A habitao no Brasil Todos ns sabemos que a questo habitacional no Brasil vai de mal a pior.

Vemos sempre nos noticirios as pssimas condies de habitalidade em que vive a populao brasileira: pessoas vivendo sem servios bsicos, como uma rede de esgoto apropriada, coleta de lixo, gua potvel, etc. Alm desses problemas vemos tambm uma grande parcela da populao que no tm onde morar, ou seja, pessoas com carncia habitacional. A carncia habitacional evidenciada por diversos fatores. Por exemplo: o fato de duas ou mais famlias morarem juntas quando cada famlia tem vontade de ter a sua prpria casa um indcio de carncia habitacional. Tambm pode ser citado o excessivo gasto com aluguel, os domiclios improvisados (vages de trem barracas, lojas comercias, etc.). No Brasil, como de se esperar, a carncia habitacional mais forte na faixa de renda que vai at trs salrios mnimos. Essa parcela da populao responde por mais de 90% da carncia habitacional do Brasil, segundo dados da Fundao Joo Pinheiro (rgo do governo do estado de Minas Gerais que realiza estudos sobre a questo habitacional no Brasil). E alm de essa faixa de renda familiar mensal representar um elevado percentual de falta de moradia, nota-se que ao longo do tempo esse percentual aumenta, apesar de todos os programas habitacionais adotados pelo governo. A carncia habitacional no um problema dos dias de hoje. Prova disso que o primeiro programa habitacional que se tem conhecimento foi lanado no governo do Presidente Eurico Gaspar Dutra, em 1946, e se chamava Fundao da Casa Popular. Depois da Fundao da Casa Popular tiveram outros planos. Na dcada de 1960, com a Ditadura Militar, houve a adoo do Banco Nacional de Habitao BNH. Posteriormente, houve o Programa de Ao Imediata para a Habitao no governo Collor. No governo Fernando Henrique Cardoso, os principais programas foram o Pr-Moradia e Habitar Brasil. E no governo atual, o governo Lula, os principais so o PAC Habitao e o Programa Minha Casa, Minha Vida. Apesar da adoo de vrios programas para solucionar questo habitacional no Brasil, o problema est muito longe de ser resolvido. No Programa Fundao da Casa Popular, o governo, por beneficiar as famlias que tinham mais proximidade com polticos ao invs das que realmente precisavam, comprometeu o sucesso do programa. No caso do BNH, o fator agravante foi a inflao. Como habitao um bem caro, o financiamento deve ser de longo prazo. A elevada inflao da poca atrapalhou o xito da poltica, assim como o fato de o programa ser voltado para as famlias de renda mais elevada, que no precisavam tanto. No governo Collor, a falta de planejamento foi a causa do fracasso do programa. O governo no estimou os custos de maneira correta, o que inviabilizou o cumprimento das metas estabelecidas pelos prprios formuladores dos programas. Os programas do governo FHC tiveram relativo sucesso na questo de urbanizao, beneficiando nesse aspecto mais de 50% das famlias participantes dos programas. No governo Lula, o PAC mostrou tambm relativo sucesso no atendimento s famlias que realmente necessitam. Por ser voltado s famlias que possuem renda mensal de at cinco salrios mnimos, o PAC Habitao, dentre os programas citados, foi o que teve melhor xito: beneficiou mais de 900 mil famlias. J o ltimo programa lanado, o Programa Minha Casa, Minha Vida foi adotado, principalmente, com a inteno de evitar que a crise financeira mundial de 2007 tivesse fora no Brasil, e no com o intuito de produzir moradias para a populao que precisa. Alm disso, um dos graves defeitos do programa que quem j tem cadastro em outros programas habitacionais no pode participar do Programa Minha Casa, Minha Vida. Algum duvida que o programa no vai conseguir resolver o problema habitacional no nosso pas? A QUESTO DA HABITAO NO BRASIL: POLTICAS PBLICA S, CONFLITOS URBANOS E O DIREITO CIDADE 1-A questo da habitao pode ser considerada, na atualidade, um dos principais problemas sociais urbanos do Brasil. Numa perspectiva que concebe o problema da moradia integrado questo do direito cidade, possvel perceber que

as reivindicaes em relao habitao emergem sob vrias facetas: soluo para os graves problemas de infraestrutura (saneamento, asfaltamento, etc.), construo de moradias para atender ao nmero alarmante de famlias sem casa prpria e questionamento das obras de urbanizao em reas perifricas e favelas. importante perceber como os atuais problemas urbanos, em especial aqueles relacionados habitao, refletem um sculo de polticas que no consideraram a populao mais pobre ou, em alguns perodos, nem existiram. Nesse sentido, torna-se pertinente uma retomada histrica da questo da habitao urbana no Brasil, com destaque para algumas polticas e projetos do Estado para tentar enfrentar essa questo social. Moradia: direito dignidade um dos componentes do padro de vida digno. No entanto, de acordo com o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), em 2000, eram aproximadamente 41,8 milhes de pessoas carentes desses servios em casa. E ainda, quase dois milhes de domiclios localizavam-se nas favelas. No Brasil, o Ministrio das Cidades conta com a Secretaria Nacional de Programas Urbanos para planejar e implantar polticas urbanas e habitacionais. Raquel Rolnik, responsvel pelo rgo, explica que no apenas o Governo que deve ter responsabilidade com a questo. Esse direito tem que ser um compromisso tambm da sociedade para garantir moradia adequada a todos. Para Raquel, um dos elementos principais para sair da teoria para a prtica assegurar o acesso terra urbanizada e bem localizada. Para isso, necessrio subsdio e financiamento porque o custo de moradia alto e a renda das pessoas baixa. Nesse contexto, a renda a principal causa das desigualdades da moradia no Brasil. De acordo com o IBGE, 83% das pessoas que no tm casas ou que moram em condies precrias, possuem renda familiar mensal de at trs salrios mnimos. Patrcia Cardoso, advogada do Ncleo de Direito das Cidades do Instituto Plis (ONG voltada a estudos de polticas pblicas para a cidadania) diz que quem tem habitao de qualidade so os que pagam por esse direito. E complementa: Quem no tem acesso renda e uma moradia digna passa a ser marginalizado na cidade. Nessas regies perifricas, o Estado no chega e as pessoas tm que construir suas casas sozinhas. Entretanto, o Governo brasileiro no tem recursos suficientes nem para construir casas nem para solucionar todos os problemas da falta de infra-estrutura. Esse ano foram investidos R$ 10 bilhes em financiamentos e subsdios para moradia, afirma Raquel Rolnik. Mas, ela declara que o dinheiro ainda pouco: Precisamos de muito mais recursos para atingir todo o dficit. Mais de 7 milhes de casas precisam ser construdas. J Patrcia Cardoso pressiona ainda mais: Esses recursos so como uma esmola que o Governo Federal oferece para a rea social. Em meio aos problemas da habitao brasileira, o Pas ainda vive uma contradio: faltam ser construdas 7 milhes de moradias (dficit habitacional) para que todos os brasileiros tenham onde morar, enquanto 5 milhes de casas esto vazias. A deficincia nesse setor proporciona o surgimento de organizaes como o MTST (Movimento dos Trabalhadores Sem-Teto), que fazem ocupaes nos espaos considerados abandonados. Para Wanderley Gomes, tesoureiro da Facesp (Federao das Associaes de Moradores do Estado de So Paulo), embora a atuao dessas entidades ligadas aos movimentos sociais gere polmica, a luta pelo direito moradia digna legtima. As residncias ou prdios precisam cumprir o papel social regulamentado pelo artigo 183 da Constituio. Essas aes fazem parte de um processo democrtico para garantir o direito habitao s famlias carentes. A desigualdade da moradia no Brasil parece que ainda vai levar muito tempo. Esse no um problema que se resolve rpido. No apenas falta de dinheiro, demanda polticas pblicas, explica Gomes. Para Patrcia Cardoso, uma questo de participao direta da sociedade na gesto governamental. Tanto na gesto de recursos quanto na formulao de polticas para a habitao.