Sunteți pe pagina 1din 39

CUPRINS

INTRODUCERE...........................................................................................5 CAPITOLUL II.MANAGEMENTUL DE PROIEC


1.1 Concepte utilizate n Managementul de Proiect............................................................6 1.2 Ciclul de via a proiectelor...........................................................................................8 1.3 Principiile managementului proiectelor.........................................................................9 1.4 Obiectivele proiectului.................................................................................................10 1.5 Finanarea proiectelor..................................................................................................11

Capitolul II FONDURI EUROPENE 2007-2013


2.1Definirea fondurilor europene.......................................................................................13 2.2Programele operationale...............................................................................................16 2.3Documentele necesare pentru accesarea fondurilor......................................................17

Capitolul III Programul operational Sectorial-Dezvoltarea-Resurselor Umane-POS-DRU


3.1Scop,Politici..................................................................................................................20 3.2Axe prioritare................................................................................................................22 3.3Axa prioritara 2: Corelarea nvaarii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii................24 3.4Domeniul Major de Intervenie:Acces i participare la formare profesionala continu.............................................................................................................................26

Capitolul IV Cerere de finanare - Dezvoltarea Resurselor Umane......29 Concluzii........................................................................................................... Bibliografie.......................................................................................................

INTRODUCERE
Uniunea European este o entitate politic, social i economic, dezvoltat n Europa ce este compus din 27 ri. Aderarea se face pe baza votului ins nu este o condiie suficient pentru integrarea propriu zis Calitatea de stat membru al UE nu se poate obine de pe o zi pe alta, ci presupune parcurgerea unei proceduri complexe. Odat ndeplinite condiiile de aderare, rile candidate trebuie s aplice legislaia european n toate domeniile. n condiiile actuale, n care economia romneasca, din pcate nc se confrunt cu probleme structurale destul de serioase, coroborate i c u c r i z a economic mondial, considerat de unii specialiti, fr precedent, este absolut firesc s considerm ca extrem de important suportul financiar acordat de ctre Uniunea European Romniei, ca fiind o surs sigur de finanare i necesar dezvoltrii statului roman n ansamblul su pentru a recupera diferenele semnificative fa de alte state europene. Fondurile Europene sunt acele instrumente create de Uniunea Europeana cu scopul de a dezvolta anumite domenii i a sprijinii tariile membre la atingerea anumitor standarde de dezvoltare atat economic cat i social. Am abordat aceast tema pentru a evidenia importana utilizrii Fondurilor Europene n dezvoltarea economica. Lucrarea este structurat in 4 capitole.n capitolul I se regsesc noiuni despre Managementul de Proiect,acest capitol este structurat la randul lui in 5 subcapitole. n capitolul II se regasesc date despre Fondurile Europene,el este structurat in 3 subcapitole. n capitolul III definesc Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane POS DRU Capitolul IV cuprinde cererea de finanare pentru Programul Operaional: Dezvoltarea Resurselor Umane

CAPITOLUL I MANAGEMENTUL DE PROIECT

1.1 Concepte utilizate n Managementul de Proiect Managementul proiectelor este un domeniu care a cunoscut o cretere major datorit faptului c, la scar european i internaional, tot mai multe aciuni se desfoar n cadrul unor proiecte. Resursele utilizate de aceste proiecte (mai ales cele financiare) au un rol din ce n ce mai mare n dezvoltarea economic iar aria lor de aplicabilitate este n cretere. Proiectul reprezint o sum de activiti care conduc la realizarea unui scop comun i necesit un consum important de resurse (umane, materiale, financiare, echipamente, informaii documentare i timp). 1Punerea n practic a unui proiect presupune un moment iniial i un moment final al proiectului, deci o durat de realizare. Momentul iniial este considerat cel n care se ia decizia de a se trece la conceperea unui proiect, iar cel final este cel n care se nchie ultima activitate prevzut de proiect. Managementul de proiect const n planificarea, organizarea i gestionarea (controlul) sarcinilor2 i resurselor3 ce urmrete atingerea unui anumit obiectiv4, n condiiile existenei unor constrngeri5 referitoare la timp, resurse i costuri. Din punct de vedere teoretic, exist o distincie ntre noiunile de proiect i program6, dei de cele mai multe ori acestea se folosesc cu nelesuri echivalente. n managementul proiectelor un program include mai multe proiecte; un proiect se poate descompune mai departe n subproiecte, grupuri de activiti i aciuni7. Programele, ca i proiectele, au o conducere clar definit. Exist mai nti un director/manager de program/proiect (Project Director, Project Manager, Project Coordinator, Team Leader). Managerul de proiect coordoneaz o echip, complexitatea proiectului impunnd participarea a mai mult de o singur persoan. Pe de alt parte, din

C. Scarlat i H. Galoiu, Manual de instruire avansat n managementul proiectelor (PCM), Bucureti,2002. 2 O sarcin este un proces ce are o dat de nceput i una de sfrit. De ndeplinirea fiecrei sarcini n parte depinde atingerea obiectivelor proiectului. 3 Resursele constau n oamenii, echipamentele, materialele i banii necesari ndeplinirii unei sarcini din cadrul proiectului. 4 Obiectivele sunt acele scopuri cuantificabile ce trebuie atinse pentru ca proiectul sa poat fi considerat un succes. Obiectivele trebuie s fie, minimum, referitoare la costuri, planificare i calitate. 5 Constrngerile sunt acei factori care limiteaz posibilitile de opiune ale echipei. 6 R. B. Chase, N. J. Aquilano, F. R. Jacobs, Production and Management, 8th edition, Boston, 2000. 7 Pentru diferite subdiviziuni ale proiectelor, n literatura de specialitate se ntlnesc denumiri consacrate ale acestor noiuni: task (sarcin), sub-task, work-package (grup de activiti omogene care pot fi conduse i executate n mod distinct).

multe puncte de vedere diferenele dintre programe i proiecte sunt notabile. Iat cteva dintre acestea8: Tabel nr 1.1 Diferenele dintre programe i proiecte Caracteristica 1. Anvergura 2. Durata 3. Bugetul 4. Rolul echipei 5. Orientarea evalurii Program Componente de politic naional sau regional Durat nedefinit sau de ordinul anilor Bugetul alocat global sau modificabil Management ( planificare, coordonare, control ) Asupra impactului i performanei Proiect Iniiative locale sau subprograme Luni ( cel mai adesea ) sau ani Buget fix, alocat cu destinaie precis Implementare Asupra performanei

(Sursa :C. Scarlat i H. Galoiu, Manual de instruire avansat n managementul proiectelor (PCM), Bucureti, 2002.)

Exist o deosebire la fel de important, aceea dintre proiectul ca rezultat al procesului de concepie (cercetare-dezvoltare-proiectare) i procesul de implementare a concepiei (punerea n practic a proiectului). Dei fiecare dintre aceste procese corespunde unor proiecte n accepia definiiei sale, specificul lor este diferit. Metodele de management sunt i ele diferite n cele dou cazuri management teoretic n primul caz i management practic n cel de al doilea. Tipuri de proiecte Exist o foarte mare varietate de proiecte. Proiectele sunt de obicei clasificate astfel9: 1. Dup amploarea lor: - organizaional; - local (localitate, jude, grup de judee); - naional; - regional10 (proiectul este de interes pentru mai multe judee din regiunea geografic respectiv); - internaional. 2. Dup domeniul obiectivului i activitilor proiectului: - proiecte industriale
8

C. Scarlat i H. Galoiu, Manual de instruire avansat n managementul proiectelor (PCM), Bucureti, 2002, p. 6. 9 C. Scarlat i H. Galoiu, Manual de instruire avansat n managementul proiectelor (PCM), Bucureti, 2002. 10 Prin L. nr. 151/1998 privind dezvoltarea regional n Romnia: Regiunea 1 (Nord Est): Bacu, Botoani, Iai,Neam,Suceava,Vaslui; Regiunea 2 (Sud Est): Brila, Buzu, Constana, Galai, Tulcea, Vrancea; Regiunea 3 (Sud Muntenia): Arge, Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Prahova, Teleorman, Ialomia; Regiunea 4 (Sud Vest): Oltenia, Dolj, Gorj, Mehedini, Olt,Vlcea; Regiunea 5 (Vest): Arad, Cara-Severin, Hunedoara, Timi; Regiunea 6 (Nord Vest): Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure, Slaj, Satu-Mare; Regiunea 7 (Centru Alba): Braov, Covasna, Harghita, Mure, Sibiu; Regiunea 8 (Bucure_ti Ilfov): Municipiul Bucuresti i judetul Ilfov.

- proiecte comerciale - proiecte culturale; - proiecte ecologice; - proiecte tiinifice (de cercetare); - proiecte educaionale; - proiecte de management. Din punctul de vedere al relaiei proiect - program, primul dintre aceste dou elemente poate fi independent, sau poate fi inclus n cel de al doilea. Aa cum exist programe care conin proiecte pot exista i proiecte al cror scop este definirea i crearea unui program. 1.2 Ciclul de via a proiectelor Proiectele se realizeaz ntr-o succesiune de etape, pornind de la un document strategic de dezvoltare din care se desprinde ideea de proiect ntr-un anumit domeniu, care este apoi formulat, implementat i n final evaluat, cu scopul de a crea condiiile necesare pentru realizarea unor aciuni viitoare dezvoltate. 1 Programarea Programarea este prima faz a MCP (Managementul Ciclului de Proiect ) care const n stabilirea cadrului general de cooperare al UE cu o anumit ar sau regiune a unei ri. 2 Identificarea Conform cadrului stabilit de Documentul Strategic de ar sau Regional (DSTR) se analizeaz problemele (situaiile dificile, care nu convin care se dorete a fi depite), nevoile i interesele posibililor factori interesai i se identific acele idei de proiecte care urmeaz s fie aprofundate. 3 Formularea n aceast faz se analizeaz aspectele importante ale ideii de proiect, innd cont de obiectivele generale i prioritile DSTR, de indicatorii-cheie de calitate i de opiniile principalilor factori interesai. 4 Finanarea Propunerea de finanare se elaboreaz sub forma unei cereri de finanare, care se completeaz ntr-un formular standardizat (aplicaie), diferit pentru fiecare tip de program de finanare n parte. 5 Implementarea Resursele materiale i umane implementrii proiectului sunt utilizate pentru ndeplinirea scopului propus prin proiect (rezultatele propuse prin proiect se adreseaz grupurilor-int i beneficiarilor), contribuind astfel la ndeplinirea obiectivelor generale ale proiectului. 6 Evaluarea

Evaluarea reprezint estimarea, ct mai sistematic i obiectiv cu putin, a unui proiect, program sau politic n derulare sau finalizat, n fazele de concepie i implementare, precum i a rezultatelor sale. Scopul evalurii este de a compara coerena rezultatelor proiectului cu obiectivele propuse, determinnd astfel eficiena, eficacitatea, impactul i durabilitatea proiectului. n practic, durata i importana fiecrei faze a (MCP) Managementul Ciclului de Proiect, pot fi diferite, dar procesul de baz este acelai pentru toate proiectele i programele, indiferent de domeniu (resurse umane, infrastructur, agricultur, mediu, turism, dezvoltare sector IMM etc.). Principiile de baz ale MCP sunt: 1. Folosirea Cadrului Logic (Matricei Logice) n elaborarea proiectului sau programului; 2. Elaborarea, n fiecare faz, a documentelor-cheie de bun calitate, pentru a asigura un proces de luare a deciziilor structurat i bine fundamentat; 3. Consultarea i implicarea factorilor-cheie interesai, ct de mult posibil; 4. Formularea clar a scopului proiectului, n termeni de beneficii durabile pentru grupul/grupurile beneficiarilor; 5. ncorporarea, nc din faza de formulare, a aspectelor-cheie ale calitii. 1.3 Principiile managementului proiectelor Indiferent de tipul de proiect, independent de personalitatea i stilul managerului su i de metoda specific adoptat, managementul de proiect va respecta urmtoarele principii11: 1. Unicitatea obiectivului: un proiect are un singur obiectiv principal (general). Acesta este motivul pentru care proiectul exist i este finanat. Atingerea obiectivului nseamn rezolvarea problemei care a fost identificat la nceputul ciclului de via al proiectului. 2. Managerul de proiect (coordonatorul) - proiectul este condus de un singur manager (team leader) care are, pe lng competena necesar, ntreaga autoritate i completa responsabilitate n ceea ce privete conducerea proiectului. n funcie de capacitatea sa managerial, de talentul i stilul su de lucru, managerul de proiect poate delega colaboratorilor din echipa sa (project team) luarea unor decizii. Este important ca delegarea s se fac prin notificri scrise, pentru ca fiecare s-i asume responsabilitatea, potrivit rolului su n proiect. Membrii echipei rspund pentru propriile decizii (fie c sunt sau nu delegate de eful de proiect) n faa managerului de proiect. 3. Descompunerea structural a proiectului: n funcie de complexitatea proiectului, acesta se mparte n subuniti structurale (subproiecte, sarcini, grupuri de activiti, activiti) pentru a utiliza competena fiecrui membru al echipei. Nici un manager de proiect nu ar putea conduce singur proiecte cu sute, mii sau chiar sute de mii de activiti care se desfoar de cele mai multe ori simultan i n locaii diferite. 4. Abordarea pornind de la obiectiv ctre resurse: alocarea resurselor necesare realizrii obiectivelor proiectului se face numai dup ce sunt identificate toate activitile
11

C. Scarlat i H. Galoiu, Manual de instruire avansat n managementul proiectelor (PCM), Bucureti, 2002, p. 14-15.

necesare; resursele se calculeaz i se aloc numai pentru punerea n practic a acestor activiti. Niciodat nu se vor elabora proiecte al cror obiectiv este numai consumarea unor fonduri. 5. Evaluarea / Reevaluarea: este recomandabil ca, nc din faza de concepie, dup fiecare etap sau stadiu al proiectului s fie prevzut o etap de reevaluare care s permit luarea deciziilor impuse de practic. Aceasta deoarece probabilitatea svririi unor erori este mai mare n faza de concepie a proiectului, iar consecinele acestora se pot identifica relativ trziu, abia n faza de implementare. Costul remedierii lor este cu att mai mare cu ct sunt identificate mai trziu. Prin reevaluri i analize succesive se pot identifica eventualele erori nc din faza de proiectare, cnd costurile sunt minime. 6. Monitorizarea i evaluarea: proiectele sunt obligatoriu permanent monitorizate intern (de managementul proiectului) i pot fi monitorizate extern (de evaluatori din afara proiectului, de finanator etc). Gradul de complexitate a unui proiect este dat de numrul sarcinilor presupuse a fi ndeplinite, de numrul i intensitatea constrngerilor care apar pe parcursul desfurrii sale. Orice proiect depinde de trei factori12: a). Timp. Necesarul de timp aa cum este el reflectat de planificarea 13 iniial a proiectului. b). Bani. Bugetul14 proiectului, bazat pe costul resurselor necesare c). Obiective. Scopurile proiectului i activitile 15 cerute de punerea lui n practic. Aceti termeni definesc triunghiul proiectului. Modificarea oricruia dintre ei determin schimbarea celorlali doi. Dei n general sunt la fel de importani, de obicei numai unul dintre ei este predominant n cadrul unui proiect. De altfel, relaiile dintre aceti trei termeni variaz de la un proiect la altul, ceea ce determin de fapt problemele pe care le avem de rezolvat i soluionarea lor. Orice informaie privitoare la aceti trei termeni16 trebuie avut n vedere pentru un bun management al proiectului. 1.4 Obiectivele proiectului Din aceast perspectiv, definirea obiectivelor proiectului capt o importan major, pentru c n funcie de acestea ne stabilim strategia i metodele folosite. Conform teoriei manageriale, obiectivele trebuie s fie de tipul SMART17:
12 13

D. Lock, Management de proiect,Editura Codecs,,Bucuresti 2000.op.cit,p.8-10 Timpul alocat i succesiunea fiecrei sarcini din cadrul proiectului. Planificarea conine sarcinile i limitele de timp, succesiunea lor, interdependena dintre ele, precum i constrngerile existente pentru fiecare sarcin n parte. 14 Costul estimat al proiectului aa cum este calculat nainte de punerea n practic a sarcinilor. Depirea sau ne-consumarea resurselor alocate constituie erori de management la fel de grave. 15 Pentru ndeplinirea fiecrei sarcini munca trebuie cuantificat n uniti de timp (ore, zile, sptmni, luni) pentru fiecare resurs sau trebuie stabilit ct anume din fiecare resurs este necesar pentru a ndeplini o sarcin. Pentru ndeplinirea unei sarcini, cantitatea de munc este diferit de timpul necesar de ex. unei resurse i sunt necesare 32 de ore pentru a ndeplini o sarcin care a fost planificat s dureze 2 zile, ceea ce nseamn c trebuie alocat mai mult de o resurs pentru a ndeplini sarcina (doi oameni muncind dou zile cte 8 ore pe zi vor ndeplini sarcina). 16 Exist n teoria managerial tipuri specifice de management pentru fiecare: managementul timpului, managementul costurilor, managementul obiectivelor. 17 Cf. Open University Business School, Management performant, vol.2, Controlul managerial, Codecs, Bucureti, 2000, p. 11-12.

10

Specifice pentru a defini foarte clar ceea ce va fi realizat. Msurabile rezultatul obinut trebuie s poat fi msurat. Acceptate de toi membrii echipei. Realiste pentru a putea fi ndeplinite. Timp precizat stabilirea unui interval de timp realist pentru a le realiza. Pentru atingerea obiectivelor vom avea ntotdeauna nevoie de puncte fixe n care s evalum fiecare pas al proiectului, pentru a putea introduce coreciile necesare. Aceste puncte fixe trebuie integrate unui plan de monitorizare intern, care s permit evaluri intermediare, fcute nainte de momentul de sfrit al proiectului cnd va fi prea trziu pentru a mai putea corecta ceva. De aceea, n cazul proiectelor mari, este necesar ca managerul s solicite periodic rapoarte de activitate. Acestea vor cuprinde nu numai realizrile, ci i eventualele probleme ntmpinate de membrii echipei n planul relaiilor orizontale sau verticale. Impunerea unui asemenea plan de monitorizare nu este uoar, dar este absolut necesar pentru pstrarea controlului asupra desfurrii proiectului. Un manager care nu asigur monitorizarea intern nu va putea prevedea nici una dintre problemele inerente oricrui proiect i nu i va putea exercita una dintre principalele atribuii care i revin evaluarea periodic i permanent. Aceasta i permite revizuirea obiectivelor i redefinirea sarcinilor. De asemenea, el devine vulnerabil fa de orice tip de monitorizare extern. Tocmai de aceea, proiectul va fi mprit n sarcini i etape bine precizate, programate n ordinea succesiunii lor i ordonate n timp. Se obine astfel o diagram care poate fi reprezentat grafic, pentru a permite o mai uoar urmrire a progresului proiectului (o diagram Gantt). n permanen, managerul de proiect trece prin procesul buclei de control care const n planificarea, monitorizarea, elaborarea deciziilor, replanificarea activitilor etc. n cazul n care una dintre faze nu este tratat corect, se poate ajunge la ntrzieri i penalizri. n concluzie, numai asigurnd echilibrul permanent al triunghiului proiectului, stabilind obiective SMART, implementnd un program de monitorizare i evaluare intern permanent, meninnd deschis comunicarea cu membrii echipei i n afara ei, obinem premisele succesului proiectului propus. 1.5 Finanarea proiectelor Apelarea la resursele de finanare oferite de fondurile structurale reprezint astzi un subiect de actualitate, dezbtut cu un ton ridicat de mediul de afaceri, de pres, de mediul politic etc. Gradul de absorbie al fondurilor europene (circa 8% dup 5 ani) reprezint un criteriu de evaluare n aprecierea eficienei diverselor structuri publice, care gestioneaz n calitate de autoritate de management diverse fonduri europene. n toate aceste discuii, accentul cade pe capacitatea potenialilor beneficiari de a scrie proiecte i de a obine mult doritele resurse nerambursabile.Bine-neles c dificultatea scrierii unui proiect nu poate fi ignorat, dar n condiiile existenei unui numr ridicat de societi de consultan specializate n realizarea, spunem noi mai mult formal, a unor asemenea proiecte considerm c o astfel de dificultate este deja depit. n implementarea proiectelor finanate din fonduri structurale problema cea mai mare pentru orice beneficiar o constituie existena unor resurse proprii, suficient de mari pentru a asigura finanarea proiectului. Deoarece mecanismul decontrii cheltuielilor impune ca acestea s

11

fie efectiv pltite la momentul depunerii oricrei cereri de rambursare este evident c potenialii beneficiari trebuie s asigure o finanare a activitilor prevzute n proiect peste contribuia proprie la proiect. Altfel spus acetia au nevoie de un fond de rulment, care s acopere plile efectuate n cadrul proiectului pe intervalul de timp n care acesta este rentregit, pe baza rambursrii cheltuielilor efectuate. Intervalul de timp n care are loc aceast rambursare a cheltuielilor conine pe deo parte intervalul de timp necesar organismelor intermediare i de management pentru a realiza verificarea documentelor contabile (de regul 30 de zile) i pentru a efectua plata ctre beneficiar (de regul 45 de zile), iar pe de alt parte este intervalul de timp care se scurge din momentul achitrii acelei cheltuieli i momentul n care cererea de finanare este efectiv depus n acest context, derularea proiectului atrage pentru beneficiar noi probleme de gestionare, deoarece alturi de contribuia proprie, trebuie s asigure i un fond de rulment care s permit, prin avansare i recuperare succesiv, desfurarea activitilor proiectului. n condiiile n care majoritatea ntreprinztorilor apeleaz n finanarea proiectelor proprii la fondurile structurale pentru a obine resurse gratuite, este foarte important contientizarea faptului ca astfel de resurse atrag dup sine costuri ascunse care ngreuneaz derularea unei finanri care, teoretic, este acceptat odat cu aprobarea proiectului. Un astfel de cost este reprezentat chiar de costul asigurrii acestui fond de rulment. Dac acceptm ipoteza lipsei resurselor proprii, ntreprinztorul care solicit o astfel de finanare este obligat s apeleze la resurse mprumutate, aceste resurse mprumutate atrag dup sine o dobnd i asigurarea pentru finanator a unor garanii acoperitoare. Lipsa garaniilor presupune apelarea la fondul de garantare, fond de garantare care impune plata unor comisioane, iar toate aceste elemente de efort: comisioane, dobnzi pe care le face beneficiarul unei astfel de finanri reprezint cheltuieli neeligibile n raport cu bugetul proiectului finanat . n consecin vor fi suportate exclusiv de ctre beneficiar, fr a avea posibilitatea de a le recupera. Deci ceea ce apare la o prim vedere ca resurse gratuite atrag dup sine un set de costuri suplimentare a cror nivel trebuie contientizat i identificat apriori depunerii cererii de finanare i bine-neles semnrii oricrui contract de finanare. Dificultile legate de implementarea proiectelor de investiii, cauzele i costurile suplimentare generate de acestea nu se opresc ns aici. La momentul n care un astfel de proiect a fost acceptat orice ntreprindere devine o virtual instituie public, deoarece va beneficia de bani publici, context n care raionamentele dup care se ghideaz plile fcute pentru proiect se supun unor reguli extrem de stricte i spunem noi chiar foarte complicate pentru un ntreprinztor mic sau mediu care nu beneficiaz neaprat de cunotinele economice i juridice necesare.

12

CAPITOLUL II FONDURI EUROPENE 2007-2013

2.1 Definirea fondurilor europene Uniunea Europeana este una dintre regiunile cele mai prospere din lume,are puterea unei piee interne a 27 de state membre cu peste 454 milioane locuitori care locuiesc n 254 de regiuni. ns nu toi europenii au aceleai avantaje i anse de succes n termeni socio-economici. Politica de coeziune economic i social a Uniunii Europene pentru perioada 2007-2013 are 3 mari obiective: A) Convergena este un obiectiv finanat cu 80% din bugetul destinat fondurilor structurale i de coeziune, care vizeaz regiunile din statele membre ale Uniunii Europene care au un PIB/locuitor mai mic decat 75% din media comunitar i regiunile care intr sub aa numitul "efect statistic"; B) Competitivitatea regional i ocuparea forei de munc este al doilea obiectiv, finanat cu 15% din bugetul destinat fondurilor structurale i de coeziune, care vizeaz regiunile care nu sunt eligibile n cadrul obiectivului de convergen; C) Cooperarea teritorial european este obiectivul finanat cu doar 5% din bugetul destinat fondurilor structurale i de coeziune se refer la cooperarea transnaional, cooperarea transfrontalier i cea interregional. Uniunea European acioneaz prin Fondurile Structurale, Fondul de Coeziune i alte instrumente financiare, pentru sprijinirea atingerii acestor obiective generale, pentru eliminarea disparitilor economice i sociale ntre regiuni, n scopul realizrii coeziunii economice i sociale. Numim fonduri structurale acele fonduri europene, nerambursabile, acordate de ctre UE, rii noastre cu scopul de a ajuta la dezvoltarea economie i a societii. Aceste fonduri structurale, dei nerambursabile, acoper doar un procent din totalul unui proiect european. Pentru programarea 2007-2013 exist trei Instrumente Financiare cunoscute ca Fonduri Structurale respectiv: Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) Fondul Social European (FSE) Fondul de Coeziune (FC) i dou Aciuni Complementare, respectiv: Fondul European pentru Agricultur i Dezvolare Rural (FEADR) Fondul European pentru Pescuit (FEP) Fondurile Structurale nu constituie o surs unic de finanare n cadrul bugetului Uniunii, ci fiecare fond acoper zona sa tematic specific. Ele finaneaz programe de dezvoltare regional multianuale trasate mpreun de regiuni, State Membre i Comisie, pe baza orientrii propuse de Comisie pentru ntreaga Uniune European.

13

Tab nr 2.1 Obiective i instrumente financiare pentru 2007-2013 Instrumente Obiective F.E.D.R. - Convergena - Conpetitivitate regional i ocuparea forei de munc - Cooperare teritorial european - Accent pe strategia Lisabona - Infrastructur - Investiii - Cercetare i dezvoltare - IMM-uri 85% F.S.E. - Convergena - Conpetitivitate regional i ocuparea forei de munc - Accent pe strategia Lisabona - Training - Ocupare - Capacitate instituional i eficien administrativ 85% F.C. - Convergena

Prioriti

Cota maxim de finanare de la UE

- Infrastructura de mediu i transport (TEN) - Transport n afar TEN - Transport urban - Energie 85%

(Sursa:www.fonduri-structurale.ro)

Fondul European de Dezvoltare Regional ( F.E.D.R. ) Prin Fondul European de Dezvoltare Regional vor fi finanate investiii productive care s contribuie la crearea i salvarea de locuri de munc, n principal prin investiii cu prioritate n IMM-uri, investiii n infrastructur, dezvoltarea potenialului autohton prin msuri de sprijin la nivel regional i local. Rata maxim de intervenie comunitar este de 85% pentru FEDR. Din sfera activitilor eligibile nu vor face parte TVA, dobnzi la credite, achizitionarea de terenuri ntr-un cuantum mai mare de 10% din cheltuiala totala eligibil pentru activitatea respectiv, construcii de locuine i dezactivarea staiilor de energie nuclear. Fondul Social European (FSE) FSE are ca sarcin mbuntirea oportunitilor de angajare pentru omeri i muncitori n Piaa Unic, prin creterea mobilitii lor i prin facilitarea adaptrii la schimbrile industriale, n particular prin instruire vocaional i reinstruire, precum i prin sistemele de recrutare.Prin intermediul su se acord susinere financiar aciunilor de formare i reconversie profesional ca i celor viznd crearea de noi locuri de munc. n cadrul obiectivelor Convergena i Competitivitate regional i ocuparea forei de munc, FSE va sprijini aciuni legate de: 1. Creterea adaptabilitii lucrtorilor, a ntreprinderilor i antreprenorilor n vederea anticiprii i aplicarea unui management al schimbrii economice; 2. mbuntirea accesului la angajare i incluziune sustenabil pe piaa muncii a persoanelor inactive, prevenirea omajului; 3. ntrirea incluziunii sociale a categoriilor dezavantajate; 4. ntrirea resurselor umane.

14

Din sfera activitilor eligibile nu vor face parte TVA, dobnzi la credite, achizitionarea de infrastructur, bunuri mobile depreciabile, bunuri imobile i terenuri. Fondul de Coeziune (FC) Spre deosebire de Fondurile Structurale, Fondul de Coeziune nu cofinaneaz programe, ci furnizeaz finanare direct pentru proiecte individuale, care sunt clar identificate de la nceput. Decizia de a finana un proiect este luat de Comisie, n acord cu Statul Membru beneficiar, n timp ce proiectele sunt administrate de autoriti naionale i supervizate de un Comitet de Monitorizare. Fondul de coeziune este instrumentul financiar care sprijin investiiile n domeniul infrastructurii de transport, energiei i mediului. Rata maxim de finanare prin Fondul de Coeziune este de 85% din cheltuiala public pe proiect. Din sfera activitilor eligibile nu vor face parte dobnzile la credite, achiziionarea de terenuri ntr-un cuantum mai mare de 10% din cheltuiala total eligibil pentru activitatea respectiv, construcii de locuine, dezactivarea staiilor de energie nuclear, TVA recuperabil. Fondul European pentru Agricultur i Dezvolare Rural (FEADR) Fondul European pentru Agricultur i dezvoltare Rural este aciunea complementar destinat politicii agricole comune a Uniunii Europene. Este destinat mbuntirii eficienei structurilor de producie, procesare i marketing al produselor agricole i forestiere i dezvoltrii potenialului local n zonele rurale. Este corespondentul Fondului SAPARD, accesibil ns statelor membre ale UE are ca obiective susinerea pieei produselor agricole i promovarea restructurrii agriculturii comunitare. Aciunile care vor fi finanate prin FEADR sunt: 1. investiii n holdinguri agricole; 2. sprijin de nceput pentru tineri fermieri; 3. instruire profesional; 4. sprijin pentru scheme de pensionare anticipat; 5. alocaii compensatorii pentru zone dezavantajate; 6. msuri de agro-mediu; 7. procesarea i marketingul produselor agricole; 8. dezvoltarea i promovarea pdurilor; 9. msuri pentru adaptarea i dezvoltarea zonelor rurale. Valoarea indicativ a fondurilor FEADR pentru perioada 2007-2013 este de 7,114 miliarde Euro. 20% din fondurile de dezvoltare rural pentru primii trei ani de la data aderrii 2007-2009, (2,38 miliarde Euro FEADR) vor fi alocai pentru Plile Naionale Complementare din primul pilon al PAC. Fondul European pentru Pescuit (FEP) Fondul European pentru pescuit (FEP) este aciunea financiar complementar destinat politicii comunitare din domeniul pescuitului, care sprijin msuri pentru creterea competitivitii sectorului piscicol, n condiiile asigurrii unui echilibru durabil ntre resurse i capacitatea de exploatare.

15

Aciunile care vor fi finanate prin FEP sunt: 1. ajustri ale efortului n sectorul pescuitului; 2. modernizarea flotei; 3. dezvoltarea de ferme de pescuit; 4. protecia zonelor maritime; 5. faciliti n porturile de pescuit; 6. procesarea i marketingul produselor de pete; 7. promovarea produselor. 2.2 PROGRAMELE OPERAIONALE

Cadrul Strategic Naional de Referin descrie strategia care sprijin Programele Operaionale, care vor fi co-finantate de Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul European Social i Fondul de Coeziune. Lista Programelor Operaionale elaborate de Romnia, CSNR, instituiile care au primit atribuii de management al Programelor Operaionale conform HG nr. 497/2004, modificat i completat de HG nr. 1179/2004 i HG nr. 128/2006: Tab nr. 2.2Programe Operationale Program Autoritate de operaional management Obiectivul ,, Convergena " PO pentru Creterea Ministerul Competitivitii Economiei i Economice Comerului Organism Intermediar - Agenia Naional pentru intreprinderi Mici i Mijlocii i cooperaie - Ministerul Educaiei i Cercetrii (Departamentul Central ) - Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiilor - Ministerul Economiei i Comerului ( Direcia General Politic Energetic) - Autoritatea Naional pentru Turism Fond FEDR

Obiectivul ,, Convergena " PO pentru Creterea Ministerul Competitivitii Economiei i Economice Comerului PO Transport Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor Ministerul Integrrii Europene

FEDR

FEDR+FC

PO Mediu PO Regional

Ageniile Regionale pentru Protecia Mediului Ageniile de Dezvoltare Regional 16

FEDR+FC FEDR

Program operaional PO Dezvoltarea Resurselor Umane

Autoritate de management Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei

Organism Intermediar - Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc - Ministerul Educaiei i Cercetrii (Departamentul Educaie ) - 8 Organisme Intermediare Regionale, coordonate de MMSSF

Fond FSE

PO Dezvoltarea Capacitii Administrative PO Asistena Tehnic

Ministerul Administraiei i Internelor Ministerul Finanelor Publice

FSE FEDR

(Sursa:Programul operational sectorial dezvoltarea resurselor umane 2007-2013)

Suma total a Fondurilor Structurale i de Coeziune alocate Romniei este de 19,668 miliarde Euro, din care 12,661 miliarde vor fi alocate prin Fondurile Structurale n cadrul obiectivului Convergena, 6,552 miliarde Euro sunt alocate prin Fondul de Coeziune. Alocarea indicativ a fondurilor UE pe Prioritile tematice ale CSNR sunt: 1. Dezvoltarea infrastructurii de baz la standarde UE ~ 60% 2. mbuntirea competitivitii pe termen lung a economiei romneti ~15 % 3. Dezvoltarea i folosirea mai eficient a capitalului uman din Romnia ~20 % 4. Consolidarea unei capaciti Administrative Eficiente ~ 5 % 2.3 Documentele necesare pentru accesarea fondurilor UE Pentru a accesa un fond european trebuie ntocmit un dosar i trebuie fcute mai multe demersuri la diferite instituii (primrie, APIA, DSV, finane,etc.). Pentru a putea depune dosarul pentru o anumit msur i a accesa aceste fonduri este necesar n primul rnd ca sesiunea pentru depunerea proiectelor de investiii pentru msura respectiv, prin (PNDR)Programul Naional de Dezvoltare Rural,sa fie deschisa.PNDReste documentul pe baza cruia poate fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene). Documentele necesare pentru accesarea fondurilor UE - actele de firm (copie dup Certificatul de nregistrare, cu tampila sau nscrisul "Conform cu originalul" si Certificatul constatator de la Registrul Comerului - eliberat special pentru accesarea acestor fonduri! - acte tampilate i semnate de titularul firmei, solicitantul); Deci pentru a accesa un fond european trebuie s avei o firm, indiferent de tipul acesteia (P.F.A - persoan fizic autorizat, I.I - intreprindere individual, S.R.L societate cu rspundere limitat). Dac nc nu avei putei ncepe demersurile pentru

17

accesarea fondului respectiv, urmnd s v autorizai ulterior, n termen de 30 zile lucrtoare de la data primirii notificrii privind selectarea Cererii de finanare. - copie dup Cartea de Identitate (sau Buletinul de identitate) att a solicitantului ct i a soiei/soului acestuia;prin aceast act se dovedete vrsta solicitantului, care trebuie s fie de maxim 40 de ani. - adeverin de la Banca unde firma are deschis contul prin care se certific fapul c firma respectiv are deschis cont, n acest cont se vor vira banii europeni, dup aprobarea dosarului. - cazier fiscal - eliberat de Direcia General a Finanelor Publice a judeului n care firma i desfoar activitatea, prin care se dovedete faptul c firma nu are fapte nscrise n Cazierul Fiscal. Firmele cu datorii - impozite nepltite sau aflate n insolven nu pot accesa aceste fonduri. - cazier judiciar - eliberat de Inspectoratul Judeean de Poliie al judeului unde solicitantul i are reedina prin care se atest faptul c solicitantul (persoana fizic, titularul firmei) nu este nscris n Cazierul Judiciar cu fapte de natur penal. Acest act are o valabilitate de 2 luni, deci este bine s-l lsai printre ultimele acte puse la dosar. - diploma de studii - trebuie s fii absolventul unui liceu/facultate cu profil de apicultur sau a unui curs de calificare n apicultur, n ar sau strintate, recunoscut de Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. Copiile diplomelor eliberate n strintate trebuie s fie traduse la un traductor autorizat i legalizate iar cursul, respectiv instituia care a organizat cursul respectiv de calificare s fie, de asemenea, recunoscut de Minister. n acest sens se ataeaz o adeverin de la instituia respectiv prin care se dovedete recunoaterea cursului organizat (i implicit a diplomei de studii) de ctre Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale din Romnia. - dimensiunea exploataiei agricole trebuie s fie cuprins ntre 6 - 40UDE (uniti economice), deci pentru a putea benificia de msura 112 trebuie s deinei o exploataie apicol de minimum 6UDE, cu o cot de 0,083UDE/stup de albine asta nseamn c trebuie s avei minimum 72 de stupi. De aceea trebuie cerut de la primrie o adeverin, extras din registrul agricol cu numrul de stupi pe care i deinei, de asemenea o adeverin prin care se adeverete c figurai cu o anumit suprafa pe care sunt amplasai stupii;n cazul n care nu avei n proprietate aceast suprafa dar o are familia (tatl, mama) putei face la notar un contract de comodat sau o declaraie prin care proprietarul de drept al suprafeei respective (tatl, mama, etc.) v d drept de folosin pe minimum 5 ani a terenului respectiv; declaraia respectiv este nsoit de o ncheiere de autentificare; - adeverin de la Direcia Sanitar Veterinar (DSV) a judeului respectiv prin care se adeverete c firma este nregistrat sanitar-veterinar, se menioneaz obiectul de activitate i numrul distinctiv de unitate (codul de exploataie); - adeverin de la asociaia de care aparinei (nu este un act obligatoriu dar se acord punctaj n plus dac suntei membru ntr-o form asociativ) prin care se atest calitatea de membru; - cerere de finanare (Anexa 1, n format PDF); - plan de afaceri (Anexa 2, n format DOC, trebuie completat conform rubricilor acestuia); - contract de finanare (Anexa 3); - declaraii (Anexa 6);

18

- cerere de plat (Anexa 4 - Formulare de plat); - opis (cuprinsul dosarului, n care se menioneaz documentul i numrul de pagin corespunztor. Toate paginile dosarului trebuie numerotate n partea dreat-sus, semnate i tampilate); - coperta (cu meniunea ORIGINAL i COPIE, conform celor dou exemplare ale dosarului). Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri este de 10.000 Euro pentru o exploataie agricol cu dimensiunea minim de 6 UDE, iar peste aceast dimensiune, sprijinul pentru instalare poate crete cu 2.000 Euro/1UDE, dar nu va putea depi 25.000 Euro/exploataie. Valoarea sprijinului acordat se calculeaz n lei, n funcie de rata de schimb EUR/LEU, cea mai recenta stabilit de ctre Banca Centrala European naintea datei de 1 ianuarie a anului n care se elaboreaz decizia de acordare a ajutorului (certificatul de plat), conform prevederilor art. 7 i 11 din Regulamentul CE 1913/ 2006. Pentru msura 141 sunt necesare aproximativ aceleai acte,cu unele diferene: actul de studii poate fi o diplom de bacalaureat, cazierul fiscal se ia de la primrie, apoi pe baza acestuia se ia de la Direcia teritorial a finanelor publice i nu de la Direcia General a Finanelor Publice, n plus trebuie prezentat un certificat de productor, emis de primrie. Exist diferene i n formularele i declaraiile din anexe, care vor fi completate respectnd rubricatura existent. De asemenea este FOARTE IMPORTANT ca anexele s fie completate conform ultimei variante publicate pe situl APDRP. Beneficiarii eligibili pentru sprijinul nerambursabil acordat prin Msura 141 sunt persoanele fizice n vrst de pn la 62 de ani (nemplinii la data depunerii Cererii de finanare), care desfoar activiti economice, n principal activiti agricole i a cror exploataie agricol are o dimensiune economic cuprins ntre 2 si 8 UDE (deci pentru a putea accesa aceast msur trebuie s dispunei de minimum 24 stupi - la o cot de 0,083UDE/stup de albine), este situat pe teritoriul rii, este nregistrat n Registrul fermelor/Registrul agricol i comercializeaz o parte din producia agricol obinut.Suma pe care o vei primi dac accesai aceast msur este de 1500euro/an, timp de 5 ani. Rezumnd putem spune c pentru ntocmirea dosarului pentru o anumit msur sunt necesare mai multe documente, acte obinute de la diferite instituii: Registrul Comerului, Primrie, Finane, DSV, Poliie i acte ce pot fi completate acas (Anexele msurilor, Planul de afaceri, Declaraiile), planificarea n timp a drumurilor ctre aceste instituii i a activitilor de redactare a documentelor innd de fiecare persoan ce solicit aceste fonduri nerambursabile. Firete pentru ntocmirea dosarului se poate apela i la un specialist din cadrul Direciei agricole sau la o firm de consultan, contra cost.

19

CAPITOLUL III PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE POS-DRU

3.1 Scop, politici Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) stabilete axele prioritare i domeniile majore de intervenie ale Romniei n domeniul resurselor umane n vederea implementrii asistenei financiare a Uniunii Europene prin intermediul Fondului Social European, n cadrul Obiectivului Convergen, pentru perioada de programare 2007 2013. Elaborat n contextul Planului Naional de Dezvoltare 2007 2013 i n acord cu Prioritile Cadrului Strategic Naional de Referin, POS DRU este un instrument important n sprijinirea dezvoltrii economice i a schimbrilor structurale. Mai mult, investiiile n capitalul uman vor completa i vor conferi sustenabilitate creterii productivitii pe termen lung. O for de munc nalt calificat, cu un nivel de educaie ridicat, avnd capacitatea de a se adapta noilor tehnologii i nevoilor n schimbare ale pieelor, este esenial pentru o economie competitiv i dinamic. Romnia va promova politici active pe piaa muncii pentru creterea adaptabilitii i flexicuritii forei de munc. Se preconizeaz obinerea unui nivel mai nalt de participare pe piaa muncii, ca fundament al unei economii competitive bazate pe cunoatere. POS DRU a fost elaborat sub coordonarea Ministerului Muncii, Familiei i Egalitaii de anse. n timpul consultrilor au fost implicate urmtoarele instituii: Ministerul Economiei i Finanelor, Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, Ministerul Internelor i Reformei Administrative, Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Sntii Publice, Institutul Naional de Statistic, Institutul Naional de Cercetare tiinific n domeniul Muncii i Proteciei Sociale, Comisia AntiSrcie i de Promovare a Incluziunii Sociale, Consiliul Naional pentru Formarea Profesional a Adulilor, Agenia Naional pentru Egalitatea de anse, Ministerul ntreprinderilor Mici i Mijlocii, Comerului, Turismului si Profesiilor Liberale, alte ministere de linie i agenii. De asemenea, au avut loc consultri pe scar larg cu partenerii sociali, organizaii ale societii civile, administraia public i ali actori relevani. Cooperarea strns dintre (MMFES) Ministerul Muncii,Familiei si Egalitii de anse ,i reprezentanii Direciei Generale pentru Ocupare, Afaceri Sociale i Egalitate de anse din cadrul Comisiei Europene a avut un rol important n definitivarea structurii i coninutului POS DRU. Obiectivele i scopul activitilor POS DRU au fost stabilite pe baza analizei dezvoltrii resurselor umane n Romnia i au fost definite n concordan cu urmtoarele documente:

20

Documentul Comun de Evaluare a Politicilor de Ocupare a Forei de Munc (JAP 2006); Planul Naional de Aciune pentru Ocupare 2004 2005; Memorandumul Comun privind Incluziunea Social (JIM 2006); Strategia Naional privind Ocuparea Forei de Munc 2005 - 2010; Programul Economic de Preaderare 2005; Strategia pe termen scurt i mediu privind formarea profesional continu 20052010; Strategia Naional pentru dezvoltarea serviciilor sociale 2005; Strategia Naional privind prevenirea i lupta mpotriva fenomenelor de violen domestic 2005; Strategia Naional privind incluziunea social a tinerilor peste 18 ani care prsesc sistemul de stat de protecie a copilului 2006 - 2008; Strategia Naional pentru dezvoltarea sistemului de asisten social pentru persoanele vrstnice 2005 - 2008 Strategia Guvernului pentru mbuntirea situaiei romilor 2001; Strategia Naional pentru protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu dizabiliti n perioada 2006 2013 Egalitate de anse pentru persoane cu dizabiliti ctre o societate fr discriminare; Strategia Naional pentru egalitate de anse ntre femei i brbai; Strategia pentru dezvoltarea sistemului de nvmnt preuniversitar 2001 - 2010; Strategia pentru descentralizarea nvmntului 2005; Liniile Directoare Strategice privind Educaia i Cercetarea 2006 - 2008. Obiectivul general al POS DRU este dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii, prin corelarea educaiei i nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii i asigurarea de oportuniti sporite pentru participarea viitoare pe o pia a muncii modern, flexibil i inclusiv a 1.650.000 de persoane. Obiectivele specifice identificate pot fi rezumate astfel: Promovarea calitii sistemului de educaie i formare profesional iniial i continu, inclusiv a nvmntului superior i a cercetrii; Promovarea culturii antreprenoriale i mbuntirea calitii i productivitii muncii; Facilitarea inseriei tinerilor i a omerilor de lung durat pe piaa muncii; Dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile i incluzive; Promovarea (re)inseriei pe piaa muncii a persoanelor inactive, inclusiv n zonele 18 rurale ;
18

Zona rural este format din localitile rurale definite conform Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul i Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a IVa Reeaua de localiti, respectiv localitile n care majoritatea populaiei este ocupat n agricultur, silvicultur sau pescuit sau localitile care nu ndeplinesc obligaiile legale din punct de vedere al dotrii cu utiliti publice pentru a fi declarate localiti urbane, dei majoritatea

21

mbuntirea serviciilor publice de ocupare; Facilitarea accesului la educaie i pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile. Intervenia FSE n Romnia va sprijini atingerea obiectivului general i a obiectivelor specifice din domeniul dezvoltrii resurselor umane, contribuind n mod real la implementarea Strategiei Europene de Ocupare i la atingerea obiectivului general privind creterea economic i crearea de locuri de munc mai multe i mai bune.

3.2 Axele prioritare ale POS DRU Axa Prioritar 1: Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere; Axa prioritar 1 urmreste dezvoltarea sistemului de nvare pe tot parcursul vieii i facilitarea accesului la educaie si formare profesional prin dezvoltarea de standarde i instrumente specifice la nivel de sistem si de furnizori de educaie 1.1 Educaie i formare profesional iniial de calitate n sprijinul creterii economice i ocuprii 1.2 Educaia universitar n sprijinul societii bazate pe cunoatere 1.3 Capital uman competitiv n educaie i cercetare 1.4 Asigurarea calitii n formarea profesional continu Axa Prioritara 2: Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii; Axa proritar 2 urmareste facilitarea tranziiei de la scoal la viaa activ prin cresterea nivelului educaiei si formrii profesionale pentru piaa muncii. 2.1 Tranziia de la coal la locul de munc 2.2 Prsirea timpurie a colii i educaia de tip a doua ans 2.3 Creterea accesului i participrii la formarea profesional continu Axa Prioritara 3: Creterea adaptabilitii forei de munc i a companiilor; Axa Prioritara 3 urmareste promovarea culturii antreprenoriale prin sprijinirea persoanelor care vor sa inceapa o afacere, prin imbunatatirea competentelor specialistilor din managementul si organizarea muncii, prin cresterea nivelului de specializare a angajatilor. 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale 3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii 3.3 Dezvoltarea parteneriatului i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali Axa Prioritara 4: Modernizarea serviciului public de ocupare (SPO); Axa Prioritara 4 urmareste cresterea calitatii, eficientei si transparentei serviciilor furnizate de Serviciul Public de Ocupare prin modernizarea si diversificarea serviciilor oferite, precum si prin cresterea vizibilitatii si a gradului de accesibilitate al acestora pentru beneficiari (someri, angajatori, persoane in cautarea unui loc de munca. 4.1 ntrirea capacitii SPO de furnizare a serviciilor de ocupare 4.2 Formarea personalului propriu Axa Prioritara 5: Promovarea msurilor active de ocupare;
populaiei este ocupat n alte sectoare dect cele menionate anterior. Astfel, din punct de vedere administrativ, teritoriul Romniei este organizat, la nivelul NUTS 5 n 319 orae care formeaz zona urban i n 2.851 de comune, care formeaz zona rural (date din 31 decembrie 2005). La rndul lor, n majoritatea cazurilor comunele sunt alctuite din mai multe sate (n total, 12.946 sate) fr responsabiliti administrative.

22

Axa Prioritara 5 urmareste facilitarea integrarii pe piata muncii a somerilor tineri si a somerilor de lunga durata, atragerea si mentinerea unui numar mai mare de persoane pe piata muncii, inclusiv in zonele rurale si sprijinirea ocuparii formale. In acest sens, vor fi promovate masuri active pe piata muncii pentru tinerii someri si somerii de lunga durata, precum: formare profesionala, servicii de mediere, orientare si consiliere profesionala, inclusiv dobandirea de abilitati antreprenoriale; se va urmari cresterea participarii la programe integrate de ocupare a persoanelor din agricultura de subzistenta si imbunatatirea ocuparii participantilor din zonele rurale in programe integrate de ocupare. 5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare 5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung in zonele rurale n termenii dezvoltrii resurselor umane i a ocuprii Axa Prioritara 6: Promovarea incluziunii sociale; Axa Prioritara 6 urmareste finantarea proiectelor avand ca finalitate cresterea incluziunii sociale, prevenirea excluziunii de pe piata muncii si sprijinirea integrarii in munca a grupurilor vulnerabile aflate intr-o situatie dezavantajata in ceea ce priveste accesul la educatie si la un loc de munca. 6.1 Dezvoltarea economiei sociale 6.2 Dezvoltarea unei reele de servicii sociale integrate 6.3 mbuntirea accesului i participrii grupurilor vulnerabile la sistemul de educaie i pe piaa muncii 6.4 Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii 6.5 Iniiativele transnaionale pe piaa incluziv a muncii Axa Prioritara 7: Asistena tehnic Axa Prioritara 7 urmareste finantarea actiunilor de sprijinire a Autoritatii de Management pentru Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane si a Organismelor Intermediare in implementarea, monitorizarea si evaluarea POSDRU, precum si pentru informarea beneficiarilor cu privire la domeniile in care poate fi accesat FSE. 7.1 Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea Programului operaional sectorial pentru dezvoltarea resurselor umane 7.2 Sprijin pentru promovarea Programului operaional sectorial pentru dezvoltarea resurselor umane i comunicare. Alocarea din Fondul Social European pentru POS Dezvoltarea Resurselor Umane este de 3,050 milioane Euro, reprezentand 85% din valoarea total a programului. Cofinanarea naional este estimat la 538.23 milioane Euro.

3.3 Axa Prioritara 2: Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii Obiectivul principal al acestei axe prioritare l constituie facilitarea accesului la educaie, creterea ocupabilitii i a nivelului de educaie i formare profesional al resurselor umane printr-o abordare de tip pe tot parcursul vieii, n contextul societii bazate pe cunoatere. 23

Urmtoarele obiective specifice vor contribui la atingerea obiectivului principal:- o mai bun tranziie de la coal la viaa activ; mbuntirea participrii la programe de educaie de tip a doua ans i prevenirea prsirii timpurii a colii, n special a grupurilor vulnerabile; ntrirea capacitii ntreprinderilor de a sprijini creterea nivelului de calificare a angajailor; - creterea gradului de calificare a angajailor. n conformitate cu politicile i strategiile europene, nvarea pe tot parcursul vieii este esenial pentru dezvoltarea personal, civic i social, precum i din perspectiva creterii anselor de ocupare. nvarea se desfoar n contexte diverse, att n cadrul sistemului formal de educaie i formare profesional, ct i n afara acestuia. Promovarea nvrii pe tot parcursul vieii deschide accesul la cunoatere i valorific rezultatele nvrii dobndite att n contexte formale, ct i n contexte nonformale i informale, de la educaia timpurie pn la studii postuniversitare i alte forme de educaie a adulilor. Dobndirea cunotinelor i competenelor pe parcursul ntregii viei este o condiie esenial pentru dezvoltarea individual i profesional, pentru creterea capacitii de ocupare i a adaptare. Necesitatea de a moderniza sistemele de educaie i formare profesional n vederea nlturrii barierelor dintre diversele contexte de nvare i a creterii accesului i participrii la nvare sunt prioriti ale politicilor naionale. Din perspectiva ocuprii, modernizarea sistemelor de educaie i formare ar trebui s urmreasc flexibilizarea modalitilor de furnizare, creterea relevanei competenelor i cunotinelor furnizate pentru piaa muncii i creterea accesului la nvare pe tot parcursul vieii. Aceast ax prioritar se concentreaz asupra nvrii pe tot parcursul vieii din perspectiva beneficiilor acesteia pentru ocupare i dezvoltare profesional individual, prin extinderea i diversificarea formelor de nvare, creterea participrii la educaie i formare profesional, prin furnizarea de competene care s faciliteze adaptarea rapid a absolvenilor la exigenele locului de munc. Romnia se confrunt cu un fenomen accentuat de omaj n rndul tinerilor (rata omajului n rndul tinerilor este de aproximativ 3,5 ori mai mare dect rata omajului general). Furnizarea unei oferte relevante pentru piaa muncii, prin sistemul de educaie i formare profesional iniial, va contribui la diminuarea omajului n rndul tinerilor. Tranziia de la coal la viaa activ este dezvoltat ca o completare a aciunilor realizate n cadrul Axei Prioritare 1. Un alt fenomen ngrijortor cu care se confrunt Romnia este rata ridicat de prsire timpurie a colii. Categoriile cele mai expuse acestui fenomen sunt populaia rom, populaia srac i cea din mediul rural, i din acest motiv, interveniile FSE (Fondul Social European ) n cadrul acestui domeniu major de intervenie vor avea n vedere, n special, nevoile specifice ale acestor grupuri vulnerabile. ansele de ocupare a unui loc de munc de ctre cei care prsesc timpuriu coala sunt reduse, deoarece acetia nu posed competenele de baz i cunotinele necesare, iar acest lucru le afecteaz integrarea pe piaa muncii. Astfel, prevenirea i reducerea acestui fenomen vor crea, pe de o parte premisele pentru reducerea omajului i, pe de alt parte vor contribui la mbuntirea nivelului de calificare, deci a competitivitii capitalului uman din Romnia. Amploarea fenomenului impune o abordare la nivel naional n vederea soluionrii adecvate a acestei probleme.

24

Abordarea POS DRU referitoare la prsirea timpurie a colii include att aciuni de prevenire, ct i de remediere, ntr-o abordare integrat (ex. furnizarea serviciilor de orientare i consiliere, educaie remedial, programe de tipul a doua ans, campanii de contientizare, sprijin financiar). Interveniile timpurii vor sprijini creterea accesului la educaie i la servicii de orientare i consiliere de calitate pentru elevii cu risc de prsire timpurie a colii i pentru familiile lor. Concluziile diverselor studii i anchete realizate subliniaz importana educaiei precolare n prevenirea prsirii timpurii a colii. Astfel, aciunile cofinanate n cadrul acestei axe prioritare vor avea ca scop dezvoltarea i creterea participrii la nvmntul precolar, n special pentru grupurile cele mai expuse fenomenului de prsire timpurie a colii. Conform unei anchete realizate n 1999 de ctre Institutul Naional de Statistic, doar 11% dintre ntreprinderi au implementat programe de formare profesional pentru angajai i doar 5,4% dintre acestea au dezvoltat o strategie de dezvoltare a resurselor umane. Aproximativ dou treimi dintre ntreprinderi au preferat s recruteze persoane noi dect s aloce resurse financiare pentru formarea profesional a angajailor. ntreprinderile mari sunt, de regul, cele care desfoar o politic activ de formare profesional continu; IMMurile sunt mai puin interesate de politica (DRU ) Dezvoltarea Resurselor Umane , fie pentru c nu contientizeaz nc importana( FPC) Formare Profesional Continu , fie pentru c nu au posibilitatea s investeasc n dezvoltarea resurselor umane. Accesul la FPC este inegal. Angajatorii prefer s susin formarea muncitorilor cu nalt calificare sau a tinerilor, dect a celor cu un nivel sczut de calificare sau n vrst, a celor angajai pe perioad nedeterminat, dect a celor angajai pe perioad determinat. Minoritile, persoanele cu cerine educaionale speciale, populaia care triete n comuniti mici sau n zone rurale i omerii, au, de asemenea, un acces redus la formare profesional. Este important s se asigure dezvoltarea de coninuturi de formare profesional adecvate, metodologii i metode de predare individualizate i s se acompanieze ofertele de formare profesional cu servicii de orientare a carierei pentru a rspunde astfel nevoilor diferiilor participani la FPC. Accesul la FPC n zonele rurale este foarte limitat. Disponibilitatea ofertelor este, de asemenea, foarte limitat. Pentru a soluiona aceste deficiene, n cadrul acestei Axe Prioritare, se va acorda o atenie deosebit zonelor rurale, prin creterea flexibilitii furnizrii de FPC (ex. uniti mobile de formare profesional) i prin sprijin financiar pentru participanii la FPC. Principalele domenii n care vor fi dezvoltate programe de FPC, inclusiv n mediul rural, sunt: servicii, construcii, infrastructur de transport, energie, (TIC) Tehnologia Informaiei i a Comunicaiilor; i cercetare. Principalele grupuri int abordate n cadrul aceastei axe prioritare sunt: - elevi, studeni, angajai la primul loc de munc, ucenici; - personal din ntreprinderi, desemnat a fi mentor pentru angajaii aflai la primul loc de munc, tutori pentru stagiile de pregtire practic a elevilor, studeni i angajai,maitri de ucenicie; - elevi din zonele rurale, din comunitile srace, de etnie roma, precum i cei care au un nivel sczut de performan colat; - persoane care au prsit de timpuriu coala i familiile lor; - angajai, n special cei cu un nivel sczut de calificare sau cei necalificai.

25

Domenii majore de intervenie - Tranziia de la coal la viaa activ; - Prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii; - Acces i participare la formare profesional continu. 3.4 Domeniul Major de Intervenie: 2.3 Acces i participare la formare profesional continu ntreprinderile ar trebui s devin principalul promotor al FPC, dar, n prezent, contribuia lor la creterea gradului de participare a angajailor la formare a profesional este foarte sczut. n vederea creterii participrii la FPC este esenial ncurajarea ntreprinderilor de a implementa programe de formare pentru angajai, susinerea lucrtorilor independeni i membrilor asociaiilor familiale de a participa la programe de formare i sprijinirea parteneriatelor locale, care reunesc ntreprinderile, sindicatele, furnizorii de formare profesional, furnizorii de consiliere n carier i organizaiile nonguvernamentale, n scopul promovrii oportunitilor inovative ale FPC. Aciunile inovative vor fi direcionate ctre facilitarea creterii participrii adulilor la FPC. Utilizarea programelor modulare de formare profesional va fi avut n vedere pentru creterea participrii i accesului la FPC. Validarea i recunoaterea competenelor dobndite anterior n contexte nonformale i informale de nvare vor contribui la creterea participrii la FPC. Creditele, ca i certificare a performanei nvrii, vor fi finanate stimulativ, fiind acordate pe baza rezultatelor certificate ale nvrii. n acest sens vor fi promovate conturile pentru rezultatele nvrii. De asemenea, este necesar sprijinul acordat direct indivizilor, avnd n vedere c una dintre cele mai importante probleme, care afecteaz participarea, este aceea a lipsei resurselor necesare participrii la programele de FPC. Dezvoltarea programelor modulare bazate pe competene este, de asemenea, o modalitate de a promova flexibilitatea i de a reduce att timpul necesar pentru dobndirea calificrii ct i costul formrii profesionale. Este necesar dezvoltarea unui coninut adecvat al programelor de formare, al metodologiilor i a modalitilor de predare i adaptarea sistemului de formare profesional la nevoile grupului int. n vederea extinderii i mbuntirii investiiilor n formarea profesional a forei de munc, acest domeniu major de intervenie promoveaz dezvoltarea mecanismelor de acordare a stimulentelor adecvate i de preluare a unei pri din costurile formrii att de ctre ntreprinderilor ct i de ctre indivizilor. Este, de asemenea, necesar utilizarea metodologiilor bazate pe TIC ( Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor ) n vederea facilitrii accesului indivizilor la FPC. Fundamentat pe rezultatele studiilor efectuate pe piaa muncii, dezvoltarea ofertelor de FPC va fi sprijinit prin FSE, n principal n urmtoarele domenii: protecia mediului, construcii, servicii (n special turism). Acest domeniu de intervenie se va concentra pe dezvoltarea competenelor i cunotinelor profesionale prin cursuri de formare pentru dobndirea unei calificri complete, fie prima calificare sau o nou calificare a persoanei care particip la FPC (calificarea i recalificarea forei de munc). Promovarea atractivitii formrii profesionale, inclusiv ucenicia, este o alt operaiune orientativ pe care FSE o va finana n cadrul acestui domeniu major de intervenie. Crearea de programe de FPC flexibile i accesibile angajailor care s rspund, astfel, nevoilor acestora de formare general i specific, menite a spori ncrederea n capacitile lor de nvare i n final capacitatea de ocupare pe piaa

26

muncii, reprezint alte posibile operaiuni care vor fi finanate. De asemenea, printre operaiunile orientative propuse se numr i asigurarea unei oferte de FPC mai flexibil (ex. uniti mobile de formare) precum i furnizarea de stimulente financiare motivante pentru participanii la FPC (ex.: taxe, transport, cazare, hran, burse de merit, servicii de ngrijire pentru membrii de familie aflai n ngrijire, alocaii individuale pentru costuri adiionale consecvente participrii la FPC). Va fi acordat sprijin special pentru pregtirea populaiei adulte necalificat sau slab calificat (aa numiii indivizi greu de motivat). n acelai timp, operaiunile vor sprijini creterea nivelului de contientizare a managerilor din domeniul afacerilor i serviciilor, asfel nct s fie posibil obinerea unor nivele nalte de calificare de ctre angajaii lor. Dezvoltarea industriei i, prin urmare, dezvoltarea ocuprii forei de munc n acest sector va depinde de capacitatea de a asimila informaii noi, mai rapid i mai eficient i de a le pune n practic. Se estimeaz faptul c se va nregistra o cretere a produciei i a serviciilor, n sectoarele i profesiile care necesit cunotine noi, tiin, cercetare i dezvoltare, ceea ce implic folosirea tehnologiilor de vrf i existena unei fore de munc cu un nivel nalt de calificare. Turismul poate contribui n mod semnificativ la creterea PIBului n Romnia. n vederea obinerii unor performane comparabile cu ale Statelor Membre, dezvoltarea turismului n Romnia necesit, pe lng dezvoltarea infrastructurii i produselor de calitate, crearea unor condiii adecvate de calificare a forei de munc, astfel nct s fie asigurate i servicii turistice competitive. Avnd n vedere coordonarea cu PNDR,aa cum se menioneaz n seciunea privind complementaritatea, FPC din cadrul Axei Prioritare 2 va oferi oportuniti de calificare complet n sectoarele agricol i forestier, indiferent dac acea calificare este prima sau este o nou calificare. Spre deosebire de Axa Prioritar 6, care se concentreaz exclusiv asupra problemelor grupurilor care prezint risc de excludere de pe piaa muncii i prin care este sprijinit integrarea pe piaa muncii a persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile (populaia rom, persoane cu dizabiliti, tineri peste 18 ani care prsesc sistemul instituionalizat de protecie a copilului, .a), aceast Ax Prioritar se adreseaz ntregii populaiei, respectiv angajailor care vor beneficia de FPC n ntreprinderi. Operaiunile propuse n cadrul acestui domeniu major de intervenie includ i campanii de promovare a unui climat general favorabil n ntreprinderi pentru populaia rom i pentru persoane cu dizabiliti, astfel nct operaiunile promovate n cadrul Axei Prioritare 6 s fie complementare cu i susinute de operaiunile dezvoltate n cadrul Axei Prioritare 2. Acest domeniu major de intervenie prezint complementariti semnificative cu DMI 3.2. (Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii), cu Programul Operaional Regional i cu Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, n ceea ce privete domeniile FPC n care fora de munc ar trebui pregtit. Aceste dou Programe Operaionale vor sprijini sectoare dinamice i cu valoare adugat, cu potenial ridicat de cretere economic, iar POS DRU va finana programele de FPC pentru cele mai productive i profitabile sectoare economice. Operaiuni orientative - Furnizare de cursuri de calificare i recalificare a angajailor; - Acordare de sprijin i stimulente angajailor n vederea participrii la FPC; - Sprijinirea angajailor pentru validarea cunotinelor dobndite anterior;

27

- Sprijinirea furnizorilor de FPC pentru dezvoltarea i diversificarea ofertelor de FPC; - Acordare de faciliti pentru indivizii greu de motivat (adulii necalificai sau cu un nivel sczut de calificare); - Sprijinirea angajatorilor pentru a ncuraja participarea la FPC a angajailor, inclusive prin stimulente; - Sprijinirea campaniilor de contientizare i informare precum i a serviciilor de consiliere n carier; - Sprijinirea activitilor inovative privind accesul i participarea la FPC i dobndirea de noi competene.

28

GUVERNUL ROMNIEI

FORMULARUL CERERII DE FINANARE

INSTRUMENTELE STRUCTURALE ALE UE


FORMULAR COMUN PENTRU TOATE PROGRAMELE OPERAIONALE finanate din: Fondul Social European (FSE)

29

INSTRUMENTELE STRUCTURALE ALE UE

ELEMENTE COMPONENTE ALE FORMULARULUI COMPLET AL CERERII DE FINANARE


1. Informaii privind solicitantul Solicitant: Grupul colar de Arte i Meserii Spiru Haret din localitatea Arad (furnizor autorizat privai de FPC), str. Emil Grleanu, nr. 1 Arad, cod fiscal 3029559; n parteneriat cu Firma Ema Design Partener 1; Grupul colar de Arte i Meserii Spiru Haret din localitatea Lipova Partener 2; titlul proiectului este Training pentru implementarea unui soft nou, utilizabil n cadrul operaiunii de croit pentru un numr de 14 societi cooperative meteugreti cu profil de confecii mbrcminte din Regiunea de dezvoltare vest. Acest proiect se va desfura n Arad, iar persoana de contact este ing. Popescu Ioan, nr. tel. 0724.369785. 2. Descrierea proiectului Scopul proiectului este ,, Training n vederea asimilrii unui soft pentru operaiunea de croit, n cadrul societilor cooperative meteugreti cu profil de confecii mbrcminte din Regiunea de dezvoltare vest, precum i n cadrul Grupurilor colare de Arte i Meserii Spiru Haret din localitile Arad i Lipova, aparinnd de Regiunea de dezvoltare menionat. Grupul-int: angajai din 14 societi cooperative meteugreti cu profil de confecii mbrcminte din Regiunea de dezvoltare vest, precum i personal al Grupurilor colare de Arte i Meserii Spiru Haret din localitile Arad i Lipova (furnizori privai autorizai de formare profesional continu - FPC). Activiti ale Solicitantului ( care va asigura managementul proiectului ) : 1. efectuarea campaniei de promovare n Regiunea vest i participarea la selectarea grupului-int; 2. participarea la stabilirea curriculei alturi de partenerii de proiect; 3. ntocmirea raportului intermediar R 4. asigurareabauei materiale i umane necesare pentru derularea training-ului pentru grupa G1 (7 persoane +1 formator); 5. redactarea certificatelor de absolvire a training-ului, acordarea acestora i publicarea rezultatelor; 6. ntocmirea RAPORTULUI FINAL Rf; 7. evaluarea final a proiectului Ef.

30

Activitile partenerului de Proiect nr. 1 Firma ,, Ema Design " 8. stabilirea curriculei cursului de formare profesional i ntocmirea suportului de curs; 9. definirea criteriilor de selecie a participanilor ( persoane care s poat utiliza calculatorul, femei/brbai, persoane cu dizabiliti ); 10. selectarea participanilor la training; 11. derularea training-ului; Training pentru grupa G1 (7 persoane + 1 persoan formator ) Trainig pentru grupa G2 (7 persoane + 1 persoan formator ) 12. evaluarea participanilor; Evaluare E1 pentru persoanele din grupa G1 Evaluare E2 pentru persoanele din grupa G2 13. acordarea de certificate de absolvire a training-ului i publicarea rezultatelor; Activiti ale Partenerului de proiect nr. 2 Grupul colar de arte i Meserii Spirul Haret din Lipova 14. asigurarea bazei materiale i umane necesare pentru derularea training-ului pentru grupa G2 ( 7 persoane + 1 formator ); 15. efectuarea campaniei de promovare n Regiunea vest; 16. participarea la definirea criteriilor de selecie a grupului-int; 17. participarea la selectarea grupului-int. 3. Obiective cuantificabile Obiectivele cuantificabile sunt : Dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii pe piaa muncii prin conectarea educaiei i nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii i asigurarea participrii crescute pe o pia de munc modern, flexibil i inclusiv pentru 1.650.000 de persoane. Dezvoltarea capitalului uman, din societile cooperative meteugreti cu profil de confecii mbrcminte din Regiunea de dezvoltare vest, creterea competitivitii acestuia, prin utilizarea unui program de pregtire, n vederea utilizrii unui soft pentru operaiunea de croit . 4. Concordana cu politicile UE - Sprijinirea ntreprinderilor pentru facilitarea participrii propriilor angajai la formare profesional continu -Promovarea accesului angajailor la programele de formare profesional continu, n vederea obinerii de ctre acetia a unei calificri complete -Promovarea beneficiilor formrii profesionale continue n rndul angajailor, ntreprinderilor i a altor grupuri interesate Axa priorotar este Axa 2 - Conectarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii

31

Domeniul Major de Intervenie : DMI 2.3 Acces i participare la formare profesional continu 5. Valoarea proiectului Valoarea proiectului este de 193.660 lei 6. Lista de verificare i certificare - aceast list verific dac n dosarul proiectului sunt toate actele necesare depunerii proiectului i eventual ordinea n care acestea trebuie aranjate; la depunere, fiecare aplicant primete un certificat de nregistrare care atest numrul i data de nregistrare a acestuia

1.

INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL

1.1

SOLICITANT

Numele organizaiei: Grupul colar de Arte i Meserii Spiru Haret din localitatea Arad Adresa Website Numele/ funcia persoanei autorizate n mod oficial s depun cererea de finanare: ing. Popescu Ioan 1.2 TAXA PE VALOAREA ADUGATA Organizatia este platitoare de TVA,conform legii din Romania TVA-ul este 24%din valoarea eligibila a proiectului. TVA=0,24x193.660=464784 str. Emil Grleanu, nr. 1 Arad,

2. DESCRIEREA PROIECTULUI

2.1

TITLUL PROIECTULUI

Training pentru implementarea unui soft nou, utilizabil n cadrul operaiunii de croit pentru un numr de 14 societi cooperative meteugreti cu profil de confecii mbrcminte din Regiunea de dezvoltare vest.

32

2.2

LOCAIA ACTIVITILOR PROIECTULUI n cazul n care proiectul acoper mai mult dect o locaie, acestea se vor detalia conform tabelului: Regiune Vest Judet Arad Localitate Arad, Lipova

2.3

AXA PRIORITAR A PROGRAMULUI OPERAIONAL I DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE

Programul Operational Dezvoltarea Resurselor Umane (POS-DRU)

Axa Prioritara Axa 2 Conectarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii

Domeniul De Interventie DMI 2.3 Acces i participare la formare profesional continu

2.4

CALENDARUL ACIUNILOR Data nceperii proiectului, din punct de vedere financiar: 20.05.2011 Data nceperii implementrii proiectului: 12.02.2011 Data finalizrii operaionale:01.04.2012 Data finalizrii din punct de vedere financiar al proiectului: 20.04.2012

2.5

DESCRIEREA PROIECTULUI (inclusiv necesitatea i cererea existent pentru implementarea unui astfel de proiect)

Dezvoltarea capitalului uman, din societile cooperative meteugreti cu profil de confecii mbrcminte din Regiunea de dezvoltare vest, creterea competitivitii acestuia, prin utilizarea unui program de pregtire, n vederea utilizrii unui soft pentru operaiunea de croit 2.6 OBIECTIVELE PROIECTULUI

- Sprijinirea ntreprinderilor pentru facilitarea participrii propriilor angajai la formare profesional continu; - Promovarea accesului angajailor la programele de formare profesional continu, n vederea obinerii de ctre acetia a unei calificri complete; 33

- Promovarea beneficiilor formrii profesionale continue n rndul angajailor, ntreprinderilor i a altor grupuri interesate Obiectiv specific al proiectului: Training n vederea asimilrii unui soft pentru operaiunea de croit, n cadrul societilor cooperative meteugreti cu profil de confecii mbrcminte din Regiunea de dezvoltare vest, precum i n cadrul Grupurilor colare de Arte i Meserii Spiru Haret din localitile Arad i Lipova, aparinnd de Regiunea de dezvoltare menionat. 2.7 RELAIA CU ALTE PROGRAME OPERAIONALE / STRATEGII / INTERVENII

Plan de dezvoltare regionala,regiunea vest;mod de relationare: Proiectul investitional propus relationeaza cu documentul mentionat la nivelul prioritatii dezvoltarea resurselor umane: diversificarea activitatilor economice si imbunatatirea calitatii vietii in mediul educational 2.8 PROIECTE MAJORE Bifai rubrica da dac proiectul este unul major (costul total depete 50 milioane EUR pentru proiecte de transport i 25 milioane EUR pentru proiecte de mediu i scheme de grant) , n caz contrar bifai rubrica nu. Da Nu x

2.9 VALOAREA ADUGAT A PROIECTULUI n conformitate cu obiectivele strategiei de la Lisabona,Europa trebuie s devin cea mai puternic economie bazat pe cunoatere,pe tehnologia IT i inovare.Ca membru al Uniunii Europene,Romania trebuie s creasc productivitatea i calitatea muncii,n vederea apropierii de standardele

34

europene,astfel obinand o poziie mai bun pe piaa european a muncii.Prin training ul asigurat,societaiile cooperative meteugreti cu profil de confecii mbrcminte beneficiare vor deveni mai competitive la nivel regional,cu posibiliti de stabilire de cooperri pe plan naional i european.Persoanele devenite formatori vor avea ulterior aptitudini de furnizare de training specific,in toate regiunile de dezvoltare n care exist societi cooperative meteugreti cu profil de activitate similar,interesate n modernizarea activitii.n acest fel,proiectul va ndeplini obiectivul Axei prioritare 2Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piata muncii 2.9.1 V rugm s explicai n ce msur proiectul depinde de acordarea finanrii UE. Proiectul nu se poate realiza n condiiile n care nu este susinut de finanarea UE. 2.9.2 Dac finanarea UE este refuzat, proiectul va: Continua conform planului Continua conform planului, dar pe o perioad mai lung Continua conform planului, dar la un nivel redus Nu va continua 3. OBIECTIVE CUANTIFICABILE 3.1 AXA PRIORITAR DIN PO/OBIECTIVELE DOMENIULUI DE INTERVENIE INDICATORI - curricul stabilit; - training realizat; - sistem de formare profesional continu asistat de calculator; - numr secii de producie modernizate; 16 noi locuri de munc mbuntite; VALOARE x ....................

Output

Rezultat

35

14 persoane, angajai ai societilor cooperative meteugreti beneficiare care pot utiliza noul soft (din care 12 femei i 3 persoane cu dizabiliti); 2 persoane din cadrul personalului Solicitantului (Grupul colar de Arte i Meserii Spiru Haret al Cooperaiei Meteugreti din localitateaArad) i respectiv al Partenerului 1 (Grupul colar de Arte i Meserii Spiru Haret al Cooperaiei Meteugreti din localitatea Lipova), devenite formatori; implementarea pilot a soft-ului.

4. 4.1

CONCORDANA CU POLITICILE CE V rugm s explicai modul n care proiectul va respecta principiul poluatorul pltete (dac este cazul) Proiectul nu respect principiul poluatorul pltete deoarece activitiile pe care le va desfasura nu supune unui risc de poluare mediul..

4.2 -

EGALITATEA DE ANSE Proiectele are o contribuie pozitiv la egalitatea de anse pentru toi prin : folosirea soft-ului de ctre cei instruii;

36

- dezvoltarea capitalului uman al entitilor beneficiare (14 societi cooperative meteugreti i 2 Grupuri colare de Arte i Meserii) - crearea de locuri de munc mai bune; - formarea de formatori; - creterea cifrei de afaceri a societilor cooperative meteugreti beneficiare cu o medie de 3%; - creterea productivitii medii la operaiunea de croire cu 45% i creterea productivitii de ansamblu cu o medie de 5%; - posibilitatea continurii training-ului pentru alte societi cooperative meteugreti din alte regiuni de dezvoltare; - posibilitatea comercializrii training-ului pentru alte IMM interesate i persoane care doresc s iniieze o activitate independent; - dezvoltarea economic a societilor cooperative meteugreti conduce, implicit, la dezvoltarea regiunilor de dezvoltare din care fac parte acestea. 4.3 INOVARE Proiectul este considerat ca fiind inovativ deoarece in domeniul de confecii implementarea unu soft este ceva nou si care are efecte pozitive atat asupra productiei cat si a personalului. 5. VALOAREA PROIECTULUI/ SURSE DE FINANARE 5.1. PACHETUL DE FINANARE A PROIECTULUI

DETALIEREA PACHETULUI DE FINANARE SURSE DE FINANARE COST TOTAL (RON) COST ELIGIBIL (RON) Data confirmrii -

Solicitant (Public) Sursa public Sectorul Privat Solicitant (Privat) Sectorul de voluntariat Contribuii n natur Contribuii n natur din Sectorul Public *

193660

0.2x193.660=3873

11.03.2012

37

Contribuii n natur din Sectorul Privat* Contribuii n natur din Sectorul de voluntariat * Venitul pe proiect Finanarea UE** solicitat FEDR FSE FC TOTAL PE TOATE FONDURILE

600 600

01.02.2012 -

5.2

VALOARE PROIECTULUI

DETALIEREA COSTURILOR ELIGIBILE ALE PROIECTULUI PE V rugm s prezentai cheltuielile eligibile identificate pentru fiecare activitate a proiectului n parte, pe fiecare an de implementare.

38

Activitate de training creat pe baza reglementarilor privind ajutorul de stat pentru Training
Categorie de cheltuieli Salarii Costuri de deplasare (traineri si participani la training) Overheads Costuri fixe Echipamente & utilaje /costuri cu amortizarea Servicii de consultan legate de activiti de training Alte costuri legate de managementul proiectului Alte costuri (v rugm specificai) Alte costuri (v rugm specificai) Alte costuri (v rugm specificai) Alte costuri (v rugm specificai) Alte costuri (v rugm specificai) Alte costuri (v rugm specificai) Total Luna1 Luna2 Luna3 Luna4 Luna5 Luna6 Luna7 Luna8 Luna9 Total costuri eligibile Total costuri neeligibile Total

CONCLUZII
intele strategice privind sistemele de educaie i de formare profesional stabilite de Comisia European n anul 2007 n cadrul Consiliului European de la Barcelona, precum i deciziile adoptate la nivel european n cadrul procesului Bologna au declanat procesul de reformare a sistemului de educaie din Romnia. Structura actual a sistemului de educaie i formare profesional iniial urmrete asigurarea flexibilitii i deschiderii ctre rute educaionale individuale. Modelul educaional actual ofer elevilor posibilitatea fie de a accede la niveluri superioare de educaie, fie de a se integra pe piaa muncii imediat dup terminarea nvmntului obligatoriu (de 10 clase). n cadrul sistemului educaional, nvmntul profesional i tehnic ofer att oportuniti de continuare a studiilor teoretice, ct i de profesionalizare. Instrumentele de recunoatere/certificare i validare a rezultatelor nvrii anterioare nu sunt operaionale la nivel de sistem. n cazul formrii profesionale iniiale ns, validarea rezultatelor nvrii anterioare funcioneaz deja. De asemenea, n conformitate cu metodologia existent, validarea rezultatelor nvrii anterioare este luat n considerare n cadrul programelor de educaie de tip a doua ans, contribuind n acest mod la creterea flexibilitii i a accesului la astfel de programe. Datele disponibile la nivelul anului colar 2010/2011 indic o scdere a efectivelor de elevi i studeni cu 4,46% fa de anul colar 2009/2010. Cea mai 39

accentuat scdere se nregistreaz n cazul nvmntului primar i gimnazial, respectiv de 13,88% i 27,28% n perioada de referin (2009/2010 2010/2011); pe medii de reziden, n ambele cazuri, scderea cea mai accentuat se nregistreaz n mediul urban. O rat sczut de participare a fost nregistrat i n nvmntul postliceal, datorit sistemului de finanare bazat pe contribuia companiilor i a persoanelor fizice interesate. n perioada de referin, cea mai mare cretere a efectivelor de elevi se nregistreaz n cazul nvmntului profesional (colile de Arte i Meserii i anul de completare) 18,73%, cretere datorat restructurrii19 sistemului de educaie i formare profesional iniial, care a devenit operaional n anul colar 2008/2009; pe medii de reziden, situaia este mai bun n mediul rural. Principalii factori ce au contribuit la aceast evoluie, diferit n mediul rural, sunt tendina demografic descendent nregistrat n mediul urban i creterea capacitii de colarizare n nvmntul profesional i tehnic din mediul rural. n cazul nvmntului superior efectivele de studeni au crescut cu 35,48% n perioada de referin. Conform estimrilor demografice disponibile, populaia colar va nregistra o scdere drastic de aproximativ 20% n intervalul 2005 2013. Aceast tendin prognozat va ridica n viitor problema restructurrii reelei colare i a revizuirii strategiilor de management al resurselor umane din educaie i formarea profesional iniial. Proiectul propus urmareste realizarea obiectivelor economice,sociale,culturale si atingerea unor standarde de performan prin utilizarea si accesarea Fondurilor Europene.

BIBLIOGRAFIE
Cri 1. Accesarea fondurilor structurale - etape i proceduri, suport de seminar, Direcia Integrare European i Relaii Publice UCECOM, 2007; 2. Manuale de instruire pentru furnizorii de servicii de consultan - Reeaua Organizaiilor de Consultan n Afaceri (ROCA), 2007; 3. Cum scriu un proiect Bogdan Buta, 2008; 4. Cum se finaneaz proiecte din Fondurile Structurale 2007-2013, curs Institutul Romn de Training, 2007; 6. Fonduri UE, newsletter Compass Consulting, 2008; 7. Newsletter CED Invest, 2008; 8. Programul operaional sectorial dezvoltarea resurselor umane 2007 2013, Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse, 10.2007 Site internet 1.www.fonduri-structurale.ro; www.structuralfunds.ro; 2.www.fonduri-ue.ro; www.euroactiv.ro 3.www.fseromania.ro;
19

coala de arte i meserii i anul de completare sunt parte a rutei progresive de profesionalizare, care ofer o dubl calificare teoretic i profesional.

40

4.www.ccib.ro/eurojurnal; www.ccib.ro/afacerea Articole 1 R. B. Chase, N. J. Aquilano, F. R. Jacobs, Production and Management, 8th edition, Boston, 2000 2. D. Lock, Management de proiect,Editura Codecs,,Bucuresti 2000.op.cit,p.8-10 3. C. Scarlat i H. Galoiu, Manual de instruire avansat n managementul proiectelor (PCM), Bucureti, 2002, p. 6. 4.Cf. Open University Business School, Management performant, vol.2, Controlul managerial, Codecs, Bucureti, 2000, p. 11-12.

UNIVERSITATEA DE VEST DIN TIMISOARA FACULTATEA DE ECONOMIE SI DE ADMINISTRARE A AFACERILOR SPECIALIZARE:MANAGEMENT FINANCIAR

Lucrare de licent Managementul Proiectelor

41

Coordonator tiinific Prof.univ. Student

2010

42