14me lgislature

Question N : 20690 de M. Alauzet ric ( cologiste - Doubs ) Question crite

Ministre interrog > Affaires europennes Rubrique > levage

Ministre attributaire > Affaires europennes Analyse > utilisation. dveloppement

Tte d'analyse > chevaux de trait

Question publie au JO le : 12/03/2013 page : 2694 Rponse publie au JO le : 04/06/2013 page : 5767 Date de changement d'attribution : 20/03/2013 Texte de la question M. ric Alauzet appelle l'attention de M. le ministre dlgu auprs du ministre des affaires trangres, charg des affaires europennes, sur le soutien la filire du cheval de trait franais dans le cadre de la prochaine programmation pour la PAC 2014-2020. En effet, malgr la reconnaissance de son statut agricole , le secteur quin n'est pas, l'heure actuelle, inscrit dans les aides de la PAC au mme titre que les autres levages. La revalorisation des aides cette filire permettrait le maintien d'levages quins sur le territoire franais - en particulier l'levage de races localement adaptes aux spcificits des territoires - qui participent au maintien du tissu agricole et rural, la diversification de la production, et proposent une nergie d'origine renouvelable aujourd'hui non reconnue et sous-estime. Ainsi, en comparaison d'un atelier bovin viande par exemple, un atelier cheval de trait n'est pas rentable uniquement en raison de la diffrence de prime touche par ces deux secteurs. ce titre, il serait opportun que les paiements de base du premier pilier en faveur de l'levage allaitant soient rquilibrs pour soutenir la filire cheval de trait actuellement non rentable, et que ce secteur puisse bnficier, au mme titre que les filires bovine, ovine et caprine, d'une aide couple (article 38 du projet de rglement des aides directes). Il est galement reconnu que le cheval de trait fournit, au-del de la production alimentaire, un certain nombre des services environnementaux, une alternative cologique aux outils de gestion environnementale, et constitue une vritable source d'nergie renouvelable adapte certaines activits des secteurs agricoles et sylvicoles (dbardage en zone de montagne par exemple). Pour toutes ces raisons, il serait intressant de pouvoir valoriser ces services rendus la biodiversit et l'environnement au titre des mesures agroenvironnementales territorialises (MAET). De mme, considrant que l'introduction de chevaux au sein de troupeaux de ruminants apporte un service public environnemental, mais que, du fait du dficit actuel des aides, il engendre une baisse de rentabilit de l'entreprise qui en prend l'initiative, il serait judicieux de favoriser ces bonnes pratiques par la cration d'une mesure agro-environnementale relative aux systmes mixtes d'levage. Il lui demande quelles mesures il compte appuyer auprs des instances europennes, afin que la filire cheval de trait puisse gagner en rentabilit et en reconnaissance pour les services environnementaux qu'elle apporte. Texte de la rponse La filire quine franaise reprsente un atout important en termes d'emplois, d'activits conomiques et d'occupation des territoires. En effet, le cheptel prsent en France est estim environ 950 000 quids. Par ailleurs, la filire quine fournit prs de 96 000 emplois quivalents temps plein (levages, centres questres, vtrinaires, enregistrement des paris, etc.). Troisime sport national, la pratique de l'quitation a progress d'environ 24 % en cinq ans. Enfin, le territoire franais recense 245 hippodromes en activit et plus de 8000 tablissements questres. Conscient de l'importance de cette filire, l'Etat a voulu redfinir de manire significative son action dans ce domaine en intgrant, notamment, les activits questres dans les activits agricoles (loi de finances 2004 et loi sur le dveloppement des territoires ruraux du 23 fvrier 2005). Suite aux prconisations du comit de modernisation des politiques publiques de 2008, il a t dcid en 2010 de regrouper l'ensemble de la filirre sous l'gide de deux oprateurs : d'une part, l'Institut franais du cheval et de l'quitation - IFCE - pour le dveloppement conomique de la filire cheval et de l'quitation et, d'autre part, France Haras pour les activits relevant du secteur marchand et concurrentiel. Afin de prciser les missions qui doivent tre dvolues l'institut franais du cheval et de l'quitation (IFCE), le ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la fort a lanc une concertation avec les parlementaires, les lus des collectivits territoriales

ainsi que les organisations professionnelles et syndicales. En parallle, le gouvernement porte une attention particulire au dveloppement du cheval dit territorial , qui constitue une spcificit franaise. Cette terminologie inclut les utilisations, en particulier dans les lieux urbaniss, de chevaux de trait permettant d'allier la fois des proccupations cologiques et une finalit rellement oprationnelle : voirie, espace vert, ramassage scolaire. La rflexion se poursuit dans diffrentes enceintes, non seulement au sujet de la promotion du cheval territorial, mais galement concernant les possibilits offertes par la politique agricole commune, et notamment son volet dveloppement rural , pour trouver les aides adquates au dveloppement de cette filire d'avenir. L'action de l'Etat, mieux structure et recentre sur ses missions de service public, devrait par consquent permettre la filire quine franaise de rpondre aux enjeux majeurs auxquels elle est confronte, tels que la prennisation des emplois, la production de chevaux en adquation avec la demande, le maintien de la diversit des races et de leur prsence dans les diffrents territoires, le respect du bien-tre animal ou encore la prennit de la contribution du cheval au maintien de l'agriculture, la prservation de l'environnement et du tissu social et culturel.