Sunteți pe pagina 1din 120

INTRODUCERE

Economia este necesar s fie studiat de toate specializrile din cadrul facultilor de alt profil dect cel economic, pentru a crea o deschidere spre ceea ce se ntampl pe piaa muncii sau de necesitatea nelegerii unor noiuni economice, att de necesare. Lumea nconjurtoare se afl ntr-o permanent schimbare, ntr-o transformare ce implic o gestionare bun a tuturor resurselor existente, n special a resurselor de munc. Exist, n anumite perioade, o cerere de bunuri sau servicii ce necesit o for de munc numeroas. Alteori toate acestea se reduc i, atrag dupa sine alte procese i fenomene economice. Aceste schimbri de atitudine trebuie nu numai nelese, dar i previzionate, pentru ca efectele s nu fie foarte neplcute. Din categoria angajailor i a angajatorilor fac parte, de cele mai multe ori, oameni fr pregtire n domeniul economic. Tocmai din acest punct de vedere este necesar studierea unor noiuni elementare din punct de vedere economic. Exist cunotine suficiente la nivelul studenilor geografi pentru a percepe anumite relaii de intercondiionare social i demografic, dar trebuie ntr-o oarecare msur completate cu cele de natur economic. Este necesar stabilirea elementelor care alctuiesc sistemul stiintelor economice, evoluia economiei ca tiin n cadrul sistemului economic, a noiunilor legate de procesul inflaionist sau de relaiile de interconditionare economic. Studenii geografi trebuie s aib o imagine de ansamblu asupra tuturor evenimentelor care au dus la definitivarea statutului actual. Numai aa, este mult mai bine neles fenomenul de nivel de ar, care sunt tipurile de relaii sociale, care este modul de nelegere i de ridicare a statutului de calitate a vieii, care este standardul economic pe care i-l propune fiecare popor, sau fiecare grup de populaie n parte. nelegerea acestor procese i fenomene le este necesar i din punct de vedere profesional, atunci cnd ajung pe piata muncii, pentru o comunicare corespunztoare. Analiza economic a unei arii geografice presupune analiza tuturor elementelor care formeaz n ansamblu potentialul economic. Trebuie, de obicei, s se plece de la elemente istorico-geografice, peste care se suprapun celelalte elemente, cum sunt tradiiile (care pot avea dublu efect; cel de respectare i valorificare a elementelor trediionale, avnd astfel un efect pozitiv, dar pot aciona i ca o barier sau ca o frn n ceea ce nseamn progres economic), ntr-un

cadru economic de amplitudine a procesului de globalizare. Pstrarea valorilor locale se poate realiza mult mai uor n condiiile unui suport economic. Nu este suficient doar respectarea valorilor autentice, ci este necesar posibilitea economic de a se face cunoscute acestea, de a se impune pe o pia global, de a cpta n final un statut respectat pe o scar ierarhic. Obiectivele acestei discipline sunt clare i scopul nu este altul dect ridicarea pregtirii n domeniul culturii economice i a posiblitii de valorificare a noiunilor economice n activitatea turistic i de organizare a tuturor activitilor legate de servicii, de ctre studenii geografi.

I. OBIECTUL ECONOMIEI GENERALE


Rezultatul procesului de producie se constituie n bunuri i servicii al cror consum satisface necesiti. Dar consumarea lor distruge rezultatele produciei care, trebuie, de aceea, reluat. Sursele societii fiind limitate, a fost nevoie de o tiin care s nvee omenirea s le gospodreasc. Aceasta a fost economia politic. Preocuparea de a defini ct mai complet obiectul de studiu al acestei tiine a fost n atenia tuturor marilor economiti. Ca atare, definirea economiei politice ca fiind studiul modului n care omenirea produce utiliti pentru a satisface necesiti poate fi mulumitoare. Studiul modului n care omul se comport atunci cnd exist posibiliti insuficiente pentru satisfacerea scopurilor pe care acesta le urmrete s-ar putea constitui ntr-o alt ncercare de definire a obiectului de studiu al economiei politice. Caracterul limitat al resurselor pune individul, grupul, societatea, tot timpul, n postura de a alege. Acest punct de vedere l regsim n urmtoarele definiii ale economiei politice. Economia politic reprezint tiina despre activitatea omeneasc, determinat de caracterul limitat al resurselor (de raritatea bunurilor) i caracterul nelimitat al trebuinelor, satisfacerea crora este scopul acestei activiti umane. Economia devine astfel teoria alegerii, alegere nfptuit de subiectul economic din mai multe variante posibile ( Lionel Robbins) Teoria economic este tiina despre modul n care oamenii i societatea nva s aleag, cu trecerea timpului, cu ajutorul banilor sau fr participarea lor, acele resurse de producie rare pentru producerea diferitelor mrfuri n prezent i n viitor. (Paul A. Samuelson) A face economie nu nseamn nimic altceva dect opiunea (alegerea) continu ntre diferitele posibiliti, iar economia politic nu este n fond dect tiina alternativei (Wilhelm Rpke) tiina economic studiaz comportamentul uman mpotriva raritii. n primul rnd, ea i propune s descrie metodele de gestionare a resurselor rare care se manifest n timp i spaiu (). n al doilea rnd, ea organizeaz faptele de natur a face s apar uniformitile i regularitile ce caracterizeaz comportamentul uman. Teoriei sau analizei economice i revine obligaia s elaboreze concepte, s identifice determinantele i efectele fenomenelor, s 3

ordoneze legturile generale i de durat ce se stabilesc ntre ele, s deduc din realitate o explicaie simplificat a funcionrii economiei. n al treilea rnd, ea contribuie la orientarea politicii economice (). n fine, tiina economic elaboreaz n funcie de anumite obiective i n condiii concrete date regulile de utilizare optim a resurselor economice i modalitile de realizare a bunstrii. (Raymond Barre) Alegnd ntre diverse oportuniti, fie c suntem contieni sau nu, facem raionamente economice. Alegerea noastr are totdeauna un cost. Spre deosebire de noiunea de cost cu care suntem familiarizai i care nu este altceva dect o cantitate de bani ce trebuie dat pentru a obine un bun sau un serviciu, costul unei ocazii nu se exprim n bani ci n funcie de alternativele la care trebuie s se renune. Astfel, costul real al unei oportuniti pentru care s-a optat este alternativa cea mai bun dintre alternativele la care s-a renunat. Facem alegeri zi de zi pentru c viaa ne pune mereu s hotrm ce facem cu timpul i resursele noastre limitate. n funcie de etapa n care ne aflm, ne frmntm ce ar fi mai bine s facem: s mergem la un film sau s nvm pentru un test care se apropie ? ; s urmm cursuri postuniversitare sau s ncepem s lucrm imediat dup absolvirea facultii ?; s facem o cltorie n strintate sau s ne schimbm maina ? etc. n fiecare din cazurile amintite, luarea unei decizii ne cost, de fapt, posibilitatea de a face altceva. Alternativa la care se renun poart denumirea generic de cost de oportunitate. Deciziile noastre au un anumit cost deoarece, potrivit principiului raritii, alegerea unui anumit lucru nseamn renunarea la un altul. Costul de oportunitate reprezint valoarea bunului la care se renun. Cteva exemple ne vor convinge. Costul renunrii la studiu pentru un test care se apropie n favoarea vizionrii unui film l reprezint att preul biletului de cinema ct i posibilitatea obinerii unei note mici la examenul de la disciplina respectiv. Observm cum costul de oportunitate include toate consecinele lurii unei decizii, fie c ele sunt cuantificabile n bani la momentul respectiv sau nu. Un alt exemplu menit s ne lmureasc n privina costului de oportunitate este acela al profesorului universitar, autor al unui nsemnat numr de cursuri, studii etc. i care i redacteaz textele la computer la fel de bine ca i o alt persoan. Decizia lui de a face singur acest lucru are un cost de oportunitate foarte ridicat: toate articolele i crile fundamentale pe care nu le va putea scrie din cauza timpului pierdut cu dactilografierea propriilor manuscrise.

Pentru nelegerea corect a obiectului economiei generale este important s facem distinie ntre economia pozitiv i economia normativ. Economia pozitiv se ocup de descrierea faptelor, a condiiilor n care au loc procesele economice. Ea rspunde ntrebrilor de genul: care este rata omajului?n general i n rndul diverselor categorii de indivizi; cum influeneaz rata omajului inflaia?; cum va influena un nou impozit consumul de benzin? ; ci oameni triesc sub pragul srciei ? etc. Economia normativ, n schimb, abordeaz fenomenele economice prin prisma eticii i a principiilor moralei. Ea rspunde la ntrebri precum: care este nivelul suportabil al inflaiei?; este corect ca sistemul de impozitare progresiv s-i afecteze numai pe cei bogai i s fie un ajutor pentru cei sraci? ; deficitul bugetar ar trebui redus prin taxe mai mari sau prin reducerea cheltuielilor bugetare ? . Asupra acestor probleme se pot purta discuii, problemele neputnd fi rezolvate de ctre economiti cu ajutorul teoriei economice, ci numai cu ajutorul politicienilor, prin decizii politice. Economia general face parte din sistemul tiinelor socioumane. Se spune despre ea c este regina acestora. Economia general este legat prin fire puternice cu celelalte tiine socioumane: politologie, antropologie, psihologie, istorie, etic, etc. Economia general se gsete n centrul sistemului tiinelor economice constituind baza teoretic a acestora. Sistemul tiinelor economice cuprinde: tiine economice de ramur (economia industriei, a agriculturii, a comerului, etc.); tiine ale unitilor economice (industriale, agricole, de construcii, de transporturi, bancare, comerciale etc.); tiine economice de grani (cibernetic economic, econometrie, sociologie economic, geografie economic, economia proteciei mediului, marketing, management etc.); tiine economice istorice (istoria gndirii economice); economia mondial; tiine economice funcionale (finane, contabilitate, statistic economic).

II. METODA ECONOMIEI GENERALE


Metoda este sufletul oricrei tiine. Cile, mijloacele, procedeele utilizate n cercetarea tiinific joac un rol deosebit de important. De regul, ele sunt elaborate de filozofie. Astfel, pentru a putea ptrunde n esena proceselor i fenomenelor economice economia general se folosete de abstracia tiinific care const din eliminarea, n procesul cercetrii, a ceea ce este secundar, accidental i evidenierea trsturilor eseniale proprii masei fenomenelor studiate. Un alt procedeu folosit de economia politic este analiza i sinteza. Analiza este metoda de cercetare care se bazeaz pe descompunerea n pri componente a fenomenelor i proceselor, iar sinteza const n reunirea ntr-un tot a elementelor date la nceput n mod separat. Economia general utilizeaz i inducia adic modul de a raiona de la particular la general, de la fapte la generalizri, precum i deducia adic modul de raionare de la general la particular. Multitudinea de ntrebri crora economia este chemat s dea rspuns este efectul existenei multor fenomene complicate, prost nelese i foarte controversate. Neposednd monopolul adevrului tiina economic le va putea da rspuns numai apelnd la abordri tiinifice bazate pe procedeele elaborate de filosofie i enumerate mai sus. Printre metodele folosite de tiina economic pentru a aborda problemele vieii economice se cuvine s amintim: observaia, analiza economic, analiza statistic, experimentul economic. Observarea fenomenelor economice pe baza studiului datelor istorice este una din sursele majore ale cunotinelor economice. Filosoful grec Santayana spunea c cei care uit istoria sunt condamnai s o repete . Pentru a evita repetarea sub form virulent a unor fenomene economice produse de-a lungul istoriei este deci absolut necesar s se studieze cu atenie cauzele care le-au generat. Pentru exemplificare s ne referim la fenomenul inflaiei. Se vor nelege mai bine prejudiciile aduse de ea, dac se va studia hiperinflaia german din anii 1920 n timpul creia preurile au crescut cu 1.000.000.000 % n numai 2 ani. 6

Analiza economic este acea tehnic de abordare a fenomenelor economice, care dintr-o multitudine de date i fapte reuete s construiasc o imagine coerent a realitii, formulnd totodat tipuri de comportament economic. Aplicnd analiza economic mai multor studii de caz din industria de automobile american s-a ajuns la concluzia c restriciile asupra importului de maini (n special japoneze) mresc ntr-adevr numrul de locuri de munc n industria productoare de maini indigen i ridic preurile automobilelor dar, duc la scderea venitului naional total. Aceast concluzie neateptat a putut fi scoas la iveal numai cu ajutorul analizei economice. Latura cantitativ a fenomenelor i proceselor economice este studiat de economia general cu ajutorul analizei statistice care se bazeaz pe un aparat matematic complex. Ea permite ca pe baza unui numr limitat de observaii s se ajung la judeci pertinente cu privire la ntregul fenomen sau proces. Alte metode, tehnici i procedee matematice aplicate la economie sunt: cercetrile operaionale (teoria firelor de ateptare, teoria jocurilor strategice, teoria uzurii i schimbrii echipamentelor, teoria stocurilor), programarea matematic prin minimizarea sau maximizarea unor funcii de una sau mai multe variabile (linear, dinamic, stohastic), modelarea n cercetarea economic (balana legturilor ntre ramuri a lui Leontief din 1930) etc. Experimentul economic joac un rol tot mai important n studiul activitii economice. Se recurge deseori la experimentul controlat, care nseamn examinarea efectului unui factor prin modificarea lui, restul factorilor fiind meninui constani. Dar n economie experimentele sunt mult mai dificile dect n majoritatea tiinelor deoarece economitii nu pot msura variabilele economice cu precizia cu care fizicienii sau chimitii, de exemplu, pot msura masa, distana, densitatea etc. De asemenea, e mult mai dificil de redat n laborator adevarata economie mai ales c oamenii, principalii ageni economici, se comport ciudat n situaii experimentale. Folosind metodele i tehnicile descrise mai sus economistul nu deine ns nite arme infailibile, el fiind pasibil de a cdea n capcanele gndirii economice. Vrnd s evideniem i s cuantificm influena unui singur factor asupra unui fenomen studiat (n ce proporie preul mainilor influeneaz volumul vnzrilor de automobile, de exemplu), datorit multitudinii factorilor perturbatori (veniturile consumatorilor, preul benzinei, starea drumurilor, psihoza datorat atacurilor teroriste), ne va fi foarte greu s pstrm aceast mulime de factori la o valoare

constant pentru a nu influena rezultatul cuantificrii influenei singulare a factorului vizat de noi. Nereuita n a pstra egalitatea ntre elemente poate fi una din capcanele raionamentului nostru economic. n procesul cercetrii fenomenelor i proceselor economice, a cauzelor lor, este important s eliminm concluziile greite de tipul post-hoc (post-hoc, ergo propter hoc nseamn n limba greac: dup aceea). Faptul c evenimentul A se produce naintea evenimentului B nu dovedete c evenimentul A este cauza apariiei i evoluiei evenimentului B. Este de asemenea indicat ca n procesul de investigare s nu se extind, n mod mecanic, constatrile valabile pentru pri ale ntregului i asupra ansamblului (greeala de compoziie). Pentru exemplificare s considerm un an cu o recolt de excepie n agricultur. Producia record nu este o garanie c venitul total realizat pe ansamblul agriculturii va fi mai mare dect n anul precedent. De regul, poate fi egal sau mai mic. Chiar dac producia obinut de fiecare fermier n parte va fi mai mare, venitul fermelor va fi mai mic dect n anul precedent, aceasta datorit faptului c oferta mare va conduce la scderea preurilor. Subiectivismul pe care-l implicm n studierea lumii care ne nconjoar este cea mai adnc capcan n studiul economiei politice deoarece, pn la urm, felul n care percepem faptele observate depinde de ochelarii teoretici pe care i purtm. Prizonieri ai preconcepiilor lor teoretice pot fi i cei ce studiaz tiinele exacte (se crede c nsuirea temeinic a fizicii newtoniene i-ar putea ncurca pe fizicieni n nelegerea teoriei relativitii a lui Einstein). O ilustrare ocant a constatrii de mai sus ne ofer Max Planck (laureat al premiului Nobel pentru descoperirea teoriei revoluionare a cuantelor): Un nou adevr tiinific nu triumf convingndu-i oponenii i fcndu-i s vad lumina, ci mai degrab pentru c oponenii si mor eventual i urmeaz o nou generaie care este familiar cu acest nou adevr. Deoarece cei btrni tiu prea multe lucruri pe care nu le pot uita, tiina aparine celor tineri, concluzioneaz Paul Samuelson. Dup ce s-a studiat i s-a nvat un grup de principii economice realitatea este neleas ntr-un mod nou i diferit. Dar, deoarece grupul de principii economice nu este totdeauna acelai i pentru c indivizii se afl n stadii diferite ale procesului de nsuire a grupului de principii, putem nelege de ce oamenii care triesc pe aceeai planet au percepii economice fundamentale diferite de ce unii consider capitalismul ca fiind cel

mai bun sistem, pe cnd alii nc mai cred c cel mai bun e comunismul. Economia politic nu este o tiin exact, nesigurana n viaa economic fiind o prezen permanent. Dac acum un secol, matematicianul francez Laplace considera c avnd timp i date suficiente, cu ajutorul matematicii s-ar putea prevedea viitorul tot att de clar ca i prezentul, astzi, contieni, n sfrit, de mulimea infinit a factorilor perturbatori s-a ajuns la concluzia c pn i n cele mai exacte tiine exist o imposibilitate inerent de previziune. Aceast constatare este valabil cu att mai mult n tiinele sociale care implic relaii mult mai complexe i trebuie s prevad comportamentul uman. Unul din primele principii care trebuie nsuite este acela c legile economice sunt valabile n general, pentru situaii medii i nu pentru fiecare caz n parte. De altfel, legea mediilor afirm c acest comportament mediu al grupurilor va fi mult mai uor de prevzut dect comportamentul indivizilor. Legile economice pot fi definite ca relaii eseniale ntre procesele i fenomenele economice, ca raporturi repetabile ntre agenii participani la activitatea economic. Ele sunt legi probabilistice i nu legi ale relaiilor pure, riguros determinate. De regul, valabilitatea lor nu apare dect ca o medie, ele nfptuindu-se numai ca o tendin dominant.

III. ECONOMIA - COMPONENT A

SISTEMULUI ECONOMIC

3.1. tiina economic: domeniu, structur general Pentru a caracteriza tiina economic este necesar s se fac apel la ceea ce reprezint tiina n general i la substana economiei ca realitate. In baza acestor cunotine se poate spune c tiina economic studiaz economia, aa cum biologia este tiina despre procesele i fenomenele biosferei. De-a lungul secolelor, cunotinele economice au fost "integrate" n diferite alte sisteme de gndire (n filozofie, politic, drept, moral). tiina economic s-a constituit i a primit "drept de cetate" n lumea tiinelor ctre sfritul secolului al XVIII-lea, atunci cnd capitalismul s-a dezvoltat i s-a consolidat n rile vesteuropene. Constituirea tiinei economice a fost rezultatul efortului creator specializat, de pionierat, al fondatori lor acesteia (A. Smith, D. Ricardo, JB. Say, W. Petty, K. Marx), devenii ulterior clasicii acestei tiine. Iniial, noua tiin a fost denumit economie politic. Termenul a fost consacrat de francezul Antoine de Montchrestien, prin al su "Tratat de economie politic" (1615). Acest termen provine de la trei cuvinte de origine greac: oikos (gospodrie, gospodrire), nomos (lege, regul) i polis (orae, cetate). n traducere liber, economia politic semnific regulile (legea) de gospodrire a societii. Treptat, tiina economic s-a diversificat, astfel nct a devenit improprie folosirea termenului de economie politic pentru a desemna tiina economic n totalitatea el. Eforturile specialitilor - economiti, epistemologi n direcia aprofundrii nelegerii economiei ca aciune social specific, respectiv procesul fr sfrit al crerii, perfecionrii i reconsiderrii structurilor analitice de cercetare s-au concretizat n apariia unor noi i noi tiine economice autonome. In anumite momente ale evoluiei procesului artat, s-au impus anumite situaii clasice, caracterizate printr-o consolidare a nucleului dur al tiinei economice, printr-o mai bun coordonare i o nou sintez a progreselor tiinifice n domeniu pn la momentul respectiv. Ca urmare, n prezent, tiina economic const ntr-un sistem de tiine autonomizate, toate acestea avnd ca domeniu de cercetare economia n ansamblul ei, complex, dinamic i n continu diversificare. Economia elaboreaz, gestioneaz i folosete att concepte i legi riguroase care pot fi testate prin raportare la realitatea economic evident (empiric), ct i judeci de valoare prin care actele i 10

faptele economice sunt apreciate. Cunotinele economice, teoriile i doctrinele economice corecte au un mare rol transformator, "chiar mai mare dect instituiile existente".

Economia - component a sistemului economic Termenul a fost consacrat de francezul Antoine de Montchrestien, prin al su "Tratat de economie politic" (1615). Acest termen provine de la trei cuvinte de origine greac: oikos (gospodrie, gospodrire), nomos (lege, regul) i polis (orae, cetate). n traducere liber, economia politic semnific regulile (legea) de gospodrire a societii. tiina economic s-a constituit i a primit "drept de cetate" n lumea tiinelor ctre sfritul secolului al XVIII-lea, atunci cnd capitalismul s-a dezvoltat i s-a consolidat n rile vesteuropene

De-a lungul secolelor, cunotinele economice au fost "integrate" n diferite alte sisteme de gndire (n filozofie, politic, drept, moral)

Economia elaboreaz, gestioneaz i folosete att concepte i legi riguroase care pot fi testate prin raportare la realitatea economic evident (empiric), ct i judeci de valoare prin care actele i faptele economice sunt apreciate
In prezent, tiina economic const ntr-un sistem de tiine autonomizate, toate acestea avnd ca domeniu de cercetare economia n ansamblul ei, complex, dinamic i n continu diversificare

3.2. Principalele etape ale evoluiei gndirii i tiinei economice De regul, specialitii n domeniu delimiteaz patru etape ale evoluiei gndirii i tiinei economice, dominate de situaiile clasice corespunztoare. Acestea au fost ncadrate n anumite orizonturi de timp. a) Prima etap in evoluia gndirii economice i are nceputurile n gndirea antic greco-roman i asiatic i se ncheie spre sfritul secolului al XVIII-lea, prin contribuia epocal a lui Adam Smith. n lucrarea sa ,,Avuia naiunilor" (1776), Smith a reuit s dea expresie primei situaii clasice. De aceea, el este considerat printele tiinei economice, tiin care iniial era cunoscut sub denumirea de economie politic. De o deosebit importan au fost n aceast perioad dezvoltrile i contribuiile acelor economiti care au efectuat primele analize economice ale proceselor economice de ansamblu, cum sunt: W. Petty cu a sa "Aritmetic politic", F. Quesnay, cu faimosul su "Tablou economic". b) A doua perioad n evoluia gndirii i tiinei economice se ncadreaz ntr-un orizont de timp cuprins ntre sfritul secolului 11

al XVIII-lea i nceputul ultimei treimi a secolului al XIX-lea. Aceast perioad este dominant i ilustrat de David Ricardo, cu lucrarea sa devenit clasic "Despre principiile economiei politice i ale impunerii" (1817); de Thomas Malthus ("Eseu asupra principiului populaiei" - 1798 i ,,Principii ale economiei politice" - 1820); de lohn S. Mill ("Despre definiia economiei politice i metoda ei caracteristic de investigaie" - 1836 i "Principiile economiei politice"1848). n aceast etap a trit i a creat K. Marx, care este considerat un fondator de nou coal economic, respectiv un nou curent de gndire economic. Opera sa fundamental este "Capitalul", cu cele trei volume ale acestuia (volumul 1 - 1867, volumul II - 1885 i volumul III -1893). c) A treia perioad este cuprins ntre anii '70 ai secolului al XIX-lea i marea recesiune mondial din anii '30 ai secolului al XXlea. n acest interval de timp s-au impus contribuiile strlucite ale colii istorice germane (w. Roscher, G. Schmoller i ndeosebi F. List). Lucrarae lui Fr. List "Sistem naional de economie politic" (1841) a deschis noi linii de abordare i analiz a economiei n general. n aceast perioad s-au impus i marginalitii vienezi, specialiti n teoria valorii i a distribuiei (E. Menger, E. BhmBawerk, F. von Wieser). Un loc aparte au ocupat urmtorii economiti: Leon Walras ("Elemente de economie politic pur" 1877); Vilfredo Pareto ("Manual de economie politic" - 1906); Alfred Marshall (,,Principii ale economiei politice" -1890 i ,,Banii, creditul i comerul" -1923). d) A patra perioad n evoluia tiinei economice se ncadreaz ntre anii '30 si anii sfritul secolului al XX-lea, cu continuare n secolul XXI.

Principalele etape ale evoluiei gndirii i tiinei economice Adam Smith in lucrarea sa ,,Avuia naiunilor" (1776), Smith a reuit s dea expresie primei situaii clasice De o deosebit importan are n aceast perioad dezvoltarea i contribuia economistului care a efectuat primele analize economice ale proceselor economice de ansamblu, cum este W. Petty cu a sa "Aritmetic politic" Aceast perioad este dominant i ilustrat de David Ricardo, cu lucrarea sa devenit clasic "Despre principiile economiei politice i ale impunerii" (1817) n aceast etap a trit i a creat K. Marx, care este considerat un fondator de nou coal economic, respectiv un nou curent de gndire 12 economic. Opera sa fundamental este "Capitalul", cu cele trei volume ale acestuia (volumul 1 - 1867, volumul II - 1885 i volumul III -1893)

Prima etap in evoluia gndirii economice i are nceputurile n gndirea antic greco-roman i asiatic i se ncheie spre sfritul secolului al XVIIIlea A doua perioad in evoluia gndirii i tiinei economice se ncadreaz ntr-un orizont de timp cuprins ntre sfritul secolului al XVIII-lea i nceputul secolului al XIXlea

A treia perioad este cuprins ntre anii '70 ai secolului al XIX-lea i marea recesiune mondial din anii '30 ai secolului al XX-lea

n acest interval de timp s-au impus contribuiile strlucite ale colii istorice germane

Lucrarae lui Fr. List "Sistem naional de economie politic" (1841) a deschis noi linii de abordare i analiz a economiei n general

A patra perioad n evoluia tiinei economice se ncadreaz ntre anii '20-30 si sfarsitul secolului al XX-lea si continuand in secolul XXI

Este perioada cand se impune dezvoltarea scolii economice. Repezentantii sunt numerosi si cu o densitate destul de ridicata la nivelul intregii lumi.

Alfred Marshall (,,Principii ale economiei politice" -1890 i ,,Banii, creditul i comerul" -1923)

3.3. Abordri ale economiei: micro i macroeconomic; pozitiv i normativ innd seama de obiectivul general al disciplinei, ne vom limita la caracterizarea acelor tiine economice care se delimiteaz dup nivelul de structurare a activitilor economice contemporane: microeconomie si macroeconomie. Microeconomia este acea ramur a economiei care studiaz unitile economice individuale, structurile i comportamentele lor (gospodrii individuale, firme, bnci, administraii etc.), precum i interrelaiile dintre aceste uniti elementare.

13

Domeniile prioritare ale micro economiei sunt urmtoarele: deciziile ntreprinztorilor, ale unitilor ce susin oferta de bunuri; alegerile consumatorilor raionali; funcionarea diferitelor tipuri de piee, ca relaii specifice ntre vnztori i cumprtori; eecul pieelor; remunerarea factorilor de producie. Macroeconomia este acea ramur a economiei care cerceteaz mrimile globale dintr-o economie, numite agregate, interdependenele de diferitele variabile globale ale economiei i sistemul economic al unei ri n totalitatea sa. Dintre mrimile agregate contemporane, cele mai semnificative sunt: cererea global, oferta global, indicele general al preurilor; venitul naional; omajul; inflaia; deficitul bugetar; soldul balanei de pli externe i datoria extern etc. Fiind tiina care studiaz modul n care societatea rezolv sau ar trebui s rezolve tensiunea nevoi-resurse, economia abordeaz i, mai ales, apreciaz n maniere diferite problemele pe care le gestioneaz. Din acest punct de vedere, exist: economie pozitiv i economie normativ. Economia pozitiv evideniaz ceea ce este n economie i ceea ce se poate ntmpla dac va avea loc un anume eveniment (endogen sau exogen), dac se vor produce anumite acte i fapte economice, naturale, tehnico-tiinifice, politice, culturale etc. Economia pozitiv pune diagnosticul la starea economiei i prognozeaz dezvoltarea ei viitoare cu ajutorul unor instrumente ale analizei economice. Economia pozitiv se folosete de concepte, instrumente i tehnici prin care faptele i actele economice sunt cercetate, apreciate i ordonate pentru a se gsi regulile (legile) desaurrii lor n timp i spaiu, n prezent i n perspectiv. Economia normativ apreciaz activitile din perspectiva realizrii unei uniti benefice intre mediul economic i cel natural, intre eficiena economic i echitatea social, intre interesele colectivitpi umane pe termen scurt i cele pe termen lung etc. Economia normativ opereaz cu judeci de valoare, cu aprecieri ce au la baz multe alte criterii dect cele economice. Economia normativ arat cum ar fi bine s se desfoare activitile economice i ce ar trebui facut pentru ca procesele economico-sociale s se ncadreze n normalitate. Teoreticienii,

14

metodologii, epistemologii n domeniu apreciaz c exist cteva principii, idei cluzitoare ce caracterizeaz tiina economic contemporan, predarea i nsuirea economiei fiind obligate s se raporteze la acestea.

Fiind tiina care studiaz modul n care societatea rezolv sau ar trebui s rezolve tensiunea nevoi-resurse, economia abordeaz i, mai ales, apreciaz n maniere diferite problemele pe care le gestioneaz. Din acest punct de vedere, exist: economie pozitiv i economie normativ

Economia pozitiv evideniaz ceea ce este n economie i ceea ce se poate ntmpla dac va avea loc un anume eveniment (endogen sau exogen), dac se vor produce anumite acte i fapte economice, naturale, tehnico-tiinifice, politice, culturale

Economia pozitiv pune diagnosticul la starea economiei i prognozeaz dezvoltarea ei viitoare cu ajutorul unor instrumente ale analizei economice. Economia pozitiv se folosete de concepte, instrumente i tehnici prin care faptele i actele economice sunt cercetate, apreciate i ordonate pentru a se gsi regulile (legile) desfaurrii lor n timp i spaiu, n prezent i n perspectiv

15

Economia normativ apreciaz activitile din perspectiva realizrii unei uniti benefice intre mediul economic i cel natural, intre eficiena economic i echitatea social, intre interesele colectivittii umane pe termen scurt i cele pe termen lung etc. Economia normativ opereaz cu judeci de valoare, cu aprecieri ce au la baz multe alte criterii dect cele economice

Economia normativ arat cum ar fi bine s se desfoare activitile economice i ce ar trebui facut pentru ca procesele economico-sociale s se ncadreze n normalitate. Teoreticienii, metodologii, epistemologii n domeniu apreciaz c exist cteva principii, idei cluzitoare ce caracterizeaz tiina economic contemporan, predarea i nsuirea economiei fiind obligate s se raporteze la acestea

Intrebari si exercitii Definiti economia ca si componenta a sistemului economic Precizati principalele etape ale evoluiei gndirii i tiinei economice Definiti macroeconomia si marimile sale agregate Definiti microeconomia si marimile agregate Precizati conceptul de economie pozitiva Definiti economia normativa

16

IV. CARACTERIZAREA GENERAL A ECONOMIEI CU PIA CONCURENIAL


Schimbul nseamn nstrinarea rezultatelor propriei activiti, primind n compensaie alte bunuri necesare, inclusiv moned. Satisfacerea trebuinelor prin autoconsum i satisfacerea lor prin intermediul schimbului au coexistat i coexist, dar, n timp, raportul dintre ele s-a modificat n favoarea schimbului. Celor dou modaliti de satisfacere a nevoilor le corespund dou forme diferite de organizare i desfurare a activitii economice: economia natural i economia de schimb 4.1. Caracteristici ale economiei naturale Satisfacerea nevoilor umane se realizeaz fie din producie proprie, prin autoconsum, fie prin schimb, apelnd la produsele altora. Autoconsumul desemneaz procesul de utilizare a propriilor rezultate pentru satisfacerea nevoilor. El apare ca autoconsum final (care permite satisfacerea direct a unor nevoi de via ale oamenilor) i autoconsum intermediar (cnd bunurile pe care le obine, productorul le utilizeaz pentru producerea altor bunuri). Un productor de legume realizeaz autoconsum final pe seama legume lor consumate de el; autoconsumul intermediar const n folosirea legumelor pentru fabricarea de ctre acesta a conservelor destinate propriului consum. Pe baza unor evaluri, se poate aprecia c economia natural a fost preponderent pn ia Prima Revoluie industrial. Astfel, dup Fernand Braudef, n secolul ai XIV-lea, din populaia regiunii mediterane, de aproximativ 60-70 de milioane de oameni, circa 90% tria din munca, pmntului, iar 60-70% din producia ntregii regiuni nu ajungea pe pia (deci era destinat autoconsumului). Preponderena economiei naturale era evident deci n aceast zon relativ dezvoltat din punct de vedere economic, cu numeroase racordri la schimburile "internaionale" ale vremii. Ct privete alte regiuni ale Europei, dimensiunile economiei naturale erau i mai extinse. Economia natural a fost dominant n condiiile unui nivel sczut de dezvoltare economic, cu o gam restrns de trebuine, cele elementare (biologice) fiind preponderente.

17

Fiecare productor avea o activitate diversificat, producea o gam larg de bunuri (n raport cu respectivul nivel de dezvoltare i cu sistemul de trebuine) . Fiecare productor este izolat din punct de vedere economic de ceilali; nivelul eficienei economice este foarte redus; "pentru majoritatea oamenilor, producia i consumul erau mbinate ntr-o singur funcie dttoare de via".
Caracterizare general a economiei cu pia concurenial

Schimbul nseamn nstrinarea rezultatelor propriei activiti, primind n compensaie alte bunuri necesare, inclusiv moned

Satisfacerea trebuinelor prin autoconsum i satisfacerea lor prin intermediul schimbului au coexistat i coexist, dar, n timp, raportul dintre ele s-a modificat n favoarea schimbului

Celor dou modaliti de satisfacere a nevoilor le corespund dou forme diferite de organizare i desfurare a activitii economice:

economia natural

economia de schimb

4.2. Caracteristici generale ale economiei de schimb Realitatea economic nu poate fi delimitat rigid, n economie natural i economie de schimb. Aceste forme de economie au coexistat i s-au intercondiionat. Restrngerea economiei naturale a fost nsoit de afirmarea i extinderea economiei de schimb pe msura amplificrii nevoilor i mijloacelor de satisfacere a lor, ca urmare a extinderii meteugurilor i apoi a industriei, inaugurat de Prima Revoluie Industrial. Economia de schimb desemneaz acea form de organizare i desfurare a activitii economice n care bunurile se produc n vederea vnzrii, obinndu-se n schimb altele, necesare satisfacerii trebuinelor. Toate economiile contemporane funcioneaz ca economii de schimb.

18

Caracteristici ale economiei de schimb, pot fi considerate: - specializarea agenilor economici n obinerea anumitor bunuri; - autonomia i independena economic a agenilor economici; - piaa este instituia economic central; - monetarizarea economiei; - legturile economice dintre ageni se desfoar sub forma tranzaciilor bilaterale de pia; - bunurile economice mbrac forma de marf.
specializarea agenilor economici n obinerea anumitor bunuri

autonomia i independena economic a agenilor economici piaa este instituia economic central monetarizarea economiei legturile economice dintre ageni se desfoar sub forma tranzaciilor bilaterale de pia

Caracteristici ale economiei de schimb pot fi considerate

bunurile economice mbrac forma de marf

a) Specializarea agenilor economici. Economia de schimb are la baz diviziunea social a muncii, care genereaz ageni economici specializai: pe profesii (ocupaii), pe ramuri (activiti) i teritorial. Specializarea este o form a diviziunii muncii, amploarea acesteia fiind determinat de dimensiunile pieei i gradul de diversificare a nevoilor . Originea diviziunii muncii rezid n dorin natural a oamenilor de a-i satisface mai bine trebuinele. Prin specializare i recurgerea la schimb, fiecare are posibilitate a s obin mai mult fa de situaia cnd produce singur ntreaga gam de bunuri necesare existenei. Specializarea agenilor economici ntr-un anumit domeniu concret poate avea numeroase determinri: tradiia, obinuina, ntmplarea, experiena .a. 19

Dar, pe msura constituirii tiinei economice, s-a demonstrat c, n ultim instan, specializarea unui agent economic ntr-un domeniu sau altul de activitate are la baz' interesul economic, avantajul obinut dintr-o activitate n raport cu alta. Aceasta nseamn c deciziile de specializare se ntemeiaz, contient sau intuitiv, pe teoria avantajului relativ (comparativ). Un agent economic dispune de avantaj comparativ (relativ) n raport cu alii dac obine un anumit bun cu un cost de oportunitate mai mic n raport cu al celorlali. Orice decizie i orice aciune a oricrui agent economic pus n faa unor alternative (alegeri) sunt guvernate de principiul avantajului comparativ. Pentru evidenierea acestui principiu n planul specializrii s pornim de la premisa simplificat c ntr-o comunitate exist trei grupe de productori - A, B, C care dispun de resursele RA, RB, RC, egale ca mrime i identice ca structur. Datorit unor abiliti i condiii specifice, fiecare productor ar putea obine bunurile x i y dup cum urmeaz: - productorul A: 10x sau 5y sau orice combinaie liniar intermediar; - productorul B: 4x sau 4y sau orice combinaie liniar intermediar; - productorul C: 2x sau 3y sau orice combinaie liniar intermediar. Din datele de mai sus rezult c productorul A deine un avantaj absolut n raport cu ceilali. Specializarea fundamentat economic genereaz att sporirea rezultatelor obinute cu un efort dat, ct i necesitatea cooperrii i conlucrrii agenilor economici. Ea face ca activitatea i satisfacerea nevoilor unuia s fie dependente de ale celorlali. Specializarea este fora coeziunii unei economii. Chiar dac, n timp, avantajul comparativ al unui agent economic sau al altuia se modific i ca urmare are loc adaptarea permanent la condiiile mereu schimbtoare ale mediului n care ei acioneaz, specializarea rmne prima condiie i trstur a economiei de schimb, baz a cooperrii i a progresului economic. b) Autonomia i independena agenilor economici. Ca trstur a economiei de schimb, autonomia presupune c agenii economici sunt abilitai cu dreptul de decizie, iar nstrinarea bunurilor are la baz criterii economice. Autonomia este fundamentat pe interesul agentului economic izvort din proprietate

20

i se realizeaz n modaliti diferite n raport cu o form sau alta de proprietate. Autonomia cea mai larg se realizeaz n condiiile proprietii particulare cnd agentul economic decide n mod direct sau prin reprezentani n virtutea atributelor dreptului de proprietate: posesiunea, utilizarea, dispoziia, gestiunea (sau administrarea) i uzufructul. n timp, amploarea i ponderea diferitelor forme ale proprietii particulare s-au modificat. Sensul acestor schimbri l constituie reducerea relativ a proprietii particulare individuale i creterea absolut i relativ a celei asociative sub forma societilor de capitaluri, pe aciuni. Asemenea schimbri nu infirm adevrul c baza deplinei autonomii a agentilor economici rmne proprietatea particular. n orice economie, alturi de proprietatea particular exist - n proporii diferite - i proprietatea public, al crei subiect este organizaia statal (statul central, administratiile statale i cele locale). n aceast form de proprietate, agentul economic nemijlocit, cel care exercit actele de producie, schimb etc., are o autonomie mai re strns, care se exercit la dou niveluri: deciziile strategice i cele de importan deosebit sunt atribute ale organizaiei statale; agentul economic nemijlocit are doar autonomie operativ, a crei amploare depinde de reglementrile legislative specifice fiecrei ri i etape. c) Activitatea economic graviteaz n jurul pieei. Datorit diviziunii muncii i specializrii agenilor economici, fiecare este dependent de bunuri fumizate de alii, majoritatea covritoare a acestora fiind destinate schimbului. Procesul separ, n timp i spaiu, producia de consum, pe productor de consumator, creeaz o dependen puternic a fiecruia de ceilali. Intre producie i consum, ntre productor i consumator se interpune schimbulpiaa. Piaa devine instituia central n jurul creia graviteaz ntreaga via economic.

4.3. Modele ale economiei de pia Sistemul real al economiei cu pia concurenial, care "acoper" majoritatea economiilor contemporane, nu apare ca ceva unitar i indivizibil, ci se prezint ntr-o mare diversitate de situaii, de experiene i de practici naionale, concret istorice, adecvate 21

diferitelor niveluri de dezvoltare. Peste elementele particulare, specifice unei ri sau alteia, se poate vorbi de existena unor tipuri (modele) de economie de pia real. In majoritatea lucrrilor consacrate tipurilor economiilor de pia, delimitarea acestora se face n raport cu unele criterii: - gradul de intervenie a statului n activitatea economic; - msura n care statul acioneaz alturi de mecanismele pieei sau, dimpotriv, se implic n aceste mecamsme; - modul i nivelul la care se exercit intervenia statului n economie (prin proprietatea public, prin planificare, reglementri fiscale, monetare i de credit, subvenii sau comenzi publice etc.); a. Modelul neoamerican de economie de pia Trsturile ale modelului (tipului) neoamerican sunt: Sectorul public care produce bunuri economice noncomerciale este neglijabil i are tendin de reducere; piaa are rolul determinant n circulaia bunurilor de la productor la consumator, majoritatea schimburilor derulndu-se dup criteriile pieei; baza politicii economice o constituie stimularea ofertei, iar n deciziile adoptate prevaleaz reuita individual i maximizarea profitului (financiar) imediat (pe termen scurt); preurile bunurilor economice (inclusiv salariile) depind n msur determinant de condiiile aleatorii ale pieei; fiscalitatea este redus, iar implicarea direct a statului n activitatea economic este neglijabil (cel puin n ceea ce privete administraia central); ntreprinderea, ca centru al deciziilor economice, este considerat bun comercial ca oricare altul; piaa financiar, i n primul rnd bursa, are rolul decisiv de barometru al activitii economice n raport cu alte forme de pia; mobilitate ridicat i n timp scurt n ierarhia economico-sociaI; clas mijlocie (familii care dein venituri aflate n jurul mediei sociale) relativ redus (50% n SUA); un sistem de nvmnt elitist, care tinde s funcioneze dup regulile pieei; politici economice i sistem de valori care ncurajeaz consumul; grad redus de securitate economic fa de riscuri (omaj, boal, srcie), problema proteciei fa de acestea fiind o chestiune mai ales individual sau cel mult de caritate (excepie face Marea Britanie). b. Modelul european de economie de pia (economie de pia social) Este inspirat din filosofia liberalismului i se bazeaz pe cteva principii de baz: mecanismul economic trebuie s se sprijine pe pia, creia trebuie s i se asigure o ct mai mare libertate de 22

funcionare, n principal n ceea ce privete preurile i salariile; mecanismele pieei nu pot ns s determine singure ansamblul vieii sociale, i ele trebuie echilibrate, contrabalansate de un imperativ social postulat a priori, al crui girant trebuie s fie statul; statul este aprtorul proteciei sociale i al liberei negocieri ntre partenerii sociali intervenionismul statal i dirijismul sunt compatibile doar n msura n care nu provoac distorsiuni concurenei i asigur depirea unor momente dificile de restructurare economic. Pe baza acestor principii n mecanismul de funcionare sunt identificate o serie de trsturi, printre care: majoritatea bunurilor economice mbrac form de marf, dar consumul unei pri importante nu se realizeaz dup regulile pieei; 4.4. Indicatorul dezvoltrii umane Indicatorul dezvoltrii umane (IDU), att economic, ct i social, se calculeaz prin luarea n considerare a trei indicatori pariali. Pentru msurarea gradului de dezvoltare economic a rilor i plasarea lor pe treptele scrii ierarhice mondiale, mult vreme s-a folosit un singur indicator, i anume venitul pe locuitor, exprimat uneori n PNB, iar alteori n PIB. Aa cum se poate observa i din tabelul alturat, la nivel mondial, decalajele economice dintre state sunt foarte ridicate. Venitul naional brut pe cap de locuitor ($ SUA)
Tara Bulgaria Germania Japonia Romnia SUA 2001 1,680 23,670 35,780 1,740 34,760 2002 1,790 22,860 33,660 1,910 35,430 2003 2,130 25,270 34,180 2,260 37,870

Sursa: Baza de date World Development Indicators.

Cu timpul, indicatorul respectiv s-a dovedit unilateral, i n consecin insuficient, nivelurile de dezvoltare, realizate fiind msurate i apreciate numai prin prisma' indicatorilor valori ci cantitativi menionai i n strns legtur cu volumul produciei de oel, de energie, produse chimice, cereale, mbrcminte, nclminte

23

etc., fcndu-se abstracie de celelalte trebuine calitative ale vieii complexe a omului. Pe de alt parte, indicatorii valori ci menionai, n condiiile actuale de formare a preurilor la sursele de energie i materii prime rare, preuri ce nu reflect cheltuielile efective de producie, propulseaz rile n curs de dezvoltare aproape de nivelul rilor dezvoltate, fr ns a avea acelai impact asupra nivelului de trai ca n aceste din urm ri. De exemplu, PIB pe locuitor al Kuweitului se afl n rnd cu cel al multor ri dezvoltate, dar, n ceea ce privete alte aspecte ale vieii oamenilor, raportul este invers, n favoarea rilor dezvoltate. Specialitii PNUD nu s-au limitat la declaraii de principiu, ci au elaborat, folosind date i de la alte organisme ONU, instrumente operaionale tiinifice, de natur a msura dezvoltarea uman din diferite ri i a construi un tablou la scar global, mondial, apt s dea la iveal discrepana izbitoare dintre ri i s permit comparaii internaionale utile. Noul indicator elaborat i introdus de PNUD pentru msurarea dezvoltrii economice, cu luarea n considerare a efectului su uman, este un indicator complex, integrator al urmtoarelor trei componente de baz: 1) longevitatea, exprimat n sperana medie de via la natere, care sintetizeaz influena a numeroi factori, cum sunt evoluia strii de sntate a indivizilor, alimentaia lor, asigurarea condiiilor de locuit i sanitare etc.; 2) nivelul de educaie, ce reflect cuantumul de cunotine de care dispun indivizii, deprinderi le i capacitatea lor de a comunica i a participa la activitile economice i sociale. Nivelul de educaie se msoar cu ajutorul datelor privind proporia adulilor tiutori de carte i a celor care urmeaz efectiv nvmntul de toate gradele (procentul de colarizare); 3) standardul de via, exprimat prin PIB pe locuitor, calculat n termeni comparabili, indicnd mrimea medie a resurselor la care cetenii au acces pentru a satisface nevoile unui trai decent. Cu alte cuvinte, IDU reprezint rezultanta principalilor factori de ordin economic, formativ-cognitiv i de distribuie social a bunurilor i serviciilor produse, care contribuie la ceea ce se nelege prin noiunea de dezvoltare uman i influeneaz hotrtor condiia omului. Pe msura elaborrii rapoartelor PNUD cu privire la dezvoltarea uman din 1990 i pn n prezent, autorii i-au perfecionat metodologiile de calcul, sporind n acest fel valoarea 24

tiinific a lucrrilor, iar n documentul pe 1995 au pus accentul pe coordonarea i armonizarea datelor din raport cu indicatorii din alte surse internaionale. Calculat pentru fiecare ar n parte, IDU se poate situa pe o scar de mrimi care se ntind pe o plaj de la 0,200 pn la 1,000. Pentru construirea indicatorului sintetic, PNUD a stabilit valori (plafoane) minime i maxime fixe pentru fiecare dintre cele trei componente. Aceste valori sunt: sperana de via la natere: 25 i, respectiv, 85 de ani; gradul de alfabetizare a adulilor: 0% i 100%; gradul de cuprindere n nvmntul de toate gradele: 0% i 100%; standardul de via (PPP/locuitor): 100 PPP i, respectiv, 40.000$. Indicatorul agregat al dezvoltrii umane (IDU) se calculeaz ca medie aritmetic a sumelor celor trei indici: al longevitii, al educaiei i al PIB real corectat/locuitor (PPP). PPP reprezint paritatea puterii de cumprare a monedei naionale raportate la puterea de cumprare a unui dolar n Statele Unite ale Americii. n funcie de nivelul lor de dezvoltare uman exprimat prin IDU, rile sunt clasificate n trei mari grupe, i anume: a) ri cu dezvoltare uman ridicat, al cror IDU este egal cu 0,800 sau superior acestui prag (pn n prezent nici o ar nu a atins plafonul maxim de 1,000); b) ri cu dezvoltare uman medie, avnd IDU cuprins ntre 0,500 i 0,799; c) ri cu dezvoltare umana slab, al cror IDU este inferior pragului de 0,500. Din tabelul alturat se poate observa c exist o strns legtur ntre indicele dezvoltrii umane i PIB/ locuitor. Cu alte cuvinte, rile care nregistreaz valori ridicate ale PIB/locuitor au i un IDU ridicat. Conform "Raportului PNUD pe anul 2002 privind dezvoltarea uman", prima grup din aceast clasificare cuprindea 53 de ri, cea de-a doua 84, iar a treia 36 de ri. Situaia s-a schimbat ns n raportul din 2004 astfel: 1. prima grup (ri cu dezvoltare uman ridicat) cuprinde 55 de ri; 2. a doua grup (ri cu dezvoltare uman medie) cuprinde 86 de ri; 3. cea de-a treia grup (ri cu dezvoltare uman slab) cuprinde 36 de ri. 25

n ceea ce privete ara noastr, potrivit datelor din 2004, aceasta se situeaz tocmai pe locul 69 la IDU, fa de anul 2002, an n care se situa pe locul 63. n afara celor doi indicatori principali de evaluare a dezvoltrii menionai mai sus, n ultimul timp sunt utilizai i o seam de indicatori suplimentari: indicatorul srciei umane, cu o variant pentru rile n curs de dezvoltare i alta pentru rile avansate, indicatorul inegalitilor sociologice dintre sexe i, n fine, indicatorul participrii femeii la viaa social.

Indicatorul agregat al dezvoltrii umane (IDU) se calculeaz ca medie aritmetic a sumelor celor trei indici: al longevitii, al educaiei i al PIB real corectat/locuitor (PPP) PPP reprezint paritatea puterii de cumprare a monedei naionale raportate la puterea de cumprare a unui dolar n Statele Unite ale Americii n funcie de nivelul lor de dezvoltare uman exprimat prin IDU, rile sunt clasificate n trei mari grupe, i anume: ri cu dezvoltare uman ridicat, al cror IDU este egal cu 0,800 sau superior acestui prag (pn n prezent nici o ar nu a atins plafonul maxim de 1,000) ri cu dezvoltare uman medie, avnd IDU cuprins ntre 0,500 i 0,799 ri cu dezvoltare umana slab, al cror IDU este inferior pragului de 0,500

n afara celor doi indicatori principali de evaluare a dezvoltrii menionai mai sus, n ultimul timp sunt utilizai i o seam de indicatori suplimentari: indicatorul srciei umane, cu o variant pentru rile n curs de dezvoltare i alta pentru rile avansate, indicatorul inegalitilor sociologice dintre sexe i, n fine, indicatorul participrii femeii la viaa social

26

Intrebari si exercitii Definiti si explicati schimbul Precizati caracteristicile economiei naturale Precizati caracteristicile economiei de schimb Mentionati particularitatile modelului neoamerican al economiei de pia Mentionati particularitatile modelului european al economiei de pia IDU- definitie, evolutia componentelor si mentIonarea componentelor actuale Definiti PPP Ce este standardul de viata?

27

V. TEORIA CONSUMATORULUI
Cererea este unul dintre elementele eseniale pentru nelegerea mecanismelor pieei. Pentru a facilita fundamentarea deciziilor legate de cerere este necesar prezentarea unor elemente semnificative pentru analiza comportamentului consumatorului. Fiecare bun are menirea de a satisface o anumit necesitate. Capacitatea bunului de a satisface o necesitate oarecare poarta numele de utilitate a bunului. Modelul de analiz a comportamentului consumatorului pornete de la definirea funciei-obiectiv: satisfacerea maxim posibil a nevoilor (altfel spus, maximizarea efectelor utile prin minimizarea eforturilor)1. Aceasta se traduce prin maximizarea satisfaciei totale pe care oamenii sper s o obin prin consumul diverselor bunuri sau servicii. In economie, satisfacia scontat a se obine prin consum este desemnat prin termenul generic de utilitate. Delimitarea noiunii de utilitate economic. Msurarea utilitii Nu este recomandabil s se confunde definiia utilitii n sens economic cu cea din viaa de zi cu zi . utilitatea n sens economic este legat de relaia de non posesie. n viaa de zi cu zi, noiunea de utilitate se refer la folosul pe care ni-l aduc diferitele bunuri. Aceast noiune are un caracter prin excelen subiectiv. Utilitatea unui bun difer de la un individ la altul i, chiar n cazul unuia i aceluiai individ, n raport cu condiiile spaio-temporale care i influeneaz comportamentul. Fiind o noiune subiectiv, utilitate a este, n acelai timp, nu numai dificil de definit, ci i dificil de msurat. n teoria economic exist dou accepiuni diferite ale msurrii utilitii: accepiunea cardinal: n virtutea creia fiecrei doze consumate i se poate ataa un numr (cardinal) ca msur a utilitii. Aceast manier de abordare aparine, n special, gndirii economice a secolului al XIX-lea, n rndul creia se pot evidenia contribuiile unor autori ca Jevons, Menger, Walras; accepiunea ordinal: conform creia utilitatea nu poate fi msurat cu precizie. Adepii acestei concepii au ilustrat c, de fapt, nici nu este important s msurm utilitatea, n condiiile n care ceea
1

Cristina Maria Stoica, Modelarea comportamentului consumatorului concepte de baza,modele matematice specifice, dinamica consumului, Editura ETP TEHNOPRESS, Iasi, 2005.

28

ce ne intereseaz este, practic, ierarhizarea (ordonarea) preferinelor n raport cu nivelul satisfaciei totale scontate a se obine. Aceast manier de abordare este predilect n concepia neoclasic, contribuii de marc n acest sens avnd V. Pareto, J.R. Hicks, R. Allen. Analiza economic a comportamentului consumatorului face necesar nu numai delimitarea sensului economic al noiunii de utilitate, ci i operarea unor alte delimitri conceptuale. In acest sens, n teoria i practica economic se opereaz cu conceptele de utilitate total i, respectiv, de utilitate marginal. Ambele noiuni arat, n esen, dependena specific a gradului de satisfacere a nevoilor de cantitatea (doza) consumat dintr-un anumit bun. Pentru maximizarea satisfaciei pe care un consumator sconteaz c o va putea obine prin consumul diverselor bunuri trebuie ca venitul disponibil al consumatorului s fie alocat astfel nct ultima unitate monetar cheltuit pentru procurarea fiecrui bun cumprat s conduc la aceeai satisfacie suplimentar (utilitate marginal). n literatura de specialitate, acest enunt desemneaz regula de maximizare a utilitii. n virtutea acestei reguli, rezult c alegerile consumatorilor sunt legate i de cantitatea de mas monetar (exprimat n diverse uniti monetare) la care o persoan este dispus s renune pentru a obine doze suplimentare dintr-un anumit bun. Consumatorul raional trebuie s compare utilitate a suplimentar cu costurile suplimentare. 5.1. Preferinele consumatorului Oamenii au diferite sisteme valorice care le orienteaz n mod diferit predileciile pentru anumite bunuri. Ca atare, preferinele vor fi diferite att de la individ la individ, ct i pentru unul i acelai individ, n condiii spaio-temporale diferite. Practic, preferinele se manifest diferit n raport cu nivelul utilitii totale. Satisfacerea diferitelor nevoi de bunuri pune, de cele mai multe ori, n eviden caracterul cvasisaturabil i repetabil al nevoilor de consum. Cu toate acestea, exist unele elemente cvasicomune pentru un anumit grup social legat de maniera n care sunt structurate predileciile pentru anumite bunuri sau servicii. Ele se afl, n general, sub semnul emblematic al unor tradiii, obiceiuri, cutume, care depind de specificitatea unui anumit areal geografic sau de factori de natur psihosocial complex care interfereaz cu gradul de cultur i civilizaie al unui grup social.

29

Alegerea de ctre consumator a unei combinaii din mulimea combinaiilor de bunuri accesibile (admise) depinde de gusturile i obiceiurile sale. De exemplu, la analiza a dou combinaii de bunuri X = (x 1, x2, xn) i Y = (y1, y2, yn), consumatorul face unul dintre raionamentele urmtoare2: Combinaia Xeste preferat; Combinaia Yeste preferat; Combinaiile Xi Y sunt la fel de mult preferate (echivalente, la valoare egal, la fel de utile) Astfel, pe mulimea bunurilor, se definete urmtoarea relaie de preferin: mai preferat dect sau de valoare egal. Aceasta este una dintre noiunile microeconomice contemporane. Satisfacia consumatorului este n conexiune direct cu utilitatea sau inutilitatea unui produs. Utilitatea unui produs are ns i o puternic ncrctur subiectiv, care influeneaz n mod diferit i relativ consumatorii. Diversitatea nevoilor de consum pune astfel n eviden marea diversitate a preferinelor oamenilor i implicit varietatea modelelor de consum3. n explicarea gradului de relativitate a utilitii i a comportamentului diferit al consumatorilor n procesul de consum, un rol important l joac utilitile marginale ale bunurilor. La un consum succesiv, consumatorul este supus aciunii legii descreterii utilitii marginale. Conform acesteia, la fiecare unitate de produs consumat suplimentar, utilitatea derivat, care maximizeaz satisfacia consumatorului, descrete pn la anulare, cnd utilitatea marginal este 0. Exist la orice produs un punct cantitativ care, odat atins, maximizeaz satisfacia consumatorului. Continuarea consumului dup acel segment cantitativ, va aduce o scdere treptat a satisfaciei, pn la atingerea unui nivel limit, echivalent cu insatisfacia.
2

Cristina Maria Stoica, Modelarea comportamentului consumatorului concepte de baza,modele matematice specifice, dinamica consumului, Editura ETP TEHNOPRESS, Iai, 2005.
3

Nasta Vasilescu, Modelarea fenomenelor de pia, Editura Politic, Bucureti, 1977.

30

Pentru a asigura o sincronizare metodologica n analiza comportamentului consumatorului, n literatura de specialitate se utilizeaz modelul hrii curbelor de indiferen, ca manier de explicitare grafic cu mare putere de sugestie n descrierea preferinelor oamenilor. Astfel, de exemplu, foamea ca nevoie existenial primar se manifest diferit nu numai de la un individ la altul, dar i pentru unul i acelai individ. Dac, la un moment dat, ne este foame i mncm, sesizm instalarea saietii (caracterul cvasisaturabil al nevoilor). Aceasta nu va nsemna ns c nu ne va mai fi foame niciodat (caracterul cvasirepetabil al nevoilor de consum). Pe de alt parte, se poate lesne observa, n viaa de zi cu zi, c i foamea se manifest diferit n anumite condiii spaio-temporale. ntr-un fel ne vom satisface foamea mncnd ntr-o pauz ntre dou cursuri sau seminarii, n alt fel mncnd duminica acas cu toat familia i n cu totul alt mod la o recepie sau la o mas festiv. Dar ntr-un fel se mnnc la Polul Nord i n cu totul alt mod la Ecuator. ntr-un fel se srbtorete Patele la catolici i ortodoci i altfel la evrei i la alte religii (i de aici o mare diversitate culinar, cu prezena unor elemente cvasicomune pentru anumite religii sau zone ale lumii). i dac tot am menionat foamea i predilecia pentru diferite modele de consum, n raport cu o palet larg de factori de natur complex, merit menionat c, de exemplu, n cazul preoilor buditi - care se mulumesc cu puin orez, fiind mult mai mult interesai de timpul acordat meditaiei - resursele necesare pentru pregtirea mncrii nici nu mai apar ca resurse rare. n acest mod, n cazul acestui model cultural, chiar percepia legat de satisfacerea acestei nevoi elementare - hrana - este cu totul alta. De altfel, nevoia de hran este, n exemplele date, de cu totul alt tip (serbarea Patelui, de exemplu, nu se face neaprat pentru a se satisface foamea, iar bolul de orez al preotului budist ofer o cu totul alt imagine a nevoii de hran).

31

Fig . Harta curbelor de indiferen convexe la origine n general, dac un individ este interesat att de dobndire a bunului x, ct i de cea a bunului y, atunci aceste preferine se ilustreaz grafic apelnd la un set de curbe de indiferen convexe la origine de tipul celui descris n figura 1. Harta curbelor de indiferen reunete totalitatea curbelor de indiferen care descriu preferinele unui consumator pentru anumite bunuri sau servicii. Principalele proprieti care se pot pune n eviden pe acest model general sunt urmtoarele: a. Se pot descrie o infinitate de curbe de indiferen, care sugereaz c preferinele unui individ sunt virtual nelimitate. Intre acestea se poate ns stabili o anumit ierarhie n raport cu utilitatea total. Astfel, dac considerm, de exemplu, combinaia A situat pe curba de indiferen u avnd un nivel de utilitate total de V, atunci spunem c aceast combinaie se afl ntr-o relaie de indiferen cu orice alt combinaie situat pe aceeai curb de indiferen u) (s lum, de exemplu, combinaia B, al crei nivel de utilitate total va fi tot VJ Aplicnd ad literam definiia curbei de indiferen i utiliznd notaiile internaionale aferente, vom avea A=B dac V(A)=V(B)=V1 V2 n schimb, dac vom avea o combinaie C situat pe o alt curb de indiferen u2 avnd un nivel de utilitate total superior (V2> V1), atunci vom spune c, de exemplu, combinaia C este strict preferat combinaiei A i vom avea Max Curbele C > A dac U(C) > V(A), adic dac V2 > V1.

32

b. Curbele de indiferen nu se pot intersecta niciodat, pentru c, de fapt, modelul este prin construcie elaborat astfel nct s ilustreze diversele preferine ale consumatorilor. c. Panta curbei de indiferen se numete rat marginal de substituie a bunurilor. Acest indicator se definete ca o derivat de ordinul nti. Din punct de vedere economic, semnificaia noiunii de rat marginal de substituie este de prag pn la care se justific s se fac substituia bunurilor . Consumatorii au deci preferine diferite care sunt ierarhizate n raport cu nivelul utilitii totale. La baza modelului de comportare a consumatorilor se afl ipoteza c fiecare dintre ei, alegnd combinaia de bunuri la preurile indicate i cu veniturile disponibile, tinde s maximizeze nivelul satisfacerii necesitilor sale. Deoarece preferina consumatorului n spaiul combinaiilor de bunuri se exprim prin funcia scop U(x), modelul alegerii bunurilor de ctre un consumator are urmtoare form matematic: U(x) = u(x1, x2, xn) max n acest caz, se admite c alegerea bunurilor de ctre consumator s fie limitat de mrimea venitului. n realitate, alegerea poate fi influenat i de ali factori, de exemplu, de deficitul unor bunuri.

5.2. Tipuri de preferine ale consumatorului Este necesar sa urmrim cteva tipuri de preferine i funciile de utilitate care le corespund: Substituibilitate perfect dou bunuri sunt perfect substituibile n consum, n condiiile n care, rata marginal de utilitate este constant. Complementaritate perfect se refer la bunurile care sunt consumate mpreun, n proporii fixe. Bunuri indezirabile se refer la acele bunuri pe care consumatorul nu le dorete. Satisfacia sau utilitatea consumului crete in cazul n care, cantitatea din bunul respectiv scade.

33

Bunuri neutre sunt acele bunuri pentru care consumatorul nu manifest nici-o preocupare,iar utilitatea consumului su nu se modific n cazul n care, cantitatea din bunul respectiv oscileaz. Preferine normale unde se pot identifica mai multe ipostaze care definesc preferinele fundamentale n funcie de utilitate. a. consumatorul prefer s consume mai mult dect mai puin, respectiv, toate bunurile din panelul sau de consum sunt bunuri dezirabile. Aceasta teorie aste cunoscuta sub numele de monotonia preferinelor. n aceast situaie trebuie luat in consideraie fenomenul saturaiei. b. Consumatorul alege ele mai bun grup de produse pe care le poate achiziiona cu venitul de care dispune. Aceast este o alegere optimal, a consumatorului. 5.3. Constrngerea bugetar. Linia bugetului Constrngerea bugetar arat care este ansamblul combinaiilor bunurilor pe care un consumator poate s-i permit s le consume, n limita venitului de care dispune (V) i n raport cu preurile practicate, la un moment dat, pe pia (de exemplu, Px i, respectiv, Py - preurile bunurilor X i Y). Ansamblul combinaiilor care ndeplinesc condiia Px+Py<V constituie setul combinaiilor posibile. Atunci cnd consumatorul folosete ntreg venitul disponibil pentru procurarea bunurilor, descriem linia bugetului. Ecuaia liniei bugetului este de tipul V=XPx+YPy

34

Pentru a transpune n form grafic aceast ecuaie sugerm parcurgerea urmtorilor pai iterativi: pas 1. Determinarea punctelor de intersecie ale celor dou axe. Vom avea astfel X*=V/Px, Y*=V/Py, unde: X* reprezint cantitatea maxim care poate fi procurat din bunul X n limita venitului disponibil (V) i n raport cu preul bunului X; y* reprezint cantitatea maxim care poate fi procurat din bunul Y n limita venitului disponibil (V) i n raport cu preul bunului Y. pas 2. Se stabilete panta liniei bugetului. n acest sens se remarc faptul c ecuaia constrngerii bugetare poate fi rescris astfel nct s ajungem la o ecuaie de tipul Y = f(x). Vom avea Y = V /Py - X Px/Py Se remarc faptul c panta liniei bugetului este derivata de ordinul nti, adic este - Px/Py. n concluzie, panta liniei bugetului este dat de raportul preurilor celor dou bunuri. 5.4. Surplusul consumatorului n viaa de zi cu zi ne place adesea s ne ducem la pia i s. negociem preul, ncercnd s obinem un pre mai mic, nu numai comparativ cu ceea ce ne cere ofertantul, dar chiar n raport cu suma pe care noi am alocat-o ca disponibil pentru acea cumprtur. Cu alte cuvinte, suntem chiar satisfcui atunci cnd, la pia cu sau fr negociere - preul real practicat pentru un bun este mai mic dect suma pe care noi eram dispui s o pltim. 35

Una dintre implicaiile teoriei utilitii marginale este aceea c, de regul, atribuim lucrurilor pe care le cumprm o valoare total mai mare dect valoarea pe care o pltim propriu-zis pe pia, la un moment dat. Oamenii pot chiar ctiga dac se specializeaz n producerea acelor bunuri pentru care ei au un avantaj comparativ i dac intr apoi n relaii de schimb unii cu alii pentru a-i procura celelalte bunuri. Teoria utilitii marginale ne ofer o cale de comensurare a ctigului potenial obinut prin schimb. Surplusul consumatorului este dat de diferena dintre valoarea bunului - ct de mult suntem dispui s pltim pentru a-l procura i preul aferent acelui bun pe pia, la un moment dat.

Intrebari si exercitii Definiti si explicati utilitatea bunurilor si serviciilor Explicati harta curbelor de indiferenta Precizati tipurile de preferinte ale consumatorilor Cand apare si cum se manifesta constrangerea bugetara? Definiti si explicati surplusul consumatorului

36

VI. TEORIA PRODUCTORULUI


Producerea bunurilor n scopul satisfacerii nevoilor de consum este posibil n condiiile n care ntreprinztorii dispun de resurse economice, combin i utilizeaz eficient factorii de producie. Abilitatea ntreprinztorilor permite alegerea celei mai favorabile alternative de combinare a factorilor de producie, pe baza principiului raionalitii economice, al obinerii de rezultate maxim posibile cu resursele de care dispun. Acestea definesc rolul ntreprinztorului modern i asigur fora concurenial a ntreprinderii. 6.1. Factorii de productie Pentru a produce bunuri destinate consumului, ntreprinztorii i procur factori de producie. Resursele economice atrase n circuitul economic, aflate n micare ca fluxuri constituie factori de producie J.B. Say, reprezentant al colii clasice, sublinia n lucrarea sa "Tratat de economie politic" c la producerea bunurilor particip trei factori: munca, natura (pmntul) i capitalul. Primii doi factori munca i natura - sunt factori primari sau originari, ntruct ei reprezint punctul de plecare a activitii economice. Cellalt factor, capitalul, este factor derivat, care rezult din interaciunea primilor. Munca reprezint o aciune contient, specific uman, ndreptat spre un anumit scop, in cadrul creia sunt puse in micare aptitudinile, experiena i cunotinele ce l definesc pe om, consumul de energie fizic i intelectual. Munca este un factor activ i determinant al produciei, ce antreneaz ceilali factori n vederea obinerii de bunuri i servicii. n teoria economic, din ce n ce mai mult investiia n capitalul uman este asimilat investiiei n capitalul fizic, prin realizarea unui efort n termenii timpului i banilor cheltuii n vederea dobndirii cunotinelor necesare fructificrii acestui factor de producie. Din acest punct de vedere, putem afirma c investiia n capitalul uman este o cheltuial prezent n vederea dobndirii poteniale a unui venit suplimentar, remunerator al investiiei derulate. n cadrul factorilor naturali un loc important revine pmntului. El prezint o nsemntate decisiv nu numai pentru agricultur i silvicultur, ci i pentru ntreaga activitate uman, creia i ofer suport de existent i loc de desfurare. n sens 37

restrns, pmntul se identific cu fondul funciar (terenuri arabile, puni, fnee, vii i livezi, terenuri forestiere, luciul apelor interioare etc.). Fondul funciar constituie baza produciei agricole i alimentare i a unei ntregi serii de materii prime de importan vital pentru existena oamenilor i a societii. El are capacitatea de a-i regenera fora productiv dac este folosit raional. De aici i marea nsenmtate a aplicrii unor sisteme de exploatare a pmntului care s asigure practicarea unei agriculturi ecologice capabile s produc necesarul de hran pentru populaie i, totodat, s conserve mediul natural. Alturi de pmnt, factorul natural cuprinde resursele de ap (ndeplinesc o serie de funcii vitale pentru viaa biologic, precum i pentru cea economic, social) i resursele minerale (au ca rol asigurarea bazei de materii prime i energie necesare ntregii activiti economice). Capitalul reprezint ansamblul bunurilor reproductibile, rezultate ale unei activiti anterioare, utilizate in producerea de bunuri materiale i servicii destinate realizrii ca mrfuri pe pia in scopul obinerii unui profit. Capitalul este format din maini, utilaje, echipamente, instalaii, cldiri, construcii, mijloace de transport, animale de munc i de reproducie, materii prime, materiale, semifabricate. In sens juridic, capitalul are o baz mai larg, este constituit din toate elementele pozitive ale patrimoniului ntreprinderii (bunuri, bani, creane etc.); este capital lucrativ, n planul repartizrii veniturilor. Capitalul tehnic folosit n activitatea economic, denumit i capital fizic, productiv sau net, este constituit din dou componente: a) capitalul fix, acea parte a capitalului care particip la mai multe cicluri de producie, se consum treptat i se nlocuiete la intervale mari de timp. capitalul fix, acea parte a capitalului care particip la mai multe cicluri de producie, se consum treptat i se nlocuiete la intervale mari de timp; b) capitalul circulant (materii prime, materiale, combustibil, semifabricate, produse n curs de execuie), care se consum integral ntr-un singur ciclu de fabricaie i se nlocuiete dup fiecare ciclu de producie. Procesul de consumare a capitalului fix prezint o anumit specificitate care const n diminuarea treptat a calitilor lui tehnice

38

i economice. Aceasta se manifest prin fenomenul uzurii, care se prezint sub dou forme: a) uzura fizic, respectiv deprecierea treptat a mainilor, echipamentelor, instalaiilor ca urmare a folosirii lor n activitatea economic sau a aciunii factorilor naturali; b) uzura moral, detenninat de progresul tehnic, care favorizeaz fabricarea unor maini i utilaje noi cu performane superioare celor aflate n funciune sau reduce preul la care poate fi cumprat un echipament echivalent. Celor trei factori de producie li se poate aduga al patrulea ntreprinderea sau antreprenoriatul - care constituie aciunea de organizare a celorlali factori de producie de ctre ntreprinztor. Intreprinztorul i asum riscurile produciei, aceasta necesitnd costuri nainte de a obtine venituri din vnzarea produselor obtinute. n ultima perioad i fac apariia noi factori de producie (neofactori) care se caracterizeaz prin caliti i performane deosebite. Printre acetia enumerm progresul tehnic, inovaia, resursele informaionale. Acetia nu pot fi separai de factorii "clasici", ntruct ei acioneaz practic prin intermediul i mpreun cu acetia, potenndu-i i mbuntindu-le substanial performanele. ntreprinztorii, pentru a produce, combin factorii de producie i aleg varianta de combinare cea mai favorabil. Modul de aciune a ntreprinztorului n acest domeniu definete comportamentul su. Pe lng rspunsul la ntrebrile "ce s produc?", "ct s produc?", ntreprinztorul trebuie s rspund i la ntrebarea "cum s produc?". Aceasta pune n cauz nu numai resursele de care dispune, ci i capacitile tehnice ale ntreprinderii, priceperea organizatoric i potenialul de inovare al ntreprinztorului. Firmele productoare sunt permanent preocupate de gsirea celor mai adecvate modaliti de combinare a factorilor de producie care s le permit obinerea maximei eficiene i profitabiliti. Premisele combinrii factorilor de producie. n combinarea factorilor de producie ntreprinztorul pornete de la urmtoarele premise: a) caracterul limitat al factorilor supui combinrii, cu ajutorul crora trebuie s realizeze volumul proiectat al produciei; b) caracteristicile factorilor de producie i concordana lor cu specificul activitii; c) conjunctura pieelor factorilor de producie.

39

Proprietile factorilor de producie. Combinarea este posibil ca urmare a proprietilor factorilor de producie i a manifestrii simultane a lor. Divizibilitatea reflect posibilitatea factorului de producie de a se mpri n uniti simple, n subuniti omogene fr a fi afectat calitatea factorului de producie. De exemplu, factorul munc se poate divide n uniti omogene de timp de munc, n numr de salariai de o anumit calificare; factorul pmnt se poate divide n uniti de suprafa. Pentru unii factori de producie (o central electric, de exemplu) este imposibil sau foarte dificil divizarea. Evident, problema divizrii unui factor de producie nu se pune la infinit, ci n msura cerut de caracteristicile unui proces de producie de anumite dimensiuni, ale unor tehnici i tehnologii folosite. Adaptabilitatea reprezint capacitatea de asociere a unei uniti dintr-un factor de producie cu mai multe uniti din alt factor de producie. Pe o suprafa de teren, de exemplu, este posibil s lucreze un numr mai mare sau mai mic de lucrtori agricoli; un muncitor poate lucra la o main sau la mai multe maini etc. Complementaritatea reprezint procesul prin care se stabilesc raporturile cantitative ale factorilor de producie care particip la obinerea mmi anumit bun economic. La o producie dat, o anumit cantitate dintr-un factor de producie se asociaz doar cu o anumit cantitate determinat din ceilali factori de producie. Complementaritatea se afl sub influena permanent a progresului tehnic, care determin modificri profunde n calitatea factorilor de producie, deci i n procesul combinrii lor. Substituibilitatea este definit ca posibilitatea de a nlocui o cantitate dat dintr-un factor de producie printr-o cantitate determinat dintr-un alt factor, n condiiile meninerii aceluiai nivel al produciei. Managerii unei firme sunt confruntai permanent cu alegerea unor variante optime de combinare a factorilor de producie, care s le asigure un anumit nivel al produciei i s le permit maximizarea profitului. Problema esenial o constituie ct de multe resurse sunt necesare pentru producerea unui bun. Rspunsul depinde de cunotinele tehnologice i de capacitatea managerial a ntreprinztorului, care vor permite alegerea volumului minim de resurse necesar pentru producerea bunului respectiv. n acelai timp, se va avea n vedere volumul maxim posibil al produciei ce se obine cu o cantitate dat de resurse. Aceste limite ale produciei, ca i relaia dintre intrri (factorii de producie) i ieiri (bunuri obinute), 40

respectiv relaia dintre producia scontat a se obine dintr-un bun (pentru a satisface cerinele pieei) i cantitile din diferii factori de producie necesare pentru obinerea acestuia sunt exprimate prin funcia de producie. In general, funcia de producie este o relaie de tipul Q = f(a, b, c, ...), unde a, b, c, ... sunt factorii de producie utilizai. Pentru simplificare aceasta se prezint ca o funcie de doi factori, de tipul Q=f(K,L), unde: K-capital L-munc. Cnd unul dintre factori este zero, producia va fi, de asemenea, zero. n analiza comportamentului productorului este folosit de regul o fimcie de producie omogen. O funcie de producie de tipul Q = f(K, L) se spune c este omogen de gradul n dac f(aK, aL) = an f(K, L) unde, n situaia funciilor de producie omogene, n = 1 (a - ntreg pozitiv). Alegerea productorului realizat pe baza funciei de producie are deopotriv o latur tehnic i una economic. Eficiena tehnic are n vedere minimizarea intrrilor de factori de producie utilizai n cadrul unui proces de producie, stabilit n conformitate cu o anumit regul specific. Eficiena economic reprezint combinaia cea mai puin costisitoare a factorilor de producie. 6.2. Cheltuielile firmei pe termen lung i scurt Firmele sunt organizaii care planific i gestioneaz producia. Acestea au o anumit organizare tehnologic, se conduc i se gestioneaz raional. De cele mai multe ori, suntem tentai s considerm ca un dat existena firmelor, deoarece n multe situaii ne-

41

am confruntat cu ele. Cu toate acestea, din punct de vedere teoretic, trebuie s ne ntrebm de ce exist cu adevrat firmele. De-a lungul timpului, economitii au oferit rspunsuri dintre cele mai diferite la aceast ntrebare. Astfel, Ronald Coase, deintor al premiului oferit de Banca Suediei n memoria lui Alfred Nobel, n 1991, a publicat un articol, ncercnd s rspund la aceast problem. Acesta consider c existena costurilor de tranzacie explic cauzele apariiei firmelor. Pe pia, orice aciune de vnzare sau cumprare implic anumite costuri. Atunci cnd o firm achiziioneaz un anumit bun material sau serviciu, ea trebuie s identifice piaa i apoi s gseasc diferitele cantiti i caliti care sunt disponibile i la ce preuri. Aceasta implic timp i bani i genereaz n multe situaii O anumit incertitudine. Ronald R. Coase a vzut firma ca pe o instituie capabil s suporte cu mai mare uurin costurile de tranzacie. Cu alte cuvinte, firmele exist ntr-o multitudine de forme organizaionale de diferite dimensiuni, deoarece acestea realizeaz cea mai eficient utilizare a informaiilor i permit reducerea costurilor de tranzacie pentru diferite categorii de activiti productive. Recunoscnd aceast contribuie, n 1993 Douglas North afirm: "Ori de cte ori costurile de tranzacie sunt mari, instituiile devin importante." n ultimii ani, revoluia IT a determinat reconsiderarea teoriilor economice, noile tehnologii din domeniul comunicaiilor reducnd foarte mult costurile de tranzacie asociate multor activiti de pia. n primul rnd, firmele exist deoarece producia bunurilor se desfoar mult mai eficient n echipe dect n mod individual. Echipele sunt grupuri de indivizi angajai n producerea unui anumit bun. In al doilea rnd, firmele exist pentru a organiza echipele n vederea producerii eficiente a unor bunuri sau servicii. Dac activitatea s-ar desfura n activiti organizate pe baz de voluntariat, i nu n cadrul firmelor, ar exista stimulente de a tria i de a depune un efort mai mic dect cel convenit. In ultima perioad se afirm din ce n ce mai mult ideea de firme (companii) virtuale, firme care sunt obligate s se adapteze unui mediu de afaceri dinamic. Din punct de vedere formal, o firm virtual reprezint o reea temporar de companii care se reunesc n vederea exploatrii oportunitilor de afaceri. Fiecare firm se va concentra asupra unui numr redus de procese strategice, pentru ca ulterior s coopereze n reea cu celelalte firme componente. Progresele n domeniul tehnologiilor informaionale permit acestor firme s satisfac cerinele clienilor prin mai buna gestionare a 42

stocurilor i obinerea mai rapid a produciei. De regul, existena firmei virtuale nceteaz dup cicluri de producie relativ scurte, odat cu realizarea obiectivului asumat. n economia de pia, producia se poate desfura n diferite structuri organizaionale, de la cele mai mici, aflate n proprietatea unei singure persoane, pn la companii gigant, care domin viaa economic, de la firme integrate orizontal i vertical la mari conglomerate i chiar guverne naionale (vzute ca organizaii cu obiective multiple). n Romnia, reglementrile juridice consider c actul de comer este actul ndeplinit printr-o ntreprindere. n aceast opinie, criteriul de definire a faptei de comer privete o activitate metodic organizat, iar nu un act juridic izolat. Dreptul comercial romnesc consider calitatea de comerciant ca atribuibil persoanelor fizice. In categoria societilor comerciale, legea distinge ntre societile comerciale cu personalitate juridic (reglementate de Legea nr. 31/1990) i cele fr personalitate juridic (al cror statut este reglementat n principal de Decretul-lege nr. 54/1990). Societile comerciale mbrac urmtoarele forme: societate n nume colectiv, ale crei obligaii sociale sunt garantate cu patrimoniul social i cu rspunderea nelimitat i solidar a tuturor asociailor; societate n comandit simpl, ale crei obligaii sociale sunt garantate cu patrimoniul social i cu rspunderea nelimitat i solidar a asociailor comanditai; asociaii comanditari rspund numai pn la concurena aportului lor; societate n comandit pe aciuni, al crei capital social este mpritn aciuni, iar obligaiile sociale sunt garantate cu patrimoniul social i cu rspunderea nelimitat i solidar a asociailor comanditai; asociaii comanditari rspund numai pn la concurena aportului lor; societate pe aciuni, ale crei obligaii sociale sunt garantate cu patrimoniul social; acionarii rspund numai pn la concurena aportului lor; societate cu rspundere limitat, ale crei obligaii sunt garantate cu patrimoniul social; asociaii rspund numai n limita prilor sociale subscrise. Producia poate fi definit ca proces de creare de bunuri, de creare a bogiei, care n schimb adaug bunstare societii. Producia este o verig important n procesul satisfacerii nevoilor umane, nevoi care sunt relativ nelimitate n raport cu resursele existente. Activitatea de producie poate fi privit, n ultim instan, ca un ansamblu de operaii de utilizare i transformare a factorilor de 43

producie n vederea atingerii funciei obiectiva productorului: maximizarea profitului.

Intrebari si exercitii Definiti munca Care sunt factorii de productie si explicati rolul fiecaruia dintre ei Definiti si explicati capitalul Ce este uzura si care sunt tipurile de uzura? Mentionati proprietatile factorilor de productie Ce este eficienta economica?

44

VII. PIATA MUNCII


n orice condiii de timp i spaiu, activitatea economic implic n mod obiectiv factorul munc, menit s valorizeze sistematic resursele n interesul su. Ca i ceilali factori de producie, el se obine prin intermediul pieei muncii, care se constituie ntr-un subsistem al economiei cu pia concurenial. Tranzaciile pe pia au ca obiect munca sau fora de munc. Dac fora de munc o nelegem ca totalitate a aptitudinilor fizice i intelectuale ce exist n personalitatea vie a omului i pe care le pune n funciune atunci cnd creeaz bunuri economice, nseamn c munca reprezint cheltuirea contient a forei de munc. Ele formeaz un tot coerent, astfel c folosirea sinonim a celor dou expresii, n teoria i practica economic, este benefic pentru decizia care privete situaia lor ntr-un flux economici. Echilibrul sau dezechilibrul pe piaa muncii poate fi neles pornind de la caracteristicile acestei piee i continund cu mecanismul intern al funcionrii ei. Coninutul pieei muncii a constituit, n decursul timpului, obiectul diferitelor teorii opionale, unele fiind favorabile muncii, altele fiind favorabile celorlali factori de producie - capitalul sau factorul natural. Realitatea demonstreaz c n acest context s-au acumulat elemente de continuitate potrivit crora munca rmne valoarea fundamental care, prin creativitate tiinific, prin eficien i moralitate caracterizeaz viaa i evoluia individului i comunitilor umane pe diversele trepte de dezvoltare. Teorii care vizeaz calitatea deosebit a obiectului tranzaciilor i dimensiunile acestora pe piaa muncii. Adepii in seama de modificrile substaniale n coninutul i sfera de cuprindere specifice ofertei i cererii de munc. Piaa muncii reflect felul n care se asigur resursele de munc pe ramuri, sectoare, profesii i niveluri de calificare. Aceasta se realizeaz prin intermediul tendinei de egalizare pe ramuri, sectoare i profesii a costurilor i a veniturilor factorilor de producie necesari activitilor economice. n strns relaie cu acest aspect, piaa muncii are i o nsemnat funcie social, n sensul c ea implic i negocierea unor elemente ce in de condiiile de munc i de ansamblul calitii vieii. Toate acestea se coreleaz cu funcia formativ-cultural a forei de munc, ce se realizeaz prin calificare,

45

prin profesionalism, prin educaie, ca i prin recalificare i reconversie. Aceasta asigur o mai mare mobilitate i o mai uoar adaptare a forei de munc, la exigenele dezvoltrii economice, pe un trend accelerat al eficienei ei. 7.1. Oferta i cererea de munc Oferta i cererea de munc, privite n interdependenele lor complexe i multiple, constituie forele eseniale ale pieei muncii n toate timpurile. Satisfacerea nevoii de munc se asigur pe baza folosirii posibilitilor de munc existente n societate, respectiva cantitii de munc ce poate fi efectuat de populaia apt de munc a unei ri ntr-o anumit perioad. Oferta de munc include toate persoanele capabile s realizeze o munc pentru ele sau pentru alii, adic angajaii i cei care caut de lucru. Oferta de munc reprezint resursele de munc de care dispune societatea la un moment dat i care se delimiteaz pe baza urmtoarelor criterii: salarizarea (remunerarea), posesia aptitudinilor fizice i intelectuale necesare pentru o munc, cutarea susinut a unui loc de munc, precum i disponibilitatea unei persoane de a ocupa imediat un loc de munc, adic de a presta un serviciu. Persoanele care nu ndeplinesc cumulativ asemenea criterii nu se includ n oferta de munc. Dar un anumit numr din aceste persoane, sub influena unor factori specifici care in ndeosebi de multidimensionalitatea populaiei, pot s apar temporar pe piaa muncii. Oferta este format din populaia apt de munc a unei ri i crete (n majoritatea cazurilor) mai rapid dect cererea de munc. Prin oferta de munc, populaia intr n contact cu toate sistemele i structurile economico-sociale, fiind o form specific sub care se manifest capitalul uman, constituind o resurs productiv i, totodat, o component important a sistemului de consum. Curba ofertei de munc ntr-o economie reflect ansamblul deciziilor alternative privind cantitate a de munc pe care omul este dispus s o presteze n funcie de salariu. Oferta de munc la firmele mici i n condiii de concuren perfect are o elasticitate ce tinde spre infinit. La firmele mari, curba ofertei are un unghi ascuit, ndreptat n sus, este inelastic sau puin elastic, reflectnd 46

concurena imperfect. Curba ofertei de munc este n fond curba de utilitate a venitului . Curba ( dreapta) ofertei este O-O', reflectnd relaia direct dintre oferta de munc i nivelul salariului.

Cantitatea de munc salarial oferit Fig. Curba (dreapta) ofertei de munc

Dimensiunile ofertei de munc depind nainte de toate de factorul demografic i se stabilesc prin mai muli indicatori demografico-economici cum ar fi: populaia total; populaia n vrst de munc, populaia activ (total sau civil), populaia apt de munc (resursele de munc), populaia ocupat, numrul de salariai; populaia aflat n omaj, populaia ntreinut (tinerii n afara vrstei de munc i pensionarii) .a. Efectul de venit este raionamentul potrivit cruia o persoan salariat nlocuiete timpul de munc cu timp liber, atunci cnd salariul atinge un nivel care permite posesorului muncii s aib condiii de via apropiate de aspiraiile sale. Efectul de venit presupune c persoana respectiv se bucur de o putere de cumprare mai mare, datorit unor venituri mai mari, ceea ce i d posibilitatea s cumpere mai multe bunuri, inclusiv timp liber, i consider c utilitatea marginal a timpului liber este superioar utilitii marginale a bunurilor ce le obine cu salariul suplimentar. Efectul de substituie este raionamentul potrivit cruia o persoan salariat nlocuiete o parte mai mare sau mai mic din timpul su liber cu timp de munc suplimentar care are ca efect un venit mai mare. Pe msur ce salariul orar crete, anumite persoane caut s lucreze mai multe ore deoarece, pentru ele utilitatea marginal a salariului este superioar celei a timpului liber. Efectul de substituire stimuleaz o persoan s lucreze un timp mai mare, iar efectul de venit o stimuleaz s lucreze mai puin. Mrimea relativ a acestor dou efecte determin forma curbei ofertei 47

individuale de munc. Indivizii hotrsc att asupra cantitii de munc pe care o ofer, ct i asupra calitii acesteia. Oferta de munc sub aspectul cantitii reflect interesul omului de a compara investiiile pentru continuarea educaiei, pentru sntate sau pentru formarea sa profesional, cu veniturile pe care le va obine n viitor. Oferta de munc sub aspectul calitii reflect dorina omului de a investi n el nsui (capital uman). Creterea investiiilor n capitalul uman determin creterea ofertei de munc, deoarece oamenii mai calificai i mai educai sunt mai productivi n economie. Oferta de munc, n genere, are caracter relativ rigid, exprimnd o pia a muncii cu concuren totdeauna imperfect. Acest caracter se explic prin dou categorii de factori economici, teritoriali i demografici, profesionali, ocupaionali. Factorii economici, teritoriali privesc absena posibilitii sau dorinei persoanelor ori familiilor de a lucra n alt teritoriu, fr s renune la genul de activitate exercitat. Motivaia acestei imobiliti a ofertei de munc poate consta n: efortul bnesc pe care l presupune schimbarea locului de munc n alt localitate, ataamentul omului de mediul economico-social, chiar dac nu are avantaje economice, surprizele necunoscutului etc. Factorii demografici, profesionali, ocupaionali privesc absena posibilitii sau dorinei persoanelor de a-i schimba ocupaia sau locul de munc. Motivaia acestui comportament const n: calificarea necorespunztoare, slaba informare privind ocupaiile disponibile, insuficiena anselor pentru reconversia forei de munc, starea sntii, vrsta, avantaje nonsalariale nesemnificative etc. Toate acestea dovedesc c oferta de munc are un dinamism specific, reflectnd totodat corelarea strns ntre nevoia social de a cunoate i a se dezvolta omul sub aspect profesional-cultural i nevoia economic de a valorifica pregtirea i de a obine un venit, ambele aspecte interesnd att pe lucrtor, ct i pe patron. Astfel, deciziile privind oferta de munc sunt luate n familie, pe baza analizei veniturilor acesteia i a interesului de majorare a lor. Aadar oferta de munc depinde de dimensiunile populaiei, rata de activitate a forei de munc, durata programului de lucru, calitatea forei de munc, structura populaiei etc. Activitile care se iniiaz sau exist n societate impun nevoia de munc, respectiv constituirea cererii de munc, n acord cu mecanismul pieei muncii.

48

Cererea de munc reprezint nevoia de munc salarial ce se formeazi intr-o economie de pia concurenial la un moment dat sau pe o anumit perioad, exprimat prin numrul locurilor de munc. Condiia fundamental pentru incadrarea nevoii de munc n cererea de munc este salarizarea sau remunerarea, astfel c persoanele care nu ndeplinesc aceast condiie nu se includ n cererea de munc, la fel ca i n cazul ofertei de munc. Dinamica cereri de munc depinde de evoluia cererii de bunuri economice i de factorii ce determin elasticitatea acestei cereri; ponderea muncii n totalul factorilor de producie, gradul de substituibilitate a muncii cu ali factori de producie etc. Cererea de munc este o cerere derivat, rezultnd din investiiile executate care, la rndul lor, sunt efectul unei cereri de bunuri economice. Aceast afirmaie explic de ce cererea de munc se exprim prin locuri de munc, iar fluxul ei pornete de la firme, instituii spre populaie. Unul dintre modelele ce se pot folosi pentru explicarea cererii de munc este acela care presupune c piaa muncii este o pia concurenial, ceea ce nseamn c lucrtorii i pot schimba ocupaiile, c exist muli cumprtori care utilizeaz o cantitate de munc nensemnat fa de total i, prin urmare, nu pot s influeneze preul ei, iar lucrtorii i patronii ~u informaii corespunztoare despre cererea de munc. In acest model, cererea de munc este ntr-o situaie similar cu a altui factor de producie sau bun economic. Pe piaa muncii, firma poate obine profitul maxim la acea cantitate de munc angajat ce presupune egalitatea ntre costul marginal al angajrii unui lucrtor suplimentar i venitul ncasat de firm pe baza produciei marginale realizate prin munca respectiv (Crn L=Vrn L). Dar, pe msur ce firma angajeaz noi salariai, ncepe s funcioneze principiul randamentului marginal descrescnd. Aadar, cererea de munc depinde de productivitatea marginal a muncii. Curba cererii de munc este o curb cu pant negativ, reflectnd c firma va angaja mai 49

mult munc dac salariile sunt mai mici i invers. Curba (dreapta) cererii este ce, reflectnd relaia invers dintre cererea de munc i nivelul salariului. Cererea de munc nu este constant, ci se schimb, ca urmare a schimbrii preurilor n economie i a fluctuaiilor n cererea de bunuri economice. Cererea de munc are o anumit elasticitate, determinat, n mod deosebit, de disponibilitatea unor bunuri economice care pot fi substituite. Elasticitatea cererii de munc are importan pentru deciziile privind stabilirea salariilor ca i pentru derularea normal a raporturilor dintre ntreprinztori i posesorii forei de munc. Cererea de munc este elastic n mai multe condiii ca: a) dac cererea pentru produsul final va fi elastic; b) dac munca poate fi nlocuit cu alt munc; c) dac ali factori de producie, ndeosebi capitalul, pot fi substituii cu munc; d) dac costurile datorate muncii reflect o parte mare din costurile totale. Cererea de munc depinde de dinamica cererii de bunuri economice n condiiile tehnice i organizatorice predominante, ca i de inteniile sigure ale ntreprinztorilor, manifestate ca stoc i/sau flux bnesc, care se ntlnesc cu un stoc i/sau flux de servicii reprezentnd oferta. ntr-un model foarte simplificat, se stabilete cu acest prilej un raport juridico-economic ntre proprietarul muncii i proprietarul de capital. Un astfel de raport este complex i se realizeaz, de regul, prin intermediari ca sindicate i manageri, care fixeaz preul muncii (salariul) prin diverse compromisuri. Economistul britanic Alfred Marshall a artat, cu muli ani n urm, condiiile care determin cererea de munc, ce i pstreaz i n prezent valabilitate a: - cererea pentru orice tip special de munc depinde de capacitatea patronului de a o nlocui cu alt tip de munc sau alt factor de producie; - n condiiile unei cereri elastice, o cretere a salariilor poate determina o reducere a ocuprii, prin intermediul efectului de contracie; - dac cererea pentru un bun este elastic, salariile pot fi mai ridicate cu efect mic asupra ocuprii; - dac exist un surplus de munc necalificat, salariile mai ridicate pentru persoanele superior calificate pot fi compensate de salariile mai reduse pentru persoanele necalificate. 50

Rezult c cererea de munc depinde de productivitatea marginal a muncii, precum i de anticipri le raionale privind dimensiunile cererii globale, ca i de anticiprile conjuncturale privind elasticitatea cererii de munc. Curba regresiv a ofertei pentru fora de munc n cazul curbei generale a ofertei avem o singur situaie special, curba cu ntoarcere la captul superior, valabil pe piaa forei de munc. Aflndu-ne pe o pia special se va nlocui variabila pre de pe ordonat cu variabila salariu iar cantitatea de pe abscis cu timpul lucrat exprimat n om/ore, om/lun etc. Curba special a ofertei forei de munc va arta ca n figura nr. 3.2.4. Cnd salariile sunt foarte mari, deci muncitorii pot ctiga suficient pentru ntreinerea familiilor chiar n perioade de lucru mai scurte, sa constatat creterea fenomenului absentrii, n special cnd munca este grea i neplcut. n aceast situaie chiar dac venitul crete, utilitatea lui marginal (satisfacia pe care o procur muncitorului) scade, n timp ce utilitatea marginal a odihnei, a timpului liber n general, crete. n cazul unui bazin carbonifer s-a constatat c la nivelul S1, salariul pltit a fost suficient pentru a determina realizarea a 35 de mii ore de lucru pe sptmn. La S2 ( S2 > S1), plata suplimentar a determinat scderea ofertei de munc i nicidecum mrirea ei pentru c absentarea a redus totalul de ore lucrate.

7.2. lnvestiia n capitalul uman i impactul asupra pieei muncii Capitalul uman reunete stocul de cunotine profesionale, competene, abiliti i aptitudini care pot conduce o persoan la sporirea capacitilor sale creative i, implicit, a veniturilor scontate a 51

se obine n viitor. Conceptul de capital uman nu este un concept nou: el s-a impus n tiina economic nc din anii '60 ai secolului al XXlea prin lucrrile unor autori precum Theodor Schultz i Gary S. Becker. Semnificativ este ns c, n condiiile n care capitalul uman se refer i la cultura organizaiei, la filosofia acesteia i la alte aspecte complexe care vizeaz n special sistemele de valori, teoria capitalului uman evideniaz mai degrab situaii de eec de pia, n special sub forma externalitilor. n acest context, analiza pieei muncii i, respectiv, a aa-numitei piee a educaiei devine tot mai laborioas i mai complex. Mutarea accentului ctre capitalul intangibil relev importana major a cunoaterii, a creativitii i a altor resurse intangibile al cror management - simbolic denumit management al resurselor in tangibile - este tot mai complex. Realitatea demonstreaz c informaiile i cunotinele au devenit tot mai mult variabile-cheie ale dezvoltrii contemporane n contextul societii bazate pe un caracter restrictiv care se acutizeaz, cunotinele se amplific, se multiplic i se diversific prin utilizare. In acelai timp, n condiiile n care dezvoltarea se bazeaz tot mai mult pe inovaii, creativitatea i n special noul concept de creativitate economic capt o relevan aparte pentru piaa contemporan a muncii. Investiia n capitalul intangibil n general i investiia n oameni i n competena acestora devin una dintre politicile active eseniale pentru piaa contemporan a muncii i nu numai4. Astfel, iniiativele "Europe" i replica lor la nivelul rilor europene aflate n tranziie au fixat drept unul dintre cele mai importante obiective tocmai investiia n oameni i n competena acestora. Iar acest fapt este deosebit de relevant n special n condiiile n care capitalul intelectual devine un element esenial pentru o organizaie care dorete s aib un avantaj competitiv sustenabil pe termen lung. Capitalul intelectual reunete capitalul uman cu capitalul structural- concept a crui sfer de cuprindere este complex. Acesta reunete hardware-ul, soft-ul, bazele de date, brevetele de invenii i orice alte componente care pot conferi un avantaj competitiv organizaiei. Spre deosebire de capitalul uman, capitalul structural poate fi deinut n proprietate i poate face obiectul vnzrii-cumprrii. Acest fapt complic analiza pieei muncii, care trebuie neleas n conexiune a sa cu toate celelalte piee specifice.
4

Gary S. Becker, Capitalul uman o analiza teoretica si empirica cu referire speciala la aeducatie, Editura All, Bucuresti, 1997

52

Introducerea conceptului de capital intelectual reflect faptul c, orict de performant ar fi un individ din punctul de vedere al capitalului uman pe care l posed, acesta va putea s-i valorifice efectiv capitalul su de cunotine, competene i abiliti doar dac organizaia n care va activa i va oferi i capitalul structural care s permit acest fapt. Din acest punct de vedere, conceptele tradiionale de cerere i ofert de munc - respectiv cerere-ofert de educaie trebuie s fie reanalizate. Oricum, conceptul generic de "munc" care are un "pre" - salariul- ca oricare alt marf trebuie reanalizat astfel nct s reflecte noile realiti specifice noii economii i societii bazate pe cunoatere. De altfel este greu de imaginat c omul cu capitalul su uman poate fi considerat o marf ca oricare alta ... ncercrile de simplificare a acestor abordri n termenii "cererii de capital uman" i, implicit, "ofertei de capital uman" i plasarea acestui concept complex exclusiv n perimetrul pieei muncii pot comporta numeroase dezbateri i controverse. Aceasta n special n contextul amplificrii importanei capitalului uman pentru dezvoltarea de ansamblu a economiei pe coordonatele induse de societatea bazat pe cunoatere. Mutarea accente lor n zona capitalului intangibil, specific societii bazate pe cunoatere, reconfigureaz i abordrile tradiionale ale salariului i ale altor forme de recompense nonmateriale ca variabile importante pentru analiza mecanismului de funcionare a pieei muncii. In contextul noii economii - denumite simbolic i "economia reelei" - dezvoltarea fr precedent a noilor tehnologii informatice i de comunicare (TIC) are un impact semnificativ asupra pieei muncii. Experiena internaional relev o serie de iniiative inedite pe care le considerm sugestive i pentru Romnia. Capitalul uman i, implicit, investiia n capitalul uman - n special investiia n educaie - determin capacitatea indivizilor de a ctiga, precum i perspectivele lor de angajare. Un recent studiu elaborat de ctre OCDE a confirmat importana investiiei n educaie ca factor determinant esenial al creterii i dezvoltrii economice contemporane. Tendina tinerilor de a-i continua studiile (n special educaia postobligatorie) contribuie la dezvoltarea de ansamblu a societii - evalurile au la baz n general ratele sociale nalte de recuperare a investiiei n educaie. Alte studii au relevat importana pe care o prezint pentru investiia n educaie diversele beneficii noneconomice care se pot asocia acestei investiii.

53

Una dintre cele mai importante motivaii ale indivizilor de a investi n educaie este legat de acumularea unui stoc de capital uman - materializat n cunotine i competene care conduc ca tendin la o sporire a productivitii i, implicit, a ctigurilor poteniale pe care individul sper s le obin - exprimate att n termeni monetari, ct i nonmonetari . "Premiul" obinut ca urmare a investiiei n educaie exprimat ca un ctig salarial - este, n cazul absolvenilor de nvmnt superior, substanial n rile OCDE i relativ nalt n mod special n ri precum SUA, Frana i Marea Britanie. Profilul vrst-ctiguri n raport cu nivelul de pregtire profesional este relativ similar pentru cele dou sexe. Totui, n general, n cazul femeilor, "premiul" corespunztor investiiei n educaie pare s fie relativ mai mic. Alte ipoteze legate de explicarea creterii "premiului" salarial al investiiei n educaie n ultimele decenii, n special n ri precum SUA i Marea Britanie, includ declinul nregistrat n rata de sindicalizare (i, n cazul SUA, reducerea valorii reale a salariului minim). S-a nregistrat un declin notabil n nivelul de salarizare al persoanelor slab educate relativ la lucrtorii cu nivel nalt de educatie (n Marea Britanie, n SUA i ntr-o mai mic msur n Canada i Suedia). n schimb, nivelul salarial n raport cu nivelul de educaie a fost relativ stabil n Japonia, Germania i Frana. S-au avansat diverse ipoteze pentru explicarea mutaiilor survenite n cererea i oferta educaional: progresul tehnic remarcabil marcat de expansiunea tehnologiilor informatice i de comunicare a condus la o sporire a cererii de personal cu un nalt nivel de calificare i profesionalism; amplificarea relaiilor comerciale internaionale, inclusiv prin comerul electronic, a redus cererea pentru persoanele cu un nivel inferior de calificare, n special n unele ramuri ale industriei prelucrtoare care au cunoscut o restructurare semnificativ. n SUA s-au nregistrat un declin al mrimii cohortelor care intr pe piaa muncii i o cretere a ratei de imigrare a persoanelor cu un nivel sczut de calificare. Educaia i, implicit, investi i a n educaie par s asigure nu numai un avantaj competitiv n ceea ce privete ctigurile iniiale, dar i un "premiu" salarial care poate spori ulterior n raport cu timpul petrecut pe piaa muncii. n majoritatea rilor, ctigurile obinute de ctre persoanele cu studii superioare (att n cazul brbailor, ct i n cel al femeilor) au o dinamic mai accelerat 54

comparativ cu cele ale lucrtorilor care au un nivel inferior de educaie. Deprecierea capitalului uman datorat mutaii lor tehnologice poate influena n acelai timp profilul ctigurilor persoanelor n vrst, reducnd relativ rapid posibilitile pe care le are individul de a ctiga de-a lungul ciclului unei viei active5. Gradul de progresivitate a ctigurilor femeilor este relativ mai mic dect n cazul brbailor n unele ri, ceea ce reflect existena mai multor obstacole pentru femei atunci cnd acestea ncearc s urce pe scara ierarhic i s nregistreze o evoluie ascendent n carier. Riscul omajului n raport cu nivelul de educaie Reducerea acestui risc este mai mare de regul n cazul celor care investesc n educaia secundar, unde decalajul dintre ratele omajului corespunztoare acestor persoane i cele cu un nivel superior de educaie este n mod comparativ mai mic. Diferenele nregistrate n legtur cu riscul omajului ntre diferitele categorii de persoane n raport cu nivelul de instruire6 este n mod notabil mai mare n cazul persoanelor tinere, dar tind s se atenueze odat cu naintarea n vrst. n unele ri, n special n cazul Marii Britanii i SUA, tinerii combin continuarea studiilor cu participarea pe piaa muncii prin activiti desfurate n regim "parttime". Studii recente au sugerat c posibilitile de angajare ale tinerilor pot crete ca urmare a experienei dobndite prin desfurarea unor activiti de tip "part-time". Rata de activitate n raport cu nivelul de educaie Lucrtorii cu un nivel superior de calificare au tendina de-a avea o rat de activitate mai mare. Durata vieii active este, n cazul lor, mai mare comparativ cu a celor care au un nivel mai redus de educaie. Cu foarte puine excepii, rata de activitate i rata de participare pe piaa muncii pentru brbaii absolveni de studii superioare sunt mai mari dect cele ale absolvenilor de liceu. Decalajele sunt mai mari n cazul femeilor. n timp ce, n cazul brbailor, corelaia dintre rata de activitate i nivelul de educaie este mai puternic influenat de diferenele nregistrate n
5

Daniela Popescu, C., S., Popescu, Sistemul bazat pe sugestii si evaluarea performantelor calitatii, Revista Economistul, nr. 1095, 2004
6

Gary S. Becker, Capitalul uman o analiza teoretica si empirica cu referire speciala la aeducatie, Editura All, Bucuresti, 1997

55

rndul persoanelor vrstnice, n cazul femeilor diferenele sunt relativ mari pentru toate categoriile de vrst. Tipuri de politici i unii factori care pot afecta costurile i beneficiile investiiei n capitalul uman Majoritatea msurilor i politicilor care influeneaz performanele specifice pieei muncii pot afecta i iniiativele legate de investiia n educaie, dar unele dintre acestea pot avea mai multe efecte directe. De exemplu, taxele i impozitele progresive pot reduce rata de recuperare a investiiei n capitalul uman. Susinerea financiar public a educaiei sub forma unor subvenii i contribuii poate amplifica incitaia de a investi n educaie prin reducerea costului acestei investitii. mprumuturile i granturile acordate studentilor pot tempera presiunea constrngerilor financiare. n cele din urm, durata studiilor poate influena fluxurile de venituri i ctiguri scontate a se obine prin acumularea de stoc de capital uman ca urmare a investiiei n educaie. Ratele nalte de recuperare a investiiei n educaie ofer o posibil explicaie a interesului manifestat de tineri fa de investiia n educaie. Investiia n educaie - investiie strategic pentru dezvoltare O serie de evidene empirice indic faptul c principalii beneficiari ai cheltuielilor guvernamentale destinate susinerii educaiei post-obligatorii tind s fie tinerii care provin din familii relativ bogate (incluziunea versus excluziunea social)7. O posibil cale de extensie a oportunitilor educaionale n spiritul echitii sociale se refer la accesul studenilor la mprumuturi i granturi prin care i pot finana propria educaie. 7.3. Mecanismul de funcionare a pieei muncii Locul i rolul muncii n sistemul coerent al factorilor de producie se realizeaz printr-un mecanism de funcionare a pieei muncii specifice, ce deriv din coninutul i specialitatea acesteia. Concretizarea mecanismului de funcionare a pieei muncii se realizeaz prin contract de munc ce exprim drepturile i obligaiile prilor, ca i modalitile de transpunere a lor in economia real, in funcie de segmentarea pieei muncii. Astfel, piaa muncii este o pia
7

Gary S. Becker, Capitalul uman o analiza teoretica si empirica cu referire speciala la aeducatie, Editura All, Bucuresti, 1997

56

contractual la toate nivelurile i in toate locurile unde se manifest relaiile intre purttorii ofertei i cei ai cererii de munc. Piaa muncii apare ntr-o sinoptic mai complex dect celelalte piee libere, deoarece raporturile specifice ei se desfoar pe temeiul legislaiei din fiecare ar i a celei internaionale, care armonizeaz confruntarea de interese ale ofertanilor i solicitanilor de munc prin consensul contractual. Mecanismul de funcionare a pieei muncii implic nfptuirea sistematic a relaiilor intre oferta i cererea de munc, pe de o parte, i mrimea i dinamica salariului, in expresie concret, pe de alt parte. Piaa muncii, ca unitate sistemic intre oferta i cererea de munc, funcioneaz n interdependen cu celelalte piee specifice, mai nti cu piaa bunurilor economice, ca unitate dinamic a ofertei agregate i cererii agregate de bunuri economice (materiale, servicii, informaii). Aceasta nseamn c relaiile specifice pieei muncii sunt reciproce cu relaiile specifice pieei bunurilor economice, in sensul c n toate mprejurrile de timp i spaiu dezvoltarea economicosocial este sursa cererii de munc i evoluia demografic este sursa ofertei de munc8. Astfel, relaiile multiple i in continu diversificare dintre dezvoltarea economic, evoluia veniturilor din munc i micarea demografic formeaz substana pieei muncii. Prin mecanismul de funcionare a pieei muncii se reliefeaz faptul c cererea de munc depinde de oferta de bunuri economice pe care lucrtorii salariai o pot realiza i pune la dispoziia consumatorilor, prin intermediul patronatului respectiv, ca utilizator al muncii. Desigur, patronatul folosete munca salariat in scopul obinerii unui profit ct mai bun, deoarece n economie funcioneaz interesele economice, nicidecum actele de caritate. Funcionarea pieei muncii demonstreaz c cererea de munc pe termen scurt este practic invariabil, deoarece angajarea de salariai depinde de ansele de investiii ale productorilor. Or, productorii pot face investiii n capitalul tehnic modern, a crui valorizare reduce relativ cererea de munc, sau investiii pentru dezvoltarea i diversificarea ramurilor economice, a produciei de noi bunuri economice, care necesit angajri de noi salariai, ceea ce se ntmpl la intervale mai mari de timp. n a~est mecanism complex se calculeaz i se realizeaz un permanent proces de continuare a muncii sau de substituire a muncii cu capital.
8

Daniela Popescu, C., S., Popescu, Sistemul bazat pe sugestii si evaluarea performantelor calitatii, Revista Economistul, nr. 1095, 2004

57

Funcionarea pieei muncii necesit punerea n micare ntr-o manier specific a ofertei de munc, inndu-se seama de gradul redus de mobilitate al acesteia. Acest grad redus de mobilitate decurge din influena variabilelor independente care in de demografie, de dezvoltarea cultural a omului, de sedentarismul specific al unor persoane, de obligaiile familiale etc. Asemenea influene fac ca oferta de munc s se modifice i ea la intervale lungi de timp i n mod inegal. Mecanismul de funcionare a pieei muncii reflect interdependenele foarte diversificate ntre multiplele segmente sau forme ale acesteia. Potrivit unor teorii recente, se accentueaz divizarea pieei muncii att n cadrul fiecrei ri, ct i n plan mondial. Unii specialiti decupeaz multiple forme ale acestei piee i susin c se accentueaz caracterul eterogen al lor dup criterii specifice ca: forma de proprietate (piaa muncii n sectorul privat, public, mixt), legislaia naional sau cea internaional (piaa muncii legal, piaa neagr, paralel, subteran a muncii, piaa gri a muncii etc.), fora economic a patronatelor (piaa muncii specifice ntreprinderilor mici, mijlocii, mari, foarte mari, gigant), apartenena statal a firmelor (piaa muncii specific firmelor naionale, firmelor strine, mixte, societilor transnaionale), calitatea i structura muncii n raport cu tipul de progres tehnic predominant (piaa muncii specific produciei tradiionale de bunuri economice materiale, piaa serviciilor, piaa informaiilor, piaa bunurilor culturale sau artistica-intensive .a.). Funcionarea pieei muncii n condiiile economiei actuale reflect o atomicizare accentuat a ei att la scar naional, ct i internaional, mbinndu-se tot mai multe interferene interne ale pieei muncii cu cele ale regionalizrii, globalizrii acesteia, ale migraiei internaionale a muncii etc.

58

Intrebari si exercitii Explicati echilibrul si dezechilibrul pe piata muncii Ce este oferta de munca? Explicati curba ofertei de munca Explicati efectul de venit Explicati efectul de substitutie Ce este cererea de munca? Explicati elasticitatea cererii de munca Ce este capitalul intelectual? Explicati riscul somajului in raport cu nivelul de educatie Explicati rata de activitate in raport cu nivelul de educatie

VIII. OMAJUL FENOMEN ECONOMIC SI SOCIAL


59

omajul este un fenomen foarte complex a crui genez a fcut obiectul unor cercetri relevante nc de la sfritul secolului al XIX-lea. omajul a fost i continu s fie definit n diferite moduri. n termenii pieei muncii, omajul reprezint excedentul ofertei fa de cererea de munc. omerii formeaz suprapopulaia relativ pentru c reprezint un surplus de for de munc n raport cu numrul celor angajai. In aceast optic, omajul este un fenomen specific pieei muncii i este de natur exclusiv economic. Dac ns ne punem problema originii ofertei i cererii de munc, va trebui s recunoatem c nu o vom regsi numai n economie. Desigur, punctul de pornire l formeaz omul i societatea, dar cererea de munc nu este direct i exclusiv determinat de trebuinele acestora, ci i de cele ale activitii economice. Exist ri cu trebuine enorme dar cu economii slabe care genereaz o cerere de munc re strns. Oferta de munc este influenat de economie, dar nu i determinat de aceasta. Condiia demografic ni se pare aici cea mai important. In extremis, omul nu poate tri fr activitate economic, fr s produc, dar oferta de munc poate fi mult mai mare sau mai mic n raport de cererea de munc pe care o genereaz economia. Progresele medicinii, n mod deosebit, permit astzi controlul naterilor ca proces demografic fundamental, dar comportamentul familial, cunotinele tiinifice despre fertilitate, procreare i nmulire, tradiiile existente, politicile demografice i numeroi ali factori sociali sau naturali condiioneaz creterea demografic proces ce st la baza ofertei de munc. Analize recente ale omajului n rile membre ale OCDE confmn aceast idee, deplasnd explicarea naturii sale din sfera tiinei economice n lumea faptelor uor de perceput. omajul devine, astfel, rezultanta schimbrilor ce intervin n dinamica productivitii, populaiei active i creterii economice (PIB) care, la rndullor, au alte determinri concrete. Explicaia are n vedere c: - ncetinirea creterii PIB sub un anumit nivel sau scderea acestuia, n condiiile n care ceilali doi factori rmn constani, genereaz omaj sau, dac exist deja, l extinde; - dac la o evoluie a PIB cum este cea presupus la punctul anterior productivitatea crete, omajul se amplific mai mult, iar dac populaia activ se va mri, omajul va crete i mai mult; - dac PIB evolueaz n acelai fel, iar productivitatea i populaia activ luate mpreun scad mai mult dect PIB, nu se va 60

forma omaj, iar dac acesta exist, s-ar putea chiar resorbi ntr-o anumit msur; omajul poate s apar sau s creasc i cnd PIB crete, dac populaia activ i productivitate a luate mpreun cresc mai mult sau evolueaz una crescnd, i alta scznd de aa natur nct creterea realizat o depete pe cea a PIB; 8.1. Formele somajului Complexitatea naturii omajului face din acesta un fenomen neomogen, de forme diferite n funcie de preponderena factorilor generatori. Analiza clasic ne relev omajul voluntar, determinat de refuzul de a se angaja al celor ce estimeaz c salariul i condiiile de munc nu recompenseaz n mod corespunztor eforturile pe care ei le consimt atunci cnd lucreaz. Aceast form de omaj exist numai pentru cei care doresc un salariu superior celui ce se formeaz pe pia~ ca expresie a raportului cerere-ofert de munc.

omajul ciclic este excedentul ofertei de munc a crei genez ciclic este determinat de conjunctura economic i caracterul sezonier al diferitelor activiti. Aceast denumire se aplic pentru: omajul conjunctural, cauzat de alternana perioadelor de prosperitate i depresiune care caracterizeaz lumea industrializat; omajul sezonier, provocat de sezonalitatea unor activiti precum construciile i agricultura. omajul structural este determinat de tendinele de restructurare economic, geografic, zonal, social etc. care au loc n diferite ri, mai ales sub incidena crizei energetice, revoluiei

61

tehnico-tiinifice, nchiderii firmelor nerentabile, perimrii unor produse i, odat cu acestea, a unor meserii, datorit modificrii gustului i opiunilor consumatorilor. In aceast categorie se include i omajul din rile srace cu cretere demografic, dar lipsite att de capital, ct i de competenele necesare exploatrii resurselor umane. omajul tehnologic este determinat de nlocuirea vechilor tehnici i tehnologii cu altele noi, precum i de centralizarea unor capitaluri i unitilor economice ducnd la restrngerea locurilor de munc. Procesul generatorpentru aceast form de omaj const n substituirea muncii cu capitalul. omajul tehnic este o stare de inactivitate forat impus de discontinuitile care survin n procesele de producie: greve, defeciuni ale unor maini i utilaje, ntreruperea energiei etc. omajul de cretere (economic) este provocat de creterea cererii de locuri de munc, adic de creterea ofertei pe piaa muncii ca urmare a intrrii activitii economice n faza de recesiune. omajul fricional sau tranzitoriu este starea de inactivitate momentan (termen scurt) care corespunde unei situaii sau faze intermediare ce se scurge ntre ncetarea activitii n cadrul unui loc de munc i ncadrarea la un nou loc de munc. Are dimensiuni apreciabile n economiile marilor ri. omajul este un fenomen complex care poate fi abordat i dup alte criterii care nu in ns de natura sa. omajul actual este considerat ca fiind n mod deosebit involuntar, ns este deopotriv compus i din omaj voluntar, tranzitoriu sau din alte forme pe care le-am prezentat. Complexitatea naturii omajului i formelor sale, lipsa sau insuficiena structurilor administrative pentru urmrirea fenomenului, aparenele care-l nconjoar i dificultile reale de a-l sesiza n ipostaze dintre cele mai neateptate fac din cunoaterea omajului o problem dificil pentru rezolvarea creia s-au depus eforturi considerabile. Clasificarea omajului dup sursa originii sale are o relevan deosebit pentru nelegerea fenomenului ca atare, anticiparea evoluiei sale i conceperea msurilor de diminuare. Dar toate acestea trebuie completate cu alte aspecte cum ar fi dimensiunile i msurarea omajului, intensitate a sa, durata, structura etc., revelatoare i ele sub diferite aspecte. Dac este luat n considerare modul de manifestare i percepere a acestui fenomen, se disting:

62

- omajul aparent - cel constatat i msurat efectiv de instituii specializate, de regul autorizate oficial, i care n cele mai multe ri d dreptul la indemnizaii sau ajutoare ce compenseaz parial pierderea salariului. Acest gen de omaj corespunde, n linii generale, populaiei active disponibile fr loc de munc i n cutarea unui loc de munc; - omajul deghizat (ascuns), ce decurge din existena locurilor de munc cu productivitate sczut, angajarea unui numr de salariai evident superior celui necesar, n ntreprinderi i administraii. Fenomenul este considerat endemic n rile n curs de dezvoltare i n administraiile rilor dezvoltate. Dimensiunile omajului, relevante prin valoarea parametrilor urmrii, presupun definirea condiiei de omer care n diferite ri are, adesea, nuane specifice. Cea mai cunoscut definiie este cea a Biroului Internaional al Muncii - organizaie din sistemul Naiunilor Unite care elaboreaz statistici, comparaii, studii i analize de profil pe baza informaiilor fumizate de rile membre, avnd ca scop mai buna cunoatere a fenomenului i a experienei n combaterea sa. Potrivit acestei definiii, este omer oricine are mai mult de 16 ani i ndeplinete concomitent urmtoarele condiii: - este apt de munc; - nu muncete; - este disponibil pentru o munc salariat sau nesalariat; - caut un loc de munc. Aplicarea acestor criterii aduce multe clarificri, dar nu nltur total riscul de a exclude din rndul omerilor anumite persoane care, de fapt, nu au unde munci. n Romnia, se consider omeri persoanele apte de munc ce nu pot fi ncadrate din lips de locuri disponibile corespunztoare pregtirii lor. innd seama de limitele unor asemenea definiii, devine clar c msurarea omajului nu este dect o problem de estimare ct mai aproape de realitate. omajul poate fi caracterizat prin mai multe aspecte. Nivelul omajului se determin att absolut, ca numr, ct i relativ, ca rat a omajului (numrul de omeri/populaia activ) i difer pe ri, perioade i regiuni ale aceleiai ri. n prezent, cel mai ridicat nivel al omajului se ntlnete n rile slab dezvoltate. Pentru c omajul a devenit o permanen n toate rile, ordinul de mrime i creterea sau descreterea celor doi indicatori ai nivelului omajului au dobndit i alte senmificatii dect cele relevate nainte. n acest sens remarcm' c existena omajului 63

nu exclude total i definitiv starea de ocupare deplin a forei de munc. Ocuparea deplin a forei de munc este deci echivalent cu un omaj de nivel sczut, reflectat printr-o rat a omajului de cteva procente. M. Keynes precizeaz, de altfel, c folosirea deplin a minii de lucru nseamn absena omajului, dar este co~patibil cu omajul voluntar i fricional. In Anglia anilor '20-'30 ai secolului trecut, nivelul omajului pentru situaia de ocupare deplin a forei de munc se ridica, dup unii autori, la circa 3% din populaia activ. Pentru alte ri europene se admite c, imediat dup al doilea Rzboi Mondial, acest nivel era ilustrat de o rat a omajului de 1-2%. Ulterior, n SUA, nivelul respectiv a crescut la 5%, dar s-a diminuat n anii' 80, pe cnd n Europa Occidental a crescut. Pentru a acoperi situaii extrem de diferite, se estimeaz c, n prezent, ocuparea deplin a forei de munc presupune un omaj de 1,5-4%. Din moment ce ocuparea deplin implic un omaj peste un anumit nivel minim, s-a fcut i pasul logic urmtor, considerndu-se c scderea omajului sub minimul respectiv caracterizeaz o stare de supraocupare a forei de munc. Dup unii autori, un asemenea nivel echivaleaz cu o rat a omajului de aproximativ 1 %. La acest nivel al omajului, mna de lucru devine foarte rar i costul su pentru cei care angajeaz salariai tinde s creasc mai rapid dect productivitatea. Criteriul economic al supraocuprii devine, astfel, momentul cnd n activitatea economic, pentru noii angajai, are loc o cretere mai mare a salariului dect a productivitii lor. Intensitatea omajului este o alt caracteristic ce se impune ateniei. n funcie de aceasta se pot distinge: omajul total, care presupune pierderea locului de munc i ncetarea total a activitii; omajul parial, care const n diminuarea activitii depuse de o persoan, n special prin reducerea duratei sptmnii de lucru sub cea legal, cu scderea remunerrii; omajul deghizat, care este specific mai ales rilor slab dezvoltate, unde numeroase persoane au o activitate aparent, cu eficien (productivitate) mic, dar este ntlnit i n rile est-europene, inclusiv n Romnia, la niveluri apreciabile. Durata omajului sau perioada de omaj este cea din momentul pierderii locului de munc pn la reluarea activitii. n timp, a avut loc o tendin general de cretere a duratei, care difer pe ri i perioade istorice. Nu exist o durat legiferat a omajului, dar n numeroase ri exist reglementri care precizeaz durata pentru care se pltete indemnizaie de omaj, i aceasta a avut tendina de cretere. 64

8.2. Msuri de diminuare a omajului i a efectelor sale Fiind un fenomen care afecteaz, n diferite proporii, toate rile, prin nivelul, structura, durata i consecinele sale, omajul s-a impus ateniei guvernelor i forelor sociale, devenind o preocupare general. Pe termen scurt, obiectivul major al tuturor acestora l formeaz atenuarea exacerbrii consecinelor sale, iar pe termen mediu i lung obiectivul const n diminuarea sau chiar resorbirea resurselor de munc aflate n stare de omaj. Numeroasele aspecte interdependente, prin natura lor, vizeaz att firmele ct i societatea, att pe cei ce lucreaz, ca i pe omeri. Toate acestea formeaz obiectul unor reglementri sau orientri care, n totalitatea lor, sunt cunoscute ca politici sau msuri pentru diminuarea omajului. Prin coninutul lor, asemenea msuri au efecte directe i indirecte asupra omajului sau asupra consecinelor sale. Oricare dintre ele nu se limiteaz la un singur aspect, uneori efectele unei aciuni nefiind numai pozitive, ci i contradictorii. Msurile pentru diminuarea omajului, dup aspectul concret la care se refer, pot fi grupate n trei mari categorii: msuri care privesc direct pe omeri, msuri care privesc populaia ocupat, alte msuri. Din prima categorie se remarc: msurile de organizare a pregtirii i calificrii celor n cutarea unui loc de munc pentru a putea face fa noilor tehnici i tehnologii, facilitile acordate de stat pentru crearea de noi ntreprinderi care ofer locuri de munc i pentru crearea de noi locuri de munc n activiti publice. S remarcm totui c, n mai toate rile, se pune concomitent problema "raionalizrii" forei de munc din sectorul public. Fa de ocuparea "normal", aceste forme prevd angajri pentru obiective precise i limitate. Politica de diminuare a omajului prevede, la acest capitol, msuri selective pentru formarea i angajarea tinerilor i omerilor de durat lung. De regul, asemenea msuri au ca rezultat asigurarea unor salarii mai mici dect cele "normale". Conducnd la scderea costului salarial al firmelor, ele sunt nu numai acceptate i practicate de utilizatorii de munc, dar i iniiate de ei. Din cadrul primei categorii de msuri fac parte i unele reglementri juridice inexistente mai nainte. Una dintre acestea const n radierea din rndul omerilor a celor care pn la pensionare mai au o perioad egal cu perioada pentru care se acord indemnizaie de omaj. n acest fel, oficiile de plasare a forei de

65

munc diminueaz numrul omerilor pe termen scurt, realiznd o orientare a locurilor de munc spre alte categorii sociale. Msurile ce privesc populaia activ ocupat au ca scop, pe de o parte, s previn creterea omajului printr-o calificare adecvat, iar pe de alt parte, tind s diminueze omajul prin crearea de posibiliti suplimentare de angajare care se asigur prin reducerea timpului de munc i a duratei vieii active, precum i prin ndeprtarea imigranilor i revenirea lor n rile de origine. De fapt, cea mai semnificativ problem care privete populaia ocupat se refer la ,,mprirea" (partajul) muncii intre cei angajai i crearea unor noi posibiliti de angajare. Aceasta decurge din nsi realitate a creterii lente sau chiar a descreterii, n anumite momente, a volumului necesarului de munc. n aceste condiii, singura manier de a face s lucreze ct mai muli sau chiar toi, este ca fiecare s lucreze mai puin. Aceasta presupune o mprire a muncii la scara economiei i afirmarea unor noi principii de organizare a muncii i produciei. Considerat ca atare, "mprirea muncii" nu poate reprezenta o msur de durat pentru diminuarea i resorbirea omajului. Trebuie neaprat completat cu amplificarea investiiilor i creterea productivitii n condiiile unei noi organizri a muncii, despre care se spune c trebuie s aib ca rezultat, pe termen mai scurt sau mai lung, acceptarea condiiilor proprii formelor noi de ocupare caracterizate prin nesiguran sporit, durat zilnic mai mic, orar atipic, salarii mai mici etc. Desigur, diminuarea real a omajului nu poate fi dect rezultatul crerii de noi locuri de munc ce sunt nsotite de rezultate benefice corespunztoare. n aceast etap, literatura economic atribuie creterea numrului locurilor de munc n mare parte proteciei mediului natural. Dei corespunde ntr-o oarecare msur realitatii i convine unor fore sociale i (sau) politice, aceasta se refer, n fond, la o gam larg de activiti, unele dintre ele avnd doar legtur indirect i ndeprtat cu protecia mediului natural. Crearea locurilor de munc decurge ns din tendine le generale ale dezvoltrii societii contemporane. Studiile realizate n rile care au reuit s creeze n ultimii ani un numr apreciabil de locuri de munc relev urmtoarele: crearea noilor locuri de munc se realizeaz odat cu sporirea activitilor existente n economia rii; activitile care concur la crearea noilor locuri de munc sunt mai ales de natur industrial, cu toate c ponderea industriei n economie are tendina s scad; cu ct piaa muncii este mai flexibil, cu att crete i se diversific oferta de 66

locuri de munc n procesul dezvoltrii activitilor din economie; are loc o reconsiderare a ocuprii nesalariate i neagricole a forei de munc, sporind capacitile micilor firme de a angaja efective mai mari de salariai. Msurile pentru diminuarea omajului i ameliorarea condiiilor celor afectai de omaj figureaz printre revendicrile tuturor organizaiilor sindicale i sunt sprijinite de largi grupuri socioprofesionale. Programele de aciune ale sindicatelor cuprind ns i alte obiective care privesc populaia ocupat: garantarea locurilor de munc, creterea salariilor i mbuntirea condiiilor de odihn, nlturarea marilor discrepane ntre salariile medii ale brbailor i cele ale femeilor etc. 8.3.Cauzele i evoluia omajului n Romnia n perioada de tranziie Noua pia a muncii din Romnia s-a format i evolueaz ca o pia a dezechilibrelor pe care, n mod sistematic, oferta de munc, la nivel global, sectorial, ocupaional etc. este superioar cererii sistemului economico-social. Dezechilibrele pieei muncii sunt determinate, n principal, de factori economici care au condus la scderea cererii de munc, urmare a declinului drastic i prelungit al economiei, al incoerenelor i inconsecvenelor n planul reformei economice. Pe de alt parte, n special sub aspectul structurilor ocupaional-profesionale, educaional-formative, comportamentale, dezechilibrele sunt influenate i de factori care in de oferta de munc. De asemenea, aceste dezechilibre sunt generate i de segmentarea pieei muncii, de rigiditile specifice acesteia, de slaba eficien a mecanismelor de ajustare a cererii i ofertei de munc. Dup anul 1991 an n care n Romnia a fost promulgat Legea nr. 1 privind protecia social a omerilor i reintegrarea lor profesional - omajul a devenit principala form de dezechilibru pe piaa muncii. omajul este un fenomen care afecteaz astzi, n proporii diferite, toate rile. Datele statistice arat c n unele ri (SUA, Japonia, Suedia) evoluia omajului nu este de necontrolat i nu are un sens permanent de cretere dac se aplic politici guvernamentale adecvate. omajul apare ca un dezechilibru al pieei muncii la nivel naional, ca punct de ntlnire ntre cererea i oferta global de munc. Piaa muncii se caracterizeaz prin faptul c cererea de munc 67

nu se modific n aceeai msur cu modificarea salariului nominal, respectiv real, i nici oferta de munc nu evolueaz n raport de pre i cost. Piaa muncii din Romnia se caracterizeaz printr-un numr mic de meserii, care se caut i sunt bine pltite, i un numr mare de meserii cu o ofert excedentar, mult mai puin atrgtoare pentru angajatori i care nu ofer satisfacii nici pentru angajai. n analiza cauzelor omajului trebuie avute n vedere: sporul natural al resurselor de munc, respectiv al populaiei n vrst de munc; femeile casnice care doresc i preseaz s intre pe piaa muncii; disponibilizarea unei pri a populaiei ocupate, datorit dispariiei unor locuri de munc i a reclasrii altora; dezvoltarea lent a sectorului privat; viaa economic ce se confrunt cu dificulti generate de lipsa pieelor de desfacere, lipsa unor surse convenabile de materii prime, materiale, energie, capital etc. specializarea i segmentarea unor grupuri i categorii socioprofesionale neconcurente, ca urmare a multiplicrii fr precedent a numrului de profesii, specializri, calificri i a numeroaselor diferenieri dintre salariai din punct de vedere al experienei i abilitii lor; consolidarea pieei de cvasimonopol a unor ageni economici, avnd drept consecin rigidizarea pieei muncii; amplificarea elementelor de intervenionism pe piaa muncii din partea puterii publice sau a unor ageni instituionalizai cu atribuii n formarea, angajarea sau utilizarea factorului munc. omajul este un fenomen strns legat de dezvoltarea economic, industrial i postindustrial. La noi n ar, omajul a existat i n prima parte a secolului, dar dimensiunea lui era numeric redus, industria nefolosind dect o pondere redus a populaiei active, din cadrul celei urbane (n 1930 populaia urban era de 3.051.253, iar pn n 1948 a ajuns la 3.713.139 persoane). Urmrind datele statistice nregistrate, constatm c numrul omerilor n Romnia a crescut n prima parte a secolului, ajungnd n 1928 la 32.727 persoane, n anul 1932 la 38.890 persoane, iar n anul 1937 la 10.851 persoane, la o populaie de 17 milioane, respectiv 18.426.159 i 19.535.398 locuitori9. Acest omaj, corespunztor unei creteri economice industriale incipiente, se ncadreaz perfect n
9

Srbovan Marina - Politici de ocupare n Romnia. Editura Orion, Bucureti, 1997, p. 88

68

modelul omajului Keynesian cauzat de o criz a cererii agregate, o criz a anilor 30. n perioada celui de-al doilea rzboi mondial, n Romnia s-a introdus Legea privind regimul muncii pe timp de rzboi, deci criza economic a cptat forme acute, care au dictat n plan politic i juridic desfiinarea forat a omajului. Inexistena omajului n perioada Legii muncii n timp de rzboi are cauze extraeconomice. Dup rzboi, pn la evenimentele din 1989, nedeclararea omajului n Romnia are explicaii speciale, legate de creterea economic industrial ntr-un ritm accelerat, de urbanizarea masiv, prin aglomerarea populaiei n orae i, desigur, de construirea unor mari obiective economice de interes naional i lucrri publice, integrate ntr-o strategie centralizat de utilizare a resurselor. Aceasta nu nseamn c nu ar fi existat n Romnia cel puin forme ale omajului deghizat. omajul efectiv s-a manifestat dup anul 1989 ntr-un ritm neateptat de rapid, cota sa crescnd cu 2-3% pe an. Acest omaj ns este un omaj al unei societi postindustriale sau, dup cum scrie metaforic John Naisbitt n Megatendine", referindu-se la scderea ponderii industriei n ansamblul economiei, al unei societi care se dezindustrializeaz. Dezindustrializarea este un termen sugestiv n special pentru diminuarea ocuprii industriale: industria nu mai crete din punct de vedere cantitativ, ea ns se va nnoi profund, trecnd spre o nou calitate, n contextul unei restructurri globale, ce cuprinde n proporii diferite toate ramurile economiei i cele trei sectoare. Asistm, totodat, la o terializare a economiei, desfurat pe fondul privatizrii i descentralizrii activitilor economice, care a cuprins nu att sfera serviciilor produciei industriale, ct ndeosebi comerul, transporturile, comunicaiile i informatizarea activitilor, n general. n aceste condiii, cauza principal a omajului este o criz a ofertei agregate. Scderea acesteia este, n principal, rezultatul creterii costurilor i scderii productivitii (muncii i capitalului). Cererea de munc n industrie a sczut ntr-un ritm mai mic dect cel al ofertei. n termeni reali, scderea ocuprii n industrie nseamn o restrngere a produciei realizate n aceast ramur , dublat de dificulti majore de desfacere pe piaa intern sau extern a acestor bunuri. Pe lng cauzele naionale, specifice fiecrei ri, omajul mai are i cauze externe, dintre care cea mai important este internaionalizarea pieei muncii, puternic marcat de migraia 69

internaional. Cauzele externe nu sunt numai n domeniul economicului, dar i de natur demografic, politic i social, influena lor putnd fi limitat printr-o legislaie protecionist, corespunztoare intereselor naionale. Pe parcursul celor 19 ani ai tranziiei, dimensiunile, dinamica, formele i caracteristicile omajului , n ara noastr, au evoluat , s-au nuanat. n Romnia, ca i n alte ri europene, msurarea omajului se realizeaz utiliznd doi indicatori: omajul nregistrat i omajul n sens BIM (Biroul Internaional al Muncii). ntre estimrile obinute utiliznd cei doi indicatori exist diferene datorate metodologiei de calcul. Astfel, nu toi omerii nregistrai la Ageniile de Ocupare i Formare Profesional ndeplinesc condiiile incluse de BIM i nici toi omerii n sens BIM nu ndeplinesc condiiile impuse de lege, de nscriere la ageniile de ocupare. omerii BIM sunt persoanele de 15 ani i peste care ndeplinesc simultan urmtoarele condiii: - nu au un loc de munc i nu desfoar o activitate n scopul obinerii unor venituri; - sunt n cutarea unui loc de munc utiliznd diferite metode pentru a-l gsi; nscrierea la Ageniile de Ocupare i Formare Profesional sau la ageniile particulare de plasare, publicarea de anunuri, apel la prieteni etc. omerii nregistrai reprezint persoanele n vrst de 18 ani i peste, apte de munc, ce nu pot fi ncadrate din lips de locuri de munc disponibile (Legea nr. 1/1991 republicat n anul 1994 i completat de Ordonana Guvernului nr. 47/1997) i care s-au nscris la ageniile de ocupare i formare profesional. Principalele surse ale omajului sunt: a) populaia ocupat, persoanele care au lucrat, sunt calificate i au experien n munc; la sfritul anului 1998 aproape 74% din omeri fceau parte din aceast categorie; b) tinerii absolveni de nvmnt secundar i superior, a cror pondere variaz ntre numrul total de omeri, cu tendine de sporire n perioadele de terminare a studiilor; c) o parte a populaiei inactive (femei casnice) care intr pe piaa muncii datorit scderii veniturilor familiale i, deci,al reducerii nivelului de trai; d) scderea cererii pe piaa bunurilor i serviciilor datorit, pe de o parte, reducerii puterii de cumprare a populaiei, iar, pe de alt parte, dificultilor generate de lipsa pieelor de desfacere;

70

e) extinderea fenomenelor restrictive de natur economic, social, juridic, ce limiteaz mobilitatea factorului munc pe plan intern i internaional. Micrile care au loc pe planul ocuprii factorului munc, fluxurile dintre populaia ocupat, fluxurile dintre populaia ocupat spre omaj, asociate cu mari dificulti de integrare a tinerilor care termin diferite forme de pregtire afecteaz i vor afecta n special anumite sectoare de activitate (industria minier, metalurgia, petrochimia, zootehnia etc.), segmente ocupaional-profesionale (muncitori, personal cu pregtire medie), profesii (meserii) i zone geografice. n numeroase situaii aceste zone sunt i n prezent confruntate cu efectele subocuprii i omajului. n lipsa unor politici active consecvente, exist riscul depopulrii unor zone, ca urmare a migraiei de ntoarcere - cu statut de omer - a calamitrii sub aspect economico-social al acestora i al accenturii tensiunilor pieei muncii. omajul atac n mod diferit diversele categorii ale populaiei apte de munc. n primul rnd, categoria cea mai afectat de omaj, din punct de vedere al structurii pe sexe, este populaia feminin. Rata superioar a omajului la populaia feminin, n primii ani ai tranziiei, se explic prin caracteristicile acestei categorii a factorului munc, dei nivelul de instruire colar i profesional al femeilor este apropiat de cel al brbailor. Ca principale cauze ale ocuprii acestei situaii menionm restructurarea unor ramuri n care populaia feminin era predominant, precum i comportamentul discriminatoriu manifestat de unii patroni la angajarea persoanelor de sex feminin. omajul afecteaz n mai mare msur persoanele de sex feminin din grupa de vrst de 50 de ani i peste (datorit procesului mai lent de recalificare i reintegrare profesional a populaiei vrstnice n general i a celei feminine n special) i n oarecare msur pe cele din grupa de vrst 15-25 de ani (datorit dificultilor n angajarea tinerelor absolvente). Focalizarea omajului la populaia feminin are numeroase incidente asupra vieii de familie, dar i asupra societii: diminuarea venitului i a vigorii familiei, reducerea numrului copiilor i deteriorarea educaiei lor i a potenialului viitor de munc al rii. Pentru realizarea unui echilibru al cererii cu oferta de munc feminin, obiectivul principal al politicii de ocupare a populaiei feminine n condiiile actuale l poate constitui, pe de o parte, promovarea unei politici adecvate de ocupare i integrare n 71

activitile economico sociale a femeilor, realizarea unei protecii sociale reale a acestora n condiii de egalitate a anselor, iar pe de alt parte, crearea condiiilor favorabile realizrii funciilor complexe pe care femeia le ndeplinete n familie i n societate. ncepnd cu anul 1997 se constat o inversare a raportului. Creterea gradului de ocupare a populaiei feminine este rezultatul dezvoltrii sectorului serviciilor. n acest scop, un rol important l poate avea existena unor mecanisme care s favorizeze flexibilitatea pieei muncii feminine, innd seama i de experiena unor ri dezvoltate cu economie de pia, respectiv: programe privind relansarea i diversificarea activitii din unele ramuri i domenii economico sociale n care populaia ocupat este cu deosebire de sex feminin, cum ar fi: industria de confecii i textile, industria de pielrie i nclminte, industria electronic, optic i mecanic fin, nvmnt i ngrijire a copiilor n cree i grdinie, asisten sanitar i social, comer i prestri de servicii, precum i programe de modernizare a unitilor de dimensiuni mici i mijlocii, iar n unele cazuri chiar la nivel familial (ca n cazul turismului rural); programe viznd pregtirea i reconversia profesional a persoanelor de sex feminin n concordan cu modificrile structurale din economie, asociate cu programe destinate reintegrrii femeii n societate; iniierea de programe de munc flexibile, prin diversificarea locurilor de munc cu timp parial (de exemplu: orare de munc decalate pentru femei care au n ngrijire copii, pentru femeile care au statut de pensionare, etc.); extinderea muncii la domiciliu a femeilor, cuprinznd pe lng activiti din domeniul industriei uoare, alimentare, cooperaiei meteugreti i activiti de: tehnoredactare, contabilitate, informatic, etc.; extinderea muncii temporare, cu contracte pe timp determinat, a activitilor sezoniere pentru ocuparea persoanelor active feminine disponibilizate ca urmare a restructurrii unor ramuri. Aceste activiti ar putea fi avute n vedere mai ales n domeniul serviciilor (turism, comer, sntate i asisten social, nvmnt). n al doilea rnd, din punct de vedere al structurii omajului pe grupe de vrste situaia cea mai dificil se ntlnete la tineri. omajul tnr, n msura n care are dimensiuni reduse este considerat cel mai important rezultat al politicii oricrei ri,

72

indiferent de nivelul dezvoltrii economice. omerul tnr este considerat persoana care ndeplinete condiiile general-cunoscute de a fi omer i care este n vrst de 15-24 ani. Orice persoan n vrst de peste 25 de ani este considerat omer adult. Unii specialiti sunt de prere c omajul tnr poate fi msurat cu ajutorul a patru indicatori i anume10: a) rata omajului tnr, ca procent din fora de munc tnr; calculat ca raport ntre omajul tnr i fora de munc tnr, indicatorul are o mare importan pentru a evidenia densitatea omajului n aceast categorie de populaie aflat la nceput de via activ; b) raia ratei omajului, ca procent fa de rata omajului adult; c) ponderea omajului tnr n omajul total; d) ponderea omajului tnr n populaia tnr. Prin urmare, dimensiunile omajului tnr sunt mari; ponderea mare a omajului tnr n omajul adult rezult i din practica diminurii acestuia din urm prin pensionarea sau trecerea timpurie pe un sistem de asisten social. Dimensiunile acestuia reprezint un puternic avertisment pentru majoritatea rilor. Cauzele principale ale acestui fenomen se situeaz n domeniul investiiilor, al crerii de noi locuri de munc, al necorelrii corespunztoare a pregtirii profesionale efectuate n coli profesionale i universiti i cerinele efective ale locurilor de munc create de diferii ageni economici. Cantonarea tineretului, ndeosebi, la aceast categorie de populaie cu nivel de pregtire colar i profesional mai ridicat, genereaz mari pierderi de potenial creativ de munc, indispensabil pentru restructurarea i relansarea dezvoltrii economiei, cu efecte grave asupra comportamentului i integrrii tineretului n societate. Dac tinerii ajung omeri, aceasta este o caren a mecanismului social, educaional, imobilizare a sistemului de alocare a mijloacelor de educare, de informare i utilizare a informaiilor privitoare la cererea i oferta de munc. Este necesar ca pe piaa contemporan a muncii echilibrarea cererii cu oferta s se fac instituionalizat, pe fondul unui cadru legislativ ct mai cuprinztor i elastic. Un aspect care constituie un element important n studierea omajului l constituie durata sau perioada de omaj de la momentul pierderii locului de munc, respectiv terminarea studiilor, i pn la reluarea activitii, sau pn la obinerea primului loc de munc,
10

Gh. Rboac Procese i tendine n sfera ocuprii i omajului. CIDE, Bucureti, 2000, p. 63 70

73

pentru cei care nu au mai lucrat. Acesta este i un criteriu de clasificare al omajului, n omaj de scurt durat i de lung durat. Studiile internaionale atest omajul de lung durat ca fiind un omaj continuu, mai mult de 12 luni (dup 1990 - mai mult chiar de 2 ani n rile vest-europene). omajul de scurt durat este n general considerat ca fiind un omaj al tinerilor care ntmpin dificulti n adaptarea la condiiile de munc din lips de experien sau din motive subiective, sau chiar din lipsa unei calificri satisfctoare. omajul este considerat cu att mai cronic, mai sever, cu ct este mai lung. Prin omaj de lung durat se nelege orice situaie n care perioada de omaj a depit un an, un an i jumtate. omajul de lung durat este cel care cuprinde n special persoane mai n vrst, care de regul au pierdut un loc de munc i care se recalific, adaptndu-se dificil la un loc de munc. Se consider c omajul de lung durat are dou msuri speciale i anume: a) rata omajului de peste 1-1,5 ani, ca procent din fora de munc; b) omajul de peste 1-1,5 ani, ca procent din omajul total (pondere). Practica de scoatere din omaj, prin prepensionare, prin descurajarea cutrii de locuri de munc, de trecere prin asisten social etc., diminueaz proporiile i deci dimensiunile absolute i relative ale omajului de lung durat (att rata ct i ponderea omajului de lung durat). Un alt criteriu al omajului l reprezint diferenierea omerilor dup statutul educaional. Reine atenia faptul c ponderea cea mai mare o au muncitorii (aproximativ 75%), urmai de cei cu studii medii - aproximativ 22% din totalul omerilor, iar sub 3% sunt cu studii superioare (n anul 1999). Pentru Romnia, exist o tendin de a fi mai vulnerabile la omaj categoriile profesionale cu nivel mai sczut de pregtire; cei cu studii superioare sunt cei mai puin afectai cu riscul ca acetia s lucreze n alte domenii dect cele pentru care au fost specializai. Aici intervine desigur i uurina celor cu studii superioare de a se policalifica. Corelaia strns dintre nivelul omajului i nivelul de educare i formare profesional este o caracteristic general a omajului actual, care se regsete n toate rile. n SUA, o ar n care rata omajului a fost inut sub control ntregul secol XX, educaia este un factor determinant al ocuprii: diplomaii

74

universitari, brbai, femei, albi, negri i hispanici - au cea mai nalt reea de angajare. Important este i analiza omajului n profil teritorial. Involuiile inegale din economia judeelor i a marilor zone geoeconomice ale rii s-au reflectat i n comportamentul teritorial al omajului. Distribuia lui inegal pe teritoriul naional face din neocuparea factorului munc una din problemele cele mai tensionate social ale tranziiei. Tensiunile sunt generate, pe de o parte, de numrul i rata nalt a omajului, iar pe de alt parte, de efortul material necesar asigurrii proteciei sociale a omerilor. Analiza omajului n profil teritorial ne d posibilitatea s desprindem urmtoarele concluzii: - involuiile economice la nivelul judeelor se reflect i n nivelul ocuprii factorului munc, printr-un spor anual crescut al omajului; - decalajele economice dintre judee, motenite din trecut, i adaug, n perioada tranziiei, un nou element, mrimea omajului, cu tendin de cronicizare i aciune mai ndelungat n timp; - mrimea absolut i relativ a omajului trebuie luate n considerare printre factorii de prim importan n stabilirea zonelor defavorizate. 8.4. Protecia social a omerilor Mutaiile produse n viaa economic, social i politic a Romniei au deschis calea unor transformri n domeniul proteciei sociale, proces care a acutizat i amplificat sarcinile sociale ale statului. Organizarea i finanarea proteciei sociale n condiiile tranziiei la economia de pia, pornind de la experiena rilor occidentale dezvoltate din punct de vedere economic i de realitile concrete din ara noastr, urmrete s rspund celor mai stringente probleme impuse de restructurarea economic i de necesitile diverselor categorii sociale. Sunt de reliefat aici formele tradiionale de ocrotire prin sistemul asigurrilor sociale i celelalte modaliti de protecie a unor categorii sociale ce se confrunt cu diverse probleme, derivate din procesul de restructurare sau din cauza altor riscuri care afecteaz nivelul de trai al indivizilor sau familiilor acestora i care dau dreptul la diverse pli din partea organismelor de protecie social.

75

Necesitatea organizrii ocrotirii cetenilor, sub diverse forme a aprut odat cu dezvoltarea forelor de producie i a relaiilor de producie, ndeosebi instituirea i dezvoltarea proteciei i asigurrilor sociale, a fost determinat de crearea i dezvoltarea industriei. n general, protecia social este reprezentat de ansamblul de msuri economice i non-economice, prin care puterea public realizeaz o utilizare normativ a resurselor sale i o distribuire a veniturilor n scopul nfptuirii dreptii sociale. Protecia social se concretizeaz prin programe sociale care cuprind msurile i instrumentele menite s asigure creterea standardului de via i mbuntirea calitii vieii, precum i protecia populaiei de efectele negative ce pot aprea, n anumite perioade, determinate de diferitele condiii economice i sociale. Programele de protecie social a omerilor reflect att starea general a economiei, ct i preocuparea pentru atenuarea efectelor negative ale omajului asupra nivelului de trai al persoanelor direct afectate, precum i evitarea unor implicaii sociale n plan mai larg. n condiiile creterii ratei omajului i ncetinirii ritmului creterii economice, sistemele de asigurri de omaj nu au mai rezistat presiunii plii unor alocaii generoase i pe termen lung pentru persoanele rmase fr loc de munc. n consecin, n ultimul deceniu, pe plan european, a avut loc o schimbare de orientare, trecndu-se din sfera preocuprilor exclusive pentru asigurarea unor condiii de trai decente pentru omeri i punndu-se mai mult accentul pe stimularea interesului acestora pentru munc, reconversia profesional, reintegrarea lor ct mai rapid ntr-o activitate i reducerea dependenei sociale. Programele sociale pentru omeri reflect tot mai pregnant relaia de condiionare dintre activitatea salarial, generatoare de surse de finanare, i nivelul i durata prestaiilor acordate. Acestea tind din ce n ce mai mult ctre ntrirea rolului de prevenire a riscurilor sociale i diminuarea celui reparatoriu sau compensatoriu. Pentru a evita manifestarea convulsiilor sociale n planul forei de munc, n majoritatea rilor lumii i n Romnia s-a adoptat un sistem legal de protecie social care vizeaz drepturile bneti i perioada de ajutor de care beneficiaz un omer, precum i sursele de formare a fondurilor din care se pltesc asemenea ajutoare. Persoanele care beneficiaz de indemnizaie de omaj au urmtoarele obligaii: s se prezinte lunar, pe baza programrii sau ori de cte ori sunt solicitate, la agenia pentru ocuparea forei de munc la care sunt nregistrate, pentru a primi sprijin n vederea ncadrrii n munc;

76

s comunice n termen de 3 zile ageniei pentru ocuparea forei de munc la care sunt nregistrate orice modificare a condiiilor care au condus la acordarea drepturilor; s participe la serviciile pentru stimularea ocuprii i de formare profesional oferite de agenia pentru ocuparea forei de munc la care sunt nregistrate; s caute activ un loc de munc. Beneficiarii de indemnizaie de omaj sunt asigurai n sistemul asigurrilor sociale de stat i n sistemul asigurrilor sociale de sntate i beneficiaz de toate drepturile prevzute de lege pentru asiguraii acestor sisteme. n Romnia, Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc definete omerul ca persoana care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii: a) este n cutarea unui loc de munc de la vrsta de minimum 16 ani i pn la ndeplinirea condiiilor de pensionare; b) starea de sntate i capacitile fizice i psihice o fac apt pentru prestarea unei munci; c) nu are loc de munc, nu realizeaz venituri sau realizeaz din activitile autorizate potrivit legii venituri mai mici dect indemnizaia de omaj ce i s-ar cuveni potrivit prezentei legi; d) este disponibil s nceap lucrul n perioada imediat urmtoare dac s-ar gsi un loc de munc; e) este nregistrat la Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc sau la alt furnizor de servicii de ocupare, care funcioneaz n condiiile prevzute de lege. omerii beneficiaz de indemnizaii de omaj dac ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: au un stagiu de cotizare de minimum 12 luni n ultimele 24 de luni premergtoare datei nregistrrii cererii; nu realizeaz venituri sau realizeaz din activiti autorizate potrivit legii venituri mai mici dect indemnizaia de omaj; nu ndeplinesc condiiile de pensionare, conform legii; sunt nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munc n a cror raz teritorial i au domiciliul sau, dup caz, reedina, dac au avut ultimul loc de munc ori au realizat venituri n acea localitate; sunt nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munc n a cror raz teritorial i au domiciliul; nu realizeaz venituri sau realizeaz din activiti autorizate potrivit legii venituri mai mici dect indemnizaia de omaj. Contribuia pentru asigurrile sociale de stat i contribuia pentru asigurrile sociale de sntate se suport din bugetul asigurrilor

77

pentru omaj i se vireaz caselor de asigurri respective de ctre ageniile pentru ocuparea forei de munc. Drepturile de asigurri sociale de stat ale persoanelor beneficiare de indemnizaie de omaj se suport din bugetul asigurrilor sociale de stat. Persoanele n cutarea unui loc de munc pot participa la programe de formare profesional care s le asigure creterea i diversificarea competenelor profesionale n scopul asigurrii mobilitii i reintegrrii pe piaa muncii. Programele de formare profesional asigur, conform legii, iniierea, calificarea, recalificarea, perfecionarea i specializarea persoanelor n cutarea unui loc de munc. Formarea profesional a persoanelor n cutarea unui loc de munc se face inndu-se seama de cerinele de moment i de perspectiv ale pieei muncii i n concordan cu opiunile i aptitudinile individuale ale persoanelor respective. Formele prin care se realizeaz formarea profesional a persoanelor n cutarea unui loc de munc sunt: cursuri, stagii de practic i specializare, precum i alte forme, n condiiile legii. Accesul la programele de formare profesional se face n urma activitii de informare i consiliere profesional sau de mediere. Programele de formare profesional a persoanelor n cutarea unui loc de munc se organizeaz n mod distinct pe niveluri de pregtire i specializri, precum i pe categorii i grupuri de persoane.

78

Intrebari si exercitii Ce este somajul in sens economic? In ce conditii apare si se dezvolta somajul ? Explicati formele somajului Explicati intensitatea fenomenului economic de somaj Care sunt masurile de diminuare a somajului si a efectelor sale Prezentati somajul in Romania in perioada economiei de tranzitie Care sunt masurile de protectie a somerilor din Romania?

79

IX. INFLAIA
9.1. Inflaia definiii i noiuni generale Beneficiem de o descriere metaforic a inflaiei nc n secolul al XVI-lea, (n Miroir des Franais publicat la Nancy n 1581): Dezordinea dezordinilor este aa de mare astzi la toate mrfurile, nct, dac lucrurile nu sunt mbuntite i nsntoite, exist temerea s fie nevoite, n scurt timp, pentru hrana unui om de tot atta aur i argint ct greutatea sa. Deci inflaia este o dezordine a dezordinilor din economie pentru c ea atinge moneda care msoar valoarea tuturor lucrurilor. O alt definiie care descrie simptomele inflaiei dar nu spune nimic despre cauzele sau consecinele ei este dat de economitii Laidler i Parkin n 1975: Inflaia este fenomenul de cretere continu a preurilor sau de depreciere continu a valorii banilor. Definiia lui Brofenbrenner i Holzman din 1963 este mai plastic: Inflaia este o stare de generalizare a excesului de cerere, n care prea muli bani alearg dup prea puine bunuri. n literatura economic ntlnim o serie de termeni legai de inflaie: deflaie, dezinflaie, stagflaie, slumflaie, inflaie importat. Deflaia este un proces monetar-material caracterizat prin scderea durabil, pe termen lung a nivelului preurilor. Dezinflaia este un proces monetar-real care se manifest prin ncetinirea durabil i autontreinut a ratei de cretere a nivelului general al preurilor. Ea exist ntr-o ar unde rata creterii preurilor este mai mic ntr-un an, fa de anul precedent. Dezinflaie competitiv exist atunci cnd o ar reuete s aib o moned puternic i o inflaie mai redus dect a rilor partenere. Stagflaia presupune creterea n paralel a inflaiei i a omajului. Inflaia este rapid iar PIB stagneaz sau crete foarte lent. Slumflaia presupune o inflaie accelerat pe fondul scderii PIB. Declanarea fenomenului inflaionist poate fi urmarea importrii acestuia din alte economii, mai ales atunci cnd moneda importatorilor e mai slab dect a exportatorilor de inflaie. Manifestrile specifice fenomenului inflaionist sunt: creterea preurilor, deficitul schimburilor cu strintatea, scderea calitii vieii, creterea armatei de omeri, conflicte salariale, falimentul unitilor neeficiente.

80

n mecanismul de producere a inflaiei distingem patru etape: declanare, derulare, extindere i stagnare. Declanarea inflaiei este provocat de o serie de dezechilibre. Abaterile cererii agregate n raport cu oferta agregat, existena i lansarea continu pe pia a unor cantiti mari de bani, dezechilibrul ntre rata consumului i rata investiiilor, majorarea cheltuielilor bugetare i creterea lent a veniturilor (deficitul bugetar), creterea preurilor ca urmare a costurilor n cretere i a zvonurilor existente, intensificarea relaiilor de creditare prin crearea banilor de cont, concurena i diferena de productivitate la productor, calitatea i strategia actului de guvernare, condiiile internaionale de racordare a economiei naionale la economia mondial, sunt numai cteva dintre acestea. Dup declanarea fenomenului inflaionist economistul M. Flamant a evideniat existena a trei momente intermediare. Creterea tensiunii inflaioniste prin accentuarea dezechilibrului cerere-ofert n sectoarele importante ale economiei, este urmat de presiunea inflaionist, adic de creterea autontreinut, de ansamblu a preurilor i de al treilea moment care este ocul inflaionist, urmare a primelor dou faze sau a unor evenimente deosebite (ocuri petroliere). Coninutul celorlalte trei etape este sugerat de nsi denumirea lor: derulare, extindere, stagnare.

9.2. Efecte ale inflaiei n primul rnd, inflaia duce la redistribuirea veniturilor i a averii membrilor societii. De pild, se poate profita de procesul inflaionist cu ocazia recurgerii la credite pentru cumprarea de locuine. Aici este vorba de faptul c, n urma creterii preurilor i a devalorizrii banilor, achitarea ratelor va fi mult mai uoar. n schimb, alii vor cunoate pierderi din cauza inflaiei deoarece dispun de numerar, hrtii de valoare, care sunt supuse unui proces de depreciere. Sunt dezavantajai din cauza inflaiei cei care triesc dintr-un venit fix, ca de exemplu, salariaii, pensionarii etc. Dar efectele negative ale inflaiei se pot contracara. De pild, n rile cu economie de pia sunt majorate salariile, pensiile, bursele, ajutoarele sociale etc., pe msur ce are loc creterea ratei inflaiei msurat cu ajutorul IPC (Indicele Preurilor de Consum). Pentru a opri procesul de redistribuire a veniturilor are loc adaptarea continu a ratei dobnzii la rata de cretere a inflaiei. Un alt aspect negativ al inflaiei este legat de distorsiunile aprute n raporturile relative ale preurilor. Aici este vorba de

81

creterea foarte diferit a preurilor bunurilor, ceea ce are consecine nedorite asupra raportului de schimb ntre productori i consumatori, asupra structurii produciei, alocrii resurselor i eficienei economice. 9.3. Msurarea inflaiei Msurarea inflaiei se face cu ajutorul indicatorilor de preuri. Cel mai important indice de preuri este Indicele Preurilor de Consum (IPC). Acest indicator msoar costul vieii, oferind informaii preioase despre nivelul de trai dintr-o ar. Mrimea costului vieii depinde de nivelul cheltuielilor curente efectuate ntr-o anumit perioad de timp, de regul un an, pentru procurarea de bunuri alimentare, nealimentare i servicii necesare consumului populaiei. Acestea sunt cheltuielile care intr n structura coului de pia al consumatorului. Pentru calculul IPC n SUA, de exemplu, se urmresc 265 grupe de bunuri procurate de consumatorii din 85 de orae. Un alt indicator al preurilor este Indicele Preurilor de Producie (IPP), un indice al comerului cu ridicata care n SUA, se calculeaz urmrind evoluia preurilor a 3400 de bunuri. Deflatorul PNB este un indice al preurilor pentru ntregul PNB i se calculeaz ca un raport ntre PNB nominal i PNB real. Pe baza acestor indicatori se calculeaz rata inflaiei:
I t I t 1 100 , unde I poate fi IPC, IPP sau deflatorul I t 1

r=

PNB.

9.4. Tipuri de inflaie. Cauzele inflaiei. Prin prisma ctorva criterii de clasificare vom reliefa principalele tipuri de inflaie: Criterii de clasificare Modul de funcionare a mecanismului pieei Ritmul de cretere a preurilor Ateptrile inflaioniste Tipuri de inflaie Inflaie deschis i reprimat Inflaie moderat, galopant i hiperinflaie Inflaie anticipat i

82

neanticipat Corelaia dintre ritmul creterii Inflaie echilibrat i preurilor i cel al salariilor dezechilibrat Cauzele inflaiei Inflaie provocat de cerere i prin costuri Orice exces de cerere (insuficien a bunurilor sau forei de munc) conduce la o cretere a preurilor i salariilor. Dac inflaia e deschis economia continu s funcioneze cu un mecanism n care preurile sunt fixe. Inflaia reprimat apare atunci cnd controlul guvernamental mpiedic creterea preurilor bunurilor de consum i a salariilor. nseamn c excesul de cerere este doar reprimat nu i redus. Cnd controlul guvernamental nceteaz trebuie s ne ateptm la creteri de preuri i salarii. Cnd rata inflaiei are o singur cifr vorbim de inflaie moderat (la 2-3% inflaia este trtoare). Cnd aceasta are dou, trei cifre avem de-a face cu inflaie galopant, iar cnd nivelul general al preurilor crete cu peste 50% lunar avem hiperinflaie. Fenomenul hiperinflaionist a aprut dup primul rzboi mondial n Germania, Polonia, Austria, Rusia i Ungaria iar dup al doilea rzboi mondial n ri sud-americane. Cel mai virulent fenomen hiperinflaionist a fost hiperinflaia german, dup rzboiul din 19141918. n 1919 preurile au crescut de 6 ori, dup 18 luni de stabilitate au mai crescut de 2 ori, ca mai apoi, n cteva luni, s creasc de 40 de ori. Ultimele luni ale falimentului mrcii au devenit o nebunie colectiv. Salariile se plteau n fiecare zi iar cu sacii de bani primii fiecare alerga la pia nainte de scumpirea de dup-amiaz ( livra de unt 433 gr. costa 3400 de mrci n februarie 1923, 26 de miliarde de mrci la 29 octombrie i 280 de miliarde la 5 noiembrie). Deoarece mecanismele inflaiei reproduc, n mic, pe cele ale hiperinflaiei se cuvine s desprindem caracteristicile acesteia. 1. n perioade de hiperinflaie deficitul statului atinge sume colosale (La nceputul anului 1923 n Germania impozitele i taxele adunate de la populaie nu acopereau dect o treime din cheltuielile publice iar la sfritul anului acopereau numai 1% din acestea. Soluia a fost rotativa de bani care alimenta 99% din bugetul de stat. Urmarea imediat a fost pierderea ncrederii n instituiile naionale cele mai respectabile, moneda i statul). 2. Cantitatea de moned crete excesiv (imprimeriile germane lucrau zi i noapte pentru a tipri bani; cea mai mic 83

grev ntr-o imprimerie cpta forma unei catastrofe naionale). 3. Moneda naional i pierde ntreaga valoare n raport cu monedele strine (un dolar se schimba pe 11 miliarde de mrci germane, rata de schimb modificndu-se la fiecare minut). Printre rile care au cunoscut n ultimii ani creteri ale preurilor de peste 100% pe an i unele chiar dublarea preurilor la fiecare lun amintim: Bolivia, Brazilia, Israel, Polonia, Rusia. Inflaia neanticipat, numai, este cea care afecteaz producia i ocuparea forei de munc. n cazul inflaiei ateptate toate neajunsurile au fost prevzute i ca atare contracarate prin preuri indexate. Cnd ritmul de cretere a salariilor ine pasul cu ritmul de cretere a preurilor vorbim de inflaie echilibrat iar atunci cnd ritmul de cretere al preurilor l devanseaz cu mult pe cel al salariilor, fenomenul este resimit acut i inflaia este dezechilibrat. Literatura economic este unanim n a cuta adevratele cauze ale inflaiei n modificarea structurii cererii i ofertei agregate. Factorii care determin creterea cererii globale sunt tot atia factori care determin declanarea inflaiei. Printre ei se numr: sporirea nclinaiei spre consum i variaia cheltuielilor individuale cu investiiile n sectorul privat, creterea cheltuielilor guvernamentale, sporirea ofertei de bani, combinaia dintre ultimele dou, creterea exporturilor ntr-o economie deschis. Teoria lui Keynes, monetaritii, teoreticienii colii Fig. Inflaia provocat ateptrilor raionale consider de cerere c esena inflaiei provocat de cerere const n aceea c, cantitatea de bani depete cantitatea de bunuri oferite, n condiiile ocuprii depline a forei de munc. n figura de mai jos economia este n stare de ehilibru n punctul E. n urma lrgirii cererii agregate, curba CA se deplaseaz spre dreapta i devine CA. Noul punct de echilibru este E. Nivelul preurilor cunoate o cretere, deci s-a produs inflaia.

84

Inflaia provocat de costuri se deosebete de inflaia provocat de cerere prin faptul c preurile i salariile cunosc o cretere chiar nainte de a se ajunge la folosirea deplin a forei de munc. Acest tip de inflaie nu a fost prezent la nceputurile economiei de pia. A aprut n perioada anilor 30 40, fiind provocat, dup prerea unor specialiti, de creterea salariilor. n ultimul timp, datorit ocurilor din domeniul petrolului i al materiilor prime din anii 73 Fig. Inflaia provocat 79, inflaia provocat de costuri revine n actualitate. de costuri Principalele ocuri petroliere (creterea spectaculoas a preului petrolului) s-au succedat cronologic astfel : 1951 (Iran), 1973 (rzboiul dintre Israel i rile arabe), 1980 (rzboiul dintre Iran i Irak), 1991 (rzboiul din Golf pentru eliberarea Kuweitului), 2003 (rzboiul din Irak). Figura de mai jos prezint grafic tipul de inflaie provocat de costuri. Tipurile de inflaie prin costuri sunt de mai multe feluri: inflaie exogen prin costuri, inflaie prin preuri relative sau pretenii legate de venituri i inflaie de inerie. 1. Preurile de import ridicate pentru bunurile intermediare (vezi ocul petrolului), adaosurile mari practicate de firme i aductoare de profituri substaniale, salariile nejustificat de mari, rezultat al negocierilor ntre patronat i sindicate sunt tot attea cauze ale inflaiei prin costuri. 2. Agenii economici, de regul, compar produsul lor (sau preul factorilor de producie) cu produsele (sau preul factorilor) altor ageni economici. Un caz particular l constituie modelul comportamental n care un agent ncearc s menin o relaie fix ntre preul (sau salariul su) i cel al unui grup de referin, meninnd n mod artificial un anume nivel al preului pe care nu-l justific cheltuielile de producie. Preurile mari vor conduce la inflaie.

85

3. Gospodriile casnice i firmele ncearc s-i protejeze venitul real dorit ajustndu-i nivelul salariilor i preurile lor la inflaia viitoare ateptat. n msura n care creterea nivelului preurilor este rezultatul unei ncercri de protejare a venitului real al agenilor sau grupurilor de ageni, aceast inflaie poate fi denumit inflaie de inerie. Inflaia provocat de costuri duce la creterea preurilor de la Ip la Ip. Curba OA se deplaseaz n sus i devine OA n condiiile folosirii incomplete a forei de munc. Deci, s-a produs ocul ofertei. Deoarece nu se declaneaz tot timpul un oc al cererii sau al ofertei inflaia se desfoar, de regul, Fig. Inflaia inerial n acelai ritm avnd de a face cu o inflaie inerial. n aceste condiii curbele OA i CA, se deplaseaz n sus, punctul de echilibru mutndu-se n E, apoi n E. Preurile vor cunoate o cretere cu acelai procent n fiecare an (de exemplu 6%). Cnd n cadrul economiei se observ existena inflaiei ineriale curbele OA i CA se deplaseaz mpreun. n condiiile inflaiei ineriale exist posibilitatea apariiei stagflaiei, care nseamn prezena unei inflaii accentuate n perioade cu omaj mare. Un asemenea caz este evideniat cu ajutorul figurii alturate (noul punct de echilibru E). n concluzie, cei doi factori care, la nivelul fiecrei firme, apas asupra preurilor sunt costurile i cererea. Pentru ansamblul economiei efectul creterii preurilor asupra salariilor i al salariilor crescute asupra mririi costurilor declaneaz spirala inflaionist. Condiiile economice generale care activeaz bucla inflaiei sunt: - o cretere a contribuiilor sociale sau fiscale ale firmelor mrete costurile, provoac o cretere a preurilor i activeaz spirala inflaionist. - o explozie a preurilor la materiile prime importate crete costurile, declaneaz creterea preurilor i pornete spirala inflaionist.

86

crearea excesiv de moned (datorit deficitului bugetar sau unui exces de credit) acioneaz asupra cererii i d posibilitatea creterii preurilor. Statul, bncile, particularii sunt principalii vinovai de inflaie n opinia lui Michel Didier. Statul anticipeaz n calculele sale creterea preurilor i i ncaseaz veniturile fiscale i cotizaiile indexate n funcie de preurile crescute. Mrind fiscalitatea, ridicnd rata cotizaiilor sociale el nu face altceva dect s relanseze n mod deliberat creterea preurilor. Rata dobnzii practicat de bnci pentru mprumuturile acordate urmeaz ndeaproape creterea preurilor. Ca atare, ele nu sufer de pe urma inflaiei, din contr, profit de orice cretere a ratei dobnzii. Inflaia e benefic pentru acei ageni economici particulari care se pot ndatora dar i dezavantajeaz pe cei ce nu se pot mprumuta (cei sraci nu ofer garanii) i pe cei bogai crora le devalorizeaz economiile. Luai individual ei nu sunt vinovai de inflaie ns, n mod colectiv, ei contribuie la aceasta cernd creteri de salarii care relanseaz cursa preurilor. La ansamblul bilanului unei ntreprinderi valoarea activului (cldiri, maini, stocuri) urmeaz creterea preurilor. n schimb, valoarea real a datoriilor de rambursat se reduce n fiecare an, o dat cu creterea preurilor. Ca atare, inflaia conduce la un transfer financiar dinspre cei care mprumut spre marile ntreprinderi. Pentru ca o firm s-i poat bloca preurile ar trebui ca simultan salariile s nceteze s creasc, ratele dobnzilor s scad, impozitele i contribuiile sociale s fie stabilizate.

9.5. Ci de combatere a inflaiei Antidotul mpotriva inflaiei se compune n opinia multor economiti din urmtoarele patru ingrediente: blocarea preurilor, blocarea monedei, blocarea cheltuielilor publice, blocarea veniturilor i costurilor. Cteva din cile de lupt mpotriva inflaiei sunt formulate mai jos: 1. Evitarea crerii suplimentare de moned i deci limitarea creditului care va duce la creterea ratei dobnzii. Aceasta poate fi o cale simplist deoarece o ntreprindere creia i este refuzat creditul renun la o investiie. Urmarea va fi creterea omajului naintea reducerii inflaiei. Din practica rilor dezvoltate se poate trage concluzia c politicile de austeritate

87

monetar sunt eficace numai dac sunt aplicate pe o durat suficient de mare i dac se accept un omaj ridicat. 2. Limitarea cheltuielilor bugetare de ctre guvern echivaleaz cu o comand social mai redus pentru firme ceea ce va conduce la un omaj mai mare. Dar nu e sigur c omajul mai mare va reduce inflaia deoarece omerii fac presiuni asupra costurilor prin preteniile de majorare a ajutoarelor de omaj. 3. Blocarea salariilor este o cale de stopare a inflaiei dar poate degenera n conflict social generalizat. 4. Efecte durabile n lupta mpotriva inflaiei se vor obine numai prin creterea productivitii muncii i prin ntrirea concurenei. Creterea productivitii poate fi susinut numai prin investiii n tehnic nou, cercetare, n general n progres tehnic. 9.6. Legtura omaj inflaie n perioada anilor 60 W. Phillips a nceput studiul cuantificrii factorilor care duc la inflaie. El a evideniat empiric legtura ce se stabilete ntre omaj, preuri i salarii, construind curba care i poart numele (figura de mai jos). Fig. Curba phillips iniial Scala vertical din dreapta indic creterea salariilor fiind mai ridicat cu dou procente fa de scala din stnga. Cele dou procente reprezint creterea productivitii muncii. Creterea salariilor ca urmare a creterii productivitii muncii nu genereaz inflaie, deci nu se ia n calcul. Deplasarea spre stnga pe curba Phillips duce la creterea preurilor i a salariilor, pe de o parte, i la reducerea omajului pe de alt parte. Deci, exist o constrngere n a alege ntre inflaie i omaj, ntre ele existnd o relaie invers proporional.

88

n 1982 a fost contestat curba Phillips elaborat n 1960. Noua curb demonstra c ntre rata omajului i rata inflaiei nu exist pe termen lung nici o legtur. Se impunea, de asemenea, s se fac distincie ntre rata inerial i rata efectiv a inflaiei. Inflaia inerial se ntlnete la aceea rat care poate fi luat n calcul la un moment dat sau care poate fi prevzut. ocurile frecvente din economie determin ns ca rata efectiv a inflaiei s nu coincid cu rata inerial, ateptat a Fig. Inflaia i omajul n inflaiei. ciclul conjunctural Graficul ne permite analiza etapelor ciclului de afaceri. 1. n prima perioad economia se gsete la nceputul curbei Phillips pe termen scurt n punctul A. omajul se afl la nivelul su natural. 2. n cea de-a doua perioad datorit creterii produciei, proprie perioadei de avnt, scade rata omajului. Economia se mic spre stnga pe curba Phillips pe termen scurt. Inflaia crete prin trecerea din punctul A n punctul B. 3. Cnd constat c a avut loc creterea inflaiei oamenii iau n calculele lor pentru viitorul apropiat aceast nou rat ridicat. Deci, rata inflaiei ineriale crete. Curba Phillips pe termen scurt se deplaseaz n sus (CPS devine CPS). Cu toate c n punctul C rata omajului este aceeai cu cea din punctul B, inflaia este mai ridicat, n ea regsindu-se rata inerial mai mare. 4. Creterea economic nu este ns de lung durat. La un moment dat apar factori care acioneaz mpotriva creterii rapide (ncetinirea creterii masei monetare dictat de oficialitile financiare). n consecin, se manifest tendina de scdere, de restrngere a produciei. 5. O dat cu restrngerea activitii economice rata omajului revine la rata sa natural (n punctul D al curbei CPS). Se poate constata c 89

rata omajului la punctul D este identic cu cea de la punctul A, iar rata inflaiei este mai ridicat. Explicaia const n creterea ratei ineriale prin trecerea ei din punctul A n D. Ciclul descris mai sus poate aciona i invers, cnd economia intr ntr-un ciclu restrictiv. n acest caz crete omajul, scade rata efectiv a inflaiei, precum i cea inerial, n final revenindu-se la rata natural a omajului. Atunci cnd rata omajului deviaz de la rata sa natural, n general, se schimb i rata inflaiei. Dac, de exemplu, rata efectiv a omajului se gsete sub nivelul ratei sale naturale, atunci inflaia va crete an de an. Acest proces inflaionist se oprete cnd omajul revine la rata sa natural. Cnd rata omajului este mai mare dect rata sa natural, inflaia va cunoate procesul de reducere. Ea se va stabiliza cnd omajul efectiv se va gsi la nivelul ratei sale naturale. n astfel de condiii inflaia nu va crete, dar nici nu va scdea. De aceea, pe termen lung singurul nivel al omajului care se mpac cu o inflaie stabil este rata natural a omajului. Aadar, curba Phillips pe termen lung se prezint ca o linie dreapt vertical, care se suprapune peste linia ratei naturale a omajului. Din analiza de mai sus rezult dou concluzii cheie pentru politica economic. Este vorba, n primul rnd, de faptul c exist un nivel al omajului pe care economia l va suporta pe termen lung (rata natural a omajului). O ar nu poate rmne mult timp sub rata natural a omajului fr ca aceasta s nu duc la declanarea spiralei cresctoare a inflaiei. n al doilea rnd, se poate stpni i curba Phillips pe termen scurt. Acionnd astfel ca rata omajului s scad sub nivelul ratei sale naturale, temporar va exista un omaj sczut, dar va trebui suportat o inflaie cresctoare. Este valabil i reversul problemei: cu un omaj ridicat se poate reduce inflaia.

90

Intrebari si exercitii Definii i explicai inflaia Definii fiecare termen: deflaia, dezinflaia, stagflaia, slumflaia. Explicati efectele inflaiei Explicati rata inflaiei Menionai tipurile de inflaie Prezentati cauzele inflaiei Care sunt caile de reducere a inflaiei? Stabilicaile de reducere a inflaiei? Stabilii i explicai legatura dintre omaj i inflaie

91

X. PLANIFICAREA PERSONALULUI IN ACTIVITTATEA ECONOMICA


Planificarea personalului poate fi definit ca "o strategie de a achiziiona, utiliza, pstra i forma personalul prin elaborarea unor politici sntoase n domeniu, convenite cu angajaii i cu sindicatele lor". Dei orice definiie are limitele sale, cea de fa conine majoritatea punctelor cheie ale planificrii forei de munc. Managerii de personal i cei de producie implicai n planificarea resurselor umane nu trebuie s fie preocupai numai de activitatea curent creia i este destinat personalul. Ideea de "planificare a personalului" nseamn, evident, recrutarea oamenilor pentru operaiunile curente ale organizaiei, dar i pentru cele viitoare (planificarea). Organizaia are nevoie de politici privind tipul de personal i de cultur la care dorete s ajung: proporia angajailor calificai, semicalificai sau necalificai; mai muli sau mai puini absolveni ai unor studii de specialitate; un numr mai mare sau mai mic de manageri; mai multe echipamente menite s reduc manopera; dorina de a oferi clienilor servicii mai bune; mrirea gradului de implicare a firmelor colaboratoare. Politicile trebuie concepute astfel nct s asigure atingerea obiectivelor pe care i le-a stabilit compania. n plus, operaiunile i politicile organizaiei nu sunt elemente separate, ci laturi complementare. Managementul are la dispoziie trei resurse de baz: fizice, economice i umane (materiale, bani i oameni). n prezent, se accept ideea c, o dat cu administrarea banilor i a materialelor, este important s se pun accentul i pe managementul forei de munc. Aceast abordare, pe care noi o numim "planificarea personalului", are loc la nivel de organizaie (unde se analizeaz i se decid politicile) i apoi la nivel tactic, unde trebuie corelat necesarul de personal (cererea) cu disponibilitatea acestuia (oferta). 10.1. Procesul de planificare a personalului n primul rnd, trebuie culese informaiile care pot asigura baza prognozelor, ca i a monitorizrii de rutin. Dei o definiie perfect a activitii de planificare a personalului este foarte greu de formulat, putem accentua aspectul esenial implicat, anume corelarea cerinelor de personal cu resursele respective. Implicaiile obiectivelor asupra personalului trebuie analizate cu atenie. Informaiile privind productivitatea i practicile de munc 92

iau forma unei analize a schemelor de organizare a muncii, a studiilor de metod i a practicilor de munc. Esenial pentru identificarea poziiei curente a organizaiei este auditul de personal11. Unul dintre aspectele sale are un caracter pasiv: identificarea angajailor (ci sunt, ce calificare au, ce funcii, ce distribuie pe vrste i aa mai departe). Scopul este de a calcula "rezervele" i "fluxurile" de angajai de diferite tipuri (cei care vin i cei care pleac) din sistemul de personal menionat mai sus, i de a evidenia caracteristicile dominante ale acestora. 10.2. Necesarul de informaii La analiza necesarului de informaii se ine seama de cteva aspecte: - Lipsa de informaii afecteaz planificarea n mod negativ. - Informaia servete la adoptarea deciziilor (cu alte cuvinte, este necesar s se tie ce decizii trebuie luate i, prin urmare, ce informaii sunt necesare). - Sunt necesare niveluri diferite de detaliere a informaiei. - Datele disponibile trebuie utilizate pe deplin (de exemplu cele de pe un stat de plat existent). Am menionat deja c, n lipsa informaiilor, planificarea nu poate avea loc. Totui, dac scopul planificrii este de a facilita adoptarea deciziilor, managerul trebuie s tie la ce anume se pot referi respectivele decizii, nainte de a putea identifica i aduna toat informaia relevant. Informaia necesar Vrsta Vechimea n munc Ocupaia prezent Ocupaia precedent Educaia / Instruirea Numrul de angajai n departament
11

Motiv posibil ca o estimare a experienei i a probabilitii de pensionare pentru a estima nivelul de experien i probabilitatea de plecare pentru a cunoate gama actual de aptitudini pentru a evalua gama de aptitudini ce nu sunt utilizate direct pentru estimarea cunotinelor disponibile ( pe o perioad de timp ) pentru a ajuta la estimarea necesitilor viitoare

Pettman, Barrie 0., Manpower Planning Workbook, ed. 2, Gower, Aldershot, 1984

93

Salariul Ore suplimentare , colaboratori , sezonieri , angajai cu program redus Sistemele de recrutare / promovare Situaia absenelor

pentru a servi la identificarea costurilor pentru evaluarea gradului de flexibilitate de care dispune organizaia pentru a evalua problemele de promovare i angajare , blocajele / speranele de promovare pentru a se asigura c nivelul absenelor este luat n seam la calcularea necesarului pentru a se atrage atenia asupra oricror probleme i asupra creterilor / reducerilor posibile

Fig. Necesarul de informaii

Intrebari si exercitii Definii planificarea personalului n activitile economice Ce este auditul de personal? Care este necesarul de informaii n planificarea personalului din activitile economice?

94

XI. RECRUTAREA I SELECIA PERSONALULUI IN ACTIVITATILE ECONOMICE INCLUSIV ACTIVITATILE TURISTICE


Indiferent ce s-a scris i s-a spus despre recrutare i selecie, cu toii avem tendina s ne credem experi n domeniu. Dar dei decizia final pare a fi doar de "a angaja sau a nu angaja", recrutarea i selecia sunt procese destul de complicate. n afar de cadrul juridic i cvasi-juridic, recrutarea i selecia ofer i posibilitatea de a se urmri reaciile candidailor, dintre care unii sunt dispui s-i mprteasc opiniile cu privire la procesul de angajare i la rezultatele lui. Astfel, curtoazia i buna nelegere nlesnesc procesul de selecie i recrutare, mai ales n situaiile de confruntare direct, fa n fa, i, totodat, n toate celelalte puncte de contact pe parcursul procesului decizional. Prin urmare, trebuie s se acorde o atenie deosebit proceselor sociale implicate, cu att mai mult cu ct procesul decizional nu este unilateral. Procesul nu se ncheie o dat ce s-a formulat oferta de angajare, ci doar atunci cnd candidatul spune "v mulumesc, accept oferta dumneavoastr". Intreaga procedur este orientat ctre acest deznodmnt. n cadrul procesului se pot identifica patru faze importante, care vor fi descrise n seciunile urmtoare. 11.1. Faza de pre-recrutare a personalului din activitile economice Att costurile reale, ct i cele ascunse ale recrutrii i seleciei sunt semnificative. Cheltuielile pentru angajarea unui membru al personalului pot nsuma ntre 6 i 40 de procente din salariul de baz anual. Costurile de publicitate, taxele de consultan ale ageniilor de recrutare i selecie, redevenele, taxele pentru testare - toate acestea se acumuleaz rapid, fr a mai lua n calcul costurile administrative i timpul propriu al celor care efectueaz recrutarea. Dac nu se face nici o angajare i procesul trebuie reluat, aceste costuri cresc i mai mult; n plus, exist i costuri necuantificabile - dar semnificative - ale ntrzierilor legate de repetarea procedurii de recrutare. Astfel, este important s se

95

stabileasc un sistem de recrutare eficient, fie i numai pentru faptul c sunt n joc asemenea sume considerabile. Sistemul trebuie s asigure informaiile statistice necesare pentru planificarea de personal, date despre post i suportul administrativ pentru a prelucra rspunsurile primite din partea candidailor. Este vital nelegerea realist a diferitelor scale de timp, necesare pentru ocuparea posturilor vacante. Aceasta nu nseamn c v ndemnm s apelai la servicii sofisticate de asisten, ci doar o enunare pragmatic a fundamentului pe care se sprijin procedurile de recrutare reuite. 11.2. Faza de recrutare a personalului din activitile economice; Solicitarea angajrii de personal Multor organizaii le este indiferent felul n care se fac solicitrile pentru nlocuirea sau suplimentarea personalului. Totui, condiiile economice au nceput s schimbe aceast atitudine. Acum se acord o atenie strict costurilor cu fora de munc, iar recrutarea de personal, la toate nivelurile, a dobndit aproape aceeai importan ca i investiiile de capital. Informaiile pentru activitatea de recrutare trebuie s cuprind: 1. Numele i locul departamentului respectiv. 2. Denumirea postului. 3. Principala funcie a postului. 4. Salariul sau categoria. 5. Motivul solicitrii, de exemplu: - nlocuirea unui angajat; - numirea unui angajat; - suplimentarea postului. 6. Solicitat ncepnd cu (data) 7. Semntura Completarea unei asemenea solicitri consum doar puin timp din partea managerului, dar valoarea sa pentru cel care face recrutarea este inestimabil. Ea nu las loc de ndoieli. Nimeni nu trebuie s se bazeze pe memorie pentru ceea ce s-a spus referitor la post n timpul unei discuii neoficiale, cci s-ar irosi un timp valoros al managerului cu verificri ulterioare prin telefon sau cu vizite lmuritoare12.
12

Institute of Personnel Management, Code on Occupational Testing, IPM, London, 1989

96

Timpul celui care face recrutarea poate fi folosit mai bine n urmtorul pas al procesului. 11.3. Informaiile despre post n legtur cu termenii utilizai n acest domeniu se fac numeroase confuzii. n Marea Britanie, Glosarul de Termeni pentru Management al Ministerului Muncii definete fia postului ca fiind o formulare general a scopului, obligaiilor i responsabilitilor legate de un anumit post, n timp ce n specificaiile postului se enun n detaliu activitile fizice i intelectuale legate de acel post. Fia postului Posturile trebuie privite ca parte a unei organizaii dinamice. Astfel, fia postului este, n cel mai bun caz, doar o interpretare la un anumit moment dat. Prin urmare, managerii foarte grbii sau presai de activiti ar putea pune sub semnul ntrebrii necesitatea de a ntocmi o fi a postului. Exist ns motive temeinice pentru care ei trebuie s o fac: 1. Fia postului acioneaz ca un mod elementar de comunicare ntre manager i persoana care se ocup de recrutare n privina postului ce trebuie ocupat. 2. Este un instrument valoros pentru discutarea i finalizarea metodei de selecie. 3. Poate furniza informaii vitale pentru candidaii care doresc s afle mai multe detalii despre post. Aceasta are cu certitudine un efect favorabil n ctigarea ncrederii candidailor. 4. Asigur o baz concret i acceptat pentru culegerea de informaii n vederea publicrii anunurilor. 5 n fine, asigur un punct de referin pentru evaluarea judecilor i a deciziilor. Timpul consumat cu asemenea munc de pregtire poate aduce avantaje prin prevenirea excesului de interviuri i asigurarea efectului maxim al cheltuielilor de publicitate i al altor costuri. Aadar, ce informaii trebuie incluse? Iat mai jos cteva puncte eseniale, indiferent de nivelul ierarhic al posturilor libere: 1. Denumirea postului - trebuie s fie explicit, ori de cte ori este posibil, iar atunci cnd se folosesc termeni tehnici neobinuii sau specifici doar pentru acea organizaie, trebuie oferite explicaiile adecvate. 2. Denumirea departamentului - trebuie, de asemenea, s apar n termeni inteligibili. 97

3. Subordonarea - denumirea poziiei celui fa de care este subordonat postul oferit. 4. Principala funciune a postului - o formulare sumar, dar clar, a scopurilor urmrite de post. 5. Responsabilitile fa de oameni i/sau echipamente - aici nu trebuie s se enumere toate uruburile sau piuliele, ci doar s se includ categoriile i numrul de oameni care vor fi coordonai, mpreun cu principalele utilaje. Pentru poziiile manageriale, de control sau tehnice, sunt necesare informaii suplimentare, dup cum urmeaz; 6. Limitele de autoritate - n special n ceea ce privete cheltuielile de fonduri. 7. Limitele de contact - au o importan deosebit n organizaiile cu numeroase diviziuni i cu relaii de munc n exterior. n cursul acestui proces de culegere a informaiilor, este util s se verifice dac acestea sunt complete, corecte i exacte i dac sunt prezentate cu claritate. n anumite cazuri poate fi util s se apeleze la consultri suplimentare. Cerinele postului Chiar dac par s existe deosebiri considerabile ntre cerinele manifestate de diferitele niveluri ierarhice, se pot identifica cinci categorii de baz, dup cum se observ n paragrafele urmtoare. Gradul de importan a acestor categorii trebuie apreciat pentru fiecare selecie dup o anumit scal de relevan (vital - dezirabil util). 1. Calificarea formal - aceast categorie este "blestemul" tuturor celor care se ocup de recrutare. Punctul de plecare trebuie s fie totdeauna ntrebarea: "este relevant calificarea respectiv?" De pild, este vital s angajm un doctor n tiine? Aici este nevoie de simul realitii, cci este foarte lesne ca persoana care realizeaz recrutarea s se lase sedus de calificrile universitare ori profesionale sau de medaliile i decoraiile candidailor. n locul calificrilor formale, uneori este mai bine s se enumere domeniile de cunotine necesare (de exemplu, cunotine privind procedurile de export, pentru cazul unui funcionar ce urmeaz s se ocupe de livrri). 2. Competene, aptitudini i cunotine specifice - aceast categorie nu cuprinde doar un amestec de expresii manageriale tipice, care distrag atenia de la scopurile principale. Intenia 98

este de a se defini cu precizie (i de a se cuantifica, dac este posibil) factorii considerai necesari pentru succesul n munca din postul respectiv. De exemplu, talentul de a negocia cu liderii sindicali, capacitatea de a ncheia contracte comerciale sau abilitatea de a vinde o idee ori un produs. Aptitudinile pot fi verbale, numerice sau mecanice i trebuie s aib legtur cu realitatea. Simplitatea este aici nota dominant. 3. Experiena - este extrem de important s se formeze o imagine precis asupra experienei pe care este necesar s o aib candidatul, astfel nct anunul s fie mai bine formulat, preselecia mai uoar iar interviurile mai relevante. Trebuie luai n considerare anii de formare profesional i, n funcie de natura postului, funciile i responsabilitile anterioare. De asemenea, trebuie stabilit o relaie ntre aceste detalii i proveniena candidailor (de exemplu, pentru un post de manager la o turntorie, este util experiena privind materialele specifice sau metodele de turnare). Tipul de companie n care a fost dobndit experiena respectiv este foarte sugestiv. Cellalt aspect important al experienei, la orice nivel, este relevana pentru principalele sarcini prevzute de post. 4. Calitile personale - n ultima vreme se acord o mai mare atenie acestei categorii. Impactul unui nou angajat asupra colectivului existent (i reciproc) poate fi vital, mai ales acolo unde sistemele de stimulare se bazeaz pe performanele de grup. De aceea, trebuie analizat capacitatea candidatului de a fi acceptat de grup, dei, uneori, este nevoie de caliti aparent negative, cum ar fi, de exemplu, severitatea, dac ocupantul postului ar fi n situaia de a stimula o echip delstoare). 5. Atributele fizice - n Marea Britanie, legislaia pune un accent deosebit pe angajarea persoanelor cu deficiene. Acest fapt este valabil mai ales n privina handicapurilor fizice. Se constat ns c aspectele legate de sntatea mental a angajailor sunt tratate doar la nivel declarativ. Capacitatea individului de a face fa stresului este foarte important, mai ales la nivel decizional sau n situaiile n care se lucreaz n program prelungit ori ntr-un mediu dificil, aspecte care pot avea efecte negative asupra relaiilor familiale sau sociale ale angajatului. Atributele fizice necesare trebuie specificate corespunztor. (Cineva care nu are cunotine medicale sau de psihologie poate comite n aceast privin foarte mult ru. 99

Compania trebuie s apeleze la asistena unor profesioniti ori de cte ori este posibil.) 11.4. Anunurile publicitare Principalul scop al anunurilor publicitare privind postul disponibil este de a se atrage un numr suficient de candidai de calibrul adecvat, asigurndu-se astfel un lot rezonabil din care s se aleag persoana cea mai potrivit. Dar cum trebuie s se desfoare acest proces de atragere? 1. Se definete segmentul de auditoriu vizat (adic tipul de persoane la care trebuie s ajung mesajul). 2. Se decid mijloacele i se stabilesc costurile realizrii contactului. 3. Se redacteaz mesajul. 4. Se monitorizeaz rezultatele. Auditoriul Natura postului vacant determin n mare msur dimensiunea i distribuia geografic a segmentului vizat. La nivel operaional, exist de obicei un grup local care poate fi contactat. Dac aptitudinile necesare nu sunt de gsit pe plan local, trebuie fcut o investigaie iniial, pentru a se stabili unde poate fi gsit auditoriul necesar i potenial disponibil. Aceast cerin se aplic deopotriv pentru angajaii n domeniul administrativ i tehnic, dei de regul, cei din domeniile tehnice au o disponibilitate mai redus, fiind specializai pe anumite procese, chiar n interiorul aceleiai organizaii. Totui, specialitii n tehnic de calcul nu sunt n aceast situaie, ntruct aptitudinile i cunotinele lor au aplicabilitate aproape universal, iar mobilitatea lor le ngduie s traverseze chiar i frontierele naionale. Pentru nivelul managerial, auditoriul vizat poate avea dimensiuni naionale i internaionale. Pentru aceast categorie, auditoriul se definete n termeni funcionali largi (de exemplu contabili, ingineri, achizitori). n selectarea candidailor, o mare atenie trebuie acordat i definirii nivelurilor de salarizare. Rezultatele Meninerea unei evidene privind rspunsurile la anunuri permite utilizatorului s evalueze n termeni financiari capacitatea 100

anumitor mijloace de informare de a ajunge la auditoriul dorit. Principalul indicator statistic este "costul per rspuns", care poate fi raportat la numrul celor intervievai, al celor preselectai sau angajai, provenii din acea surs. Se poate apela la un funcionar sau o secretar care s noteze pe un formular simplu informaii cum sunt funcia solicitat, mijlocul de informare utilizat, dimensiunea anunului, costul, numrul de rspunsuri, costul per rspuns, numrul celor care s-au prezentat la interviu, numrul celor preselectai i numrul celor angajai. Asemenea informaii sunt extrem de valoroase pentru calcularea bugetelor de publicitate, ca i pentru soluionarea disputelor i eliminarea eventualelor idei preconcepute. Tot n acest stadiu se poate apela la ageniile de publicitate care pot oferi - n mod confidenial - diferite statistici comparative, realizate pe baza situaiilor altor clieni. 11.5.Prelucrarea solicitrilor candidailor Cel mai grav "pcat" ntr-un proces de recrutare este neglijarea confirmrii primirii unei solicitri. Majoritatea candidailor sunt dispui s admit c o scrisoare se mai poate pierde, dar nimeni nu tolereaz ideea c a fost ignorat. Acest lucru ine de o politee elementar. Meninerea evidenei solicitrilor pe o perioad de selecie prelungit impune existena unui sistem de lucru bun, de preferin corelat cu procesul de sortare. n fig. Prezentarea cererilor este prezentat o asemenea structur. Formularul de nscriere poate fi conceput, la rndul su, astfel nct s semnaleze i s nregistreze aciunile necesare n anumite momente. De la apariia procesoarelor de text, a devenit foarte simplu s se trimit scrisori standard adresate individual. Economia de timp este considerabil; n plus, se rezolv n acest mod o alt problem important: meninerea unor relaii cordiale cu candidaii. Scrisorile standard tipice cuprind confirmarea cererii, invitaia la interviu, solicitarea unor informaii suplimentare i respingerea. Un sistem bine gndit i verificat i mulumete att pe candidai, ct i pe cei care se ocup de recrutare (i evit o scrisoare stnjenitoare adresat preedintelui firmei din partea unui solicitant care se simte lezat).

101

11.6. Faza a treia: selecia Pn n acest moment, activitatea a fost orientat spre interior, ctre postul vacant, i spre exterior, dar numai n sensul contactrii unei audiene ndeprtate. n faza de selecie, acest lucru se schimb. Numeroi manageri se simt expui. Dei confruntarea cu ceilali reprezint o component principal a activitii unui manager, de obicei aceasta are loc ntr-un context specific, comercial sau operaional, n care indivizii sunt contieni de restricnle instituionale n cadrul crora se desfoar ntlnirile. Situaia fazei de selecie difer ns, astfel nct trebuie stabilit i pentru ea un cadru specific i un numr de reguli de baz. 11.7. Planificarea i organizarea interviului de selecie Un interviu trebuie s satisfac urmtoarele criterii: 1. S constituie un instrument al procesului de comunicare. 2. S fie un mijloc de transmitere a informaiilor n ambele sensuri. 3. S se axeze n jurul unui subiect specific i relevant pentru situaia i scopul respectiv. 4. S participe minimum dou persoane ntr-o interaciune liber una cu alta. 5. S urmreasc atingerea unuia sau mai multor obiective. 6. S aib loc ntr-un anumit cadru material i social. 7. S se desfoare ca parte a unei succesiuni procedurale de evenimente. Este totodat important s se neleag diferitele niveluri la care are loc un interviu: 1.Nivelul primar se refer, n principal, la obinerea de date i informaii. 2.Nivelul secundar vizeaz att datele concrete, ct i evalurile. 3.Nivelul teriar (sau de profunzime) ia n considerare motivaiile i atitudinile. Aceast structur l poate ajuta pe cel care conduce interviul s stabileasc un cadru adecvat i s realizeze un model i un stil corespunztor de desfurare a interviului. Trebuie acordat suficient atenie aranjamentelor administrative preliminare. Toate documentele relevante trebuie s fie la ndemn: corespondena, cererea de angajare, specificaiile 102

postului i fia postului, plus alte documente care ar putea fi necesare, spre exemplu rapoartele companiei, cataloagele de produse ori servicii i brourile cu condiiile contractuale. Este vital ca persoanele care se ntlnesc cu candidaii s fie instruite, inclusiv secretarele de la recepie, pentru a-i ntmpina corespunztor. Organizarea intern nu trebuie neglijat: se pot ivi situaii stnjenitoare din cauza neasigurrii mijloacelor de transport, a cazrii peste noapte (acolo unde este cazul) i a decontrii prompte a cheltuielilor de deplasare. Aceste precauii ajut la stabilirea unui ton bun al interviului, lucru la fel de important att pentru candidaii pentru posturi mai modeste, ct i pentru cei care solicit posturi importante. Cadrul interviului Confidenialitatea este o cerin esenial, astfel nct locul de desfurare a interviului trebuie s fie izolat. Nimic nu poate fi mai stnjenitor pentru cineva dect s tie c este auzit de urechi nedorite. Dei interviul conine un element social, el este totui o ntlnire de lucru, iar mobilierul camerei trebuie s fie funcional, mai ales dac ncperea este folosit n mod special pentru interviuri. Dac se organizeaz ntr-un birou, ar putea fi nevoie s se fac ordine, s se modifice poziia meselor i scaunelor, s se blocheze telefonul i difuzoarele. Izolarea se refer i la evitarea ntreruperilor. Atmosfera i tonul interviului sunt importante deopotriv pentru candidat i pentru cel care conduce interviul. Trebuie neaprat depus efortul de a se stabili o relaie cu candidatul. n lipsa acesteia, interviul poate s nu-i ating obiectivele - dac nu cumva se urmrete, pentru un anumit scop, crearea unei situaii stresante. Incercai s stabilii relaii cordiale, printr-un ton adecvat, nc n timpul fazei de coresponden. Este important totodat s se trateze candidaii cu toat politeea necesar pe parcursul ntregii perioade de ateptare. Lipsa de atenie poate crea senrimente de izolare sau de ignorare, a cror depire cere mult timp. Foarte important este ca demnitatea celor intervievai s nu fie lezat cu nici un chip. 11.7. Desfurarea interviului Dei acest capitol a tratat pn acum interviul simplu de angajare, exist i alte tipuri de interviuri: 1. Interviurile preliminare, care au rostul realizrii unui schimb de informaii i al formrii unei prime impresii.

103

2. Interviuri pentru informaii de rutin, desfurate, de exemplu, cu scopul de a ajuta un candidat s completeze formularul de nscriere. 3. Interviurile de discuie, al cror obiectiv este de a completa informaiile deja obinute i de a lmuri anumite probleme. 4. Interviurile de grup, n care candidatul discut cu un grup de reprezentani ai instituiei angajatoare. n aceste situaii controlul asupra interviului poate fi pierdut foarte uor. Dac se ntmpl acest lucru, singurul care mai poate ctiga este candidatul, care acioneaz n numele su personal i devine, astfel, singurul actor coerent n situaia respectiv. Dup ce conductorul interviului a stabilit un cadru general, el trebuie s decid nivelul la care urmeaz s opereze i stilul pe care s-1 adopte. Nivelurile au fost enunate mai sus. n funcie de stilul adoptat, interviul poate fi direcionat, nedirecionat sau de verificare. Interviul direcionat - utilizeaz ntrebri directe, care cer rspunsuri clar definite. Asemenea ntrebri sunt necesare de multe ori. Exist chiar situaii n care un asemenea stil trebuie pstrat pe tot parcursul interviului. Interviul direcionat este adecvat n special pentru absolvenii de coli, pentru candidaii cu o evoluie profesional complicat i pentru situaiile n care se depisteaz neconcordane ale datelor. Interviul nedirecionat - se bazeaz pe ntrebri deschise, care permit celui ntrebat s-i aleag rspunsul. Acesta este cel mai eficient mod de a afla opiniile cuiva, n orice privin. O tehnic bun este ndemnul. ntrebarea "i ce s-a ntmplat apoi?" l foreaz pe candidat s continue relatarea sau s dezvluie ceva despre care iniial ar fi dorit s pstreze tcere 13. O alt tehnic presupune ca intervievatorul s lase pauze ndelungate, obligndu-1 pe candidat s vorbeasc, pentru c, de obicei, oamenii nu pot rezista tendinei de a umple un vid n discuie. Interviul de verificare - se revine de mai multe ori asupra unui subiect, printr-o serie de ntrebri. Conductorul interviului poate dori astfel s veriflce afirmaiile privind experiena, neconcordanele sesizate n evoluia profesional sau chiar atitudinile afiate, care nu-i par veridice. Etapele interviului
13

Higham, M., The ABC of interviewing, Institute of Personnel Management, London, 1979

104

Un interviu este format dintr-un numr strict de etape: introducerea, schimbul de informaii, nregistrarea, direcionarea i ncheierea. Introducerea - conductorul interviului se strduiete s ctige ncrederea candidatului i s-1 ajute s se relaxeze. Un mod util de deschidere este stabilirea limitei de timp a interviului, lmurirea eventualelor probleme legate de transport sau, cel mai bine, stabilirea unei trsturi comune, care s ajute la formarea unei puni ntre cei doi. Acest din urm procedeu trebuie s nu conin nici un fel de aluzii sociale, rasiale sau sexuale. n plus, cel care ia interviul trebuie s evite orice form de prejudecat, n special n ceea ce privete originea etnic, vestimentaia, dialectele regionale, sexul sau aspectul fizic al candidatului. Pe de alt parte, el trebuie s se fereasc s se lase influenat de diferite afiniti, de exemplu faptul c solicitantul postului ar proveni de la aceeai coal sau ar avea aceleai preferine sportive. Schimbul de informaii - aici trebuie rspuns la ntrebrile de baz: ce, de ce, unde, cine i cum. Acesta este miezul interviului, momentul n care se testeaz calitatea tuturor activitilor pregtitoare. Dac s-a pregtit bine, conductorul interviului poate rspunde la majoritatea ntrebrilor. Totui, orice profesionist n domeniul recrutrii aplic regula de a nu exagera i de a admite deschis atunci cnd nu poate oferi toate informaiile solicitate. Un rspuns onest la o ntrebare dificil sau imposibil este, de obicei, acceptat de candidat. Intervievailor trebuie s li se dea posibilitatea de a pune ntrebri pertinente i, deopotriv, s li se rspund complet. Conductorul interviului trebuie s-i rezerve ns suficient timp pentru a obine i pentru a verifica toate detaliile relevante legate de trecutul candidatului i de experiena sa profesional. Dac nu este atent la un rspuns sau nu-1 aude bine, el trebuie s insiste i s-i cear candidatului repete informaia. nregistrarea - Persoanele care conduc interviuri nu se pot baza pe memorie pentru a reine toate rspunsurile primite n cursul discuiei. Ei trebuie s-i gseasc o metod de nregistrare.

105

Majoritatea candidailor accept acest lucru, dar notarea trebuie fcut ct mai discret. Este util un formular standard, mai ales dac permite o evaluare preliminar imediat dup interviu. Direcionarea - constituie o component a procesului de control. n majoritatea cazurilor, conductorul de interviu deine controlul de la bun nceput, dar el trebuie s-1 pstreze tot timpul. Este important ca discuia s se menin n limitele subiectului i ale timpului. Caracteristica unui bun recrutor este capacitatea de a asculta, de a nu interveni n timp ce candidatul vorbete i de a nu mpna conversaia cu ntrebri retorice i amnunte de ordin personal 14. Este ns surprinztor ct de des li se permite candidailor s insiste asupra unor puncte fr importan, irosind timpul i afectnd astfel interviul n mod negativ. Uneori candidaii ncearc s preia ei controlul. Asemenea tentative pot fi anihilate prin schimbarea rapid a subiectului sau prin punerea unor ntrebri de tip neutru. Intenia este de a ctiga timp pentru reordonarea mental i pentru reluarea ntrebrilor conform liniei dorite. ncheierea - conductorul interviului trebuie s tie cum s ncheie un interviu, Evident, depind foarte multe de poziia interviului n cadrul procedurii de selecie. Se ntmpl ns foarte adesea s se adopte o atitudine greit, capabil s provoace candidatului incertitudini i suferine inutile. n primul rnd, este nevoie de o conduit pozitiv. Candidatului trebuie s i se spun ce anume s atepte n faza urmtoare (de exemplu, o scrisoare care s-i anune, n urmtoarele zile, rezultatul, regretul de a nu putea da curs cererii sau plasarea lui pe o list restrns). Evaluarea O prim evaluare a candidatului trebuie fcut imediat dup interviu. Aceast practic este foarte bun i este important mai ales cnd exist un interval considerabil ntre interviuri i decizia final.

14

Higham, M., The ABC of interviewing, Institute of Personnel Management, London, 1979

106

Oferta de angajare Decizia de a oferi postul unuia dintre candidai este un proces unilateral. Recrutarea nu se consider ns ncheiat nainte ca oferta s fi fost acceptat de candidat. In aceast faz, toate informaiile despre candidai trebuie s fie folosite n analiza i evaluarea final. Este foarte probabil ca, n procesul de adoptare a deciziei, s se implice mai multe persoane. De cele mai multe ori, ele trebuie s se ntlneasc pentru a discuta problema n amnunt. Uneori, unul dintre candidai se distaneaz de ceilali, lucru care simplific decizia. n numeroase ocazii, ns, se produc discuii din cauza trecerii n revist a tuturor argumentelor pro i contra. Astfel, trebuie s se fac anumite compromisuri, plecnd de la fia i specificaia postului, pregtite iniial. De fapt, n ultimul timp, selecia se realizeaz tot mai adesea nu att prin compararea direct a candidailor ntre ei, ct, mai degrab, prin evaluarea acestora n raport cu cerinele postului. Elementul esenial n aceast etap este ca adoptarea deciziei s fie abordat ct mai sistematic, astfel nct motivele alegerii unuia dintre candidai - i cele ale respingerii celorlali - s fie foarte clare. Nimeni nu trebuie s se team s afirme i, dac este necesar, s repete, c preferina pentru unul dintre candidai a nclinat balana n favoarea sa. Aa cum spune Robert Townsend n Up the Organization, "Important n procesul de angajare este legtura subtil care se creeaz ntre manager i candidat. Ea poate fi bun, rea sau inexistent". Dac un manager neag acest truism, nseamn c i-a atins deja nivelul de incompeten. Odat adoptat, decizia trebuie transmis n scris candidatului declarat reuit. Oferta formal poate fi nuanat prin formula "cu condiia existenei unor referine favorabile" (evident, dac acestea nu au fost deja prezentate). Nici un angajat potenial care se respect nu poate accepta o ofert verbal i nu acioneaz pe baza ei. n plus, organizaia nu poate considera c oferta a fost primit dac nu primete de la candidatul vizat scrisoarea de acceptare. Este esenial ca n aceast faz s se identifice i s se lmureasc eventualele probleme rmase neelucidate n legtur cu condiiile n care urmeaz s fie angajat candidatul ales15. 11.8. Faza a patra: post-recrutarea
15

Bramham, John, Human Resource Planning, Institute of Personnel Management, 1989

107

Odat cu oferta i cu acceptarea postului, se ncheie principalul subiect al acestui capitol - recrutarea i selecia. Exist ns i alte activiti importante, dup procesul de recrutare, care trebuie menionate. Prezentarea noului angajat n organizaie Orice nou angajat are nevoie de o perioad de acomodare nainte de a-i putea exercita atribuiile n mod corespunztor. De aceea, este util s se pun la punct un program de iniiere i instalare pe post a noilor angajai. Un asemenea program este bine s cuprind i un curs de prezentare, din care noh membri ai organizaiei s primeasc informaii cu privire la strategia, practidle i natura companiei. De multe ori, se pot organiza cursuri de grup, dar n unele cazuri prezentarea trebuie s fie personalizat. Probabil cea mai bun soluie se bazeaz pe ntrebri i rspunsuri: "Ce trebuie s tie noul angajat?"16 Scopul principal al procesului de iniiere, indiferent de modul n care se desfoar, este ca noul sosit s se integreze n colectiv ct se poate de repede. Urmrirea evoluiei Contactul cu noii angajai trebuie meninut pn cnd devine clar c s-au acomodat i au devenit parte integrant din echip. Urmrirea evoluiei noului angajat are o importan deosebit, mai ales atunci cnd angajarea este condiionat de o perioad de prob limitat, de pild de 3 luni. n aceste cazuri, pot exista proceduri administrative care impun efectuarea unor analize regulate (de obicei sptmnale sau lunare) i inerea unor evidene adecvate. Angajatul trebuie inut la curent cu progresele pe care le nregistreaz n activitate. Acest lucru nu trebuie s se realizeze neaprat ntr-un cadru formal. Un supervizor sau un manager bine pregtit i eficace poate apela la discuii amicale, neprotocolare, prin care poate corecta abaterile sau poate stimula angajatul pentru a-1 ajuta s obin rezultate mai bune.

16

Institute of Personnel Management, Code of Recruitment and Selection, IPM, London, 1990

108

Intrebari si exercitii Descriei faza de pre-recrutare n selecia personalului din activitile economice Ce trebuie s cuprind informaiile pentru activitatea de recrutare ? Ce conine fia postului? Descrei selecia candidailor Precizai elementele necesare desfurrii interviului Descriei faza de post-recrutare a personalului din activitile economice

109

XII. VENITURILE FACTORILOR DE PROUCTIE


12.1. Salariul Salariul, ca forma de venit al factorului munca apare n conditii social-economice, acelea n care posesorul factorului munca nu poseda dect aptitudinile lui fizice si intelectuale, priceperea lui, capacitatea de a munci, reprezentnd singura lui sursa de existenta, adica este liber din punct de vedere economic, lipsit de de mijloacele necesare traiului. Salariul poate fi definit suma de bani pe care o primeste posesorul fortei de munca pentru contributia adusa la realizarea muncii ca factor de productie. Definitia cea mai generala data salariului este aceea de pret al fortei de munca. Forme de salarizare: - salarizarea n acord plata salariului se realizeaza pe operatii, activitati, la care durata timpului de munca pentru realizarea respectivei munci nu este aratata n mod expres; - salarizarea n regie - asigura remunerarea salariatilor n raport cu timpul lucrat, fara a se putea preciza cantitatea de munca pe care el trebuie sa o depuna n unitatea de timp. - salarizarea mixta - consta ntr-o remunerare stabila pe unitatea de timp, n functie de ndeplinirea unor conditii tehnice, tehnologice, de organizare etc. Directii de perfectionare a formelor de salarizare - corectarea - articiparea - socializarea salariilor. Corectarea vizeaza anumite aspecte cum ar fi: cresterea sigurantei posesorilor de forta de munca prin mentinerea unui salariu peste un minim decent; adaptarea rapida a salariului la dinamica preturilor si la inflatie (indexarea salariilor); atenuarea disparitatilor dintre salariile din sectoarele publice, private si mixte, la munca egala; acordarea de sporuri sau prime pentru conditii de munca mai dificile; responsabilitati n domeniul conducerii etc. Participarea sau implicarea - posibilitatea ca salariatii sa participe la repartizarea profitului obtinut n cadrul firmei, (participarea directa la profit si participarea prin cumpararea de

110

actiuni de catre salariati la firma unde lucreaza si chiar prin distribuirea gratuita a acestor actiuni de catre firma). Socializarea salariilor sau interdependenta - acordarea unor surplusuri banesti, peste drepturile cuvenite prin munca, unor grupuri de salariati cu situatii mai grele, carora nu le pot face fata cu salariul nominal ncasat pentru munca depusa. Aceste surplusuri mbraca forme specifice ale salariului social (alocatii pentru copii; ajutoare de maternitate; ajutoare pentru boli profesionale sau accidente de munca etc.). 12.2. Profitul

Natura i formele profitului Ca form de venit, profitul reprezint suma de bani n expresie absolut, ca un excedent peste cheltuielile efectuate de un agent economic, ntr-o anumit perioad de timp. Profitul se exprim ca diferen ntre venitul total i costul total. Masa profitului reprezint profitul total obinut de un agent economic ntr-o anumit perioad de timp. Masa profitului se poate calcula att la nivelul fiecarui agent economic (iar n cadrul acestuia pe produs sau serviciu), ct si la nivelul unei ramuri sau economii naionale. Rata profitului este o marime relativ care reflect raportul procentual dintre profitul obinut de ctre un agent economic ntr-o perioad de timp (masa profitului) i costurile aferente acesteia, capitalul utilizat sau cifra de afaceri. Rata profitului (brut sau net) se calculeaz ca raport procentual ntre masa profitului brut sau net si veniturile ncasate (cifra de afaceri) sau capitalul folosit sau costul total de producie. Rata profitului poate fi calculat n trei moduri diferite, astfel: p' = P CA 100; p' = PK 100; p' = P Cp 100, unde: P - masa profitului (brut sau net); K - capitalul total folosit (fix i circulant); CA - cifra de afaceri (volumul ncasrilor din activitatea proprie); Cp - costul total de producie. Rata profitului depinde de aciunea convergent a trei grupe de factori :

111

a) Factori care in ndeosebi de producie- cantitatea i calitatea bunurilor i serviciilor create; structura produciei pe sortimente; nivelul productivitii factorilor etc.; b) Factori care in de nivelul preului i costului - nivelul preului de vnzare al bunurilor economice; nivelul i structura costului de producie (fiind o component important a preului, este evident ca reducerea costului mediu poate conduce la creterea absolut a profitului, n condiiile meninerii aceluiai pre de vnzare); c) Factori care in de viteza de rotaie a capitalului - timpul necesar parcurgerii unei micri complete a capitalului (circulant) trebuie s fie ct mai scurt. Cu ct acest timp, destinat aprovizionarii, produciei, depozitrii i desfacerii este mai mic, cu att capitalul realizeaz un numr de rotaii mai mare n decursul unui an, ceea ce nseamn c la un capital egal avansat, firmele care n decursul unei perioade, realizeaz o vitez de rotaie mai mare, obin un profit mai mare. Functiile profitului a) funcia de motivare a firmelor; profitul stimuleaz iniiativa economic a proprietarilor de ntreprinderi, determinnd acceptarea riscurilor de ctre ntreprinderi, contribuind la stimularea produciei de bunuri; b) funcia de cretere economic; aceasta relev faptul c profitul st la baza creterii produciei, a dezvoltrii firmelor, a apariiei de noi ntreprinderi etc.; El reprezint sursa principal a acumulrilor ; c) funcia de control asupra activitii firmelor; nivelul i dinamica profitului constituie un barometru al calitii activitii desfasurate de agentii economici; cu ct profitul este mai mare si cu ct perioada n care se obine este mai ndelungat, cu att mai mult se verific n practic, calitile i abilitatea agentului economic ntreprinzator - n rndul oamenilor de afaceri; d) funcia social a profitului - pe baza acestuia se constituie resursele publice necesare pentru finanarea aciunilor social-culturale cu caracter general. Maximizarea profitului poate avea loc atunci cnd sporirea productiei ajunge la un nivel la care costul marginal devine egal (sau aproape egal) cu venitul marginal, iar acesta se egalizeaz cu preul pieei. 112

12.3. Dobanda Dobnda reprezint o alt form a venitului creat n societate care revine factorului capital. Acesta apare atunci cnd posesorul capitalului l transfera, prin mprumut, unui ntreprinzator. Cei care mprumut pltesc pentru dreptul de folosin a capitalului luat cu mprumut, dobnda. Dobnda a fost definit n decursul timpului sub diverse forme i sensuri, ajungndu-se sa se vorbeasc astzi de dobnd n sens larg si dobnd n sens restrns. Dobnda n sens larg, este surplusul ce revine proprietarului oricarui capital utilizat n condiii normale. Dobnda n sens restrns, reprezinta suma de bani platita de debitor creditorului, pentru utilizarea mprumutului pna la scadenta. Rolul dobnzii n economie este foarte important, aceasta reprezentnd o prghie de influenare a ntregii activiti economice, determinnd n mod direct procesul investiional prin marimea sa. Marimea dobnzii este o sum a crei dimensiune este relevat prin doi indicatori: masa dobnzii i rata dobnzii. Masa dobnzii (D) reprezinta marimea absolut a dobnzii determinndu-se ca diferen ntre suma total (S) platit creditorului de ctre debitor i suma luat cu mprumut (C) de ctre acesta din urm, ntr-o anumit perioada de timp (n), astfel: D = S C. Rata dobnzii (d') reprezinta marimea relativ a acesteia i se calculeaz ca raport procentual ntre masa dobnzii (D) i volumul creditului acordat (C), astfel: d' = DC 100. De precizat, c atunci cnd este vorba despre rata dobnzii, procentajul pe care l exprim aceasta este ntotdeauna anual. Dobnda simpl se determin atunci cnd creditele sunt acordate pe o perioada de pna la un an, ca produs ntre marimea creditului (C), rata dobnzii (d') i fraciunea de timp dintr-un an (t), raportat la 360 de zile sau 12 luni, n funcie de cum este exprimat perioada de timp (n zile sau luni), astfel:

113

Ds = C d t zile 360 Daca se ia n considerare capitalul fructificat, acesta se determin ca sum ntre capitalul iniial (Ci) i dobnda simpl aferent acestuia (Ds), astfel: Cf = Ci + Ds. Daca procesul de creditare se deruleaz pe o perioada mai mare de un an, dobnda nefiind pltit anual creditorului, ci la scaden mpreun cu creditul, pentru calcularea acesteia se utilizeaz procedeul dobnzii compuse (dobnd la dobnda). Dobnda compus se determin ca diferen ntre capitalul fructificat dupa n ani, ce revine propietarului acestuia (Cfn) i capitalul acordat iniial (Ci), astfel: Dc = Cfn Ci. Marimea dobnzii se stabileste pe piata n funcie de cererea i oferta de capital i depinde de o serie de factori economici i politici, cum ar fi, amploarea procesului inflaionist. De aceea, s-a trecut de la o dobnda fix la o dobnda variabil, care se calculeaz periodic, n functie de evoluia dobnzii pe pia. Forme de manifestare a dobnzii n functie de modul de angajare si valorificare a capitalului disponibil: - dobnda bancar de mprumut - bncile comerciale i alte instituii financiare sunt mijlocitori financiari, care strng fonduri baneti de la deponeni oferindu-i cu mprumut pentru investiii sau necesiti de consum altor persoane (fizice sau juridice). Pentru acest serviciu, bncile cstig diferena dintre dobnzile ncasate (D) de la debitori (solicitanii de credite) i dobnzile pltite (Dp) deponenilor (ofertanii de credite): Cstigul bancar = D Dp. Dac din acest cstig se scad cheltuielile administrative ale bncii se obtine profitul bancar (brut); - dobnda la bonurile de tezaur sau alte titluri de stat - se acord de stat investitorilor - creditori (persoane fizice sau juridice), care i-au plasat economiile n astfel de titluri, n vederea fructificrii, pe o perioad data;

114

- dobnda pe pieele internaionale de capital- n fundamentarea ei, se pornete de la moneda n care se contracteaz creditul (euro, dolar, yen), deoarece ritmul inflaiei pe pieele naionale este diferit. 12.4. Renta Renta este o form de venit ntlnit care a aparut n legatur cu factorul pamnt. Renta a aparut n feudalism i a mbrcat trei forme: renta n munc; renta n natur; renta n bani. n capitalism, proprietarul de pamnt pretinde de la arenda o rent ca plat pentru dreptul de folosire a pamntului, pe care i-l cedeaz pe timp limitat. Arendaul urmarete s obin un profit cel puin egal cu cel pe care l-ar putea obine investind capitalul n alte domenii. William Petty, arata c o sporire a cererii marete preul cerealelor i ridic nivelul de trai. Fr. Quesnay, referindu-se la renta, arata c numai n agricultura se creeaz valoare i produs net, repectiv renta. Adam Smith susine c munca este sursa tuturor bogiilor societii i considera c renta este preul pltit pentru folosirea pamntului ca factor de producie. Cea mai complex teorie a rentei a fost creat de David Ricardo, n opinia cruia renta apare ca fiind acea parte din produsul pamntului care se platete proprietarului funciar pentru folosirea forelor originare i indestructibile ale solului. Renta reprezint venitul care se cuvine unei posesoare a unui bun economic cu caliti deosebite, folosit n activitatea economic drept factor de producie. Tipuri sau forme de renta: a) renta funciar (a pamntului); b) renta minier; c) renta din construcii; d) renta de raritate e) renta de transfer; f) renta de abilitate. Renta funciar (renta pamntului) reprezint principala form de renta obinut de pe pamnturile utilizate n productia agricol i n silvicultura i reprezint suma de bani pltit de arenda proprietarului funciar pentru dreptul de a exploata, pe termen determinat, o anumit suprafa de teren. Renta funciara si are originea n raritatea pamntului fertil sau cu potenial productiv.

115

Renta funciar poate mbrac i forma arendrii, dac proprietarul pamntului nu se ocup personal de cultivarea i lucrarea pamntului i ncredineaz aceast activitate unei persoane numit arenda. Arendaul este un ntreprinzator agricol care si asum responsabilitatea activitii economice pe pamnt nchiriat (arendat) de la un proprietar de pamnt. Renta nu coincide ntotdeauna cu arenda, aceasta din urm fiind mai mare deoarece cuprinde n plus i alte elemente, cum sunt: dobnda la capitalul investit de ctre proprietarul terenului n lucrri de irigatii, chirii pentru diferite construcii pe care le folosete arendaul etc. Mrimea arendei este rezultatul negocierilor dintre proprietarul de pamnt i arenda. Renta funciar este egal cu diferena dintre preul de vnzare al produsului agricol i costul de producie plus profitul normal al arendaului. Fromele rentei funciare: renta diferenial, renta absolut i renta de monopol. - Renta diferenial rezult din diferena de fertilitate a pamntului, precum i din avantajele care decurg din apropierea terenurilor agricole fa de piat (de aprovizionare sau de desfacere). Cnd se formeaz ca urmare a diferenelor de fertilitate naturale i a poziiei diferite a terenurilor fa de pia, poart denumirea de rent diferenial de tipul I, iar cnd aceste diferene decurg din deosebirile de fertilitate ca urmare a investiiilor suplimentare de capital, pe aceeai suprafa de teren, se numeste rent diferenial de tipul II. - Renta absolut este i ea nsuit de proprietarii funciari (ca i renta diferenial), de pe toate terenurile, indiferent de fertilitate i poziia lor fa de piee. - Renta de monopol se obine din preul de monopol al anumitor produse agricole care se cultiv n condiii de clima i sol cu totul speciale i care sunt nereproductibile; este nsuit de proprietarii unor suprafee de teren pe care se obin produse n cantiti reduse, cu caliti deosebite i cautate de consumatori. Ea este un supraprofit ncasat de proprietarul funciar, datorit preului de monopol, determinat de capacitatea de cumprare i preferinele consumatorilor. Renta minier reprezint plata facut de arenda proprietarului pentru terenul arendat n subsolul crora se organizeaz activiti care in de industria extractiv. Renta pe terenurile de construcii obinut de posesorii acestora i ale crei dimensiuni in de intensitatea cererii i poziia terenului. 116

Renta de raritate (renta suplimentar) rezult din excesul de cerere fa de ofert. Ea revine posesorului de factori de producie sau alte bunuri rare, pentru a cror utilizare se pltete un pre mai mare. Renta de transfer se obine n urma modificrii destinaiei unor factori de producie, prin care se asigur o folosire mai eficient a acestora n activitatea economic. Renta de abilitate revine posesorilor unor calitai de excepie, cu pregtire ndelungat i costisitoare. Renta consumtorului (surplus al consumatorului) apare atunci cnd pe piaa preurile bunurilor sunt mai mici dect programul de cumprare i anticiprile consumatorilor.

Intrebari si exercitii Definii salariul Care sunt direciile de perfecionare a formelor de salarizare ? Descriei natura i formele profitului Care sunt funciile profitului? Ce este dobnda? Definii renta i tipurile sale

117

BIBLIOGRAFIE RECOMANDAT Abraham-Frois, (1994).G., Economie politic, ed. Humanitas, Bucureti Apostol D.M. (2007), Noua economie si productivitatea, Tribuna Babeanu M.(coordonator), (1993), Economie politica, vol.I, Editura Sitech, Craiova. Bacescu M., Bacescu A., (1997), Compendiu de macroeconomie, Editura Economica. Bramham, John, Human Resource Planning, Institute of Personnel Management, 1989. Bramham, John, Practical Manpower Planning, ed. 5, Institute of Personnel Management, 1990 (din care s-a extras o mare parte a materialelor i ideilor prezentate n acest capitol). Bue, G., (1994) (coordonator). Dicionarul complet al economiei de pia, Informaia Business Books Craiova.

118

Dobrot, N. (coordonator) (1995). Economia politic, Editura Economic, Bucureti Dobrot, N. (coordonator) (1997). Economia politic, aplicaii, Editura Economic, Bucureti Dobrot, N. (coordonator) (1999). Dicionar de economie, Editura Economic, Bucureti Dragomir Gh., Tomita I., (1997), Productivitatea muncii, Editura Universitaria, Craiova. Fourcans, Andr (1998). Explicndu-i fiicei mele .economia Editura Eurosong & Book, Bucureti Gh. Zaman, S. Sandu, (1990), Eficienta economica si formele de proprietate, Tribuna Economica, nr. 31, 32. Higham, M., The ABC of interviewing, Institute of Personnel Management, London, 1979 Institute of Personnel Management, Code of Recruitment and Selection, IPM, London, 1990 Institute of Personnel Management, Code on Occupational Testing, IPM, London, 1989 Ivan I., Oprea P. (1996), Particularitati ale evaluarii productivitatii muncii n activitatea de programare, Revista Romna de Statistica nr.11. Kiss, F., Cocheci Delia, (1993). Economie contemporan. Introducere n micro i macroeconomie (note de curs) UTC-N. Negucioiu, A., (coordonator), (1998). Economie Politic, Vol.1 i 2, editura George Bariiu, Cluj-Napoca Paliu L., (1999), Eficienta economica, Editura Spirit Romnesc, Pettman, Barrie 0., Manpower Planning Workbook, ed. 2, Gower, Aldershot, 1984. Prvu Gh., (2003), Microeconomie, Editura Sitech, Craiova. Prvu Gh., (2005), Economie europeana, Editura Sitech, Craiova. Plumbley, P., Recruitment and Selection, ed. 2, Institute of Personnel Management, London, 1976 Samuelson, P., (1982). Economics, McGrow-Hill Book Company, New-York 1989 sau L' economique, vol I i II, Armand Colin, Paris Sidney, Elizabeth (ed), Managing Recruitment, ed. 4, Gower, Aldershot, 1988 Sonea, tefan, (1995). Economie general macroeconomie, UTC-N Toba D., (2002), Teorie economica generala, Editura Universitaria, Whitehead, Geoffrey, (1997). Economia, Editura Sedona, Timioara

119

x x x , Dicionar Macmillan de Economie Modern, (1999). Editura Codex, Bucureti

120