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otre dclaration de principes os propositions pour un projet de

la gauche rassemble

JUIN 2013

Aprs plusieurs mois de dbats, de nombreuses runions, des heures de travail et plusieurs scrutins, notre section est fire de vous prsenter ce texte. Ce nest ni un aboutissement, ni un texte grav dans le marbre, non, cest le dbut dune aventure politique. Ces propositions doivent vivre, respirer et voluer grce au dialogue que nous allons instaurer avec les Nazairiennes et les Nazairiens, mais aussi avec les autres formations politiques de gauche et toutes celles et tous ceux qui souhaiteront dbattre avec les socialistes. Nous avons dfendu une mthode, la dmocratie, et pris des engagements trs clairs tant sur le fond que sur la forme. Ainsi, de la dfense des services publics la lacit en passant par la rnovation et le renouvellement de notre liste, nous avons souhait porter la vision dune gauche de progrs, dun collectif soud autour de notre idal commun. Socialistes, nous allons maintenant dsigner celui ou celle qui devra incarner ce travail de fond et porter nos couleurs. Je suis convaincue que ce projet sera un socle solide pour quil ou elle puisse engager le dbat. Les socialistes nazairiens vous souhaitent une bonne lecture et sont votre disposition pour en discuter ! Chlo Le Bail Secrtaire de section

 Notre dclaration de principes

Texte vot par les adhrents le 14 mars 2013

elle dune gauche de progrs, ouverte sur le monde et qui a, depuis prs dun sicle, fait le choix dagir, de construire et de penser Saint-Nazaire autour de principes gravs dans lhistoire de notre Rpublique.

Militantes et militants socialistes, nous nous inscrivons avec fiert dans une histoire.

A la veille dun rendez-vous lectoral important avec les Nazairiennes et les Nazairiens, nous avons dcid de travailler ensemble pour prparer le projet que nous dfendrons.

e sont les fondations du Vivre ensemble .

e projet doit se construire autour de principes qui seront ls sont inscrits dans la notre cadre collectif de dbat devise LibertEgalit mais il doit aussi se construire en Fraternit, confrant prenant en compte le contexte tous les citoyens lgalit de droits dans lequel nous devons voluer. sur tout le territoire franais, ainsi a gauche est aujourdhui que la lacit institutionnelle qui en responsabilit spare ce qui relve de la sphre chaque chelon du poupublique de la sphre prive et voir national et local. De fait, garantit tout citoyen la libert notre responsabilit est imporabsolue de conscience. tante et lespoir que nous avons

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soulev nous oblige russir le Un projet municipal changement tant attendu. de Gauche, avec des Pourtant, la situation conovaleurs fondamentales. mique est extrmement grave, 10 ans de Gouvernement de droite - Lhumanit, la fraternit : ont cass nos services publics, mis la justice sociale et les solidari mal notre industrie et endett ts au pluriel : solidarit interglourdement notre pays. nrationnelle, solidarit de territoires, solidarit entre quartiers. ette situation, mme - Le progrs social et la dimensi nos lus locaux ont sion mancipatrice des actions agit pour en limiter les portes par une municipalit : consquences, nous en payons ducation, culture, jeunesse. le prix Saint-Nazaire. Le tissu - La lacit et labsence de toute conomique de notre ville est forme de discrimination entre les rgulirement malmen, le individus. chmage est lev et le contexte budgtaire de notre commune est Autre principe fondamental particulirement contraint. prserver et faire vivre pour lavenir, celui de linnovation ette ralit cono- sociale, marque de fabrique du mique, budgtaire et socialisme Nazairien. sociale est au cur de nos proccupations mais, Nous revendiquons notre lgiloin de nous paralyser, elle doit timit porter un modle de dnous inciter tre encore plus veloppement cologiquement cratifs, solidaires et dynamiques. et socialement plus durable. Le cadre de vie et la qualit de celuiest pour cette raison ci, le souci de la prservation de que notre projet est nos ressources, la prise en compte articul autour de des contraintes cologiques mais ce qui nous unit, peuple de aussi de la scurit des biens et gauche, nos valeurs et tout ce qui des personnes sont constitutifs de caractrise une ville dirige par la notre impratif de lutte contre les gauche. ingalits et de solidarit avec les gnrations futures.

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Ces valeurs inspirent toutes nos ralisations et nos politiques publiques. os outils, ce sont les services publics, qui sont notre bien commun. La qualit et laccs de ces services pour chaque habitant doivent tre garantis. Enfin, la qualit des services publics, cest bien sr les agents municipaux qui en sont les premiers acteurs et nous devons reconnatre leur engagement au service des citoyens, et leur donner les moyens de le poursuivre.

et les acteurs sociaux. Nous dvelopperons nos pratiques de concertations avec tous les acteurs de la ville et les Nazairiens. En nous appuyant sur lhistoire de la ville, de ses femmes et de ses hommes, de son industrie, nous intgrons un patrimoine formidable qui nous permet de nous projeter vers lavenir, pour nous ouvrir aux autres. Aperit et nemo claudit : (Elle ouvre et personne ne ferme) La devise de la ville symbolise cette autre valeur essentielle dun projet municipal de gauche : louverture et laccueil de nouvelles populations, mais aussi la participation des habitants aux politiques municipales.

otre mthode, cest la dmocratie, la cration, le partage et la redistribution des richesses. Si la gauche a pour ambition de partager les riRassembler la gauche ? chesses, elle a galement celle du Comment et pourquoi ? partage des pouvoirs, la volont de mieux prendre en compte la parole des habitants. Lunion gauche se fonde sur les valeurs. Ce qui nous rassemble La politique tarifaire et la fiscalit est plus important que ce qui locale sont pour nous des outils nous divise. importants pour une meilleure justice sociale, pour accompagner Lunion de la gauche depuis les projets associatifs, citoyens, 1977 a t un atout, une force. pour soutenir nos industries, Nous affirmons notre volont de lensemble du tissu conomique travailler avec nos partenaires

traditionnels de la gauche, le Un(e) premier(e) des soPRG, EELV, le PCF, le PG, lUDB, cialistes rassembleur(se), autour dun projet cohrent pour en capacit danimer une la ville. quipe engage et militante e contexte national (et les accords nationaux entre partis), la volont partage de nos allis dfendre ensemble les valeurs de la gauche SaintNazaire devront tre pris en compte dans la construction de cette future union. Cela signifie que lunion de la gauche ne doit pas tre uniquement dans une logique de partis. ucun accord de parti nest envisageable avec le centre. Le(a) premier(e) des socialistes doit tre un animateur(rice) dune quipe dlu(e)s, sachant dlguer, un rassembleur(se) qui sache partager les responsabilits et rester au contact des militant(e)s et de la population. Quels critres pour lquipe ? quilibre, mixit et renouvellement Le(a) premier(e) des socialistes aura cur de sentourer dune quipe de femmes et dhommes, reprsentant la ville dans sa diversit, o doivent se retrouver les diffrentes gnrations, une pluralit de talents et de comptences.

Le succs des primaires citoyennes de 2011 doit nous inciter porter ce message dunion auprs de lensemble de la population et des organisations progressistes. ous sommes convaincus de lintrt dune union de la gauche, et nous prendrons nos responsabilits pour y parvenir.

ais pour incarner le changement, le(a) premier(e) des socialistes doit assurer un renouvellement important de lquipe municipale en place, hauteur dau moins 50 % de nouveaux candidats. Cette quipe devra dabord tre compose de militant-e-s impliqus dans la ville et la section, qui sinscrivent dans un engagement durable pour la ville. Ils devront, une fois lus, rester trs prsents avec les militants et au contact de la population. La liste dunion pourra souvrir dautres citoyen-ne-s, partageant nos valeurs, pleinement engags dans la ville.

Le renouvellement passe aussi par le changement des pratiques, lment essentiel pour renforcer la confiance des citoyens avec leurs lus. Cette quipe devra prendre des engagements individuels, traduit dans une charte dengagements qui prcisera les obligations de llu(e) : prsences aux instances et aux runions de section, permanences, prsences aux manifestations des projets soutenus par la ville, implication La parit devra aussi stendre dans la section socialiste, engage toutes les fonctions excu- ment rel dans lquipe, fixer des tives. runions obligatoires. cet engagement pourra tre Si nous sommes attachs au reli la question de la publicit de non-cumul des mandats, dans toutes les indemnits des lus. le mme esprit de partage des responsabilits et de dmocratie, ette charte dengagenous sommes aussi attachs ments actera les grands une limitation de lexercice des principes de leur mandat, responsabilits lectives dans dont le mandat unique sera la le temps. Nous nous engageons cl de vote. y tre attentif pour parvenir limpratif de renouvellement de

notre quipe municipale. Cest aussi dans cette mme ide, que nous devrons rester vigilant afin quune mme famille ne soit pas surreprsente sur notre liste. omment exercer mandat demain ? son

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Un projet en lien avec ses comptences propres, car il y a l territoires aussi des expriences partager. Une relation plus troite entre les lus communautaires et les lus Un projet municipal ne peut se municipaux. penser sans lien avec les autres projets municipaux ports par les e mandat venir sera autres collectivits de la CARENE. loccasion de repenser les Parce que les populations vivent, bases de la solidarit entre vont et viennent pour leur travail, les communes, pour bien prendre leurs loisirs, au-del des limites de en compte les attentes des petites la ville, la coopration intercom- communes, mais aussi pour tamunale est essentielle pour porter blir un rapport plus juste entre nos valeurs de solidarit entre les ville-centre et autres communes. personnes et entre les territoires, qui sont de plus en plus interdous souhaitons plus pendants. dintgration dans notre projet de la dimension a CARENE fournit dj des CARENE et au-del : les interservices publics essentiels communalits, Nantes Mtropole, cette solidarit et intervient le Dpartement, la Rgion. dans des politiques publiques qui touchent tous les habitants : es changes se feront dans leau, les dchets, les transports, le cadre dun dialogue lhabitat, le dveloppement renforc avec les autres conomique, lamnagement du lus socialistes de la CARENE et territoire galement avec lensemble des sections de la CARENE. a question est : que partager demain en plus avec les communes qui nous entourent ? Cela peut tre de nouvelles comptences, mais aussi, tout simplement, un dialogue plus riche entre communes, sur leurs

Saint-Nazaire 2014 - 2020 Propositions des socialistes pour un projet de la gauche rassemble

Texte vot par les adhrents le 17 juin 2013

tre socialiste SaintNazaire, aujourdhui, cest porter une responsabilit historique. La confiance accorde par les Nazairiennes et les Nazairiens lors des prcdents scrutins nous a confr une place centrale gauche, sur notre territoire. Ce rle, la veille de llection municipale, nous lassumons avec beaucoup dhumilit. ous gardons en mmoire le rsultat des municipales de 2008 dont nous avons tir les enseignements. Nous sommes lucides galement face aux forces politiques qui se mobilisent contre nous : dun ct, nous sommes confronts une droite qui se rassemble tout en pactisant allgrement avec lextrme-droite et qui na de cesse dexciter les haines limage de leurs manifestations contre le mariage pour tous, plutt que de travailler au redressement de notre pays.

un autre ct, nous sommes en concurrence avec cette gauche de protestation qui pense pouvoir faire le pari de lchec de la gauche de Gouvernement au dtriment de celles et de ceux qui souffrent aujourdhui. a virulence de ces adversaires politiques et un contexte national difficile nous obligent rpter sans cesse que, dans cette lection municipale de 2014, nous ne nous prsentons pas pour une succession rgle davance ou dans la simple continuit dune histoire socialiste de 89 ans, mais que nous partons mobiliss, pour aller la reconqute dune majorit politique. Lenjeu historique de ce scrutin pour nous, mais aussi pour toute la gauche, ce sera aussi de rduire au silence le Front National qui sinstalle insidieusement, pas pas, dans notre ville.

ourtant cest cette lucidit et cette responsabilit qui, loin de nous paralyser, nous donne lenvie de nous battre, de faire progresser nos idaux, de lutter contre les injustices et de porter une vision ambitieuse pour lavenir de Saint-Nazaire.

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e projet se veut large et pragmatique. Sa mise en uvre se fera sur la base dun programme qui sera concert, dbattu et enrichi avec toute la population et qui devra mobiliser toutes les forces de la ville, de lagglomration ainsi que celles de nos partenaires habituels, au premier rang desquels Car de lambition, de limagination les autres collectivits locales. et de lnergie, il va en falloir au regard des dfis que nous impose la es finances locales sont aussi crise conomique, sociale et envimises rude preuve depuis ronnementale ! plusieurs annes. Les dotations de ltat sont en baisse, la supous sommes donc dter- pression de la taxe professionnelle mins proposer un nou- par le gouvernement prcdent a veau cycle politique aux rduit la dynamique de nos reshabitantes et aux habitants, avec sources. Nos marges de manuvre des pratiques politiques et dmo- financires sont restreintes et nous cratiques renouveles. Pour dire les devons nous mobiliser pour deschoses simplement, nous voulons serrer ltau des contraintes. Nous renouer avec laudace, laudace de ne pouvons pas sous-estimer les faire preuve dimagination ! difficults lies aux prlvements sur les collectivits locales et en e projet que nous vous pr- particulier sur les agglomrations sentons a t construit pour industrielles comme la ntre. tre enrichi en rassemblant toutes les forces de gauche et en a crise conomique et sociale allant au devant des nazairiens, du qui touche notre pays et monde associatif, des acteurs solEurope fragilise les populaciaux, des forces conomiques, de tions et nos entreprises. Certaines nos partenaires, de toutes celles et sont florissantes, dautres sont en de tous ceux avec qui nous voulons difficult, le chmage et la paufaire la ville, une ville harmonieuse vret augmentent, les ingalits o chacun est respect et trouve se creusent. Certes, notre bassin une place pour spanouir. demploi rsiste globalement mieux

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quailleurs, mais trop de nos concitoyens souffrent et doutent de sen sortir. Malgr la crise, Saint-Nazaire a fait le choix de poursuivre un haut niveau dinvestissement et de garder en rgie beaucoup de services publics quand dautres les ont livrs au priv ; nous avons aussi dcid de ne pas augmenter la fiscalit pour tenir compte des difficults de nos concitoyens et de leur possibilit contributive. impt est un outil de redistribution des richesses et il permet de financer les services publics. Toute augmentation doit tre juste et comprise. Avant toute dcision, la premire condition est la maitrise des dpenses de fonctionnement et ladaptation de nos politiques publiques pour sassurer de leur efficacit. Saint-Nazaire est une des villes de sa strate la moins endette de France. Le niveau dinvestissement record du mandat qui sachve reviendra au niveau des mandats prcdents, soit une vingtaine de millions deuros par an. Les principes budgtaires dhier devront tre maintenus demain car ils ont prouv leur efficacit.

pour la ville reste intacte. otre identit, Saint-Nazaire, cest dtre une ville solidaire entre ses habitants, entre ses territoires et entre les activits humaines. Nous voulons une ville accessible tous, qui donne le pouvoir dagir aux habitants et fasse merger les initiatives en favorisant les familles. Saint-Nazaire, ville dmocratique et solidaire, cest aussi lpanouissement par la culture et le sport, une ville sre et tranquille, o lgalit des droits nest pas un slogan mais un mode de vie et dquilibre. Depuis toujours, cest une ville pionnire dont nous sommes fiers! En quelques annes, elle a t profondment transforme. Allons plus loin en nous appuyant sur ses atouts maritimes, gographiques, industriels, son rseau dentrepreneurs, son commerce, son tourisme, son ouverture sur le monde, et sa vie associative.

aint-Nazaire est galement une ville qui a toujours cultiv un idal dmancipation. Lmancipation est pour nous un vritable projet de socit. Pour Alors, si le contexte volue, si les le concrtiser, nous proposons de mthodes bougent, si les quipes mettre son service un projet duchangent, lambition des socialistes catif, culturel, sportif alli la force

de notre action sociale. Plus que jamais, nous voulons que Saint-Nazaire soit une ville en mouvement, cologique, attractive, o il fait bon vivre. Son image est de plus en plus positive lextrieur. Mais il faut renforcer son dynamisme conomique et industriel, sappuyer sur sa jeunesse, permettre toutes les gnrations dy trouver leur place, dvelopper lanimation, lembellir et favoriser les mobilits. nfin, notre ville, ple de centralit, sinscrit dans un territoire avec des dynamiques propres et des perspectives moyen et long terme que nous devons penser tous ensemble. Cest aujourdhui le dfi que nous vous proposons, cest le projet que nous vous prsentons et ce sont les dbats que nous souhaitons lancer ! ***

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ARTIE 1 aint-Nazaire, dmocratique et solidaire

ous sommes bien conscients que beaucoup de nos concitoyens, nont plus ou peu confiance dans la politique, avec une vision Franois Blancho, Etienne Caux, des femmes et des hommes poliJol Batteux, trois maires socialistes tiques quils rsument souvent par depuis 1925 qui chacun avec son le trop fameux : tous pourris, toustyle a faonn la ville, construit jours les mmes son identit, dessin une perspective. Nous sommes les hritiers de our sortir de cet cueil, il ny a cette histoire. pour nous quune dmarche qui Cet hritage est pour nous une ait du sens, celle de laction, des rasource dinspiration. Cet hritage lisations concrtes. nest pas un carcan, il nous donne le devoir de nous dpasser. ous voulons prendre des engagements clairs devant les es fondations que nous laissent Nazairiens, devant les forces vives les lus socialistes et de la de la ville, pour leur signifier que gauche rassemble sont solides. nous, socialistes, nous souhaitons Cest ce qui nous permet denga- appliquer ds maintenant ces prager sereinement ce nouveau cycle tiques politiques qui sont constipolitique. Nous voulons en tre les tutives de notre militantisme : lapinitiateurs, avec nos convictions et profondissement de la dmocratie, nos ambitions, propres notre g- la dfense de lintrt gnral, la nration militante. transparence de laction publique, la participation de toutes et de tous ous sommes bien conscients la vie publique. quaujourdhui beaucoup de nos concitoyens doutent de la capacit des responsables politiques transformer leur quotidien et agir sur le cours des choses.

N NOUVEAU POLITIQUE

CYCLE

ous voulons dmontrer par nos choix et par nos actes que la politique nest pas rserve une lite. La politique, cest laffaire de tous. Elle nappartient pas qu des lu(e)s ou des militants(es) engag(e)s. Politique, au sens premier du terme, signifie agir dans la vie de la cit. Nous sommes convaincus que nous navons jamais eu autant besoin de politique que ces derniers temps. ous voulons en finir avec cette perception obsolte de llu municipal qui sait tout, qui pense tout et qui dcide de tout, seul dans son bureau. De nombreuses avances dmocratiques ont dj pris corps lors de ce dernier mandat, mais il est de notre responsabilit, en 2014, de passer une nouvelle tape dans la co-construction des politiques publiques, dans la concertation, dans lanimation collective dune majorit politique et de notre ville dans son ensemble. ui, nous avons des valeurs, des convictions et des ides fortes sur la place de ltat, le rle de la puissance publique ou encore sur une meilleure rpartition des richesses. Nous avons galement de nombreuses intuitions sur le sens donner au dveloppement de notre

ville. Mais pourtant, nous nimaginons pas les imposer aux habitantes et aux habitants de Saint-Nazaire sur la seule lgitimit dune lection qui se droule tout les six ans. Nous pensons quil faut nous investir pleinement dans un nouvel ge dmocratique o le citoyen ne sera plus simplement consult a posteriori mais o il sera bien lacteur des dcisions et des ralisations.

ous nous sommes engags rnover les pratiques politiques :

Faire de la politique autrement nest pas pour nous quun slogan. Nous prenons comme engagement devant les nazairiens de faire voluer nos pratiques politiques, limage dj de ce que doit tre pour nous, demain le rle de futur(e)s lu(e)s. Un premier des socialistes animateur dune quipe dlu(e) s, un rassembleur, qui sache dlguer et rester au contact de la population, qui sentoure de femmes et dhommes, reprsentant la ville dans sa diversit, o doivent se retrouver les diffrentes gnrations, une pluralit de talents et de comptences. Nous nous engageons galement renouveler la liste que nous prsenterons hauteur dau moins 50% de nouveaux candidats. Le renouvellement passe aussi par

le changement de pratiques. Cette quipe prendra des engagements individuels, traduits dans une charte dengagements qui prcisera les obligations de llu(e). Chaque lu(e) sengagera ne pas cumuler dautres mandats parlementaires ou avec dautres chelons des collectivits territoriales.

tants du peuple : cest aussi, et tout autant, une manire de vivre ensemble, de dcider de notre avenir et de le construire. De nombreuses expriences, limage des conseils de quartiers nazairiens, inities par des lus, des habitants, des associations, et des professionnels, ont dmontr que faire place au pouvoir Extrait de la dclaration de principe dagir des citoyens permet ceux-ci vote le 14 mars 2013 de se mobiliser et de se former, de transformer leur cadre de vie et de Voici donc le sens de ce nouveau rendre les politiques et les services cycle politique que nous proposons. publics plus adapts, respects et efficaces. ONNONS LE POUVOIR DAGIR AUX ous renforcerons les cadres de NAZAIRIENS concertations initis depuis 2008. Nous sommes convaincus Nous sommes convaincus que la que la participation des habitants demande de dmocratie de la part ne trouve pleinement son sens que de nos concitoyens est toujours si elle sapplique au processus de aussi forte : demande de plus de dcision. Cela ne se dcrte pas transparence de la part de la collec- mais se construit collectivement tivit et de ses lus, demande davoir par la pratique et lacquisition dune toujours plus son mot dire sur ce confiance rciproque. Pour que les qui se passe dans sa ville et dans projets de quartiers et de la ville son pays. Cest aussi une demande soient suffisamment appropris dagir et de peser sur les politiques par les nazairiens, les habitants publiques qui les concernent, dtre seront associs chaque tape et un levier daction, et de pouvoir leur valuation. Des projets seront exprimer ses inquitudes et ses at- identifis pour initier une vritable tentes. dmarche de co-construction.

ous sommes convaincus que ans cette perspective, nous la dmocratie nest pas seuletravaillerons sur un meilleur ment la dsignation de reprsen- partage de linformation publique.

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Nous utiliserons davantage les outils numriques : diffusion en ligne des conseils municipaux, accs par internet aux dcisions prises, ouverture des donnes publiques.

IBERT-EGALITFRATERNIT-LACITE: ous pensons quil est essentiel LE SOCLE DE LA dapporter un soutien et des RPUBLIQUE outils par le biais de la formation aux agents municipaux et toutes La lacit : fondement du Vivre celles et tous ceux qui en ressentent ensemble le besoin quant lapplication du principe de lacit au quotidien Les lois actuelles et notamment (dans la sphre publique et dans celle de Sparation des glises et leurs pratiques professionnelles). de lEtat, de lEcole laque, dfi- De la mme manire, nous pensons nissent le cadre institutionnel de la que les constats sur les discriminalacit. Elles sont la garantie pleine tions ont dsormais suffisamment et entire de la libert absolue de t poss, analyss et comments conscience pour chaque citoyen. sans tre suivis deffets trs concrets. Notre rle est de faire vivre au quotidien la lacit institutionos engagements sont clairs et nelle, dexpliquer, dduquer et aussi prcis : nous voulons que la de rpondre aux questions trs mairie et la CARENE formalisent concrtes poses par lexercice de la une charte de lutte contre les dislibert de conscience. criminations avec la mise en place, La lacit nest pas le dbat des en parallle, dun observatoire pour seuls experts : cest simple, cest suivre au quotidien lavancement et vivant, cest fondamental. Socia- lefficacit de celles-ci. listes, nous revendiquons de tenir Pour tablir cette charte dengales deux bouts de cette chane de gements, nous voulons quune la citoyennet : dun ct les prin- concertation de grande ampleur cipes fondamentaux, socle du soit mene avec les associations, Vivre ensemble et de lautre tous les citoyens, les partenaires conoles moyens mis en uvre pour les miques, sociaux et toutes celles et appliquer. tous ceux que ce sujet pourra intresser.

Cette approche pragmatique doit permettre daborder sereinement, dans le dialogue et la concertation et dans le strict respect des principes laques, les questionnements qui peuvent se poser.

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Ni diversit-alibi , ni dis- ensemble, en toute transparence, crimination positive , lga- lefficacit des engagements pris. lit, tout simplement ! Notre combat pour les droits a discrimination positive est des Femmes une rponse trop simple un problme trop grave. Nous refusons toutes formes de discriminations, utter pour lgalit Femmescelles-ci nont rien de positif, cest Hommes, ce nest pas lutter un pis-aller qui ne nous permettra contre une discrimination car les pas davancer concrtement. femmes ne sont pas une minorit. Pour autant, nous dnonons toute Fministes, nous revendiquons forme dinstrumentalisation dune de placer les droits des femmes de diversit qui serait un alibi pour manire transversale, au cur de masquer la ralit des discrimina- toutes nos politiques publiques. tions. Notre priorit doit tre la lutte contre toutes les violences faites ais a ne veut pas dire quil aux femmes. faille attendre les bras croiss que les comportements voluent et ous devons galement meque les plafonds de verre explosent ner la bataille des ides et enfin ! cela dans tous les aspects de la vie Bien au contraire, nous revendi- quotidienne, de la vie politique, quons un principe qui repose sur associative et culturelle : il faut dnos valeurs, cest celui de la vigi- construire toutes les analyses et les lance rpublicaine. comportements sexistes. Concernant lgalit professionette vigilance quant la diver- nelle Femmes-Hommes, la munisit devra sappliquer tous les cipalit, en tant quemployeur, se chelons de ladministration muni- devra dtre exemplaire. cipale, mais aussi lors de la constitution de notre liste ou encore dans our assumer cette ambition, nos politiques publiques. nous dfendrons la mise en Nous devrons, en mme temps, place dune dlgation aux droits animer des cadres de concertation des femmes dans la prochaine avec les acteurs de la lutte contre quipe municipale et nous metles discriminations pour valuer trons tout en uvre pour relayer et

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amplifier les grandes causes et camES SERVICES PUBLICS AU pagnes nationales (Lutte contre SERVICE DES CITOYENS les violences faites aux femmes, POUR LEGALIT, LA SOcontraception, mixit, etc). LIDARIT ET LA JUSTICE SOCIALE

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arce quils sont le patrimoine de ceux qui nen ont pas, mais aussi parce quils sont le socle de la cohsion de la Ville, les services publics occupent une place essentielle dans la manire dont les socialistes conoivent laction publique au service de tous. istoriquement, nous avons fait le choix de garder en rgie directe un certain nombre de services publics que dautres ont livr au secteur priv. Nous dfendrons avec force cette dmarche politique. La Ville de Saint-Nazaire bnficie dune palette dquipements et de services publics quil faudra encore et toujours amliorer pour rpondre aux attentes en constante volution de la population. Ceci se traduit par trois proccupations majeures : Placer lusager/citoyen au cur des services publics

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idles nos valeurs, notre ambition en matire de concertation doit se traduire par une association

des habitants encore plus troite lvaluation des services publics. La mise en place de confrences citoyennes, o des habitants, tirs au sort puis forms au processus de dcision dune collectivit, questionnent et proposent des volutions dans les actions menes est un levier pour garantir la participation de tous les citoyens volontaires.

contact quotidien des habitants et donc idalement placs pour ressentir les attentes des populations. Par ailleurs, acteurs privilgis de la mise en uvre des politiques publiques, mais aussi trs souvent eux-mmes habitants et usagers de la Ville, ils sont force de proposition pour amliorer constamment la qualit des services.

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ous nous attacherons galement dvelopper lexprimentation en associant les usagers des services publics la manire dont ils sont rendus, car leur exprience en la matire est riche denseignements et porteuse dinnovation. Pour imaginer la manire dadapter loffre de services et de prestations, nous faisons confiance lintelligence collective qui passe par lchange des ides dusagers et dagents de la collectivit au sein de groupes pour faire merger des propositions tester sur des projets concrets. Sappuyer sur les agents municipaux et de lagglomration comme relais des besoins de la population

a Ville de Saint-Nazaire peut senorgueillir dune tarification es agents municipaux et ceux sociale qui permet tous les cide la CARENE, tout comme le toyens, quels que soient leurs revepersonnel des organismes associs nus, de bnficier un cot adapt la politique municipale, sont au de ses services publics. Permettre

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ous dvelopperons donc des espaces dexpression des agents, pour quils puissent mieux partager les informations quils recueillent, pour quils mettent leurs propositions, sur la base de leur expertise, mais surtout pour que leurs observations soient tudies. Il nous semble essentiel de leur donner toute linformation et la formation dont ils ont besoin pour pouvoir rpondre de manire adquate aux questions des habitantes et des habitants. Cela devra passer par un dialogue social approfondi. Pratiquer une politique tarifaire solidaire et non discriminante

 tous les enfants de manger la cantine, de bnficier de loffre de A VIE ASSOCIATIVE loisirs et de garde, ou encore de se ET LDUCATION cultiver, est une volont forte prPOPULAIRE, PILIERS DU server. VIVRE-ENSEMBLE

eci passe par une tarification progressive lie aux moyens dont disposent les familles dans un objectif de mixit sociale. Cette tarification doit rester incitative pour que tous les Nazairiens bnficient de la palette des services rendus et quelle puisse tre un argument pour sinstaller et rester vivre Saint-Nazaire.

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Saint-Nazaire, une forte dynamique associative

aint-Nazaire, avec plus de 800 associations uvrant dans tous les champs dactivit, est lune des villes moyennes dont le tissu associatif est le plus dense. Ville militante et solidaire par son histoire, Saint-Nazaire a offert un cadre propice au dveloppement de cette forme dengagement citoyen. De fait, le monde associatif nazairien est devenu un acteur incontournable sur lequel la municipalit sappuie en termes de rflexions, de propositions, danimations et de services rendus la population. ujourdhui, dans ce contexte de crise conomique, les associations rencontrent des difficults : baisse des subventions publiques et prives, explosion des demandes pour les associations caritatives, pertes de recettes lies la baisse du pouvoir dachat, crise du bnvolat Paralllement, leurs besoins voluent en termes de promotion, de formation ou de mutualisation.

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ourtant, le secteur associatif reste dynamique et son action en faveur de la cohsion sociale et du vivre ensemble est primordial, prcisment dans cette priode de crise. Cest pourquoi, la politique daccompagnement doit tre poursuivie et continuellement adapte aux nouveaux enjeux. Nous serons attentifs ce que toutes les associations uvrant dans le champ de lducation populaire, laction sociale, la prvention, linsertion, etc. aient les moyens de mener leurs actions.

gager, en dfendant lide dun statut du bnvole. Nous favoriserons lengagement associatif tout ge et accompagnerons la prise de responsabilit des bnvoles.

a participation citoyenne est un outil indispensable llaboration des politiques territoriales. La vie associative est un mode privilgi dexpression collective de la socit civile. La spcificit et lautonomie de sa contribution lintrt gnral doivent tre reconnues et garanties. La concertation et la participation active des associaAccompagner, reconnatre, va- tions ncessitent un cadre partag, loriser et ancrer la dmocratie et une rflexion sur la place quelles dans les territoires. y occupent.

ne association, cest dabord un engagement ! Celui dhommes et de femmes qui poursuivent un but commun en donnant de leur temps et de leurs comptences. Parce quils sont des nazairiens qui grandissent, se forment, travaillent, et vieillissent ; parce quils ont une vie de famille, des projets, un savoir, des valeurs ; parce quils simpliquent, proposent et animent, les bnvoles et les responsables associatifs doivent tre reconnus et soutenus. ous favoriserons les initiatives qui permettent tous de sen-

our permettre cette consolidation des relations entre les associations et la ville de Saint-Nazaire, nous devons dfinir des rgles et des engagements rciproques, soutenir concrtement les associations dans leurs capacits tre force de proposition, favoriser le dialogue avec la cration despaces de dbats permettant un appropriation collective des politiques publiques, des problmatiques associatives et construire des politiques associatives territoriales. a confrence nazairienne de la vie associative ainsi que la

charte associative, mises en place il y a trois ans et animes par SaintNazaire Association au sein dAgora 1901, offrent une capacit collective coproduire lintrt gnral quil faut renforcer en permettant au plus grand nombre duvrer sa dfinition, sa mise en uvre et son valuation. Les associations doivent y jouer un rle essentiel en coopration avec les lus locaux, en inscrivant leurs actions communes et respectives dans un ensemble dengagements rciproques, prcis et formaliss.

aint-Nazaire Associations est un outil connu et reconnu dans son rle de soutien la vie associative et quil convient de renforcer dans sa vocation tre le lien entre les politiques municipales et le monde associatif. nfin, la maison des associations Agora 1901 doit tre le lieu rfrent pour les politiques associatives de la ville mais doit galement tre un espace o sont encourages les dynamiques et les innovations associatives. Offrant un niveau de service rare en France, son projet doit tre clairement identifi et ne plus se rsumer une liste doutils. Lambition den faire un lieu de vie ouvert, accueillant et fdrateur pour et par tous doit nous animer.

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ARTIE 2 ne ville en dveloppement

aint-Nazaire est une ville industrielle qui sest construite autour de trois ples majeurs : le port, la construction navale et laronautique. Lindustrie, cest son histoire. Les socialistes sont convaincus que cest aussi son avenir. elui-ci doit se construire en favorisant la diversification et lvolution des filires industrielles tout en sappuyant sur les autres atouts de la ville quil faut davantage reconnaitre, comme son potentiel nautique, touristique et cratif. otre projet de dveloppement est cologique car pour nous la question des espaces naturels et la prservation des ressources sont des enjeux essentiels dquilibre conomique, social et territorial. ous revendiquons la croissance pour tous, avec des emplois de qualit et ne laissant personne sur le bord du chemin.

e dveloppement passe galement par lconomie rsidentielle qui vise rpondre aux besoins des populations (commerces, services, sant...). Il y a l des enjeux dattractivit, de sa capacit faire vivre son cur de ville et de cration demplois non ngligeable. e dveloppement conomique et cologique que nous voulons doit tre partag par tous et tous les chelons de la ville. Le dialogue avec les partenaires sociaux sera rgulier sur les enjeux conomiques, damnagement du territoire, de formation, demplois, etc.

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OUR UNE CROISSANCE CONOMIQUE, COLOGIQUE ET DURABLE

Des industries en mutation a construction navale a de lavenir !

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es nergies marines renouvelables

ous sommes viscralement attachs la prennit des chantiers navals. Le gouvernement a montr le soutien et lintrt quil leur porte, cela nous rconforte mme si nous savons que lavenir nest jamais crit. e premier impratif est de prendre de nouvelles commandes. Disons-le fermement : les chantiers doivent continuer de construire des navires, et pas seulement des paquebots, tout en cherchant se positionner sur de nouveaux marchs. Nous refusons dopposer le cur de mtier de la navale la diversification, mouvement ncessaire pour lui permettre de mieux encaisser les cycles conomiques.

ngage depuis plusieurs annes, la diversification profite dune acclration rcente avec lmergence de la filire des nergies Marines Renouvelables. Il est rare dassister la cration dune nouvelle filire industrielle et nous avons les atouts pour accueillir les acteurs majeurs des EMR. Lolien porte des opportunits formidables pour lavenir que nous serions coupables de ne pas saisir car nous avons les moyens de russir limplantation durable de cette filire. Lolien viendra renforcer lconomie locale lie lnergie, filire pour laquelle le territoire a des atouts. e dveloppement du Grand Port Maritime

es activits du Grand Port Maritime doivent se dvelopper en favorisant les flux logistiques, loffre multimodale de transports, et limplantation ou lextension dentreprises. Cela ncessite daccompagner les projets de dveloppement du Grand Port Maritime ous resterons toujours atten- en exigeant un dialogue renforc tifs et ractifs lvolution des entre les parties prenantes. Nous chantiers navals pour nous assurer connaissons les contraintes : un quils ont les moyens de leur dve- territoire positionn entre un esloppement. tuaire remarquable, la Brire et des

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zones industrielles soumises des restrictions de dveloppement en raison de Plans de Prvention des Risques Technologiques. La comprhension des enjeux, le partage de linformation, le dbat dmocratique doivent nous permettre de trouver des solutions qui nobrent pas notre indispensable dveloppement. Le moment venu, cest sous cet angle que nous aborderons les projets damnagement comme celui du remblaiement du Grand Tourteau.

dAroport du Grand Ouest qui doit entrer en phase active car il est indispensable au dveloppement local. Nous serons attentifs bien y connecter le territoire pour que nous profitions de son dveloppement en faveur des activits et de lemploi.

outenir les PME/PMI

ronautique et logistique

La filire aronautique est en plein essor. 90 ans aprs sa cration, elle est forte dun carnet de commandes florissant, dun large rseau de sous-traitants, dun ple dexcellence en recherche et dveloppement. Connecter nos industries la recherche et lenseignement suprieur est un objectif poursuivre afin de construire une culture de linnovation, moteur formidable de dveloppement. La filire logistique est cet gard un bon exemple avec une chaire denseignement, des entreprises spcialises, beaucoup de donneurs dordres, des mouvements portuaires, ferroviaires et terrestres. Dans cette perspective, nous raffirmons notre soutien au projet

Les PME/PMI sont les premires sources demplois en France. Elles sont, avec les TPE et lartisanat, un atout pour freiner les dlocalisations industrielles car les gros donneurs dordre ont besoin dun rseau de sous-traitants qualifis et de PME de services proximit. Il faut favoriser les cooprations entre PME/PMI, linstar de Nopolia que nous continuerons soutenir, car cest aussi leur isolement qui les fragilise parfois. Elles doivent galement profiter des bnfices de la diversification et tre mieux relies aux centres de recherche et dinnovation. Lagglomration a toute sa place, en complment de ltat et de la Rgion, pour accompagner les PME/PMI en mutation ou en difficult. La commande publique doit galement profiter celles qui prennent des engagements en matire environnementale et sociale.

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echerche et enseignement sup- offrent un potentiel de dveloprieur pement pour le territoire et pourraient permettre de spcialiser une a vocation universitaire de Saint offre encore trop gnraliste. Nazaire est encore rcente, construite partir du premier rativit noyau de lIUT dans les annes 1970, puis dveloppe, remanie et toffe au fil du temps pour Un autre champ conomique aboutir actuellement des filires mrite dtre soutenu avec volontechniques et tertiaires, filires re- tarisme, cest celui des industries connues pour leur qualit et leur cratrices et culturelles. Design, potentiel dinnovation. ingnierie, numrique, cration... reprsentent un potentiel demplois es structures denseignement sur la Carene et sont des moteurs suprieur et de recherche sont pour linnovation culturelle et actuellement disperses sur la ville. industrielle. La collectivit aidera Pour intgrer pleinement et rendre la structuration de la filire et son visible cet atout majeur pour le implantation sous forme de ppiterritoire, nous devons soutenir la nire au plus prs du tissu artisanal, cration dun vritable campus, au- industriel et commercial afin de tour du site dHeinlex, regroupant connecter crativit et production les services, les filires et les struc- qui ont besoin lune de lautre. tures denseignement suprieur et de recherche. Dans un contexte budgtaire difficile pour lUniversit, il est important de conforter et dancrer sur le territoire un lieu ouvert sur la ville, un lieu riche dchanges et douverture, qui permet de tisser des liens et faire merger de nouveaux savoirs et de nouvelles innovations.

es filires de la sant, notamment celle de la longvit,

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Commerce, tourisme, nauace cet enjeu, des moyens dtisme : pour de nouvelles dis seront mis en uvre par la perspectives ville, complmentaires ceux de la Carene et de ltat, en lien avec les e commerce : un dfi relever chambres consulaires et les associations de commerants, afin de financer les oprations de cration, conomie rsidentielle rpond maintien, modernisation, adapaux besoins des habitants. A ce tation ou transmission des entretitre, le commerce est pour nous prises du commerce, de lartisanat un dfi relever trs vite. Toutes les et des services. villes sont confrontes la difficult de faire vivre un centre-ville. Sainta revitalisation du commerce Nazaire nchappe pas la rgle. en cur de ville ncessitera Nous voulons tre rsolument of- aussi de mieux prciser le prifensifs car les travaux du cur carr mtre du centre-ville trop tendu vont avoir des effets positifs, mais aujourdhui, de crer des flux, den ils ne suffiront pas. faciliter laccs, et denrichir lanimation. es modes de consommation voluent, notamment en raison l sera aussi indispensable de rendInternet, et la centralit de Saintforcer la prsence commerciale Nazaire est remise en cause par le de proximit dans les quartiers et dveloppement de zones commer- les sites de dambulation des habiciales en priphrie. Notre zone de tants, et pourquoi pas denvisager chalandise se rduit. Il est indis- une offre sur le front de mer autour pensable de veiller lquilibre des des loisirs et de la convivialit. ples commerciaux sur le grand territoire et dattirer des enseignes es halles du centre ville ont un forte notorit ou valeur ajoute. potentiel dattractivit sous-exNous jugeons loffre insuffisante ploit. Elles doivent voluer pour sur certains secteurs dactivit et la devenir un lieu plus anim, avec gamme des prix peu adapte. Il ny une offre toffe. Les marchs de a pas pour nous de fatalit voir les quartiers seront soutenus. Nous nazairiens obligs daller faire leurs sommes favorables exprimenter achats ailleurs. une ouverture du march la journe ou en nocturne pour en faire

un vrai lieu anim et festif favorisant le brassage et les rencontres intergnrationnelles.

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e tourisme, facteur de dveloppement

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autisme

e nouvel EscalAtlantic est en mesure de donner Saint-Nazaire un nouveau souffle en matire de tourisme. Lagglomration doit se saisir pleinement de la comptence tourisme. Nous souhaitons une vision lchelle de la Carene afin de proposer une offre diversifie qui ne soit pas seulement patrimoniale ou industrielle. La Brire, lestuaire, locan, la faade balnaire sont des points dattractivit mieux valoriser. Il faut mettre les villes et les acteurs en rseau, animer des instances nouvelles, renforcer loffre dhbergement et dvelopper le tourisme daffaires et de congrs. Des cooprations seront recherches avec nos voisins du grand ouest du dpartement car SaintNazaire ne se rend pas toujours compte quelle est au centre dun territoire remarquable et attractif. Avec laroport du Grand Ouest, la presqule et Saint-Nazaire seront demain une destination plus accessible une clientle internationale nouvelle quil est possible de capter grce aux atouts du territoire et de son environnement.

image nautique de la ville mrite dtre dveloppe pour servir lconomie maritime. Nous tudierons la faisabilit dinstaller des activits nautiques et la cration de nouvelles capacits daccueil pour les bateaux de plaisance. Comme le tourisme, cest un vivier demplois non dlocalisables en mme temps quun atout pour dvelopper une autre image du territoire et de la ville centre. OUR UNE CROISSANCE CRATRICE DEMPLOIS LOCAUX DE QUALIT Lemploi, notre priorit es emplois de qualit pour tous

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La croissance nest pas pour nous un gros mot. Cest un enjeu de partage des richesses, et en premier lieu des emplois, pour lutter contre le chmage. Nous refusons la fatalit de voir les emplois du bassin promis dautres, en raison du cot de la main duvre ou de la pnurie de comptences locales. Beaucoup de choses en la matire se rgleront au niveau europen. Mais limage de

lindustrie doit tre revalorise et le sertion prennis. Nous continueniveau de qualification des jeunes rons de demander ltat plus de aussi. crations de postes dans les Structures de lInsertion par lActivit ela passe par des cooprations conomique (SIAE) car les projets plus intenses entre les tablis- existent pour diversifier les supsements denseignement et les en- ports de travail, et nous sommes treprises. Loffre de formation doit prts les financer. tre renforce sur le bassin demploi de Saint-Nazaire, en lien avec la Rgion qui en est chef de file pour permettre chacun de monter en comptences ou daccder aux emplois locaux. a lutte contre le chmage, lexclusion, le sentiment de relgation, la prcarit du salariat, sont pour nous des combats quotidiens mener en faveur des jeunes, des femmes, des seniors, catgories plus reprsentes que les autres dans les statistiques. oujours plus dinsertion

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a qualit de lemploi est notre objectif et les efforts doivent tre soutenus en direction des plus fragiles dans laccs lemploi durable. Personne ne doit rester sur le bord du chemin. Le recours aux clauses dinsertion dans les marchs publics doit devenir la rgle et le soutien aux structures din-

conomie sociale et solidaire au service des emplois de proximit

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ous sommes trs attachs au dveloppement de lconomie sociale et solidaire en raison de son modle social et dmocratique favorable une croissance durable. Encore plus en priode de crise, lESS offre des perspectives pour un dveloppement dactivits fond sur la justice, lgalit, le primat du rincipalement compos dassosocial sur le lucratif, le respect du ciations, cest un tissu fragile producteur et la responsabilisa- avec des financements souvent prtion du consommateur-citoyen ou caires, ce qui ne facilite pas la visibiconsommacteur. lit moyen terme. Les bnvoles, les administrateurs et les salaris enser les alternatives au modle vivent trop souvent dans une incerultra-libral et capitaliste, cest titude qui peut brider les initiatives. bien mais ce qui est encore mieux, Nous porterons une attention parcest dagir. Imaginer un autre Saint- ticulire ce secteur conomique Nazaire, une nouvelle tape, passe dont la plus-value est essentielle en par une autre faon de consommer terme de cohsion sociale. La comet de produire. mande publique devra mieux tenir compte des spcificits de lESS. our cela, nous proposons la mise en place dune concertation pour raliser plusieurs projets dans le cadre de lconomie sociale et solidaire : recrer des coopratives, cest retrouver les racines du mouvement socialiste Saint-Nazaire. Lhistoire des mobilisations ouvrires de notre ville sest largement structure autour de ce modle coopratif.

rer du lien social, sortir de la dpendance aux grands groupes industriels et commerciaux, cest concrtiser lutopie socialiste et tout simplement, rendre du pouvoir dachat ! En crant les passerelles et les cooprations dans lconomie sociale et solidaire, nous crerons aussi des emplois non-dlocalisables !

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moteur du dveloppement conomique. Nous maintiendrons une politique de lhabitat ambitieuse pour accueillir les nouveaux arries espaces naturels protger vants, et pas seulement les retraits aiss. Les jeunes actifs, les familles, doivent trouver une offre immobious soutenons la cration de lire la hauteur de leurs moyens richesses tout en restant atten- pour rester vivre et travailler tifs lquilibre du milieu naturel et Saint-Nazaire. Les gains sont aussi la prservation de ses ressources. cologiques par le moindre talePour nous cest aussi important que ment urbain, lusage de transports de veiller lquilibre social afin moins metteurs de CO2, la rducque la cration de richesses profite tion des trajets, etc. tous. *** conomie agricole est peu prsente mais elle existe. Raison de plus pour la prenniser. A cet effet, le Primtre de Protection des Espaces Agricoles et Naturels (PEAN), travaill actuellement avec le Dpartement, est un bon outil pour sanctuariser sur un temps long la vocation agricole des terres. Cela passe galement par le soutien aux circuits courts dont la Rgion des Pays de la Loire est en train de structurer la filire. ivre o on travaille

Un dveloppement respectueux

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enjeu est de rduire les ingalits territoriales et sociales. Les salaris doivent pouvoir vivre l o ils travaillent. Le logement est un

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ARTIE 3 aint-Nazaire en mouvement !

ntre les marais de Brire et lOcan, entre la Loire et la Vilaine, de ltang du bois Joalland jusquaux bassins du Port en passant par les plages de Saint-Marc Vills-Martin, notre ville nest pas simplement une Ville la Mer ou une Ville-Port, elle est tout simplement une ville deau. ette caractristique aquatique forge notre identit et interroge la manire dont nous voulons penser son rayonnement.

ar une chose est sre, cest que nous sommes fiers de notre ville et que nous voulons accueillir plus de nouveaux habitants. Nous sommes convaincus que le nombre fait la force, que la diversit est une richesse et que le repli sur soi serait une erreur historique.

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OGEMENT, TRANSPORTS, leurs de solidarit. Nous maintienCADRE DE VIE, DES ES- drons un haut niveau de logement PACES PUBLICS VIVRE social avec des loyers accessibles au plus grand nombre, sachant que Les projets urbains au service des 70% des nazairiens y sont ligibles, habitants tout en rpondant aux besoins de la population en terme de qualit e loger est un droit pour chaque et de type de logement. Gardons citoyen. Cest un lment cen- lesprit que laugmentation des tral de qualit de vie et de vivre constructions prives fait mcaniensemble qui a des consquences quement baisser le pourcentage de sur tous les aspects de la vie quo- logement social. tidienne. La politique de lhabitat est pour nous un outil de mixit otre effort de construction sociale et un facteur de dveloppedune offre de logements ment conomique. Cela ncessite diversifie se prolongera afin de de veiller une bonne rpartition rpondre la pluralit des besoins de tous les types de logement sur le et dviter les ghettos : logement soterritoire, de les rendre abordables cial, accession sociale la proprit au plus grand nombre. Cest un dfi et logements privs, sur chaque majeur pour que notre ville soit projet immobilier qui le permet. attractive, accueille de nouveaux Nous aurons une vigilance toute habitants demain, en particulier les particulire concernant le cot des jeunes couples. logements travers une politique publique volontariste notamment ous assumons davoir men vis vis des promoteurs pour la depuis de longues annes, construction de logements privs contre vents et mares parfois, une loyers modrs. Cela passe gapolitique ambitieuse en terme de lement par une matrise du foncier construction de logement social. afin de constituer des rserves pour Loffre est aujourdhui bien rpartie les annes venir et moins subir sur la ville, un gros effort de rno- lenvole des cots. vation a t engag et Silene est le bailleur social qui a les loyers les ivorces, dcohabitation, coloplus bas dans la rgion des Pays de cations, vieillissement de la la Loire. Cest notre fiert parce que population ont des consquences cest une politique qui porte nos va- sur le nombre de logements nces-

saires et leur forme. Nous devons intgrer ces volutions et poursuivre leffort de construction, en prenant garde ne pas dstabiliser un march immobilier fragile. Rien que pour garder la population, il faut construire entre 500 et 600 logements par an. En raison du prix de limmobilier, les jeunes mnages ayant des enfants vont chercher des logements plus grands et financirement accessibles lextrieur de la ville.

ville va pouvoir commencer, il conviendra de le poursuivre afin dy avoir des logements accessibles tous les revenus pour ne pas voir une partie de notre centre-ville se paupriser et se dgrader.

ous soutiendrons les dmarches des propritaires privs et prendrons toutes les initiatives ncessaires en la matire. Lattractivit du centre-ville, la qualit de son habitat, de son espace public sont lies et cest un effort il y a un enjeu, cest bien celui tout particulier qui doit tre engag de leur permettre dacheter pour mieux redynamiser le centre Saint-Nazaire pour y rester vivre. de notre cit. Mais pour a, il faut construire et continuer dimposer du logement haque quartier de notre ville social ou aid pour rendre les prix doit tre plus agrable vivre. accessibles. Leffort sera flch sur le De nombreuses oprations ont logement pour les familles, en met- permis dassurer un renouveau de tant laccent sur lhabitat individuel la ville et de la mixit sociale, gnavec petites parcelles de terrain, et rationnelle et fonctionnelle, quil en faveur des jeunes. Nous voulons sagisse des quartiers en politique que les nazairiens puissent grandir de la Ville comme Ville-Ouest, ou Saint-Nazaire et rester sur la ville des oprations autour de Ville-Port. quand ils se mettent en mnage. Il faut finir ces grandes oprations Ceux qui veulent accder pour la en tenant compte des russites, de premire fois la proprit seront ce qui peut tre encore amlior, et aids sous condition de ressources. imaginer avec les habitants les oprations de demain pour les quare patrimoine issu de la recons- tiers en devenir comme le site de truction vieillit. De nombreuses lancien hpital, de Sautron ou de coproprits des annes 50 et 60 se Manon Rolland. dgradent. Un gros effort de requalification des logements du centre-

a ville est forte de la richesse de ses quartiers mais certains connaissent un dcrochage en raison de difficults sociales qui senracinent. Les quartiers nord doivent bnficier dun effort particulier en matire dquipements, de services publics et de transports. Il conviendra de les relier au nouveau quartier en gestation sur le site de lancien hpital. Nous voulons la transversalit des quartiers entre eux et avec le centre-ville afin que personne ne connaisse un sentiment de relgation ou dexclusion.

bus haut niveau de service pour irriguer dautres quartiers et zones demplois, et le site Ville-port/Petit Maroc.

n nouveau plan de circulation sera tudi pour faciliter la traverse du centre, laccessibilit aux commerces, pour mieux prendre en compte les mobilits douces, comme le vlo dont nous souhaitons faciliter la pratique en toute scurit. Nous assumons le stationnement dure limite car il a dsengorg le centre-ville et satisfait une grande majorit de comi louest de la ville est en pleine merants. Nous nexcluons pas den expansion, nous sommes tendre le primtre en gardant le convaincus que Man-Penhot principe dune priode de gratuit est une ppite en devenir ; une r- et dun tarif rsident. flexion sur ce quartier sera lance. La destination et lamnagement outes ces actions renforcent le du petit Maroc sont un enjeu dont partage ncessaire de lespace nous voulons que les nazairiens public, le rendant ainsi plus apaise saisissent. Il nest pas pour nous s, plus convivial, plus esthtique, prioritaire car il faut en premier plus dambulatoire, et la prsence lieu conforter le centre-ville et lar- du piton est un bon indicateur de ticulation avec ville-port. la qualit urbaine. Sachons poursuivre cette transition du tout e succs dHlYce appelle en- automobile subi qui transforma core mieux penser lurbanisa- nos villes dans les annes 70 ces tion en fonction des dplacements nouvelles pratiques qui favoriseet inversement, afin de densifier la ront une meilleure qualit de vie. population habitant et/ou travail- Nous devons penser autrement les lant proximit de ce rseau per- mobilits : le futur Plan de Dplaformant. Il conviendra de rflchir cement Urbain changera de logique lintrt dune deuxime ligne de en passant dune offre de transports

 la demande de mobilit, et de lobNos principes damnagesession de la vitesse la maitrise du ment, pour une ville de quatemps. lit.

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a gare SNCF nest pas digne ous agirons partir de pludune ville comme la ntre et sieurs principes forts, utilinous ferons tout pour acclrer sa sables partout o des amnagernovation. ments seront raliss, pour viter les problmes rencontr et pour a transformation de Saint-Na- rpondre aux besoins actuels : zaire est frappante. Ceux qui Un certain niveau de dendcouvrent la ville ou y reviennent sit, pour garantir un bon niveau sont agrablement surpris. Les de service (services publics, comnazairiens plbiscitent le nouveau merces de proximit, loisirs de quafront de mer. A nos yeux, il doit lit, transports reliant les quartiers tre amnag de la mme manire entre eux, gestion des dchets, trs de Vills Martin jusquaux rives haut dbit...) et lutter contre ltalede lestuaire. Nous voulons le faire ment urbain. vivre comme un vrai bord de mer, Diffrents types de logeen facilitant limplantation de bou- ments, de tailles diffrentes, mlant tiques, de bars, de restaurants, petit collectif, semi-collectif et indanimations afin quil vive pleine- dividuel emprise foncire limiment quand les gens sy promnent. te, garantissant terrasses, jardins, espaces verts intgrs. Mixit sociale en diversifiant les offres de logements et en favorisant le parcours rsidentiel pour chaque nazairien sur lensemble de la cit. La ville soutiendra galement des politiques permettant laccueil de toutes les gnrations : logement des jeunes, des actifs, des tudiants, des personnes ges, des personnes dpendantes. Les travailleurs occasionnels venant Saint-Nazaire pour des priodes

plus ou moins longues seront galement mieux pris en considration. Conception cologique, conomies dnergies, qualit du bti : pour le pouvoir dachat et lcologie, nous amplifierons les efforts pour des logements durables et sobres : label BBC systmatis pour le neuf, co-conditionnalits sur les aides la rnovation de logement, cration dun ple de ressources sur lhabitat durable pour soutenir les efforts des particuliers, des bailleurs et des entreprises en particulier en matire disolation et dconomies dnergies. Nous encouragerons les solutions de production nergtique alternatives et efficientes, individuelles mais surtout collectives. La lutte contre le logement insalubre ou trs dgrad sera poursuivie. Leffort de reprage et de diagnostic par tous les acteurs sera essentiel pour permettre de mettre en oeuvre les solutions appropries : travaux, OPAH (oprations programmes daide lhabitat), relogements, aides, en fonction des situations.

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Des quartiers penss avec et pour les citoyens qui y vivent.

ans le respect des principes dactions pralablement tablis, les habitants seront associs la dfinition de lensemble des politiques urbaines. Un cadre dexpression, de formation et de concertation sera propos chaque citoyen souhaitant simpliquer. Il nexiste pas de solution unique ou de dispositifs reproductibles partout : les conseils de quartiers, tables citoyennes, confrences citoyennes, ateliers durbanisme limage de lAtelier en centre-ville, sont autant doutils de participation des habitants qui pourront tre mobiliss, dvelopps ou expriments. arce que le bien vivre entre voisins est un enjeu essentiel de la vie quotidienne, la ville appuiera les dmarches positives de voisinage, telles que la fte des voisins, la cration de jardins partags. De mme nous renforcerons la dmarche de proximit et de mdiation entreprise par le bailleur social Silne ainsi que la gestion urbaine de proximit.

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NE VILLE POUR CHAQUE GE DE LA VIE !

lit daccs et daccompagnement des familles.

a mixit sociale et gnrationnelle est indispensable pour construire une ville harmonieuse o chacun trouve sa place. Nous refusons la ghettosation de certains quartiers ou de certaines populations. Le dveloppement despaces danimation socio-culturelle tiendra compte des quartiers en volution et des nouveaux besoins identifis. ans le mandat qui sachve, nos politiques publiques en faveur de la petite enfance, de la jeunesse, des personnes ges, des personnes en situation de handicap, ainsi que la politique sociale du CCAS, ont t entirement revues. Nous avons l des bases solides pour renforcer notre action.

roposer une offre diversifie des modes de garde restera notre priorit pour permettre la conciliation de la vie personnelle et professionnelle des deux parents. cot des interventions multiples de la ville dans le champ de lenfance (ducation, culture, sports...), lOMJ propose des centres de loisirs sans hbergement et une offre fournie de loisirs ducatifs. En permettre laccs toutes les familles est un enjeu de mixit sociale que nous poursuivrons par une politique tarifaire adapte et cohrente avec celle de la ville. es jeunesses

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enser la place des jeunes et etite enfance et enfance prendre en compte leurs proccupations doit devenir un rflexe dans toutes nos politiques est une tranche dge pour la- publiques. quelle la ville a toujours eu une attention particulire car nos plus e projet jeunesse de la ville a jeunes enfants sont les citoyens de t labor avec les jeunes et les demain. Nous continuerons din- acteurs ducatifs suite une trs vestir dans le domaine de la petite riche concertation Paroles de jeuenfance pour favoriser lveil, le d- nesses. Il faut poursuivre sa mise veloppement et la socialisation des en uvre dans ses trois dimensions plus jeunes dans une logique dga- : consolider la place des jeunes

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dans la cit, soutenir leurs projets, et contribuer leur autonomie par linsertion professionnelle et sociale. Leur participation sera renforce par linstallation dun conseil des jeunes ou sous une autre forme innovante.

ouvert en cur de ville pour rpondre aux attentes fortes exprimes loccasion de la concertation Paroles de jeunesse. Les mdias Internet, radio et webtl seront soutenus pour favoriser lexpression des jeunes et leur information.

ous veillerons impliquer ien vieillir davantage les tudiants qui sont nombreux sur la ville. Le site dHeinlex a vocation devenir un enjeu du bien vieillir dans la vrai campus regroupant les serville est essentiel car la cohsion vices, les filires et les structures sociale passe aussi par la place que denseignement suprieur pour nous accordons aux retraits actifs faciliter la vie des tudiants sur un et aux grands seniors. site unique. e vieillissement est riche de u logement pour les jeunes et sens, et ne doit pas rimer avec le les tudiants sera dvelopp repli sur soi. Nous encouragerons dans les programmes dhabitat et lengagement social des ans afin aussi dans le centre afin de leur de lutter contre leur isolement et la permettre de mieux vivre dans la dpendance. ville. Par ailleurs, trop de jeunes se retrouvent la rue, souvent en ous augmenterons loffre de raison dune rupture familiale, et logements adapts ou adapnous mobiliserons des moyens tables, nous rnoverons les foyersct de ceux de ltat et du Dpar- logements existants pour y amliotement pour imaginer des rponses rer le confort, et nous favoriserons souples et rapides. le maintien domicile. Nous continuerons dexiger de nouvelles places ne attention particulire sera en EPHAD, dont des places pour porte aux horaires douver- les malades souffrant dAlzheimer, ture des structures jeunesse pour auprs de ltat tout en rservant sadapter leurs temps de vie. Un des emplacements fonciers pour lieu central danimation, de ren- permettre de nouvelles construccontres, dexpression culturelle, tions. prvu dans le projet jeunesse, sera

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ne nouvelle instance de dialogue sera cre pour rgulirement partager les enjeux du bien vieillir en terme de sant, de loisirs, de transports, de logement, de stationnement, de culture, de sport, danimation de la ville, etc. Il sagit de mettre laccent sur le vieillissement de la population dans son ensemble, et non sur la dpendance seule, et de permettre des personnes retraites dtre partie prenante de la vitalit du territoire. es personnes en situation de handicap, des citoyens part entire ! accs de tous la vie citoyenne est une exigence dmocratique et solidaire, il ne faut laisser personne sur le bord du chemin. Le handicap et lacceptation des diffrences sont sources de richesse culturelle, sociale et humaine. Les personnes en situation de handicap nous obligent tous vouloir une socit qui assume sa pluralit sans jamais en faire lalibi dune citoyennet deux vitesses. a prise en compte des handicaps est galement un moyen de faire progresser lensemble de la socit. Parce quamliorer la vie des personnes en situation de handicap, cest amliorer la vie de tous. Parce

que tenir compte des fragilits, cest favoriser le bien-tre de tous.

ever les obstacles laccessibilit des services, des activits et des quipements pour les personnes en situation de handicap revient les rendre accessibles tous. Depuis 2008, un travail de fond, parfois peu visible, a t engag, pour amliorer la place des personnes handicapes dans la ville. Lobligation daccessibilit universelle prvue pour 2015 impose dacclrer ladaptation de lespace public et des btiments. our y parvenir, il conviendra dtre pragmatique et de poursuivre le dialogue trs constructif entam avec les associations reprsentant les personnes en situation de handicap. Les tablissements privs, notamment les commerces, sont particulirement en retard et un effort sera exig de leur part. Nous sommes convaincus quune socit se juge aussi la faon dont elle sait ou ne sait pas faire vivre ensemble. ieux rpondre aux difficults concrtes et aux attentes lgitimes des personnes en situation de handicap, cest aussi une chance de construire, tous ensemble, une socit plus ouverte, plus juste, plus dmocratique, qui assume

sa pluralit. Nos villes ont tout NE VILLE VIVANTE, COgagner de cette richesse humaine. LOGIQUE ET PLUS ANIReconnatre la diversit des talents, ME refuser les normes rductrices, combattre les tentations de lindifn centre-ville de dtente et frence ou du repli sur soi, cest une danimation chance pour tout le monde. Cest pourquoi la ville devra poursuivre issons Saint-Nazaire au rang ses efforts dexemplarit sur lemde ple de centralit lchelle ploi des personnes en situation de de la Presqule gurandaise et de la handicap. mtropole !

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ous mettrons galement laccent sur la formation du personnel municipal aux diffrents handicaps. Car, trop souvent, le handicap est associ limage de la personne en fauteuil roulant. Or, loin dtre uniquement moteur, le handicap peut tre sensoriel, mental, cognitif ou psychique. Il peut prendre de multiples formes, visibles ou invisibles. De la mme manire, le handicap nest pas que de naissance mais peut tre conscutif un accident, une maladie ou encore d lge. Il est aussi temporaire ou permanent.

a ralisation de cette ambition passe par un centre-ville anim et attractif. Pour ce faire, nous encouragerons le dveloppement dune offre commerciale diversifie en gamme et en famille de produits et services. Le centre-ville pourra ainsi tirer son atout concurrentiel de sa complmentarit avec loffre des zones priphriques du bassin de chalandise.

ous poursuivrons la requalification du centre-ville et des quartiers ddis la dambulation pour offrir terme des espaces accessibles, lgants, confortables, nous, alors, de contribuer au scuriss et ddis une circulachangement de regard port tion apaise. Il sagira galement de par la socit, en intgrant ce quon mettre en valeur les points dintpourrait appeler le rflexe handi- rts du centre-ville tels le Paquecap travers toutes les politiques bot, le jardin de Gilles Clment sur de la ville. la Base Sous-Marine, la promenade du Front de Mer, ou encore, demain, le projet dAlvole 12.

nfin, nous franchirons une tape vers une programmation danimations et dvnements fort rayonnement, limage de linstallation de la Grande Roue au printemps 2013. e projet ne peut pleinement aboutir sans mener en parallle la structuration dune offre commerciale de loisirs et dtente attendue des nazairiennes et des nazairiens. aint-Nazaire noctambule, enfin

limplantation de logements pour les jeunes, par une offre danimation en direction de tous les publics favorisant linitiative des associations.

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l convient de penser un parcours de nuit, en imaginant la suite que lon peut donner une soire au cinma par exemple, avec une offre de restauration et de sortie tardive. Lanimation dune ville ne se dcrte pas mais nous voulons que les nazairiens puissent trouver des espaces conviviaux le soir sans tre obligs daller sur la cte. ne charte Saint-Nazaire vit la nuit sera cre, pour encourager linitiative prive, pour accompagner la mdiation et la sensibilisation des consommateurs afin de prserver la tranquillit du voisinage, et pour lancer les dispositifs de prvention ncessaires.

ous voulons une ville anime, avec une vraie vie nocturne et des lieux de convivialit. Loffre est aujourdhui trop tale et peu identifie. Il manque aussi un ple central comme dans dautres villes. Nous sommes favorables lide didentifier un primtre o dvelopper une telle offre. Ville port, le Petit Maroc, le front de mer disposent datouts vidents. Linitiative prive sera encourage mais il revient aussi la ville de jouer un rle actif pour permettre lanimation en soire. Sil le faut, nous aurons recours la Dlgation de service public afin de montrer lexemple. Cela passe aussi par un nouveau plan de circulation et des transports aux horaires adapts en soire, par

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NE CIT COLOGIQUE, ville, il reste beaucoup de chemin DES ESPACES VIVANTS ET faire pour vgtaliser et sortir de PARTAGS. limage dune ville trop minrale. La ville verte, cest une prise en compte a gestion cologique des es- systmatique dune approche copaces publics est une ncessit logique de nos espaces urbains. pour prserver lenvironnement et le cadre de vie. es espaces publics doivent devenir le jardin de tous les habie nombreuses pratiques, dj tants. Nous souhaitons que lvolumises en uvre, sont la preuve tion des espaces publics autour de de notre engagement en ce sens, nos axes structurants, des entres dont les principales sont la limita- de ville, des oprations ralises tion des produits phyto-sanitaires, dans lensemble des quartiers inla mise en uvre dune gestion tgrent systmatiquement cette diffrencie et raisonne de nos dimension. espaces, et une production des vgtaux limitant au maximum lutiaint-Nazaire dispose de grands lisation des produits chimiques. espaces verts de qualit (Jardin Saint-Nazaire est reconnue pour des Plantes, Bois Joalland, chemin avoir beaucoup progress ces der- ctier, Parc Paysager...). Il faudra nires annes, tant sur la gestion demain avoir galement le souci cologique que sur la qualit de ses despaces verts mieux dissmins espaces verts. dans la ville. A limage de lopration du square Delzieux, nous auette dmarche environnemen- rons cur de dvelopper lavetale doit se poursuivre en pre- nir des espaces verts de proximit. nant en compte la fois lvolution que ces nouvelles pratiques ape renforcement de la nature en portent sur le mtier des jardiniers ville est une relle aspiration et la fois les nouvelles demandes qui doit tre accompagne. Chaqui sexpriment dans un environne- cun doit pouvoir sapproprier la ment urbain, o nous devons pr- nature. Nous voulons dvelopper server le lien la nature. davantage les jardins partags ainsi que les espaces potagers libres mis i la pierre et le bton nous ont disposition des habitants. permis de reconstruire notre

n permettant cette appropriation et ce partage, mais aussi en dveloppant une ducation aux bonnes pratiques environnementales, nous pouvons arriver une amlioration de la qualit de vie et un meilleur respect des espaces pour lesquels les agents de la ville travaillent au quotidien.

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EUVRER POUR LA TRANQUILIT ET LA SCURIT DE CHACUN u quotidien, nous sommes parfois confronts des incivilits qui peuvent, hlas, littralement gcher notre vie quotidienne. Ces incivilits, le tapage, les djections canines ou les dtritus jets nimporte o, doivent tre tout autant considrs que les actes de dlinquance en tant que tels. Elles ne peuvent pas tre qualifies de petites ou tre rduites des piphnomnes car elles psent sur le quotidien de tous. a raison dtre de toutes les mesures de respect de lordre demeure la loi, expression de la volont gnrale et du respect des valeurs rpublicaines. Cest cette exigence qui permet des individus de faire Socit. Ce respect de la Rpublique et de ses valeurs a un nom : le civisme. Il permet chacune et chacun, tout en saffirmant comme individu, de veiller ne pas entraver la ralisation et lpanouissement dautrui. i effets dannonce, ni stigmatisation, ni laxisme, nos rponses seront tout simplement humaines.

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es femmes et des hommes pour remettre du sens et du dialogue

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a crise conomique et sociale qui nous frappe de plein fouet rend nos vies plus difficiles, plus angoissantes et distend les liens nous entre les habitants de la ville. Nier que le chmage et la prcarit participent du dveloppement de la dlinquance est aussi inepte que de nier la dlinquance elle-mme. Dans ce contexte, les actions de prvention et laction sociale menes par la ville et les collectivits prennent tout leur sens. Pour autant, elles ne suffisent pas et nos rponses doivent tre larges et rflchies pour tre efficaces. a perte de lien dans la cit est une des causes du dveloppement des incivilits. Si lon connait son voisin, on respecte ses biens plus naturellement.

ous devrons aussi poursuivre et intensifier les programmes de sensibilisation et de communication auprs des citoyens. ialoguer, expliquer, montrer, changer et se rencontrer, cest souvent le moyen le plus simple et le plus efficace pour avancer ensemble vers plus de respect et de solidarit. uels moyens pour agir ?

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otre priorit reste la scurit des biens et des personnes, cest un droit rpublicain essentiel.

l revient lEtat de donner la Police Nationale les moyens de ses missions au service de tous afin davoir une police de proximit, ractive et prsente partout. Nous continuerons dintervenir auprs des pouvoirs publics pour our cette raison, nous sommes que les effectifs et laction des serdtermins poursuivre notre vices de police soient la hauteur travail de mdiation en replaant des besoins de la ville. Cest notre des femmes et des hommes au premire exigence et nous serons coeur de notre espace public, la extrmement vigilants ce sujet. rencontre de chacun. Nous souhaitons accompagner tous les acteurs i les moyens de la police natiodu champ de la prvention qui pernale nvoluaient pas dans le bon mettent dagir au sein mme des sens, il nous reviendra de rflchir familles et dtre de vritables relais aux moyens de verbaliser les actes quand la situation est trop difficile dincivilits. Les agents de surveil grer. lance de la voirie publique (ASVP)

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nont pas les prrogatives requises associations et des tablissements pour intervenir sur de tels faits. Sur publics. cette question, nous saurons tre pragmatiques. ous renforcerons le travail en rseau avec tous ous ne considrons pas la les acteurs (police, ducation Police municipale comme nationale,associations, Silne, une solution au dsengagement commerants...) pour que les prode lEtat. Nous pensons quil est blmes soient identifis, traits bien plus efficace daugmenter les dans les meilleurs dlais et condiquipes de prvention, de mdia- tions. tion et de sensibilisation. PERIT ET NEMO CLAUDIT e la mme manire, la vidoNOTRE VILLE EST protection nest pas une solu- OUVERTE SUR LE MONDE ! tion miracle, a se saurait. Elle na de sens quavec des femmes et des Faire vivre lhistoire et la mhommes derrire les crans et nous moire de notre ville pensons quil est plus utile de nous donner les moyens de remettre ces aint-Nazaire est un port. Son quipes au coeur de la ville dans histoire a t marque par ses une dmarche de proximit et dilo- relations transatlantiques comme tage. Pour autant, dans des espaces tte de ligne pour lAmrique cenferms, cette solution peut tre tout trale. La cration de son chantier de de mme un appui efficace. construction navale et le dveloppement de son bassin industriel ont ne action pragmatique en attir une forte immigration, noterme de lutte contre les in- tamment bretonne, et ont marqu civilits et contre la dlinquance lhistoire du mouvement ouvrier passe par des sanctions ventuelles franais. Les deux guerres monqui soient claires et proportion- diales avec la prsence amricaine nes. lors de la premire et la destruction de la ville lissu de la seconde ont e Travail dIntrt Gnral laiss des traces indiscutables. (TIG), sanction pnale se substituant lemprisonnement, sera est notre responsabilit de encourag au sein de la ville, des rendre hommage aux femmes

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et aux hommes qui ont sacrifi leur vie pour notre libert. Pourtant, humanistes et pacifistes, notre rle doit tre galement de cultiver et de diffuser aux gnrations qui viennent la mmoire de latrocit de ces conflits pour que plus jamais nous ne nous laissions entraner dans la xnophobie et la haine.

de nouveaux arrivants. Nous souhaitons, en lien avec les associations, tout faire pour atteindre cet objectif.

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onner une nouvelle dimension notre ville, cest aussi, tout simplement, savoir accueillir celles et ceux qui nous rejoignent, avec leur histoire, leur culture, leur identit. Saint-Nazaire, comme notre onstruire son avenir cest dabord Rpublique dans son ensemble, est sapproprier son pass et bien un creuset riche et divers o chacun connatre ses racines. Cest pourquoi doit pouvoir trouver sa place. Aunous voulons valoriser notre patri- jourdhui, il ny a pas suffisamment moine et transmettre notre histoire de cours dalphabtisation pour peraux prochaines gnrations et aux mettre aux allophones de sappronouveaux arrivants. prier notre langue et les codes culturels qui laccompagnent. Ce doit tre a culture celtique continuera une priorit pour notre ville. tre soutenue. Le Bagad, et cest un bon exemple, grce la formaJumelages et coopration tion dveloppe au sein mme de lcole de musique, est aujourdhui au tout premier rang et son ouveros jumelages sont une richesse ture sur les musiques du monde est formidable, nous les cultivons, remarquable. les entretenons et ces liens forgs depuis de nombreuses annes se Assumer notre ambition de renforcent. Rappelons que notre voir la ville accueillir plus de relation avec Saarlouis, Sunderland monde et Aviles symbolise la rconciliation et la construction europenne et nos aint-Nazaire doit, car elle le peut, changes avec Kribi, Cienfuegos, accueillir de nouveaux habitants. Mahdia, Progreso et la Palestine Limportance de nos infrastructures, marquent notre soutien aux pays en la richesse de notre vie sociale, la voie de dveloppement. Nous vouqualit de notre environnement sont lons poursuivre et amliorer la quaautant datouts pour faciliter larrive lit de notre accueil, nous voulons

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valoriser et intensifier ces changes car ils sont le lien entre notre ville et le monde qui lentoure. Ils symbolisent et illustrent cette devise qui fait notre identit : Aperit et Nemo Claudit (Elle ouvre et personne ne ferme) ***

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ARTIE 4

ne ville dmancipation

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intangibles, qui senracinent dans la lacit garantissant chacun sa libert de conscience tout en permettant tous lappropriation de valeurs collectives. Lidal, cest cecole et la Rpublique, cest un lui de faire de chaque enfant, quel mme mouvement depuis la que soit son milieu dorigine, un Rvolution franaise ! citoyen clair, capable de conqurir la libert de son jugement, de saffranchir de toutes formes doppression, davoir accs la culture. incent Peillon, ministre de lducation nationale. Notre engagement ducatif se fait lcole et en dehors ous inscrivons notre conception de lducation dans ce engagement ducatif est partie mouvement historique commenc intgrante de notre projet polien 1789, poursuivi par Jules Ferry tique pour Saint-Nazaire comme en 1881 avec la gratuit de lcole en tmoignent notre soutien perprimaire, par Jean Zay sous le manent au mouvement de lducaFront populaire, Alain Savary tion populaire, la qualit des coles partir de 1981, initiateur des Zones de la Reconstruction ou en plus rdEducation Prioritaires, et tant cemment la mobilisation au dbut dautres dont les noms ornent le des annes 2000 des acteurs autour fronton de nos coles ou nos rues. du Projet ducatif Local (PEL). ducation est un processus cole, cest des principes et un global qui traverse lensemble idal. des temps de vie de lenfant. Aussi, elle est laffaire de tous : la famille, ibert, galit, fraternit, les lEducation Nationale, les acteurs principes de la Rpublique, locaux associatifs (sport, culture,

USSITE DUCATIVE : VERS LGALIT RELLE

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ducation populaire...) les collectivits locales dont la municipalit qui incombe la gestion du patrimoine des coles maternelles et lmentaires.

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Lintrt de lenfant, pour nous, cest maintenant

limage de lcole de la Rpublique, Saint-Nazaire, lducation est lespace privilgi dintgration dans la cit, de mixit sociale et dgalit des chances. Laction municipale sarticule autour de 3 enjeux majeurs : la prservation de la mixit sociale, la fas la rentre prochaine, le vorisation de la cohsion sociale et temps scolaire sera adapt la contribution au dveloppement pour tenir compte de trois objectifs de la citoyennet et la formation qui sont pour nous essentiels : allde ladulte de demain. ger chaque journe de classe pour faciliter les apprentissages, modiintgration ducative, cest per- fier le moins possible lorganisation mettre tous les enfants en dif- actuelle des familles, et prendre ficult (sociales, handicap, cultu- appui sur les dcouvertes ducarelles...) de pouvoir sintgrer la tives, scientifiques, culturelles et communaut de leurs pairs, dans sportives qui seront proposes aux lcole et dans la socit en gnral. enfants pour crer des passerelles Cest ce prix que nous construi- avec les clubs, les coles denseignerons les citoyens de demain et une ments artistiques, etc. ville harmonieuse o chacun sa place, loin des stigmatisations et du ous associerons les parents et repli sur soi. les partenaires ducatifs pendant lanne scolaire 2013/2014 pour tirer les enseignements de lorganisation propose afin daboutir une mise en uvre optimale la rentre 2014. Cest pour nous un pralable incontournable pour russir cette ambitieuse rforme.

a loi de refondation de lcole portant celle des rythmes scolaires a lambition de renouer le pacte rpublicain avec lcole pour la russite de tous les lves. Nous refusons de dire dun ct que la rforme est bonne pour les enfants et de lautre perdre un an pour lappliquer.

a rforme du rythme de lenfant va modifier substantiellement le paysage ducatif local et renforcer les conditions de lgalit des chances. Elle cr une porosit attendue entre les temps de lenfant permettant le resserrement des collaborations entre lducation Nationale et les partenaires locaux du champ sportif, culturel ou de lducation populaire.

dans notre vision dune action ducative plurielle. Fidles nos valeurs dans ce domaine, nous renforcerons nos liens avec nos partenaires historiques au premier rang desquels lOffice Municipal de la Jeunesse pour faire que chaque enfant et chaque jeune se voit offrir une grande diversit dactivits de loisirs ou ducatives.

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chaque temps de vie nous acteur dmulation, la rforme dvelopperons des moyens reconnat dsormais le rle et la dapprendre et de sapproprier les place des acteurs locaux en matire valeurs essentielles du vivre enducative. Quil sagisse des asso- semble. ciations, des coles de formation artistique, des centres de loisirs, Une cole moderne et dynades clubs sportifs ou autres lieux de mique culture dans la ville, nous conforterons chacun dans sa mission cole de la Rpublique est le considrant cette dernire comme creuset de la formation des une contribution cette ambition citoyens de demain. Elle constitue collective. mme le socle inalinable sur lequel repose la Rpublique et sa dea reforme constitue une chance vise. Aussi, la rforme des rythmes dont nous nous emparerons scolaires doit accompagner et prods la rentre 2013 pour promou- longer son action mancipatrice. voir lcole et sur les temps pri et extra-scolaires une continuit des cole est structurante de la apprentissages propices la rusvie du quartier et de la vie des site ducative pour le plus grand familles. Elle constitue une part nombre. significative de la visibilit de laction municipale. Ainsi, Saint-Nae nouveau cadre fix par la r- zaire, nous comptons 5 100 lves forme accorde une place pr- en maternelle et lmentaire (+1 minente lducation populaire 200 dans le priv) soit entre 4 500

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et 5000 familles. Parce quelle est pionnire sur des formes alternaun lieu emblmatique de lespace tives dapprentissage, cela doit tre public, lcole constitue un lment poursuivi. fdrateur du quartier.

onu pour accueillir 10 000 lves, le parc immobilier scolaire est aujourdhui surdimensionn. De plus, il est compos en grande partie de btiments de la mme gnration. Il convient par consquent de poursuivre lambitieux programme dadaptation et de rnovation. utre la reforme des rythmes scolaires, le projet de Refondation de lEcole du gouvernement acclre la marche vers lentre dans la pdagogie du XXIme sicle. Nous poursuivrons la modernisation des classes avec la multiplication des espaces numriques, telle que le prconise ltat, et dont nous avons install les premiers en dbut de mandat. t dj, nous voulons imaginer avec vous lcole rpublicaine de demain conue comme un espace ddi aux temps de vie de lenfant o se dploiera toute la panoplie des fonctions utiles leur russite. Cest aussi lide dune cole vcue comme un laboratoire dexprimentations avec la communaut ducative. Saint-Nazaire a su tre

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A CULTURE, UN CHOIX DE SOCIT

aint-Nazaire a su depuis 30 ans soutenir de grandes politiques publiques dans le domaine culturel qui ont marqu et marquent la vie des nazairiens. uil sagisse de notre haut niveau dquipement ou de notre programmation culturelle, nous sommes fiers aujourdhui de ce qui a t construit et de lnergie dveloppe par lensemble des acteurs pour apporter aux nazairiens une vie culturelle de qualit. ans cette priode de crise, la culture doit aussi permettre la transformation des rapports au travail, la consommation et la ville. La culture, un espace dmancipation

nement socialiste nous imposer au premier rang du combat pour la culture. Nous voulons revendiquer cette part de laction politique comme un espace dmancipation, de socialisation et de transformation sociale. Plus globalement, lheure o les obscurantismes rodent, la gauche doit rappeler quelle porte pour lart et la culture lambition propre une dmocratie vivante, qui ne craint ni lducation, ni la contestation.

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Avec et pour les Nazairiens

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e gouvernement de Nicolas Sarkozy avait particulirement maltrait la culture (baisse des crdits dinterventions, lexcellence artistique rige comme dogme de lintervention dtat). Alors que laudace et limplication publique reculent, alors que la pression du libralisme na jamais t aussi forte sur le monde de lart et de la culture, nous voulons aux cts du gouver-

ous voulons placer la pratique culturelle comme un lment de dignit de la personne humaine. Refonder cette relation impose de reconsidrer la place que les citoyens peuvent tenir au cur mme des missions de service public exerces par les acteurs culturels. Il ne sagit pas que de transmission, mais aussi de reconnaissance, de dialogue. a ville participe fortement en terme financier au dveloppement du secteur culturel, en fonctionnement comme en investissement. Nous devons maintenir une conditionnalit des aides sur la notion de responsabilit sociale et environnementale pour les quipe-

ments culturels, des plans dactions pour les publics en termes dactions culturelles doivent galement continuer y tre initis.

ous nous attacherons favoriser laccs des structures denseignements artistiques (Conservatoire, Emap,...) aux enfants des familles les plus en difficult, les soutenir dans leur scolarit artistique, et les aider intgrer les classes spcialises en collge (CHAM, CHAD) afin dy favoriser la mixit sociale. Nous devrons aussi moderniser nos quipements dducation artistique que sont le Conservatoire de musique et de danse, et lcole darts plastiques. a relance des politiques de la Ville constitue aussi une opportunit pour maintenir laction culturelle au cur de laction sociale, ce qui impose dy associer les partenaires culturels locaux. Nous, socialistes, devons continuer dagir auprs des plus dfavoriss, dans le cadre des politiques sociales du gouvernement et des collectivits, afin de dgager des actions prioritaires. ujourdhui, nous devons avoir lambition douvrir le spectre des acteurs culturels en y intgrant tous ceux qui agissent pour que lart

et la culture irriguent le quotidien des nazairiens (les nombreuses associations, notamment celles qui sinvestissent dans nos quartiers, les fdrations dducations populaires, lducation nationale, les comits dentreprises, les associations sanitaires et sociales). Nous voulons rassembler largement et organiser une nouvelle tape de laction culturelle Saint-Nazaire.

otre histoire et nos valeurs nous imposent par ailleurs de reconnatre pleinement les nouvelles formes de pratiques culturelles sans a priori ni rupture de dialogue. Avec les artistes amateurs et professionnels

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ous sommes convaincus qu Saint-Nazaire, nous avons une prsence forte dartistes, de crateurs amateurs ou professionnels. La vie associative culturelle est vivante et crative. Nous pensons que les artistes nazairiens et de lagglomration souffrent encore dun certain dficit daccompagnement, avec une progression de lisolement et de la prcarisation. Il nous revient de dgager les moyens pour installer sur notre territoire, une prsence durable dartistes, duvres et de lieux de cration.

Avec nos territoires voisins, les acteurs de la culture, les populations

e sport est un lment constia mise en place des politiques tutif de la culture nazairienne. culturelles ne peut plus se Dans les annes 50/60, nous tions rflchir seul, compte tenu de la la premire ville du dpartement en diversit des enjeux de socit nombre de licencis. Aujourdhui il et des acteurs que cela recouvre, y a environ 145 associations sporcompte tenu aussi du croisement tives, permettant la pratique de des financements publics. Il faut haut niveau comme le sport pour donc rorganiser lintervention de tous. notre institution dans le domaine de la culture et crer des espaces a place du sport dans la ville est, de co-construction des politiques pour nous, un enjeu dducapubliques entre les collectivits tion, de cohsion et de mixit soterritoriales voisines, en particu- ciale. Nous considrons que le sport lier les villes de lagglomration de doit davantage participer limage la CARENE, mais surtout avec les nautique de Saint-Nazaire car nous acteurs et les populations. disposons datouts incroyables.

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E SPORT : DES VALEURS PARTAGER

ourra tre cre une confrence Lducation sportive des acteurs des Arts et de la Culture o sera organise la reprsentation des mtiers et des secl est important que tous les puteurs, o sera discut et dfini un blics puissent pratiquer le sport projet culturel partag pour notre de leur choix, mais il est ncessaire territoire, pour tous. de renforcer les actions de la ville, de lcole municipale des sports, et des clubs en direction de publics spcifiques : scolaires, jeunes, les plus fragiles, les handicaps... Le sport est un vecteur de dcouverte de soi, des autres, de bien tre. Personne ne doit tre priv de ses bienfaits et nous voulons les rendre accessibles au plus grand nombre,

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ce qui ncessitera dagir sur laccs la licence.

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Le sport de haut niveau

ous devons mieux rpondre aux demandes techniques et de maintenance dquipement pour viter davoir tout le patrimoine dgrad en mme temps. a construction de nouvelles salles sportives se fera en mixant intelligemment les usages sportifs et festifs. Les quipements devront permettre la fois la pratique sportive, lanimation socio culturelle, avec des salles pour laccueil des temps forts des quartiers et de tous ses habitants. ne rflexion sera mene pour faciliter les pratiques libres de loisirs sportifs pour des non licencis, car la demande est grandissante limage du futsal, du tennis, du foot, etc. Des sites consolider pour soutenir les pratiques

ous sommes fiers davoir 6 clubs de haut niveau car ils renforcent limage de Saint-Nazaire. Ils provoquent de lmulation et les comptiteurs ont valeur dexemple pour les plus jeunes. La question est de savoir comment les accompagner en cas de monte. Gagner et progresser, cest lgitime. Mais il faut une plus grande implication de partenaires privs. Nous veillerons ce que les clubs de haut niveau aient les moyens de se dvelopper sans que cela nassche lenveloppe budgtaire affecte au sport. Les quipements et les pratiques libres

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e patrimoine sportif, datant souvent des annes 60, est vieillissant et les crneaux saturs. La rnovation, lextension ventuelle dquipements, la cration de clubshouse doivent faire lobjet dune planification pluri annuelle pour assurer un quilibre entre les pratiques.

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ous considrons que le sport doit davantage participer limage nautique de Saint-Nazaire car nous disposons datouts incroyables avec 20 plages et des plans deau. Laccs la mer et la base nautique de Vills doivent tre retravaills pour faciliter les usages nautiques, les sports de glisse, laccs aux plages.

tang du bois Joalland est un lieu magnifique quil faut faire passer dans la catgorie suprieure! Les clubs sont prts, aidons-les porter un projet mutualis et polyvalent qui valorise le site et leur permette de dvelopper leurs pratiques. Il faut favoriser laccs leau, installer des pontons, amliorer laccueil du public et son confort. Le projet doit tre global pour prendre en compte le bi-cross et le tir larc. Les pcheurs ne seront pas relgus dans un coin et des amnagements seront prvus pour leur permettre de pratiquer leur passion en toute tranquillit.

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Lindispensable relation aux clubs et aux bnvoles

a relation aux clubs doit tre entretenue en permanence par la ville et lOMS qui joue un rle essentiel dans lanimation du milieu sportif. La question de la mutualisation de moyens, dquipements, de regroupements de clubs pour gagner en efficacit ne sont pas pour nous des sujets tabous. limage de la concertation mene avec les pratiquants et les clubs de riders pour le skate park, nous veillerons dvelopper la coconstruction des projets.

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t pourquoi ne pas imaginer un jour des installations dhberes bnvoles sont indispengement, de restauration, pour faire sables la russite des clubs vivre le lieu et en faire une destina- au mme titre que les sportifs. Le tion sportive et touristique ? bnvolat doit tre reconnu, soutenu et valoris rgulirement en implantation du centre aqua- veillant aider les plus jeunes tique et louverture du nouveau sengager dans la vie associative des gymnase vont modifier lusage de structures. Cest un lieu de formala plaine des sports, site incroyable tion citoyenne et cela permettra en pleine ville. Il faudra mener une dassurer la relve en gardant vitude concerte sur son devenir en vants lhistoire et lesprit des clubs intgrant le parc paysager car les qui sont une richesse de diversit. deux ont un fort potentiel, sa scurit, et rflchir la place que nous ne attention particulire doit souhaitons accorder lathltisme tre porte aux initiatives en lien avec le site dHeinlex, au prises par les clubs pour faire vivre boulodrome et la soucoupe. la convivialit. Cest souvent une source de revenus non ngligeable pour eux et cela renforce les liens entre les pratiquants, les non pratiquants, les familles, les gnrations.

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ACTION SOCIALE AU SER- avec les autres acteurs sociaux afin VICE DE LA JUSTICE ET DE dapporter des rponses adaptes LGALIT et dviter le saupoudrage daides. Nous continuerons dadapter notre gir en direction des plus fra- action afin de ne pas laisser des pergiles par le biais du Centre sonnes sans interlocuteur ou sinsCommunal dAction Sociale est taller des poches de pauvret. Une une volont politique qui vient large information sur les aides du renforcer leffort de solidarit et de CCAS est pour nous une condition cohsion sociale qui irrigue cha- de la russite du schma communal cune de nos politiques publiques. daction sociale. Porte par le Dpartement en tant que chef de file, laction sociale est un domaine o la ville a toujours Des publics cibles fait preuve dinitiatives et de volontarisme. Il est important pour nous de rappeler que nous ne baisserons a fragilit de certaines populajamais la garde pour aider ceux qui tions nous impose de cibler nos subissent le plus durement la crise publics et nos aides pour gagner en conomique et sociale, et ceux qui efficacit et ractivit. La prise en connaissent des situations de pr- compte de nouveaux besoins est carit ou de pauvret plus ou moins au cur de la nouvelle politique durables. sociale : aide au budget, prcarit nergtique, accs la culture et au Mettre en uvre la nouvelle po- sport, soutien la parentalit, hylitique sociale gine, etc. Il est de notre devoir de vrifier rgulirement ladquation ne trs large concertation, des barmes daides aux publics viimpliquant les professionnels, ss pour coller la ralit socioles usagers et les institutionnels, conomique. a permis de redfinir laction et les moyens du CCAS, pour tenir l y a une ncessit de faire vocompte de lvolution du contexte luer lhbergement des peret des nouvelles formes de prca- sonnes ges vieillissantes car rit. Il est pour nous important de pour cette nouvelle gnration, les veiller la cohrence dintervention attentes et les exigences sont diffet la complmentarit daction rentes de celles de leurs ans. Nous

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souhaitons proposer des solutions alternatives ou intermdiaires, mi-chemin entre lEHPAD et le domicile (logements adapts, foyerslogements, rsidences-services...) tout en gardant lesprit les conditions de leur accessibilit financire afin de permettre le libre choix des personnes ges.

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La sant pour tous

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La place des usagers

idle nos principes, nous voulons poursuivre le travail de concertation avec les usagers du CCAS travers le comit dusagers et des ateliers participatifs. Les difficults vcues par certaines populations ne peuvent justifier de ne pas les associer llan dmocratique que nous voulons mettre en place dans la ville. Leur formation e CCAS et lAtelier Sant Ville et leur implication doivent tre ont un rle jouer et une respermanentes afin de nous enrichir ponsabilit : contribuer sensibilide leur expertise dusage. ser les acteurs de sant. Le droit la sant est un droit constitutionnel l sagit galement de rapprocher et lAtelier Sant Ville contribue les services du CCAS des quar- lefficacit de son application. Le tiers et de poursuivre laide appor- dynamisme des tissus associatifs te aux associations caritatives rpond aux besoins de sant des dont le relogement au Plessis doit habitants et contribue la rducpermettre une meilleure prise en tion des ingalits sociales et tercompte de leurs bnficiaires. ritoriales. Nous inscrirons notre action dans un Contrat Local de Sant portant sur la promotion de la sant, la prvention et laccompagnement mdico-social.

a sant doit tre prise en compte dans les politiques damnagement face aux volutions dmographiques, aux changements des modes de vie et la mutation des territoires. Cest un poste de dpenses des mnages qui est trop souvent sacrifi en cas de difficults financires. La nouvelle cit sanitaire nous a permis de garder sur la ville un quipement et des services de premire importance. Sans cette dcision, ils auraient pu migrer sur Nantes et rendre moins facile laccs aux soins de tous. Nous continuerons dtre exigeant sur le niveau de service rendu la population.

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ARTIE 5 aint-Nazaire dans son territoire

SAINT-NAZAIRE, UNE VILLE-CENTRE DONT LE RLE SUR SON TERRITOIRE DOIT TRE CONFORT

conomique diversifi, notre commune doit en effet attirer de nouveaux habitants pour conforter son rle de ville-centre, et pour viter que les communes alentour ne se ans un dpartement qui transforment en dortoirs pour acconnat une forte pousse tifs travaillant Saint-Nazaire. dmographique, la ville de SaintNazaire voit sa population augLA CARENE, PASSER DES menter faiblement depuis 1999. Si PROJETS UN DESSEIN le nombre de jeunes mnages avec COMMUN enfants a tendance diminuer sur cette priode, les personnes ges epuis 2001, la coopration reprsentent au contraire une pointercommunale au sein de pulation de plus en plus impor- la CARENE a permis de rapprotante. Ce constat, commun de cher des communes qui partagent nombreuses villes moyennes, ne un destin commun en mettant en doit pas tre vu comme une fatalit, uvre des projets damnagement car il pourrait terme remettre en du territoire et de dveloppement cause la capacit de la ville faire conomique structurants. Elle vivre la mixit gnrationnelle. porte des services publics essentiels la population tels que les transa tendance des jeunes couples ports collectifs, leau, lassainisse sinstaller en priphrie de ment ou le traitement des dchets. la ville, sur dautres communes de Quil sagisse de la cration du la CARENE ou sur les intercom- complexe aquatique dici 2017, de munalits voisines de Pontchteau louverture de la station dpuration ou Saint-Brvin-les-Pins, est un des Ecossiernes, ou de la mise en dfi pour prserver lattractivit place dHlYce, la CARENE partide Saint-Nazaire et son ncessaire cipe directement lattractivit et rayonnement. Coeur dun bassin lquipement de la ville.

un des grands enjeux du prochain municipe rside notamment dans lapprofondissement de la coopration autour de sujets partags sur le territoire. Larrive dHlYce a modifi profondment le rapport aux transports urbains ; il faudra conforter ce rseau pour demain irriguer encore mieux les principaux lieux crateurs de flux de personnes. La mutualisation des services et dautres politiques publiques permettra une meilleure rpartition des moyens lchelle de la CARENE et en fonction des charges de chaque commune. Partager davantage de politiques et de ressources sur un territoire plus large que le primtre communal, alors que les populations travaillent et vivent de plus en plus souvent sur des villes diffrentes, va dans le sens dune plus grande solidarit et de lintrt gnral, pour le bientre des populations. SAINT-NAZAIRE AU CUR DE LA DYNAMIQUE MTROPOLITAINE epuis bientt 25 ans, Nantes et Saint-Nazaire ont opr un rapprochement qui sest concrtis par ladoption du SCoT mtropolitain et nombre de projets ports lchelle du grand territoire qui en-

toure lestuaire (Biennale Estuaire, Ecocit, etc.). La richesse du partenariat engag au sein de cette mtropole bicphale doit toujours tre repens et dvelopp car il est au cur de la dynamique conomique et sociale de ce territoire.

u sein du ple mtropolitain, Saint-Nazaire a toute sa place tenir avec la CARENE et les autres intercommunalits pour parler dune seule voix avec Nantes sur des projets denvergure internationale comme le nouvel aroport du Grand Ouest, et avec ltat pour les projets autour de lestuaire, notre bien commun. SAINT-NAZAIRE, PHARE DU PLE OUEST DE LOIREATLANTIQUE es cooprations territoriales pour Saint-Nazaire ne sauraient cependant se limiter dans un avenir proche celles dveloppes dans le cadre du ple mtropolitain ou de la CARENE. Saint-Nazaire doit renforcer le dialogue et les partenariats avec le reste de la Presqule Gurandaise, mais aussi avec les Communauts de communes de Pontchteau-Saint-Gildas-des-Bois, Sud Estuaire et Loire et Sillon. Parce que les populations saffranchissent de plus en plus des

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frontires, parce que le territoire vcu par chacun dentre nous est toujours plus large, il faut pouvoir, sur les sujets qui nous sont propres (littoral, tourisme, mobilits, etc.), parler dune seule voix et engager des projets communs concrets au service des habitants des deux rives de lestuaire de la Loire.

emerciements :

lensemble des adhrents de la section, aux lus, aux sympathisants qui ont accept de se prter ce travail parfois laborieux mais dont nous pouvons toutes et tous tre fiers !