deber ser auditado cada seis meses por un laboratorio aprobado y acreditado conforme a la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin. Los valores de aprobacin de la calibracin esttica y dinmica deben quedar registrados en la bitcora del instrumento. 8.17 Especificaciones del Escner del Sistema de Diagnstico a Bordo (OBD). 8.17.1 Consiste en un escner con un conector trapezoidal conocido por sus siglas como DLC que al conectarse al vehculo permite el autodiagnstico y mediante la seal MIL permite registrar e identificar las fallas de operacin de los componentes relacionados con las emisiones. 8.17.2 Debe contar con un programa y una configuracin fsica que permita la comunicacin con el equipo de verificacin, compatible con diferentes versiones del mismo. 8.18 Datos que los equipos deben registrar en la TABLA 7: TABLA 7.- Datos que el equipo debe registrar. DESCRIPCION DEL CAMPO Folio del comprobante. Entidad federativa del Verificacin Vehicular. Centro o Unidad de FORMATO Numrico Numrico Numrico Numrico Alfanumrico Alfanumrico NUMERO DE CARACTERES 8 2 4 6 5 1

Nmero del Centro o Unidad de Verificacin Vehicular. Fecha de la prueba. Hora de inicio de la prueba. Tipo de verificacin.

Nombre del propietario (opcional). Domicilio. Colonia. Ciudad.

Alfanumrico Alfanumrico Alfanumrico Alfanumrico

25 25 15 10

Lunes 7 de enero de 2013 Cdigo postal. Delegacin o municipio. Estado.

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Nmero de tarjeta de circulacin. Lectura del odmetro. Modelo del vehculo. Placas. Clase. Tipo de combustible. Marca. Submarca. Nmero de serie. Tipo de servicio. Nmero de cilindros. Alimentacin de combustible. Tipo de carrocera.

Alfanumrico Numrico Numrico Alfanumrico Numrico Numrico Numrico Alfanumrico Alfanumrico Numrico Numrico Numrico Numrico

20 7 2 7 2 1 3 8 17 2 1 1 1

Mtodo HC marcha lenta en vaco. CO marcha lenta en vaco. CO2 marcha lenta en vaco. O2 marcha lenta en vaco. CO + CO2 marcha lenta en vaco. NOx marcha lenta en vaco. RPM marcha lenta en vaco. HC marcha crucero. CO marcha crucero. CO2 marcha crucero. O2 marcha crucero. CO + CO2 marcha crucero. NOx marcha crucero. RPM marcha crucero. HC 5024 sin corregir y corregidos por dilucin. CO 5024 sin corregir y corregidos por dilucin. NOx 5024 sin corregir y corregidos por dilucin y humedad. CO2 5024. O2 5024. CO + CO2 5024.

Alfanumrico Numrico Numrico Numrico Numrico Numrico Numrico Numrico Numrico Numrico Numrico Numrico Numrico Numrico Numrico Numrico Numrico Numrico Numrico Numrico Numrico

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

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Lunes 7 de enero de 2013 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 6 6 7 7 6

Valor del factor Lambda 5024. Lectura de emisiones segundo a segundo. Carga 5024. Velocidad 5024. Factor de dilucin 5024. Factor de correccin por humedad 5024. Temperatura 5024. Humedad 5024. Presin baromtrica 5024. HC 2540 sin corregir y corregidos por dilucin. CO 2540 sin corregir y corregidos por dilucin. NOx 2540 sin corregir y corregidos por dilucin y humedad. CO2 2540. O2 2540. CO + CO2 2540. Lambda 2540. Lectura de emisiones segundo a segundo. Carga 2540. Velocidad 2540. Factor de dilucin 2540. Factor de correccin por humedad 2540. Temperatura 2540. Humedad 2540. Presin baromtrica 2540. Calibracin de analizadores. Auditora de analizadores. Calibracin de dinammetro. Auditora de dinammetro. Interface y resultados del OBD. 9. Procedimiento para la evaluacin de la conformidad 9.1 Disposiciones Generales.

9.1.1 Los gobiernos estatales, municipales, del Distrito Federal y la Secretara de Comunicaciones y Transportes establecern, en el mbito de su competencia, los Programas de Verificacin Vehicular Obligatorios en donde se definirn las caractersticas de operacin de los mismos. 9.1.2 Los gobiernos estatales, del Distrito Federal y la Secretara de Comunicaciones y Transportes, en el mbito de sus respectivas competencias, operarn y/o autorizarn el funcionamiento de los Centros de Verificacin y en su caso de las Unidades de Verificacin Vehicular. 9.1.3 El propietario, el legal poseedor o el conductor del vehculo automotor materia de la presente Norma Oficial Mexicana, debern presentarlos a evaluacin de sus emisiones contaminantes en los Centros de Verificacin y en su caso en las Unidades de Verificacin Vehicular acreditadas y aprobadas, de acuerdo al calendario y con los documentos que establezca el Programa de Verificacin Vehicular Obligatorio que le corresponda y que para tal efecto emita cada autoridad ambiental.

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9.1.4 Los vehculos automotores usados podrn ser importados de manera definitiva con OBD, los cuales no debern presentar seal MIL, y cumplir con el apartado 4.2.4 de la presente Norma Oficial Mexicana. 9.2 Del equipo de verificacin de las emisiones. 9.2.1 La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y la Secretara de Economa podrn evaluar el cumplimiento, con lo establecido en la presente Norma Oficial Mexicana, en el captulo 8 Especificaciones del Equipo. 9.2.2 Los gobiernos de los estados, el Gobierno del Distrito Federal y la Secretara de Comunicaciones y Transportes podrn autorizar el uso, en su programa, de equipos de medicin para la verificacin de las emisiones; siempre y cuando: 9.2.2.1 La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y la Secretara de Economa no hayan autorizado equipos de verificacin de las emisiones de la presente Norma Oficial Mexicana. 9.2.2.2 Requiera de elementos especiales, no contemplados en esta Norma Oficial Mexicana, para la operacin de su Programa de Verificacin Vehicular Obligatorio. Siempre que estos elementos no contravengan ninguna disposicin establecida en esta Norma Oficial Mexicana. 9.2.2.3 Los equipos de medicin para la verificacin de las emisiones utilizados en los Centros o Unidades de Verificacin Vehicular de emisiones provenientes de los vehculos en circulacin, debern estar calibrados con trazabilidad a los Patrones Nacionales con base a los numerales 8.9 al 8.17 de la presente Norma Oficial Mexicana. 9.3 De los Centros y Unidades de Verificacin Vehicular. 9.3.1 En el caso de los centros operados por la autoridad, stos debern contar con el equipamiento que cumpla con lo dispuesto en esta Norma Oficial Mexicana; establecidos en el numeral 8 Especificaciones del Equipo. 9.3.2 Los centros autorizados y operados por particulares, debern demostrar que cuentan con el equipamiento establecido en el Programa de Verificacin Vehicular y que le permite cumplir con el captulo 5 Mtodo Dinmico y el captulo 6 Mtodo Esttico de la presente Norma Oficial Mexicana. 9.3.3 Los centros autorizados y operados por particulares, que apliquen la presente Norma Oficial Mexicana, debern adquirir la figura jurdica de Unidad de Verificacin Vehicular en el plazo que establezca la Autoridad Competente que autorice, para lo cual deber cumplir con lo que se establece en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y su Reglamento. 9.3.4 Las disposiciones anteriores se vern complementadas por las especificaciones establecidas por las autoridades Federales, estatales y del Gobierno del Distrito Federal correspondientes en sus Programas de Verificacin Vehicular Obligatorios, que para tal efecto emitan. 9.4 De los Laboratorios de Calibracin. 9.4.1 Los Laboratorios de Calibracin, debern contar con todos los requisitos establecidos para su aprobacin y acreditacin para el cumplimiento de la presente Norma Oficial Mexicana, de acuerdo a la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, su Reglamento. 9.4.2 Los Laboratorios de Calibracin, debern verificar las especificaciones que se establecen para el cumplimiento de los lmites y niveles mximos permisibles de vehculos propulsados por gasolina, gas natural, gas licuado de petrleo y otros combustibles alternos contemplados en la NOM-041-SEMARNAT-2006 o la que la sustituya y la NOM-050-SEMARNAT-1993 o la que la sustituya; as como el mtodo de prueba, caractersticas del equipo y calibracin del mismo, establecido en la presente Norma Oficial Mexicana. 10. Bibliografa Nacional 10.1 Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Diario Oficial de la Federacin 1 junio 1992. Ultima Reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de abril 2012. 10.2 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera. Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de noviembre de 1988. Texto Vigente. Ultima Reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de junio de 2004. 10.3 NMX-AA-023-1986, Proteccin al Ambiente.- Contaminacin Atmosfrica Terminologa. (Declaratoria de vigencia publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de julio de 1986).

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10.4 Publicacin Tcnica CNM-MMM-PT-003 El Sistema Internacional de Unidades (SI). CENAM, Hctor Nava Jaimes y colaboradores, mayo 2001. 10.5 Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios, Cuantificacin de los Beneficios en Salud por la Modificacin a la NOM-041-SEMARNAT-2006, Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina como combustible. 2012. 10.6 Lacy Tamayo Rodolfo, 2008. Centro Internacional de Exposiciones Mxico, D.F. Presentacin de la Evaluacin de la normativa NOM-041 y NOM-047. 10.7 Lezama, Jos Luis y Graizbord, Boris. Los Grandes Problemas de Mxico. IV Medio Ambiente. 1a. Edicin. Mxico, D.F. El Colegio de Mxico. 2010. 10.8 Secretara de Medio Ambiente, GDF, Estimacin de ozono asociado con la aplicacin del Programa de Verificacin Vehicular Obligatorio en la ZMVM, 2012; Direccin General de Prevencin de la Contaminacin Atmosfrica. Internacional 10.9 Agencia de Proteccin Ambiental. EUA. Monitoreo de Aire Ambiente. Programa de Verificacin del Protocolo Gas. AA-PGVP Plan de Implementacin Abril/2010. (U.S.E.P.A. Ambient Air Monitoring Protocol Gas Verification Program Implementation Plan. AA-PGVP Implementation Plan April/2010). 10.10 Buro Internacional de Pesas y Medidas. (BIPM por sus siglas en Ingls. Criterios para la Comparacin de Bases de Datos). The BIPM key comparison database. 10.11 Cdigo Federal de Regulaciones. Proteccin del Ambiente. CFR-40, Apartados 86 a 99, revisado el 1 de julio de 1997, Estados Unidos de Amrica. (Code of Federal Regulations. Protection of Environment. 40, Parts 86 to 99, revised July 1, 1997, U.S.A). 10.12 Cdigo de Regulaciones de California, Estados Unidos de Norteamrica. Ttulo 16 Captulo 33. (California Code of Regulations, United States of America. Title 16 Chapter 33). 10.13 ISO Estndares. Recomendacin Internacional. Los instrumentos para medir las emisiones de escape de los vehculos. Parte 1: Requisitos metrolgicos y tcnicos 2: controles metrolgicos y pruebas de rendimiento. Organizacin Internacional de Metrologa Legal. OIML. R 99-1 & 2. Edicin 2008. (E). (ISO. Standars International Recommendation. Instruments for measuring vehicle exhaust emissions. Part 1: Metrological and technical requirements Part 2: Metrological controls and performance tests. Organization of Legal Metrology. OIML R 99-1 & 2. Edition 2008 E). 10.14 Procedimientos y Especificaciones para la Certificacin, para la Calibracin y para la Auditora de Gases. Usados en el Programa de Inspeccin Mantenimiento del Estado de California. Junio de 1997. Revisin B Julio 2004. (Specifications and Certification Procedures for Calibration and Audit Gases). Used in the California Emissions I/M Program June 1997. Revisin B-July 2004). 10.15 Vocabulario Internacional de Metrologa-Trminos Asociados. Conceptos Generales y Bsicos. Tercera Edicin 2012. (International Vocabulary Metrology- Basic and General Concepts and Associate Terms. VIM, 3RD Edition JCGM 200:2012. 2008 version with minor corrections). 11. Concordancia con normas internacionales Esta norma no coincide con ninguna Norma Internacional, por no existir Norma Internacional sobre el tema tratado. 12. Observancia de esta norma 12.1 La vigilancia general del cumplimiento de la presente Norma Oficial Mexicana, le corresponde al Gobierno Federal a travs de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, el Gobierno del Distrito Federal, los gobiernos estatales y, en su caso, de los municipios, en el mbito de sus respectivas atribuciones. 12.2 La vigilancia de la presente Norma Oficial Mexicana, en materia de instrumentos de verificacin le corresponde a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Secretara de Economa, a la Secretara de Comunicaciones y Transportes, a los gobiernos de los estados, el Distrito Federal y, en su caso, de los municipios, en el mbito de sus respectivas atribuciones. 12.3 Las violaciones a la misma sern sancionadas en los trminos de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, su Reglamento en Materia de Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera y los dems ordenamientos jurdicos que resulten aplicables.

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PRIMERO. La presente Norma Oficial Mexicana entrar en vigor a los 60 das naturales siguientes de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO. La presente Norma Oficial Mexicana cancela a la Norma Oficial Mexicana NOM-047-SEMARNAT-1999, Que establece las caractersticas del equipo y el procedimiento de medicin para la verificacin de los lmites de emisin de contaminantes, provenientes de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos. TERCERO. Los estados que en la actualidad usen el mtodo esttico dispondrn de 3 aos para implementar el mtodo dinmico. CUARTO. Los estados que inicien su Programa de Verificacin Vehicular Obligatorio debern hacerlo con el mtodo dinmico y esttico a la entrada en vigor de la presente Norma Oficial Mexicana. QUINTO. Los Centros de Verificacin dispondrn de hasta 1 ao para adoptar el uso del Sistema de Diagnstico a Bordo (OBD) a partir de la entrada en vigor de la presente Norma. SEXTO. Las autoridades competentes dispondrn de un plazo de 60 das naturales posteriores a su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin para establecer la implementacin del Protocolo de medicin para mezclas de Gases Patrn de Referencia de los gases utilizados en la verificacin de la calibracin de la presente Norma Oficial Mexicana. SEPTIMO. Los centros autorizados y operados por particulares, que apliquen la presente Norma Oficial Mexicana, debern adquirir la figura jurdica de Unidad de Verificacin Vehicular en el plazo que establezca la Autoridad Competente que los haya autorizado, y no deber exceder de 3 aos a partir de la publicacin de la presente Norma Oficial Mexicana. OCTAVO. Con fundamento en lo dispuesto por la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales revisar las especificaciones del equipo de medicin y en su caso los mtodos de prueba previstos en la presente Norma Oficial Mexicana en el momento en que se requiera mejorar su aplicacin, o existan causas justificadas para modificar o adecuar algunas disposiciones contenidas en la misma. NOVENO. El ACUERDO por el que se modifican los lmites establecidos en las tablas 3 y 4 de los numerales 4.2.1 y 4.2.2 de la Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006, Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina como combustible, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de dos mil once quedar sin efectos una vez que la modificacin de la misma entre en vigor. Mxico, D.F., a 23 de noviembre de 2012.- La Subsecretaria de Fomento y Normatividad Ambiental de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Presidenta del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Sandra Denisse Herrera Flores.- Rbrica.

RESPUESTAS a los comentarios recibidos al Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-161-SEMARNAT-2011, Que establece los criterios para clasificar a los residuos de manejo especial y determinar cules estn sujetos a plan de manejo; el listado de los mismos, el procedimiento para la inclusin o exclusin a dicho listado; as como los elementos y procedimientos para la formulacin de los planes de manejo. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. SANDRA DENISSE HERRERA FLORES, Subsecretaria de Fomento y Normatividad Ambiental y Presidenta del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con fundamento en lo dispuesto en los artculos 32 bis fracciones I y IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 47 fracciones II y III de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 8 fraccin V del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, publica la respuesta a los comentarios recibidos al Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-161-SEMARNAT-2011, Que establece los criterios para clasificar a los residuos de manejo especial y determinar cules estn sujetos a plan de manejo; el listado de los mismos, el procedimiento para la inclusin o exclusin a dicho listado; as como, los elementos y procedimientos para la formulacin de los planes de manejo; publicado en el Diario Oficial de la Federacin para consulta pblica, el da 22 de agosto de 2011.

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PROMOVENTE: Carlos Alejandro Alarcn Nava No. 1 Despus de haber ledo la propuesta de la norma, NO PROCEDE opino: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley a. residuos slidos urbanos.- se deben de manejar Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de desde el inicio de estos que es parte de los hogares, Trabajo (GT) consider improcedente el comentario emitido y las cantidades se deben obligar a la formacin de por el comentarista, por las siguientes consideraciones: compostas como obligacin y sus separacin de La materia que refiere en su comentario no es objeto de la manera cotidiana, en cuanto a las empresas como norma, ya que la Ley General para la Prevencin y Gestin tiendas comerciales donde abunden todos estos Integral de los Residuos (LGPGIR), establece en su artculo centros deben confinarlo en un solo punto y no 10 que los municipios tienen a su cargo las funciones de donde vayan los RSU de la comunidad. (sic) manejo integral de residuos slidos urbanos, que consisten en la recoleccin, traslado, tratamiento, y su disposicin final. Por lo que las recomendaciones que expone el comentarista son de competencia local ya que corresponde a los municipios regular las actividades referidas con ese nivel de detalle. 2 b.- con respecto a los materiales de la construccin ustedes estn tomando los criterios urbanos y no debe de ser as, se debe establecer que debe de partir desde lo rural a lo urbano por lo tanto las cantidades deben ser a partir de un kg en adelante. (sic) NO PROCEDE Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario emitido por el comentarista, por las siguientes consideraciones. La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR), en diversos apartados contiene principios, polticas y definiciones que debe aplicarse en la gestin integral de residuos, el artculo 5 en su parte relativa de importancia establece en su fraccin XXI la definicin de plan de manejo, donde entre otras cosas refiere que es un instrumento cuyo objetivo es minimizar la generacin y maximizar la valorizacin de residuos slidos urbanos bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social. Este mismo artculo en su fraccin XLIV ratifica los criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social al definir lo que debe entenderse por valorizacin. Lo anterior guarda concordancia con el contenido del artculo 1 de la citada LGPGIR, al establecer principios y criterios diversos, como los antes enunciados. Por lo anterior, respecto de los residuos de la construccin y la recomendacin del comentarista de partir de un kg en adelante, se considera que se aparta de los principios que deben observarse para la elaboracin de un plan de manejo, ya que partir de una cantidad menor a la establecida en el proyecto de norma, contravendra el propsito general de la misma, que es encontrar la mayor valorizacin posible a un residuo ya sea para reuso o reciclado. Un plan de manejo para cantidades menores a las que se pretende establecer no resultara econmicamente viable. COMENTARIO RESPUESTA

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PROMOVENTE: Carla Resendis Caraza, Subdirectora de Normalizacin Internacional, Direccin General de Normas, Secretara de Economa. No. 3 Hago referencia al PROY-NOM-161-SEMARNAT2011, Que establece los criterios para clasificar a los residuos de manejo especial y determinar cules estn sujetos a plan de manejo; el listado de los mismos, el procedimiento para la inclusin o exclusin a dicho listado; as como los elementos y procedimientos para la formulacin de los planes de manejo, que el da de ayer, 22 de agosto se public en el Diario Oficial de la Federacin. Nosotros, la Direccin General de Normas, fungimos como punto de contacto de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) en Mxico, y conforme el Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF), nos encargamos de notificar a los dems pases miembro todas las prescripciones nuevas o modificadas de nuestras medidas sanitarias o fitosanitarias, es decir, aquellas medidas necesarias para proteger la vida y la salud de las personas y los animales o para preservar los vegetales y cuya aplicacin afecte al comercio. Entiendo que los Residuos de Manejo Especial son aquellos que se generan en los procesos industriales, ya sea como subproductos no deseados o como productos fuera de especificacin y en los sitios de disposicin final, al recibir una gran cantidad de estos Residuos de Manejo Especial, se pueden acumular rpidamente junto con los Slidos Urbanos, pudiendo eventualmente reducir el tiempo de vida til proyectado para dichos sitios de disposicin y pudiendo provocar el deterioro al medio ambiente (calidad del aire; contaminacin de los suelos y afectaciones a la salud). En anlisis del comentario, tomando en consideracin que el promovente no hace una propuesta de modificacin, adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana (NOM), ya que slo plantea una pregunta respecto del numeral 3, el Grupo de Trabajo (GT) determin atender en ese sentido el presente comentario, limitndose a contestar el cuestionamiento respecto del contenido del referido numeral, en los siguientes trminos: Como refiere el comentarista, la Direccin General de Normas (DGN), de la Secretara de Economa (SE), es el punto de contacto de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) en Mxico, por lo que en base al Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF), es la responsable de notificar a los pases miembros, de todas las prescripciones nuevas o modificadas de medidas sanitarias o fitosanitarias nacionales. La DGN refiere correctamente los residuos de manejo especial, su origen y sus efectos por una incorrecta disposicin con sus consecuencias al medio ambiente. La observancia de la ley en la elaboracin de la presente NOM, es un elemento indispensable como garanta de legalidad de los gobernados o de los posibles obligados a su observancia. En ese sentido, es importante tambin cumplir con la garanta de audiencia de los posibles obligados a su observancia, por lo que en ese contexto, la mayor difusin, publicidad o conocimiento que de la misma se pueda hacer, se considera de vital importancia ya que influira en su observancia al ser del dominio general, especialmente de los sujetos obligados y listados en el numeral 3 de la NOM. COMENTARIO RESPUESTA

En el anterior orden de ideas, al ser de impacto la NOM a los importadores y exportadores, cobra importancia la En el campo de aplicacin del PROY-NOM-161- necesidad la difusin de la NOM como recomienda la DGN: SEMARNAT-2011 se indica que esta Norma Oficial debiramos notificarlo ante la OMC bajo el Acuerdo Mexicana (NOM) la debern aplicar: MSF. Los grandes generadores de Residuos de Por lo expuesto, el GT consider no slo importante la Manejo Especial. notificacin recomendada, sino tambin necesaria, por lo Los grandes generadores de Residuos Slidos manifiesta conformidad e inters en la realizacin del acto Urbanos. de notificacin por parte de la DGN de la SE, conforme a Los grandes generadores y los productores, sus compromisos contrados con la OMC. importadores, exportadores, comercializadores y distribuidores de los productos que al desecharse se convierten en Residuos de Manejo Especial sujetos a un Plan de Manejo. Las Entidades Federativas que intervengan en los procesos establecidos en la presente Norma. Quedan excluidos de conformidad con los artculos 17 de la Ley y 33 de su Reglamento, los Residuos de la Industria Minero-Metalrgica.

Por lo que le menciono anteriormente, considero, salvo su mejor opinin como experto en el tema, que debiramos notificarlo ante la OMC bajo el Acuerdo MSF. Quedo atenta a conocer su opinin al respecto, si considera que debamos notificarlo.

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PROMOVENTE: Juan F. Serrato G., Jefe de la Oficina de Normatividad Prevencin y Control de la Contaminacin de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Mexicali. No. 4 Seccin 1. Introduccin. El promovente PROCEDE PARCIALMENTE: sugiere la siguiente adecuacin al primer En la sesin de anlisis y respuesta de comentarios, el Grupo de prrafo: Trabajo (GT) consider parcialmente procedente el comentario, Gran parte de los residuos que se generan tomando en consideracin lo siguiente: por la operacin de los procesos Con fundamento con en el artculo 33 del Reglamento de la Ley industriales y actividades del Federal sobre Metrologa y Normalizacin (LFMN), se declar funcionamiento de comercios y servicios, improcedente la parte que sugiere adicionar por la operacin de ya sea como subproductos no deseados o los procesos industriales y actividades del funcionamiento de como productos fuera de especificacin, son comercios y servicios, y la precisin de sern en la ltima Residuos de Manejo Especial. Incorporados parte del prrafo. Lo anterior, tomando en consideracin que uno a tales residuos, se generan residuos de los criterios aplicados en la elaboracin de la presente Norma derivados del consumo operacin y Oficial Mexicana (NOM) consiste en que los textos debe ser claros mantenimiento de las dems reas que precisos y concisos, y la concurrencia de las palabras operacin y forman parte de las instalaciones, como procesos, puede afectar el contexto del prrafo, por lo que se oficinas, comedores, sanitarios centros sostiene que la frase en los procesos industriales, es clara y comerciales, y de servicios, y del precisa. Respecto de la palabra sern, se aprecia que se trata de mantenimiento de los inmuebles etc. los establecer la cantidad como nico criterio para que un residuo sea cuales por sus caractersticas se consideran manejado como de manejo especial, lo cual no es correcto, para como Residuos Slidos Urbanos, pero que tal extremo es necesario observar el contenido del numeral 6 de la por sus volmenes de generacin superiores NOM. a 27.3 kilogramos por da o 10 toneladas por ao, sern manejados como Residuos de En anlisis de su comentario, en su parte relativa que sugiere realizar las adecuaciones de operacin y mantenimiento y Manejo Especial. y de servicios, se determin procedente ya que tal adicin le da mayor precisin al texto en anlisis, contribuyendo a su claridad. Adicionalmente, el GT realiz una revisin integral al prrafo en cuestin tomando en consideracin lo antes expuesto y determin la necesidad de realizar adecuaciones a su contenido, con la finalidad de cumplir estrictamente con el criterio antes referido de que los textos en la presente NOM deben ser claros, precisos y concisos. Resaltando por su importancia que la cita de que 27.3 kilogramos por da, no es representativo de 10 ton al ao, y puede causar confusin, por lo que se consider importante limitarlo al contenido de la fraccin XII del artculo 5 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR), donde refiere 10 toneladas al ao. Por lo que en atencin a la declaracin de procedente en la parte del comentario y la revisin del GT, se realizaron adecuaciones a la redaccin final del prrafo. Por lo antes expuesto, se modifica el primer prrafo del numeral 1. Introduccin, de la NOM para quedar como sigue: Deca: Gran parte de los residuos que se generan en los procesos industriales, ya sea como subproductos no deseados o como productos fuera de especificacin, son Residuos de Manejo Especial. Incorporados a tales residuos de procesos, se generan residuos derivados del consumo de las dems reas que forman parte de las instalaciones industriales, como oficinas, comedores, centros comerciales, etc. los cuales por sus caractersticas se consideran como Residuos Slidos Urbanos, pero que por sus volmenes de generacin (superiores a 27.3 kilogramos por da o 10 toneladas por ao), pueden requerir ser manejados como Residuos de Manejo Especial. COMENTARIO RESPUESTA

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Gran parte de los residuos que se generan en los procesos industriales, y actividades comerciales y de servicios, como subproductos no deseados o como productos fuera de especificacin, son Residuos de Manejo Especial. Incorporados a tales residuos, se generan residuos derivados del consumo, operacin y mantenimiento de las dems reas que forman parte de las instalaciones industriales, comerciales y de servicios, como oficinas, comedores, sanitarios y mantenimiento, los cuales por sus caractersticas se consideran como Residuos Slidos Urbanos, pero que por sus volmenes de generacin superiores a 10 toneladas por ao o su equivalente en otras unidades, se convierten en Residuos de Manejo Especial. 5 Seccin 1. Introduccin. El promovente NO PROCEDE sugiere la siguiente adecuacin al tercer Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin prrafo: declararlo improcedente, con fundamento en el artculo 33 del Por lo que el objetivo primordial que se Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, persigue con la presente Norma es el de por las siguientes consideraciones: controlar y reducir significativamente cada una de las problemticas vistas en los puntos anteriores, mediante la elaboracin, desarrollo, para la instrumentacin y la aplicacin de los Planes de Manejo para los residuos de Manejo Especial, para lograr minimizar la generacin y maximizar su En su primera parte relativa a insertar para la instrumentacin se considera innecesario, el primer concepto propuesto es repetitivo al existente, ya que al hablar de desarrollo y aplicacin se considera la instrumentacin. Al mencionar instrumentacin (de instrumentar), se hace referencia a crear, organizar o constituir; y por aplicacin (de aplicar) es relativo a poner esmero, diligencia o

cuidado en ejecutar algo, por lo que el GT consider que la valor para que se adopte una cultura de la inclusin del trmino propuesto no ayuda al mejor entendimiento reutilizacin y reciclaje. de la Norma Oficial Mexicana (NOM) y pueden causar confusin en su interpretacin. (Fuente: http://lema.rae.es/drae/?val=instrumentaci%C3%B3n, http://lema.rae.es/drae/?val=aplicaci%C3%B3n). Respecto a la segunda parte propuesta para lograr minimizar la generacin y maximizar su valor para que se adopte una cultura de la reutilizacin y reciclaje, el fin de la elaboracin del Plan de Manejo ya se encuentra especificado en el Sexto prrafo del apartado correspondiente a CONSIDERANDOS del actual texto de la NOM. Se considera importante sealar al comentarista que en el proyecto de consulta pblica, el prrafo citado era el cuarto, pero en la versin final de la NOM, es el nmero sexto por adecuaciones a ese apartado. comentarista, se inserta el texto: Para pronta referencia al

Que a travs de la aplicacin de la presente Norma Oficial Mexicana, se puede incrementar el aprovechamiento de los Residuos de Manejo Especial y tener los beneficios ambientales, econmicos y sociales correspondientes, toda vez que un Plan de Manejo es un instrumento a travs del cual se busca minimizar la generacin y maximizar el aprovechamiento de los residuos en los que se aplica, por lo que al lograr su implementacin se incrementara la cantidad de residuos aprovechados, y como consecuencia se disminuye la carga sobre los recursos naturales y sobre la vida til de los sitios de disposicin final donde se disponen.

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Seccin 2. Objetivos. El promovente sugiere PROCEDE la siguiente adecuacin objetivo 2.1: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin La presente Norma Oficial Mexicana tiene los declararlo procedente, en virtud de que con la adecuacin siguientes objetivos: propuesta se observa identidad con el contenido de la fraccin IX del artculo 19 de la Ley General para la Prevencin y Gestin 2.1 Establecer los criterios que debern Integral de los Residuos (LGPGIR). Con lo anterior, se le da mayor considerar las Entidades Federativas para claridad al subnumeral objeto de comentario, por lo que el solicitar a la Secretara la adicin de otros subnumeral 2.1 de la Norma Oficial Mexicana se modifica para Residuos de Manejo Especial, de quedar como: conformidad con la fraccin IX del artculo 19 Deca: de la Ley. 2.1 Establecer los criterios que debern considerar las Entidades Federativas para solicitar a la Secretara la adicin de otras categoras de Residuos de Manejo Especial, de conformidad con la fraccin IX del artculo 19 de la Ley. Dice*: 2.1 Establecer los criterios que debern considerar las Entidades Federativas y sus Municipios, para solicitar a la Secretara la adicin de otros Residuos de Manejo Especial, de conformidad con la fraccin IX del artculo 19 de la Ley. * El texto de este numeral ya incluye otras adecuaciones derivadas de la atencin a los comentarios 187 y 206, presentados por la Secretara de Recursos Naturales y Proteccin Ambiental del Estado de Tabasco y por la Red Mexicana de Manejo Ambiental de Residuos de Baja California, A.C, y otro. 7 Seccin 2. Objetivos. El promovente sugiere NO PROCEDE la siguiente adecuacin objetivo 2.2: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley 2.2 Establecer los criterios en base a un Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo estudio tcnico, econmico, ambiental y consider improcedente el comentario por los siguientes motivos: social, para determinar los Residuos de Los criterios que el comentarista sugiere se incluyan en este Manejo Especial que estarn sujetos a Plan subnumeral, se encuentran considerados en el apartado 6 de la de Manejo y se incluya en el Listado de los Norma Oficial Mexicana, donde se especifican dichos criterios, mismos. definiendo las bases y los elementos a considerar. La parte propuesta de agregar el texto se incluya en, no es congruente con la redaccin, ya que se establecen los criterios para sujetar un residuo de manejo especial a plan de manejo, y a su vez el listado de los mismos. Adems de encontrarse ratificado en el numeral 7 de la Norma Oficial Mexicana. 8 Seccin 2. Objetivos. El promovente sugiere NO PROCEDE la siguiente adecuacin objetivo 2.4: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin 2.4 Establecer los elementos y declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del procedimientos para la elaboracin. Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, instrumentacin y la aplicacin de los por las siguientes consideraciones: Planes de Manejo para los Residuos y a).- En su primera parte relativa a insertar instrumentacin y corrientes de residuos de Manejo Especial. aplicacin, el comentarista no expone las razones por las que considera que la adicin mejora el texto en anlisis. Aunado a lo anterior, al mencionar instrumentacin (de instrumentar), se hace referencia a crear, organizar o constituir; y por aplicacin (de aplicar) es relativo a poner esmero, diligencia o cuidado en ejecutar algo, por lo que el GT consider que la inclusin de los trminos propuestos no ayudan al mejor entendimiento de la Norma Oficial Mexicana y pueden causar confusin en su interpretacin. (Fuente: http://lema.rae.es/drae/?val=instrumentaci%C3%B3n, http://lema.rae.es/drae/?val=aplicaci%C3%B3n)

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b).- En su ltima parte a parte relativa a insertar corrientes de residuos, la propuesta de adicin no mejora el texto en anlisis, aunado a lo anterior el GT consider que el subnumeral 2.4, cumple con el objetivo que persigue al contener el trmino residuos, y que adicionar lo sugerido por el comentarista resulta ser repetitivo o uso excesivo de una palabra o concepto lo que puede generar confusin o desorientar el objetivo que se pretende, que es establecer los elementos y procedimientos para la elaboracin de los Planes de Manejo. No obstante la declaratoria de improcedencia antes descrita y en virtud de la trascendencia del tema abordado por el comentarista, el GT, consider importante analizar el contenido del subnumeral 2.4, en relacin con el contenido de la fraccin VI del artculo 12 del Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, por lo que en ese contexto el GT, consider necesario complementar el subnumeral con el trmino implementacin para ser acorde a la cita legal, facilitar la aplicacin de la norma y hacer del texto ms comprensible. Por lo que el subnumeral 2.4, se modific para quedar como sigue: Deca: 2.4 Establecer los elementos y procedimientos para la elaboracin de los Planes de Manejo para los Residuos de Manejo Especial. Dice: 2.4. Establecer los elementos y procedimientos para la elaboracin e implementacin de los Planes de Manejo de Residuos de Manejo Especial. 9 Seccin 2. Objetivos. El promovente sugiere NO PROCEDE la inclusin de un objetivo 2.6: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley 2.6.Establecer para los la la procedimientos, Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo elaboracin y la consider improcedente el comentario, debido a que la propuesta de se aparta del objetivo de la norma, el cual se cumple con los aplicacin mecanismos

instrumentacin

para

programa de difusin a los trabajadores y subnumerales que integran el numeral 2. Adems de que los pblico en general con el propsito que se de extremos contenidos en la propuesta, pueden ser considerados en la participacin social y adopten una cultura la integracin del correspondiente Plan de Manejo, por lo no se ambiental, adems para que las autoridades consider necesaria su precisin en este apartado. Para mayor en materia ambiental competente promuevan claridad se remite al comentarista al subnumeral 9.1.8 que refiere: e instrumenten actividades peridicas para de ser aplicable indicar los mecanismos recolectar por zonas los residuos de manejo comunicacin a la sociedad en general. especial como muebles, camas, equipos electrnicos y otros. 10 Seccin 5. Definiciones. El promovente NO PROCEDE sugiere la inclusin de la siguiente definicin: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley 5.2.- Corriente de residuos especial; (nota se incluyo) de manejo Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo (GT) consider improcedente el comentario en el sentido de de difusin y

Son residuos que se generan o derivan de insertar una definicin para corriente de residuos de manejo una misma materia prima con perfil base, en especial, dado que el criterio aplicado en la elaboracin de la

su estructura molecular con caractersticas presente Norma Oficial Mexicana (NOM), es incluir las definiciones fsicas y qumicas afines, que por lo general mnimas o que resultan indispensablemente necesarias para el se generan en procesos similares. entendimiento y aplicacin de la NOM y siendo el caso que la frase corriente de residuos de manejo especial, slo se aprecia en el subnumeral 5.2, no resulta indispensable insertar la definicin que se solicita.

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Seccin 5. Definiciones. El promovente NO PROCEDE sugiere la inclusin de la siguiente definicin: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley 5.3.- Desechar (nota se incluy) Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario debido a que esta palabra Es la accin de separar un material o residuo, es de uso amplio y de fcil entendimiento para la poblacin. que previo estudio ya no es posible reutilizar o reciclar en cada una de las instalaciones de la etapa del plan de manejo en que se encuentre. 12 Seccin 5. Definiciones. El promovente NO PROCEDE sugiere la adecuacin a la siguiente Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin definicin: declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del 5.4 Estudio tcnico-econmico-ambiental y Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, social: por las siguientes consideraciones: Estudio realizado a un residuo o a una corriente de Residuos de Manejo Especial, generado en uno o ms municipios o Entidades Federativas que identifique: Se hace saber al comentarista que la adecuacin que solicita al subnumeral 5.4, no corresponde en contenido, el subumeral 5.4, contiene la definicin del Reglamento y no lo asentado por el comentarista, en el sentido de hacer una adecuacin. No obstante lo anterior, se orienta al comentarista que los trminos que solicita sean introducidos ambiental y social, con respecto al estudio tcnico-econmico, se encuentra contemplada en el inciso d de dicha definicin contenida en el numeral 5.2 que a la letra dice: d. La factibilidad tcnica, ambiental, social y econmica para mejorar su manejo o facilitar su aprovechamiento. Aunado a lo anterior, se hace saber al comentarista que uno de los criterios aplicados en la elaboracin de la presente Norma Oficial Mexicana (NOM), es que el contenido de los textos deben ser claros, precisos y concisos, y la sugerencia del comentarista no resulta indispensable y se considera uso excesivo de una palabra o concepto lo que puede generar confusin o desorientar el objetivo que se pretende. 13 Seccin 5. Definiciones, numeral 5.2: El NO PROCEDE promovente sugiere la adecuacin al Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley siguiente inciso: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo a. El nmero de generadores, que hagan consider improcedente el comentario tomando en consideracin posible que el manejo especfico y los siguientes argumentos: coordinado del residuo permita fomentar o La propuesta presentada para optimizar su manejo no es establecer los mecanismos para optimizar congruente con el objetivo o sentido que se establece en el inciso su manejo y para incrementar su referido. valorizacin y aprovechamiento. El objetivo del indicador contenido en el inciso a, la identificacin de elementos para incrementar la valorizacin y aprovechamiento. El comentarista, al solicitar se incluya el trmino optimizar, no est apreciando en conjunto, el contenido de los incisos del subnumeral 5.2, ya que la caracterstica que sugiere se encuentra contenida en el inciso d, al abordar los aspectos en este inciso, para mejorar su manejo o facilitar su aprovechamiento. Se refuerza lo anterior ya que optimizar refiere a buscar la mejor manera de realizar una actividad. (Fuente: Real Academia Espaola. Diccionario de Lengua Espaola, Vigsima Segunda Edicin. http://lema.rae.es/drae/?val=optimizar)

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Seccin 5. Definiciones, numeral 5.2: El NO PROCEDE promovente sugiere la adecuacin al Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley siguiente inciso: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo d. La factibilidad tcnica, ambiental, social y (GT) consider improcedente el comentario tomando en econmica para mejorar su manejo o facilitar consideracin los siguientes argumentos: su aprovechamiento y muestren viabilidad La propuesta presentada y muestren viabilidad ambiental, se ambiental. consider innecesaria ya que no impacta en el contexto del indicador contenido en el inciso d. La parte inicial de este inciso (d) refiere La factibilidad tcnica, ambiental,... y la factibilidad (calidad de factible) hace referencia una condicin o circunstancias de que se puede hacer determinada accin. Por otra parte, viabilidad (calidad de viable), refiere a una condicin, circunstancias o probabilidades de poderse llevar a cabo determinada actividad, por lo que el GT consider irrelevante la adiccin sugerida. (Fuente: Real Academia Espaola. Diccionario de Lengua Espaola, Vigsima Segunda Edicin. http://lema.rae.es/drae/?val=factibilidad, http://lema.rae.es/drae/?val=viabilidad) 15 Seccin 5. Definiciones, numeral 5.2: El NO PROCEDE promovente sugiere la inclusin del siguiente Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley inciso: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo e.- Las opciones para que los fabricantes de consider improcedente el comentario debido a que: productos le asignen un valor a los envases, El objeto del estudio tcnico econmico es que se identifique en un embalajes y en su caso los materiales, para residuo las caractersticas tcnica, econmica, ambiental y social que cuando estos se conviertan en residuos, para que sea clasificado como residuo de manejo especial y sujeto sea reembolsable al mejor postor. a un plan de manejo. El promovente sugiere que el estudio indique una accin de efectos econmicos y que, en su caso, resulta ser propia de las metas, que los responsables podrn establecer en su plan de manejo. 16 Seccin 5. Definiciones, numeral 5.2: El NO PROCEDE promovente sugiere la inclusin del siguiente Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley inciso: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo f.- Las opciones para establecer programas consider improcedente el comentario debido a que: de difusin de esta norma para los El estudio tcnico-econmico tiene como finalidad justificar la trabajadores y pblico en general, adopten clasificacin de un residuo de manejo especial conforme a lo que una cultura ambiental, adems cumpla con la establece el artculo 19 fraccin IX, de la Ley General para la normatividad ambiental, donde se les informe Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, tambin sirve como que es responsabilidad compartida para los sustento para sujetarlo a la presentacin de un Plan de Manejo. responsables de cada una de las atapas del Por lo que la propuesta del comentarista se aparta de dicha plan de manejo y del pblico en general (sic) finalidad. Sin embargo, se remite al comentarista al subnumeral 9.1.8 y, en su caso, el 9.2.4.3 del Proyecto de NOM, donde se abordan los aspectos de publicidad que sugiere el promovente. 17 Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley 6. Criterios para clasificar a los residuos Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo y/o corrientes de residuos de manejo (GT) consider improcedente el comentario, tomando en consideracin los siguientes argumentos: especial El comentarista no expone las razones por las que considera que la adicin mejora el numeral en anlisis, aunado a lo anterior, el GT consider que el referido ttulo, cumple con el objetivo que persigue al contener el trmino residuos, y que adicionar lo sugerido por el comentarista resulta ser repetitivo o uso excesivo de una palabra o concepto lo que puede generar confusin o desorientar el objetivo que se pretende, que es establecer criterios para clasificar residuos de manejo especial. Seccin 6. El promovente siguiente adecuacin al ttulo: sugiere la NO PROCEDE

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Seccin 6. El promovente sugiere la NO PROCEDE siguiente adecuacin al numeral 6.1: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley 6.1 Que se generen en cualquier actividad Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo relacionada con la extraccin, beneficio, (GT) consider improcedente el comentario, tomando en transformacin, procesamiento y/o utilizacin consideracin los siguientes argumentos: de materiales para producir bienes, El trmino comercio, se aparta del contexto del subnumeral 6.1, comercios y servicios, y no sea generado cuyo actual contenido cumple con el objetivo de su integracin, en casas habitacin y ni rena las que es establecer criterios para clasificar a los residuos de manejo caractersticas de los residuos domiciliarias especial, adicionar comercio como lo plantea el comentarista no adems no posean una de las caractersticas contribuye a mejorar el texto en anlisis, y s puede generar de peligrosidad en los trminos de la Norma confusin ya que al referir comercio se puede entender la Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005. realizacin de actos de comprar y vender y stos por su propia naturaleza no generan residuos. (Fuente: http://lema.rae.es/drae/?val=comercios) De la sugerencia de adicionar no sea generado en casas habitacin, el GT, consider importante remitir al comentarista al contenido del subnumeral 5.1, que contiene la definicin de caractersticas domiciliarias y est considera como un elemento la generacin en casa habitacin, por lo que la redaccin actual al referir que no renan caractersticas domiciliarias, el GT consider que se entiende que para este subnumeral (6.2), los residuos no deben ser generados en casa habitacin ya que es necesario que stos no renan caractersticas domiciliarias (casa habitacin). Por lo que la sugerencia se consider irrelevante. Por ltimo de las precisiones sugeridas de no reunir caractersticas de la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, el GT, consider que la actual redaccin del subnumeral en anlisis es suficientemente clara y precisa. A mayor abundamiento de lo expuesto, el GT consider importante sealar que el contenido del subnumeral 6.1, est orientado en base al contenido de la fraccin XXX, del artculo 5 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. 19 Seccin 6. El promovente inclusin de un numeral 6.4: sugiere la NO PROCEDE Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo (GT) consider improcedente el comentario tomando en consideracin los siguientes argumentos: EL GT consider necesario precisar al comentarista que uno de los criterios aplicados en la elaboracin de la presente Norma Oficial Mexicana (NOM), es que el contenido de los textos deben ser claros, precisos y concisos, lo que ayuda a una mejor interpretacin y aplicacin de la NOM De su primera propuesta, en el sentido de establecer la separacin de los residuos, no es necesaria y no ayuda a una mejor interpretacin o aplicacin de la NOM, esa precisin pueden ser considerada en la integracin del correspondiente Plan de Manejo, por lo no se consider estrictamente necesaria en este apartado. En anlisis de la segunda parte de la propuesta de adicionar el aspecto de peligrosidad de los residuos, el GT hace referencia al actual contenido del subnumeral 6.1 de la NOM y al cual se remite al comentarista. En la parte final del referido subnumeral se precisa que como criterio a observar en la clasificacin de los residuos de manejo especial, es que no posean una de las caractersticas de peligrosidad en los trminos de la Norma Oficial Mexicana

6.4 Que cada uno de los residuos y/o corrientes de residuos de manejo especial, este y permanezca separados entre si en cada etapa del manejo integral, y en caso de contaminarse con algn residuo peligrosos ser considerado como residuo peligroso.

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NOM-052-SEMARNAT-2005, por lo que el extremo que se plantea en el comentario se considera incluido en la precisin referida de la NOM. Aunado a lo anterior, la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos es de observancia obligatoria y en su artculo 54 prohbe la mezcla de residuos peligrosos con otros materiales. 20 Seccin 7. El promovente siguiente adecuacin al ttulo: sugiere la NO PROCEDE

Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley 7. Criterios para determinar los residuos y/o Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo corrientes de residuos de manejo especial consider improcedente el comentario tomando en consideracin sujetos a plan de manejo los siguientes argumentos: Para que un Residuo de Manejo Especial o corriente del residuo se encuentre sujeto a un Plan de Manejo, deber cumplir con los criterios que se detallan a continuacin y estar en el Listado de la presente Norma. El GT consider que el apartado 7, cumple con el objetivo que persigue al contener el trmino residuos, y que adicionar lo sugerido por el comentarista resulta ser repetitivo o uso excesivo de una palabra o concepto lo que puede generar confusin o desorientar el objetivo que se pretende, que es establecer criterios para determinar los residuos de manejo especial sujetos a un Plan de Manejo. Aunado a lo anterior, el comentarista no expone las razones por las que considera que la adicin mejora el texto en anlisis.

21 Seccin 7. El promovente sugiere siguiente adecuacin al numeral 7.1: la NO PROCEDE

Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin 7.1 Que sea un Residuo y/o corriente de declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del Manejo Especial. Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, por las siguientes consideraciones: Se reitera al comentarista el criterio sostenido en la respuesta al comentario 20 que antecede, en el sentido de que el GT consider que el apartado 7.1, cumple con el objetivo que persigue al contener el trmino residuos, y que adicionar lo sugerido por el comentarista resulta ser repetitivo o uso excesivo de una palabra o concepto lo que puede generar confusin o desorientar el objetivo que se pretende, que es establecer que sea un residuo de manejo especial. Aunado a lo anterior, el comentarista no expone las razones por las que considera que la adicin mejora el texto en anlisis. 22 Seccin 7. El promovente sugiere la NO PROCEDE siguiente adecuacin al numeral 7.2: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin 7.2 Que el residuo y/o corriente del residuo declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del especial como tal por sus cantidades o los Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, materiales que lo componen representen un por las siguientes consideraciones: riesgo de contaminacin ambiental y que De su propuesta de adicionar corriente del residuo especial, se tengan viabilidad econmica para el reitera al comentarista el criterio sostenido en la respuesta al generador o para un tercero, es decir, que comentario 20 y 21 que anteceden, en el sentido de que el GT genere un beneficio en su manejo integral, a consider que el apartado 7.2, cumple con el objetivo que persigue travs de la reduccin de costos para el al contener el trmino residuo, y que adicionar lo sugerido por el generador o que sea rentable para el comentarista resulta ser repetitivo o uso excesivo de una palabra o generador o para el tercero, con base en las concepto lo que puede generar confusin. Aunado a lo anterior, el posibilidades tcnicas, econmicas, comentarista no expone las razones por las que considera que la ambientales y sociales del residuo para: adicin mejora el texto en anlisis.

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De su propuesta de adicionar por sus cantidadesrepresenten un riesgo de contaminacin ambiental y que tengan viabilidad ambientales y sociales, se atiende como sigue: lo relativo a las cantidades, es irrelevante ya que se remite al comentarista al contenido del 7.1 de la Norma Oficial Mexicana (NOM), que contiene el la precisin de que debe ser un residuo de manejo especial y en ese sentido se remita a la vez al contenido de las fracciones XII y XXX del artculo 5 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR), de donde de su adminiculacin se desprende la importancia de la cantidad, en cuanto a residuos de manejo especial Respecto de considerar que representen un se refiere. riesgo de

contaminacin ambiental, este extremo fue considerado en la formulacin del listado a que se hace referencia en el numeral 7 y que forma parte de la NOM. De la propuesta sobre que tengan viabilidad (econmica), el GT, consider que la forma como se encuentra redactado el subnumeral es claro y preciso en ese aspecto, al referir que tenga un alto valor econmico. De la ltima parte que solicita adicionar las posibilidades ambientales y sociales, se hace saber al comentarista que la redaccin actual cubre ese aspecto, al referir el manejo integral, para mayor claridad, se remite al contenido de la fraccin XVII del artculo 5 de la LGPGIR, que nos establece que es manejo integral y en ese contexto incluye los aspectos solicitados por el comentarista. 23 Seccin 7. Numeral 7.2.- El promovente NO PROCEDE sugiere la siguiente adecuacin a los incisos a, c, y la inclusin de un inciso d: a. Su aprovechamiento mediante su rediseo, propio o Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del por Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, o reutilizacin, por las siguientes consideraciones: reciclado De las propuestas de adicin al inciso a de propio o por

terceros

remanufactura, energa, o

recuperacin de materiales secundarios o de

terceros, se considera que la redaccin del inciso en anlisis, se complementa con el contenido del subnumeral 7.2 al establecer

c. La recuperacin para reutilizacin o que para el generador o para un tercero y la interpretacin del reciclaje del residuo sea de al menos el inciso a debe ser de manera integral (7.2 y sus incisos) y no de 51% de sus componentes, compuestos o forma aislada, por lo que lo sugerido por el comentarista se sustancias medidos en peso o volumen. considera innecesario.

d.- Que por la cantidad generada o Con respecto a las adiciones al inciso c, es innecesaria la composicin represente una alteracin o propuesta; cuando en el residuo y sus materiales que lo componen dao para alguno de los componentes de representan inters econmico, aspecto que se aborda en el los ecosistemas, aguas, aire, suelo, flora, subnumeral 7.2; el imponer una cantidad mnima es irrelevante, ya fauna y bien estar de los habitantes. que por el inters en el material la recuperacin a lograr sera total, por lo que no es indispensable establecer un mnimo en la recuperacin. Con respecto a la propuesta de adicionar un inciso d, las cantidades que se manejan en esta norma, se considera que generan alteracin o dao a los acuferos, suelo y aire as como a los ecosistemas con los que se tiene contacto. Por lo que incluirlo no aportara nada al contenido normativo. Aunado a lo anterior, se le comenta que la propuesta ya se encuentra incluida en la definicin del estudio tcnico econmico (5.2-b) con un alcance general, como problemas ambientales.

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24 Seccin 7. El promovente sugiere siguiente adecuacin al numeral 7.3:

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la NO PROCEDE Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, por las siguientes consideraciones: La exclusin de los lodos de plantas de tratamiento de aguas residuales depender de su grado de peligrosidad y en ese sentido se remite al comentarista al contenido de NOM-004-SEMARNAT-2002 y la NOM-052-SEMARNAT-2005 que tiene relacin con la materia y se encuentra citadas en el capitulo de Referencias (4.1 y 4.2) de la Norma Oficial Mexicana (NOM). As tambin, se remite al comentarista al contenido del Anexo Normativo de la NOM, especialmente en su numeral V, donde se considera atendida la limitante que se propone.

7.3 Cuando se trate de un residuo de alto volumen de generacin, lo que implica que el residuo generado represente al menos el 10% del total de los Residuos de Manejo Especial, incluidos en el Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos; nicamente para efectos del clculo anterior no se considerarn los residuos de la construccin ni lodos de la planta de tratamiento de aguas residuales; y que sea generado por un nmero reducido de generadores, esto es, que el 80% del mismo, sea generado por el 20% o menos de los generadores; 25 Seccin 7. El promovente sugiere siguiente adecuacin al numeral 7.4:

la NO PROCEDE Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, por las siguientes consideraciones: Con respecto a insertar los trminos ambiental y social, se remite al comentarista al contenido integral del numeral 5.2, donde en sus incisos abordan los extremos que recomienda y al estar referido este numeral al estudio tcnico-econmico, no se considera necesario adicionar lo sugerido, as tambin se reitera al comentarista la respuesta proporcionada a su comentario identificado con el nmero 12 y que en su parte relativa de importancia dice. se orienta al comentarista que los trminos que solicita sean introducidos ambiental y social, con respecto al estudio tcnico-econmico, se encuentra contemplada en el inciso d de dicha definicin contenida en el numeral 5.2 que a la letra dice: d. La factibilidad tcnica, ambiental, social y econmica para mejorar su manejo o facilitar su aprovechamiento. Aunado a lo anterior, se hace saber al comentarista que uno de los criterios aplicados en la elaboracin de la presente Norma Oficial Mexicana (NOM), es que el contenido de los textos deben ser claros, precisos y concisos, y la sugerencia del comentarista no resulta indispensable y se considera uso excesivo de una palabra o concepto lo que puede generar confusin o desorientar el objetivo que se pretende. Con relacin a la propuesta de adicionar municipio y estado, no se consider estrictamente necesario, ya que se considera cubierto ese extremo al referir la redaccin todo el pas. Respecto de la referencia de alcances extranjeros, se hace saber al comentarista que la legislacin vigente en materia de gestin integral de residuos, de donde se deriva la NOM; es reglamentaria de las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos, que se refieren a la proteccin al ambiente en materia de prevencin y gestin integral de residuos, en el territorio nacional. As tambin se remite al comentarista al contenido del numeral 3 de la NOM, por el que se establece el campo de aplicacin de la misma y refiere que es de observancia en todo el territorio nacional.

7.4 Que con base en el Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos, o en un Estudio Tcnico, Econmico, ambiental y social, se demuestre que se cuenta con la infraestructura necesaria para manejar el residuo, y que por sus caractersticas y cantidad generada, se requiera facilitar su gestin o mejorar su manejo en el municipio, Estado o en todo el pas y en su caso con el extranjero..

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Seccin 8. El promovente inclusin de un numeral 8 bis:

sugiere

la NO PROCEDE Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, por las siguientes consideraciones: En primer lugar se consider importante precisar que la propuesta de adicin no es clara, el numeral 8 de la Norma Oficial Mexicana (NOM) publicada a consulta pblica, hace referencia a Criterios para la inclusin o exclusin de residuos al listado de residuos sujetos a plan de manejo, y la propuesta del comentarista de adicionar un numeral 8 bis y sus subnumerales, se aprecia que es para complementar el apartado original del numeral 8, lo cual no es congruente con el texto original ya que se aparta del contexto del mismo.

8 bis - Establecer los procedimientos, mecanismos para la elaboracin y la instrumentacin para la aplicacin de programa de difusin a los trabajadores y pblico en general con el propsito que se de la participacin social y adopten una cultura ambiental, adems para que las autoridades en materia ambiental competente promuevan e instrumenten actividades peridicas para recolectar por zonas los residuos de manejo especial como muebles, camas, equipos electrnicos y otros considerando lo siguiente:

Por otra parte, el contexto de la propuesta que refiere que las 8.1..- Cantidad distribucin y grado de autoridades en materia ambiental competente promuevan e contaminacin en ambiente y salud publica. instrumenten actividades peridicas para recolectar por zonas los 8.2.- Gradualidad para la instrumentacin de residuos de manejo especial como muebles, camas, equipos los programas de difusin, formas y medios electrnicos y otros, se consider que no es materia de la NOM, de comunicacin ya que ya que esos extremos son de competencia de las autoridades locales, al respecto, se remite al comentarista al 8.3 .- Establecer programas de promocin e contenido de los artculos 9, 10 y 11 de la Ley General para la instrumentacin de las actividades por las Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. Aunado a lo autoridades competentes para que los anterior, que los extremos relativos a la difusin contenidos en la prestadores de servicio de recoleccin, propuesta, pueden ser considerados en la integracin del transporte y recicladores realicen de forma correspondiente Plan de Manejo, por lo no se consider necesaria programada al menos cada seis meses por su precisin. Para mayor claridad se remite al comentarista al zonas, la recoleccin de residuos de manejo subnumeral 9.1.8 que refiere: de ser aplicable indicar los especial como muebles, camas, televisiones mecanismos de difusin y comunicacin a la sociedad en general. y dems equipos electrnicos y otros que se genere en los domicilios. 8.4.- Dar a conocer a trabajadores y pblico en general los alcances de las normas los beneficios cuando se cumple y los daos al ambiente y a la salud as como las sanciones por su incumplimiento. 27 Seccin 9. El promovente sugiere la NO PROCEDE adecuacin de los numerales 9.1.1.2; Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin 9.1.1.3; 9.1.1.4; 9.1.1.6: declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del 9.1.1.2 Nombre del representante legal, del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, generador, o en su caso del responsable por las siguientes consideraciones: de cada etapa del manejo agregar Se hace saber al comentarista que uno de los criterios aplicados identificacin, en la elaboracin de la presente Norma Oficial Mexicana (NOM), 9.1.1.3 Domicilio de la ubicacin fsica de es que el contenido de los textos deben ser claros, precisos y cada una de las etapas del plan de manejo concisos, y la sugerencia del comentarista no resulta que involucra y del domicilio para or y indispensable. recibir notificaciones, Las adiciones que se sugieren no son materia de la presente NOM 9.1.1.4 Nombre y domicilio de el o (los) ya que propone incluir en la redaccin aspectos muy particulares, responsable tcnico de la con un nivel de detalle, que se considera excesivo y pueden instrumentacin, operacin, monitoreo y causar confusin. La redaccin del numeral 9.1.1.2, se considera seguimiento del plan de manejo integral suficientemente clara, ya que al referir nombre del representante en cada una de sus etapas, legal, es indistinto y hace referencia al representante legal del obligado a presentar el plan de manejo y debe entenderse que 9.1.1.6 Residuo(s) objeto del plan. y en su este a su vez, ser en todas las etapas, la precisin de agregar caso corrientes del residuo, una copia de identificacin se considera un exceso para la naturaleza de la NOM. En lo aplicable, mismas observaciones

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resulta procedentes para las propuestas de adicin de los numerales 9.1.1.3 y 9.1.1.4, se considera un exceso para la naturaleza de la NOM, aunado a lo anterior, el numeral 9 contiene los elementos generales que debe contener el plan de manejo lo cual debe interpretarse de manera sino enunciativa y no limitativa, es decir, el obligado a presentar un plan de manejo, adems de cumplir con lo establecido en el numeral 9, puede agregar informacin adicional que considere le de mayor claridad a su plan de manejo. Respecto de su ltima propuesta de adicin al subnumeral 9.1.1.5, (en su propuesta es el 9.1.1.6), se considera uso excesivo de una palabra o concepto lo que puede generar confusin o desorientar el objetivo que se pretende. 28 Seccin 9. El promovente sugiere la NO PROCEDE adecuacin de los numerales: 9.1.2.1., Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin 9.1.2.2., 9.1.2.2.1., 9.1.2.2.2., y 9.1.2.2.3 declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del 9.1.2.1 Para los Residuos de Manejo Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, Especial generados en la actividad por las siguientes consideraciones: productiva, el diagnstico deber contener El GT consider indispensable reiterar al comentarista que uno de nicamente la cantidad de residuos los criterios aplicados en la elaboracin de la presente Norma generados por proceso, expresado en Oficial Mexicana (NOM), es que el contenido de los textos deben toneladas por da o kilogramos por da, y las ser claros, precisos y concisos, y la sugerencia del comentarista no caractersticas fsicas y qumicas, su peso resulta indispensable. volumtrico y en su caso anlisis de La redaccin actual de la Norma Oficial Mexicana (NOM) incluye la peligrosidad informacin que es indispensable para elaborar las estrategias de 9.1.2.2 Para productos de consumo que al recuperacin y valorizacin de los materiales. desecharse se convierten en Residuos de Manejo Especial el diagnstico deber Incisos 9.1.2.1 y 9.1.2.2.- por proceso y Las caractersticas contener la cantidad generada o estimada del fsicas y qumicassu peso volumtrico la precisin o nivel de residuo y sus caractersticas fsicas, su detalle de las propuestas de adicin, no es informacin peso volumtrico adems la identificacin indispensable para el contexto de los subnumerales en anlisis. de sus fuentes potenciales de generacin; y Asimismo, la cantidad de residuos generados por proceso se adems podr contener: aparta del objetivo del subnumeral que consisten en que el 9.1.2.2.1 Principales materiales que diagnstico de los residuos de manejo especial generados en la actividad productiva, se expresen en toneladas por da o componen o componentes el residuo, kilogramos por da, para lo cual, la actual redaccin es clara y 9.1.2.2.2 Manejo actual del residuo, en cada precisa. Respecto de la referencia de peligrosidad, se remite al una de sus etapas del manejo integral comentarista al subnumeral 6.1, de donde se concluye que en 9.1.2.2.3 Problemtica ambiental, asociada al caso de algn aspecto de peligrosidad de algn residuo, saldra del manejo actual del residuo en cada una de mbito de aplicacin de la presenta NOM. las atapas, as mismo las actividades para Es redundante la propuesta en el punto 9.1.2.2.1, por lo tanto compensar ambientalmente las anomalas innecesaria, se concluye lo anterior ya que al citar componen (de detectadas, componer) se hace referencia a constituir, formar, dar ser a un cuerpo o agregado de varias cosas o personas, o relativo a las partes de que consta un todo, respecto del mismo. Y la propuesta del comentarista que refiere componentes hace referencia a compone o entra en la composicin de un todo, por lo que el GT consider que la inclusin del trmino propuesto no ayuda al mejor entendimiento de la NOM y pueden causar confusin en su interpretacin. (Fuente: http://lema.rae.es/drae/?val=componen y http://lema.rae.es/drae/?val=componentes) En el punto 9.1.2.2.2, la propuesta es confusa, ya considera que el residuo tiene un manejo integral, aspecto que no necesariamente se cumple, la implementacin del manejo integral es precisamente materia del plan de manejo, y no necesariamente el manejo actual del residuo deber de contar con un manejo integral, ya que ste se determina o implementa con la elaboracin del citado plan.

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Con respecto al punto 9.1.2.2.3, la cuestin de adicionar en cada una de las atapas (sic), se considera que ese extremo se incluye cuando en la actual redaccin se hace mencin a la problemtica ambiental, asociada al manejo actual del residuo. Respecto de las actividades para compensar ambientalmente las anomalas detectadas, se considera que es una propuesta fuera de contexto, al respecto, se remite al comentarista al numeral 2. Objetivos, donde puede apreciar los objetivos que se persiguen y de su interpretacin se observa que la propuesta, no es materia de la NOM. 29 Seccin 9. El promovente sugiere la NO PROCEDE adecuacin de los numerales 9.1.3; 9.1.4; Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin 9.1.5 y 9.1.6: declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del 9.1.3 Formas de manejo integral propuestas Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, para el residuo; en cada una de sus etapas por las siguientes consideraciones: del manejo integral para minimizacin, Con respecto al numeral 9.1.3. la redaccin actual es clara y separacin, maximizar su valor, precisa, por lo que no es necesaria la complementacin que reutilizacin, reciclaje, co-procesamiento, plantea el comentarista, en ese sentido se le comenta que la tratamiento; fsico trmico, qumico, interpretacin de la Norma Oficial Mexicana (NOM), debe ser de biolgico, acopio, almacenamiento, forma integral, por lo que se remite al comentarista al contenido recoleccin, transporte y disposicin final del numeral 5. Definiciones, que refiere que para efectos de la NOM de cada uno de los residuos o corrientes se considerarn las definiciones de la Ley General para la de residuos manejo especial. Prevencin y Gestin Integral de Residuos (LGPGIR) entre otras, 9.1.4 Metas de cobertura del plan y de por lo que de la misma forma se remite al comentarista al estudios para su recuperacin y maximizar contenido de la fraccin XVII del artculo 5 de la citada Ley, por su valoracin para el ptimo lo que no es necesaria la adicin que propone. aprovechamiento del residuo, durante la Respecto a las propuestas de adicin al numeral 9.1.4, se remite al aplicacin del Plan de Manejo; comentarista al numeral 2. Objetivos, donde pueden apreciar los objetivos que se persiguen y de su interpretacin se observa que la propuesta en anlisis, no es materia de la NOM. El contexto del numeral 9, refiere los elementos generales que debe contener un plan de manejo, de su anlisis e interpretacin integral, se desprende que establece acciones y no realizacin de estudios, la 9.1.6 Mecanismos de operacin, control y referencia o el resultado de un estudio por s mismo o por su monitoreo para el seguimiento y vigilancia de la instrumentacin y para la evaluacin naturaleza, no resuelve nada si no est acompaado de las acciones, el contenido de este numeral (9) y sus subnumerales para una mejora continua del plan; refieren acciones para implementar el plan de manejo, los estudios son condicin previa y sus resultados son los que determinan la precedencia del plan de manejo en trminos de la NOM. 9.1.5 Descripcin del destino final del desecho del residuo o corriente del residuo de manejo especial sea nacional o internacional; De la propuesta de adiccin al numeral 9.1.5, al referir desecho del residuo el GT consider inadecuado hacer esa precisin ya que deja la opcin de que en la implementacin del plan de manejo, aun se pueden generar residuo del residuo, lo que se aparta de la naturaleza del plan de manejo que es maximizar la valorizacin de los residuos. De su segunda parte de insertar corriente del residuos, se considera innecesaria y un uso excesivo de una palabra o concepto lo que puede generar confusin o desorientar el objetivo que se pretende. De la propuesta de modificacin al numeral 9.1.6, se considera que la actual redaccin es clara y precisa en cuanto al objetivo que pretende y las adecuaciones solicitadas se consideran cubiertas con su actual redaccin al hacer referencia a mecanismos de operacin, control y monitoreo para el seguimiento del plan, por lo que la propuesta resulta ser repetitiva, la operacin y control implican vigilancia y el monitoreo para el seguimiento, implican acciones de evaluacin.

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30 Seccin 10. El promovente inclusin de un numeral 10.4:

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sugiere la NO PROCEDE Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, por las siguientes consideraciones: La propuesta de adicin del subnumeral 10.4, se aparta del contexto del numeral 10. Procedimientos aplicables en esta norma, el comentarista propone incluir en este apartado cuestiones particulares que son propias del contenido o de la redaccin del plan de manejo lo que, en su caso, correspondera al numeral 9 de la Norma Oficial Mexicana (NOM). La propuesta del comentarista, se reitera que aborda, por una parte, cuestiones particulares que por su nivel de detalle son propias del contenido o de la redaccin del plan de manejo, aunado a lo anterior, establecer las capacidades de carga de las unidades a utilizar en la recoleccin, no es materia de la NOM y la cuestin de no ser necesaria la autorizacin ambiental por el simple hecho que planeta en su propuesta, se considera un exceso y no es materia de la NOM, la regulacin de las correspondientes autorizaciones las verificar la autoridad competente y en base a la legislacin aplicable, esta NOM no es el medio ms eficaz para ese tipo de regulacin.

10.4.- Los responsables de la generacin de los residuos o corriente de residuos de manejo especial, ya sean grandes, pequeos y micro generadores, podrn realizar la atapa de recoleccin y transporte de los residuos propios y en por sus unidades, siempre y cuando no sean mayores de 3.5 toneladas de capacidad, y ser nicamente para los residuos que su siguiente etapa tenga la finalidad de la reutilizacin o reciclaje, los cuales no requerirn de autorizacin ambiental, solo llevaran un registro de control de la generacin, transporte y destino de los residuos en una bitcora y presentarlo a la autoridad competente cuando lo solicite.

31 Seccin 10. El promovente inclusin de un numeral 10.5: sugiere la NO PROCEDE Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, por las siguientes consideraciones: La propuesta del comentarista refiere ayuda para las autoridades estatales y municipales pueda cumplir con sus obligaciones que les imponen la legislacin federal y local en la materia, las actividades peridica para recoleccin masiva de los residuos de manejo especial que se generan en casa habitacin como muebles, camas, equipos electrnicos y otros, se consider que no es materia de la Norma Oficial Mexicana (NOM), ya que esos extremos son de competencia de las autoridades locales, al respecto, se remite al comentarista al contenido de los artculos 9, 10 y 11 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. Aunado a lo anterior, el establecer que en esta actividad debern participar las empresas prestadores de servicios de residuos de manejo especial, es confusa y, en su caso, de referirse que los responsables de un plan de manejo deben apoyar esta actividad, se consider improcedente el comentario debido a que contiene restricciones o representa cargas en la operacin del plan de manejo, lo que se aparta del objetivo de la NOM. 32 Seccin Anexo Normativo. El promovente NO PROCEDE sugiere la adecuacin al primer prrafo: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin El listado de los residuos de manejo especial declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del sujetos a presentar el plan de manejo son Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, todos aquellos que se reutilicen o se por las siguientes consideraciones: reciclen adems todos aquellos que La propuesta contiene una definicin y no corresponde a esta establezcan por las entidades federativas seccin, el anexo normativo contiene el Listado de los Residuos y los que se indican a continuacin. de Manejo Especial sujetos a Plan de Manejo, en caso de ser de inters del comentarista establecer cules son esos residuos, se remite al contenido de los numerales 5, 6 y 7 de la Norma Oficial Mexicana (NOM) y para mayor precisin a las fracciones XXI y XXX del artculo 5 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, por lo que no es recomendable su inclusin en este apartado.

10.5.Las autoridades ambientales municipales y estatales competentes, promovern la integracin de las actividades para instrumentar programas semestrales de recoleccin en forma masiva de residuos de manejo especial que se generen en casas habitacin, como muebles, camas, equipos elctricos y electrnicos y dems, esto ser apoyado por las empresas (industrias, comercios y servicios) que tengan injerencia en la generacin, as mismo por los prestadores de servicio de residuos de manejo especial, como transportistas, recicladores y otros,

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Seccin Anexo Normativo. El promovente NO PROCEDE sugiere la adecuacin al tercer punto del Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin inciso I: declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del I. Los siguientes residuos de servicios de Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, salud, generados por un gran generador por las siguientes consideraciones: en centros mdico-asistenciales: La norma considera que todos los residuos plsticos provenientes Plsticos en especial las corrientes que de este sector, deben contar con un plan de manejo y la propuesta se generen y que sean reciclables, como hecha es inadecuada para la finalidad que persigue esta seccin, el (PET terftalato de polietileno) HDPE porque slo indica los residuos conocidos o reconocidos por el (polietileno de alta densidad) PVC (cloruro promovente e incluso, concluye con artculos de plstico (otros de polivinilo), LDPE ( polietileno de baja plsticos), condicin no adecuada para el aprovechamiento del densidad), PP ( polipropileno) PS residuo. (poliestireno) OTROS PLASTICOS de El listado propuesto no es extensivo, slo abarca algunos DVDs garrafones gafas para el sol, nylon plsticos, lo que representa riesgo de no incluir un residuo plstico carteles por omisin o desconocimiento, en la actualidad existen industrias que utiliza cualquier tipo de plstico. Elaborar un listado con ese nivel de detalle o especfico como lo propone, requiere del conocimiento de todos los tipos de plsticos que en el pas se producen o consumen, para lo que se hace necesario un control total en el conocimiento de los tipos de plstico, lo que representa cargas innecesarias en la operacin del plan de manejo. 34 Seccin Anexo Normativo. El promovente NO PROCEDE sugiere la adecuacin al inciso II: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin II. Los residuos agroplsticos (en sus declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del corrientes que se generen) generados por Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, las actividades intensivas agrcolas, silvcolas por las siguientes consideraciones: y forestales La propuesta se considera confusa y no proporciona mayor claridad al contenido de la Norma Oficial Mexicana (NOM). La actual redaccin al precisar generados por las actividades intensivas agrcolas, silvcolas y forestales se consider que abarca todas las posibilidades actuales de generacin de este tipo de residuos. 35 Seccin Anexo Normativo. El promovente NO PROCEDE sugiere la adecuacin a los puntos Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin relacionados a plsticos del inciso IV: declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del IV. Los residuos de las actividades de Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, transporte federal, que incluye servicios en por las siguientes consideraciones: los puertos, aeropuertos, centrales Elaborar un listado con ese nivel de detalle o especfico como lo camioneras y estaciones de autotransporte y propone, requiere del conocimiento de todos los tipos de plsticos los del transporte pblico, que incluye a los que en el pas se producen o consumen, para lo que se hace prestadores de servicio que cuenten con necesario un control total en el conocimiento de los tipos de terminales, talleres o estaciones, que se plstico, lo que representa cargas innecesarias en la operacin del incluyen en la lista siguiente y que se plan de manejo. generen por un gran generador en una cantidad mayor a 10 toneladas al ao por De su propuesta de retirar lo relativo a envases de poliestireno expandido (unicel) y bolsas de polietileno, no se acept ya que el residuo o su equivalente: GT consider a estos residuos como los mas problemticos en Plsticos en sus corrientes que se este sector (trasporte), aunado a lo anterior, el promovente no generen y sean reciclables por ejemplo expone sus razones por las que consider que se pueden retirar (PET terftalato de polietileno) HDPE con lo cual se mejora la de la Norma Oficial Mexicana o que no se (polietileno de alta densidad) PVC (cloruro afecte su objetivo. de polivinilo), LDPE ( polietileno de baja densidad), PP (polipropileno) PS

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(poliestireno) OTROS PLASTICOS de DVDs garrafones gafas para el sol, nylon carteles Envases de poliestireno expandido (unicel). Se puede retirar Bolsas de polietileno. Se puede retirar 36 Seccin Anexo Normativo. El promovente NO PROCEDE sugiere la adecuacin a los puntos Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin relacionados a plsticos del inciso VI: declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del VI. Los residuos de las tiendas Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, por las siguientes consideraciones: departamentales Plstico y sus corrientes que se generen y sean reciclables como ejemplo las corrientes que se generen (PET terftalato de polietileno) HDPE (polietileno de alta densidad) PVC (cloruro de plovinilo), LDPE ( polietileno de baja densidad), PP ( polipropileno) PS (poliestireno) OTROS PLASTICOS de DVDs garrafones gafas para el sol, nylon carteles Elaborar un listado con ese nivel de detalle o especfico como lo propone, requiere del conocimiento de todos los tipos de plsticos que en el pas se producen o consumen, para lo que se hace necesario un control total en el conocimiento de los tipos de plstico, lo que representa cargas innecesarias en la operacin del plan de manejo.

De su propuesta de retirar lo relativo a envases de poliestireno expandido (unicel), no se acept, ya que el GT consider a estos residuos como problemtico en ese sector (tiendas Envases de poliestireno expandido (unicel). departamentales o centros comerciales), aunado a lo anterior, el Se pueden retirar promovente no expone sus razones por las que consider que se pueden retirar con lo cual se mejora la Norma Oficial Mexicana o que no se afecte su objetivo. 37 Seccin Anexo Normativo. El promovente NO PROCEDE sugiere la adecuacin al inciso VII: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin VII. Residuos de la construccin, declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del mantenimiento y demolicin en general, que Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, 3 se generen 10 m /semana/obra y que en por las siguientes consideraciones: una obra en total genere una cantidad EL GT consider necesario precisar al comentarista que uno de los 3 mayor a 100 m criterios aplicados en la elaboracin de la presente Norma Oficial Mexicana (NOM), es que el contenido de los textos deben ser claros, precisos y concisos, lo que ayuda a una mejor interpretacin y aplicacin de la NOM. La propuesta es confusa, ya que ambas hiptesis que propone pueden ocurrir en una sola obra: que se generen 3 10 m /semana/obra y que en una obra en total genere una 3 cantidad mayor a 100 m , pero en caso de que en una obra por sus caractersticas (demoliciones o remodelaciones), genere en 3 una sola ocasin 10 m /semana/obra, sin que posteriormente 3 llegue a esa meta y no rebase el siguiente parmetro (100 m en total) ya estara obliga a presentar plan de manejo, lo que en este caso no cumplira con sus objetivos plasmados en la legislacin aplicable. La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR) en diversos apartados contiene principios, polticas y definiciones que debe aplicarse en la gestin integral de residuos, el artculo 5 en su parte relativa de importancia establece en su fraccin XXI la definicin de plan de manejo, donde entre otras cosas refiere que es un instrumento cuyo objetivo es minimizar la generacin y maximizar la valorizacin de residuos slidos urbanos bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social. Este mismo artculo en su fraccin XLIV ratifica los criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica

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y social al definir lo que debe entenderse por valorizacin. Lo anterior guarda concordancia con el contenido del artculo 1 de la citada LGPGIR, al establecer principios y criterios diversos, como los antes enunciados. Por lo anterior, respecto de los residuos de la construccin y la propuesta del comentarista, el GT consider que las cantidades sugeridas, se apartan de los principios que deben observarse para la elaboracin de un plan de manejo, la cantidad establecido en el texto de la NOM, cumple con el propsito general de la misma, la mayor valorizacin posible a un residuo ya sea para reso o reciclado. Un plan de manejo para cantidades menores a las que se pretende establecer no resultara econmicamente viable. Aunado a lo anterior, la propuesta presentada no aporta elementos que sustenten la modificacin propuesta, que permitan justificar claramente las cantidades manifestadas por el promovente. 38 Seccin Anexo Normativo. El promovente NO PROCEDE sugiere la adecuacin a incisos del Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin numeral VIII: declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del VIII. Los productos que al transcurrir su vida Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, til se desechan y que se listan a por las siguientes consideraciones: continuacin: Es redundante la propuesta de adicin a la vieta 7, inciso a del a) Residuos tecnolgicos de las industrias de numeral VIII, por lo tanto innecesaria, al referir este inciso cables la informtica y fabricantes de productos para equipos electrnicos se considera claro y preciso ya que el trmino cable debe entenderse por un cordn formado con varios electrnicos: conductores aislados unos de otros y protegido generalmente por Cables para equipos electrnicos y sus una envoltura que rena la flexibilidad y resistencia necesarias al componentes uso a que se le d, por lo que adicionar y sus componentes b) Residuos de fabricantes de vehculos resulta innecesario, ya que se estara refiriendo a los elementos automotores: que en su conjunto forman un cable. Vehculos al final de su vida til COMPONENTES. c) Y SUS (Fuente: http://lema.rae.es/drae/?val=cable) El anterior criterio o apreciacin, el GT consider aplicable para la propuesta de adicin a la vieta del inciso b del numeral VIII, al referir este inciso vehculos al final de si vida til se considera claro y preciso, por lo que adicionar y sus componentes resulta innecesario, ya que se estara refiriendo a los elementos que en su conjunto lo forman o integran. Con relacin a su propuesta de adicin a la vieta uno del inciso c del numeral VIII, el GT la consider inadecuada ya que puede causar confusin, agregar usados, implica que ese artculo a sido objeto de un determinado uso, pero puede ocurrir que ese producto todava tenga vida til de acuerdo a su naturaleza. Por lo que el GT consider ms apropiado para los objetivos Norma Oficial Mexicana (NOM) conservar la redaccin actual neumticos de desecho. Respecto a la propuesta de adicin a la vieta 2, inciso c del numeral VIII, se reitera al comentarista el criterio de respuesta para otros comentarios presentados en el mismo sentido, elaborar un listado con ese nivel de detalle o especfico como lo propone, requiere del conocimiento de todos los tipos de plsticos que en el pas se producen o consumen, para lo que se hace necesario un control total en el conocimiento de los tipos de plstico, lo que representa cargas innecesarias en la operacin del plan de manejo.

Otros que al transcurrir su vida til requieren de un manejo especfico y que sean generados por un generador en una cantidad mayor a 10 toneladas al ao y por residuo:

Neumticos usados. Artculos de plstico y sus corrientes que se generen y sean reciclables como ejemplo las corrientes que se generen (PET terftalato de polietileno) HDPE (polietileno de alta densidad) PVC (cloruro de polivinilo), LDPE (polietileno de baja densidad), PP (polipropileno) PS (poliestireno) OTROS PLASTICOS de DVDs garrafones gafas para el sol, nylon carteles Bolsas de polietileno. retirar Nota se puede

Ropa, recorte y trapo de fibras sintticas, calzado, tenis equipo de proteccin personal que no tenga contacto con materiales o residuos peligrosos,

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De su propuesta de retirar el contenido de la vieta 3, inciso c del numeral VIII, se reitera al comentarista el criterio de respuesta para otros comentarios presentados en el mismo sentido, no se acept, ya que el GT consider a este residuos como problemtico cuando transcurre su vida til y es generado en una cantidad mayor a 10 toneladas por ao, aunado a lo anterior, el promovente no expone sus razones por las que consider que se pueden retirar con lo cual se mejorara la NOM o que no se afecte su objetivo. De la misma manera, de su propuesta de adicin al contenido de la vieta 10, inciso c del numeral VIII, se reitera al comentarista el criterio de respuesta para otros comentarios presentados en el mismo sentido, respecto del nivel de detalle como lo propone, requiere de conocimiento especifico, lo que representa cargas innecesarias en la operacin del plan de manejo. Respecto a la cita del aspecto de peligrosidad se remite al comentarista al contenido del subnumeral 6.1, donde se aprecia esa limitante.

PROMOVENTE: Jorge Fernndez Diaz, ANIAME. No. 39 Seccin 9. Numeral 9.2.4.3. Aunque en el punto 9.2.4.3 se cita: En anlisis del comentario, tomando en consideracin que el promovente no hace un propuesta de modificacin, adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana (NOM), ya que slo presenta una solicitud de comentario o explicacin, el Grupo de Trabajo (GT) determin atender en ese sentido el presente comentario, limitndose slo a dar respuesta al cuestionamiento planteado, en los siguientes trminos: COMENTARIO RESPUESTA

9.2.4.3 En su caso, definir las estrategias para difundir y comunicar a los consumidores, las sugerencias y posibilidades existentes para prevenir y minimizar la generacin del residuo sujeto a Plan de Manejo, as como las formas adecuadas para manejarlos, valorizarlos o El contexto de la NOM aborda el aspecto que se plantea, a acopiarlo. su entrada en vigor, los agentes ya existentes e Lo cual significa que a los residuos puede drseles involucrados en el mercado del reciclaje como se cita, un uso de reciclaje dependiendo del mercado debern observar los trminos del instrumento normativo existente, sin embargo, creemos que no se toma en en anlisis, mediante la implementacin del respectivo plan cuenta en el proyecto de norma que para muchos de de manejo. los residuos listados en la misma ya existe un En el plan se establecern las acciones para la valorizacin mercado de reciclaje en el que las autoridades y aprovechamiento de residuos, independientemente de ecolgicas facultan a empresas recicladoras a hacer cul sea el punto de partida y cuantos actores estn uso de estos residuos minimizando as la disposicin interesados en el uso del residuo por su valor o de stos como residuos convirtindose entonces en conveniencia. subproductos. Por lo anteriormente expuesto, mucho agradeceremos indicar si el presente proyecto de norma toma en cuenta los puntos mencionados.

PROMOVENTE: Fernando Leija Torres [fernando_leija@yahoo.com.mx]. No. 40 Seccin 7. El promovente pregunta: En anlisis del comentario, tomando en consideracin que el promovente no hace un propuesta de modificacin, 1.-Si un residuo cumple con los criterios del adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana apartado 7 pero no es de inters para las entidades (NOM), ya que slo plantea una hiptesis respecto del federativas, en que categora queda incluido o numeral 7 y presenta una solicitud de comentario o excluido. explicacin, el Grupo de Trabajo (GT) determin atender en ese sentido el presente comentario, limitndose slo a dar respuesta al cuestionamiento planteado, en los siguientes trminos: COMENTARIO RESPUESTA

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Cuando no hay inters de una entidad federativa en los residuos de manejo especial de su entidad, no hay necesidad de ninguna categora ni de incluir o excluir un residuo y slo es de inters el cumplimiento de lo que establezca en la norma una vez publicada. 41 Seccin Anexo pregunta: promovente En anlisis del comentario, tomando en consideracin que el promovente no hace un propuesta de modificacin, adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana 2.-Los agroplsticos mencionados en el anexo de la fraccin II, son en su mayora residuos peligrosos (NOM), ya que slo presenta una solicitud de comentario o explicacin, el Grupo de Trabajo (GT) determin atender en ah se incluye en este proyecto de norma. ese sentido el presente comentario, limitndose slo a dar Tengo duda sobre el listado de residuos de manejo respuesta al cuestionamiento planteado, en los siguientes especial sujeto a planes de manejo, en el caso trminos: especfico la fraccin II, en la que si el envase Respecto de su primera duda que hace referencia a los contuvo insecticida, fungicida o herbicida es residuo agroplsticos y su posible peligrosidad, se remite al peligroso de acuerdo al art 31 de la Ley General de comentarista al contenido del numeral 6 Criterios para Residuos Peligrosos. clasificar a los residuos de manejo especial especialmente Tengo una duda, si los residuos slidos de una el subnumeral 6.1, en donde se establece uno de los empresa, llmese cartn, pet, aluminio son criterios de clasificacin de residuos como de manejo reciclados por personal de la que labora en la especial y consiste en que "no renan caractersticas misma, es necesario elaborar el plan de manejo. domiciliarias o no posean alguna de las caractersticas de peligrosidad en los trminos de la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 por lo que ante la hiptesis del comentarista de que si el envase contuvo insecticida, fungicida o herbicida, stos se excluirn de la presente norma y se clasificarn como se establece en la NOM-052-SEMARNAT-2005. Con respecto a la segunda pregunta, por ser un asunto de competencia local, conforme al artculo 9 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, si la legislacin local lo solicita, entonces deber de elaborarse un Plan de Manejo y presentarse a la autoridad correspondiente. En cualquier caso es conveniente elaborar un documento que contenga los elementos del plan de manejo y manifestarlo a la autoridad local. 42 Seccin Transitorio PRIMERO. El promovente En anlisis del comentario, tomando en consideracin que pregunta: el promovente no hace un propuesta de modificacin, 3.-Al vencerse el periodo de proyecto de norma, es adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana (NOM), ya que slo presenta un solicitud de comentario o ya procedente su aplicacin, los municipios lo explicacin, el Grupo de Trabajo (GT) determin atender en pueden solicitar o es el estado. ese sentido el presente comentario, limitndose slo a dar respuesta al cuestionamiento planteado, en los siguientes trminos: Se hace saber al comentarista que al vencer el periodo de consulta pblica, la norma no puede ser aplicable hasta en tanto no se cumpla con todo el procedimiento establecido en el artculo 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Respecto de la parte que refiere es ya procedente su aplicacin, se hace saber al comentarista que para la aplicacin de la NOM, deber de transcurrir previamente el plazo que expresa el artculo transitorio primero: La presente Norma entrar en vigor a los 180 das naturales contados a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, al cual se remite al comentarista, vencido ese plazo, inicia su vigencia y en consecuencia su aplicacin. Por lo que no es necesario que sea solicitada por los estados o municipios. Normativo. El

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PROMOVENTE: M. en C. Sal Guzmn Garca, Jefe de Unidad de Gestin Ambiental; Delegacin de la SEMARNAT en Baja California No. 43 Seccin Anexo Normativo, VIII. Inciso a) Residuos NO PROCEDE tecnolgicos de las industrias de la informtica y Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) fabricantes de productos electrnicos: determin declararlo improcedente con fundamento en el SUGERENCIA Y PROPUESTA: artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, por las siguientes Sin minimizar ni dejar de reconocer la importancia consideraciones: del principio de valorizacin y manejo ms efectivo de los residuos de productos elctricos y Como lo refiere el promovente, el contenido del numeral electrnicos y derivados, se sugiere y propone que VIII del Anexo Normativo Norma Oficial Mexicana (NOM), al menos: es acorde al contenido de la fraccin VIII, del artculo 19 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Cuando los componentes de los productos que se Residuos (LGPGIR), precepto legal que contiene la enlistan en el Anexo Normativo del Proyecto de clasificacin de residuos de manejo especial. Norma Oficial Mexicana NOM-161-SEMARNAT2011, publicado en el D.O.F. el da 22 de agosto de En base a lo anterior, se hace saber al comentarista 2011, como son: respecto de su recomendacin de que los productos que Computadoras personales de escritorio y sus se listan en el Anexo Normativo al trascurrir su vida til se desechen y se manejen de manera separada, stos sean accesorios. considerados como residuos peligrosos se aparta de lo Computadoras personales porttiles y sus establecido en la citada LGPGIR y no es la presente NOM, accesorios. el instrumento idneo para contravenir su contenido, especialmente en su artculo 19 antes citado. Telfonos celulares. catdicos No obstante lo anterior, se remite al comentarista al contenido del numeral 6 Criterios para clasificar a los residuos de manejo especial especialmente el subnumeral Pantallas de cristal lquido y plasma (incluyendo 6.1, en donde se establece uno de los criterios de televisores). clasificacin de residuos como de manejo especial y Reproductores de audio y video porttiles. consiste en que "no renan caractersticas domiciliarias o no posean alguna de las caractersticas de Cables para equipos electrnicos, y peligrosidad en los trminos de la Norma Oficial Mexicana Impresoras, fotocopiadoras y multifuncionales, NOM-052-SEMARNAT-2005 por lo que se considera Una vez que al trascurrir su vida til se desechen y cubierta la inquietud del promovente, en cuanto al aspecto se manejen de manera separada, stos sean de peligrosidad de los productos del Anexo Normativo. considerados como residuos peligrosos ya que De su propuesta en el sentido de que se sugiere que los contienen sustancias toxicas, durante su manejo productos completos que se enlistan en el Anexo integral desde su acopio, transporte y reciclaje de Normativosean considerados y manejados como los mismos, con el propsito de reducir y/o eliminar residuos de manejo especial, tal como se especifica en el el riesgo de afectacin a la salud de las personas y Artculo 19, fraccin VIII de la Ley General para la los ecosistemas. Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, se reitera De igual manera se sugiere que los productos al promovente lo citado en lneas anteriores: El contenido completos que se enlistan en el Anexo Normativo del numeral VIII del Anexo Normativo Norma Oficial del Proyecto de Norma Oficial Mexicana NOM-161- Mexicana (NOM), es acorde al contenido de la fraccin VIII, SEMARNAT-2011, publicado en el D.O.F. el da 22 del artculo 19 de la Ley General para la Prevencin y de agosto de 2011, como son: Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR), precepto legal Computadoras personales de escritorio y sus que contiene la clasificacin de residuos de manejo especial. accesorios. Monitores con tubos (incluyendo televisores). de rayos Computadoras personales porttiles y sus Con relacin al ltimo prrafo de su comentario, se hace saber al comentarista que el precisamente el contexto de la accesorios. NOM, contiene acciones que buscan disminuir el manejo Telfonos celulares. inadecuado de los residuos materia de la NOM. Monitores con tubos de rayos catdicos (incluyendo televisores). Pantallas de cristal (incluyendo televisores). lquido y plasma COMENTARIO RESPUESTA

Reproductores de audio y video porttiles.

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Cables para equipos electrnicos, y

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Impresoras, fotocopiadoras y multifuncionales,

Sean considerados y manejados como residuos de manejo especial, tal como se especifica en el Artculo 19, fraccin VIII de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. Lo anterior se sugiere y propone considerando que el manejo que se ha estado dando a dichos productos que al desecharse por los usuarios finales, no se valorizan adecuadamente, ni en su totalidad y se desechan en espacios donde contaminan el suelo y el agua y/o son desechados como residuos slidos urbanos en los tiraderos a cielo abierto y en el mejor de los casos en rellenos sanitarios.

PROMOVENTE: Mara Cristina mailto:ccortinasd@yahoo.com.mx No. 44

Cortinas

Durn;

Izarelly

Rosillo

Pantoja;

Ral

Sergio

Cuellar

Salinas;

COMENTARIO

RESPUESTA

Seccin 6. El promovente sugiere la adecuacin al NO PROCEDE primer prrafo del numeral: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin declararlo improcedente con fundamento en el Debe Decir: artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre 6. Criterios para clasificar a los residuos de manejo Metrologa y Normalizacin, por las siguientes especial consideraciones: Los criterios aplicables para que las Entidades Federativas soliciten la clasificacin de manejo especial para uno o varios residuos son alguno de los siguientes: 6.1 Que se generen en cualquier actividad relacionada con la extraccin, beneficio, transformacin, procesamiento y/o utilizacin de materiales para producir bienes y servicios, y que no renan caractersticas domiciliarias o no posean una de las caractersticas de peligrosidad en los trminos de la Norma Oficial Mexicana NOM-052SEMARNAT-2005. 6.2 Que sea un Residuo Slido Urbano generado por un gran generador y que requiera un manejo especfico para su valorizacin y aprovechamiento. Sobre su primera propuesta de adicin del comentarista al prrafo del numeral 6, deja a decisin de las entidades federativas, a que sus residuos propuestos slo deben cumplir con un criterio de los contenidos en este numeral de la Norma Oficial Mexicana (NOM) para que soliciten que sean clasificados como de manejo especial, as se interpreta cuando propone adicionar: alguno de los siguientes, para lo cual el GT concluy que lo anterior colocara a ese apartado con un sentido demasiado laxo, al fijar como condicionante para clasificar a un residuo como de manejo especial, el cumplimiento de uno solo de los criterios establecidos. No obstante la declaratoria de improcedencia antes descrita y en virtud de la trascendencia del tema abordado por el comentarista, el GT, consider importante analizar el contenido del numeral 6 y sus subnumerales que lo integran, en relacin con el sentido de la adicin propuesta por el comentarista.

6.3 Que sea un residuo, incluido en el Diagnstico En ese contexto, el GT, del anlisis concluy que la forma Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos actual de la redaccin del apartado en anlisis, resulta ser de una o ms Entidades Federativas, o en un demasiado estricto en cuanto al cumplimiento de los Estudio Tcnico- Econmico. criterios establecidos, estimando que un residuo que se 6.4. Que sea un producto que al desecharse se pretende clasificar como de manejo especial, ser convierta en residuo de manejo especial de suficiente que cumpla con el criterio establecido en el subnumeral 6.1 o el 6.2, pero invariablemente deber acuerdo con el Artculo 18 de la Ley. cumplir con el criterio establecido en el 6.3, lo anterior, Argumentos: evitar una carga innecesaria en la interpretacin o Las propuestas de adecuacin a este numeral de la aplicacin de la NOM. El GT consider importante precisar norma y de sus incisos, son consistentes con lo que la anterior adecuacin no afecta el fondo, ni la forma de la NOM y no afecta su objetivo. siguiente:

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1. La LGPGIR en su Artculo 1 Fraccin IV, establece las bases para Formular una clasificacin bsica y general de los residuos que permita uniformar sus inventarios, as como orientar y fomentar la prevencin de su generacin, la valorizacin y el desarrollo de sistemas de gestin integral de los mismos.

Por lo que se modifica el numeral 6 de la NOM para quedar como sigue: Deca: 6. Criterios para clasificar a los residuos de manejo especial.

Los criterios aplicables para que las Entidades Federativas soliciten la clasificacin de manejo especial para uno o 2. En su Artculo 9 la Ley establece que: Son varios residuos son: facultades de las Entidades Federativas: Dice: I. Formular, conducir y evaluar la poltica estatal, as como elaborar los programas en materia de 6. Criterios para clasificar a los residuos de manejo especial. residuos de manejo especial II. Expedir conforme a sus respectivas atribuciones, y de acuerdo con las disposiciones de esta Ley, los ordenamientos jurdicos que permitan darle cumplimiento conforme a sus circunstancias particulares, en materia de manejo de residuos de manejo especial III. Autorizar el manejo integral de residuos de manejo especial, e identificar los que dentro de su territorio puedan estar sujetos a planes de manejo Para que las Entidades Federativas soliciten la clasificacin de manejo especial para uno o varios residuos, se deber cumplir con el criterio establecido en el 6.1 6.2, pero invariablemente deber cumplirse con el criterio establecido en el 6.3. Continuando con la atencin de sus propuestas de adicin, de la relativa al subnumeral 6.2, el GT la consider improcedente ya que la redaccin actual es clara y precisa y su contexto cumple con su objetivo que es establecer un criterio para clasificar a un residuo como de manejo especial, cuando es un residuo slido urbano generado por un gran generador en una cantidad igual o mayor a 10 toneladas al ao. Aunado a lo anterior, la cantidad de produccin de residuos al ao que se cita, identifica a un gran generador, en trminos de la fraccin XII del artculo 5 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR).

3. En muchas entidades federativas ya se han implementado los planes de manejo de los residuos de manejo especial de grandes generadores de residuos slidos urbanos sin que se especifique que cada residuo tiene que generarse en una cantidad mayor a 10 t/ao, imponer tal criterio Respecto de su propuesta de adicin de un subnumeral sera no solo un retroceso sino una prdida de 6.4, al numeral 6 de la NOM, el GT consider oportunidad de poder aprovecharlos o valorizarlos. improcedente el comentario debido no se logr establecer 4. La LGPGIR en su Artculo 19 dispone que: relacin entre la propuesta de adicin y el contenido del Los residuos de manejo especial se clasifican artculo 18 de la LGPGIR el que textualmente refiere que como se indica a continuacin, salvo cuando se los residuos slidos urbanos podrn subclasificarse en trate de residuos considerados como peligrosos en orgnicos e inorgnicos con objeto de facilitar su esta Ley y en las normas oficiales mexicanas separacin primaria y secundaria, de conformidad con los correspondientes: Programas Estatales y Municipales para la Prevencin y la Fraccin IX. Otros que determine la Secretara Gestin Integral de los Residuos, as como con los de comn acuerdo con las entidades federativas ordenamientos legales aplicables. Adicionalmente se y municipios, que as lo convengan para facilitar precisa que el contenido del numeral 6 contiene los criterios para clasificar a un residuo como de manejo su gestin integral. Cabe resaltar que este especial y la propuesta de adicin del subnumeral 6.4, Artculo no establece que la clasificacin a la hace referencia a un residuo que previamente ya ha sido que hace referencia deba ser la nica base para clasificado como de manejo especial, al referir que sea un determinar los listados de residuos de los producto que al desecharse se convierta en residuo de distintos generadores de residuos de manejo manejo especial, lo que puede causar confusin en la especial sujetos a plan de manejo. interpretacin de la NOM, por lo que se considero 4. En su Artculo 18 la Ley dispone que: Los la propuesta improcedente. residuos slidos urbanos podrn subclasificarse en Con respecto a los argumentos que presentan los orgnicos e inorgnicos con objeto de facilitar su comentaristas, se atienden de la siguiente manera. Al separacin primaria y secundaria, de contenido de los numerales 1 y 2, no se hace especial conformidad con los Programas Estatales y pronunciamiento, ya que se comparte lo citado por los Municipales para la Prevencin y la Gestin Integral promoventes, en efecto, la LGPGIR contiene esas citas de los Residuos, as como con los ordenamientos legales. Al contenido de su numeral 3, se reitera el criterio legales aplicables. sostenido en al respuesta a la adecuacin en concreto del Es decir, la intencin de la Ley es facilitar, a travs subnumeral 6.2 que antecede, en el sentido de que la de la clasificacin de los residuos, la armonizacin referencia a la cantidad cumple con su objetivo, de fijar un de sus inventarios y la adopcin de las medidas criterio para clasificar a un residuo como de manejo

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para evitar su generacin, aprovechar los materiales especial y la cantidad de produccin de residuos al ao contenidos en los residuos y su gestin integral, y que se cita, identifica a un gran generador, en trminos de la fraccin XII del artculo 5 de la los Residuos (LGPGIR). no restringir que esto ocurra. Adicionalmente el GT consider importante precisar que el Las diferencias existentes entre los residuos de hecho de especificar que un gran generador es aquel que manejo especial generados en los procesos genere una cantidad mayor a 10 toneladas al ao o su productivos, los de grandes generadores de equivalente (en cumplimiento a la LGPGIR), no residuos slidos urbanos y los del desecho de necesariamente tiene que interpretarse como un retroceso productos al final de su vida til, hacen evidente o perdida de oportunidad a la presentacin de planes de que no se pueden aplicar por igual los criterios manejo, de un generador que no sea clasificado como gran enunciados en el numeral 6 a todos ellos. generador, ya que stos pueden elaborar su plan de manejo, o adherirse a un plan de manejo existente. Al contenido de las citas legales de los numerales 4 y 4 (sic), no se hace especial pronunciamiento, ya que se comparte lo citado por los promoventes, en efecto, la LGPGIR contiene esas citas legales. Con relacin a los dos ltimos prrafos de la seccin de argumentos de los comentaristas, el GT los atiende como sigue: La elaboracin de criterios para clasificar residuos de manejo especial responde al artculo 20 de la LGPGIR, que obliga a establecerlos mediante Normas Oficiales Mexicanas. La determinacin de estos criterios permitir a las entidades federativas y municipios, proponer la clasificacin de nuevos residuos como de manejo especial, dando mayor certidumbre a este proceso. 45 Seccin 7. El promovente sugiere la adecuacin al NO PROCEDE primer prrafo: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) Debe Decir: determin declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre 7. Criterios para determinar los residuos de manejo Metrologa y Normalizacin, por las siguientes especial sujetos a plan de manejo. consideraciones: Para que un Residuo de Manejo Especial se La adicin que propone el comentarista al prrafo del encuentre sujeto a un Plan de Manejo, deber numeral 7, coloca a los sujetos obligados a observar esta cumplir con alguno de los criterios que se detallan Norma Oficial Mexicana (NOM), ante la obligacin de a continuacin y estar en el Listado de la presente presentar un plan de manejo ante la presencia de un Norma. residuo que cumpla con uno solo de los criterios que se Argumentos: contiene en este numeral, as se interpreta cuando De acuerdo con el objeto y los principios de la Ley propone adicionar: alguno de, para lo cual el GT concluy (artculos 1 y 2), su intencin es establecer bases que lo anterior colocara a ese apartado con un sentido para prevenir la generacin, maximizar la demasiado laxo, al fijar como condicionante para clasificar valorizacin y disminuir la disposicin final de los a un residuo como de manejo especial sujeto a plan de residuos, por medio de su gestin y manejo integral, manejo, el cumplimiento de uno solo de los criterios as como del establecimiento de criterios para establecidos, lo que puede representar cargas innecesarias en la operacin o instrumentacin del plan orientar a los sujetos regulados. de manejo. La redaccin del primer prrafo del numeral 7 implica que un residuo de manejo especial slo ser No obstante la declaratoria de improcedencia antes sujeto a un plan de manejo si cumple todos los descrita y en virtud de la trascendencia del tema abordado criterios sealados en sus incisos, sin tomar en por el comentarista, el GT, consider importante analizar el cuenta que existen diferencias significativas entre contenido del numeral 7 y sus subnumerales que lo los residuos de manejo especial que derivan de integran, en relacin con el sentido de la adicin propuesta procesos productivos de transformacin de insumos por el comentarista. en productos o empleados en la prestacin de servicios, los residuos slidos urbanos derivados del consumo de carcter domiciliario y los derivados de productos post consumo. De manera que dichos criterios requieren aplicarse segn corresponda a uno u otro tipo de residuos. En ese contexto, el GT, del anlisis concluy que la forma actual de la redaccin del apartado en anlisis, como refiere el comentarista, se dificulta el cumplimiento de los criterios establecidos, estimando que un residuo de manejo especial para sujetarlo a plan de manejo, ser suficiente que se encuentre listado en el Anexo Normativo de la NOM

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y los criterios restantes destinarlos para su observancia cuando se pretenda adicionar un nuevo residuo al listado del Anexo Normativo, en ese caso, se deber cumplir con el criterio establecido en el subnumeral 7.2 o el 7.3, pero invariablemente deber cumplir con el criterio establecido en el 7.4, lo anterior, evitar una carga innecesaria en la interpretacin o aplicacin de la NOM. El GT consider innecesario el contenido del subnumeral 7.1 ya que para el anlisis de cumplimiento de este numeral, se parte de la idea de estar ante un residuo clasificado como de manejo En la exposicin de motivos de la Ley los especial. Sin que la anterior adecuacin afecte el fondo, ni legisladores propusieron tres principios claves: la forma de la NOM y no afecta su objetivo, lo que se Realidad, gradualidad y flexibilidad, que aplican pretende es hacer la NOM de fcil entendimiento y observancia o aplicacin. a los planes de manejo de residuos, que en ninguna disposicin de la Ley se exige que Ante la conclusin anterior, el GT consider indispensable todos los que genera un gran generador se modificar el contenido del actual texto numeral 7 de la sujeten a l. Respecto a los RSU clsicos, papel, NOM con la finalidad de hacerlo acorde al resultado del cartn, plsticos, vidrio, metales ferrosos y no anlisis antes expresado, adecuando el contenido del ferrosos, existen en todo el pas experiencias primer prrafo del numeral 7, suprimiendo el subnumeral exitosas de recuperacin y aprovechamiento, an 7.1 y recorriendo los subnumerales restantes. de los de pequeos generadores que no se deben Adicionalmente y en este proceso de revisin, el GT, ignorar. detect que la actual redaccin del numeral 8, de la misma forma presentaba redaccin cuya estructura causa confusin en su interpretacin, por lo que determin necesaria su reestructura para hacer la NOM de fcil entendimiento y observancia o aplicacin, se le dio ms claridad a los textos del numeral 8. Sin que la anterior adecuacin afecte el fondo, ni la forma de la NOM y no afecta su objetivo, Por lo que se modifica el numeral 7 y 8 de la NOM para quedar como sigue: Deca: 7. Criterios para determinar los residuos de manejo especial sujetos a plan de manejo. Para que un Residuo de Manejo Especial se encuentre sujeto a un Plan de Manejo, deber cumplir con los criterios que se detallan a continuacin y estar en el Listado de la presente Norma. 7.1 Que sea un Residuo de Manejo Especial. 7.2 Que el residuo como tal o los materiales que lo componen tengan un alto valor econmico para el generador o para un tercero, es decir, que genere un beneficio en su manejo integral, a travs de la reduccin de costos para el generador o que sea rentable para el generador o para el tercero, con base en las posibilidades tcnicas y econmicas del residuo para: a. Su aprovechamiento mediante su reutilizacin, remanufactura, rediseo, reciclado o recuperacin de materiales secundarios o de energa, o b. Su valorizacin o co-procesamiento a travs de su venta o traslado a un tercero, o c. La recuperacin de sus componentes, compuestos o sustancias. 7.3 Cuando se trate de un residuo de alto volumen de generacin, lo que implica que el residuo generado represente al menos el 10% del total de los Residuos de Manejo Especial, incluidos en el Diagnstico Bsico Estatal

Adems de que lo previsto en el numeral 7 y sus incisos dificulta enormemente la posibilidad de que un residuo sea sujeto a un Plan de Manejo, prcticamente anula la intencin de la Ley, al excluir como sujetos a elaboracin a un Plan de Manejo a los Residuos Slidos Urbanos generados en conjunto en una cantidad igual o superior a 10 t/ao por un generador, ya que dichos residuos no podran cumplir con todos los criterios que seala el numeral 7 del proyecto de norma.

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para la Gestin Integral de Residuos; nicamente para efectos del clculo anterior no se considerarn los residuos de la construccin; y que sea generado por un nmero reducido de generadores, esto es, que el 80% del mismo, sea generado por el 20% o menos, de los generadores. 7.4 Que con base en el Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos, o en un Estudio TcnicoEconmico, se demuestre que se cuenta con la infraestructura necesaria para manejar el residuo, y que por sus caractersticas y cantidad generada, se requiera facilitar su gestin o mejorar su manejo en todo el pas. Dice: 7. Criterios para determinar los Residuos de Manejo Especial sujetos a Plan de Manejo. Para que un Residuo de Manejo Especial se encuentre sujeto a un Plan de Manejo, deber estar listado en la presente Norma. Para que un nuevo residuo de manejo especial se pueda incluir en el mencionado listado, deber cumplir con el criterio sealado en el inciso 7.1 y con alguno de los criterios sealados en los incisos 7.2 o 7.3. 7.1 Que con base en el Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos, o en un Estudio Tcnico-Econmico, se demuestre que se cuenta con la infraestructura necesaria para manejar el residuo, y que por sus caractersticas y cantidad generada, se requiera facilitar su gestin o mejorar su manejo en todo el pas; *7.2 Que se trate de un residuo de alto volumen de generacin, lo que implica que el residuo generado represente al menos el 10% del total de los Residuos de Manejo Especial, incluidos en el Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos; nicamente para efectos del clculo anterior no se considerarn los residuos de la construccin; y que sea generado por un nmero reducido de generadores, esto es, que el 80% del mismo, sea generado por el 20% o menos, de los generadores; 7.3 Que el residuo como tal o los materiales que lo componen tengan un alto valor econmico para el generador o para un tercero, es decir, que genere un beneficio en su manejo integral, a travs de la reduccin de costos para el generador o que sea rentable para el generador o para el tercero, con base en las posibilidades tcnicas y econmicas del residuo para: a. Su aprovechamiento mediante su reutilizacin, reciclado o recuperacin de materiales secundarios o de energa, o b. Su valorizacin o co-procesamiento a travs de su venta o traslado a un tercero, o c. La recuperacin de sus componentes, compuestos o sustancias. Deca: 8. Criterios para la inclusin o exclusin de residuos al listado de residuos sujetos a plan de manejo Para que un Residuo de Manejo Especial sea incluido en el Listado contenido en la presente Norma, adems de cumplir con los criterios del apartado 7, deber ser de inters para 2 o ms Entidades Federativas para su

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control o aprovechamiento, a travs de los Planes de Manejo. En caso contrario, para que un Residuo de Manejo Especial sea excluido del referido Listado, adems de no cumplir con los criterios del apartado 7, no deber ser de inters para las Entidades Federativas referente a su control o aprovechamiento, a travs de los Planes de Manejo. Para lo anterior, la Secretara establecer el procedimiento a travs del cual, las Entidades Federativas solicitarn la inclusin o exclusin del Listado, de un Residuo de Manejo Especial en los trminos del artculo 19 fraccin IX de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. Dice: 8. PROCEDIMIENTO PARA LA INCLUSION O EXCLUSION DE RESIDUOS AL LISTADO DE RESIDUOS SUJETOS A PLAN DE MANEJO Para que una entidad federativa pueda solicitar la inclusin de un residuo de manejo especial dentro del listado de residuos sujetos a plan de manejo, deber de cumplir con los criterios establecidos en el apartado 7. Cuando la Secretara disponga de 2 o ms solicitudes por parte de las Entidades Federativas para mejorar el control o aprovechamiento de un residuo especifico, a travs de los Planes de Manejo; podr iniciar el proceso de modificacin del listado conforme a la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Para que un Residuo de Manejo Especial sea excluido del referido listado, adems de no cumplir con los criterios del apartado 7, no deber ser de inters para las Entidades Federativas referente a su control o aprovechamiento, a travs de los Planes de Manejo. Para lo anterior, la Secretara establecer el procedimiento a travs del cual, las Entidades Federativas solicitarn la inclusin o exclusin del Listado, de un Residuo de Manejo Especial en los trminos del artculo 19 fraccin IX de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. *El texto de este numeral ya incluye otras adecuaciones derivadas de la atencin al comentario 125, presentado por la Asociacin Nacional de la Industria Qumica, A.C. 46 Seccin 7. El promovente sugiere la ampliacin al NO PROCEDE numeral 7.1: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) 7.1 Que sea un Residuo de Manejo Especial determin declararlo improcedente con fundamento en el generado por un Gran Generador, en los artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre trminos de las fracciones XII, XXX, XXXII y Metrologa y Normalizacin, por las siguientes XXXIII del Art. 5 de la LGPGIR, que por su consideraciones: volumen de generacin y potencial de La propuesta hace referencia a definiciones diversas como aprovechamiento, o por los problemas es, residuo de manejo especial y gran generador, ambientales que conlleve su manejo, requieran as como refiere el aspecto del volumen de generacin, lo en cualquier municipio de alguna entidad que se encuentra contenido en artculo 5 de la Ley General federativa ser sujetos a un plan de manejo. para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos Argumentos: (LGPGIR), cuya observancia se encuentra referida en el numeral 5 de esta Norma Oficial Mexicana (NOM), por lo La fraccin XXX del Art. 5 de la LGPGIR define a que se considera innecesario la referencia en especial, los residuos de manejo especial por sus aunado a lo anterior que los comentaristas proponen citar

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caractersticas, al sealar que estos residuos son aquellos generados en los procesos productivos que no renan las caractersticas de los residuos peligrosos ni las de los residuos slidos urbanos y, adems de esto, por su cantidad, ya que seala que tambin se consideran residuos de manejo especial los que son producidos por grandes generadores de residuos slidos urbanos y en la fraccin XII del mismo artculo 5 seala que los Grandes Generadores son los que generan una cantidad igual o superior a 10 toneladas al ao de residuos (y no de un residuo en especfico). La redaccin que se propone es consistente con la intencin de la Ley de que los Grandes Generadores de Residuos de Manejo Especial, incluyendo los que generan Residuos Slidos Urbanos, formulen y ejecuten Planes de Manejo para reducir su generacin, aprovechar los materiales contenidos en ellos y disminuir su disposicin final. Esta propuesta es consistente tambin con la intencin de la Ley de tomar en cuenta la vulnerabilidad a nivel municipal como se entiende en la fraccin XLV del Artculo 5.

la fraccin XXXII del citado artculo 5 de la LGPGIR, lo que no resulta adecuado ya que se aparta del contexto de la NOM al hacer referencia a los residuos peligrosos. Adicionalmente a lo anterior, se remite al comentarista al contenido de la respuesta proporcionada al comentario identificado con el nmero 47 que antecede, donde se estim procedente la eliminacin del subnumeral objeto del comentario que se atiende, para mayor precisin se inserta la parte relativa de importancia: en virtud de la trascendencia del tema abordado por el comentarista, el GT, consider importante analizar el contenido del numeral 7 y sus subnumerales que lo integran, en relacin con el sentido de la adicin propuesta por el comentarista. En ese contexto, el GT, del anlisis concluy que la forma actual de la redaccin del apartado en anlisis, como refiere el comentarista, resulta ser demasiado estricto en cuanto al cumplimiento de los criterios establecidos, estimando que un residuo de manejo especial para sujetarlo a plan de manejo, ser suficiente que se encuentre listado en el Anexo Normativo de la NOM lo anterior, evitar una carga innecesaria en la interpretacin o aplicacin de la NOM. El GT consider innecesario el contenido del subnumeral 7.1 ya que para el anlisis de cumplimiento de este numeral, se parte de la idea de estar ante un residuo clasificado como de manejo especial. Sin que la anterior adecuacin afecte el fondo, ni la forma de la NOM y no afecta su objetivo, lo que se pretende es hacer la NOM de fcil entendimiento y observancia o aplicacin. Ante la conclusin anterior, el GT consider indispensable modificar el contenido del actual texto numeral 7 de la NOM con la finalidad de hacerlo acorde al resultado del anlisis antes expresado, adecuando el contenido del primer prrafo del numeral 7, suprimiendo el subnumeral 7.1 y recorriendo los subnumerales restantes.

47 Seccin 7. El promovente sugiere la adecuacin al NO PROCEDE numeral 7.3: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) Debe Decir: determin declararlo improcedente con fundamento en el 7.3 Cuando se trate de un residuo de manejo artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre especial proveniente de un proceso productivo, Metrologa y Normalizacin, por las siguientes consideraciones: que derive de sus actividades de extraccin, transformacin, procesamiento y/o utilizacin de La adecuacin propuesta al subnumeral 7.3, refiere materiales para producir bienes y servicios insertar ideas contenidas en definiciones diversas como es como lo define la fraccin XXII del Art. 5 de la lo relativo a residuo de manejo especial, lo que se Ley sea generado: encuentra contenido en artculo 5 de la Ley General para la cuya observancia se encuentra referida en el numeral 5 de que el 80% del mismo, sea generado por el 20% o esta Norma Oficial Mexicana (NOM), por lo que se menos, de los generadores; considera innecesario la referencia en especial, condicin b) sea producido en actividades de que se considera necesaria. construccin, mantenimiento y demolicin en Con relacin a la propuesta de adicionar un inciso b, no general, en cantidades iguales o mayores a se considera necesario ya que se aparta del contexto de 7 m3 o este numeral (7), los criterios de este apartado son c) que por su volumen de generacin y aplicables a todos los residuos de manejo especial y la caractersticas demande de un manejo propuesta slo aplica a los residuos de la construccin. De especfico para aprovecharlo o minimizar sus lo relativo a la cantidad que propone, se remite al promovente al contenido del Anexo Normativo de la riesgos al ambiente. a) por un nmero reducido de generadores, esto es, Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR),

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Argumentos:

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El criterio que establece este numeral solo es aplicable a residuos de manejo especial de procesos productivos, ms no a los residuos slidos urbanos de grandes generadores ante la dificultad de relacionar los residuos inventariados en el Diagnstico Bsico Municipal con los generadores de corrientes de residuos especficas para determinar si el 80 % de cada residuo es generado por menos del 20 % de los generadores. En la norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-007-RNAT-2004 que establece la clasificacin y especificaciones de manejo para residuos de la construccin en el Distrito Federal y en la Norma Tcnica estatal Ambiental NTEA -011-SMA-RS-2008, que establece los requisitos para el manejo de los residuos de la construccin para el Estado de Mxico, se establece el lmite de ms de 7 m3 para la obligacin de elaborar un plan de manejo.

Norma Oficial Mexicana (NOM), especialmente en su numeral VII, donde se aprecia que ese extremo ha sido cubierto por el actual texto de la NOM cuando se establece que: Residuos de la construccin, mantenimiento y demolicin en general, que se generen en una obra en una cantidad mayor a 80 m3. Con relacin al inciso c), lo propuesto ya se encuentra considerado en la referencia citada en el prrafo anterior, (numeral VII del Anexo Normativo de la NOM), adicionalmente se reitera que hace referencia a diversos aspectos contenido en definiciones del artculo 5 de la LGPGIR, aspecto que no se considera necesario ya que el numeral 5 de la NOM, remite a esas definiciones para su interpretacin.

Por lo anterior, respecto de los residuos de la construccin y la recomendacin del comentarista una cantidad distinta, se considera que se aparta de los principios que deben observarse para la elaboracin de un plan de manejo, ya que partir de una cantidad menor a la establecida en el proyecto de norma, contravendra el propsito general de Por las razones sealadas, se propone siguiendo el la misma, que es encontrar la mayor valorizacin posible a mismo criterio que en el D. F. y en el Estado de un residuo ya sea para reso o reciclado. Mxico, que se establezca el lmite de generacin 3 de 7 m para que los residuos de la construccin, Adicionalmente el GT consider importante precisar que el mantenimiento y demolicin sean sujetos a planes hecho de especificar que un gran generador es aquel que genere una cantidad mayor a 10 toneladas al ao o su de manejo. equivalente (en cumplimiento a la LGPGIR), no Es preciso aclarar que la amplia gama de procesos productivos a los que hace referencia el Artculo 5, necesariamente tiene que interpretarse como una limitante fraccin XXII de la Ley, en los que se utilizan una para la presentacin de planes de manejo, de un gran variedad de insumos, que se sujetan a generador que no sea clasificado como gran generador, ya distintos procesos de reaccin, trmicos, que stos pueden elaborar su plan de manejo, o adherirse mecnicos, biolgicos o de otra ndole, hacen que a un plan de manejo existente. sus residuos sean altamente diversos y difciles de listar. Sin embargo, este numeral debe servir de base para su inclusin de manera genrica en los listados junto con los derivados de los procesos productivos enunciados en el Artculo 19 que aparecen en la lista de este proyecto de norma. 48 Seccin 7. El promovente sugiere la adecuacin al NO PROCEDE numeral 7.4: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin declararlo improcedente con fundamento en el Debe Decir: artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, por las siguientes 7.4 Que con base en el Diagnstico Bsico que consideraciones: realicen los grandes generadores de residuos de En primer lugar el GT, consider que la actual redaccin manejo especial o en un Estudio Tcnicodel subnumeral 7.4, es clara y precisa, acorde al criterio Econmico, se muestre la necesidad de contar empleado en la elaboracin de la presente Norma Oficial con la infraestructura necesaria para aprovechar Mexicana (NOM), en el sentido de que los textos deben ser los materiales contenidos en ellos, tratarlos o claros, precisos y concisos. Por otra parte se aprecia que destinarlos a disposicin final, cuando esto la propuesta pretende atribuir a los grandes generadores la ltimo no sea posible. responsabilidad de elaboracin del diagnstico bsico, lo Argumentos: cual el GT consider que no es correcto tomando en La referencia que se hace en este numeral a la consideracin los artculos 25 y 96 de la Ley General para infraestructura necesaria para el manejo de los la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos residuos de manejo especial, particularmente (LGPGIR), a los que se remite al comentarista; donde se tratndose de los provenientes de las actividades de aprecia que es responsabilidad de los tres rdenes de los procesos productivos, demanda aclarar que: su gobierno, en sus respectivas esferas de competencia, la creacin ser el resultado de la demanda que elaboracin del diagnstico bsico para la gestin integral surgir al implementar los planes de manejo y de residuos.

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establecerse los inventarios de residuos correspondientes, y que la responsabilidad del manejo integral de estos residuos es de sus generadores y no de las autoridades, cuyo papel a este respecto es el que sigue:

De acuerdo con el Artculo 9 de la Ley: Son facultades de las Entidades Federativas: Respecto de las citas legales que refiere, no se hace especial pronunciamiento, ya que se comparte lo citado por III. Autorizar el manejo integral de residuos de los promoventes, en efecto, la LGPGIR contiene esas citas manejo especial, e identificar los que dentro de su legales del contenido del artculo 9. territorio puedan estar sujetos a planes de manejo VI. Establecer el registro de planes de manejo y programas para la instalacin de sistemas destinados a su recoleccin, acopio, almacenamiento, transporte, tratamiento, valorizacin y disposicin final, conforme a los lineamientos establecidos en la presente Ley y las normas oficiales mexicanas que al efecto se emitan, en el mbito de su competencia; VII. Promover, en coordinacin con el Gobierno Federal y las autoridades correspondientes, la creacin de infraestructura para el manejo integral de residuos slidos urbanos, de manejo especial y residuos peligrosos, en las entidades federativas y municipios, con la participacin de los inversionistas y representantes de los sectores sociales interesados 49 Seccin 8. El promovente sugiere la adecuacin al NO PROCEDE primer prrafo, de la siguiente manera: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) Debe decir: determin declararlo improcedente con fundamento en el 8. Criterios para la inclusin o exclusin de residuos artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, por las siguientes al listado de residuos sujetos a plan de manejo consideraciones: Para que un Residuo de Manejo Especial sea Tomando en consideracin que el numeral en anlisis y su incluido en el Listado contenido en la presente comentario, tiene relacin directa con la respuesta que el Norma, adems de cumplir con alguno de los GT dio al comentario identificado con el numeral 45, donde criterios del apartado 7, deber ser de inters para 2 se plantearon adecuaciones similares y casi en los mismos o ms Entidades Federativas para su control o trminos al numeral 7 de la Norma Oficial Mexicana aprovechamiento, a travs de los Planes de Manejo. (NOM), el GT consider innecesario entrar de nueva En caso contrario, para que un Residuo de Manejo cuenta en anlisis de las propuestas de modificacin a este Especial sea excluido del referido Listado, adems numeral (8) y determin remitir a los comentaristas a la de no cumplir con ninguno de los criterios del respuesta antes referida (comentario 45), de la que para apartado 7, deber contar con la anuencia de la mayor precisin se inserta en este apartado en su parte mayora de las Entidades Federativas. relativa de importancia como sigue: Para lo anterior, la Secretara establecer el La adicin que propone el comentarista al prrafo del procedimiento a travs del cual, las Entidades numeral 7, coloca a los sujetos obligados a observar esta Federativas solicitarn la inclusin o exclusin del Norma Oficial Mexicana (NOM), ante la obligacin de Listado, de un Residuo de Manejo Especial en los presentar un plan de manejo ante la presencia de un trminos del artculo 19 fraccin IX de la Ley residuo que cumpla con uno solo de los criterios que se General para la Prevencin y Gestin Integral de los contiene en este numeral, as se interpreta cuando Residuos. propone adicionar: alguno de, para lo cual el GT concluy Argumentos: que lo anterior colocara a ese apartado con un sentido Nuevamente es preciso insistir en que la regulacin demasiado laxo, al fijar como condicionante para clasificar y control de los residuos de manejo especial, de a un residuo como de manejo especial sujeto a plan de conformidad con la Ley, es una facultad de las manejo, el cumplimiento de uno solo de los criterios autoridades de las entidades federativas con establecidos, lo que puede representar cargas competencia en la materia, a quienes corresponde innecesarias en la operacin o instrumentacin del plan velar por que se sujeten a un manejo integral como de manejo.

De la propuesta que hace respecto del estudio tcnico econmico, se consider innecesario y se remite al comentarista al contenido del subnumeral 5.2, donde se detalla lo relativo al referido estudio y respecto a mencionar la disposicin final de los residuos ese aspecto no es materia de la presenta NOM.

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lo define sta, con el fin de prevenir los riesgos al ambiente y la salud que ellos conllevan en los municipios de su territorio caracterizados por distintas vulnerabilidades.

No obstante la declaratoria de improcedencia antes descrita y en virtud de la trascendencia del tema abordado por el comentarista, el GT, consider importante analizar el contenido del numeral 7 y sus subnumerales que lo De ah que corresponda a estas autoridades integran, en relacin con el sentido de la adicin propuesta por el comentarista. determinar conjuntamente con las autoridades federales los residuos de manejo especial de En ese contexto, el GT, del anlisis concluy que la forma grandes generadores que requieran sujetarse a actual de la redaccin del apartado en anlisis, como planes de manejo en sus entidades. refiere el comentarista, resulta ser demasiado estricto en cuanto al cumplimiento de los criterios establecidos, La Ley estipul que los elementos, criterios y estimando que un residuo de manejo especial para procedimientos para facilitar la formulacin de los sujetarlo a plan de manejo, ser suficiente que se planes de manejo se establecieran mediante una encuentre listado en el Anexo Normativo de la NOM y los norma oficial mexicana, ms no dispuso que dicha criterios restantes destinarlos para su observancia cuando norma pusiera todo tipo de obstculos o se pretenda adicionar un nuevo residuo al listado del restricciones para que los grandes generadores Anexo Normativo, en ese caso, se deber cumplir con el de residuos no cumplieran con su obligacin de criterio establecido en el subnumeral 7.2 o el 7.3, pero formularlos. invariablemente deber cumplir con el criterio establecido en el 7.4, lo anterior, evitar una carga innecesaria en la interpretacin o aplicacin de la NOM. El GT consider innecesario el contenido del subnumeral 7.1 ya que para el anlisis de cumplimiento de este numeral, se parte de la idea de estar ante un residuo clasificado como de manejo especial. Sin que la anterior adecuacin afecte el fondo, ni la forma de la NOM y no afecta su objetivo, lo que se pretende es hacer la NOM de fcil entendimiento y observancia o aplicacin. Ante la conclusin anterior, el GT consider indispensable modificar el contenido del actual texto numeral 7 de la NOM con la finalidad de hacerlo acorde al resultado del anlisis antes expresado, adecuando el contenido del primer prrafo del numeral 7, suprimiendo el subnumeral 7.1 y recorriendo los subnumerales restantes. Adicionalmente y en este proceso de revisin, el GT, detect que la actual redaccin del numeral 8, de la misma forma presentaba redaccin cuya estructura causa confusin en su interpretacin, por lo que determin necesaria su reestructura para hacer la NOM de fcil entendimiento y observancia o aplicacin, se le dio ms claridad a los textos del numeral 8. Sin que la anterior adecuacin afecte el fondo, ni la forma de la NOM y no afecta su objetivo. Por lo que se modifican los numerales 7 y 8 de la NOM para quedar como sigue: Deca: 7. Criterios para determinar los residuos de manejo especial sujetos a plan de manejo Dice: 7. Criterios para determinar los Residuos de Manejo Especial sujetos a Plan de Manejo Deca: 8. Criterios para la inclusin o exclusin de residuos al listado de residuos sujetos a plan de manejo. Para que un Residuo de Manejo Especial sea incluido en el Listado contenido en la presente Norma, adems de cumplir con los criterios del apartado 7, deber ser de inters para 2 o ms Entidades Federativas para su

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control o aprovechamiento, a travs de los Planes de Manejo. En caso contrario, para que un Residuo de Manejo Especial sea excluido del referido Listado, adems de no cumplir con los criterios del apartado 7, no deber ser de inters para las Entidades Federativas referente a su control o aprovechamiento, a travs de los Planes de Manejo. Para lo anterior, la Secretara establecer el procedimiento a travs del cual, las Entidades Federativas solicitarn la inclusin o exclusin del Listado, de un Residuo de Manejo Especial en los trminos del artculo 19 fraccin IX de la LGPGIR. Dice: 8. Procedimiento para la inclusin o exclusin de residuos al listado de residuos sujetos a plan de manejo. Para que una entidad federativa pueda solicitar la inclusin de un residuo de manejo especial dentro del listado de residuos sujetos a plan de manejo, deber de cumplir con los criterios establecidos en el apartado 7. Cuando la Secretara disponga de 2 o ms solicitudes por parte de las Entidades Federativas para mejorar el control o aprovechamiento de un residuo especifico, a travs de los Planes de Manejo; podr iniciar el proceso de modificacin del listado conforme a la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Para que un Residuo de Manejo Especial sea excluido del referido listado, adems de no cumplir con los criterios del apartado 7, no deber ser de inters para las Entidades Federativas referente a su control o aprovechamiento, a travs de los Planes de Manejo. Para lo anterior, la Secretara establecer el procedimiento a travs del cual, las Entidades Federativas solicitarn la inclusin o exclusin del Listado, de un Residuo de Manejo Especial en los trminos del artculo 19 fraccin IX de la LGPGIR. 50 Seccin 9. El promovente sugiere la adecuacin al PROCEDE PARCIALMENTE primer prrafo, de la siguiente manera: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) Debe Decir determin declarar improcedente la primera parte de su 9. Elementos para la formulacin de los planes propuesta de adicin que refiere abordar su manejo integral como lo define la Ley, con fundamento en el de manejo artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Para formular y aplicar los Planes de Manejo de los Metrologa y Normalizacin, por las siguientes Residuos de Manejo Especial sujetos a ellos se deber incluir el principio de responsabilidad consideraciones: compartida, segn sea el caso, que requiere de la participacin conjunta, diferenciada y coordinada de los actores involucrados en la cadena de valor, adems de abordar su manejo integral como lo define la Ley y de evitar el establecer barreras tcnicas y econmicas innecesarias al comercio, as como considerar los elementos siguientes: Respecto de adicionar abordar su manejo integral como lo define la Ley, el GT consider innecesario hacer referencia a las definiciones de la Ley (sic), y se remite a los comentaristas al numeral 5 de la Norma Oficial Mexicana (NOM), donde se considera cubierto ese extremo de hacer referencia a las definiciones de contenidas en el artculo 5 de la Ley General para la Argumentos Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR), De acuerdo con el Artculo 5 fraccin XVII el porque ese aspecto no se consider necesario ya que el manejo integral se define como: Las actividades de numeral 5 de la NOM, remite a esas definiciones para su reduccin en la fuente, separacin, reutilizacin, interpretacin.

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reciclaje, co-procesamiento, tratamiento biolgico, qumico, fsico o trmico, acopio, almacenamiento, transporte y disposicin final de residuos, individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para adaptarse a las condiciones y necesidades de cada lugar, cumpliendo objetivos de valorizacin, eficiencia sanitaria, ambiental, tecnolgica, econmica y social.

No obstante la declaratoria de improcedencia antes descrita y en virtud de la trascendencia del tema abordado por el comentarista, el GT, consider importante analizar el contenido de su propuesta en su parte relativa que refiere abordar su manejo integral, apreciando que adicionar la precisin del manejo integral enriquece el texto en anlisis y lo hace ms claro y preciso, por lo que determin incluir esa referencia pero en el sentido de que para formular un plan de manejo se debe buscar el manejo integral. Respecto de su segunda parte del comentario que refiere as como, el GT lo determin procedente ya que enriquece el texto en anlisis y lo hace ms claro y preciso. Por lo que se modifica el numeral 9 de la NOM para quedar como sigue: DECIA: 9. Elementos para la formulacin de los planes de manejo Para formular y aplicar los Planes de Manejo de los Residuos de Manejo Especial sujetos a ellos se deber incluir el principio de responsabilidad compartida, segn sea el caso, que requiere de la participacin conjunta, diferenciada y coordinada de los actores involucrados en la cadena de valor, adems de evitar el establecer barreras tcnicas y econmicas innecesarias al comercio y considerar los elementos siguientes: DICE: 9. Elementos para la formulacin de los planes de manejo Para formular y aplicar los Planes de Manejo de los Residuos de Manejo Especial sujetos a ellos se deber incluir el principio de responsabilidad compartida, segn sea el caso, que requiere de la participacin conjunta, diferenciada y coordinada de los actores involucrados en la cadena de valor, buscar el manejo integral; evitar el establecer barreras tcnicas y econmicas innecesarias al comercio, as como considerar los elementos siguientes:

51 Seccin 9. El promovente sugiere la adecuacin al NO PROCEDE numeral 9.1.2.1, de la siguiente manera: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin declararlo improcedente con fundamento en el Debe Decir artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre 9.1.2.1 Para los Residuos de Manejo Especial Metrologa y Normalizacin, por las siguientes generados en los procesos productivos como los consideraciones: define la fraccin XXII del Artculo 5 de la Ley, en la transformacin de insumos en productos o Se hace saber a los comentaristas que uno de los criterios resultado de su utilizacin en la prestacin de aplicados en la elaboracin de la presente Norma Oficial servicios, as como para los residuos slidos Mexicana (NOM), es que los textos deben ser claros, urbanos de grandes generadores, el diagnstico precisos y concisos. deber contener la cantidad de residuos generados Por otra parte se reitera el criterio sostenido por el GT en el expresada nicamente en toneladas por da o sentido de considerar innecesario hacer referencia a las definiciones de la Ley (sic), y se remite a los comentaristas kilogramos por da, al numeral 5 de la Norma Oficial Mexicana (NOM), donde Argumentos se considera cubierto ese extremo de hacer referencia a En su Artculo 5 fraccin XXII la Ley define como las definiciones, o parte de ellas; contenidas en el artculo proceso productivo al conjunto de actividades 5 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral relacionadas con la extraccin, beneficio, de los Residuos (LGPGIR), porque ese aspecto no se transformacin, procesamiento y/o utilizacin de consider necesario ya que el numeral 5 de la NOM, remite materiales para producir bienes y servicios. a esas definiciones para su interpretacin.

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Por lo anterior, es preciso que esta norma incluya entre los residuos de manejo especial sujetos a planes de manejo a los que se generen en los diversos procesos productivos y no solo los que derivan de las actividades referidas en la clasificacin estipulada en el Artculo 19 (con fines de facilitar su gestin mas no de limitar su minimizacin y manejo integral), que son los nicos que aparecen en el listado de este proyecto de norma. Lo anterior, con las salvedades aplicables a los residuos mineros de jurisdiccin federal que se sujetarn a su propia normatividad. As mismo, en este numeral se tiene que hacer mencin a los residuos de manejo especial que son residuos slidos urbanos de grandes generadores. 52

Adicionalmente se sostiene, que el actual contenido del subnumeral en anlisis cumple con su objetivo, que es contener o precisar elementos a considerar en la formulacin del plan de manejo, ese apartado (9.1.2.1) slo muestra elementos a desarrollar, no los define, por lo que se consider que la propuesta de adicin, se aparta del contexto del numeral 9 de la NOM.

Seccin 9. El promovente sugiere la adecuacin al NO PROCEDE numeral 9.1.4, de la siguiente manera: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin declararlo improcedente con fundamento en el Debe Decir 9.1.3 Formas de manejo integral propuestas para el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, por las siguientes residuo; consideraciones: 9.1.4 Metas de cobertura del plan, de reduccin de la generacin, recuperacin, reutilizacin, Las propuesta se considera innecesarias, las adiciones aprovechamiento, o valorizacin material o que se sugieren no son materia de la presente NOM, ya energtica del o de los residuos, durante la que propone incluir en la redaccin, aspectos muy particulares, con un nivel de detalle, que se considera aplicacin del Plan de Manejo; excesivo y pueden causar confusin, sin omitir precisar a 9.1.5 Descripcin del destino final del o de los los comentaristas que esos extremos pueden ser residuo(s) sea nacional o internacional; considerados dentro de la propia elaboracin del plan de 9.1.6 Mecanismos de operacin, control y monitoreo manejo respectivo. Aunado a que la propuesta se sale del para el seguimiento del plan; contexto del numeral 9.1.4 de la NOM. Adicionalmente se 9.1.7 De ser aplicable, especificar los participantes hace saber a los comentaristas que el contenido de la sugerencia se encuentra consideradas en el contenido de del plan y su actividad; los subnumerales 9.2.1.2 y los sucesivos 9.2.1.2.1, 9.1.8 De ser aplicable indicar los mecanismos de 9.2.1.2.2 y 9.2.1.2.3, ya que abordan los extremos de difusin y comunicacin a la sociedad en general. estrategias de prevencin y minimizacin, las que puede Argumentos ser sustitucin de materia primas, cambios de tecnologa La propuesta de adecuacin al texto de la norma o aplicacin de mejores prcticas, lo que el GT, consider busca abrir las opciones de prevencin de la cubren los extremos de las propuestas de los generacin y de aprovechamiento o valorizacin de comentaristas. los residuos de manejo especial. Se citan los subnumerales referidos para mayor claridad de lo expuesto: 9.2.1.2 De ser aplicable, descripcin de las estrategias de prevencin y minimizacin, que pueden ser: 9.2.1.2.1 Sustitucin de materias primas, 9.2.1.2.2 Cambio de tecnologa, o 9.2.1.2.3 Aplicacin de mejores prcticas. Todas las estrategias propuestas deben ser viables en trminos tcnicos, econmicos y ambientales, as como las etapas y necesidades para la programacin, implementacin y operacin del Plan de Manejo. 53 Seccin 10. El promovente sugiere la adicin de su NO PROCEDE siguiente propuesta: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin declararlo improcedente con fundamento en el Debe Decir artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre 10. Procedimientos aplicables en esta norma Metrologa y Normalizacin, por las siguientes 10.1 ... consideraciones:

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10.2 ...

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10.3. Un gran generador de residuos de manejo especial de ms de una de las categoras sujetas a plan de manejo: residuos de proceso productivo, residuos slidos urbanos, o productos que al desecharse se conviertan en residuos de manejo especial, podr integrar un plan que comprenda las secciones necesarias No obstante la declaratoria de improcedencia antes para proporcionar la informacin requerida para descrita y en virtud de la trascendencia del tema abordado por el comentarista, el GT, consider importante analizar el cada una de las categoras que genere. contenido de su propuesta en su parte relativa que refiere 10.4 Para la presentacin y registro de los Planes la posibilidad de integrar la atencin respectiva de varios de Manejo. residuos en un solo plan de manejo, por lo que en Una vez formulado el Plan de Manejo, deber observancia del criterio de que los textos deben ser claros, presentarse ante la Entidad Federativa que preciso y concisos, se resolvi insertar un subnumeral corresponda al mbito territorial de implementacin, 10.4, que con esa consideracin, de la siguiente manera: a travs de los formatos que se expidan para los 10.4. Los sujetos obligados podrn incorporar dos o ms fines y efectos correspondientes. En el caso de residuos listados en la presente norma, en un mismo plan los Planes de Manejo bajo la modalidad nacional y de manejo. regional, debern adicionalmente presentarse ante Sobre su propuesta de adicin al segundo prrafo del la Secretara. subnumeral 10.3, se declar improcedente, en virtud de Las Entidades Federativas podrn, de conformidad que su contenido no es materia de la presenta NOM, con sus facultades, implementar un registro de los tomando en consideracin que para dar acceso a esa Planes de Manejo presentados por los informacin al pblico en general, se deber observar lo particulares y hacer dichos planes del establecido por la Legislacin aplicable en materia de conocimiento del pblico en general. Transparencia y Acceso a la Informacin, federal o local, 10.5. Los planes de manejo requerirn ser en atencin a esos ordenamientos jurdicos, se actualizados dos aos despus de su primera determinar en cada caso en particular, las posibilidades presentacin y posteriormente cada tres aos. de dar a conocer la informacin contenida en los Si durante dos aos consecutivos disminuye el respectivos planes de manejo. volumen de generacin de residuos y el Adicionalmente el GT, consider que la redaccin actual generador pasa a ser pequeo generador, se cumple con su objetivo, que es precisar que las entidades eliminar la obligacin de reporte cada tres aos federativas implementarn un registro de los planes de si se mantiene en dicha categora. manejo presentados por los particulares y que debern Argumentos hacer del conocimiento del pblico en general ese sistema de registro, mas no estn obligados por esta NOM, a hacer La intencin de la Ley al establecer los planes de pblica la informacin contenida en los planes de manejo. manejo como un instrumento para impulsar la prevencin de la generacin, el aprovechamiento de Con relacin a su propuesta de adicionar un subumeral los materiales contenidos en ellos y su manejo 10.5, el GT lo consider innecesario ya que las adiciones integral ambientalmente adecuado, entre otros, es que se sugieren no son materia de la presente NOM, que a travs de su aplicacin los grandes propone incluir en la redaccin aspectos muy particulares, generadores de residuos dejen de serlo y sean con un nivel de detalle, que se considera excesivo y recategorizados. pueden causar confusin, sin omitir precisar a los comentaristas que esos extremos pueden ser Por lo anterior, es conveniente que los planes de considerados dentro de la propia elaboracin del plan manejo sean actualizados a medida que se vayan respectivo. Aunado a que la propuesta se sale del contexto logrando sus fines y objetivos y se reduzcan los del numeral 10 de la NOM, el contenido de la sugerencia volmenes de generacin de residuos de un gran se encuentra ms relacionada con el numeral 9 relativo a generador por debajo de las 10 toneladas elementos para la formulacin de los planes de manejo, al estipuladas para esa categora. referir acciones de seguimiento, evaluacin y control, pero La informacin contenida en los planes de manejo en ese sentido, se remite a los comentaristas al contenido es un elemento coyuntural para la elaboracin de de subnumeral 9.1.6 que ya contiene esas precisiones al los inventarios de residuos de manejo especial y referir que como elementos generales de un plan de para verificar la eficacia del instrumento y de la manejo independientemente de su modalidad son 9.1.6 legislacin de los residuos, as como para los Mecanismos de operacin, control y monitoreo para el inversionistas interesados en fortalecer la seguimiento del plan. infraestructura para su manejo, por lo que debe estar disponible pblicamente.

De la propuesta de adicionar un nuevo texto y considerarlo como 10.3, el GT consider la redaccin muy general y poco precisa, por lo que se concluy que va en contra de uno de los criterios utilizados para la elaboracin de la Norma Oficial Mexicana (NOM), en el sentido de que los textos deben ser claros, precisos y concisos, para una fcil interpretacin y aplicacin de la NOM.

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Seccin Anexo Normativo. El promovente sugiere NO PROCEDE la adicin de su siguiente propuesta: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin declararlo improcedente con fundamento en el Debe decir El Listado de los Residuos de Manejo Especial artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, por las siguientes sujetos a Plan de Manejo se indica a continuacin consideraciones: y comprende: Respecto de las adiciones que presenta, se observa que 1. Residuos de manejo especial de los procesos hace referencia a los contenidos del artculo 5 de la Ley productivos: de extraccin, beneficio, transformacin, procesamiento y/o utilizacin de General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR), por lo el GT consider innecesario materiales para producir bienes y servicios, insertar esa precisin y se remite a los comentaristas al salvo los residuos mineros sujetos a regulacin numeral 5 de la Norma Oficial Mexicana (NOM), donde se federal mediante normas especficas. considera cubierto ese extremo de hacer referencia a las 2. Residuos slidos urbanos de grandes definiciones de contenidas en el artculo 5 de la LGPGIR, generadores derivados de los productos que por que ese aspecto no se consider necesario ya que el consumen y de sus envases, embalajes o numeral 5 de la NOM, remite a esas definiciones para su empaques, as como los residuos que provienen interpretacin. Con relacin a su sealamiento como de cualquier otra actividad dentro de excepcin que propone respecto de los residuos mineros, establecimientos cuyos residuos tengan igualmente se consider improcedente y se remite a los caractersticas domiciliarias. comentaristas al subnumeral 3.4 de la NOM, que ya 3. Productos de consumo que al desecharse se precisa esa excepcin. convierten en residuos de manejo especial. Argumentos Se propone que en el listado se especifique su alcance, en trminos de lo dispuesto en las definiciones correspondientes de los residuos, as como en lo estipulado en el Artculo 28, fraccin III de la Ley, y que se elimine toda mencin a cantidades puesto que stas aparecen establecidas en la Ley y en el texto de diversos numerales de la norma. 55 Seccin Anexo Normativo.- I. El promovente NO PROCEDE sugiere la adicin de su siguiente propuesta: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin declararlo improcedente con fundamento en el Debe decir I. Los siguientes residuos de servicios de salud, artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, por las siguientes generados por un gran generador en centros consideraciones: mdico-asistenciales: Los componentes de los Equipos de Venoclisis, se Papel y cartn encuentran considerados en la clasificacin de plsticos Ropa clnica, ropa de cama y colchones (3a. vieta numeral I del listado). Con respecto a Otros residuos susceptibles de valorizacin. la propuesta es Plsticos demasiado genrica y se aparta del contexto del anexo Madera normativo que es sealar con precisin los residuos de Vidrio manejo especial sujetos a plan de manejo, por lo que su propuesta no aporta nada adicional a lo indicado en el Equipos de Venoclisis listado. Otros residuos susceptibles de valorizacin. Argumentos Se propone incluir en el listado a otros residuos que ocasionan problemas de manejo en los sitios de disposicin final de los residuos slidos urbanos o que pueden ser comercializados. Con relacin las citas legales que refiere en su apartado de argumentos, se remite a los comentaristas al contenido del numeral 3 de la NOM, respecto del campo de aplicacin donde se aprecia considerada su propuesta. Y de su solicitud de retirar lo relativo a cantidades, el GT, consider improcedente ya que ese extremo hace a la NOM, ms clara y precisa.

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Seccin Anexo Normativo.- II. El promovente NO PROCEDE sugiere la adicin de su siguiente propuesta: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) Dice determin declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre II. Los residuos agroplsticos generados por las Metrologa y Normalizacin, por las siguientes actividades intensivas agrcolas, silvcolas y consideraciones: forestales. La adicin que se propone se aparta del contexto del Debe decir numeral II del listado contenido en el Anexo Normativo, el II. Los residuos orgnicos y agroplsticos cual su objetivo es listar lo relativo a los residuos generados por las actividades intensivas agrcolas, agroplsticos y en su ltima parte precisa las actividades silvcolas y forestales. en las que se puede generar ese tipo de residuo. De su apartado de argumentos, se le hace saber que el GT, no Argumentos consider que a lo que los comentaristas llaman residuos Se propone incluir en el listado a los residuos orgnicos generados en las actividades agrcolas, orgnicos generados en las actividades sealadas silvcolas o forestales, representen un riesgo o problema en este apartado susceptibles de aprovechamiento ambiental, ya que es ampliamente sabido, que son y que, de lo contrario, pudieran correr el riesgo de reutilizados en nuevos procesos productivos por los disposicin final inadecuada, originando mismos generadores. perturbaciones a los ecosistemas, riesgos de incendios, emisin de gases de efecto invernadero o de contaminantes orgnicos persistentes al ser quemados, as como riesgos para la fauna y flora. 57 Seccin Anexo Normativo, inciso IV.- El PROCEDE PARCIALMENTE promovente sugiere la adicin de su siguiente En la sesin de anlisis y respuesta de comentarios, el propuesta: Grupo de Trabajo (GT) consider parcialmente procedente el comentario, tomando en consideracin lo siguiente: Debe decir IV. Los residuos de las actividades de transporte federal, que incluye servicios en los puertos, aeropuertos, centrales camioneras y estaciones de autotransporte y los del transporte pblico, que incluye a los prestadores de servicio que cuenten con terminales, talleres o estaciones, que se incluyen en la lista siguiente: Envases metlicos. Envases y embalajes de papel y cartn. Envases de vidrio. Envases de tereftalato de polietileno (PET). Envases de poliestireno expandido (unicel). Bolsas de polietileno. Tarimas de madera. . Neumticos usados, . Autopartes usadas . Residuos metlicos ferrosos y no ferrosos Argumentos La redaccin de este apartado en el proyecto de NOM implica que slo estarn sujetos a planes de manejo los residuos de un gran generador de este sector que superen las 10 toneladas al ao por residuo, mientras que sus dems residuos sern considerados como residuos slidos urbanos sin que estn sujetos a un plan de manejo, aunque superen en conjunto las 10 toneladas. El GT determin declarar improcedente con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin (LFMN), la parte que sugiere suprimir la referencia a cantidades (10 toneladas al ao) ya que esa redaccin hace del texto de la Norma Oficial Mexicana (NOM) ms clara y precisa. De la parte que solicita adicionar neumticos usados, el GT lo consider parcialmente procedente ya que los neumticos son un residuo de importancia por su alto impacto, pero no as el trmino de usados ya que el GT concluy que es inadecuado ya que puede causar confusin, agregar usados, implica que ese artculo ha sido objeto de un determinado uso, pero puede ocurrir que ese producto todava tenga vida til de acuerdo a su naturaleza. Por lo que el GT consider ms apropiado para los objetivos Norma Oficial Mexicana (NOM) utilizar el trmino desecho, para ser acorde con lo establecido en el numeral VIII inciso C del listado. Por lo que en ese sentido se adiciona el numeral en anlisis. Con relacin a su propuesta de adicin de autopartes usadas, del anlisis del comentario, el GT determin declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la LFMN, ya que no lo consider un residuo de alto impacto o de importancia, que pueda ser generado en las cantidades necesarias para ser sujeto a un plan de manejo. Para el caso de referirse a las partes mecnicas metlicas, que por su uso se determina como inservibles, stas no son consideradas como un residuo ya que se consideran como materia prima o como un subproducto. Adicionalmente su propuesta no es clara ya

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Por ello se propone que se suprima la frase por residuo en una cantidad mayor a 10 toneladas o su equivalente al ao, con objeto de que todos los residuos incluidos en el listado que se generen en un establecimiento sean sujetos a un plan de manejo puesto que todos actualmente son susceptibles de valorizacin. Asimismo se propone incluir en el listado a los neumticos usados, dado el problema que implica su manejo en los sitios de disposicin final de residuos slidos urbanos, as como por que pueden ser un riesgo para la salud al ser un hbitat propicio para la generacin de fauna nociva como el mosquito transmisor del dengue. Tambin se propone incluir las autopartes usadas y desechadas y los residuos metlicos ferrosos y no ferrosos por su potencial de reciclaje y reaprovechamiento.

que al referir autopartes usadas puede causar confusin, implica que ese artculo ha sido objeto de un determinado uso, pero puede ocurrir que ese producto todava tenga vida til de acuerdo a su naturaleza. De su propuesta que refiere adicionar residuos metlicos ferrosos y no ferrosos, con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la LFMN, el GT lo consider improcedente debido a que ya se encuentran considerados en la vieta uno de este numeral cuando refiere envases metlicos, por lo que se considera un exceso incluir la precisin que se sugiere. Por lo antes expuesto, se modifica el numeral IV del listado contenido en el Anexo Normativo de la NOM para quedar como sigue: Deca: IV. Los residuos de las actividades de transporte federal, que incluye servicios en los puertos, aeropuertos, centrales camioneras y estaciones de autotransporte y los del transporte pblico, que incluye a los prestadores de servicio que cuenten con terminales, talleres o estaciones, que se incluyen en la lista siguiente y que se generen por un gran generador en una cantidad mayor a 10 toneladas al ao por residuo o su equivalente: Envases metlicos. Envases y embalajes de papel y cartn. Envases de vidrio. Envases de tereftalato de polietileno (PET). Envases de poliestireno expandido (unicel). Bolsas de polietileno. Tarimas de madera. Dice: IV. Los residuos de las actividades de transporte federal, que incluye servicios en los puertos, aeropuertos, centrales camioneras y estaciones de autotransporte y los del transporte pblico, que incluye a los prestadores de servicio que cuenten con terminales, talleres o estaciones, que se incluyen en la lista siguiente y que se generen por un gran generador en una cantidad mayor a 10 toneladas al ao por residuo o su equivalente: Envases metlicos. Envases y embalajes de papel y cartn. Envases de vidrio. Envases de tereftalato de polietileno (PET). Envases de poliestireno expandido (unicel). Bolsas de polietileno. Tarimas de madera. Neumticos de desecho.

58 Seccin Anexo Normativo, inciso V.- El NO PROCEDE promovente sugiere la adicin de su siguiente Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) propuesta: determin declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre

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Dice

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por las

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V. Lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales: La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR) en diversos apartados contiene Aquellos que se generen por un gran generador en principios, polticas y definiciones que debe aplicarse en la una cantidad mayor a 100 toneladas anuales o su gestin integral de residuos, el artculo 5 en su parte equivalente. relativa de importancia establece en su fraccin XXI la Debe decir definicin de plan de manejo, donde entre otras cosas V. Lodos provenientes del tratamiento de aguas refiere que es un instrumento cuyo objetivo es minimizar la generacin y maximizar la valorizacin de residuos slidos residuales. urbanos bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, Argumentos econmica y social. Este mismo artculo en su fraccin Al sealar en este apartado un lmite de generacin XLIV ratifica los criterios de eficiencia ambiental, mayor a 100 toneladas anuales o su equivalente tecnolgica, econmica y social al definir lo que debe para que los lodos del tratamiento de aguas entenderse por valorizacin. Lo anterior guarda residuales sean sujetas a planes de manejo, se concordancia con el contenido del artculo 1 de la citada fomenta que no se tenga control sobre los lodos LGPGIR, al establecer principios y criterios diversos, como generados en cantidades menores al lmite los antes enunciados. marcado, que no se pueda prevenir su abandono en Por lo anterior, respecto de los residuos consistentes en el medio ambiente y que, en el mejor de los casos, lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales y la su depsito en los sitios de disposicin final de recomendacin de los comentaristas de suprimir lo relativo residuos slidos urbanos origine incrementos en a fijar la cantidad de 100 toneladas al ao o su equivalente, la generacin de biogs y lixiviados y riesgos a la en primer lugar se considera que le quita precisin y salud de quienes laboran en dichos sitios, adems claridad al texto. Los comentaristas plantean poder sujetar de acortar la vida til de las celdas al llenarlas a plan de manejo cantidades menores de lodos rpidamente. provenientes del tratamiento de aguas residuales, lo que el Adems, la fijacin de un lmite puede considerarse GT consider que se aparta de los principios que deben violatoria de lo sealado en la fraccin V del artculo observarse para la elaboracin de un plan de manejo, ya 19 de la LGPGIR, ya que deja fuera de control a que partir de una cantidad menor a la establecida en el una gran cantidad de lodos generados. proyecto de norma, contravendra el propsito general de Se propone que se suprima el lmite de generacin la misma, que es encontrar la mayor valorizacin posible a para considerar sujetos a planes de manejo a los un residuo ya sea para reso o reciclado. Un plan de lodos provenientes del tratamiento de aguas manejo para cantidades menores a las que se pretende establecer no resultara econmicamente viable. residuales. Adicionalmente a lo anterior, se hace saber a los comentaristas que es ampliamente sabido de la existencia en el mercado, de plantas de tratamiento de aguas residuales cuya venta se destina a unidades habitacionales o edificios de oficinas, con un tratamiento muy pequeo de volmenes de agua residual, por lo que el volumen de lodos producidos es igualmente pequeo y no sobrepasara la cantidad de 10 ton/ao (27 kg/da). Con base en lo anterior, una planta que sea generador de un volumen equivalente a la generacin de 100 ton/ao (273 kg/da) de lodos, es considerada como una planta mediana de una industria o de una unidad habitacional de grandes dimensiones, y donde la presentacin de un plan de manejo es deseable y no en trminos de pequeos generadores de lodos de plantas de tratamiento. 59 Seccin Anexo Normativo, inciso VI.- El NO PROCEDE promovente sugiere la adicin de su siguiente Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) propuesta: determin declararlo improcedente con fundamento en el Debe decir artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre VI. Los residuos de las tiendas Metrologa y Normalizacin, por las siguientes consideraciones: departamentales o centros comerciales, que se incluyen en la lista siguiente: Se reitera a los comentaristas, el criterio sostenido en respuestas otorgadas a comentarios anteriores, en el Envases metlicos.

Metrologa y Normalizacin, consideraciones:

siguientes

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Envases y embalajes de papel y cartn. Envases de vidrio.

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Envases de tereftalato de polietileno (PET). Envases de poliestireno expandido (unicel). Tarimas de madera. Residuos orgnicos. Pelcula de polietileno para embalaje (playo). Argumentos

La redaccin de este apartado en el proyecto de NOM implica que slo estarn sujetos a planes de manejo los residuos de un generador que superen las 10 toneladas al ao por residuo, mientras que sus dems residuos sern considerados como residuos slidos urbanos sin Por lo anterior, respecto de los residuos que se generan en que estn sujetos a un plan de manejo, aunque en las tiendas departamentales o centros comerciales y la conjunto superen las 10 toneladas. recomendacin de los comentaristas de suprimir lo relativo Se propone que se suprima la frase por residuo en a fijar la cantidad de 10 toneladas al ao por residuo o su una cantidad mayor a 10 toneladas o su equivalente equivalente, en primer lugar se considera que le quita al ao, con objeto de que todos los residuos precisin y claridad al texto. Los comentaristas plantean incluidos en el listado que se generen en tiendas poder sujetar a plan de manejo cantidades menores de departamentales y centros comerciales grandes residuos que se generen en tiendas departamentales o generadores sean sujetos a un plan de manejo centros comerciales, lo que el GT consider que se aparta puesto que todos actualmente son susceptibles de de los principios que deben observarse para la elaboracin valorizacin. de un plan de manejo, ya que partir de una cantidad menor a la establecida en el proyecto de norma, contravendra el propsito general de la misma, que es encontrar la mayor valorizacin posible a un residuo ya sea para reso o reciclado. Un plan de manejo para cantidades menores a las que se pretende establecer no resultara econmicamente viable, considerando la posibilidad de valorizacin, la infraestructura para ello y la cantidad necesaria para la viabilidad de su aprovechamiento, el criterio debe aplicar por cada residuo especfico sujeto a plan de manejo y no por su conjunto. 60 Seccin Anexo Normativo, inciso VII.- El NO PROCEDE promovente sugiere la adicin de su siguiente Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) propuesta: determin declararlo improcedente con fundamento en el Dice artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre VII. Residuos de la construccin, mantenimiento y Metrologa y Normalizacin, por las siguientes consideraciones: demolicin en general, que se generen en una obra 3 en una cantidad mayor a 80 m . Se reitera a los comentaristas, el criterio sostenido en respuestas otorgadas a comentarios anteriores, en el Debe decir sentido de que la Ley General para la Prevencin y VII. Residuos de la construccin, mantenimiento y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR) en diversos demolicin en general que se generen en una obra apartados contiene principios, polticas y definiciones que en la cantidad referida en el numeral 7.3 de esta debe aplicarse en la gestin integral de residuos, el artculo norma. 5 en su parte relativa de importancia establece en su fraccin XXI la definicin de plan de manejo, donde entre Argumentos otras cosas refiere que es un instrumento cuyo objetivo es La cantidad lmite que se seala en el proyecto de minimizar la generacin y maximizar la valorizacin de NOM para que los residuos de la construccin, residuos slidos urbanos bajo criterios de eficiencia mantenimiento y demolicin sean sujetos a planes ambiental, tecnolgica, econmica y social. Este mismo de manejo es muy elevada, ya que equivale a ms artculo en su fraccin XLIV ratifica los criterios de de 10 camiones de volteo. Esto excluye de la eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social al obligacin de presentar un plan de manejo a una definir lo que debe entenderse por valorizacin. Lo anterior gran cantidad de obras y fomenta que estos

sentido de que La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR) en diversos apartados contiene principios, polticas y definiciones que debe aplicarse en la gestin integral de residuos, el artculo 5 en su parte relativa de importancia establece en su fraccin XXI la definicin de plan de manejo, donde entre otras cosas refiere que es un instrumento cuyo objetivo es minimizar la generacin y maximizar la valorizacin de residuos slidos urbanos bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social. Este mismo artculo en su fraccin XLIV ratifica los criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social al definir lo que debe entenderse por valorizacin. Lo anterior guarda concordancia con el contenido del artculo 1 de la citada LGPGIR, al establecer principios y criterios diversos, como los antes enunciados.

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residuos se abandonen en la va pblica o en el medio ambiente, ante la falta de control o el desconocimiento de que estos residuos se estn generando, o bien que, en el mejor de los casos, se depositen en los sitios de disposicin final de residuos slidos urbanos, acortando su vida til. La propuesta de adecuacin es consistente con la planteada con anterioridad en relacin con el numeral 7.3 de esta norma, en la que se seala que: En la norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-007-RNAT-2004 que establece la clasificacin y especificaciones de manejo para residuos de la construccin en el Distrito Federal y en la Norma Tcnica estatal Ambiental NTEA -011SMA-RS-2008, que establece los requisitos para el manejo de los residuos de la construccin para el Estado de Mxico, se establece el lmite de ms de 7 m3 para la obligacin de elaborar un plan de manejo. Por las razones sealadas, se propone siguiendo el mismo criterio que en el D. F. y en el Estado de Mxico, se establezca el lmite de generacin de 7 m3 para que los residuos de construccin, mantenimiento y demolicin sean sujetos a planes de manejo.

guarda concordancia con el contenido del artculo 1 de la citada LGPGIR, al establecer principios y criterios diversos, como los antes enunciados. Por lo anterior, respecto de los residuos de la construccin, mantenimiento y demolicin en general que se generen en una obra y la recomendacin de los comentaristas de 3 suprimir lo relativo a fijar la cantidad mayor a 80 m , en primer lugar se considera que le quita precisin y claridad al texto. Los comentaristas plantean poder sujetar a plan de manejo cantidades menores a las sealadas, lo que el GT consider que se aparta de los principios que deben observarse para la elaboracin de un plan de manejo, ya que partir de una cantidad menor a la establecida en el proyecto de norma, contravendra el propsito general de la misma, que es encontrar la mayor valorizacin posible a un residuo ya sea para reso o reciclado. Un plan de manejo para cantidades menores a las que se pretende establecer no resultara econmicamente viable. Adicionalmente se hace saber a los comentaristas que el subnumeral 7.3 excluye a los residuos de la construccin y para el caso de que se refiera a la modificacin que en su caso presentaron, se le remite a la respuesta proporcionada y donde se declar improcedente. Con relacin a los argumentos presentados y que se basan en las normas vigentes en el Estado de Mxico y el Distrito Federal se comenta lo siguiente: Del anlisis de ambas legislaciones se desprende el hecho de hay diferencias fundamentales entre ambas, mientras que en la norma del D.F. se establece el valor de 7 m3 como lmite inferior para presentar plan de manejo, en la norma del Estado de Mxico, involucra un intervalo entre 7 y 80 m3 de generacin e indica que tiene que presentar plan de manejo, pero sera presentado al municipio, lo que hace una diferencia fundamental ya que los residuos de manejo especial solamente aplican para la entidad federativa, por lo que sera obligar al municipio a tener una responsabilidad no definida en la legislacin federal. En conclusin, el valor para presentacin de planes de manejo para residuos de la construccin se estableci 3 a partir del valor de 80 m indicado en la norma NTEA -011-SMA-RS-2008 para presentacin de planes de manejo asociados a la presentacin de manifest de impacto ambiental.

61 Seccin Anexo Normativo, inciso VIII.- El NO PROCEDE promovente sugiere la adicin de su siguiente Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) propuesta: determin declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Debe decir Metrologa y Normalizacin, por las siguientes VIII. Los productos que al transcurrir su vida consideraciones: til se desechan y que se listan a continuacin: Se reitera a los comentaristas, el criterio sostenido en a) respuestas otorgadas a comentarios anteriores, en el sentido de que La Ley General para la Prevencin y b) Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR) en diversos c) Otros que al transcurrir su vida til apartados contiene principios, polticas y definiciones que debe aplicarse en la gestin integral de residuos, el artculo requieren de un manejo especfico: 5 en su parte relativa de importancia establece en su Neumticos de desecho. fraccin XXI la definicin de plan de manejo, donde entre

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Artculos de plstico como: politereftalato de etileno (PET), polietileno de alta y baja densidad (PEAD y PEBD), policloruro de vinilo (PVC), polipropileno (PP), poliestireno (PS) y policarbonato (PC). Bolsas de polietileno. Envases, embalajes y artculos de madera. Envases, embalajes y perfiles de aluminio. Envases, embalajes y perfiles de metal ferroso. Envases, embalajes y perfiles de metal no ferroso.

otras cosas refiere que es un instrumento cuyo objetivo es minimizar la generacin y maximizar la valorizacin de residuos slidos urbanos bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social. Este mismo artculo en su fraccin XLIV ratifica los criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social al definir lo que debe entenderse por valorizacin. Lo anterior guarda concordancia con el contenido del artculo 1 de la citada LGPGIR, al establecer principios y criterios diversos, como los antes enunciados.

Por lo anterior, respecto de los productos que al transcurrir su vida til se desechan, numeral VIII del anexo normativo, Papel y cartn. especialmente el contenido del inciso c, y la recomendacin de los comentaristas de suprimir lo relativo Vidrio. a fijar la cantidad mayor a 10 toneladas al ao y por Ropa, recorte y trapo de algodn. residuo, en primer lugar se considera que le quita precisin Ropa, recorte y trapo de fibras sintticas. y claridad al texto. Los comentaristas plantean poder sujetar a plan de manejo cantidades menores a las Hule natural y sinttico. sealadas, lo que el GT consider que se aparta de los Envase de multilaminados de varios materiales. principios que deben observarse para la elaboracin de un plan de manejo, ya que partir de una cantidad menor a la Refrigeradores. establecida en el proyecto de norma, contravendra el Aire acondicionado. propsito general de la misma, que es encontrar la mayor Lavadoras. valorizacin posible a un residuo ya sea para reso o reciclado. Un plan de manejo para cantidades menores a Secadoras. las que se pretende establecer no resultara Hornos de microondas. econmicamente viable. Eliminar esa indicacin o no Argumentos considerar esa condicin de volumen para residuos slidos La inclusin de la frase: y que sean generados urbanos, podra confundir a los usuarios. por un generador en una cantidad mayor a 10 Adicionalmente el GT consider importante precisar que el toneladas al ao y por residuo en el inciso c) de la hecho de especificar una cantidad mayor a 10 toneladas al fraccin VIII del listado impide que se elaboren ao del residuo en anlisis, no necesariamente tiene que planes de manejo para el manejo integral de este interpretarse como una limitante para la presentacin de tipo de residuos y es contrario a lo previsto en la planes de manejo, de un generador que no sea clasificado Ley. como gran generador, ya que stos pueden elaborar su Por lo anterior, se propone que se elimine la frase plan de manejo, o adherirse a un plan de manejo existente. citada, para quedar: c) Otros que al transcurrir su vida til requieren de un manejo especfico: Sobre todo, teniendo en cuenta que ya son numerosas las entidades federativas en que los residuos citados en dicho numeral ya se estn reciclando y sujetando a planes de manejo. 62 Seccin Anexo Normativo.- El promovente sugiere NO PROCEDE la adicin de su siguiente propuesta nueva: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) Dice determin declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre (Sin referencia en el proyecto de NOM) Metrologa y Normalizacin, por las siguientes Debe decir consideraciones: IX. Residuos de los procesos productivos que llenen los criterios referidos en el numeral 7.3 de esta norma y que no hayan sido mencionados en el presente listado. Argumentos Se hace saber a los comentaristas que uno de los criterios aplicados en la elaboracin de la presente Norma Oficial Mexicana (NOM), es que los textos deben ser claros, precisos y concisos.

Por lo que el GT consider que el contenido del Anexo En los pases industrializados de la Organizacin Normativo cumple con su objetivo y el de NOM, que es para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, de listar de manera precisa, los residuos de manejo especial la cual forma parte Mxico, se cuenta con sujetos a un plan de manejo, por lo que declar

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improcedente la propuesta por ser demasiado genrica. Adicionalmente se hace a los comentaristas que la NOM, considera la posibilidad de que un estado o varios soliciten la incorporacin de residuos no considerados en listado actual, como residuos de manejo especial sujetos a plan La intencin de la Ley al establecer la definicin de de manejo. los procesos productivos y de grandes generadores de residuos, es llenar tal vaco regulatorio, alentar su minimizacin, maximizar su valorizacin y eliminar su disposicin final en los rellenos sanitarios destinados a los residuos slidos urbanos domiciliarios o de pequeos generadores. Por tal razn, y para el debido cumplimiento de la LGPGIR, se propone que se incluyan en forma general a los residuos de manejo especial de los diversos procesos productivos que renan los criterios propuestos en el numeral 7.3, dado que sus caractersticas pueden variar de un actividad productiva a otra en funcin de los insumos y procesos de transformacin que se utilicen y que la intencin del plan de manejo es lograr la ecoeficiencia, una produccin limpia, y contribuir a mejorar la competitividad en dichos procesos. regulaciones para el control de los residuos generados por la industria en sus procesos productivos, que ha surtido un efecto detonador para la creacin de infraestructura para su manejo integral ambientalmente adecuado. 63 Seccin Anexo Normativo.- El promovente sugiere NO PROCEDE la adicin de su siguiente propuesta nueva: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) Dice determin declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre (Sin referencia en el proyecto de NOM) Metrologa y Normalizacin, por las siguientes Debe decir consideraciones: X. Residuos Slidos Urbanos orgnicos o Se hace saber a los comentaristas que uno de los criterios inorgnicos con carcter domiciliario generados aplicados en la elaboracin de la presente Norma Oficial por establecimientos pblicos o privados, Mexicana (NOM), es que los textos deben ser claros, industriales, comerciales y de servicios, precisos y concisos. incluyendo instituciones educativas y dependencias gubernamentales, que sean Por lo que el GT consider que el contenido del Anexo Grandes Generadores y que no hayan sido Normativo cumple con su objetivo y el de NOM, que es listar de manera precisa, los residuos de manejo especial mencionadas en el presente listado. sujetos a un plan de manejo, por lo que se consider Argumentos improcedente la propuesta por ser demasiado genrica. Uno de los grandes avances que signific la Con relacin a sus argumentos se comenta de los incisos LGPGIR fue la creacin de la categora de Grandes a y b, que en efecto, esas son las implicaciones de la Generadores, separando los residuos slidos expedicin de la Ley General para la Prevencin y Gestin urbanos que generan stos de aquellos generados Integral de los Residuos (LGPGIR), lo cual no se trastoca por los pequeos generadores, al considerarlos con el texto de la NOM, ya que en ningn extremo se Residuos de Manejo Especial y sujetarlos a comprometen las diferentes esfera de competencia de Planes de Manejo; lo cual implica: estado y municipio, respecto de los residuos de manejo a) Colocar bajo la jurisdiccin estatal a los especial sujetos a un plan de manejo y respecto de los residuos generados por los Grandes incisos c, d y e, lo que llaman implicaciones, son Generadores al considerarlos Residuos de precisamente el objeto del plan de manejo, es decir, esos Manejo Especial, liberando a los municipios extremos se podrn considerar en la redaccin o estructura de su control. del propio plan de manejo. b) Al ser considerados como Residuos de Manejo Especial, bajo la jurisdiccin de los Gobiernos Estatales, se libera al municipio de la responsabilidad de su manejo, el cual recae en los propios generadores. La obligacin de formular planes de manejo supone un mayor control sobre el manejo de los residuos slidos urbanos que se generan en los establecimientos, al ser sujetos de planes de manejo. Adicionalmente se hace saber a los comentaristas que la NOM, considera la posibilidad de que un estado o varios soliciten la incorporacin de residuos no considerados en listado actual, como residuos de manejo especial sujetos a plan de manejo.

c)

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Impulsar un cambio de cultura orientada hacia el consumo sustentable y la aplicacin de esquemas basados en la reduccin, reutilizacin y reciclado de los residuos, para reducir la huella ecolgica de los establecimientos a los que aplica. Una elevacin de la eficiencia y eficacia de los esfuerzos que ya se venan realizando para aplicar las 3R en el caso de los residuos slidos urbanos con el apoyo de instituciones educativas y organizaciones de la sociedad civil.

e)

Por lo anterior, se propone que se incorpore al listado a los residuos slidos urbanos generados por los grandes generadores en general. 64 Seccin Anexo Normativo.- El promovente sugiere NO PROCEDE la adicin de su siguiente propuesta nueva: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) Dice determin declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre (Sin referencia en el proyecto de NOM), Propuesta Metrologa y Normalizacin, por las siguientes nueva al Anexo Normativo. consideraciones: Debe decir En la parte que proponen adicionar lo relativo a residuos XI. Residuos orgnicos de rastros, mercados, orgnicos de rastros, plantas procesadoras de centrales de abasto, plantas procesadoras de alimentos, ya se encuentran contemplados alimentos y dems establecimientos indirectamente en el numeral III del Anexo Normativo, al involucrados en la produccin, utilizacin o establecer residuos orgnicos de las actividades comercializacin de alimentos que sean intensivas agrcolas, avcolas, ganaderas y pesqueras. De Grandes Generadores. la parte que solicita adicionar mercados, centrales de abasto,y dems establecimientos involucrados en la Argumentos produccin, utilizacin o comercializacin de alimentos que Los residuos orgnicos generados en grandes sean Grandes Generadores, el GT lo consider incluido cantidades por los rastros, mercados, centrales de dentro del numeral VI del Anexo Normativo al establecer abasto y plantas procesadoras de alimentos, son residuos de las tiendas departamentales o centros depositados actualmente, en el mejor de los casos, comerciales, en los sitios de disposicin final junto con los No obstante la declaratoria de improcedencia antes residuos slidos urbanos, generando no slo fuertes descrita y en virtud de la trascendencia o importancia de problemas de operacin y riesgos a la salud de los las precisiones que abordan los comentaristas en su parte trabajadores en los sitios de disposicin final, sino el relativa a insertar mercados, centrales de abasto,y incremento de la generacin de biogs y lixiviados. dems establecimientos involucrados en la produccin, Es importante que se tenga un control sobre la utilizacin o comercializacin de alimentos que sean generacin y manejo de estos residuos, a travs de Grandes Generadores, no obstante que se consider, que sujetarlos a la elaboracin de planes de manejo, al en trminos generales se encuentra incluidos en el mismo tiempo que se fomenta su aprovechamiento, contexto del numeral VI del Anexo Normativo, el GT, por lo que se propone que se les incluya en el consider importante analizar el contenido del referido listado de la norma. numeral numeral VI, en relacin con el sentido de la adicin propuesta por el comentarista. En ese contexto, el GT, concluy que la redaccin actual del apartado en anlisis, resulta ser demasiado limitada, por lo que no se aprecia con exactitud lo relativo a mercados, centrales de abasto y establecimientos involucrados en la produccin, utilizacin o comercializacin de alimentos que sean grandes generadores, por lo cual se concluy necesaria hacer tal precisin, adicionando incluyendo tiendas de autoservicio, centrales de abasto, mercados pblicos y ambulantes que se consider incluye los extremos de los comentaristas, lo que da facilidad de entendimiento. Lo anterior, en atencin del reiterado criterio aplicado en la elaboracin de la presente Norma Oficial Mexicana (NOM), de que los textos deben ser claros, precisos y concisos.

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Por lo antes expuesto, se modifica el numeral VI del listado contenido en el Anexo Normativo de la NOM para quedar como sigue: Deca: VI. Los residuos de las tiendas departamentales o centros comerciales, que se incluyen en la lista siguiente y que se generen en una cantidad mayor a 10 toneladas al ao por residuo o su equivalente: Dice: VI. Los residuos de las tiendas departamentales o centros comerciales, incluyendo tiendas de autoservicio, centrales de abasto, mercados pblicos y ambulantes, que se incluyen en la lista siguiente y que se generen en una cantidad mayor a 10 toneladas al ao por residuo o su equivalente:

PROMOVENTE: Miguel Ladrn de Guevara Garca; Cementos Apasco, S.A. de C.V.; Gerencia Ambiental Corporativa. No. 65 Seccin I. Introduccin.- El promovente refiere el En anlisis del comentario, tomando en consideracin que siguiente comentario: el promovente no hace una propuesta de modificacin, adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana (NOM), ya que solo plantea una hiptesis respecto del Refirindonos a la ltima etapa del manejo de segundo prrafo del numeral 1. Introduccin, y presenta residuos, se determina que al recibir en los sitios de una opinin, el Grupo de Trabajo (GT) determin atender disposicin final una gran cantidad de Residuos de en ese sentido el presente comentario, limitndose solo a Manejo Especial, se provoca que stos se acumulen fijar su posicin respecto de la hiptesis u opinin rpidamente junto con los Slidos Urbanos y en un planteada, en los siguientes trminos: tiempo menor al proyectado termine la vida til de Entendiendo la preocupacin del comentarista en el sentido dichos sitios de disposicin, adems de traer como de la aplicacin del Plan de Manejo dentro de la empresa, consecuencias el deterioro al medio ambiente sin contar con la infraestructura bsica para tal fin, se afectando negativamente a: la calidad del aire -por la comenta que: quema de residuos plsticos, papel, cartn, maderas, textiles, etc.-; contaminacin de los suelos El plan de manejo es un instrumento que busca minimizar y acuferos -por la excesiva produccin de lixiviados la generacin y maximizar el aprovechamiento de aquellos con sus respectivos componentes txicos-; y residuos que tengan un valor, para lo que solo se incluyen afectaciones a la salud -por la proliferacin de en la norma aquellos residuos valorizables, y para los vectores y fauna nociva cuales, el establecer los planes de manejo correspondientes, con base en el desarrollo del numeral 9. Se corre el riesgo de trasladar las reas de Elementos para la formulacin de los planes de manejo, almacenamiento a las plantas sin contar a veces fomentar la creacin de la infraestructura necesaria. La con la infraestructura necesaria. misma norma contiene un artculo transitorio sobre su inicio de vigencia, que la hace todava ms accesible, con respecto al tiempo necesario para establecer la planeacin de dicha infraestructura necesaria para aplicar el plan de manejo. 66 Seccin 3. Campo de aplicacin.- El promovente En anlisis del comentario, tomando en consideracin que refiere el siguiente comentario: el promovente no hace un propuesta de modificacin, Esta NOM es de observancia obligatoria en todo el adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana territorio nacional para: (NOM), ya que solo plantea una pregunta respecto del 3.1 Los grandes generadores de Residuos de subnumeral 3.2, el Grupo de Trabajo (GT) determin atender en ese sentido el presente comentario, limitndose Manejo Especial. 3.2 Los grandes generadores de Residuos Slidos a contestar el cuestionamiento respecto del contenido del referido numeral, en los siguientes trminos: Urbanos. COMENTARIO RESPUESTA

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Porque se incluyen aqu residuos slidos urbanos si La referencia a los residuos slidos urbanos de los grandes la norma es para residuos de manejo especial? generadores, contenida en el subnumeral 3.2 de la NOM, obedece a lo establecido en la fraccin XXX del artculo 5 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR), al establecer que los residuos de manejo especial son aquellos generados en los procesos productivos, que no renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos o como residuos slidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos slidos urbanos; lo anterior tiene relacin directa con el Artculo 28 de la LGPGIR cuando establece que Estarn obligados a la formulacin y ejecucin de los planes de manejo, segn corresponda: III. Los grandes generadores y los productores, importadores, exportadores y distribuidores de los productos que al desecharse se convierten en residuos slidos urbanos o de manejo especial que se incluyan en los listados de residuos sujetos a planes de manejo de conformidad con las normas oficiales mexicanas correspondientes. 67 Seccin 5. Definiciones.- El promovente refiere el En anlisis del comentario, tomando en consideracin que siguiente comentario: el promovente no hace una propuesta de modificacin, adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana 5.1 Caractersticas domiciliarias (NOM), ya que slo plantea una opinin respecto de la OBSERVACIONES definicin contenida en el subnumeral 5. 1 y su relacin con Esta definicin no es clara, por lo que su aplicacin el subnumeral 6.1, el Grupo de Trabajo (GT) determin en 6.1 no es prctica. No se entiende el sentido de atender en ese sentido el presente comentario, limitndose solo a proporcionar una explicacin o de fijar su posicin su aparicin. respecto de la opinin planteada, en los siguientes trminos: El subnumeral 5.1 de la NOM define las caractersticas domiciliarias en relacin con los residuos y que se refieren a las caractersticas fsicas, qumicas o de cantidad que tienen los residuos que se generan en las casas habitacin y que resultan de la eliminacin de los materiales que utilizan en sus actividades domsticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques. Se incluy lo anterior en atencin al criterio aplicado en la elaboracin de la NOM de que es necesario incluir las definiciones mnimas o que resultan indispensablemente necesarias para el entendimiento y aplicacin de la NOM. Con relacin al subnumeral 6.1 y la aplicacin de la definicin del 5.1, el GT consider que la referencia es prctica y hace al texto ms claro, ya que se est definiendo un criterio para clasificar un residuo como de manejo especial, y uno de esos criterios es que no debe tener caractersticas domiciliarias, es decir, que no sea de los generados en casa habitacin y que resultan de la eliminacin de los materiales que utilizan en sus actividades domsticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques. 68 Seccin 6. numeral 6.1.- El promovente refiere el En anlisis del comentario, tomando en consideracin que siguiente comentario: el promovente no hace un propuesta de modificacin, 6.1 Que se generen en cualquier actividad adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana relacionada con la extraccin, beneficio, (NOM), ya que solo plantea una pregunta respecto del transformacin, procesamiento y/o utilizacin de subnumeral 6.1, el Grupo de Trabajo (GT) determin

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materiales para producir bienes y servicios, y que no renan caractersticas domiciliarias o no posean una de las caractersticas de peligrosidad en los trminos de la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005. OBSERVACIONES

atender en ese sentido el presente comentario, limitndose a contestar el cuestionamiento respecto del contenido del referido numeral, en los siguientes trminos: La determinacin de las caractersticas domiciliarias est en trminos del entendimiento de su definicin incluida en el subnumeral 5.1, incluida en la versin final de la norma, que seala lo siguiente:

Cmo determinar si presentan caractersticas domiciliarias? Caractersticas domiciliarias.- Son las caractersticas fsicas, qumicas y de cantidad que presentan los residuos generados en casas habitacin. No deben ser los generados en casas habitacin y que resulten de la eliminacin de los materiales que utilizan en sus actividades domsticas, los productos que consumen y de sus envases, embalajes y empaques. 69 Seccin 6. numeral 6.2.- El promovente refiere el En anlisis del comentario, tomando en consideracin que siguiente comentario: el promovente no hace un propuesta de modificacin, 6.2 Que sea un Residuo Slido Urbano generado adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana por un gran generador en una cantidad igual o (NOM), ya que solo plantea respecto del subnumeral 6.2, mayor a 10 toneladas al ao y que requiera un una solicitud de comentario o explicacin, el Grupo de manejo especfico para su valorizacin y Trabajo (GT) determin atender en ese sentido el presente comentario, limitndose solo a atender el cuestionamiento aprovechamiento. planteado, en los siguientes trminos: OBSERVACIONES La palabra especfico no se contrapone con la definicin de La frase manejo especfico es abierta y debe residuo de manejo especial, ya que en la Ley General para aclararse a que se refiere. la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR) Se contradice (o puede prestarse a confusin) con la se encuentra en una definicin de residuos de manejo definicin XXX del artculo 5 de la LGPGIR especial, y en el caso de la norma propuesta, se refiere a (Residuos de Manejo Especial: Son aquellos un criterio que aplicado a un residuo, podra clasificarlo generados en los procesos productivos, que no como de manejo especial y que requiere de un manejo renen las caractersticas para ser considerados diferente al que actualmente se le da para promover una como peligrosos o como residuos slidos urbanos, o mayor valorizacin y aprovechamiento. Adicionalmente se que son producidos por grandes generadores de invita al comentarista a considerar el contexto de que requiera un manejo especfico para su valorizacin y residuos slidos urbanos; aprovechamiento, establecido en el subnumeral 6.2 y no solo de manera aislada la referencia de especifico. 70 Seccin 6. numeral 6.3.- El promovente refiere el En anlisis del comentario, tomando en consideracin que siguiente comentario: el promovente no hace un propuesta de modificacin, adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana 6.3 Que sea un residuo, incluido en el Diagnstico (NOM), ya que solo plantea una pregunta respecto del Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos subnumeral 6.3, el Grupo de Trabajo (GT) determin de una o ms Entidades Federativas, o en un atender en ese sentido el presente comentario, limitndose Estudio Tcnico- Econmico. a contestar el cuestionamiento respecto del contenido del OBSERVACIONES referido numeral, en los siguientes trminos: Es suficiente con que se incluya en el Diagnstico Bsico? Consideramos que es necesario establecer criterios tcnicos ms amplios, ya que con solo este criterio cualquier residuo puede ser incluido. El comentarista realiz un interpretacin aislada del subnumeral 6.3, por lo que no se encuentra fundada su pregunta, tomando en consideracin que la redaccin del numeral 6, hace referencia a la observancia de los tres criterios y no solo de uno de ellos para clasificar a un residuo como de manejo especial, as debe interpretarse de su contenido que textualmente dice: (numeral 6) Los criterios aplicables para que las Entidades Federativas soliciten la clasificacin de manejo especial para uno o varios residuos son:, de lo que se aprecia que no existe opcin para cumplir con solo uno de ellos, por lo que se invita al comentarista al anlisis del numeral 6 y sus subnumerales de forma integral.

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No obstante lo anterior, el GT consider importante remitir al comentarista a la respuesta del comentario nmero 44, tomando en consideracin que el numeral en anlisis y su cuestionamiento, tiene relacin directa con la respuesta que el GT dio en ese apartado (comentario 44), de la que para mayor precisin se inserta en este apartado en su parte relativa de importancia como sigue: Respuesta a comentario nmero 44: el GT, del anlisis concluy que la forma actual de la redaccin del apartado en anlisis, resulta ser demasiado estricto en cuanto al cumplimiento de los criterios establecidos, estimando que un residuo que se pretende clasificar como de manejo especial, ser suficiente que cumpla con el criterio establecido en el subnumeral 6.1 el 6.2, pero invariablemente deber cumplir con el criterio establecido en el 6.3, lo anterior, evitar una carga innecesaria en la interpretacin o aplicacin de la NOM. El GT consider importante precisar que la anterior adecuacin no afecta el fondo, ni la forma de la NOM y no afecta su objetivo. Por lo que se modifica el numeral 6 de la NOM para quedar como sigue: Deca: 6. Criterios para clasificar a los residuos de manejo especial. Los criterios aplicables para que las Entidades Federativas soliciten la clasificacin de manejo especial para uno o varios residuos son: Dice: 6. Criterios para clasificar a los residuos de manejo especial. Para que las Entidades Federativas soliciten la clasificacin de manejo especial para uno o varios residuos, se deber cumplir con el criterio establecido en el 6.1 6.2, pero invariablemente deber cumplirse con el criterio establecido en el 6.3. 71 Seccin 7.- El promovente refiere el siguiente En anlisis del comentario, tomando en consideracin que el promovente no hace un propuesta de modificacin, comentario: adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana Dice: (NOM), ya que solo plantea una pregunta respecto del 7. Para que un Residuo de Manejo Especial se numeral 7, el Grupo de Trabajo (GT) determin atender en encuentre sujeto a un Plan de Manejo, deber ese sentido el presente comentario, limitndose a contestar cumplir con los criterios que se detallan a el cuestionamiento respecto del contenido del referido continuacin y estar en el Listado de la presente numeral, en los siguientes trminos: Norma. Tomando en consideracin que el numeral en anlisis y su comentario, tiene relacin directa con la respuesta que el GT dio al comentario identificado con el numeral 45, donde Debe cumplir con todos o con alguno de ellos? se plantearon adecuaciones que tienen relacin directa con Es decir todos los criterios establecidos desde el cuestionamiento que en este acto se contesta, el GT 7.1 a 7.4? consider innecesario entrar en un nuevo anlisis de respuesta y determin remitir al comentarista a la respuesta antes referida (comentario 45), de la que para mayor precisin se inserta en este apartado en su parte relativa de importancia como sigue: Observaciones: Respuesta a comentario nmero 45: el GT, consider importante analizar el contenido del numeral 7 y sus subnumerales que lo integran, en relacin con el sentido de la adicin propuesta por el comentarista.

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En ese contexto, el GT, del anlisis concluy que la forma actual de la redaccin del apartado en anlisis, como refiere el comentarista, resulta ser demasiado estricto en cuanto al cumplimiento de los criterios establecidos, estimando que un residuo de manejo especial para sujetarlo a plan de manejo, ser suficiente que se encuentre listado en el Anexo Normativo de la NOM y los criterios restantes destinarlos para su observancia cuando se pretenda adicionar un nuevo residuo al listado del Anexo Normativo, en ese caso, se deber cumplir con el criterio establecido en el subnumeral 7.2 el 7.3, pero invariablemente deber cumplir con el criterio establecido en el 7.4, lo anterior, evitar una carga innecesaria en la interpretacin o aplicacin de la NOM. El GT consider innecesario el contenido del subnumeral 7.1 ya que para el anlisis de cumplimiento de este numeral, se parte de la idea de estar ante un residuo clasificado como de manejo especial. Sin que la anterior adecuacin afecte el fondo, ni la forma de la NOM y no afecta su objetivo, lo que se pretende es hacer la NOM de fcil entendimiento y observancia o aplicacin. Ante la conclusin anterior, el GT consider indispensable modificar el contenido del actual texto numeral 7 de la NOM con la finalidad de hacerlo acorde al resultado del anlisis antes expresado, adecuando el contenido del primer prrafo del numeral 7, suprimiendo el subnumeral 7.1 y recorriendo los subnumerales restantes. Por lo que se modifica el numeral 7 de la NOM para quedar como sigue: Deca: 7. Criterios para determinar los residuos de manejo especial sujetos a plan de manejo. Para que un Residuo de Manejo Especial se encuentre sujeto a un Plan de Manejo, deber cumplir con los criterios que se detallan a continuacin y estar en el Listado de la presente Norma. 7.1 Que sea un Residuo de Manejo Especial. 7.2 Que el residuo como tal o los materiales que lo componen tengan un alto valor econmico para el generador o para un tercero, es decir, que genere un beneficio en su manejo integral, a travs de la reduccin de costos para el generador o que sea rentable para el generador o para el tercero, con base en las posibilidades tcnicas y econmicas del residuo para: a. Su aprovechamiento mediante su reutilizacin, remanufactura, rediseo, reciclado o recuperacin de materiales secundarios o de energa, o b. Su valorizacin o co-procesamiento a travs de su venta o traslado a un tercero, o c. La recuperacin de sus componentes, compuestos o sustancias. 7.3 Cuando se trate de un residuo de alto volumen de generacin, lo que implica que el residuo generado represente al menos el 10% del total de los Residuos de Manejo Especial, incluidos en el Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos; nicamente para efectos del clculo anterior no se considerarn los residuos

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de la construccin; y que sea generado por un nmero reducido de generadores, esto es, que el 80% del mismo, sea generado por el 20% o menos, de los generadores. 7.4 Que con base en el Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos, o en un Estudio TcnicoEconmico, se demuestre que se cuenta con la infraestructura necesaria para manejar el residuo, y que por sus caractersticas y cantidad generada, se requiera facilitar su gestin o mejorar su manejo en todo el pas. Dice: 7. Criterios para determinar los Residuos de Manejo Especial sujetos a Plan de Manejo. Para que un Residuo de Manejo Especial se encuentre sujeto a un Plan de Manejo, deber estar listado en la presente Norma. Para que un nuevo residuo de manejo especial se pueda incluir en el mencionado listado, deber cumplir con el criterio sealado en el inciso 7.1 y con alguno de los criterios sealados en los incisos 7.2 7.3. 7.1 Que con base en el Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos, o en un Estudio TcnicoEconmico, se demuestre que se cuenta con la infraestructura necesaria para manejar el residuo, y que por sus caractersticas y cantidad generada, se requiera facilitar su gestin o mejorar su manejo en todo el pas; 7.2 Que se trate de un residuo de alto volumen de generacin, lo que implica que el residuo generado represente al menos el 10% del total de los Residuos de Manejo Especial, incluidos en el Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos; nicamente para efectos del clculo anterior no se considerarn los residuos de la construccin; y que sea generado por un nmero reducido de generadores, esto es, que el 80% del mismo, sea generado por el 20% o menos, de los generadores; 7.3 Que el residuo como tal o los materiales que lo componen tengan un alto valor econmico para el generador o para un tercero, es decir, que genere un beneficio en su manejo integral, a travs de la reduccin de costos para el generador o que sea rentable para el generador o para el tercero, con base en las posibilidades tcnicas y econmicas del residuo para: a. Su aprovechamiento mediante su reutilizacin, reciclado o recuperacin de materiales secundarios o de energa, o b. Su valorizacin o co-procesamiento a travs de su venta o traslado a un tercero, o c. La recuperacin de sus componentes, compuestos o sustancias. 72 Seccin 7, numeral 7.2.- El promovente refiere el En anlisis del comentario, tomando en consideracin que el promovente no hace un propuesta de modificacin, siguiente comentario: adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana Dice: (NOM), ya que solo expone una opinin o interpretacin 7.2 Que el residuo como tal o los materiales que lo respecto del subnumeral 7.2, el Grupo de Trabajo (GT) componen tengan un alto valor econmico para el determin atender en ese sentido el presente comentario, generador o para un tercero, es decir, que genere un limitndose a contestar la opinin o interpretacin respecto beneficio en su manejo integral, a travs de la del contenido del referido numeral, en los siguientes reduccin de costos para el generador o que sea trminos:

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rentable para el generador o para el tercero, con Tomando en consideracin que el numeral en anlisis y su base en las posibilidades tcnicas y econmicas del comentario, tiene relacin directa con la respuesta que el residuo para: GT dio al comentario identificado con el numeral 71, donde se plantearon adecuaciones que tienen relacin directa con Observaciones: el cuestionamiento que en este acto se contesta, el GT En realidad estos son los criterios a considerar por consider innecesario entrar en un nuevo anlisis de un generador. Si un residuo de manejo especial respuesta y determin remitir al comentarista a la respuesta cumple con alguno de estos, no necesariamente antes referida (comentario 71, que a su vez hace referencia debe cumplir con 7.3 y 7.4 de ah la pregunta a la respuesta del comentario 45), al de la que para mayor anterior. precisin se inserta en este apartado en su parte relativa de importancia como sigue: el GT, consider importante analizar el contenido del numeral 7 y sus subnumerales que lo integran, en relacin con el sentido de la adicin propuesta por el comentarista. En ese contexto, el GT, del anlisis concluy que la forma actual de la redaccin del apartado en anlisis, como refiere el comentarista, resulta ser demasiado estricto en cuanto al cumplimiento de los criterios establecidos, estimando que un residuo de manejo especial para sujetarlo a plan de manejo, ser suficiente que se encuentre listado en el Anexo Normativo de la NOM y los criterios restantes destinarlos para su observancia cuando se pretenda adicionar un nuevo residuo al listado del Anexo Normativo, en ese caso, se deber cumplir con el criterio establecido en el subnumeral 7.2 o el 7.3, pero invariablemente deber cumplir con el criterio establecido en el 7.4, lo anterior, evitar una carga innecesaria en la interpretacin o aplicacin de la NOM. El GT consider innecesario el contenido del subnumeral 7.1 ya que para el anlisis de cumplimiento de este numeral, se parte de la idea de estar ante un residuo clasificado como de manejo especial. Sin que la anterior adecuacin afecte el fondo, ni la forma de la NOM y no afecta su objetivo, lo que se pretende es hacer la NOM de fcil entendimiento y observancia o aplicacin. Ante la conclusin anterior, el GT consider indispensable modificar el contenido del actual texto numeral 7 de la NOM con la finalidad de hacerlo acorde al resultado del anlisis antes expresado, adecuando el contenido del primer prrafo del numeral 7, suprimiendo el subnumeral 7.1 y recorriendo los subnumerales restantes. Por lo que se modifica el numeral 7 de la NOM para quedar como sigue: Deca: 7. Criterios para determinar los residuos de manejo especial sujetos a plan de manejo. Para que un Residuo de Manejo Especial se encuentre sujeto a un Plan de Manejo, deber cumplir con los criterios que se detallan a continuacin y estar en el Listado de la presente Norma. 7.1 Que sea un Residuo de Manejo Especial. 7.2 Que el residuo como tal o los materiales que lo componen tengan un alto valor econmico para el generador o para un tercero, es decir, que genere un beneficio en su manejo integral, a travs de la reduccin de costos para el generador o que sea rentable para el generador o para el tercero, con base en las posibilidades tcnicas y econmicas del residuo para:

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a. Su aprovechamiento mediante su reutilizacin, remanufactura, rediseo, reciclado o recuperacin de materiales secundarios o de energa, o b. Su valorizacin o co-procesamiento a travs de su venta o traslado a un tercero, o c. La recuperacin de sus componentes, compuestos o sustancias. 7.3 Cuando se trate de un residuo de alto volumen de generacin, lo que implica que el residuo generado represente al menos el 10% del total de los Residuos de Manejo Especial, incluidos en el Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos; nicamente para efectos del clculo anterior no se considerarn los residuos de la construccin; y que sea generado por un nmero reducido de generadores, esto es, que el 80% del mismo, sea generado por el 20% o menos, de los generadores. 7.4 Que con base en el Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos, o en un Estudio TcnicoEconmico, se demuestre que se cuenta con la infraestructura necesaria para manejar el residuo, y que por sus caractersticas y cantidad generada, se requiera facilitar su gestin o mejorar su manejo en todo el pas. Dice: 7. Criterios para determinar los Residuos de Manejo Especial sujetos a Plan de Manejo. Para que un Residuo de Manejo Especial se encuentre sujeto a un Plan de Manejo, deber estar listado en la presente Norma. Para que un nuevo residuo de manejo especial se pueda incluir en el mencionado listado, deber cumplir con el criterio sealado en el inciso 7.1 y con alguno de los criterios sealados en los incisos 7.2 7.3. 7.1 Que con base en el Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos, o en un Estudio TcnicoEconmico, se demuestre que se cuenta con la infraestructura necesaria para manejar el residuo, y que por sus caractersticas y cantidad generada, se requiera facilitar su gestin o mejorar su manejo en todo el pas; 7.2 Que se trate de un residuo de alto volumen de generacin, lo que implica que el residuo generado represente al menos el 10% del total de los Residuos de Manejo Especial, incluidos en el Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos; nicamente para efectos del clculo anterior no se considerarn los residuos de la construccin; y que sea generado por un nmero reducido de generadores, esto es, que el 80% del mismo, sea generado por el 20% o menos, de los generadores; 7.3 Que el residuo como tal o los materiales que lo componen tengan un alto valor econmico para el generador o para un tercero, es decir, que genere un beneficio en su manejo integral, a travs de la reduccin de costos para el generador o que sea rentable para el generador o para el tercero, con base en las posibilidades tcnicas y econmicas del residuo para: a. Su aprovechamiento mediante su reutilizacin, reciclado o recuperacin de materiales secundarios o de energa, o b. Su valorizacin o co-procesamiento a travs de su venta o traslado a un tercero, o c. La recuperacin de sus componentes, compuestos o sustancias.

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Seccin 7, numeral 7.2 b. El promovente presenta NO PROCEDE la siguiente propuesta: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) Dice: determin declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre 7.2 b. Su valorizacin o coprocesamiento a travs de Metrologa y Normalizacin, por las siguientes su venta o traslado a un tercero consideraciones: Debe decir: El inciso b objeto de comentario forma parte del numeral 7 Su valorizacin o coprocesamiento relativo a criterios para determinar los residuos de manejo especial sujetos a plan de manejo, por lo que al hacer Observaciones: referencia al plan de manejo, resulta importante remitir al La norma no debe contener elementos econmicos comentarista al contenido de la fraccin XXI del artculo 5 para su operacin y adems sin considerar los de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de elementos que considera el coprocesamiento para los Residuos (LGPGIR), mismo que aborda al definir plan su correcta operacin. de manejo, hace referencia a los criterios a considerar para lograr su objetivo y dentro de esos criterios seala la eficiencia econmica. Por lo anterior, de la propuesta de suprimir los elementos econmicos de la norma, se consider improcedente, porque la LGPGIR precisa que deben existir criterios econmicos en los planes de manejo. Adicionalmente, se hace saber al comentarista que uno de los criterios aplicados en la elaboracin de la presente norma es que los textos deben ser claros precisos y concisos, en ese sentido el GT consider que la actual redaccin se apega a ese criterio. 74 Seccin 7, numeral 7.3.- El promovente refiere el En anlisis del comentario, tomando en consideracin que siguiente comentario. el promovente no hace un propuesta de modificacin, adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana Dice: (NOM), ya que solo plantea respecto del subnumeral 7.3, 7.3 Cuando se trate de un residuo de alto volumen una solicitud de comentario o explicacin, el Grupo de de generacin, lo que implica que el residuo Trabajo (GT) determin atender en ese sentido el presente generado represente al menos el 10% del total de comentario, limitndose solo a explicar el cuestionamiento los Residuos de Manejo Especial, incluidos en el planteado, en los siguientes trminos: Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral El contexto del subnumeral 7.3, detalla aspectos a de Residuos; nicamente para efectos del clculo anterior no se considerarn los residuos de la observar, respecto de residuos de alto volumen de generacin. construccin; y que sea generado por un nmero reducido de generadores, esto es, que el 80% del Contiene uno de los criterios a observar, para que un mismo, sea generado por el 20% o menos, de los residuo de manejo especial (RME) sea sujeto a plan de generadores. manejo. En ese sentido, los porcentajes establecidos son una forma eficiente de incluir a la mayor cantidad posible 7.4 Que con base en el Diagnstico Bsico Estatal de RME que se sujetarn a plan de manejo. para la Gestin Integral de Residuos, o en un Estudio Tcnico-Econmico, se demuestre que se Por lo que un RME de alto volumen de generacin para cuenta con la infraestructura necesaria para manejar que sea sujeto a plan de manejo debe cumplir con: el residuo, y que por sus caractersticas y cantidad 1.- Representar al menos el 10% del total de RME que se generada, se requiera facilitar su gestin o mejorar reportan en el Diagnstico Bsico, su manejo en todo el pas. 2.- Ser generado por un nmero reducido de generadores, Observaciones: es decir, que siga la regla de Pareto, lo que significa que la Estos son criterios que debe considerar la autoridad mayor cantidad de residuos es generada por la menor municipal o estatal segn corresponda. cantidad de generadores. En una relacin de 80:20, es decir, el 80% de los RME es generado por el 20% de No se entiende el punto 7.3, no queda claro. generadores. Finalmente, para estos clculos, no se incluyen los residuos de la construccin, ya que por su variabilidad en el volumen de generacin y su alta densidad, no haran posible cumplir con el clculo propuesto, por lo que no se podra cumplir con las dos hiptesis establecidas en los dos prrafos anteriores.

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Seccin 8.- El promovente refiere el siguiente En anlisis del comentario, tomando en consideracin que el promovente no hace un propuesta de modificacin, comentario adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana Dice: (NOM), ya que solo plantea una pregunta respecto del 8. Para que un Residuo de Manejo Especial sea numeral 8, el Grupo de Trabajo (GT) determin atender en incluido en el Listado contenido en la presente ese sentido el presente comentario, limitndose a contestar Norma, adems de cumplir con los criterios del el cuestionamiento respecto del contenido del referido apartado 7, deber ser de inters para 2 o ms numeral, en los siguientes trminos: Entidades Federativas para su control o aprovechamiento, a travs de los Planes de Manejo. El contexto del numeral 8, versa sobre los criterios para la En caso contrario, para que un Residuo de Manejo inclusin o exclusin de residuos al listado de residuos de Especial sea excluido del referido Listado, adems manejo especial sujetos a un plan de manejo, para tal de no cumplir con los criterios del apartado 7, no efecto, el GT consider importante analizar los criterios deber ser de inters para las Entidades Federativas para lograr el objetivo del plan de manejo y dentro de esos referente a su control o aprovechamiento, a travs criterios se seala la eficiencia tecnolgica y econmica. En el aspecto econmico, el considerar de inters el residuo de los Planes de Manejo. para 2 o ms entidades federativas, garantiza la Para lo anterior, la Secretara establecer el observancia de ese criterio. En el caso de que sea de procedimiento a travs del cual, las Entidades inters, el residuo propuesto; solamente para una entidad, Federativas solicitarn la inclusin o exclusin del entonces significara que el control es local y no ser Listado, de un Residuo de Manejo Especial en los motivo suficiente para que sea incluido en el listado de la trminos del artculo 19 fraccin IX de la Ley norma, tampoco sern motivo de aplicacin de esta norma General para la Prevencin y Gestin Integral de los para su control o autorizacin. Residuos. Observaciones: Qu pasa si slo es importante para una entidad federativa? Esta norma debe considerar el manejo que se dar entonces el aquellos casos en que sean manejados en otras entidades federativas en donde quiz estos no sean considerados como tal, as como los requerimientos de transporte quiz autorizados, as como la infraestructura autorizada. 76 Seccin 9. El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin declararlo improcedente con fundamento en el DEBE DECIR Elementos para la formulacin de los planes de artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, por las siguientes manejo. consideraciones: Para formular y aplicar los Planes de Manejo de los Residuos de Manejo Especial sujetos a ellos se La propuesta del comentarista consiste en eliminar lo deber incluir el principio de responsabilidad relativo a adems de evitar el establecer barreras compartida, segn sea el caso, se requiere de la tcnicas y econmicas innecesarias al comercio, lo que participacin conjunta, diferenciada y coordinada de no se consider apropiado, ya que con esa precisin se da los actores involucrados en la cadena de valor, y observancia a los criterios que se deben considerar en la implementacin del plan de manejo y en ese sentido, se considerar los elementos siguientes: consider importante remitir al comentarista al contenido de la fraccin XXI del artculo 5 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR), mismo que al definir plan de manejo, hace referencia a los criterios a considerar para lograr su objetivo y dentro de eses criterios seala la eficiencia tecnolgica y econmica. Este mismo artculo en su fraccin XLIV ratifica los criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social al definir lo que debe entenderse por valorizacin. Lo anterior guarda concordancia con el contenido del artculo 1 de la citada LGPGIR, al establecer principios y criterios diversos, como los antes enunciados. Por lo anterior, el GT consider que la redaccin es acorde con el contenido de la LGPGIR en su parte relativa de importancia.

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Seccin 10, numeral 10.2.- El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin declararlo improcedente con fundamento en el DICE artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre 10.2 La Secretara Metrologa y Normalizacin, por las siguientes OBSERVACIONES consideraciones: Prrafo innecesario, pensamos que esto es un Se hace saber al comentarista que uno de los criterios precepto en la formulacin de normas. aplicados en la elaboracin de la presente Norma Oficial Mexicana (NOM), es que los textos deben ser claros, precisos y concisos. La presente NOM, al ser una regulacin tcnica, debe cubrir todos los aspectos necesarios para que su interpretacin sea clara y sencilla, adems de no generar duda respecto de la observancia o aplicacin de algn apartado. La precisin del procedimiento para modificar el listado contenido en el anexo normativo, le da claridad o complementa el contenido de la fraccin IX del artculo Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR), cuando establece que la Secretara previo acuerdo con estados y municipios podrn clasificar otro tipo de residuos como de manejo especial. 78 Seccin Anexo Normativo. Inciso promovente refiere el siguiente comentario III.El PROCEDE PARCIALMENTE De la primera parte de su comentario sobre especificar a qu tipo de residuos orgnicos aplican o se refiere el numeral III del Anexo Normativo, con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo (GT) consider improcedente la sugerencia, tomando en consideracin que la actual redaccin refiere a los residuos orgnicos de las actividades intensivas avcolas, ganaderas y pesqueras, por lo que se considera que s establece a qu actividades se refiere. Respecto de la parte que refiere al numeral V del Anexo Normativo, sobre precisar que no estn incluidos los recortes de perforacin que cumplen con los criterios para su incorporacin, con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo (GT) consider improcedente la sugerencia, tomando en consideracin que la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR), en diversos apartados contiene principios, polticas y definiciones que debe aplicarse en la gestin integral de residuos, el artculo 5 en su parte relativa de importancia establece en su fraccin XXI la definicin de plan de manejo, donde entre otras cosas refiere que es un instrumento cuyo objetivo es minimizar la generacin y maximizar la valorizacin de residuos slidos urbanos bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social. Este mismo artculo en su fraccin XLIV ratifica los criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social al definir lo que debe entenderse por valorizacin. Lo anterior guarda concordancia con el contenido del artculo 1 de la citada LGPGIR, al establecer principios y criterios diversos, como los antes enunciados.

OBSERVACIONES.- En los casos de orgnicos del numeral III, se debe especificar qu tipo de residuos de esas actividades intensivas descritas son los que aplican. Para el caso de lodos de planta de tratamiento de agua, se deber aclarar que esto no incluye a los LPTAR incluidos en la NOM-052-SEMARNAT-2005. No estn incluidos los recortes de perforacin que cumplen con los criterios para su incorporacin.

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Por lo anterior, respecto de los recortes de perforacin, se considera que se aparta de los principios que deben observarse para la elaboracin de un plan de manejo, ya que su uso o reciclado no resultara econmicamente viable. Sin embargo, no se omite mencionar que en efecto, los recortes de perforacin representan un contaminante ambiental, por lo que, en caso de ser de inters incluirlos en el anexo Normativo, se deber observar el contenido del numeral 8 de la Norma Oficial Mexicana (NOM). De la adecuacin que solicita respecto de lodos de plantas de tratamiento de aguas residuales, se considera que la aclaracin es conveniente incorporarla porque proporciona mayor claridad y precisin al numeral V del Anexo Normativo. Por lo que se modifica el numeral V del anexo normativo para quedar como sigue: Deca: V. Lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales: Aquellos que se generen por un gran generador en una cantidad mayor a 100 toneladas anuales o su equivalente. Dice: V.- Lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales, a excepcin de los indicados en la NOM-052SEMARNAT-2005: Aquellos que se generen por un gran generador en una cantidad mayor a 100 toneladas anuales o su equivalente.

PROMOVENTE: Ing. Rosalba Esther Morales Prez, Estudiante de la Mtra. En CIIEMAD-IPN No. 79 Seccin Considerandos.- El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley 1. Considerando: Es importante hacer la Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de diferenciacin entre aprovechar y valorizar. Los Trabajo consider improcedente el comentario debido a residuos son factibles de aprovechar si son sujetos a que derivado que en este caso no se propone ni sugiere los mtodos de tratamiento para as poder concepto alguno, solo se dar respuesta a las dudas aprovechar el valor recuperado a travs de tales recibidas: prcticas. Esta modificacin y aclaracin debe Este considerando implica una modificacin a la LGPGIR y hacerse desde la LGPGIR y la LRSDF, para a la Ley de Residuos Slidos del Distrito Federal (LRSDF), diferenciar claramente lo que es la valorizacin y lo que en ambos casos no es atribucin de este instrumento, que es el aprovechamiento por lo que en estos momentos las definiciones utilizadas son acordes a lo establecido en la leyes referidas. 80 Seccin I. Introduccin.- El promovente refiere el PROCEDE siguiente comentario En anlisis del comentario el Grupo de Trabajo (GT), lo 2. Introduccin. La norma debera de incluir no slo declar procedente y en consideracin que la sugerencia los procesos industriales sino los de servicios, ya del comentarista tiene relacin directa con el contenido del que stos ltimos pueden existir comentario numero cuatro y su respuesta, el GT consider independientemente de los primeros y tambin innecesario entrar en un nuevo anlisis de respuesta y resultan ser grandes generadores por la cantidad determin remitir al comentarista a la respuesta antes que generan. Es el caso de los mercados y centrales referida (comentario 4), el que para mayor precisin se de abasto. inserta en este apartado en su parte relativa de importancia como sigue: COMENTARIO RESPUESTA

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Respuesta a comentario nmero 4: En anlisis de su comentario, en su parte relativa que sugiere realizar las adecuaciones de operacin y mantenimiento y y de servicios, se determin procedente ya que tal adicin le da mayor precisin al texto en anlisis, contribuyendo a su claridad. Adicionalmente, el GT realiz una revisin integral al prrafo en cuestin tomando en consideracin lo antes expuesto y determin la necesidad de realizar adecuaciones a su contenido, con la finalidad de cumplir estrictamente con el criterio antes referido de que los textos en la presente NOM deben ser claros, precisos y concisos Por lo que en atencin a la declaracin de procedente en la parte del comentario y la revisin del GT, se realizaron adecuaciones a la redaccin final del prrafo. Por lo antes expuesto, se modifica el primer prrafo del numeral 1. Introduccin, de la NOM para quedar como sigue: Deca: Gran parte de los residuos que se generan en los procesos industriales, ya sea como subproductos no deseados o como productos fuera de especificacin, son Residuos de Manejo Especial. Incorporados a tales residuos de procesos, se generan residuos derivados del consumo de las dems reas que forman parte de las instalaciones industriales, como oficinas, comedores, centros comerciales, etc. los cuales por sus caractersticas se consideran como Residuos Slidos Urbanos, pero que por sus volmenes de generacin (superiores a 27.3 kilogramos por da o 10 toneladas por ao), pueden requerir ser manejados como Residuos de Manejo Especial. Dice: Gran parte de los residuos que se generan en los procesos industriales, y actividades comerciales y de servicios, como subproductos no deseados o como productos fuera de especificacin, son Residuos de Manejo Especial. Incorporados a tales residuos, se generan residuos derivados del consumo, operacin y mantenimiento de las dems reas que forman parte de las instalaciones industriales, comerciales y de servicios, como oficinas, comedores, sanitarios y mantenimiento, los cuales por sus caractersticas se consideran como Residuos Slidos Urbanos, pero que por sus volmenes de generacin superiores a 10 toneladas por ao o su equivalente en otras unidades, se convierten en Residuos de Manejo Especial. 81 Seccin 9.- El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) 3. La norma queda muy general con el mismo determin declararlo improcedente con fundamento en el contenido que el formato para registro de Planes de artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Manejo en el DF. De tal forma que es obvio que Metrologa y Normalizacin, por las siguientes deben de incluirse datos generales, caracterizacin consideraciones: de los residuos; las formas de valorizacin y el El instrumento normativo, contiene todos los elementos que aprovechamiento. No se especifica el cmo hacerlo se deben tener en cuenta para elaborar un Plan de Manejo ni en qu consiste cada uno de los rubros que se y es responsabilidad del promotor del plan, el desarrollar enuncian en el apartado 9.1 cada punto a detalle.

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El apartado 9.1 responde a un concepto de flexibilidad de dicho instrumento, que reconoce la especificidad de cada caso o residuo en particular y toma en consideracin las condiciones o requerimientos por parte de los actores que participen en el plan. No existe una metodologa establecida para definir un formato rgido de atencin al subnumeral 9.1. 82 El promovente refiere el siguiente comentario 4. Existe una necesidad por parte de los grandes generadores de saber cmo dar cumplimiento a la Ley, sin embargo quedan en la misma situacin con esta norma tal cual est redactada. Las autoridades no deberan de ocuparse nicamente de establecer obligaciones sino de facilitar su cumplimiento. Las generalidades estn tomadas de la Directiva 75/442/CEE del ao 1975 de las entonces Comunidades Europeas, hoy Unin Europea En anlisis del comentario, tomando en consideracin que el promovente no hace un propuesta de modificacin, adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana (NOM), ya que solo plantea una reflexin, el Grupo de Trabajo (GT) determin atender en ese sentido el presente comentario, limitndose a fijar su posicin, en los siguientes trminos: El comentarista hace una suposicin de que todos los grandes generadores necesitan saber cmo se cumple con la norma y tambin supone que a pesar de la norma, continan con su necesidad de saber como cumplir. Al respecto se le responde a la comentarista que la manera de cumplir por parte de los grandes generadores es: primero, identificar si en el anexo normativo de la norma est el residuo que ellos generan y en una cantidad mayor a 10 toneladas por ao o su equivalente en otras unidades, despus es elaborar un plan de manejo con los elementos identificados en la norma y posteriormente presentarlo a la entidad federativa que corresponda, finalmente implementar los elementos contenidos en su plan de manejo. Cabe sealar que el contenido del proyecto actual no tom ninguna informacin de la directiva 75/442/CEE del ao 1975 de las entonces Comunidades Europeas, hoy Unin Europea, la cual como se puede observar, ni siquiera se contempl en el apartado de bibliografa. Finalmente el GT consider que el contenido de la norma es la forma fcil de cumplir con las obligaciones establecidas en la LGPGIR. 83 El promovente refiere el siguiente comentario 5. Pases como Costa Rica cuentan con una norma para Planes de Manejo basada en sistemas de calidad y en Mxico no podamos pasar de simples caractersticas generales. Por lo que considero que debe hacerse una norma bien clara que ayude a que los grandes generadores puedan dar cumplimiento a la legislacin con un desglose del numeral 9.1. De hecho existen las Guas publicadas por la SEMARNAT, pero hace falta que tengan carcter de obligatoriedad. En anlisis del comentario, tomando en consideracin que el promovente no hace un propuesta de modificacin, adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana (NOM), ya que solo plantea una reflexin, el Grupo de Trabajo (GT) determin atender en ese sentido el presente comentario, limitndose a fijar su posicin, en los siguientes trminos: El contenido de la NOM-161-SEMARNAT-2011 fue desarrollado con estricto apego a lo establecido en la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR) y a la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, adems de que fue elaborada por un Grupo de Trabajo multidisciplinario y multiempresarial en el que se encuentran en entre otros a: Asociacin Nacional de la Industria Qumica. Confederacin de Transformacin. Cmaras de la Industria de la

Cmara Nacional de la Industria de la Transformacin.

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Cmara Nacional de la Industria Electrnica, Telecomunicaciones y Tecnologas de la Informacin. El Instituto Politcnico Nacional. Instituto Nacional de Recicladores, etc.

Aunado a lo anterior, se hace saber al comentarista que uno de los criterios empleados en la elaboracin de la NOM, es que los textos sean claros, precisos y concisos, por lo que bajo ese contexto el GT consider que el texto de la NOM es de fcil interpretacin y aplicacin. Respecto de su comentario sobre guas publicadas por la SEMARNAT, no se hace especial pronunciamiento ya que no precisa a qu tipo de guas se refiere.

PROMOVENTE: Lic. Francisco Elizondo Garrido, Secretario de Ecologa y Medio Ambiente del Edo. de Quintana Roo No. 84 El promovente refiere el siguiente comentario Se hizo un anlisis del presente proyecto de norma oficial mexicana en cuestin y de los instrumentos vigentes en el estado de Quintana Roo, aplicable a los residuos de manejo especial y la regulacin de los mismos a travs de los planes de manejo. PROCEDE PARCIALMENTE PROCEDE COMENTARIO RESPUESTA

Con relacin al prrafo 12, en el que indica que en ese Estado existen subproductos que es necesario regularizar, mismos que causan un gran impacto por un mal manejo en los suelos crsticos de la regin, como lo son los aceites La Ley General para la Prevencin y Gestin vegetales usados, el Grupo de Trabajo decidi incluirlos en el inciso VIII Los productos que al transcurrir su vida til se Integral de los Residuos (LGPGIR), prev la desechan y que se listan a continuacin; como sigue: regulacin de este tipo de residuos a travs del principio de concurrencia entre los rdenes de Los aceites vegetales usados, para quedar gobierno, establecido en el artculo 73 fraccin Punto VIII; XXIX-G de la Constitucin. Particularmente seala Inciso C). Otros que al transcurrir su vida til requieren de en su artculo 19 fraccin IX la necesidad de un manejo especfico y que sean generados por un gran clasificar este tipo de residuos de comn acuerdo generador en una cantidad mayor a 10 toneladas por con las Entidades Federativas y los Municipios. residuo al ao: Artculo 19.- Los residuos de manejo especial se Aceite vegetal usado. clasifican como se indica a continuacin, salvo NO PROCEDE: cuando se trate de residuos considerados como peligrosos en esta Ley y en las normas oficiales Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de mexicanas correspondientes: Trabajo consider improcedente el comentario descrito en IX. Otros que determine la Secretara de comn el prrafo 13 referente a incluir a las llantas, debido a que acuerdo con las entidades federativas y municipios, en esa regin, no existen plantas de tratamiento ni sitios que as lo convengan para facilitar su gestin para la disposicin de los mismos. integral. Los neumticos de desecho ya que se encuentran incluidos Por otro lado, y conforme al artculo 9 de la LGPGIR, en los incisos IV y VIII, fraccin C). son competencia de las Entidades Federativas la Asimismo se dan las siguientes precisiones: expedicin de los ordenamientos jurdicos en materia de manejo de residuos de manejo especial, En respuesta al sptimo prrafo.- Esta norma precisamente as como de la autorizacin y vigilancia de los planes representa una forma homognea para lograr el comn acuerdo entre las diversas entidades federativas, de manejo. municipios y la federacin. En ese sentido, en el estado de Quintana Roo se expidi la Ley para la Prevencin y Gestin Integral En atencin al noveno comentario, se informa que al de Residuos del Estado de Quintana Roo en momento de la conformacin del grupo de trabajo para el desarrollo del anteproyecto de norma que nos ocupa, se diciembre de 2007 y su Reglamento en el ao de le envo un oficio de invitacin al Coordinador General de la 2010. En estos instrumentos jurdicos se establece Asociacin Nacional de Autoridades Ambientales Estatales una regulacin especfica a los generadores de (ANAAE), Lic. Csar Fernando Flores Garca y en forma residuos de manejo especial. paralela al Secretario de Desarrollo Urbano y Medio

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En este punto, existen incongruencias entre lo establecido en la normatividad estatal y el proyecto de norma oficial mexicana, que es muy importante analizar y discutir con mayor detenimiento.

Ambiente de Quintana Roo, Javier Diaz Carvajal. Tomando en cuenta lo anterior y en virtud de que se consider la dificultad de asistencia a las reuniones que se llevaban a cabo, por parte de los Estados en este Distrito Federal, La razn fundamental de la LGPGIR acerca de esta se decidi formar un foro en el cual se intercambiaran las distribucin de facultades, as como de la necesidad inquietudes en cuanto a la formacin de los planes de manejo. de consensar con las autoridades locales los listados, deriva de las diferentes caractersticas A lo anterior le puedo comentar que la mayora de los geogrficas, econmicas y sociales de las distintas representantes estatales, incluyendo Quintana Roo, no regiones del pas. tuvieron inters en el desarrollo del anteproyecto, pese a que confirmaron su intervencin en el mismo. Sin embargo, Adicionalmente, en el proceso de elaboracin de la el proceso de consulta pblica tiene como finalidad el norma oficial mexicana, no hubo algn acercamiento incorporar o considerar en su caso las propuestas que con la autoridad estatal para sus comentarios ni tengan como finalidad mejorar el proyecto de norma. cursos de homologacin de criterios para desarrollar instrumentos que no se contrapongan con lo ya En atencin al dcimo prrafo.- Es importante analizar el establecido en la normatividad estatal. Por esta listado del Estado de Quintana Roo. razn debemos subrayar que la Ley Federal de Referente a lo descrito en el prrafo 11 donde menciona Metrologa y Normalizacin establece la que el trmino alto valor econmico incluido en la norma participacin de las partes interesadas y con en cuestin, es una caracterstica limitativa e incierta, se le atribuciones. recuerda que dicho trmino se encuentra establecido en el Es importante que el Comit de Normalizacin tome artculo 30 de la LGPGIR. en cuenta los listados de residuos de manejo Con respecto al prrafo 12.- Le comento que la norma especial, los elementos y procedimientos de los establece los criterios para la clasificacin de los residuos planes de manejo emitidos y publicados por las que usted hace mencin as como el procedimiento para el Entidades Federativas con el objeto de no crear desarrollo de los planes de manejo de los mismos, el cual incertidumbre jurdica a los ciudadanos. puede ser adecuado, dependiendo de la complejidad de las Dentro de los conceptos que se manejan en el actividades que se incluyan en dichos planes as como del proyecto de norma oficial mexicana, se cita que para inters y la pluralidad de los sectores involucrados. que pueda considerarse un residuo dentro de los Con respecto al prrafo 13.- Coincidimos en este categorizados como de manejo especial stos comentario, sin embargo, la mejor interpretacin y deben de tener un alto valor econmico, siendo especificacin que logr el grupo de trabajo fue el mostrado esta caracterstica limitativa e incierta ya que no se en el proyecto de norma. A este respecto en su comentario definen los rangos que se toman en cuenta para tampoco se propone una solucin a dicho tema, por lo cual poder categorizarlos en este rubro. seguir prevaleciendo el establecido en el proyecto actual. En el Estado de Quintana Roo, existen subproductos Con respecto al resto del escrito.- La propuesta est que es necesario regularizar y que no estn incompleta, ya que a pesar de poder estar de acuerdo en categorizados como residuos peligrosos ni como los aceites vegetales usados pudieran ser un residuo de slidos urbanos, mismos que causan un gran manejo especial, es importante indicar cuales sujetos impacto por un mal manejo en los suelos crsticos obligados debern cumplir con esta obligacin. Sin de la regin, como lo son los aceites vegetales embargo se toma en cuenta la propuesta y se incorpora en usados, a que consideramos de manejo especial y la norma como ya se ha indicado. se tiene un avance en la regulacin de stos. Otro residuo que debe considerarse de manejo especial, en particular porque viene de la industria del transporte, son las llantas. En la regin, no existen plantas de tratamiento ni sitios para la disposicin de los mismos, adems de que al estar mal dispuestos son fuente de enfermedades como incubadores de mosquitos transmisores del dengue. En Quintana Roo, desde el ao 2010, con la publicacin del Reglamento de la Ley para la Prevencin y la Gestin Integral de Residuos, se ha trabajado en formatos y procedimientos para la regulacin de los generadores de residuos de manejo especial. En nuestro Estado, para poder desarrollar los planes de manejo de competencia estatal, se estableci la figura del Registro Ambiental Unico (RAU), que

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establece el asesor y/o gestor capacitado para la elaboracin de los planes de manejo, que mediante su formacin y experiencia, se brindar una garanta a la autoridad ambiental de la calidad, alcances y objetivos de los planes de manejo, situacin que no se refleja en el proyecto de norma oficial mexicana. Un punto trascendental de los planes de manejo en Quintana Roo, es el hecho de que se tendr una certeza de los destinos finales de los residuos que se generan y manejan, por lo que la Secretara (SEMA) estructur un procedimiento de regulacin de prestadores de servicios de recoleccin, acopio y en su caso transformacin dentro y fuera del Estado, este punto nos da la certeza de un control de los destinos de los residuos y tener ubicados a los prestadores de estos servicios. Asimismo, hemos desarrollado un formato que nos ayuda a resumir la informacin que tenemos para elaborar un plan de manejo y que ya est ms que probada en el Estado y estamos en proceso de publicacin ante la mejora regulatoria. Tambin es importante que el Gobierno Federal, en coordinacin con las Entidades Federativas, evalen las condiciones geogrficas, econmicas y sociales de la generacin de ciertos residuos, para definir los subproductos problemticos, como el caso del vidrio en Quintana Roo, el cual, a pesar de ser un material propicio para reciclarlo, no es posible reciclarlo por la lejana de las empresas de transformacin que se encuentran en su mayora en el centro del pas. La coordinacin efectiva entre autoridades federales y estatales ser una condicin necesaria para llevar a buen trmino la regulacin de este tipo de residuos en nuestras comunidades, garantizando certidumbre jurdica al gobernado y una aplicacin efectiva en el gestin integral de los residuos.

PROMOVENTE: Erica Logan, Directora, Medio Ambiente y Sustentabilidad, Information Technology Industry Council No. 85 El promovente refiere el siguiente comentario Alcance Srvase aclarar si la ley se aplica a productos originados en empresas destinados al consumidor, a productos originados en empresas y destinados a las mismas, o a ambos. Tal como sucede en muchas partes del mundo, recomendamos una clara exclusin de los equipos industriales, profesionales y de investigacin y desarrollo. Los equipos de origen y destino en las empresas se manejan mediante los sistemas de manejo de activos existentes, incluidos los contratos de locacin. En anlisis del comentario, tomando en consideracin que el promovente no hace una propuesta de modificacin, adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana (NOM), ya que slo plantea una solicitud de aclaracin respecto al alcance de la ley, por lo que el Grupo de Trabajo (GT) determin atender en ese sentido el presente comentario, limitndose a contestar lo solicitado, en los siguientes trminos: El GT considera que cuando el comentarista cita la ley, se refiere a Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR), por lo que en ese contexto y respecto de la primera parte de su comentario, se atiende en los siguientes trminos: la LGPGIR no establece ninguna diferencia en cuanto a las empresas, la ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidad Mexicanos en materia de proteccin al ambiente en materia de prevencin y gestin COMENTARIO RESPUESTA

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integral de residuos y por lo tanto solo establece principios, polticas o criterios aplicables a la gestin integral de residuos. De la segunda parte de su planteamiento que refiere recomendamos una clara exclusin de los equipos industriales, profesionales y de investigacin y desarrollo, tomando en cuenta que su recomendacin no aclara si es dirigida a la LGPGIR o al texto de la NOM, el GT atiende lo anterior comentado que la recomendacin no es clara ya que refiere exclusin de equipos industriales, profesionales y de investigacin y desarrollo, lo que se entiende que estos equipos se encuentran aun en condiciones de servir por lo que no se pueden considerar un residuo, en consecuencia no les es aplicable el contenido de la NOM. Lo anterior tomando en consideracin que el numeral 3. CAMPO DE APLICACION de la norma en cuestin, establece que es de observancia obligatoria en todo el territorio nacional para: 3.1. Los grandes generadores de Residuos de Manejo Especial; 3.2. Los grandes generadores de Residuos Slidos Urbanos; 3.3. Los grandes generadores y los productores, importadores, exportadores, comercializadores y distribuidores de los productos que al desecharse se convierten en Residuos de Manejo Especial sujetos a un Plan de Manejo y 3.4. Las Entidades Federativas que intervengan en los procesos establecidos en la presente Norma. 86 El promovente refiere el siguiente comentario Responsabilidades Srvase aclarar las responsabilidades de todas las partes involucradas en los programas de recepcin de equipos usados; especialmente las de los productores, y asimismo en qu casos especficos es la municipalidad local en lugar del productor quien debe presentar un plan. En anlisis del comentario, tomando en consideracin que el promovente no hace una propuesta de modificacin, adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana (NOM), ya que slo plantea una solicitud de aclaracin respecto al alcance de la ley, por lo que el Grupo de Trabajo (GT) determin atender en ese sentido el presente comentario, limitndose a contestar lo solicitado, en los siguientes trminos: Con respecto a las responsabilidades por recibir equipos usados, se hace saber al comentarista que la referencia de usados, implica que no se est ante la presencia de un residuo ya que si bien se cita a un equipo usado, este puede seguir en condiciones de funcionamiento, por lo que no se puede considerar como un residuo, en consecuencia no es materia de la NOM. Con respecto a su cuestionamiento: en que qu casos especficos es la municipalidad local en lugar del productor quien debe presentar un plan, se le hace saber al comentarista que la materia de la NOM, es sobre residuos solidos de manejo especial, sujetos a un plan de manejo, a mayor abundamiento se remite al comentarista al contenido del artculo 9 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR) que a la letra dice: Artculo 9.- Son facultades de las Entidades Federativas: III. Autorizar el manejo integral de residuos de manejo especial, e identificar los que dentro de su territorio puedan estar sujetos a planes de manejo. Adicionalmente se comenta que las facultades municipales se encuentran consignadas en el artculo 10 de la LGPGIR, al que se remite comentarista en caso de ser de su inters.

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Seccin 6.- El promovente refiere el siguiente En anlisis del comentario, tomando en consideracin que comentario: el promovente no hace una propuesta de modificacin, adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana Artculo 6 (Tambin aplicable a los arts. 7 y 8) (NOM), ya que slo plantea una solicitud de aclaracin Respecto de las definiciones, srvase aclarar el respecto al alcance de la ley, por lo que el Grupo de criterio de caracterizacin de los residuos de manejo Trabajo (GT) determin atender en ese sentido el presente especial sujetos a los planes de manejo, y si son comentario, limitndose a contestar lo solicitado, en los aplicables todos los criterios. Especficamente: siguientes trminos: Art. 6.1. Srvase aclarar la manera de determinar que un residuo elctrico o electrnico no posee caractersticas peligrosas segn se determina en NOM-052 o lo que constituye un residuo de manejo especial. Art. 6.2 Srvase aclarar el significado de requiere manejo especfico para la valorizacin. Art. 6.3 - Srvase indicar la manera en que se llevarn a cabo las Evaluaciones o los Estudios Tcnicos y si se considera la participacin de los productores. Sobre su planteamiento que refiere es aplicable para los numerales 6, 7 y 8, en el sentido de que si son aplicables todos los criterios, tomando en consideracin que la inquietud del comentarista es similar a lo manifestado en los comentarios identificados con los nmeros 44, 45 y 49, el GT consider innecesario entrar de nueva cuenta en el anlisis de los solicitado, remitiendo al comentarista a las respuestas proporcionadas a los comentarios referidos (44, 45 y 49), en los que se aborda el tema y se aclara lo relativo a la aplicacin de los criterios en cada caso en particular (numerales 6, 7 y 8 de la NOM). De lo citado del subnumeral 6.1, respecto a la manera de determinar que un residuo elctrico o electrnico no posee caractersticas peligrosas segn se determina en NOM-052 o lo que constituye un residuo de manejo especial, le comunico lo siguiente: Para determinar que no rene caractersticas de peligrosidad debe observar los procedimientos establecidos en la NORMA Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT2005 citada en el subnumeral 4.2 de la NOM. De cuya aplicacin se podr determinar si un residuo elctrico o electrnico posee caractersticas de peligrosidad. Del subnumeral 6.1 respecto a aclarar requiere manejo especfico para la valorizacin, se refiere a un proceso aplicado a un residuo de manejo especial, que requiere de un manejo diferente al que actualmente se le da, para promover una mayor valorizacin y aprovechamiento del mismo, lo cual es acorde a la gestin integral de residuos a que se refiere la fraccin X del artculo 5 de la LGPGIR. En relacin al planteamiento del 6.3, se hace saber al comentarista que para tal efecto, se debe observar el contenido del artculo 26 de la LGPGIR, el que contiene los elementos mnimos o bsicos, a observar en la realizacin del diagnostico bsico y, en su caso, de aplicacin para la elaboracin del estudio tcnico-econmico. Sobre la consulta de la participacin de los productores, se comenta que los sujetos obligados o interesados en la elaboracin de algn Plan de Manejo y que requieran de un Estudio Tcnico Econmico, sern los indicados para establecer los trminos de referencia para definir el alcance y la participacin de cada sector. 88 Seccin Anexo normativo.- El promovente refiere En anlisis del comentario, tomando en consideracin que el promovente no hace una propuesta de modificacin, el siguiente comentario: adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana Apndice Listado de Residuos de manejo especial (NOM), ya que slo plantea una solicitud de aclaracin sujetos a presentar Plan de manejo respecto al alcance de la ley, por lo que el Grupo de Art. VIII a) Residuos tecnolgicos de las Trabajo (GT) determin atender en ese sentido el presente industrias de la informtica y fabricantes de comentario, limitndose a contestar lo solicitado, en los productos electrnicos Srvase aclarar si este siguientes trminos:

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listado de productos hace referencia a los El contenido del numeral VIII, en su inciso a, refiere a residuos electrnicos de productores, productores y consumidores y respecto de los cables consumidores o de ambos. referidos en la vieta numero 7, efectivamente, son los de aplicacin a los equipos considerado en el inciso a. Art. VIII a) - Especifica la inclusin de cables para equipos electrnicos. Srvase aclarar si esto es de aplicacin a los cables para los equipos consignados en VIII(a).

89 Seccin Anexo normativo.- El promovente refiere En anlisis del comentario, tomando en consideracin que el siguiente comentario: el promovente no hace una propuesta de modificacin, Embalajes Art. VIII c) Srvase aclarar lo siguiente: Este artculo pertenece a adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana (NOM), ya que slo plantea preguntas diversas, por lo que el Grupo de Trabajo (GT) determin atender en ese sentido

embalajes el presente comentario, limitndose a contestar lo asociados con los equipos que se encuentran solicitado, en los siguientes trminos: dentro de alcance definido de la ley? La referencia a embalajes que se hace en la primera embalaje dentro del alcance de la ley en generada, si el embalaje se genera en una cantidad mayor comparacin con aqullos para los que an a 10 ton/ao o equivalente, entonces se deber contar con pueda no existir una infraestructura de un plan de manejo. Los embalajes no estn asociados a los o equipos que contienen o contuvieron. reciclaje? Por ejemplo, ya se lleva a cabo productos

Estn todos los tipos de materiales de pregunta est asociada a los residuos y a la cantidad

ampliamente el reciclado de productos de Adicionalmente se comenta que las disposiciones de la Ley papel, cartn en base a fibra, PET (tereftalato General para la Prevencin y Gestin Integral de los de polietileno) y HDPE (polietileno de alta Residuos (LGPGIR), son dirigidas a los Residuos Slidos densidad). Urbanos, de Manejo Especial y Peligrosos, y no hace referencia a equipos que los contienen o contuvieron. Srvase aclarar que el embalaje no est incluido como residuo de manejo especial que requiere un 2.- En el caso de la segunda pregunta, todos los tipos de plan de manejo salvo que un generador de residuos residuos de embalaje se encuentran dentro del alcance genere 10 tons anuales, es decir, que no estara de la LGPGIR en y la presente norma, si renen las sujeto a programas de devolucin en esta instancia. caractersticas expresadas en su definicin: LGPGIR; Artculo 5, fraccin XXX. Residuos de Manejo Especial: Son aquellos generados en los procesos productivos, que no renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos o como residuos slidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos slidos urbanos. Adicionalmente se comenta que el plan de manejo es un instrumento que busca minimizar la generacin y maximizar el aprovechamiento de aquellos residuos que tengan un valor, para lo que solo se incluyen en la norma aquellos residuos valorizables, y para los cuales, el establecer los planes de manejo correspondientes, con base en el desarrollo del numeral 9. Elementos para la formulacin de los planes de manejo, fomentar la creacin de la infraestructura necesaria. La misma norma contiene un artculo transitorio sobre su inicio de vigencia, que la hace todava ms accesible, con respecto al tiempo necesario para establecer la planeacin de dicha infraestructura necesaria para aplicar el plan de manejo; Con respecto al tercer planteamiento, la respuesta se encuentra bien definida en el inciso en cuestin, los embalajes, al reunir la caracterstica de cantidad, sern sujetos a plan de manejo.

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PROMOVENTE: Anthony Lozano de Icaza; Alvaro Lozano de Icaza; Ecofrigo, S. A. de C. V. No. 90 El promovente refiere el siguiente comentario: Nos permitimos lo siguiente: someter a su En anlisis del comentario, tomando en consideracin que consideracin el promovente no hace una propuesta de modificacin, adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana (NOM), ya que slo plantea una solicitud de aclaracin, por Consideramos que los equipos.-refrigeradores y lo que el Grupo de Trabajo (GT) determin atender en ese aires acondicionados no deberan estar sentido el presente comentario, limitndose a contestar lo considerados como residuos de manejo especial ya solicitado, en los siguientes trminos: que los mismos al contener gases refrigerantes Lo argumentado por el comentarista es correcto en el organohalogenados los cuales requieren permiso sentido de la clasificacin de los gases que refiere son expreso de esta secretara por ser residuos usados en los equipos en cuestin y su clasificacin como peligrosos incluidos el diclorofluorometano en la peligrosos, sin embargo stos no se encuentran dentro del NOM-052 son residuos peligros y los mismos deben mbito de aplicacin de la NOM, la circunstancia de que en ser manejados bajo un plan de manejo de residuos ese tipo de equipos se encuentren contenedores con el gas peligrosos. referido, el manejo de stos es una condicin que deber Solicitamos su apoyo para ver de qu manera se plasmarse en el plan de manejo, ya que se debe observar debe hacer esta aclaracin a la propuesta de norma. el contenido de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR) que establece en su artculo 5, fraccin XXX, entre otras cosas; que los residuos de manejo especial no deben reunir caractersticas para ser considerados como peligrosos. 91 El En anlisis del comentario, tomando en consideracin que el promovente no hace una propuesta de modificacin, adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana VIII. Los productos que al transcurrir su vida til se (NOM), ya que emite una opinin y plantea una propuesta desechan y que se listan a continuacin: de procedimiento, por lo que el Grupo de Trabajo (GT) Prrafo: determin atender en ese sentido el presente comentario, c) Otros que al transcurrir su vida til requieren de limitndose a fijar su posicin a lo presentado, en los un manejo especfico y que sean generados por un siguientes trminos: generador en una cantidad mayor a 10 toneladas al Tomando en consideracin que lo argumentado por el ao y por residuo: promovente hace referencia al mismo tema que se aborda Enlista una serie de residuos entre los que se en el numeral 94, el GT consider importante remitir al encuentran Refrigeradores y aires comentarista a la respuesta proporcionada en el referido numeral, de la que para pronta referencia se inserta en su acondicionados. parte relativa de importancia: Lo argumentado por el Nuestra observacin va en cuanto a la clasificacin comentarista es correcto en el sentido de la clasificacin de stos ya que consideramos por su contenido de de los gases que refiere son usados en los equipos en sustancias agotadoras de la capa de ozono y su cuestin y su clasificacin como peligrosos, sin embargo muy alto potencial de calentamiento global, entre las stos no se encuentran dentro del mbito de aplicacin de que encontramos los residuos de gases la NOM, la circunstancia de que en ese tipo de equipos refrigerantes como el diclorofluorometano, el se encuentre contenedores con el gas referido, el manejo de clorodiflurometano y el tetrafluoroetano pertenecen stos es una condicin que deber plasmarse en el plan al grupo de los compuestos orgnicos persistentes y de manejo, ya que se debe observar el contenido de la Ley a su vez son considerados compuestos General para la Prevencin y Gestin Integral de los organohalogenados, los que estn considerados Residuos (LGPGIR) que establece en su artculo 5, fraccin como residuos peligrosos. Es importante aclarar que XXX, entre otras cosas; que los residuos de manejo este contenido aunque en cantidad pueden no ser especial no deben reunir caractersticas para ser muy alto el dao que genera su liberacin al medio considerados como peligrosos ambiente si es sumamente representativo, y bajo el principio de responsabilidad compartida y Adicionalmente se comenta, respecto del procedimiento diferenciada no se puede ni debe restar importancia, que plantea, lo siguiente: estos residuos deben de manejarse de forma responsable, mientras no exista ninguna norma especfica para ellos deberemos de apegarnos a las mejores prcticas nacionales e internacionales existentes: No es materia de la NOM, plasmar con ese nivel de detalle el procedimiento que sugiere, ya que en caso de ser correcto, ese manejo es una condicin que deber plasmarse en el plan de manejo que resulte. Seccin Anexo normativo, inciso VIII.promovente refiere el siguiente comentario: COMENTARIO RESPUESTA

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Consideramos que el siguiente procedimiento puede Se reitera que deber observarse lo relativo a residuos ser una base importante para el responsable de los peligrosos, en ese sentido se remite al comentarista al residuos peligrosos Equipos de refrigeracin contenido del subnumeral 6.1 de la NOM. (refrigeradores) y aires acondicionados, que han llegado al final de su vida til. 1.- Recoleccin y transporte Deber de considerarse un procedimiento para su recoleccin, maniobras de carga y descarga y transporte, donde se establezca el cuidado que debe de tener para no violentar la liberacin de refrigerante y aceite, y en su caso saber cmo resolverlo. II. Recuperacin de gas refrigerante y aceite. Procesamiento A) Se debe registrar la cantidad, clasificada por tipo, de los refrigeradores y aires acondicionados que entraron al establecimiento para procesamiento de desfabricacin; y dentro de los tipos de aparatos, se debe clasificar por el fluido de refrigeracin y el tipo de material de aislamiento. Los datos deben ser registrados en bitcoras. Los aparatos deben ser revisados para detectar daos, en cuyo caso deben ser registrados por escrito en una bitcora de daos relevantes. Se colocarn los equipos en un rea debidamente delimitada para l los procesos propios antes de recuperacin del refrigerante y aceite, como puede ser revisin de funcionamiento, rasurado, retiro de otros residuos peligrosos como, lmparas fluorescentes, tabletas electrnicas, termostatos que contengan mercurio y mediciones. Recuperacin de fluido de refrigeracin.

B) C)

D)

E)

1. Para vaciar el circuito de refrigeracin, es decir, para retirar conjuntamente el fluido de refrigeracin y el aceite, se deben emplear equipos adecuados, capaces de mover con cuidado a los aparatos para colocarlos en la posicin ideal, de modo que la aspiracin se haga por el punto ms bajo del circuito de refrigeracin. 2. El fluido de refrigeracin debe ser extrado simultneamente al aceite del compresor, sin derrames y por completo, usando una tecnologa adecuada. El aceite del compresor, contaminado con el fluido de refrigeracin, debe ser procesado en un equipo desgasificador de aceite. En este proceso, el fluido de refrigeracin debe ser retirado casi por completo del aceite. 3. La cantidad media recuperada debe ser de ms de 115 gramos de refrigerante por refrigerador domstico, en refrigeracin comercial y/o aires acondicionados se determinar de acuerdo a mnimo del 90% (ver inciso 4). 4. La cantidad total de fluido de refrigeracin recuperado no puede ser de menos del 90% en peso de la cifra obtenida (considerando el peso del

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equipo antes de la extraccin del fluido contra el peso despus de esta, es recomendable hacerlo por lotes para tener mayor precisin de esta medicin). 5. Todos los gases recuperados deben ser encaminados, de forma documentada, a un Centro de Acopio de Residuos Peligrosos que cuente con autorizacin por la SEMARNAT para prestar los servicios para el almacenamiento (ACOPIO) de Gases refrigerantes CFC, HCFC, HFC. 6. Debe tambin determinarse y documentarse por escrito la cantidad retirada de aceite de compresor. 7. El gas refrigerante residual en el aceite de compresor no debe ser ms del 0.1% en peso. 8. Las instalaciones deben estar dotadas de sistemas de medicin adecuados que indiquen y registren de forma continua y no manipulable la cantidad de gas refrigerante retirada y la de refrigeradores correspondientes. El proceso debe usar un sistema adecuado que impida cualquier operacin que pueda producir el escape de fluidos contaminados. 9. El lugar de trabajo debe estar equipado respetando la legislacin hdrica en vigor, aplicable al establecimiento. 10. En los refrigeradores de absorcin, la solucin de amonaco que contiene cromo VI, debe ser aislada en una instalacin hermtica. Si en el circuito de refrigeracin no se hubiera eliminado completamente el cromado, las piezas de hierro deben ser despachadas de forma directa y sin tratamiento a una fundicin, en virtud del contenido del cromado. La disposicin de cualquier otra fraccin resultante del tratamiento de Refrigeradores de absorcin (agua, NH3) debe tener en cuenta su contenido de cromato. 11. En los refrigeradores que contienen propano (R290), isobutano (R600a), mezclas de propano/butano, o cualquier otro compuesto orgnico voltil (HC) en el circuito de refrigeracin, la aspiracin del medio refrigerante debe ser efectuada en plantas que dispongan de instalaciones a prueba de explosin, conforme la legislacin vigente. El aceite siempre debe ser retirado y separado del fluido de refrigeracin. Los HC deben ser recuperados para ser reciclados o eliminados, conforme lo determine la legislacin vigente sobre desechos. 12. Se deben retirar todos los componentes que contengan sustancias contaminantes. La cantidad retirada debe ser confirmada y registrada. Todos los materiales obtenidos en la Etapa I (fracciones) deben ser pesados. Los datos tcnicos deben ser registrados. Estos datos deben ser guardados y transferidos mensualmente. III.- Aislamiento Se debe registrar la cantidad, clasificada por tipo, de los refrigeradores que entraron al establecimiento

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para procesamiento de la Etapa II; y dentro de los tipos de aparatos, se debe clasificar por el fluido de refrigeracin y el tipo de materiales de aislamiento. Los datos deben ser guardados y transferidos mensualmente. a) Los equipos que tengan como aislamiento Fibra de Vidrio, o placas de unicel, se podrn manipular sin requerir de un procedimiento especfico el cual debe de favorecer el principio de evitar la basura en lo posible. b) Los equipos que para su aislamiento contengan espumas de poliuretano base que su dao a la capa de ozono sea cero y su potencial de calentamiento global sea menor a 50, se pueden procesar igual al anterior. c) Los equipos que para su aislamiento contengan espumas de poliuretano base CFC, HCFC, HFC u otros gases que pudiesen ocasionar daos ambientales. 1. La espuma de los refrigeradores debe ser separada de la estructura mediante un proceso que permita recuperarlas en tamaos grandes y con un promedio a no mayor de 6 cortes por equipo de, luego se deber de trituracin realizado en vaco, en una instalacin hermtica. El CFC, HCFC, HFC u otros gases que pudiesen ocasionar daos ambientales que escapan durante el rasgado de la espuma de PU deben ser capturados y recuperado mediante dispositivos tecnolgicos adecuados como pudiesen ser filtros de carbn activado. 2. En los refrigeradores con CFC, la cantidad mnima recuperada debe ser de ms de 200 gramos de CFC por refrigerador. 3. Todo el CFC recuperado debe ser encaminado, de forma documentada, a una unidad de procesamiento autorizada para ser destruido por completo. 4. El agua efluente de la planta de tratamiento debe obedecer la legislacin sobre aguas residuales en vigor en el lugar de la operacin. No debe presentar una concentracin de ms de 10 mg de CFC por litro de efluente. 5. El aire emitido por la instalacin debe ser purificado a travs de procesos tecnolgicos adecuados. El valor lmite mximo del caudal de masa es de 5 g de CFC por hora, con una concentracin mxima de 20 mg de CFC por metro cbico de aire emitido. 6. El control de estos lmites debe ser monitoreado mediante mediciones continuas e instrumentacin analtica adecuada. 7. Respecto a los compuestos orgnicos voltiles (por ejemplo, ciclopentano), el valor mximo de 50 mg por metro cbico de aire emitido. Los HC deben ser recuperados para reciclaje o disposicin, conforme lo determine la legislacin sobre desechos vigente.

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A.- Se deben tomar las medidas necesarias para minimizar las adherencias residuales de PU en las fracciones reciclables de metal y plstico, para minimizar las prdidas de CFC. Una vez terminado este procesamiento, el valor mximo admisible de adherencias residuales en los elementos ferrosos, no ferrosos y plsticos es del 4% de poliuretano, en peso. B.- Todos los materiales obtenidos en la Etapa II deben ser pesados. Los datos deben ser guardados y transferidos mensualmente. IV.- Preparacin para el reciclaje o disposicin 1. Los elementos y materiales retirados o resultantes del tratamiento deben ser separados en fracciones adecuadas para el reciclaje. Los desechos generados por el tratamiento de refrigeradores destinados al reciclaje incluyen: - Espuma de aislamiento de PU desgasificada. - Aceite del compresor. - Gases refrigerantes como CFC, HCF, HCFC y otros medios de refrigeracin. - Plstico, hule. - Fierro macizo y hojalata. - Cobre, aluminio y otros metales. - Tabletas electrnicas. - Vidrio. - Focos. - Capacitadores y balastros. - Fibra de vidrio.

PROMOVENTE: Jos Higinio Flores Castro, Director General de Asistencia Ambiental, S. A. de C. V. No. 92 Seccin 7. Numeral 7.2.- El promovente sugiere NO PROCEDE agregar el siguiente prrafo: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) Comentario 1: Se sugiere agregar al punto 7.2 el determin declararlo improcedente con fundamento en el siguiente prrafo: Al no cumplirse ninguno de los Artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre y Normalizacin, por las siguientes supuestos enmarcados en los incisos a, b, y c, los Metrologa residuos debern enviarse a disposicin a sitios consideraciones: controlados con infraestructura autorizada y con La redaccin actual del apartado 7.2 contiene un criterio instalaciones o celdas que cumplan con las para determinar si un residuo de manejo especial estar condiciones para disposicin de Residuos de sujeto a plan de manejo. Ese es el contexto integral del Manejo Especial. numeral 7 de la Norma Oficial Mexicana (NOM) Justificacin: Muchos de estos residuos se envan denominado Criterios para determinar los residuos de a rellenos sanitarios pblicos ocupando espacios manejo especial sujetos a plan de manejo, la propuesta para los residuos slidos urbanos, disminuyendo el del comentarista se aparta del contexto de este numeral (7) tiempo de vida de stos, o en el peor escenario a al pretender establecer criterios para enviar residuos a sitios incontrolados o tiraderos, provocando disposicin final o establecer caractersticas de esos sitios de disposicin final. Lo anterior se aparta del objetivo de impactos en agua, suelo, aire y salud. la NOM. COMENTARIO RESPUESTA

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Seccin Anexo normativo.- El promovente refiere PROCEDE PARCIALMENTE el siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Comentario 2: En el punto IV del Anexo Normativo Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de se sugiere aadir al listado de residuos, los Trabajo consider improcedente el comentario de adicin siguientes: llantas, mangueras, bandas de hule y de los residuos especficos siguientes: mangueras, bandas filtros de aire. de hule y filtros de aire, tomando en consideracin que el listado de residuos que establece el Anexo Normativo, est Justificacin: Muchos de estos residuos son formado por los que ocasionan un mayor impacto negativo manejados actualmente a discrecin por sus al medio ambiente y/o que cumplen fcilmente con lo generadores envindose a tiraderos no autorizados, estipulado en el numeral 7 de la norma en comento. El GT quema incontrolada en ladrilleras, causando consider que los residuos anteriormente referidos pero no impactos en agua, suelo y aire. se tiene informacin que demuestre que pueden obtenerse con las caractersticas del citado numeral 7, especialmente por la las cantidades necesarias para ser sujetos de un plan de manejo. Se consider importante comentar que los residuos listados obedecen a lo establecido en el artculo 30 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR) que establece: artculo 30.- La determinacin de residuos que podrn sujetarse a planes de manejo se llevar a cabo con base en los criterios siguientes y los que establezcan las normas oficiales mexicanas: I. Que los materiales que los componen tengan un alto valor econmico; II. Que se trate de residuos de alto volumen de generacin, producidos por un nmero reducido de generadores; III. Que se trate de residuos que contengan sustancias txicas persistentes y bioacumulables, y IV. Que se trate de residuos que representen un alto riesgo a la poblacin, al ambiente o a los recursos naturales. El GT determin declarar procedente listar a las llantas como un residuo de manejo especial sujeta a un plan de manejo, pero con la caracterstica de que deben ser de desecho y para ser acorde con otros comentarios sobre el mismo contexto se determin listarlas como neumticos de desecho. Por lo que se modifica el numeral 7 y 8 de la NOM para quedar como sigue: Deca: IV. Los residuos de las actividades de transporte federal, que incluye servicios en los puertos, aeropuertos, centrales camioneras y estaciones de autotransporte y los del transporte pblico, que incluye a los prestadores de servicio que cuenten con terminales, talleres o estaciones, que se incluyen en la lista siguiente y que se generen por un gran generador en una cantidad mayor a 10 toneladas al ao por residuo o su equivalente: Envases metlicos. Envases y embalajes de papel y cartn. Envases de vidrio. Envases de tereftalato de polietileno (PET). Envases de poliestireno expandido (unicel). Bolsas de polietileno. Tarimas de madera.

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IV. Los residuos de las actividades de transporte federal, que incluye servicios en los puertos, aeropuertos, centrales camioneras y estaciones de autotransporte y los del transporte pblico, que incluye a los prestadores de servicio que cuenten con terminales, talleres o estaciones, que se incluyen en la lista siguiente y que se generen por un gran generador en una cantidad mayor a 10 toneladas al ao por residuo o su equivalente: Envases metlicos. Envases y embalajes de papel y cartn. Envases de vidrio. Envases de tereftalato de polietileno (PET). Envases de poliestireno expandido (unicel). Bolsas de polietileno. Tarimas de madera. Neumticos de desecho. 94 Seccin Anexo normativo.- El promovente refiere NO PROCEDE el siguiente comentario: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) Comentario 3: En punto V del Anexo Normativo, se determin declararlo improcedente con fundamento en el sugiere cambiar el prrafo como sigue: Aquellos artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre que se generen por un gran generador en una Metrologa y Normalizacin, por las siguientes cantidad mayor a 30 toneladas anuales o su consideraciones: equivalente. La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Justificacin: Estos residuos se generan en Residuos (LGPGIR) en diversos apartados contiene grandes volmenes y a partir de 30 toneladas se principios, polticas y definiciones que debe aplicarse en la considera volumen de importancia para que su gestin integral de residuos, el artculo 5 en su parte disposicin se realice en sitios controlados para relativa de importancia establece en su fraccin XXI la residuos de manejo especial, ya que se trata de definicin de plan de manejo, donde entre otras cosas residuos que provocan lixiviados, partculas a la refiere que es un instrumento cuyo objetivo es minimizar la atmsfera y otros impactos al ambiente, su generacin y maximizar la valorizacin de residuos slidos inadecuada disposicin y falta de control podr urbanos bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, afectar diversos medios como suelo, agua, aire econmica y social. Este mismo artculo en su fraccin y salud. XLIV ratifica los criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social al definir lo que debe entenderse por valorizacin. Lo anterior guarda concordancia con el contenido del artculo 1 de la citada LGPGIR, al establecer principios y criterios diversos, como los antes enunciados. Por lo anterior, respecto de los residuos consistentes en lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales y la recomendacin de los comentaristas de considerar una cantidad menor, 30 toneladas anuales o su equivalente; en primer lugar se considera que le quita precisin y claridad al texto. El comentarista plantea poder sujetar a plan de manejo cantidades menores de lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales, lo que el GT consider que se aparta de los principios que deben observarse para la elaboracin de un plan de manejo, ya que partir de una cantidad menor a la establecida en el proyecto de norma, contravendra el propsito general de la misma, que es encontrar la mayor valorizacin posible a un residuo ya sea para reuso o reciclado. Un plan de manejo para cantidades menores a las que se pretende establecer no resultara econmicamente viable.

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Con respecto su comentario de que su disposicin en sitios controlados provocan lixiviados, partculas a la atmsfera y otros impactos al ambiente, se le comunica que la Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003, Especificaciones de proteccin ambiental para la seleccin del sitio, diseo, construccin, operacin, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposicin final de residuos slidos urbanos y de manejo especial., (DOF 20 10 2004), regula la disposicin de esos residuos, para minimizar los impactos que menciona.. 95 Seccin Anexo normativo.- El promovente refiere NO PROCEDE el siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Comentario 4: En el punto VII del Anexo Normativo, Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de se sugiere cambiar el prrafo como sigue: Residuos Trabajo consider improcedente el comentario emitido por de la construccin, mantenimiento y demolicin en el comentarista, por las siguientes consideraciones. general, que se generen en una obra en una La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los cantidad mayor a 30 m3. Residuos (LGPGIR) en diversos apartados contiene Justificacin: Muchas obras medianas en las principios, polticas y definiciones que debe aplicarse en la cuales se generan volmenes de residuos de obras gestin integral de residuos, el artculo 5 en su parte de importancia local y regional, quedaran exentas relativa de importancia establece en su fraccin XXI la de presentar un plan de manejo. Es evidente que la definicin de plan de manejo, donde entre otras cosas inadecuada disposicin y falta de control de estos refiere que es un instrumento cuyo objetivo es minimizar la residuos de construccin provoca impactos en generacin y maximizar la valorizacin de residuos slidos diversos medios. urbanos bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social. Este mismo artculo en su fraccin XLIV ratifica los criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social al definir lo que debe entenderse por valorizacin. Lo anterior guarda concordancia con el contenido del artculo 1 de la citada LGPGIR, al establecer principios y criterios diversos, como los antes enunciados. Por lo anterior, respecto de los residuos de la construccin y la recomendacin del comentarista de Residuos de la construccin, mantenimiento y demolicin en general, que se generen en una obra en una cantidad mayor a 30 m3, se considera que se aparta de los principios que deben observarse para la elaboracin de un plan de manejo, ya que partir de una cantidad menor a la establecida en el proyecto de norma, contravendra el propsito general de la misma, que es encontrar la mayor valorizacin posible a un residuo ya sea para reso o reciclado. Un plan de manejo para cantidades menores a las que se pretende establecer no resultara econmicamente viable. 96 Seccin Anexo normativo.- El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Comentario 5: En el punto VIII, inciso a) del Anexo Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Normativo, se sugiere cambiar el prrafo como Trabajo consider improcedente el comentario emitido por sigue: Residuos tecnolgicos de las industrias de la el comentarista, por las siguientes consideraciones. informtica y fabricantes de productos electrnicos, Respecto de la adicin a la redaccin del inciso a de as como la industria el general (sic). as como la industria el general (sic), se considera que no Tambin aadir al listado de residuos los siguientes: es clara y puede generar confusin en la aplicacin de tarjetas electrnicas de desecho y remanentes la Norma Oficial Mexicana (NOM) ya que hace referencia (pedacera o scrap) electrnicos. a la industria en general. Adicionalmente el GT, hace saber Justificacin: Estos residuos hoy da y en los al comentarista que uno de los criterios aplicados en la siguientes aos por los avances tecnolgicos, se elaboracin de la presente Norma Oficial Mexicana (NOM), es que los textos deben ser claros, precisos y concisos. generan y continuarn generndose este tipo de

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residuos en volmenes importantes en sectores De la recomendacin de adicionar al listado las tarjetas manufactureros como residuos o subproductos de electrnicas de desecho y remanentes (pedacera o scrap) proceso, los cuales impactan de manera significativa electrnicos, se atiende como sigue: en su disposicin inadecuada. En la integracin del listado de residuos que establece el Anexo Normativo, se consider los que ocasionan un mayor impacto negativo al medio ambiente y/o que cumplen fcilmente con lo estipulado en el numeral 7 de la norma en comento. La propuesta de adicin como se plantea considera como residuo de manejo especial sujeto a plan de manejo las tarjetas electrnicas de desecho y remanentes (pedacera o scrap) electrnicos, los cuales aun cuando si son contaminantes ambientales se estima que no fcilmente pueden obtenerse con las caractersticas del citado numeral 7, por las cantidades recolectadas, su manejo deber desarrollarse si cumple cabalmente con dicho numeral 7. Adicionalmente se comenta, que los residuos listados obedecen a lo establecido en el artculo 30 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR): Artculo 30.- La determinacin de residuos que podrn sujetarse a planes de manejo se llevar a cabo con base en los criterios siguientes y los que establezcan las normas oficiales mexicanas: I. Que los materiales que los componen tengan un alto valor econmico; II. Que se trate de residuos de alto volumen de generacin, producidos por un nmero reducido de generadores; III. Que se trate de residuos que contengan sustancias txicas persistentes y bioacumulables, y IV. Que se trate de residuos que representen un alto riesgo a la poblacin, al ambiente o a los recursos naturales.

PROMOVENTE: Lic. Mauricio Margain Gonzlez, Apoderado de GE Sistemas Mdicos de Mxico, S.A. de C.V. No. 97 Seccin Anexo normativo.- El promovente refiere NO PROCEDE el siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de RESUMEN Trabajo consider improcedente el comentario emitido por El objetivo de estos comentarios es solicitar se el comentarista, por las siguientes consideraciones. aclaren algunos puntos y a su vez que el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Medio El proyecto de norma est destinado solamente a residuos Ambiente y Recursos Naturales (CCNNMARN) y en ningn momento a equipo en operacin o funcionando sic- confirme que la NOM-161-SEMARNAT-2011 no de cualquier tipo, por lo que no es necesario la confirmacin de este hecho por parte del Comit Consultivo ser aplicable a los dispositivos mdicos de Nacional de Normalizacin de Medio Ambiente y Recursos instrumentos de control y monitoreo. Naturales (COMARNAT). En el anlisis realizado sobre el alcance del PROYAsimismo, la aplicacin de la norma no es retroactiva, por NOM-161, se considera que est destinada a lo que tampoco es necesaria esta confirmacin por parte residuos tecnolgicos que generalmente se utilizan del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Medio en hogares particulares y no incluye dispositivos Ambiente y Recursos Naturales (COMARNAT). mdicos e instrumentos de control. Para confirmar este propsito, solicitamos que se realice la siguiente especificacin de exclusin de residuos tecnolgicos: COMENTARIO RESPUESTA

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Los residuos tecnolgicos de las industrias de la informtica y fabricantes de productos electrnicos: no incluirn equipo, que ya sea funcional o fsicamente, forme parte o est conectado a equipo destinado al uso en el campo de la medicina, la investigacin y el desarrollo o la industria y el comercio; equipo mdico que utilice tubos de rayos catdicos; o cualquier dispositivo utilizado por profesionales de la medicina en el diagnstico o tratamiento de seres humanos y animales. As mismo, solicitamos que el PROY-NOM-161 se aplique nicamente al equipo que se comercializa en el mercado despus de la fecha en que entra en vigor y no en forma retroactiva. COMENTARIOS En el inciso a) de la fraccin VIII del Anexo Normativo del PROY-NOM-161, indica: VIII. Los productos que al transcurrir su vida til se desechan y que se listan a continuacin: a) Residuos tecnolgicos de las industrias de la informtica y fabricantes de productos electrnicos: Computadoras personales de escritorio y sus accesorios. Computadoras accesorios. personales porttiles y sus

Telfonos celulares. Monitores con tubos (incluyendo televisores). de rayos catdicos

Pantallas de cristal lquido y plasma (incluyendo televisores). Reproductores de audio y video porttiles. Cables para equipos electrnicos. Impresoras, fotocopiadoras y multifuncionales. I. Solicitamos al Comit confirme que el inciso a) de la fraccin VIII se refiere a los productos finales que se encuentran dentro del alcance de esta norma, y que no se incluyen aquellos productos que pueden estar fsicamente integrados o forman parte del funcionamiento de aquellos productos mencionados en dicha lista. Por ejemplo: los monitores con tubos de rayos catdicos y las pantallas de cristal lquido y plasma, ambos estn integrados o forman parte los dispositivos mdicos. Consideramos que no fue la intencin del Comit incluir los dispositivos mdicos dentro del listado y alcance del PROY-NOM-161. 98 Seccin Transitorios.- El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) As mismo, en el primer Artculo Transitorio del determin declararlo improcedente con fundamento en el PROY-NOM-161, se especifica que: la presente Artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre norma entrar en vigor a los 180 das naturales Metrologa y Normalizacin, por las siguientes contados a partir del da siguiente de su publicacin consideraciones: en el Diario Oficial de la Federacin. No obstante a No es clara su argumentacin cuando refiere que es lo anterior, es importante aclarar a ese Comit que importante aclarar a ese Comit que no existe un anlisis no existe un anlisis especfico relacionado con los especfico relacionado con los productos/dispositivos

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productos/dispositivos electrnicos mdicos que actualmente se comercializan y/o se encuentran en funcionamiento en el mercado nacional. Derivado de lo anterior, solicitamos que se aclare el punto y por lo tanto solicitamos que el Comit incluya un artculo que establezca con claridad que la NOM se aplicar a los productos que se comercialicen en el mercado nacional a partir de la fecha de su entrada en vigor, y no a los que antes de esa fecha ya se encontraban en l.

electrnicos mdicos que actualmente se comercializan y/o se encuentran en funcionamiento en el mercado nacional. De la misma manera cuando refiere Derivado de lo anterior, solicitamos que se aclare el punto ya que no precisa en que sentido desea la aclaracin. En el anterior orden de ideas cuando refiere por lo tanto solicitamos que el Comit incluya un artculo que establezca con claridad que la NOM se aplicar a los productos que se comercialicen en el mercado nacional a partir de la fecha de su entrada en vigor, y no a los que antes de esa fecha ya se encontraban en el. El GT determin que la propuesta no es clara y se aparta del contexto del proyecto de la Norma Oficial Mexicana (NOM). El objetivo de la NOM en anlisis no es la regulacin de actos de comercio o de artculos dentro del mismo, el objetivo de la NOM es regular la gestin integral de los residuos cuando stos son clasificados como residuos de manejo especial sujetos a un plan de manejo y ese es el contexto. Se aprecia que la inquietud del comentarista se aparta del objetivo ya que como el refiere lo equipos productos o equipos que an estn funcionando o se encuentran en el mercado, no son objeto de aplicacin de la NOM, por razn de que no son considerados como residuos. Se reitera que el objetivo de la norma es regular residuos de manejo especial y no productos que se comercialicen en el mercado nacional. Adicionalmente el GT consider importante precisar al comentarista para el caso de que su inquietud sea en el sentido de considerar poco el tiempo para instrumentar un plan de manejo, que los artculos transitorios de la NOM, contiene la flexibilidad necesaria para su observancia, el artculo Transitorio Primero, establece 180 das para que la norma entre en vigencia, plazo superior al mnimo que establece la fraccin IV del artculo 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el periodo mnimo es de 60 das, por lo que se est dando una gran flexibilidad para que los responsables obligados preparen sus estrategias para la elaboracin de sus respectivos planes de manejo. Por su parte el artculo Transitorio Tercero regula la gradualidad en la incorporacin de los residuos a un plan de manejo, hasta por un plazo de cinco aos. Lo anterior se traduce en tiempo necesario para establecer la planeacin de dicha infraestructura necesaria para aplicar el plan de manejo.

PROMOVENTE: Lic. Honorato Rodrguez Murillo, Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Hidalgo No. 99 Seccin Prefacio.siguiente comentario: Generales: El promovente refiere el PROCEDE COMENTARIO RESPUESTA

Tomando en consideracin que al inicio del anteproyecto se invit a participar a las 32 entidades federativas del pas, y durante el desarrollo del proyecto se solicit la opinin a Tomando en consideracin que la facultad de travs de la Asociacin Nacional de Autoridades regular y controlar los residuos de manejo especial Ambientales Estatales, se considera que la solicitud da ms es de las entidades federativas y que de fortaleza a la norma, por lo que: conformidad con lo previsto en el artculo 43 de la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin, sobre Se incluye en el Prefacio a: que las autoridades de las entidades federativas y

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de los municipios con atribuciones en la materia debern formar parte en el proceso de formulacin del proyecto de las normas oficiales mexicanas, en general, y de los listados de la misma, en particular, no solo porque se trata de residuos de su competencia, sino porque su generacin y manejo puede conllevar riesgos para las poblaciones humanas y los ecosistemas en sus territorios caracterizados por una distinta vulnerabilidad.

Lo Anterior para estar acorde a lo que establece la Norma Mexicana NMX-Z-013/1-1977, Gua para la redaccin, estructuracin y presentacin de las Normas Mexicanas en su numeral 3.1.2., que a la letra dice: 3.1.2 Prefacio

3.1.2.1 La primera parte de este elemento da informacin relativa a la norma y proporciona la lista de los organismos Faltara considerar dentro de la elaboracin del que han participado en su elaboracin, siendo este proyecto de norma oficial mexicana la elemento responsabilidad de la autoridad competente. participacin de esta Entidad Federativa. 100 Seccin 2. Objetivos.- El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Los objetivos 2.3 y el 2.5 se refieren a la inclusin y Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de exclusin de las categoras de residuos de manejo Trabajo consider improcedente el comentario debido a los especial sujetas a Planes de manejo solicitadas por siguientes argumentos: una entidad federativa. Se sugiere que pueda ir en La Norma Mexicana NMX-Z-013/1-1977, Gua para la un solo objetivo de la siguiente manera: redaccin, estructuracin y presentacin de las Normas Establecer los criterios y procedimientos para que Mexicanas en su numeral 3.2.3., establece: las Entidades Federativas soliciten la inclusin y 3.2.3 Objetivo exclusin del Listado de los Residuos de Manejo Este elemento debe ser incluido al principio de cada norma especial sujetos a un Plan de Manejo. para definir sin ambigedad el tema y el propsito del documento, aun si el tema aparece claramente indicado en el ttulo. Este elemento sirve tambin para complementar o ampliar la informacin dada por el ttulo. No debe ser usado para sealar especificaciones. En secuencia a lo anterior la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, establece en su: Artculo 32.- Los elementos y procedimientos que se deben considerar al formular los planes de manejo, se especificarn en las normas oficiales mexicanas correspondientes, y estarn basados en los principios que seala la presente Ley. Que aunado a lo que establece el Reglamento de la LGPGIR, en su artculo 12: Artculo 12.- Las normas oficiales mexicanas que expida la Secretara para la clasificacin de los residuos slidos urbanos y de manejo especial que estarn sujetos a planes de manejo, contendrn: I. Los criterios que debern tomarse en consideracin para determinar los residuos slidos urbanos y de manejo especial que estarn sujetos a plan de manejo; II. Los criterios para la elaboracin de los listados; III. Los listados de los residuos sujetos a planes de manejo; IV. Los criterios que se tomarn en cuenta para la inclusin y exclusin de residuos en los listados, a solicitud de las entidades federativas y municipios; V. El tipo de plan de manejo, atendiendo a las caractersticas de los residuos y los mecanismos de control correspondientes, y

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VI. Los elementos y procedimientos que debern tomarse en consideracin en la elaboracin e implementacin de los planes de manejo correspondientes. Por lo anterior y para estar acorde con el ordenamiento de las disposiciones en la materia, se considera que no es procedente la sugerencia del comentarista. Adicionalmente se hace saber al comentarista que uno de los criterios aplicados en la elaboracin de la presente Norma Oficial Mexicana (NOM), es que los textos deben ser claros, precisos y concisos. 101 Seccin 3. Campo de aplicacin.- El promovente NO PROCEDE refiere el siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley El campo de aplicacin como lo refiere el prrafo Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de primero es la obligatoriedad en todo el territorio Trabajo consider improcedente el comentario debido a los nacional: sin embargo es repetitivo con el numeral siguientes argumentos: 3.4 en el cual se establece que Las Entidades La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Federativas que intervengan en los procesos Residuos (LGPGIR) establece en su artculo 1: establecidos en la presente Norma, se sugiere Artculo 1.- La presente Ley es reglamentaria de las eliminar el numeral en referencia. disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la proteccin al ambiente en materia de prevencin y gestin integral de residuos, en el territorio nacional. Asimismo el Reglamento de la LGPGIR establece en su artculo 1: Artculo 1.- El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y rige en todo el territorio nacional y las zonas donde la Nacin ejerce su jurisdiccin y su aplicacin corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Por lo anterior, al ser una extensin de la Ley y su reglamento, la Norma deber conservar la misma particularidad en su estructura gramatical. Por otro lado, el campo de aplicacin se refiere a la cobertura de aplicacin o alcance de la norma, y ser aplicable a toda persona fsica o moral, pblica o privada, que se encuentre incluido en los subnumerales correspondientes de los cuales, en el 3.4 se encuentra a las entidades federativas que intervienen en los procesos que establece la norma, con la anterior inclusin se busca que la NOM sea clara y precisa en su contexto. 102 Seccin 7.- El promovente refiere el siguiente En anlisis del comentario, tomando en consideracin que comentario: el promovente no hace un propuesta de modificacin, APARTADO DE CRITERIOS PARA DETERMINAR adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana LOS RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL (NOM), ya que slo plantea una pregunta respecto del numeral 7, el Grupo de Trabajo (GT) determin atender en SUJETOS A PLAN DE MANEJO: ese sentido el presente comentario, limitndose a contestar Este apartado 7 es muy limitativo en virtud de que el cuestionamiento respecto del contenido del referido en el prrafo primero se seala deber cumplir numeral, en los siguientes trminos: con los criterios que se detallan a continuacin y Tomando en consideracin que el numeral en anlisis y su estar en el Listado de la presente Norma comentario, tiene relacin directa con la respuesta que el Se deber cumplir con todos los criterios? O GT dio al comentario identificado con el numeral 75, donde basta con alguno?. se plantearon cuestionamientos similares que tienen

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Que sucede si no est en el Listado pero sin relacin directa con el comentario que en este acto se embargo cumple con alguno de los dems puntos contesta, el GT consider innecesario entrar en un nuevo sealados en dicho apartado? anlisis de respuesta y determin remitir al comentarista a la respuesta antes referida (comentario 75), de la que para mayor precisin se inserta en este apartado en su parte relativa de importancia como sigue: Respuesta a comentario nmero 75: el GT, consider importante analizar el contenido del numeral 7 y sus subnumerales que lo integran, en relacin con el sentido de la adicin propuesta por el comentarista. En ese contexto, el GT, del anlisis concluy que la forma actual de la redaccin del apartado en anlisis, como refiere el comentarista, se dificulta el cumplimiento de los criterios establecidos en el captulo 7 del proyecto de norma, estimando que un residuo de manejo especial para sujetarlo a plan de manejo, ser suficiente que se encuentre listado en el Anexo Normativo de la NOM y los criterios restantes destinarlos para su observancia cuando se pretenda adicionar un nuevo residuo al listado del Anexo Normativo, en ese caso, se deber cumplir con el criterio establecido en el subnumeral 7.2 el 7.3, pero invariablemente deber cumplir con el criterio establecido en el 7.4, lo anterior, evitar una carga innecesaria en la interpretacin o aplicacin de la NOM. El GT consider innecesario el contenido del subnumeral 7.1 ya que para el anlisis de cumplimiento de este numeral, se parte de la idea de estar ante un residuo clasificado como de manejo especial. Sin que la anterior adecuacin afecte el fondo, ni la forma de la NOM y no afecta su objetivo, lo que se pretende es hacer la NOM de fcil entendimiento y observancia o aplicacin. Ante la conclusin anterior, el GT consider indispensable modificar el contenido del actual texto numeral 7 de la NOM con la finalidad de hacerlo acorde al resultado del anlisis antes expresado, adecuando el contenido del primer prrafo del numeral 7, suprimiendo el subnumeral 7.1 y recorriendo los subnumerales restantes. Por lo que se modifica el numeral 7 de la NOM para quedar como sigue: Deca: 7. Criterios para determinar los residuos de manejo especial sujetos a plan de manejo. Para que un Residuo de Manejo Especial se encuentre sujeto a un Plan de Manejo, deber cumplir con los criterios que se detallan a continuacin y estar en el Listado de la presente Norma. 7.1 Que sea un Residuo de Manejo Especial. 7.2 Que el residuo como tal o los materiales que lo componen tengan un alto valor econmico para el generador o para un tercero, es decir, que genere un beneficio en su manejo integral, a travs de la reduccin de costos para el generador o que sea rentable para el generador o para el tercero, con base en las posibilidades tcnicas y econmicas del residuo para: a. Su aprovechamiento mediante su reutilizacin, remanufactura, rediseo, reciclado o recuperacin de materiales secundarios o de energa, o b. Su valorizacin o co-procesamiento a travs de su venta o traslado a un tercero, o c. La recuperacin de sus componentes, compuestos o sustancias.

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7.3 Cuando se trate de un residuo de alto volumen de generacin, lo que implica que el residuo generado represente al menos el 10% del total de los Residuos de Manejo Especial, incluidos en el Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos; nicamente para efectos del clculo anterior no se considerarn los residuos de la construccin; y que sea generado por un nmero reducido de generadores, esto es, que el 80% del mismo, sea generado por el 20% o menos, de los generadores. 7.4 Que con base en el Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos, o en un Estudio TcnicoEconmico, se demuestre que se cuenta con la infraestructura necesaria para manejar el residuo, y que por sus caractersticas y cantidad generada, se requiera facilitar su gestin o mejorar su manejo en todo el pas. Dice: 7. Criterios para determinar los Residuos de Manejo Especial sujetos a Plan de Manejo. Para que un Residuo de Manejo Especial se encuentre sujeto a un Plan de Manejo, deber estar listado en la presente Norma. Para que un nuevo residuo de manejo especial se pueda incluir en el mencionado listado, deber cumplir con el criterio sealado en el inciso 7.1 y con alguno de los criterios sealados en los incisos 7.2 7.3. 7.1 Que con base en el Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos, o en un Estudio TcnicoEconmico, se demuestre que se cuenta con la infraestructura necesaria para manejar el residuo, y que por sus caractersticas y cantidad generada, se requiera facilitar su gestin o mejorar su manejo en todo el pas; 7.2 Que se trate de un residuo de alto volumen de generacin, lo que implica que el residuo generado represente al menos el 10% del total de los Residuos de Manejo Especial, incluidos en el Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos; nicamente para efectos del clculo anterior no se considerarn los residuos de la construccin; y que sea generado por un nmero reducido de generadores, esto es, que el 80% del mismo, sea generado por el 20% o menos, de los generadores; 7.3 Que el residuo como tal o los materiales que lo componen tengan un alto valor econmico para el generador o para un tercero, es decir, que genere un beneficio en su manejo integral, a travs de la reduccin de costos para el generador o que sea rentable para el generador o para el tercero, con base en las posibilidades tcnicas y econmicas del residuo para: a. Su aprovechamiento mediante su reutilizacin, reciclado o recuperacin de materiales secundarios o de energa, o b. Su valorizacin o co-procesamiento a travs de su venta o traslado a un tercero, o c. La recuperacin de sus componentes, compuestos o sustancias. Por ltimo, de su ltima pregunta, se hace saber al comentarista que para ese extremo deber observar lo establecido en el nuevo contexto del numeral 7 derivado de la adecuacin antes precisada, adicionalmente deber apegarse al procedimiento establecido en el numeral 8 de la NOM.

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Seccin 8.- El promovente refiere el siguiente En anlisis del comentario, tomando en consideracin que el promovente no hace un propuesta de modificacin, comentario: adicin o adecuacin al texto de la Norma Oficial Mexicana Apartado de Criterios para la inclusin y (NOM), ya que slo plantea una opinin respecto del exclusin de residuos al listado de residuos numeral 8, el Grupo de Trabajo (GT) determin atender en sujetos a plan de manejo ese sentido el presente comentario, limitndose a fijar su Relacionando el punto 7 con el punto 8, no se posicin respecto del contenido del referido numeral, en los siguientes trminos: especifica si para la inclusin del residuo se tiene que cumplir con todos o algunos de los criterios Tomando en consideracin que el numeral en anlisis y su sealados en el apartado 7, adems de limitar a que comentario, tiene relacin directa con la respuesta que el el residuo se incluir en el listado de residuos GT dio al comentario identificado con el numeral 45, donde se plantearon situaciones similares y casi en los mismos sujetos a plan de manejo solo si es de inters para 2 trminos al numeral 7 de la Norma Oficial Mexicana (NOM), o ms entidades federativas, contraponindose a lo el GT consider innecesario entrar de nueva cuenta en sealado en el punto 7.4. y a lo sealado en el anlisis de las propuestas de modificacin a este numeral artculo 16 prrafo III del Reglamento de la Ley (8) y determin remitir a los comentaristas a la respuesta General para la Prevencin y Gestin Integral de los antes referida (comentario 45), la que para mayor precisin Residuos, inciso c) Planes de manejo locales se inserta en este apartado en su parte relativa de Cuando su aplicacin sea en un solo Estado, importancia como sigue: municipio o el Distrito Federal Respuesta a comentario nmero 45: el GT, consider importante analizar el contenido del numeral 7 y sus subnumerales que lo integran, en relacin con el sentido de la adicin propuesta por el comentarista. En ese contexto, el GT, del anlisis concluy que la forma actual de la redaccin del apartado en anlisis, como refiere el comentarista, resulta ser demasiado estricto en cuanto al cumplimiento de los criterios establecidos, estimando que un residuo de manejo especial para sujetarlo a plan de manejo, ser suficiente que se encuentre listado en el Anexo Normativo de la NOM y los criterios restantes destinarlos para su observancia cuando se pretenda adicionar un nuevo residuo al listado del Anexo Normativo, en ese caso, se deber cumplir con el criterio establecido en el subnumeral 7.2 el 7.3, pero invariablemente deber cumplir con el criterio establecido en el 7.4, lo anterior, evitar una carga innecesaria en la interpretacin o aplicacin de la NOM. Adicionalmente y en este proceso de revisin, el GT, detect que la actual redaccin del numeral 8, de la misma forma presentaba redaccin cuya estructura causa confusin en su interpretacin, por lo que determin necesaria su reestructura para hacer la NOM de fcil entendimiento y observancia o aplicacin, se le dio ms claridad a los textos del numeral 8. Sin que la anterior adecuacin afecte el fondo, ni la forma de la NOM y no afecta su objetivo. Por lo que se modifica el numeral 8 de la NOM para quedar como sigue: Deca: 8. Criterios para la inclusin o exclusin de residuos al listado de residuos sujetos a plan de manejo. Para que un Residuo de Manejo Especial sea incluido en el Listado contenido en la presente Norma, adems de cumplir con los criterios del apartado 7, deber ser de inters para 2 o ms Entidades Federativas para su control o aprovechamiento, a travs de los Planes de Manejo. En caso contrario, para que un Residuo de Manejo Especial sea excluido del referido Listado, adems de no cumplir con los criterios del apartado 7, no deber ser de inters para las Entidades Federativas referente a su control o aprovechamiento, a travs de los Planes de Manejo.

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Para lo anterior, la Secretara establecer el procedimiento a travs del cual, las Entidades Federativas solicitarn la inclusin o exclusin del Listado, de un Residuo de Manejo Especial en los trminos del artculo 19 fraccin IX de la LGPGIR. Dice: 8. Procedimiento para la inclusin o exclusin de residuos al listado de residuos sujetos a plan de manejo. Para que una entidad federativa pueda solicitar la inclusin de un residuo de manejo especial dentro del listado de residuos sujetos a plan de manejo, deber de cumplir con los criterios establecidos en el apartado 7. Cuando la Secretara disponga de 2 o ms solicitudes por parte de las Entidades Federativas para mejorar el control o aprovechamiento de un residuo especifico, a travs de los Planes de Manejo; podr iniciar el proceso de modificacin del listado conforme a la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Para que un Residuo de Manejo Especial sea excluido del referido listado, adems de no cumplir con los criterios del apartado 7, no deber ser de inters para las Entidades Federativas referente a su control o aprovechamiento, a travs de los Planes de Manejo. Para lo anterior, la Secretara establecer el procedimiento a travs del cual, las Entidades Federativas solicitarn la inclusin o exclusin del Listado, de un Residuo de Manejo Especial en los trminos del artculo 19 fraccin IX de la LGPGIR. Por ltimo, se comenta que el texto de la NOM se contrapone con el contenido del Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos en su artculo 16, ya que este ltimo slo est clasificando la modalidad los Planes de Manejo. Asimismo, el Grupo de Trabajo, consider que si un residuo es del inters para dos entidades federativas, se tendr la certeza de que dicho residuo cumple con los criterios descritos adems que se facilitar la instalacin de infraestructura para llevar a cabo la valorizacin de dicho residuo en especfico. 104 Seccin 9.- El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley APARTADO DE ELEMENTOS PARA LA Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario debido a los FORMULACION DE LOS PLANES DE MANEJO Falta incluir las modalidades de Planes de Manejo siguientes argumentos: Se hace saber al comentarista que uno de los criterios empleados en la elaboracin del proyecto de Norma Oficial Mexicana (NOM), es que los textos deben ser claros, precisos y concisos. En ese contexto, se orienta al comentarista para realizar una lectura integral del numeral 9 de la NOM, donde podr apreciar el contenido del Nacionales subnumeral 9.1.1.4, donde se cubre el extremo que le Regionales y causa inquietud al referir ese texto: Modalidades del Plan Locales de Manejo y su mbito de aplicacin., por lo que no se De los cuales se hace referencia en el apartado 10.3 considera correcta su apreciacin, en el sentido de que el texto de la NOM carece de tal precisin. del proyecto de norma en referencia. mencionadas en el prrafo III del artculo 16 del Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos referentes a las modalidades siguientes de planes de manejo siguientes:

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Seccin 11.- Concordancia internacionales.

con

normas NO PROCEDE Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario debido a los siguientes argumentos: Las normas que elabora un pas para atender una problemtica comn o similar a la que se tiene en otros pases, contienen lineamientos muy particulares para aplicarse en la regin, los cuales dependen de: la infraestructura, mano de obra, equipos, situacin geogrfica, con que se dispone en zona a atender, y por lo tanto dichas normas, aunque tengan los mismos objetivos particulares siempre sern diferentes en cuanto a su contenido, por lo tanto la norma 161 contiene exactamente las especificaciones necesarias para aplicarse solamente en el territorio nacional y fueron desarrolladas por el personal experto en la materia, as que no coincide en ninguna forma, con Norma Internacional o Extranjera alguna. Asimismo, el Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, en su Artculo 28. Fraccin IV, segundo prrafo, establece: Para que el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin pueda hacer referencia o armonizar una norma oficial mexicana con normas o lineamientos internacionales, normas o regulaciones tcnicas extranjeras, deber traducir en su caso, el contenido de las mismas, adecuarlas a las necesidades del pas e incorporarlas al proyecto de norma oficial mexicana, respetando en todo caso los derechos de propiedad intelectual que existan sobre ellas;. Por lo anterior, categricamente se indic en el numeral respectivo que no coincida con ninguna norma internacional.

En el proyecto de norma se menciona que no hay coincidencia con ninguna norma internacional, se sugiere revisar bien dicha concordancia puesto que realizando la investigacin correspondiente existe una norma tcnica en Lima para el manejo de residuos de manejo especial, as como tambin una norma ambiental para el manejo de desechos slidos de la Repblica de Panam.

106 Seccin Anexo normativo.- El promovente refiere NO PROCEDE el siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley DEL LISTADO DE LOS RESIDUOS DE MANEJO Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario emitido por ESPECIAL SUJETOS A PLANES DE MANEJO: el comentarista, por las siguientes consideraciones. En el apartado III se indican nicamente los residuos orgnicos de las actividades intensivas La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los avcolas, ganaderas y pesqueras, sin embargo no se Residuos (LGPGIR) en diversos apartados contiene consideran algunos otros residuos de manejo principios, polticas y definiciones que debe aplicarse en la especial tales como: los lodos de lavado y limpieza gestin integral de residuos, el artculo 5 en su parte de equipos e instalaciones, residuos agroqumicos relativa de importancia establece en su fraccin XXI la definicin de plan de manejo, donde entre otras cosas que no contengan sustancias peligrosas. refiere que es un instrumento cuyo objetivo es minimizar la generacin y maximizar la valorizacin de residuos slidos urbanos bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social. Este mismo artculo en su fraccin XLIV ratifica los criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social al definir lo que debe entenderse por valorizacin. Lo anterior guarda concordancia con el contenido del artculo 1 de la citada LGPGIR, al establecer principios y criterios diversos, como los antes enunciados.

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Por lo anterior, los otros residuos que propone el comentarista, se considera que se aparta de los principios que deben observarse para la elaboracin de un plan de manejo, ya que las cantidades que se generan de ese tipo de residuos, no permitiran cumplir con el criterio de eficiencia econmica, ya sea para reso o reciclado. Un plan de manejo para ese tipo de residuos no resultara econmicamente viable. Para sujetar un residuo a plan de manejo ste debe tener un alto valor econmico, as lo establece la fraccin I del artculo 30 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR). 107 Seccin Anexo normativo.- El promovente refiere PROCEDE PARCIALMENTE el siguiente comentario: En la sesin de anlisis y respuesta de comentarios, el En el apartado IV falta incluir los siguientes Grupo de Trabajo (GT) consider parcialmente procedente el comentario, tomando en consideracin lo siguiente: residuos: Neumticos Empaques de hule Cables El GT determin declarar improcedente con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin (LFMN), la parte que sugiere adicionar empaques de hule y cables, ya que no lo consider un residuo de alto impacto o de importancia, que pueda ser generado en las cantidades necesarias para ser sujeto a un plan de manejo. Lo anterior encuentra sustento en el artculo 30 de Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR) que precisa que entre otras cosas que la determinacin de residuos que podrn sujetarse a planes de manejo se llevar a cabo con base en los criterios siguientes y los que establezcan las normas oficiales mexicanas: I. Que los materiales que los componen tengan un alto valor econmico; II. Que se trate de residuos de alto volumen de generacin, producidos por un nmero reducido de generadores. De la parte que solicita adicionar neumticos, el GT lo consider parcialmente procedente ya que los neumticos son un residuo de importancia por su alto impacto, pero es importante complementar con el trmino desecho, para ser ms apropiado para los objetivos Norma Oficial Mexicana (NOM). Por lo antes expuesto, se modifica el numeral IV del listado contenido en el Anexo Normativo de la NOM para quedar como sigue: Deca: IV. Los residuos de las actividades de transporte federal, que incluye servicios en los puertos, aeropuertos, centrales camioneras y estaciones de autotransporte y los del transporte pblico, que incluye a los prestadores de servicio que cuenten con terminales, talleres o estaciones, que se incluyen en la lista siguiente y que se generen por un gran generador en una cantidad mayor a 10 toneladas al ao por residuo o su equivalente: Envases metlicos. Envases y embalajes de papel y cartn. Envases de vidrio. Envases de tereftalato de polietileno (PET). Envases de poliestireno expandido (unicel).

Chatarra (materiales ferrosos)

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Bolsas de polietileno. Tarimas de madera. Dice:

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IV. Los residuos de las actividades de transporte federal, que incluye servicios en los puertos, aeropuertos, centrales camioneras y estaciones de autotransporte y los del transporte pblico, que incluye a los prestadores de servicio que cuenten con terminales, talleres o estaciones, que se incluyen en la lista siguiente y que se generen por un gran generador en una cantidad mayor a 10 toneladas al ao por residuo o su equivalente: Envases metlicos. Envases y embalajes de papel y cartn. Envases de vidrio. Envases de tereftalato de polietileno (PET). Envases de poliestireno expandido (unicel). Bolsas de polietileno. Tarimas de madera. Neumticos de desecho. 108 Seccin Anexo normativo.- El promovente refiere NO PROCEDE el siguiente comentario: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) En el apartado V, el trmino de gran generador determin declararlo improcedente con fundamento en el est mal aplicado, puesto que en la definicin artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre sealada en el artculo 3o. fraccin XII de la Ley Metrologa y Normalizacin, por las siguientes General para la Prevencin y Gestin Integral de los consideraciones: residuos refiere que es aquella persona fsica o En primer lugar se destaca que la referencia legal que cita moral que genera una cantidad igual o superior a 10 es confusa, no existe fraccin XII en el precepto legal que toneladas y no 100 como se seala en la norma. cita. De la aplicacin de la definicin de gran generador sta se encuentra en la fraccin XII del artculo 5 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR), en el caso que nos ocupa, la fraccin V del anexo normativo relacionado con plantas de tratamiento de aguas, la determinacin de la cantidad referida en la LGPGIR no es suficiente, tomando en consideracin que la generacin de 10 ton/ao de lodos correspondera a una planta de tratamiento muy pequea lo que se aparta de los principios contenidos en la propia LGPGIR, en materia de lodos provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales la cantidad de 10 toneladas al ao no se consider cantidad necesaria para ser sujeto a un plan de manejo. Lo anterior encuentra sustento en el artculo 30 de Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR) que precisa que entre otras cosas que la determinacin de residuos que podrn sujetarse a planes de manejo se llevar a cabo con base en los criterios siguientes y los que establezcan las normas oficiales mexicanas: I. Que los materiales que los componen tengan un alto valor econmico; II. Que se trate de residuos de alto volumen de generacin, producidos por un nmero reducido de generadores.
(Contina en la Tercera Seccin)

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TERCERA SECCION SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

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No. 109

COMENTARIO

RESPUESTA

Seccin Anexo normativo.- El promovente refiere NO PROCEDE el siguiente comentario: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) Con referencia al apartado VII, cabe mencionar determin declararlo improcedente con fundamento en el que en la norma Ambiental para el Distrito Federal artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre y Normalizacin, por las siguientes NADF-007-RNAT-2004 que establece la Metrologa clasificacin y especificaciones de manejo para consideraciones: residuos de la construccin en el Distrito Federal y La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los en la Norma Tcnica estatal Ambiental NTEA-011Residuos (LGPGIR) en diversos apartados contiene SMA-RS-2008, que establece los requisitos para el principios, polticas y definiciones que debe aplicarse en la manejo de los residuos de la construccin para el gestin integral de residuos, el artculo 5 en su parte Estado de Mxico, se establece el lmite de ms de relativa de importancia establece en su fraccin XXI la 7 m3 para la obligacin de elaborar un plan de definicin de plan de manejo, donde entre otras cosas manejo. refiere que es un instrumento cuyo objetivo es minimizar la Por qu considerar la cantidad de 80 m3, cual fue la generacin y maximizar la valorizacin de residuos slidos base de clculo?, con esta cantidad y considerando urbanos bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, el peso especfico de los residuos de la construccin econmica y social. Este mismo artculo en su fraccin no se cumple con el criterio de gran generador pues XLIV ratifica los criterios de eficiencia ambiental, arriba de 7 m3 generados cumple con las 10 tecnolgica, econmica y social al definir lo que debe toneladas de residuos para ser considerado como entenderse por valorizacin. Lo anterior guarda concordancia con el contenido del artculo 1 de la citada gran generador. LGPGIR, al establecer principios y criterios diversos, como Falta hacer referencia a los residuos de manejo los antes enunciados. especial generados en establecimientos industriales ya que dentro de los criterios para Por lo anterior, respecto de los residuos de la construccin clasificar como residuos de manejo especial y la referencia del comentarista, el GT consider que se (punto 6.1 del proyecto de norma) se hace apartan de los principios que deben observarse para la elaboracin de un plan de manejo, la cantidad establecida referencia a ellos en el texto de la NOM, cumple con el propsito general de la misma, la mayor valorizacin posible a un residuo ya sea para reso o reciclado. Un plan de manejo para cantidades menores a las que se pretende establecer no resultara econmicamente viable. Lo anterior se refuerza con el contenido del artculo 30 de Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR) que precisa que entre otras cosas que la determinacin de residuos que podrn sujetarse a planes de manejo se llevar a cabo con base en los criterios siguientes y los que establezcan las normas oficiales mexicanas: I. Que los materiales que los componen tengan un alto valor econmico; II. Que se trate de residuos de alto volumen de generacin, producidos por un nmero reducido de generadores. Con respecto al ltimo prrafo, se hace saber al comentarista que diversas ramas de la industria que son de importancia en la generacin de residuos para ser sujetos a plan de manejo, se encuentran contempladas en el anexo normativo.

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PROMOVENTE: Ing. Enrique Ruschke Galn, Director General de la Cmara Nacional de Manufacturas Elctricas No. 110 Seccin.- Anexo Normativo. VIII. fraccin C). El NO PROCEDE promovente refiere el siguiente comentario: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) Excluir del campo de aplicacin del presente determin declararlo improcedente con fundamento en el proyecto a los productos referidos como: artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, por las siguientes Refrigeradores. consideraciones: Aire acondicionado. Como refiere el comentarista, las normas mexicanas que Lavadoras. cita, su competencia es la regulacin de materiales o sustancias consideradas como peligrosas utilizadas en los Secadoras. procesos de elaboracin o manufactura de productos Hornos de microondas electrotcnicos, los cuales no puede reunir la caracterstica Comentario de soporte: de residuos. En contraste con el proyecto de norma oficial Actualmente el sector electrotcnico se encuentra en mexicana (NOM) en anlisis, no es sa la materia que proceso de desarrollo de una serie de normas pretende regular, la norma de planes de manejo, es para relacionadas con el tema de manejo e identificacin residuos, que incluyen compuestos involucrados como de sustancias peligrosas; tal es el caso de las plsticos, metales, vidrio, electrnicos, entre otros. Por lo Normas Mexicanas NMX-J-630-ANCE-2010 anterior las normas indicadas por el comentarista, relativas Productos Electrotcnicos, norma en la que se los procesos de fabricacin no se contraponen ni sustituyen establecen principios para el control y manejo de al contenido en esta norma. Sus objetivos de regulacin sustancias consideradas como peligrosas, tanto en son diferentes. el diseo del producto, como en la cadena de suministro. Por otra parte existe tambin la Norma Mexicana NMX-J-634-ANCE-2010 Productos Electrotcnicos Determinacin de niveles de seis sustancias reguladas; misma que identifica los porcentajes de las sustancias que podran considerarse como peligrosas. Ambas normas han sido publicadas tomando en cuenta los lineamientos internacionales aceptados y emitidos por la Comisin Electrotcnica Internacional (IEC). COMENTARIO RESPUESTA

PROMOVENTE: Lic. Alma Escamilla Cano, Directora de Suelos y Residuos de la Direccin General de Energa y Actividades Extractivas, SEMARNAT No. 111 Seccin 3. Campo de aplicacin.- El promovente NO PROCEDE refiere el siguiente comentario: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) Dice: determin declararlo improcedente con fundamento en el Esta Norma Oficial Mexicana es de observancia artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre obligatoria en todo el territorio nacional para: Metrologa y Normalizacin, por las siguientes 3.1 Los grandes generadores de Residuos de consideraciones: Manejo Especial. La aplicacin de los conceptos establecidos en esta norma 3.2 Los grandes generadores de Residuos Slidos es para el cumplimiento de todos los sujetos obligados Urbanos. independientemente de que su regulacin corresponda al 3.3 Los grandes generadores y los productores, Municipio, Estado o Federacin. En este sentido, empresas importadores, exportadores, comercializadores y con regulacin federal como La Comisin Federal de distribuidores de los productos que al desecharse se Electricidad, Telfonos de Mxico, el Sector de la convierten en Residuos de Manejo Especial sujetos Transformacin, La Industria Qumica, as como la a un Plan de Manejo. Secretara de Comunicaciones y Transportes, La Comisin 3.4 Las Entidades Federativas que intervengan en Nacional del Agua, a manera de ejemplo, estaran los procesos establecidos en la presente Norma. obligados a presentar sus planes de manejo. Quedan excluidos de conformidad con los artculos COMENTARIO RESPUESTA

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17 de la Ley y 33 de su Reglamento, los Residuos La regulacin comprende a todos aquellos residuos que de la Industria Minero-Metalrgica. renan los criterios establecidas en esta norma, y es de observancia obligatoria a todos los sujetos obligados que Debe decir: los manejen, independientemente de la entidad Esta Norma Oficial Mexicana es de observancia administrativa que lo regule. obligatoria en todo el territorio nacional para: La exclusin indicada en el campo de aplicacin es 3.1 Los grandes generadores de Residuos de solamente la establecida en la LGPGIR, y en virtud de que Manejo Especial. no existe ninguna observacin en dicha Ley para excluir a 3.2 Los grandes generadores de Residuos Slidos los residuos de la industria petrolera, no se incorpora al Urbanos. campo de aplicacin de este proyecto de norma, e indicarlo 3.3 Los grandes generadores y los productores, sera regular ms all de lo establecido en dicha Ley. importadores, exportadores, comercializadores y Con relacin a la justificacin presentada, se comenta lo distribuidores de los productos que al desecharse se siguiente: convierten en Residuos de Manejo Especial sujetos 1.- Esta norma incluye criterios y procedimientos que las a un Plan de Manejo. entidades federativas debern cumplir para proponer que 3.4 Las Entidades Federativas que intervengan en un residuo sea considerado de manejo especial y en su los procesos establecidos en la presente Norma. caso su inclusin al listado de los residuos obligados a Quedan excluidos de conformidad con los artculos presentar Plan de Manejo. 17 de la Ley y 33 de su Reglamento, los Residuos En el caso de que ms de una entidad federativa soliciten de la Industria Minero-Metalrgica. la incorporacin de los recortes de perforacin y la solicitud Asimismo, quedan excluidos los recortes cumpla con lo establecido en la norma, una vez publicada, impregnados con fluidos de perforacin, en razn de entonces se evaluar y comentar la situacin cuando se que no se encuentran listados en el artculo 19 de la presente. Ley, y debido a su condicin de residuo de gran volumen generado en una empresa paraestatal cuya 2.- Las nuevas tecnologas comentadas no aportan gestin se encuentra regulada en Leyes Federales. informacin que permita identificar o sustentar la propuesta La clasificacin, los elementos y procedimiento para realizada, por lo que no se toma en cuenta. la formulacin de los planes de manejo se 3.- Coincidimos en que estos materiales deben ser establecern en una Norma Oficial Mexicana manejados a travs de un plan de manejo. especfica. Justificacin: 1.- Los recortes de perforacin impregnados con fluidos no se encuentran listados en la NOM-052SEMARNAT-2005, Que establece las caractersticas, el procedimiento de identificacin, clasificacin y los listados de los residuos peligrosos, y no se encuentran listados en el artculo 19 de la Ley General para la prevencin y Gestin Integral de Residuos como residuos de manejo especial. 2.- Las nuevas tecnologas de ingeniera de fluidos para la perforacin, incluyen fluidos diferentes a los base aceite. Actualmente, existen cuatro tipos de fluidos de perforacin: fluido base agua, fluido base aceite (FBA), fluido base aceite mineral mejorado (FBAMM) y fluido base sinttico (FBS). Por lo anterior, se tienen recortes impregnados con diversas clases de fluidos. 3.- Los recortes de perforacin base aceite por el gran volumen de generacin, derivado de las actividades de exploracin y extraccin de hidrocarburos en tierra y en zonas marinas de jurisdiccin federal, pueden ocasionar efectos adversos al ambiente por un manejo inadecuado. Por lo tanto, deben ser manejados a travs de un plan de manejo. Por tal motivo, en el Programa Nacional para la Prevencin y Gestin Integral de los residuos 2009-2012, en el apartado correspondiente a los residuos de la industria petrolera, dentro del punto 9.4, en su apartado de Gestin Integral, inciso H, se establece como lnea de accin la publicacin de una norma oficial mexicana que establezca la clasificacin y criterios para la elaboracin de planes de manejo de los recortes de perforacin petrolera.

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PROMOVENTE: Jos Eduardo Correa Abreu, Presidente de la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin No. 112 Seccin.- Anexo Normativo. VII. El promovente NO PROCEDE refiere el siguiente comentario: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) Jos Eduardo Correa Abreu determin declararlo improcedente con fundamento en el Al respecto, nos permitimos manifestarle que el 25 artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre y Normalizacin, por las siguientes de junio de 2010 se envi un oficio a la Ing. Sandra Metrologa Denisse Herrera Flores, Subsecretaria de Fomento y consideraciones: Normatividad Ambiental de SEMARNAT (carta anexa), en donde se indicaba que la CMIC solo impulsara esta iniciativa si es de forma gradual y voluntaria, ya que, es un Proyecto relevante para la Industria de la Construccin, debido a que contiene el listado en donde estn contenidos los residuos de la construccin, mantenimiento y demolicin en general que se generen en una obra en una 3 cantidad mayor a 80 m . Por lo tanto, nuevamente reiteramos la postura institucional de este organismo empresarial, porque sera riesgoso comprometernos a un plan de manejo del cascajo y material de excavacin, hasta que no exista la infraestructura suficiente de reciclaje o rellenos sanitarios en los estados. Esta Norma tiene un significativo impacto en nuestro sector, y el xito de la misma, podra verse comprometido si no se consideran antes los factores siguientes: Tomando como antecedentes la emisin de las normas ambientales: NADF-007-RNAT-2004 que establece la clasificacin y especificaciones de manejo para residuos de la construccin en el Distrito Federal y la Norma Tcnica estatal Ambiental NTEA-011-SMA-RS-2008, que establece los requisitos para el manejo de los residuos de la construccin para el Estado de Mxico, se considera que la industria de la construccin ha tenido tiempo suficiente para observar que la poltica estatal est incluyendo a los residuos de la construccin dentro de sus acciones de regulacin. Asimismo, el largo desarrollo de la Norma Oficial Mexicana (NOM) 161, la cual ha considerado desde su inicio la incorporacin a la propuesta de los residuos de la construccin, y dado que el tiempo de desarrollo ha sido de al menos 3 aos, se considera que el concepto de gradualidad est cubierto. Con relacin a la aplicacin voluntaria, es un tema que no es aplicable ya que de acuerdo a la LFMN en su articulo 3 fraccin XI. Cuando una norma oficial mexicana se publica, su aplicacin es obligatoria. COMENTARIO RESPUESTA

Econmico. El costo adicional por disposicin de escombros a plantas de reciclado, as como todos los procesos considerados en la norma, recaen en el Con respecto al tercer prrafo.- Estamos de acuerdo y le cliente (Ejecutores de obra pblica y privada), por lo sugerimos que su Plan de Manejo deber evaluar la posibilidad de transferir al cliente el costo por el manejo tanto, incrementara el costo de las obras. adecuado de los residuos establecidos en el plan de Infraestructura de reciclado insuficiente. Actualmente manejo. Permite al mismo cumplir con el principio del que no existe la infraestructura requerida para responder contamina paga y es la forma en que se involucra a todos la demanda de reciclado que se generara si se los actores en la generacin de los residuos a participar en vuelve obligatorio. el correcto manejo y en este caso, en el aprovechamiento y Relacin con transportistas. Hoy en da, hay reciclaje de los materiales contenidos en estos residuos. conflictos con los sindicatos de transportistas, habra Con respecto al cuarto prrafo.- Despus de la publicacin que considerar un mecanismo adecuado para de una norma oficial mexicana y por su carcter de distinguir responsabilidades entre el transportista y obligatoriedad, se ha observado que se crea infraestructura el contratista. o procedimientos que antes de su aplicacin no existan, Modificacin de reglamento de la Ley de Obras por lo que se supone que despus de la publicacin y por Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. la aplicacin cotidiana de la norma 161, se espera la Si se pretende sea una disposicin de carcter creacin de la infraestructura necesaria para su general y obligatoria, tendra que considerarse en el cumplimiento. Asimismo, el Plan de Manejo que se Reglamento de dicha ley. desarrolle, sera muy recomendable que considere la Sabemos que la Norma busca obtener una mayor creacin de infraestructura como parte de su contenido. vida til de los centros de disposicin final o rellenos sanitarios, y como medida principal, establece disminuir el tiro de residuos de manejo especial a travs de su reaprovechamiento, ya sea como material reciclable o de reso. La infraestructura de reciclado para materiales de la construccin y la recuperacin de materiales provenientes de residuos de la construccin es insuficiente, lo que desencadenara el encarecimiento del retiro de residuos, retraso o mayores tiempos de construccin y por lo tanto, dao a la economa del inversionista pblico o privado, por lo que es indispensable que los que Con respecto al quinto prrafo.- En el desarrollo de su plan de manejo deber identificar, desarrollar y aplicar el mecanismo ms adecuado para la buena coordinacin con los transportistas, y podr incluirlo como parte de los numerales del apartado 9 de la NOM-161. Con respecto al sexto prrafo: La presente NOM no es el medio eficaz para entrar en estudio o anlisis de propuestas de reformas a otros ordenamientos legales. Con respecto al octavo prrafo, La creacin de la norma como un instrumento de fomento, promueve la creacin de la infraestructura en esquemas de corresponsabilidad con los sectores involucrados. Por lo anterior, el diagnstico

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promueven esta Norma, incluyan su aplicacin hasta para la elaboracin del plan de manejo para este residuos, que se garantice la infraestructura pblica o privada deber identificar todos los problemas asociados a la aplicacin de las estrategias del plan y deber considerar lo para el reciclamiento. El mismo caso se tiene para los residuos destinados necesario para su correcta implementacin. para reso, pues no existen suficientes empresas o instituciones pblicas que se encarguen de recopilar, restaurar y volver a usar el residuo en cuestin, con las mismas repercusiones y consideraciones del punto anterior, o que obtengan un producto final que cuente con las especificaciones requeridas para su reso. Asimismo, con los elementos para la formulacin del plan de manejo, aumentara la burocracia y sobre regulacin, no slo por la cantidad de datos a integrar en este plan, sino porque ste debe ser ingresado a la entidad federativa y en algunos casos a la SEMARNAT, incrementando los tiempos de ejecucin de las obras y por consiguiente incrementando los costos. La solucin propuesta en este punto es simple, que la entidad promovente garantice que los centros de acopio para reso o reciclaje sean suficientes, y que promuevan la creacin de transportistas especializados, y por parte de los constructores exista el compromiso de clasificar los residuos, as no sera necesario que el plan sea tan extenso. Con el plan de manejo solicitado y debido a que requiere tiempo su elaboracin, surgirn empresas que otorguen este servicio (como el caso de las actuales empresas que surgieron a partir de la creacin de la MIA), lo que nos lleva a sumar un punto ms al incremento de costos por este rublo. Una alternativa de solucin, que va de la mano con la implementacin gradual, es que las entidades pblicas incluyan el plan de manejo de residuos, en el proyecto ejecutivo y que consideren en su presupuesto base el costo adicional de seguir este plan, as se tendra que comprobar y garantizar la existencia de centros para reso y reciclaje, y su implementacin empezara por la obra pblica. En esta norma se menciona el principio de responsabilidad compartida, principio que como sector rechazamos categricamente, pues no podemos responsabilizarnos de lo que hacen otras empresas a lo largo de toda la cadena productiva, empezando por los sindicatos de transportistas. Cualquier medida regulatoria que salga de los mbitos tradicionales de actuacin, requieren de un perodo de comprensin, adaptacin y ajuste, por lo que necesariamente esta Norma tendra que ser de implementacin gradual para garantizar su xito en beneficio del medio ambiente y mitigar el problema de retiro de residuos, sobre todo en las grandes urbes donde cada vez es ms difcil ejercer esta accin. Por lo anterior, consideramos inconveniente incorporar una normatividad ms, que sin la infraestructura de soporte necesaria dificulte el desarrollo de la industria de la construccin, mayor an, cuando la situacin econmica requiere que sta sea un motor de crecimiento y generacin de empleos. Con respecto al noveno prrafo.- En el caso del reciclaje, la misma industria de la construccin es la entidad interesada en su uso, y ahora cuentan con una norma y la elaboracin de un plan de manejo que les permitan sustentar el uso de material reciclado en sus obras. Con respecto al dcimo prrafo.- Se considera una apreciacin subjetiva y sin sustento cuando refiere aumento de burocracia o sobreregulacin por la aplicacin de esta norma, ya que se trata de una regulacin de reciente creacin y sobre una materia no regulada. El plan de manejo no necesariamente debe ser para cada obra, es decir, una empresa X puede hacer su plan de manejo que aplicara a todas las obras que ejecute. Con relacin a la segunda parte del prrafo, le comento que sus observaciones podran ser consideradas como integral del Plan de Manejo para residuos de la construccin presentados por los sujetos obligados. Con respecto a los prrafos undcimo y dcimo segundo prrafo.- Son acciones o escenarios posibles a considerar como parte del Plan de Manejo que se elabore. Con relacin al prrafo dcimo tercero.- Le comento que el principio de responsabilidad compartida est establecido en el artculo 27, fraccin IV y la definicin de Planes de manejo indican que deben ser elaborados bajo principios de responsabilidad compartida. Asimismo, la definicin de responsabilidad compartida y Plan de Manejo se indican en el artculo 5 fracciones XXI y XXXIV de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR) respectivamente. Adicionalmente se comenta que la NOM, fue elaborada con estricto apego a lo establecido en la LGPGIR. Con relacin al prrafo dcimo cuarto, le comento que los transitorios de la NOM-161 consideran 180 das naturales para que entre en vigor la norma despus de la publicacin, asimismo, se consideran tambin aspectos de gradualidad en el artculo transitorio cuarto. Con relacin al prrafo dcimo quinto, La elaboracin de la NOM 161 responde a un requerimiento de LGPGIR y ha incorporado a diversos actores, incluyendo a la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin (CMIC) en su elaboracin, por lo que representa el esfuerzo de un grupo de trabajo que consider, como base comn, las mejores condiciones para su diseo y aplicacin En el Distrito Federal desde el 2004 y el Estado de Mxico desde el 2008, se encuentran en vigor normas especficas para los residuos de la construccin y hasta el momento no se ha observado ninguna alteracin que afecte a la industria de la construccin.

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PROMOVENTE: Ing. Rubn Muoz Garca., Director de Medio Ambiente, Seguridad e Higiene; Asociacin Nacional de la Industria Qumica, A.C. No. 113 Seccin.- Considerandos. El promovente refiere el PROCEDE siguiente comentario: En anlisis de este comentario el Grupo de trabajo lo consider procedente, por el siguiente motivo: CONSIDERANDOS Que algunos de los Residuos de Manejo Especial pueden recuperarse, ya sea como materia prima para procesos de manufactura o aprovechamiento energtico, sin embargo en la actualidad slo un pequeo porcentaje de los mismos se recupera y aprovecha. Mejorar redaccin y aclarar alcance. Siguiendo con el criterio empleado para la elaboracin de Norma Oficial Mexicana (NOM), en el sentido de que los textos deben ser claros, precisos y concisos, se concluy que la propuesta mejora la redaccin, la aclara y le da mayor precisin. Por lo que se modifica el prrafo segundo considerandos de la NOM para quedar como sigue: de COMENTARIO RESPUESTA

Deca: Que los Residuos de Manejo Especial pueden recuperarse, ya sea como materia prima para procesos de manufactura o aprovechamiento energtico, sin embargo en la actualidad slo un pequeo porcentaje de los mismos se recupera y aprovecha. Dice: Que algunos de los Residuos de Manejo Especial pueden recuperarse, ya sea como materia prima para procesos de manufactura o aprovechamiento energtico, sin embargo en la actualidad slo un pequeo porcentaje de los mismos se recupera y aprovecha. 114 Seccin.- Considerandos. El promovente refiere el PROCEDE PARCIALMENTE siguiente comentario: En la sesin de anlisis y respuesta de comentarios, el Que, al no valorizar o aprovechar los Residuos de Grupo de Trabajo (GT) consider parcialmente procedente Manejo Especial que pueden ser sujetos a ello, el comentario, tomando en consideracin lo siguiente: stos se envan a los sitios de disposicin final de El GT determin declarar improcedente con fundamento en Residuos Slidos Urbanos, reduciendo la vida til de el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre los mismos, demandando as con mayor frecuencia Metrologa y Normalizacin (LFMN), la parte que sugiere sitios para la disposicin final de los residuos. eliminar reduciendo la vida til de los mismos, ya que la Mejorar redaccin y aclarar alcance. redaccin actual en cuanto a esa frase, se considera que cumple con el criterio empleado para la elaboracin de Norma Oficial Mexicana (NOM), en el sentido de que los textos debe ser claros, precisos y concisos. De la parte que solicita adicionar demandando as con mayor frecuencia sitios para la disposicin final de los residuos., el GT lo consider procedente por proporcionar claridad y precisin al texto. Por lo antes expuesto, se modifica el prrafo en anlisis de la NOM para quedar como sigue: Deca: Que, al no valorizar o aprovechar los Residuos de Manejo Especial que pueden ser sujetos a ello, stos se envan a los sitios de disposicin final de Residuos Slidos Urbanos, reduciendo la vida til de los mismos, demandando as con mayor frecuencia sitios para la disposicin final de los residuos. Dice: Que, al no valorizar o aprovechar los Residuos de Manejo Especial que pueden ser sujetos a ello, stos se envan a los sitios de disposicin final de Residuos Slidos Urbanos, reduciendo su vida til y aumentando la necesidad de abrir nuevos sitios para la disposicin final de los residuos.

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Seccin.- Considerandos. El promovente refiere el PROCEDE siguiente comentario: En anlisis de este comentario el Grupo de trabajo lo naturaleza del

Que en cumplimiento a lo establecido en el artculo consider procedente, por la propia

47 fraccin I de la Ley Federal sobre Metrologa y documento que al publicarse en forma definitiva, sus Normalizacin, el Comit Consultivo Nacional de argumentos deben adecuarse en ese sentido. Normalizacin de Medio Ambiente y Recursos Naturales aprob la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, con carcter de Proyecto de Norma Oficial Mexicana Por lo anterior, se modific la redaccin qued de la siguiente manera:

PROY-NOM-161- Deca:

SEMARNAT-2011, Que establece los criterios para Que en cumplimiento a lo establecido en el artculo 47 clasificar a los Residuos de Manejo Especial y fraccin I de la Ley Federal sobre Metrologa y determinar cules estn sujetos a Plan de Manejo; el Normalizacin, el Comit Consultivo Nacional de Listado de los mismos, el procedimiento para la Normalizacin de Medio Ambiente y Recursos Naturales inclusin o exclusin a dicho Listado; as como, los aprob la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, elementos y procedimientos para la formulacin de con carcter de Proyecto de Norma Oficial Mexicana los Planes de Manejo, con el fin de que dentro de los PROY-NOM-161-SEMARNAT-2011, Que establece los

60 das naturales siguientes a su publicacin, los criterios para clasificar a los Residuos de Manejo Especial y interesados presenten sus comentarios ante el determinar cules estn sujetos a Plan de Manejo; el

Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Listado de los mismos, el procedimiento para la inclusin o Medio Ambiente y Recursos Naturales, a travs del exclusin a dicho Listado; as como, los elementos y Coordinador del Subcomit IV de Fomento procedimientos para la formulacin de los Planes de

Ambiental, Urbano y Turstico, Mtro. Csar Rafael Manejo, con el fin de que dentro de los 60 das naturales Chvez Ortiz, a la direccin Boulevard Adolfo Ruiz siguientes a su publicacin, los interesados presenten sus Cortines nmero 4209, piso 5o., ala B, colonia comentarios ante el Comit Consultivo Nacional de Jardines en la Montaa, cdigo postal Normalizacin de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a 14210, Delegacin Tlalpan, o enviarse al fax travs del Coordinador del Subcomit IV de Fomento 56 28 08 98 o al correo electrnico Ambiental, Urbano y Turstico, Mtro. Csar Rafael Chvez cesar.chavez@semarnat.gob.mx. Ortiz, a la direccin Boulevard Adolfo Ruiz Cortines nmero 4209, piso 5o., ala B, colonia Jardines en la Montaa, cdigo postal 14210, Delegacin Tlalpan, o enviarse al fax 56 28 08 98 o al correo electrnico cesar.chavez@semarnat.gob.mx. Dice: Que en cumplimiento a lo establecido en la fraccin I del artculo 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, con fecha 22 de agosto de 2011 se public en el Diario Oficial de la Federacin, con carcter de proyecto la Norma Que Oficial Mexicana los NOM-161para SEMARNAT-2011, establece criterios Ajustar redaccin. Para la NOM definitiva

clasificar a los residuos de manejo especial y determinar cules estn sujetos a plan de manejo; el listado de los mismos, el procedimiento para la inclusin o exclusin a dicho listado; as como los elementos y procedimientos para la formulacin de los planes de manejo, con el fin de que dentro de los 60 das naturales siguientes a su publicacin, los interesados presentarn sus comentarios ante el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Medio Ambiente y Recursos Naturales, sito en bulevar Adolfo Ruiz Cortines nmero 4209, piso 5o., ala B, colonia Jardines en la Montaa, cdigo postal 14210, Delegacin Tlalpan, Distrito Federal o se enviarn al correo electrnico cesar.chavez@semarnat.gob.mx o al fax 56 28 08 98.

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Seccin.- Considerandos. El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) Que durante el citado plazo, la Manifestacin de determin declararlo improcedente con fundamento en el Impacto Regulatorio correspondiente estar a artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre y Normalizacin, por las siguientes disposicin del pblico para su consulta en el Metrologa domicilio sealado, de conformidad con el artculo consideraciones: 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y El prrafo en anlisis da cumplimiento a lo ordenado por la Normalizacin. Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, que en su Eliminar ya que ser la NOM definitiva artculo 47 establece que los proyectos de normas oficiales mexicanas se publicarn ntegramente en el Diario Oficial de la Federacin a efecto de que dentro de los siguientes 60 das naturales los interesados presenten sus comentarios al comit consultivo nacional de normalizacin correspondiente. Durante este plazo la manifestacin a que se refiere el artculo 45 estar a disposicin del pblico para su consulta en el comit. Por lo que lo procedente, no es eliminarlo, sino adecuarlo, ya que por la propia naturaleza del documento, al publicarse en forma definitiva, sus argumentos deben adecuarse en ese sentido, con lo anterior se cumple con criterio empleado para la elaboracin de Norma Oficial Mexicana (NOM), en el sentido de que los textos debe ser claros, precisos y concisos. En ese sentido, con la finalidad de dar coherencia al texto modificado en el comentario que antecede, se realizan las modificaciones a la redaccin de la siguiente manera: Deca: Que durante el citado plazo, la Manifestacin de Impacto Regulatorio correspondiente estar a disposicin del pblico para su consulta en el domicilio sealado, de conformidad con el artculo 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Dice: Durante el citado plazo, la Manifestacin de Impacto Regulatorio correspondiente estuvo a disposicin del pblico en general para su consulta en el citado domicilio, de conformidad con el artculo 45 del citado ordenamiento. 117 Seccin.- I. Introduccin. 1er. prrafo. promovente refiere el siguiente comentario: El PROCEDE Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin declararlo procedente, por las siguientes consideraciones: En la sesin de anlisis y respuesta de comentarios, en razn de que este comentario tiene relacin directa con el nmero 4 y su respuesta; ya que abordan los mismos aspectos, temas o recomendaciones, el GT consider innecesario entrar en un nuevo anlisis de respuesta y determin remitir al comentarista a la respuesta antes referida (comentario 4), de la que para mayor precisin se inserta en este apartado en su parte relativa de importancia como sigue: Respuesta a comentario nmero 4: en su parte relativa que sugiere realizar las adecuaciones de operacin y mantenimiento y y de servicios, se determin procedente ya que tal adicin le da mayor precisin al texto en anlisis, contribuyendo a su claridad.

Gran parte de los residuos que se generan por la realizacin de los procesos industriales, as como subproductos no deseados o productos fuera de especificacin, son Residuos de Manejo Especial. Adems, se generan residuos derivados del consumo de las dems reas que forman parte de las instalaciones industriales, como oficinas, comedores, centros comerciales, etc. los cuales por sus caractersticas se consideran como Residuos Slidos Urbanos, pero que por sus volmenes de generacin (superiores a 27.3 kilogramos por da o 10 toneladas por ao), pueden requerir ser manejados como Residuos de Manejo Especial. Mejorar redaccin y aclarar alcance.

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Adicionalmente, el GT realiz una revisin integral al prrafo en cuestin tomando en consideracin lo antes expuesto y determin la necesidad de realizar adecuaciones a su contenido, con la finalidad de cumplir estrictamente con el criterio antes referido de que los textos en la presente NOM deben ser claros, precisos y concisos. Por lo que en atencin a la declaracin de procedente en la parte del comentario y la revisin del GT, se realizaron adecuaciones a la redaccin final del prrafo. Por lo antes expuesto, se modifica el primer prrafo del numeral 1. Introduccin, de la NOM para quedar como sigue: Deca: Gran parte de los residuos que se generan en los procesos industriales, ya sea como subproductos no deseados o como productos fuera de especificacin, son Residuos de Manejo Especial. Incorporados a tales residuos de procesos, se generan residuos derivados del consumo de las dems reas que forman parte de las instalaciones industriales, como oficinas, comedores, centros comerciales, etc. los cuales por sus caractersticas se consideran como Residuos Slidos Urbanos, pero que por sus volmenes de generacin (superiores a 27.3 kilogramos por da o 10 toneladas por ao), pueden requerir ser manejados como Residuos de Manejo Especial. Dice: Gran parte de los residuos que se generan en los procesos industriales, y actividades comerciales y de servicios, como subproductos no deseados o como productos fuera de especificacin, son Residuos de Manejo Especial. Incorporados a tales residuos, se generan residuos derivados del consumo, operacin y mantenimiento de las dems reas que forman parte de las instalaciones industriales, comerciales y de servicios, como oficinas, comedores, sanitarios y mantenimiento, los cuales por sus caractersticas se consideran como Residuos Slidos Urbanos, pero que por sus volmenes de generacin superiores a 10 toneladas por ao o su equivalente en otras unidades, se convierten en Residuos de Manejo Especial. 118 Seccin.- I. Introduccin. 2. prrafo. promovente refiere el siguiente comentario: El PROCEDE PARCIALMENTE PROCEDE En cuanto al segundo prrafo del numeral I. Introduccin, se acepta la idea que quiere dar el comentario de la ANIQ en trminos de aclarar lo que sucede al recibir los residuos de manejo especial en un Relleno Sanitario. NO PROCEDE Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente incluir textualmente su propuesta ya que, la disposicin de dichos residuos en un tiradero o sitio de disposicin final tiene otras implicaciones. Por lo que se propone una redaccin ms detallada acordada en el seno del Grupo de Trabajo y que se indica a continuacin:

Refirindonos a la ltima etapa del manejo de residuos, se determina que al recibir en los rellenos sanitarios una gran cantidad de Residuos de Manejo Especial, se provoca que stos se acumulen rpidamente junto con los Slidos Urbanos pudiendo causar afectaciones ambientales. Mejorar redaccin y aclarar alcance.

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Deca: Refirindonos a la ltima etapa del manejo de residuos, se determina que al recibir en los sitios de disposicin final una gran cantidad de Residuos de Manejo Especial, se provoca que stos se acumulen rpidamente junto con los Slidos Urbanos y en un tiempo menor al proyectado termine la vida til de dichos sitios de disposicin, adems de traer como consecuencias el deterioro al medio ambiente afectando negativamente a: la calidad del aire -por la quema de residuos plsticos, papel, cartn, maderas, textiles, etc.-; contaminacin de los suelos y acuferos -por la excesiva produccin de lixiviados con sus respectivos componentes txicos-; y afectaciones a la salud -por la proliferacin de vectores y fauna nociva-. Dice: Refirindonos a la ltima etapa del manejo de residuos, se observa que al recibir en los sitios de disposicin final una gran cantidad de Residuos de Manejo Especial, se provoca que stos se acumulen rpidamente junto con los Slidos Urbanos y la vida til de dichos sitios de disposicin, terminen en un tiempo menor al proyectado, esto es de particular importancia cuando se tienen Rellenos Sanitarios que cumplen con la NOM-083-SEMARNAT-2003 ya que esta reduccin en la vida til ocasiona la necesidad de localizar un nuevo sitio que cumpla con lo indicado en la mencionada norma, aspecto que cada vez es ms difcil de encontrar. 119 Seccin.- I. Introduccin. 3er. prrafo. promovente refiere el siguiente comentario: El NO PROCEDE Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente adecuar su propuesta por las siguientes razones: Se hace saber al comentarista, que la actual redaccin del prrafo en anlisis cumple con uno de los criterios aplicados en la elaboracin de la presente Norma Oficial Mexicana (NOM), los textos deben ser claros, precisos y concisos. Adicionalmente, la modificacin planteada no sugiere un cambio que sustancialmente mejore la redaccin ya que la expresin a travs de y el utilizado en la norma mediante, son equivalente y tienen el mismo significado en el contexto del prrafo donde se aplica.

Por lo que el objetivo primordial que se persigue con la presente Norma es el de controlar y reducir significativamente la generacin de RME a travs de la elaboracin, desarrollo y aplicacin de los Planes de Manejo. Mejorar redaccin y aclarar alcance.

120 Seccin.- 6. Numeral 6.1. El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) Propuestas: determin declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre 6.1 Que se generen en cualquier actividad Metrologa y Normalizacin, por las siguientes relacionada con la extraccin, beneficio, consideraciones: transformacin, procesamiento y/o utilizacin de materiales para producir bienes y servicios, y que no Adicionar o al subnumeral 6.1 y al 6.2 adicionar y, se renan caractersticas domiciliarias o no posean una concluy que causa imprecisin a los textos y la relacin de las caractersticas de peligrosidad en los trminos que puede existir entre ellos, lo que va en contra de uno de de la Norma Oficial Mexicana NOM-052- los criterios aplicados en la elaboracin de la presente SEMARNAT-2005; o Norma Oficial Mexicana (NOM), consistente en que los textos deben ser claros, precisos y concisos. Soportes y comentarios: No obstante la anterior declaratoria de improcedencia, el Es muy importante ya que no existen residuos GT consider que la inquietud manifestada por el que cumplan con los tres requisitos comentarista tiene relacin directa con el comentario

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Propuestas:

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6.2 Que sea un Residuo Slido Urbano generado por un gran generador en una cantidad igual o mayor a 10 toneladas al ao y que requiera un manejo especfico para su valorizacin y aprovechamiento; y Soportes y comentarios:

nmero 44 y su respuesta, en el sentido de que aborda el tema de cumplimiento de los tres requisitos contenidos en el numeral 6 de la NOM, por lo que el GT consider importante remitir al comentarista a la respuesta antes referida (comentario 44), de la que para mayor precisin se inserta en este apartado en su parte relativa de importancia como sigue:

Respuesta a comentario nmero 44: en virtud de la Es muy importante ya que no existen residuos trascendencia del tema abordado por el comentarista, el que cumplan con los tres requisitos GT, consider importante analizar el contenido del numeral 6 y sus subnumerales que lo integran, en relacin con el sentido de la adicin propuesta por el comentarista. En ese contexto, el GT, del anlisis concluy que la forma actual de la redaccin del apartado en anlisis, resulta ser demasiado estricto en cuanto al cumplimiento de los criterios establecidos, estimando que un residuo que se pretende clasificar como de manejo especial, ser suficiente que cumpla con el criterio establecido en el subnumeral 6.1 o el 6.2, pero invariablemente deber cumplir con el criterio establecido en el 6.3, lo anterior, evitar una carga innecesaria en la interpretacin o aplicacin de la NOM. El GT consider importante precisar que la anterior adecuacin no afecta el fondo, ni la forma de la NOM y no afecta su objetivo. Por lo que se modifica el numeral 6 de la NOM para quedar como sigue: Deca: 6. Criterios para clasificar a los residuos de manejo especial. Los criterios aplicables para que las Entidades Federativas soliciten la clasificacin de manejo especial para uno o varios residuos son: Dice: 6. Criterios para clasificar a los residuos de manejo especial. Para que las Entidades Federativas soliciten la clasificacin de manejo especial para uno o varios residuos, se deber cumplir con el criterio establecido en el 6.1 o 6.2, pero invariablemente deber cumplirse con el criterio establecido en el 6.3. 121 Seccin.- 7. numeral 7.3. El promovente refiere el PROCEDE siguiente comentario: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) Propuestas: determin declararlo procedente, por las siguientes 7.3 Que se trate de un residuo de alto volumen de consideraciones: generacin, lo que implica que el residuo generado represente al menos el 10% del total de los Siguiendo con el criterio empleado para la elaboracin de Residuos de Manejo Especial, incluidos en el Norma Oficial Mexicana (NOM), en el sentido de que los Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral textos debe ser claros, precisos y concisos, se concluy de Residuos; nicamente para efectos del clculo que la propuesta mejora la redaccin, la aclara y le da anterior no se considerarn los residuos de la mayor precisin. construccin; y que sea generado por un nmero reducido de generadores, esto es, que el 80% del Por lo antes expuesto, se modifica el subnumeral 7.3 de la mismo, sea generado por el 20% o menos, de los NOM para quedar como sigue: generadores.

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Soporte y comentarios:

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Deca:

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Mejorar redaccin y congruencia con los otros 7.3 Cuando se trate de un residuo de alto volumen de incisos generacin, lo que implica que el residuo generado represente al menos el 10% del total de los Residuos de Manejo Especial, incluidos en el Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos; nicamente para efectos del clculo anterior no se considerarn los residuos de la construccin; y que sea generado por un nmero reducido de generadores, esto es, que el 80% del mismo, sea generado por el 20% o menos, de los generadores. Dice: *7.2 Que se trate de un residuo de alto volumen de generacin, lo que implica que el residuo generado represente al menos el 10% del total de los Residuos de Manejo Especial, incluidos en el Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos; nicamente para efectos del clculo anterior no se considerarn los residuos de la construccin; y que sea generado por un nmero reducido de generadores, esto es, que el 80% del mismo, sea generado por el 20% o menos, de los generadores; *El texto de este numeral ya incluye otras adecuaciones derivadas de la atencin al comentario 45, presentado por la C. Mara Cristina Cortinas Durn y otros. 122 Seccin.- 7. numeral 7.4. El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Propuestas: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de 7.4 Que con base en el Diagnstico Bsico para la Trabajo consider improcedente el comentario debido a que hay diagnsticos bsicos en los tres niveles de Gestin Integral de Residuos Estatal, o en un autoridades, es decir municipal, estatal y federal, asimismo, Estudio Tcnico-Econmico, se demuestre que se cuenta con la infraestructura necesaria para manejar pueden existir diagnsticos bsicos intermunicipales e incluso interestatales, por lo que no es recomendable el residuo, y que por sus caractersticas y cantidad acotar a solamente el diagnstico bsico estatal al generada, se requiera facilitar su gestin o mejorar apartado 7.4 su manejo en todo el pas. Finalmente, en las definiciones del reglamento relacionadas con el diagnstico bsico, no existe una alusin al mbito Mejorar redaccin y ajustar a la definicin del territorial del instrumento. reglamento. Soporte y comentarios: 123 Seccin 8.- El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) Proyecto de SEMARNAT: determin declararlo improcedente con fundamento en el Para que un Residuo de Manejo Especial sea artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, por las siguientes incluido en el Listado contenido en la presente consideraciones: Norma, adems de cumplir con los criterios del apartado 7, deber ser de inters para 2 o ms Es importante considerar la intencin de las palabras Entidades Federativas para su control o utilizadas en la propuesta, el uso de condicionales como aprovechamiento, a travs de los Planes de Manejo. podr implica que puede no ser, lo que da una En caso contrario, para que un Residuo de Manejo connotacin de incertidumbre a la redaccin propuesta, Especial sea excluido del referido Listado, adems motivo por el cual, no se acepta la propuesta. de no cumplir con los criterios del apartado 7, no Adicionalmente, se hace saber al comentarista que uno de deber ser de inters para las Entidades Federativas los criterios aplicados en la elaboracin de la presente referente a su control o aprovechamiento, a travs Norma Oficial Mexicana (NOM), es que los textos deben ser claros, precisos y concisos. de los Planes de Manejo. Para lo anterior, la Secretara establecer el procedimiento a travs del cual, las Entidades Federativas solicitarn la inclusin o exclusin del

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Listado, de un Residuo de Manejo Especial en los trminos del artculo 19 fraccin IX de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. Propuesta: Un Residuo de Manejo Especial podr ser incluido en el Listado contenido en la presente Norma, cuando cumpla con los criterios del apartado 7 y sea de inters para 2 o ms Entidades Federativas, para su control o aprovechamiento, a travs de los Planes de Manejo. Un Residuo de Manejo Especial podr ser excluido del Listado, cuando ya no cumpla con los criterios del apartado 7 y ya no sea de inters para 2 o ms Entidades Federativas, referente a su control o aprovechamiento, a travs de los Planes de Manejo. Soporte y comentarios: Mejorar redaccin y aclarar alcance. 124 Seccin.- 11. Concordancia con normas NO PROCEDE internacionales. El promovente refiere el siguiente Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) comentario: determin declararlo improcedente con fundamento en el Propuesta: artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, por las siguientes Esta Norma no coincide con ninguna Norma consideraciones: Internacional por no existir alguna sobre el tema tratado. La actual redaccin se considera que cumple con el criterio aplicado en la elaboracin de la presente Norma Oficial Soporte y comentarios: Mexicana (NOM), es que los textos deben ser claros, Mejorar redaccin precisos y concisos. Adicionalmente, el GT consider que la propuesta presentada no aporta elementos de fondo que modifiquen el significado real de este apartado, representando slo cambios de forma que no proporcionan tampoco mayor claridad en los que se expresa actualmente en la norma. 125 Seccin.- Transitorios. El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Propuesta: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario debido a SEGUNDO.- Los programas o Planes de Manejo en que hay diagnsticos bsicos en los tres niveles de operacin previo a la emisin del Diagnstico Bsico para la Gestin Integral de Residuos Estatal y la autoridades, es decir municipal, estatal y federal, asimismo, pueden existir diagnsticos bsicos intermunicipales e presente Norma, as como los Planes de Manejo de incluso interestatales, por lo que no es recomendable aplicacin nacional reconocidos por la Secretara, acotar a solamente el diagnstico bsico estatal. podrn ser automticamente registrados por las Entidades Federativas. Finalmente, en las definiciones del reglamento relacionadas con el diagnstico bsico no existe una alusin al mbito Soporte y comentarios: territorial del instrumento. Mejorar redaccin y ajustar a la definicin del reglamento. 126 Seccin.- Anexo normativo, inciso promovente refiere el siguiente comentario: Dice: IV. El NO PROCEDE

Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin declararlo improcedente con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre IV. Los residuos de las actividades de transporte y Normalizacin, por las siguientes federal, que incluye servicios en los puertos, Metrologa consideraciones: aeropuertos, centrales camioneras y estaciones de

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autotransporte y los del transporte pblico, que incluye a los prestadores de servicio que cuenten con terminales, talleres o estaciones, que se incluyen en la lista siguiente y que se generen por un gran generador en una cantidad mayor a 10 toneladas al ao por residuo o su equivalente: Propuestas: IV. Los residuos de las actividades de transporte federal, que incluye servicios en los puertos, aeropuertos, centrales camioneras y estaciones de autotransporte y los del transporte pblico, que incluye a los prestadores de servicio que cuenten con terminales, talleres o estaciones, que se incluyen en la lista siguiente y que se generen por un gran generador en una cantidad mayor a 10 toneladas por residuo al ao: Soporte y comentario: Mejorar redaccin y aclarar alcance. 127 Seccin.- Anexo normativo, inciso promovente refiere el siguiente comentario: Dice: VI.

La propuesta de eliminar la frase o su equivalente, es parte de la informacin referente a la cantidad y significa que se puede expresar las 10 toneladas al ao, en otras unidades de medida equivalentes, como volmenes en metros cbicos equivalentes, etc. Lo anterior, es acorde a la fraccin XII del Artculo 5 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos: artculo 5.- Para los efectos de esta Ley se entiende por: fraccin XII.- Gran Generador: Persona fsica o moral que genere una cantidad igual o superior a 10 toneladas en peso bruto total de residuos al ao o su equivalente en otra unidad de medida.

El NO PROCEDE

Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin declararlo improcedente con fundamento en el VI. Los residuos de las tiendas departamentales o artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre y Normalizacin, por las siguientes centros comerciales, que se incluyen en la lista Metrologa consideraciones: siguiente y que se generen en una cantidad mayor a La propuesta de eliminar la frase o su equivalente, es 10 toneladas al ao por residuo o su equivalente: parte de la informacin referente a la cantidad y significa Propuestas: que se puede expresar las 10 toneladas al ao, en otras VI. Los residuos de las tiendas departamentales o unidades de medida equivalentes, como volmenes en centros comerciales, que se incluyen en la lista metros cbicos equivalentes, etc. siguiente y que se generen en una cantidad mayor a Lo anterior, es acorde a la fraccin XII del Artculo 5 de la 10 toneladas por residuo, al ao: Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Soporte y comentario: Residuos: artculo 5.- Para los efectos de esta Ley se Mejorar redaccin y aclarar alcance. entiende por: fraccin XII.- Gran Generador: Persona fsica o moral que genere una cantidad igual o superior a 10 toneladas en peso bruto total de residuos al ao o su equivalente en otra unidad de medida. 128 Seccin.- Anexo normativo, inciso VIII, fraccin PROCEDE C). El promovente refiere el siguiente comentario: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) determin declararlo procedente, por las siguientes Dice: c) Otros que al transcurrir su vida til requieren de consideraciones: un manejo especfico y que sean generados por un Siguiendo con el criterio empleado para la elaboracin de generador en una cantidad mayor a 10 toneladas al Norma Oficial Mexicana (NOM), en el sentido de que los textos debe ser claros, precisos y concisos, se concluy ao y por residuo: que la propuesta mejora la redaccin, la aclara y le da Propuestas: mayor precisin. c) Otros que al transcurrir su vida til requieren de un manejo especfico y que sean generados por un Por lo antes expuesto, se modifica el inciso c del numeral gran generador en una cantidad mayor a 10 VIII del Anexo Normativo de la NOM para quedar como sigue: toneladas por residuo, al ao. Deca: Soporte y comentario: Mejorar redaccin y aclarar alcance. c) Otros que al transcurrir su vida til requieren de un manejo especfico y que sean generados por un generador en una cantidad mayor a 10 toneladas al ao y por residuo: Dice: c) Otros que al transcurrir su vida til requieren de un manejo especfico y que sean generados por un gran generador en una cantidad mayor a 10 toneladas por residuo al ao:

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PROMOVENTE: Ing. Jorge Gonzlez Cabello, Secretario Tcnico del Comit de Normalizacin de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.- y Gerente de Normalizacin.- Petrleos Mexicanos No. 129 Seccin.- proemio.- El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario de adicin: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Debe decir: SANDRA DENISSE HERRERA FLORES, Trabajo consider improcedente el comentario por los siguientes argumentos: Subsecretaria de Fomento y Normatividad Ambiental de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos 1.- El artculo 32 Bis, fraccin III de la Ley Orgnica de Naturales, y Presidenta del Comit Consultivo la Administracin Pblica Federal, establece que a la Nacional de Normalizacin de Medio Ambiente y SEMARNAT le corresponde administrar y regular el uso y Recursos Naturales, con fundamento en los artculos promover el aprovechamiento sustentable de los recursos 32 Bis fracciones III y IV de la Ley Orgnica de la naturales que correspondan a la Federacin, lo cual no se encuentra relacionado con el Objetivo y Campo de Administracin Pblica Federal aplicacin del instrumento regulatorio, ya que el mismo se Anlisis: encuentra dirigido a regular, establecer los elementos y Artculo 32 bis.- A la Secretara de Medio Ambiente y criterios para formular los Planes de Manejo, respecto de Recursos Naturales corresponde el despacho de los los residuos de manejo especial, por lo tanto la fraccin siguientes asuntos: sugerida no es aplicable. III.- Administrar y regular el uso y promover el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que correspondan a la Federacin, con excepcin del petrleo y todos los carburos de hidrgenos lquidos, slidos y gaseosos, as como minerales radioactivos; Comentario: Este precepto debe considerarse en la fundamentacin del Comit Nacional de Normalizacin de Medio Ambiente y Recursos Naturales para la expedicin de la norma, pues del mismo deriva la excepcin de la SEMARNAT para regular y por ende normalizar aspectos derivados del petrleo y todos los carburos de hidrgenos lquidos, slidos y gaseosos, por lo que servir para sustentar el artculo transitorio que se plantea respecto a la inaplicabilidad de la norma a la industria petrolera. 130 Seccin.- Considerandos. El promovente refiere el PROCEDE siguiente comentario de adicin: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) Que los modelos lineales de produccin y consumo determin declararlo procedente, por las siguientes actuales provocan una mayor generacin de consideraciones: residuos, los cuales de no ser valorizados, Previo al anlisis de procedencia el GT consider requerirn de un sitio de disposicin final donde ser importante precisar que el prrafo en anlisis no forma desechados una vez que termina su vida til. parte del proemio como refiere el promoverte, ya que le Anlisis: mismo se ubica en el apartado de considerandos. Debe decir valorizacin para apegarse a la Respecto de su sugerencia el GT consider que la misma descripcin de plan de manejo establecida en el Art. mejora la redaccin y es homognea con el contenido de la fraccin XXI del artculo 5 de la Ley General para la 5 fraccin XXI de la LGPGIR. Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, por lo que siguiendo con el criterio establecido en la Norma Mexicana NMX-Z-13/1-1977, en el sentido de que los textos debe ser claros, precisos y concisos, se concluy que se integra la propuesta. Respecto al transitorio mencionado en el ltimo prrafo del comentario, es de sealarse que el proyecto de norma sometido a consulta pblica, no tiene insertado ningn transitorio de dicha naturaleza, y en los comentarios recibidos no existe ninguna propuesta para integrarlo, pero de ser el caso, que en el presente comentario sea esa la intencin, no procede insertar un transitorio con lo recomendado, debido a que en la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, no prev ninguna excepcin para regular los residuos de la industria petrolera, por lo que, si los que genere dicha actividad son considerados como de manejo especial, tendrn que observar sus especificaciones. COMENTARIO RESPUESTA

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Por lo que se modifica el prrafo en los siguientes trminos: Deca: Que los modelos lineales de produccin y consumo actuales provocan una mayor generacin de residuos, los cuales de no reciclarse, requerirn de un sitio de disposicin final donde ser desechados una vez que termina su vida til. Dice: Que los modelos lineales de produccin y consumo actuales provocan una mayor generacin de residuos, los cuales de no ser valorizados, requerirn de un sitio de disposicin final donde ser desechados una vez que termina su vida til. Se hace la aclaracin que, el prrafo modificado, fue insertado en el proyecto sometido a consulta pblica como el primero, pero al restructurarse el apartado denominado Considerando, se integr como el tercero. 131 Seccin.- prefacio. El promovente siguiente comentario de adicin: Prefacio: Dice: PETROLEOS MEXICANOS (PEMEX) DIRECCION CORPORATIVA DE OPERACIONES EXPLORACION Y PRODUCCION Debe decir: PETROLEOS MEXICANOS SUBSIDIARIOS. Anlisis: Y refiere el PROCEDE Del anlisis del comentario el Grupo de Trabajo considero declararlo procedente, debido a que de las reuniones del Grupo de Trabajo, existen constancias en donde se aprecia que el organismos pblico descentralizado particip con sus organismos subsidiarios, por lo que se modifica la cita de dicho organismo, para quedar de la siguiente forma: Deca: PETROLEOS MEXICANOS (PEMEX) ORGANISMOS DIRECCION CORPORATIVA DE OPERACIONES EXPLORACION Y PRODUCCION Dice: Y ORGANISMOS

En esta norma participaron con sus comentarios PETROLEOS MEXICANOS todos los Organismos Subsidiarios. SUBSIDIARIOS. 132

Seccin.- introduccin. El promovente refiere el PROCEDE PARCIALMENTE siguiente comentario de modificacin: Del anlisis del comentario el Grupo de Trabajo determin que de una revisin integral al prrafo en cuestin, Dice: determin la necesidad de realizar adecuaciones a su Gran parte de los residuos que se generan en los contenido, con la finalidad de cumplir estrictamente con el procesos industriales, ya sea como productos no criterio referido en al NMX-Z-13/1-1977, en el sentido de deseados o como productos fuera de especificacin, que los textos deben ser claros, precisos y concisos; por lo son residuos de manejo especial. Incorporados a que la cita de que 27.3 kilogramos por da, no es tales residuos de procesos, se generan residuos representativo de 10 ton al ao, y puede causar confusin derivados... se consider importante limitarlo al contenido de la fraccin volmenes de generacin (superiores a 27.3 XII del artculo 5 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR), donde refiere kilogramos por da o 10 toneladas por ao) 10 toneladas al ao. Por lo que en atencin a la declaracin Debe decir: de procedente en la parte del comentario y la revisin del Gran parte de los residuos que se generan en los GT, se realizaron adecuaciones a la redaccin final procesos industriales, son residuos de manejo del prrafo. especial. Se generan residuos derivados de Por lo antes expuesto, se modifica el primer prrafo del productos de consumo en diversas reas de las numeral 1. Introduccin, de la NOM para quedar como instalaciones industriales, como oficinas sigue:

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Anlisis:

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Deca:

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Cul es la base para determinar el volumen de generacin de 27.3 kg por da, si los residuos provienen de actividades industriales y de servicio?. Se considera que esta interpretacin trasgrede y va mas all de lo que previene la LGPGIR y su Reglamento, ya que el legislador previ nicamente las 10 tons/ao y no la generacin por da. Un generador puede generar residuos slidos urbanos en forma diaria de ms de 27.3 Kg/da y sin embargo no rebasar las 10 tons/ao. Esta incorrecta interpretacin llevara a considerar que si se generan ms de 27.3 kg/da de residuos slidos urbanos; estos tendran que manejarse como residuos de manejo especial. Considerando que los residuos slidos urbanos son tambin aquellos que son generados en cualquier otra actividad dentro de los establecimientos o en la va pblica y los resultantes de la limpieza de las vas y lugares pblicos podemos observar que se generan mucho mas de 27.3 kg/ da de este tipo de residuos y por ende los residuos slidos urbanos se remiten nicamente a los generados en las casas habitacin. Consideramos conveniente revisar las definiciones tanto de residuos de manejo especial como de slidos urbanos.

Gran parte de los residuos que se generan en los procesos industriales, ya sea como subproductos no deseados o como productos fuera de especificacin, son Residuos de Manejo Especial. Incorporados a tales residuos de procesos, se generan residuos derivados del consumo de las dems reas que forman parte de las instalaciones industriales, como oficinas, comedores, centros comerciales, etc. los cuales por sus caractersticas se consideran como Residuos Slidos Urbanos, pero que por sus volmenes de generacin (superiores a 27.3 kilogramos por da o 10 toneladas por ao), pueden requerir ser manejados como Residuos de Manejo Especial. Dice: Gran parte de los residuos que se generan en los procesos industriales, y actividades comerciales y de servicios, como subproductos no deseados o como productos fuera de especificacin, son Residuos de Manejo Especial. Incorporados a tales residuos, se generan residuos derivados del consumo, operacin y mantenimiento de las dems reas que forman parte de las instalaciones industriales, comerciales y de servicios, como oficinas, comedores, sanitarios y mantenimiento, los cuales por sus caractersticas se consideran como Residuos Slidos Urbanos, pero que por sus volmenes de generacin superiores a 10 toneladas por ao o su equivalente en otras unidades, se convierten en Residuos de Manejo Especial. Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente incluir la redaccin sugerida consistente en: Gran parte de los residuos que se generan en los procesos industriales, son residuos de manejo especial. Se generan residuos derivados de productos de consumo en diversas reas de las instalaciones industriales, como oficinas, por considerar que la redaccin asentada en el prrafo anterior, es ms clara conforme al objetivo que busca la norma. Se aclara que la modificacin efectuada, contiene la recomendacin formulada con el nmero 4 por la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Mexicali.

133 Seccin.- introduccin. El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario de modificacin: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Dice: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Por lo que el objetivo primordial que se persigue con Trabajo consider improcedente el comentario debido a que: la presente Norma es el de controlar y reducir significativamente cada una de las problemticas El objetivo primordial del instrumento es resolver la vistas en los puntos anteriores, mediante la problemtica planteada en la introduccin, no solo cumplir elaboracin, desarrollo y aplicacin de los planes de con las disposiciones contenidas en la LGPGIR y en su manejo para los residuos de manejo especial. Reglamento, por lo que de aceptar la propuesta de redaccin, se entendera que la norma nicamente se est Debe decir: emitiendo por cumplir con las disposiciones legales El objetivo primordial de la presente Norma es el de vigentes, haciendo a un lado los problemas detectados por cumplir con las obligaciones planteadas en la la federacin, y que precisamente pretende resolver con la LGPGIR y en su Reglamento, esto es en la emisin del presente documento. expedicin de Normas oficiales Mexicanas que

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cubran los objetivos planteados por los arts. 20,28,7fraccin V,30,32 de la LGPGIR y 12,13 y 17 del Reglamento de la LGPGIR, aunado a que indirectamente beneficiarn en el control y reduccin significativa de cada una de las problemticas vistas en los puntos anteriores, mediante la elaboracin, desarrollo y aplicacin de los planes de manejo para los residuos de manejo especial. Anlisis: El objetivo primordial de la expedicin de esta NOM es dar cumplimiento a los dispositivos legales indicados de la LGPGIR y su Reglamento y no de resolver o reducir problemticas. 134 Seccin.- 3. Campo de aplicacin. El promovente NO PROCEDE refiere el siguiente comentario de modificacin: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Dice: Trabajo consider improcedente el comentario debido a 3.4 Las Entidades Federativas que intervengan en que la aplicacin de los conceptos establecidos en esta los procesos establecidos en la presente Norma. norma son para el cumplimiento de todos los sujetos. Quedan excluidos de conformidad con los artculos La norma aplica para aquellos residuos que renan los 17 de la Ley y 33 de su Reglamento, los Residuos criterios o caractersticas establecidas en la norma. de la Industria Minero-Metalrgica. La exclusin indicada en el campo de aplicacin de la Debe decir: norma, es solamente la establecida en la LGPGIR, misma 3.4 Las Entidades Federativas que intervengan en que no establece la exclusin de los residuos de la los procesos establecidos en la presente Norma. industria petrolera, por lo tanto, de incorporase lo solicitado Quedan excluidos de conformidad con los artculos al campo de aplicacin de este proyecto de norma, sera 17 de la Ley y 33 de su Reglamento, los Residuos regular ms all de lo establecido en dicha Ley. Asimismo, el proyecto de norma propuesto, no incide sobre Quedan excluidos los residuos de la industria la propiedad de los hidrocarburos, ni en su petrolera derivados del el consumo de los bienes aprovechamiento, ni en los bienes que integran y del resultado del desarrollo de las actividades su patrimonio. de la industria petrolera, de conformidad con los artculos 25, 26, 27, 28 y 73 fraccin X de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 2, 3, 4 y 9 de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo; 72 de la Ley de Petrleos Mexicanos, en relacin con el artculo 5 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 6 y 7 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, 32 BIS fraccin III de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, 1 fracciones I y VI, 2 fraccin III, 3 fracciones I y IV, 4, 6 fracciones I y XX, 9, 10, 13, 15, 129, 130, 131, 132 y 139 de la Ley General de Bienes Nacionales. Anlisis: Las premisas jurdicas que proveen los artculos citados en la propuesta son los siguientes: Los hidrocarburos son propiedad originaria de la Nacin, su aprovechamiento se llevar a cabo a travs de Organismos Descentralizados de propiedad y bajo el control del Gobierno Federal. de la Industria Minero-Metalrgica.

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La legislacin y reglamentacin que rija la Industria Petrolera Nacional es de la exclusiva competencia federal, slo el Congreso de la Unin y el Gobierno Federal pueden establecer las disposiciones que la regulen. Es una actividad estratgica-funcin del estado, para el aprovechamiento de los hidrocarburos a favor de la Nacin. Los bienes que integran su patrimonio son bienes nacionales (inalienables, imprescriptibles e inembargables). PEMEX debe contribuir como parte del sector pblico al desarrollo nacional integral y sustentable, con base en el Plan Nacional de Desarrollo.

La excepcin que se plantea a la aplicacin de esta NOM a los residuos de la industria petrolera se encuentra jurdicamente sustentada en trminos de los argumentos lgico jurdicos hechos valer en este documento en el apartado correspondiente a Comentarios Generales. 135 Seccin.- 5. definiciones. El promovente refiere el PROCEDE siguiente comentario: Del anlisis del comentario el Grupo de Trabajo determin Dice: considerarlo procedente, debido a que se modific la redaccin del numeral, para hacerla coincidir con la 5.1 Caractersticas domiciliarias definicin contenida en el artculo 33 de la LGPGIR, Son las caractersticas fsicas, qumicas y de quedando de la siguiente forma: cantidad que presentan los residuos generados en Deca: casas habitacin 5.1 Caractersticas domiciliarias Anlisis: Son las caractersticas fsicas, qumicas y de cantidad que Revisar redaccin queda ambiguo cuales son las presentan los residuos generados en casas habitacin. caractersticas fsicas y qumicas Dice: 5.1 Caractersticas domiciliarias Son las caractersticas fsicas, qumicas y de cantidad que presentan los residuos generados en casas habitacin. No deben ser los generados en casas habitacin y que resulten de la eliminacin de los materiales que utilizan en sus actividades domsticas, los productos que consumen y de sus envases, embalajes y empaques. 136 Seccin.- 5. definiciones. El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el Artculo 33 del Reglamento de la Ley Dice: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo (GT) consider improcedente el comentario en el 5.2 estudio tcnico econmico sentido de insertar una definicin para corriente de residuos Estudio realizado a un residuo o a una corriente de de manejo especial, dado que el criterio aplicado en la residuos de manejo especial, generado en una o elaboracin de la presente Norma Oficial Mexicana (NOM), ms entidades Federativas que identifique: es incluir las definiciones mnimas o que resultan indispensablemente necesarias para el entendimiento y Anlisis: aplicacin de la NOM y siendo el caso que la frase Definir corriente de residuos a que se refiere el corriente de residuos de manejo especial, slo se aprecia numeral 5.2 en el subnumeral 5.2, no resulta indispensable insertar la definicin que se solicita.

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Seccin.- 5. definiciones. El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley 5.2 estudio tcnico -econmico Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario debido a Estudio realizado a un residuo o a una corriente de que conforme a los captulos 6, 7 y 8 del Proyecto de NOMresiduos de manejo especial, generado en una o 161, se seala que, quin pretenda promover ya sea la mas entidades Federativas clasificacin de un residuo de manejo especial que no est Anlisis: considerado en el artculo 19 de la LGPGIR, o bien el Especificar quien realiza el estudio tcnico sujetar a un residuo de manejo especial ser quin requiera un estudio tcnico-econmico. econmico? En este caso corresponde esta responsabilidad a las autoridades municipales, estatales o federal, por lo que no es necesario sealarlo en la norma. 138 Seccin 5. definiciones.- El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de 5.2 estudio tcnico -econmico Trabajo consider improcedente el comentario debido a c. Las opciones tcnicas, financieras y sociales disponibles para mejorar el manejo, basado en que el principio de responsabilidad compartida es aplicable al diseo y aplicacin de las acciones y metas entre otros, esquemas de minimizacin, reutilizacin, reciclaje ya que son responsabilidades incluidas en el plan de y/o valorizacin del residuo. manejo e involucran la participacin conjunta y diferenciada Debe decir: de productores, importadores, distribuidores, c. Las opciones tcnicas, financieras y sociales consumidores, usuarios de subproductos, y de los tres disponibles para mejorar el manejo, basado en rdenes de gobierno segn corresponda, por lo que el esquemas de minimizacin, reutilizacin, reciclaje principio citado, no se aplica al estudio tcnico -econmico. y/o valorizacin del residuo bajo el esquema de responsabilidad compartida. Anlisis: Considerando la responsabilidad compartida establecida en el art. 5 fraccin XXXIV de la LGPGIR. 139 Seccin 6. - El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Debe decir: Trabajo no acept incluir la propuesta sugerida debido a Los criterios aplicables para que las Entidades que el captulo 6, fue modificado con motivo del comentario Federativas soliciten a la SEMARNAT, la 44, en donde se respondi lo siguiente: clasificacin de uno o varios residuos como de manejo especial de conformidad con la fraccin IX Respuesta a comentario nmero 44: el GT, del anlisis del artculo 19 de la LGPGIR son: concluy que la forma actual de la redaccin del apartado en anlisis, resulta ser demasiado estricto en cuanto al Anlisis: cumplimiento de los criterios establecidos, estimando que Mejorar la redaccin al especificar a quien se le va a un residuo que se pretende clasificar como de manejo solicitar. especial, ser suficiente que cumpla con el criterio establecido en el subnumeral 6.1 el 6.2, pero invariablemente deber cumplir con el criterio establecido en el 6.3, lo anterior, evitar una carga innecesaria en la interpretacin o aplicacin de la NOM. El GT consider importante precisar que la anterior adecuacin no afecta el fondo, ni la forma de la NOM y no afecta su objetivo. Por lo que se modifica el numeral 6 de la NOM para quedar como sigue:

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Deca:

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6. Criterios para clasificar a los residuos de manejo especial. Los criterios aplicables para que las Entidades Federativas soliciten la clasificacin de manejo especial para uno o varios residuos son: Dice: 6. Criterios para clasificar a los residuos de manejo especial. Para que las Entidades Federativas soliciten la clasificacin de manejo especial para uno o varios residuos, se deber cumplir con el criterio establecido en el 6.1 o 6.2, pero invariablemente deber cumplirse con el criterio establecido en el 6.3. 140 NO PROCEDE Seccin 6. numerales 6.1, 6.2 y 6.3.- El promovente Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley refiere el siguiente comentario: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo considero improcedente la propuesta, tomando en Debe decir: consideracin que la sugerencia respecto de este captulo 6.1...no posean una de las caractersticas de 6, fue modificado con motivo del comentario 44, en donde peligrosidad en los trminos de la Norma Oficial se respondi lo siguiente: Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005; o Respuesta a comentario nmero 44: el GT, del anlisis Anlisis: concluy que la forma actual de la redaccin del apartado en anlisis, resulta ser demasiado estricto en cuanto al Incluir o cumplimiento de los criterios establecidos, estimando que Es importante incluir esta conjuncin para que se un residuo que se pretende clasificar como de manejo entienda que el criterio 6.1 es independiente del 6.2. especial, ser suficiente que cumpla con el criterio Debe decir: establecido en el subnumeral 6.1 o el 6.2, pero 6.2 Que sea un Residuo Slido Urbano generado invariablemente deber cumplir con el criterio establecido por un gran generador en una cantidad igual o en el 6.3, lo anterior, evitar una carga innecesaria en la mayor a 10 toneladas al ao y que requiera un interpretacin o aplicacin de la NOM. El GT consider manejo especfico para su valorizacin y importante precisar que la anterior adecuacin no afecta el fondo, ni la forma de la NOM y no afecta su objetivo. aprovechamiento; y adems, 6.3 Que sea un residuo, incluido en el Diagnstico Por lo que se modifica el numeral 6 de la NOM para quedar Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos como sigue: de una o ms Entidades Federativas, o en un Deca: Estudio Tcnico- Econmico. 6. Criterios para clasificar a los residuos de manejo Anlisis: especial. Se hace notar que del proyecto final del grupo de trabajo a esta versin publicada en el DOF se suprimi la conjuncin de y entre los numerales 6.2 y 6.3, debiendo incluirse nuevamente para que quede claro que el criterio 6.3 es un criterio obligatorio, mientras que puede verificarse el criterio 6.1 y el 6.2 Los criterios aplicables para que las Entidades Federativas soliciten la clasificacin de manejo especial para uno o varios residuos son: Dice: 6. Criterios para clasificar a los residuos de manejo especial. Para que las Entidades Federativas soliciten la clasificacin de manejo especial para uno o varios residuos, se deber cumplir con el criterio establecido en el 6.1 6.2, pero invariablemente deber cumplirse con el criterio establecido en el 6.3. Con la anterior adecuacin resulta innecesario incluir las precisiones del comentarista, ya que se aclara la clasificacin de concurrencia o importancia de criterios para considerar a un residuo como de manejo especial.

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NO PROCEDE

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Seccin 7. numeral 7.2.- El promovente refiere el Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de siguiente comentario: Trabajo consider improcedente el comentario debido a Dice: que el trmino alto est contenido en el artculo 30, 7.2 Que el residuo como tal o los materiales que lo fraccin I de la LGPGIR, por lo que se plasm en el compongan tengan un alto valor econmico para el numeral 7.2 del proyecto sometido a consulta pblica. generador o para un tercero, es decir, que genere un No obstante lo anterior, es menester sealar que, con beneficio a su manejo integral, a travs de la reduccin de costos para el generador o que sea motivo del comentario 45, se restructur el captulo 7, y el anterior subnumeral 7.2, se le otorg en la versin final de rentable para el generador o para el tercero, con la NOM el subnumeral 7.3. base en las posibilidades tcnicas y econmicas del residuo para: Debe decir: Que el residuo como tal o los materiales que lo compongan tengan valor econmico para el generador o para un tercero, es decir, que genere un beneficio a su manejo integral, a travs de la reduccin de costos para el generador o que sea rentable para el generador o para el tercero, con base en las posibilidades tcnicas y econmicas del residuo para: Anlisis: Suprimir el trmino alto ya que es un concepto subjetivo. 142 Seccin 7. numeral 7.2.a- El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Dice: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo determin declarar improcedente el comentario, 7.2 a. Su aprovechamiento mediante su reutilizacin, debido a que con motivo de la respuesta al comentario 45, remanufactura, rediseo,... se modific el captulo 7, eliminado los trminos sealados Anlisis: por el promovente. Definir re-manufactura y rediseo. 143 Seccin 7. numeral 7.3.- El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Dice: Trabajo determin declarar improcedente el comentario, 7.3 Cuando se trate de un residuo de alto volumen de generacin, es decir que el residuo generado debido a que con motivo de la respuesta al comentario 45, se modific el captulo 7, incluyendo el subnumeral al que represente al menos el 10% del total de los residuos alude el promovente. de manejo especial incluidos en el Diagnstico Bsico Estatal para la gestin integral de los residuos; nicamente para efectos del clculo anterior no se considerarn los residuos de la construccin; y que sea generado por un nmero reducido de generadores, es decir, que el 80% del mismo, sea generado por el 20% o menos, de los generadores registrados. Debe decir: Cuando la generacin del residuo de manejo especial represente al menos el 10% del total de los residuos de manejo especial incluidos en el diagnstico Bsico Estatal para la gestin integral de los residuos (sin considerar a los residuos de la

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construccin) y sea generado por un nmero reducido de generadores; es decir, que este sea generado por el 20% o menos de los generadores registrados. Anlisis: Proponemos mejorar la redaccin, ya que el texto resulta confuso. 144 Seccin 8.- El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Apartado 8. Criterios para la Inclusin o Exclusin de Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Residuos al Listado de Residuos sujetos a Plan de Trabajo determin declarar improcedente el comentario, debido a que con motivo de la respuesta al comentario 45, Manejo. se modific el captulo 8, incluyendo el prrafo al que alude Dice: el promovente. Para que un residuo de manejo especial sea incluido en el Listado contenido en esta norma, adems de cumplir con los criterios del apartado 7 de la presente Norma, deber ser de inters para 2 o ms entidades Federativas para su control o aprovechamiento, a travs de los planes de manejo y en caso de que deje de cumplir con lo anterior, podr ser excluido de dicho listado. Debe decir: Para que un residuo de manejo especial sea incluido en el Listado contenido en esta norma, adems de cumplir con los criterios del apartado 7 de la presente Norma, la Secretaria deber verificar que el residuo de manejo especial sea de inters para 2 o ms entidades Federativas para su control o aprovechamiento, a travs de los planes de manejo y en caso de que deje de cumplir con lo anterior, podr ser excluido de dicho listado. Anlisis: Es importante que la Secretara valore la posibilidad de adicionar al listado de residuos de manejo especial sujetos a plan de manejo, con base en un contexto nacional, pues si se incorpora un residuo propuesto por una Entidad Federativa, ese residuo o corriente de residuos aplicar a nivel nacional y no nicamente estatal (pues es el mbito de aplicacin de la NOM). Debe observarse que un Estado puede tener una problemtica especfica que haga necesario que proponga que un RME est sujeto a plan de manejo, pero en otra Entidad Federativa no presente ninguna problemtica, sin embargo la obligacin de elaborar el plan de manejo se elevar a nivel nacional. Debe indicarse que cuando determinado RME est listado para contar con plan de manejo, dicha obligacin se generar cuando el generador genere ms de 10 toneladas anuales, justificndose el plan de manejo. De ser un pequeo generador no tendr la obligacin de elaborar el citado plan, precisin indispensable que no queda clara en el proyecto de NOM.

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Seccin 8.- El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Dice: Trabajo consider improcedente el comentario debido a Para lo anterior, la Secretara establecer el que lo sealado en el prrafo citado por el comentarista, es procedimiento a travs del cual, las Entidades acorde a lo preceptuado en el artculo 19, fraccin IX de la Federativas solicitarn la inclusin o la exclusin del LGPGIR, por lo que no se observa ninguna contradiccin. listado, de un residuo de manejo especial en los trminos del artculo 19 fraccin IX de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. Debe decir: Excluir este prrafo por contravenir la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Anlisis: Suprimir este prrafo para que sea congruente con el apartado 10.2 del proyecto de NOM. La Secretara no debe establecer un procedimiento a travs del cual las entidades soliciten la inclusin o exclusin del listado de un residuo de manejo especial, ya que el procedimiento no es otro que el que establece la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y su reglamento (tal y como acertadamente lo seala el numeral 10.2 de proyecto de NOM). De otra forma este punto sera contradictorio con el punto 10.2 146 Seccin 9. numeral 9.1.3.- El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley DEBE DECIR Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario debido a 9.1.3 Formas en que se realizar la minimizacin de que el subnumeral citado por el promovente contiene la cantidad, valorizacin o aprovechamiento de los elementos generales, para la formulacin del Plan de residuos. Manejo, y la propuesta, se encuentra ms dirigida a la ANALISIS implementacin del Plan de Manejo, por su especificidad. Acorde a lo establecido en el art. 20 del R-LGPGIR. Concordancia con el proyecto de NOM 160. 147 Seccin 9. numeral 9.1.4.- El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley DICE Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario debido a 9.1.4. Metas de cobertura del plan, de recuperacin que el contar con una lnea base no es una meta. El o aprovechamiento del residuo, durante la aplicacin contenido del diagnstico es por s mismo una lnea base, del plan de manejo. por lo que no es necesaria su incorporacin. DEBE DECIR En virtud de que la propuesta de homologacin no modifica Incluir lnea base de generacin el contenido de la norma actual, esta propuesta de modificacin no es procedente ya que la naturaleza de los ANALISIS residuos es diferente, la estructura administrativa y de Se debe modificar la redaccin ya que el trmino control es diferente, tambin los procedimientos asociados metas de cobertura del plan no es claro. al control y seguimiento. Estos aspectos entre otros, hacen Por otro lado el anteproyecto de NOM de residuos que el uso de conceptos o procedimientos no sean los peligrosos establece una lnea base de generacin. mismos, y para ejemplo se plantea el siguiente: Se solicita se considere la homologacin de ambas

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normatividades en cuanto a los elementos que deben contener los planes de manejo para facilitar el entendimiento o bien generar un solo documento normativo con los elementos que se deben considerar para elaborar planes de manejo de cualquier tipo de residuos.

La lnea base de generacin de acuerdo a su definicin, la informacin podr obtenerse de la ltima Cdula de Operacin Anual. (Procedimiento no existente para residuos de manejo especial, por lo que no es aplicable) o a partir de estimaciones de comercializacin (esta condicin podra ser aplicable, sin embargo, la obligacin de presentar diagramas de flujo de proceso e informacin sobre generacin de residuos peligrosos existe, y por balance podra estimarse la cantidad de productos comercializados), aspecto no fcil de cumplir o alcanzar con residuos de manejo especial, cuyo origen es muy variado, es por ello que para los RME es necesario contar con un diagnstico ms amplio y no a partir de una lnea base de generacin.

148 Seccin 9. numeral 9.1.6.- El promovente refiere el PROCEDE siguiente comentario: Del anlisis del comentario el Grupo de Trabajo, determin DEBE DECIR declararlo como procedente, a efecto de que la especificacin sea concordante con el artculo 20, fraccin Mecanismos de evaluacin y mejora del plan de IV del Reglamento de la LGPGIR, por lo que se modific la manejo redaccin quedando de la siguiente forma: ANALISIS Deca: Debe incluirse los mecanismos de evaluacin y mejora del plan de manejo en concordancia con el 9.1.6 Mecanismos de operacin, control y monitoreo para el seguimiento del plan; art. 20 fraccin IV del R-LGPGIR Dice: 9.1.6 Mecanismos de operacin, control y monitoreo para el seguimiento del plan, as como los mecanismos de evaluacin y mejora del plan de manejo; 149 Seccin 9. numeral 9.1.5.- El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley DICE Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de 9.1.5 Descripcin del destino final del residuo sea Trabajo consider improcedente el comentario debido a que la redaccin contenida en el numeral 9.1.5 es clara y nacional o internacional precisa, ya que establece la opcin de sealar si el destino DEBE DECIR del residuo es nacional o internacional. Descripcin del destino final del residuo sea nacional o internacional (cuando aplique). ANALISIS Se propone hacer esta aclaracin para que no se considere este elemento general como obligatorio, sino nicamente cuando aplique el destino final. 150 Seccin 9. numeral 9.2.4.- El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de ELEMENTOS ADICIONALES Trabajo consider improcedente el comentario debido 9.2.4 Colectivos a que: En su caso, definir las estrategias para difundir Al inicio del captulo 9 se indica como PRINCIPIO el de y comunicar a los consumidores, las sugerencias y posibilidades existentes para prevenir y minimizar la responsabilidad compartida, por lo que la elaboracin de los planes de manejo en cualquiera de sus elementos, generacin del residuo sujeto a plan de manejo, as debe seguir este principio, as que no se considera como las formas adecuadas para manejarlos, necesaria su puntualizacin en ninguna redaccin de los valorizarlos o acopiarlo. incisos que constituyen el apartado 9.

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DEBE DECIR

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En su caso, definir las estrategias para difundir y comunicar a los consumidores, las sugerencias y posibilidades existentes para prevenir y minimizar la generacin del residuo sujeto a plan de manejo, as como las formas adecuadas para manejarlos, valorizarlos o acopiarlo, bajo el esquema de responsabilidad compartida. ANALISIS Mejorar la redaccin. 151 Seccin 10. numeral 10.1.- El promovente refiere el siguiente comentario: DICE

PROCEDE

Del anlisis del comentario el Grupo de Trabajo, determin considerarlo procedente, haciendo la aclaracin que se sustituy los por sus de la redaccin propuesta, a efecto DEBE DECIR de hacerla concordante con el artculo 19, fraccin IX de la La Secretaria, las entidades federativas y los LGPGIR, por lo que la especificacin qued de la siguiente municipios determinaran de comn acuerdo, forma: nuevas categoras Deca: ANALISIS 10.1 La Secretara y las Entidades Federativas de comn Acorde al art. 19 fraccin IX de la LGPGIR acuerdo determinarn nuevas categoras de Residuos de Manejo Especial, de conformidad con la fraccin IX del artculo 19 de la Ley y con los criterios del punto 6 de esta Norma, mismas que se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin. 10.1 La Secretara Dice: 10.1 La Secretara, las Entidades Federativas y sus municipios de comn acuerdo determinarn nuevas categoras de Residuos de Manejo Especial, de conformidad con la fraccin IX del artculo 19 de la Ley y con los criterios del punto 6 de esta Norma, mismas que se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin. 152 Seccin 10. numeral 10.3.- El promovente refiere el PROCEDE siguiente comentario: Del anlisis del comentario el Grupo de Trabajo, determin considerarlo procedente, a efecto de hacerla concordante DICE con el artculo 33 de la LGPGIR, haciendo la aclaracin que 10.3 Una vez formulado el plan de manejo, deber se sustituy el termino formatos por procedimientos, presentarse ante la Entidad Federativa que esto para quedar acorde con el captulo 8, por lo que la DEBE DECIR especificacin qued de la siguiente forma: Una vez formulado el plan de manejo, deber Deca: presentarse para su conocimiento ante la Entidad 10.3 Para la presentacin y registro de los Planes de Federativa que Manejo. ANALISIS Una vez formulado el Plan de Manejo, deber presentarse Acorde al art. 33 de la LGPGIR. ante la Entidad Federativa que corresponda al mbito Este comentario se formula con intencin de que territorial de implementacin, a travs de los formatos que haya claridad en el numeral, sin embargo se reitera se expidan para los fines y efectos correspondientes. En el que este inciso 10.3 no podra aplicar a los residuos caso de los Planes de Manejo bajo la modalidad nacional no peligrosos ni de caractersticas domiciliarias y regional, debern adicionalmente presentarse ante generados en la industria petrolera, debido a los la Secretara. razonamientos lgico jurdicos esgrimidos en este documento en el numeral 3.4, los cuales se tengan Dice: reproducidos en este apartado como si a la letra se 10.3 Para la presentacin y registro de los Planes de insertarn en obvio de repeticiones intiles e Manejo. innecesarias, argumentos de los que precisamente

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se desprenden la exclusiva competencia federal de la industria petrolera incluyendo sus residuos, por lo que no es factible que deba presentar plan de manejo ante las entidades federativas pues implicara un sometimiento a su jurisdiccin, lo cual no fue previsto ni por el Constituyente ni por el Congreso de la Unin como lo sealan los dispositivos legales precitados. 153

Una vez formulado el Plan de Manejo, deber presentarse para su conocimiento ante la Entidad Federativa que corresponda al mbito territorial de implementacin, a travs de los procedimientos que se expidan para los fines y efectos correspondientes. En el caso de los Planes de Manejo bajo la modalidad nacional y regional, debern adicionalmente presentarse ante la Secretara.

Seccin 13. Vigilancia.- El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Anlisis: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario, debido a que ningn artculo de la LGPGIR y su Reglamento, Pemex solicita se excluya de la aplicacin de esta clasifican de forma exclusiva a los residuos provenientes de NOM a los residuos de la industria petrolera, en la industria petrolera, por lo que, si dichos residuos tienen trminos de la propuesta del numeral 3.4 sealado las caractersticas de manejo especial, se encontrarn en este documento en virtud de los razonamientos sujetos a cumplir con las especificaciones de la presente lgico jurdicos hechos valer en el apartado de norma. comentarios generales, propuesta que es procedente dado que el D.F. y las entidades Respecto a la inspeccin y vigilancia de los residuos de federativas, en especfico sus instancias manejo especial, est se encuentra debidamente regulada ambientales de inspeccin y vigilancia carecen de en los artculos 9 y 10 LGPGIR. competencia para verificar a Pemex, por ser sus actividades y bienes de exclusiva competencia federal. Remitiendo en obvio de repeticiones a lo manifestado en comentarios generales. 154 Seccin.- Anexo Normativo, incisos II, III, VIII. El NO PROCEDE promovente refiere el siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley DICE Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de II. Los residuos agroplsticos generados por las Trabajo consider improcedente el comentario debido a actividades intensivas agrcolas, silvcolas y que, al referirse a actividades intensivas, se asume que existe una alta generacin de residuos. Asimismo, se forestales. considera que un gran generador de acuerdo a la definicin III. Los residuos orgnicos de las actividades del artculo 5, fraccin XII de la LGPGIR, hace innecesario intensivas avcolas, ganaderas y pesqueras volver a definirlo en los incisos II, III, VIII del anexo VIII. Los productos que al transcurrir su vida til se normativo. Para el caso de otros residuos se hacen desechan y que se listan a continuacin: precisiones diferentes a lo establecido para un gran generador, por que se consider que no responde a las DEBE DECIR condiciones regulares para su aplicacin, tal es el caso de II. Los residuos agroplsticos generados por las los residuos de la construccin, donde sus caractersticas actividades intensivas agrcolas, silvcolas y fsicas y su alta densidad implican una reconsideracin a la forestales que se generen en una cantidad mayor a aplicacin del valor en trminos de un gran generador. 10 toneladas anuales. III. Los residuos orgnicos de las actividades intensivas avcolas, ganaderas y pesqueras, que se generen en una cantidad mayor a 10 toneladas anuales. VIII. Los productos que al transcurrir su vida til se desechan y que se listan a continuacin siempre que se generen en una cantidad mayor a 10 toneladas anuales. ANALISIS Se debe especificar que estarn sujetos a plan de manejo siempre y cuando el residuo se genere en una cantidad mayor a 10 toneladas al ao. Esta precisin debe hacerse ya que en algunos numerales del anexo si se especifican las 3 cantidades ejemplo 10, ton, 100 ton, 80 m y en otros no se especifica, lo que genera confusin en su aplicacin.

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PROMOVENTE: Ing. Octavio Rangel Frausto, Director General de CANACERO No. 155 El promovente refiere el siguiente comentario: JUSTIFICACION. Nuestros comentarios van encaminados a favorecer el reciclaje y aprovechamiento de los materiales que pueden ser clasificados como chatarra de hierro y acero, la cual tiene como destino final ser MATERIA PRIMA para la industria siderrgica nacional o extranjera. Anualmente se acopian en el pas aproximadamente 5,107,000 toneladas y se importan alrededor de 1,500,000 toneladas de chatarra de hierro y acero, que son totalmente recicladas en productos nuevos de acero. Es importante resaltar la capacidad del acero de ser reciclado un nmero infinito de veces sin perder sus propiedades bsicas, y que la chatarra de acero es una presentacin ms del acero, donde un bien es retornado al ciclo de vida para transformarse en otro bien, igual o diferente al original. NO PROCEDE Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario debido a que: En la introduccin de la norma se parte del hecho de que un subproducto no deseado en un proceso, es considerado como residuo para el mismo proceso, ya que si el subproducto fuera deseado, pero no es el producto principal, entonces podra utilizarse exclusivamente el trmino subproducto sin la aclaracin de no deseado. Por lo anterior, son improcedentes las propuestas 1, 2 y 3 del comentarista, debido a que la propuesta de eliminacin de las palabras no deseado y de la incorporacin de la definicin de Subproducto no refleja lo que la introduccin quiere decir y cambian el sentido del prrafo en comento. COMENTARIO RESPUESTA

Con relacin a la solicitud de exclusin del proyecto de norma de la fraccin IV, VI, VII incisos b, c sexta, catorce y Por ser un material con un alto valor comercial, la dieciochoava vietas, se comenta lo siguiente: chatarra de hierro y acero no llega a los sitios de Se considera improcedente la eliminacin de toda mencin disposicin final de los residuos slidos urbanos, por sobre materiales metlicos en las fracciones mencionadas, lo que no le aplica el objetivo primordial del proyecto por lo argumentos presentados, los cuales se basan de norma. principalmente en los siguiente puntos: As mismo, el Convenio de Basilea al cul esta a.- No es un residuo, sino es una materia prima. adherido Mxico y tienen validez internacional desde 1992, establece en el anexo IX lista B que la b.- La chatarra no llega a los sitios de disposicin final chatarra de hierro y acero es una materia prima, y c.- Riesgo de desincentivar el reciclaje de chatarra de por lo tanto no debe ser manejada ni considerada hierro y acero en Mxico. como un residuo de ningn tipo. d.- Incrementar la gestin y los costos por el acopio y COMENTARIOS reutilizacin de los materiales. 1. INTRODUCCION. Gran parte de los residuos que se generan en los procesos industriales, ya sea como subproductos no deseados o como productos fuera de especificacin, son Residuos de Manejo Especial. Incorporados a tales residuos de procesos, se generan residuos derivados del consumo de las dems reas que forman parte de las instalaciones industriales, como oficinas, comedores, centros comerciales, etc. los cuales por sus caractersticas se consideran como Residuos Slidos Urbanos, pero que por sus volmenes de generacin (superiores a 27.3 kilogramos por da o 10 toneladas por ao), pueden requerir ser manejados como Residuos de Manejo Especial. 1. Actualmente no est contemplado dentro de la legislacin ambiental relacionada a residuos, una definicin de Subproducto, por la que la inclusin de este concepto dentro del cuerpo de la NOM, en ausencia de una definicin, puede llevar a la discrecionalidad en la interpretacin y aplicacin de la Norma. e.- Incongruencia con el manejo de los materiales de hierro y acero, al ser importados y exportados como materia prima. f.- Solicitan una nueva norma que establezca el marco regulatorio que contemple aspectos econmicos, tcnicos y ambientales para el adecuado manejo de la chatarra de hierro y acero. De lo anterior se desprende lo siguiente: a.- Los incisos IV, VI y VIII se refiere a los residuos de las actividades de transporte federal, tiendas departamentales o de grandes generadores respectivamente, los cuales si reportaran como residuos a los indicados en el anexo normativo, entonces y solo entonces, debern hacer un plan de manejo que tenga como principal objetivo el aprovechamiento de dichos materiales. En este ltimo punto convergen la norma y los argumentos presentados por la Cmara del Acero al buscar el aprovechamiento de estos materiales. Para el caso en que las actividades de transporte federal, tiendas departamentales o de grandes generadores, separen estos materiales y hagan un aprovechamiento previo de ellos, entonces no necesitaran la elaboracin de un plan de manejo, ya que en ese caso

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2. Por lo anterior proponemos sea agregada en Captulo 5 del Proyecto de NOM la siguiente definicin de Subproducto: Materiales generados durante procesos productivos, que no representan el producto final principal, pero que dadas sus caractersticas y propiedades, son susceptibles de ser aprovechados como materias primas en otros procesos productivos, ya sea en el mismo proceso donde se gener, en la industria del reciclaje o en otras ramas industriales. 3. As mismo, proponemos la eliminacin de las palabras no deseados, ya que el objetivo principal de cualquier proceso es maximizar el valor generado de sus productos, tanto del principal como los derivados en el proceso.

no sera residuos, por lo que tambin convergen los conceptos involucrados en la norma con los preceptos de la Cmara. b.- La Cmara afirma que no llegan residuos de chatarra a los sitios de disposicin final, sin embargo, SEMARNAT cuenta con datos donde se reporta la presencia de al menos 840 ton/da de material ferroso en los residuos que llegan a las plantas de separacin o a los sitios de disposicin final. (Fuente: Diagnstico Bsico para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, INE, 2006).

c.- El principal objetivo de la elaboracin de un plan de manejo, es maximizar el aprovechamiento de los residuos y de los materiales que tienen valor, por lo que la aseveracin de la Cmara del Acero de que hay riesgo de desincentivar el reciclaje es infundada. Adicionalmente se La propuesta de NOM en comento, tambin comenta que es responsabilidad de los promotores del plan correspondiente, que los materiales valorizables no se establece lo siguiente en su introduccin: Refirindonos a la ltima etapa del manejo de desperdicien o se enven a un sitio de disposicin final de manera inadecuada, la cual debe ser ejecutada de manera residuos, se determina que al recibir en los sitios de corresponsable con la cadena de valor del residuo. disposicin final una gran cantidad de Residuos de Manejo Especial, se provoca que stos se acumulen d.- El posible incremento en la gestin y en los costos rpidamente junto con los Slidos Urbanos y en un deber ser, en todo caso, un elemento a desarrollar en la tiempo menor al proyectado termine la vida til de elaboracin del plan de manejo, de acuerdo a los puntos dichos sitios de disposicin, adems de traer como del apartado 9 de la NOM-161 y se recomienda que se consecuencias el deterioro al medio ambiente desarrolle una estrategia que reduzca ese efecto, en caso afectando negativamente a: la calidad del aire -por la de presentarse y demostrarse que existe. quema de residuos plsticos, papel, cartn, e.- En el caso de los materiales de hierro y de acero maderas, textiles, etc.-; contaminacin de los suelos importados, el plan de manejo no sera aplicable, ya que y acuferos -por la excesiva produccin de lixiviados esos materiales son materia prima y no residuos. En el con sus respectivos componentes txicos-; y caso de que existan residuos que son exportados entonces afectaciones a la salud -por la proliferacin de y solo entonces, se recomienda que se elabore un plan de vectores y fauna nociva. manejo que incorpore el diagnstico, las acciones y los La industria siderrgica nacional desea continuar participantes que permitan reducir la exportacin de siendo un motor estratgico para el desarrollo y materia prima, sobre cuando el mercado Mexicano competitividad de Mxico. Genera mltiples tiene dficit, como se menciona en la argumentacin de la beneficios para la economa como lo son la creacin Cmara del Acero. de empleos, la asimilacin y generacin de F.- Con base en lo escrito en el inciso anterior, y tecnologa, las contribuciones impositivas y los considerando que los elementos para el desarrollo de un ahorros de divisas. Ambientalmente, el sector plan de manejo, considerados en la NOM-161, incorporan coadyuva al desarrollo sustentable con la elementos de diagnstico, que podra incluir aspectos implementacin de tecnologa avanzada econmicos, tcnicos y ambientales y que al desarrollar ambientalmente amigable, uso eficiente del agua, los elementos del apartado 9, tambin se incorporan valoracin de subproductos y la reduccin del acciones, medidas de control, estrategias, participantes, consumo de recursos minerales no renovables a mecanismos de adhesin, etc. Se considera que es travs del reciclaje de la chatarra de hierro y acero. improcedente la solicitud de eliminacin de los puntos La actual falta de un instrumento legal que propuestos por la Cmara del Acero, debido a que la manifieste que la chatarra de hierro y acero es una NOM 161, cuenta con los elementos solicitados por MATERIA PRIMA est provocando que, por la misma Cmara para la elaboracin de una nueva norma, interpretacin, ste material sea clasificado exclusiva para el manejo de la chatarra del hierro y acero. errneamente como residuo. Cabe hacer mencin que recientemente SEMARNAT, llev Consideramos que esta situacin se agrava al incluir a cabo la elaboracin de un plan de manejo para los autos los siguientes materiales en su Anexo Normativo al final de su vida, residuos tambin incorporado en el Listado de Residuos de Manejo Especial sujetos a anexo normativo de la NOM-161, y donde particip presentar Plan de Manejo: la Cmara del Acero y no hubo ningn reclamo por la Anexo Normativo, fraccin IV, primer vieta; elaboracin de dicho plan, ni se consider una amenaza a la industria del reciclaje de chatarra. Envases metlicos. Es bien sabido que los residuos metlicos son reciclables al Anexo Normativo, fraccin VI, primer vieta; 100%, y se consideran materia prima para procesar nuevos

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Envases metlicos.

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Anexo Normativo, fraccin VIII, inciso b, primer Si la CANACERO considera que los compuestos metlicos vieta; Vehculos al final de su vida til. derivados de los diferentes procesos de transformacin de Anexo Normativo, Fraccin VIII, inciso c, sexta vieta; Envases, embalajes y perfiles de que disponen, no comulgan con la definicin que establece la LGPGIR, entonces stos no son residuos. Metal ferroso. Para ser un residuo metlico se considera lo siguiente: A Anexo Normativo, Fraccin VIII, inciso c, catorce a dieciochoava vieta; Refrigeradores, Residuo: Material o producto cuyo propietario o poseedor Aire Acondicionado, Lavadoras, Secadoras desecha y que se encuentra en estado slido o semislido, o es un lquido o gas contenido en recipientes o depsitos, y Hornos de micro-ondas. y que puede ser susceptible de ser valorizado o requiere Pues estos materiales no forman parte de los sujetarse a tratamiento o disposicin final conforme a lo elementos que contribuyen a la saturacin de los rellenos sanitarios o sitios de disposicin final de dispuesto en esta Ley y dems ordenamientos que de ella deriven; residuos slidos urbanos, ya que los componentes de hierro y acero de todos ellos, son parte de la Y la experiencia indica que siempre habr residuos chatarra de hierro y acero acopiada en el pas y que metlicos y por lo tanto debern ser incluidos en la tiene como destino final ser MATERIA PRIMA para presente Norma. la industria siderrgica nacional o extranjera, como lo establece acertadamente el Convenio de Basilea. De considerar estos materiales como residuos, segn la actual redaccin del proyecto de norma en comento, se corre el riesgo de desincentivar el reciclaje de chatarra de hierro y acero en Mxico, al incrementar la gestin y los costos para el acopio y reutilizacin de estos materiales, y por la potencial aplicacin de normatividades estatales. Por ejemplo, en algunos estados la legislacin prohbe el ingreso de residuos de competencia estatal, lo que dificultara el ingreso de chatarra de hierro y acero de entidades federativas que no cuenten con empresas siderrgicas donde pueda ser reciclada, lo que significa 20 estados de la Repblica Mexicana en los cuales no se cuenta con este tipo de industria. La clasificacin de la chatarra est regulada actualmente por la Norma Mexicana NMX-B-3181969. En Mxico, como en el resto de los pases no existen normas NMX de calidad para los residuos, y si se tienen normas para materia primas o productos. La chatarra de hierro y acero cumple las definiciones de material y de producto en la industria siderrgica como se encuentran escritas en la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos en su artculo 5. A su vez, habra una incongruencia con el manejo de este material, ya que la importacin y exportacin se registra como materia prima con las fracciones arancelarias correspondientes a sus tipos y calidades. Definicin de fraccin arancelaria: Clave que identifica a un PRODUCTO o servicio especfico en la tarifa arancelaria de importacin y/o exportacin. Mxico es deficitario al no poder generar la cantidad de chatarra de hierro y acero requerida para sus procesos de fabricacin. Por lo anterior, solicitamos sean excluidos del Proyecto de NOM en comento, los siguientes materiales (subrayados):

productos metlicos, y no por eso deja de ser un residuo, o bien, subproducto no deseado.

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Anexo Normativo, fraccin IV, primer vieta; Envases metlicos. Anexo Normativo, fraccin VI, primer vieta; Envases metlicos. Anexo Normativo, fraccin VIII, inciso b, primer vieta; Vehculos al final de su vida til. Anexo Normativo, Fraccin VIII, inciso c, sexta vieta; Envases, embalajes y perfiles de Metal ferroso. Anexo Normativo, Fraccin VIII, inciso c, catorce a dieciochoava vieta; Refrigeradores, Aire Acondicionado, Lavadoras, Secadoras y Hornos de micro-ondas.

De verse amenazada la competitividad del sector siderrgico nacional, las empresas tienen la opcin de importar en mayor cantidad la chatarra de hierro y acero que demandan sus procesos, como mecanismo gil y eficiente de abasto. Esto provocara afectaciones econmicas y sociales a quienes actualmente se dedican al suministro de esta materia prima. Adems es de preverse que, al perderse un mercado de aprovechamiento, la chatarra de hierro y acero inevitablemente se dispondr en los rellenos sanitarios, ocasionando un serio problema ambiental, pues tan solo en el 2010 la generacin interna represent ms de 5 millones de toneladas, y el efecto sera exactamente el inverso al buscado por este proyecto de norma. Por lo anterior le solicitamos su consideracin para que los materiales que en su ciclo de vida se conviertan en chatarra de hierro y acero, no se clasifiquen como Residuos de Manejo Especial o de ningn otro tipo de residuo. Adems, solicitamos se evale la opcin de generar una nueva norma que establezca el marco regulatorio que contemple aspectos econmicos, tcnicos y ambientales para el adecuado manejo de la chatarra de hierro y acero. Le comunicamos nuestra disponibilidad de trabajar en conjunto la SEMARNAT y CANACERO para la elaboracin de un Proyecto de Norma NMX que pueda dar claridad a la definicin, clasificacin y especificaciones en el manejo de chatarra de hierro y acero como una materia prima del sector siderrgico.

PROMOVENTE: Ricardo Preciado, Normatividad y Regulaciones, Whirlpool Mxico, S.A. de C.V. No. 156 Seccin.- Anexo Normativo. VIII. El promovente NO PROCEDE refiere el siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Inciso C). Por medio de la presente y a nombre de la empresa Trabajo consider improcedente el comentario debido a Whirlpool Mxico, S.A. de C.V. quisiera solicitar a que la propuesta presentada no aporta elementos de usted atentamente se excluyan del campo de soporte que la sustenten. aplicacin los productos descritos como: refrigeradores, aire acondicionado, lavadoras, secadoras y hornos de micro-ondas, del PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-161-SEMARNAT-2011, Que establece los criterios para clasificar a los residuos de Las normas indicadas estn referidas nicamente a los materiales peligrosos en Productos Electrotcnicos. La norma en cuestin, es para residuos de manejo especial, que incluyen compuestos involucrados como plsticos, metales, vidrio, electrnicos, entre otros. Por lo anterior, las normas indicadas de fabricacin no se COMENTARIO RESPUESTA

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manejo especial y determinar cules estn sujetos a plan de manejo; el listado de los mismos, el procedimiento para la inclusin o exclusin a dicho listado; as como los elementos y procedimientos para la formulacin de los planes de manejo. Lo anterior por considerar que actualmente el sector electrotcnico se encuentra en proceso de desarrollo de una serie de normas relacionadas con el tema de manejo e identificacin de sustancias peligrosas; tal es el caso de la Norma Mexicana NMX-J-630ANCE-2010 Productos Elctricos Diseo Ecolgico en Productos Electrotcnicos, norma en la que se establecen principios para el control y manejo de sustancias consideradas como peligrosas, tanto en el diseo del producto, como de la cadena de suministro. Por otra parte, existe tambin la Norma Mexicana NMX-J-634-ANCE-2010 Productos Electrotcnicos Determinacin de niveles de seis sustancias reguladas; misma que identifica los porcentajes de las sustancias que podran considerarse como peligrosas. Ambas normas han sido publicadas tomando en cuenta los lineamientos internacionales aceptados y emitidos por la Comisin Electrotcnica Internacional (IEC). Conscientes de la importancia del tema, los trabajos desarrollados por la industria elctrica respaldan y se alinean con los objetivos buscados por la SEMARNAT. Pero existe ya una ruta trazada de la industria elctrica para la implementacin de este tipo de regulaciones, misma que podra verse afectada si se distraen recursos de las diferentes empresas y actores en una sobre regulacin. Es importante mencionar que existen programas en los productos de mayor penetracin que ya se estn aplicando; por ejemplo, en refrigeracin domstica se est aplicando un programa de manejo de residuos, el cual garantiza que prcticamente el 50% de dichos aparatos durante el ao de 2010 entraron en un programa de reutilizacin y manejo que va ligado al Programa de sustitucin de equipos electrodomsticos para el ahorro de energa. Un caso similar es el de los acondicionadores de aire tipo divididos en capacidades de 1 a 3 toneladas. Creemos adems conveniente levantar un censo que garantice la efectividad del programa, debido a que dentro de nuestra experiencia como sector industrial la mayora de los aparatos mencionados en prrafos anteriores son chatarrizados por el usuario con los pequeos recicladores al final de su vida til y no se desechan con el resto de la basura domstica. Finalmente, ratificamos nuestro compromiso para fortalecer el sistema de evaluacin de la conformidad en Mxico, as como de la preservacin de los recursos naturales, por lo que nos hubiera gustado recibir alguna invitacin para participar en la elaboracin de este proyecto de Norma Oficial Mexicana y as poder intercambiar las ideas que la industria elctrica est poniendo en prctica. Desconocemos por qu slo se ha tomado en cuenta a algunas asociaciones del sector electrnico para el desarrollo del proyecto de NOM antes descrito.

contraponen ni sustituyen al contenido en esta norma. Con respecto al tercer prrafo.- Si esta fuera la situacin, entonces el programa implementado es desarrollado por el sector y la regulacin sera considerada como autorregulacin. Sin embargo, al momento de publicarse esta norma, podran presentar su programa como plan de manejo y cumplir con los requerimientos establecidos en la LGPGIR y en esta norma, sin que ello signifique sobrerregular e involucrar en un mismo mecanismo a todos los actores involucrados como los chatarreros. Que se mencionan. Con relacin al sexto prrafo.- La invitacin se realiz a las cpulas empresariales y asociaciones que consideramos involucradas directamente con los temas indicados en el artculo 19 de la LGPGIR, y por cuestiones de logstica no es posible invitar a todos los actores que pudieran estar involucrados, por ello y con la finalidad de subsanar en lo posible esta falta y permitir que los diversos actores participen y colaboren con la construccin de este tipo de instrumentos normativos, es que se publica en diarios oficiales y de mayor circulacin para la recepcin de todos comentarios y sugerencias a la sociedad sobre este instrumento de poltica.

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PROMOVENTE: Dr. Vicente Aguinaco Bravo, Gerente de Proteccin Ambiental de la Comisin Federal de Electricidad No. 157 Seccin.- 2. Objetivos, numeral 2.1. El promovente NO PROCEDE refiere el siguiente comentario: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) 2.1 Establecer los criterios que debern considerar determin declararlo improcedente con fundamento en el las Entidades Federativas para solicitar a la artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Secretara la adicin de otras categoras de Metrologa y Normalizacin, por las siguientes Residuos de Manejo Especial, de conformidad con consideraciones: la fraccin IX del artculo 19 de la Ley. Como refiere el comentarista, las normas mexicanas que Este objetivo 2.1 no est debidamente fundamentado ya que la fraccin IX del art. 19 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos no refiere establecer criterios que deban considerar las Entidades Federativas para solicitar a la Secretara la adicin de otras categoras de Residuos de Manejo Especial. cita, su competencia es la regulacin de materiales o sustancias consideradas como peligrosas utilizadas en los procesos de elaboracin o manufactura de productos electrotcnicos, los cuales no puede reunir la caracterstica de residuos. En contraste con el proyecto de norma oficial mexicana (NOM) en anlisis, no es esa la materia que pretende regular, la norma de planes de manejo, es para residuos, que incluyen compuestos involucrados como Independientemente de lo anterior; en el cuerpo plsticos, metales, vidrio, electrnicos, entre otros. Por lo del PROY-NOM-161-SEMARNAT-2011 no se anterior las normas indicadas por el comentarista, relativas los procesos de fabricacin no se contraponen ni sustituyen desarroll el objetivo 2.1. al contenido en esta norma. Sus objetivos de regulacin son diferentes. 158 Seccin.- 2. Objetivos, numeral 2.5. El promovente NO PROCEDE refiere el siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley 2.5 Establecer los procedimientos para que las Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Entidades Federativas soliciten la inclusin o Trabajo consider improcedente el comentario debido a exclusin de Residuos de Manejo Especial del que: Listado. El punto si fue desarrollado, y se encuentra en el apartado En el cuerpo del PROY-NOM-161-SEMARNAT- 10.2 del Proyecto de NOM, el cual establece: 2011 no se desarroll el objetivo 2.5 10.2 La Secretara deber cumplir con lo establecido en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin sobre el procedimiento para modificacin de Normas Oficiales Mexicanas, para la inclusin o exclusin de un Residuo de Manejo Especial al Listado de los residuos sujetos a Plan de Manejo de la presente Norma. 159 Seccin.- 3, numeral 3.3. El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Numeral 3.3.- Eliminar grandes generadores y ya Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de que estn considerados en los puntos 3.1 y 3.2. Trabajo consider improcedente el comentario debido a que: Para quedar como sigue: Los productores, importadores, exportadores, comercializadores y distribuidores de los productos que al desecharse se convierten en Residuos de Manejo Especial sujetos a un Plan de Manejo. 160 Seccin.- 3, numeral 3.4. El promovente refiere el PROCEDE PARCIALMENTE: siguiente comentario: Del anlisis del comentario el Grupo de Trabajo, determin Numeral 3.4.- Cambiar la redaccin de este punto aceptar la propuesta de modificacin del numeral 3.4, por: excepto incluir la frase residuos de manejo especial, 3.4 Quedan excluidos los generadores de residuos de manejo especial provenientes de la lo anterior para hacer concordante la redaccin a lo Industria Minero-Metalrgica, de conformidad establecido en el artculo 17 de la LGPGIR, por lo que se con los artculos 17 de la Ley y 33 de su modifica la redaccin, para quedar como sigue: Reglamento. El inciso 3.3, hace referencia a los grandes generadores de productos de consumo que al desecharse se convierten en residuos de manejo especial; siendo que la inclusin del trmino grandes generadores se asent para hacerlo concordante con el artculo 28, fraccin III de la LGPGIR. COMENTARIO RESPUESTA

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3.4 Las Entidades Federativas que intervengan en los procesos establecidos en la presente Norma. Quedan excluidos de conformidad con los artculos 17 de la Ley y 33 de su Reglamento, los Residuos de la Industria Minero-Metalrgica. Dice: 3.4 Las Entidades Federativas que intervengan en los procesos establecidos en la presente Norma. Quedan excluidos los generadores de residuos provenientes de la Industria Minero-Metalrgica, de conformidad con los artculos 17 de la Ley y 33 de su Reglamento. Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente incluir en el numeral la clasificacin de residuos de manejo especial, toda vez que el artculo 17 antes invocado y el 33 del Reglamento de la LGPGIR, no hacen una distincin especfica en la clasificacin de los residuos, y al contrario son citados de forma general. 161 Seccin.- 5, Definiciones, numeral 5.1. promovente refiere el siguiente comentario: Apartado: 5. Definiciones 5.1 Caractersticas domiciliarias Se propone la siguiente definicin: 5.1 Caractersticas domiciliarias El NO PROCEDE Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario debido a que el numeral referido por el comentarista, fue modificado por lo que su redaccin qued como sigue: 5.1 Caractersticas domiciliarias

Son las caractersticas fsicas y qumicas que Son las caractersticas fsicas, qumicas y de cantidad que presentan los residuos generados en los presentan los residuos generados en casas habitacin. No hogares, unidades habitacionales y oficinas. deben ser los generados en casas habitacin y que resulten de la eliminacin de los materiales que utilizan en sus actividades domsticas, los productos que consumen y de sus envases, embalajes y empaques. 162 Seccin.- 7. El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Dice: 7. Criterios para determinar los residuos de Trabajo determin declarar improcedente el comentario, debido a que con motivo de la respuesta al comentario 45, manejo especial sujetos a plan de manejo se modific el captulo 7, incluyendo el prrafo al que alude Para que un Residuo de Manejo Especial se el promovente. encuentre sujeto a un Plan de Manejo, deber cumplir con los criterios que se detallan a continuacin y estar en el Listado de la presente Norma. Se propone la siguiente redaccin: Para que un Residuo de Manejo Especial se encuentre sujeto a un Plan de Manejo, deber cumplir con los criterios que se detallan a continuacin Nota: El resultado de la aplicacin de estos criterios es el listado de RME sujetas a planes de manejo.

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Seccin.- 10. El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Lo desarrollado en los numerales 10.1, 10.2 y 10.3 Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de no corresponde al ttulo del captulo 10. Trabajo consider improcedente el comentario debido a que el ttulo 10 habla de procedimientos, en este sentido en el 10.1 se refiere a que adems de considerar los criterios establecidos en el numeral 6 se debe publicar en el DOF, acciones que son consideradas como procedimientos, por lo cual se incluy el apartado 10. Lo mismo sucede con los numerales 10.2 y 10.3 los cuales, hacen referencia a procedimientos, en el primer caso relativo al procedimiento de modificacin de una norma y en el caso del numeral 10.3 al hecho de que las entidades federativas lleven a cabo la presentacin del plan de manejo a travs de formatos, por lo tanto los numerales son acordes al ttulo del captulo 10. 164 Seccin.- Anexo normativo. El promovente refiere NO PROCEDE el siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Apartado: LISTADO DE RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL Trabajo consider improcedente el comentario debido a que el texto asentado como ttulo del anexo, busca dar SUJETOS A PRESENTAR PLAN DE MANEJO precisin, conforme lo establece la NMX-Z-13/1-1977. eliminar la palabra presentar 165 Seccin.- Anexo normativo. El promovente refiere NO PROCEDE el siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley El Listado de los Residuos de Manejo Especial Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de sujetos a Plan de Manejo se indica a continuacin: Trabajo consider improcedente el comentario debido a Para el caso de la Administracin Pblica Federal que la Lista sealada en la propuesta incluye residuos de existe una Lista de valores mnimos para distinto tipo, como por ejemplo, aceite quemado, lquido desechos de bienes muebles que generen las fijador para recuperacin de plata, pintura caduca, dependencias y entidades de la APF, los cuales transformadores con aceite, etc., los cuales estn cumplen con los criterios para determinar los clasificados como residuos peligrosos; por lo que la residuos de manejo especial sujetos a plan de presente norma no sera aplicable para los mismos. manejo establecidos en el numeral 7 de este proyecto de norma y por lo cual deberan ser considerados en la lista del PROY-NOM-161. Se anexa copia de la ltima publicacin del Diario Oficial de la Federacin de fecha 24 de agosto de 2011. 166 Seccin.- Anexo normativo, inciso promovente refiere el siguiente comentario: II. El NO PROCEDE Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley II. Los residuos agroplsticos generados por las Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de actividades intensivas agrcolas, silvcolas y Trabajo consider improcedente el comentario, ya que no forestales. se considera adecuado generalizar los residuos de esta slo son plsticos? No existen de otra naturaleza naturaleza, puesto que los provenientes de madera, papel como madera, papel, metal?. Debera generalizarse o metal, no alcanzan a generar las cantidades suficientes para ser clasificado como un residuo de manejo especial, sujeto a Plan de Manejo para estas actividades. 167 Seccin.- Anexo normativo, inciso promovente refiere el siguiente comentario: III. El NO PROCEDE Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley III. Los residuos orgnicos de las actividades Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de intensivas avcolas, ganaderas y pesqueras Trabajo consider improcedente el comentario debido a slo son orgnicos? No existen de otra naturaleza que, en este caso no se propone ni sugiere concepto alguno, slo se dar respuesta a las dudas recibidas: como plsticos, metal? Debera generalizarse Respecto a su duda, s, son slo son orgnicos y no se incluirn de otra naturaleza porque en el apartado II se incluyen a los agroplsticos de mayor importancia para contar con un plan de manejo. Adicionalmente, el listado adems de aplicar exclusivamente a la Administracin Pblica Federal, tiene como finalidad establecer el precio al cual se venden o comercializan los residuos que se encuentran listados, lo cual excede el objetivo de la norma.

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Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Lodos provenientes del tratamiento de aguas Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de residuales: Trabajo consider improcedente el comentario debido a que la definicin de gran generador est indicada en la Aquellos que se generen por un gran generador en una cantidad mayor a 100 fraccin XII del artculo de la LGPGIR, por lo que la referencia que se hace en el texto de la NOM es en base a toneladas anuales o su equivalente. ese precepto legal. Eliminar la palabra gran, ya que podra causar Por otra parte se precisa que la Ley General para la confusin con la definicin de Gran Generador de residuos de manejo especial (ms de 10 toneladas). Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR) en diversos apartados contiene principios, polticas y definiciones que debe aplicarse en la gestin integral de residuos, el artculo 5 en su parte relativa de importancia establece en su fraccin XXI la definicin de plan de manejo, donde entre otras cosas refiere que es un instrumento cuyo objetivo es minimizar la generacin y maximizar la valorizacin de residuos slidos urbanos bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social. Este mismo artculo en su fraccin XLIV ratifica los criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social al definir lo que debe entenderse por valorizacin. Lo anterior guarda concordancia con el contenido del artculo 1 de la citada LGPGIR, al establecer principios y criterios diversos, como los antes enunciados. V. Por lo anterior, respecto de los residuos consistentes en lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales la precisin de la cantidad de 100 toneladas al ao o su equivalente, le da precisin y claridad al texto. Con lo que se cumple con lo establecido en la NMX-Z-13/1-1977.

Seccin.- Anexo normativo, inciso promovente refiere el siguiente comentario:

V.

El NO PROCEDE

PROMOVENTE: Daniel Prez-Cirera Santacruz, Representante de Nokia Mxico, S.A. de C.V. No. 169 Seccin.- 2. Objetivos, numeral 2.3. El promovente NO PROCEDE refiere el siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley 2. Objetivos: El numeral 2.3 establece los criterios Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de para que las Entidades Federativas soliciten a la Trabajo consider improcedente el comentario debido a Secretara la inclusin o exclusin en el Listado. Es que de conformidad al artculo 19, fraccin IX de la facultad de la Federacin determinar los residuos LGPGIR, se le otorgan facultades a las Entidades que estn sujetos a planes de manejo de Federativas para participar en la clasificacin de otros conformidad con el artculo 7, fraccin V de la Ley residuos de manejo especial; y en el Proyecto de NOM, se General para la Prevencin y Gestin Integral de los establecen criterios y procedimientos para garantizar que Residuos. El dar la oportunidad a las Entidades los residuos de manejo especial que se sujeten a plan de Federativas para estar analizando constantemente manejo, realmente sean aquellos que ambiental, la inclusin o exclusin de residuos en el listado econmica y tcnicamente lo requieran, por tal motivo, se puede causar incertidumbre, adems de que no es considera que no se corre riesgo de un crecimiento facultad de ellos. Podra darse una situacin de un desmesurado, como lo seala el comentarista. crecimiento desmesurado de objetos que se incluyan en el listado. 170 Seccin.- 2. Objetivos, numeral 2.5. El promovente NO PROCEDE refiere el siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley En este sentido, el numeral 2.5 tambin genera esta Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de incertidumbre. Si la Entidad Federativa cumple con Trabajo consider improcedente el comentario debido a el procedimiento entonces la Federacin que de conformidad al artculo 19, fraccin IX de la incrementara la lista. Las necesidades de una LGPGIR, se le otorgan facultades a las Entidades COMENTARIO RESPUESTA

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Entidad Federativa no necesariamente son las necesidades de otra y es ms factible que ni siquiera sea la necesidad de la Federacin. Puede haber mucho descontrol si es que se da esta libertad a las Entidades Federativas.

Federativas para participar en la clasificacin de otros residuos de manejo especial; y en el Proyecto de NOM, se establecen criterios y procedimientos para garantizar que los residuos de manejo especial que se sujeten a plan de manejo, realmente sean aquellos que ambiental, econmica y tcnicamente lo requieran, por tal motivo, se considera que no puede haber descontrol.

171 Seccin.- 2. El promovente refiere el siguiente No se puede dar respuesta al comentario, ya que no es comentario: claro en cuanto a que se debe entender por defina Se sugiere que uno de los objetivos sea que la NOM claramente el papel de cada uno de los responsables, defina claramente el papel de cada uno de los aunado a que el contenido del captulo 2, no hace alusin a responsables, nicamente establece los objetivos del responsables. instrumento regulatorio. 172 Seccin.- 3. El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley 3. Campo de aplicacin: se establece que esta NOM Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de ser aplicable a, entre otros Los grandes Trabajo consider improcedente el comentario debido a generadores y los productores, importadores, que la norma solamente establece criterios, elementos y exportadores, comercializadores y distribuidores de procedimientos para la elaboracin de un Plan de Manejo los productos que al desecharse se convierten en y su finalidad no es establecer de manera directa el rol y Residuos de Manejo Especial sujetos a un Plan de nivel de participacin de cada uno de los involucrados, ya que ste queda a decisin de quien elabora el Plan de Manejo. Al mismo tiempo en 5. Definiciones se establece Manejo, conforme al sujeto obligado que establece el que la presente NOM seguir las definiciones artculo 28 fraccin III de la LGPGIR. contenidas en la Ley general para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y su Reglamento. Teniendo en cuenta que en la Ley y en el Reglamento no estn contenidas definiciones taxativas de productor, importador, exportador, comercializador y distribuidor; entendemos que resulta importante aclarar el rol y las responsabilidades de cada uno de estos actores en relacin con la implementacin de los Planes de Manejo; entendiendo que la Ley ha definido la responsabilidad compartida como: XXXIV. Responsabilidad Compartida: Principio mediante el cual se reconoce que los residuos slidos urbanos y de manejo especial son generados a partir de la realizacin de actividades que satisfacen necesidades de la sociedad, mediante cadenas de valor tipo produccin, proceso, envasado, distribucin, consumo de productos, y que, en consecuencia, su manejo integral es una corresponsabilidad social y requiere la participacin conjunta, coordinada y diferenciada de productores, distribuidores, consumidores, usuarios de subproductos, y de los tres rdenes de gobierno segn corresponda, bajo un esquema de factibilidad de mercado y eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social; 173 Seccin.- 6. El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Tal como se mencion en el punto 2. Objetivos, Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de debe entenderse que los criterios establecidos bajo Trabajo consider improcedente el comentario debido el punto 6 sern aplicables exclusivamente para a que el listado establecido en el anexo normativo, se le aquellos residuos que an no hayan sido excluidos aplicarn los criterios contenidos en los captulos 7 y 8 para los casos de exclusin. en el Anexo Normativo (Listado)? De esta manera se puede concluir que los residuos listados en el presente proyecto no estarn sujetos a esta determinacin en la medida en que ya han sido clasificados como Residuos de Manejo Especial?.

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Seccin.- 9. El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley 9. Elementos para la formulacin de los planes Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de de manejo: teniendo en cuenta que la Ley ha Trabajo consider improcedente el comentario debido a definido la responsabilidad compartida, y que en que la norma solamente establece criterios, elementos y este punto se establece que para formular y aplicar procedimientos para la elaboracin de un Plan de Manejo los Planes de Manejo se deber incluir este y su finalidad no es establecer de manera directa el rol y principio, resulta importante conocer como la nivel de participacin de cada uno de los involucrados, autoridad evaluar este principio en cada Plan de ya que ste queda a decisin de quien elabora el Plan de Manejo teniendo en cuenta que no se han Manejo, conforme al sujeto obligado que establece el establecido las responsabilidades de cada uno de artculo 28 fraccin III de la LGPGIR. los actores (productor, importadores, comercializador, distribuidor). Respecto punto 9 y tambin est contenido en otros: no estn definidas las responsabilidades de cada uno de los actores ni tampoco se entiende lo que significa productor. En general en este tipo de normas productor significa fabricante e importador, que es el que introduce el producto por primera vez al pas. Esto es muy importante para la industria ya que se debe incluir a todos los que llevan responsabilidad compartida (importadores, operadores, fabricantes, etc.) en la implementacin de los planes de manejo. Es necesario definir a cada uno de los actores y sus responsabilidades, incluyendo el papel que juegan las Entidades Federativas, ya que esto no est claro ni en la Ley ni en el Reglamento y la NOM no ha resuelto esta situacin. 175 Seccin.- Anexo normativo. El promovente refiere NO PROCEDE el siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Listado de Residuos de Manejo Especial sujetos a Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de presentar Planes de Manejo Trabajo consider improcedente el comentario debido a que: VIII a) Residuos tecnolgicos de las industrias de la informacin y fabricantes de productos electrnicos: Con respecto a su primera pregunta, se responde que este se solicita aclaracin respecto a qu productos estn numeral est referido a los residuos de los consumidores, y abarcados bajo este punto. Son residuos de los los productos que abarca se indican en el mismo numeral productores o residuos de los consumidores, o VIII a), mismo que establece: ambos? VIII. Los productos que al transcurrir su vida til se Se sugiere alinear el texto de manera tal de utilizar desechan y que se listan a continuacin: las denominaciones ya definidas en la Ley y el a) Residuos tecnolgicos de las industrias de la informtica Reglamento (productores, importadores, y fabricantes de productos electrnicos: comercializadores, distribuidores, etc.). Computadoras personales de escritorio y sus accesorios. Tambin se solicita aclaracin respecto a qu se entiende por cables para equipos electrnicos y si Computadoras personales porttiles y sus accesorios. los accesorios estn incluidos en esta definicin. Telfonos celulares. Monitores con tubos de rayos catdicos (incluyendo televisores). Pantallas de cristal lquido y plasma (incluyendo televisores). Reproductores de audio y video porttiles. Cables para equipos electrnicos. Impresoras, fotocopiadoras y multifuncionales.

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Con respecto a su sugerencia se comenta que en la elaboracin de norma, se han utilizado las denominaciones ya definidas en la ley y en su reglamento. Con respecto a su tercera pregunta, son los cables que utilizan los equipos electrnicos para su funcionamiento y los accesorios tambin estn incluidos en el apartado a). 176 Seccin.- Anexo normativo. El promovente refiere No se puede dar respuesta al comentario, ya que no es el siguiente comentario: claro en cuanto a qu se debe entender por productos de VIII c) Embalaje: Qu trato se le da al material para las TICs, por lo que al no encontrarse bien definido el empaque?. Par el caso de productos de las TICs el trmino, se reitera que no se puede contestar. la prctica es que el empaque se trate por separado y no se incluye en el plan de manejo. Ser necesario aclarar este punto. PROMOVENTE: Lic. Jos Francisco Martha H, Director General de la Cmara Nacional de la Industria Hulera No. 177 3) Se rechaza que las empresas productoras y NO PROCEDE comercializadoras de neumticos sean generadoras Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley de residuos especiales, productos de desecho. Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Lo anterior, toda vez que las empresas producen y Trabajo consider improcedente el comentario debido a comercializan producto terminado destinado a un que: pblico y mercado usuario, tenedor y propietario, y El artculo 28 de la LGPGIR, establece quines son los conforme a la doctrina y leyes sobre bienes sujetos obligados para la formulacin y ejecucin de los muebles, al transmitir el dominio va ventas de los planes de manejo, y en la fraccin III, del mencionado productos, es el comprador y tenedor quien se artculo, se incluye a los productores, importadores, responsabiliza del bien de su propiedad. exportadores y distribuidores de productos que al Es de explorado derecho que en materia de muebles desecharse se convierten en residuos slidos urbanos o de la posesin equivale al ttulo, como centro imputable manejo especial, en este supuesto se encuentra toda la de derechos y obligaciones. industria hulera, adems de que su producto se encuentra La norma prescinde en su consideracin de lo que estrechamente con la industria automotriz, en donde las son y deben ser generadores (no incluye a los llantas son un componente indispensable del producto final usuarios / propietarios dentro de su llamada cadena que se pone a venta. de valor responsables). En el caso, las empresas productoras y comercializadoras no deben y pueden ser consideradas generadoras de residuos, toda vez que los productos salieron va enajenacin, de su control, y en el caso de productos de desecho, no existe en consecuencia una relacin de causa y efecto para considerarlos generadores. Por estas razones se objeta el punto 3.3 del campo de aplicacin. 178 4) En este mismo orden de ideas, se estima que el punto 6.1 de los criterios para clasificar los residuos de manejo especial, carece de soporte legal y lgico alguno, porque si hablamos de generacin de residuos, difcilmente podra justificarse que los productores o comercializadores son generadores de llantas usadas al haber salido stas de su control y posesin, de no admitirse lo anterior se llegara a conclusiones tan absurdas tales como considerar a un padre responsable de la conducta de un hijo mayor de edad que ya sali de su control y patria protestad. NO PROCEDE Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario debido a que el soporte legal de este apartado est en el artculo 20 de la LGPGIR, donde se indica lo siguiente: Artculo 20.- La clasificacin de los residuos slidos urbanos y de manejo especial, sujetos a planes de manejo se llevar a cabo de conformidad con los criterios que se establezcan en las normas oficiales mexicanas que contendrn los listados de los mismos y cuya emisin estar a cargo de la Secretara. Asimismo, hay que recordar que la elaboracin de un Plan de Manejo involucra la definicin de acciones y responsabilidades de los actores que participan en el plan, definiendo y acordando ellos mismos el rol y el nivel de participacin bajo criterios de Responsabilidad Compartida. Lo anterior est definido en el artculo 5 fraccin XXXIV de la LGPGIR, por ello no es que los productores y comercializadores sean generadores, sino que en el marco de la responsabilidad compartida estn obligados a participar en la formulacin e implementacin de los planes de manejo. COMENTARIO RESPUESTA

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Por su parte, los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, debern publicar en el rgano de difusin oficial y diarios de circulacin local, la relacin de los residuos sujetos a planes de manejo y, en su caso, proponer a la Secretara los residuos slidos urbanos o de manejo especial que deban agregarse a los listados a los que hace referencia el prrafo anterior. La responsabilidad compartida del productor o importador ha sido respondida con anterioridad. 179 5) Se insiste en que el proyecto de la NOM no da a NO PROCEDE conocer cmo y por qu considera un desecho, Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley como de manejo especial. Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de 6) Indudablemente, y conforme a los criterios legales Trabajo consider improcedente el comentario debido a antes apuntados aplicables en materia de bienes que: muebles, se rechaza aceptacin alguna como El proyecto de norma establece en su numeral 7. Criterios pretende el primer prrafo del punto 9 (elementos para determinar los residuos de manejo especial sujetos a para la formulacin de los planes de manejo), que plan de manejo, entonces los residuos podrn ser implique reconocimiento y conformidad de los clasificados como RME, lo cual responde a su comentario productores y comercializadores sobre 5). responsabilidad compartida, dado que dicha Con respecto al comentario 6), no corresponde a la norma responsabilidad carece absolutamente de soporte el anlisis, el definir o decidir si la responsabilidad legal. compartida carece o no de soporte legal. Esta excepcin o defensa es ajena a la conciencia Con respecto a su comentario 7), la responsabilidad legal, social de productores y comercializadores, de se encuentra en la definicin XXXIV de los sujetos coadyuvar en la solucin del problema potencial que resulta de la acumulacin de llantas de desecho, lo obligados a presentar planes de manejo, presentada en la definicin de la LGPGIR: que evidentemente es y resulta patente segn se observa de los convenios vigentes como el XXXIV. Responsabilidad Compartida: Principio mediante celebrado con el Gobierno del D. F. as como con el cual se reconoce que los residuos slidos urbanos y de los que en la prctica vienen operando en diferentes manejo especial son generados a partir de la realizacin entidades federativas y municipales, para solucionar de actividades que satisfacen necesidades de la sociedad, este problema, va recoleccin de llantas usadas, su mediante cadenas de valor tipo produccin, proceso, acopio en centros especializados, y su disposicin envasado, distribucin, consumo de productos, y que, en consecuencia, su manejo integral es una final en empresas cementeras. 7) Sobre las bases de proyecto de NOM, las corresponsabilidad social y requiere la participacin conjunta, coordinada y diferenciada de productores, empresas productoras y comercializadoras estn distribuidores, consumidores, usuarios de subproductos, y imposibilitadas para suscribir convenio alguno que parta de una base de responsabilidad legal de las de los tres rdenes de gobierno segn corresponda, bajo un esquema de factibilidad de mercado y eficiencia mismas, no as como coadyuvantes y solidarias ambiental, tecnolgica, econmica y social; socialmente. Adems, la elaboracin del plan tiene un fuerte componente de colaboracin solidaria y coadyuvante para resolver un problema de amplio efecto y que requiere de la participacin de todos, conforme a la definicin XXI del mismo ordenamiento: XXI. Plan de Manejo: Instrumento cuyo objetivo es minimizar la generacin y maximizar la valorizacin de residuos slidos urbanos, residuos de manejo especial y residuos peligrosos especficos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social, con fundamento en el Diagnstico Bsico para la Gestin Integral de Residuos, diseado bajo los principios de responsabilidad compartida y manejo integral, que considera el conjunto de acciones, procedimientos y medios viables e involucra a productores, importadores, exportadores, distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de subproductos y grandes generadores de residuos, segn corresponda, as como a los tres niveles de gobierno; Por otra parte, no corresponde a esta Norma definir si estn o no imposibilitados los productores y comercializadores para suscribir convenios.

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PROMOVENTE: Silvia Whizar Lugo, Secretaria de Recursos Naturales y Proteccin Ambiental del Estado de Tabasco. No. 180 Seccin.- 1. Introduccin. El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Del anlisis del comentario el Grupo de Trabajo lo Observaciones: consider improcedente debido a que, el captulo 1 Introduccin, fue modificado con motivo del comentario 4 1er prrafo.- Existe confusin en la Nomenclatura no de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Mexicali. se define claramente cules son los Residuos de Manejo Especial. Se deben considerar los residuos que se generan en los procesos industriales y aquellos que manejan a travs de prestadores de servicios. 181 Seccin.- 1. Introduccin. El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley 2do. y 3er prrafo.- Con base a lo sealado al Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de prrafo segundo y con alusin al prrafo tercero la Trabajo consider improcedente el comentario debido a norma tiende a regular el manejo de los residuos en que: la ltima etapa (disposicin final) soslayando las No se considera que en la introduccin de la norma 161, se etapas de generacin, acopio, almacenamiento, indique que la tendencia es a regular el manejo de los recoleccin, transporte. residuos en la ltima etapa, la norma tiene una finalidad muy clara y no est referida a regular el manejo de los residuos en la disposicin final. 182 Seccin.- 1. Introduccin. El promovente refiere el PROCEDE siguiente comentario: Del anlisis del comentario el Grupo de Trabajo determin 3er prrafo.- La redaccin del ltimo prrafo es declararlo procedente, ya que como lo menciona el necesaria modificarla, ya que seala puntos comentarista el prrafo era confuso, por lo que se modifica anteriores y no existen puntos anteriores. de la siguiente forma: 3er prrafo.- El calificativo de objetivo primordial es Deca: confuso y no es congruente con el apartado de Por lo que el objetivo primordial que se persigue con la objetivos. presente Norma es el de controlar y reducir significativamente cada una de las problemticas vistas en los puntos anteriores, mediante la elaboracin, desarrollo y aplicacin de los Planes de Manejo para los Residuos de Manejo Especial. Dice: Por lo que una de las principales contribuciones que se persigue con la presente Norma es el de controlar y reducir significativamente cada una de las problemticas vistas en los puntos anteriores, mediante la elaboracin, desarrollo y aplicacin de los Planes de Manejo para los Residuos de Manejo Especial. 183 Seccin.- 2. Objetivos. El promovente refiere el PROCEDE siguiente comentario: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) El apartado de los objetivos no involucra a los determin declararlo procedente, en virtud de que con la municipios nicamente a las entidades federativas. adecuacin propuesta se observa identidad con el contenido de la fraccin IX del artculo 19 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR), en efecto, hace referencia a los Municipios. Con lo anterior, se le da mayor claridad al subnumeral objeto de comentario, por lo que en anlisis del contenido del apartado 2. Objetivos, los subnumerales 2.1, 2.3 y 2.5 de la Norma Oficial Mexicana se modifican para quedar como: COMENTARIO RESPUESTA

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Deca:

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2.1 Establecer los criterios que debern considerar las Entidades Federativas para solicitar a la Secretara la adicin de otras categoras de Residuos de Manejo Especial, de conformidad con la fraccin IX del artculo 19 de la Ley. 2.3 Establecer los criterios que debern considerar las Entidades Federativas para solicitar a la Secretara la inclusin o exclusin del Listado de los Residuos de Manejo Especial sujetos a un Plan de Manejo. 2.5 Establecer los procedimientos para que las Entidades Federativas soliciten la inclusin o exclusin de Residuos de Manejo Especial del Listado. Dice: *2.1 Establecer los criterios que debern considerar las Entidades Federativas y sus Municipios, para solicitar a la Secretara la adicin de otros Residuos de Manejo Especial, de conformidad con la fraccin IX del artculo 19 de la Ley. 2.3 Establecer los criterios que debern considerar las Entidades Federativas y sus Municipios, para solicitar a la Secretara la inclusin o exclusin del Listado de los Residuos de Manejo Especial sujetos a un Plan de Manejo. 2.5 Establecer los procedimientos para que las Entidades Federativas y sus Municipios soliciten la inclusin o exclusin de Residuos de Manejo Especial del Listado de la presente Norma. * El texto del subnumeral 2.1 presenta otras modificaciones debido a que ya incluye otra adecuacin derivada de la atencin al comentario 6, presentado por la Oficina de Normatividad, Prevencin y Control de la Contaminacin de la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Mexicali. 184 Seccin.- 2. Objetivos. El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Debe de existir dos listados: uno para los residuos Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de de manejo especial y otro para los residuos de Trabajo consider improcedente el comentario debido a manejo especial sujetos a planes de manejo. que de conformidad al artculo 19 de la LGPGIR, se establece que a travs de una norma oficial mexicana se debe expedir el listado de los residuos de manejo especial sujetos a plan de manejo, por lo que no se plasma alguna obligacin de un segundo listado que indique cules son los residuos de manejo especial, aunado a que en el captulo 6 se establecen los criterios para determinar cules son los residuos de manejo especial. 185 Seccin.- 3. Campo de aplicacin. El promovente NO PROCEDE refiere el siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Esta Norma Oficial Mexicana es de observancia Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de obligatoria en todo el territorio nacional para: Trabajo consider improcedente el comentario debido a que en la LGPGIR en su artculo 5, fracciones XII, XIX y XX 3.1 Los grandes generadores de Residuos de respectivamente, se establecen 3 tipos de generadores, los Manejo Especial. micro, pequeos y grandes generadores, y sus Observaciones definiciones contienen caractersticas de volumen, contrario Solo existen generadores de residuos de manejo a lo aseverado en el comentario. especial, no hay clasificaciones por volumen

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Seccin.- 3. Campo de aplicacin. El promovente NO PROCEDE refiere el siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley 3.3 Los grandes generadores y los productores, Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de importadores, exportadores, comercializadores y Trabajo consider improcedente el comentario debido distribuidores de los productos que al desecharse se a que el punto 3.3, se redact en apego al artculo 28 de la convierten en Residuos de Manejo Especial sujetos LGPGIR, que establece quines son los sujetos obligados a un Plan de Manejo. para la formulacin y ejecucin de los planes de manejo, y en la fraccin III, considera a los grandes generadores y los Observaciones productores, importadores, exportadores y distribuidores de Debe decir los grandes generadores de residuos productos que al desecharse se convierten en residuos slidos urbanos o los generadores de residuos de slidos urbanos o de manejo especial que se incluyan en manejo especial. los listados de residuos sujetos a planes de manejo de Comentarios conformidad con las normas oficiales mexicanas. Se debe considerar a los prestadores de servicios que manejen residuos de manejo especial. 187 Seccin.- 3. Campo de aplicacin. El promovente NO PROCEDE refiere el siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley 3.4 Las Entidades Federativas que intervengan en Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de los procesos establecidos en la presente Norma. Trabajo consider improcedente el comentario debido a Quedan excluidos de conformidad con los artculos que, con la integracin de dicho prrafo, se contribuye a 17 de la Ley y 33 de su Reglamento, los Residuos precisar el contenido de la norma, siguiendo los lineamientos contenidos en la norma mexicana de la Industria Minero-Metalrgica. NMX-Z-13/1-1977. Comentarios El segundo prrafo ya se contempla en la LGPGIR por lo que se debe omitir en esta norma. 188 Seccin.- 6, numeral 6.1. El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Los criterios aplicables para que las Entidades Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Federativas soliciten la clasificacin de manejo Trabajo consider improcedente el comentario debido especial para uno o varios residuos son: a que: 6.1 Que se generen en cualquier actividad relacionada con la extraccin, beneficio, transformacin, procesamiento y/o utilizacin de materiales para producir bienes y servicios, y que no renan caractersticas domiciliarias o no posean una de las caractersticas de peligrosidad en los trminos de la Norma Oficial Mexicana NOM-052SEMARNAT-2005. En caso del prrafo primero, es conveniente aclarar que la nica autoridad para llevar modificaciones en la norma es la SEMARNAT, tal como lo establece los artculos 38 y 51 de la LFMN.

Con relacin a la observacin de que los bienes no se producen, se aclara que un bien puede ser mueble e inmuebles, y en ambos casos se producto de una actividad productiva, por lo que se asumen que dichos bienes s son 6.2 Que sea un Residuo Slido Urbano generado producidos por una actividad industrial. por un gran generador en una cantidad igual o Ejemplos: mayor a 10 toneladas al ao y que requiera un Los Bienes o productos fsicos: son todos los manejo especfico para su valorizacin y elementos tangibles y segn su tangibilidad, los bienes aprovechamiento. se clasifican en: (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 22 de Bienes de consumo no duraderos: son los bienes agosto de 2011 tangibles que se consumen en forma rpida y de una sola 6.3 Que sea un residuo, incluido en el Diagnstico vez. Como por Ejemplo: comidas, llamadas, combustibles, Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos etc. de una o ms Entidades Federativas, o en un Bienes de consumo duraderos: son bienes tangibles que Estudio Tcnico- Econmico. se pueden utilizar varias veces; por ejemplo, heladeras, Observaciones: ropa, autos, etc. En el numeral 6 no se seala ante cual autoridad se Bibliografa (Wikipedia, http://es.wikipedia.org/wiki/Producto_ deber solicitar la clasificacin de manejo especial. (marketing)) En el numeral 6.1 se seala producir bienes, sin En todos los casos se puede observar que el bien es embargo los bienes no se producen. producto de una actividad, por lo que se considera improcedente el comentario.

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Seccin.- 7, numeral 7.1. El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Observaciones: Trabajo determin declarar improcedente el comentario, 7.1 Que sea un Residuo de Manejo Especial. debido a que con motivo de la respuesta al comentario 45, Comentarios: se modific el captulo 7, incluyendo el prrafo al que alude El numeral 7.1 se debe eliminar en virtud de que ya el promovente. se encuentra implcito en el titulo de la norma. 190 Seccin.- 7, numeral 7.2. El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Observaciones: Trabajo determin declarar improcedente el comentario, 7.2 Que el residuo como tal o los materiales que lo debido a que con motivo de la respuesta al comentario 45, componen tengan un alto valor econmico para el se modific el captulo 7, incluyendo el prrafo al que alude generador o para un tercero, es decir, que genere un el promovente. beneficio en su manejo integral, a travs de la reduccin de costos para el generador o que sea rentable para el generador o para el tercero, con base en las posibilidades tcnicas y econmicas del residuo para: a. Su aprovechamiento mediante su reutilizacin, remanufactura, rediseo, reciclado o recuperacin de materiales secundarios o de energa, o b. Su valorizacin o co-procesamiento a travs de su venta o traslado a un tercero, o c. La recuperacin de compuestos o sustancias. Comentarios: El numeral 7.2 no es congruente con el objetivo primordial de esta norma (prrafo 3ero del numeral 1) 191 NO PROCEDE Seccin.- 7, numeral 7.3. El promovente refiere el Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de siguiente comentario: Trabajo determin declarar improcedente el comentario, Observaciones: debido a que con motivo de la respuesta al comentario 45, 7.3 Cuando se trate de un residuo de alto volumen se modific el captulo 7, incluyendo el prrafo al que alude de generacin, lo que implica que el residuo el promovente. generado represente al menos el 10% del total de los Residuos de Manejo Especial, incluidos en el Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos; nicamente para efectos del clculo anterior no se considerarn los residuos de la construccin; y que sea generado por un nmero reducido de generadores, esto es, que el 80% del mismo, sea generado por el 20% o menos, de los generadores. Comentarios: El numeral 7.3 es confuso por lo tanto deja en estado de indefensin al sujeto obligado. sus componentes,

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Seccin.- 7, numeral 7.4. El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Observaciones: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo determin declarar improcedente el comentario, 7.4 Que con base en el Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos, o en un debido a que con motivo de la respuesta al comentario 45, se modific el captulo 7, incluyendo el prrafo al que alude Estudio Tcnico-Econmico, se demuestre que se el promovente. cuenta con la infraestructura necesaria para manejar el residuo, y que por sus caractersticas y cantidad generada, se requiera facilitar su gestin o mejorar su manejo en todo el pas. Comentarios: En el numeral 7.4 falta especificar quien valida la infraestructura necesaria para manejar el residuo. En el ltimo rengln de este mismo numeral debe decir una o ms entidades no solo el pas. 193 Seccin.- 8. El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Dice: 8. Criterios para la inclusin o exclusin de Trabajo determin declarar improcedente el comentario, debido a que con motivo de la respuesta al comentario 45, residuos al listado de residuos sujetos a plan se modific el captulo 8, incluyendo el prrafo al que alude de manejo el promovente. Para que un Residuo de Manejo Especial sea incluido en el Listado contenido en la presente Norma, adems de cumplir con los criterios del apartado 7, deber ser de inters para 2 o ms Entidades Federativas para su control o aprovechamiento, a travs de los Planes de Manejo. En caso contrario, para que un Residuo de Manejo Especial sea excluido del referido Listado, adems de no cumplir con los criterios del apartado 7, no deber ser de inters para las Entidades Federativas referente a su control o aprovechamiento, a travs de los Planes de Manejo. Para lo anterior, la Secretara establecer el procedimiento a travs del cual, las Entidades Federativas solicitarn la inclusin o exclusin del Listado, de un Residuo de Manejo Especial en los trminos del artculo 19 fraccin IX de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. Observaciones: Debe quedar establecido el procedimiento para la propia norma. En el primer prrafo dice los criterios del apartado 7, Debe decir por lo menos con algunos de los criterios del numeral 7 y no con todos. En el mismo prrafo dice que deber ser de inters para 2 o ms Entidades Federativas, debe decir de inters para el que lo promueva y no para 2 o ms entidades federativas siempre y cuando el inters o desinters no est en contra del inters ambiental.

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Seccin.- 9. El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Dice: Trabajo consider improcedente el comentario debido 9. Elementos para la formulacin de los planes a que: de manejo Para formular y aplicar los Planes de Manejo de los Residuos de Manejo Especial sujetos a ellos se deber incluir el principio de responsabilidad compartida, segn sea el caso, que requiere de la participacin conjunta, diferenciada y coordinada de los actores involucrados en la cadena de valor, adems de evitar el establecer barreras tcnicas y econmicas innecesarias al comercio y considerar los elementos siguientes: 9.1 Elementos Generales Los elementos generales que debe contener el Plan de Manejo independientemente de su modalidad son: 9.1.1 Informacin general: 9.1.1.1 Nombre, denominacin o razn social del solicitante, 9.1.1.2 Nombre del representante legal, 9.1.1.3 Domicilio para or y recibir notificaciones, 9.1.1.4 Modalidad del Plan de Manejo y su mbito de aplicacin territorial, 9.1.1.5 Residuo(s) objeto del plan OBSERVACIONES: Es conveniente definir en esta norma para cuales casos es aplicable el principio de responsabilidad compartida y no dejarlo a criterio de la autoridad. 195 Seccin.- 9. El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Dice: Trabajo consider improcedente el comentario debido a 9.1.2.1 Para los Residuos de Manejo Especial que: generados en la actividad productiva, el diagnstico deber contener nicamente la cantidad Al inicio del captulo 9 se indica como PRINCIPIO el de de residuos generados expresado en toneladas por responsabilidad compartida, por lo que la elaboracin de los planes de manejo en cualquiera de sus elementos, da o kilogramos por da. debe seguir este principio, as que no se considera 9.1.2.2 Para productos de consumo que al desecharse se convierten en Residuos de Manejo necesaria su puntualizacin en ninguna redaccin de los incisos que constituyen el apartado 9. Especial el diagnstico deber contener la cantidad generada o estimada del residuo e identificacin de sus fuentes potenciales de generacin; y adems podr contener: 9.1.2.2.1 Principales materiales que componen el residuo OBSERVACIONES: Se debe especificar cules son los residuos generados en una actividad productiva, por lo tanto deja en estado de indefensin al sujeto obligado. Un principio, representa un conjunto de valores que orientan y norman la conducta de una sociedad concreta, en este caso el principio de responsabilidad compartida, es el conjunto de valores que orientan la elaboracin del plan de manejo y que busca que todos los actores involucrados con un residuo desde su origen hasta su reuso, reciclaje o valorizacin, realicen acciones para evitar que el residuo sea dispuesto en cualquier lugar, causando problemas ambientales o sociales o se pierda cualquier posibilidad de reintegrar a la cadena productiva y por tanto su valor.

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Seccin.- 9. El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Dice: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario debido a 9.1.5 Descripcin del destino final del residuo sea que lo que se pide en el numeral 9.1.5., es que se describa nacional o internacional; cmo es el destino final y no slo que se indique dnde es 9.1.6 Mecanismos de operacin, control y monitoreo el destino final. para el seguimiento del plan; Con relacin a agregar la palabra estatal, no se considera OBSERVACIONES: procedente porque el concepto est incluido en el trmino En el numeral 9.1.5 el trmino debe ser sealar en Nacional, el cual incluye a todos los estados y municipios lugar de descripcin del destino final del residuo y del pas. adems agregar estatal, toda vez que solo se De la propuesta de modificacin al numeral 9.1.6, se considera nacional o internacional. considera que la actual redaccin es clara y precisa en En el numeral 9.1.6 dice monitoreo para el cuanto al objetivo que pretende y las adecuaciones seguimiento del plan, debe decir evaluacin del plan. solicitadas se consideran cubiertas con su actual redaccin. 197 Seccin.- 9. El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Dice: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de 9.2.4.4 Elaborar y firmar un convenio marco que Trabajo consider improcedente el comentario debido a que es necesario que el convenio sea marco, porque existe permita dar certidumbre a los acuerdos alcanzados la posibilidad de que otros generadores se adhieran, y slo en el desarrollo del Plan de Manejo. un convenio marco tiene la forma jurdica correcta para OBSERVACIONES: considerar la adhesin sin modificar el convenio original, de En el numeral 9.2.4.4. dice convenio marco, debe otra forma decir a nivel de convenio. 198 Seccin.- 10. El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley OBSERVACIONES: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario debido a En el numeral 10. Seala procedimientos aplicables, que: sin embargo, estos son ordenamientos y a la vez crean confusin en relacin a los objetivos de Ordenamiento es definido como la accin y efecto de esta norma. ordenar. Este verbo hace referencia a colocar de acuerdo a un modo o plan conveniente, dirigir a un fin o mandar a que se haga algo. Jurdico, por su parte, es aquello que atae al derecho o que se ajusta a l. http://definicion.de/ordenamiento/ El Procedimiento consiste en seguir ciertas etapas predefinidas para desarrollar una labor de manera eficaz Bibliografa. http://definicion.de/procedimiento/ Por lo anterior se concluye que el trmino de procedimiento es correcto porque el apartado sugiere las etapas que hay que cumplir para presentar o registrar un plan de manejo. Y con relacin a los numerales 10.1 y 10.2 es solamente un recordatorio de aspectos que ya se encuentran en la ley correspondiente o en los procedimientos de referencia. Finalmente no se considera que lo indicado en el apartado 10 cree confusin con los objetivos de la norma ya que stos son partes de los componentes complementarios de la norma y son de amplia aplicacin, lo que significa que pudieran ser componentes de cualquier otra norma no tan solo de la NOM-161.

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Seccin.- 12. El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley OBSERVACIONES: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario debido a El numeral 12.1 seala la Ley Federal del Mar, sin que la seccin solamente es referente a la bibliografa y el embargo esta no tiene injerencia en la observancia documento fue consultado por los integrantes del grupo de de la Norma. trabajo, al determinar incluir la fraccin III del anexo normativo, por lo que se report en la bibliografa consultada. 200 Seccin.- 13. El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley En el numeral 13 solo seala la verificacin de la Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de existencia y presentacin del plan de manejo, por lo Trabajo consider improcedente el comentario debido a tanto falta mencionar que se cuente con el registro que con base en el artculo 33 de la LGPGIR, se establece del mismo y en su caso que se encuentre que los planes de manejo de residuos de manejo especial, actualizado. se presentan a los estados nicamente para conocimiento y no para su registro. Se debe sealar la redaccin referente a la vigilancia de la presente norma oficial mexicana, corresponde Sin embargo, en el artculo 9 fraccin VI de la LGPGIR, se a los gobiernos estatales y del distrito federal en el indica que es una atribucin del estado el establecer un mbito de sus respectivas competencias. Las registro de planes de manejo. En virtud de que la Ley no violaciones a la misma se sancionarn en los establece de manera forzosa que el estado deba contar trminos de los ordenamientos jurdicos aplicables. con registro de los planes de manejo y que ste est actualizado, entonces las obligaciones que la norma establezca no deben ser mayores a las que se indica en la ley, por lo tanto la norma no puede obligar a un estado a que desarrolle un mecanismo de registro. Respecto al segundo comentario, la redaccin actual indica que la vigilancia corresponde a los gobiernos estatales y del Distrito Federal, por lo que no es necesario hacer modificacin alguna, asimismo, se omiti sealar la redaccin presentada por el promovente referente a las sanciones, en virtud de que lo anterior ya se encuentra establecido en el captulo nico verificacin y vigilancia de la LFMN. Asimismo, en las atribuciones correspondientes a las entidades federativas se indica en el artculo 9 fraccin III de la LGPGIR que la entidad federativa autorizar el manejo de los residuos de manejo especial e identificar en su territorio aquellos residuos que puedan tener plan de manejo.

PROMOVENTE: Mtra. Ma. del Rosario Norzagaray Roman, Presidenta de la Red Mexicana de Manejo Ambiental de Residuos de Baja California A.C. y Gerenta General de PAE Estudios y Asesora, S. de R.L. de C.V. No. 201 Seccin.- 1. Introduccin. El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley 1. Introduccin Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo determin declarar improcedente el comentario, Gran parte de los residuos que se generan en los debido a que con motivo de la respuesta al comentario 4, procesos industriales, ya sea como subproductos no deseados o como productos fuera de especificacin, se modific el captulo 1, incluyendo el prrafo al que alude el promovente. son Residuos de Manejo Especial. Incorporados a tales residuos de procesos, se generan residuos derivados del consumo de las dems reas que COMENTARIO RESPUESTA

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forman parte de las instalaciones industriales, como oficinas, comedores, centros comerciales, etc. los cuales por sus caractersticas se consideran como Residuos Slidos Urbanos, pero que por sus volmenes de generacin (superiores a 27.3 kilogramos por da o 10 toneladas por ao), requieren ser manejados como Residuos de Manejo Especial. Justificacin: La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos seala en el artculo 5 fraccin XXX que se entiende por residuo de manejo especial y quien es considerado un gran generador: XII. Gran generador: persona fsica o moral que genere una cantidad igual o superior a 10 toneladas en peso bruto total de residuos al ao o su equivalente en otra unidad de medida; XXX. Residuos de Manejo Especial: Son aquellos generados en los procesos productivos, que no renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos o como residuos slidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos slidos urbanos; 202 Seccin.- 2. Objetivos. El promovente refiere el PROCEDE siguiente comentario: Del anlisis del comentario, el Grupo de Trabajo (GT) 2. Objetivos determin declararlo procedente, en virtud de que con las La presente Norma Oficial Mexicana tiene los adecuaciones propuestas se observa identidad con el contenido de la fraccin IX del artculo 19 de la Ley General siguientes objetivos: para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos 2.1 Establecer los criterios que debern considerar (LGPGIR), en efecto, hace referencia a los Municipios. Con las Entidades Federativas con sus municipios lo anterior, se le da mayor claridad al subnumeral objeto de para solicitar a la Secretara la adicin de otras comentario, por lo que los subnumerales 2.1, 2.3 y 2.5 de categoras de Residuos de Manejo Especial, la Norma Oficial Mexicana se modifica para quedar como: de conformidad con la fraccin IX del artculo 19 de Deca: la Ley. 2.2 Establecer los criterios para determinar los 2.1 Establecer los criterios que debern considerar las Entidades Federativas para solicitar a la Secretara la Residuos de Manejo Especial que estarn sujetos a adicin de otras categoras de Residuos de Manejo Plan de Manejo y el Listado de los mismos. Especial, de conformidad con la fraccin IX del artculo 19 2.3 Establecer los criterios que debern considerar de la Ley. las Entidades Federativas con sus municipios 2.3 Establecer los criterios que debern considerar las para solicitar a la Secretara la inclusin o exclusin Entidades Federativas para solicitar a la Secretara del Listado de los Residuos de Manejo Especial la inclusin o exclusin del Listado de los Residuos de sujetos a un Plan de Manejo. Manejo Especial sujetos a un Plan de Manejo. 2.4 Establecer los elementos y procedimientos para 2.5 Establecer los procedimientos para que las Entidades la elaboracin de los Planes de Manejo para los Federativas soliciten la inclusin o exclusin de Residuos Residuos de Manejo Especial. de Manejo Especial del Listado. 2.5 Establecer los procedimientos para que las Dice: Entidades Federativas con sus municipios soliciten la inclusin o exclusin de Residuos de *2.1 Establecer los criterios que debern considerar las Manejo Especial del Listado. Entidades Federativas y sus Municipios, para solicitar a la Secretara la adicin de otros Residuos de Manejo Justificacin: Especial, de conformidad con la fraccin IX del artculo 19 En el proyecto el municipio es un gran ausente a de la Ley. pesar de ser el ente regulador de los Residuos 2.3 Establecer los criterios que debern considerar las Slidos Urbanos, y ser quien histricamente Entidades Federativas y sus Municipios, para solicitar a la recolecta la denominada basura pesada como refrigeradores, lavadoras, secadoras, colchones, Secretara la inclusin o exclusin del Listado de los

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etc., y estar contemplado en la Ley General para la Residuos de Manejo Especial sujetos a un Plan de Manejo. Prevencin y Gestin Integral de los Residuos que 2.5 Establecer los procedimientos para que las Entidades seala la concurrencia de los tres niveles de Federativas y sus Municipios soliciten la inclusin o gobierno en el artculo 1 fraccin III: exclusin de Residuos de Manejo Especial del Listado de III. Establecer los mecanismos de coordinacin que, la presente Norma. en materia de prevencin de la generacin, la * El texto del subnumeral 2.1 ya incluye otra adecuacin valorizacin y la gestin integral de residuos, derivada de la atencin al comentarios 6, presentado por corresponden a la Federacin, las entidades la Oficina de Normatividad, Prevencin y Control de la federativas y los municipios, bajo el principio de Contaminacin de la Comisin Estatal de Servicios concurrencia previsto en el artculo 73 fraccin Pblicos de Mexicali y por la Red Mexicana de Manejo XXIX-G de la Constitucin Poltica de los Estados Ambiental de Residuos de Baja California, A.C. Unidos Mexicanos; 203 Seccin.- 8. El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Dice: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo determin declarar improcedente el comentario, 8. Criterios para la inclusin o exclusin de debido a que con motivo de la respuesta al comentario 45, residuos al listado de residuos sujetos a plan de se modific el captulo 8, incluyendo el prrafo al que alude manejo el promovente. Para que un Residuo de Manejo Especial sea incluido en el Listado contenido en la presente Norma, adems de cumplir con los criterios del apartado 7, deber ser de inters para 2 o ms Entidades Federativas para su control o aprovechamiento, a travs de los Planes de Manejo. En caso contrario, para que un Residuo de Manejo Especial sea excluido del referido Listado, adems de no cumplir con los criterios del apartado 7, no deber ser de inters para las Entidades Federativas referente a su control o aprovechamiento, a travs de los Planes de Manejo. Para lo anterior, la Secretara establecer el procedimiento a travs del cual, las Entidades Federativas solicitarn la inclusin o exclusin del Listado, de un Residuo de Manejo Especial en los trminos del artculo 19 fraccin IX de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. Debe decir: 8. Criterios para la inclusin o exclusin de residuos al listado de residuos sujetos a plan de manejo Para que un Residuo de Manejo Especial sea incluido en el Listado contenido en la presente Norma, adems de cumplir con los criterios del apartado 7, deber ser de inters para 2 o ms Entidades Federativas para su control o aprovechamiento, a travs de los Planes de Manejo. En caso contrario, para que un Residuo de Manejo Especial sea excluido del referido Listado, adems de no cumplir con los criterios del apartado 7, deber ser aprobado por la mayora simple de las Entidades Federativas que tengan Planes de Manejo sobre el residuo a excluir. Para lo anterior, la Secretara establecer el procedimiento a travs del cual, las Entidades Federativas solicitarn la inclusin o exclusin del

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Listado, de un Residuo de Manejo Especial en los trminos del artculo 19 fraccin IX de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. Justificacin: Dejar que las Entidades federativas se interesen o no en el control o aprovechamiento a los residuos de manejo especial solo porque si, sin un procedimiento referido, hace que la norma pierda la esencia de su punto 3 relativo al campo de aplicacin que dice que es de observancia obligatoria en todo el territorio nacional.

PROMOVENTE: M. en Ing. Vctor J. Alvarado Martnez, Secretario de Medio Ambiente del Estado de Veracruz No. 204 Seccin.- 6. El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Dice: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo determin declarar improcedente el comentario, 6. Criterios para clasificar a los residuos de manejo debido a que con motivo de la respuesta al comentario 44, especial. se modific el captulo 6, incluyendo el prrafo al que alude Los criterios aplicables para que las Entidades el promovente. Federativas soliciten la clasificacin de manejo especial para uno o varios residuos son. Debe decir: 6. Criterios para clasificar a los residuos de manejo especial. Los criterios aplicables para que las Entidades Federativas soliciten la clasificacin de manejo especial para un residuo, pueden ser uno o ms de los siguientes: Justificacin: Por la redaccin original se entiende que se deberan cumplir los 3 criterios para que una Entidad Federativa pueda solicitar la clasificacin de un residuo; la redaccin propuesta es ms clara en ese sentido. 205 Seccin.- 6, numeral 6.1. El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Dice: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de 6.1. Que se generen en cualquier actividad Trabajo determin declarar improcedente el comentario, debido a que con motivo de la respuesta al comentario 44, relacionada con la extraccin, beneficio, se modific el captulo 6, incluyendo el prrafo al que alude transformacin, procesamiento y/o utilizacin de el promovente. materiales para producir bienes y servicios, y que no renan caractersticas domiciliarias o no posean una de las caractersticas de peligrosidad en los trminos de la Norma Oficial Mexicana NOM-052SEMARNAT-2005. Debe decir: 6.1 Que se generen en cualquier actividad relacionada con la extraccin, beneficio, transformacin, procesamiento y/o utilizacin de materiales para producir bienes y servicios, y que no COMENTARIO RESPUESTA

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renan caractersticas domiciliarias o no posean alguna de las caractersticas de peligrosidad en los trminos de la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 Justificacin: Con la modificacin se evitan ambigedades de interpretacin y se hace ms clara la redaccin. 206 Seccin.- 6, numeral 6.2. El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Dice: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo determin declarar improcedente el comentario, 6.2 Que sea un Residuo Slido Urbano generado debido a que con motivo de la respuesta al comentario 44, por un gran generador en una cantidad igual o mayor a 10 toneladas al ao y que requiera un se modific el captulo 6, incluyendo el prrafo al que alude el promovente. manejo especfico para su valorizacin y aprovechamiento Debe decir: 6.2 Que sea un Residuo Slido Urbano generado por un gran generador en una cantidad igual o mayor a 10 toneladas al ao. Justificacin: Se sugiere eliminar la frase y que requiera un manejo especfico para su valorizacin y aprovechamiento. La definicin de Residuo de Manejo Especial que aparece en la LGPGIR establece que Son aquellos generados en los procesos productivos, que no renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos o como residuos slidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos slidos urbanos y en ningn momento los limita a aquellos que requieren un manejo especfico para su valorizacin y aprovechamiento; este apartado es especfico para clasificarlos, ello debera ser independiente de si son valorizables o si se sujetan a un plan de manejo. 207 Seccin.- 7. El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Dice: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo determin declarar improcedente el comentario, 7. Criterios para determinar los residuos de manejo debido a que con motivo de la respuesta al comentario 45, especial sujetos a plan de manejo se modific el captulo 7, incluyendo el prrafo al que alude Para que un Residuo de Manejo Especial se el promovente. encuentre sujeto a un Plan de Manejo, deber cumplir con los criterios que se detallan a continuacin y estar en el Listado de la presente Norma Debe decir: 7. Criterios para determinar los residuos de manejo especial sujetos a plan de manejo Para que un Residuo de Manejo Especial se encuentre sujeto a un Plan de Manejo, deber estar en el listado de la presente Norma; de lo contrario, deber cumplir con los criterios que se detallan a continuacin

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Justificacin:

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La redaccin original es redundante o con el anexo normativo los criterios salen sobrando, ya que usando la conjuncin y no habr posibilidad de solicitar el plan de manejo de un residuo que cumpla con los criterios pero no se encuentre en el listado de la Norma. Por ello, se sugiere una nueva redaccin que abre la posibilidad de requerir un plan de manejo para residuos que no estn listado pero cumplan con todos los criterios. 208 Seccin.- 10 numeral 10.2. El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley 10.1 Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario debido a Eliminado que hay inconsistencia en dicho comentario y son las JUSTIFICACION: siguientes: El apartado 10.2 podra obviarse ya que, se mencione o no, es obligacin de la Secretara cumplir con lo establecido en la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin; en cambio se sugiere incluir el procedimiento a travs del cual, las Entidades Federativas solicitarn la inclusin o exclusin del Listado, de un Residuo de Manejo Especial en los trminos del artculo 19 fraccin IX de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos mencionado en el apartado 8. Criterios para la inclusin o exclusin de residuos al listado de residuos sujetos a plan de manejo a.- se propone eliminar el numeral 10.1, el cual se refiere a la publicacin en el DOF de las nuevas categoras de residuos de manejo especial. b.- Se justifica la eliminacin del 10.1 en funcin del apartado 10.2, sobre el cual, el comentarista dice que se podra obviar, lo que implicara su eliminacin tambin. Por lo anterior, se considera improcedente el comentario por no tener claridad, mezclar conceptos y argumentos de eliminacin de un numeral, con base en la propuesta de obviar otro numeral que se refiere a otro concepto totalmente diferente al involucrado con el numeral 10.1, asimismo, sugiere el incluir un procedimiento para las entidades federativas, el cual conlleva forzosamente a utilizar nuevamente el apartado 10.1, mismo que en lneas anteriores solicita su eliminacin.

209 Seccin.- Anexo normativo, inciso promovente refiere el siguiente comentario: DICE: I. El NO PROCEDE

Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario debido a I. Los siguientes residuos de servicios de salud, que el listado fue proporcionado por especialistas del generados por un gran generador en centros sector salud, quienes indicaron durante las sesiones de mdico-asistenciales: trabajo que los residuos que mayormente se generan Papel y cartn en los centros mdico-asistenciales son los incluidos en el proyecto de norma. Ropa clnica, ropa de cama y colchones Asimismo el objetivo de la norma no es propiamente contar con un mecanismo de reporte, sino resolver un problema Madera de manejo de residuos a travs del aprovechamiento de los Vidrio materiales contenidos en los mismos, por lo que sera muy limitado el considerar que a travs de una norma se tenga DEBE DECIR: como uno de los resultados principales el reporte de los I. Los siguientes residuos de servicios de salud, residuos generados. generados por un gran generador en centros mdico-asistenciales: Plsticos Papel y cartn Ropa clnica, ropa de cama y colchones Plsticos Madera

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Otros residuos de manejo especial generados en estos establecimientos JUSTIFICACION: En Veracruz la Ley Estatal de Prevencin y Gestin Integral de Residuos define como Plan de manejo: Instrumento de gestin que contiene el conjunto de acciones, procedimientos y medios dispuestos para facilitar la devolucin y acopio de productos de consumo que al desecharse se convierten en residuos, a fin de que sean enviados a instalaciones en las que se sujetarn a procesos que permitirn su aprovechamiento econmico, tratamiento o disposicin final ambientalmente adecuados. Esto significa que la legislacin estatal no necesariamente requiere que el residuo de manejo especial sea susceptible de recuperar para incluirse en un plan de manejo y hasta ahora las empresas generadoras reportan todos sus residuos de manejo especial, por lo que limitarlo a los que tienen un valor econmico podr devenir en que nicamente se reporten estos ante la autoridad estatal, con la consiguiente falta de control sobre los que no estn listados. 210 Seccin.- Anexo normativo, inciso promovente refiere el siguiente comentario: DICE: II. El NO PROCEDE

Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario debido a Anexo Normativo que los residuos orgnicos, estn incluidos en el inciso III II. Los residuos agroplsticos generados por las del anexo normativo que a la letra dice: actividades intensivas agrcolas, silvcolas y III Los residuos orgnicos de las actividades intensivas forestales avcolas, ganaderas y pesqueras. DEBE DECIR: Asimismo es importante sealar que las disposiciones que II. Los residuos orgnicos generados por las establece la Norma 161, son solamente para los Residuos actividades intensivas agrcolas, silvcolas y de Manejo Especial, excluyendo a los Residuos Peligrosos, forestales tal y como se indica en el numeral 6.1, por lo que los envases que contengan residuos de plaguicidas seran JUSTIFICACION: considerados peligrosos, sin embargo, los residuos de El Art. 31 de la LGPGIR marca como un residuo envases que han sido lavados y que ya no presenten peligroso sujeto a condiciones particulares de caractersticas de residuos peligrosos seran considerados manejo los plaguicidas y sus envases que residuos de manejo especial. contengan remanentes de los mismos; por lo tanto, no debera considerarse como residuo de manejo especial. En cambio, se sugiere incluir los residuos orgnicos que son susceptibles de ser valorizados y los cuales se generan en grandes cantidades. 211 Seccin.- Anexo normativo, inciso promovente refiere el siguiente comentario: DEBE DECIR: IV. El NO PROCEDE

Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo determin declarar improcedente el comentario, Anexo Normativo debido a que con motivo de la respuesta al comentario 57, IV. Los residuos de las actividades de transporte se modific la fraccin IV del anexo normativo, el cual federal, que incluye servicios en los puertos, incluye la vieta a la que alude el promovente. aeropuertos, centrales camioneras y estaciones de autotransporte y los del transporte pblico, que incluye a los prestadores de servicio que cuenten

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con terminales, talleres o estaciones, que se incluyen en la lista siguiente y que se generen por un gran generador: Envases metlicos. Envases y embalajes de papel y cartn. Envases de vidrio. Envases de tereftalato de polietileno (PET). Envases de poliestireno expandido (unicel). Bolsas de polietileno. Tarimas de madera. Neumticos usados JUSTIFICACION: Se sugieren 2 modificaciones: a) eliminar la condicin en una cantidad mayor a 10 toneladas al ao por residuo o su equivalente, ya que la LGPGIR define que un gran generador es justamente el que genera 10 toneladas al ao de residuos, con lo cual adems se entiende que esta cantidad representa en conjunto la generacin de la actividad o el establecimiento; y b) agregar los neumticos usados, que son un residuo comn en este tipo de actividades y para el cual existen diversas opciones de recuperacin. 212 Seccin.- Anexo normativo, inciso VII. promovente refiere el siguiente comentario: DICE: El NO PROCEDE

Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario debido a Anexo Normativo que, la propuesta es innecesaria, ya que al ejecutarse la VII. Residuos de la construccin, mantenimiento y obra, no se generan ms residuos. demolicin en general, que se generen en una obra 3 Por lo anterior no se requiere de la aclaracin expresada. en una cantidad mayor a 80 m DEBE DECIR: Anexo Normativo VII. Residuos de la construccin, mantenimiento y demolicin en general, que se generen en una 3 cantidad mayor a 80 m durante el tiempo que se ejecute la obra JUSTIFICACION: No estaba clara la temporalidad de los 80m ; si es por obra se aclara con el cambio de redaccin; no obstante, aun se considera elevada la cantidad, porque el resto de las pequeas obras que generen menos que el volumen citado no estarn obligadas a presentar plan de manejo. 213 Seccin.- Anexo normativo, inciso VIII, fraccin NO PROCEDE c). El promovente refiere el siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley DICE: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario debido a Anexo Normativo que el listado corresponde a Residuos Slidos Urbanos y VIII. Los productos que al transcurrir su vida til se para ser considerados como Residuos de Manejo Especial, desechan y que se listan a continuacin necesariamente deben ser generados en cantidades
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c) Otros que al transcurrir su vida til requieren de mayores a 10 ton/ao o su equivalente. Eliminar esa un manejo especfico y que sean generados por un indicacin podra confundir a los usuarios o no considerar generador en una cantidad mayor a 10 toneladas al esa condicin de volumen para residuos slidos urbanos. ao y por residuo DEBE DECIR: Anexo Normativo VIII. Los productos que al transcurrir su vida til se desechan y que se listan a continuacin c) Otros que al transcurrir su vida til requieren de un manejo especfico. JUSTIFICACION: Se sugiere no limitar los planes de manejo a los grandes generadores, ya que el resto queda sin esta obligacin. 214 Seccin.- Anexo normativo. El promovente refiere PROCEDE PARCIALMENTE el siguiente comentario: A excepcin de la rebaba metlica, el resto de los residuos DICE: est incorporado en el numeral III. Los residuos orgnicos de las actividades intensivas avcolas, ganaderas y Anexo Normativo pesqueras, que son algunas de las consideradas como Sin referencia agroindustria, sin embargo, se identifica que falta la industria agrcola, por lo que se considera su incorporacin DEBE DECIR: al numeral III para quedar de la siguiente forma: IX.Los siguientes residuos de la agroindustria Deca: rebabas metlicas, III. Los residuos orgnicos de las actividades intensivas bagazo avcolas, ganaderas y pesqueras. cachaza Dice: vinaza III. Los residuos orgnicos de las actividades intensivas cenizas agrcolas, avcolas, ganaderas y pesqueras. harinas virutas otros residuos orgnicos susceptibles de ser valorizados JUSTIFICACION: En Veracruz el sector agroindustrial es uno de los mayores generadores de residuos de manejo especial y aunque algunos de ellos ya se consideran parte de ciertas prcticas de recuperacin, la mayora se maneja con poco control, por lo que se requiere contar con un instrumento que establezca la necesidad de contar con un plan de manejo en el cual se promueva su valorizacin. 215 Seccin.- Anexo normativo. El promovente refiere NO PROCEDE el siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley DICE: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario debido a Anexo Normativo que no se encuentra contemplado en ninguna fraccin del Sin referencia artculo 19 de la LGPGIR, e incluirlo en estos momentos sera tener una sobrerregularizacin, sin embargo se DEBE DECIR: sugiere que el Estado o Estados interesados, cuenten con X. Los residuos no peligrosos de las actividades de su Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral de exploracin petrolera, incluyendo lodos y recortes de Residuos o Estudio Tcnico-Econmico, para solicitar su perforacin base agua y base aceite. clasificacin como residuo de manejo especial y Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario de incluir los residuos de rebabas, debido a que durante las sesiones posteriores a la consulta pblica, no fue identificado como un residuo comn que genere el sector de la agroindustria, por lo que no podra considerarse su incorporacin hasta no contar con datos duros que permitan sustentar su inclusin.

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posteriormente su incorporacin al Listado.

En el Estado de Veracruz los lodos y recortes de perforacin base agua y base aceite representan un rubro destacado entre los residuos de manejo especial y se cuenta con opciones para su reaprovechamiento en otras actividades, por lo que seran sujetos de un plan de manejo; adicionalmente, se tiene el antecedente de la Paraestatal PEMEX que gestion que los lodos y recortes de perforacin base aceite no se consideraran peligrosos por el hecho de no aparecer listados en la normatividad correspondiente, por lo cual se sugiere que se mencionen claramente en el anexo normativo de la NOM-161-SEMARNAT-2011 216 Seccin.- Anexo normativo. El promovente refiere PROCEDE el siguiente comentario: Con fundamento en el anlisis del comentario el Grupo de DICE: Trabajo, determin declararlo procedente, haciendo la aclaracin que la propuesta no se integra como fraccin Anexo Normativo nueva, sino como parte de la fraccin VI del anexo Sin referencia normativo, para quedar como sigue: DEBE DECIR: XI. Los residuos orgnicos establecidos y ambulantes. de Deca: mercados VI. Los residuos de las tiendas departamentales o centros comerciales, que se incluyen en la lista siguiente y que se generen en una cantidad mayor a 10 toneladas al ao por JUSTIFICACION: residuo o su equivalente: Se sugiere la inclusin de esta categora por la cantidad de materia orgnica que se genera y que Dice: es susceptible de ser reaprovechada a travs de VI. Los residuos de las tiendas departamentales o centros tratamientos biolgicos comerciales, incluyendo tiendas de autoservicio, centrales de abasto, mercados pblicos y ambulantes, que se incluyen en la lista siguiente y que se generen en una cantidad mayor a 10 toneladas al ao por residuo o su equivalente:

PROMOVENTE: Adriana Servn Villada, General Corporate Counsel, Lexmark International de Mxico, S. de R.L. de C.V. No. 217 Seccin.- Considerandos. El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Que los modelos lineales de produccin y consumo Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de actuales provocan una mayor generacin de Trabajo determin declarar improcedente el comentario, residuos, los cuales de no reciclarse, aprovecharse debido a que con motivo de la respuesta al comentario 130, o co-procesarse, requerirn de un sitio de se modific el prrafo del apartado considerandos, el cual disposicin final donde ser desechados una vez que al que alude el promovente. termina su vida til. Justificacin: Se busca reconocer que la intensin de la norma no slo es el reciclar los productos sino tambin aprovecharlos o bien co-procesarlos, puesto que tcnicamente el reciclaje de los productos en algunos casos no podr ser posible. De acuerdo a la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, el reciclado implica la transformacin de los residuos para restituir su COMENTARIO RESPUESTA

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valor siempre que favorezca el ahorro de energa y materias primas sin perjuicio para la salud o los ecosistemas (art. 5 fraccin XXVI). En este sentido, en muchas ocasiones los residuos contenidos en el proyecto en el Anexo Normativo no podrn ser de forma inmediata reciclados, es decir, transformados o modificados, pero s se les puede buscar cierta utilizacin alterna o similar a la inicial con miras a evitar el desperdicio o contaminacin directa mediante un el aprovechamiento o co-procesamiento, en trminos de la LGPGIR. 218 Seccin.- 9. El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Dice: Trabajo consider improcedente el comentario cuyos 9. Elementos para la formulacin de los planes detalles se indican a continuacin: de manejo La eliminacin de para la formulacin, es improcedente Propuesta: porque no aclara, ni modifica de fondo la redaccin actual, 9. Elementos para la formulacin de los planes de adems de que los planes de manejo deben ser formulados manejo. y eliminar para la formulacin, significara que todos los planes de manejo, nuevos o ya elaborados deben contar 9.1 Generalidades con los elementos que se especifiquen en la norma, Principio de responsabilidad compartida condicin que no es verdadera. Con base en el principio de responsabilidad La eliminacin de la palabra Generalidades es compartida, la elaboracin y ejecucin del plan de improcedente porque deja sin identificacin una serie de manejo se considera que en caso de acordarlo de numerales que corresponden a aspectos generales, motivo esa forma, compete a todos los sujetos que por el cual no se eliminar, porque le quita claridad a los intervienen en el ciclo comercial de los productos, numerales. por lo que la presentacin a registro del plan de manejo ante la Autoridad o Autoridades La obligacin de presentar o registrar un plan de manejo competentes se considera como obligacin nica y est indicada en la LGPGIR, por lo que la propuesta de solidaria entre cualquiera de los sujetos obligados a modificacin no es improcedente porque la ley en este caso especfico, no requiere de clarificacin alguna y no es su elaboracin y ejecucin. motivo de la norma llevar a cabo dicha clarificacin. Justificacin Finalmente es conveniente mencionar que todos los La propuesta de modificacin obedece a clarificar la participantes de un plan de manejo estn incluidos y obligacin de presentar a registro los planes de cubiertos en su obligacin legal, al momento de registrar manejo a las autoridades competentes. slo una vez dicho plan, por lo que el comentario emitido, si Se busca dejar claro el principio de responsabilidad bien tiene razn, la misma ley ya lo considera de manera compartida, de tal suerte que todos los sujetos que implcita al presentar un plan de manejo e indicar a los intervienen en el proceso de comercializacin de los participantes del mismo. Por lo anterior es conveniente que productos idealmente intervengan en su elaboracin el promovente principal de un plan slo incluya a y ejecucin, pero se diferencian dichas obligaciones participantes con actividades especficas dentro del plan y de la obligacin de presentar a registro o aprobacin no que aparezca como participante sin tener una el plan de manejo a cualquiera de ellos derivado de responsabilidad asignada. que se debe considerar como una obligacin solidara exigible nicamente a cualquiera de dichos sujetos, con la finalidad de evitar en su caso la repeticin de los trmites que se realicen ante las distintas Autoridades, lo que ahorrara tiempo, recursos y hara ms eficiente el conocimiento y ejecucin de los planes de manejo, puesto que se buscara concentrar en un solo documento las voluntades y acciones de los sujetos responsables. Lo anterior se fundamenta y concluye de acuerdo a los artculos 28 y 33 de la LGPGIR.

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Seccin.- 9, numeral 9.1.2.2. El promovente refiere NO PROCEDE el siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Dice: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario debido a 9.1.2.2. que es indispensable contar con una informacin que sirva Propuesta: como punto de referencia y como parte de la informacin 9.1.2.2 Para productos de consumo que al fundamente se encuentra la cantidad generada ya que de desecharse se convierten en Residuos de Manejo otra forma, no habra manera de demostrar que el residuo Especial el diagnstico deber contener la cantidad es un problema o requiere de un manejo especial. generada o estimada del residuo e identificacin de Los argumentos indicados en la justificacin no tienen una sus fuentes potenciales de generacin; y adems base que demuestre qu hace vulnerable a una empresa, podr contener: en cambio existen varios planes de manejo donde se ha solicitado la confidencialidad en la informacin y no Justificacin ha generado problema alguno en su desarrollo. En ocasiones podr suceder que al momento de realizar el diagnstico a que se refiere el numeral en comento , no se puede tener objetividad o concrecin sobre la determinacin posible de la cantidad generada o estimado del residuo, lo que podra implicar cargas imposibles de cumplir para los sujetos obligados. A su vez, no se contempla ninguna referencia temporal de lo solicitado, por lo posiblemente no se podran llegar a concluir elementos concretos u objetivos. Adicionalmente, la posible revelacin de la cantidad generada o estimada, podra significar dar a conocer un aproximado de ventas u operaciones realizadas por los comercializadores, lo cual podra llegar a considerarse como una carga extremadamente lesiva a la actividad comercial de cada uno de los comercializadores pues se podra considerar que mediante este punto se revelara un aproximado de sus volmenes de ventas, a ser considerada como confidencial para muchas empresas, afectando el flujo de su informacin considerada como privilegiada. Debe considerarse que no se busca excluir el cumplimiento de la obligacin referida, sino dar a entender que sus elementos podran llegar a ser muy gravosos o bien imposibles o muy difciles de determinar. As mismo es conveniente sealar que con la modificacin propuesta el diagnstico referido seguira teniendo un contenido pleno pues se continuara incluyendo elementos referentes a las fuentes potenciales de generacin y dems elementos facultativos, cuya determinacin puede ser ms factible de obtener o determinar. 220 Seccin.- 10, numeral 10.3. El promovente refiere NO PROCEDE el siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Propuesta: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de 10.3 para la presentacin y registro de los planes de Trabajo consider improcedente el comentario debido a que, es que es recomendable que un plan regional manejo de los planes de manejo. y nacional sea conocido tambin por todas las entidades Una vez formulado el plan de manejo, deber federales, ya que su conocimiento promueve su aplicacin presentarse ante la entidad federativa que e incorporacin de nuevos actores y esta accin no se corresponda al mbito territorial de implementacin alcanzara con la redaccin propuesta.

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a travs de los formatos que se expidan para los fines y efectos correspondientes. En el caso de los planes de manejo bajo la modalidad Nacional y Regional, debern adicionalmente presentarse ante la Secretara, para el caso de planes de manejo bajo la modalidad Nacional, debern presentarse nicamente ante la Secretara. Justificacin: La propuesta de buscar que los planes de manejo Nacionales sean registrados una sola vez deriva de que el registro de los planes ante todas las Entidades Federativas representara una carga sin mayor sentido y sera contrario no slo a las polticas ambientales que buscan evitar gastos en papel entre otros recursos, tambin sera contrario a la economa procesal que debe regir todo procedimiento, puesto que implicara duplicidad de registros. Lo que se busca es que para el caso de Planes de manejo nacionales, la nica autoridad competente de su registro sea la Secretara, en dado caso, con aras de respetar las leyes locales de los Estados, las autoridades locales podran nicamente solicitar el registro ante la Secretara. Se considera que el proyecto de norma en comento podra y debera dar luz a la delimitacin de competencias entre Entidades Federativas y la Federacin en relacin al tema tratado. Mediante la adopcin de la propuesta en comento, no se afectaran las facultades que tienen las Entidades Federativas para verificar el cumplimiento de sus leyes locales pues el nico tema que trata de alinear la propuesta es el registro de los planes de manejo nacionales. 221 Seccin.- Transitorios. El promovente refiere el NO PROCEDE siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Propuesta: PRIMERO.- La presente Norma entrar en vigor a Trabajo consider improcedente el comentario debido los 180 das naturales contados a partir del da a que: siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Hay que recordar que la responsabilidad de la existencia de la infraestructura no es exclusivamente a cargo del estado, Federacin. La vigencia de la presente norma estar sujeta tambin los privados podrn participar en la construccin a que existan todos los elementos necesarios de infraestructura, sobre todo, bajo la perspectiva de dar para la implementacin y ejecucin de la servicio a un plan de manejo especfico. infraestructura necesaria referida en el numeral 7.4 Finalmente, esto slo justificara cuando el plan de manejo por parte de las Entidades Federativas es mixto, de otra forma, las entidades federativas no seran correspondientes, circunstancia que se dara a responsables del cumplimiento o ejecucin del plan. conocer oportunamente mediante los medios de difusin oficiales. Justificacin: La adicin se hace en relacin a que las Entidades Federativas se encuentren plenamente en facultades para cumplir o ejecutar eficazmente los planes de manejo que se les presenten puesto que la presentacin de los planes de manejo sin proveer de la infraestructura estatal necesaria convertira a dichos planes en documentos ociosos en relacin a las Entidades Federativas. De cualquier forma, cabra la posibilidad de solicitar a registro planes de manejo de forma voluntaria.

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Seccin.- Anexo normativo, inciso VIII, fraccin NO PROCEDE a). El promovente refiere el siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Dice: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario debido a VIII. Los productos que al transcurrir su vida til se que no se indica claramente si se quiere o no eliminar toda desechan y que se listan a continuacin: la fraccin VIII ya que el documento original hace pensar a) Residuos tecnolgicos de las industrias de la que los prrafos subrayados en la propuesta hecha por informtica y fabricantes de productos electrnicos: LEXMARK significan que LEXMARK propone eliminarlos Computadoras personales de escritorio y sus de acuerdo a la justificacin. Sin embargo, en la misma propuesta, LEXMARK indica con el texto tachado, aquellas accesorios. partes de la redaccin que propone eliminar, por lo que se Computadoras personales porttiles y sus vuelve confuso el entender si quiere o no eliminarlo. accesorios. Asimismo y de acuerdo a lo expuesto en el ltimo prrafo Telfonos celulares. de la justificacin, se deduce que LEXMARK no busca que Monitores con tubos de rayos catdicos se excluyan las responsabilidades ambientales de los (incluyendo televisores). sujetos, sino tener una seguridad en la imposicin y Pantallas de cristal lquido y plasma (incluyendo ejecucin de los planes de manejo que se realicen. En este sentido se manifiesta que la seguridad en la ejecucin de televisores). los planes se ven reflejados en el contenido de la norma y Reproductores de audio y video porttiles. slo aplicara a aquellos residuos indicados en el listado. Cables para equipos electrnicos. Asimismo, SEMARNAT a travs del instituto Nacional de Ecologa cuenta con un Diagnstico sobre la generacin Impresoras, fotocopiadoras y multifuncionales. de basura electrnica en Mxico elaborado en el 2007 a Propuesta: partir del cual se puede afirmar plenamente que se tienen VIII. Los productos que al transcurrir su vida til se elementos suficientes para justificar la inclusin de estos residuos en el anexo normativo de la NOM-161 (el estudio desechan y que se listan a continuacin: puede ser consultado y obtenido en la pgina WEB a) Residuos tecnolgicos de las industrias de la SEMARNAT, informtica y fabricantes de productos electrnicos: http://www.semarnat.gob.mx/biblioteca/Paginas/biblioteca Computadoras personales de escritorio y sus digital.aspx. accesorios. Computadoras accesorios. personales porttiles y sus

Telfonos celulares. Monitores con tubos (incluyendo televisores). de rayos catdicos

Pantallas de cristal lquido y plasma (incluyendo televisores). Reproductores de audio y video porttiles. Cables para equipos electrnicos. Impresoras, fotocopiadoras y multifuncionales. (ENTRE OTROS) Justificacin: La eliminacin propuesta obedece a la intencin de encontrar una debida consistencia y coordinacin entre el Anexo Normativo que incluye los residuos sujetos a planes de manejo y los criterios necesarios para determinar la inclusin de un residuo al listado de residuos sujetos a plan de manejo contenidos en la redaccin de la norma. Sostenemos que para considerar a los residuos dentro del listado anexo al proyecto, necesariamente se debe cumplir previamente con todos y cada uno de los requisitos contenidos en los numerales 7 y 8 del mismo documento.

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En virtud de lo anterior, al momento de la inclusin de los productos en el Anexo Normativo se tuvieron que analizar si dichos productos cumplan con los requisitos referidos. Si se hace una anlisis concreto sobre el cumplimiento de los requisitos podemos concluir lo siguiente: 1.- En base al numeral 8 primer prrafo, en general an no se han elaborado los planes de manejo para poder concluir el inters que pudieran tener 2 o ms Entidades Federativas para su control o aprovechamiento, segn lo exige dicho numeral en su primer prrafo. 2.- En general, en muchas ocasiones los sujetos que intervienen no pueden considerar de forma determinante si los residuos pueden llegar a ser benficos para s o para terceros, es decir, depende de cada sujeto o tercero y de cada producto, por lo que el numeral 7.2 actualmente no podra llegar a cumplirse plenamente. 3.- Sin negar el posible cumplimiento y capacidad de las Entidades Federativas, probablemente al momento de la inclusin y estudio del presente proyecto no existen elementos para demostrar que se cuente con la infraestructura necesaria para manejar los residuos. Las anteriores consideraciones de ninguna manera buscan excluir la responsabilidad ambiental a que todos los sujetos deben responder con acciones concretas, por el contrario busca tener una seguridad en la imposicin y ejecucin de los planes de manejo que en su caso se realicen, de este modo, Lexmark junto con otros sujetos de la industria actualmente cumplen con ciertas exigencias relacionadas con polticas globales con miras al tratamiento de los residuos producidos por sus productos.

PROMOVENTE: C.P. Laura Medina Aguilar, Subdelegada de Planeacin y Fomento Sectorial en Veracruz, SEMARNAT No. 223 Seccin.- 7. El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Dice Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario debido 7. Criterios para determinar los Residuos de Manejo a que: especial sujetos a plan de manejo Comentario, aportacin y/o observaciones La inquietud manifestada ya se encuentra contemplada en contenido del estudio tcnico econmico, especficamente el relacionado con problemas ambientales, o en su caso en el contenido del diagnstico en el apartado 9.1.2.2.3 que se requiere para la elaboracin del plan de manejo, mismo que establece: COMENTARIO RESPUESTA

En este punto, se especifica, el determinar los RME sujetos plan de manejo, pero hacen hincapi en relacin con aquellos que son valorizables. Aun cuando consideran aquellos que tienen impactos negativos al ambiente, en el anexo como por 9.1.2.2.3 Problemtica ambiental, asociada al manejo ejemplo los residuos orgnicos (excretas) de granjas actual del residuo, avcolas, porccolas, etc. Se sugiere complementar este rubro desde el punto de vista de impactos negativos al medio ambiente.

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Seccin.- 8. El promovente refiere el siguiente comentario: Dice: Para que un Residuo de Manejo Especial sea incluido en el Listado contenido en la presente Norma, adems de cumplir con los criterios del apartado 7, deber ser de inters para 2 o ms Entidades Federativas para su control o aprovechamiento, a travs de los Planes de Manejo. En caso contrario, para que un Residuo de Manejo Especial sea excluido del referido Listado, adems de no cumplir con los criterios del apartado 7, no deber ser de inters para las Entidades Federativas referente a su control o aprovechamiento, a travs de los Planes de Manejo. Comentario, aportacin y/o observaciones: El que se acote a 2 o mas entidades, para que un residuo sea incluido, puede ser limitativo. Se sugiere se complemente, incluyendo un prrafo donde se especifique que podr incluirse residuos cuando se demuestre que es de inters de algn estado. Se pude poner como ejemplo: el caso de los Ingenios, siendo muy relevante para el Estado de Veracruz, ya que en este territorio se cuenta con 33% de este tipo de industria del total nacional; las consecuencias por el mal manejo de los residuos o subproductos orgnicos (cachaza, bagazo, etc.) que se generan, impactan de manera significativa al medio ambiente.

NO PROCEDE Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo determin declarar improcedente el comentario, debido a que con motivo de la respuesta al comentario 45, se modific el captulo 8, el cual alude el promovente.

225 Seccin.- 9. El promovente refiere el siguiente NO PROCEDE comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Comentario, aportacin y/o observaciones: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Se sugiere solicitar dentro de los elementos, Trabajo consider improcedente el comentario debido a que el objetivo principal de la norma es establecer en forma acciones para atencin en contingencias. prioritaria, criterios, elementos y procedimientos para la elaboracin de un Plan de Manejo y las acciones para la atencin de contingencias, tal y como lo refiere el comentarista, es un concepto muy amplio que no slo involucra a los residuos, por lo que no se puede precisar la intensin o motivo que lleva al comentarista a proponer dicha aportacin, de tal forma que la imprecisin con la cual se usa acciones para atencin a contingencias no es aplicable tal cual se propone, por lo que es improcedente su incorporacin. 226 Seccin.- Anexo normativo, inciso promovente refiere el siguiente comentario: II. El NO PROCEDE

Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley II.- Los residuos agroplsticos generados por las Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de actividades intensivas agrcolas, silvcola y Trabajo consider improcedente el comentario debido a que el trmino agroplsticos es un concepto muy general forestales el cual abarca a todos los residuos plsticos derivados de En relacin con esta fraccin, se a refiere a los envases vacos de agroqumicos? se considera se las actividades agrcolas. defina o especifique este residuo, ya que puede confundirse con los envases vacos de plaguicidas, establecido en la Frac. IX del art. 31 de la LGPGIR.

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Seccin.- Anexo normativo, inciso promovente refiere el siguiente comentario:

III.

El PROCEDE PARCIALMENTE

Del anlisis del comentario el Grupo de Trabajo determin III Los residuos orgnicos de las actividades integrar en la fraccin III del Anexo Normativo, las actividades agrcolas, para completar el apartado, intensivas avcolas, ganaderas y pesqueras Se considera muy importante el incluir los residuos quedando de la siguiente forma: orgnicos de la agroindustria (ingenio azucareros, alcoholera, citrcola, caf), ya que algunos de sus subproductos, como son los bagazos, pulpas de caf, cachaza, pueden llegar a tener impactos al medio ambiente, si no tienen un manejo adecuado, ejemplo de ello son las constante denuncias de ingenios por la cachazas vertidas a los ros, o el bagazo producto de las jugeras que traen como consecuencias presencia de fauna nociva y olores desagradables, cuando no le dan un manejo adecuado. Deca: III. Los residuos orgnicos de las actividades intensivas avcolas, ganaderas y pesqueras. Dice: III. Los residuos orgnicos de las actividades intensivas agrcolas, avcolas, ganaderas y pesqueras. Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario de incluirlo como agroindustria, debido a que se considera que el trmino se encuentra intrnseco en las las actividades intensivas.

228 Seccin.- Anexo normativo, inciso promovente refiere el siguiente comentario: IV. El NO PROCEDE Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley IV Los residuos de las actividades de transporte Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de federal Trabajo determin declarar improcedente el comentario, Se pone a consideracin el incluir en esta fraccin debido a que con motivo de la respuesta al comentario 57, se modific la fraccin IV del anexo normativo, el cual los neumticos. incluye la vieta a la que alude el promovente. 229 Seccin.- Anexo normativo. El promovente refiere PROCEDE PARCIALMENTE el siguiente comentario: Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Se sugiere incluir en el listado del anexo normativo: Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Recortes de perforacin (que no estn catalogados Trabajo consider improcedente: como residuos peligrosos). La sugerencia de incluir en el listado a los recortes de perforacin debido a que no se encuentra contemplado en ninguna fraccin del artculo 19 de la LGPGIR, e incluirlo en estos momentos sera tener una sobrerregularizacin, sin embargo se sugiere que el Estado o Estados interesados, cuenten con su Diagnstico Bsico Estatal para la Gestin Integral de Residuos o Estudio Tcnico-Econmico, para Residuos Orgnicos provenientes de los Mercados solicitar su clasificacin como residuo de manejo especial y y/o centrales de abasto. posteriormente su incorporacin al Estado. Centros de Acopio de Residuos (Aquellos que compran y venden residuos como: Metales, cartn, papel, aluminio, etc.) ya que los volmenes que manejan consideramos rebasan las 10 Toneladas al ao. La sugerencia de incluir la segunda propuesta por considerar que no se trata de residuos sino de un centro de concentracin de residuos. El tercer comentario, el cual se adecua en el inciso VI para quedar como sigue: Deca: VI. Los residuos de las tiendas departamentales o centros comerciales, que se incluyen en la lista siguiente y que se generen en una cantidad mayor a 10 toneladas al ao por residuo o su equivalente: Dice: VI. Los residuos de las tiendas departamentales o centros comerciales, incluyendo tiendas de autoservicio, centrales de abasto, mercados pblicos y ambulantes, que se incluyen en la lista siguiente y que se generen en una cantidad mayor a 10 toneladas al ao por residuo o su equivalente:

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PROMOVENTE: Lic. Angel Ramn Garca Gmez, Presidente de la Asociacin Nacional de Fabricantes de Aparatos Domsticos, A.C. (ANFAD) No. 230 Seccin.- Anexo normativo, inciso VIII, fraccin NO PROCEDE c). El promovente refiere el siguiente comentario: Inciso C). Excluir del campo de aplicacin del presente proyecto a los productos referidos como: Refrigeradores. Aire acondicionado. La norma de planes de manejo, es para residuos, que Lavadoras. Secadoras. Hornos de microondas Comentario de soporte: Actualmente el sector electrotcnico se encuentra en proceso de desarrollo de una serie de normas relacionadas con el tema de manejo e identificacin de sustancias peligrosas; tal es el caso de las Normas Mexicanas NMX-J-630-ANCE-2010 incluyen compuestos involucrados como plsticos, metales, vidrio, electrnicos, entre otros. Por lo anterior las normas indicadas de fabricacin no se contraponen ni sustituyen al contenido en esta norma. Con fundamento en el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Grupo de Trabajo consider improcedente el comentario debido a que: Las normas indicadas estn referidas nicamente a los materiales peligrosos en Productos Electrotcnicos. COMENTARIO RESPUESTA

Productos Electrotcnicos, norma en la que se establecen principios para el control y manejo de sustancias consideradas como peligrosas, tanto en el diseo del producto, como en la cadena de suministro. Por otra parte existe tambin la Norma Mexicana NMX-J-634-ANCE-2010 Productos

Electrotcnicos Determinacin de niveles de seis sustancias reguladas; misma que identifica los porcentajes de las sustancias que podran

considerarse como peligrosas. Ambas normas han sido publicadas tomando en cuenta los lineamientos internacionales aceptados y emitidos por la

Comisin Electrotcnica Internacional (IEC).

Mxico, Distrito Federal, a los veintitrs das del mes de noviembre de dos mil doce.La Subsecretaria de Fomento y Normatividad Ambiental, de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Presidenta del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Sandra Denisse Herrera Flores.- Rbrica.

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SECRETARIA DE SALUD
NORMA Oficial Mexicana NOM-028-SSA3-2012, Regulacin de los servicios de salud. Para la prctica de la ultrasonografa diagnstica. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Salud. GERMAN ENRIQUE FAJARDO DOLCI, Subsecretario de Integracin y Desarrollo del Sector Salud y Presidente del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Innovacin, Desarrollo, Tecnologas e Informacin en Salud, con fundamento en lo dispuesto en los artculos 39 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 4o. de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 3o. fraccin XI, 38 fraccin II, 40 fracciones III y XI, 41, 43 y 47 fraccin IV de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 3o. fracciones I, II y VII, 13 apartado A fracciones I y IX, 45, 46, 48, 78 y 79 de la Ley General de Salud; 28 y 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 1o., 4o., 5o., 7o., 8o., 9o., 10o. fraccin IV, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 173, 202, 203, 204, 205, 206 y 233 del Reglamento de la Ley General de Salud en materia de prestacin de servicios de atencin mdica; 2o. apartado A fraccin I, 8o. fraccin V y 9o. fraccin IV Bis del Reglamento Interior de la Secretara de Salud, me permito ordenar la publicacin, en el Diario Oficial de la Federacin, de la Norma Oficial Mexicana NOM-028-SSA3-2012, Regulacin de los servicios de salud. Para la prctica de la ultrasonografa diagnstica. CONSIDERANDO Que con fecha 22 de febrero de 2012, fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el Proyecto de Modificacin de esta norma, en cumplimiento a la aprobacin del mismo por parte del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Innovacin, Desarrollo, Tecnologas e Informacin en Salud; de conformidad con lo previsto en el artculo 47 fraccin I de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, a efecto de que en los siguientes 60 das naturales posteriores a dicha publicacin, los interesados presentaran sus comentarios ante el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Innovacin, Desarrollo, Tecnologas e Informacin en Salud. Que durante el periodo de consulta pblica de 60 das naturales que concluy el da 22 de abril de 2012, fueron recibidos en la sede del mencionado Comit, comentarios respecto del Proyecto de Modificacin de la Norma Oficial Mexicana, razn por la que con fecha previa fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federacin las respuestas a los comentarios recibidos por el mencionado Comit, en los trminos del artculo 47 fraccin III de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Que en atencin a las anteriores consideraciones, contando con la aprobacin del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Innovacin, Desarrollo, Tecnologas e Informacin en Salud, se expide la siguiente: NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-028-SSA3-2012, REGULACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD. PARA LA PRACTICA DE LA ULTRASONOGRAFIA DIAGNOSTICA PREFACIO En la elaboracin de este proyecto de modificacin de norma participaron: SECRETARIA DE SALUD Subsecretara de Integracin y Desarrollo del Sector Salud Direccin General de Calidad y Educacin en Salud Direccin General de Planeacin y Desarrollo en Salud Hospital Jurez de Mxico Instituto Nacional de Pediatra Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES SECRETARIA DE SALUD DEL DISTRITO FEDERAL SECRETARIA DE SALUD DE GUANAJUATO SECRETARIA DE SALUD DEL ESTADO DE GUERRERO SECRETARIA DE SALUD JALISCO SECRETARIA DE SALUD E INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

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SECRETARIA DE SALUD Y SERVICIOS DE SALUD DEL ESTADO DE PUEBLA SECRETARIA DE SALUD DE VERACRUZ SECRETARIA DE SALUD DEL ESTADO DE YUCATAN INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL Direccin de Prestaciones Mdicas Hospital de Especialidades Centro Mdico Nacional Siglo XXI INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO Direccin Mdica SECRETARIA DE MARINA Direccin General de Sanidad Naval UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO Facultad de Medicina HOSPITAL ANGELES DE LAS LOMAS, S.A. DE C.V. HOSPITAL MEDICA SUR, S.A. DE C.V. ASOCIACION MEXICANA DE ULTRASONIDO EN MEDICINA, A.C. ASOCIACION NACIONAL DE HOSPITALES PRIVADOS, A.C. CENTRO MEXICANO DE ECOGRAFIA OCULAR, A.C. COLEGIO DE MEDICOS ESPECIALISTAS, DIPLOMADOS O CERTIFICADOS EN ULTRASONIDO DIAGNOSTICO, A.C. COLEGIO DE MEDICOS ULTRASONOGRAFISTAS, A.C. COLEGIO NACIONAL DE RADIOLOGIA, A.C. CONSEJO MEXICANO DE OFTALMOLOGIA, A.C. CONSEJO MEXICANO DE RADIOLOGIA E IMAGEN, A.C. CONSEJO MEXICANO DE ULTRASONIDO, A.C. FEDERACION LATINOAMERICANA DE SOCIEDADES DE ULTRASONIDO, A.C. FEDERACION MEXICANA DE ASOCIACIONES Y COLEGIOS DE ULTRASONIDO EN MEDICINA Y BIOLOGIA, A.C. FEDERACION MEXICANA DE ASOCIACIONES DE ULTRASONIDO, A.C. FEDERACION MEXICANA DE RADIOLOGIA E IMAGEN, A.C. FEDERACION MEXICANA DE SOCIEDADES Y COLEGIOS DE ULTRASONIDO, A.C. FEDERACION MUNDIAL DE SOCIEDADES DE ULTRASONIDO, A.C. FUNDACION EDUCATIVA PARA EL DESARROLLO ACADEMICO, A.C. SOCIEDAD MEXICANA DE RADIOLOGIA E IMAGEN, A.C. INDICE 0. Introduccin 1. Objetivo 2. Campo de aplicacin 3. Referencias 4. Definiciones 5. Generalidades 6. De la infraestructura fsica y equipamiento de los gabinetes de ultrasonografa diagnstica 7. De la organizacin de los establecimientos que prestan servicios de ultrasonografa diagnstica 8. Del personal profesional y tcnico que realiza estudios de ultrasonografa diagnstica

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9. Concordancia con normas internacionales y mexicanas 10. Bibliografa 11. Vigilancia 12. Vigencia 0. Introduccin La ultrasonografa es un servicio auxiliar de diagnstico, que se realiza mediante imgenes, el cual paralelamente al desarrollo tecnolgico acelerado de nuestra poca, es utilizado frecuentemente por los mdicos, en la prestacin de servicios de atencin mdica. Es importante destacar que en determinados casos, los profesionales de la salud han llegado a privilegiar a la ultrasonografa como una herramienta de apoyo para la integracin de un diagnstico, en lugar de los estudios radiogrficos, debido principalmente a la poca complejidad del procedimiento, as como a la relativa inocuidad y mayor disponibilidad del mismo. La Secretara de Salud llev a cabo la actualizacin de este instrumento normativo que regula la prctica de la ultrasonografa diagnstica, para que bajo criterios homogneos de operacin se establezcan con claridad y precisin las caractersticas, contenidos mnimos de infraestructura fsica y equipamiento con que deben contar los establecimientos para la atencin mdica que oferten y lleven a cabo esta prctica, as como de los perfiles que deben cumplir los profesionales y tcnicos del rea de la salud, que intervengan en la realizacin de estudios de ultrasonografa, con la finalidad de garantizar las condiciones de calidad y seguridad para los usuarios de estos servicios auxiliares de diagnstico. 1. Objetivo Esta norma tiene por objeto establecer los criterios de organizacin y funcionamiento que se deben cumplir en los establecimientos donde se practica ultrasonografa diagnstica, as como las caractersticas que deben tener los profesionales y tcnicos del rea de la salud, que prestan este servicio auxiliar de diagnstico. 2. Campo de aplicacin Esta norma, es de observancia obligatoria en los establecimientos para la atencin mdica que oferten y presten el servicio de ultrasonografa como auxiliar de diagnstico, as como para el responsable sanitario del gabinete, el personal profesional y tcnico del rea de la salud, que intervienen en la prestacin de este servicio. 3. Referencias Para la correcta interpretacin y aplicacin de esta norma, es necesario consultar las siguientes Normas Oficiales Mexicanas o las que las sustituyan: 3.1 Norma Oficial Mexicana NOM-004-SSA3-2012, Del expediente clnico. 3.2 Norma Oficial Mexicana NOM-010-SSA2-2010, Para la prevencin y control de la infeccin por virus de la inmunodeficiencia humana. 3.3 Norma Oficial Mexicana NOM-197-SSA1-2000, Que establece los requisitos mnimos de infraestructura y equipamiento de hospitales y consultorios de atencin mdica especializada. 4. Definiciones Para los efectos de esta norma, se entender por: 4.1 Consultorio con apoyo de estudios ultrasonogrficos, al establecimiento para la atencin mdica de pacientes ambulatorios en los que el mdico tratante utiliza aparatos o equipos de ultrasonografa, con el objeto de apoyar su diagnstico. 4.2 Equipo bsico fijo o mvil de ultrasonografa diagnstica, al conjunto de bienes muebles que consta de: aparato de ultrasonografa, transductor y unidad de registro, considerados indispensables en la prestacin de servicios de ultrasonografa, de acuerdo con la complejidad de los estudios ofertados. 4.3 Gabinete de ultrasonografa diagnstica, al establecimiento para la atencin mdica en el que se llevan a cabo estudios especializados de ultrasonido, por medio de aparatos y equipos de ultrasonografa, con el objeto de auxiliar a los mdicos en la integracin de un diagnstico. 4.4 Nivel resolutivo diagnstico, al tipo de estudios que es posible realizar con base en las caractersticas del equipo, las especialidades y el nivel de capacitacin del personal profesional y tcnico que labora en el establecimiento para la atencin mdica, que oferta servicios de ultrasonografa diagnstica.

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4.5 Procedimiento ultrasonogrfico invasivo, al acto mdico instrumentado, guiado por ultrasonografa, as como, al procedimiento con fines diagnsticos o teraputicos que por su naturaleza, causa prdida de la continuidad de barreras naturales. 4.6 Procedimiento ultrasonogrfico endocavitario, al procedimiento no invasivo, llevado a cabo a travs de un orificio natural del cuerpo. 4.7 Transductor ultrasonogrfico, al instrumento que transforma energa elctrica en energa snica y viceversa, tambin denominado sonda sonogrfica, indispensable para la produccin de imgenes. 4.8 Ultrasonografa, al servicio auxiliar de diagnstico que utiliza ondas de sonido de alta frecuencia, que son transformadas en imgenes para valorar el estado fsico y funcional de estructuras anatmicas. 4.9 Unidad de registro de imgenes, al dispositivo que permite el registro de las imgenes generadas por los equipos de ultrasonido. 5. Generalidades Para la prestacin de servicios de ultrasonografa diagnstica, es necesario cumplir con lo siguiente: 5.1 El establecimiento para la atencin mdica en el que se oferte y realicen estudios de ultrasonografa diagnstica, deber disponer de los recursos humanos y tecnolgicos suficientes e idneos, de acuerdo con su nivel resolutivo diagnstico. 5.2 Los gabinetes de ultrasonografa independientes o no ligados a un establecimiento para la atencin mdica ambulatoria u hospitalaria, deben contar con los avisos de funcionamiento y de responsable sanitario del establecimiento. 5.3 El personal profesional o tcnico, deber proporcionar al paciente, familiar, tutor o representante legal, informacin suficiente y oportuna, acerca del estudio y de las condiciones de seguridad e higiene en que ser realizado. 5.4 Para la realizacin de estudios en los que se aplican procedimientos ultrasonogrficos invasivos o endocavitarios, el mdico responsable del estudio, deber recabar previamente la carta de consentimiento informado, de conformidad con lo establecido en la Norma Oficial Mexicana, referida en el numeral 3.1 de esta norma. 5.5 En los estudios en que se apliquen procedimientos ultrasonogrficos invasivos o con riesgo de contacto del transductor ultrasonogrfico con mucosas, secreciones o lquidos corporales, se debern aplicar las tcnicas de asepsia y antisepsia, necesarias para la prevencin de enfermedades transmisibles, de conformidad con lo establecido en la Norma Oficial Mexicana, referida en el numeral 3.2 de esta norma. 5.6 La ropa para el paciente, as como la cubierta de la mesa de estudio, debern ser sustituidas despus de cada estudio, con ropa limpia o desechable. 5.7 En los establecimientos de los sectores pblico, social y privado, donde se proporcionan servicios de ultrasonografa diagnstica, el responsable sanitario, representante legal o la persona facultada para tal efecto, podr solicitar la evaluacin de la conformidad respecto de esta norma, ante los organismos acreditados y aprobados para dicho propsito. 6. De la infraestructura fsica y equipamiento de los gabinetes de ultrasonografa diagnstica 6.1 Los gabinetes de ultrasonografa diagnstica fijos que funcionen de forma independiente o no ligados a un establecimiento para la atencin mdica ambulatoria u hospitalaria, deben cumplir con lo establecido en la Norma Oficial Mexicana, referida en el numeral 3.3 de esta norma y contar con las siguientes reas de servicio: 6.1.1 Area de recepcin y atencin al pblico; 6.1.2 Sala de espera con sanitario adjunto, solo o compartido con otros servicios; 6.1.3 Area fsica de estudio con dimensiones mnimas de 5.60 metros cuadrados, con el rea tributaria para la movilizacin y trnsito del paciente, del personal mdico y de la camilla o silla de ruedas; la puerta de acceso no ser menor de 0.90 metros de ancho; 6.1.4 Sanitario-vestidor con dimensiones mnimas de 2.40 metros cuadrados, ubicado a no ms de 5 metros del rea de estudio. 6.2 Los gabinetes mviles de ultrasonografa diagnstica, debern contar como mnimo con bao-vestidor y rea fsica para el estudio, adems de observar lo establecido en los numerales 6.2.1, 7.1, 7.2, 7.3 y 7.4 de esta norma.

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6.2.1 Los gabinetes de ultrasonografa diagnstica, debern disponer como mnimo del siguiente mobiliario: 6.2.1.1 Asiento para el mdico; 6.2.1.2 Bote para basura tipo municipal con tapa (bolsa de cualquier color excepto rojo o amarillo); 6.2.1.3 Equipo completo de ultrasonido, con unidad de registro de imgenes; 6.2.1.4 Lavabo para el mdico, con dispensador de jabn lquido y toallas desechables; 6.2.1.5 Mesa para exploracin. 7. De la organizacin de los establecimientos que prestan servicios de ultrasonografa diagnstica Los establecimientos para la atencin mdica que realicen estudios de ultrasonografa, debern contar con los documentos actualizados siguientes: 7.1 Manual de procedimientos tcnicos, que incluya los mtodos especficos de trabajo para cada categora del personal profesional y tcnico que realiza estudios de ultrasonografa diagnstica, as como los protocolos de exploracin que correspondan al nivel resolutivo diagnstico del establecimiento. 7.2 Llevar un registro cronolgico de los estudios ultrasonogrficos que realicen, en los que conste: fecha, nombre del usuario y tipo de procedimiento ultrasonogrfico realizado, con nombre y firma autgrafa, en su caso, digitalizada o electrnica de la persona que lo realiz. En el caso de los consultorios mdicos con apoyo de estudios ultrasonogrficos, el resultado del procedimiento debe incluirse en el expediente clnico del paciente, de conformidad con lo establecido en la Norma Oficial Mexicana, referida en el numeral 3.1 de esta norma. 7.3 Programa de mantenimiento preventivo y correctivo del equipo ultrasonogrfico. 7.4 Bitcora de mantenimiento preventivo y correctivo del equipo ultrasonogrfico. 8. Del personal profesional y tcnico que realiza estudios de ultrasonografa diagnstica 8.1 Del responsable sanitario del gabinete de ultrasonografa diagnstica: 8.1.1 Debe ser mdico especialista, en ultrasonografa diagnstica o en imagenologa diagnstica y teraputica, deber contar con: certificado de especializacin expedido por institucin de enseanza superior o de salud reconocida oficialmente; registrado por la autoridad educativa competente; 8.1.2 Debe vigilar que el personal profesional y tcnico que labora en el gabinete, del cual es responsable, reciba capacitacin y se actualicen peridicamente en los procedimientos de ultrasonografa diagnstica; 8.1.3 Debe supervisar y vigilar el programa de mantenimiento preventivo o correctivo de los equipos. 8.2 El mdico especialista en ultrasonografa diagnstica o en imagenologa diagnstica y teraputica, podr realizar el procedimiento, su interpretacin, la emisin del diagnstico en cualquier materia y entregar el reporte por escrito o su equivalente tecnolgico, que cumpla con las disposiciones jurdicas aplicables. 8.3 Los mdicos especialistas en otras ramas de la medicina, debern contar con: certificado de especializacin expedido por la institucin de enseanza superior o de salud reconocida oficialmente; registrado por la autoridad educativa competente, as como acreditar documentalmente haber realizado estudios de ultrasonografa diagnstica en su especialidad: 8.3.1 Unicamente llevar a cabo los estudios de ultrasonografa diagnstica que correspondan al mbito de su especialidad mdica. 8.4 El mdico no especialista que haya recibido capacitacin y adiestramiento para llevar a cabo estudios de ultrasonografa diagnstica, como apoyo en su prctica clnica deber demostrar documentalmente, con constancia emitida por una institucin, colegio o asociacin de profesionales reconocida, que avale cuando menos 5 aos de experiencia laboral en la materia, o en su caso, formacin en ultrasonografa diagnstica de cuando menos 1000 horas: 8.4.1 El mdico no especialista podr realizar procedimientos ultrasonogrficos no invasivos, su interpretacin y la emisin del diagnstico ultrasonogrfico en las materias de su formacin. No podr realizar estudios de ecooftalmologa, ni de ecocardiologa. 8.5 El profesional tcnico en ultrasonografa diagnstica: 8.5.1 Debe acreditar mediante el diploma registrado ante la autoridad educativa competente, haber realizado estudios de ultrasonografa.

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8.5.2 Podr realizar nicamente estudios de ultrasonografa no invasiva, bajo la supervisin directa de un mdico adscrito al establecimiento donde se practica la ultrasonografa. 8.5.3 No podr realizar la interpretacin del estudio y deber abstenerse de manifestar al paciente algn tipo de diagnstico, opinin o resultado sobre el estudio realizado. 9. Concordancia con normas internacionales y mexicanas Esta norma no tiene concordancia con ninguna norma internacional ni mexicana. 10. Bibliografa 10.1 Rumack CM, Wilson SR, Charboneau JW, Diagnstico por ecografa, segunda edicin, editorial Marban Espaa, tomo 2, 1999. 10.2 Santana L, Fernndez G. El nuevo servicio de ultrasonido diagnstico en la Atencin Primaria de Salud. Policlnico Docente Julio A. Mella. Cuba. 2006. 10.3 Vives Iglesias, Annia Esther. Ultrasonido diagnstico: Uso y relacin con las competencias profesionales. Rev Cubana Med Gen Integr, jul.-sep. 2007, vol. 23, no. 3. 11. Vigilancia La vigilancia de la aplicacin de esta norma corresponde a la Secretara de Salud y a los gobiernos de las entidades federativas en el mbito de sus respectivas competencias. 12. Vigencia Esta norma entrar en vigor a los 60 das naturales, contados a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. TRANSITORIO.- La entrada en vigor de la presente norma, deja sin efectos a la Norma Oficial Mexicana NOM-208-SSA2-2002, Regulacin de los servicios de salud. Para la prctica de la ultrasonografa diagnstica, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de marzo de 2004. Sufragio Efectivo. No Reeleccin. Mxico, D.F., a 26 de noviembre de 2012.- El Subsecretario de Integracin y Desarrollo del Sector Salud y Presidente del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Innovacin, Desarrollo, Tecnologas e Informacin en Salud, Germn Enrique Fajardo Dolci.- Rbrica.

NORMA Oficial Mexicana NOM-035-SSA2-2012, Para la prevencin y control de enfermedades en la perimenopausia y postmenopausia de la mujer. Criterios para brindar atencin mdica. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Salud. PABLO ANTONIO KURI MORALES, Subsecretario de Prevencin y Promocin de la Salud y Presidente del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Prevencin y Control de Enfermedades, con fundamento en los artculos 39 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 3 fraccin XVIII, 13 apartado A, fraccin I, 158, 159 y 160 de la Ley General de Salud; 38 fraccin II, 40 fracciones III y XI, 41, 43 y 47 fraccin IV de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, y 10 fracciones VI, VII y XVI, 40 fraccin II del Reglamento Interior de la Secretara de Salud, me permito expedir y ordenar la publicacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-035-SSA2-2012, Para la prevencin y control de enfermedades en la perimenopausia y postmenopausia de la mujer. Criterios para brindar atencin mdica. CONSIDERANDO Que con fecha 18 de septiembre de 2003, en cumplimiento del acuerdo del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin, Prevencin y Control de Enfermedades y lo previsto en el artculo 47 fraccin I de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, se public en el Diario Oficial de la Federacin, la Norma Oficial Mexicana NOM-035-SSA2-2002, Para la prevencin y control de enfermedades en la perimenopausia y postmenopausia de la mujer. Criterios para brindar atencin mdica. Que con fecha 5 de septiembre de 2012, en cumplimiento del acuerdo del Comit y lo previsto en el artculo 47 fraccin I de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, se public el Proyecto de Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-035-SSA2-2002, Para la prevencin y control de enfermedades en la perimenopausia y postmenopausia de la mujer. Criterios para brindar atencin mdica; para quedar como Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-035-SSA2-2009, Para la prevencin y

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control de enfermedades en la perimenopausia y postmenopausia de la mujer. Criterios para brindar atencin mdica, en el Diario Oficial de la Federacin, a efecto de que dentro de los siguientes sesenta das naturales posteriores a dicha publicacin, los interesados presentaran sus comentarios al Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Prevencin y Control de Enfermedades. Que con fecha previa fueron publicados en el Diario Oficial de la Federacin las respuestas a los comentarios recibidos por el mencionado Comit, en trminos del artculo 47 fraccin III de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Que en los aos recientes se han desarrollado grandes ensayos clnicos sobre la salud de las mujeres en la perimenopausia y postmenopausia como el estudio "Iniciativa de la Salud de la Mujer" (WHI) y el estudio del "milln de mujeres" (SWAM) entre otros, que han generado informacin muy valiosa sobre medidas preventivas y tratamiento que requieren ser discutidas e incorporadas a esta norma. El seguimiento respecto a la aplicacin de esta norma ha llevado a determinar la necesidad de modificarla, a efecto de otorgar una atencin mdica integral de calidad, promover un estilo de vida saludable en las mujeres que se encuentran en la perimenopausia y la postmenopausia, para que mediante la atencin de los factores de riesgo, se prevengan los padecimientos que inciden de manera significativa en la calidad de vida de las mujeres en estas etapas de la vida. Que en atencin a los anteriores considerandos, se expide la siguiente: NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-035-SSA2-2012, PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE ENFERMEDADES EN LA PERIMENOPAUSIA Y POSTMENOPAUSIA DE LA MUJER. CRITERIOS PARA BRINDAR ATENCION MEDICA PREFACIO En la elaboracin de esta norma, participaron: SECRETARIA DE SALUD Centro Nacional de Equidad de Gnero y Salud Reproductiva COMISION COORDINADORA LOS INSTITUTOS NACIONALES DE SALUD Y HOSPITALES DE ALTA ESPECIALIDAD Instituto Nacional de Ciencias Mdicas y Nutricin Salvador Zubirn Instituto Nacional de Perinatologa Isidro Espinosa de los Reyes Hospital General de Mxico Hospital Jurez de Mxico Hospital General Dr. Manuel Gea Gonzlez Hospital de la Mujer SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL Clnica de Especialidades de la Mujer SECRETARIA DE MARINA Coordinacin de Servicios Mdicos Medicina Preventiva INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL Direccin de Prestaciones Mdicas Coordinacin de Programas Integrados de Salud Divisin de Salud Reproductiva Hospital de Ginecologa y Obstetricia No. 4 "Luis Castelazo Ayala" IMSS OPORTUNIDADES Jefatura de Salud Reproductiva INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES PARA LOS TRABAJADORES DEL ESTADO Coordinacin de Climaterio y Menopausia Ginecologa de Alta Especialidad Centro Mdico Nacional 20 de Noviembre

Lunes 7 de enero de 2013 PETROLEOS MEXICANOS Hospital Central Sur de Alta Especialidad

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO Facultad de Medicina ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL FUNDACION MEXICANA PARA LA PLANEACION FAMILIAR, A.C. FEDERACION MEXICANA DE GINECOLOGIA Y OBSTETRICIA, A.C. ASOCIACION MEXICANA PARA EL ESTUDIO DEL CLIMATERIO, A.C. HOSPITAL ESPAOL INDICE 0. Introduccin 1. Objetivo y campo de aplicacin 2. Referencias 3. Definiciones 4. Smbolos, abreviaturas y nomenclatura 5. Disposiciones generales 6. Prevencin 7. Consejera 8. Atencin mdica en la perimenopausia y la postmenopausia 9. Tratamiento de la sintomatologa asociada a la menopausia 10. Tratamiento de la osteoporosis 11. Sistema de informacin 12. Bibliografa 13. Concordancia con normas internacionales y mexicanas 14. Observancia de la norma oficial mexicana 15. Vigencia 0. Introduccin La menopausia es un evento nico en la vida de las mujeres, el cual corresponde a la ltima menstruacin, y se identifica despus de transcurridos doce meses de amenorrea. En las mujeres mexicanas la menopausia ocurre en promedio entre los 47 y 49 aos, siendo precedida por un periodo de duracin variable durante el cual pueden presentarse los sntomas y signos caractersticos del sndrome climatrico. Sin embargo, las enfermedades crnicas degenerativas inciden con ms frecuencia durante las etapas de la perimenopausia y la postmenopausia, originando deterioro de la calidad de vida e incremento de la morbilidad y mortalidad. Debido a la transicin demogrfica y a los avances cientficos, la esperanza de vida de la poblacin mexicana se ha incrementado, permitiendo que un importante nmero de mujeres lleguen a la etapa postreproductiva. Actualmente la esperanza de vida en las mujeres mexicanas es de 77.6 aos. Esta transicin demogrfica, ha determinado que la poblacin femenina que se encuentra en las etapas de la perimenopausia y la postmenopausia est en continuo ascenso, proyectndose que para el ao 2010 ser de 17,292,370 y para el ao 2015, de 20,319,448. Se estima un incremento anual de 600,000 mujeres mayores de 40 aos que demandarn al Sistema Nacional de Salud, acciones de promocin de la salud, prevencin de las enfermedades relacionadas con perimenopausia, postmenopausia y de atencin mdica. Estas acciones ofrecen la posibilidad de prevenir y manejar las consecuencias del sndrome climatrico. Diversos esquemas teraputicos hormonales y no hormonales han demostrado su efectividad en la prevencin y control de los sntomas y signos de la perimenopausia, postmenopausia y la osteoporosis, as como en la modificacin favorable de los factores de riesgo de las enfermedades ms frecuentes durante estas etapas.

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Por lo que se requiere el establecimiento de lineamientos normativos oficiales para brindar a todas estas mujeres, una adecuada atencin mdica integral con absoluto respeto a sus derechos sexuales y reproductivos. Esta norma, es resultado del consenso entre expertos de muy diversas disciplinas biomdicas y sociales que incorporan la experiencia internacional. Se han privilegiado las acciones de promocin y prevencin para una mejor salud, cuyo objetivo general es disminuir, mediante medidas anticipatorias, el impacto de las enfermedades y la merma en la salud de las mujeres y de su entorno. 1. Objetivo y campo de aplicacin 1.1 Objetivo El objetivo de esta Norma, es establecer los lineamientos especficos, en materia de perimenopausia y postmenopausia para: 1.1.1. Brindar una atencin mdica integral a la mujer durante las etapas de la perimenopausia y la postmenopausia. 1.1.2 Contribuir a la prevencin y tratamiento oportuno de los sntomas y signos propios de la perimenopausia y la postmenopausia. 1.1.3 Contribuir a la prevencin y tratamiento oportuno de las enfermedades que se presenten en la perimenopausia y postmenopausia. 1.1.4 Fomentar en la poblacin femenina hbitos higinicos, dietticos, saludables, que contribuyan a disminuir los riesgos de enfermedades asociadas al sndrome climatrico. 1.1.5 Procurar el acceso a la informacin, consejera y servicios para la prevencin y control de las manifestaciones clnicas y las patologas asociadas a la perimenopausia y la postmenopausia, con enfoque de gnero. 1.2 Campo de aplicacin Esta Norma es de observancia obligatoria en todo el territorio nacional para el personal de los servicios de salud de los sectores pblico, social y privado que conforman el Sistema Nacional de Salud que brinden atencin mdica a las mujeres durante las etapas de la perimenopausia y la postmenopausia. 2. Referencias Para la correcta aplicacin de esta norma, deben consultarse las siguientes normas oficiales mexicanas o las que las sustituyan 2.1 Norma Oficial Mexicana NOM-005-SSA2-1993, De los servicios de planificacin familiar. 2.2 Norma Oficial Mexicana NOM-007-SSA2-1993, Atencin de la mujer durante el embarazo, parto y puerperio y del recin nacido. Criterios y procedimientos para la prestacin del servicio. 2.3 Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-014-SSA2-1994, Para la prevencin, deteccin, diagnstico, tratamiento, control y vigilancia epidemiolgica del cncer crvico-uterino. 2.4 Norma Oficial Mexicana NOM-015-SSA2-2010, Para la prevencin, tratamiento y control de la diabetes mellitus. 2.5 Norma Oficial Mexicana NOM-017-SSA2-1994, Para la vigilancia epidemiolgica. 2.6 Norma Oficial Mexicana NOM-030-SSA2-2009, Para la prevencin, tratamiento y control de la hipertensin arterial sistmica. 2.7 Norma Oficial Mexicana NOM-037-SSA2-2002, Para la prevencin, tratamiento y control de las dislipidemias. 2.8 Norma Oficial Mexicana NOM-041-SSA2-2011, Para la prevencin, diagnstico, tratamiento, control y vigilancia epidemiolgica del cncer de mama. 2.9 Norma Oficial Mexicana NOM-043-SSA2-2005, Servicios bsicos de salud. Promocin y educacin para la salud en materia alimentaria. Criterios para brindar orientacin. 2.10 Norma Oficial Mexicana NOM-004-SSA1-2012, Del expediente clnico. 2.11 Norma Oficial Mexicana NOM-008-SSA3-2010, Para el tratamiento integral del sobrepeso y la obesidad.

Lunes 7 de enero de 2013 3. Definiciones

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Para efectos de esta norma, se entender por: 3.1 Alcoholismo, al sndrome de dependencia o adiccin al alcohol etlico. 3.2 Alteraciones psicosexuales, a los cambios en el estado de nimo y la falta de deseo sexual, ya que el sexo se vuelve doloroso debido al adelgazamiento del revestimiento de la vagina y a la falta de lubricacin, con un descenso general de la actividad y goce sexual. 3.3 Amenorrea, a la ausencia de la menstruacin por 90 das o ms. 3.4 Andrgenos, a las hormonas esteroides de 19 tomos de carbono producidas en el testculo, corteza suprarrenal y ovario. Las principales son la testosterona y la androstendiona; stos se biotransforman en estrgenos. 3.5 Atencin mdica, al conjunto de servicios que se proporciona al individuo, con el fin de proteger, promover y restaurar su salud. 3.6 Atrofia urogenital, a la disminucin del grosor epitelial y tono muscular de vulva, vagina y uretra, secundarios a la deficiencia estrognica; produce resequedad vaginal, dispareunia y mayor susceptibilidad a infecciones vaginales y urinarias. 3.7 Consejera, al proceso de anlisis y comunicacin entre el personal de los servicios de salud de los sectores pblico, social y privado y la mujer y/o su pareja, mediante el cual se proporciona informacin, orientacin y apoyo educativo a todas las mujeres en la perimenopausia y la postmenopausia, que les permitan tomar decisiones voluntarias, conscientes informadas acerca de su vida sexual y posreproductiva. El proceso se debe enfocar a resolver o aclarar las dudas que pudieran tener acerca de las indicaciones, uso, beneficios y contraindicaciones de la terapia hormonal. 3.8 Perspectiva o enfoque de gnero, a la herramienta conceptual que busca mostrar que las diferencias entre mujeres y hombres se dan no slo por su determinacin biolgica, sino tambin por las diferencias culturales asignadas a los seres humanos. 3.9 Gnero, al conjunto de atributos simblicos, sociales, polticos, econmicos, jurdicos y culturales, asignados socialmente al ser hombre o ser mujer (formas de comportamiento, valores, actividades a realizar, su lugar en el mundo), que establecen roles o estereotipos de la mujer y del hombre, y a partir de los cuales las personas construyen sus identidades 3.10 Densitometra sea, al mtodo diagnstico para medir la densidad mineral sea. 3.11 Dispareunia, al coito doloroso. 3.12 Enfermedad Cardiovascular Ateroesclerosa, a la patologa obstructiva de los vasos arteriales por placas ateroesclerosas que pueden ocasionar isquemia cardiaca, oclusin en miembros inferiores y enfermedad vascular cerebral. 3.13 Enfermedad Vascular Cerebral, a la interrupcin del flujo sanguneo al cerebro, que origina una serie de sntomas variables en funcin del rea cerebral afectada. 3.14 Estilo de Vida Saludable, al conjunto de comportamientos orientados a proteger, mantener y mejorar el estado de salud de los individuos, en el que influye la interaccin de sus caractersticas personales, socioeconmicas y ambientales. 3.15 Estrgenos, a las hormonas esteroides de 18 tomos de carbono que se producen principalmente en el ovario y en menor proporcin en otros tejidos. Las principales son: estradiol, estrona y estriol. Antes de la menopausia el ms importante es el estradiol; durante la postmenopausia predomina la estrona, cuya formacin ocurre en tejidos perifricos a partir de andrgenos ovricos y suprarrenales. 3.16 Factor de riesgo, a las caractersticas o circunstancias personales, ambientales o sociales de los individuos o grupos, asociadas con un aumento de la probabilidad de ocurrencia de un dao. 3.17 Gonadotropinas hipofisiarias, a las hormonas de origen hipofisiario que estimulan la produccin hormonal en el ovario. Son la hormona luteinizante y la hormona estimulante del folculo. 3.18 Hiperplasia, a la multiplicacin anormal de los elementos de un tejido debida a un proceso inflamatorio o neoplsico. 3.19 Indice de masa corporal, al peso corporal en kilogramos, dividido entre la estatura en metros 2 elevada al cuadrado (kg/m ). 3.20 Mastografa o mamografa, al estudio radiolgico de las mamas.

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3.21 Menarca, a la primera hemorragia menstrual de la mujer. 3.22 Menopausia natural, al evento que corresponde a la ltima menstruacin de la mujer, y se identifica despus de transcurridos doce meses de amenorrea. 3.23 Menopausia prematura, a cuando la menopausia ocurre a una edad menor a dos desviaciones estndar de la media estimada para una poblacin de referencia. Como criterio general se acepta la edad de 40 aos o menos. 3.24 Menopausia tarda, a cuando la menopausia ocurre a una edad mayor a dos desviaciones estndar de la media estimada para una poblacin de referencia. Se acepta la edad mayor de 55 aos como criterio prctico. 3.25 Moduladores selectivos de los receptores de estrgenos, a los compuestos sintticos, no esteroidales, que pueden ejercer efectos estrognicos o antiestrognicos, actuando a travs de los receptores de estrgenos en la glndula mamaria, endometrio, huesos, el metabolismo de los lpidos y la coagulacin. Los ms utilizados son tamoxifeno y raloxifeno. 3.26 Obesidad, la enfermedad caracterizada por el exceso de tejido adiposo en el organismo, la cual se determina cuando en las personas adultas existe un IMC igual o mayor a 30 kg/m y en las personas adultas de estatura baja igual o mayor a 25 kg/m. 3.27 Osteoporosis, a la enfermedad esqueltica generalizada, caracterizada por masa sea disminuida y deterioro de la microarquitectura del tejido seo, con aumento subsecuente en la fragilidad del hueso y susceptibilidad al riesgo de fractura. El diagnstico se hace por medicin de la densidad mineral sea en columna y/o cadera con valor por debajo de 2.5 desviaciones estndar del promedio de la densidad mineral sea de la poblacin joven (Score T). 3.28 Osteoporosis establecida (severa), al diagnstico se hace por medicin de la densidad mineral sea de ms de 2.5 por debajo de la DMO promedio de la poblacin joven y la presencia de una o ms fracturas por fragilidad. 3.29 Perimenopausia, al periodo comprendido desde el inicio de las irregularidades menstruales que anteceden a la menopausia, hasta la terminacin del primer ao despus de la misma. Para fines operacionales se consideran los cinco aos previos y el ao posterior a la menopausia. En este periodo se presenta con mayor frecuencia la patologa endometrial y la sintomatologa climatrica. 3.30 Permetro de cintura, a la medida para estimar la cantidad de grasa acumulada en la zona abdominal. En la mujer adulta el permetro mayor de 80 cm se asocia a incremento de riesgo para enfermedad cardiovascular. 3.31 Plipo, a la neoplasia benigna o maligna pediculada que generalmente se desarrolla en una membrana mucosa. 3.32 Postmenopausia, al periodo comprendido a partir de la menopausia y hasta que ocurra la muerte. 3.33 Premenopausia, al tiempo que precede al ltimo periodo menstrual. 3.34 Prevencin primaria, a las medidas orientadas a evitar la aparicin de una enfermedad o problema de salud, mediante el control de los agentes causales y factores de riesgo. 3.35 Prevencin secundaria, a las medidas orientadas a detener o retardar el progreso de una enfermedad o problema de salud ya presente en un individuo en cualquier punto de su aparicin. 3.36 Prevencin terciaria, a las medidas orientadas a evitar, retardar o reducir la aparicin de las secuelas de una enfermedad o problema de salud. 3.37 Progestgenos, al grupo de hormonas esteroides que incluye a la progesterona natural y a las progestinas sintticas. 3.38 Progestina, al esteroide sinttico con actividad similar a la de la progesterona. Existen varios tipos: derivadas de la nortestosterona, de la 17-hidroxiprogesterona, de la 19-norprogesterona y los antagonistas de la aldosterona. Dependiendo de su estructura pueden tener efectos estrognicos y andrognicos, adems del efecto progestacional. 3.39 Progesterona, a la hormona esteroide de 21 tomos de carbono que se produce principalmente en el ovario y durante el embarazo.

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3.40 Promocin de la salud, a proporcionar a la gente los medios necesarios para ejercer un mayor control sobre los determinantes de la salud y as mejorar la salud individuos, familias y la poblacin. Comprende intervenciones educativas y sociales que incrementa la conciencia sobre la salud. Brinda oportunidades para que la gente ejerza sus derechos y responsabilidades, y participe en la creacin de ambientes, sistemas y polticas favorables al bienestar. 3.41 Sndrome climatrico, al conjunto de signos y sntomas, que se presentan durante la perimenopausia y la postmenopausia. Incluye los sntomas vasomotores, las alteraciones del sueo, las alteraciones psicolgicas y la atrofia urogenital. 3.42 Sndrome vasomotor, al conjunto de sntomas caracterizados por el enrojecimiento repentino de la piel, principalmente en trax, cuello y cabeza, que asocia una sensacin intensa de calor, profusin de sudoracin, ms marcada por la noche, de frecuencia variable, que se suelen distribuir regularmente a lo largo del da, dependen del ambiente y no necesitan factor desencadenante. 3.43 Sobrepeso, al estado caracterizado por la existencia de un IMC igual o mayor a 25 kg/m y menor a 29.9 kg/m y en las personas adultas de estatura baja, igual o mayor a 23 kg/m y menor a 25 kg/m. 3.44 Tabaquismo, a la dependencia o adiccin al tabaco. 3.45 Terapia estrognica a las formulaciones que contienen slo estrgenos. Se administran por va oral o no oral. 3.46 Terapia hormonal, al uso de hormonales (estrgenos-progestina) o slo progestina en la etapa de la perimenopausia y postmenopausia, con la finalidad de reemplazar la falta de hormonas en esta poca de la vida. 3.47 Terapia estrognica progestacional, a las formulaciones que contienen estrgenos y algn progestgeno, pueden ser aplicadas por diferentes esquemas y vas de administracin. 3.48 Terapia hormonal local, a la que se administra en la vulva y vagina en forma de cremas u vulos, para el tratamiento de la atrofia urogenital. 3.49 Terapia hormonal sistmica, a la que se administra por va oral, transdrmica, intramuscular o percutnea, permitiendo que las hormonas alcancen la circulacin general en concentraciones suficientes para actuar en todo el organismo. 3.50 Tibolona, a la progestina sinttica derivada de la nortestosterona que posee efectos progestacionales, andrognicos y estrognicos, que varan en los diferentes tejidos. 3.51 Transicin a la menopausia, al periodo que se inicia con la aparicin de las irregularidades menstruales que preceden a la menopausia y termina con la presentacin de sta, es decir un ao despus del ltimo sangrado menstrual. 4. Smbolos, abreviaturas y nomenclatura DMO Densidad mineral sea DM Diabetes mellitus ECA Enfermedad cardiovascular ateroesclerosa EVC Enfermedad vascular cerebral FSH Hormona estimulante del folculo IMC Indice de masa corporal Kg Kilogramo LH Hormona luteinizante PTH Paratohormona SERMs Moduladores selectivos de los receptores de estrgenos TE Terapia estrognica TH Terapia hormonal TEP Terapia estrognica progestacional

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Frmulas qumicas de progestgenos y estrgenos que se mencionan en esta norma: Acetato de Ciproterona: 1, 2 alfa-metileno-6-cloro-3, 20-dioxo-4, 6-pregnandieno-17alfa-il-acetato Acetato de Clormadinona: 6alfa-cloro-3, 20-dioxo-4, 6-pregnandieno-17alfa-il-acetato Acetato de Medroxiprogesterona: 6 alfa-metilo-3, 20-dioxo-4-pregneno-17alfa-il-acetato Clorhidrato de Raloxifeno: Metanona,[6-(hidroxi-2-4-hidroxifenil)benzo[]tien3-il]-[4-[2-(1-piperidinil)etoxi] fenil] clorhidrato Estradiol: 1,3,5(10)-estrantrieno-3,17 -diol Noretisterona: 17alfa-etinilo-17-hidroxi-4-estreno-3-ona Progesterona: 4-pregneno -3,20-diona Tibolona: 7alfa,13-dimetilo,17alfa-etinilo-17-hidroxi-5(10)-goneno-3-ona Valerianato de Estradiol: 3-hidroxi-1,3,5(10)-estrantrieno-17-il-valerianato 5. Disposiciones generales 5.1 Las instituciones integrantes del Sistema Nacional de Salud que prestan servicios de atencin mdica a mujeres que se encuentran en las etapas de la perimenopausia y postmenopausia, incluirn como mnimo en la prestacin de dicho servicio, las siguientes actividades. a) Promocin de la salud b) Prevencin c) Consejera d) Atencin integral y especfica 5.2 Los servicios de salud a la mujer en la perimenopausia y la postmenopausia deben proporcionarse con calidad. 5.3 La consejera se debe proporcionar a toda mujer que se encuentre en las etapas de la perimenopausia y la postmenopausia que acuda a la unidad mdica y que requiera informacin. 5.4 Se realizar interconsulta a segundo o tercer nivel de atencin cuando la paciente presente: 5.4.1 Menopausia prematura de cualquier etiologa. 5.4.2 Embarazo durante la transicin a la menopausia. 5.4.3 Alteraciones menstruales por causas desconocidas. 5.4.4 Falta de respuesta al tratamiento farmacolgico. 5.4.5 Manifestaciones o riesgo de osteoporosis, enfermedad cardiovascular ateroesclerosa y/o enfermedad vascular cerebral, diabetes mellitus y otras patologas que no puedan ser atendidas en el primer nivel. 5.4.6 Presente contraindicaciones para el uso de estrgenos y/o progestgenos como son: Hemorragia uterina anormal de origen no determinado, antecedente o presencia de cncer mamario y/o de endometrio, antecedente o presencia de trombosis venosa profunda y/o tromboembolismo pulmonar, y presencia de enfermedades hepticas agudas o crnicas severas. 5.5 Se debe efectuar consulta subsecuente cada 6-12 meses o cuando lo estimen necesario la o el prestador de servicio o la usuaria. 5.6 Se realizar contrarreferencia del nivel superior al nivel de donde se origin la referencia, para el seguimiento segn lo establezca el nivel superior, utilizando los formatos oficiales de la Secretara de Salud o los propios de cada institucin destinados con este fin. 6. Prevencin 6.1 Prevencin primaria: En la perimenopausia y la postmenopausia, las actividades de prevencin primaria debern estar encaminadas principalmente a lograr un estilo de vida saludable.

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6.1.1 Informacin y educacin para la salud: A todas las mujeres se les debe proporcionar informacin y educacin con perspectiva de gnero sobre los siguientes aspectos: 6.1.1.1 Cambios fsicos, psicolgicos y sexuales que ocurren en la perimenopausia y la postmenopausia. 6.1.1.2 Alteraciones menstruales que se presentan en la perimenopausia y la postmenopausia. 6.1.1.3 Principales factores de riesgo para osteoporosis, enfermedad cardiovascular ateroesclerosa y enfermedad vascular cerebral y las medidas preventivas encaminadas a evitarlas. 6.1.1.4 Principales factores de riesgo y medidas de deteccin oportuna de los cnceres crvico uterino, de endometrio y mamario. 6.1.1.5 Factores de alto riesgo en mujeres embarazadas en la perimenopausia. 6.1.2 Orientacin alimentaria 6.1.2.1 El profesional de la salud deber conocer los criterios para brindar orientacin alimentaria, con el fin de dar recomendaciones generales de alimentacin a esta poblacin. De acuerdo a los lineamientos establecidos en la Norma Oficial Mexicana citada en el numeral 2.9 del apartado 2 Referencias. 6.1.2.2 Recomendar una dieta rica en calcio y vitamina D, proveniente de alimentos, en sus formas naturales o adicionadas. Cuando la dieta sea insuficiente en calcio se recomendar la suplementacin de ste, para aportar los requerimientos mnimos. La dosis depender de la edad y de la utilizacin de terapia hormonal. 6.1.2.3 La recomendacin general respecto al aporte calrico de los nutrientes de los alimentos es la siguiente: De 25 a 35% de las grasas, 50 a 60% de los carbohidratos complejos ricos en fibras solubles y no ms del 20% de las protenas. Se aconseja el consumo mximo de 300 mg de colesterol por da. De acuerdo a los lineamientos establecidos en la Norma Oficial Mexicana citada en el numeral 2.7 del apartado 2 Referencias. 6.1.2.4 Recomendar de manera general el seguimiento de un plan de alimentacin cardioprotector. 6.1.2.5 Disminuir la ingestin diaria de sodio, menor a 2.4 gr por da. 6.1.2.6 Moderar el consumo de cafena. 6.1.2.7 Realizar evaluacin y vigilancia del estado nutricional, mediante la medicin de peso y el permetro de la cintura por lo menos una vez al ao. 6.1.2.8 Identificar sobrepeso y/o grado de obesidad mediante el clculo del ndice de masa corporal, de acuerdo a los lineamientos establecidos en la Norma Oficial Mexicana citada en el numeral 2.11 del apartado 2 Referencias. 6.1.3 Promocin de estilos de vida saludables: 6.1.3.1 Orientacin sobre tabaquismo y consumo de alcohol, como factores de riesgo para enfermedades. 6.1.3.2 Exposicin diaria al sol en forma indirecta mximo 15 minutos. 6.1.3.3 Promover actividad fsica, de acuerdo a la condicin de salud, iniciando en forma gradual de 10 a 20 minutos diarios, hasta completar un mnimo de 30 minutos todos o casi todos los das de la semana. 6.1.4 Participacin social: 6.1.4.1 Promover la participacin de grupos organizados y de lderes de la comunidad, para que acten como informadores y promotores en su ncleo de influencia. 6.1.4.2 Capacitar al personal involucrado en el manejo de mujeres mayores de 40 aos en los aspectos de atencin mdica en la perimenopausia y postmenopausia, as como de perspectiva de gnero en la salud. 6.1.4.3 Lograr la participacin activa de la comunidad, desarrollo de competencias en salud acompaados con la difusin de informacin de los factores de riesgo y autocuidado. 6.1.4.4 Es importante lograr la participacin activa de la comunidad mediante la educacin para la salud, promocin, difusin e informacin de los factores de riesgo y autocuidado.

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6.2 Prevencin secundaria: Una vez que se detectan datos de enfermedades establecidas como osteoporosis, diabetes mellitus, cnceres crvico-uterino y mamario, enfermedad cardiovascular ateroesclerosa, enfermedad vascular cerebral y/o alteraciones urogenitales, se debern implementar acciones dirigidas a evitar su progresin teniendo en consideracin los lineamientos normativos oficiales vigentes de la prevencin primaria y los procedimientos teraputicos aprobados para cada padecimiento en particular. 6.2.1 En mujeres con dos citologas anuales consecutivas con resultado negativo a lesin intraepitelial o cncer, se realizar la deteccin cada tres aos. De acuerdo a los lineamientos establecidos en la Norma Oficial Mexicana citada en el numeral 2.3 del apartado 2 Referencias. 6.2.2 Realizar mastografa de acuerdo a los lineamientos de la Norma Oficial Mexicana citada en el numeral 2.8 del apartado 2 Referencias. 6.2.3 Realizar estudios mastolgicos adicionales como el ultrasonido de alta resolucin, que es un estudio complementario para el diagnstico y una alternativa para la identificacin de patologa mamaria, en las mujeres con implantes y embarazadas, de acuerdo a los lineamientos de la Norma Oficial Mexicana citada en el numeral 2.8 del apartado 2 Referencias. 6.2.4 Indicar la densitometra mineral sea a las mujeres de 65 aos y ms. En las mujeres menores de 65 aos slo estar indicada cuando exista alguno de los siguientes factores de riesgo para osteoporosis: que presenten menopausia prematura, haber presentado alguna fractura osteoportica, haber recibido tratamiento con glucocorticoides (ms de 3 meses), tener ndice de masa corporal menor de 21, hbito tabquico, antecedentes materno y/o paterno de fractura de cadera. 6.2.5 Realizar estudios metablicos y cardiolgicos especializados en casos de enfermedad cardiovascular ateroesclerosa. 6.2.6 Realizar vigilancia permanente de las mujeres, ya sea que reciban o no tratamiento farmacolgico. 6.2.7 Referir oportunamente al siguiente nivel de atencin de las mujeres perimenopusicas y postmenopusicas, con alguna enfermedad concomitante que no respondan al manejo teraputico inicial. 6.2.8 Identificar alteraciones psicolgicas y sexuales que se pueden presentar como la depresin, cambios de temperamento, insomnio y disfuncin sexual. 6.3 Prevencin terciaria: Las mujeres que hayan sufrido dao secundario a alguna enfermedad como fracturas de origen osteoportico, infarto al miocardio, enfermedad vascular cerebral o hayan recibido tratamiento por alguna enfermedad neoplsica, debern recibir apoyo para su rehabilitacin fsica y psicolgica por personal capacitado. 6.4 Cartilla Nacional de la Salud 6.4.1 Asegurar que las mujeres mayores de 40 aos cuenten con la Cartilla Nacional de Salud. 6.4.2 Asegurar que las mujeres mayores de 40 aos lleven a cada consulta su Cartilla Nacional de Salud y se registren las acciones realizadas durante la atencin mdica. 7. Consejera Se considera como parte de las acciones encaminadas a la atencin mdica de la mujer en las etapas de la perimenopausia y postmenopausia considerando que se le debe apoyar en su decisin consciente, voluntaria e informada de someterse o no a estudio y/o a alguna forma de terapia y medidas preventivas en el autocuidado de su salud, para vivir estas etapas como parte del proceso natural de vida y no como una enfermedad. 7.1 La consejera que se brinde a las mujeres debe impartirse con imparcialidad y con base en informacin veraz y con enfoque de gnero, de acuerdo a los trminos de la presente Norma y regirse bajo los siguientes criterios: 7.1.1 Explicar los conceptos de las etapas de la perimenopausia y postmenopausia, con absoluto respeto a sus derechos sexuales y reproductivos.

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7.1.2 Identificar y aclarar inquietudes, temores y mitos sobre los signos y sntomas que se pueden presentar durante la perimenopausia y la postmenopausia, enfatizando que este proceso es natural y que no le resta valor como persona. 7.1.3 Proporcionar consejera, a las mujeres sobre los signos y sntomas que se pueden presentar en las etapas de la perimenopausia y la postmenopausia. 7.1.4 Proporcionar consejera, para la identificacin de factores de riesgo de osteoporosis, enfermedad cardiovascular ateroesclerosa, enfermedad cerebral vascular, neoplasias de mama, cncer crvico-uterino y de endometrio. 7.1.5 Proporcionar informacin para la adopcin de medidas higinico dietticas y estilo de vida que disminuyan los riesgos y fomenten el autocuidado de la salud en estas etapas de la vida. 7.1.6 Proporcionar la consejera para decidir sobre la adopcin de alguna forma de tratamiento farmacolgico, haciendo nfasis en los riesgos y beneficios que le ofrecen estas alternativas de acuerdo con sus caractersticas individuales. 7.1.7 Verificar que la mujer recibi y comprendi la informacin. 7.1.8 Tomar en cuenta en todo momento que la decisin y el consentimiento de la mujer deben ser respetados en forma absoluta. 7.2 Perfil del personal de los servicios de salud de los sectores pblico, social y privado que proporciona consejera: 7.2.1 El personal de los servicios de salud de los sectores pblico, social y privado deber conocer los roles y estereotipos tradicionales, que por el sistema de gnero usualmente desempean las mujeres, como madres, cuidadoras de los otros y principalmente responsables de los cuidados domsticos y de la salud de los otros. 7.2.2 Escuchar con respeto y atencin a las mujeres, identificar y aclarar inquietudes, temores y mitos sobre los signos y sntomas que se pueden presentar durante el sndrome climatrico. 7.2.3 El personal de los servicios de salud de los sectores pblico, social y privado debe estar capacitada/o para establecer un dilogo gil y emptico con la mujer y su pareja con absoluto respeto y confidencialidad, para observar, hacer preguntas relevantes y escuchar, adems de saber transmitir la informacin, para lo cual debe de auxiliarse de material educativo especfico. 7.2.4 El personal de los servicios de salud de los sectores pblico, social y privado debe preservar el carcter privado, confidencial y de respeto en el trato a travs de su actitud y del inters mostrado a la mujer, procurar un ambiente de confianza y explicar con informacin veraz los mitos, tabes y creencias, respecto a las etapas de perimenopausia y postmenopausia. 7.2.5 El personal de los servicios de salud de los sectores pblico, social y privado deber proporcionar consejera, para aliviar la ansiedad que interfiera con la sexualidad, y de no haber mejora referirla al nivel de atencin que corresponda. 7.2.6 Cuando se identifique alguna alteracin psicolgica que no sea consecuencia de los cambios propios de las etapas de la perimenopausia o postmenopausia, se referir a la mujer con el especialista. 7.3 Lugar y momento para efectuar la consejera: 7.3.1 La consejera debe acordarse con la mujer que acude a consulta mdica en la unidad, en el rea de hospitalizacin, siempre y cuando exista la necesidad de apoyarla en estas etapas de la vida, eliminando mitos, errores y fomentando el autocuidado de la salud sin riesgos. 7.3.2 Se deber realizar la consejera de manera ms oportuna a las mujeres mayores de 35 aos, y en las que sern o fueron sometidas a ooforectoma, histerectoma, radioterapia plvica y/o quimioterapia, independientemente de la causa de la ciruga o el tratamiento. 8. Atencin mdica en las etapas de la perimenopausia y postmenopausia La atencin bsica que debe brindarse en la consulta a las mujeres que se encuentran en la perimenopausia o la postmenopausia tiene el propsito de valorar las condiciones generales de salud de las mujeres, y de acuerdo a ellas determinar la conveniencia o necesidad de administrar tratamiento mdico y/o no mdico para problemas o patologas especficas. En caso necesario referirlas al segundo o tercer nivel de atencin. Las actividades debern incluir lo siguiente:

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8.1 Valoracin clnica general con elaboracin de historia clnica completa induciendo el interrogatorio a la identificacin de sntomas vasomotores (bochornos y sudoracin nocturna), atrofia urogenital, alteraciones menstruales, alteraciones del sueo o psicolgicas, enfermedades crnico-degenerativas como diabetes mellitus, hipertensin arterial, dislipidemias, enfermedad cardiovascular ateroesclerosa, enfermedad vascular cerebral, osteoporosis, neoplasias crvico-uterino, mamarias, endometriales y de ovario, segn los lineamientos establecidos en la Norma Oficial Mexicana citada en el numeral 2.10 del apartado 2 Referencias. 8.2 Ofrecer servicios de planificacin familiar, durante la transicin a la menopausia, de acuerdo a los lineamientos establecidos en la Norma Oficial Mexicana citada en el numeral 2.1 del apartado 2 Referencias. 8.3 Referir al segundo o tercer nivel de atencin, a las mujeres mayores de 40 aos que se encuentren embarazadas, de acuerdo a los lineamientos establecidos en la Norma Oficial Mexicana citada en el numeral 2.2 del apartado 2 Referencias. 8.4 Referir al segundo o tercer nivel de atencin a aquellas mujeres en cualquiera de estas etapas, que presenten sntomas y signos que hagan sospechar la existencia de miomatosis uterina, hiperplasia endometrial, poliposis endometrial, cncer crvico-uterino, cncer ovrico o alguna coagulopata. 8.5 El personal de salud deber llenar y entregar la Cartilla Nacional de Salud de las Mujeres de 20 a 59 aos, de acuerdo a la Gua Tcnica para la Cartilla Nacional de la Salud. 8.6 Realizar los estudios de laboratorio y gabinete siguientes: 8.6.1 Citologa crvico-vaginal o vaginal a todas las mujeres como estudio de rutina, de acuerdo a los lineamientos establecidos en la Norma Oficial Mexicana citada en el numeral 2.3 del apartado 2 Referencias. 8.6.2 Citologa vaginal cuando el prestador de servicio lo requiera para evaluar el estado hormonal de la mujer. 8.6.3 Determinacin de glucemia venosa plasmtica o en suero, o bien en sangre capilar, en ayuno, de acuerdo a los lineamientos establecidos en la Norma Oficial Mexicana citada en el numeral 2.4 del apartado 2 Referencias. 8.6.4 Cuantificacin de lpidos y lipoprotenas a partir de los 35 aos de edad se evaluarn cada 5 aos cuando no existan factores de riesgo cardiovascular y con periodicidad anual o bianual en mujeres con factores de riesgo, de acuerdo al criterio del mdico, y a los lineamientos establecidos en la Norma Oficial Mexicana citada en el numeral 2.7 del apartado 2 Referencias. De existir el recurso. 8.6.5 Examen general de orina como examen bsico de rutina. 8.6.6 Cuantificacin de la hormona folculo estimulante y estradiol en suero, cuando exista duda diagnstica sobre la causa de la amenorrea. 8.6.7 La mastografa de tamizaje se recomienda en mujeres aparentemente sanas de acuerdo con los lineamientos establecidos en la Norma Oficial Mexicana citada en el numeral 2.8 del apartado 2 Referencias. 8.6.8 Densitometra sea anual a todas las mujeres de 65 aos y ms, y a las de menor edad que presenten menopausia prematura, bajo peso, tabaquismo, uso de glucocorticoides por ms de 3 meses, tener ndice de masa corporal menor de 21, antecedente de padre y/o madre con fractura de cadera, antecedentes personales de fractura osteoportica. De existir el recurso. 8.7 No se requieren estudios de laboratorio para reconocer que una mujer se encuentra en la perimenopausia, ya que el diagnstico se basa en la presencia de las irregularidades menstruales, la edad de la paciente y los sntomas vasomotores. 8.8 No se requieren estudios de laboratorio para reconocer que una mujer se encuentra en la etapa postmenopusica, ya que el diagnstico se basa en la presencia de la amenorrea, la edad de la paciente y los sntomas vasomotores y urogenitales. 8.9 No se requiere cuantificacin de la hormona folculo estimulante y estradiol en suero u otras hormonas (Gondotrofinas hipofisiarias, etc.) para determinar el tipo o dosis de hormonas que se prescribirn. 9. Tratamiento de la sintomatologa asociada a la menopausia 9.1 Recomendar un estilo de vida saludable para prevenir o paliar la sintomatologa vasomotora, tales como: Evitar los ambientes calurosos, no ingerir bebidas calientes, bebidas alcohlicas o caf, no comer alimentos irritantes y dejar de fumar. Mantener la habitacin e indumentarias frescas y practicar ejercicios de relajamiento.

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9.2 Cuando se requiera se deber prescribir adems tratamiento farmacolgico hormonal y/o no hormonal previo consentimiento de la mujer. 9.3 Terapia hormonal bajo los criterios de la Gua de Prctica Clnica para la Atencin del Climaterio y Menopausia (CENETEC). 9.3.1 Se prescribir terapia hormonal sistmica cuando existan sntomas vasomotores de intensidad moderada o severa, con o sin sntomas de atrofia urogenital, siempre y cuando no existan contraindicaciones para la administracin de estrgenos y/o progestgenos y la paciente as lo desee. 9.3.2 En las mujeres sin tero se deber prescribir terapia hormonal estrognica o tibolona. 9.3.3 En las mujeres con tero se deber prescribir terapia hormonal estrognica progestacional en cualquiera de sus modalidades o bien tibolona. 9.3.4 Tambin podr prescribirse terapia hormonal sistmica con el nico objetivo de prevenir la osteoporosis, cuando exista imposibilidad o contraindicacin para utilizar otros tratamientos no hormonales. 9.3.5 No se recomienda prescribir terapia hormonal sistmica para tratar las alteraciones del sueo y/o problemas emocionales en mujeres que no padecen de sndrome vasomotor. 9.3.6 No se deber prescribir terapia hormonal con la nica finalidad de prevenir la enfermedad cardiovascular ateroesclerosa. 9.3.7 No se deber prescribir terapia hormonal con la nica finalidad de tratar la depresin. 9.3.8 El tratamiento hormonal sistmico deber iniciarse con la menor dosis posible, e incrementarse cuando sea necesario, bajo los criterios de la Gua de Prctica Clnica para la Atencin del Climaterio y Menopausia Evidencias y Recomendaciones SS-019-08. Actualmente se encuentran disponibles para la poblacin, dosis bajas de 17 Estradiol(1mg) combinado con progestinas especficas de receptores endometriales, para ofrecer mnimos riesgos y buen apego al tratamiento, tales como la drosperinona y trimegestona. 9.3.9 La terapia hormonal sistmica y en especial la terapia hormonal estrognica progestacional deber utilizarse durante el menor tiempo posible, de acuerdo con las indicaciones clnicas. 9.3.10 La terapia hormonal sistmica no deber prescribirse a mujeres que tienen o han tenido trombosis venosa profunda o tromboembolia pulmonar, enfermedad cardiovascular ateroesclerosa, enfermedad vascular cerebral, migraa con focalizacin, cncer mamario o endometrial. 9.3.11 Se prescribir terapia hormonal local cuando nicamente existan sntomas de atrofia urogenital de intensidad moderada o severa. 9.3.12 En mujeres con diabetes mellitus, hipertrigliceridemia, mltiples factores de riesgo cardiovascular y/o migraa focalizada, se recomienda administrar la terapia hormonal por va no oral, como la transdrmica, bajo los criterios de la Gua de Prctica Clnica para la Atencin del Climaterio y Menopausia (CENETEC). 9.3.13 Los moduladores selectivos de los receptores de estrgenos no debern prescribirse para la prevencin o paliacin de la sintomatologa vasomotora, pues carecen de efectividad para este propsito. 9.3.14 La cimfuga racemosa es el nico fitoestrgeno recomendado para la paliacin de los sntomas vasomotores de intensidad leve y/o con baja frecuencia. 9.4 Tratamiento no hormonal: 9.4.1 Se podr prescribir a aquellas mujeres que presenten contraindicacin para la administracin de terapia hormonal, o que por cualquier motivo no deseen utilizar hormonas. 9.4.2 Algunos antidepresivos (moduladores selectivos de la recaptura de serotonina y noradrenalina) como venlafaxina, fluoxetina y sertralina, son efectivos para el tratamiento de la depresin y para paliar los sntomas vasomotores. 9.4.3 Otros frmacos que han demostrado eficacia en la reduccin de los sntomas vasomotores en el climaterio son: veraliprida, gabapentina y clonidina. El tratamiento debe ser individualizado y el medicamento adecuado debe elegirse con base en las caractersticas y el perfil de riesgo de cada paciente.

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9.4.4 Cuando se prescriba veraliprida deber ser siguiendo los criterios de la Gua de Prctica Clnica de Atencin al Climaterio y Menopausia Evidencias y Recomendaciones SS-019-08 9.4.4.1 En pacientes en donde se requiera el uso de veraliprida se debe de considerar las posibilidades de presentar reacciones adversas psiquitricas como depresin, ansiedad, y sndrome de retirada, as como trastornos neurolgicos (discinecia), extrapiramidales y parkinsonismo, por lo que se debe de realizar historia clnica enfocada a descartar la presencia de las mismas antes de su uso con un seguimiento peridico. 9.4.5 Para la atrofia urogenital que no se acompaa de sntomas vasomotores se deber recomendar algn tipo de gel, va vaginal que no contenga hormonas. 9.5 Recomendaciones generales para el inicio y continuacin de la terapia hormonal. 9.5.1 El tratamiento deber ser individualizado y podr ser modificado a lo largo de la vida de la mujer, con la finalidad de adaptarlo a sus necesidades. 9.5.2 Antes de iniciar tratamiento hormonal se deber estratificar a la paciente y valorar si existe riesgo bajo, medio o alto para el uso de la misma. 9.5.3. Siempre que se prescriba la terapia hormonal se deber informar a la mujer sobre los efectos colaterales de los mismos que se consideran en la Gua de Prctica Clnica para la Atencin del Climaterio y Menopausia (CENETEC). 9.5.4 Durante el uso de formulaciones de terapia hormonal estrognica o estrognica progestacional de administracin oral se debern vigilar en forma ms estrecha las concentraciones de triglicridos en el suero. 9.5.5 Antes de prescribir terapia hormonal a cualquier edad se debe contar con una mastografa basal con vigencia mxima de un ao. 9.5.6 Durante el uso de terapia hormonal sistmica se deber continuar la vigilancia de las glndulas mamarias, realizndose la exploracin mdica y la mastografa cada ao, o antes si el mdico lo considera necesario. 9.5.7 Se suspender la terapia hormonal en caso de que se presente trombosis venosa profunda y/o tromboembolismo pulmonar, alguna manifestacin de enfermedad cardiovascular ateroesclerosa, ictericia, sospecha o presencia de neoplasia maligna hormonodependiente. 10. Tratamiento de la osteoporosis 10.1 Para el tratamiento de la osteoporosis establecida o severa, debern referirse a las pacientes al segundo o tercer nivel de atencin, cuando sea necesario. 10.2 Se podr prescribir tratamiento farmacolgico hormonal o no hormonal, segn se requiera y exista disponibilidad, con la finalidad de prevenir fracturas. 10.2.1 Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal que presten servicios de salud de primera eleccin utilizarn los insumos establecidos en el cuadro bsico de medicamentos. 10.3 Tratamiento hormonal. 10.3.1 Ninguna modalidad de terapia hormonal est indicada para el tratamiento de la osteoporosis. Su indicacin es slo para la prevencin en casos seleccionados. Ver numeral 9.3.4. 10.3.2 Los moduladores selectivos de los receptores de estrgenos, como el raloxifeno, estn indicados para el tratamiento y prevencin de la osteoporosis, siempre y cuando no exista contraindicacin para su uso, y la paciente as lo desee. Para este tratamiento son especialmente elegibles las mujeres con alto riesgo para cncer mamario. 10.3.2.1 Se consideran efectos colaterales del raloxifeno, la aparicin o exacerbacin de los sntomas vasomotores, calambres en piernas y edema perifrico, tromboembolismo venoso y manchado endometrial durante los primeros meses de tratamiento. En caso de persistir estos efectos valorar el cambio de dosis y va de administracin. 10.3.2.2 Se deber suspender la administracin de raloxifeno en caso de que se presente trombosis venosa profunda y/o tromboembolismo pulmonar, alguna manifestacin de enfermedad cardiovascular ateroesclerosa, ictericia, sospecha o presencia de neoplasia maligna hormonodependiente.

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10.3.3 En casos de osteoporosis establecida o severa se podr prescribir la paratohormona. 10.3.4 La calcitonina est indicada en los primeros 20 das posteriores a la ocurrencia de una fractura por fragilidad, y/o cuando se requiera de un efecto analgsico importante en pacientes con osteoporosis establecida, administrada por va parenteral o intranasal. 10.3.4.1 Se consideran efectos colaterales de la calcitonina por va parenteral a la presencia de anorexia, nusea, vmito, diarrea, prurito y ocasionalmente eritema. Y por va intranasal a la presencia de rinitis, epistaxis y sinusitis. En caso de persistir los efectos valorar el cambio de la va de administracin. 10.4 Tratamiento farmacolgico no hormonal. 10.4.1 Se basar principalmente en los bisfosfonatos para prevenir fracturas osteoporticas. 10.4.1.1 Se consideran efectos colaterales de los bisfosfonatos orales e inyectables: Irritacin esofgica, dolor abdominal, nusea, constipacin o diarrea, y en casos raros necrosis mandibular. Insistir que se administre el frmaco con las indicaciones precisas para su uso. 10.5 Para el seguimiento y evaluacin de la respuesta al tratamiento instituido para la osteoporosis, se deber realizar densitometra sea, de acuerdo al criterio del mdico, pero no antes que hayan transcurrido 18 meses despus del estudio previo. 11. Sistema de informacin 11.1 Son motivo de registro las mujeres mayores de 40 aos que acudan a consulta de primera vez o subsecuente con el objetivo primario de consultar por presentar sntomas y signos asociados a la perimenopausia y/o la postmenopausia, independientemente de que se les haya otorgado o no terapia hormonal. 11.2 La notificacin ser mensual. En las instituciones del sector salud, el registro se llevar a cabo en la hoja diaria de consulta externa. El nivel correspondiente concentrar la informacin en los formatos del Sistema de informacin de sistemas de salud, con base en lo establecido en la Norma Oficial Mexicana 017-SSA2-1994. 12. Bibliografa 12.1 American Dietetic Association. Disorders of lipid metabolism evidence-based nutrition practice guidelines. Evidence Analysis Library. 2005. 12.2 Beral V, et al. For the Million Women Study Collaborators. Breast cancer and hormone-replacement therapy in the Million Women Study. Lancet 2003; 362:419-427. 12.3 Barrett-Connor E, Grady E, Sashegy A, Anderson PW, Cox DA, Hoszowski K, et al. MORE investigators (Multiple Outcomes of Raloxifene Evaluation). Raloxifene and cardiovascular events in osteoporotic postmenopausal women: four-year results from the MORE randomized trial. JAMA 2002; 287:847-857. 12.4 Bjarnason NH, Bjarnason K, Haarbo J, Rosenquist C, Christiansen C. Tibolone: prevention of bone mass in late postmenopausal women. J Clin Endocrinol Metab 1996; 81:2419-2422. 12.5 Burger HG, Dudley EC, Robertson DM, Dennerstein L. Hormonal changes in the menopause transition. Recent Prog Horm Res 2002; 57:257-275. 12.6 Canto-de-Cetina TE, Canto-Cetina P, Polanco-Reyes L. Survey of climacteric symptoms in semi-rural areas of Yucatn. Rev. Invest. Cln. 1998; 50:133-135. 12.7 Chvez Galindo AM, Uribe Ziga P, Palma Cabrera Y. (Coordinadoras) La Salud Reproductiva en Mxico. Anlisis de la Encuesta Nacional de Salud Reproductiva 2003. Secretara de Salud, Mxico, D.F., Mxico, 2007, pp. 220-226. 12.8 Cohen LS, Soares CN, Vitonis AF, Otto MW, Harlow BL. Risk for new onset of depression during the menopausal transition. The Harvard Study on moods and cycles. Arch Gen Psychiatry 2006; 63:385-390. 12.9 Consejo Nacional de Poblacin. La Situacin Demogrfica de Mxico, 2008. Secretara de Gobernacin. 12.10 Cravioto MC. Controversias sobre terapia hormonal en la menopausia. Gac. Md. Mx. 2006; 142 (Supl. 2):33-42.

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12.11 Cravioto MC, Gonzlez Macedo J, Martnez Martnez L. Menopausia. En: Endocrinologa Clnica. Dorantes Cullar A, Martnez Sibaja C, Guzmn Blanno A (Eds.) Editorial El Manual Moderno, 3a. Edicin, Mxico, D.F., Mxico, 2008, pp. 603-612. 12.12 European Medicines Agency Press Office. Press release. European Medicines Agency recommends withdrawal of medicinal products containing veralipride. 19 July 2007. www.emea.europa.eu/whatsnew. 12.13 FDA Takes Action Against Compounded Menopause Hormone Therapy Drugs. Accessed June 6, 2008. 12.14 Food Processor 8.0. Professional Nutrition Analysis Software and Databases. Copyright 19872003 ESHA RESEARCH. 12.15 Garca Vela A, Nava LE, Malacara JM. La edad de la menopausia en la poblacin urbana en la ciudad de Len, Gto. Rev. Invest. Cln. 1987; 39:329-332. 12.16 Garrido Latorre F, Lazcano Ponce EC, Lpez Carrillo L, Hernndez Avila M. Age of natural menopause among women in Mexico City. Int J Gynaecol Obstet 1996; 53:159-166. 12.17 Grady D. Management of menopausal symptoms. N Engl J Med 2006; 355:2338-2347. 12.18 Henderson KD, Bernstein L, Henderson B, Kolonel L, Pike MC. Predictors of the timing of natural menopause in the Multiethnic Cohort Study. Am J Epidemiol 2008; 167:1287-1294. 12.19 Hulley S, Grady D, Bush T, Furberg C, Herrington D, Riggs B, et al. Randomized trial of estrogen plus progestin for secondary prevention of coronary heart disease in postmenopausal women. JAMA 1998; 80:605-613. 12.20 Instituto Nacional de las Mujeres, Glosario de Gnero. Mxico. 2007. 12.21 Kanis JA, Burlet N, Cooper C, Delmas PD, Reginster JY, Borgstrom F, et al. European guidance for the diagnosis and management of osteoporosis in postmenopausal women. Osteoporos Int 2008; 19:399-428. 12.22 Krebs E, Ensrud K, MacDonald R, Wilt T. Phytoestrogens for treatment of menopausal symptoms: a systematic review. Obstet Gynecol 2004; 104:824-836. 12.23 Landgren MB, Bennink HJ, Helmond FA, Engelen S. Dose-response analysis of effects of tibolone on climacteric symptoms. BJOG 2002; 109:1109-1114. 12.24 Lindsay R, Gallagher JC, Kleerekoper M, Pickar JH. Effect of lower doses of conjugated equine estrogens with and without medroxyprogesterone acetate on bone in early postmenopausal women. JAMA 2002; 287:2668-2676. 12.25 Liu JH. Therapeutic effects of progestins, androgens, and tibolone for menopausal symptoms. Am J Med 2005; 118 (12 Suppl 2): 88-92. 12.26 Loprinzi CL, Kugler JW, Sloan JA, Mailliard JA, LaVasseur BI, Barton DL, et al. Venlafaxine in management of hot flashes in survivors of breast cancer: a randomized controlled trial. Lancet 2000; 356:2059-2063. 12.27 Loprinzi CL, Sloan JA, Perez EA, Quella SK, Stella PJ, Mailliard JA, et al. Phase III evaluation of fluoxetine for treatment of hot flashes. J Clin Oncol 2002; 20:1578-1583. 12.28 MacLennan AH, Broadbent JL, Lester S, Moore V. Oral oestrogen and combined oestrogen/progestogen therapy versus placebo for hot flushes. The Cochrane Database of Systematic Reviews 2004, Issue 4. Art. No.:CD002978.pub2.DOI: 10.1002/14651858.CD002978.pub2. 12.29 Malacara JM, Canto de Cetina T, Bassol S, Gonzlez N, Casique L, Vera-Ramrez ML, et al. Symptoms at pre- and postmenopause in rural and urban women from three states of Mexico. Maturitas 2002; 43:11-19. 12.30 Mosca L, et al. For the Expert Panel/Writing Group. American Heart Association Guidelines. Evidence-based guidelines for cardiovascular disease prevention in women. Circulation 2004; 109:672-693. www.circulationaha.org

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12.51 The Writing Group for the PEPI trial. Effects of hormone therapy on bone mineral density: results from the Postmenopausal Estrogen/Progestin Interventions (PEPI) trial. JAMA 1996; 276:1389-1396. 12.52 The Women's Health Initiative Steering Committee. Effects of conjugated equine estrogen in postmenopausal women with hysterectomy. The Women's Health Initiative randomized controlled trial. JAMA 2004; 291:1701-1712. 12.53 Utian WH. The International Menopause Society menopause-related terminology definitions. Climacteric 1999; 2:284-286. 12.54 Utian WH, Shoupe D, Bachmann G, Pinkerton JV, Pickar JH. Relief of vasomotor symptoms and vaginal atrophy with lower doses of conjugated equine estrogens and medroxyprogesterone acetate. Fertil Steril 2001; 75:1065-1079. 12.55 Velasco E, Malacara JM, Cervantes F, de Len JD, Dvalos G, Castillo J. Gonadotropins and prolactin serum levels during the perimenopausal period: Correlation with diverse factor. Fertil Steril 1990; 53:56-60. 12.56 WHO Technical Report Series No 863. Geneva, World Health Organization, 19996. 12.57 World Health Organization, Department of Reproductive Health and Research. Medical eligibility criteria for contraceptive use. 3rd. edition. World Health Organization, Geneva, Switzerland, 2004. www.who.int/reproductive-health/publications. 12.58 World Health Organization, Information Exchange System. Alert No. 116. More risks than benefits with veralipride; marketing authorization withdrawn for all medicinal products containing veralipride. July 2007. 12.59 World Health Organization: Research on the menopause in the 1990s Report of WHO Scientific Group. 12.60 World Health Organization Scientific Group. Research on the menopause in the 1990s. WHO Tecnichal Report Series No 866. World Health Organization, Geneva, Switzerland, 1996. 12.61 Writing Group for the Women's Health Initiative Investigators. Risks and benefits of estrogen plus progestin in healthy postmenopausal women: principal results from the Women's Health Initiative randomized controlled trial. JAMA 2002; 288:321-333. 12.62 Writing Group for the PEPI Trial. Effect of estrogen or estrogen/progestin regimen on heart disease risk factor in postmenopausal women: The Postmenopausal Estrogen/Progestin Intervention (PEPI) Trial. JAMA 1995; 273:199-208. 13. Concordancia con normas internacionales y mexicanas Esta Norma no es equivalente con ninguna norma internacional ni mexicana, pero guarda concordancia con las siguientes Guas de Prctica Clnica Mexicanas y Lineamientos Internacionales: - Gua de Prctica Clnica. Atencin del Climaterio y Menopausia. Evidencias y Recomendaciones. SALUD, SEDENA y SEMAR. 2009. Mxico. - Gua de Prctica Clnica. Atencin del Climaterio y Menopausia. IMSS, 2009. Mxico. - Gua de Prctica Clnica. Menopausia y postmenopausia. Sociedad Espaola de Ginecologa y Obstetricia, Asociacin Espaola para el Estudio de la Menopausia, Sociedad Espaola de Medicina de Familia y Comunitaria y Centro Cochrane Iberoamericano. Barcelona, Mayo del 2004. - Menopause and Osteoporosis Update 2009. Obstetrics and Gynecology Canada. - Gua para el tratamiento hormonal en mujeres durante la transicin menopusica y la postmenopausia. Posicin del Comit Ejecutivo de la International Menopause Society (IMS). Colombia 2004. - Guas en Salud Sexual y Reproductiva, Captulo: Atencin Integral de la Salud de la Mujer en Climaterio para el Primer Nivel de Atencin y Prevencin de consecuencias evitables. Montevideo Uruguay 2009. - Medical Guidelines for Clinical Practice for the Diagnosis and Treatment of Menopause American Association of Clinical Endocrinologists. 2006.

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- Guideline Title the role of local vaginal estrogen for treatment of vaginal atrophy: 2007 position statement of The North American Menopause Society. - Guideline Title Estrogen and progestogen use in postmenopausal women: 2010 position statement of the North American Menopause Society. - Guideline Title. Management of Osteoporosis in Postmenopausal Women: 2010 position statement of The North American Menopause Society. - NAMS The North American Menopause Society. Menopause Guidebook 6Th. Edition. October 2006. - NAMS Updates Guidelines on Postmenopausal Hormone Therapy. 2008, The North American Menopause Society. 14. Observancia de la norma La vigilancia de la aplicacin de esta Norma corresponde a la Secretara de Salud y a los Gobiernos de las Entidades Federativas, en sus respectivos mbitos de competencia. 15. Vigencia Esta Norma entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Sufragio Efectivo. No Reeleccin Mxico, D.F., a 28 de noviembre de 2012.- El Subsecretario de Prevencin y Promocin de la Salud y Presidente del Comit Consultivo de Normalizacin de Prevencin y Control de Enfermedades, Pablo Antonio Kuri Morales.- Rbrica.

NORMA Oficial Mexicana NOM-220-SSA1-2012, Instalacin y operacin de la farmacovigilancia. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Salud. MIKEL ANDONI ARRIOLA PEALOSA, Comisionado Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios y Presidente del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Regulacin y Fomento Sanitario, con fundamento en los artculos 39 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 3 fraccin XXIV, 13 apartado A fraccin IX, 17 Bis fraccin III, 58 fracciones V Bis y VII, 107, 194, 194 Bis, 195, 197, 222, 222 Bis, 224 Bis, 224 Bis 1, 226, 227 y 231 de la Ley General de Salud; 3 fraccin XI, 38 fraccin II, 40 fracciones I, XI, XII y XIII, 41, 43 y 47 fraccin IV y 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 38, 81 Bis, 131, 177 y 190 Bis 1 del Reglamento de Insumos para la Salud; 28 y 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 2 Apartado C fraccin X, 36 y 37 del Reglamento Interior de la Secretara de Salud y 3 fracciones I letra b y II, 10 fracciones IV y VIII del Reglamento de la Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios, y CONSIDERANDO Que en cumplimiento a lo previsto en el artculo 46 fraccin I de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Subcomit de Insumos para la Salud present el 24 de noviembre de 2011 al Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Regulacin y Fomento Sanitario, el anteproyecto de la presente Norma Oficial Mexicana. Que con fecha del 8 de marzo de 2012, en cumplimiento del acuerdo del Comit y de lo previsto en el artculo 47 fraccin I de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, se public en el Diario Oficial de la Federacin el proyecto de la presente norma, a efecto de que dentro de los siguientes sesenta das naturales posteriores a dicha publicacin, los interesados presentarn sus comentarios al Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Regulacin y Fomento Sanitario. Que con fecha previa, fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin, la respuesta a los comentarios recibidos por el mencionado Comit, en los trminos del artculo 47 fraccin III de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.

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Que en atencin a las anteriores consideraciones, contando con la aprobacin del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Regulacin y Fomento Sanitario, tengo a bien expedir y ordenar la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-220-SSA1-2012, Instalacin y operacin de la farmacovigilancia. PREFACIO En la elaboracin de la presente norma participaron las siguientes Dependencias, Instituciones y Organismos: SECRETARIA DE SALUD. Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios. Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la Adolescencia. CONSEJO DE SALUBRIDAD GENERAL. Comisin Interinstitucional del Cuadro Bsico y Catlogo de Insumos del Sector Salud. INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL. Divisin Institucional de Cuadros Bsicos de Insumos para la Salud. INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO. Direccin Mdica. Cuadros Bsicos. INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL DEL ESTADO DE MEXICO Y MUNICIPIOS. Coordinacin de Servicios de Salud. UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO. Facultad de Qumica. Facultad de Medicina. INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL. Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados. Escuela Nacional de Ciencias Biolgicas. BENEMERITA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE PUEBLA. Facultad de Ciencias Qumicas. CAMARA NACIONAL DE LA INDUSTRIA FARMACEUTICA. ASOCIACION MEXICANA DE LABORATORIOS FARMACEUTICOS, A. C. ACADEMIA NACIONAL DE CIENCIAS FARMACEUTICAS, A. C. ASOCIACION FARMACEUTICA MEXICANA, A. C. ASOCIACION MEXICANA DE FARMACOVIGILANCIA, A. C. COLEGIO NACIONAL DE QUIMICOS FARMACEUTICOS BIOLOGOS MEXICO, A. C. PRODUCCION QUIMICO FARMACEUTICA, A. C. INDICE 0. Introduccin 1. Objetivo y campo de aplicacin 2. Referencias 3. Definiciones, smbolos y abreviaturas 4. Clasificacin de eventos adversos, sospechas de reaccin adversa y las reacciones adversas de los medicamentos. 5. Organizacin

Lunes 7 de enero de 2013 6. Metodologa 7. Notificacin

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8. Funciones, responsabilidades y actividades de los integrantes del Programa Permanente de Farmacovigilancia 9. Concordancia con normas internacionales y mexicanas 10. Bibliografa 11. Observancia de la norma 12. Evaluacin de la conformidad 13. Vigencia Apndice informativo A. Apndice informativo B. 0. Introduccin El uso teraputico de un medicamento se basa en criterios de eficacia y seguridad, considerados desde la perspectiva de la relacin riesgo/beneficio. De manera general, un medicamento es seguro cuando sus riesgos se consideran aceptables con relacin al beneficio teraputico que aporta, es decir, cuando el patrn de reacciones adversas resulta tolerable. Las reacciones adversas de los medicamentos se definen como: Cualquier efecto perjudicial y no deseado que se presenta a las dosis empleadas en el humano para la profilaxis, el diagnstico, la teraputica o la modificacin de una funcin fisiolgica (Organizacin Mundial de la Salud -OMS-, 1972) y a la farmacovigilancia como: La ciencia que versa sobre la forma de: recoger, vigilar, investigar y evaluar la informacin sobre los efectos de los medicamentos, productos biolgicos, plantas medicinales y medicinas tradicionales, con el objetivo de identificar informacin nueva acerca de las reacciones adversas y prevenir los daos en los pacientes (Organizacin Mundial de la Salud -OMS-, 2002). El alcance de la presente Norma se define en el rubro 1 Objetivo y Campo de aplicacin. La deteccin de las reacciones adversas a los medicamentos se lleva a cabo de manera inicial en los estudios clnicos, en los cuales se obtiene informacin limitada, lo que a su vez hace necesario continuar con esta tarea durante su comercializacin, para as detectar las reacciones adversas poco frecuentes (incidencia <1/1 000), de inicio tardo o en poblaciones especficas (nios, ancianos, mujeres embarazadas, entre otros), dado que en este momento ya se incluyen a todo tipo de sujetos. El Programa Internacional de Monitoreo de los Medicamentos ha seleccionado como metodologa para la deteccin de las Reacciones Adversas a los Medicamentos, a la Notificacin Espontnea, ya que a travs del tiempo ha demostrado su utilidad para detectar reacciones adversas nuevas. Este mtodo emplea la valoracin de la causalidad, cuya finalidad es disminuir la ambigedad de los datos, as como evitar conclusiones errneas, mediante la utilizacin de los algoritmos estandarizados. A nivel mundial, las notificaciones de las sospechas de reacciones adversas a los medicamentos, incluyendo a los medicamentos biotecnolgicos, productos biolgicos, plantas medicinales y medicinas tradicionales procedentes de los pases miembros y provenientes de los profesionales de la salud, pacientes, la industria farmacutica y los centros de investigacin, ingresan a la base de datos de la OMS (vigibase), dotada de una arquitectura neural, donde se les aplica un procedimiento estadstico que permite encontrar reacciones adversas nuevas (seales). La confirmacin de asociacin entre la Reaccin Adversa y el Medicamento se demuestra mediante la realizacin de estudios epidemiolgicos. En Mxico, la farmacovigilancia inicia oficialmente en 1995, cuando la autoridad sanitaria (Secretara de Salud), como parte de las Reformas del Sector Salud 1995-2000, implementa dentro del programa de control y vigilancia de medicamentos, el Programa Permanente de Farmacovigilancia, que para dar cumplimiento a las actividades de farmacovigilancia instituye la creacin del Centro Nacional de Farmacovigilancia como unidad coordinadora y el establecimiento de Centros de Farmacovigilancia en cada entidad federativa, con el objetivo de fortalecer la racionalizacin y optimizacin de la teraputica mexicana, y as poder detectar oportunamente, problemas potenciales relacionados con los mismos. El Programa Permanente de Farmacovigilancia sigue los lineamientos establecidos por la Organizacin Mundial de la Salud y se integra en 1999 al Programa Internacional de Monitoreo de los medicamentos con sede en Uppsala, Suecia.

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As, la farmacovigilancia se considera como una ms de las actividades de la salud pblica, destinada a la deteccin, identificacin, cuantificacin, evaluacin y prevencin de los posibles riesgos derivados del uso de los medicamentos en humanos. Por lo tanto, es una actividad de responsabilidad compartida entre todos los agentes relacionados con el medicamento: instituciones y organismos del Sistema Nacional de Salud, profesionales de la salud, centros de investigacin clnica, titulares del registro sanitario, distribuidores y comercializadores de los medicamentos, incluyendo vacunas, as como de los remedios herbolarios, que se utilicen en el tratamiento de seres humanos. Con base en lo anteriormente expuesto, la farmacovigilancia requiere de la colaboracin de los pases miembros del Programa Internacional de Monitoreo de los Medicamentos y por ende depende del compromiso y la responsabilidad de todos y cada uno de los profesionales de la salud, lo que obviamente redunda en beneficios para la humanidad. 1. Objetivo y campo de aplicacin 1.1 Objetivo La presente Norma establece los lineamientos sobre los cuales se deben realizar las actividades de la farmacovigilancia. 1.2 Campo de aplicacin La presente Norma es de observancia obligatoria en el territorio nacional para las instituciones y organismos del Sistema Nacional de Salud, profesionales de la salud, centros de investigacin clnica, titulares del registro sanitario, distribuidores y comercializadores de los medicamentos, incluyendo vacunas, as como de los remedios herbolarios, que se utilicen en el tratamiento de seres humanos. 2. Referencias Para la correcta aplicacin de esta norma, se sugiere consultar las siguientes Normas Oficiales Mexicanas vigentes o las que en su caso las sustituyan: 2.1 Norma Oficial Mexicana NOM-036-SSA2-2012, Prevencin y control de enfermedades. Aplicacin de vacunas, toxoides, faboterpicos (sueros) e inmunoglobulinas en el humano. 3. Definiciones, smbolos y abreviaturas Para efectos de la presente Norma se establecen las siguientes definiciones, smbolos y abreviaturas: 3.1 Definiciones 3.1.1 Abuso, al empleo excesivo y voluntario de un frmaco o medicamento, intermitente o permanentemente, en condiciones distintas a las recomendadas en la informacin para prescribir autorizada en su registro o en la prctica mdica comn. Este hbito puede producir lesiones orgnicas, dependencia y trastornos de conducta. 3.1.2 Atencin mdica, al conjunto de servicios que se proporcionan al individuo, con el fin de promover, prevenir y restaurar su salud. 3.1.3 Buenas Prcticas de Farmacovigilancia, al conjunto de lineamientos destinados a garantizar: la autenticidad y la calidad de los datos recogidos para la evaluacin en cada momento de los riesgos asociados a los medicamentos en seres humanos; la confidencialidad y privacidad de las informaciones relativas a la identidad de las personas que hayan presentado o notificado las reacciones adversas; y el uso de criterios uniformes en la evaluacin de las notificaciones y en la generacin de seales. 3.1.4 Calidad de la informacin, a la exhaustividad e integridad de los datos contenidos en la notificacin. 3.1.5 Centro Estatal de Farmacovigilancia, a la Unidad de Farmacovigilancia dependiente de la Secretara de Salud de cada entidad federativa que participa oficialmente en el Programa Permanente de Farmacovigilancia de manera coordinada con el Centro Nacional de Farmacovigilancia, que se encarga de organizar, promover, ejecutar y evaluar los resultados del programa en la entidad federativa correspondiente y de comunicarlos al Centro Nacional de Farmacovigilancia.

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3.1.6 Centro Institucional de Farmacovigilancia, a la Unidad de Farmacovigilancia de una institucin del Sistema Nacional de Salud o Institucin de Educacin Superior con carreras en el rea de la salud, que participa oficialmente en el Programa Permanente de Farmacovigilancia, de manera coordinada con el Centro Nacional de Farmacovigilancia y reconocido por ste, que se encarga institucionalmente de organizar, promover, ejecutar, evaluar los resultados del programa y de comunicarlos al Centro Nacional de Farmacovigilancia. 3.1.7 Centro Nacional de Farmacovigilancia, al organismo oficial de farmacovigilancia dependiente de la Secretara de Salud, encargado de organizar a nivel nacional el programa, adems de emitir las polticas y lineamientos en farmacovigilancia acordes con la legislacin en materia de salud del pas y con los lineamientos del Programa Internacional de Monitoreo de los Medicamentos; as como evaluar y comunicar los resultados del programa al Centro Colaborador de la Organizacin Mundial de la Salud (The Uppsala Monitoring Centre). 3.1.8 Confidencialidad, a la garanta de no divulgar la identidad u otra informacin de los pacientes, as como la identidad de los profesionales de la salud, instituciones y organismos que formulan las notificaciones. 3.1.9 Denominacin distintiva, al nombre que como marca comercial le asigna el laboratorio o fabricante a sus especialidades farmacuticas con el fin de distinguirla de otras similares, previa aprobacin de la autoridad sanitaria y registro ante las autoridades competentes. 3.1.10 Denominacin genrica, denominacin comn internacional o nombre genrico, al nombre del medicamento, determinado a travs de un mtodo preestablecido, que identifica al frmaco o sustancia activa, reconocido internacionalmente y aceptado por la autoridad sanitaria. 3.1.11 Empresa farmacutica, a aquella que interviene en algn proceso de investigacin, fabricacin, distribucin, almacenamiento y comercializacin de medicamentos con o sin planta en Mxico. 3.1.12 Estudio clnico o ensayo clnico controlado, a cualquier investigacin que se lleva a cabo en humanos y que tiene como objetivo descubrir o verificar los efectos clnicos, farmacolgicos y/u otros efectos farmacodinmicos de un producto en investigacin y/o identificar cualquier reaccin adversa de un producto en investigacin y/o estudiar la absorcin, distribucin, metabolismo y excrecin con el objetivo de evaluar la eficacia y la seguridad de un medicamento de investigacin. Los trminos de estudio clnico y ensayo clnico son sinnimos. 3.1.13 Estudios clnicos Fase I, a la administracin por primera vez de un medicamento de investigacin al ser humano sano, sin beneficio diagnostico o teraputico, en dosis nicas o mltiples, en grupos pequeos hospitalizados, para establecer parmetros farmacolgicos iniciales en el hombre. 3.1.14 Estudios clnicos Fase II, a la administracin de un medicamentos de investigacin de ser humano enfermo, en dosis nicas o mltiples, en grupos pequeos hospitalizados, para determinar su eficacia inicial y otros parmetros farmacolgicos en el organismo enfermo. 3.1.15 Estudios clnicos Fase III, a la administracin de un medicamento de investigacin a grupos grandes de sujetos (generalmente externos), para definir su utilidad teraputica e identificar reacciones adversas, interacciones y factores externos que puedan alterar el efecto farmacolgico generalizado y prolongado. 3.1.16 Estudios clnicos Fase IV, a los estudios que se realizan despus de que se concede al medicamento registro y autorizacin de nueva informacin sobre la seguridad de medicamento durante su empleo generalizado y prolongado. Estos estudios se clasifican como: de intervencin y de no intervencin. 3.1.16.1 Estudios clnicos fase IV (de intervencin), cuando adems de nueva informacin sobre la seguridad del medicamento, se busquen nuevas indicaciones, rutas de administracin, tratamientos, combinaciones teraputicas, y/o dosis. 3.1.16.2 Estudios de fase IV (de no intervencin), a los estudios observacionales, realizados durante el uso regular del medicamento, para determinar la asociacin entre efectos y factores causales y/o vigilar su perfil de seguridad, de acuerdo con las condiciones de autorizacin del mismo.

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3.1.17 Estudios de post comercializacin temprana, a aquellos que, a solicitud de la autoridad, se realizan en los primeros 2 o 3 aos de comercializacin de todas las molculas nuevas, para seguimiento del perfil de la seguridad e incluyen aquellas actividades encaminadas a identificar y caracterizar los riesgos potenciales de los medicamentos a travs de una vigilancia activa. Vase Apndice informativo A. 3.1.18 Estudios de farmacovigilancia intensiva, al mtodo de la Farmacovigilancia que consiste en obtener informacin de las sospechas de reacciones a medicamentos de manera sistemtica, de calidad y completa, caracterizada por su alta calidad y fiabilidad; especialmente cuando se hace necesario determinar la frecuencia de reacciones adversas, identificar factores predisponentes y patrones de uso de medicamentos, entre otros. 3.1.19 Error de medicacin, a cualquier incidente prevenible que puede causar dao al paciente o dar lugar a la utilizacin inapropiada de los medicamentos, cuando stos estn bajo el control de los profesionales sanitarios o del paciente o consumidor. Estos incidentes pueden estar relacionados con la prctica profesional, con los productos, con los procedimientos o con los sistemas, incluyendo fallos en la prescripcin, comunicacin, etiquetado, envasado, denominacin (distintiva o genrica), preparacin, dispensacin, distribucin, administracin, educacin, seguimiento y utilizacin. 3.1.20 Evento adverso, a cualquier ocurrencia mdica indeseable que pueda presentarse durante la etapa de investigacin clnica de un medicamento pero que no necesariamente tiene una relacin causal con el mismo. 3.1.21 Eventos temporalmente asociados a la vacunacin, a las manifestaciones clnicas posteriores a la administracin de una o ms vacunas y que no pueden ser atribuidos inicialmente a alguna entidad nosolgica especfica; la temporalidad depender de las especificaciones de cada vacuna. 3.1.22 Falta de eficacia, a la ausencia, disminucin o cambios del efecto teraputico que aparecen de manera inesperada con el uso aprobado del medicamento. 3.1.23 Farmacovigilancia, a la ciencia que trata de recoger, vigilar, investigar y evaluar la informacin sobre los efectos de los medicamentos, productos biolgicos, plantas medicinales y medicinas tradicionales, con el objetivo de identificar informacin nueva acerca de las reacciones adversas y prevenir los daos en los pacientes. 3.1.24 Farmacovigilancia activa, a las actividades adicionales a las de rutina, que se realizan a travs de un reporte estimulado, con la finalidad de identificar riesgos de manera oportuna. 3.1.25 Ficha tcnica nacional, al documento que contiene informacin relevante acerca del comportamiento del medicamento en la poblacin mexicana y que forma parte del reporte peridico de seguridad. 3.1.26 Formato de Aviso de sospechas de reacciones adversas de medicamentos, al instrumento empleado para realizar la notificacin. 3.1.27 Fuente documental, a todo documento original en relacin con una notificacin, que incluye, pero no se limita a: a) Un informe de la conversacin telefnica o el envo postal inicial del notificador, o del responsable de farmacovigilancia. b) Formato de Aviso de sospechas de reacciones adversas de medicamentos complementado por el notificador o persona encargada de farmacovigilancia. c) Resultados de pruebas complementarias, o resmenes de historias clnicas. 3.1.28 Informe de Farmacovigilancia, al requisito solicitado para efectos de la Prrroga de Registro Sanitario y que debe incluir: acuse del informe de seguridad en Mxico, los acuses de recibo del o de los reportes peridicos de seguridad y de los reportes de seguridad de estudios clnicos que se hubieran realizado o se lleven a cabo durante el periodo de renovacin de registros. 3.1.29 Informe de seguridad en Mxico, al instrumento elaborado por la unidad de Farmacovigilancia y emitido por el titular del registro sanitario o su representante legal en Mxico con referencia a sus productos, en el que seale el comportamiento de las sospechas de reacciones adversas previamente reportadas, que se hayan presentado en territorio nacional y ocurridas en el periodo previo a la solicitud de Prrroga de Registro Sanitario.

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3.1.30 Insumos para la salud, a los que se refiere el artculo 194 Bis de la Ley General de Salud. 3.1.31 Lder de proyecto estatal de Farmacovigilancia, al profesional de la salud encargado de coordinar las actividades en materia de Farmacovigilancia dentro de la entidad federativa. 3.1.32 Molcula nueva (para efectos del Comit de Molculas Nuevas), a aquellas que se encuentren dentro de las siguientes categoras: a. Aquel frmaco o medicamento que no tenga registro a nivel mundial y que se pretende registrar en Mxico (nueva entidad molecular). b. Aquel frmaco o medicamento que aun existiendo en otros pases, con experiencia clnica limitada o informacin controvertida, no tenga registro en Mxico y pretenda registrarse en nuestro pas. c. Aquel medicamento que pretenda hacer una combinacin que no exista en el mercado nacional de dos o ms frmacos. d. Aquel frmaco o medicamento existente en el mercado que pretenda comercializarse con otra indicacin teraputica. 3.1.33 Notificacin, a la accin mediante la cual se hace del conocimiento de la autoridad el informe concerniente a un paciente que ha desarrollado una sospecha, evento o reaccin adversa causada por un medicamento y que se realiza a travs del formato de Aviso de sospechas de reacciones adversas de medicamentos debidamente llenado por el notificador. 3.1.34 Notificacin espontnea, al mtodo empleado en farmacovigilancia consistente en el reporte que hacen los profesionales de la salud, pacientes o sus familiares, en lo concerniente a las sospechas de reacciones adversas de los medicamentos. 3.1.35 Perfil de seguridad, al resultado de la evaluacin del balance beneficio riesgo del medicamento. 3.1.36 Plan de farmacovigilancia, al conjunto de actividades e intervenciones de farmacovigilancia diseadas para detectar, identificar, caracterizar, prevenir o minimizar los riesgos relacionados a los medicamentos incluyendo la evaluacin de la efectividad de dichas intervenciones. 3.1.37 Plan de manejo de riesgos, al documento que describe las actividades e intervenciones designadas para detectar, caracterizar y prevenir los potenciales riesgos previamente identificados, relacionados con los medicamentos, incluyendo la medicin de la efectividad de dichas intervenciones. Se llevan a cabo en las fases preclnica, clnica y de comercializacin. Debern tener objetivos prcticos, especficos y medibles para poder alcanzar la meta y esto depender del tipo, frecuencia y severidad del riesgo. Consta de tres partes: 1) especificacin sobre la seguridad del producto, 2) plan de Farmacovigilancia, 3) plan de minimizacin de riesgos (acciones propuestas para minimizar los problemas relacionados a la seguridad). 3.1.38 Privacidad, entendida como la confianza que deposita cualquier persona en otra, respecto de que los datos personales proporcionados entre ellos sern tratados conforme a lo que acordaron las partes en los trminos establecidos por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y la Ley Federal de Proteccin de Datos Personales en Posesin de los Particulares. 3.1.39 Profesionales de la salud, a los profesionistas con un perfil relacionado con las ciencias qumicas, mdicas o farmacuticas, con ttulo o certificado de especializacin, legalmente expedidos y registrados por las autoridades educativas competentes, que ejercen actividades profesionales para proveer cuidados a la salud en humanos. 3.1.40 Punto de corte de informacin, a la fecha a partir de la cual se debe recabar informacin para la entrega del siguiente reporte peridico de seguridad y que determina los periodos de la entrega del mismo. 3.1.41 Reaccin adversa a un medicamento (RAM) a cualquier reaccin nociva no intencionada que aparece a dosis normalmente empleadas en el ser humano para la profilaxis, el diagnstico o el tratamiento o para la modificacin de una funcin fisiolgica. 3.1.42 Reaccin adversa inesperada, a una reaccin adversa cuya naturaleza o severidad no est descrita en la literatura cientfica o en la informacin para prescribir, ni en la documentacin presentada para su registro y que no es posible inferirla de su actividad farmacolgica.

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3.1.43 Reporte a la exposicin del medicamento durante el embarazo, a cualquier notificacin de profesionales de la salud o de consumidores donde el embrin o feto pudiese haber sido expuesto a uno o ms medicamentos o sus metabolitos durante el periodo de vida media de eliminacin de los mismos. 3.1.44 Reporte de seguridad en estudio clnico, al informe detallado de frecuencia e incidencias presentadas durante el desarrollo del estudio clnico o de farmacovigilancia que se lleve a cabo en un centro de investigacin en el pas. Los reportes de seguridad pueden ser de dos tipos: reporte de seguridad de seguimiento y reporte de seguridad final. 3.1.45 Reporte peridico de seguridad, al documento que contiene el resumen de la informacin nacional e internacional actualizada sobre la seguridad de una forma farmacutica, elaborado por la unidad de Farmacovigilancia y emitido por el titular del registro sanitario del medicamento o su representante legal en el pas. 3.1.46 Responsable de Farmacovigilancia, al profesional de la salud encargado de coordinar e implementar las actividades en materia de Farmacovigilancia dentro de una Unidad de Farmacovigilancia, quien ser el nico interlocutor vlido en esta materia ante el Centro Nacional de Farmacovigilancia. 3.1.47 Secretara, a la Secretara de Salud. 3.1.48 Seal, a la informacin comunicada sobre una posible relacin causal entre un evento y/o reaccin adversa a un medicamento, cuando previamente se desconoca esta relacin o estaba documentada en forma incompleta. Habitualmente se requiere ms de una notificacin para generar una seal, dependiendo de la gravedad del evento y/o reaccin y de la calidad de la informacin. 3.1.49 Sobredosis, al empleo de un medicamento a una dosis superior o con una frecuencia mayor a lo estipulado en su informacin para prescribir para una indicacin o poblacin determinada. La sobredosis puede ser accidental o intencional, puede haber sido prescrita o administrada accidentalmente o deberse a una exposicin no intencional en la va de administracin que pueda causar una dosis superior que a la va de administracin prescrita. 3.1.50 Sospecha de reaccin adversa, a cualquier manifestacin clnica no deseada que d indicio o apariencia de tener una relacin causal con uno o ms medicamentos. 3.1.51 Unidad de Farmacovigilancia, a la entidad dedicada a la implementacin y desarrollo de actividades de farmacovigilancia del Sistema Nacional de Salud y de la industria farmacutica. 3.1.52 Vacuna, a la preparacin biolgica destinada a generar inmunidad contra una enfermedad mediante la produccin de anticuerpos, para eliminar, prevenir o controlar estados patolgicos. 3.1.53 Valoracin de la causalidad, a la metodologa empleada para estimar la probabilidad de atribuir a un medicamento la reaccin adversa observada. Ubica a las reacciones adversas en categoras probabilsticas. 3.2 Smbolos y abreviaturas. El significado de los smbolos y abreviaturas utilizados en la presente Norma es el siguiente: 3.2.1 < 3.2.2 BPFV 3.2.3 CE 3.2.4 CeNSIA 3.2.5 CI 3.2.6 CNFV Menor que Buenas Prcticas de Farmacovigilancia Centro Estatal de Farmacovigilancia Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la Adolescencia Centro Institucional de Farmacovigilancia Centro Nacional de Farmacovigilancia

3.2.7 COFEPRIS Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios 3.2.8 EA 3.2.9 ETAV 3.2.10 FEUM 3.2.11 hrs Evento Adverso Evento temporalmente asociado a la vacunacin Farmacopea de los Estados Unidos Mexicanos Horas

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Conferencia Internacional sobre Armonizacin (International Conference on Harmonisation of technical requirements for registration of pharmaceuticals for human use) Informacin para prescribir/ Informacin de referencia del producto Organizacin Mundial de la Salud Punto de corte de informacin Programa Permanente de Farmacovigilancia Reaccin adversa de los medicamentos Reporte peridico de seguridad Sospecha de reaccin adversa

3.2.13 IPP 3.2.14 OMS 3.2.15 PCI 3.2.16 PPFV 3.2.17 RAM 3.2.18 RPS 3.2.19 SRA

4. Clasificacin de eventos adversos, sospechas de reaccin adversa y las reacciones adversas de los medicamentos 4.1 Los eventos adversos, las sospechas de reaccin adversa y las reacciones adversas se clasifican de acuerdo con la severidad (intensidad) de la manifestacin clnica en: 4.1.1 Leves. Se presentan con signos y sntomas fcilmente tolerados, no necesitan tratamiento, ni prolongan la hospitalizacin y no necesariamente requiere de la suspensin del medicamento. 4.1.2 Moderadas. Interfiere con las actividades habituales (pudiendo provocar bajas laborales o escolares), sin amenazar directamente la vida del paciente. Requiere de tratamiento farmacolgico y no necesariamente requiere la suspensin del medicamento causante del evento, reaccin o sospecha de reaccin adversa. 4.1.3 Severas. Interfiere con las actividades habituales (pudiendo provocar bajas laborales o escolares). Requiere de tratamiento farmacolgico y la suspensin del medicamento causante del evento, reaccin o sospecha de reaccin. 4.2 Con base en el desenlace, los eventos adversos, las sospechas de reaccin adversa y las reacciones adversas se clasifican de acuerdo con la gravedad de la manifestacin clnica en: 4.2.1 Graves (serias). Cualquier manifestacin clnicamente importante que se presenta con la administracin de cualquier dosis de un medicamento, y que: 4.2.1.1 Causan la muerte de paciente. 4.2.1.2 Ponen en peligro la vida de paciente en el momento mismo que se presentan. 4.2.1.3 Hacen necesario hospitalizar o prolongar la estancia hospitalaria. 4.2.1.4 Son causa de invalidez o de incapacidad persistente o significativa. 4.2.1.5 Son causa de alteraciones o malformaciones en el recin nacido. 4.2.2 No Graves. A los eventos, sospechas y reacciones adversas que no cumplan los criterios de gravedad especificado en los numerales del 4.2.1.1 al 4.2.1.5. 4.3 La notificacin de los eventos adversos, las sospechas de reaccin adversa y las reacciones adversas, de acuerdo con la Calidad de la informacin entendiendo por ello la exhaustividad e integridad de los datos que contiene, se clasifican en: 4.3.1 Grado 0. Cuando la notificacin slo incluye un paciente identificable, una sospecha de reaccin adversa, evento adverso o reaccin adversa a un medicamento sospechoso y los datos del notificador. 4.3.2 Grado 1. Cuando adems de los datos del Grado 0, se incluyen las fechas de inicio de la sospecha de reaccin adversa, evento adverso o reaccin adversa y de inicio y trmino del tratamiento (da, mes y ao). 4.3.3 Grado 2. Cuando adems de los datos del Grado 1, se incluyen denominacin genrica y distintiva, posologa, va de administracin, motivo de prescripcin, consecuencia del evento y datos importantes de la historia clnica. 4.3.4 Grado 3. Cuando adems de los datos del Grado 2, se incluyen la reaparicin de la manifestacin clnica consecuente a la re-administracin del medicamento (re-administracin positiva).

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4.4 Las reacciones adversas se clasifican de acuerdo a la valoracin de la causalidad bajo las categoras probabilsticas siguientes: 4.4.1 Cierta. Consiste en un evento (manifestacin clnica o un resultado anormal de una prueba de laboratorio) que ocurre en un tiempo razonable posterior a la administracin del medicamento y no puede explicarse por la evolucin natural del padecimiento, una patologa concomitante o a la administracin de otros medicamentos. La respuesta a la suspensin del medicamento debe ser clnicamente evidente. 4.4.2 Probable. Consiste en un evento (manifestacin clnica o un resultado anormal de una prueba de laboratorio) que sigue una secuencia de tiempo razonable posterior a la administracin del medicamento y que difcilmente puede atribuirse a la evolucin natural del padecimiento, patologas concomitantes o a la administracin de otros medicamentos. Al suspender la administracin del medicamento(s) sospechoso(s) se obtiene una respuesta clnica razonable. 4.4.3 Posible. Consiste en un evento (manifestacin clnica o resultado anormal de una prueba de laboratorio) que sigue una secuencia de tiempo razonable posterior a la administracin del medicamento, el cual tambin puede atribuirse a la evolucin natural del padecimiento, patologas concomitantes o a la administracin de otros medicamentos. No se dispone de la informacin relacionada con la suspensin de la administracin del medicamento sospechoso o bien sta no es clara. 4.4.4 Dudosa. Consiste en un evento (manifestacin clnica o una prueba de laboratorio anormal) que sigue una secuencia de tiempo razonable posterior a la administracin del medicamento que hace la relacin de causalidad improbable (pero no imposible), lo que podra explicarse de manera aceptable por ser parte de la evolucin natural del padecimiento, o bien debido a la presencia de patologas concomitantes o a la administracin de otros medicamentos. 4.4.5 Condicional-Inclasificable. Consiste en un evento (manifestacin clnica o un resultado anormal de una prueba de laboratorio) que no puede ser evaluado adecuadamente debido a que se requieren ms datos o porque los datos adicionales an estn siendo analizados. 4.4.6 No evaluable-Inclasificable. Consiste en un reporte sugerente de una reaccin adversa que no puede ser evaluado debido a que la informacin recabada es insuficiente o contradictoria. El reporte no puede ser completado o verificado. 4.4.7 Para el caso de vacunas, sern consideradas las categoras de causalidad anteriormente mencionadas, as como la siguiente clasificacin clnico-epidemiolgica: 4.4.7.1 Causales o Inducidos por vacunas: Son aquellos eventos que guardan relacin con los diferentes componentes de la vacuna, y que se presentan en un individuo en particular. 4.4.7.2 Errores tcnicos o programticos: Este tipo de evento adverso se presenta cuando existen dificultades en la conservacin, almacenamiento, transporte y administracin de la vacuna. 4.4.7.3 Eventos coincidentes: Son aquellas reacciones que se presentan aun si el individuo no hubiera sido vacunado. 4.4.7.4 Eventos de causa desconocida: Son aquellos en que las causas no corresponden con alguna de las mencionadas anteriormente, y por lo tanto se desconoce la razn del evento. 5. Organizacin 5.1. La Farmacovigilancia en Mxico se realiza a travs del PPFV, el cual es un instrumento implementado por la Secretara que tiene por objeto conocer el perfil de seguridad y detectar oportunamente problemas potenciales relacionados con el uso de los medicamentos en el territorio nacional. 5.2 Participan en el PPFV: 5.2.1 El CNFV, que contar con un Comit Tcnico Cientfico. 5.2.1.1 Este Comit depender del Consejo Cientfico de la COFEPRIS, y estar conformado por un Presidente, el suplente del presidente, un secretario tcnico y por profesionales de la salud representantes del propio CNFV, de Instituciones del Sistema Nacional de Salud y de educacin superior, de colegios de profesionistas, asociaciones y cualquier otra entidad o dependencia que se requiera.

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5.2.2 Los Centros Estatales e Institucionales. 5.2.3 Las Unidades de Farmacovigilancia Hospitalaria del Sistema Nacional de Salud, de la Industria Qumico Farmacutica, de los Centros de Investigacin Clnica, Terceros Autorizados especializados en Farmacovigilancia, farmacias, almacenes de depsito y distribucin de medicamentos para uso humano. 5.2.4 Los profesionales de la salud. 5.2.5 Los pacientes y/o consumidores. 6. Metodologa 6.1 La Farmacovigilancia se llevar a cabo empleando: 6.1.1 Mtodo de notificacin espontnea. 6.1.2 Mtodo de farmacovigilancia intensiva. 6.1.3 Mtodo de notificacin en investigacin clnica. 6.2 La farmacovigilancia se realizar a travs del anlisis de la siguiente informacin: 6.2.1 Estudios clnicos fases I a IV. 6.2.2 Reporte peridico de seguridad. 6.2.3 Informe de seguridad en Mxico. 6.2.4 Reportes de seguridad de estudios clnicos. 6.2.5 Generacin de seales. 6.2.6 Bases de datos epidemiolgicas. 6.2.7 Planes de manejo de riesgos. 7. Notificacin 7.1 Los profesionales de la salud tienen la obligacin de notificar todas las sospechas, eventos y reacciones adversas, tanto esperadas como inesperadas, de que tengan conocimiento, en forma directa a los centros o a las unidades de farmacovigilancia. 7.2 La notificacin se llevar a cabo: 7.2.1 Durante la atencin mdica. 7.2.2 En los estudios clnicos fase I, II, III y IV de intervencin, de los cuales se reportarn todos los eventos adversos. 7.2.3 Durante las actividades del plan de manejo de riesgos. 7.2.4 Durante el Programa Nacional de Vacunacin. 7.3 En el caso de los estudios clnicos, la obligacin de la notificacin recae conjuntamente en el patrocinador y el investigador principal que dirige el estudio. La notificacin al CNFV ser solamente por una de las dos partes y previo acuerdo de ambas. 7.4 Los notificadores debern emplear los formatos o medios electrnicos que establezca el CNFV, excepto con lo indicado en el numeral 7.5. 7.5 Las notificaciones que se realizan provenientes de personas no profesionales de la salud podrn notificar directamente las sospechas de las reacciones adversas a cualquier Unidad de Farmacovigilancia, ya sea a travs de un profesional de la salud, va telefnica o por cualquier otro medio de que dispongan. 7.6 Las notificaciones identificadas en la literatura cientfica por la Unidad de Farmacovigilancia del titular del registro sanitario o su Representante legal en Mxico, debern incluirse en los Reportes Peridicos de Seguridad, por lo tanto no ser necesario enviarlas de manera individual al CNFV. 7.7 Los medios de envo de notificaciones sern los siguientes: 7.7.1 Por correo electrnico: farmacovigilancia@cofepris.gob.mx 7.7.2 Por telfono: (55) 50805200 extensin: 1452.

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7.7.3 A travs del Centro Integral de Servicios (CIS) en Oklahoma No. 14, Col. Npoles, C.P. 03810, Deleg. Benito Jurez, Mxico, D.F. 7.7.4 A travs de la pgina de la COFEPRIS. www.cofepris.gob.mx 7.8 En el Sistema Nacional de Salud, las notificaciones debern llevarse a cabo en los periodos que a continuacin se estipulan: 7.8.1 En la atencin mdica, se tendr la obligacin de notificar a cualquier integrante del PPFV las sospechas de reacciones adversas: 7.8.1.1 Graves (serio), en un periodo de no ms de 15 das naturales posteriores a su identificacin. 7.8.1.2 No graves (leves, moderadas y severas), en un periodo de no ms de 30 das naturales posteriores a su identificacin. 7.8.1.3 En el caso de que se presenten tres o ms casos semejantes de sospechas de reacciones adversas, con el mismo medicamento y en el mismo lugar, en un periodo no mayor a 24 horas, donde se presuma que existe algn riesgo, debern reportarse en un periodo no mayor a 24 horas o al siguiente da hbil. 7.8.2 Centros Estatales, Institucionales y Unidades de Farmacovigilancia Hospitalarias. 7.8.2.1 Los Centros Estatales e Institucionales tendrn la obligacin de notificar al CNFV. 7.8.2.1.1 Graves (serio), en un periodo mximo de 15 das naturales a partir de su identificacin. 7.8.2.1.2 No graves (Leves, moderadas y severas), en un periodo mximo de 30 das naturales contados a partir de su identificacin. 7.8.2.2 En el caso de unidades de farmacovigilancia hospitalarias enviarn la notificacin a su centro estatal correspondiente en los tiempos establecidos en los numerales 7.8.2.1.1 y 7.8.2.1.2 de la presente norma. 7.8.2.3 En el caso de que se presenten tres o ms casos semejantes de sospechas de reacciones adversas, con el mismo medicamento y en el mismo lugar, en un periodo no mayor a 24 horas, donde se presuma que existe algn riesgo, debern reportarse en un periodo no mayor a 24 horas o al siguiente da hbil. 7.8.3 Unidades de farmacovigilancia de las empresas farmacuticas, tendrn la obligacin de notificar al CNFV: 7.8.3.1 Graves (serio), en un periodo mximo de 15 das naturales a partir de su identificacin. 7.8.3.2 No graves (Leves, moderadas y severas), en un periodo mximo de 30 das naturales contados a partir de su identificacin. 7.8.3.3 En el caso de que se presenten tres o ms casos semejantes del mismo lote de la vacuna y en el mismo lugar, donde se presuma que existe algn riesgo, debern reportarse en un periodo no mayor a 24 horas o al siguiente da hbil. 7.8.4 Estudios clnicos fases I, II, III y IV de intervencin, tendrn la obligacin de notificar al CNFV: 7.8.4.1 Graves que sucedan en el extranjero, debern incluirse en el reporte de seguridad final del estudio, slo en caso de que el estudio tenga un centro de investigacin en Mxico. 7.8.4.2 Graves (serio), en un periodo mximo de 15 das naturales a partir de su identificacin que sucedan en sujetos dentro del territorio nacional. 7.8.4.3 No graves (leves, moderados y severos), que sucedan en sujetos dentro del territorio nacional, debern incluirse en el reporte de seguridad final del estudio. 7.8.5 Estudios clnicos de no intervencin, debern notificar al CNFV todos los eventos adversos, reacciones adversas o sospechas de reacciones adversas ocurridos en pacientes dentro del territorio nacional. 7.8.5.1 Graves (serio), en un periodo mximo de 15 das naturales a partir de su identificacin.

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7.8.5.2 En el caso de que se reporten tres casos iguales con el mismo medicamento y en el mismo lugar, debern ser reportadas en un periodo no mayor a 24 hrs. o al siguiente da hbil. 7.8.5.3 No graves (leves, moderadas y severas) en un periodo mximo de 30 das naturales contados a partir de su identificacin. 7.8.5.4 Dependiendo de la molcula, el diseo y objetivo del estudio podrn modificarse los tiempos establecidos en los numerales 7.8.5.1 y 7.8.5.3 de la presente norma. 7.8.6 En los estudios de bioequivalencia tendrn la obligacin de notificar al CNFV, en el formato que se disponga para tal fin. 7.8.6.1 Graves, que sucedan en sujetos dentro del territorio nacional, en un periodo de no ms de 15 das naturales posteriores a su identificacin. 7.8.6.2 No graves (leves, moderados y severos), que sucedan en sujetos dentro del territorio nacional, en el reporte de seguridad final. 7.8.7 Para los dems estudios clnicos, se deben notificar todos los eventos del estudio en un reporte de seguridad final. 7.8.8 Durante el Programa Nacional de Vacunacin, tendrn la obligacin de notificar directamente al CNFV o al CeNSIA los ETAV: 7.8.8.1 Graves, en un periodo de no ms de 2 das hbiles posteriores a su identificacin. 7.8.8.2 No graves (leves, moderadas y severas) en un periodo mximo de 30 das hbiles contados a partir de su identificacin. 7.8.8.3 En el caso de que se presenten tres o ms casos semejantes del mismo lote de la vacuna y en el mismo lugar, donde se presuma que existe algn riesgo, debern reportarse en un periodo no mayor a 24 horas o al siguiente da hbil. 8. Funciones, responsabilidades y actividades de los integrantes del Programa Permanente de Farmacovigilancia 8.1 Disposiciones generales. 8.1.1 Realizar obligatoriamente la gestin de las notificaciones recibidas en su mbito correspondiente. 8.1.2 Fomentar, en su mbito correspondiente, la notificacin obligada, oportuna y de calidad. 8.1.3 Promover y cumplir las BPFV en su mbito correspondiente. 8.1.4 Con el objetivo de evaluar de manera adecuada la causalidad, se requiere que las notificaciones cumplan cuando menos con la calidad de informacin grado 2. 8.1.5 Todos los integrantes del PPFV debern emplear para la notificacin, los instrumentos o formatos que establezca el CNFV. 8.1.5.1 Las notificaciones pueden ser enviadas al CNFV por cualquiera de los siguientes medios: va electrnica, telfono y Centro Integral de Servicios de COFEPRIS. Estas recibirn confirmacin de recepcin. 8.1.5.2 Deber realizarse seguimiento de las notificaciones en las siguientes situaciones: 8.1.5.2.1 Durante el embarazo, en los primeros seis meses de vida del recin nacido; el reporte deber enviarse al integrante PPFV que corresponda de acuerdo al numeral 5.2, nicamente si se presenta un evento adverso, sospecha de reaccin adversa o reaccin adversa. 8.1.5.2.2 Durante la lactancia solamente para aquellos medicamentos que se excreten por leche materna, durante todo el ciclo que dure la lactancia y tres meses despus de haber concluido; deber enviarse al integrante PPFV que corresponda de acuerdo al numeral 5.2, nicamente si se presenta un evento adverso, sospecha de reaccin adversa o reaccin adversa. 8.1.5.3 Las notificaciones de seguimiento deben realizarse solamente cuando la informacin complementaria pudiera modificar la evaluacin, conforme a los lineamientos del CNFV listados en el sitio oficial del CNFV de la COFEPRIS (www.cofepris.gob.mx).

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8.1.5.4 Para el caso de medicamentos biotecnolgicos, biolgicos y vacunas, las notificaciones adems de cumplir con la calidad de informacin grado 2, deben indicar el nombre del fabricante, el nmero de lote, la Denominacin Comn Internacional y la denominacin distintiva. 8.2. Del CNFV. 8.2.1 Establecer y difundir las polticas, lineamientos, criterios, metodologas, programas, manuales, procedimientos y formatos en materia de farmacovigilancia publicados en el sitio oficial del CNFV de la COFEPRIS (www.cofepris.gob.mx). 8.2.2 Administrar la informacin de seguridad de los medicamentos. 8.2.3 Disear y promover las acciones, en materia de seguridad, que contribuyan al bienestar de los pacientes y al uso racional de los medicamentos, en apego al Programa Internacional de Monitoreo de los Medicamentos de la OMS. 8.2.4 Evaluar el perfil de seguridad y en consecuencia la relacin riesgo/beneficio de medicamentos y retroalimentar al laboratorio productor cuando se vea comprometida la seguridad del medicamento, a fin de que stos tomen las acciones correctivas y preventivas pertinentes. 8.2.5 Coordinar y vigilar las actividades de Farmacovigilancia realizadas por los integrantes del PPFV mencionados en el numeral 5.2. 8.2.6 Establecer los cdigos de identificacin para las notificaciones. 8.2.7 Asignar los cdigos de identificacin para los estudios clnicos de farmacovigilancia intensiva o de post-comercializacin temprana. 8.2.8 Ser el vnculo en materia de Farmacovigilancia con otras agencias internacionales de seguridad en medicamentos, incluyendo la OMS. 8.2.9 Actuar como centro de referencia, en materia de Farmacovigilancia, en el pas. 8.2.10 Contar con un Comit Tcnico Cientfico el cual fungir como rgano asesor de consulta para la evaluacin de casos especficos y toma de decisiones. 8.2.11 Ejercer el Secretariado Tcnico del Comit Tcnico Cientfico para el asesoramiento, en materia de seguridad de los medicamentos y toma de decisiones, cuando ste se requiera. 8.2.12 Elaborar las Reglas de Operacin del Comit Tcnico Cientfico. 8.2.13 Informar al rea correspondiente de la Secretara de Salud encargada de otorgar la autorizacin sanitaria as como al laboratorio farmacutico involucrado, la resolucin conjunta del Comit y el CNFV para llevar a cabo la medida administrativa correspondiente. 8.2.14 Avalar los estudios clnicos de farmacovigilancia intensiva o de post-comercializacin temprana. 8.2.15 Emitir opinin tcnica al Comit de molculas nuevas respecto a la seguridad del producto. 8.2.16 Realizar el Dictamen Tcnico de Farmacovigilancia en la prrroga de registros. 8.2.17 Monitorear el cumplimiento de las BPFV de los integrantes del PPFV. 8.2.18 Solicitar la apertura del cdigo de asignacin de tratamiento del sujeto afectado por un evento adverso grave durante la realizacin de estudios clnicos. 8.2.19 Solicitar la suspensin de un estudio clnico cuando se identifique que los riesgos superan los beneficios de continuar con el estudio. 8.3 Del Comit Tcnico Cientfico del CNFV. 8.3.1 Asesorar al CNFV en materia de seguridad de medicamentos. 8.3.2 Aprobar sus Reglas de Operacin. 8.4 De los Centros Estatales de Farmacovigilancia (CE). 8.4.1 Contar con un lder de proyecto, quien deber tener un perfil profesional relacionado con las ciencias qumicas, mdicas o farmacuticas. 8.4.2 Informar al CNFV de la identidad o remplazo del lder de proyecto.

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8.4.3 Elaborar y cumplir con un manual de procedimientos previamente avalado por el CNFV que asegure que existen los medios adecuados para: 8.4.3.1 Recibir, registrar y codificar cualquier notificacin de todas las fuentes posibles. 8.4.3.2 Detectar la posible duplicidad de notificaciones. 8.4.3.3 Validar los datos verificando todas las fuentes documentales accesibles. 8.4.3.4 Enviar las notificaciones al CNFV en los tiempos establecidos en la presente norma. 8.4.3.5 Realizar la valoracin de la causalidad de las notificaciones. 8.4.3.6 Conservar todos los datos concernientes a la recoleccin y documentacin del informe. Cualquier informacin incluyendo la verbal, debe estar escrita, fechada y archivada por un periodo mnimo de 5 aos. 8.4.3.7 Garantizar la confidencialidad y privacidad de la identidad de los pacientes y notificadores, verificar la seguridad de almacenamiento y transmisin de datos, especialmente los de computadora. 8.4.3.8 Proveer a sus responsables de las diferentes jurisdicciones y responsables en unidades de farmacovigilancia hospitalarias de informacin, capacitacin y entrenamiento en el rea de farmacovigilancia, as como del manejo de los Procedimientos Normalizados en Operacin. 8.4.3.9 Registrar cualquier informacin relacionada con el medicamento utilizado durante la lactancia y el embarazo y vigilar sus consecuencias. 8.4.3.10 Identificar, investigar y hacer seguimientos de: los casos graves, inesperados, incluyendo aquellos que se presenten durante el embarazo y la lactancia. 8.4.3.11 Incentivar y promover la calidad de la notificacin con los profesionales de la salud en la Entidad Federativa. 8.4.3.12 Implementar convenios con instituciones de educacin superior formadoras de profesionales de la salud y asociaciones de profesionales de las ciencias qumicas, mdicas o farmacuticas para incluir a la farmacovigilancia como parte de la formacin tica y profesional. 8.4.3.13 Sistematizar el proceso de farmacovigilancia y de las notificaciones, de tal forma que permita el manejo ptimo de la informacin registrada en la Entidad Federativa. 8.4.3.14 Colaborar con el CNFV en las actividades relacionadas con la seguridad de los medicamentos, en la entidad. 8.4.3.15 Distribuir los formatos de Aviso de sospechas de reacciones adversas de los medicamentos a los profesionales de la salud de su Entidad Federativa. 8.4.3.16 Establecer un sistema interno de garanta de calidad que asegure el cumplimiento del proceso de farmacovigilancia, en el centro estatal. 8.4.4 Realizar actividades de retroalimentacin al CNFV y a los notificadores que son profesionales de la salud, en lo referente a las acciones desarrolladas en materia de seguridad de los medicamentos. 8.4.5 Participar coordinadamente con el CNFV en apego a las disposiciones que ste establezca. 8.4.6 Implementar y coordinar un comit estatal de Farmacovigilancia. 8.4.7 Integrar y coordinar las Unidades de Farmacovigilancia hospitalaria del Sistema Nacional de Salud, instaurados en su Entidad Federativa. 8.4.8 Realizar actividades de difusin y fomento del PPFV en la entidad. 8.5 Centros Institucionales de farmacovigilancia (CI). 8.5.1 Contar con un responsable de Farmacovigilancia que deber tener un perfil profesional relacionado con las ciencias qumicas, mdicas o farmacuticas. 8.5.2 Informar al CNFV de la identidad o remplazo del responsable. 8.5.3 Elaborar y cumplir con un manual de procedimientos previamente avalado por el CNFV, que asegure que existan los medios adecuados para: 8.5.3.1 La recepcin de las notificaciones que se presenten en su mbito hospitalario.

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8.5.3.2 Garantizar el registro de las notificaciones. 8.5.3.3 Realizar el correcto llenado del formato de Aviso de sospechas de reacciones adversas de medicamentos. 8.5.3.4 Contar con un sistema que permita detectar la duplicidad de notificaciones. 8.5.3.5 Llevar a cabo la codificacin de las notificaciones. 8.5.3.6 Verificar los datos de las notificaciones y garantizar que contengan la informacin requerida para su evaluacin. 8.5.3.7 Realizar la evaluacin de la causalidad de las notificaciones. 8.5.3.8 Enviar las notificaciones al CNFV en los tiempos establecidos en la presente norma. 8.5.3.9 Capacitar y fomentar en el rea de farmacovigilancia a todo el profesional de la salud y personal en el mbito de su competencia, con base en los lineamientos establecidos por el CNFV. 8.5.3.10 Realizar el adecuado manejo de la base de datos. 8.5.3.11 Identificar los casos graves. 8.5.3.12 Dar seguimientos de los casos cuando se requiera. 8.5.4 Incentivar y promover la calidad de la notificacin con los profesionales de la salud en su mbito correspondiente. 8.5.5 Conservar todos los datos concernientes a la recoleccin y documentacin del informe. Cualquier informacin incluyendo la verbal debe estar escrita, fechada y archivada. 8.5.6 Garantizar la confidencialidad y la privacidad de la identidad de los pacientes y notificadores, verificar la seguridad del almacenamiento y transmisin de datos, especialmente los de computadora. 8.5.7 Realizar actividades de retroalimentacin al CNFV y a los notificadores, de las medidas administrativas relacionadas con la seguridad de los medicamentos. 8.5.8 Participar coordinadamente con el CNFV en apego a las disposiciones que ste establezca. 8.5.9 Identificar la necesidad de realizar estudios fase IV en su centro, para evaluar el perfil de seguridad de los medicamentos, proponindolos al CNFV con base en la necesidad detectada y desarrollarlos. 8.5.10 Permitir que los investigadores con los que cuenta el Centro Institucional participen en los estudios clnicos y brindar las condiciones necesarias para el desarrollo de los estudios clnicos. 8.5.11 Evaluar los protocolos de investigacin de los estudios clnicos a realizar que le sean solicitados. 8.5.12 Solicitar el aval del Comit de tica, cuando se necesite, para estudios clnicos. 8.5.13 Otorgar las facilidades para que el patrocinador del estudio clnico pueda darle seguimiento de acuerdo al protocolo aprobado. 8.5.14 Implementar y coordinar un comit de Farmacovigilancia dentro del Hospital correspondiente. 8.5.15 Identificar la necesidad de realizar estudios fase IV en su Centro Institucional. 8.5.16 Participar coordinadamente con el CNFV. 8.6 De las Unidades de Farmacovigilancia Hospitalaria del Sistema Nacional de Salud. 8.6.1 Todos los Hospitales y Clnicas del Sistema Nacional de Salud debern establecer su Unidad de Farmacovigilancia, designando un responsable, que deber tener un perfil profesional relacionado con las ciencias qumicas, mdicas o farmacuticas. 8.6.2 Informar al CE, CI o CNFV, segn corresponda de la identidad de las personas asignadas en farmacovigilancia o cualquier modificacin. 8.6.3 Elaborar y cumplir con un manual de procedimientos avalado por el CE, CI o CNFV, segn corresponda el cual garantice que existen los medios para: 8.6.3.1 Recibir, registrar y codificar cualquier notificacin en su mbito correspondiente.

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8.6.3.2 Detectar la posible duplicidad de las notificaciones. 8.6.3.3 Realizar el correcto llenado del formato de Aviso de sospechas de reacciones adversas de medicamentos. 8.6.3.4 Validar los datos de la notificacin verificando todas las fuentes documentales accesibles. 8.6.3.5 Enviar las notificaciones al CE, CI o CNFV segn corresponda, en los tiempos establecidos en la presente norma. 8.6.3.6. Capacitar y fomentar en el rea de farmacovigilancia a todo el profesional de la salud y personal que colabora en el hospital con base en los lineamientos establecidos por el CNFV. 8.6.3.7 Realizar el adecuado manejo de la base de datos. 8.6.3.8 Identificar los casos graves. 8.6.3.9 Dar seguimientos de los casos cuando se requiera. 8.6.4 Incentivar y promover la calidad de la notificacin con los profesionales de la salud en su mbito correspondiente. 8.6.5 Conservar todos los datos concernientes a la recoleccin y documentacin del informe. Cualquier informacin incluyendo la verbal debe estar escrita, fechada y archivada. 8.6.6 Garantizar la confidencialidad y la privacidad de la identidad de los pacientes y notificadores, verificar la seguridad del almacenamiento y transmisin de datos, especialmente los de computadora. 8.6.7 Realizar actividades de retroalimentacin al CE, CI o CNFV segn corresponda y a los notificadores, de las medidas administrativas relacionadas con la seguridad de los medicamentos. 8.6.8 Participar coordinadamente con el CE, CI o CNFV segn corresponda en apego a las disposiciones que ste establezca. 8.6.9 Implementar y coordinar un comit de Farmacovigilancia dentro del Hospital correspondiente. 8.6.10 Permitir que los investigadores con los que cuenta el Hospital participen en los estudios clnicos y brindar las condiciones necesarias para el desarrollo de los mismos. 8.6.11 Solicitar el aval del Comit de tica, cuando se necesite, para estudios clnicos. 8.6.12 Otorgar las facilidades para que el patrocinador del estudio clnico pueda darle seguimiento de acuerdo al protocolo aprobado. 8.6.13 Participar en los estudio fase IV que el CNFV le solicite. 8.7 De las Unidades de Farmacovigilancia de Empresas Farmacuticas titulares de registros sanitarios. 8.7.1 El titular de registro sanitario, su representante legal en Mxico o del responsable sanitario del titular del registro sanitario del medicamento conjuntamente con el responsable de la unidad de farmacovigilancia estn obligados a asegurar la notificacin al CNFV que tengan conocimiento y que pudiera haber sido causada por los medicamentos que se consumen en el territorio nacional. 8.7.2 El titular de registro sanitario, su representante legal en Mxico o del responsable sanitario del titular del registro sanitario del medicamento conjuntamente con el responsable de la unidad de farmacovigilancia sern responsables de las siguientes actividades: 8.7.3 Contar con un responsable, que deber tener un perfil profesional relacionado con las ciencias qumicas, mdicas o farmacuticas. 8.7.3.1 Que debe asegurar que todos los eventos adversos de los estudios clnicos y sospechas de reacciones adversas a los medicamentos recibidas en su Unidad de Farmacovigilancia, sean enviadas al CNFV. 8.7.4 Informar al CNFV la identidad del profesional responsable de la unidad de farmacovigilancia designado, quien ser el nico interlocutor vlido en trminos de Farmacovigilancia ante el CNFV. Asimismo informar cualquier cambio que se produzca.

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8.7.5 Elaborar y vigilar el cumplimiento del manual de procedimientos del rea de farmacovigilancia, que deber cumplir con lo sealado en la normatividad y guas vigentes, el cual contar con procedimientos que contemplen la descripcin y desarrollo de las siguientes actividades como mnimo: 8.7.5.1 Recibir y registrar cualquier notificacin proveniente de: 8.7.5.1.1 Cualquier fuente documental (notificaciones de pacientes y profesionales de la salud, reportes de estudios clnicos, as como de la literatura cientfica y mdica). 8.7.5.1.2 Situaciones de mal uso, errores de medicacin, inefectividad teraputica, abuso, sobredosis, transmisin de agentes infecciosos, evento relacionado con la calidad y cualquier exposicin a un medicamento durante el embarazo y la lactancia. 8.7.5.2 Llenar el formato de Aviso de sospechas de reacciones adversas de medicamentos establecido por el CNFV. 8.7.5.3 Detectar la duplicidad de los datos de la notificacin. 8.7.5.4 Validar los datos de la notificacin. 8.7.5.5 Codificar el formato de Aviso de sospechas de reacciones adversas de medicamentos. 8.7.5.6 Enviar al CNFV las notificaciones en los tiempos establecidos en la presente norma. 8.7.5.7 Elaborar e implementar un programa de capacitacin en Buenas Prcticas de Farmacovigilancia. 8.7.5.8 Sistematizar mediante la digitalizacin el registro de los datos de farmacovigilancia para su tratamiento estadstico. 8.7.5.9 Elaborar y enviar al CNFV los reportes peridicos de seguridad. 8.7.5.10 Elaborar y enviar al CNFV el informe de seguridad en Mxico. 8.7.5.11 Elaborar y enviar al CNFV un Plan de manejo de riesgo. 8.7.5.12 Elaborar y enviar al CNFV el reporte de seguridad en estudios clnicos. 8.7.5.13 Investigar y realizar seguimiento de casos reportados (notificaciones reportadas). 8.7.6 Elaborar y enviar al CNFV los protocolos de estudios fase IV de no intervencin. 8.7.7 Dar respuesta a las solicitudes de informacin provenientes de las autoridades sanitarias, expresamente del CNFV. 8.7.8 Realizar actividades de retroalimentacin de manera inmediata al CNFV en caso de que sean identificados aspectos de seguridad que pudieran tener impacto en la salud pblica. 8.7.9 Participar coordinadamente con el CNFV en apego a las disposiciones que ste establezca. 8.7.10 Actualizar y notificar de manera expedita al CNFV, los cambios en la informacin para prescribir de los siguientes apartados: indicacin teraputica, reacciones adversas, interacciones, precauciones y contraindicaciones, y cualquier otra en donde se modifique el perfil de seguridad de los medicamentos o a solicitud de la autoridad. Estas modificaciones tambin debern incluirse en los RPS. 8.7.11 Comunicar de manera oportuna al CNFV cualquier transferencia de obligaciones y funciones entre titulares de registro. 8.7.12 Determinar conjuntamente con el CNFV la necesidad de un estudio de farmacovigilancia de fase IV de no intervencin cuando se haya identificado una situacin de riesgo. 8.7.13 Notificar mediante un escrito libre al CNFV aquellos medicamentos no comercializados en Mxico que cuenten con registro sanitario y explicar su motivo. 8.7.14 Para el caso de los medicamentos comercializados en Mxico, y que se suspenda o interrumpa su comercializacin, notificar las razones de suspensin mediante un escrito libre al CNFV. 8.7.15 Para molculas nuevas de medicamentos, incluyendo biolgicos, biotecnolgicos y hurfanos, el titular de registro sanitario, su representante legal en Mxico o del responsable sanitario del titular del registro sanitario, con la participacin de su Unidad de farmacovigilancia, deber formular un plan de manejo de riesgos que se presentar al CNFV conforme a lo acordado en el comit de molculas nuevas, cuya implementacin deber ser avalada por el CNFV.

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8.7.16 Para medicamentos biotecnolgicos, ya comercializados, cuando el CNFV identifique un riesgo especfico solicitar al titular del registro un plan de manejo de riesgos el cual podr incluir (cuando aplique) un estudio de farmacovigilancia intensiva, el cual se entregar al CNFV y cuya implementacin deber ser avalada por el CNFV. 8.7.17 Reportes peridicos de seguridad. 8.7.17.1 Elaborar RPS para todos los medicamentos autorizados y comercializados. 8.7.17.1.1 Para el caso de medicamentos autorizados y no comercializados se inicia el envo de RPS una vez iniciada la comercializacin respetando los tiempos de envo con base a la fecha de registro sanitario en Mxico. 8.7.17.2 Los periodos de envo del RPS al CNFV cumplirn los siguientes tiempos: 8.7.17.2.1 Cada 6 meses los primeros 2 aos. 8.7.17.2.2 Anualmente durante los siguientes 3 aos. 8.7.17.2.3 Posteriormente, cada 5 aos. 8.7.17.3 Los RPS debern ser enviados al CNFV, posteriores al punto de corte de informacin PCI, en un periodo mximo de: 8.7.17.3.1 Semestrales: 70 das naturales. 8.7.17.3.2 Anuales: 90 das naturales. 8.7.17.3.3 Quinquenales: 90 das naturales. 8.7.17.4 Los RPS sern entregados por Registro sanitario y en espaol o ingls, acompaado de copia simple del registro sanitario, en un dispositivo electrnico anexado a la carta de sometimiento. 8.7.17.5 En caso de presentarse cualquier modificacin a los rubros de la informacin para prescribir, informar al CNFV por escrito libre y ste definir si se requiere modificar los tiempos de envo de RPS. 8.7.17.6 El reporte peridico de seguridad debern contener como mnimo los siguientes puntos: 8.7.17.6.1 Portada. 8.7.17.6.2 Introduccin. 8.7.17.6.3 Estado de la autorizacin en el mercado nacional e internacional. 8.7.17.6.4 Actualizacin de las acciones tomadas por las autoridades reguladoras por razones de seguridad. 8.7.17.6.5 Cambios a la informacin de referencia del producto. 8.7.17.6.6 Pacientes expuestos. 8.7.17.6.7 Presentacin de casos individuales. 8.7.17.6.8 Estudios clnicos, cuando aplique. 8.7.17.6.9 Otra informacin. 8.7.17.6.10 Evaluacin general de la seguridad. 8.7.17.6.11 Conclusiones. 8.7.17.6.12 Informacin para prescribir amplia autorizada y actualizada del medicamento en Mxico. 8.7.17.6.13 Ficha tcnica nacional en el formato publicado por el CNFV, que deber contener la siguiente informacin: nmero total de casos reportados, nmero de casos por sospecha de reaccin adversa o evento adverso, nmero y descripcin de las caractersticas de las sospechas de reaccin adversa o evento adverso graves, reacciones adversas inesperadas incluyendo la naturaleza, frecuencia y gravedad de la reaccin, nmero de unidades comercializadas del medicamento, as como cualquier dato que pueda ayudar a estimar la cantidad de pacientes expuestos.

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8.7.18 Informe de Farmacovigilancia. 8.7.18.1 Para efectos de la prrroga de registro sanitario, el titular de registro deber presentar el informe de Farmacovigilancia, como parte de su solicitud, el cual contendr los siguientes acuses: 8.7.18.1.1 Informe de seguridad en Mxico, el cual ser entregado 2 meses antes del sometimiento del trmite para la prrroga de registro sanitario. 8.7.18.1.2 RPS conforme a los tiempos establecidos en el numeral 8.7.17.3 de la presente norma. 8.7.18.1.3 Reporte de seguridad de estudios clnicos, cuando aplique. 8.7.19 Planes de manejo de riesgos. 8.7.19.1 Elaborar un Plan de manejo de riesgos para medicamentos cuando: 8.7.19.1.1 Se registren como molculas nuevas en el pas cuando as se acuerde en la reunin con el CMN. 8.7.19.1.2 Se ha identificado un riesgo potencial. 8.7.19.1.3 A solicitud de la autoridad sanitaria con base en la justificacin tcnica correspondiente. 8.7.19.1.4 En productos biotecnolgicos (innovadores y biocomparables), biolgicos y hurfanos. 8.7.19.2 El Plan de manejo de riesgos debe ser enviado al CNFV para su revisin y posterior aprobacin. 8.7.19.3 El Plan de manejo de riesgos ser entregado al CNFV en espaol, el cual deber contener como mnimo los siguientes puntos: 8.7.19.3.1 Portada. 8.7.19.3.2 Especificacin de seguridad del producto. 8.7.19.3.2.1 Breve descripcin del producto. 8.7.19.3.2.2 Informacin de seguridad de riesgos conocidos y potenciales, incluyendo alteraciones en pruebas de laboratorio que se observan o son causadas por el medicamento de estudio. 8.7.19.3.2.3 Informacin faltante (poblaciones no estudiadas en la fase de pre-autorizacin). 8.7.19.4 Plan de Farmacovigilancia (actividades destinadas a abordar los problemas de seguridad). 8.7.19.4.1 Actividades de rutina (notificacin espontnea). 7.7.19.4.2 Actividades adicionales, cuando aplique, como son los estudios fase IV de no intervencin. 8.7.19.5 Plan de minimizacin de riesgos, las actividades que de manera enunciativa mas no limitativa, pueden ser: a) Modificaciones a la informacin para prescribir. b) Restriccin del mbito de la prescripcin. c) Restriccin en ciertos tipos de poblacin. 8.7.19.5.1 Comunicacin clara y oportuna del riesgo a la poblacin y/o comunidad mdica a travs de notificaciones, capacitaciones, informes, medidas para evitar errores en la medicacin, etc. 8.7.19.5.2 Modificaciones y/o implementaciones a los proyectos de instructivos de uso as como a los proyectos de marbetes de los medicamentos. 8.8 Centros de Investigacin Clnica. 8.8.1 Contar con un responsable, que deber tener un perfil profesional relacionado con las ciencias qumicas, mdicas o farmacuticas. 8.8.2 Dar aviso al CNFV de la cancelacin y/o descontinuacin de los estudios clnicos que cuenten al menos con un centro de investigacin en Mxico y de las razones de la misma. 8.8.3 Informar sobre las alertas derivadas de los estudios clnicos que cuenten al menos con un centro de investigacin en Mxico.

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8.8.4 Elaborar y cumplir con un manual de procedimientos apegado a la normatividad y guas vigentes, el cual contar con procedimientos que contemplen la descripcin y desarrollo de las siguientes actividades: 8.8.4.1 Establecer las vas para la adecuada recepcin de las notificaciones de eventos adversos presentados en estudios clnicos que cuenten al menos con un centro de investigacin en Mxico. 8.8.4.2 Garantizar el registro de las notificaciones de los eventos adversos. 8.8.4.3 Realizar el correcto llenado del formato de Aviso de sospechas de reacciones adversas de medicamentos. 8.8.4.4 Contar con un sistema que permita detectar la duplicidad de las notificaciones. 8.8.4.5 Llevar a cabo la codificacin de las notificaciones. 8.8.4.6 Verificar y valorar los datos de las notificaciones. 8.8.4.7 Enviar las notificaciones al CNFV en los tiempos establecidos de la presente norma. 8.8.4.8. Promover el PPFV y fomentar la importancia de la notificacin. 8.8.4.9 Realizar el adecuado manejo de la base de datos. 8.8.4.10 Identificar los casos graves. 8.8.4.11 Dar seguimiento de los casos cuando se requiera. 8.8.5 La obligacin de la notificacin y el Reporte de seguridad del estudio clnico debe realizarse, por el patrocinador o por el Centro de Investigacin que lo lleve a cabo, previo acuerdo de las partes. 8.8.6 Participar coordinadamente con el CNFV en apego a las disposiciones que ste establezca. 8.8.7. Estudios clnicos con al menos un Centros de Investigacin en Mxico. 8.8.7.1 El titular del registro o patrocinador debe dar aviso al CNFV de todos los protocolos de los estudios clnicos, en cuanto se reciba la aprobacin de COFEPRIS, dicho aviso deber incluir: ttulo del estudio, nmero de protocolo, diseo del estudio, nmero de registro (si aplica), fecha de posible inicio y trmino del estudio, as como el tamao de muestra nacional y mundial propuesto. 8.8.7.2 Emitir un reporte de seguridad al final, incluyendo la siguiente informacin: ttulo del estudio, nmero de protocolo, objetivos de la Investigacin, descripcin de la metodologa de investigacin, resultados del estudio, anlisis y conclusiones. Reportar en tablas los eventos adversos no graves y graves del medicamento en estudio una vez abierto el ciego: 8.8.7.2.1 Las tablas de los eventos adversos no graves (leves, moderados, severos) y graves que sucedan en sujetos dentro del territorio nacional debern contener: nmero de notificacin, iniciales o cdigo de identificacin, gnero y edad del paciente, frmaco sospechoso (nombre genrico), forma farmacutica, dosis, frecuencia, va de administracin, fecha de inicio y trmino del tratamiento, motivo de prescripcin, descripcin del EA, fecha de inicio y trmino del evento, as como su desenlace. 8.8.7.2.2 Las tablas los eventos adversos graves esperados e inesperados, relacionados, que sucedan en pacientes en el extranjero debern contener: nmero de notificacin, iniciales o cdigo de identificacin, gnero y edad del paciente, medicamento sospechoso (nombre genrico), forma farmacutica, dosis, frecuencia, fecha de inicio y trmino tratamiento, descripcin del EA, fecha de inicio y trmino del evento, gravedad, causalidad, pas. 8.8.9 Estudios Fase IV de no intervencin con Centros de Investigacin en Mxico. 8.8.9.1 Enviar al CNFV los protocolos para su revisin, los cuales deben cumplir con los lineamientos establecidos por el CNFV, posteriormente a la Comisin de Autorizacin Sanitaria para su autorizacin. 8.8.9.2 Emitir un reporte de seguridad de seguimiento cada seis meses a partir del momento de la aprobacin del estudio, dicho informe deber llevar una secuencia lgica e incluir la siguiente informacin: tabla de frecuencia de las sospechas de reacciones adversas observadas hasta el momento, nmero de pacientes enrolados al momento, problemas en el transcurso, nmero de dosis administradas. En caso de contar con centros de investigacin en el extranjero incluir tabla de frecuencia de reacciones adversas graves que sucedan en pacientes en el extranjero. Asimismo en caso de ser necesario incluir la informacin que el CNFV les solicite.

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8.8.9.3 Emitir un reporte de seguridad final que deber contener: ttulo del estudio, nmero de protocolo, objetivos de la Investigacin, descripcin de la Metodologa de Investigacin, resultados del estudio, anlisis y conclusiones. 8.8.9.4 Todos los eventos debern ser resumidos al final del estudio en tablas de frecuencia; en caso de que el estudio sea multicntrico, nacional o internacional, los eventos debern estar identificados por pas. 8.8.10 Estudios de bioequivalencia. 8.8.10.1 Emitir un reporte de seguridad final que deber contener: ttulo del estudio, nmero de protocolo, objetivos de la Investigacin, resultados del estudio, anlisis y conclusiones. Reportar en tabla la siguiente informacin: nmero de notificacin, nombre comercial, nombre genrico, lote y fecha de caducidad de los medicamentos estudiados, iniciales, gnero y edad del sujeto, fechas de inicio y final del tratamiento, de reacciones adversas, fecha de inicio de las mismas, duracin del evento, desenlace del evento, severidad y causalidad. 8.8.11 Para los dems estudios clnicos, el titular del registro o patrocinador debe entregar el reporte de seguridad final al CNFV de acuerdo al numeral 8.8.7.2. 8.9 Farmacias y Almacenes de Depsito y Distribucin de Medicamentos para Uso Humano que no sean titulares de registros sanitarios. 8.9.1 Contar con el procedimiento en materia de Farmacovigilancia, destinado para establecimientos que indica el suplemento de la FEUM. 8.9.2 Dar respuesta a las solicitudes de informacin provenientes de las autoridades sanitarias. 8.9.3 Participar coordinadamente con el CNFV en apego a las disposiciones que ste establezca. 8.10 Profesionales de la salud. 8.10.1 Enviar al CNFV o a cualquier otro integrante del PPFV, todas las notificaciones detectadas provenientes de los pacientes o consumidores, incluyendo aquellas relacionados con el mal uso, abuso, sobredosis, falta de eficacia o errores de medicacin. 8.10.2 Cooperar con el CNFV, CE o institucional correspondiente en las disposiciones solicitadas, con el fin de ampliar, completar o recabar mayor informacin relacionada a un caso. 8.10.3 Colaborar con los responsables de las Unidades de Farmacovigilancia de los laboratorios farmacuticos, de las farmacias, de los distribuidores o titulares de registro aportando informacin, cuando la soliciten, tras conocer la existencia de una sospecha de reaccin adversa en un paciente que ha usado un medicamento. 8.10.4 Conservar la documentacin clnica de las notificaciones de acuerdo a sus polticas internas correspondientes, con el fin de completar o realizar el seguimiento, en caso necesario. 8.10.5 Mantenerse informados sobre los datos de seguridad relativos a los medicamentos que habitualmente prescriban, dispensen o administren. 8.10.6 Retroalimentar a sus pacientes con informacin de la seguridad de los medicamentos que utilizan. 8.11 Pacientes o consumidores. 8.11.1 Notificar al CNFV o a cualquier otro integrante del PPFV, cualquier sospecha de reaccin adversa que se presente durante y despus de la administracin de los medicamentos que se encuentra consumiendo, utilizando cualquier medio de comunicacin. 9. Concordancia con normas internacionales y mexicanas Esta Norma es parcialmente equivalente a los estndares internacionales: 9.1 ICH-E2E. Pharmacovigilance Planning. International Conference on Harmonisation of technical requirements for registration of pharmaceuticals for human use, 2004. 9.2 ICH-E2A. Clinical Safety Data Management: Definitions and Standards for Expedited Reporting. International Conference on Harmonisation of technical requirements for registration of pharmaceuticals for human use, 1994. 9.3 ICH-E6. Good Clinical Practice: Consolidated Guidance. International Conference on Harmonisation of technical requirements for registration of pharmaceuticals for human use, 1996.

Lunes 7 de enero de 2013 10. Bibliografa 10.1 Ley General de Salud.

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10.2 Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. 10.3 Reglamento de Insumos para la Salud. 10.4 Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. 10.5 Reglamento de la Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios. 10.6 Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Investigacin para la Salud. 10.7 Norma Oficial Mexicana NOM-036-SSA2-2012, Prevencin y control de enfermedades. Aplicacin de vacunas, toxoides, faboterpicos (sueros) e inmunoglobulinas en el humano. 10.8 Norma Oficial Mexicana NOM-177-SSA1-1998, Que establece las pruebas y procedimientos para demostrar que un medicamento es intercambiable. Requisitos a que deben sujetarse los terceros autorizados que realicen las pruebas. 10.9 The Uppsala Monitoring Centre/WHO Collaborating Centre for International Monitoring Centre. Definition [en lnea] <http://www.who-umc.org> [Consulta: 21 de abril de 2004]. 10.10 Meyboon RHB, Hekster YA, Egberts AGC, Gribnau FWJ, Edwards IR. Causal or Casual? Drug Saf. 1997;17(6):374-389. 10.11 The Uppsala Monitoring Centre/WHO Collaborating Centre for International Monitoring Centre. Cmo identificamos los riesgos de los medicamentos?, Boletn Punto de Vista, parte 1, pgina 11, 2003. 10.12 Organizacin Panamericana de la Salud. Buenas Prcticas de Farmacovigilancia. Washington, 2011. (Red PARF Documento Tcnico No. 5). 10.13 Buenas Prcticas de Farmacovigilancia para la Industria Farmacutica Medicamentos de Uso Humano. Documento aprobado por el Comit Tcnico de Inspeccin el 19 de junio del 2002. 10.14 The importance of pharmacovigilance. WHO 2002. 10.15 Normas y procedimientos de trabajo del sistema cubano de farmacovigilancia. 10.16 Rehan H.S, et al, Physicians guide to Pharmacovigilance: terminology and causality assessment. European Journal of Internal Medicine 20 (2009) 3-8. 10.17 Anlisis de datos de reacciones adversas Preparado por Luis M. Molinero (Alce Ingeniera) Asociacin de la sociedad Espaola de Hipertensin, Liga Espaola para la lucha contra la Hipertensin Arterial Mayo 2004. En lnea. <ww.seh-lelha.org/stat1.htm> [acceso septiembre de 2008]. 10.18 Guidance for Industry Development and Use of Risk Minimization Action Plans U.S. Department of Health and Human Services Food and Drug Administration Center for Drug Evaluation and Research (CDER) Center for Biologics Evaluation and Research (CBER) March 2005, FDA. 10.19 Rodrguez J.M.; Aguirre C.; Garca M.; Palop R. Farmacovigilancia. Farmacia Hospitalaria Captulo 2.10. En lnea. http://www.sefh.interguias.com/libros/tomo1/Tomo1_Cap2.10.pdf [acceso septiembre de 2008]. 10.20 ICH-E2C. Guideline on periodic benefit-risk evaluation report. International Conference on Harmonisation of technical requirements for registration of pharmaceuticals for human use, 2012. 11. Observancia de la Norma La vigilancia del cumplimiento de la presente Norma corresponde a la Secretara de Salud, cuyo personal realizar la verificacin y la vigilancia que sean necesarias. 12. Evaluacin de la conformidad La Evaluacin de la conformidad podr ser solicitada a instancia de parte por el responsable sanitario, el representante legal o la persona que tenga las facultades para ello, ante la autoridad competente o las personas acreditadas y aprobadas para tales efectos. 13. Vigencia Esta Norma entrar en vigor a los 90 das naturales posteriores al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.

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UNICO.- Con la entrada en vigor de la presente Norma, dejarn de surtir efectos los numerales 1.1.5, 7, 7.1, 7.2, 7.2.1, 7.2.1.1, 7.2.1.2, 7.2.1.2.2, 7.2.1.2.3, 7.2.1.3, 7.2.1.3.1, 7.2.1.3.2, 7.2.1.4, 7.2.1.4.1, 7.2.1.4.2, 7.2.1.4.3, 7.2.1.4.4, 7.3, 8.5.1.3, 8.5.1.4 y 8.5.3.1.1.7, de la norma oficial mexicana de emergencia NOM-EM-001-SSA1-2012, Medicamentos biotecnolgicos y sus biofrmacos. Buenas prcticas de fabricacin. Caractersticas tcnicas y cientficas que deben cumplir stos, para demostrar su seguridad, eficacia y calidad. Etiquetado. Requisitos para realizar los estudios de biocomparabilidad y farmacovigilancia. Apndice informativo A. Mtodos de Farmacovigilancia de acuerdo con la Gua ICH E2E A.1) Vigilancia pasiva A.1.1) Reporte espontneo de SRA A.1.2) Series de casos A.2) Reporte estimulado A.3) Vigilancia activa A.3.1) Sitios centinelas A.3.2) Monitoreo de consumo de medicamentos A.3.3) Registro A.4) Estudios comparativos observacionales A.4.1) Estudios de prevalencia A.4.2) Estudios de casos y controles A.4.3) Estudios de cohorte A.5) Investigaciones clnicas diseadas especficamente (targeted) A.6) Estudios descriptivos A.6.1) Estudios de la historia natural de la enfermedad A.6.2) Estudios de utilizacin de medicamentos Apndice informativo B. Esquematizacin de la clasificacin de eventos adversos, sospechas de reaccin adversa y las reacciones adversas de los medicamentos. B.1 EA, SRA, RAM Intensidad de la manifestacin Leves clnica Moderadas Severas B.2EA, SRA, RAM Desenlace/ gravedad de la Graves (serio) manifestacin clnica No graves B.3EA, SRA, RAM Calidad de la informacin Grado 0 Grado 1 Grado 2 Grado 3 B.4 RAM Valoracin de la causalidad Cierta Probable Posible Dudosa Condicional-Inclasificable No evaluable-Inclasificable Sufrgio Efectivo. No Reeleccin. Mxico, D.F., a 11 de diciembre de 2012.- El Comisionado Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios y Presidente del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Regulacin y Fomento Sanitario, Mikel Andoni Arriola Pealosa.- Rbrica.