Sunteți pe pagina 1din 193

VIORICA IONACU,

BOGDNEL DRGU,
DOMINIC DANIELESCU

ECONOMIA SERVICIILOR
-MANUAL DE STUDIU INDIVIDUAL-




2
3
VIORICA IONACU,
BOGDNEL DRGU,
DOMINIC DANIELESCU













ECONOMIA
SERVICIILOR
-MANUAL DE STUDIU INDIVIDUAL-




















4

Copyright 2012, Editura Pro Universitaria

Toate drepturile asupra prezentei ediii aparin
Editurii Pro Universitaria

Nicio parte din acest volum nu poate fi copiat fr acordul scris al
Editurii Pro Universitaria



Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei
IONACU, VIORICA
Economia serviciilor : manual de studiu individual /
Viorica Ionacu, Bogdnel Drgu, Dominic Danielescu.
Bucureti : Pro Universitaria, 2012
Bibliogr.
ISBN 978-606-647-157-2

I. Drgu, Bogdnel
II. Danielescu, Dominic

338.46(498)(075.8)
5
CUPRINS

INTRODUCERE 9

MODULUL 1

Unitatea de nvare 1
CONINUTUL SERVICIILOR

11
1.1. Introducere 11
1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare 11
1.3. Coninutul unitii de nvare 12
1.3.1. Conceptul de servicii 12
1.3.2. Caracteristicile serviciilor 16
1.3.3. Tipologia serviciilor 18
1.4. ndrumar pentru autoverificare 29


Unitatea de nvare 2
ASPECTE ALE GNDIRII ECONOMICE I EVOLUIA SERVICIILOR

33
2.1. Introducere 33
2.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare 33
2.3. Coninutul unitii de nvare: 34
2.3.1. nceputurile, gndirea clasic i contemporan privind serviciile 34
2.3.2. Locul i importana serviciilor n dezvoltarea economic
38
2.3.3. Acquis-ul comunitar privind libera circulaie a serviciilor 43
2.4. ndrumar pentru autoverificare 59

MODULUL 2 63

Unitatea de nvare 3
PIAA SERVICIILOR

63
3.1. Introducere 64
3.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat 64
3.3. Coninutul unitii de nvare: 65
3.3.1. Globalizarea pieelor 65
3.3.2. Contextul economic internaional 72
3.3.3. Caracteristici i particulariti ale pieei 78
3.3.4. Cererea de servicii 83
3.3.4.1. Coninutul i formele de manifestare ale cererii de servicii 83
3.3.4.2. Factori de influen a cererii de servicii 86
3.3.4.2.1. Factori generali ai cererii de servicii 86
3.3.4.2.2. Factori specifici de influen ai cererii 88
3.3.4.3. Metode utilizate n studierea cererii de servicii 89
3.3.5. Oferta de servicii 90
3.3.5.1. Categorii de oferte ale serviciilor 90
3.3.5.2. Particulariti ale ofertei de servicii 91
3.3.5.3. Factori de influen ai ofertei de servicii 92
3.3.5.4. Tendine n evoluia ofertei de servicii 96
3.3.6. Preurile de consum ale serviciilor 97
3.3.7. Conjunctura serviciilor 98
3.4. ndrumar pentru autoverificare 102


6

Unitatea de nvare 4
SERVICII DE PIA

107
4.1. Introducere 107
4.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat 107
4.3. Coninutul unitii de nvare 108
4.3.1. Definirea i structura serviciilor de pia 108
4.3.2. Servicii de pia pentru populaie 112
4.3.2.1. Coninutul i structura serviciilor de pia pentru populaie 113
4.3.2.2. Nivelul de dezvoltare, dinamic i structura pe activiti a serviciilor de
pia pentru populaie

114
4.3.3. Servicii de pia prestate n principal pentru ntreprinderi 117
4.4. ndrumar pentru autoverificare 119

MODULUL 3

Unitatea de nvare 5
EVOLUII, DINAMICI I STRUCTURI PE CATEGORII DE SERVICII

123
5.1. Introducere 124
5.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat 124
5.3. Coninutul unitii de nvare 125
5.3.1. Transporturi i telecomunicaii 125
5.3.1.1. Volumul i structura activitii 127
5.3.1.2. Mijloacele de transport 128
5.3.1.3. Infrastructura existent pentru desfurarea activitii de transporturi 130
5.3.1.4. Transportul de mrfuri 133
5.3.1.5. Transportul de pasageri 134
5.3.1.6. Comunicaii 136
5.3.1.7. Distribuia de gaze naturale 138
5.3.1.8. Distribuirea apei potabile 138
5.3.1.9. Canalizarea public i spaii verzi 139
5.3.2. Activitatea de cercetare dezvoltare 140
5.3.3. Educaia 140
5.3.3.1. Baza material 141
5.3.3.2. Populaia colar 142
5.3.3.3. Gradul de cuprindere n nvmnt a populaiei de vrst colar 142
5.3.3.4. Performanele sistemului de educaie 143
5.3.3.5. Personalul didactic 143
5.3.4. Sntate 143
5.3.4.1. Infrastructura sistemului de sntate 143
5.3.4.2. Personalul medico-sanitar 146
5.3.4.3. Principalii indicatori de eficacitate ai funcionalitii sistemului 148
5.3.5. Cultura 152
5.3.5.1. Numrul i activitatea bibliotecilor 152
5.3.5.2. Cri, brouri, manuale i cursuri universitare 154
5.3.5.3. Ziare, reviste i alte publicaii periodice 157
5.3.5.4. Numrul de emisiuni transmise prin staiile de radio i televiziune 157
5.3.5.5. Instituii de spectacol i cinematografe 159
5.3.5.6. Muzee i colecii publice 163
5.4. ndrumar pentru autoverificare 166

Unitatea de nvare 6
EFICIENA ECONOMIC I SOCIAL A SERVICIILOR

6.1. Introducere 172
7
6.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare 172
6.3. Coninutul unitii de nvare 173
6.3.1. Particulariti privind eficiena n sectorul serviciilor 173
6.3.2. Criterii de evaluare i indicatori de exprimare a eficienei serviciilor 178
6.3.3. Rezultate i performane ale ntreprinderii de servicii 182
6.4. ndrumar pentru autoverificare 184

RSPUNSURI LA TESTELE DE EVALUARE/AUTOEVALUARE 189

BIBLIOGRAFIE 191

Anexa 1. Teme de proiect 193


8
9


INTRODUCERE


Disciplina Economia serviciilor trateaz ansamblul aspectelor teoretice, metodologice i
practice ale sectorului serviciilor, n contextul economia de pia i a constituirii i funcionrii pieei
unice europene. Este nscris n planul de nvmnt n cadrul disciplinelor cu caracter teoretico-
aplicativ datorit faptului c organizaiile din economia romneasc n prezent, se confrunt cu
diferite situaii dificile pe pia i n primul rnd cu omajul i inflaia. Managerii acestor organizaii,
precum i specialitii din cadrul acestor instituii i propun s identifice i s evalueze judicios
oportunitile pieei. Totodat se impune operarea cu metodele, tehnicile i instrumentele specifice
sectorului de servicii pentru desfurarea de activiti economice cu rezultate maxime pe o pia plin
cu riscuri foarte mari i incertitudini variabile.
Pe baza studierii coninutului i a mecanismului pieei serviciilor, cursul i propune
generalizarea, teoretizarea activitii practice din sectorul serviciilor, precum i evidenierea
specificitii i complexitii sectorului de servicii. Totodat, cursul urmrete evidenierea locului,
rolului i importanei serviciilor pentru crearea produsului intern brut, precum i pentru crearea de noi
locuri de munc i mbuntirea calitii vieii.
Cursul i mai propune i evidenierea principalelor tendine privind evoluia serviciilor per
ansamblu, ct i pe principalele categorii de servicii, validnd din punct de vedere tiinific metodele i
experienele din activitatea practic din ara noastr i pe plan mondial.

Obiectivele cursului

Obiectivele principale ale manualului sunt: punerea bazelor pregtirii viitorilor specialiti n
domeniul serviciilor; asigurarea suportului teoretic i metodologic pentru celelalte discipline care
trateaz diferite laturi ale activitii de servicii; asigurarea unei bogate informri bibliografice asupra
lrgirii pieei de servicii i prestrii civilizate a serviciilor publice i de pia, pentru populaie i pentru
ntreprinderi.

Competene conferite

Dup parcurgerea acestui curs, studentul va fi n msur:
- s identifice termeni, relaii, procese, s perceap relaii i conexiuni n cadrul disciplinelor de
studiu;
- s utilizeze corect termenii de specialitate din domeniul serviciilor;
- s defineasc concepte cu care opereaz disciplina Economia serviciilor;
- s dobndeasc o capacitate mai mare de adaptare la noi situaii aprute pe parcursul studierii
disciplinei Economiei serviciilor;
- s realizeze conexiuni ntre noiuni specifice domeniului serviciilor;
- s descrie stri, sisteme, procese, fenomene ce apar pe parcursul activitilor ce au loc pe msura
studierii disciplinei Economia serviciilor;
- s transpun n practic cunotinele dobndite n cadrul cursului;
- s adopte un comportament etic n faa partenerilor de afaceri, angajailor;
- s colaboreze cu specialiti din alte domenii.

Resurse i mijloace de lucru

Cursul dispune de manual scris, supus studiului individual al studenilor, precum i de material
publicat pe Internet sub form de sinteze, studii de caz, aplicaii, software utile, necesare ntregirii
cunotinelor practice i teoretice n domeniul studiat. n timpul convocrilor, n prezentarea cursului
sunt folosite echipamente audio-vizuale, metode interactive i participative de antrenare a studenilor
pentru conceptualizarea i vizualizarea practic a noiunilor predate.

10
Structura cursului

Cursul este compus din 6 uniti de nvare:

Unitatea de nvare 1. CONINUTUL SERVICIILOR (4 ore)
Unitatea de nvare 2.
ASPECTE ALE GNDIRII ECONOMICE I EVOLUIA
SERVCIILOR (6 ore)
Unitatea de nvare 3. PIAA SERVICIILOR (7 ore)
Unitatea de nvare 4. SERVICII DE PIA (2 ore)
Unitatea de nvare 5.
EVOLUII, DINAMICI I STRUCTURI PE CATEGORII DE
SERVICII (7 ore)
Unitatea de nvare 6.
EFICIENA ECONOMIC I SOCIAL A SERVICIILOR (2
ore)

Teme de control (TC)

Desfurarea temelor de control se va derula conform calendarului disciplinei i acestea vor avea
urmtoarele subiecte:
1. Caracteristicile i eficiena serviciilor (2 ore);
2. Servicii de pia pentru populaie (2 ore);
3. Tem proiect: PIAA SERVICIULUI X (10 ore).

Bibliografie obligatorie:

1. Ionacu Viorica, Pavel Camelia, Economia serviciilor, Ediia a II-a revizuit i adugit, Ed. Pro
Universitaria, Bucureti, 2009 ;
2. Ioncic Maria, Minciu Rodica, Stnciulescu Gabriela, Economia serviciilor, Ed. Uranus,
Bucureti, 1996
3. Imbrescu Ion, Managementul serviciilor publice comunitare, Ed. Unirea Lex, Bucureti 2010.

Metoda de evaluare:
Examenul final la aceast disciplin este un examen scris, sub form de ntrebri gril, ns
cuprinde att ntrebri gril cu argumentare, simple (fr argumentare) ct i o aplicaie
(analiza, comentarea i deprinderea principalelor tendine n evoluia unui serviciu), inndu-se cont de
participarea la activitile tutoriale i rezultatul la temele de control ale studentului.

11
MODULUI I
Unitatea de nvare 1
CONINUTUL SERVICIILOR




Cuprins
1.1. Introducere
1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
1.3. Coninutul unitii de nvare
1.3.1. Conceptul de servicii
1.3.2. Caracteristicile serviciilor
1.3.3. Tipologia serviciilor
1.4. ndrumar pentru autoverificare


1.1. Introducere

n ultimele decenii serviciile i-au amplificat rolul i importana, fapte
ce au determinat creterea ponderii i importanei serviciilor pentru
dezvoltarea economic. Pe acest fond s-au aplicat preocuprile teoretice,
deoarece multe din abordrile tradiionale specifice economiei industriale
nu mai sunt adecvate pentru economia serviciilor.
n rile dezvoltate sectorul serviciilor este preponderent i contribuie
cu peste 60% la crearea Produsului Intern Brut i respectiv ocuparea
populaiei.
Serviciile se materializeaz n activiti deosebit de complexe,
interferndu-se pe zone foarte ntinse cu celelalte activiti economico-
sociale. Serviciile reprezint unul dintre cele mai dinamice i complexe
sectoare ale economiei naionale, putnd fi grupat pe baza multor criterii i
perspective.


1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Obiectivele unitii de nvare:

- nelegerea conceptelor cu care opereaz aceste activiti
economice;
- identificarea concluziilor desprinse din studierea diferitelor
definiii date serviciilor;
- identificarea condiiilor necesare prestrii unui serviciu;
- exprimarea opiniei i nsuirea unei definiii date conceptului de
servicii;
- identificarea principalelor caracteristici ale serviciilor comparate
cu bunurile materiale;
- identificarea tipurilor de servicii;


12
- identificarea criteriilor de grupare a serviciilor, cu exemplificri.

Competenele unitii de nvare:

studenii vor putea definii conceptul de servicii;
studenii vor cunoate principalele caracteristici ale serviciilor,
comparate cu bunurile materiale;
studenii vor putea identifica diferitele tipuri de servicii, coninutul
i caracteristicile acestora..

Timpul alocat unitii: 4 ore


1.3. Coninutul unitii de nvare

1.3.1. Conceptul de servicii

Dificultile cu care s-a confruntat societatea, legate de creterea
omajului, intensificarea i amploarea relaiilor dintre ntreprinderi, att pe
plan naional, ct i internaional au determinat dezvoltarea sectorului
teriar, ceea ce a determinat noi locuri de munc i a contribuit la pentru
creterea competitivitii ntreprinderilor [Ioncic, M, 2002]. Paralel
cu dezvoltarea acestui sector, s-au intensificat preocuprile pentru
definirea conceptului de servicii.
Pentru nceput este necesar definirea conceptului de produs.
Produsul, drept concept generic, desemneaz tot ceea ce este oferit
de natur sau de pia, astfel nct s poat fi remarcat, achiziionat sau
consumat n vederea satisfacerii unei nevoi[Florescu, C. 2003].
Termenul de produs provine din latinescul productus, este
sinonim cu termenii marf, articol sau bun i nu este limitat la un
bun tangibil.
Termenul produs este sinonim cu marf n urmtoarele condiii
[Petre, I, 2005]:
bunul material rezultat n urma unui proces de munc;
corpul sau substana produsului au fost obinute pe cale natural
sau n laborator;
obiectele sau bunurile au fost obinute n procesul de fabricaie;
rezultat material al unui proces social sau natural, al unui proces
fiziologic sau de creaie;
produs de schimb = marf;
rezultat material al unui complex de fenomene sau de aciuni.
n practic, precum i n literatura de specialitate se folosesc
13
ipostaze diferite ale categoriei de produs: produs unicat; produs de serie;
produs de lux; produs rafinat; produs nou; produs vechi; produs durabil;
produs perisabil; produs de vrf; produs curent; produs de folosin
ndelungat.
Pot fi considerate produse:
persoan (un om politic sau un actor, a crui imagine este
promovat de un anumit electorat sau de ctre public);
o localitate balneoclimateric (pentru tratamentul anumitor
afeciuni);
o idee (alimentaia vegetarian n slujba societii) [Pop, N., Al.,
2001].











Philip Kotler definete produsul ca fiind orice lucru care poate fi
oferit pe pia, n scopul captrii interesului, al achiziionrii, al
utilizrii sau al consumului i care poate satisface o dorin sau o
nevoie.
n Sisteme de management al calitii. Principii fundamentale i
vocabular (SR EN ISO 9000:2001), produsul este definit ca fiind un
rezultat al unui proces, adic al unui ansamblu de activiti corelate
sau n interaciune, care transform intrrile n ieiri. Corespunztor
acestui standard, exist patru categorii de produse:
servicii (de exemplu, transportul);
software (de exemplu, un program de calculator, un dicionar on-
line);
hardware (de exemplu, o parte mecanic a unui motor);
materiale procesate (de exemplu, lubrefianii) [Petre, T., 2005].
Philip Kotler arat c ntr-o er n care produsele devin din ce n
ce mai puin difereniabile pe baza atributelor intrinseci calitatea
serviciului reprezint una din cele mai promitoare surse de difereniere i
singularizare[ Kotler, Ph., 2004].
Theodore Levitt arta c Nu exist sectoare de servicii ca atare.
Exist doar sectoare ale cror componente de servicii sunt mai mari sau
mai mici dect cele ale altor sectoare. Toat lumea servete pe cineva.
Paralel cu dezvoltarea sectorului de servicii, s-au intensificat
apariiile n literatura de specialitate a definiiilor conceptului de serviciu,
Conceptul de
produs
Bunuri reale
(tot ce poate fi
perceput direct cu
simurile)
Bunuri nominale
(bani, hrtii de
valoare)
Bunuri imateriale (tot ce nu are
corp material), formate din:
Servicii Drepturi
(brevete, licene,
know-how etc.
Bunuri materiale (obiecte)
Fig. 1.1. Conceptul de produs

14
n cadrul crora predomin faptul c serviciile nu se concretizeaz ntr-
un produs, adic sunt activiti al cror rezultat este imaterial.
n literatura de specialitate exist numeroase definiii care
evideniaz deosebirea dintre bunuri i servicii, totui acestea prezint o
serie de neclariti. n practic sunt o serie de servicii, precum serviciile
cinematografice, editoriale, de informatic, alimentaie public, care se
concretizeaz n bunuri materiale. [Ioncic, M., 2002]


























Sursa: Petre, T., Iordache, G., Simionescu, G., Mihai, ST., Studiul calitii
produselor i serviciilor, Editura Niculescu ABC, 2005
Din definiiile prezentate rezult[ Kotler, Ph., 2004].

A. Materialitatea sau nematerialitatea serviciului n condiiile
abordrii activitii propriu-zise, a suporturilor precum i a
rezultatelor.






Serviciul
ca act
reprezint prestarea efectiv;
realizeaz relaia dintre:
- activitatea prestatorului;
- mijloacele materiale de prestaie;
- obiectul serviciului respectiv, realitatea
material sau social ce trebuie
transformat sau modificat.
Asociaia American
de Marketing
Activitatea oferit la vnzare, care
produce avantaje i satisfacie fr a
antrena un schimb fizic sub forma unui
bun.
Dicionarul Academiei de
tiine Eonomice din
Frana
Ansamblu de avantaje sau de satisfacii
procurate fie direct, fie prin folosirea
unui bun pe care l-a achiziionat
beneficiarul serviciului (alimente,
aspiratoare etc) sau a dreptului de a-l
utiliza (calea ferat).
Schimbri n condiia unei persoane
sau a unui bun, care sunt rezultatul
activitii pe baz de comand a unei
uniti economice. Astfel,
confecionarea de bunuri pe baz de
comand (mbrcminte, mobil etc.)
este considerat prestare de serviciu.
Vocabularul practic al
tiinelor Sociale din
Frana
Activitile indirect productive; ele
constituie ceea ce se numete sectorul
teriar al economiei; principalele ramuri
ale serviciilor sunt comerul,
comunicaiile, transportul.
Standardul ISO SR EN
ISO 9000:2001
Rezultatul a cel puin unei activiti
necesare, realizat la interfaa dintre
furnizor i clienti; este n general
intangibil, imaterial
x)

T. P. Hill
15
Ca i n cazul bunurilor materiale, pentru prestarea serviciilor este
nevoie de:
mn de lucru;
capital tehnic (suport fizic al produciei);
client beneficiarul prestaiei.
Spre deosebire de producerea bunurilor materiale, n procesul de
producie a serviciilor, clientul face parte din sistemul de producie.
Astfel, James Fitzsimmons definete serviciul ca fiind perisabil n
timp, o experien intangibil executat pentru ca un client s acioneze n
rol de coproductor [Fitzsimmons, J., 2001].
Rezultatele sau outputul activitilor de servicii, pot fi regsite
sub diferite forme:
serviciu pur (rezultatul este intangibil);
bun pur (nu exist niciun serviciu intangibil adugat bunului
tangibil).
B. Utilitatea, beneficiile, avantajele, satisfaciile pe care le
provoac serviciile consumatorilor sau utilizatorilor;
C. Producia, consumul i utilitatea serviciilor sunt, de regul,
simultane;
D. Natura social-economic a serviciilor.

Dificultile ntmpinate n definirea conceptului de serviciu, i-au
determinat pe o serie de specialiti s defineasc serviciul adoptnd
exprimri negative [Ecolle, L., 1989], precum:
serviciile sunt definite drept activiti economice care nu sunt nici
producie industrial, nici minerit, nici agricultur;
excluderea din sectorul serviciilor a construciilor, alimentaiei
publice, distribuiei de gaz, electricitii sau salubritii.
Corespunztor acestor definiii sunt afectate rolul i contribuia
serviciilor la crearea produsului intern brut.
O contribuie semnificativ la definirea conceptului de serviciu au
avut-o specialitii de la Academia de Studii Economice [Ioncic, M.,
1999], care consider c serviciile reprezint o activitate uman, cu un
coninut specializat, avnd ca rezultat efecte utile, imateriale i
intangibile destinate satisfacerii unei nevoi sociale.
Noiunea de sector al serviciilor sau sector teriar are dou
sensuri:
ansamblu de meserii (contabili, secretare, vnztori etc.) care se
exercit n organizaii prestatoare de servicii (bnci, companii de
transport etc.) sau n ntreprinderile industriale sau agricole;
ansamblul unitilor de producie statistic izolate, a cror activitate
principal const n oferirea de servicii. Acest sens corespunde
noiunii statistic de ramur [Ecolle, L., 1989].



16
1.3.2. Caracteristicile serviciilor

Definiiile prezentate anterior precum i multe altele cuprinse n
literatura de specialitate subliniaz diferenele dintre natura serviciilor i
cea a bunurilor. Pentru a putea nelege aceste deosebiri, n continuare vor
fi prezentate principalele caracteristici, care descriu natura unic a
serviciilor[Ioncic, M., 2002].
- imaterialitatea i intangibilitatea
- nestocabilitatea
- simultaneitatea produciei i consumului
- nondurabilitatea
- inseparabilitatea serviciilor de persoana prestatorului, precum
i de cea a consumatorului sau utilizatorului
- eterogenitatea
- lipsa proprietii

Imaterialitatea i intangibilitatea
- reprezint o caracteristic definitorie a serviciilor;
- n Dicionarul Explicativ al Limbii Romne [Dex, 1998],
imaterialitatea reprezint nsuirea sau starea a ceea ce este imaterial
(provine din limba francez immatrialit), iar termenul de imaterial
este definit ca fiind ceea ce exist numai n contiin; spiritual, lipsit de
form precis, de contur, de consisten (provine din limba francez
immatriel sau din latinescul immaterialis); termenul de intangibil este
definit ca ceva care nu poate fi atins, de neatins; care trebuie s rmn
intact (provine din limba francez intangible).
- literatura de specialitate evideniaz intangibilitatea ca fiind
una dintre caracteristicile cheie ale serviciilor.
Nestocabilitatea
- constituie o trstur esenial a serviciilor;
- aceast caracteristic determin dezechilibre ale raportului
dintre cererea i oferta de servicii, dar pentru evitarea acestor situaii n
practic sunt aplicate o serie de strategii privind oferta (angajri temporare
sau sezoniere de personal, colaborri etc.) i/sau strategii viznd cererea de
servicii (preuri difereniate, oferte speciale de serviciu, dezvoltarea de
automate) [Zaharia, M., 2005];
- unii autori utilizeaz termenul de perisabilitate, care nu este
sinonim cu perisabilitatea bunurilor (deteriorarea calitii), ci se refer la
faptul c serviciile se consum n momentul produciei, deci nu pot fi
stocate n vederea unui consum ulterior;
- primul care a utilizat termenul de perisabilitate pentru a
desemna o trstur a serviciilor, a fost economistul britanic Adam Smith
n 1776. Acesta, preocupat de crearea bogiei, a remarcat diferenele
dintre rezultatele:
17
- activitilor productive, a cror valoare poate fi stocat
n inventarele bunurilor vandabile i care ulterior pot fi
schimbate pentru obinerea altor bunuri de valoare.
- activitilor neproductive, cum ar fi cele ale guvernului,
armatei, bisericii, avocailor, fizicienilor, muzicienilor,
sau a altor umili servitori care oricum onorabili,
...utili, sau ... necesari, nu produc ceva, astfel nct o
cantitate egal de servicii s poat fi procurat ulterior.
- este valabil pentru o multitudine de servicii care nu pot fi
stocate, ns n definiie exist anumite neclariti. De aceea trebuie s se
fac distincie ntre perisabilitatea capacitii de producie, perisabilitatea
experienei clientului i perisabilitatea rezultatului, deoarece efectele
anumitor servicii sunt durabile.
- excepie de la aceast trstur o constituie serviciile bazate pe
informaii, care pot fi nregistrate, stocate pe diverse suporturi media i
oferite ulterior la cerere; (acestea au fost denumite de T.H. Hill bunuri
intangibile).
Simultaneitatea produciei i consumului
- aceast caracteristic relev inseparabilitatea produciei i
consumului serviciilor i decurge din perisabilitatea acestora;
- presupune o bun cunoatere a cererii i ofertei de servicii din
punct de vedere al timpului i locului, deoarece orice neconcordan a
acestora produce efecte negative asupra eficienei economice i sociale.
Nondurabilitatea
- denot consumul serviciilor n momentul producerii;
- datorit acestei caracteristici o perioad ndelungat de timp
serviciile au fost considerate ca fiind neproductive;
- exist ns o serie de servicii ce au un caracter durabil (de
exemplu asigurrile, nvmntul, bncile de date etc.).
Inseparabilitatea serviciilor de persoana prestatorului, precum
i de a utilizatorului
- cel care a pus n discuie aceast trstur a fost economistul
francez Jean-Baptiste Say n anul 1803, folosind exemplul unui medic care
i viziteaz pacientul, i pune un diagnostic i apoi pleac fr a lsa n
urma sa nici un produs.
- reflect simultaneitatea livrrii i consumului serviciilor
- prestarea unui serviciu presupune:
un contact direct ntre ofertant i cumprtor;
participarea activ a consumatorului n timpul prestrii
serviciului;
- n practic exist ns o mare varietate de servicii separabile
(de exemplu: reparaii, ntreinere, curenie, asigurri etc.) unde producia
precede consumul iar clienii nu trebuie s fie prezeni.


18
Eterogenitatea
- are trei sensuri n literatura de specialitate: difereniere,
variabilitate i diversitate; primul sens a fost utilizat de economistul
britanic Joan Robinson (1932), n lucrarea sa intitulat Diferenierea
natural sau planificat a mrfurilor, pentru ca un an mai trziu termenul
s fie folosit i de economistul american Edward H. Chamberlin (1933);
cel de-al doilea sens a fost utilizat de Sasser n 1978 n lucrarea De la
producie la managementul operaiilor. Ultimul sens este i cel mai recent
i provine din diferite studii de economia serviciilor i din diversitatea
afacerilor.
- sensul cel mai frecvent utilizat este cel de variabilitate;
- reflect potenialul unei variabiliti ridicate n livrarea
serviciilor;
- reprezint o problem particular a serviciilor, deoarece
acestea sunt oferite de persoane diferite, a cror performan nu este
constant. Acest lucru creeaz o variabilitate n calitatea serviciilor,
deoarece performana difer de la o persoan la alta, chiar i la aceeai
persoan n perioade diferite de timp;
- sectorul teriar are un coninut foarte diversificat;
- dificulti n standardizarea i uniformizarea serviciilor;
- n urm cu dou decenii, n practic s-a fcut un progres uria
n standardizarea serviciilor prin eliminarea elementului uman din
tehnologia autoservirii (de exemplu: automatele bancare etc.).
- mbuntirea calitii practicrii serviciilor a dus la reducerea
variabilitii, multe dintre servicii devenind omogene.
Lipsa proprietii
- deoarece serviciul ofer consumatorului o satisfacie moral,
rezultatul nu se poate concretiza printr-un transfer al dreptului de
proprietate;
- prestatorul de servicii face eforturi evidente pentru fidelizarea
clienilor prin diversificarea i calitatea serviciilor.

1.3.3. Tipologia serviciilor

n cadrul oricrei economii, sistemele de clasificare, inclusiv
clasificarea serviciilor se bazeaz pe concepte clare i necesit o
fundamentare conceptual. Aceast fundamentare deriv din utilizarea
rezultatelor statistice n care urmeaz s fie aplicat clasificarea.
Pentru nceput se impune clarificarea unor termeni [DEX, 1998]:
tipologie: studiul tiinific al trsturilor tipice sau al relaiilor
reciproce dintre diversele tipuri ale unor obiecte sau fenomene;
nomenclator: ....enumerarea sortimentelor produselor sau a
grupelor de produse, clasificate dup un anumit criteriu;
clasificare: aciunea de a (se) clasifica i rezultatul ei; distribuire,
19
repartizare sortimental pe clase sau ntr-o anumit ordine. A clasifica
reprezint activitatea de a mpri sistematic, a repartiza pe clase sau ntr-
o anumit ordine.
Datorit eterogenitii serviciilor, att din punct de vedere teoretic ct i
practic, clasificarea serviciilor prezint dificulti deosebite. Problema care
trebuie rezolvat este armonizarea clasificrilor, respectiv asigurarea
corespondenei ntre clasificri realizate dup criterii diferite [Ioncic, M.,
2002]. Respectivele dificulti sunt determinate de identificarea i
semnificaia diferit de la o ar la alta.
O serie de organisme internaionale sub egida ONU sau a
Consiliului Uniunii Europene au depus eforturi pentru armonizarea acestor
clasificri.
Principala instituie care elaboreaz clasificrile i nomenclatoarele
unice pe ar este Institutul Naional de Statistic. Clasificrile
standardizate sunt obligatorii de folosit de ctre agenii economici n
raportrile pe care acetia le fac. Cu ajutorul codurilor din aceste clasificri
se pot prelucra datele statistice individuale, acestea agregndu-se pe
diferite nivele, att pe orizontal (n profil teritorial) ct i pe vertical (pe
activiti ale economiei naionale la nivel macroeconomic). Fr
codificarea informaiei din chestionare pe baza clasificrilor i
nomenclatoarelor, centralizarea datelor statistice ar fi practic imposibil n
conjunctura actual, innd cont de numrul foarte mare de ageni
economici precum i de indicatorii statistici.
Principalele clasificri i nomenclatoare folosite n activitatea
statistic sunt: CAEN (Clasificarea Activitilor din Economia Naional)
i CPSA (Clasificarea Produselor i Serviciilor Asociate Activitilor).
Astfel, clasificarea activitilor din economia naional (CAEN)
asigur identificarea tuturor activitilor i codificarea lor ntr-un sistem
unitar. Aceast clasificare permite organizarea, raionalizarea i
informatizarea fluxurilor informaionale economico-sociale, crearea
facilitilor de prelucrare pentru integrarea n sistemele naional i
internaional de prezentare i analiz a informaiilor. Pe aceast baz se
centralizeaz datele statistice pe activiti, iar agenii economici sunt
clasificai n general dup activitatea principal desfurat, conform
CAEN.
Cu ajutorul Clasificrii Produselor i Serviciilor Asociate
Activitilor (CPSA) se centralizeaz n principal datele statistice privind
producia industrial. Fiecare produs este automat asimilat unui cod de
activitate CAEN; practic se realizeaz o trecere de la CPSA la CAEN.
Corespunztor CAEN, activitile economico-sociale sunt grupate pe 4
niveluri (denumite seciuni, diviziuni, grupe, i clase) i sunt constituite
dup principiul omogenitii ca o totalitate de activiti, care au
urmtoarele caracteristici comune:
natura bunurilor i serviciilor prestate (componenta lor fizic,
stadiul de fabricaie, necesitile pe care le pot satisface);

20
modul de utilizare a bunurilor i serviciilor de ctre agenii
economici (consum intermediar, consum final, formarea
capitalului etc.);
materia prim, procesele tehnologice, organizarea i
finanarea produciei [Monitorul Oficial, 1998].
Clasificarea activitilor din economia naional (CAEN Rev.1) a
fost aliniat la Nomenclatorul activitilor din Comunitatea European
(NACE Rev.1.1.) i cuprindea un numr de 514 clase. Practic, la 1 ianuarie
2003 a intrat n vigoare n Romnia versiunea CAEN Rev.1, iar n rile
membre, versiunea NACE Rev.1.1., urmtoarea modificare fiind prevzut
pentru anul 2007, dat la care toate marile clasificri urmau s fie
revizuite. Aceast operaiune cuprindea Clasificarea activitilor Naiunilor
Unite CITI i Clasificarea Statelor Americii de Nord - SCIAN.
Obiectivul esenial al reviziei din 2007 era punerea la punct a unui sistem
modern de clasificri, care s reflecte ct mai fidel realitatea economic.
Actualizarea Clasificrii activitilor din economia naional s-a realizat n
Romnia, ncepnd cu 1 ianuarie 2008. Aceast revizuire a fost necesar
datorit schimbrii structurilor economice i tehnologiile noi care
genereaz noi activiti i produse care le depesc ca importan pe cele
existente. Aceste schimbri reprezint astfel o provocare constant pentru
clasificrile statistice. Intervalele dintre revizuiri nu trebuie s fie prea
lungi, deoarece relevana clasificrii se diminueaz n timp, dar nu trebuie
s fie nici prea scurte, ntruct afecteaz negativ comparabilitatea datelor
n timp. Orice revizuire a unei clasificri, mai ales dac include i
modificri structurale, poate duce la ntreruperi n seriile de timp.
CAEN Rev. 2 a fost aprobat prin Ordinul nr. 337 din 20 aprilie
2007 al preedintelui INS privind actualizarea CAEN i publicat, n
Monitorul Oficial al Romniei, nr. 293 din 3 mai 2007.
Clasificarea produselor i serviciilor asociate activitilor (CPSA)
este un nomenclator de produse i servicii din Romnia, aliniat la
Clasificarea produselor asociate activitilor (CPA), aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 53 din 25 ianuarie 1999 privind aprobarea
Clasificrii produselor i serviciilor asociate activitilor, publicat n
Monitorul Oficial nr. 78 bis din 25 februarie 1999.
Potrivit strategiilor de dezvoltare i armonizare a statisticii
romneti cu normele i standardele europene, Institutul Naional de
Statistic Direcia Anchete Structurale, Registre i Sondaje n
ntreprinderi a realizat versiunea revizuit a CPSA-2002, clasificare
armonizat cu CPA-2002.
Ultima versiunea revizuit a CPSA a fost aprobat prin Ordinul nr.
605/2008 privind actualizarea CPSA i publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, nr. 869 din 22 decembrie 2008.
Potrivit acestor documente serviciile i service-ul sunt definite astfel:

21
Serviciile reprezint activiti oferite de ctre persoane calificate
i specializate n diverse domenii, altor persoane, pentru satisfacerea
anumitor nevoi sociale ale acestora sau pentru efectuarea unor activiti
care nu se materializeaz n produse (de exemplu: realizarea de reparaii
diverse);
Service-ul reprezint aceea activitate care are ca obiect prestri
de servicii i asisten tehnic privind montajul, punerea n funciune,
efectuarea de probe, funcionarea, remedierile i reparaiile, urmrirea
comportrii n exploatare a mainilor, utilajelor, instalaiilor i a altor
produse n cadrul termenului de garanie.
Legtura ntre CPSA 2008 i CAEN Rev. 2 apare n cadrul codului
CPSA. La toate nivelurile din CPSA 2008, codificarea primelor 4 cifre
este identica cu cele 4 cifre ale clasei corespunztoare din CAEN Rev. 2.
Structura Clasificrii produselor i serviciilor asociate activitilor
(CPSA 2008) este grupat pe 7 niveluri, avnd 2610 poziii, la cel mai
detaliat nivel.
Clasificarea produselor i serviciilor asociate activitilor (CPSA
2008) cuprinde 17 seciuni, (A Q), dup cum reiese din tabelul nr. 1.
Seciunile cuprind urmtoarele ramificaii: subseciuni diviziuni
grupe clase subclase coduri. Pentru a putea nelege mai bine
aceast structur de tip arborescent. Seciunea I privind Serviciile de
transport, depozitare i telecomunicaii care cuprinde:
- seciune (1A);
- 5 diviziuni (61-64);
- 14 grupe (601-603; 611-612; 621-623; 631-634; 641);
- 21 clase (6010; 6021-6024; 6110; 6210-6230, etc.);
- 39 subclase (6010.1; 6010.2 etc.);
- 112 coduri (6010.11; 6010.12 etc.).

Tabel nr. 1.1. Clasificarea produselor i serviciilor asociate
activitilor (CPSA 2008)
Seciuni
COD DENUMIRE
A Produse ale agriculturii, vntorii i silviculturii
B Produse ale pescuitului i pisciculturii; servicii anexe pescuitului i
pisciculturii
C Produse ale industriei extractive
D Produse ale industriei prelucrtoare
E Energie electric i termic, combustibili gazoi distribuii i ap
F Lucrri de construcii
G Vnzri cu ridicata i amnuntul; repararea i ntreinerea
autovehiculelor, motocicletelor i a bunurilor personale i casnice
H Hoteluri i restaurante
I Servicii de transport, depozitare i telecomunicaii
J Servicii de intermediere financiar
K Servicii de tranzacii imobiliare, de nchirieri i servicii prestate n principal
ntreprinderilor
L Servicii de administraie public i aprare; servicii de asigurri
sociale din sistemul public
M Servicii de nvmnt

22
N Servicii de sntate i asisten social
O Alte servicii colective, sociale i personale
P Servicii ale personalului angajat n gospodrii particulare
Q Servicii realizate de organizaiile i organismele extrateritoriale
Sursa: Institutul Naional de Statistic, CPSA, 2008

Clasificrile statistice naionale armonizate cu clasificrile
internaionale permit realizarea de comparaii privind nivelul de
dezvoltare a sectorului teriar din diferite ri, ceea ce ofer
posibilitatea obinerii de informaii pentru fundamentarea msurilor
de politic economic.
n literatura de specialitate, precum i n practic se regsesc diferite
categorii de servicii, grupate n funcie de anumite criterii [Ioncic, M.,
2002]:
a) Dup sursele de procurare (provenien), serviciile pot fi:
servicii marf (market sau de pia): sunt serviciile care sunt
procurate prin acte de vnzare cumprare;
servicii ne-marf (non-market sau necomerciale): sunt serviciile
care ocolesc relaiile de pia i cuprind: serviciile publice, serviciile
furnizate de organismele private non-profit (self-service, armata, poliia,
justiia, educaia,
ocrotirea sntii, asistena social, serviciile religioase, de
caritate, servicii ale unor organizaii sindicale); msurarea valorii adugate
i a contribuiei lor la crearea PIB-ului este dificil de realizat, datorit
faptului c ocolesc piaa.
b) Dup natura nevoilor satisfcute, serviciile pot fi: servicii private
i servicii publice. Gruparea n funcie de acest criteriu deriv, dar fr a se
suprapune complet, cu gruparea serviciilor n funcie de sursele de
procurare (provenien). Aceast clasificare vizeaz natura prestatorilor,
din punct de vedere a formei de proprietate asupra capitalului. Cu toate c
tendina general este privatizarea organizaiilor prestatoare de servicii,
aceast clasificare nu-i pierde din interes, deoarece exist o serie de
servicii (armata, asistena social, justiia, ordinea public, protecia
mediului etc.) care exist i n alte ri care au o economie de pia i
funcioneaz n gestiune public.
Serviciile private satisfac nevoi particulare ale persoanelor sau
ale familiilor acestora. Preocuparea prestatorilor de astfel de servicii este
de a identifica cererile consumatorilor, de a aciona pentru a le satisface i
de a stimula cererea.
Serviciile publice sunt activiti organizate de autoritile
administrative centrale sau locale i au drept obiectiv satisfacerea nevoilor de
interes public (nvmntul public, sntatea public etc.). Acestea au
anumite particulariti, ce presupun existena unui management al resurselor
materiale, financiare i umane, al relaiilor dintre prestator i client, precum i
al modului de evaluare a rezultatelor. Deoarece la unele dintre aceste servicii
persoanele apeleaz din obligaie (exemplu: nvmntul obligatoriu),
23
prestatorii respectivi se afl ntr-o poziie de monopol fa de consumatorii i
n general la aceast categorie de servicii apeleaz populaia cu venituri relativ
mici i foarte mici. Scopul acestor prestatori de servicii publice este de a
diminua cererea pentru aceast categorie de servicii i de a valorifica ct mai
raional oferta disponibil.
c) Dup funciile economice ndeplinite serviciile pot fi:
de distribuie: transport, comunicaii, comer ;
de producie (de afaceri): bnci, asigurri, publicitate,
cercetare;
sociale (colective): sntate, educaie, servicii publice non-
profit;
personale: casnice, hoteluri, restaurante, ngrijire personal
etc.
d) n funcie de beneficiar, (consumator sau utilizator), serviciile pot
fi: intermediare i finale.
Serviciile intermediare sunt activiti care sunt utilizate pentru
producia bunurilor sau altor servicii (exemplu: stocarea i depozitarea
mrfurilor, transporturile, asigurrile i reasigurrile, telecomunicaiile,
serviciile juridice, contabile, de formare i perfecionare a pregtirii
profesionale);
Serviciile finale (de consum pentru populaie) sunt serviciile
care contribuie la satisfacerea nevoilor de consum ale populaiei (exemplu:
turism, alimentaie public, spectacole etc.), precum i serviciile ne-marf
(furnizate de armat, poliie, pompieri etc.).
La rndul lor, serviciile finale, n funcie de natura nevoilor i
modul lor de satisfacere, pot fi de dou categorii:
- servicii pentru consumul individual al populaiei, obinute
prin relaiile de pia sau self-service;
- servicii publice, care se adreseaz unor nevoi sociale sau
mixte (cu caracter individual sau social) i care sunt
finanate prin redistribuirea veniturilor la nivelul bugetelor
centrale sau locale. Aceste servicii pot fi: colective
(armata, poliia, etc.) sau individualizate sau personalizate
(nvmnt, cultur, sntate etc.).
O alt clasificare a serviciilor, n funcie de beneficiarul direct al
serviciilor, se refer la natura activitii de servicii i beneficiarul direct al
serviciului.

Natura
activitii de
servicii
Beneficiarul direct al serviciului
Persoane Lucruri
Aciuni
tangibile
Servicii destinate corpului
Persoanelor
Servicii destinate
bunurilor i
posesiunilor fizice
- ngrijirea sntii
- transport de persoane
- transport de
mrfuri

24
- salon de frumusee
- sal de gimnastic
- restaurant
- salon de coafur
- ntreinerea i
repararea
echipamentelor
- paz
- curtorii
chimice
- servicii
zootehnice
Aciuni
intangibile
Servicii destinate spiritului
Persoanelor
Servicii destinate
posesiunilor
intangibile
- educaie
- emisiuni radio/Tv
- servicii de informare
- teatre
- muzee
- bnci
- servicii juridice
- contabilitate
- burs
- asigurri
Fig. 1.2. Clasificarea serviciilor dup beneficiarul lor direct
i natura activitii de servicii

e) n funcie de natura efectelor se pot face mai multe clasificri ale
serviciilor. O prim clasificare grupeaz serviciile n:
servicii materiale, care sunt ncorporate n bunuri (transport,
repararea i ntreinerea echipamentelor industriale i casnice);
servicii nemateriale, care de regul, contribuie la satisfacerea
unor nevoi spirituale ale persoanelor individuale sau a unor nevoi sociale,
colective.
O alt clasificare dup acelai criteriu, grupeaz serviciile n:
servicii care afecteaz bunurile (transport de mrfuri,
curtorie, reparaii etc.);
servicii care afecteaz persoanele, care la rndul lor se pot
grupa n:
- servicii care vizeaz condiia fizic a persoanelor
(transport de persoane, frizerie-coafur etc.);
- servicii care vizeaz condiia intelectual a persoanelor
(educaie, cultur etc.).
f) n funcie de modalitile de livrare, serviciile se pot clasifica n:
servicii care necesit deplasarea productorului la sediul
beneficiarului, care poate fi persoan fizic sau juridic (ntreinerea
locuinei, servicii de reparaii pentru bunuri de folosin ndelungat);
servicii care presupun deplasarea consumatorului la locul
ofertei (restaurante, diverse activiti de divertisment etc.).
n figura 1.3. este prezentat o matrice a serviciilor care se refer la
disponibilitatea acestora:
Natura interaciunii
dintre client i
ntreprinderea de
servicii
Disponibilitatea serviciilor
Amplasate ntr-
un singur loc
Amplasate n mai multe
locuri
25
Clientul se deplaseaz
la ntreprinderea de
servicii
- teatru
- salon de
frumusee
- staii de autobuz
- uniti tip fast-food
Furnizorul de servicii
vine spre client
- taxi - servicii potale
- reparaii de urgen
Tranzacia este la o
lungime de bra
- staie local TV
- reea de TV
- companie de telefoane

Fig. 1.3 Matricea serviciilor dup disponibilitatea serviciilor i natura
interaciunii dintre client i ntreprinderea de servicii

g) n funcie de raportul capital/munc n procesul de producie,
serviciile pot fi:
servicii ce se bazeaz pe personal, unde rolul principal revine
forei de munc (baby-sitter, servicii de frizerie-coafur etc.);
servicii ce se bazeaz pe echipamente (pompieri, transport,
telecomunicaii etc.).
h) Dup opinia lui Ph. Kotler [Kotler, Ph., 2005] oferta de pia a unei
firme include, de regul i o serie de servicii. Acestea pot deine o pondere
diferit n ansamblul ofertei, care poate fi constituit din bunuri autentice
sau din servicii autentice. Din acest punct de vedere, Ph. Kotler distinge
cinci categorii de oferte:
bun tangibil pur (past de dini, spun, sare etc.);
bun tangibil cu servicii nsoitoare, cu scopul de a mri
interesul consumatorului sau utilizatorului. De exemplu, un productor de
automobile vinde ceva mai mult dect o simpl main. n viziunea lui Th.
Levitt, cu ct produsul generic este mai sofisticat din punct de vedere
tehnologic, cu att vnzarea sa este mai dependent de calitatea i
disponibilitatea pentru clieni a serviciilor care nsoesc produsul (saloane de
prezentare, livrare, reparare, perioada de garanie etc). Din acest punct de
vedere, General Motors furnizeaz poate, mai puine produse i mai multe
servicii;
ofert hibrid unde oferta const din bunuri i servicii n
proporii egale. De exemplu, restaurantele sunt frecventate att pentru
produsele culinare oferite ct i pentru serviciul de servire;
serviciu de baz nsoit de bunuri i servicii secundare. De
exemplu, pasagerii unei linii aeriene cumpr un serviciu de transport.
Cltoria include ns i o serie de bunuri tangibile, cum ar fi servitul
mesei i buturilor;
serviciu pur (supravegherea copiilor n lipsa prinilor,
masaje etc.).
Avnd n vedere aceste combinaii de bunuri i servicii extrem de
complexe, Ph. Kotler arat c serviciile se mai pot grupa n (vezi gruparea
dup criteriul din precedenta clasificare):
servicii bazate pe folosirea echipamentelor (automate
comerciale);

26
servicii bazate pe utilizarea personalului (activiti de
contabilitate etc.) care la rndul lor se grupeaz n funcie de personalul
care le presteaz, n:
- servicii prestate de personal necalificat (splarea vitrinelor);
- servicii prestate de personal calificat (hoteluri, restaurante etc);
- servicii prestate de personal specializat (sntate, cercetare
etc).
i) n funcie de prezena sau absena consumatorului n timpul
prestrii, serviciile se pot grupa n: [Kotler, Ph., 1998]
servicii care necesit prezena consumatorului n timpul
prestrii (exemplu: efectuarea unei operaii chirurgicale etc.); n cazul
acestor servicii, prestatorul trebuie s in seama de nevoile clientului, prin
pregtirea, amenajarea i decorarea interiorului;
servicii care nu necesit prezena consumatorului n timpul
prestrii (exemplu: repararea unei maini).
j) n funcie de forma de proprietate i modul de organizare a
prestatorului de servicii, se disting:
sectorul public (serviciile prestate n tribunale, spitale, pot,
coli etc);
sectorul asociativ, constituit din organisme de ajutor i
asisten (servicii prestate n biserici, muzee etc);
sectorul privat (firme de transport, organisme financiar-
contabile, de asigurri etc).
k) n funcie de obiective (prestarea unor servicii n urma crora se
obine profit sau nonprofit) i de forma de proprietate, prestatorii de
servicii au strategii diferite. Astfel, programele de dezvoltare pentru un
spital particular cu plat, vor fi diferite fa de cele ale unui spital
particular de caritate sau de cele ale unui spital aparinnd Asociaiei
Veteranilor de Rzboi [Ionci, M.,. 2002].
l) Dup momentul apariiei n sfera vieii economice se disting:
servicii tradiionale sau vechi (arhaice), care n general se
refer la activiti ce i-au pierdut din importana economic (servicii
casnice sau domestice). Aceast categorie de servicii mai cuprinde i alte
activiti, precum sporturile, medicina, arta, comerul, transporturile etc.,
care se presteaz din cele mai vechi timpuri, dar care sunt foarte actuale. n
timp, aceste servicii au suferit evoluii deosebite i de aceea se poate vorbi
despre servicii clasice sau moderne (comerul desfurat n trguri,
iarmaroace, oboare se desfoar n paralel cu comerul electronic).
servicii moderne sau noi care au aprut relativ recent i sunt
legate de progresul tehnico-tiinific (serviciile de informatic,
televiziunea) sau de creterea semnificativ a veniturilor i a timpului liber
(industria loisir-ului).
m) Dup natura relaiilor cu clienii, serviciile pot fi:
servicii livrate permanent;
27
servicii discrete;
Ambele grupri de servicii genereaz la rndul lor relaii formale
sau informale [Fitzsimmonsgamesa, A., 2001], aa cum reiese din figura
de mai jos:

Natura
serviciului
livrat
Relaii
Formale Informale
Servicii
livrate
permanent
- asigurri
- telecomunicaii
- utiliti
- bancare
- servicii audio (radio)
- drumuri publice
- protecia poliiei
- iluminat
Servicii
discrete
- telefonie la distan mare
- abonament la teatru, club
- pasagerii frecveni ai unei
companii aeriene
- restaurant, film, teatru
- plata telefonului
- tax autostrad
- transport public

Fig. 1.4 Tipul de relaie dintre ntreprinderea de servicii i clienii si

n) n funcie de modalitile de comercializare, serviciile pot fi
[Petre, I., 2005]:
servicii transferabile (comercializabile), care pot fi schimbate
la distan, ncorporate n bunuri materiale sau cu ajutorul unui suport
electronic sau de alt gen; sunt comercializate n afara rii, pe baza
accesului liber pe pia (servicii editoriale, servicii cinematografice, de
telecomunicaii etc.);
servicii netransferabile (necomercializabile).
o) Dup gradul de intensitate a muncii prestatorului i gradul de
interaciune dintre prestatori i clieni se poate constitui urmtoarea
matrice a procesului serviciilor [Petre, I., 2005]:
Gradul de intensitate a
muncii
Gradul de interaciune dintre prestatori
i clieni
Redus Ridicat
Redus
- transport aerian
- hoteluri
- recreere
- reparaii
auto
- spitale
Ridicat
- comer cu
amnuntul
- comer cu
ridicata
- servicii bancare
- medicii
- avocaii
- contabilii

Fig. 1.5 Matricea procesului serviciilor

p) n funcie de fluctuaia cererii n timp a serviciilor i nivelul
ofertei se poate realiza urmtoarea matrice a serviciilor [Petre, I., 2005]:

28


Nivelul ofertei
Fluctuaia cererii n timp
Larg ngust
Vrful cererii
poate fi atins fr
ntrzieri ale
ofertei
- electricitate
- telefonie
- urgene
- materniti
- asigurri
- servicii juridice
- servicii bancare
- spltorii i curtorii
Vrful cererii
depete de regul
nivelul ofertei
(capacitatea)
- transport de
pasageri
- hoteluri
- restaurante fast-food
- teatru, film
- benzinrii

Fig. 1.6. Matricea serviciilor dup fluctuaia cererii n timp i nivelul ofertei

q) O alt clasificare internaional a serviciilor este Clasificarea
sectorial a serviciilor elaborat n cadrul Acordul general asupra
tarifelor i comerului (GATT-General Agreement on Tariffs and Trade).
La 1 ianuarie 1995 a fost creat Organizaia Mondial a Comerului
(WTO- World Trade Organisation) pentru a nlocui GATT, organizaie
care supervizeaz un numr mare de acorduri ce definesc regulile
comerciale dintre statele membre. Organizaia Mondial a Comerului
este succesoarea GATT-ului i opereaz n direcia reducerii i abolirii
barierelor comerului internaional.
Conform Acordul general asupra tarifelor i comerului, serviciile
pot fi clasificate n funcie de sectoare i subsectoare, aa cum reiese din
anexa nr. 2, existnd n acelai timp o coresponden cu Clasificarea
Centrat pe Produs (CPC vers. 1) elaborat sub egida Comisiei de
Statistic a Organizaiei Naiunilor Unite.
Serviciile sunt grupate pe seciuni (I Servicii de afaceri, II Servicii
de comunicaii, III Servicii de construcii i engineering asociat, IV
Servicii de vnzare, V Servicii de nvmnt, VI Servicii de ambient,
VII Servicii financiare, VIII Servicii legate de sntate i sociale, IX
Turism i servicii legate de cltorii, X Servicii recreative i sportive, XI
Servicii de transport i XII Alte servicii neincluse n alt grup, iar n
cadrul seciunilor se regsesc subseciunile, cu mai multe grupe.


29

1.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 1

Paralel cu dezvoltarea sectorului de servicii, s-au intensificat apariiile n literatura de
specialitate a definiiilor conceptului de serviciu, n cadrul crora predomin faptul c serviciile nu
se concretizeaz ntr-un produs, adic sunt activiti al cror rezultat este imaterial.
n literatura de specialitate exist numeroase definiii care evideniaz deosebirea dintre bunuri
i servicii, totui acestea prezint o serie de neclariti. n practic sunt o serie de servicii, precum
serviciile cinematografice, editoriale, de informatic, alimentaie public, care se concretizeaz n
bunuri materiale.
Din definiiile prezentate rezult:
A. Materialitatea sau nematerialitatea serviciului n condiiile abordrii activitii propriu-
zise, a suporturilor precum i a rezultatelor.
B.Utilitatea, beneficiile, avantajele, satisfaciile pe care le provoac serviciile consumatorilor
sau utilizatorilor;
C.Producia, consumul i utilitatea serviciilor sunt, de regul, simultane;
D.Natura social-economic a serviciilor.
Dificultile ntmpinate n definirea conceptului de serviciu, i-au determinat pe o serie de
specialiti s defineasc serviciul adoptnd exprimri negative, precum:
serviciile sunt definite drept activiti economice care nu sunt nici producie industrial, nici
minerit, nici agricultur;
excluderea din sectorul serviciilor a construciilor, alimentaiei publice, distribuiei de gaz,
electricitii sau salubritii.
Corespunztor acestor definiii sunt afectate rolul i contribuia serviciilor la crearea produsului
intern brut.
n literatura de specialitate subliniaz diferenele dintre natura serviciilor i cea a bunurilor.
Pentru a putea nelege aceste deosebiri, n continuare vor fi prezentate principalele caracteristici,
care descriu natura unic a serviciilor:
- imaterialitatea i intangibilitatea
- nestocabilitatea
- simultaneitatea produciei i consumului
- nondurabilitatea
- inseparabilitatea serviciilor de persoana prestatorului, precum i de cea a consumatorului
sau utilizatorului
- eterogenitatea
- lipsa proprietii
Datorit eterogenitii serviciilor, att din punct de vedere teoretic ct i practic, clasificarea
serviciilor prezint dificulti deosebite. Problema care trebuie rezolvat este armonizarea
clasificrilor, respectiv asigurarea corespondenei ntre clasificri realizate dup criterii diferite.
Principala instituie care elaboreaz clasificrile i nomenclatoarele unice pe ar este Institutul
Naional de Statistic.

30
Principalele clasificri i nomenclatoare folosite n activitatea statistic sunt: CAEN
(Clasificarea Activitilor din Economia Naional) i CPSA (Clasificarea Produselor i Serviciilor
Asociate Activitilor).
Corespunztor CAEN, activitile economico-sociale sunt grupate pe 4 niveluri (denumite
seciuni, diviziuni, grupe, i clase) i sunt constituite dup principiul omogenitii ca o totalitate de
activiti, care au urmtoarele caracteristici comune:
natura bunurilor i serviciilor prestate (componenta lor fizic, stadiul de fabricaie,
necesitile pe care le pot satisface);
modul de utilizare a bunurilor i serviciilor de ctre agenii economici (consum intermediar,
consum final, formarea capitalului etc.);
materia prim, procesele tehnologice, organizarea i finanarea produciei
Clasificrile statistice naionale armonizate cu clasificrile internaionale permit realizarea de
comparaii privind nivelul de dezvoltare a sectorului teriar din diferite ri, ceea ce ofer posibilitatea
obinerii de informaii pentru fundamentarea msurilor de politic economic.

Concepte i termeni de reinut

- conceptul de produs;
- conceptul de serviciu;
- actul de serviciu;
- condiii pentru prestarea serviciilor;
- imaterialitatea i intangibilitatea serviciilor;
- nestocabilitatea serviciilor;
- nondurabilitatea serviciilor;
- inseparabilitatea serviciilor de persoana prestatorului, precum i de cea a clientului;
- eterogenitatea serviciilor.

ntrebri de control i teme de dezbatere

1. Care sunt factorii care au determinat dezvoltarea sectorului teriar?
2. Care sunt consecinele dezvoltrii sectorului teriar?
3. Ca un produs s fie marf, ce condiii trebuie s ndeplineasc?
4. Ce nseamn autoconsum?
5. Ce nseamn producie proprie?
6. Serviciul reprezint o prestare efectiv sau nu?
7. Care sunt caracteristicile serviciilor i n ce const fiecare caracteristic?
8. Definii sau redefinii conceptul de servicii.
9. Semnificaia i relevana cunoaterii caracteristicilor serviciilor.
10. Semnificaia, obligativitatea practic a aplicrii nomenclatoarelor oficiale ale tipologiei
serviciilor.








31
Teste de evaluare/autoevaluare

1. Care este factorul ce nu a determinat dezvoltarea sectorului teriar?
a) dificulti determinate de creterea omajului;
b) intensificarea relaiilor dintre ntreprinderi;
c) amploarea relaiilor dintre ntreprinderi;
d) clarificri conceptuale ale dezvoltrii economice.
2. Care din enumerrile urmtoare constituie consecina dezvoltrii sectorului teriar?
a) crearea de locuri de munc;
b) creterea speranei de via;
c) dezvoltarea tehnologic;
d) dezvoltarea relaiilor dintre ntreprinderi.
3. Care din enumerrile urmtoare constituie consecina dezvoltrii sectorului teriar?
a) creterea speranei de via;
b) creterea competitivitii ntreprinderilor;
c) dezvoltarea tehnologic;
d) dezvoltarea relaiilor dintre ntreprinderi.
4. Paralel cu dezvoltarea sectorului teriar s-au intensificat preocuprile pentru definirea
conceptului de:
a) marketing;
b) competitivitate;
c) servicii;
d) omologare.
5. Serviciul ca act reprezint:
a) prestarea efectiv;
b) prestarea prognozat;
c) prestarea previzional;
d) nici o prestare.
6. Serviciile nu provoac consumatorilor/utilizatorilor:
a) utilitate;
b) beneficii;
c) avantaje, satisfacii;
d) disconfort.
7. Producia, consumul i utilitatea serviciilor sunt:
a) simultane;
b) continue;
c) nu exist nici o relaie;
d) post factum.
8. Definiiile negative date serviciilor au afectat:
a) dinamica dezvoltrii serviciilor;
b) structura serviciilor;
c) rolul i contribuia serviciilor la crearea PIB;
d) tipologia serviciilor.
9. Principala instituie care elaboreaz clasificrile i nomenclatoarele unice pe ar este:
a) Institutul Naional de Statistic;

32
b) Organizaia Naiunilor Unite;
c) Consiliul Uniunii Europene;
Camera de Comer i Industrie a Romniei.
10. Corespunztor CAEN, activitile economico-sociale sunt grupate pe mai multe niveluri
constituite dup principiul:
a) complexitii;
b) structurii;
c) eterogenitii;
d) omogenitii.


















Bibliografie obligatorie

1) Ionacu Viorica, Pavel Camelia, Economia serviciilor, Ediia a II-a revizuit i adugit, Ed. Pro
Universitaria, Bucureti, 2009 ;
2) Ioncic Maria, Minciu Rodica, Stnciulescu Gabriela, Economia serviciilor, Ed. Uranus,
Bucureti, 1996
3) Imbrescu Ion, Managementul serviciilor publice comunitare, Ed. Unirea Lex, Bucureti 2010.

33

Unitatea de nvare 2
ASPECTE ALE GNDIRII ECONOMICE I EVOLUIA SERVICIILOR




Cuprins
2.1. Introducere
2.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
2.3. Coninutul unitii de nvare
2.3.1. nceputurile, gndirea clasic i contemporan privind serviciile
2.3.2. Locul i importana serviciilor n dezvoltarea economic
2.3.3. Acquis-ul comunitar privind libera circulaie a serviciilor
2.4. ndrumar pentru autoverificare



2.1. Introducere

Serviciile au avut o contribuie deosebit la progresul economico-
social, n mod special n perioada postbelic. Desigur, dezvoltarea
proeminent a serviciilor, att din punct de vedere cantitativ ct i
structural a fost favorizat de progresul tehnico-tiinific, de creterea
cererii pentru servicii din partea ntreprinderilor, instituiilor ct i a
populaiei. Desigur c la expansiunea i diversificarea serviciilor un rol
deosebit de important revine: adncirii relaiilor de ntreptrundere i de
integrare dintre sectorul serviciilor i celelalte sectoare, dezvoltrii
tranzaciilor internaionale.
n cadrul economiei naionale, rolul i importana serviciilor este
att de mare nct neglijarea acestora poate avea urmri dezastroase asupra
dezvoltrii, mergnd pn la regresul economic.


2.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Obiectivele unitii de nvare:
- nelegerea evoluiei gndirii clasice i contemporane privind
serviciile;
- nelegerea debutului procesului de contientizare a importanei
serviciilor de ctre practicieni;
- nelegerea necesitii evoluiei serviciilor, ce au devenit de
importan strategic n alocarea resurselor;
- cunoaterea dobndirii de ctre servicii a unui statut oficial n
cadrul relaiilor internaional;


34
- stabilirea rolului, locului i importanei serviciilor n crearea
Produsului Intern Brut;
- nelegerea dreptului de stabilire i libera practicare a serviciilor pe
piaa unic european;
- poziionarea Romniei pe plan mondial privind contribuia
serviciilor la crearea P.I.B.

Competenele unitii de nvare:

studenii vor cunoate principalele faze ale gndirii privind
evoluia serviciilor;
studenii vor cunoate rolul i importana serviciilor la crearea
P.I.B.;
studenii vor putea identifica relaia dintre servicii i calitatea
vieii.

Timpul alocat unitii: 6 ore

2.3. Coninutul unitii de nvare

2.3.1. nceputurile, gndirea clasic i contemporan privind serviciile

Amplificarea importanei serviciilor, mai ales n ultimele decenii, a
intensificat eforturile teoreticienilor n direcia contientizrii aportului
serviciilor la dezvoltarea economic i teoretizrii unor aspecte ale gndirii
privind evoluia serviciilor [Ghibuiu, A., 2000] . Astfel, din acest punct de
vedere s-au conturat mai multe faze:
prima faz, debutul procesului de contientizare a importanei
serviciilor de ctre practicieni, care s-au confruntat cu o serie de
dificulti privind lipsa unei teorii economice fundamentale n domeniul
serviciilor, n condiiile introducerii i dezvoltrii acestora, mai ales n
industria prelucrtoare;
a doua faz, determinat de un grup de economiti (Orio Giarini,
Jean Gadrey, Jaques Nusbaumer, Juan F. Rada), care n urma observaiilor
i analizelor efectuate la sfritul deceniului 7 al secolului trecut, i-au
exprimat opinia potrivit creia serviciile au devenit partea predominant
a sistemelor de producie, avnd n vedere alocarea resurselor. Grupul
respectiv de economiti a susinut importana strategic a serviciilor n
alocarea resurselor i contribuia deosebit a acestora la dezvoltarea
economic;
faza a treia a fost determinat de includerea serviciilor pe agenda
negocierilor internaionale n GATT, la nceputul deceniului 8 al secolului
XX, cu urmtoarele efecte benefice:
35
a) dobndirea de ctre servicii a unui statut oficial n cadrul
relaiilor internaionale;
b) impulsionarea puternic a cercetrii tiinifice n domeniul
serviciilor.
faza a patra a fost marcat de intrarea n vigoare n anul 1995 a
Acordului General privind Comerul cu Servicii (GATS) i ncorporarea
comerului internaional cu servicii n sistemul comercial global patronat de
Organizaia Mondial a Comerului (OMC). Prin Acordul General privind
Comerul cu Servicii (GATS) s-a realizat o liberalizare progresiv a
schimburilor internaionale cu servicii i de asemenea a fost recunoscut
problematica serviciilor de ctre comunitatea internaional. n cursul
anului 1997, au fost convenite noi tratate multilaterale de liberalizare n
domeniul serviciilor financiare i de telecomunicaii, din perspectiva
liberalizrii mai accentuate a pieei internaionale de servicii.
Cu toate realizrile nregistrate pe parcursul celor patru faze
privind procesul de contientizare a importanei i rolului serviciilor, ntre
realitile economice referitoare la dezvoltarea serviciilor i
recunoaterea potenialului acestora exist o discrepan elocvent.
Aceast stare de fapt este determinat de:
a) complexitatea i diversitatea activitii de servicii;
b) absena definirii unor concepte, noiuni, teorii specifice serviciilor;
c) absena unui instrumentar teoretico-metodologic specific cercetrii
serviciilor;
d) neutilizarea unor metode moderne de culegere, prelucrare i
analiz a datelor statistice;
e) necorelarea i lipsa de date statistice privind activitatea de servicii,
n ntreaga sa complexitate etc.
n aceste condiii apare necesitatea i oportunitatea abordrii
interdisciplinare a serviciilor cu disciplinele de marketing, cercetri de
marketing, studiul comportamentului consumatorilor, sociologia, psihologia
etc., datorit:
- caracterului intangibil al serviciilor, care determin ca evaluarea i
cuantificarea produciei i consumului de servicii s fie foarte dificile,
metodele i instrumentarul utilizat pentru bunurile tangibile s nu mai fie
att de eficace;
- necesitii abordrii serviciilor ntr-un context social i
instituional;
- dependenei valorii serviciului pentru consumator de
personalitatea prestatorului/furnizorului serviciului respectiv.
Din perspectiva istoriei gndirii economice, se disting trei
modaliti de abordare a serviciilor: abordarea clasic a serviciilor,
abordarea tradiional (rezidual) i abordarea modern a serviciilor
[Cristureanu, C., 1999].


36
A. Abordarea clasic a serviciilor
Datorit faptului c serviciile nu puteau fi acumulate, acestea erau
considerate neproductive, nu generau o valoare nou. Singura activitate
considerat a fi creatoare de valoare, de avuie naional, era producia de
bunuri materiale. Serviciile erau ncadrate de ctre economitii clasici, n
primul rnd de ctre Adam Smith, n categoria activitilor din care
rezultau cheltuieli neproductive i care constituiau o frn n calea
acumulrii capitalului. Cu toate acestea, n secolul XVIII (1776), se fcea
distincia ntre activitile care aveau un rezultat tangibil (de exemplu
agricultura, manufactura) i activitile care aveau o finalitate intangibil,
dar deosebit de util (de exemplu prestaia comercianilor, medicilor,
avocailor, bancherilor, militarilor etc.).
Reprezentanii teoriei economice nemarxiste din secolului al XIX-
lea, (Jean Baptiste Say, Alfred Marshall, Frdric Bastiat, Clment Colson)
au susinut ca aprecierea unei activiti ca fiind productoare sau
neproductoare de valoare s se fac n raport de existena unei nevoi i a
unei cereri corespunztoare. Rezult c relaiile economice din economia
capitalist respectiv erau considerate relaii de servicii, iar munca
neproductiv era practic eliminat din literatura economic de specialitate.
F. Bastiat (1801-1850) i C. Colson (1835-1939) au contestat
exclusivismul relaiei dintre valoare i materialitate sau tangibilitate.
Astfel, F. Bastiat a considerat serviciul ca fiind un concept
fundamental al reprezentrii activitii economice, iar teoria valorii
bunurilor fiind doar un caz particular al teoriei serviciilor. n opinia sa,
economia de pia reprezenta un ansamblu de schimburi de servicii.
C. Colson a definit serviciile ca fiind aciunile oamenilor i
utilizrile avuiilor neantrennd consumul lor i care contribuie la
satisfacerea nevoilor umane.
B. Abordarea tradiional (sau rezidual) a serviciilor
Analiza serviciilor din aceast perspectiv se fundamenteaz pe
diviziunea economiei naionale n sectoarele primar, secundar i teriar.
Serviciile sunt ncadrate n sectorul teriar, n categoria activitilor
economice reziduale, neincluse n agricultur, industria extractiva i
industria prelucrtoare.
Tratarea serviciilor ca un sector distinct al sistemului economic
global aparine n principal, urmtorilor autori:
Allan Fisher (1935) a grupat activitile economice n trei
sectoare:
- sectorul primar compus din activiti agricole i extractive,
exploatri forestiere;
- sectorul secundar care cuprinde industriile prelucrtoare;
- sectorul teriar definit ca un amplu complex de activiti
consacrate furnizrii de servicii (activitile bncilor, asigurrile,
comerul, activitile meteugreti, de reparaii etc.).
37
n decursul timpului, A. Fisher a remarcat o deplasare a
investiiilor i a forei de munc din sectorul primar spre sectorul secundar
i apoi spre sectorul teriar.
Colin Clark (1941) a fundamentat teoria celor trei faze, potrivit
creia n decursul istoriei s-au succedat trei tipuri de economii: economia
agricol, economia industrial i economia serviciilor. ntr-o asemenea
optic, economia serviciilor reprezint o form superioar de organizare
economic.
Jean Fourasti (1949) a considerat c ncadrarea activitilor n
unul din cele trei sectoare (primar, secundar i teriar) se face n funcie de:
- dinamica productivitii muncii;
- nivelul progresului tehnic i receptivitatea fa de acesta.
Astfel, fiecare dintre cele trei sectoare prezint o serie de
caracteristici, dup cum urmeaz:
sectorul primar se caracterizeaz printr-un ritm mediu al
productivitii muncii i al progresului tehnic;
sectorul secundar se caracterizeaz printr-un ritm peste medie
de cretere pentru productivitatea muncii i pentru progresul
tehnic;
sectorul teriar este cel mai puin receptiv la ptrunderea
progresului tehnic i se caracterizeaz printr-o productivitate a
muncii sub medie.
n aceste condiii, dezvoltarea sectorului teriar este direct
proporional cu evoluia cererii, iar dinamica i modificrile structurale i
calitative ale produciei necesit tot mai multe servicii.
Economia unei ri poate avea mai multe ramuri i sectoare, n
funcie de gradul de agregare a activitilor. Astfel, trebuie remarcat faptul
c n literatura economic de specialitate, abordrile actuale privind
sectoarele economiei naionale propun i un sector cuaternar (al
materiei cenuii, al cercetrii tiinifice i dezvoltrii tehnologiei, al
cunoaterii tiinifice) n scopul adaptrii la realitile economice
contemporane. Acest sector grupeaz serviciile oferite industriei n amonte
de sectorul industrial, iar evoluia sa se verific n toate rile
industrializate n care sectorul teriar deine o poziie dominant.
C. Abordarea modern a serviciilor aparine specialitilor Daniel
Bell, V. R. Fuchs i J. Singelmann.
Daniel Bell (1973) aprecia c societatea post industrial este o
societate de servicii care se evideniaz prin [Bell, D., 1973]:
- caracterul teriar al societii post industriale, datorit
populaiei majoritare care i desfoar activitatea n acest sector;
- creterea rolului tiinei i noilor tehnologii;
- amplificarea importanei informaiei;
- definirea mai bun a locului deinut de profesioniti i
tehnicieni.

38
V. R. Fuchs (1968) a realizat o analiz mai aprofundat a
serviciilor, desprinznd cele mai importante caracteristici ale acestora, El a
fost primul autor care a utilizat n lucrrile sale sintagma economia
serviciilor.
Jonathan Gershuny este susintorul teoriei neo-industriale a self-
service-ului, potrivit creia principala tendin se refer la consumul masiv i
rennoit de mrfuri industriale n cadrul menajelor [Delaunay, J., 1987].
J. Naisbitt i M. U. Porat susin c economia informaional
constituie viitorul societii neo-industriale, iar informaia devine n opinia
acestora, resursa fundamental a societii.
T. P. Hill (1977) a propus urmtoarea definiie, care a fost
considerat un punct de referin pentru servicii de ctre muli economiti:
un serviciu poate fi definit ca o schimbare n condiia unei persoane, sau
a unui bun, care a fost rezultatul activitii unei persoane sau uniti
economice, cu consimmntul persoanei.
La sfritul secolului XX, n special n ultimele dou decenii, tot mai
muli specialiti i-au exprimat opinia potrivit creia societatea viitoare va
fi o economie a serviciilor. Printre aceti specialiti pot fi amintii: Orio
Giarini, Walter R. Stahel, Jaques de Brandt, Jean Gadrey, Jean Claude
Delaunay, Franois Ecalle [Ioncic., M., 2002].

2.3.2. Locul i importana serviciilor n dezvoltarea economic

Serviciile reprezint activiti economice ce au ca rezultat un ansamblu
de avantaje explicite i implicite ce sunt obinute de un utilizator pornind
de la consumul de oferte comerciale de natura intangibil.
Progresul economic-social, dezvoltarea armonioas i echilibrat a
tuturor laturilor vieii economice, politice, sociale i culturale, adaptarea
acestora la exigenele impuse de fiecare etap de dezvoltare, constituie
cerine de prim ordin a modernizrii economiei naionale. n acest context,
amplificarea i diversificarea serviciilor reprezint modaliti concrete
pentru atingerea acestor obiective.
n aceast epoc a transformrilor calitative sub impulsul inovrii
tiinifice, evoluia serviciilor este un rezultat al dezvoltrii economice i n
acelai timp un factor dinamizator al acestei dezvoltri, a creterii
eficienei n toate domeniile de activitate.
n prezent, precum i n perspectiv, pe msura creterii complexitii
muncii, volumul serviciilor va crete ntr-o foarte mare msur, sporind
influenele acestora asupra dinamicii productivitii muncii i reducerii
cheltuielilor de producie. 3) Ioncic, M. (2002)
Prin utilizarea obligatorie CAEN- clasificarea activitilor din
Economia Naional, compatibil cu alte clasificri ce au corespondent cu
clasificrile internaionale, n Romnia, s-a creat o stare de spirit privind n
principal: serviciile pot crea locuri de munc care vor rezolva sau limita
omajul; ngrdirea sectorului teriar dect de reglementri privind
procesul de liberalizare a schimburilor internaionale; oferta de servicii
difereniate i adaptate cererii constituie un element esenial al
competitivitii organizaiilor indiferent de domeniul lor de activitate. 2)
Ionacu V., Pavel C. (2009)
39
Mult timp, importana serviciilor nu a fost recunoscut, serviciile erau
neglijate i considerate a fi activiti neproductive. Aceast stare de spirit
s-a schimbat profund n ultimele 2-3 decenii, datorit rezultatelor i
efectelor acestora n activitile practice (crearea de locuri de munc,
reducerea omajului, creterea competitivitii ntreprinderilor,
mbuntirea calitii vieii).
Experiena rilor dezvoltate a demonstrat c sectorul serviciilor este
foarte uzual, n egal msur fiind o premise, ct i un rezultat al
dezvoltrii economice. Astfel, funcionarea unui sistem bancar performant,
a unor transporturi dezvoltate de mrfuri i pasageri, a unor servicii de
asigurare, a unor administraii publice eficiente, a unui proces educaional
ancorat la necesitile societii, a unui sistem de sntate menit s asigure
o stare echilibrat fizic i psihic a populaiei etc. sunt eseniale pentru
nfptuire procesului de cretere economic i de participare la schimburile
internaionale.
Crearea i funcionarea unui sistem bancar bine organizat i
funcionabil reuete s mobilizeze i s utilizeze eficient capitalul nu
numai pentru fiecare economie naional, ci i prin realizarea de investiii
directe n alte ri, prin acordarea de mprumuturi n condiii avantajoase.
Amplificarea micrii internaionale a capitalului i a forei de munc,
n scopul valorificrii lor eficiente are drept efecte creterea fluxurilor
internaionale de servicii.
Totodat, dezvoltarea comerului cu produse de nalt tehnicitate, de
instalaii complexe constituie substanial la dinamismul comerului
internaional cu servicii (transferul internaional de tehnologie, comerul cu
brevete know-how, servicii de ingeneering, cltorii de afaceri,
participarea la organizaii internaionale, congrese, conferine, colocvii,
servicii de pres i telecomunicaii, burse de studii i documentare). n
condiiile n care progresul tehnic a condus la producerea de sisteme din ce
n ce mai complexe, crete nevoia de servicii care au drept rezultat un
produs industrial, unul de consum sau unui alt serviciu. [Olteanu ,V., 2008]
Ca o consecin direct, creterea avuiei se impune a fi comensurat,
avnd n vedere n primul rnd, performana sistemelor, care este
determinate de calitatea procesului i produselor. ntr-o economie a
serviciilor, calitatea reprezint ceea ce a constituit productivitate n
economia industrial.
Experiena rilor dezvoltate relev importana deosebit a serviciilor de
nvmnt i cercetare pentru dezvoltarea economic. Progresul acestor
ri este consecina ateniei remarcabile acordate acestor domenii crora li
s-au alocat bugete substaniale att pentru sectorul privat ct i pentru cel
public.
Astfel, n anul colar 2009-2010, n Romnia cheltuielile publice cu
nvmntul n Venitul Naional Brut au reprezentat 3,6%, iar n Cipru
7,9%, Danemarca 7,7%, Belgia 6,4%, Irlanda 6,6%, Suedia 6,5%, n
Finlanda 6,1%, Austria 5,5%, Elveia 5,8%, Frana 5,5%, Letonia 5,8%,
Lituania 5,1%, Estonia 6,1%, Olanda 5,6%, Regatul Unit 5,3%, Ungaria
5,5%.5) [INS 2011]
Cheltuielile cu cercetarea-dezvoltarea au reprezentat n Produsul Intern
Brut al Romniei o cot de 0,58%, iar n Austria 2,67%, Republica Coreea
3,36%, Danemarca 2,88%, Finlanda 3,72%, Frana 2,11%, Germania
2,68%, Islanda 2,65%, Japonia 3,44%, Suedia 3,68% etc. 5) INS (2011)
n prezent asistm, la nivel global, la trecerea la un nou tip de
economie, bazat pe preponderena activitilor teriare n crearea avuiilor

40
naionale, pe dezvoltarea masiv a tehnologiilor informaionale, a
sistemelor de comunicare, al inovrilor. Ba mai mult, serviciile reprezint
partea esenial a sistemelor de producie i de utilizare a produselor. n
cazul oricrui produs, de la automobile, computer, pn la orice bun
casnic, costurile propriu-zise de producie sunt mai mici de 20-30 % din
preul final al acestor produse, ajungnd la o pondere de 70-80% a
costurilor aferente serviciilor privind punerile n funciune, ntreinerea i
utilizarea etc.
Premis creterii importanei serviciilor este demonstrate de dezvoltarea
serviciilor att n cadrul sectorului tradiional de servicii, ct i n cadrul
celorlalte sectoare economice n care i-a pus amprenta evoluia
tehnologic, economic,social. n aceste condiii informaia a devenit
element de susinere a celor mai multe activiti de servicii.
Dup neglijarea importanei serviciilor pentru dezvoltarea economic,
Romnia se confrunt n prezent cu expansiunea activitii de servicii att
pe plan extern ct i pe plan intern. Sistemul economic centralizat care a
dominat pn n anul 1990 n Romnia nu a fcut posibil promovarea
dezvoltrii serviciilor. Printre factorii care au frnat dezvoltarea serviciilor
se pot meniona: puternica poziie de monopol deinut de ntreprinderile
de stat, absena spiritului antreprenorial, izolarea fa de pieele
internaional tradiionale, absent din legislaia specific a prevederilor
nestimulative pentru dezvoltarea iniiativei particulare etc.
Efectul aciunii acestor factori s-a concretizat n producerea unui
decalaj evident ntre Romnia i celelalte ri europene privind dezvoltarea
serviciilor.
Locul pe care serviciile l ocup n economia unei ri este consecina
evoluiei economiei i vieii sociale i este exprimat prin utilizarea unor
indicatori. Cel mai important indicator este ponderea populaiei ocupate n
servicii. Astfel, n anul 2009, ponderea populaiei ocupate n comer i
turism cu totalul populaiei ocupate din Romnia a fost doar de 14,3%, fa
de peste 20% n ri precum Austria(22,1%), Bulgaria 21,4%, Canada
23,5%, Cipru 26,1%, Grecia 25,1%, Irlanda 20,5%, Japonia 23,5%,
Portugalia 20,9%, Spania 23,3%, Turcia 20,8% i 15-20% n ri precum
Belgia 16,2%, Republica Ceh 16,6%, Danemarca 18,0%, Elveia 16,5%,
Estonia 17,3%, Finlanda 15,5%, Frana 16,8%, Germania 17,4%, Italia
19,9%, Norvegia 16,6%, Olanda 17,2%, Polonia 16,8%, Regatul Unit
18,5%, Federaia Rus 17,2%, Slovacia 17,7%, Slovenia 16,5%, Ungaria
18,8%.5) [INS 2011]
Pe ansamblul rilor Uniunii Europene ponderea populaiei ocupate n
servicii a fost de 72,0% n anul 2008, de 66,7% n 2007 i de 69,8% n anul
2004.1) n Romnia, ponderea populaiei ocupate n servicii a fost de doar
39,7% n anul 2009, de 39,1% n anul 2007 i de 37,2% n anul 2004. 6-8)
[INS (2005)(2008)(2009) ]
n anul 2010, populaia ocupat din Romnia a fost dimensionat la
9240 mii persoane, cu 59 mii persoane mai mult dect n anul 2009
(100,6%), dar cu 125,9 mii persoane mai puin dect n anul 2008.
n anul 2010, ponderea populaiei ocupate se difereniaz pe categorii
de servicii, dup cum urmeaz: 12,3% de comerul cu ridicat i cu
amnuntul, repararea autovehiculelor i motocicletelor, de 4,8% n
transport i depozitare, de 5,1% n administraie public i aprare,
asigurri sociale din sistemul public, de 4,2% n nvmnt, de 4,3% n
sntate i asistent social, de 1,9% n hoteluri i restaurante etc.

41
Tabelul 2.1. Structura populaiei ocupate, pe activiti ale economiei
naionale, n anul 2010
Totalul
populaiei
ocupat
-mii persoane-
Structura -
%-
Total
Din care:
9240 100,0
Agricultur 2780 30,2
Industrie extractiv 96 1,0
Industrie prelucrtoare 1646 17,9
Producia i furnizarea de energie electric i
termic, gaze, ap cald i aer condiionat
126 1,4
Gestionarea deeurilor, activiti de
decontaminare
76 0,8
Construcii 705 7,7
Comer cu ridicat i cu amnuntul, repararea
autovehiculelor i motocicletelor
1134 12,3
Transport i depozitare 444 4,8
Hoteluri i restaurante 180 1,9
Informaii i comunicaii 126 1,4
Intermedieri financiare i asigurri 132 1,4
Tranzacii imobiliare 18 0,3
Activiti profesionale, tiinifice i tehnice 159 1,7
Activiti de servicii administrative i
activiti de servicii suport
154 1,7
Administrare public i aprare, asigurri
sociale din sistemul public
471 5,1
nvmnt 385 4,2
Sntate i asistent social 403 4,3
Activiti de spectacole cultural i recreative 50 0,5
Alte activiti ale economiei naionale 154 1,7
Surs: INS, Anuarul Statistic al Romniei 2011, p. 94

n anul 2010, numrul mediu al salariailor din servicii a fost n
Romnia de 2707 mii persoane fa de 2889 mii persoane n anul 2009 (cu
6,3% mai puin). Numrul mediu al salariailor din servicii a reprezentat n
total, n anul 2010, o pondere de 61,8%, iar n anul 2009 o pondere de
60,5%.
Tabelul 2.2. Numrul mediu al salariailor, pe activiti ale economiei
naionale
Total -mii
persoane-
Structura -%-
2009 2010 2009 2010
Total
Din care:
4774 4376 100,0 100,0 91,7
Agricultur, silvicultur i
pescuit
110 95 2,3 2,2 86,4
Industrie 1371 1237 28,7 28,3 90,2
Construcii 404 337 8,5 7,7 83,4
Servicii 2889 2707 60,5 61,8 93,7
Surs: INS, Anuarul Statistic al Romniei, 2011, pag. 106

42
Creterea ponderii numrului mediu al salariailor din sectorul servicii
n anii 2009-2010 are loc pe fondul reducerii ponderilor deinute de
agricultur, silvicultur i pescuit, industrie i respectiv construcii.
Un alt indicator foarte important ce exprim nivelul de dezvoltare al
serviciilor se refer la ponderea serviciilor n PIB. Caracterul productiv al
activitii desfurate n servicii este demonstrat de participarea serviciilor
la crearea PIB n anul 2009, n Romnia, serviciile contribuind cu 51% la
realizarea PIB, cu mult sub nivelurile realizare de alte ri, i anume: peste
70% n Belgia (78%), Danemarca 77%, Elveia 72%, Frana 79%,
Germania 73%, Grecia 79%, Italia 73%, Rep. Moldova 77%, Olanda 74%,
Portugalia 75%, Regatul Unit 78%, Spania 71%, Suedia 73%. ntre 60-
70% serviciile au contribuit la realizarea PIB n rile: Albania 60% ,
Austria 69%, Bulgaria 64%, Rep.Ceh 61%, Croaia 66%, Estonia 68%,
Finlanda 69%, Irlanda 68%, Lituania 64%, Polonia 66%, Federaia Rus
62%, Slovacia 63%, Slovenia 64%, Turcia 65%, Ungaria 66%, etc. [INS
2011]
La creterea PIB, serviciile au o contribuie substanial n condiiile
unei economii n dezvoltare.

Tabelul 2.3. Contribuii la creterea produsului intern brut, pe
categorii de resurse
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Produsul intern brut 4,2 7,9 6,3 7,3 -6,6 -1,6
Agricultur, vntoare i
silvicultur
-2,2 0,3 -1,2 1,2 -0,2 -0,4
Industrie 0,7 1,8 1,3 0,4 -0,3 1,2
Construcii 0,7 1,5 2,5 2,4 -1,1 -0,8
Servicii 4,0 3,3 3,4 2,6 -3,6 -1,1
Impozite nete 1,0 1,0 0,3 0,7 -1,4 -0,5

Surs: INS, Anuarul Statistic al Romniei, 2011, pag. 321

n perioada 2005-2008, PIB a nregistrat o cretere ( de la 4,2% n anul
2005 la 7,3% n anul 2008), la care serviciile i-au adus o contribuie
substanial. n anul 2005, creterea PIB cu 4,2% s-a datorat creterii
serviciilor cu 4,0%, iar n anul 2008 cu 2,6% la o cretere a PIB-ului cu
7,3%. n anii 2009 i 2010, PIB a nregistrat scderi datorit efectelor
crizei economice.
Serviciile au contribuit n anul 2009 la scderea PIB cu 3,6 uniti
procentuale din cele 6,6%.
Ca membr a UE, n Romnia se resimte necesitatea existenei i
funcionalitii unor programe strategice care s creeze un cadru unitar i
benefic pentru realizarea obiectivelor postaderare, n deosebi pentru absorbia
fondurilor comunitare. Romnia se confrunt cu dificultile demarrii de
programe i proiecte de substan i mai ales cu incapacitatea de cofinanare.
Rezultatele economico-sociale, din ultimii ani, trebuiesc analizate n
contextul declanrii crizei financiare, n primvara anului 2007 n SUA, i
anul 2008 n Europa i Romnia, cu efecte negative globale i individuale
la care se adaug latura psihologic.
Rezultatele ultimilor ani relev o perspectiv descurajant. n acest
context mediul economico-social ofer condiiile aplicrii doar a unui
program de austeritate.
43
PIB, indicatorul cel mai sintetic n Romnia a nregistrat scderi ca
urmare a crizei economico-financiare, agravate i de criz politic i
mondial, neperformant activitii guvernamentale, inexistena unui
program anticriz. [Anghelache C. 2011]
Printre rezultatele dezastroase nregistrate, menionm: reducerea
dramatic a investiiilor strine, creterea datoriei externe, sporirea datoriei
publice interne, nregistrarea unui deficit cumulat foarte mare a datoriei
externe, reducerea semnificativ a veniturilor populaiei, stagnarea
ramurilor economice naionale, etc.
n anul 2010, n Romnia s-au nregistrat 72294,7 milioane lei, preuri
curente nete, din care 45,9% n servicii, cu 3,7 uniti procentuale, mai
puin dect n anul 2009.

Tabelul 2.4 Investiii nete, pe principalele activiti ale economiei
naionale







Surs: I.N.S, Anuarul Statistic al Romniei. 2011, pag. 376

n servicii, n anul 2010, cele mai semnificative investiii s-au realizat
n administraia public i aprare, asigurri sociale din sectorul public
(11,2%), comer cu ridicat i cu amnuntul (9,5%), transport i depozitare
(6,1%), tranzacii imobiliare (5,2%).
Nivelul de dezvoltare i de civilizaie a unei ri este dat i de
dezvoltarea sectorului de servicii pentru populaie, precum i de ponderea
cu care acestea particip la formarea PIB.
n rile dezvoltate serviciile sunt considerate a fi un domeniu foarte
important al economiei naionale, pentru c, n primul rnd asigur
satisfacerea nevoilor materiale i spirituale ale populaiei. De asemenea,
asigur continuarea sau completarea acestor nevoi, contribuie la petrecerea
timpului liber, meninerea echilibrului biologic necesar unei stri de
sntate fizice i mentale corespunztoare populaiei, cu consecine
favorabile privind ocuparea forei de munc.

2.3.3. Acquis-ul comunitar privind libera circulaie a serviciilor

Acquis-ul comunitar este ansamblul de drepturi i obligaii asumate
de statele membre ale Uniunii Europene, normele juridice ce
reglementeaz activitatea Comunitilor Europene i a instituiilor Uniunii
Europene, aciunile i politicile comunitare. Acquis-ul comunitar este
format din legislaia comunitar primar (tratatele de aderare, Tratatul de la
Roma etc.), legislaia secundar adoptat n temeiul tratatelor
(regulamente, directive, decizii etc.), jurisprudena Curii de Justiie a
Comunitii Europene i a Tribunalului de prim instan cu sediul la
Luxemburg, declaraiile, rezoluiile, acordurile internaionale la care
Comunitatea European este parte, precum i cele ncheiate ntre statele
membre U.E. i care fac referire la activitatea Uniunii Europene.
2009 2010
Agricultur, silvicultur i pescuit 3.9 3.7
Industrie 34.3 37.6
Construcii 12.2 12.8
Servicii 49.6 45.9

44
Acquis-ul comunitar nseamn tot ce s-a hotrt i a fost convenit de la
nfiinarea Comunitilor pn n prezent, fiind o construcie complex care
s-a dezvoltat n decursul a 50 de ani. Termenul de acquis provine din
limba francez, se scrie i se citete ca n limba de origine. Cuvntul
nseamn ceea ce s-a dobndit.
Romnia a acceptat acquis-ul comunitar privind Capitolul 3
Libera circulaie a serviciilor n vigoare la data de 31 decembrie 2000.
Romnia va implementa acquis-ul comunitar n domeniul liberei circulaii
a serviciilor, pn la data aderrii, 1 ianuarie 2007, cu excepia a dou acte
comunitare:
Directiva Consiliului nr. 84/5/CEE privind aproximarea legilor
Statelor Membre referitoare la asigurarea de rspundere civil a
autovehiculelor, pentru care Romnia a solicitat o perioad de tranziie de
5 ani, pn la 1 ianuarie 2012;
Directiva Consiliului nr. 97/9. CE privind schemele de compensare a
investitorilor. i n acest caz Romnia a solicitat o perioad de tranziie de
5 ani i anume pn la 1 ianuarie 2012.
Romnia, pe toat aceast perioad (2000-2007) a fost pregtit s
examineze dezvoltarea acquis-ului n acest domeniu i s informeze
sistematic Conferina pentru Aderare sau Consiliul de Asociere cu privire
la legislaia i msurile de implementare adoptate pentru aplicarea noului
acquis.
n cele ce urmeaz vor fi prezentate:
I. Dreptul de stabilire i libera practicare a serviciilor;
II. Serviciile financiare: 1. Servicii bancare; 2. Asigurri; 3. Investiii i
piaa valorilor imobiliare;
III. Serviciile nefinanciare: 1. Protecia datelor cu caracter personal;
2. Libera practicare a serviciilor de ctre fermieri, meteugari i
comerciani; 3. Agenii comerciali independeni; 4. Serviciile societii
informaionale, (Schimbul de informaii n domeniul standardizrii i
reglementrilor tehnice; Semntura electronic i comerul electronic).
I. Dreptul de stabilire i libera practicare a serviciilor;
Romnia a acceptat principiile privind dreptul de stabilire i libera
practicare a serviciilor stipulate de Articolul 43 i Articolul 49 din Tratatul
de nfiinare a Comunitii Europene.
n general, legislaia romn nu prevede discriminri privind naionalitatea
pentru libera practicare a serviciilor. Legislaia, n anul 2000, a fost parial
armonizat cu acquis-ul comunitar.
Prin Legea nr. 123/2001 este reglementat regimul strinilor din
Romnia, potrivit creia cetenii strini pot intra n Romnia n scop
oficial, pentru afaceri, pentru activiti de pres, pentru angajare n munc
sau pentru studiu, pe baza documentelor valabile recunoscute i acceptate
de statul romn, n condiiile valabilitii vizei romne.
Directiva 73/148/CEE privind abolirea restriciilor cu privire la libera
circulaie i reedin n cadrul Comunitii Europene a naiunilor Statelor
45
Membre referitoare la dreptul de stabilire i libera practicare a serviciilor,
prin Ordonana de Urgen nr. 265/2000, aprobat prin Legea nr.
227/2001, pentru cetenii Uniunii Europene s-a desfiinat n mod
unilateral regimul vizelor. Strinii au obligaia de a se prezenta, n termen
de 15 zile de la data intrrii n ar, la organul competent al Ministerului de
Interne, n scopul lurii n eviden i de primire a permisului de edere.
Legea nr. 123/2001 s-a modificat i completat cu prevederi speciale
referitoare la dreptul de reedin al cetenilor statelor membre, astfel:
eliberarea permiselor de reziden conform condiiilor stipulate de
actele normative comunitare, att pentru cei care desfoar diferite
activiti, ct i pentru membrii familiilor lor;
abolirea restriciilor privind libera circulaie i reedina pentru
cetenii aparinnd statelor membre i membrii familiilor lor;
stabilirea unor reglementri speciale pentru persoanele angajate i
lucrtorii independeni, conform cerinelor acquis-ului comunitar.
Barierele referitoare la dreptul de stabilire i practicare a serviciilor
sunt n curs de identificare i vor fi eliminate treptat, pn la data aderrii.
n acest scop, n cursul anului 2002 s-a constituit n cadrul delegaiei
sectoriale pentru negocierea capitolului 3 (Libera circulaie a serviciilor)
un grup de lucru pentru monitorizarea barierelor n calea dreptului de
stabilire i liberei practicrii a serviciilor. Acest grup a avut rolul de a
evalua legislaia romn i practicile n domeniu.
n legtur cu legislaia privind organizarea i exercitarea profesiei
de avocat, aceasta a fost armonizat cu Directiva 98/5/CE pentru facilitarea
profesiei de avocat ntr-un stat membru altul dect cel n care s-a obinut
calificarea respectiv, i cu Directiva 77/249/CE privind facilitarea
exercitrii de ctre avocai a libertii de a furniza servicii. Amendamentele
privesc condiiile referitoare la domiciliu, la formele i condiiile de
exercitare a profesiei.
II. Servicii financiare
n cadrul serviciilor financiare se vor prezenta: 1. Servicii bancare;
2. Asigurri; 3. Investiii i piaa valorilor mobiliare.
1. Servicii bancare
n Romnia , activitatea bancar se desfoar prin:
bnci, persoane juridice romne, constituite sub form juridic de
societi comerciale pe aciuni i prin sucursale ale bncilor;
persoane juridice strine;
organizaii cooperatiste de credit.
Activitatea bncilor romneti i ale persoanelor juridice strine
este reglementat prin Legea nr. 58/1998 Legea bancar, modificat prin
Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 137/2001.
Activitatea organizaiilor cooperatiste de credit se gsete n
proces de autorizare n baza Ordonanei de Urgen a Guvernului nr.
97/2000 privind organizaiile cooperatiste de credit, modificat i
completat prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 272/2000.

46
ntreaga activitate bancar din Romnia este obligatoriu autorizat
de ctre Banca Naional a Romniei. Legislaia romneasc nu face
discriminare ntre bnci, persoane juridice romneti i strine i sucursale
ale acestora. Ele beneficiaz n totalitate de acelai tratament. Bncile cu
capital autohton nu se bucur de un tratament mai favorabil.
Condiiile de acces i exercitare a activitii bancare de ctre
instituiile de credit sunt prevzute n actele normative comunitare
(2000/12/CE, 2000/28/CE, 2000/46/CE). Aceste prevederi au fost
transpuse n urmtoarele acte normative naionale:
Legea nr. 58/1998 Legea bancar, cu modificri ulterioare;
Legea nr. 101/1998 privind Statutul Bncii Naionale a Romniei,
completat i modificat de Legea nr. 156/1999 i de Ordonana de
Urgen a Guvernului nr. 136/2001;
Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 97/2000 privind
organizaiile cooperatiste de credit cu modificrile ulterioare;
Normele Bncii Naionale a Romniei nr. 1/1999 privind registrul
bancar;
Normele Bncii Naionale a Romniei nr. 2/1999 privind autorizarea
bncilor, cu modificrile ulterioare;
Normele Bncii Naionale a Romniei nr. 3/1999 privind
modificrile n situaia bncilor, cu modificrile ulterioare;
Normele Bncii Naionale a Romniei nr. 9/1999 privind capitalul
minim al bncilor i al sucursalelor bncilor strine;
Normele Bncii Naionale a Romniei nr. 4/2000, privind autoritatea
societilor pe aciuni rezultate n urma schimbrii formei juridice a
organizaiilor cooperatiste de credit, care au optat pentru funcionarea ca
banc n condiiile Legii nr. 58/1998 Legea bancar;
Normele Bncii Naionale a Romniei nr. 6/2000, privind capitalul
agregat minim al unei reele cooperatiste de credit;
Normele Bncii Naionale a Romniei nr. 7/2000, privind
autorizarea organizaiilor cooperatiste i de credit.
Pentru transpunerea integral a prevederilor comunitare privind
condiiile de acces i exercitare a activitii bancare de ctre instituiile
de credit au fost luate urmtoarele msuri:
modificarea Legii bancare n sensul:
- armonizrii definiiilor;
- modificrii sferei de cuprindere i a condiiilor pentru
acionarii semnificativi;
- exercitrii n mod direct de ctre bnci a activitilor
desfurate prin societi distincte etc.;
- aplicrii la data aderrii a disponibilitilor privind libera
stabilire i libera prestare de servicii pe principiul autorizaiei
unice recunoscute n cadrul comunitii precum i principiul
exercitrii supravegherii instituiilor de credit de ctre
autoritatea competent din statul de origine;
47
modificarea legii privind Statutul Bncii Naionale a Romniei;
emiterea de ctre Banca Naional a Romniei de reglementri
pentru modificarea normelor privind autorizarea bncilor:
- extinderea obiectului de activitate pentru banca universal;
- modificarea motivelor de respingere a cererii de autorizare;
- introducerea principiului autorizaiei unice;
emiterea de ctre Banca Naional a Romniei de reglementri
pentru modificarea normelor privind schimbrile n situaia bncilor:
- obiectul de activitate completat cu operaiuni i cu instrumente
financiare derivate;
- redefinirea sferei de cuprindere i a condiiilor pentru
acionarii semnificativi;
norme ale Bncii Naionale a Romniei cu privire la capitalul
caselor centrale de credit;
emiterea de ctre Banca Naional a Romniei de norme pentru
aplicarea principiului exercitrii supravegherii instituiilor de credit de
ctre autoritatea competent din ara de origine;
emiterea de ctre Banca Naional a Romniei de norme privind
procedurile i mecanismul de control intern de care trebuie s dispun
instituiile de credit;
emiterea, de ctre Banca Naional a Romniei, de norme cu
privire la modificrile n situaia organizaiilor cooperatiste de credit;
De asemenea, n procesul implementrii prevederilor comunitare
se va avea n vedere i Rezoluia Parlamentului European privind
comunicarea interpretativ a Comisiei SEC/97/1193.
n vederea transpunerii integrale a prevederilor comunitare privind
fondurile proprii ale instituiilor de credit au fost luate urmtoarele
msuri:
modificarea Legii bancare (ex.: definirea instituiei de credit,
nlocuirea rezervei generale pentru riscul de credit cu fondul pentru
riscuri bancare generale, precum i amendarea n vederea introducerii
normelor contabile armonizate cu Directiva 86/635/CEE i cu Standardele
Internaionale de Contabilitate);
amendarea, inclusiv dup modificarea legislaiei, de ctre Banca
Naional a Romniei, a normelor existente privind fondurile proprii ale
bncilor i introducerea de prevederi privind fondurile proprii ale altor
instituii de credit, altele dect bncile i organizaiile cooperatiste de
credit;
emiterea, de ctre Banca Naional a Romniei, de norme privind
fondurile proprii ale organizaiilor cooperatiste de credit;
emiterea, de ctre Banca Naional a Romniei, de norme privind
supravegherea consolidat a fondurilor proprii ale instituiilor de credit.
n vederea transpunerii integrale a prevederilor comunitare privind
solvabilitatea instituiilor de credit au fost luate urmtoarele msuri:
modificarea legislaiei privind falimentul i modificarea Legii

48
bancare (armonizarea unor definiii, introducerea competenelor Bncii
Naionale a Romniei legat de supravegherea pe baz consolidat a
instituiilor de credit);
amendarea, de ctre Banca Naional a Romniei, a normelor
privind solvabilitatea bncilor pentru stabilirea de cerine de capital n
cazul expunerilor din operaiuni cu instrumente financiare derivate;
amendarea, de ctre Banca Naional a Romniei, a normelor
privind solvabilitatea bncilor pentru introducerea prevederilor privind
recunoaterea acordurilor de compensare bilateral, dup modificarea
Legii bancare i a legislaiei privind falimentul;
emiterea, de ctre Banca Naional a Romniei, de norme privind
solvabilitatea organizaiilor cooperatiste de credit;
emiterea, de ctre Banca Naional a Romniei, de norme privind
supravegherea consolidat a solvabilitii instituiilor de credit.
n vederea transpunerii prevederilor comunitare privind
supravegherea pe baz consolidat a instituiilor de credit
(2000/12/CE) au fost luate urmtoarele msuri:
modificarea Legii bancare (armonizarea cu definiiile n materie,
introducerea prevederii privind necesitatea supravegherii pe baz
consolidat a activitii instituiilor de credit);
modificarea Legii privind Statutul Bncii Naionale a Romniei;
emiterea de ctre Banca Naional a Romniei de norme cu privire
la supravegherea pe baz consolidat, dup amendarea corespunztoare a
legislaiei i dup intrarea n vigoare a Normelor privind consolidarea
conturilor.
n vederea transpunerii prevederilor comunitare privind adecvarea
capitalului instituiilor de credit (93/6/CEE i 98/31/CE) vor fi luate
urmtoarele msuri:
emiterea, de ctre Banca Naional a Romniei, de reglementri
contabile n ceea ce privete un numr limitat de instrumente financiare
derivate, cu un grad de complexitate mai redus (futures pe cursul de
schimb, futures pe rata dobnzii, FRA - forward rate agreements, swap pe
rata dobnzii, swap pe cursul de schimb);
modificarea, de ctre Banca Naional a Romniei, a normelor
privind solvabilitatea bncilor n sensul tratrii, din punct de vedere al
riscului de credit, a instrumentelor financiare derivate care vor fi
reglementate sub aspect contabil;
emiterea, de ctre Banca Naional a Romniei, de norme n care vor
fi transpuse prevederile Directivei nr. 93/6/CEE, ce au intrat n vigoare
(2003 - 2004), pe msura dezvoltrii pieelor financiare i activitii
bncilor n acest domeniu i acumulrii de experien, de ctre instituiile
de credit, n gestionarea riscurilor aferente acestui tip de activiti;
modificarea, de ctre Banca Naional a Romniei, a Normelor de
aplicare a Planului de conturi bancar, n sensul includerii de prevederi cu
privire la obligativitatea reclasrii titlurilor din portofoliul de tranzacie ce
49
nu ndeplinesc condiia de a fi tranzacionabile pe o pia lichid, n titluri
de plasament; Realizarea acestui obiectiv va conduce la implementarea mai
eficient a normelor de transpunere a Directivei nr. 93/6/CEE, n condiiile
asigurrii lichiditii titlurilor deinute de bnci n portofoliul de tranzacie
i limitrii riscurilor operaionale i de contrapartid n cadrul executrii
operaiunilor cu titluri, ca urmare a organizrii i supravegherii adecvate a
pieelor de capital;
emiterea, de ctre Banca Naional a Romniei, de norme n care vor
fi transpuse prevederile Directivei nr. 98/31/CE.
Conturile anuale i conturile consolidate ale instituiilor de credit i
publicarea de ctre sucursalele instituiilor de credit i instituiilor
financiare nfiinate ntr-un Stat Membru i avnd sediul n afara acelui
Stat Membru a documentelor contabile anuale ale instituiilor de credit i
financiare sunt reglementate prin directivele 86/635/CEE i 89/117/CEE.
n vederea transpunerii n totalitate a prevederilor i principiilor
recomandrii directivei 90/109/CEE privind transparena condiiilor
bancare referitoare la tranzaciile financiare transfrontaliere se va
crea un cadru legal i instituional, n conformitate i cu specificul naional,
astfel nct la data aderrii s fie asigurate toate condiiile pentru
ndeplinirea cerinelor impuse.
n scopul transpunerii integrale a prevederilor Directivei 94/19/CE
privind garantarea depozitelor au fost incluse persoane juridice n
schema de garantare a depozitelor ncepnd cu anul 2005, iar plafonul de
garantare se majoreaz. Prin majorarea plafonului de garantare, se va
asigura garantarea integral a depozitelor constituite n sistemul bancar.
Activitatea Bncii Naionale a Romniei este reglementat de
Legea nr. 101/1998 privind Statutul Bncii Naionale a Romniei, cu
modificrile ulterioare, iar atribuiile pe linia supravegherii bancare sunt
conferite de Legea nr. 58/1998 i Ordonana de Urgen a Guvernului nr.
97/2000, cu modificrile ulterioare.
Autorizarea bncilor i reglementarea activitii acestora sunt
realizate de ctre Direcia Reglementare i Autorizare, constituit dintr-un
numr de 62 de persoane, iar supravegherea activitii acestora este
exercitat de Direcia Supraveghere.
Tehnicile utilizate de Banca Naional a Romniei pentru
supravegherea prudenial a activitii desfurate de bnci sunt
supravegherea off-site (asigurat pe baza raportrilor transmise de bnci) i
supravegherea on-site (asigurat prin inspecii la sediul bncilor).
Totodat, n cadrul Bncii Naionale a Romniei a fost creat
Comitetul de Supraveghere al Bncii Naionale a Romniei, ca o structur
permanent cu caracter deliberativ i decizional, ale crei atribuii i
competene se refer n principal la:
evaluarea i monitorizarea funcionrii bncilor comerciale;
aprobarea programelor de inspecii la bnci i strategiilor de
supraveghere;

50
aprobarea aplicrii unor categorii de msuri i sanciuni prevzute de
Legea nr. 58/1998 - Legea bancar;
aprobarea reglementrilor Bncii Naionale a Romniei din
domeniul contabilitii bancare;
avizarea, n scopul aprobrii lor de ctre Consiliul de Administraie,
a propunerilor privind autorizarea, fuziunea i divizarea bncilor,
instituirea msurilor de supraveghere special i de administrare special a
bncilor, proiectele reglementrilor Bncii Naionale a Romniei privind
prudena bancar, politica monetar, valutar, de credit i de pli.
n ceea ce privete organizaiile cooperatiste de credit, acestea vor
fi incluse sub supravegherea Bncii Naionale a Romniei la momentul
finalizrii procesului de autorizare a acelor entiti care au hotrt s
funcioneze n cadrul unei reele.
Procesul de restructurare a sectorului bancar continu,
materializndu-se prin:
aprobarea de ctre Guvern a Strategiei de Privatizare a celei mai
importante bnci romneti, respectiv Banca Comercial Romn S.A.
(Hotrrea Guvernului nr. 1017/2001), avnd drept obiectiv vnzarea
pachetului majoritar de aciuni aparinnd statului unui investitor strategic -
instituie financiar bancar internaional reputat sau un grup de
investitori strategici din care s fac parte cel puin o instituie financiar -
bancar reputat;
determinarea cerinelor necesare de ordin legal, operaional i
organizaional pentru elaborarea planului de restructurare n vederea
privatizrii Casei de Economii i Consemnaiuni CEC S.A.;
restructurarea Bncii de Export Import a Romniei EXIMBANK
S.A. n contextul amendrii cadrului legal, n sensul ncetrii desfurrii
de ctre aceast banc a activitilor comerciale i concentrrii rolului
acestei bnci n promovarea activitilor de export i import n Romnia.
Msurile adoptate n cadrul programului de reform structural, ct
i pe linia ntririi supravegherii bncilor au avut un efect pozitiv asupra
evoluiei principalilor indicatori economico - financiari i de pruden
bancar ai bncilor care, dup o perioad de mbuntiri progresive, s-au
stabilizat n jurul unor valori pozitive. n acest context, se remarc evoluia
favorabil a creanelor restante i ndoielnice n volumul agregat al
activelor, al surselor atrase i mprumutate i n cel al capitalurilor proprii,
a raportului de solvabilitate care se nscrie pe un trend ascendent situat
deasupra limitei minime reglementate (28% la 31.08.2001) i a
indicatorilor de profitabilitate care se renscriu pe un trend pozitiv
cresctor.
2. Asigurri
n Romnia, activitatea de asigurare se desfoar prin societi pe
aciuni, societi mutuale, filiale ale unor asiguratori strini, constituite ca
persoane juridice romne, sucursale ale unor asiguratori persoane juridice
strine, autorizate de Comisia de Supraveghere a Asigurrilor (CSA). n
51
ceea ce privete procedura de autorizare, n principiu aceasta este aceeai
pentru toi solicitanii, dar asiguratorul strin trebuie s fac i dovada c n
ara n care este nregistrat s-a constituit legal i desfoar, de cel puin
cinci ani, o activitate de asigurare similar cu cea pentru care solicit
autorizarea n Romnia. Aceast condiie va fi eliminat prin aplicarea
Directivei 73/240/CEE referitoare la dreptul de stabilire i nlturarea
restriciilor.
Activitatea de asigurri este guvernat de Legea nr. 136/1995
privind asigurrile i reasigurrile n Romnia, de Legea nr. 32/2000
privind societile de asigurare i supraveghere a asigurrilor precum i de
normele emise de Comisia de Supraveghere a Asigurrilor n aplicarea
legii, publicate n Monitorul Oficial. Legea nr. 32/2000 creeaz cadrul
legal general, care va permite armonizarea cu Standardele Internaionale i
cu acquis-ul comunitar pn la data aderrii. Caracterul flexibil al acestei
legi va permite ca numeroase elemente - cheie ale activitii de
supraveghere, n special prevederile cuprinse n Directivele de asigurri de
via i generale din prima generaie - pentru unele din ele, cu modificrile
ulterioare, s fie introduse prin norme n aplicarea legii.
Prevederile Directivelor comunitare privind condiiile de acces i
exercitare a activitii de asigurri generale (73/239/CEE, 75/580/CEE,
78/473/CEE, 84/641/CEE, 87/343/CEE, 92/49/CEE, 95/26/CEE i
2000/64/CE) sunt transpuse parial n legislaia romneasc din domeniul
asigurrilor i se refer la:
obligativitatea autorizrii prealabile a societilor de asigurare de ctre
autoritatea competent, respectiv Comisia de Supraveghere a Asigurrilor;
clasele de asigurri generale care pot fi practicate;
condiiile de autorizare:
- prezentarea planului de afaceri, coninutul acestuia privind
natura riscurilor care vor fi asumate, principiile de reasigurare,
previziunile financiare;
- cerinele privind conducerea societii;
- prezentarea condiiilor generale de asigurare;
- aprobarea acionarilor semnificativi;
- motivarea refuzului de acordare a autorizaiei i dreptul
societii de a contesta refuzul;
desfurarea activitii de ctre societi i supravegherea
exercitat de autoritatea competent;
necesitatea constituirii rezervelor tehnice;
activele care reprezint rezervele tehnice;
obligaia pstrrii marjei de solvabilitate;
obligaia prezentrii anumitor raportri (bilan, cont de profit i
pierdere, alte raportri);
prezentarea unui plan de redresare de ctre societile n
dificultate;

52
aprobarea transferului de portofoliu;
prevederile privind retragerea autorizaiei (n cazul n care nu a
nceput s desfoare activitate timp de 12 luni de la acordarea autorizaiei,
sau nu mai ndeplinete condiiile de la autorizare).
Prevederile Directivelor comunitare privind condiiile de acces i
exercitare a activitii de asigurri de via (79/267/CEE, 90/619/CEE,
92/96/CEE i 2000/64/CE) vizeaz:
obligativitatea autorizrii prealabile de ctre autoritatea
competent, Comisia de Supraveghere a Asigurrilor;
clasele de asigurri de via care pot fi practicate;
condiiile de autorizare;
prezentarea unui plan de afaceri, coninutul acestuia privind natura
angajamentelor acoperite, principiile care stau la baza reasigurrilor i
previziuni financiare;
cerine privind conducerea societii de asigurri de via;
avizarea condiiilor i a elementelor de calcul ale tarifului de
prim;
aprobarea acionarilor semnificativi;
motivarea refuzului de a acorda autorizaia i dreptul societii de a
contesta refuzul;
desfurarea activitii de ctre societile de asigurare i
supravegherea exercitat de autoritatea competent;
obligaia de a constitui rezerve matematice;
obligaia de a avea permanent marja de solvabilitate;
metoda de calcul a marjei de solvabilitate;
o parte din principiile de alegere a activelor care reprezint rezerva
matematic, i condiiile pentru utilizarea activelor care reprezint
rezervele tehnice;
prevederi speciale pentru produsele unit linked;
obligativitatea prezentrii anumitor raportri (bilan, cont de profit
i pierderi, raportri financiare);
prezentarea unui plan de redresare de ctre societile n
dificultate;
aprobarea transferului de portofoliu.
Msurile care se vor lua pentru transpunerea integral a
prevederilor comunitare privind condiiile de acces i exercitare a a
activitii de asigurri de via sunt urmtoarele:
- modificarea Legii nr. 32/2000 privind societile de asigurare i
supravegherea asigurrilor (autorizarea extinderii obiectului de activitate
cu una sau mai multe clase de asigurri de via i prezentarea planului de
afaceri pentru a verifica ncadrarea n marja de solvabilitate; autorizarea
acionarilor semnificativi direci sau indireci; moneda n care se vor plti
angajamentele asumate;

53
- modificarea Legii nr. 32/2000 privind societile de asigurare i
supravegherea asigurrilor (fondul minim de garantare, coninutul lui;
supravegherea suplimentar a societilor de asigurare care au relaii
strnse cu persoane fizice/juridice; societile n dificultate; prevederi
referitoare la retragerea autorizaiei);
- modificarea Legii nr. 32/2000 privind societile de asigurare i
supravegherea asigurrilor (notificarea nesistematic a condiiilor generale
i a elementelor de calcul ale tarifelor de prim; completarea planului de
afaceri cu cerinele nepreluate din Directive; cotele aferente activelor
admise s reprezinte rezervele tehnice ale societii, preluarea integral a
diferenelor existente la acel moment);
- modificarea Legii nr. 136/1995 privind asigurrile i reasigurrile n
Romnia (informaiile care trebuie prezentate asigurailor nainte de
ncheierea contractului de asigurare);
- completarea Normelor Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor nr.
2/2001 privind informaiile i documentele cerute pentru autorizarea
asiguratorilor i criteriile pentru aprobarea acionarilor semnificativi i a
persoanelor semnificative ale asiguratorilor (situaia financiar pe trei ani
cuprins n planul de afaceri);
- modificarea Normelor Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor
privind rezervele societilor de asigurri de via (activele care reprezint
rezervele matematice s fie stabilite n funcie de tipul de activitate);
- emiterea de ctre Comisia de Supraveghere a Asigurrilor a
normelor specifice pentru transferul de portofoliu, raportrile financiare pe
care le fac societile de asigurri de via, secretul profesional.
Prevederile actelor normative comunitare privind acoperirea
rspunderii civile a autovehiculelor pentru accidentele produse terilor
prin:
- asigurarea obligatorie, att pentru pagube la bunuri, ct i pentru
vtmri corporale;
- nfiinarea unui birou naional al asiguratorilor;
- emiterea asigurrii Carte Verde pentru autovehiculele care
cltoresc n alte state;
- verificarea existenei asigurrii Carte Verde la intrarea pe teritoriul
Romniei sunt cuprinse n urmtoarele acte normative romneti: Legea nr.
136/1995 privind asigurrile i reasigurrile n Romnia, Legea nr.
32/2000 privind societile de asigurare i supravegherea asigurrilor,
Normele CSA privind asigurarea obligatorie de rspundere civil a
autovehiculelor.
Pentru transpunerea integral a prevederilor comunitare privind
asigurarea obligatorie de rspundere civil a autovehiculelor
(72/166/CEE, 75/23/CEE, 74/167/CEE, 74/166/CEE, 86/218/CEE,
86/219/CEE, 86/220/CEE, 87/344/CEE, 88/367/CEE, 88/368/CEE,
88/369/CEE, 91/323/CEE, 93/43/CEE, 97/828/CE, 84/5/CEE,

54
90/232/CEE, 90/618/CEE i 2000/26/CE) s-au luat urmtoarele msuri:
- nfiinarea Biroului Romn Carte Verde;
- includerea n asigurarea obligatorie a oferului i a membrilor si
de familie n legtur cu vtmarea lor corporal, chiar dac ei au condus
autovehiculul care a produs accidentul;
- crearea unei baze de date unice privind asigurarea obligatorie de
rspundere civil a autovehiculelor - n vederea identificrii societii de
asigurare la care are ncheiat asigurarea autovehiculul implicat n
accident;
- nfiinarea unui birou, sau abilitarea unuia deja existent, care s
plteasc compensaia n situaia n care accidentul a fost produs de un
autovehicul neasigurat, neidentificat, furat sau obinut prin violen i la
care victima poate apela;
- crearea unui centru de informare n care prile vtmate s poat
gsi informaiile necesare identificrii societii de asigurare care a asigurat
autovehiculul implicat n accident;
- nfiinarea unui birou sau abilitarea unuia deja existent privind
administrarea fondului de garantare din care se vor despgubi persoanele
pgubite n cazul n care autovehiculul care a produs accidentul era
neasigurat sau neidentificat;
- nfiinarea unui birou de compensare, sau abilitarea unuia deja
existent, la care partea vtmat s poat apela atunci cnd societatea de
asigurri sau reprezentana sa pentru daune nu a pltit compensaia ntr-un
termen stabilit;
- acoperirea ntregului teritoriu al Comunitii printr-o singur prim
pentru asigurarea obligatorie de rspundere civil a autovehiculelor;
- obligaia societilor de asigurare care practic asigurarea
obligatorie de rspundere civil a autovehiculelor s deschid
reprezentane pentru daune n celelalte State Membre ale Uniunii
Europene, reprezentane care s fie responsabile pentru administrarea i
stabilirea daunelor n Statul Membru n care au reedina.
Msurile care se vor lua n vederea alinierii la nivelul
compensaiilor prevzute n legislaia Uniunii Europene (Directiva
84/5/CEE) sunt urmtoarele:
- crearea unei baze de date centralizate pentru acest tip de asigurare,
care s furnizeze date statistice pe baza crora s se poat determina prima
de asigurare;
- stabilirea nivelului primei de risc pe baza unor factori de risc,
folosii i n alte state europene, pentru mprirea pool-ului de asigurare n
grupuri omogene. Printre aceti factori sunt: vechimea autovehiculului,
modelul i fabricantul autovehiculului, densitatea de trafic, vrsta
asiguratului/oferului, ocupaia asiguratului/oferului, etc.;
- creterea gradului de cuprindere n asigurare a autovehiculelor, prin
mrirea amenzilor aplicate celor neasigurai etc.;
55
- creterea treptat a nivelului compensaiei pltite n caz de accidente
de autovehicule, n corelaie direct cu creterea economic realizat la
nivelul ntregii ri.
Procedura de autorizare a societilor de asigurare cuprinde
dou etape: autorizarea constituirii i autorizarea funcionrii.
Neacordarea autorizaiei de funcionare atrage dup sine,
automat, i revocarea autorizaiei de constituire. Supravegherea
asiguratorilor i brokerilor de asigurare este realizat de Direcia General
Supraveghere i Control i de Direcia General Analiz, Raportri
Financiare, Evaluare Active i Marj de Solvabilitate.
3. Investiii i piaa valorilor mobiliare
Codul de conduit ce trebuie respectat n efectuarea tranzaciilor
mobiliare este prevzut n Directiva 77/534/CEE.
Transpunerea Recomandrii 77/534/CEE, este asigurat, n parte,
de legislaia n vigoare. (Legea 52/1994, Regulamentul nr. 5/1995 privind
codul de etic i conduit al membrilor i personalului CNVM).
Legea privind valorile mobiliare, serviciile de investiii i pieele
reglementate asigur o sistematizare i o completare a acestui efort de
armonizare, principiile subliniate n cadrul acestui act reflectndu-se la
nivelul titlurilor i seciunilor privind pieele reglementate, protecia
investitorilor, operaiunile pe pieele reglementate i societile de investiii
financiare.
Legea nr. 52/1994 privind valorile mobiliare i bursele de valori
prevede definiia valorilor mobiliare negociabile. De asemenea, aceeai
lege conine prevederi referitoare la autoritile nsrcinate cu autorizarea
i supravegherea, precum i la colaborarea ntre autoritile competente ale
Statelor Membre pentru ndeplinirea sarcinilor ce le revin. n Legea nr.
52/1994, precum i n Regulamentul nr. 2/1996 exist prevederi referitoare
la forma, mijloacele i termenele precise pentru furnizarea informaiei,
innd cont de natura, mrimea i necesitile pieei vizate i de investitorii
care opereaz pe piaa de capital. Regulamentul nr. 2/1996 conine i
prevederi referitoare la condiiile ce trebuie ndeplinite pentru nfiinarea
unei societi de valori mobiliare legate de solvabilitatea societii,
raportrile contabile i protecia investitorilor. n Regulamentul nr. 3/1998
se regsesc prevederi referitoare la autorizarea i exercitarea intermedierii
de valori mobiliare.
n vederea armonizrii Directivei privind reglementrile referitoare
la serviciile de investiii (93/22/CEE i modificrile ulterioare -
2000/64/CE), n noul proiect de lege ce modific Legea nr. 52/1994, s-au
introdus numeroase concepte i instituii noi n raport cu cadrul legislativ
anterior i s-au adus completri unor noiuni sau instituii precum: piaa
reglementat, societi de servicii de investiii financiare, servicii de
investiii financiare, instrumente financiare, valori mobiliare, etc.
Pentru aplicarea Directivelor comunitare, Comisia European pune
accentul pe existena autoritii naionale competente. Aplicarea n condiii

56
optime a legilor i reglementrilor pieei de capital, impune existena unui
organism autonom care are drept sarcini reglementarea, supravegherea i
controlul pieelor de capital.
n Romnia, acest organism este reprezentat de Comisia Naional
a Valorilor Mobiliare (CNVM) care este reglementatorul pieelor de capital
i de derivative, fiind responsabil de reglementarea burselor, emitenilor,
societilor de administrare, de depozitare, organismelor de plasament
colectiv, registrelor, caselor de compensare.
CNVM funcioneaz n baza Legii nr. 52/1994 privind valorile
mobiliare i bursele de valori ca autoritate administrativ autonom
subordonat Parlamentului. Conform articolului 6 din Legea nr. 5/1994,
atribuiile CNVM sunt urmtoarele:
de a favoriza buna funcionare a pieei valorilor mobiliare;
de a asigura protecia investitorilor contra practicilor neloiale,
abuzive i frauduloase;
de a realiza informarea deintorilor de valori mobiliare i a
publicului asupra persoanelor care fac n mod public apel la economii
bneti i asupra valorilor emise de acestea;
de a stabili cadrul activitii intermediarilor i agenilor pentru valori
mobiliare, regimul asociaiilor profesionale constituite de acetia, i al
organismelor nsrcinate cu asigurarea funcionrii pieei valorilor mobiliare.

III. Servicii nefinanciare
1. Protecia datelor cu caracter personal
Legea pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu
caracter personal i libera circulaie a acestor date, transpune integral
prevederile Directivei 95/46/CE i a intrat n vigoare n luna decembrie 2001.
Aceast lege conine prevederi referitoare la caracteristicile datelor
cu caracter personal n cadrul prelucrrii, condiiile de legitimitate a
prelucrrii, ncheierea operaiunilor de prelucrare, prelucrarea datelor
sensibile, drepturile persoanelor fizice n privina prelucrrii datelor cu
caracter personal, anume:
dreptul la informare;
dreptul de acces la date;
dreptul de intervenie asupra datelor, care include posibilitatea de a
obine tergerea, blocarea, corectarea, actualizarea, transformarea n date
anonime;
dreptul de a nu fi supus unei decizii individuale adoptate exclusiv pe
baza unei prelucrri de date cu caracter personal efectuate prin mijloace
automate;
dreptul de opoziie;
dreptul de a se adresa justiiei.
Au fost incluse reguli stricte privitoare la confidenialitatea i
securitatea prelucrrilor, precum i la transferul n strintate al datelor cu
57
caracter personal, n concordan cu Directiva 95/46/CE. Astfel, transferul
ctre un alt stat de date cu caracter personal care fac obiectul unei
prelucrri sau care sunt destinate a fi prelucrate dup transfer poate avea
loc numai n condiiile n care nu se ncalc legea romn, iar statul ctre
care se intenioneaz transferul asigur un nivel de protecie adecvat.
Legea pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor
cu caracter personal i libera circulaie a acestor date nu se va aplica
prelucrrilor i transferului de date cu caracter personal efectuate n cadrul
activitilor n domeniul aprrii naionale i siguranei naionale.
Autoritatea de supraveghere va monitoriza i controla, sub aspectul
legalitii, prelucrrile de date cu caracter personal care cad sub incidena
acestei legi sau, dac o dispoziie legal prevede aceasta expres, sub
incidena unei legi speciale i are o serie de atribuii (puteri de investigare,
puteri efective de intervenie, puterea de a sesiza organele de urmrire
penal i de a intenta aciuni n justiie, puteri consultative) i i desfoar
activitatea dup un statut.
2. Libera practicare a serviciilor de ctre fermieri, meteugari i
comerciani
Directiva 99/42/CE reglementeaz libera practicare a serviciilor n
interiorul Uniunii Europene n baza recunoaterii diplomelor i a calificrilor
profesionale. n Romnia, dreptul de a organiza i desfura activiti
economice independente este reglementat de Decretul Lege nr. 54/1990.
n prezent, n Romnia cetenii strini pot desfura activiti n
calitate de angajai conform Legii nr. 203/1999 privind permisele de munc i
a HG nr. 434/2000 de aprobare a Normelor Metodologice privind procedura
de eliberare a permiselor de munc. n conformitate cu articolul 7 din Norme,
se stipuleaz c, pentru a dovedi pregtirea necesar practicrii unei profesii,
sunt necesare documentele care atest calificarea persoanei solicitante n Statul
de origine, care se traduc i se legalizeaz la notarul public.
Legislaia privind permisele de munc va fi modificat n sensul
armonizrii depline la exigenele Uniunii Europene privind angajarea n
munc.
Actele de studii eliberate n strintate sunt recunoscute de ctre
Centrul Naional de Recunoatere i Echivalare a Diplomelor din cadrul
Ministerului Educaiei i Cercetrii.
3. Agenii comerciali independeni
Contractul de agenie comercial definit de Directiva 86/653/CEE
are corespondent n dreptul romn: contractul de mandat comercial
(mandat cu reprezentare: mandatarul ncheie acte comerciale pe seama i
pe socoteala mandantului) i contractul de comision (mandat fr
reprezentare, n care caz comisionarul ncheie acte comerciale n nume
propriu, dar pe seama comitentului), fiind prevzute n Codul Comercial -
Titlul XI. O variant a contractului de comision prin care s-a conferit o
protecie sporit agentului comercial este contractul de consignaie,
reglementat de Legea nr.178/1934.

58
4. Serviciile societii informaionale
4.1. Schimbul de informaii n domeniul standardizrii i
reglementrilor tehnice
Implementarea directivelor 98/34/CE, amendat prin 98/48/CE,
referitoare la schimbul de informaii n domeniul standardizrii i
reglementrilor tehnice, va concura la dezvoltarea mediului transparent,
favorabil liberei circulaii a bunurilor i serviciilor. Dei, punerea n
practic a mecanismelor promovate de cele dou directive se va face n
momentul aderrii Romniei, preluarea celor dou directive s-a realizat la
sfritul anului 2002.
4.2. Protecia juridic a serviciilor bazate sau constnd n accesul
condiional
Directiva 98/84/CE privind protecia juridic a serviciilor bazate
pe, sau constnd n accesul condiional a fost transpus n legislaia
naional pn la sfritul anului 2003.
4.3. Semntura electronic i comerul electronic
Trecerea la Societatea Informaional este unul din obiectivele
strategice ale Guvernului Romniei pentru ntreaga perioad 2001-2004,
rezultatele urmrite prin acest demers viznd n principal mbuntirea
calitii serviciilor oferite cetenilor i o mai mare competitivitate a
economiei romneti. Aciunile ntreprinse pentru atingerea acestui
obiectiv se desfoar pe dou planuri:
primul vizeaz derularea n perioada 2001-2004, sub coordonare
guvernamental, a unei serii de proiecte privind facilitarea accesului larg la
Internet, educaia i formarea continu, stimularea comerului electronic,
asigurarea accesului rapid al ceteanului i al companiilor la serviciile
administraiei publice, trecerea la e-government;
cel de-al doilea plan are n vedere promovarea unui set de acte
normative care au ca scop dezvoltarea pieei serviciilor societii
informaionale.
A fost elaborat un pachet de acte normative care pune bazele
dezvoltrii serviciilor societii informaionale n Romnia. Acest pachet
include, n principal, proiectul de Lege privind comerul electronic i
Legea nr. 455/2001 privind semntura electronic.
Legea privind comerul electronic propune astfel un cadru
coerent de reglementare a activitilor desfurate n mediul electronic, n
acord cu legislaia european n materie, a crui principal contribuie
const n eliminarea incertitudinilor de natur juridic, inerente vidului de
reglementare. Adoptarea sa va permite dezvoltarea capacitii pieei
romneti de a oferi servicii ale societii informaionale care s rspund
imperativelor de legalitate ale Pieei Interne a Comunitii europene.
Legea privind semntura electronic nr. 455 din 18 iulie 2001
transpune prevederile Directivei 1999/93/CE a Parlamentului European i
a Consiliului din 13 decembrie 1999 privind stabilirea unui cadru
comunitar pentru semnturile electronice.
59
2.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 2


Amplificarea importanei serviciilor, mai ales n ultimele decenii, a intensificat eforturile
teoreticienilor n direcia contientizrii aportului serviciilor la dezvoltarea economic i teoretizrii
unor aspecte ale gndirii privind evoluia serviciilor. Astfel, din acest punct de vedere s-au conturat
mai multe faze:
prima faz, debutul procesului de contientizare a importanei serviciilor de ctre
practicieni, care s-au confruntat cu o serie de dificulti privind lipsa unei teorii economice
fundamentale n domeniul serviciilor, n condiiile introducerii i dezvoltrii acestora, mai ales n
industria prelucrtoare;
a doua faz, determinat de un grup de economiti (Orio Giarini, Jean Gadrey, Jaques
Nusbaumer, Juan F. Rada), care n urma observaiilor i analizelor efectuate la sfritul deceniului 7 al
secolului trecut, i-au exprimat opinia potrivit creia serviciile au devenit partea predominant a
sistemelor de producie, avnd n vedere alocarea resurselor. Grupul respectiv de economiti a
susinut importana strategic a serviciilor n alocarea resurselor i contribuia deosebit a acestora
la dezvoltarea economic;
faza a treia a fost determinat de includerea serviciilor pe agenda negocierilor internaionale n
GATT, la nceputul deceniului 8 al secolului XX, cu urmtoarele efecte benefice:
c) dobndirea de ctre servicii a unui statut oficial n cadrul relaiilor internaionale;
d) impulsionarea puternic a cercetrii tiinifice n domeniul serviciilor.
faza a patra a fost marcat de intrarea n vigoare n anul 1995 a Acordului General privind Comerul
cu Servicii (GATS) i ncorporarea comerului internaional cu servicii n sistemul comercial global
patronat de Organizaia Mondial a Comerului (OMC). Prin Acordul General privind Comerul cu
Servicii (GATS) s-a realizat o liberalizare progresiv a schimburilor internaionale cu servicii i
de asemenea a fost recunoscut problematica serviciilor de ctre comunitatea internaional. n
cursul anului 1997.
ntre realitile economice referitoare la dezvoltarea serviciilor i recunoaterea
potenialului acestora exist o discrepan elocvent.
Aceast stare de fapt este determinat de:
a) complexitatea i diversitatea activitii de servicii;
b) absena definirii unor concepte, noiuni, teorii specifice serviciilor;
c) absena unui instrumentar teoretico-metodologic specific cercetrii serviciilor;
d) neutilizarea unor metode moderne de culegere, prelucrare i analiz a datelor statistice;
e) necorelarea i lipsa de date statistice privind activitatea de servicii, n ntreaga sa complexitate
etc.
Din perspectiva istoriei gndirii economice, se disting trei modaliti de abordare a
serviciilor: abordarea clasic a serviciilor, abordarea tradiional (rezidual) i abordarea modern a
serviciilor.



60
A. Abordarea clasic a serviciilor
Datorit faptului c serviciile nu puteau fi acumulate, acestea erau considerate neproductive, nu
generau o valoare nou. Singura activitate considerat a fi creatoare de valoare, de avuie naional,
era producia de bunuri materiale. Serviciile erau ncadrate de ctre economitii clasici, n primul rnd
de ctre Adam Smith, n categoria activitilor din care rezultau cheltuieli neproductive i care
constituiau o frn n calea acumulrii capitalului.
B. Abordarea tradiional (sau rezidual) a serviciilor
Analiza serviciilor din aceast perspectiv se fundamenteaz pe diviziunea economiei
naionale n sectoarele primar, secundar i teriar. Serviciile sunt ncadrate n sectorul teriar, n
categoria activitilor economice reziduale, neincluse n agricultur, industria extractiva i industria
prelucrtoare.
Astfel, fiecare dintre cele trei sectoare prezint o serie de caracteristici, dup cum urmeaz:
sectorul primar se caracterizeaz printr-un ritm mediu al productivitii muncii i al
progresului tehnic;
sectorul secundar se caracterizeaz printr-un ritm peste medie de cretere pentru
productivitatea muncii i pentru progresul tehnic;
sectorul teriar este cel mai puin receptiv la ptrunderea progresului tehnic i se
caracterizeaz printr-o productivitate a muncii sub medie.
Abordrile actuale privind sectoarele economiei naionale propun i un sector cuaternar (al
materiei cenuii, al cercetrii tiinifice i dezvoltrii tehnologiei, al cunoaterii tiinifice) n scopul
adaptrii la realitile economice contemporane. Acest sector grupeaz serviciile oferite industriei n
amonte de sectorul industrial, iar evoluia sa se verific n toate rile industrializate n care sectorul
teriar deine o poziie dominant.
C. Abordarea modern a serviciilor aparine specialitilor Daniel Bell, V. R. Fuchs i J.
Singelmann.
Daniel Bell (1973) aprecia c societatea post industrial este o societate de servicii care se
evideniaz prin:
- caracterul teriar al societii post industriale, datorit populaiei majoritare care i
desfoar activitatea n acest sector;
- creterea rolului tiinei i noilor tehnologii;
- amplificarea importanei informaiei;
- definirea mai bun a locului deinut de profesioniti i tehnicieni.
Serviciile reprezint activiti economice ce au ca rezultat un ansamblu de avantaje explicite i
implicite ce sunt obinute de un utilizator pornind de la consumul de oferte comerciale de natura
intangibil.
Progresul economico-social, dezvoltarea armonioas i echilibrat a tuturor laturilor vieii
economice, politice, sociale i culturale, adaptarea acestora la exigenele impuse de fiecare etap de
dezvoltare, constituie cerine de prim ordin a modernizrii economiei naionale. n acest context,
amplificarea i diversificarea serviciilor reprezint modaliti concrete pentru atingerea acestor
obiective.
n prezent, precum i n perspectiv, pe msura creterii complexitii muncii, volumul
serviciilor va crete ntr-o foarte mare msur, sporind influenele acestora asupra dinamicii
productivitii muncii i reducerii cheltuielilor de producie. 3) Ioncic, M. (2002)


61
Concepte i termeni de reinut

- contientizarea importanei serviciilor;
- liberalizarea serviciilor;
- abordarea interdisciplinar a serviciilor;
- sectorul primar;
- sectorul secundar;
- sectorul teriar;
- sectorul cuaternar;
- calitatea n economia serviciilor;
- productivitatea n economia industrial;
- libera circulaie a serviciilor.

ntrebri de control i teme de dezbatere

1. Care sunt factorii care au favorizat dezvoltarea serviciilor?
2. Ce urmri ar putea avea neglijarea rolului i importanei serviciilor? De ce?
3. Care sunt fazele constatate n contientizarea rolului i importanei serviciilor? Prin ce se
caracterizeaz fiecare faz?
4. Care sunt factorii care au determinat discrepana dintre realitile economice referitoare la
dezvoltarea serviciilor i recunoaterea potenialului acestora?
5. Ce nseamn abordarea interdisciplinar a unui eveniment?
6. Actualitatea i perspectiva rolului i importanei serviciilor.
7. Locul ocupat de Romnia din punct de vedere a dezvoltrii serviciilor n cadrul rilor Uniunii
Europene.

















Teste de evaluare/autoevaluare

1. n cadrul economiei naionale, rolul i importana serviciilor este att de mare nct
neglijarea acestora pot avea:
a) urmri dezastroase asupra dezvoltrii, mergnd pn la regresul economic
b) o influen pozitiv asupra dezvoltrii sectoarelor de producie industriale;
c) o influen pozitiv asupra dezvoltrii agriculturii;
d) nici o influen.

62
2. ntre realitile economice referitoare la dezvoltarea serviciilor i recunoaterea potenialului
acestora exist:
a) o discrepan elocvent;
b) nicio discrepan;
c) o corelaie;
d) o corelaie perfect.
3. Din punct de vedere al productivitii muncii i al progresului tehnic, sectorul teriar al
activitilor economice se caracterizeaz printr-un:
a) ritm mediu;
b) ritm nalt;
c) este cel mai puin receptiv la progresul tehnic i o productivitate sub medie;
d) nu prezint importan.
4. Sectorul cuaternar nu este un sector al:
a) materiei cenuii;
b) cercetrii tiinifice;
c) dezvoltrii tehnologiei i cunoaterii tiinifice;
d) modernizrii bazei tehnico-materiale.
5. La sfritul secolului XX, n principal n ultimele dou decenii, tot mai muli specialiti i-au
exprimat opinia c societatea viitoare va fi:
a) o economie n tranziie;
b) o economie a serviciilor;
c) o economie a valorificrii resurselor naturale;
d) o economie a cercetrii tiinifice.












Bibliografie obligatorie

4. Ionacu Viorica, Pavel Camelia, Economia serviciilor, Ediia a II-a revizuit i adugit, Ed. Pro
Universitaria, Bucureti, 2009 ;
5. Ioncic Maria, Minciu Rodica, Stnciulescu Gabriela, Economia serviciilor, Ed. Uranus,
Bucureti, 1996
6. Imbrescu Ion, Managementul serviciilor publice comunitare, Ed. Unirea Lex, Bucureti 2010.


63
MODULUL II
Unitatea de nvare 3
PIAA SERVICIILOR




Cuprins
3.1. Introducere
3.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
3.3. Coninutul unitii de nvare
3.3.1. Globalizarea pieelor
3.3.2. Contextul economic internaional
3.3.3. Caracteristici i particulariti ale pieei
3.3.4. Cererea de servicii
3.3.4.1. Coninutul i formele de manifestare ale cererii de servicii
3.3.4.2. Factori de influen a cererii de servicii
3.3.4.2.1. Factori generali ai cererii de servicii
3.3.4.2.2. Factori specifici de influen ai cererii
3.3.4.3. Metode utilizate n studierea cererii de servicii
3.3.5. Oferta de servicii
3.3.5.1. Categorii de oferte ale serviciilor
3.3.5.2. Particulariti ale ofertei de servicii
3.3.5.3. Factori de influen ai ofertei de servicii
3.3.5.4. Tendine n evoluia ofertei de servicii
3.3.6. Preurile de consum ale serviciilor
3.3.7. Conjunctura serviciilor
3.4. ndrumar pentru autoverificare




64
5.1. Introducere

Fenomenele care marcheaz evoluia pieei mondiale n ultimele
decenii stau sub semnul globalizrii, al interdependenelor i interaciunii.
Astfel, orice s-ar ntmpla, n orice col al lumii, are efecte mai mult sau mai
puin ample asupra ntregii economii mondiale i implicit asupra pieei
mondiale a serviciilor.
La nivel global, s-a intensificat concurena i se manifest o strns
interdependen economic ntre ri.
Amplificarea schimburilor comerciale ntre rile din U.E au influenat
puternic i dezvoltarea serviciilor, att din punct de vedere cantitativ ct i
structural.
Prin crearea pieei unice europene s-a realizat i liberalizarea circulaiei
serviciilor



5.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Obiectivele unitii de nvare:
- nelegerea conceptelor cu care opereaz aceast pia specific;
- identificarea factorilor generali cu influene asupra pieei serviciilor;
- identificarea factorilor specifici ce influeneaz piaa serviciilor;
- nelegerea necesitii studierii pieei serviciilor n contextul naional
i internaional;
- nelegerea caracteristicilor i particularitilor pieei serviciilor;
- nelegerea necesitilor aplicrii metodelor n studierea cererii de
servicii;
- identificarea tendinelor n evoluia ofertei de servicii;
- nelegerea particularitilor pieelor de consum ale serviciilor.

Competenele unitii de nvare:

studenii vor putea s analizeze piaa unui serviciu n contextul
economic naional i internaional;
studenii vor cunoate caracteristicile i particularitile pieei
serviciilor;
studenii vor cunoate coninutul i formele de manifestare a cererii
de servicii;
studenii vor putea s identifice factorii generali, precum i cei
specifici de influen ai cererii de servicii;
studeni vor putea s identifice categoriile, particularitii ofertei de
servicii.


65
Timpul alocat unitii:7 ore


3.3. Coninutul unitii de nvare


3.3.1. Globalizarea pieelor

Procesul globalizrii este de dat relativ recent. El s-a manifestat
mai ales dup al doilea rzboi mondial i a cunoscut o dezvoltare
spectaculoas mai ales dup anii 80 ai secolului trecut, odat cu globalizarea
pieelor financiare. Zonele cele mai expuse globalizrii au cunoscut cele
mai nalte creteri. ntre 1987 i 2001, ponderea n P.N.B. mondial a
Americii Latine a crescut de la 4,1% la 5,7%, pentru Asia (fr Japonia), de
la 8,8% la 12,2%, n timp ce pentru Africa (zona cel mai puin atins de
virusul globalizrii) aceast pondere a sczut de la 2,4% la 1,5%. Eficiena
finanrii private n procesul de globalizare este, de asemenea, demonstrat
de fapte: investiiile n rile emergente au crescut de la 13 miliarde dolari pe
an ntre 1981 i 1989 la o medie de 84 miliarde pe an ntre 1990 i 2001. n
ceea ce privete Asia, dezvoltarea nu este un mit, ci o realitate. Durata medie
a vieii n Coreea de Sud, Thailanda i Malaiezia este acum de 68 de ani, fa
de 57 n anii '70. n aceeai perioad, rata de alfabetizare a crescut de la 83%
la 91% n aceste ri.
Viteza deosebit cu care globalizarea a cuprins ntreaga lume i-a
fcut pe unii specialiti s aprecieze c ... trim transformri profunde care
vor rearanja politica i economia secolului urmtor. Nu vor mai fi economii
naionale, atunci cnd acest proces va fi ncheiat. Tot ceea ce va mai rmne
n cadrul unor granie vor fi oamenii, care vor compune naiunile ... [Robert.
R., 1996] . Cu alte cuvinte, tot ceea ce ine de activitatea economic va
aparine unei economii globale, n care naionalul va fi foarte greu de
identificat. n opinia aceluiai specialist, bunstarea oamenilor va depinde de
succesul marilor corporaii i nu de succesul fiecrei naiuni.
Rolul statului, n contextul globalizrii, tinde s se minimizeze. Dac,
pn acum cteva decenii, el reprezenta principalul actor al relaiilor
economice internaionale, regulatorul activitii economice naionale, se
apreciaz c statul a pierdut astzi acest rol n favoarea companiilor
transnaionale.
Cu toate acestea, exist i opinii [Dicken. P., 1992] conform crora
instituiile politice ale statului rmn principala for n modelarea economiei
mondiale. Economia mondial este astzi tot mai politizat,
interdependenele dintre ri sunt tot mai mari, nu numai n plan economic, ci
i politic. Efectele balanelor de pli, ale ratelor de schimb i ale celorlalte
aspecte economice sunt resimite n economia mondial i prin prisma
implicaiilor lor politice.
n afar de acestea, globalizarea ridic i multe alte controverse.
Volatilitatea ridicat a variabilelor pieei (rate de schimb, rate ale dobnzii,
cursul titlurilor) este o consecin a globalizrii. Liberalizarea pieelor (80%

66
din pieele emergente au o total convertibilitate a monedei, fa de 37% n
1987) concomitent cu meninerea unor rate fixe de convertibilitate au
ncurajat speculaiile, care au condus n cele din urm la declanarea unor
adevrate crize (vezi criza din Asia). Alte neajunsuri ale procesului de
globalizare a finanelor le reprezint deficitele conturilor curente, care n
ultima decad au crescut, ngreunnd i mai mult ndatorarea extern, peste
capacitatea de finanare a acesteia de la bnci sau instituii multilaterale.
Decalajul ntre nevoile de finanare pe termen lung i resursele disponibile a
nceput s fie acoperit de fondurile volatile pe termen scurt. Dup 1992,
pieele emergente au devenit puternic dependente de pieele de export, mai
ales ca urmare a politicilor monetare i bugetare.
Pn la globalizarea finanelor, principalele probleme ce trebuiau avute
n vedere erau de natur macroeconomic: inflaie, buget, comer exterior.
Dup anii '80 ai secolului XX, dezechilibrele ce trebuie gestionate sunt de
natur microeconomic i privesc [JEIRO, 1999] :
ntrirea sectorului financiar;
evitarea excesului de ofert financiar, care poate conduce la
operaiuni speculative de anvergur;
ntrirea sistemului companiilor private;
evitarea dezechilibrului reformelor structurale, n sensul c o
deschidere brusc ctre exterior poate conduce la un puternic deficit
al balanei de pli;
modelul asiatic de dezvoltare, n special neajunsurile sale.
Theodore Levitt a semnalat pentru prima dat existena unui fenomen, i
anume globalizarea pieelor lumii i a explicat din punct de vedere teoretic
standardizarea la nivel global, susinnd c Lumea este pe cale s devin o
pia comun, n care oamenii, indiferent de unde sunt, doresc aib aceleai
produse i stiluri de via. Companiile globale trebuie s treac peste
deosebirile particulare dintre ri i culturi i s se concentreze asupra
satisfacerii nevoilor universale [Levitt, Th., 1983] . Th. Levitt consider c
noile tehnologii din domeniul telecomunicaiilor i transportului au avut o
mare contribuie la creterea omogenitii pieei mondiale.
Definirea globalizrii. Pentru fiecare dintre noi globalizarea
reprezint altceva. Implicaiile pe care acest fenomen le are asupra tuturor
componentelor vieii economice i sociale determin apariia numeroaselor
curente de opinie n legtur nu doar cu ce reprezint aceasta, dar i cu ceea
ce implic ea.
n ncercrile de a defini globalizarea, cel mai la ndemn mod este
de a o considera sinonim cu schimburile comerciale ntre naiuni. E o
imens greeal, pentru c nu reprezint realitatea, globalizarea reprezentnd
un salt cantitativ i calitativ al unei ntregi ordinii economice internaionale.
Globalizarea este o nou er, n care nu se mai aplic vechile paradigme i
analize, o revoluie fr precedent la scar mondial.
ntr-un sens neutru, globalizarea este un proces de extindere a tranzaciilor
ntre oameni dincolo de graniele fiecrei ri i de adncire a
interdependenelor ntre entiti globale, care pot fi private, instituii publice
sau guverne. Acest proces este condus de fore economice (ca liberalizarea
schimburilor comerciale), tehnologice (comunicaii, informaii) i politice
(cderea comunismului).
Globalizarea difer de celelalte forme de intensificare a
interdependenelor ntre naiuni, ea implic un proces calitativ, bazat mai
degrab pe o pia global consolidat a produciei de bunuri i servicii,
distribuiei, consumului, dect pe piee naionale autonome. Ea implic, de
67
asemenea, creterea att a riscurilor ct i a oportunitilor pentru indivizi i
comuniti n transformarea tradiiilor i modelului de consum, accentundu-
se mobilitatea, simultaneitatea, pluralismul i creterea alternativelor de
satisfacere a nevoilor. Globalizarea implic creterea interdependenelor i
legturilor n lumea modern, ca urmare a dezvoltrii fr precedent a
fluxurilor de bunuri i servicii, a capitalurilor, informaiilor, precum i
mobilitatea ridicat a persoanelor. Procesul este condus de cuceririle
tehnologice, reducerea costului tranzaciilor i are drept actori principali -
societile transnaionale.
Dintr-o perspectiv mai practic, globalizarea reprezint, aa cum
arta preedintele grupul american ABB, libertatea grupului meu de a
investi unde i cnd dorete, de a produce ce dorete, de a se aprovizioneze
de unde dorete, de e realiza tot ceea ce dorete cu ct mai puine piedici
posibile legate de dreptul muncii i reguli sociale.
Originea globalizrii. Chiar nainte de Christos, negustorii fenicienii i
grecii aveau reprezentani dincolo de graniele rii lor pentru a vinde sau
cumpra mrfuri. Expansiunea roman a dus cu sine rspndirea tehnicilor,
produselor i a altor simboluri materializate, care se pstreaz i astzi.
n 1600, compania britanic a Indiilor de Est i-a stabilit sucursale n
toat Asia. Cam n aceeai perioad, companiile daneze i-au deschis i ele
sucursale n Asia.
Succesele repurtate dincolo de graniele propriei ri, curiozitatea i dorina
de a face afaceri n toat lumea, chiar i eecurile, au contribuit la meninerea
vie a interesului pentru piaa extern.
Dup 1800, tot mai multe firme sunt angrenate n derularea la scar
internaional a afacerilor lor. Prima firm de succes american pe piaa
extern a fost Singer Sewing Macrune, care a construit o fabric n Scoia n
1868. n mai puin de douzeci de ani, Singer a devenit o firm
binecunoscut n lume, cu fabrici n mai multe ri. Alte firme americane au
urmat exemplul internaionalizrii, iar n 1914, cel puin 37 de companii
americane deschiseser uniti de producie n dou sau mai multe ri. Pn
la primul rzboi mondial, multe companii, mai ales americane, i
deschiseser porile ctre piaa internaional. Compania Ford avea uniti de
asamblare n 14 ri, General Motors i Chrysler au urmat-o. n anii '20, toate
trei companiile deineau dimensiuni impresionante ale activitii lor dincolo
de grani. Tot atunci, toate mainile vndute n Japonia erau fabricate n
Statele Unite i asamblate n Japonia. Tot n aceeai perioad, un alt mare
investitor american, General Electric, avea uniti productive n Europa,
America Latin i Asia. Firmele americane erau n aceea perioad de departe
cei mai mari investitori ai lumii. Dar i firmele europene i ndreptau atenia
tot mai mult ctre piaa mondial. Friedrich Bayer i-a construit fabrici n
Rusia, Belgia i Frana, iar astzi este una dintre cele mai mari companii de
produse chimice din lume.
Atenia asupra exteriorului a fost o preocupare permanent a omului,
nc din cele mai vechi timpuri. Cu toate acestea procesul de globalizare
ncepe s se defineasc mai concret dup cel de-al doilea rzboi mondial,
prin participanii si. Globalizarea implic internaionalizarea schimburilor
comerciale, a produciei i serviciilor i n ultimele decenii, a pieelor de
capital.
Internaionalizarea produciei este considerat inima procesului de
globalizare. n cadrul procesului de internaionalizare a produciei, de fapt de
globalizare a procesului de producie, corporaiile transnaionale reprezint
elementul esenial. Peste 800 000 de filiale, aparinnd celor peste 60 000 de

68
corporaii formeaz un univers care implic att relaii pe baz de transferuri
de capital ct i aa numitele non-equity relations, respectiv relaii care nu
implic transferuri de capital. Dimensiunea procesului de globalizare la
nivelul produciei este reflectat de amploarea procesului de
transnaionalizare a economiei mondiale.
Producia internaional are mai multe dimensiuni. Principalele sale
caracteristici globale pot fi rezumate astfel [UNCID, 1999]:
Valoarea produciei realizate de societile transnaionale (societi-
mam i filiale) reprezint un sfert din produsul global mondial, din care o
treime se realizeaz n rile gazd. Din punct de vedere al structurii
produciei mondiale, n rile dezvoltate domin producia de servicii, n
timp ce n rile n dezvoltare domin producia de bunuri. De altfel,
orientarea investiiilor directe la nivel mondial reflect schimbrile survenite
n structura economiei mondiale precum i dinamica deosebit a sectorului
teriar n toate categoriile de ri;
Fluxurile tehnologice joac un rol deosebit de important n procesul de
globalizare al produciei. Tehnologia se export prin produsele pe care o
ncorporeaz (msurat prin valoarea exporturilor ctre filiale) direct, ca
urmare a nelegerilor contractuale (msurat prin valoarea plilor i
ncasrilor generate de acestea) sau prin intermediul programelor de training
(msurat prin costul resurselor antrenate n aceste procese). Un indicator
care reflect de asemenea transferul de tehnologie l reprezint royalty-urile
i taxele din contractele de licen, care au cunoscut o important cretere
dup 1980. Fluxurile de tehnologie reprezint motorul globalizrii
produciei, iar n rile dezvoltate continu s dein monopolul tehnologic,
esenial n lupta pentru pstrarea competitivitii la nivel intern i
internaional. De altfel, din punct de vedere al ncasrilor din royalty i taxe
de licen, rile dezvoltate dein peste 98%.
n strns legtur cu fluxurile tehnologice, cercetarea-dezvoltarea
constituie secretul succesului n procesul de globalizare. Activitatea de
cercetare-dezvoltare continu, ns, s se deruleze la nivelul companiei
mam, adic n rile de origine, iar filialele cheltuiesc mult mai puin n
activitatea de cercetare dezvoltare dect firmele mam. Acest lucru este de
natur a face din procesul de globalizare o cale de pstrare a decalajelor ce
exist ntre rile de origine (marea lor majoritate ri dezvoltate) i rile
gazd n dezvoltare.
Comerul internaional, n calitate de component a procesului de
globalizare, este stimulat de producia global, ca urmare a schimburilor
comerciale pe care le genereaz societile transnaionale. Se poate aprecia c
globalizarea procesului de producie este o consecin i a piedicilor ridicate n
calea comerului internaional, n sensul c firmele i-au transferat producia n
rile cu restricii n calea schimburilor internaionale. Comerul internaional
este astzi de departe dominat de societile transnaionale, apreciindu-se c ele
deruleaz peste dou treimi din schimburile comerciale internaionale, iar
comerul intra-firm deine cam o treime.
Globalizarea produciei genereaz oportuniti de angajare, ceea ce
constituie un aspect pozitiv pentru economia rilor gazd, mai ales atunci
cnd este vorba de ri care se confrunt cu grave probleme ale omajului.
n strns legtur cu internaionalizarea produciei, un alt factor care a
favorizat globalizarea l reprezint comerul internaional. Comerul
internaional, ca cel mai vechi flux al circuitului mondial a fost devansat de
producia global. i comerul internaional este puternic dominat de
companiile transnaionale.
69
Instituionalizarea comerului internaional dup cel de-al doilea
Rzboi Mondial a avut drept consecin principal reducerea tarifelor, n
special la produsele manufacturate, ceea ce a permis rilor n dezvoltare s
ctige noi i noi piee. Valorificarea oportunitilor oferite prin prisma
globalizrii s-a constituit ntr-un factor dinamizator al comerului
internaional. Ritmul mediu anual de cretere al exporturilor internaionale a
fost n perioada 1995 - 2000 de 3,6% pe ansamblul economiei mondiale, iar
cel al importurilor de 3,8%. Cele mai ridicate ritmuri le-au nregistrat rile
n dezvoltare, ceea ce demonstreaz o evoluie ascendent a poziiei lor n
comerul internaional.
Cu toate acestea, evoluia comerului internaional n ultimii ani a
fost marcat de crizele care au avut loc n diferite regiuni ale lumii. Procesul
globalizrii a demonstrat o dat n plus c interdependentele dintre state sunt
mai strnse ca oricnd i c nimeni nu este invulnerabil n faa fenomenelor
negative care afecteaz o regiune sau alta. n ceea ce privete termenii
schimbului, se constat o nrutire a acestora, mai ales pentru rile
africane, ceea ce reflect o adncire a decalajului dintre aceste ri i cele
dezvoltate.
Dei liberalizarea comerului internaional, n special prin prisma
acordurilor negociate n cadrul Rundei Uruguay, este un fapt de necontestat,
aceasta nu a condus ntotdeauna la accelerarea dezvoltrii n rile mai puin
avansate. Produsele de interes la exportul rilor n dezvoltare continu s se
confrunte cu bariere la intrarea n rile dezvoltate. Este vorba n special de
produsele agricole i cele textile. Dificultile resimite ca urmare a restricionrii
comerului cu aceste produse, se reflect negativ asupra unor aspecte deosebit de
sensibile ale economiei acestor ri. Accesul greu al produselor agricole pe
pieele rilor dezvoltate influeneaz negativ agricultura acestor ri, care este i
aa puin performant. De cealalt parte, sectorul textilelor i confeciilor
absoarbe for de munc necalificat i n mare parte feminin, care este
excedentar n aceste ri.
Sunt i alte aspecte care ndreptesc rile n dezvoltare s considere
c sistemul comercial actual nu susine ntotdeauna n mod real dezvoltarea
acestora Ele se refer la maniera n care sunt implementate msurile sanitare
i costurile de certificare, creterea utilizrii abuzive a msurilor
antidumping n acele domenii n care rile n dezvoltare au reuit s
penetreze pieele rilor dezvoltate, gradul mult mai naintat de liberalizare a
comerului i serviciilor pentru acele sectoare de interes pentru rile
dezvoltate comparativ cu cele de interes ale rilor n dezvoltare, dificultile
nregistra te de rile n dezvoltare n exercitarea drepturilor lor n cadrul
O.M.C., etc.
O component important a globalizrii o constituie
internaionalizarea fluxurilor financiare internaionale. Momentul esenial al
nceputului globalizrii pieelor financiare l-a constituit trecerea la cursurile
flotante i deschiderea pieelor financiare. Astzi, fluxurile financiare
internaionale sunt cele mai dinamice. Conform datelor publicate de PNUD ,
ntre 1980 i 1995, fluxul de investiii strine directe a crescut de patru ori,
iar exporturile de bunuri i servicii, de 1,5 ori (considernd anul 1980=1).
Mai mult de 1500 miliarde USD sunt schimbai pe pieele valutare
internaionale n fiecare zi. Cu toate acestea, volatilitatea financiar se
dovedete unul din riscurile majore ale globalizrii pieelor financiare,
afectnd toate rile lumii, chiar dac actorii principali sunt rile dezvoltate.
Acest lucru a fost demonstrat de efectele pe care le-a avut asupra ntregii
economii mondiale criza din Asia.

70
Dar poate c mai mult dect orice, revoluia informaional a fost cea
care a dat aripi noi procesului de globalizare. Aa cum remarca un reporter al
televiziunii franceze, acum zece ani nu se vorbea de Internet i foarte puini
aveau telefon mobil. Astzi ni se pare imposibil viaa fr aceste dou
instrumente care ne pot conecta n cteva secunde cu oricine de pe glob.
PNUD aprecia c la mijlocul anului 1998 erau peste 140 milioane de
utilizatori Internet, pentru ca n anul 2002 s fie peste 740 milioane.
Scderea costurilor tehnologiilor informaionale i continua perfecionare a
instrumentelor comunicaionale sunt elemente care contribuie din plin la
accelerarea globalizrii.
Dincolo de aceste aspecte succint prezentate, legate de procesul
globalizrii privit mai ales prin prisma implicaiilor societilor
transnaionale, interesante sunt i opiniile care vd n acest fenomen
ireversibil o serie de pericole, care, dac sunt ignorate, pot avea un efect total
contrar procesului de dezvoltare. Marginalizarea rilor srace nu mai
reprezint o ameninare, ci o realitate, care, dac va persista, nu va face
altceva dect s adnceasc tot mai mult decalajul dintre bogai i sraci.
Ponderea Africii n exporturile mondiale este n continu scdere din anii
'70, precum i a investiiilor strine directe orientate ctre aceast regiune.
Nici rile latino-americane nu nregistreaz creteri spectaculoase, dup
unele aprecieri, ponderea lor n produsul global mondial crescnd
nesemnificativ. Japonia este considerat, intr-o oare care msur, o victima a
fenomenului de globalizare. Criza financiara din 1997 din Asia de Sud Est a
afectat foarte puternic economia japonez, care nu a avut puterea s revin.
Aa cum deschiderea ctre piaa mondial din deceniile opt i nou a
favorizat dezvoltarea deosebit a Japoniei, expunerea economiei la
fenomenul de globalizare a permis observarea i reversului medaliei:
globalizarea aduce nu doar beneficii, ci implic i riscuri i nesiguran.
rile cu foarte puine beneficii de pe urma globalizrii, cum ar fi ri ca
Madagascar, Niger, Venezuela devin din ce n ce mai izolate, cu toate c
multe dintre ele preau puternic integrate n economia mondial. Aceste ri
resimt scderea preurilor produselor primare majoritare n exporturile lor.
Consecinele globalizrii pentru aceste ri sunt o cretere foarte slab a
exporturilor i o atractivitate aproape nul pentru investitorii strini.
Cu toate progresele nregistrate, inegalitile dintre ri sporesc.
Decalajul dintre veniturile realizate de cincimea cea mai bogat a globului i
cincimea cea mai srac era de 74 la 1 n 1997, de la 60 la 1 n 1990 i 30 la
1 n 1960. n anii '90, cea mai bogat cincime a lumii deinea, comparativ cu
cea mai srac cincime a lumii:
- 86% din P.I.B. mondial, fa de 1%;
- 82% din pieele mondiale de export, fa de 1%;
- 68% din investiiile strine directe, fa de 1%;
- 74% din liniile mondiale telefonice, principalul mijloc de
comunicaie de azi, fa de 1,5%.
Ultimele decenii au demonstrat aceast tendin de concentrare a avuiei
la nivelul unor ri, corporaii i persoane:
o rile membre OCDE, cu 19% din populaia globului, dein 71% din
comerul mondial cu bunuri i servicii, 58% din volumul total de
investiii strine directe i 91% din totalul utilizatorilor de internet;
o cei mai bogai 200 de oameni ai globului, i-au vzut crescnd
averea mai mult dect de dou ori n ultimii patru ani, la mai mult de
1000 de miliarde USD. Activele primilor trei miliardari sunt mai
mari dect PIB-urile celor mai srace ri ale lumii i ale celor 600
71
de milioane de locuitori ai lor;
o valurile recente de achiziii i fuziuni concentreaz puterea
industrial la nivelul unor megacorporaii, cu riscul erodrii
concurenei. Primele 10 corporaii n domeniul pesticidelor
controleaz 85% din pia, cu 31 miliarde USD, iar primele 10 din
domeniul comunicaiilor, 86% din pia, cu 62 miliarde USD;
o n 1993, 10 ri deineau 84% din cheltuielile mondiale n domeniul
cercetrii-dezvoltrii.
Exist din ce n ce mai multe opinii care privesc globalizarea ca pe un
fenomen ale crui efecte negative depesc cu mult beneficiile pe care le
poate aduce. Iat cteva opinii mpotriva globalizrii :
Este cunoscut faptul c globalizarea este prezentat ca ceva pozitiv,
asociat cu progresul uman. Mai mult dect att, globalizarea este considerat
un proces neutru, cu unele elemente negative nefericite, dar datorate mai ales
administrrii defectuoase a unei noi realiti. n fond, este o realitate crud,
nu ai ce s faci, ntotdeauna vor fi nvini; aa-i lumea. Oricum ar fi,
globalizarea este un proces inevitabil i singura soluie este adaptarea.
Impactul globalizrii, mpreun cu partea sa naional -
neoliberalismul (cu acel trio infernal liberalizare, de regularizare i
privatizare) sunt prezente peste tot: creterea economic cu pierderea viitoare
a 40000 de locuri de munc pe an n ultimii 10 ani n primele 100 de
companii multinaionale, nclzirea planetei, rzboaie i intoleran;
Termenul globalizare este mult prea tehnic, prea curat dac avem
n vedere realitatea pe care o ascunde. La o privire mai atent, globalizarea
reprezint culmea tendinei de dominare mondial a unei vechi mentaliti.
Globalizarea implic dominarea elitei occidentale (mai ales americane)
asupra resurselor materiale i umane ale lumii;
Globalizarea se hrnete dintr-un capitalism putred. Dar originile
sale merg dincolo de mercantilism, strmoul capitalismului. Globalizarea
este consecina Ia scar mondial a unui mileniu de colonialism proslvit. n
acest sens, globalizatorii sunt instituiile internaionale i corporaiile
multinaionale care par vechii conchistadori, dar cu serviete, construind
proiecte comerciale, acorduri de liber schimb i mprumuturi condiionate.
Cuceritorii lumii de azi sunt nc n cutarea acelorai obiective de a subjuga
ntreaga populaie i resursele pentru scopurile lor grubiene i puterea lor
construit pe crim;
Globalizarea reprezint ultimul act al unei opere de 2000 de ani de
concentrare a puterii i bogiei n minile unei elite supreme a brbailor;
n inima globalizrii st creterea incredibil a capitalurilor
speculative din 1971, care fac bani din bani. Este o rulet ruseasc la nivel
mondial. Investitorii instituionali au 210 000 miliarde USD la dispoziia lor.
Aceast sum reprezint de dou ori PNB - ul tuturor rilor industrializate.
ntre 1800 i 2000 de mld. dolari (dac ar fi n monezi de un dolar ar
parcurge drumul pn la lun i napoi de 63 de ori) circul zilnic cu unicul
scop de a influena ratele de schimb, sustrgndu-se salariailor i mediului.
Astfel de speculaii creeaz riscuri enorme i conduc ctre un viitor
imprevizibil. Creterea numrului de crize financiare (criza din Asia a pus pe
drumuri mai muli oameni dect marea criz din anii '30) reprezint dovada
unei lumi dominat de dolar. Dar soluia pe care o ofer pieele: financiare
sunt noi produse financiare, care pentru o sum minim te asigur mpotriva
riscurilor, transformnd astfel piromanii n ageni de vnzri. Pieele
financiare au devenit o loterie distructiv unde vraja banilor sunt bufoneria
restului umanitii;

72
Un bilan al globalizrii: creterea numrului de rzboaie, creterea
violenei, degradarea ireversibil a mediului. O lume n care 30 mil. de copii
pe an sau 340 de copii pe or mor de foame;
O nou form a colonialismului corporatist, care afecteaz rile
srace i pe sracii din rile bogate;
Un proces de rspndire a Mc-culturii, respectiv de recunoatere a
mrcilor americane de buturi rcoritoare.
Globalizarea nseamn, ns, i multe oportuniti:
Mobilitatea capitalurilor conduce la creterea accesului la fonduri,
ceea ce, pe termen lung, poate conduce la o diminuare a diferenelor dintre
state;
Internaionalizarea produciei, introducerea progresului tehnic,
reducerea costurilor de transport contribuie la scderea costurilor de
producie, ceea ce permite reducerea preurilor bunurilor i serviciilor i
creterea accesului populaiei la bunuri mai ieftine;
Reglementrile internaionale n materie de liber circulaie a
mrfurilor faciliteaz accesul din ce n ce mai larg ctre piee. Taxele vamale
au cunoscut o reducere continu n ultimii ani, Ia majoritatea produselor
industriale i multe dintre rile n dezvoltare i-au schimbat orientarea din
ri predominant exportatoare de produse primare n ri exportatoare de
produse prelucrate;
Sporirea concurenei conduce la sporirea eficienei, ceea ce are efecte
benefice asupra produciei, diversitii de bunuri i servicii, la difuziune a
cunotinelor, a progresului i, n final, la creterea productivitii i
satisfacerea ct mai bun a cerinelor consumatorilor.
Pe parcursul dezvoltrii, de la economia internaional la economia
global, economia cunoate grade crescnde de integrare . n prezent,
economia global se caracterizeaz prin cel mai ridicat grad de integrare a
activitilor economice. Principalele diferene dintre procesul de globalizare
de la nceputul secolului i cel din prezent constau n dimensionarea i ritmul
lor. Liberalizarea comerului i a fluxurilor de capital, precum i reducerea
costurilor de transport au dinamizat viteza de integrare a pieelor.
n trecut, marile btlii comerciale erau concentrate n Europa de Vest,
Japonia i S.U.A. n prezent, se manifest creterea rolului economiilor n
dezvoltare n cadrul comerului internaional. Amploarea acestuia a atins i
regiuni precum America Latin, Europa de Est, Rusia, China, India i alte
ri din Asia i Africa.
La nivel global, s-a intensificat concurena i se manifest o strns
interdependen economic ntre ri, se nregistreaz un numr mare de
oportuniti n comerul internaional i un potenial fr precedent pentru
creterea ofertei.

3.3.2. Contextul economic internaional

ncetinirea procesului de dezvoltare economic cu care a debutat secolul
XXI a fost relativ ntrerupt ncepnd cu anul 2002, cnd s-a declanat un
proces lent de redresare economic [INS 2008], n pofida:
meninerii unor riscuri cronice n anumite zone geografice;
evoluiei abrupte a preului petrolului;
evoluiei sinusoidale a pieelor financiare.
n anul 2007, Romnia a continuat procesul de cretere economic
demarat nc din anul 2000, cu toate c acest proces a fost influenat de
73
evoluiile nregistrate de preul petrolului, de scumpirea materiilor prime de
baz, perioade de secet, rzboaie i atacuri teroriste, de evoluiile pieelor
financiare i imobiliare internaionale, de crizele geo-politice aprute n
diferite continente.
n anii 2006 i 2007, n economia mondial a continuat creterea
preului petrolului, care, la rndul su, a generat: schimbarea raportului
dintre principalele rate de schimb ale monedelor naionale fa de dolar i o
evoluie ascendent a preurilor la export, n cazul rilor productoare de
bunuri non-petroliere. n acelai timp a avut loc i o majorare a consumurilor
de petrol n China i Statele Unite ale Americii, att ca efect al creterii
economice, ct i a nevoii de creare i de meninere a unor rezerve strategice
cu rol de absorbie a unor eventuale ocuri mondiale i/sau zonale.
Aderarea Romniei la Uniunea European la data de 1 ianuarie 2007
a fost rezultatul unei perioade de eforturi susinute pe linia reformrii
societii i economiei romneti, demarate n deceniul anterior, dar
accelerate ndeosebi ncepnd cu anul 2000.
Primul an de participare a Romniei n mecanismele UE a fost unul
complicat, dar comparativ cu anul precedent, anul 2007 a adus o serie de
modificri pozitive, n Romnia implementndu-se politicile economice care
iau n considerare prevederile conceptului de dezvoltare durabil, adoptat i
aplicat n ultimii ani, de majoritatea statelor lumii.
Ritmurile de dezvoltare economic din ultimii ani au fost printre cele
mai consistente comparativ cu statele membre UE-27. De exemplu, creterea
PIB-ului n anii 2001-2007 a constituit circa 6%, ceea ce devanseaz
majoritatea statelor UE. (Seceta din 2007, potrivit calculelor specialitilor
romni, a diminuat creterea PIB cu 2%).
ntr-un timp scurt, Romnia a realizat succese n multe domenii de
activitate, cele mai pronunate fiind obinute n anii 2004-2007, cnd efectiv
s-au luat deciziile de principiu privind integrarea european, precum i n
primul an de aderare.
Conform Raportului Mondial al Investiiilor (UNCTAD) [INS,
2008], indicele de performan al investiii lor strine directe (ISD), Romnia
a trecut de pe locul 101 n anul 2005, pe locul 21 n anul 2006.
Datorit schimbrii favorabile a imaginii internaionale au sporit
substanial investiiile strine. n anii 2004-2007 acestea au depit volumul
de 33 mld. dolari SUA, inclusiv aproape un mld. lunar n anul 2006,
Romnia fiind al doilea beneficiar ca mrime al ISD din regiune.
Investiiile strine directe (ISD) au suplimentat fondurile interne i
au asigurat un volum al produsului intern brut (PIB-ului) de circa 100 mld.
euro n anul 2006 i de circa. 390 mld. lei (cca. 115 mld. euro) n anul 2007.
Romnia n 2007, potrivit Raportului Naional al Dezvoltrii Umane
(RNDU), s-a situat pe locul 60 din 177 state, pentru care exist informaii.
Documentul situeaz Romnia printre rile cu un Indice al Dezvoltrii
Umane ridicat.
Una dintre cele mai dinamice activiti ale economiei romneti a

74
fost cea a construciilor, unde ritmul de cretere a reprezentat 34% n anul
2007 (11 luni), fiind cel mai mare din Europa.
Sectorul IT de asemenea a fost ntr-o cretere rapid (n 2006, 35%).
n anul 2007 cu ritmuri rapide fa de cele ale PIB-ului, s-a dezvoltat
i comerul exterior, unul dintre cele mai dinamice domenii de activitate ale
economiei.
Dup volumul importurilor Romnia se situeaz pe locul 25 n lume.
De peste trei decenii, aproximativ 2/3 din volumul acestor indicatori, revine
rilor membre ale Uniunii Europene.
n anul 2007 creterea economiei mondiale [BNR 2008] a nregistrat
o temperare relativ fa de ritmul nalt consemnat n ultimii trei ani.
Producia mondial a crescut cu 3,6%, comparativ cu 3,9% n anul 2006.
Aceasta s-a datorat parial i tensiunilor financiare existente la nivel mondial,
care s-au manifestat n a doua jumtate a anului 2007.
n anul 2007 preul petrolului a crescut puternic pentru al patrulea an
consecutiv (cu 9% peste media anului 2006). Preurile materiilor prime s-au
majorat cu aproximativ 19% n anul 2007 fa de anul precedent cea mai
mare cretere fiind nregistrat la produsele alimentare i la cele agricole.
Creterea preurilor alimentelor la nivel mondial a fost influenat de
sporirea considerabil a cererii de produse alimentare (n special din partea
Chinei), precum i de apariia de surse noi ale cererii de mrfuri agricole,
ndeosebi pentru producia de biocombustibili. Inflaia mondial a fost
moderat n primele nou luni ale anului 2007, presiunile inflaioniste
accentundu-se n luna decembrie, cnd rata inflaiei a atins nivelul de 3,3%.
Zona euro a continuat s nregistreze o expansiune economic
puternic i n anul 2007 (2,6%), n pofida volatilitii preurilor energiei i a
mediului economic, marcat de incertitudini sporite, generate de turbulenele
financiare din a doua parte a anului. Principalul motor al expansiunii
economice a fost cererea intern, n special investiiile, care
s-au situat cu 4,4% peste nivelul nregistrat n anul 2006, susinute de
condiiile favorabile de finanare, de profiturile semnificative ale societilor
i de mbuntirea eficienei capitalului n sectorul corporatist. Exporturile
zonei euro au crescut cu 5,9% n anul 2007, reflectnd majorarea puternic a
cererii externe, n pofida aprecierii monedei euro n cursul anului i a
intensificrii concurenei din partea Chinei i a altor ri din Asia.
Importurile zonei euro s-au majorat, fiind stimulate de dinamica ridicat a
investiiilor corporatiste i a exporturilor, precum i de aprecierea monedei
unice. Contribuia exporturilor nete la creterea PIB a fost pozitiv (0,4
puncte procentuale). Rata medie anual a inflaiei, msurat prin indicele
armonizat al preurilor de consum, s-a situat la 2,1% n anul 2007, fa de
2,2% n anul 2006. Aceast evoluie a fost determinat n cea mai mare parte
de scumpirea materiilor prime, n special a energiei i, n ultimul trimestru al
anului, a alimentelor, iar pe plan intern de impactul creterii impozitelor
indirecte i al constrngerilor legate de capacitile de producie n contextul
dezvoltrii economice i nspririi condiiilor de pe piaa forei de munc.
75
Rata omajului, care a urmat un trend descendent ncepnd cu anul 2005, s-a
redus n continuare pn la 7,1% la sfritul anului 2007, fiind cel mai sczut
nivel nregistrat n ultimii 25 de ani. Aceast scdere ilustreaz, n egal
msur, relansarea economic, efectul evoluiilor salariale moderate i
susinute, precum i reformele implementate pe piaa forei de munc.
Deficitul bugetar al zonei euro a cobort la 0,8% din PIB, de la 1,5% n anul
2006. Deficitele Italiei i Portugaliei, cele dou ri din zona euro care au
fost supuse procedurii de deficit excesiv, s-au redus pn la 2,4% i,
respectiv, 3%. n aceste condiii, rata datoriei publice n anul 2007 a sczut
cu aproximativ 2% fa de anul precedent, pn la 66,7% din PIB, cel mai
sczut nivel de la nceputul celei de a treia etape a Uniunii Economice i
Monetare n anul 1999.
rile membre ale Uniunii Europene din afara zonei euro au
continuat s-i menin ritmul alert al creterii economice din anul 2006, dar
cu evoluii diferite de la o ar la alta. n anul 2007, dup creterea PIB, rile
s-ar putea grupa astfel: Statele Baltice i Slovacia (aproximativ 8%),
Republica Ceh, Polonia i Romnia (6% - 6,5%), Cipru, Malta, Suedia i
Marea Britanie (2,8% 4,4%), Danemarca (1,8%) i Ungaria (1,3%).
Creterea activitii economice din majoritatea rilor a fost stimulat de
cererea intern. Consumul privat a fost impulsionat de majorarea veniturilor
reale disponibile, asociat creterii accelerate a salariilor i a gradului de
ocupare a forei de munc.
Piaa forei de munc continuat s se amelioreze n majoritatea
statelor membre ale UE din afara zonei euro, rata omajului a continuat s
scad, datorit creterii semnificative a gradului de ocupare a forei de
munc. n ultimii ani, migraia extern a forei de munc a continuat s
afecteze oferta forei de munc din Bulgaria, Letonia, Lituania, Polonia i
Romnia. n anul 2007, Estonia s-a confruntat cu o situaie similar. n
schimb, Republica Ceh, Danemarca, Cipru, Ungaria, Malta, Slovacia,
Suedia i Marea Britanie au nregistrat fluxuri nete pozitive de migrare a
forei de munc. Rata inflaiei, msurat prin indicele armonizat al preurilor
de consum, a nregistrat o tendin ascendent n majoritatea statelor UE din
afara zonei euro, fiind stimulat de majorarea semnificativ a preurilor
alimentelor i energiei, precum i de expansiunea cererii interne. Cea mai
ridicat rat a inflaiei s-a nregistrat n rile cu un ritm accelerat de cretere
economic, respectiv Statele Baltice, Bulgaria, Ungaria i Romnia (ntre
4,8% i 10,1%). O rat medie a inflaiei sub 2% s-a nregistrat n Danemarca,
Malta, Slovacia i Suedia.
Stabilitatea preurilor este esenial, nu numai pentru c aceasta
protejeaz valoarea veniturilor tuturor, ci i pentru c meninerea stabilitii
preurilor i credibilitatea pe termen mediu constituie una din condiiile
preliminare care stau la baza dezvoltrii durabile i crerii de locuri de
munc.
Banca Central European (BCE) a redus primele de risc de inflaie,
asigurnd astfel un mediu financiar prielnic creterii economice i crerii de

76
locuri de munc. De la lansarea monedei uro i pn la sfritul anului 2007,
n zona euro au fost create peste 15 milioane de locuri de munc noi, iar rata
omajului s-a situat la cel mai sczut nivel de la nceputul anilor '80.
Euro deine un rol extrem de important n buna funcionare a vastei
piee europene i, astfel, n realizarea unei adevrate piee unice. n acelai
timp, moneda unic a contribuit la protejarea economiei din zona euro
mpotriva numeroaselor ocuri care s-au produs la nivel mondial i a
turbulene lor majore din ultimii ani.
Primii zece ani de la lansarea monedei euro au coincis cu o
expansiune fr precedent a Uniunii Europene. La 1 mai 2004, zece ri au
aderat la Uniune i altele dou au urmat la data de 1 ianuarie 2007 (Romnia
i Bulgaria). Din multe puncte de vedere, aceast extindere a fost cea mai
important i cea mai vast din istoria Uniunii Europene. Numrul total al
statelor membre a crescut de la 15 la 27, iar populaia s-a mrit cu
aproximativ 100 de milioane, ajungnd la aproape 500 de milioane.
Totodat, impactul economic al acestei expansiuni a rmas pe ansamblu
relativ nesemnificativ. PIB total a crescut cu mai puin de 10%, venitul pe
cap de locuitor n majoritatea noilor state membre fiind, n momentul
aderrii, mult mai sczut dect media UE.
ntruct se ateapt ca toate noile state membre s adopte moneda
euro la un moment dat, Eurosistemul a acordat i acord n continuare o
atenie deosebit extinderii UE. Consiliul general al BCE examineaz
periodic evoluiile economice, financiare i monetare din rile candidate i din
rile potenial candidate.
nceput n a doua jumtate a anului 2003, revirimentul activitii
economice din zona euro a continuat n anii 2004 i 2005. Astfel, ritmul
trimestrial de cretere a PIB real a fost, n medie, de 0,5% n semestrul I
2004, cea mai ridicat rat de cretere consemnat din prima jumtate a
anului 2000. Dinamica PIB real a nregistrat apoi o relativ moderare n
semestrul II 2004 i semestrul I 2005, datorat parial majorrii cotaiilor
petrolului, unei decelerri temporare a creterii economice mondiale, precum
i transmiterii cu un oarecare decalaj a efectelor aprecierii anterioare a euro.
n ceea ce privete preurile, inflaia anual medie msurat prin
Indicele armonizat al preurilor de consum (IAPC) s-a situat la 2,2% n anul
2006 i 2,1 % n anul 2007, alimentat n principal de cererea intern. Rata
inflaiei a cunoscut fluctuaii nsemnate n ambii ani pe fondul evoluiilor la
nivelul cotaiilor petrolului. n anul 2006, rata inflaiei s-a nscris pe o
traiectorie ascendent pn n luna august, determinat n principal de
scumpirea semnificativ a energiei. Ulterior, rata anual a inflaiei a sczut
sub 2% pe parcursul anului, ca o consecin a diminurii considerabile a
cotaiilor petrolului i a manifestrii unor efecte de baz. Pn n trimestrul
III 2007, ratele anuale ale inflaiei au evoluat conform definiiei BCE a
stabilitii preurilor, parial datorit unor efecte de baz favorabile generate
de evoluiile din anul anterior la nivelul preurilor energiei.

77
n schimb, spre sfritul anului 2007, rata anual a inflaiei a
consemnat o cretere abrupt, atingnd niveluri sensibil superioare pragului
de 2%, n principal pe fondul scumpirii considerabile a alimentelor i
petrolului pe pieele internaionale n semestrul II 2007. Presiunile puternice
pe termen scurt n sensul creterii preurilor s-au accentuat ndeosebi
ncepnd cu trimestrul IV 2007.
Expansiunea economic s-a accelerat n semestrul I 2006 i s-a
generalizat treptat, devenind endogen, n principal pe fondul cererii interne.
n ansamblu, n pofida impactului exercitat de volatilitatea i nivelul ridicat
al cotaiilor petrolului, PIB real s-a majorat cu 2,8% n anul 2006 fa de
1,6% n 2005 i 2,1% n 2004. n anul 2007, activitatea economic i-a
continuat expansiunea ntr-un ritm alert. Astfel, nivelul PIB real a crescut cu
2,7%, fiind alimentat n principal de cererea intern. i dinamica investiiilor
s-a meninut alert graie condiiilor favorabile de finanare, rentabilitii
corporative ridicate i mbuntirii constante a eficienei capitalului n urma
restructurrilor operate n sectorul corporativ pe o perioad ndelungat. Cu
toate acestea, perspectivele privind creterea economic au fost afectate de
un grad extrem de ridicat de incertitudine, n a doua jumtate a anului 2007.
Aceste incertitudini au fost generate de dificultatea stabilirii impactului
potenial asupra economiei reale exercitat de turbulenele financiare
declanate n luna august 2007.
Contextul economic internaional presupune i analiza pieelor forei
de munc din zona euro. Utilizarea forei de munc, definit ca numrul
total de ore lucrate pe an mprit la numrul populaiei totale, s-a majorat cu
0,2% n medie pe an n perioada 1999-2007 n zona euro. Aceast evoluie
reflect expansiunea participrii pe pieele forei de munc i a populaiei
ocupate. Rata de participare a fost de 67,2% n anul 1999, iar n anul 2007 a
ajuns la aproximativ 71%. Din momentul crerii Uniunii Economice i
Monetare (UEM) n anul 1999, numrul angajailor n zona euro a depit
cifra de 15 milioane, n timp ce ntre anii 1990-1998 numrul acestora a
crescut cu numai 5 milioane. ntre anii 1997-2007, expansiunea ratei
generale de ocupare a forei de munc s-a majorat de la 60,3% la 65,5%.
Creterea populaiei ocupate a generat sporirea gradului de ocupare a forei
de munc n rndul femeilor i al populaiei vrstnice.
Economia zonei euro este relativ deschis, n special n comparaie
cu alte dou mari economii importante ale lumii: economia Statelor Unite i
economia Japoniei. n anul 2006, valoarea combinat a importurilor i
exporturilor de bunuri i servicii a fost de aproximativ 42% din PIB,
comparativ cu aproape 32% n cazul Japoniei i 28% n cazul Statelor Unite.
Zona euro a reprezentat 18% din valoarea exporturilor mondiale, fa de
aproximativ 12% n cazul Statelor Unite, 6% n cazul Japoniei i 10% n
cazul celor mai mari zece ri exportatoare de petrol. n plus, gradul de
deschidere a zonei euro a crescut semnificativ din 1998 (cu 11 puncte
procentuale), n special ca urmare a creterii rapide a schimburilor
comerciale cu noile state membre ale Uniunii Europene i China.

78
n ultimii ani, schimburile comerciale ntre rile din zona euro s-
au intensificat puternic. Valoarea exporturilor i importurilor de bunuri n
cadrul zonei euro s-a majorat de la aproximativ 26% din PIB n 1998, anul
care a precedat introducerea euro, la 33% din PIB n 2007. n paralel, au
crescut i schimburile de servicii n zona euro, de la un nivel de 5% la 7%
din PIB. n anul 2007, schimburile dintre rile din zona euro au reprezentat
aproximativ jumtate din schimburile comerciale totale ale zonei euro.
n ceea ce privete serviciile, majorarea anual a fluxurilor din cadrul
zonei euro a fost de fapt inferioar celei nregistrate de schimburile
comerciale cu cele trei ri din afara zonei euro, posibil ca urmare a creterii
nivelului de specializare nregistrat de Marea Britanie n sectorul serviciilor
i meninerii unui grad foarte ridicat de fragmentare n cazul pieei interne a
serviciilor UE.
Zona euro este, de asemenea, relativ deschis din perspectiv
financiar, activele i pasivele internaionale depind 150% din PIB n 2006
fa de aproximativ 115% n cazul Statelor Unite i 90% n cazul Japoniei. n
plus, deschiderea financiar extern a zonei euro a crescut semnificativ n
ultimii ani, activele i pasivele acesteia majorndu-se cu aproape 60% din
PIB n perioada 1999-2006 fa de restul lumii.

3.3.3. Caracteristici i particulariti ale pieei serviciilor
Piaa serviciilor prezint o serie de caracteristici, ceea ce determin
anumite particulariti.[Zaharia, M., 2005]
Principalele caracteristici ale pieei serviciilor sunt: diversitatea,
includerea doar a serviciilor marf, dificultatea evalurilor cantitative privind
structura i dinamica pieei.
Diversitatea, prim caracteristic a pieei serviciilor este determinat de:
a) diversitatea categoriilor de servicii care determin o structur
complex a pieei serviciilor. Astfel, piaa serviciilor de afaceri este
constituit din:
- piaa serviciilor de cercetare;
- piaa serviciilor IT;
- piaa serviciilor profesionale, care se poate structura astfel:
piaa serviciilor juridice;
piaa serviciilor de arhitectur etc.
b) diversitatea modului de manifestare a concurenei. n practic se
ntlnesc mai multe forme de concuren (de la concurena perfect la
concurena de monopol). Concurena cea mai evident, are loc, de regul,
ntre ntreprinderi care apar pe pia cu bunuri identice sau difereniate
nesemnificativ, destinate satisfacerii acelorai nevoi [Balaure, V., 2002]. n
acest caz, diferenierea dintre concureni se realizeaz prin imaginea de
marc, pe care fiecare se strduiete s o confere produselor proprii, utiliznd
mijloace i tehnici corespunztoare. De aceea, ea este cunoscut sub
denumirea de concuren de marc.
79
ntreprinderile se pot concura ns i prin oferirea de produse
similare, care satisfac n msur diferit aceeai nevoie; n acest caz,
competiia se realizeaz prin diferenierea calitativ a produselor. De regul,
astfel de produse sunt substituibile n consum. Productorii alctuiesc
mpreun o industrie, iar concurena dintre ei se numete concurena la
nivel de industrie. n ambele situaii, n care ntreprinderile se adreseaz
deci acelorai nevoi, cu produse similare (sau identice), are loc o concuren
direct.
Exist numeroase situaii n care aceeai nevoie poate fi satisfcut
n mai multe moduri, cu servicii diferite. De pild, nevoia de petrecere a
timpului liber se poate satisface prin vizionarea unui film sau prin practicarea
unor sporturi: ntreprinderile care presteaz aceste dou categorii de servicii
i satisfac aceeai nevoie, oferind fiecare alt serviciu, se afl n relaie de
concuren. Concurena dintre aceste firme se numete concuren formal.
n sfrit toate ntreprinderile acionnd n cadrul pieei i disput
practic aceleai venituri ale consumatorilor. Concurena dintre ele are la baz
categoria de nevoi creia i se adreseaz produsul, fiecare dispunndu-i
ntietatea n satisfacerea acesteia. De pild, o ntreprindere turistic se afl
n concuren cu una profilat pe vnzarea de bunuri de folosin
ndelungat, anumite categorii de cumprtori fiind obligai la nivelul mai
redus al veniturilor s opteze ntre cumprarea unor bunuri i efectuarea unei
cltorii turistice. Concurena, privit n acest mod, se numete concuren
generic.
Competiia dintre ntreprinderile care se adreseaz acelorai nevoi
sau unor nevoi diferite prin oferirea de produse diferite, poart denumirea de
concuren indirect.
Deci concurena direct exprim competiia privit din punctul de
vedere al productorului, n timp ce concurena indirect apare ca fiind
privit din punctul de vedere al pieei.
Concurena ideal, numit concuren perfect presupune existena
n cadrul pieei a urmtoarelor condiii: atomicitatea (existena unui numr
mare de vnztori i cumprtori, interveniile individuale ale acestora
neputnd determina o schimbare a cererii sau ofertei globale), transparena
perfect a pieei (respectiv cunoaterea precis de ctre cumprtor i
vnztor a tuturor elementelor pieei), omogenitatea produsului (existena
pe pia a unor produse identice, echivalente), intrarea i ieirea liber pe
pia i perfecta mobilitate a factorilor de producie (toi ntreprinztorii
s poat gsi liber i nelimitat capitalul i fora de munc de care are nevoie
la un moment dat).
n realitate aceste condiii sunt ndeplinite doar parial, ceea ce
nseamn c piaa cunoate, de fapt o concuren imperfect, ea
manifestndu-se n urmtoarele forme:
- concurena pur, caracteristic situaiei cu muli ofertani, acionnd n
cadrul pieei bunurilor de mas (minereuri, combustibili, cereale etc.).
Diferenierile nesemnificative dintre produse i dintre condiiile de

80
comercializare a acestora impun alinierea tuturor concurenilor la acelai nivel
de preuri, acestea avnd la baz raportul cantitativ dintre cerere i ofert;
- concurena monopolistic presupune, de asemenea mai muli
ofertani acionnd n cadrul pieei unor produse care ns, prin natura lor,
pot fi difereniate ntr-o anumit msur (calitate, gabarit, performane,
model, culoare etc.). Situaia concurenial are ca efect o anumit aliniere a
preurilor cu diferenieri corespunztoare impuse de diferenele dintre
produse. Posibilitatea ca prin diferenieri fa de concureni s fie obinut o
situaie de monopol relativ pentru un anumit segment de cumprtori,
explic denumirea oarecum contradictorie a acestei forme de concuren;
- concurena oligopolist este caracteristic situaiilor de pia cu
puini ofertani. Numrul redus al concurenilor creeaz premisele unei
competiii aspre, datorit posibilitilor de cunoatere a poziiei deinute de
fiecare n cadrul pieei. Din acest motiv, schimbarea atitudinii unuia dintre
concureni atrage rapid o reacie de rspuns din partea celorlali. Pe acest
fundal pot s apar ns cartelurile, situaie n care, de regul n mod ilegal,
concurenii principali sau chiar toi concurenii fixeaz mpreun preurile i
alte condiii de vnzare.
Atunci cnd firmele ofer aceeai marf, difereniindu-se doar prin
servicii sau preuri avem de a face cu oligopol pur. Firmele care ofer
produse parial difereniate n special prin calitate, modele sau servicii,
acioneaz n cadrul concurenei de tip oligopol difereniat.
n toate cazurile prezentate mai sus, concurena are ca actori
ofertanii mrfurilor, presupunndu-se c ei vizeaz un numr mare de
cumprtori. n condiiile n care exist o singur firm furnizeaz un
anumit produs sau serviciu ntr-o anumit ar sau zon (pota, compania de
electricitate) ne confruntm cu o situaie de monopol pur. Acest monopol
poate fi rezultatul unei hotrri guvernamentale, al unei licene, al unor
economii de scar sau a altor factori. Un monopol neregulat care caut s
maximizeze profiturile ar cere un pre mare, ar face foarte puin publicitate,
i ar oferi servicii minime, deoarece consumatorii sunt obligai s cumpere
produsul oferit de firma respectiv, n lipsa altor variante. Dac exist ns
produse substituibile sau se anun pericolul unei concurene, monopolistul
pur ar putea investi n servicii de calitate i tehnologie, care ar aciona ca
bariere de intrare pentru concuren. Un monopol regulat, pe de alt parte, ar
fi obligat s reduc preul i s furnizeze servicii mai bune.
n unele cazuri, ns, ofertanii n numr mai mare sau mic se
confrunt cu un singur cumprtor. Piaa cunoate n acest caz o situaie de
monopson. Obinerea comenzilor, respectiv vnzarea-cumprarea, se
realizeaz, de regul, pe calea licitaiilor care semnific, de asemenea, un gen
de concuren. De asemenea n cadrul pieei se ntlnete mai rar i situaia
n care att ofertantul ct i beneficiarul dein fiecare o situaie de monopol.
Aceast situaie este cunoscut sub denumirea de monopol bilateral.
O alt caracteristic a pieei serviciilor se refer la includerea numai a
serviciilor marf. Serviciile publice sau serviciile nonmarket satisfac o parte
81
semnificativ a cererii de servicii din partea populaiei, dar i cererea
manifestat de ntreprinderi. Astfel, exist categorii de servicii care sunt att
servicii publice ct i servicii marf (sntate, nvmnt etc.).
Dificultatea evalurilor cantitative privind structura i dinamica
pieei serviciilor reprezint o alt caracteristic a pieei serviciilor i
rezult din intangibilitatea serviciilor. De regul, evaluarea serviciilor este
realizat calitativ i vizeaz att serviciul n sine ct i consecinele acestuia.
De exemplu, n cazul serviciilor medicale, exprimrile cantitative vizeaz
intensitatea prestrii serviciilor: numrul de spitale, numr de persoane
internate, numrul de zile de spitalizare, numrul de medici la 1000 de
locuitori, etc. Dar, dac ne propunem s evalum calitatea actului medical,
preocuprile se complic deoarece necesit elaborarea unei metodologii
unanim acceptat i validat.
Cu toate aceste dificulti, sunt categorii de servicii care prin
specificul lor se pot evalua numai cantitativ. De exemplu, serviciile de
telecomunicaii pentru care se pot determina indicatori privind
intensitatea/traficul (numrul de abonai), sau evaluarea calitii (durata
medie a unei convorbiri).
n general, piaa serviciilor este o pia imperfect din punct de
vedere al modului de manifestare a concurenei. Printre particularitile
pieei serviciilor rezultate din modul de manifestare a concurenei
enumerm:
neomogenitatea majoritii serviciilor;
afectarea atomicitii;
existena unor bariere la ptrunderea (lansarea) pe pia;
limitarea transparenei.
Neomogenitatea majoritii serviciilor este determinat de:
inseparabilitatea unor servicii de persoana prestatorului i respectiv a
utilizatorului.
imaterialitatea serviciilor;
n general acelai serviciu este specific fiecrui prestator. De
exemplu, calitatea actului medical este determinat de pregtirea de
specialitate a medicului, de experiena i talentul acestuia. Totui sunt
servicii, care dei consumul serviciului nu necesit prezena prestatorului,
calitatea este specific fiecrui furnizor (de exemplu, serviciile de editare).
Afectarea atomicitii este determinat de netransferabilitatea unui
serviciu. De exemplu, dac ntr-o localitate exist prestaii pentru servicii de
acelai fel (restaurante, cabinete medicale), piaa se poate deplasa spre o
concuren monopolist, dac exist un singur prestator (un singur restaurant
sau un singur cabinet medical). n aceste condiii, aceste uniti prestatoare
de servicii particip pe pia n calitate de monopol.
Existena unor bariere la ptrunderea (lansarea) pe pia a
serviciilor
Ptrunderea (lansarea) pe pia a unor servicii este condiionat de o serie de
restricii, ce pot fi de natur birocratic sau economic.

82


















Limitarea transparenei reprezint o alt particularitate a pieei
serviciilor i este cauzat de:
imaterialitatea serviciilor;
perisabilitatea serviciilor.
Aceast particularitate a pieei serviciilor limiteaz accesul la
informaii i poate afecta raportul cerere-ofert, n sensul dezechilibrrii
acesteia. Pentru eliminarea ntr-o proporie ct mai mare a efectelor negative
ale acestor cauze ce determin limitarea transparenei, ntreprinderile i
stabilesc strategii difereniate, precum: perceperea de tarife difereniate,
acordarea de diferite faciliti, lansarea unor pachete de servicii etc.
Dar sunt servicii a cror pia prezint trsturile unei concurene
perfecte: atomicitatea participanilor, omogenitatea produselor,
accesibilitatea, fluiditatea i mobilitatea factorilor de producie. Este cazul
pieei serviciilor de multiplicare a documentelor, developri foto etc.
3.3.4. Cererea de servicii
Consumatorul se manifest pe pia n calitate de agent al cererii. El
este cel care beneficiaz de serviciile achiziionate pentru a le utiliza n
scopul satisfacerii necesitilor sale.
n sens microeconomic, cererea de servicii exprim cantitatea de
servicii pe care un agent economic sau toi agenii economici sunt dispui s
o achiziioneze ntr-o perioad de timp, n condiiile tarifului existent i ale
altor mprejurri economice i subiective care o determin, pentru
satisfacerea nevoilor de consum.

3.3.4.1. Coninutul i formele de manifestare a cererii de servicii
Plecnd de la ideea conform creia consumul este probabil scopul
fundamental al laturii materiale a vieii, vom continua cu analiza nevoii de
consum.
Restricii de
natur
birocratic
licena de emisie n cazul unor
servicii de telecomunicaii;
brevetul de turism n cazul
serviciilor turistice;
licena de distribuie n cazul
comercializrii de
produse ce pot afecta securitatea
populaiei;
autorizarea sau acreditarea pentru
nvmntul particular.

Restricii de
natur
capitalul necesar pentru prestarea
serviciilor de telecomunicaii;
capitalul minim foarte mare n cazul
serviciilor bancare.
83
Nevoia de consum reprezint ansamblul necesitilor oamenilor,
unitilor economice, instituiilor, deci a tuturor agenilor economici existeni
pe pia. Aceasta poate fi definit i ca o dorin de satisfacere nscut dintr-
o exigen natural sau din adeziunea la exigenele de comportament ale
societii, care incit la o aciune i care este satisfcut prin intermediul
consumului. De asemenea, nevoia de consum reprezint o lips perceput
privind posedarea sau consumul unui bun oarecare. [Florescu, C., 2003]
Nevoia de consum se poate exprima printr-o cerere solvabil
individual sau colectiv. Ansamblul trebuinelor ce dau coninutul
categoriei de nevoie de consum apare i se formeaz ntr-un cadru general,
concret, creat de producia social. Prin volum, structur i diversitate,
producia determin dimensiunile i complexitatea sistemului de nevoi. n
raport cu producia ce se realizeaz efectiv, se pot deosebi urmtoarele
categorii de nevoi:
nevoi efective care pot fi satisfcute pe baza potenialului de producie
actual disponibil n economie;
nevoi latente care ar putea fi satisfcute, deoarece exist tehnologiile
necesare, dar care nc nu s-au manifestat efectiv pe parcursul procesului
economic pn n prezent;
nevoi virtuale care sunt clar formulate, dar a cror satisfacere nu este
posibil n prezent datorit lipsei tehnologiilor corespunztoare.
Ansamblul nevoilor de consum productiv sau neproductiv ale
agenilor economici, instituiilor i populaiei, privite la scara ntregii
societi formeaz nevoia social. Nevoile sociale existente la un moment
dat se manifest pe pia sub forma cererii de bunuri i servicii dar nu trebuie
confundate nevoile umane cu cererea, deoarece cererea reflect acele nevoi
care se pot satisface prin intermediul pieei.
Nevoile de consum pot fi clasificate dup diferite criterii. Astfel,
dup gradul de necesitate se pot distinge:
- nevoi de prim necesitate;
- nevoi de necesitate medie;
- nevoi de lux.
n funcie de posibilitatea de a produce bunurile i serviciile necesare
satisfacerii nevoilor, acestea pot fi:
- nevoi solvabile, cnd exist posibilitatea real de a le procura;
- nevoi nesolvabile, care nu pot fi satisfcute datorit lipsei puterii de
cumprare necesare.
Din punct de vedere al raporturilor dintre nevoi, exist:
- nevoi care se completeaz (principale i complementare);
- nevoi care se asociaz;
- nevoi care se exclud reciproc.
n funcie de motivul formativ, nevoile se mpart n:
- nevoi de baz ale existenei (hran, mbrcminte etc.);
- nevoi generate de procesul de producie (materii prime, materiale,
combustibili etc.).

84
n funcie de caracterul lor, nevoile pot fi: materiale, spirituale i
sociale.
Nevoile sunt diferite i n funcie de natura valorii de
ntrebuinare, care le asigur procesul de satisfacere. O serie dintre aceste
nevoi, cum sunt cele de hran, implic consumarea bunurilor materiale, iar
altele se satisfac prin intermediul anumitor servicii, cum sunt cele de
transport, comunicaii, instruire, cultur etc.
Cererea reprezint dorina de a intra n posesia unui produs (bun sau
serviciu) la care se adaug posibilitatea i disponibilitatea de a plti preul
cerut pentru acesta. [ Gherasim, T., 1993]
Prin cererea de servicii se satisface partea principal a nevoii de
consum, serviciile procurndu-se i prin intermediul pieei, astfel nct,
cererea de servicii este determinat de trei condiii eseniale de existen
[Zaharia, M., 2004]:
disponibilitatea de a cumpra serviciul respectiv;
existena dorinei clientului de a consuma ntr-o anumit cantitate un
serviciu;
posibilitatea de a achiziiona serviciul respectiv, determinat n
principal de solvabilitatea consumatorului.
Cererea de servicii poate fi ntlnit n diverse de forme de
manifestare, datorit ariei foarte largi de cuprindere, dinamismului,
mobilitii i complexitii sectorului de servicii [Patriche, D., 1998].
a) Astfel, din punctul de vedere al solvabilitii, cererea de servicii poate
fi:
- cerere efectiv, care se manifest pe pia i care poate fi
satisfcut; acest tip de cerere ndeplinete dou condiii i
anume: existena pe pia a serviciului i capacitatea
cumprtorului de a plti pentru serviciul respectiv;

- cererea potenial, reprezentat de nevoile reale, dar care nu poate
fi satisfcut datorit incapacitii unuia dintre cei doi ageni
economici de a asigura producerea i/sau comercializarea i
consumul.
b) Dup modul de manifestare n timp, cererea de servicii poate fi:
- cerere curent specific serviciilor ce prezint un grad sporit de
necesitate pentru una sau mai multe categorii de consumatori (de
exemplu: serviciile de transport, serviciile de nvmnt etc.);
- cerere sezonier specific serviciilor a cror necesitate sau
posibilitate de consum apar cu o anumit periodicitate (de
exemplu: serviciile de turism de pe litoral, servicii de nchiriere a
echipamentelor sportive pentru schi etc.);
- cerere ocazional sau rar care se manifest numai n anumite
condiii determinate de ocazii sau evenimente cu caracter de
excepie pentru consumatori (de exemplu: serviciile de renovare
85
a unei locuine, service-ul pentru bunurile de uz ndelungat etc.).
c) Dup gradul de corelare cu oferta, cererea de servicii poate fi:
- cerere satisfcut care n timpul manifestrii pe pia ntlnete o
ofert echivalent att din punct de vedere cantitativ ct i
structural;
- cerere nesatisfcut care este reprezentat de acea nevoia social
pentru care n momentul manifestrii pe pia nu exist
coresponden cu oferta de servicii.
Identificarea cererii nesatisfcute prezint o deosebit importan pentru
ntreprinztori, deoarece pe baza acesteia i pot fundamenta decizia de
dezvoltare a afacerilor, oferind pe pia tocmai serviciile pentru care s-a
manifestat cererea, dar pentru care pe pia nu s-a regsit o ofert echivalent.
d) Din punctul de vedere al manifestrii n timp, cererea de servicii poate
fi:
- cerere constant care se menine relativ neschimbat pentru o
perioad de timp mai ndelungat (de exemplu: serviciile
medicale pentru bolile cardiovasculare, serviciile de paz i
protecie o unor obiective importante etc.);
- cerere descresctoare care se manifest n cazul serviciilor a cror
intensitate a cererii a devenit inferioar serviciilor concurente
sau serviciilor care satisfac aceleai nevoi, dar la un nivel
superior (de exemplu: serviciile pentru repararea nclmintei);
- cerere cresctoare care se manifest n cazul serviciilor pentru
care influena factorilor determinani are drept rezultat sporirea
solicitrilor din partea consumatorilor (de exemplu: serviciile de
creditare oferite de instituiile bancare).
e) n funcie de agentul economic care exprim cererea de servicii, se
deosebesc:
- cerere individual care se manifest din partea unui individ,
ntreprindere sau instituie pentru un anumit serviciu;
- cerere agregat care reprezint pe de o parte nsumarea tuturor
cererilor individuale de pe piaa unui serviciu ntr-o perioad de
timp i pe de alt parte reprezint ansamblul cheltuielilor
realizate n cadrul unei economii naionale pentru procurarea
serviciilor.

3.3.4.2. Factori de influen ai cererii de servicii
Identificarea i studierea factorilor de influen ai cererii de servicii
reprezint o etap important n procesul complex de evaluare cantitativ i
calitativ a serviciilor. Rezultatele obinute din acest demers tiinific
constituie o baz n fundamentarea investiiilor n acest domeniu, precum i
n fundamentarea politicilor de pia ale ofertanilor de servicii.
Factorii de influen ai cererii de servicii se pot grupa n dou mari
categorii: factori generali i factori specifici [Zaharia, M., 2004].

86
3.3.4.2.1. Factori generali ai cererii de servicii
Din aceast categorie de factori ai cererii de servicii fac parte:
tarifele practicate, veniturile consumatorului, tarifele serviciilor substituibile
i complementare, preferinele consumatorului i factorul timp.
a) Tarifele practicate constituie un factor puternic de influen al cererii
de servicii, deoarece cnd tariful unui serviciu crete, consumatorul va
cumpra o cantitate mai mic din serviciul respectiv. Exist dou explicaii
pentru aceasta. n primul rnd, alocnd un tarif mai mare pentru un serviciu
pe care nainte l cumpra cu mult mai puin, va reduce vizibil o parte din
venitul su. A doua situaie intervine cnd consumatorul rspunde creterii
tarifului unui serviciu n strns legtur cu alte servicii, acesta trecnd cu
uurin la nlocuirea serviciului respectiv cu un altul pe care i permite s l
plteasc la acelai pre pe care l aloca serviciului anterior. n general se
poate afirma c cererea pentru un serviciu este invers proporional cu
tariful, n condiiile meninerii unui nivel constant pentru ceilali factori.
Modificrile cererii de servicii n funcie de tarifele practicate depind
de:
- nivelul iniial al tarifului;
- calitatea serviciului respectiv;
- raportul existent ntre calitatea i tariful serviciului respectiv;
- elasticitatea cererii n raport cu tariful practicat.
b) Veniturile consumatorului reprezint un alt factor de influen a
cererii de servicii. n funcie de evoluia cererii, determinat de modificarea
veniturilor consumatorului, serviciile pot fi:
- servicii normale, a cror cerere crete sau scade n aceeai
direcie cu venitul consumatorului;
- servicii inferioare, a cror cerere evolueaz n sens contrar
veniturilor consumatorului.
Efectele influenei veniturilor consumatorului asupra cererii de
servicii poate fi diferit, n funcie de mediul economico-social n care se
manifest cererea pentru un serviciu sau altul.
c) Tarifele serviciilor substituibile
Serviciile substituibile sunt acele servicii care satisfac nevoi
similare. Dac tariful la unul dintre servicii crete are loc sporirea cererii la
serviciul substituibil. n funcie de gradul de substituibilitate, serviciile pot
fi:
- perfect substituibile atunci cnd utilitatea serviciului substituit
este aproximativ egal cu cea a substituentului;
- parial substituibile atunci cnd substituirea se realizeaz doar
ntr-o anumit proporie.
Foarte important este s se cunoasc disponibilitatea consumatorului
de a substitui un serviciu cu altul.
d) Tarifele serviciilor complementare influeneaz nivelul i
evoluia cererii de servicii n sens contrar. Principala caracteristic a
87
serviciilor complementare se refer la manifestarea utilitii serviciilor
consumate mpreun, iar creterea tarifului la unul dintre servicii,
diminueaz consumul ambelor servicii. n funcie de gradul de
complementaritate serviciile pot fi: strict complementare, n cazul crora
gradul de complementaritate este apropiat de 1, i parial complementare,
care au un grad de complementaritate diferit de 1.
e) Preferinele consumatorului pentru un anumit serviciu
influeneaz direct evoluia cererii, astfel, dac vor crete preferinele
cumprtorilor pentru un serviciu, cererea total pentru acel serviciu va
crete. Preferinele consumatorului pot fi identificate prin cercetri de
marketing i n general rmn constante pe perioade mai ndelungate de
timp. Acest factor prezint anumite valene:
- evideniaz anumite aspecte calitative cu influene asupra cererii
de servicii;
- st la baza criteriilor de segmentare a ofertei de servicii;
- permite evaluarea cantitativ a cererii de servicii, desigur n
urma unor analize complexe a restriciilor de natur financiar,
n principal.
f) Factorul timp este mai puin important n evaluarea cererii de
servicii, mai ales dac avem n vedere simultaneitatea produciei i
consumului. Acest factor prezint interes doar n msura necesitii pregtirii
necesitii pregtirii productorului pentru a fi capabil de a oferi un anumit
serviciu.

3.3.4.2.2. Factori specifici de influen ai cererii de servicii
Sectorul teriar este deosebit de vast i prezint un grad ridicat de
complexitate. De aceea, concomitent cu aciunea factorilor cu caracter
general, cererea de servicii este influenat i de o serie de factori cu
caracter specific. Specificitatea factorilor de influen se difereniaz pe
principalele categorii de servicii:
servicii prestate n special pentru populaie;
servicii prestate n special pentru ntreprinderi;
servicii internaionale.
a) Factorii specifici cererii de servicii a populaiei din aceast
categorie fac parte urmtorii factori: factorii demografici, factorii socio-
culturali, raportul timp liber-venituri.
Principalii factori demografici cu influen direct asupra structurii i
dinamicii cererii de servicii a populaiei sunt:
numrul populaiei;
structura pe sexe i pe grupe de vrst a populaiei;
repartiia teritorial a populaiei, att din punct de vedere
numeric ct i al structurii pe sexe i pe grupe de vrst.
Factorii demografici privind populaia de pn la 19 ani influeneaz
n mod direct evoluia serviciilor de educaie i de nvmnt, n special

88
primar, gimnazial i liceal. La cealalt extrem se regsete populaia de
vrsta a III-a care exercit o influen puternic asupra serviciilor de
sntate. Creterea duratei medii de via contribuie la creterea cererii
pentru serviciile turistice.
Dintre factorii socio-culturali ce influeneaz cererea de servicii se
evideniaz schimbrile sociale, urbanismul i apartenena la un anumit
mediu cultural ce dispune de tradiii, obiceiuri i mentaliti proprii.
Aceast influen se poate observa ns i n sens contrar, deoarece i
serviciile pot influena evoluia factorilor socio-culturali. De exemplu,
dezvoltarea mijloacelor i cilor de comunicaie contribuie substanial la
creterea i diversificarea nevoilor consumatorilor de servicii.
Raportul timp liber-venituri influeneaz evoluia cantitativ i
structural a cererii de servicii. n practic, n funcie de raportul timp liber-
venituri, consumatorii se pot afla n urmtoarele situaii:
venituri mari i timp liber limitat situaie specific populaiei
de vrst medie, care este preocupat n principal de activitatea profesional
i este mare consumatoare de servicii;
venituri mari i timp liber n aceast situaie se regsete o
mic categorie a populaiei care este preocupat de petrecerea ct mai
agreabil a timpului liber (servicii turistice, servicii de divertisment etc);
venituri mici situaie specific unei anumite categorii de
consumatori, care sunt nevoii s renune la anumite servicii sau s le
substituie. Aceti consumatori contribuie la formarea cererii de servicii de
prim necesitate.

b) Factorii specifici cererii de servicii pentru ntreprinderi
La identificarea i analiza acestor factori de influen ai cererii de
servicii se impune cu necesitate cunoaterea celor dou elemente
fundamentale ale mediului ntreprinderii: mediul intern, care se afl sub
controlul direct al managementului ntreprinderii i mediul extern, cu cele
dou componente, micromediul i macromediul. Complexitatea mediului
intern reprezint rezultatul efectelor tehnologiilor moderne asupra
organizaiei, de la mecanizare pn la automatizare i cibernetizare. Referitor
la dinamismul mediului extern trebuie subliniat n mod deosebit aportul pe
care l-au avut amplificarea concurenei, fora furnizorilor de bunuri i
servicii precum i fora clienilor.
c) Factorii specifici cererii de servicii internaionale - din cadrul
acestei categorii de factori fac parte [Ioncic, M., 2002]:
- creterea veniturilor i modificarea cheltuielilor de consum ale
populaiei;
- dezvoltarea i liberalizarea comerului cu bunuri;
- evoluia progresului tiinific i tehnic;
- expansiunea activitii companiilor multinaionale.

89
Creterea veniturilor i modificarea cheltuielilor de consum ale
populaiei au o influen puternic asupra serviciilor internaionale, ca
urmare a modificrilor preferinelor i a stilului de via ale diverselor
categorii de consumatori.
Dezvoltarea i liberalizarea comerului cu bunuri a determinat
dezvoltarea serviciilor complementare (service, transport, asigurri, servicii
bancare etc.).
Evoluia progresului tehnico-tiinific a condus la amplificarea
serviciilor privind transferul de tehnologie, serviciilor de inginerie i
informatic, a serviciilor de protecie a informaiilor.
Expansiunea activitii companiilor multinaionale are ca efecte
dinamismul serviciilor de cercetare a pieelor, creterea serviciilor de
telecomunicaii, a serviciilor bancare etc.

3.3.4.3. Metode utilizate n studierea cererii de servicii
n cele ce urmeaz se vor preciza principalele categorii de metode
utilizate n studierea cererii de servicii a populaiei, precum i rezultatele
unei analize a satisfacerii cererii populaiei pentru servicii.
Pentru studierea cererii de servicii exist o palet larg de metode, care de
fapt i-au dovedit valabilitatea i n cazul bunurilor de consum. Spre
deosebire de acestea, n cazul serviciilor dificultatea ntmpinat se refer la
calitatea informaiilor privind cererea de servicii, dificultate cauzat de
complexitatea, diversitatea i caracteristicile serviciilor.
n funcie de modalitatea de abordare i modul de rezolvare, metodele de
studiere a cererii de servicii se pot grupa astfel [Zaharia, M., 2004]:
- metode analitice;
- metode statistice;
- metode normative.
Metodele analitice se bazeaz pe un instrumentar matematic, cu ajutorul
cruia se obin soluii optime la diferitele obiective stabilite, n funcie de
valorile parametrilor avui n vedere. n cazul situaiilor deosebit de
complexe, n activitatea practic de studiere a cererii de servicii sunt utilizate
tehnicile de simulare, care vor avea ca rezultat obinerea mai multor soluii
corespunztoare scenariilor.
Metodele statistice sunt utilizate n analiza seriilor de date, ce
caracterizeaz evoluia cererii efective exprimate de consumatorii de servicii
n anumite perioade de timp.
Metodele normative se bazeaz pe utilizarea unor norme de
consum determinate de regul statistic. Aceste norme se refer la volumul
cererii individuale i/sau colective pentru o serie de servicii, de regul de
interes public, cum sunt serviciile de furnizare a energiei electrice i termice,
a gazului metan, precum i serviciile de transport, pot etc.
n studierea cererii de servicii aceste metode nu sunt utilizate izolat,
ci n funcie de situaiile concrete i informaiile disponibile sunt utilizate
toate cele trei categorii de metode, acestea completndu-se reciproc.

90
3.3.5. Oferta de servicii
Oferta de servicii, n termenii de baz economici, reprezint ct de
mult i ce anume poate oferi piaa serviciilor, o definiie destul de simpl n
aparen, dar cu multe implicaii i conotaii de ordin economic pe piaa de
consum a serviciilor.

3.3.5.1. Categorii de oferte ale serviciilor
n literatura de specialitate se regsesc dou modaliti de prezentare
a ofertei de servicii: oferta individual de servicii i oferta agregat [Zaharia,
M., 2004].
Oferta individual reprezint
- oferta de servicii la nivelul unui singur agent economic;
- cantitile dintr-un serviciu pe care un agent economic le pune la
dispoziia clienilor spre vnzare.
Pentru ca o ntreprindere prestatoare de servicii s-i formeze o
ofert de servicii trebuie ndeplinite mai multe condiii:
- disponibilitatea producerii unui anumit serviciu; orice agent
economic are libertatea de a ntreprinde sau nu, o afacere n domeniul
serviciilor, i ce anume;
- capabilitatea ntreprinderii de a produce un anumit serviciu,
care necesit resurse umane cu o pregtire profesional de specialitate,
resurse materiale, resurse informaionale i tehnologice, precum i resurse
financiare. n cele mai frecvente cazuri ntreprinderea trebuie s fac dovada
capabilitii sale de a presta un anumit serviciu: brevet, autorizaie, licen
etc.;
- management performant care s asigure recuperarea costurilor
necesitate de producerea i comercializarea serviciului din veniturile
realizate din aceast activitate i obinerea de profit.
Oferta agregat
- reprezint cantitile totale de servicii puse la dispoziia
consumatorilor finali sau utilizatorilor la un moment dat;
- este constituit din ofertele individuale ale tuturor
ntreprinderilor prestatoare.

3.3.5.2. Particulariti ale ofertei de servicii
Particularitile ofertei de servicii rezult din caracteristicile acestora. n
cele ce urmeaz vor fi prezentate particulariti ale ofertei, ce se regsesc la
majoritatea serviciilor.
Netransferabilitatea ofertei deriv din nematerialitatea i
nestocabilitatea serviciilor. Serviciile nefiind materiale i stocabile, nici nu se
pot transfera de pe o pia pe alta. De exemplu, serviciile hoteliere de cazare,
nu se pot transfera n alt localitate unde cererea este mai mare sau invers,
cnd cererea pentru cazare este foarte mare, peste numrul locurilor de
cazare, nu se pot transfera astfel de servicii din alte localiti.
91
Dificultatea proteciei juridice a serviciului rezult din
nematerialitatea i intangibilitatea unor servicii. Aceste dou caracteristici
ale serviciilor creeaz condiiile de cretere a posibilitilor de imitare ale
acestora. Datorit nematerialitii i participrii cumprtorului la producerea
serviciului, prestatorul poate foarte uor s-i particularizeze oferta, astfel
nct att teoretic ct i practic exist reale posibiliti de a prezenta un alt
serviciu. Protecia juridic se limiteaz n astfel de cazuri la marc.
Implicarea consumatorului n producerea serviciului genereaz:
- producerea unor servicii personalizate, ceea ce poate crea
dificulti pentru prestator;
- un sistem aparte de relaii stabilite ntre prestator i consumator, cu
consecine benefice pentru ambele pri;
n aceste condiii prestatorul (servicii medicale, nvmnt etc.) are
posibilitatea s valorifice relaiile cu clienii si pentru ntrirea relaiilor cu
acetia, n scopul dobndirii, meninerii i chiar consolidrii poziiei pe piaa
serviciului respectiv.
Organizarea produciei i structurarea ntreprinderii pornind de
la consumator este determinat de:
- inseparabilitatea serviciului de prestator i consumator;
- simultaneitatea produciei i consumului;
- nematerialitatea serviciului;
- nestocabilitatea serviciului;
- intensificarea concurenei pe piaa serviciilor;
Persoana care ofer serviciul este cea mai important pentru client,
oferindu-i acestuia satisfacia ateptat.
Oferta de servicii este o ofert potenial, care devine real numai
n momentul consumului, fapt determinat de nestocabilitatea serviciului i de
simultaneitatea produciei i consumului serviciului.

3.3.5.3. Factori de influen ai ofertei de servicii
Oferta de servicii se afl sub influena unui complex de factori cu
aciune concomitent. Cei mai importani factori [Zaharia, M., 2004] dintre
acetia, sunt enumerai n continuare:
- Volumul i structura cererii influeneaz oferta de servicii i poate
avea mai multe forme de manifestare.
Cererea nesatisfcut, care pentru o perioad de timp nu a regsit o
ofert echivalent. Important din acest punct de vedere este cunoaterea att
cantitativ i structural, ct i a localizrii n timp i spaiu a cererii
nesatisfcute. Orientarea investitorilor pentru iniierea i dezvoltarea
afacerilor n direcia prestrii serviciilor care au fost solicitate de ctre
consumatori i care nu au putut fi satisfcute datorit lipsei ofertei, ar fi
foarte benefic, att pentru prestatori, care au toate ansele de a obine profit,
ct i pentru consumatori, care i satisfac o nevoie social.


92
Manifestarea cererii efective influeneaz volumul ofertei pentru un
anumit serviciu, dar i tarifele percepute de prestatorii care activeaz pe piaa
respectiv.
Cererea potenial reprezint un factor de influen deosebit de
important a ofertei de servicii. Pentru ca cererea potenial s fie
transformat n cerere efectiv, se impune cunoaterea elementelor
constitutive ale cererii poteniale, precum i a cauzelor pentru care nevoia
social nu s-a exprimat ntr-o astfel de cerere. Printre aceste cauze, se pot
enumera: lipsa mijloacelor financiare, inexistena ofertanilor de servicii care
constituie obiectul nevoii sociale, calitatea serviciilor, tarifele acestora,
raportul pre-calitate etc.
Creterea volumului i diversificrii cererii efective de servicii se
poate realiza prin:
- reducerea tarifelor;
- mbuntirea raportul calitate pre;
- creterea numrului de prestatori;
- informarea permanent a consumatorilor privind oferta de servicii.
- Costurile de producie reprezint un factor deosebit de important
mai ales pentru debutul unei afaceri n domeniul serviciilor (de exemplu, n
telecomunicaii, cabinete stomatologice, saloane de coafur-cosmetic etc.).
Exist ns i servicii pentru care costurile de producie nu prezint o
asemenea importan (de exemplu, serviciile de consultan, traduceri etc.).
- Tariful de pia al serviciului constituie un factor de influen a
ofertei de servicii i prezint o serie de particulariti determinate de
caracteristicile serviciilor. De regul, tariful unui serviciu este determinat n
cea mai mare proporie de ctre consumator. Rezultatul confruntrii cererii
cu oferta este mai puin determinant i aceast situaie l avantajeaz pe
consumator.
Simultaneitatea produciei i consumului unor servicii conduce n
cele mai frecvente cazuri la constituirea unui monopol sau oligopol. Aceast
particularitate a tarifului serviciilor l dezavantajeaz foarte puternic pe
consumator.
Cantitatea oferit se refer, de fapt, la volumul unui anumit serviciu
pe care prestatorii sunt dispui s o pun la dispoziia consumatorului n
momentul primirii unui anumit pre. Astfel, elementul esenial n
determinarea ofertei l reprezint corelaia dintre pre i cantitatea dintr-un
serviciu oferit pe pia.
inta ofertanilor de servicii o reprezint ctigarea celor mai mari
profituri posibile. Ei vor presta orice serviciu care este profitabil.
Relaia dintre cantitatea oferit i pre este exprimat prin legea
ofertei, potrivit creia cantitatea din orice produs pe care o firm o va
produce i o va oferi spre vnzare este n relaie pozitiv cu preul
produsului, adic va crete cnd preul produsului crete i scade cnd preul
produsului scade.
93















1.3.2. Scurt istoric al comerului

Un aspect deosebit de important n analiza tarifului, ca factor de
influen a ofertei, se refer la elasticitatea ofertei n funcie de tarif (E
Q/T
).
Elasticitatea ofertei evideniaz n ce msur cantitatea de servicii oferit
rspunde modificrii de tarif intervenite pe piaa de consum.
De-a lungul timpului, economitii au dezvoltat o msur numeric a
fenomenului de elasticitate, cunoscut sub denumirea de coeficient de
elasticitate, pentru a exprima ct mai clar gradul diferit de rspuns al
prestatorilor la schimbrile de tarif (pre) ale diferitelor servicii (produse).
Oferta se poate gsi n urmtoarele situaii: ofert elastic i ofert inelastic.
Oferta elastic intervine n momentul n care modificarea cantitii
oferite este mai mare dect modificarea tarifului. Firmele sunt dispuse s
creasc producia de servicii destul de repede n momentul n care tarifele
cresc. n acest punct, ele trebuie s dispun de for de munc disponibil dar
i de maini, utilaje aflate n numr suficient de mare i n bune condiii.
Oferta inelastic este ntlnit n situaiile n care modificarea
procentual a cantitii oferite are loc ntr-un procent mai sczut dect
modificarea procentual a tarifului. La o scdere a tarifului firmele sunt
dispuse s i micoreze cantitatea de servicii oferit.
Coeficientul de elasticitate a ofertei n funcie de tarif se calculeaz
cu urmtoarea formul, cu ajutorul creia putem interpreta i analiza ct de
sensibil este modificarea ofertei unui anumit serviciu la o modificare
procentual a tarifului:

|
|
.
|

\
|
|
.
|

\
|
A
A
=
A

A
=
A A
=
A
A
=
Q
T
T
Q
T
T
Q
Q
T
T
Q
Q
T
Q
T
Q
E
C
:
%
%


unde:
T
Q
E
C

reprezint

coeficientul de elasticitate a ofertei n funcie de
tarif;
T
T
1
T
2
Q Q
2
Q
1
Curba
ofertei
Fig. 3.1. Corelaia dintre ofert i tarif

94
Q reprezint modificarea ofertei de servicii;
Q reprezint cantitatea ofertei de servicii;
T reprezint modificarea tarifului serviciului;
T reprezint tariful serviciului.
Astfel, n cazul ofertei, putem ntlni urmtoarele situaii:
dac E
Q/P
> 1, oferta este elastic, adic se modific n acelai sens
cu tariful, dar mai intens (cu alte cuvinte oferta este sensibil la
modificrile de pre); cu ct elasticitatea ofertei este mai mare, cu
att prestatorii de servicii sunt mai sensibili la modificrile de tarif;
dac E
Q/P
= 1, oferta este unitar, adic se modific n acelai sens cu
preul i cu aceeai intensitate;
dac E
Q/P
<1>0 oferta este inelastic adic se modific n acelai sens
cu preul, dar mai lent (oferta nu este sensibil la modificrile care
intervin la tariful serviciului).
De regul, n cazul serviciilor, coeficientul de elasticitate a ofertei de
servicii este supraunitar n raport cu tarifele i negativ n raport cu veniturile.
- Tariful i cantitatea serviciilor substituibile reprezint ali factori
cu influen puternic asupra ofertei de servicii. Serviciile substituibile sunt
acele servicii care satisfac aceleai categorii de nevoi i care pot fi nlocuite
cu alte servicii (de exemplu dac un consumator dorete s se deplaseze
dintr-o localitate n alta, acesta poate apela la serviciile unei firme de
transport feroviar, la serviciile unei firme de transport aerian sau la serviciile
unei firme de transport rutier). De asemenea i produsele substituibile pot
contribui substanial la satisfacerea cererii pentru bunuri care pot fi oferite
direct prin procesul de producie industrial sau prin prestarea de servicii (de
exemplu, confeciile, ca rezultat al industriei uoare sau ca rezultat al
prestrii unui serviciu la comand). Aceste dou categorii de bunuri se
gsesc n raporturi de concuren i influeneaz oferta de servicii n sens
contrar.
- Preurile i cantitile de servicii complementare determin o
influen direct asupra ofertei serviciilor. Aceast influen poate fi pozitiv
sau negativ. De exemplu, un hotel, pe lng serviciile de cazare i mas
poate oferi i diverse servicii complementare, cum ar fi: nchirierea unor sli
de conferine, transport, servicii de curierat, servicii de vnzare de suveniruri.
Astfel, cu ct cantitatea de servicii complementare este mai mare, oferta de
servicii va fi mai bogat. De asemenea, este cunoscut faptul c, cu ct preul
serviciilor de cazare este mai mic i oferta de servicii complementare va fi
mai redus.
De exemplu, o cantitate redus de bunuri de uz ndelungat necesit
dezvoltarea serviciilor de service, iar o ofert bogat de astfel de bunuri i la
preuri accesibile populaiei poate avea efecte negative asupra nivelului
ofertei de servicii de service.
Serviciile complementare pot influena oferta de servicii pe msura
instaurrii i generalizrii unor raporturi de asociere.
95
- Taxele, impozitele i subveniile au i ele o influeneaz
semnificativ asupra ofertei de servicii. Astfel, creterea taxelor va conduce
la micorarea ofertei de servicii n schimb reducerea acestora va contribui
substanial la creterea ofertei de servicii. De asemenea, majorrile sau
micorrile subveniilor determin modificri ale ofertei de servicii n acelai
sens.
- Numrul prestatorilor de servicii reprezint un alt factor care
influeneaz oferta de servicii. n funcie de numrul prestatorilor existeni pe
o pia, se creeaz diferitele tipuri de concuren, de la monopol la
concurena perfect. Pentru a putea face o analiz ct mai bun a numrului
de ofertani, se recomand ca aceasta s nu fie efectuat pe ansamblul pieei
serviciilor, fiind necesar o analiz pentru fiecare categorie de servicii
oferite, n scopul reflectrii oportunitilor de afaceri n domeniul serviciilor
i satisfacerii ct mai deplin a nevoilor consumatorilor.
- Factorul timp ndeplinete un rol mai puin important n raportul
dintre cererea i oferta de servicii, dac se are n vedere faptul c, n general,
serviciile se consum n momentul producerii lor. Cu toate acestea, factorul
timp prezint importan mai ales pentru acele categorii de servicii care
necesit pregtirea prestatorului cu mult timp nainte de a presta serviciul.
Desigur, prezentarea acestor factori de influen a ofertei de servicii
are un caracter general, urmnd ca n funcie de specificul fiecrei categorii
de servicii s se cunoasc i s se analizeze i ali factori, n vederea crerii
posibilitilor de dezvoltare a afacerilor n acest domeniu i de satisfacere a
nevoilor populaiei.

3.3.5.4. Tendine n evoluia ofertei de servicii
Sfritul secolului XX i nceputul secolului XXI au fost marcate de
o serie de tendine n evoluia ofertei de servicii [Iomcic, M., 2002]:
creterea n ritm superior a ofertei de servicii n raport cu oferta
celorlalte sectoare;
asocierea respectiv disocierea ofertei de bunuri i de servicii;
creterea rolului i importanei calitii n domeniul serviciilor;
dinamici difereniate pe categorii de servicii.
Creterea n ritm superior a ofertei de servicii n raport cu
oferta celorlalte sectoare reprezint o tendin nregistrat att pe piaa
romneasc ct i pe piaa internaional. Dezvoltarea sectorului teriar a fost
favorizat de dezvoltarea economiei n ansamblu, care a avut efecte pozitive
asupra nivelului de trai, ceea ce a determinat n final apariia i diversificarea
nevoii sociale pentru servicii.
Aceast tendin este susinut de:
- creterea ponderii populaiei ocupate n sectorul serviciilor n
Romnia;
- creterea ponderii serviciilor la crearea produsului intern brut n
Romnia;

96
- tendina de cretere a contribuiei serviciilor la realizarea valorii
adugate brute (vezi punctul 2.2. din capitolul 2);
Asocierea respectiv disocierea ofertei de bunuri i de servicii
prezint tendine contradictorii n prezent, dar datorit desfurrii i
dinamismului fenomenelor economico-sociale din prezent, aceste tendine
sunt considerate normale. Aceast stare de fapt se datoreaz:
- intensificrii ptrunderii progresului tehnic n toate domeniile
societii;
- creterii nivelului de trai i respectiv a calitii vieii;
- diversificrii nevoilor sociale.
Tendina de disociere a ofertei de servicii de oferta de bunuri se
manifest:
- ntre oferta de servicii i oferta de bunuri, de exemplu serviciul de
software se vindea mpreun cu calculatorul, ns n prezent, acest serviciu se
produce i se comercializeaz separat, devenind chiar o activitate distinct;
- n interiorul ofertei de serviciu, de exemplu, dezvoltarea serviciilor
de catering n cadrul serviciilor de alimentaie public.
Tendina de asociere s-a remarcat i a fost determinat de raporturile
de complementaritate dintre bunuri i servicii, i numai dintre servicii:
- oferta dintre bunuri i servicii: de exemplu, transportul, montarea,
efectuarea serviciilor de ntreinere n perioada de garanie i postgaranie;
- n interiorul ofertei de servicii: de exemplu, decorarea locuinei,
zugrvit, montat faiana, aer condiionat sau producerea de mobilier nou, etc.
Creterea rolului i importanei calitii serviciilor devine un
obiectiv esenial n cadrul oricrei economii de pia. Pe o pia competitiv,
n care firmele se ntrec n produse, servicii i preuri, calitatea constituie una
dintre condiiile necesare ctigrii unui avantaj competitiv. Dac vor primi
calitatea ateptat, consumatorii i vor arata loialitatea lor apelnd n mod
repetat la serviciile aceluiai prestator sau recomandnd serviciile acestuia
rudelor i prietenilor. De asemenea, concurena puternic i va determina pe
prestatorii de servicii s adopte o atitudine de conectare i adaptare la mediul
economico-social, aflat ntr-un permanent dinamism.
Dinamici difereniate pe categorii de servicii din analiza
dinamicii produsului intern brut pe categorii de resurse n anul 2004 fa de
anul 1998 s-au nregistrat urmtoarele: intermedieri financiare 146,8%,
tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii prestate n principal
ntreprinderilor 144,8%, comer 142,3%, transport, depozitare i comunicaii
127,9%, administraie public i aprare 124,0%, nvmnt 113,4%.

3.3.6. Preurile de consum ale serviciilor
Nivelul preurilor de consum ale serviciilor este rezultatul unei
operaiuni deosebit de complexe i dificile datorit diversitii serviciilor
(categorii, clase etc.), simultaneitii producerii i consumului serviciilor, etc.
n literatura de specialitate sunt recunoscute mai multe metode
97
cantitative de stabilire a tarifelor serviciilor pe piee cu concuren
imperfect [Zaharia, M., 2004]:
- Metoda marjei de profit adugat la costuri este cea mai simpl
metod i ofer cele mai reduse garanii productorului; profitul realizat este
egal cu profitul planificat i nu se ine cont de cumprtorul potenial, de
cerinele sau de posibilitile financiare ale acestuia;
- Metoda pragului de rentabilitate pornete de la ipoteza unui
asemenea tarif, astfel nct veniturile realizate din prestarea unui anumit
volum de servicii s fie egal cu valoarea costurilor; aceast metod se poate
aplica n dou proceduri:
determinarea produciei minime care, la un tarif dat, asigur o
activitate rentabil;
determinarea tarifului minim, care pentru o anumit producie,
asigur rentabilitatea activitii.
- Metoda costului marginal egal cu venitul marginal reprezint o
metod apropiat de cea care se utilizeaz pe o pia liber i se aplic cel
mai bine n condiiile n care productorul deine pe pia o poziie relativ
monopolist. Spre deosebire de celelalte metode, aceasta ine seama att de
comportamentul consumatorului ct i de cel al productorului.
Indicii preurilor de consum ai serviciilor
n perioada 2005-2010, preurile de consum pe ansamblul bunurilor
i serviciilor au nregistrat o tendin de oscilatorie, de la 109,0% n anul
2005, la 106,6% n anul 2006, 107,8% n anul 2008 la 106,1% n anul 2010.
Aceeai tendin de scdere a indicilor preurilor de consum s-a constatat i
n cazul serviciilor, de la 110,5% la 104,8%.
Din analiz rezult c n cazul serviciilor, preurile de consum au
nregistrat dinamici superioare bunurilor de consum.













98
Tabel nr 3.1. Indicii preurilor de consum, pentru principalele
grupe de mrfuri i servicii

Sursa: I.N.S, Anuarul Statistic al Romniei, 2005, pag. 399, 2008, pag. 459

3.3.7. Conjunctura serviciilor
Ancheta de conjunctur n servicii se bazeaz pe estimrile
managerilor de ntreprinderi, cu privire la tendina de evoluie a activitii
economice. Ancheta s-a efectuat pe un eantion de 1093 ageni economici,
reprezentativ pe ansamblul sectorului. Mrimea eantionului a fost stabilit
astfel nct eroarea de estimare maxim admis este 5% pe total sector. S-a
utilizat sondajul stratificat simplu aleator, iar variabilele de stratificare sunt
activitatea i mrimea ntreprinderii. Pentru obinerea rezultatelor agregate,
rspunsurile ntreprinderilor sunt ponderate cu variabila de selecie, respectiv
cifra de afaceri. Proporia alternative lor de evoluie (cretere, stabilitate,
scdere) reprezint ponderea ntreprinderilor (care au ales alternativa
respectiv) n volumul de activitate al sectorului. Diferena procentual
ntre alternative le extreme (% cretere - % scdere) constituie soldul
conjunctural, care exprim tendina de evoluie a indicatorilor fa de
perioada de referin. Anchetele de conjunctur sunt realizate n cofinanare,
cu contribuia Comisiei Europene - DGECF1N (Bruxelles).
Conform estimrilor din luna ianuarie 2007, cererea de servicii (cifra
de afaceri) va cunoate pentru urmtoarele trei luni, o tendin de stabilitate
pe ansamblul sectorului (sold conjunctural +4%). De asemenea, se estimeaz
o stabilitate i a numrului de salariai (+6%). Dup opinia managerilor,
preurile de vnzare sau facturare va nregistra o cretere n urmtoarele trei
luni (sold conjunctural +25%).
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Total 109,0 106,6 104,8 107,8 105,6 106,1
Mrfuri
alimentare
106,1 103,8 103,9 109,2 103,3 102,3
Mrfuri
nealimentare
111,3 108,5 105,0 106,4 106,2 109,8
Servicii 110,5 108,2 106,6 108,6 109,0 104,8
Ap, canal,
salubritate
125,8 123,1 115,8 111,8 114,4 113,7
ngrijire
medical
113,9 109,8 106,4 106,5 105,9 103,7
Igien i
cosmetic
114,1 108,2 108,3 110,4 104,7 102,7
Transport urban 121,0 111,9 105,4 109,5 107,7 105,8
Transport inter-
urban
117,0 110,1 108,8 109,5 104,4 102,9
Servicii potale 130,8 103,1 109,7 125,4 101,3 101,0
Restaurant,
cafenele,cantine
110,2 107,2 105,8 106,3 105,3 102,6
99
Tabelul nr. 3.2. Realizri i estimri n luna ianuarie 2007
%, serii neajustate

Sursa: I.N.S., Ancheta conjunctural n servicii nr. 1/2009, pag 2

n estimarea creterii cererii de servicii n urmtoarele trei luni, pe
primul loc se afl sectorul de eliminare a deeurilor i a apelor uzate (divizia
90, sold conjunctural + 47%), activiti ale ageniilor de voiaj i a tur-
operatorilor, activiti de asisten turistic (grupa 63.3, sold conjunctural
+10%), urmate de transporturi (diviziunile 60-62, sold conjunctural +1%).
Preurile de facturare a prestrilor va crete n urmtoarele trei luni.
Cele mai semnificative creteri se semnaleaz n sectorul de eliminare a
deeurilor i a apelor uzate (sold conjunctural +40%), hoteluri i restaurante
(sold conjunctural +27%), transporturi (sold conjunctural +24%).


Ramuri ale
sectorului
de servicii
Aprecierea
situaiei
economice
Aprecierea
cererii de
servicii
Aprecierea
numrului
de
salariai
Estimare
a cererii
de
servicii n
urm. 3
luni
Estimarea
nr. de
salariai
n urm. 3
luni
Estimarea
preurilor
n
urm.3
luni
Total 10 4 4 4 6 25
Hoteluri i
restaurante (55)
-5 -15 -18 -19 -17 27
Transporturi
terestre
(60-62)
11 6 7 1 8 24
Activiti anexe i
auxiliare de
transport, activ.
ale ag. de turism
(63.3)
1 -7 -9 10 -1 -19
nchirierea
mainilor i
echipamentelor
fr operator (71)
-5 -11 -9 -1 0 -5
Informatic i
activiti conexe
(72)
5 7 -5 0 -2 21
Cercetare-
dezvoltare (73)
3 0 -14 -22 -28 1
Alte activ. de
servicii prestate n
princ.
ntreprinderilor
(74)
4 -2 -2 -11 -3 22
Selecia i
plasarea forei de
munc (74.5)
28 -35 -11 37 -40 6
Eliminarea deeuri
lor i a apelor
uzate, etc. (90)
14 17 4 47 -14 40

100
Din analiza conjunctural a evoluiei cererii de servicii, dup
mrimea ntreprinderii, tendine de cretere mai pronunate se nregistreaz
la ntreprinderile mari (cu 500 salariai i peste) care au un sold conjunctural
de +51% i la ntreprinderile mici (sold conjunctural -16%).
La toi indicatorii urmrii, ntreprinderile cu 500 de salariai i peste
s-au constatat solduri conjuncturale pozitive, deci aprecieri pozitive, tendine
de cretere privind tendinele evenimentelor urmrite (aprecierea situaiei
economice +50%, aprecierea numrului de salariai +44%, estimarea cererii
de servicii n urmtoarele 3 luni +48%, estimarea numrului de salariai n
urmtoarele 3 luni +43%, estimarea preurilor n urmtoarele 3 luni +53%).
Tabel nr. 3.3. Evoluia activitii din sectorul de servicii,
pe grupe de salariai, n trimestrul I/2009
- solduri conjuncturale -
%, serii neajustate
Ramuri
ale
sectorului
de
servicii
Aprecierea
situaiei
economice
Aprecierea
cererii de
servicii
Aprecierea
numrului
de salariai
Estimare
a cererii
de
servicii n
urm. 3
luni
Estimarea
nr. de
salariai
n urm. 3
luni
Estimarea
preurilor
n urm.3
luni
Total 10 4 4 4 6 25
1-49
salariai
50-249
salariai
250-499
salariai
500
salariai
i peste
-8
-8
17

50
-16
-17
18

51
-11
-6
-40

44
-23
-4
-3

48
-10
-11
9

43
15
6
34

53

Sursa: I.N.S., Ancheta conjunctural n servicii nr. 1/2009, pag 3
Principalele cauze care afecteaz derularea corespunztoare a
activitii de servicii la ntreprinderile mici, cu un numr cuprins ntre 1-49
salariai sunt:
- cererea insuficien (54%);
- probleme financiare (30%);
- lipsa spaiului sau a echipamentelor (2%);
- lipsa forei de munc (3%);
- alte cauze (13%).
Managerii ntreprinderilor mijlocii (50-249 salariai), apreciaz c
prin specificul activitii de servicii, exist anumii factori care
restricioneaz activitatea acestui sector:
- cererea insuficient (46%);
- probleme financiare (28%);
101
- lipsa spaiului sau a echipamentelor (5%);
- alte cauze (18%).
Indicatorul de confiden reprezint media aritmetic a soldurilor
conjuncturale pentru urmtoarele trei componente: aprecierea situaiei
economice, aprecierea i estimarea cererii de servicii.

Tabel nr. 3.4. Indicatorul de confiden pentru rile Uniunii
Europene,a celor din zona de influen euro i pentru Bulgaria,
Romnia)
%, serii neajustate

Indicatorul
de confiden
ncepnd cu data de
01/1990
2005 2009
Minim Media Maxim
04 05 06 07 08 09 10 11 12 01
Val. Data Val. Data
UE -28 01/09 12 33 03/98 6 6 7 0 -2 -4 -10 18 -23 -28
Zona Euro
-22 01/09 12 35 03/98 7 8 9 1 1 0 -7 -12 -17 -22
Bulgaria
Romnia
6
5
01/09
06/06
31
25
48
57
03/07
06/04
39
25
38
22
34
20
34
17
38
17
38
22
38
23
34
13
8
9
6
8

Sursa: I.N.S., Ancheta conjunctural n servicii nr. 1/2009, pag 4

Indicatorul de confiden mediu pentru Romnia are valori superioare
fa de mrimile realizate pentru rile Uniunii Europene i a celor din zona
de influen Euro, ceea ce indic o situaie negativ. Cu toate c indicatorul
de confiden mediu pentru Romnia este de 25, iar cel al Bulgariei 31,
aceast comparaie este defavorabil Romniei deoarece media realizat s-a
obinut prin solduri conjuncturale aflate ntr-un interval foarte larg (5 i 57),
ceea ce denot opinii foarte variate datorit complexitii i dificultilor
ntmpinate n activitatea practic. n cazul Bulgariei, acest interval este mai
restrns (6-48).




102

3.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 3

Procesul globalizrii este de dat relativ recent. El s-a manifestat mai ales dup al doilea rzboi
mondial i a cunoscut o dezvoltare spectaculoas mai ales dup anii 80 ai secolului trecut, odat cu
globalizarea pieelor financiare. Zonele cele mai expuse globalizrii au cunoscut cele mai nalte creteri.
Globalizarea reprezint altceva. Implicaiile pe care acest fenomen le are asupra tuturor
componentelor vieii economice i sociale determin apariia numeroaselor curente de opinie n
legtur nu doar cu ce reprezint aceasta, dar i cu ceea ce implic ea.
Producia internaional are mai multe dimensiuni. Principalele sale caracteristici globale pot fi
rezumate astfel:
- Valoarea produciei realizate de societile transnaionale;
- Fluxurile tehnologice joac un rol deosebit de important n procesul de globalizare al
produciei;
- Cercetarea-dezvoltarea constituie secretul succesului n procesul de globalizare;
- Globalizarea produciei genereaz oportuniti de angajare, ceea ce constituie un aspect
pozitiv pentru economia rilor gazd, mai ales atunci cnd este vorba de ri care se confrunt
cu grave probleme ale omajului;
- Comerul internaional, n calitate de component a procesului de globalizare, este stimulat de
producia global, ca urmare a schimburilor comerciale pe care le genereaz societile
transnaionale.
Revoluia informaional a fost cea care a impulsionat procesul de globalizare.
Globalizarea nseamn, ns, i multe oportuniti:
- Mobilitatea capitalurilor
- Internaionalizarea produciei,
- liber circulaie a mrfurilor
- Sporirea concurenei
Principalele caracteristici ale pieei serviciilor sunt: diversitatea, includerea doar a serviciilor
marf, dificultatea evalurilor cantitative privind structura i dinamica pieei.
Particularitile pieei serviciilor rezultate din modul de manifestare a concurenei
enumerm:
neomogenitatea majoritii serviciilor;
afectarea atomicitii;
existena unor bariere la ptrunderea (lansarea) pe pia;
limitarea transparenei.
Consumatorul se manifest pe pia n calitate de agent al cererii. El este cel care beneficiaz
de serviciile achiziionate pentru a le utiliza n scopul satisfacerii necesitilor sale.
Factori generali ai cererii de servicii sunt:
- Tarifele practicate
- Veniturile consumatorului
- Tarifele serviciilor substituibile
- Tarifele serviciilor complementare
- Preferinele consumatorului
103
Factorii specifici: factorii demografici, factorii socio-culturali, raportul timp liber-venituri.
Raportul timp liber-venituri influeneaz evoluia cantitativ i structural a cererii de
servicii. n practic, n funcie de raportul timp liber-venituri, consumatorii se pot afla n urmtoarele
situaii:
venituri mari i timp liber limitat situaie specific populaiei de vrst medie, care
este preocupat n principal de activitatea profesional i este mare consumatoare de servicii;
venituri mari i timp liber n aceast situaie se regsete o mic categorie a populaiei
care este preocupat de petrecerea ct mai agreabil a timpului liber (servicii turistice, servicii de
divertisment etc.);
venituri mici situaie specific unei anumite categorii de consumatori, care sunt nevoii
s renune la anumite servicii sau s le substituie. Aceti consumatori contribuie la formarea cererii de
servicii de prim necesitate.
n funcie de modalitatea de abordare i modul de rezolvare, metodele de studiere a cererii de
servicii se pot grupa astfel:
- metode analitice;
- metode statistice;
- metode normative.
Particulariti ale ofertei de servicii:
o Netransferabilitatea ofertei
o Dificultatea proteciei juridice a serviciului
o Implicarea consumatorului n producerea serviciului
o Organizarea produciei i structurarea ntreprinderii pornind de la consumator
o Oferta de servicii este o ofert potenial

Tendine n evoluia ofertei de servicii:
creterea n ritm superior a ofertei de servicii n raport cu oferta celorlalte sectoare;
asocierea respectiv disocierea ofertei de bunuri i de servicii;
creterea rolului i importanei calitii n domeniul serviciilor;
dinamici difereniate pe categorii de servicii.

Concepte i termeni de reinut

- globalizarea pieelor;
- caracteristici ale pieei serviciilor;
- particulariti ale pieei serviciilor;
- restricii de natur birocratic;
- restricii de natur economic;
- factori de influen ai cererii de servicii;
- particulariti ai ofertei de servicii;
- factori de influen ai ofertei de servicii;
- conjunctura serviciilor



104
ntrebri de control i teme de dezbatere
1. Care sunt principalele caracteristici ale pieei serviciilor?
2. Care sunt particularitile pieei serviciilor?
3. Care sunt restriciile de natur birocratic privind ptrunderea pe piaa serviciilor?
4. Care sunt restriciile de natur economic privind ptrunderea pe piaa serviciilor?
5. Care sunt formele de manifestare a cererii de servicii?
6. Care sunt factorii generali de influen ai cererii de servicii?
7. Care sunt factorii specifici de influen ai cererii de servicii?
8. Care sunt principalele metode de studiere a cererii de servicii?
9. Care sunt condiiile ce trebuie ndeplinite pentru formarea ofertei de servicii?
10. Care sunt particularitile ofertei de servicii?
11. Care sunt factorii de influen a ofertei de servicii?
12. Care sunt principalele tendine n evoluia ofertei de servicii?
13. Corelaia dintre preurile serviciilor i preurile bunurilor de consum;
14. Perspectiva ponderii cheltuielilor cu plata serviciilor;
15. Relaia timp liber venituri i cererea de servicii;

















Teste de evaluare/autoevaluare

1. Fenomenele care marcheaz evoluia pieei mondiale n ultimele decenii stau sub semnul:
a) globalizrii;
b) crizei energetice;
c) dezvoltrii culturale;
d) evoluiei dinamice a progresului tehnic.
2. Pe lng efectele negative, globalizarea nseamn ns i multe oportuniti. Marcai
varianta fals:
a) mobilizarea capitalurilor i internaionalizarea produciei;
b) libera circulaie a mrfurilor;
c) sporirea concurenei;
d) intensificarea colonialismului corporatist.

105
3. Piaa serviciilor nu se caracterizeaz prin:
a) omogenitate;
b) diversitate;
c) includerea numai a serviciilor marf;
d) dificultatea evalurilor cantitative privind structura i dinamica.
4. Printre restriciile de natur birocratic impuse la lansarea pe pia a unor servicii nu se
regsesc:
a) capitalul minim foarte mare;
b) licena de emisie;
c) licena de distribuie;
d) autorizarea sau acreditarea.
5. Veniturile consumatorului reprezint un factor de influen a cererii de servicii cu caracter:
a) specific;
b) general;
c) obiectiv;
d) subiectiv.
6. Oferta de servicii este o ofert:
a) efectiv;
b) frecvent;
c) potenial;
d) ocazional.
7. n procesul globalizrii, producia industrial are mai multe dimensiuni. Marcai
caracteristica fals:
a) valoarea produciei realizat de societile transnaionale;
b) fluxurile tehnologice joac un rol important;
c) creterea populaiei urbane;
d) cercetarea-dezvoltarea constituie secretul succesului.
8. ntr-o economie de pia, creterea rolului i importanei calitii serviciilor devine un
obiectiv:
a) esenial;
b) important;
c) indiferent;
d) nensemnat.
9. Metoda pragului de rentabilitate, ca metod de stabilire a tarifelor de consum a
serviciilor, pornete de la ipoteza:
a) profitul realizat este egal cu cel planificat;
b) s fie cea mai simpl metod;
c) veniturile realizate din prestarea unui anumit volum de servicii s fie egal cu valoarea
costurilor;
d) productorul s dein pe piaa o poziie relativ monopolist.
10. Metoda pragului de rentabilitate ca metoda de stabilire a tarifelor serviciilor pe piaa cu
concuren imperfect, se poate aplica prin procedeele:
a) determinarea nivelului cererii de servicii a populaiei;
b) determinarea produciei minime i determinarea tarifului minim;
c) cercetarea cererii nesatisfcute de servicii a populaiei;
d) cercetarea cererii de servicii a ntreprinderilor.

106










Bibliografie obligatorie

4) Ionacu Viorica, Pavel Camelia, Economia serviciilor, Ediia a II-a revizuit i adugit, Ed. Pro
Universitaria, Bucureti, 2009.
5) Ioncic Maria, Minciu Rodica, Stnciulescu Gabriela, Economia serviciilor, Ed. Uranus,
Bucureti, 1996.
6) Imbrescu Ion, Managementul serviciilor publice comunitare, Ed. Unirea Lex, Bucureti 2010.
107
Unitatea de nvare 4
SERVICII DE PIA




Cuprins
4.1. Introducere
4.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
4.3. Coninutul unitii de nvare
4.3.1. Definirea i structura serviciilor de pia
4.3.2. Servicii de pia pentru populaie
4.3.2.1. Coninutul i structura serviciilor de pia pentru populaie
4.3.2.2. Nivelul de dezvoltare, dinamic i structura pe activiti
a serviciilor de pia pentru populaie
4.3.3. Servicii de pia pentru ntreprinderi
4.4. ndrumar pentru autoverificare


4.1. Introducere

Serviciile au devenit un sector important al economie mondiale, n
continu cretere, nglobnd cea mai mare parte a forei de munc n
rile dezvoltate.
Transformrile majore n cea ce privete structura sectorial a
economiilor rilor est europene, corelate cu creterea P.I.B., cu creterea
numrului de locuri de munc, precum i cu intensificarea comerului
internaional, au determinat o evoluie semnificativ a sectorului de
servicii n aceste ri, persistnd, totui, diferenele fa de rile
dezvoltate, precum i ntre diversele ri n tranziie, n ceea ce privete
rolul i performanele sectorului de servicii.

4.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Obiectivele unitii de nvare:
- nelegerea conceptului de servicii de pia;
- identificarea principalelor categorii de servicii de pia;
- identificarea categoriilor de servicii de pia, prestate n principal
pentru populaie;
- identificarea categoriilor de servicii de pia, prestate n principal
pentru ntreprinderi;
- stabilirea nivelului de dezvoltare, dinamic i structur a
serviciilor de pia pentru populaie;
- stabilirea nivelului de dezvoltare, dinamic i structur a
serviciilor pentru ntreprinderi.





108
Competenele unitii de nvare:

studenii vor putea s defineasc conceptele de servicii de pia;
studenii vor cunoate principalele categorii de servicii de pia;
studenii vor putea identifica rolul i importana serviciilor de
pia n creterea calitii vieii.

Timpul alocat unitii: 2 ore


4.3. Coninutul unitii de nvare

4.3.1. Definirea i structura serviciilor de pia

Serviciile de pia reprezint activiti care fac obiectul vnzrii
i cumprrii pe pia, indiferent de momentul plii, tipul de pre
practicat (pre de vnzare, tarif etc.) i modalitile de ncasare.
Activitile de servicii de pia cuprind:
servicii de pia prestate n principal pentru populaie;
servicii de pia prestate n principal pentru operatorii economici;
servicii de transporturi, depozitare i comunicaii.

Categorii de servicii conform
Acordul general asupra tarifelor i comerului (GATT)
I. Servicii de afaceri
A. Servicii profesionale
a) Servicii juridice
b) Servicii de nregistrri, revizii i contabilitate
c) Servicii de percepere de impozite
d) Servicii de arhitectur
e) Servicii de engineering
f) Servicii de engineering integrat
g) Servicii de proiectare urban i de arhitectur peisagistic
h) Servicii medicale i dentare
i) Servicii veterinare
j) Servicii practicate de moae, surori, fizio-terapeui i
personal paramedical
k) Altele
B. Servicii de calcul electronic i legate de computere
a) Servicii de consultan legate de instalarea de echipamente
de calcul electronic
b) Servicii de implementare de software
c) Servicii de procesare de date
d) Servicii de baz de date
e) Altele
109
C. Servicii de cercetare-dezvoltare
a) Servicii de cercetare i dezvoltare n tiine naturale
b) Servicii de cercetare i dezvoltare n tiine sociale i
umaniste
c) Serviciu de cercetare i dezvoltare interdisciplinar
D. Servicii de agenii imobiliare
a) Implicnd proprietatea personal sau nchiriat
b) Pe baz de contract sau taxe (onorariu)
E. Servicii de nchiriere fr operatori
a) Legate de vapoare (nave)
b) Legate de aparate de zbor
c) Legate de alte echipamente de transport
d) Asociate cu alte maini i echipamente
e) Altele
F. Alte servicii de afaceri
a) Servicii de publicitate
b) Servicii legate de cercetarea pieei i sondarea opiniei
publice
c) Servicii de management-consulting
d) Servicii legate de consultana-management
e) Servicii de testare tehnic i de analiz
f) Servicii ocazionate de agricultur, vntoare i silvicultur
g) Servicii ocazionate de pescuit
h) Servicii ocazionate de minerit
i) Servicii ocazionate de industria prelucrtoare
j) Servicii ocazionate de distribuia de energie
k) Servicii de plasament i oferte de personal
l) Anchet i siguran (securitate)
m) Servicii asociate consulting-ului tehnic i tiinific
n) ntreinerea i repararea echipamentului (nu include navele
maritime, aparatele de zbor, sau alte echipamente de
transport
o) Servicii de curenie pentru cldiri
p) Servicii fotografice
q) Servicii de ambalare
r) Tiprire, publicare
s) Serviciu pe baz de nelegere
t) Altele

II. Servicii de comunicaii
A. Servicii potale
B. Servicii curier
C. Servicii de telecomunicaii
a) Servicii telefon-voce
b) Servicii de transmisie pachet de date (packet-switched
data)
c) Servicii de transmisie circuit pachete de date (circuit-
switched data)
d) Servicii de telex
e) Servicii de telegraf
f) Servicii de fax
g) Servicii de circuite concesionate (nchiriate) pentru
folosin privat

110
h) Transmisii electronice (electronic mail)
i) Transmisii verbale (voice mail)
j) Informaii directe (on-line) i refacere de baz de date
k) Interschimb de date electronice
l) Servicii de mrire, nfrumuseare i mbogire de
documente, inclusiv stocare, expediere i recuperare
m) Conversie de coduri i protocoale
n) Informaii directe i/sau procesare date (inclusiv procesare
tranzacii)
o) Altele
D. Servicii audio-vizuale
a) Servicii de producie i distribuia de filme i casete video
b) Servicii de proiecie de filme
c) Servicii de radio i televiziune
d) Servicii de transmisii RTV
e) nregistrri de sunet
f) Altele
III. Servicii de construcii i engineering asociat
A. Lucrri generale de construcii pentru cldiri
B. Lucrri generale de construcii pentru engineering civil
C. Lucrri de instalaii i montaj
D. Lucrri de finalizare i finisare de cldiri
E. Altele
IV. Servicii de vnzare
A. Servicii de agenii pe baz de comision
B. Servicii de comer cu ridicata
C. Servicii de comer cu amnuntul
D. Franchising
E. Altele
V. Servicii de nvmnt
A. Servicii de nvmnt de nivel primar
B. Servicii de nvmnt de nivel secundar
C. Servicii de nvmnt de nivel universitar
D. Servicii de nvmnt pentru aduli
E. Alte servicii de nvmnt
VI. Servicii de ambient
a) Servicii de canalizare
b) Servicii de colectare i eliminare a gunoaielor
c) Servicii de salubritate i similare
d) Altele
VII. Servicii financiare
A. Toate serviciile de asigurare i legate de asigurri
a) Servicii de asigurare a vieii, a sntii i n caz de accident
b) Servicii de asigurri pentru bunuri
c) Reasigurare i retrocedare
d) Servicii auxiliare asigurrilor
B. Servicii bancare i alte servicii financiare (exclusiv asigurrile)
a) Acceptarea de depozite i alte fonduri rspltibile ctre
public
b) Acordarea de mprumuturi de toate tipurile inclusiv inter
allia creditul consumator, creditul de garanie (gajul,
ipoteca), factoringul i finanarea tranzaciilor comerciale
c) Leasingul financiar
111
d) Toate plile i serviciile de transmitere a banilor
e) Garanii i angajamente (obligaii)
f) Afaceri pe cont propriu sau n contul clienilor
g) Participarea la toate tipurile de titluri de proprietate
h) Broking de bani
i) Servicii de management de portofoliu, toate formele de
management de investiie colectiv i altele
j) Servicii de decontare i compensare de averi financiare,
inclusiv titluri de proprietate, produse derivate i/sau alte
instrumente negociabile
k) Consiliere financiar i alte servicii financiare auxiliare
l) Pstrare sau transfer de informaii financiare i procesare
de date financiare i legate de software de ctre prestatorii
de alte servicii financiare
C. Altele
VIII. Servicii legate de sntate i sociale
A. Servicii spitaliceti
B. Alte servicii pentru sntatea uman
C. Servicii sociale
D. Altele
IX. Turism i servicii legate de cltorii
A. Hoteluri i restaurante (inclusiv catering)
B. Agenii de turism i servicii ale operatorilor de turism
C. Servicii ale ghizilor turistici
D. Altele
X. Servicii recreative, culturale i sportive
A. Servicii de petrecere a timpului liber (inclusiv teatral, alte
spectacole pe viu, circul)
B. Servicii ale ageniilor de tiri
C. Biblioteci, arhive, muzee i alte servicii culturale
D. Sport i alte servicii recreative
E. Altele
XI. Servicii de transport
A. Servicii de transport maritim
a) Transportul de pasageri
b) Transportul de mrfuri
c) nchirierea navelor cu echipaj
d) ntreinerea i repararea navelor
e) Servicii de remorcare i mpingere
f) Servicii de susinere (sprijinire) pentru transportul maritim
B. Transport pe ci navigabile interne
a) Transport de pasageri
b) Transport de mrfuri
c) nchirierea navelor cu echipaj
d) ntreinerea i repararea navelor
e) Servicii de remorcare i mpingere
f) Servicii de susinere (sprijinire) pentru transportul pe ci
naviga bile interne
C. Servicii de transport aerian
a) Transport de pasageri
b) Transport de mrfuri
c) nchirierea de aparate de zbor cu echipaj
d) ntreinerea i repararea aparatelor de zbor
e) Servicii de susinere pentru transportul aerian


112
D. Transport spaial
E. Servicii de transport pe calea ferat
a) Transport de pasageri
b) Transport de mrfuri
c) Servicii de remorcare i mpingere
d) ntreinerea i repararea echipamentului de transport pe
calea ferat
e) Servicii de susinere (sprijinire) pentru transportul pe calea
ferat
F. Servicii de transport rutier
a) Transport de pasageri
b) Transport de mrfuri
c) nchirierea de vehicule comerciale cu ofer
d) ntreinerea i repararea echipamentului de transport rutier
e) Servicii de sprijinire a transporturilor rutiere
G. Transport prin conduct
a) Transport de combustibil
b) Transportul altor bunuri
H. Servicii auxiliare pentru toate modalitile de transport
a) Servicii de manipulare a ncrcturilor
b) Servicii de stocare i depozitare
c) Servicii ale ageniilor de transport marf
d) Altele
I. Alte servicii de transport
XII. Alte servicii neincluse n alt grup

Sursa: United Nations Statistics Division, Manual on Statistics of International
Trade in Services, New York, 2000, pag. 151-156

4.3.2. Servicii de pia pentru populaie
Serviciile de pia prestate n principal pentru populaie,
pentru operatorii economici i serviciile de transporturi, pot i
telecomunicaii cuprind veniturile realizate, att de ntreprinderile care
au activitate principal de servicii, ct i de ntreprinderile cu alte
activiti principale, care obin venituri din activiti de servicii.
n Romnia, n anul 2011 s-au nregistrat 18715 ntreprinderi cu
activitate principal de servicii de pia, prestate pentru populaie.
Numrul acestor ntreprinderi n perioada 2001-2007 a crescut, ajungnd
la 20400 ntreprinderi. i cifra de afaceri a nregistrat aceiai tendin.
Dup anul 2007, numrul i cifra de afaceri realizate s-au redus an de an.









113
Tabel 4.1. Numrul i cifra de afaceri al ntreprinderilor
cu activitate principal de servicii de pia prestate n principal
pentru populaie

Anul Nr. de
ntreprinderi
Cifra de afaceri
(fr T.V.A.)
mild. Lei (preuri
comparabile
1998)
Indici cu baz n lan %
Nr. de
ntreprinderi
Cifra de
afaceri
2001 18769 14809 100,0 100,0
2002 18795 15549 100,1 105,0
2003 19016 16311 101,2 104,9
2004 19815 17112 104.2 104,9
2005 19904 17315 100,4 101,2
2006 20100 17615 101,0 101,7
2007 20400 17900 101,5 101,6
2008 20390 18100 99,9 101,1
2009 19150 17300 93,9 95,6
2010 18930 17120 98,9 98,9
2011 18715 17060 98,8 99,6

Sursa: Anghelache, C., Romnia 2011, Starea economic n malaxorul crizei,
Ed. Economic, 2011, pg.406.

Cu toate c Romnia dispunea nainte de 1990 de o baz material
puternic prestatoare de servicii, n anii ce u urmat, numrul ntreprinderilor
cu activitate principal de servicii de pia prestate pentru populaie, precum
i cifra lor de afaceri a sczut.
Pentru valorificarea bazei materiale realizate nainte de anul 1990, se
impunea: privatizarea; mbuntirea calitativ din punctul de vedere al
dotrilor, al conceptului de prestri de servicii n sine; managementul
modern al ntreprinderii de servicii.
Diversificarea i mbuntirea calitii trebuie s constituie principala
preocupare a autoritilor n cadrul programelor strategiei de reform i
restructurare a economiei naionale. Deci, exista o baz material, dezvoltat
i diversificat, ce nu necesita eforturi investiionale deosebite.
Din pcate, metodele iniiate (locaii de gestiune, privatizarea MEBO,
lipsa de strategii unitare) au condus la blocaje, conflicte de interese nensoite
de msuri adecvate de ncurajare i stimulare a operatorilor economici, ceea
ce a contribuit la obinerea de rezultate negative. Pe fondul declinului
economic s-au amplificat degradarea fizic a bazei materiale existente,
precum i descalificarea, sub aspectul varietii i calitii serviciilor prestate.

4.3.2.1. Coninutul i structura serviciilor de pia pentru populaie
Serviciile de pia prestate n principal pentru populaie,
conform CAEN Rev 1. cuprind urmtoarele activiti:
hoteluri i restaurante (diviziunea 55);
agenii de voiaj (clasa 6330);
nchirierea bunurilor personale (clasa 7140);
activiti fotografice (clasa 7485);
activiti recreative (diviziunea 92);

114
alte activiti de servicii personale (diviziunea 93).
Serviciile de pia pentru populaie se pot grupa n funcie de mai multe
criterii [Zaharia, M., 2004]:
caracteristicile beneficiarului;
natura relaiilor economice i financiare ce intervin ntre prestator
i beneficiar;
din punct de vedere existenial;
coninutul activitii;
nivelul de dezvoltare i importana pentru consumul populaiei.



Fig. 4.1 Tablou sinoptic al serviciilor pentru populaie
Sursa: Ioncic, M., Economia serviciilor. Teorie i practic, Ediia a II-a, Editura
Uranus, Bucureti, 2002, pag. 242

4.3.2.2. Nivelul de dezvoltare, dinamic i structura pe activiti
a serviciilor de pia pentru populaie
O privire de ansamblu asupra serviciilor de pia prestate n principal
pentru populaie, pe total i pe forme de proprietate relev urmtoarele:
- evoluie valoric ascendent, de la an la an n toat perioada 1999-
2004;
- evoluia sinusoidal a cifrei de afaceri realizate de ctre
ntreprinderile cu activitate principal de servicii de pia prestate n
principal pentru populaie. n anul 2007, s-a nregistrat o valoare de
21.707,8 miliarde lei preuri curente, cu 23,5% mai mult dect n anul
precedent, dar sub valorile realizate n anii anteriori;
- forma de proprietate majoritar privat deine ponderea cea mai mare
(de la 83,6% n anul 1999, la 89,2% n anul 2006, la 90,1% n anul 2007.



115
Tabel nr. 4.2. Servicii de pia prestate n principal pentru populaie,
pe forme de proprietate
1999 2000 2003 2006 2007
Total miliarde lei
preuri curente
x

22612,9 36001,9 76346,5 17583,2 21707,8
pe forme de
proprietate %
- majoritar de stat
- majoritar privat

16,4
83,6

14,3
85,7

13,1
86,9

10,8
89,2

9,9
90,1
x)
Exclusiv serviciile de transport, depozitare i comunicaii
Sursa: I.N.S., Anuarul Statistic al Romniei, 2005, pag. 712, Starea social i
economic a Romniei 2006, 2007, pag. 133
Fa de creterea de 18,4% realizat n anul 2007 comparativ cu
anul 2006, pe total servicii de pia prestate n principal pentru populaie,
dinamica cea mai ascendent s-a nregistrat la urmtoarele categorii de
servicii:
- agenii de turism i asisten turistic (29,3%);
- activiti sportive i alte activiti recreative (28,6%)
- campinguri i alte faciliti pentru cazare de scurt durat
(24,9%)
- restaurante (22,4%).

Tabel nr. 4.3. Indicii serviciilor de pia prestate n principal
pentru populaie
Anul precedent = 100
2006 2007
Total

131,4 118,4
Hoteluri 114,0 116,0
Campinguri i alte faciliti pentru cazare de
scurt durat
225,5 124,9
Restaurante 131,9 122,4
Baruri, cantine i alte uniti de preparare a hranei 150,8 105,5
Agenii de turism i asisten turistic 132,6 129,3
nchirierea bunurilor personale i gospodreti 123,4 109,7
Activiti fotografice, traduceri, secretariat,
multiplicri
167,5 90,7
Producia, distribuia i proiecia de filme
cinematografice i video
98,4 115,7
Activiti de radio i televiziune 118,6 118,1
Activiti de art i spectacole 105,7 104,6
Activiti ale ageniilor de pres, ale bibliotecilor,
muzeelor, grdinilor botanice i zoologice
154,7 118,7
Activiti sportive i alte activiti recreative 143,3 128,6
Alte activiti de servicii 131,2 106,0

n anul 2007, n total servicii pentru populaie, ponderea cea
mai mare au deinut-o restaurantele (19,5% din veniturile totale
realizate), activiti sportive i alte activiti recreative (18,4% din

116
veniturile totale realizate), hoteluri (13,7% din veniturile realizate),
baruri, cantine i alte uniti de preparare a hranei (11,9% din veniturile
totale realizate), agenii de turism i asisten turistic i activitile
sportive i alte activiti recreative (11,4% din veniturile totale realizate).
Totodat, cele mai mici ponderi din venituri s-au nregistrat din
campinguri i alte faciliti pentru cazare de scurt durat (2,1%),
activiti fotografice, traduceri, secretariat, multiplicri (2,0%), activiti
de art i spectacole (1,5%), activiti ale ageniilor de pres, ale
bibliotecilor, muzeelor, grdinilor (0,6%), precum i nchirierea bunurilor
personale i gospodreti (0,3%).

Tabel nr. 4.4. Structura serviciilor de pia prestate
n principal pentru populaie, pe activiti
%
1999 2004 2006 2007
Total
x)
100,0 100,0 100,0 100,0
Hoteluri 17,3 14,5 14,0 13,7
Campinguri i alte faciliti
pentru cazare de scurt durat
0,6 1,0 2,0 2,1
Restaurante 14,4 19,1 18,9 19,5
Baruri, cantine i alte uniti de
preparare a hranei
12,0 14,0 13,3 11,9
Agenii de turism i asisten
turistic
10,1 9,8 10,6 11,4
nchirierea bunurilor personale i
gospodreti
0,1 0,2 0,3 0,3
Activiti fotografice, traduceri,
secretariat, multiplicri
2,1 2,7 2,7 2,0
Producia, distribuia i proiecia
de filme cinematografice i video
1,8 3,5 2,7 2,5
Activiti de radio i televiziune 13,2 13,9 12,2 11,8
Activiti de art i spectacole 1,2 2,2 1,6 1,4
Activiti ale ageniilor de pres,
ale muzeelor, bibliotecilor,
grdinilor botanice i zoologice
0,3 0,7 0,6 0,6
Activiti sportive i alte activiti
recreative
19,7 13,9 16,6 18,4
Alte activiti de servicii 7,1 4,5 4,5 4,4
x)
Exclusiv serviciile de transport, depozitare i comunicaii
Sursa: prelucrat dup I.N.S, Anuarul Statistic al Romniei, 2005, pag. 713,
Starea social i economic a Romniei, 2006 i 2007, pag. 133

n anii ce urmeaz, 2008-2009 prestrile de servicii pentru
populaie au sczut an de an cu excepia altor servicii de cazare i a
altor activiti de rezervare i asisten turistic.






117
Tabel nr. 4.5. Servicii de pia prestate n principal pentru
populaie, pe activiti

Milioane lei preuri curente Anul procent
=100
2008 2009 2010 2009 2010
Total
din care:
Hoteluri i alte faciliti
de cazare similare
16865,5

3597,3
14252,3
2902,0
14883,8
3046,8

84,5
80,7
98,6
101,0

Faciliti de cazare
pentru vacane i
perioade de scurt-
durat
462,9 208,6 181,9 45,1 84,3
Parcuri pentru rulote,
campinguri i tabere
44,1 33,1 52,9 75,1 155,9
Alte servicii de cazare 251,3 499,0 582,2 198,5 112,9
Restaurante 5444,0 5193,9 5255,6 954,4 95,0
Activiti de alimentaie
(catering) pentru
evenimente i alte
servicii de alimentaie
1045,4 673,9 857,5 64,5 116,2
Baruri i alte activiti
de servire a buturilor
2395,0 2021,2 1933,6 84,4 90,2
Activiti ale ageniilor
turistice i ale tur -
operatorilor
3575,8 2649,1 2918,2 74,1 102,7
Alte activiti de
rezervare i asisten
turistic
49,7 71,2 55,1 143,3 72,2
Sursa: I.N.S, Anuarul Statistic al Romniei, 2011, pag.60

4.3.3. Servicii de pia prestate n principal pentru
ntreprinderi
Serviciile de pia prestate n principal pentru ntreprinderi,
conform CAEN Rev 1. cuprind urmtoarele activiti:
tranzacii imobiliare (diviziunea 70);
nchirierea mainilor i echipamentelor fr operator (grupele
711-713);
activiti de informatic (diviziunea 72);
cercetare-dezvoltare (diviziunea 73);
activiti juridice, contabilitate i revizie contabil (grupa 741);
arhitectur, inginerie, alte consultaii tehnice (grupele 742-743);
publicitate (grupa 744);
asanarea i ndeprtarea gunoaielor, salubritate (diviziunea 90);
alte servicii (grupele 745-747, clasele 7482, 8486, 7487).







118
Tabel nr. 4.6. Servicii de pia prestate n principal pentru
operatorii economici, pe forme de proprietate
1999 2000 2003 2004 2006 2007
Total (miliarde lei
preuri curente)
30853,5 57922,9 197554,7 261418,5 81367,0 101109,0
pe forme de
proprietate %
- majoritar de stat
- majoritar privat

21,1

78,9

13,3

86,7

7,3

92,7

8,1

91,9

4,5

95,5

3,5

96,5
x)
Exclusiv serviciile de transport, depozitare i comunicaii
Sursa: I.N.S., Anuarul Statistic al Romniei, 2005, pag. 716, Starea social i
economic a Romniei, 2006 i 2007, pag.134 i 135
n anul 2011, n Romnia s-au nregistrat 23475 de ntreprinderi cu
activitate de servicii de pia pentru agenii economici. Din anul 2002
pn n 2009 numrul acestor ntreprinderi precum i cifra lor de afaceri
se situeaz pe o dinamic ascendent. n perioada 2009-2011, numrul
acestor ntreprinderi i cifra lor de afaceri s-au redus.
Tabel nr. 4.7. Numrul i cifra de afaceri a ntreprinderilor cu
activitate de servicii de pia, prestate n principal pentru agenii
economici.

Anul Nr. de
ntreprinderi
Cifra de afaceri
(fr T.V.A.)
mld. Lei (preuri
comparabile
1998)
Indici cu baz n lan %
Nr. de
ntreprinderi
Cifra de
afaceri
2002 22911 69153 100,0 100,0
2003 23147 71314 101,0 103,2
2004 23714 73120 102,4 102,5
2005 23906 75175 100,8 102,8
2006 24100 76175 100,8 101,3
2007 24400 75515 101,2 99,1
2008 24700 76055 101,2 100,7
2009 24514 75800 99,2 99,7
2010 24010 74340 97,9 98,1
2011 23475 73914 97,8 99,4
Sursa: Sursa: Anghelache, C., Romnia 2011, Starea economic n malaxorul
crizei, Ed. Economic, 2011, pg.410.

n anul 2010 s-au nregistrat o valoare a serviciilor prestate pentru
ntreprinderi n sum de 162542,8 milioane lai, preuri curente.
Contribuii semnificative se constat la: transportul terestre, depozitare i
activiti auxiliare pentru transporturi, tranzacii imobiliare etc.
n anul 2007, cifra de afaceri din activitatea de transporturi,
depozitare i comunicaii a fost de 52606 milioane i a reprezentat 52%
din totalul cifrei de afaceri prestate n principal pentru operatorii
economici.

119
Pe categorii de servicii de transport situaia se prezint dup cum
urmeaz:

Tabel nr. 4.8 Structura veniturilor din servicii de transport,
depozitare i telecomunicaii
%
2006 2007
Transporturi terestre 40,8 42,3
Transporturi aeriene 1,6 1,6
Activiti anexe i auxiliare de transport 2,8 3,5
Telecomunicaii 2,9 2,6
Transporturi pe ap 16,3 16,2
Transporturi prin conducte 2,6 3,2
Pot i curierat 33,0 30,6

Sursa: I.N.S., Starea social i economic a Romniei, 2006 i 2007, pag.136

Transporturile terestre dein cele mai mari ponderi (42,3% n anul
2007 i 40,8% n anul 2006), urmate de pot i curierat (30,6%,
respectiv 33,0%) i transporturi pe ap (16,2%, respectiv 16,3%).


4.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 4

Serviciile de pia reprezint activiti care fac obiectul vnzrii i cumprrii pe pia,
indiferent de momentul plii, tipul de pre practicat (pre de vnzare, tarif etc.) i modalitile de
ncasare.
Activitile de servicii de pia cuprind:
servicii de pia prestate n principal pentru populaie;
servicii de pia prestate n principal pentru operatorii economici;
servicii de transporturi, depozitare i comunicaii.
Serviciile de pia prestate n principal pentru populaie, pentru operatorii economici i
serviciile de transporturi, pot i telecomunicaii cuprind veniturile realizate, att de ntreprinderile
care au activitate principal de servicii, ct i de ntreprinderile cu alte activiti principale, care obin
venituri din activiti de servicii.
n Romnia, n anul 2011 s-au nregistrat 18715 ntreprinderi cu activitate principal de
servicii de pia, prestate pentru populaie. Numrul acestor ntreprinderi n perioada 2001-2007 a

120
crescut, ajungnd la 20400 ntreprinderi. i cifra de afaceri a nregistrat aceiai tendin. Dup anul
2007, numrul i cifra de afaceri realizate s-au redus an de an.
Pentru valorificarea bazei materiale realizate nainte de anul 1990, se impunea: privatizarea;
mbuntirea calitativ din punctul de vedere al dotrilor, al conceptului de prestri de servicii n sine;
managementul modern al ntreprinderii de servicii.
Diversificarea i mbuntirea calitii trebuie s constituie principala preocupare a autoritilor
n cadrul programelor strategiei de reform i restructurare a economiei naionale. Deci, exista o baz
material, dezvoltat i diversificat, ce nu necesita eforturi investiionale deosebite.
Din pcate, metodele iniiate (locaii de gestiune, privatizarea MEBO, lipsa de strategii unitare)
au condus la blocaje, conflicte de interese nensoite de msuri adecvate de ncurajare i stimulare a
operatorilor economici, ceea ce a contribuit la obinerea de rezultate negative. Pe fondul declinului
economic s-au amplificat degradarea fizic a bazei materiale existente, precum i descalificarea, sub
aspectul varietii i calitii serviciilor prestate.
n anul 2011, n Romnia s-au nregistrat 23475 de ntreprinderi cu activitate de servicii de pia
pentru agenii economici. Din anul 2002 pn n 2009 numrul acestor ntreprinderi precum i cifra lor
de afaceri se situeaz pe o dinamic ascendent. n perioada 2009-2011, numrul acestor ntreprinderi
i cifra lor de afaceri s-au redus.
n anul 2010 s-au nregistrat o valoare a serviciilor prestate pentru ntreprinderi n sum de
162542,8 milioane lai, preuri curente. Contribuii semnificative se constat la: transportul terestre,
depozitare i activiti auxiliare pentru transporturi, tranzacii imobiliare etc.

Concepte i termeni de reinut

- servicii de pia;
- servicii prestate, n principal, pentru populaie;
- servicii prestate, n principal, pentru ntreprinderi;
- servicii personale, individuale;
- servicii colective;
- servicii cu caracter locativ;
- servicii cu efecte directe asupra persoanelor

ntrebri de control i teme de dezbatere

1. Ce sunt serviciile de pia?
2. Ce cuprind activitile de servicii de pia?
3. Care sunt criteriile de grupare a serviciilor de pia pentru populaie?
4. Care este tendina structurii serviciilor de pia pentru populaie? Dar pentru ntreprinderi pe
forme de proprietate?
5. Care este tendina n evoluia volumului serviciilor de pia pentru populaie? Dar pentru
ntreprinderi?
6. Structura i tendina serviciilor de pia pentru populaie.
121
7. Structura i tendina serviciilor de pia pentru ntreprinderi.















Teste de evaluare/autoevaluare

4.3. ntrebri gril
1. Activitile ce fac obiectul vnzrii i cumprrii pe pia, indiferent de momentul plii,
tipul de pre practicat (pre de vnzare, tarif etc.) i modalitile de ncasare reprezint:
a) serviciile de pia;
b) serviciile tradiionale;
c) serviciile livrate permanent;
d) serviciile discrete.
2. Serviciile de pia pentru populaie se pot grupa n funcie de mai multe criterii. Marcai
varianta fals:
a) caracteristicile beneficiarului serviciului;
b) natura relaiilor economice i financiare ce intervin ntre prestator i beneficiar;
c) coninutul activitii prestaiei;
d) dimensiunile cererii nesatisfcute.
3. Serviciile pentru populaie se pot grupa n:
a) servicii personale (individuale) i servicii colective;
b) servicii din sectorul public, asociativ i privat;
c) servicii tradiionale, servicii moderne sau noi;
d) serviciile livrate permanent i servicii discrete.
4. Repararea bunurilor de uz ndelungat, serviciile dup vnzare, spltorii, curtorii sunt
servicii:
a) de reparaii i ntreinere;
b) cu efect direct asupra persoanelor;
c) personalizate (individualizate);
d) cu caracter locativ.
5. Serviciile asimilabile consumului sunt servicii:
a) cu efect asupra persoanelor;
b) cu efect asimilabil investiiilor;
c) privind n principal bunurile;
d) personalizate.

122
6. Serviciile de nvmnt, informatic i sntate sunt servicii:
a) cu caracter locativ;
b) cu efect asimilabil investiiilor;
c) asimilabile consumului;
d) de reparaii i ntreinere.
7. Serviciile de transport, telecomunicaii i turism sunt servicii:
a) cu caracter locativ;
b) cu efect asimilabil investiiilor;
c) asimilabile consumului;
d) de reparaii i ntreinere.
8. Aprarea naional, relaiile externe, meninerea ordinii, protejarea mediului sunt servicii:
a) destinate colectivitii n ansamblul su;
b) personalizate;
c) cu caracter lucrativ;
d) personale.
9. Marcai categoria de servicii colective pentru populaie:
a) personalizate (individualizate) i servicii destinate colectivitii n ansamblul su;
b) privind n principal bunurile i serviciile cu efect direct asupra persoanelor;
c) cu caracter locativ i servicii de reparaii i ntreinere;
d) cu efect asimilabil investiiilor i servicii asimilate consumului.
10. Activitile de servicii de pia nu cuprind:
a) servicii de pia prestate n principal pentru populaie;
b) servicii de pia prestate n principal pentru operatorii economici;
c) servicii de transporturi, depozitare i comunicaii;
d) servicii destinate colectivitii n ansamblul su.











Bibliografie obligatorie

7) Ionacu Viorica, Pavel Camelia, Economia serviciilor, Ediia a II-a revizuit i adugit, Ed. Pro
Universitaria, Bucureti, 2009 ;
8) Ioncic Maria, Minciu Rodica, Stnciulescu Gabriela, Economia serviciilor, Ed. Uranus,
Bucureti, 1996
9) Imbrescu Ion, Managementul serviciilor publice comunitare, Ed. Unirea Lex, Bucureti 2010.
123
MODULUL III
Unitatea de nvare 5
EVOLUII, DINAMICI I STRUCTURI PE CATEGORII DE SERVICII



Cuprins
5.1. Introducere
5.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
5.3. Coninutul unitii de nvare
5.3.1. Transporturi i telecomunicaii
5.3.1.1. Volumul i structura activitii
5.3.1.2. Mijloacele de transport
5.3.1.3. Infrastructura existent pentru desfurarea activitii de transporturi
5.3.1.4. Transportul de mrfuri
5.3.1.5. Transportul de pasageri
5.3.1.6. Comunicaii
5.3.1.7. Distribuia de gaze naturale
5.3.1.8. Distribuirea apei potabile
5.3.1.9. Canalizarea public i spaii verzi
5.3.2. Activitatea de cercetare - dezvoltare
5.3.3. Educaia
5.3.3.1. Baza material
5.3.3.2. Populaia colar
5.3.3.3. Gradul de cuprindere n nvmnt a populaiei de vrst colar
5.3.3.4. Performanele sistemului de educaie
5.3.3.5. Personalul didactic
5.3.4. Sntate
5.3.4.1. Infrastructura sistemului de sntate
5.3.4.2. Personalul medico-sanitar
5.3.4.3. Principalii indicatori de eficacitate ai funcionalitii sistemului
de sntate
5.3.5. Cultura
5.3.5.1. Numrul i activitatea bibliotecilor
5.3.5.2. Cri, brouri, manuale i cursuri universitare
5.3.5.3. Ziare, reviste i alte publicaii periodice
5.3.5.4. Numrul de emisiuni transmise prin staiile de radio i televiziune
5.3.5.5. Instituii de spectacol i cinematografe
5.3.5.6. Muzee i colecii publice
5.4. ndrumar pentru autoverificare



124
5.1. Introducere

n economia de pia, serviciile dobndesc valene majore n
promovarea i eficientizarea economiilor naionale, prin contribuii
importante la crearea P.I.B., creterea exporturilor, ocuparea forei de munc
etc.. Serviciile impulsioneaz dezvoltarea economiilor naionale n condiii
de competitivitate din ce n ce mai ridicat, att pe plan regional, naional ct
i internaional.
Importana serviciilor n economia oricrei ri, a generat ample
preocupri ale specialitilor n direcia definirii i explicrii multiplelor
implicaii ale acestora, aspecte ce au necesitat conturarea unor noi teorii care
evideniaz o serie de particulariti, tendine i metodologi specifice.
n Romnia, serviciile apar n statistici ca fiind un sector n curs de
dezvoltare, comparativ, att cu rile dezvoltate, dar i cu rile est europene,
fapt ce impune adoptarea de strategii menite s se finalizeze cu
reconsiderarea rolului i importanei serviciilor n dezvoltarea societii.
Diversitatea serviciilor impune analiza acestora n funcie de o serie
de indicatori specifici categoriei de nevoi satisfcute.


5.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Obiectivele unitii de nvare:
- nelegerea conceptelor cu care opereaz acest sector privind
eterogenitatea serviciilor;
- identificarea principalilor indicatori de consecin;
- constituirea unor serii de informaii care s ofere posibilitatea
analizei n timp, evoluia cantitativ a indicatorilor specifici;
- poziionarea Romniei pe plan mondial privind principalele aspecte
ale nivelului de dezvoltare a activitii serviciilor;


Competenele unitii de nvare:

studenii vor putea s defineasc semnificaia unor indicatori
specifici;
studenii vor cunoate importana atingerii unui anumit nivel al
evoluiei indicatorilor de caracterizare a unei categorii de servicii;
studenii vor putea identifica relaia dintre servicii i calitatea vieii,
responsabilitatea etic i social ce revine acestui sector.

Timpul alocat unitii: 7 ore


125
5.3. Coninutul unitii de nvare

5.3.1. Transporturi i telecomunicaii


La sfritul anului 2010, n Romnia funcionau 367.284 de ntreprinderi
de servicii, ceea ce reprezenta 78,1% din numrul total de ntreprinderi active
ale economiei naionale.
Pe clase de mrime, dup numrul de salariai, cea mai mare pondere
(90,4%) din numrul de ntreprinderi de servicii au funcionat cu pn la 10
salariai.
Tabel nr. 5.1. ntreprinderi active, pe activiti ale economiei
naionale i pe clase de mrime i forme juridice

2 0 1 0 din care:
2009 Total Societi cu Societi cu
rspundere
limitat
0-9
salariai
10-49
salariai
Total
din care:
519.441

470.080 419.082 41 697 478130
ntrep. active pt.
prestarea de serv.
400.453 367.284 331.931 25.297 359.819
Comer cu ridicata
i cu amnuntul,
repararea
autovehiculelor i
motocicletelor
197611 181 903 167 391 12875 178248
Transport i
depozitare
35064 32774 29833 2448 32220
Hoteluri i
restaurante
26170 24402 21435 2695 23776
Informaii i
comunicaii
19638 17678 16120 1261 17388
Tranzacii
imobiliare
15107 13586 12930 590 12630
Activiti
profesionale,
tiinifice i
tehnice
60415 54355 52002 1996 53612
Activiti de
servicii
administrative i
activiti de
servicii suport
18205 16242 13885 1646 16027
nvmnt 2979 2846 2553 285 2812
Sntate i
asisten social
8859 8681 2029 577 8594
Activiti de
spectacole,
5142 4574 4135 361 4510

126
culturale i
recreative
Alte activiti de
servicii
11263 10243 9618 563 10002
Sursa: I.N.S, Anuarul Statistic al Romniei, 2011, pag.481 i pag.487

Cele mai numeroase ntreprinderi active pentru servicii s-au nregistrat n
cazul: comerului cu ridicata i cu amnuntul, repararea autovehicolelor i
motocicletelor (49,5% din numrul total de ntreprinderi active pentru servicii
din anul 2010), activiti profesionale tiinifice i tehnice (14,8%), transport i
depozitare (8,9%), hoteluri i restaurante (6,6%) etc.
Societile cu rspundere limitat din sectorul servicii au reprezentat n anul
2010 o proporie de 98%. Si pe categorii de servicii se menine aceiai tendin.
Un alt indicator sintetic de caracterizare a sectorului de servicii se refer la
ponderea ntreprinderilor mici i mijlocii n totalul ntreprinderilor, din punct de
vedere a numrului de personal i a cifrei de afaceri.

Tabel nr. 5.2. Ponderea ntreprinderilor mici i mijlocii n totalul
ntreprinderilor pe categorii de servicii

Ponderea
personalului IMM
n personalul total
Ponderea cifrei de
afaceri realizat de
IMM n cifra de
afaceri realizat pe
total
2008 2009 2010 2008 2009 2010
Total economie 65,8 66,3 65,9 61,8 60,3 59,4
Comer cu ridicata i cu
amnuntul, separarea
autovehiculelor i
motocicletelor
84,2 83,5 83,5 76,3 73,8 74,2
Transport i depozitare 47,8 47,2 48,1 63,0 62,4 63,8
Hoteluri i restaurant 88,4 89,5 89,3 83,8 84,6 84,3
Informaii i
telecomunicaii
58,3 59,7 59,3 38,3 37,4 41,0
Tranzacii imobiliare 89,3 89,3 88,4 93,9 93,7 93,3
Activiti profesionale,
tiinifice i tehnice
87,1 86,3 86,4 91,1 89,7 88,4
Activiti de servicii
administrative i
activiti de servicii
suport
55,7 56,4 55,4 81,8 77,0 77,0
nvmnt 97,0 96,8 96,6 97,0 95,0 94,5
Sntate i asisten
social
92,1 90,0 86,2 86,2 81,4 74,1
Activiti de spectacole
culturale i recreative
70,9 70,4 69,1 61,3 64,2 67,3
Alte activiti de servicii 93,4 94,4 94,8 94,2 94,1 95,3
Sursa: I.N.S, Anuarul Statistic al Romniei, 2011, pag.490-491

n anul 2010, ntreprinderile mici i mijlocii, n funcie de ponderea
personalului n numrul total, s-au ierarhizat, dup cum urmeaz:
nvmnt (96,6%), hoteluri i restaurante (89,3%), tranzacii imobiliare
127
(88,4%), activiti profesionale tiinifice (86,4%), sntate i asisten social
(86,2%) etc.

5.3.1.1. Volumul i structura activitii

n anul 2020 ntreprinderile cu activitate principal de servicii de pia
pentru transporturi, depozitare i comunicaii au prestat o activitate n valoare
de 61.105 mil lei (preuri curente) cea ce a reprezentat 45,0% din cifra de
afaceri total a acestor categorii de ntreprinderi. Cele mai mari ponderi le
dein transporturile terestre (36,6%) i telecomunicaiile 31,3%.
Evoluia activitii n domeniul transporturilor i comunicaiilor a fost
influenat de: starea i structura bazei tehnico-materiale; capacitatea de
investire a operatorilor economici; modificrile structurale nregistrate de
volumul de activitate al principalelor ramuri ale economiei naionale - ca
efect a derulrii reformelor specifice tranziiei, precum i a celor necesare
aderrii la structurile europene; reorientarea fluxurilor comerciale
internaionale, inclusiv a acelora din zona geografic n care este situat i
Romnia.
Orientarea spre modernizarea i dezvoltarea infrastructurii
transporturilor din Romnia este motivat i de principalele caracteristici ale
acesteia, dintre care menionm:
reeaua de cale ferat totalizeaz 11053 de kilometri, din care peste
35% este electrificat; Bucuretiul, capitala Romniei, este un important nod
de cale ferat cu 8 linii principale, majoritatea fiind conectate i la liniile
internaionale;
amplasarea geografic a rii noastre la intersecia a dou coridoare
rutiere paneuropene, i anume: Coridorul IV (Berlin/Nurenberg-Praga-
Budapesta-Arad-Bucureti-Istambul-Salonic) i Coridorul IX (Helsinki - St.
Petersburg - Moscova - Pskov - Kiev - Ljubasevka - Chiinu - Bucureti -
Dimitrovgrad - Alexandroupolis);
reeaua public de transport rutier are o densitate medie de 33,3 de
kilometri/100 km
2
de teritoriu;
Bucuretiul, se afl la intersecia principalelor rute ce pornesc n
toat ara, unele dintre acestea fiind conectate la drumurile internaionale,
cum este cazul drumului E 60, care leag porturile Hamburg i Constana, via
Oradea i Bucureti;
traficul fluvial se realizeaz pe Dunre pentru vase mici (adncimea
fluviului este de pn la 2 metri) de la Buzia (punctul n care Dunrea intr
n Romnia) la Brila, iar pentru vase maritime ntre Brila i Sulina
(adncimea Dunrii este de pn la 7 metri); principalele porturi la Dunre
sunt Orova, Drobeta-Turnu Severin, Turnu Mgurele, Oltenia, Clrai,
Giurgiu, Cernavod, Galai, Brila, Tulcea i Sulina;
aproape 60% din comerul internaional, Romnia l deruleaz prin
Portul Constana, care este i cel mai important port maritim. n ultimii ani, la
Marea Neagr s-a construit, la Agigea, noul port maritim Constana Sud;

128
transporturile aeriene sunt asigurate prin ase mari companii romneti
(TAROM; LAR; CARPATAIR; IRIAC AIR; ACVILA AIR; ROMAVIA);
principalele aeroporturi (Bucureti - Henri Coand i Bneasa; Constana;
Timi; Suceava; Cluj, etc.) deservesc 17 orae din Romnia, iar liniile aeriene
internaionale romneti sunt conectate cu 50 de orae de pe 4 continente.

5.3.1.2. Mijloacele de transport
n anul 2010, mijloacele de transport feroviar au cuprins 1834
locomotive, care aveau o putere de 65.081 mii CP, din care 37,2% au fost
locomotive electrice. De asemenea, baza tehnico-material a transportului
feroviar a mai inclus 43.311 vagoane de marf, cu o capacitate de 2003 mii
tone i 4904 vagoane pentru trenuri de pasageri, cu o capacitate de 332 mii
locuri.
Analiza evoluiei bazei tehnico-materiale aferente transporturilor
feroviare evideniaz vrsta naintat a parcului de locomotive, care, n anul
2010 comparativ cu anul 2005, a nregistrat modificri semnificative din
punct de vedere numeric ( o scdere 11%) i cu 10% a .C.P. La vagoanele
pentru marf s-au nregistrat scderi cu 24,5% n ceea ce privete numrul i
cu 26,6% a.C.P. n anul 2010 fa de anul 2005, la vagoanele pentru pasageri
s-au nregistrat scderi numerice dar i ale capacitii de transport a acestora.
Mijloacele de transport pentru cile navigabile interioare, n anul
2010 nu au nregistrat schimbri semnificative.

Tabel nr. 5.3. Mijloacele de transport feroviar pe ci navigabile,
interioare i maritime
U/M 2005 2006 2007 2008 2009 2010
I Transport
feroviar
Locomotive- total

total
din care:

electrice


Vagoane pentru
trenuri de mrfuri
total
Vagoane pentru
trenuri de
pasageri-total

Numr

2061

1982

1986

1907

1845

1834
Mii CP
7259 6972 7032 6750 6453 6581
Numr
776 751 751 719 689 683
Mii CP
5156 4979 5036 4827 4594 4738
Numr
58951 55503 54713 47420 45505 43311
Mii CP
2733 2619 2515 2177 2107 2003
Numr
5523 5522 5326 5105 5137 4904
Mii
locuri
412 411 365 338 344 332
II Transport pe ci
navigabile
interioare
Nave fr
propulsie, pentru
transportul
mrfurilor


Numr


1184


1207



1199


1221


1232


1208
Mii tone
capacitate
1563 1589 1565 1553 1533 1514
Nave pentru
tranzitul
pasagerilor
Numr
57 60 72 75 65 67
Mii
locuri
10 10 11 11 7 8
129
III Transport
maritim
Nave pentru
transportul
mrfurilor- total

Numr
Mii tone

36
176



35
146

31
114

27
103

24
98

26
102
Sursa: I.N.S, Anuarul Statistic al Romniei, 2011, pag.539

n anul 2007, fa de anul 2006, baza tehnic material aferent
transporturilor maritime pe tipuri de nave maritime a cunoscut urmtoarea
evoluie: reducerea numrului de nave pentru transportul mrfurilor generale
cu 22,2% i respectiv 4,8% la capacitatea de transport; creterea numrului
de nave petroliere a crescut cu 12,5% i respectiv 2,1% la capacitatea de
transport.
Transport rutier (autovehicule n circulaie) la sfritul anului 2010
au fost nscrise n circulaie 40,9 mii autobuze i microbuze, peste 4,3
milioane autoturisme, 667 mii autovehicule de marf.

Tabel nr. 5.4. Autovehiculele nmatriculate n circulaie i
accidentele de circulaie rutier
-numr-

U/M 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Autobuze i
microbuze
mii 39,2 32,3 35,8 41,5 41,2 40,9
Autoturisme mil 3,4 3,2 3,6 4,0 4,2 4,3
Autovehicule
cu marf
mii 494 457 587 645 662 667
Accidente de
circulaie
rutier
mii 7,2 7,2 8,5 10,6 10,2 9,2
Persoane
accidentate din
care: decedai
mii
perso
ane
8,5 8,4 9,9 12,5 11,9 10,9
Sursa: I.N.S, Anuarul Statistic al Romniei, 2011, pag.550

Comparativ cu anul 2006, n anul 2007, parcul autovehiculelor de
transport rutier a nregistrat majorarea numrul de autoturisme (cu 320,6 mii,
respectiv cu 10,0%), de autovehicule de marf (cu 44,9 mii, respectiv cu
9,8%), de microbuze (cu 1,5 mii, respectiv cu 10,2%) precum i numrul de
motociclete (cu 0,5 mii, respectiv cu 2,2%).
Transportul rutier de mrfuri, n anul 2007, a fost de 356,7 milioane
tone, din care 77,7% s-a realizat cu autovehicule pe cont propriu. Pe tipuri de
vehicule structura volumului mrfurilor transportate a fost urmtoarea:
37,1% cu autovehicule de 7,6-12,0 tone; 30,5% cu autovehicule de 12,1-17,0
tone; 25,6% cu autovehicule de 17,0 tone; 6,8% cu autovehicule de 3,5-7,5
tone.
Aeronave civile nmatriculate la sfritul anului 2010 erau certificate
pentru transportul pasagerilor 89 de aeronave, cu o capacitate total de 71.000
locuri.

130
Tabel nr. 5.5. Aeronave civile nmatriculate

U/M 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Aeronave
pentru
transportul
pasagerilor
numr 44 57 62 71 84 89
mii
locuri
3,2 4,4 5,3 6,1 10,0 7,1
Sursa: I.N.S, Anuarul Statistic al Romniei, 2011, pag.551

5.3.1.3. Infrastructura existent pentru desfurarea activitii de
transporturi
Lungimea liniilor de cale ferat, n exploatare, la sfritul anului
2010, era de 10,8 mii kilometri, din care liniile electrificate reprezentau
37,3%. Liniile de cale ferat cu ecartament normal sunt predominante (98,7
% din lungimea total a liniilor de cale ferat), iar dintre acestea liniile cu o
cale dein o pondere de 71,7%.

Tabel nr. 5.6. Liniile de cale ferat n exploatare (la sfritul anului)

2005 2006 2007 2008 2009 2010
Total-mii km 10,9 10,8 10,8 10,8 10,8 10,8
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
n procente din total-%
din care: electrificate
35,6 36,8 36,9 36,8 37,1 37,3
Din total:
Linii cu ecartament,
normal (linii la care
distana ntre ine este
de 1435 mm
98,8 99,5 98,7 98,7 98,7 98,7
Cu o cale 71,3 71,5 71,7 71,7 71,7 71,7
Cu dou ci 27,5 27,9 27,0 27,0 27,0 27,0
Sursa: I.N.S, Anuarul Statistic al Romniei, 2011, pag.538

Densitatea medie a liniilor de cale ferat, la sfritul anului 2007, era
de 45,2 kilometri la 1000 km
2
teritoriu, cu manifestarea unor puternice
diferenieri pe regiuni de dezvoltare; astfel, peste nivelul mediu al densitii
liniilor de cale ferat s-au situat urmtoarele regiuni de dezvoltare: Bucureti-
Ilfov (cu 108,0 kilometri de cale ferat la 1000 km
2
teritoriu); regiunea Vest
(cu 13,9 kilometri la 1000 km
2
); regiunea Sud Est (cu 3,6 kilometri la 1000
km
2
) regiunea Nord - Vest (cu 3,6 kilometri la 1000 km
2
); totodat, sub
densitatea medie pe ar a liniilor de cale ferat s-a aflat regiunile Sud - Vest
Oltenia (cu 11,4 kilometri de cale ferat la 1000 km
2
teritoriu), regiunea Sud
Muntenia (cu 8,9 kilometri la 1000 km
2
), precum i regiunea Centru (cu 6,1
kilometri la 1000 km
2
).
La sfritul anului 2007, fa de acelai moment de referin din anul
2006, s-au nregistrat urmtoarele modificri ale indicatorului lungimea liniilor
de cale ferat: s-a produs scdere a lungimii liniilor de cale ferat, n
exploatare, cu 12.
131
- kilometri, respectiv cu 0,1%, dar i o cretere a lungimii liniilor de
cale ferat electrificate cu 9 kilometri;
- lungimea liniilor de cale ferat cu ecartament normal cu o singur cale a
crescut cu 8 kilometri, respectiv cu 0,1%, n timp ce lungimea liniilor de
cale ferat cu dou ci a sczut cu 100 kilometri, respectiv 3,3%;
- lungimea liniilor de cale ferat cu ecartament ngust a nregistrat o
cretere cu 3 kilometri.
Comparativ cu alte ri, Romnia se situeaz sub nivelul multor ri
din punct de vedere al:
densitii reelei de cale ferat la 1000 km
2
46,2 km la 1000 km
2

n Romnia, fa de 67,3 km n Austria, 115,2 km n Belgia, 121,7
km n Cehia, 100,3 km n Germania, etc.;
lungimii liniilor de cale ferat - km la 10.000 de locuitori: 5,05
km n Romnia, 11,25 n Finlanda, 6,96 km n Austria, 9,41 km n
Cehia, 5,96 km n Republica Rus, 6,80 km n Slovacia etc.;

Tabel nr. 5.7. Lungimea i densitatea liniilor de cale ferat
n exploatare

ara
Lungimea liniilor
de cale ferat n
exploatare
Densitatea
reelei
pe 1000 km
2

Lungimea liniilor
de cale ferat (km
la 10.000
locuitori)
Austria
Belgia
Bulgaria
Canada
Rep. Ceh
Croaia
Danemarca
Elveia
Estonia
Finlanda
Frana
Germania
Grecia
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburg
Norvegia
Olanda
Polonia
Portugalia
Regatul Unit
5642
3544
4154
72280
9614
2726
2644
5159
925
5732
30871
38206
2414
1912
15985
2270
1771
275
4087
2810
20253
2801
16458

67,3
116,1
37,5
7,2
121,9
48,2
61,4
125,0
20,5
17,0
56,0
107,0
18,3
27,2
53,1
35,1
27,1
106,3
10,6
67,7
62,7
30,5
67,8

6,96
3,40
5,37
22,40
9,41
5,99
4,87
7,08
6,95
10,97
5,10
4,62
2,20
4,61
2,78
9,7
5,1
6,11
8,85
1,72
5,26
2,79
2,76


132
Romnia
Fed. Rus
Serbia i Muntenegru
Slovacia
Slovenia
Spania
S.U.A.
Suedia (2000)
Turcia
Ucraina (2001)
Ungaria
10948
85286
4058
3658
1228
12639
153956
11017
8697
22051
7685
45,9
5,0
39,7
74,6
60,7
25,4
16,0
24,5
11,1
36,8
82,6
5,06
5,06
3,85
6,77
6,23
2,98
5,16
12,19
1,19
4,53
7,61
Sursa: I.N.S., Anuarul Statistic al Romniei, 2008, pag. 937

Drumurile publice
La sfritul anului 2010 lungimea drumurilor publice a fost de 82,4 mii
kilometri, din care drumurile modernizate au reprezentat 26,2%.
Din lungimea total a drumurilor publice, drumurile judeene i
comunale au reprezentat 78,8%, iar drumurile naionale 20,1%. Dei
drumurile judeene i comunale dein cea mai mare pondere, totui doar o
proporie foarte mic sunt modernizate (15.0% din lungimea total a
drumurilor judeene i comunale).

Tabel nr. 5.8. Drumurile publice (la sfritul anului)

U/M 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Drumuri
publice
din care:
modernizate
mii km 79,9 80,0 80,9 81,7 81,7 82,4
mii km 21,1 21,5 22,0 22,9 23,8 26,2
naionale mii km 15,9 16,0 16,1 16,6 16,5 16,6
drumuri
judeene i
comunale
din care:
mii km 64,0 64,0 64,8 65,1 65,2 65,8
modernizate mii km 6,8 7,0 7,4 7,8 8,7 9,9
densitatea
drumurilor
publice pe
100km
teritorii
km 33,5 33,5 33,9 34,3 34,3 34,6
Sursa: I.N.S, Anuarul Statistic al Romniei, 2011, pag.551

Structura pe regiuni de dezvoltare indic o relativ distribuire
echilibrat a lungimii totale a drumurilor publice - regiunea Nord - Est
(16,7% din lungimea total a drumurilor publice); regiunea Sud - Muntenia
(15,3%); regiunea Nord - Vest (14,7%); regiunea Sud - Est (13,3%); regiunea
Sud - Vest Oltenia (13,2%); regiunea Vest (12,8%); regiunea Centru (13,0%)
- cu excepia drumurilor publice din regiunea Bucureti - Ilfov (1,1 %).
Pe regiuni de dezvoltare lungimea total a drumurilor naionale a
avut urmtoarea structur: regiunea Sud - Muntenia (17,5% din lungimea
133
total a drumurilor naionale); regiunea Nord - Est (16,6%); regiunea Centru
(13,9%); regiunea Sud - Vest Oltenia (12,8,0%); regiunea Nord - Vest
(12,6%); regiunea Sud - Est (13,2%); regiunea Vest (11,7%); a fcut excepie
regiunea Bucureti - Ilfov (1,9%).
La sfritul anului 2007, pe regiuni de dezvoltare lungimea total a
drumurilor judeene i comunale a avut o structur asemntoare cu cea a
drumurilor publice: regiunea Nord - Est (16,8% din lungimea total a
drumurilor judeene i comunale); regiunea Nord - Vest (15,3%); regiunea
Sud - Muntenia (14,8%); regiunea Sud - Est (13,4%); regiunea Sud - Vest
Oltenia (13,3%); regiunea Vest (13,0%); regiunea Centru (12,7%); a fcut
excepie regiunea Bucureti - Ilfov (0,9%);
Densitatea drumurilor publice la 100 km
2
de teritoriu a fost la
sfritul anului 2007 de 33,9 kilometri n cretere cu 0,4 kilometri la 100 km
2

fa de anul anterior. Peste densitatea medie a drumurilor publice s-au situat
urmtoarele regiuni de dezvoltare: Bucureti-Ilfov (cu 15,0 km de drumuri
publice la 100 km
2
teritoriu); regiunea Sud - Vest Oltenia (cu 2,5 km la 100
km
2
); regiunea Sud Muntenia (cu 2,0 km la 100 km
2
); regiunea Nord - Vest
(cu 1,0 km la 100 km
2
); regiunea Nord Est (2,8 km la 100 km
2
;
La sfritul anului 2007, comparativ cu acelai moment de referin
din anul 2006, s-a nregistrat o cretere a lungimii drumurilor publice cu
1,2%, respectiv cu 941 kilometri i a drumurilor modernizate cu 493
kilometri (cu 2,3%); (cu 245 kilometri, respectiv cu -2,1%).
Densitatea drumurilor publice, la sfritul anului 2010, comparativ
cu acelai moment de referin din anul 2009, a crescut cu 0,4 kilometri la
100 km
2
de teritoriu.
Referitor la lungimea strzilor oreneti, n anul 2008 a fost de 25003
km, cu 6,7% mai mult dect n anul 2007 i cu doar 9,1% fa de anul 2005.
Strzile modernizate n anul 2007 reprezentau o pondere doar de
58,6%, situndu-se la acelai nivel din anul 2005.
Tabel nr. 5.9. Lungimea strzilor oreneti
(la sfritul anului)
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Total km
din care:
Modernizate
22915

13310
22659

13291
22789

13441
23012

13672
23441

14009
25003

14643
Sursa: I.N.S., Anuarul Statistic al Romniei, 2011, pag. 261
5.3.1.4. Transportul de mrfuri
Transportul portuar de mrfuri a nregistrat o cantitate de 78,4
milioane de tone, din care 42,1% au fost mrfuri ncrcate i 57,8%, mrfuri
descrcate, 0,1% fiind mrfuri n tranzit.
Transportul maritim a nsumat, n anul 2010, o cantitate de 48,9
mii tone, din care 41,5% au fost mrfuri ncrcate i 58,5% mrfuri

134
descrcate, n ntregime, n transportul internaional.
n anul 2010, activitatea n domeniul transporturilor a continuat s fie
influenat de modificrile structurale i evoluia pe plan internaional.
n anul 2010, volumul total al mrfurilor transportate a fost de 452,8
milioane tone, din care 78,8% pe ci rutiere, urmat de transport feroviar
(15,2%).

Tabel nr. 5.10. Transportul de mrfuri, pe moduri de transport

2009 2010
2007/
2006
Structura - % -
-%- 2009 2010
Mrfuri transportate mil. tone
Mrfuri transportate total
din care
Transport feroviar
Transport rutier
Transport pe ci navigabile interioare
Transport maritim

431,4

68,3
335,3
14,9
0,077

452,8

68,8
356,7
15,0
0,049

105,0

100,7
106,4
100,7
63,6

100,0

15,8
77,7
3,5
sub 0,1

100,0

15,2
78,8
3,3
sub 0,1
Sursa: I.N.S., Starea social i economic a Romniei, 2009 i 2010, pag. 91
n anul 2010 comparativ cu anul 2009, volumul total de mrfuri
transportate s-a majorat cu 21,4 milioane tone, respectiv cu 5%; aceast
majorare s-a realizat n principal pe seama transportului rutier, care a crescut
cu 21,4 milioane tone, respectiv 6,4%.

5.3.1.5. Transportul de pasageri
Transportul interurban i internaional
Transportul interurban i internaional de pasageri a nregistrat, n
anul 2010, un numr de 322,7 milioane pasageri i a avut urmtoarea
structur: 71,52% transport rutier; 27,4% transport feroviar; 1,0% transport
aerian; 0,1% transportul pe cile navigabile interioare.
Parcursul pasagerilor din transportul interurban i internaional a
fost de 23,6 miliarde pasageri km, din care 51,4% a aparinut transportului
rutier, 31,6% a revenit transportului feroviar, 16,9% transportului aerian i
0,1% transportul pe cile navigabile interioare. n anul 2010, comparativ cu
anul 2009, parcursul pasagerilor din transportul interurban i internaional s-a
micorat cu 1180 milioane pasageri km, respectiv cu 5,3%.

Tabel nr. 5.11. Transportul de pasageri,
pe moduri de transport

2009 2010
2010/
2009
Structura - % -
-%- 2009 2010
Transportul interurban i
internaional de pasageri mil.
pasageri
Pasageri transportai total
din care:
Transport feroviar


324,7

94,4
228,0


322,7

88,2
231,1


99,4

93,4
101,4


100,0

29,1
70,2


100,0

27,3
71,6
135
Transport rutier
Transport pe ci navigabile interioare
Transport aerian
Parcursul pasagerilor din transportul
interurban i internaional de
pasageri mil. pasageri km
Pasageri transportai total
din care:
Transport feroviar
Transport rutier
Transport pe ci navigabile interioare
Transport aerian
0,2
2,1



22459

8093
11735
13
2618
0,2
3,1



23639

7476
12156
23
3984
100,0
147,6



105,3

92,4
103,6
176,9
152,2
0,1
0,6



100,0

36,0
52,2
176,9
152,2
sub 0,1
1,0



100,0

31,6
51,4
0,1
16,9

Sursa: I.N.S., Starea social i economic a Romniei, 2009 i 2010, pag. 94
Evoluia indicatorului parcursului pasagerilor din transportul interurban i
internaional, pe moduri de transport a fost diferit, astfel: s-au nregistrat
creteri la toate modurile de transport, cu excepia transportului feroviar, la
care s-a nregistrat o scdere (de 617 milioane pasageri km, respectiv
7,6%).
Transportul urban de pasageri
n anul 2007, n Romnia, exista transport urban de pasageri n 104
localiti urbane (31,1% din numrul total de orae i municipii). Numrul
localitilor urbane cu transport urban de pasageri din anul 2007 a fost cu
24,7% mai mic dect n anul 2002.
Exceptnd transportul cu metroul, transportul pe celelalte categorii de
mijloace de transport s-a redus substanial n perioada 2002-2007.

Tabel nr. 5.12. Transportul urban de pasageri
(la sfritul anului)


2002 2003 2004 2005 2006 2007
Numrul oraelor cu
transport urban de
pasageri
Lungimea liniei simple
(km)
Tramvaie
Troleibuze
Metrou
Numrul vehiculelor n
inventar
Tramvaie
Autobuze i microbuze
Troleibuze
Metrou (vagoane)
138



1016,0
947,3
120,0

2049
6220
945
502
115



994,3
973,8
153,7

1929
5535
947
502
115



988,5
884,6
153,7

1914
6448
960
502
115



984,2
805,3
153,7

1864
5783
874
502
93



963,0
738,0
154,0

1798
6159
828
598
104



932,5
700,5
154,0

1733
6126
847
610
Sursa: I.N.S., Anuarul Statistic al Romniei, 2007, pag. 261

Numrul de pasageri transportai n mediul urban n anul 2007 a fost de
2131 milioane persoane, cu 4,2% mai mult dect n anul 2006. Cu autobuze
i microbuze s-au deplasat 49,7% din totalul numrului de pasageri, cu
tramvaiele 35,6%.


136
Tabel nr. 5.13. Transportul urban de pasageri
pe moduri de transport, n anii 2002-2004
Milioane pasageri Indici - % -
2005 2006 2007 2007/2005 2007/2006
Total
din care, cu:
- tramvaie
- autobuze i
microbuze
- troleibuze
- metrou
2031

695
964
260
112
2046

692
1012
235
107
2131

716
1059
239
117
104,9

103,0
110,0
91,9
104,5
104,2

103,5
104,6
101,7
109,3
Sursa: I.N.S., Anuarul Statistic al Romniei, 2008, pag. 261

Cea mai mare dinamic s-a nregistrat la transportul de
pasageri cu metroul, 9,3% n anul 2007, fa de anul anterior.

5.3.1.6. Comunicaii

Pot i telefonie telegrafie
n anul 2010 au funcionat 7079 de uniti de pot i telefonie.
Regresul, n timp, a numrului unitilor de pot s-a ncadrat n tendinele
nregistrate pe plan internaional. Menionm c n Romnia peste 86,3% din
numrul total al unitilor de pot i telefonie sunt situate n mediul rural.
Tabel nr. 5.14. Unitile de pot i telefonie
(la sfritul anului)
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Uniti numr
din care:
n localiti rurale
9728

8349
10150

8347
7682

6488
7335

6260
7079

6120
7079

6110
Sursa: I.N.S., Anuarul statistic al Romniei, 2011, pag. 662,
Starea social i economic a Romniei, 2009 i 2010, pag. 97

n anul 2010, corespondena expediat a nsumat 280 milioane
buci, trimiterile recomandate 43,9 milioane buci, iar numrul de trimiteri
cu valoare declarat a fost de 1,5 milioane buci.
Activitile de pot desfurate n anul 2010, comparativ cu anul
2009, au nregistrat o amplificare la coresponden i imprimate (cu 50
milioane buci, respectiv cu 21,7%).
Pe regiuni, n anul 2010, cea mai intens activitate de coresponden
expediat a fost realizat de regiunea Bucureti-Ilfov (61,1% din toat
corespondena expediat), Nord Vest (13,6%), precum i de regiunea Nord
Est (6,6%). 61,2% din activitatea de mesagerii a fost derulat prin regiunile
Bucureti-Ilfov (37,2% din toat activitatea de mesagerii), Sud Muntenia
(14,2%), precum i prin regiunea Nord Vest (9,6%).
137
Tabelul nr. 5.15. Activitile de pot i telefonie telegrafie
Anii Coresponden
expediat i
imprimate
(mil. buc.)
Abonamente telefonice mii
(la sfritul anului)
Total
din care:
La reeaua
telefonic fix
La reeaua
telefonic mobil
2003 308 4.831 3.705 1.126
2004 230 5.832 3.813 2.019
2005 243 8.624 4.029 4.595
2006 263 9.306 4.207 5.099
2007 267 11.395 4.330 7.065
2008 318 14.604 4.389 10.215
2009 230 21589 4170 17419
2010 280 27132 4257 22875
Sursa: I.N.S., Anuarul statistic al Romniei, 2011, pag. 663, Starea social i
economic a Romniei, 2009 i 2010, pag. 97

n anul 2010 numrul de abonamente telefonice a fost de 27132 mii,
din care 84,3% (22875 mii) au fost la reeaua telefonic mobil i 15,7%
(4257 mii) la reeaua telefonic fix.
Analiza evoluiei numrului total de abonamente telefonice, n anul
2010 fa de anul 2009, relev o tendin de cretere cu 5543 mii, respectiv
cu 25,7%. Progresul continuu nregistrat de acest indicator este reflectat prin
compararea evoluiei raportului dintre componentele sale, respectiv de
raportul dintre numrul de abonamente la reeaua telefonic fix i cel de la
reeaua telefonic mobil, care n anul 2006 a fost de 1 la 1,63, n anul 2007
acesta a ajuns de la 1 la 2,33, iar n anul 2010 acesta a ajuns de la 1 la 5,37.
Referitor la numrul de utilizatori telefoane mobile la 1000 persoane, n
Romnia, n anul 2003 acest indicator a avut o valoare doar de 25,
comparativ cu 572 n Finlanda, 355 n Italia, 282 n Austria, 235 n Elveia,
474 n Norvegia, 87 n Slovacia, 105 n Ungaria.

Comunicaiile radio i televiziune
n anul 2010 mijloacele de comunicaie radio au fost reprezentate de
761 staii radiodifuziune, din care marea majoritate (78,6%, respectiv 598
staii) au fost de staii private de radiodifuziune.
n ceea ce privete mijloacele de comunicaie prin televiziune, n
anul 2010, acestea au numrat 657 staii de televiziune. De asemenea, n anul
2010 au funcionat i 200 translatoare de televiziune.

Tabel nr. 5.16. Mijloacele de radiocomunicaii
(la sfritul anului)

2005 2006 2007 2008 2009 2010
Radio
Staii publice de radiodifuziune
Staii private de radiodifuziune
Translatoare radio


132
199
4


140
239
4


131
294
4


163
324
-


163
535
-


163
598
-


138

Televiziune
Staii publice de televiziune
Staii private de televiziune
Translatoare televiziune

65
88
424

74
104
427

101
110
416

113
119
409

449
174
200

450
207
200
Sursa: I.N.S., Anuarul statistic al Romniei, 2011, pag. 663, Starea social i
economic a Romniei, 2009 i 2010, pag. 98

5.3.1.7. Distribuia de gaze naturale

La sfritul anului 2004, numrul localitilor n care se distribuiau gaze naturale
au fost de 684, cu 25,3% mai multe dect n anul 1999, ceea ce reprezenta doar
21,8% din numrul total de localiti (municipii, orae, comune).

Tabel nr. 5.17. Reeaua i volumul gazelor naturale distribuite
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Numrul localitilor
(municipii, orae, comune) n
care se distribuie gaze naturale
(la sfritul anului)
Lungimea simpl a conductelor
de distribuie a gazelor naturale
(km) la sfritul anului
Gaze naturale distribuite (milioane
m
3
)
din care:
- pentru uz casnic

546


20331


11871

3921

542


21598


9194

3742

578


22613


11701

3388

609


24068


10018

3086

625


23917


10295

3476

684


25879


12734

2745
Sursa: I.N.S., Anuarul Statistic al Romniei, 2005, pag. 262

Lungimea simpl a conductelor de distribuie a gazelor naturale a
fost n anul 2007, de 25879 km, cu 8,2% mai mult dect n anul anterior i cu
27,3% mai mult dect n anul 2002.
Volumul gazelor naturale distribuite a nregistrat o tendin
oscilatorie n perioada 2002-2007, ajungnd la sfritul perioadei la valoarea
de 12734 milioane m
3
, cu 23,7% mai mult dect n anul 2006 i cu 7,3%
dect n anul 2002. pentru consumul casnic s-au distribuit 2745 milioane m
3
,
ceea ce reprezenta la nivelul anului 2007 o pondere de 21,6%.

5.3.1.8. Distribuirea apei potabile
La sfritul anului 2007, n 1860 de localiti (ceea ce reprezenta 59,2%
din numrul total de municipii, orae i comune din Romnia) s-a distribuit ap
potabil, cu 5,9% mai multe localiti dect n anul 2006 i cu 15,7% dect n
anul 2002.
Lungimea total simpl a reelei de distribuie a apei potabile a fost la
sfritul anului 2007 de 44987 km, mai mult cu 6,4% dect n anul 2006 i cu
20,8% fa de anul 2002.
n perioada 2002-2007 apa potabil distribuit consumatorilor a
nregistrat o tendin de scdere, de la 1849 milioane m3, n anul 2002, la
1161 milioane m3 n anul 2007, cu 52,8% mai puin. Apa potabil distribuit
pentru uzul casnic a reprezentat o pondere de 60,9% n anul 2007, pondere n
scdere fa de anul 2002, cnd s-a nregistrat 65,3%.
139
Tabel nr. 5.18. Reeaua i volumul apei potabile distribuite
(la sfritul anului)
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Numrul localitilor
(municipii, orae, comune)
cu instalaii de alimentare cu
ap potabil
din care:
- Municipii i orae
Lungimea total simpl a
reelei de distribuie a apei
potabile(km)
din care:
- Municipii i orae
Ap potabil distribuit
consumatorilor (mil. m
3
)
din care:
- pentru uz casnic
1607




263

37417


22443

1849

1208
1620




265

38238


22622

1700

1106
1648




265

38953


22852

1529

987
1691




268

40269


23207

1349

811
1756




276

42263


23835

1218

714
1860




309

44987


24647

1161

707
Sursa: I.N.S., Anuarul Statistic al Romniei, 2008, pag. 262

n municipii i orae, apa potabil s-a distribuit n anul 2007 n
98,4% din numrul lor total, iar lungimea total simpl a reelei de distribuie
a apei potabile a reprezentat 54,8% din total.

5.3.1.9. Canalizarea public i spaii verzi

La sfritul anului 2007, doar 675 de localiti (municipii, orae i
comune) erau dotate cu instalaii de canalizare public (ceea ce nsemna
21,5% din numrul total de municipii, orae i comune). n 96,2% din
numrul municipiilor i oraelor din Romnia existau instalaii de canalizare
public. n perioada 2002-2007 lungimea total simpl a conductelor de
canalizare a nregistrat o tendin de cretere, de la 16080 km n anul 2002,
la 17514 km n anul 2007, cu 8,9% mai mult.
Suprafaa spaiilor verzi n municipii i orae a nregistrat n
perioada analizat o tendin oscilatorie, situndu-se n jurul a 20100 -20500
hectare.

Tabel nr. 5.19. Canalizare public i spaii verzi (la sfritul anului)
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Numrul localitilor
(municipii, orae, comune)
cu instalaii de canalizare
din care: Municipii i orae
Lungimea total simpl a
conductelor de canalizare
(km)
Suprafaa spaiilor verzi n
municipii i orae

623

262

16080

20551

639

264

16348

20124

647

264

16590

20224

644

266

16812

20184

664

276

17183

20597

675

302

17514

20122
Sursa: I.N.S., Anuarul Statistic al Romniei, 2008, pag. 262




140
5.3.2. Activitatea de cercetare dezvoltare

Cheltuielile pentru activitatea de cercetare dezvoltare n anul 2005
au deinut n produsul intern brut o pondere de doar 0,38%, foarte puin
comparativ cu realizrile din alte ri, precum: Austria 2,21%, Belgia 2,23%,
Rep. Ceh 1,3%, Danemarca 2,51%, Germania 2,64%, Ungaria 1,01%, etc.

Tabel nr. 5.20. Cheltuieli cu cercetarea dezvoltarea n anul 2005

















Sursa: I.N.S., Economia mondial n cifre, Breviar de Statistic Internaional,
2007, pag. 111-112

n cercetare dezvoltare i-au desfurat activitatea n anul 2005 un
numr de 33,4 mii persoane n echivalent norm ntreag, din care 63,7% au
fost cercettori i 16,6% tehnicieni. n tabelul urmtor se prezint personalul
din activitatea de cercetare dezvoltare pe principalele categorii din
Romnia, comparativ cu alte ri.
n activitatea de cercetare dezvoltare s-au nregistrat la sfritul
anului 2010 un numr de 42,4 mii salariai, cu 0,6% mai mult dect anul
precedent. Cea mai mare proporie s-au regsit n unitile de nvmnt
superior i clinici universitare (46,3%), urmate de unitile specializate de
cercetare dezvoltare (40,1%).

5.3.3. Educaia

Pe ansamblul formelor de nvmnt numrul unitilor de
nvmnt a fost n 2006-2007 de 8230, cu 19403 uniti mai puin dect n
anul 1999 (cu 70,2% mai puin). n aceeai perioad populaia colar,
numrul elevilor i personalul didactic a nregistrat o tendin de scdere.

Uniunea
European
Austria
Belgia
Rep. Ceh
Cipru
Danemarca
Estonia
Finlanda
Frana
Germania
Grecia
2

Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburg

Malta



2,21
2,23
1,30
....
2,51
0,81
3,46
2,27
2,64
0,65
....
....
0,46
0,68
1,71
....
Olanda
Polonia
Portugalia
Slovacia
Slovenia
Spania
Suedia
2
Regatul Unit
Ungaria
ri candidate
Bulgaria
Romnia
Turcia
Alte ri
Islanda
Japonia
Norvegia
S.U.A.
1,89
0,59
0,93
0,59
1,54
1,04
4,27
1,88
1,01

0,49
0,38
0,67

3,11
3,11
1,67
2,67
141
Tabel nr. 5.21. nvmntul pe niveluri de educaie total
1999/
2000
2000/
2001
2003/
2004
2004/
2005
2005/
2006
2006/
2007
Uniti
Populaia colar
(mil. pers)
Copii n grdinie
(mii pers)
Elevi (mil. pers)
Studeni (mii pers)
Personalul didactic
(mii pers)
27633
4,6
616,3
3,5
452,6
301,4
24481
4,6
611,0
3,4
533,2
294,9
18012
4,5
636,7
3,2
620,8
281,2
14396
4,4
644,9
3,1
650,3
285,9
8484
4,3
648,9
2,9
785,5
277,3
8230
4,4
650,3
2,8
907,4
276,8
Sursa: I.N.S., Anuarul statistic al Romniei, 2005, pag. 325, 2008, pag. 387

Din analiza indicatorului numr de elevi la 10000 de locuitori i
numr de studeni la 10000 de locuitori, n perioada 1999-2005 rezult o
scdere pn n anul 2001-2002, pentru ca n anii 2003-2004 i 2004-2005 s
se constate o redresare a acestor indicatori.

Tabel nr. 5.22. Rate la 10000 locuitori

1999/
2000
2000/
2001
2001/
2002
2002/
2003
2003/
2004
2004/
2005
Elevi (mil. pers)
Studeni (mii pers)
1563
202
1525
238
1498
260
1501
274
1479
286
1434
300
Sursa: I.N.S., Anuarul statistic al Romniei, 2005, pag. 326

5.3.3.1. Baza material
n anul universitar 2007 2008 reeaua unitilor cuprinse n
sistemul naional de educaie era format din 1731 grdinie, 4737 coli
primare i gimnaziale, 185 de licee, 147 coli de arte i meserii, 83 coli
postliceale i 106 instituii de nvmnt superior.
n nvmntul precolar au fost nregistrate 1731 de grdinie, cu
11 uniti mai mult comparativ cu anul precedent. Din totalul grdinielor,
41,6% erau grdinie cu program normal, 56,3% cu program prelungit, 2,1%
grdinie cu program sptmnal i speciale.
nvmntul primar i secundar inferior (gimnazial) cuprinde
4737 coli, cu 6,1% mai puin dect n anul colar precedent, datorit, n
principal, transformrii unor coli cu clasele I IV, unde numrul de elevi
era mai mic de 200, n secii ale colilor cu clasele I VIII, precum i
comasrii sau desfiinrii altora.
Majoritatea unitilor din nvmnt primar i secundar inferior, pe
regiuni de dezvoltare, se prezint astfel: Nord Est (17,6%), Sud Est
(13,4%), Sud Muntenia (17,8%), Sud Vest Oltenia (11,3%), Vest (9,2%),
Nord Vest (12,9%), Centru (12,5%), Bucureti Ilfov (5,3%).
nvmnt secundar superior dispunea de o reea format din 1426
uniti independente, din care 185 licee, 1241 grupuri colare i 147 coli de arte
i meserii.


142
Liceele din filiera tehnologic dein cea mai mare pondere (47,2%),
iar dintre acestea, profilul tehnic este majoritar (71,8%). nvmntul liceal
particular este nereprezentativ (2,9% din totalul liceelor din ar).
Schimbrile structurale din domeniul economic au influenat i
funcionalitatea diferitelor profiluri ale liceelor existente. Astfel, n anul
colar 2007 2008, comparativ cu anul colar anterior, s-a nregistrat o
tendin de cretere a numrul de licee industriale (cu 3%), precum i a celor
economice, administrative i de servicii (cu circa 5%).
Reeaua nvmntului postliceal a cuprins 83 de uniti
independente, precum i un numr de 344 secii care funcionau pe lng alte
tipuri de uniti colare. Aceste uniti se aflau n mediul urban i 30,1%
aparineau sectorului public i 69,9% erau n proprietate privat.
n anul colar 2007-2008, infrastructura sistemului naional de
educaie a cuprins 106 institute de nvmnt superior, n cadrul crora au
funcionat 631 faculti. Numr instituiilor de nvmnt superior se afl n
scdere, fenomen generat de cerinele impuse pentru atestarea lor i de
diversificarea nvmntului public.
n nvmntul superior, distribuia unitilor ntre sectorul public i
cel privat este aproximativ echilibrat (52,8% public i 47,2% privat).

5.3.3.2. Populaia colar

n anul colar 2007-2008, populaia colar a crescut cu 1,4% fa de
anul colar precedent, cretere datorat, n principal, creterii populaiei
colare din nvmntul postliceal i superior.
Pe niveluri de educaie, creterile populaiei colare s-au nregistrat
astfel: nvmnt precolar cu 0,2%, nvmntul liceal cu 1,3%, cel
postliceal cu 20,8%, precum i nvmntul universitar cu 15,5%.
Structura populaiei colare pe sexe este echilibrat pentru toate
nivelurile de educaie, cu excepia nvmntului profesional (unde fetele dein
o pondere de 37,9%) i a nvmntului postliceal (unde bieii dein o pondere
de 26,5%).
n nvmntul superior, s-au nregistrat 907,4 mii studeni,
distribuii pe grupe de specializri astfel: tiine economice (32,4%),
universitar pedagogic (29,3%) i tehnice (19,7%).
Pe regiuni de dezvoltare, populaia colar a fost distribuit dup cum
urmeaz: Nord Est 17,0%, Sud Est 11,6%, Sud Muntenia 12,6%, Sud
Vest Oltenia 9,8%, Vest 9,0%, Nord Vest 12,7%, Centru 11,6% i Bucureti
Ilfov 15,7%.

5.3.3.3. Gradul de cuprindere n nvmnt a populaiei de vrst
colar
n anul colar 2007-2008, comparativ cu anul precedent, gradul de
cuprindere n nvmnt a populaiei de vrst colar a fost de 79,7%, cu
2,4 puncte procentuale mai mult. Rata de cuprindere a nregistrat cea mai
mare valoare pentru populaia colar din grupa de vrst 7 10 ani (96,0%).
143
Valori sczute ale ratei nete colare s-au nregistrat pe regiuni de
dezvoltare, astfel: Sud Est (59,5%), atingnd un minim n judeul Vrancea
(50,1) i Sud Muntenia (59,2%), cu un minim de 51,5% n judeul Giurgiu. La
polul opus se afl regiunea Bucureti Ilfov, unde rata net de cuprindere a
nregistrat valoarea de 99,2% n municipiul Bucureti.

5.3.3.4. Performanele sistemului de educaie
Evaluarea calitii procesului educaional se realizeaz pe baza
principalelor rezultate ale activitii educaionale, utilizndu-se indicatori
statistici relevani, precum:
numrul absolvenilor;
numrul elevilor promovai;
gradul de promovabilitate;
situaia colar a elevilor promovai dup media obinut;
numrul elevilor declarai repeteni;
rata abandonului colar.

5.3.3.5. Personalul didactic
Resursele umane cuprinse n sistemul naional de educaie a
nregistrat n ultimii ani o evoluie oscilant care nu a fost corelat cu
evoluia populaiei colare n aceeai perioad.
n anul colar 2007-2008, numrul mediu de precolari, elevi i
studeni ce au revenit la un cadru didactic a fost de 16.
Pe niveluri de educaie, evoluia numrul de elevi la un cadru
didactic n anul colar-universitar 2007-2008 comparativ cu 2006-2007,
prezint o uoar cretere numai n nvmntul superior (de la 26 la 28
studeni la un cadru didactic).
n anul colar 2007-2008, activitatea educaional din grdinie a fost
asigurat de 37,3 mii cadre didactice: 21,1 mii (56,5%) n mediul urban i
16,2 mii (43,5%) n mediul rural, la un cadru didactic revenind 16 copii n
mediul urban i 20 copii n mediul rural.
Cadrele didactice de sex feminin deineau o pondere important n
totalul personalului didactic (72,6%), mai ales n nvmntul precolar
(99,7%) i cel primar i gimnazial (75,3%). n nvmntul superior s-a
nregistrat o pondere superioar a cadrelor didactice de sex masculin
(56,7%).

5.3.4. Sntate
5.3.4.1. Infrastructura sistemului de sntate
Serviciile de ngrijire a sntii au fost furnizate printr-o reea de
uniti sanitare (spitale, policlinici, dispensare i alte instituii), aparinnd, n
principal, sectorului public, completat dup anul 1990 de o reea de uniti
private, care n ultimii ani s-a dezvoltat tot mai mult. n anul 2007, reeaua
sistemului de sntate era format din peste 46.700 uniti sanitare publice i
private.

144
Tabel nr. 5.23. Principalele uniti sanitare, n anii 2006 i 2007
numr uniti

2006
2007
Total din care:
proprietate public
Spitale
Policlinici
Dispensare medicale
Centre de sntate
Sanatorii T.B.C.
Sanatorii balneare
Preventorii
Uniti medico-sociale
Cabinete medicale de medicin
general
Cabinete medicale colare i
studeneti
Cabinete medicale de familie i
individuale de familie
Societate medical civil
Cabinete stomatologice
Societate stomatologic civil
medical
Laboratoare medicale
Laboratoare de tehnic dentar
Cree
Farmacii i puncte farmaceutice
Centre de diagnostic i tratament
Centre medicale de specialitate
Cabinete medicale de specialitate
Societate civil medical de
specialitate
Depozite farmaceutice
Alte tipuri de cabinete medicale
436
260
211
53
7
10
5
60
1007

843

10969
54
9948

95
1840
2047
273
6209
26
120
6878

102
427
425
447
263
208
46
5
9
4
66
1036

857

11048
66
10532

74
2296
2158
272
6906
27
133
8370

156
424
380
425
22
206
45
5
8
4
66
44

857

8524
16
3123

23
1547
495
272
525
7
3
1433

92
-
308
Sursa: I.N.S., Starea social i economic a Romniei, n anii 2006-2007, pag. 215
n anul 2007, fa de anul anterior, reeaua unitilor sanitare a
nregistrat modificri importante, pe total, creterea fiind de 8,1% (peste
3500 de uniti), cu modificri a numrului de spitale (2,5%), policlinici
(10,0%), uniti medico-sociale etc.
n sectorul public, modificrile intervenite n structura reelei sanitare
s-au datorat msurilor luate n cadrul programului de restructurare. Cele mai
importante modificri s-au constatat la spitale (6 uniti), la ambulatoriile de
spital i de specialitate cu 6 uniti, la cabinetele medicale de specialitate cu
56 uniti etc.
Numrul paturilor din unitile sanitare
n anul 2007, au existat un numr de 138,0 mii paturi n unitile
sanitare (inclusiv paturile de spital din centrele de sntate), cea mai mare
parte fiind n sectorul public (99,3% din numrul total), cu 1,8% mai
puin dect n anul precedent.
n anul 2004, regiunile de dezvoltare cu cel mai mare numr de
paturi n unitile sanitare au fost Bucureti - Ilfov (cu 16,2% din numrul
145
total de paturi de spital), regiunea Nord - Est (15,1%) i regiunea Nord - Vest
(14,1 %); cel mai mic numr de paturi de spital a fost n regiunea Sud - Vest
Oltenia (9,5%) i n regiunea Vest (10,0%).

Tabel nr. 5.24. Paturile din unitile sanitare, pe forme de
proprietate, n anii 2003-2004 i 2006-2007
- mii paturi
2003 2004
2006 2007
Paturi n unitile sanitare - total
- proprietate majoritara de stat
- proprietate majoritar privat
de stat
142,7
142,6
0,063
142,5
142,0
0,544
142,0
141,2
0,8
138,0
137,1
1,0
Sursa: I.N.S., Starea social i economic a Romniei, n anii 2003-2004, 2006, pag.
239, 2006 2007, pag. 217;
Gradul de utilizare a paturilor din spitale inclusiv paturile de spitale
din centrele de sntate a fost de 287 zile/an (indicatorul nregistrnd aceeai
valoare ca i n anul 2006), paturile din preventorii 235 zile/an, a unitilor
TBC 286 zile/an.

Tabel nr. 5.25. Numrul de paturi din unitile sanitare pentru
unele specialiti, din sectorul majoritar de stat, n anii 2006 i
2007
- mii paturi -
2006 2007
Structura
%
2006 2007
Total
din care:
Interne
Chirurgie
Obstetric-ginecologie
Nou nscui i imaturi
Pediatrie
Boli infecioase
Tuberculoz i pneumologie
Psihiatrie i neuropsihiatrie
Oftalmologie
O.R.L
Neurologie
Dermato-venerologie
Alte specialiti
142,0

30,0
23,2
11,0
5,3
10,0
6,8
10,1
17,2
2,3
3,0
5,8
2,3
15,0
138,0

29,1
22,3
10,2
4,9
9,4
6,6
9,9
17,1
2,1
2,5
5,9
2,0
16,2
100,0

21,1
16,3
7,8
3,8
7,0
4,8
7,1
12,1
1,6
2,1
4,1
1,6
10,6
100,0

21,1
16,1
7,4
3,6
6,8
4,6
7,2
12,4
1,6
1,8
4,3
1,4
11,7
Sursa: I.N.S., Starea social i economic a Romniei, n anii 2006-2007, pag. 217
n anul 2007, pe specialiti, numrul paturilor de spital din sectorul
public a nregistrat urmtoarea distribuie:
peste 70% din numrul de paturi din unitile sanitare a fost
nregistrat la specialitile: interne (2,1%), chirurgie (16,1%),
psihiatrie i neuropsihiatrie (12,4%), obstetric ginecologie

146
(7,4%), pediatrie (6,8%), tuberculoz i pneumologie (7,2%);
cele mai sczute ponderi n numrul total de paturi existente n
sistemul public sunt la specialitile O.R.L. (1,8%), oftalmologie
(1,6%), precum i n dermato-venerologie (1,4%).
Pe regiuni de dezvoltare, cel mai mare numr de paturi la 1000
locuitori, s-a nregistrat n: Bucureti - Ilfov (9,8 paturi la 1000 locuitori) i n
Nord Vest, Vest i Centru (ntre 7,3 7,0 paturi la 1000 locuitori). Cea mai
mic valoare a acestui indicator s-a nregistrat n regiunea Sud Muntenia
(4,8 paturi la 1000 locuitori).

Numrul paturilor din unitile sanitare la 1000 locuitori
Numrul paturilor din unitile sanitare din sectorul majoritar de stat ce
reveneau la 1000 locuitori n anul 2007 a fost de 6,4. Comparativ cu anii
anteriori, n anul 2007, tendina acestui indicator a fost relativ staionar,
dup ce n anul 2003 fa de anul 2002 se nregistrase o reducere (de la 7,5
paturi de spital la 1000 locuitori la 6,6); menionm c i pe plan mondial se
manifest astfel de fenomene, deoarece exist o orientare cert de mutare a
accentului ctre ngrijirea ambulatorie. n plus, n Romnia sectorul majoritar
privat este n expansiune i este de natur a contrabalansa actualele fenomene
din sectorul majoritar de stat. n perioada 2000-2007, mrimea acestui
indicator este prezentat n tabelul urmtor:

Tabel nr. 5.26. Paturile din unitile sanitare
(la sfritul anului)
- mii paturi -

2000 2001 2002 2003 2004 2006 2007
Total numr paturi n spitale
Numr paturi n spitale la
1000 locuitori
1668
7,4
167,9
7,5
162,7
7,5
142,7
6,6
142,6
6,6
142,0
6,6
138,0
6,4
Sursa: I.N.S., Anuarul Statistic al Romniei, 2005, pag. 307, Starea social i
economic a Romniei, n anii 2006-2007, pag. 217

5.3.4.2. Personalul medico-sanitar

n anul 2007, activitatea medical a unitilor din sistemul naional
de sntate a fost asigurat de 269603 cadre sanitare. Din totalul personalul
medical, 26,3% (70958 persoane) aveau pregtire superioar (medici,
stomatologi, farmaciti), 50,6% (136353 persoane) au fost cadre sanitare cu
pregtire sanitar medie i 23,1% (62292 persoane) au reprezentat personal
sanitar auxiliar.
Comparativ cu anul 2006, personal medico-sanitar cu studii
superioare a crescut, nregistrndu-se cu 3470 persoane mai mult (5,1%),
numrul cadrelor sanitare cu studii medii a crescut cu 9740 persoane (7,7%),
iar numrul personalului sanitar auxiliar cu 3168 persoane mai mult
(respectiv 5,4%).
n 2007 au fost nregistrai cu 2,7% mai muli medici dect n anul
2006, cu 9,7% mai muli stomatologi i cu 11,8% mai muli farmaciti.

147
Distribuia personalului sanitar, dup forma de proprietate a unitii
sanitare arat c n sectorul public i desfoar activitatea 86,6% din totalul
medicilor, respectiv 77,8% din totalul medicilor de familie.
De asemenea, n sectorul public lucreaz i majoritatea personalului
sanitar mediu i auxiliar: 86,9% din personalul sanitar mediu i 97,6% din
personalul sanitar auxiliar.
n sectorul privat i desfoar activitatea 65,1 din totalul medicilor
stomatologi i 92,4% din totalul farmacitilor.

Tabelul nr. 5.27. Personalul medico-sanitar, n anii 2003- 2004
i 2006-2007 (la sfritul anului)
2003 2004
2006 2007
Medici - exclusiv
stomatologi
Locuitori la un medic
Medici la 10000 locuitori
Stomatologi
Locuitori la un stomatolog
Stomatologi la 10000
locuitori
Farmaciti
Locuitori la un farmacist
Farmaciti la 10000
locuitori
Personal sanitar mediu
Locuitori la un cadru
di
46919
463
21,6
9447
2301
4,3
7793
2789
3,6
120740
180

55,6
58670
48150
450
22,2
9907
2188
4,6
8763
2473
4,0
121683
178

56,1
58904
46936
460
21,7
10620
2032
4,9
9932
2173
4,6
126613
170

58,7
59124
48199
447
22,4
11651
1849
5,4
11108
1939
5,2
136353
180

63,3
62292
Sursa: I.N.S., Starea social i economic a Romniei, n anii 2003-2004, 2006, pag.
241, 2006 2007, pag. 219

n anul 2007, indicatorul numrul populaiei ce revine la un cadru
medico-sanitar, n sectorul public i cel privat, se prezint astfel: 447
locuitori la un medic (460 n anul 2006); 1849 locuitori la un stomatolog
(2032 n anul 2006); 1939 locuitori la un farmacist (2173 n anul 2006); 158
locuitori la un cadru sanitar mediu (fa de 170 n anul 2006).
n anul 2007, n profil teritorial, regiunea de dezvoltare n care s-a
nregistrat cel mai mare numr de cadre medico-sanitare a fost Bucureti
Ilfov, n care la 10000 locuitori au revenit 51,2 medici, 11,3 stomatologi, 9,8
farmaciti i 121,6 personal sanitar mediu. Aceasta a fost urmat de regiunile
de dezvoltare: Vest, unde la 10000 locuitori au revenit 28,6 medici, 8,4
stomatologi, 6,1 farmaciti i 64,3 personal sanitar mediu i Nord Vest
unde la 10000 locuitori au revenit 23,5 medici, 6,2 stomatologi, 5,5
farmaciti i 64,6 personal sanitar mediu. Regiunile de dezvoltare cu cel mai
mic numr de personal sanitar la 10000 locuitori au fost: Nord Est (cu 17,2
medici, 4,0 stomatologi, 4,4 farmaciti i 56,2 personal sanitar mediu); Sud
Est (cu 15,6 medici, 4,6 stomatologi, 4,1 farmaciti i 55,2 personal sanitar
mediu) i Sud-Muntenia (cu 12,8 medici, 3,1 stomatologi, 2,8 farmaciti i
45,2 personal sanitar mediu).

148

Tabel nr. 5.28. Numrul medicilor i stomatologilor, n anul 2005
- la 100.000 locuitori -
ara Medici Stomatologi ara Medici Stomatologi
Austria
Belgia
Rep. Ceh
Cipru
Danemarca
Estonia
Finlanda
Frana
Germania
Grecia
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburg

Malta

Olanda
Polonia
Portugalia
356
413
357
198
363
329
310
339
341
436
286
382
316
401
225
352
323
223
341
52
68
68
73
90
84
91
68
79
113
57
60
63
72
57
49
46
31
58
Slovacia
Slovenia
Spania
Suedia

Regatul Unit
Ungaria
Bulgaria
Romnia
Turcia
Alte ri
Belarus
Canada
Elveia
Islanda
Israel
Norvegia
Federaia Rus
S.U.A.
Ucraina
325
218
307
300
160
278
366
219
121

466
202
382
368
353
370
425
533
300
44
59
41

39
45
84
47
22

46
54
51
96
107
85
32
57
41
Sursa: I.N.S., Economia mondial n cifre, Breviar de Statistic Internaional,
2007, pag. 117

Din punct de vedere a indicatorului numrul medicilor i
stomatologilor la 100.000 locuitori situaia din Romnia anului 2005
prezint starea actual precar comparativ cu alte ri: 219 medici i 47
stomatologi la 100.000 locuitori, fa de 356 i respectiv 52 n Austria, 339
respectiv 68 n Frana, 366 respectiv 84 n Bulgaria etc.

5.3.4.3. Principalii indicatori de eficacitate ai funcionalitii
sistemului de sntate

n perioada 2006 2007, majoritatea indicatorilor privind sntatea
populaiei s-au ameliorat, dar au existat i unele excepii.
n anul 2007, comparativ cu anul 2006, numrul de decese la copii sub
un an s-a micorat cu 478 decese la copii sub un an. Pe medii de reziden,
evoluia acestui indicator s-a ameliorat att n mediul rural (a sczut cu 323
decese la copii sub un an) ct i n mediul urban (a sczut cu 155 decese la copii
sub un an).
Rata mortalitii la 100000 locuitori, n perioada analizat a sczut
cu 24,2 decese la 100000 brbai i cu 27,4 decese la 100000 femei.

Tabel nr. 5.29. Principalii indicatori de sntate,
n anii 2003-2004 i 2006-2007
2003 2004 2006 2007
Rata mortalitii (Ia 100000 locuitori)
Masculin
Feminin


1345,5
1113,2


1309,6
1085,0


1295,1
1101,2


1270,9
1073,8

149
Rata mortalitii (Ia 100000 loc.) pe
principalele cauze
- Boli ale aparatului circulator
Masculin
Feminin

- Tumori
Masculin
Feminin

- Boli ale aparatului respirator
Masculin
Feminin
Decese sub un an (rata la 1000 nscui-vii)
Urban
Rural
Cazuri noi de mbolnviri prin boli
infecioase
i parazitare (la 100000 locuitori), din care:
TBC
Boli diareice
Cazuri SIDA (la 100000 locuitori)
Numrul pacienilor care au beneficiat de
asisten medical de urgen n uniti cu
proprietate majoritar de stat (la 100000
loc.)
Numrul pacienilor ieii din spital (la 100000
loc.)


749,8
773,8

241,0
162,8

83,2
47,0
16,7
13,7
19,4

4262,4
116,1
401,2
99,0
12285,2


20878,2


721,9
747,0

244,1
163,8

80,8
46,2
16,8
14,0
19,9

4494,6
114,3
381,5
42,7
10489,5


21079,8


722,7
762,4

252,6
170,4

74,5
43,7
13,9
11,2
17,1

3424,6
94,5
328,4
1,2
13144,9


22154,1


698,0
735,9

254,9
168,7

75,5
42,8
12,0
10,2
14,1

3193,3
90,5
320,4
1,1
11527,6


20816,2
Sursa: I.N.S., Starea social i economic a Romniei, n anii 2003-2004, 2006, pag.
239, i 2006-2007, pag. 220

n anul 2007 comparativ cu anul 2006, pe principalele cauze de
deces s-au nregistrat urmtoarele evoluii: a sczut rata mortalitii la bolile
aparatului circulator, cu 24,4 decese la 100000 brbai, respectiv cu 26,5
decese la 100000 femei, la tumori cu 1,7 decese la 100000 femei i la bolile
aparatului respirator cu 0,9 decese la 100000 femei; rata mortalitii a
nregistrat uoare creteri cu 2,1 decese la 100000 brbai la tumori i
respectiv cu 1,0 decese la 100000 brbai la bolile aparatului respirator.
n anul 2007 fa de anul 2006, cazurile de noi mbolnviri prin boli
infecioase i parazitare, au sczut cu 231,3 la 100000 locuitori; o tendin de
scdere a nregistrat i numrul de cazuri noi de mbolnvire prin TBC cu 4,0
cazuri la 100000 locuitori i prin boli diareice acute cu 0,8 cazuri noi la 100000
locuitori.
Numrul cazurilor noi de SIDA a nregistrat o scdere (cu 0,1 cazuri
la 100000 locuitori, respectiv cu 8,3%).
Situaia cazurilor noi de mbolnvire prin boli infecioase i
parazitare, a cunoscut, n general o evoluie pozitiv, nregistrndu-se o
reducere a incidenei pentru majoritatea bolilor.
Astfel la 100000 locuitori au fost nregistrate urmtoarele evoluii: s-
a redus numrul cazurilor noi de leptospiroz (16,7%), rubeol (17,0%),
erizipel (15,7%), sifilis (13,4%), hepatit viral (12,2%), tuberculoz (4,2%),
salmoneloz (3,3%), boli diareice acute (2,4%) i toxiinfecii alimentare
(1,8%).


150
Tabel nr. 5.30. Cazuri noi de mbolnviri prin unele boli
infecioase i parazitare, n anii 2003-2004 i 2006-2007, la 100000
locuitori
- numr -

2003 2004 2006 2007
Boli diareice acute
Hepatit viral
Tuberculoz
Rubeol
Grip
Dizenterie
Sifilis
Tuse convulsiv
Scarlatin
Toxiinfecii alimentare
Rujeol
Erizipel
Trichineloz
Salmoneloz
Leptospiroz
401,2
59,8
116,1
554,4
75,4
7,3
44,6
0,4
15,1
18,9
0,1
13,6
2
4,6
1,1
381,5
62,9
114,3
218,5
33,6
6,6
40,8
1,1
15,4
15,2
0,5
11,7
3,6
4,3
1,2
328,4
36,2
94,5
16,5
1,1
2,8
26,2
0,2
14,7
11,1
16,3
8,3
1,6
3,0
1,8
320,4
31,8
90,5
13,7
2,7
3,4
22,7
0,2
16,6
10,0
1,6
7,0
2,0
2,9
1,5
Sursa: I.N.S., Starea social i economic a Romniei, n anii 2003-2004, 2006, pag.
244, 2006-2007, pag. 221;
Cea mai mare scdere au nregistrat-o cazurile noi de rujeol, unde la
100000 locuitori s-au nregistrat cu 90,2% mai puine cazuri noi n anul 2007
fa de anul 2006, dar s-a nregistrat i o cretere a cazurilor noi la 100000
locuitori la grip (145,5%), trichineloz (25,0%), dizenterie (21,4%) i
scarlatin (12,9%).
Un alt indicator de caracterizare a funcionalitii sistemului sanitar l
reprezint asistena medical de urgen. Indicatorii disponibili aparin
sectorului majoritar de stat i sunt numrul de autosalvri existent la sfritul
anului i numrul de pacieni deservii.
Numrul de autosalvri existent la sfritul anului 2007 n sectorul
majoritar de stat a fost de 3097 buci, mai muli dect anul precedent cu
numai 15 autosalvri.
Asistena medical de urgen acordat populaiei n anul 2007 a
numrat circa 2,5 milioane persoane, din care 71,6% au fost pacieni
transportai i 28,4% au fost pacieni asistai.
n anul 2007 comparativ cu anul 2006, s-a redus numrul pacienilor
care au beneficiat de asisten medical de urgen prin sistemul majoritar de
stat ca efect al dezvoltrii sectorului majoritar privat.

Tabel nr. 5.31. Asistena de urgen, n uniti cu proprietate
majoritar de stat n anii 2003 i 2004

2003 2004 2006 2007
Autosalvri (numr) la
sfritul anului
Pacieni asistai (milioane):
3464
2,67
3303
2,27
3077
2,8
3092
2,5
151
din care:
persoane transportate
persoane asistate

1,63
1,03

1,53
0,73

1,9
0,9

1,8
0,7
Sursa: I.N.S., Starea social i economic a Romniei, n anii 2003-2004, 2006, pag.
246, 2006-2007, pag. 223
Cheltuielile totale pentru sntate au reprezentat n anul 2002 o
pondere de 6,3% n produsul intern brut, iar ponderea cheltuielilor publice
pentru sntate n cheltuielile guvernamentale a fost n acelai an de 12,7%,
iar n anul 2004, ponderea acestora a sczut la 3,4%, respectiv 10,6%, n timp
ce n celelalte ri ponderea cheltuielilor totale cu sntatea n PIB sau n
cheltuielile guvernamentale a nregistrat creteri.

Tabel nr. 5.32. Cheltuieli pentru sntate, n anii 2002 i 2004
- % -
ara
Ponderea cheltuielilor
totale pentru sntate n
PIB
Ponderea cheltuielilor publice
pentru sntate n cheltuielile
guvernamentale
2002 2004 2002 2004
Austria
Belgia
Rep. Ceh
Cipru
Danemarca
Estonia
Finlanda
Frana
Germania
Grecia
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania
Luxemburg
Malta
Olanda

Polonia
Portugalia
Slovacia
Slovenia
Spania
Suedia
Regatul Unit
Ungaria
Bulgaria
Romnia
Turcia
Africa de Sud
Argentina
Australia
Canada
R.P.Chinez
Japonia
Federaia Rus
S.U.A.
7,7
9,1
7,0
7,0
8,8
5,1
7,3
9,7
10,9
9,5
7,3
8,5
5,1
5,9
6,2
9,7
8,8
6,1
9,3
5,9
8,3
7,6
9,2
7,7
7,8
7,4
6,3
6,5
8,7
8,9
9,5
9,6
5,8
7,9
6,2
14,6
10,3
9,7
7,3
5,8
8,6
5,3
7,4
10,5
10,6
7,9
7,2
8,7
7,1
6,5
8,0
9,2
9,2
6,2
9,8
7,2
8,7
8,1
9,1
8,1
7,9
8,0
3,4
7,7
8,6
9,6
9,6
9,8
4,7
7,8
6,0
15,4
10,5
12,8
14,7
6,8
13,1
11,0
11,0
13,8
17,6
10,8
16,4
13,3
9,3
14,0
12,0
14,3
12,2
9,8
14,2
10,3
14,7
13,6
13,5
15,8
10,4
10,1
12,7
10,3
10,7
15,3
17,1
15,9
10,0
17,0
9,5
23,1
15,4
14,1
14,6
5,9
12,8
11,5
11,3
15,4
17,3
10,7
16,8
13,7
11,1
15,8
16,7
14,4
12,4
10,0
15,1
13,7
13,8
14,7
13,6
15,9
11,6
11,6
10,6
14,3
10,8
15,1
18,5
17,1
10,1
17,2
9,8
18,9
Sursa: I.N.S., Economia mondial n cifre, Breviar de Statistic Internaional, 2005, pag.
113, 2007, pag. 116

152
5.3.5. Cultura

Efectele proceselor de reform i restructurare s-au reflectat i n
domeniul culturii, unde au aprut o serie de mutaii n ceea ce privete
diversificarea structurilor de proprietate i, n direct legtur cu aceasta,
modificarea dimensiunilor i specificului activitilor cultural-artistice
prestate de instituiile din domeniu.
Sectorul privat continu s domine n domeniul produciei editoriale
i tipografice, n produciile de radio i televiziune. De asemenea, n anul
2007 fa de anul 2006, au continuat s apar noi ziare i reviste finanate din
fonduri majoritar sau integral private.
Transformrile majore pe care le-a parcurs societatea romneasc au
condus n domeniul culturii i artei la un proces de descentralizare a
activitii cultural artistice, prin schimbrile intervenite n structura
organizatoric a unitilor culturale i prin dezvoltarea sectorului privat,
precum i prin diversificarea modalitilor prin care actul de cultur se
adreseaz publicului.
Reeaua unitilor i a serviciilor culturale oferite populaiei
cuprinde: activitatea bibliotecilor, muzeelor i coleciilor publice, activitatea
instituiilor de spectacole i concerte, producia, distribuia i exploatarea
cinematografic, activitatea posturilor de radio i televiziune publice i
private.

5.3.5.1. Numrul i activitatea bibliotecilor

Reeaua bibliotecilor
Reeaua bibliotecilor care a funcionat la sfritul anului 2007 a
cuprins 12366 uniti administrative, din care 69,6% au fost biblioteci
colare, 23,8% biblioteci publice, 5,8% biblioteci specializate, iar 0,9 % sunt
biblioteci naionale sau de importan naional i ale instituiilor de
nvmnt superior. Comparativ cu anul 2006 numrul bibliotecilor a
crescut cu 285 uniti (102,4%).
Numrul volumelor din biblioteci
Numrul volumelor existente n biblioteci (cri, brouri, publicaii
sociale etc.), la sfritul anului 2007, a fost de 171990 mii exemplare, mai
mare cu 758 mii exemplare (0,4%) fa de anul anterior.

Tabel nr. 5.33. Numrul i activitatea bibliotecilor, n anii 2006 i
2007
Anii
Biblioteci
numr
Volume
existente
mii
Utilizatori
mii
Volume
eliberate
mii
Biblioteci - total
2006
2007
12081
12366
171232
171990
4997
4697
69611
65795
153
Biblioteci naionale
*


Biblioteci ale
instituiilor de
nvmnt superior
Biblioteci
specializate

Biblioteci colare

Biblioteci publice
2006
2007
2006
2007
2006
2007
2006
2007
2006
2007
4
4
106
102
789
715
8257
8602
2925
2943
20751
20840
25278
23995
12594
11835
62582
64919
50027
50401
40
39
673
634
124
102
2208
2186
1952
1736
913
611
12354
10790
1047
964
23597
23345
31700
30085
*)
Sunt incluse: Biblioteca Naional a Romniei, Biblioteca Academiei Romne,
Biblioteca Pedagogic Naional i Biblioteca Militar Naional;
Sursa: I.N.S., Starea social i economic a Romniei, n anii 2006-2007, 2009, pag.
224

Repartizarea volumelor existente la sfritul anului 2007 pe categorii
de biblioteci a fost urmtoarea: 37,7% din numrul total al volumelor
existente la sfritul anului a fost n biblioteci colare; 29,3% n biblioteci
publice; 14,0% n biblioteci ale institutelor de nvmnt superior; 12,1% n
biblioteci naionale i de importan naional (Biblioteca Naional a
Romniei, Biblioteca Academiei Romne, Biblioteca Pedagogic Naional
i n Biblioteca Militar Naional); 6,9% n biblioteci specializate.
n anul 2007, ca i n anul precedent, pe regiuni de dezvoltare,
numrul cel mai mare de volume de carte existente n dotarea bibliotecilor a
fost n regiunea Bucureti Ilfov, aici fiind concentrate cele mai multe
biblioteci naionale, de importan naional i ale instituiilor de nvmnt
superior. S-a redus cu 2% (777 mii) numrul volumelor de carte existent n
bibliotecile din regiunea Bucureti Ilfov i cu 2,4% (382 mii) n regiunea
Sud Est. Bibliotecile din regiunea Sud Vest Oltenia, Sud Muntenia,
Nord Est, Nord Vest i Vest au nregistrat creteri ale numrului de
volume existent la sfritul anului ntre 1,2% - 3,4% (creteri pn la 500 mii
fiecare).

Numrul de cititori nscrii i numrul volumelor eliberate
n anul 2007, numrul utilizatorilor (persoane fizice) serviciilor de
bibliotec a fost de 4697 mii, mai mic cu 6,0% (300 mii persoane) fa de
anul 2006. Repartizarea numrului utilizatorilor pe tipuri de biblioteci a fost
urmtoarea: 46,5% din numrul total al utilizatorilor au fost n biblioteci
colare; 37,0% n biblioteci publice; 13,5% n biblioteci ale institutelor de
nvmnt superior; 2,2% n biblioteci specializate; 0,8% n biblioteci
naionale i de importan naional.
n anul 2007, n toate regiunile de dezvoltare s-a nregistrat o scdere
a numrului utilizatorilor serviciilor de bibliotec, cea mai mare scdere de
19,2% (122 mii) nregistrndu-se n regiunea Sud Vest Oltenia.
Numrul volumelor eliberate diferiilor utilizatori a fost de 65795
mii volume. n anul 2007, fa de anul 2006, s-a nregistrat o scdere a

154
numrului de volume eliberate utilizatorilor cu 3816 mii volume
reprezentnd 5,5%; n ceea ce privete numrul de volume eliberate unui
utilizator n perioada analizat s-a nregistrat o uoar cretere de la 13,9 la
14 a numrului de volume eliberate fa de anul precedent.
n anul 2007, repartizarea numrului documentelor de bibliotec
mprumutate (volume eliberate) pe tipuri de biblioteci, a fost urmtoarea:
45,7% din numrul total al volumelor eliberate utilizatorilor a fost n
biblioteci publice; 35,5% n biblioteci colare; 16,4% n biblioteci ale
instituiilor de nvmnt superior; 1,5% n biblioteci specializate; 0,9% n
biblioteci naionale i de importan naional.
n anul 2007, fa de anul 2006, n marea majoritate a regiunilor de
dezvoltare a sczut numrul de volume mprumutate (volume eliberate)
utilizatorilor serviciilor de bibliotec, excepie fcnd regiunea Sud Vest
Oltenia unde s-a nregistrat o cretere cu 1,7% (116 mii volume).
n anul 2007, au funcionat 2943 biblioteci publice (judeene,
municipale, oreneti i comunale), uniti de cultur la care are acces
publicul larg.
n cursul anul 2007, n bibliotecile publice au intrat 1141 mii volume,
din care: 583 mii volume n bibliotecile judeene; 156 mii volume n bibliotecile
municipale i oreneti; 402 mii volume n bibliotecile comunale.
La o bibliotec public revin 7318 locuitori (cu 61 locuitori mai
puin dect n anul precedent); la un locuitor revin dou volume de carte
(50401 mii volume existente n bibliotecile publice) i 1736 mii utilizatori au
beneficiat de serviciile acestor biblioteci (8,1% din populaia rii).
Dup forma de proprietate au beneficiat, 96,8% din totalul
bibliotecilor sunt uniti de stat (proprietate public de interes naional i
local), ponderea cea mai mare avnd-o bibliotecile colare (8465 uniti).

5.3.5.2. Cri, brouri, manuale i cursuri universitare

Numrul total de titluri de manuale colare tiprite
Numrul total de titluri de manuale colare tiprite, n anul 2004, a
fost de 255, cu 42,5% (cu 76 titluri de manuale colare tiprite mai multe
dect n anul 2003. Din numrul total de titluri de manuale colare tiprite n
anul 2004 cea mai mare pondere a revenit titlurilor n limba romn (79,2%
din numrul total). Comparativ cu anul 2003, numrul total de titluri tiprite,
n anul 2004, n limba romn a fost n cretere (cu 40,3%, respectiv cu 58
titluri).
De asemenea, n anul 2004, s-au tiprit 53 titluri de manuale colare
n limba minoritilor naionale (maghiar, german, srb, croat), n
englez, francez, precum i n alte limbi de predare. Ponderi mai mari au
avut manualele colare n limba maghiar (9,0% din numrul total de titluri
de manuale colare, respectiv 67,6% din numrul total de manuale colare
tiprite n limba minoritilor naionale), precum i cele n limba german i
englez (3,1% i respectiv 2,4%).
155
Comparativ cu anul 2003, n anul 2004, numrul titlurilor de
manuale colare a nregistrat creteri (ntre 35,3% - la titlurile de manuale
colare n limba maghiar i 200,0% - la titlurile de manuale colare n
limbile srb, croat, slovac), cu excepia numrului de titluri de manuale n
limba german, care s-au redus cu 20,0%; de asemenea, menionm c la
categoria titluri de manuale colare n alte limbi s-a nregistrat o cretere de
10 ori (de la un singur titlu n anul 2003 la 10 titluri n anul 2004).
Tirajul manualelor colare tiprite
Tirajul total al manualelor colare tiprite, n anul 2004, a fost de 528
mii exemplare de 1,8 ori mai mare dect n anul 2003. Din tirajul total al
manualelor colare tiprite n anul 2004, cele mai multe (432 mii) au fost n
limba romn (81,8% din numrul total).
Manualele colare n limba minoritilor naionale (maghiar,
german, srb, croat), englez, francez i alte limbi de predare au fost
tiprite ntr-un tiraj de 96 mii exemplare, cretere ce a fost de 2,2 ori mai
mare fa de cel din anul anterior (44 mii exemplare).
n anul 2004, structura tirajului de manuale colare n limba
minoritilor naionale a fost urmtoarea: n limba maghiar 6,5% din tirajul
total al manualelor colare i respectiv 58,6% din tirajul manualelor colare
n limba minoritilor naionale; n limba german 3,0% i respectiv 27,6%;
n limba srb, slovac, croat 1,5% i respectiv 13,8%; n limba englez
1,1%; n limba francez 0,4%; n alte limbi 5,7%.

Tabel nr. 5.34. Manuale colare tiprite, dup limba de
predare
*)
,
n anii 2003 i 2004

2003 2004 Anul 2004 fat de anul 2003
Titluri Tiraj
(mii)
Titluri Tiraj
(mii)
Titluri Tiraj (mii)
(+/-) % (+/-) %
Total din care,
tiprite n:

Limba romn
Limba maghiar
Limba german


Limba srb,
croat, slovac
Limba englez
Limba francez
Alte limbi
179

144
17
10

1
4
2
1
287

243
19
8

1
2
3
11
255

202
23
8

3
6
3
10
528

432
34
16

8
6
2
30
76

58
6
-2

2
2
1
9
42,5

40,3
35,3
-20,0

200,0
50,0
50,0
900,0
241

189
15
8

7
4
-1
19
84,0

77,8
78,9
100,0

700,0
200,0
-33,3
172,7
*)
Intrate n Depozitul Legal al Bibliotecii Naionale a Romniei
Sursa: I.N.S., Starea social i economic a Romniei, n anii 2003-2004, 2006, pag. 249

n anul 2004, comparativ cu anul 2003, tirajul manualelor colare s-a
majorat cu excepia manualelor colare n limba francez (la care tirajul s-a
redus cu o mie buci, respectiv cu -33,3%). Cele mai mari creteri de tiraje
s-au nregistrat la manualele colare n limba srb, croat, slovac (de 8,0
ori); n limba englez (de 3,0 ori), n alte limbi (de 2,7 ori), precum i la cele
n limba german (de 2,0 ori).

156
Numrul total de titluri de cursuri universitare tiprite
Numrul total de titluri de cursuri universitare tiprite n anul 2004 a
fost de 1007, cu -33,3% mai mic dect n anul 2003 (-497 titluri de cursuri
universitare tiprite).
Din numrul total de titluri tiprite, n anul 2004, titlurile n limba
romn (894) au deinut cea mai mare pondere (88,8% din numrul total de
titluri). Comparativ cu anul 2003, numrul total de titluri la cursurile
universitare tiprite n limba romn, n anul 2004, s-a micorat cu 30,2%
(-386 titluri). De asemenea, n anul 2004, au mai fost tiprite 113 titluri de
cursuri universitare n alte limbi de predare, n scdere cu 49,6% (-111 titluri
de cursuri universitare n limbile minoritilor).

Tabel nr. 5.35. Cursuri universitare tiprite, dup limba de
predare
*)

n anii 2003 i 2004
2003 2004 Anul 2004 fat de anul 2003
Titluri Tiraj
(mii)
Titluri Tiraj
(mii)
Titluri Tiraj (mii)
(+/-) % (+/-) %
Total
din care, tiprite
n limbile:
romn
maghiar
german
srb, croat,
slovac
englez
francez
Alte limbi de
predare
1504


1280
0
4
-
102
44
74
581


504
0
1
-
35
16
25
1007


894
6
8
-
52
31
16
322


284
2
2
-
20
8
6
-497


-386
6
4
-
-50
-13
-58
-33,0


-30,2
-
100,0
-
-49,0
-29,5
-78,4
-259


-220
2
1
-
-15
-8
-19
-44,6


-43,7
-
100,0
-
-42,9
-50,0
-76,0
*)
Intrate n Depozitul Legal al Bibliotecii Naionale a Romniei
Sursa: I.N.S., Starea social i economic a Romniei, n anii 2003-2004, 2006, pag.
250
Cele mai multe cursuri tiprite n alte limbi de predare au fost cele n
limba englez (52 titluri, respectiv 5,2% din numrul total de titluri de
cursuri universitare tiprite), precum i n limba francez (31 titluri, respectiv
3,1 %).
Tirajul total de cursuri universitare
Tirajul total de cursuri universitare tiprite n anul 200 a fost de 322
mii exemplare, cu 259 mii exemplare mai puine (cu -44,6%) dect n anul
anterior.
Din numrul total de exemplare tiprite n anul 2004 cursurile
universitare n limba romn (284 mii exemplare) au deinut cea mai mare
pondere (88,2% din tirajul total). Comparativ cu anul 2003, tirajul total la
cursurile universitare n limba romn, tiprite n anul 2004 s-a micorat cu
43,7% (cu -220 mii exemplare tiprite).

157
Tirajul la cursurile universitare n limbi strine a fost n anul 2004 de
38 mii exemplare tiprite, n descretere fa de anul anterior (cu 50,6%,
respectiv cu 39 mii exemplare de cursuri universitare n limbi strine
tiprite).
Analiza evoluiei tirajului la cursurile universitare n limbi strine, n
anul 2004 fa de anul 2003, relev urmtoarele aspecte mai importante: s-a
nregistrat o reducere de tiraj la cursurile universitare n limba englez (cu
42,9%, respectiv cu -15 mii exemplare tiprite), n limba francez (cu -
50,0%, respectiv cu -8 mii exemplare tiprite), precum i la cursurile
universitare n "alte limbi" (cu -76,0%, respectiv cu -19 mii exemplare
tiprite). Totodat, menionm c tirajul la cursurile universitare n limba
german s-a dublat (cu o mie exemplare), iar tirajul la cursurile universitare
n limba srb i croat, a rmas la nivelul anului 2003.

5.3.5.3. Ziare, reviste i alte publicaii periodice

n anul 2004, n Romnia s-au nregistrat 2120 de titluri, cu 6,7%
mai mult dect n anul 1999 (cu 134 titluri periodice). Fa de anul 2003,
numrul acestora a crescut cu 107 titluri (cu 5,3%).

Tabel nr. 5.36. Ziare, reviste i alte publicaii periodice
Periodicitatea 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Titluri-total
Cotidiene
Alte periodiciti
1986
118
1868
1932
108
1864
1923
98
1825
1947
94
1853
2013
69
1944
2120
84
2036
Sursa: I.N.S., Anuarul statistic al Romniei, 2005, pag. 375

Din numrul total de titluri, n anul 2004, un numr de 84 au
fost cotidiene, ceea ce a reprezentat 4,0%.

5.3.5.4. Numrul de emisiuni transmise prin staiile de radio i
televiziune
n anul 2007, programul de emisie al staiilor de radio publice
centrale i teritoriale a fost de 122321 ore, cu 1,1% (1320 ore-program) mai
mult dect n anul 2006, din care: 102515 ore-program emisiuni interne
(83,8% din total) i 19806 ore-program emisiuni externe (16,2%). Din
numrul total al orelor program de radio emisie, 7,4% (9110 ore-program
emisie) au fost n limba minoritilor naionale.
Staiile de televiziune publice centrale (TVR1, TVR2, TVR Cultural,
TVR Internaional) i teritoriale (TVR Iai, TVR Cluj, TVR Timioara, TVR
Craiova) au realizat n anul 2007 ca i n anul 2006, 35040 ore-program
emisie, iar 1,8% (628 ore-program emisie) au fost programe n limbile
minoritilor naionale. TVR Internaional a difuzat un numr de 8760 ore-
program emisie prin satelit.

158
n anul 2007, n cadrul emisiunilor radio transmise la intern de
posturile publice, cea mai mare pondere a revenit urmtoarelor domenii:
muzic (15,2% din numrul total de ore program); actualiti (3,4%);
educaie, tiin, nvmnt (3,2%); litere i art (2,1%); sociale (1,0%);
diverse (0,5%); varieti (0,7%). Menionm c emisiunile publicistice i cele
pentru copii i tineret au deinut cea mai mic pondere n numrul total de
ore program transmise (0,2%).
n cadrul emisiunilor transmise n limbile minoritilor naionale de
posturile radio publice (9110 mii ore, respectiv 7,4%) ponderea cea mai mare
a revenit emisiunilor n limba maghiar (68,6%) i emisiunilor n limba
german (13,7%).
n anul 2007, emisiunile difuzate de posturile publice de televiziune
au totalizat, un numr de 35040 ore-emisie (acelai numr ca n anul
precedent).
Emisiunile n limba romn ale posturilor publice de televiziune
(98,2% din totalul orelor-program) s-au axat, n principal, pe urmtoarele
tipuri de programe: filme artistice, seriale, desene animate (19,5% din
numrul total de ore de emisie); actualiti de interes general (21,5%);
educaie, cultur, tiin, via spiritual (14,3%); divertisment (12,8%); tiri
(11,4%); publicitate (5,6%). Menionm c emisiunile pentru copii au deinut
cele mai sczute ponderi n totalul orelor-program ale emisiunilor n limba
romn difuzate de posturi publice de televiziune (1,0%).
Emisiunile la televiziunea public transmise n limbile minoritilor
naionale au nsumat un numr de 628 ore-program, respectiv 1,8 % din total.
Fa de anul 2006, durata emisiunilor la televiziunea public transmise n
limbile minoritilor naionale a crescut cu 18,7% (99 ore-program).
n anul 2007 au funcionat 601 posturi de radio particulare cu mod de
difuzare terestru (cu 206798 zile emisie/an) din care, 510 au difuzat program
propriu (169678 zile emisie). Comparativ cu anul 2006 s-a nregistrat o
cretere a numrului de posturi cu 64 (11,9%), respectiv cu 25887 numrul de
zile-emisie/an (14,3%). Corespunztor, s-a nregistrat i o cretere de 26038 zile-
emisie/an program propriu (18,1%). n principal, structura serviciului de
programe a cuprins: 58,9% programe de divertisment i alte tipuri de programe
(publicitate, promo etc.); 34,1% programe de informare; 7,0% programe
educative, culturale, religioase.
Numrul posturilor de televiziune particulare cu mod de difuzare
terestru care au funcionat a fost de 207, cu 30 de posturi mai mult (14,2%)
fa de anul precedent i care au difuzat un numr de 71823 zile emisie/an,
mai mult cu 10664 zile emisie/an (21%). Un numr de 152 posturi de
televiziune cu mod de difuzare terestru au avut un program propriu 51548
zile emisie/an, cu 8377 zile emisie/an mai mult fa de anul 2006
(13,6%).
Structura serviciului de programe ale posturilor de televiziune
particulare difuzat terestru a cuprins: 58,2% programe de informare; 28,4%
programe de divertisment i alte tipuri de programe (publicitate, promo etc.);
159
10,8% programe educative, culturale, religioase; 2,6% filme (de ficiune, de
animaie, documentare, seriale).
Societile de cablu au difuzat prin reele de telecomunicaii,
programe radio cu 1200 zile emisie/an i programe de televiziune cu 90029
zile emisie/an.
Structura serviciului de programe radio a cuprins: 71,0% programe
de divertisment alte tipuri de programe (publicitate, promo etc.); 26,7%
programe de informare; 2,3% programe educative, culturale, religioase.
Structura serviciului de programe de televiziune a cuprins: 74,9%
programe de informare; 19,5% programe de divertisment alte tipuri de
programe (publicitate, promo etc.); 3,9% programe educative, culturale,
religioase; 1,7% filme (de ficiune, de animaie, documentare, seriale).
n anul 2007, au funcionat 31 de posturi de radio i 75 de posturi de
televiziune particulare care au difuzat programe prin satelit, cu 5 posturi de
radio, respectiv 10 posturi de televiziune mai multe fa de anul 2006.
Programele difuzate prin satelit de posturile particulare de radio i
televiziune au echivalat 10693 zile emisie/an programe radio i 24055 zile
emisie/an programe de televiziune. S-a nregistrat, fa de anul 2006,
creterea cu 25,5% (2172 zile emisie/an) i 19,8% (3976 zile emisie/an) a
duratei de difuzare prin satelit a programelor radio, respectiv televiziune.
Structura serviciului de programe de radio difuzate prin satelit a
cuprins: 73,6% programe de divertisment alte tipuri de programe (publicitate,
promo etc.); 14,1% programe de informare; 8,5% programe de publicitate,
promo etc.; 12,3% programe educative, culturale, religioase.
n anul 2007 au fost acordate 672 licene de funcionare ale
posturilor de radio particulare (numr existent i pn la sfritul anului); au
fost funciune 632 posturi, cu un existent la sfritul anului de 636 posturi.
Structura serviciului de programe de televiziune difuzate prin satelit
a cuprins: 40,0% programe de divertisment alte tipuri de programe
(publicitate, promo etc.); 30,9% filme (de ficiune, de animaie, documentare,
seriale); 19,7% programe de informare; 9,4% programe educative, culturale,
religioase.
Marea majoritate a licenelor (94,8%) au fost reprezentate de
licenele terestre; au fost date un numr de 650 licene de funcionare ale
posturilor de televiziune particulare, distribuite, n principal, ntre
televiziunea prin cablu (46,2%) i televiziunea terestr (38,5%).
Numrul de abonamente la radio i la televiziune a nregistrat n
perioada 1999-2004 o tendin oscilatorie. La sfritul anului 2004 s-au
nregistrat 5369 mii abonamente la radio, cu 811 mii mai puin dect n 2003
(-13,1%) i 5822 mii abonamente la televiziune, cu 123 mai puin dect n
2003 (-2,1%). Indicatorul abonamente la 1000 locuitori a nregistrat aceeai
tendin oscilatorie n perioada analizat. n anul 2004, s-au nregistrat 248
abonamente radio la 1000 locuitori, cu 59,0% mai mult dect n anul 1999,
dar cu 12,7% mai puin dect n 2003.


160
Tabel nr. 5.37. Abonamente la radio i televiziune
(la sfritul anului)
1999 2000 2001 2002 2003 2004
Abonamente la radio (mii)
Abonamente la televiziune (mii)
Abonamente la 1000 locuitori
- radio
- televiziune
3591
3710

156
165
3055
3462

136
154
3010
3390

134
151
2641
3280

121
151
6180
5945

284
274
5369
5822

248
269
Sursa: I.N.S., Anuarul statistic al Romniei, 2005, pag. 379

Numrul de abonamente pentru televiziune la 1000 locuitori a fost n
anul 2004 de 269 fa de 274 n anul 2003 (-1,8%), dar cu 63,0% mai mult
dect n anul 1999.

5.3.5.5. Instituii de spectacol i cinematografe
Instituii de spectacol
n anul 2007, reeaua instituiilor de spectacole i concerte a cuprins
156 uniti (cu o unitate mai mult dect n anul 2006, respectiv 0,6%), cu
urmtoarea structur: 62 de teatre dramatice; 25 de teatre de ppui i
marionete; 8 teatre de oper; 8 teatre muzicale, de estrad sau de operet; 17
filarmonici i orchestre simfonice; 28 de ansambluri artistice; 7 orchestre
populare; un circ.
n anul 2007, cele mai reprezentative instituii de spectacole i
concerte au fost teatrele dramatice (39,7% din total), ansambluri artistice
(17,9%), teatrele de ppui i marionete (16,0%), precum i filarmonicile i
orchestrele simfonice (10,9%).

Tabel nr. 5.38. Reeaua i activitatea instituiilor de spectacol
Tipuri de unitate
Uniti Spectacole
Spectatori
- mii-
Locuri n
slile proprii
de spectacole
2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007
Total
Teatre dramatice*
)

Teatre de ppui i
marionete*
)

Opere
Teatre muzicale de
estrad sau operet
Filarmonici i
orchestre
simfonice
Ansambluri
artistice
Orchestre populare
Circ
155
61

24
9

7

18
26
9
1
156
62

25
8

8

17
28
7
1
18758
7753

4210
1065

756

1460
2829
518
167
19982
8022

4302
955

729

2539
2791
440
204
4281
1684

619
331

166

271
874
193
143
4386
1177

503
332

199

414
1386
231
144
41212
21273

3460
2708

1909

5794
4394

1674
39926
19997

3315
2455

2087

6345
4714

1013
Sursa: I.N.S., Starea social i economic a Romniei, 2006 i 2007, pag. 232
Numrul total de spectacole i concerte susinute n anul 2007 a fost
de 19982, n cretere, fa de anul 2006 cu 6,5%, iar numrul de spectatori a
fost de 4386 mii crescnd cu 105 mii persoane (2,5%).
n anul 2007, pondere mai mare au avut-o spectacolele de teatru
dramatic (40,1% din total), teatru de ppui i marionete (21,5%),
161
ansamblurile artistice (14,0%), precum i filarmonicile i orchestrele
simfonice (12,7%); spectacolele de circ au nregistrat o cretere de la 0,9% n
anul 2006 la 1,0% n anul 2007. S-a nregistrat o scdere a ponderii
spectacolelor susinute de orchestrele populare de la 2,7% n anul precedent
la 2,2%.
n anul 2007 fa de anul 2006 a crescut numrul total de spectacole
att pe ansamblu (cu 1224), ct i n majoritatea instituiilor, excepie fcnd
spectacolele de oper, orchestrele populare i teatrele muzicale, de estrad
sau operet, la care numrul total de spectacole s-a redus cu 110 (10,3%), cu
78 (15,1%) i respectiv cu 27 (3,6%).
n anul 2007, n ceea ce privete numrul spectatorilor i auditorilor,
cei mai muli au preferat ansamblurile artistice (31,6%), teatrele dramatice
(26,8%), teatrele de ppui i marionete (11,5%), i spectacolele susinute de
filarmonici i orchestre simfonice (9,4%) i spectacolele de oper (7,6%). Pe
ultimul loc n preferinele publicului s-au situat spectacolele susinute de
orchestrele populare (5,3%), spectacolele de estrad sau de operet (4,5%) i
cele de circ (3,3%).
n anul 2007 fa de anul 2006, evoluia numrului spectatorilor i
auditorilor pe total uniti a crescut cu 105 mii, urmnd aceeai tendin cu
cea a numrului de spectacole. Pe tipuri de uniti au fost evoluii diferite: la
teatrele dramatice i teatrele de ppui i marionete, dei numrul de
spectacole a crescut, numrul de spectatori a sczut fa de anul 2006. Astfel
la teatrele dramatice numrul spectatorilor a sczut cu 507 mii (30,1%), iar la
teatrele de ppui i marionete cu 116 mii (18,7%). n cazul spectacolelor
susinute de filarmonici i orchestre simfonice i a celor susinute de
ansamblurile artistice, att numrul de spectacole, ct i numrul de
spectatori au avut o evoluie pozitiv.
n anul 2007 fa de anul 2006, pe regiuni de dezvoltare, numrul
instituiilor de spectacole i concerte care a funcionat a crescut, cu cte o
unitate n regiunea Nord Vest i n regiunea Sud Muntenia; n regiunea
Bucureti-Ilfov a sczut numrul instituiilor de spectacole i concerte cu o
unitate nregistrndu-se 34 instituii de spectacole i concerte, cu toate
acestea a crescut numrul spectacolelor cu 26,3% (1254 spectacole mai
mult)i al spectatorilor cu 461 mii (40,5%); n regiunea Nord Vest s-a
nregistrat o scdere a numrului de spectacole cu 9,3% (241 spectacole mai
mult) fa de anul precedent; cea mai mare scdere a numrului de spectacole
a fost n regiunea Sud Est, cu 257 spectacole mai puin (12,3%), n timp ce
numrul spectatorilor a avut o cretere de 5,1% (15 mii spectatori mai mult).
n anul 2007, numrul spectatorilor la instituiile de spectacol ce a
revenit la 1000 locuitori a fost de 204 spectatori, fat de 198 spectatori ct s-a
nregistrat n anul precedent.

Reeaua cinematografic
n anul 2007, producia de filme pentru marele ecran, a cuprins 24
filme de ficiune (artistice) producie romneasc (10 de lung metraj i 14 de

162
scurt metraj), 4 filme de ficiune n coproducie (3 de lung metraj i unul de
scurt metraj), 5 filme documentare i tiinifice (3 de lung metraj i dou de
scurt metraj) i un film de animaie de lung metraj.
Producia de filme pentru televiziune din an,ul 2007 a cuprins un film
serial documentar cu 31 de episoade i 4 filme de ficiune (artistice) de scurt
metraj.
n anul 2007 au fost distribuite n cinematografe 430 filme de lung
metraj: 25(5,8%) filme naionale, 4 (0,9%) filme n coproducie i 401 (93,3%)
filme strine.
Proiecia cinematografic a cuprins 99 mii spectacole, care au fost
vizionate de 2928 mii spectatori, n cretere cu 5,4% (151 mii spectatori) fa
de anul anterior.
Reeaua cinematografic existent la sfritul anului 2007 a cuprins
72 cinematografe cu band normal (71 cinematografe i o caravan) cu un
cinematograf mai puin (1,4%) dect n anul 2006.

Tabel nr. 5.39. Numrul i activitatea cinematografelor

2006 2007
2007 fa de
anul 2006
(+/-) %
Cinematografe total (la sfritul
anului)
Spectacole total (mii)
Spectatori total (mii)
Locuri n slile cinematografelor
73
96
2777
44643
72
99
2928
43057
-1
3
151
-1586
-1,4
3,1
5,4
-3,6
Sursa: I.N.S., Starea social i economic a Romniei, 2006-2007, 2006, pag. 230

Pe regiuni de dezvoltare, cele mal multe cinematografe sunt n
regiunile: Bucureti-Ilfov (18 3%), Nord Vest (16,9%), Sud Est (15,4%),
Nord Est i Vest (12,7% fiecare), Centru i Sud Muntenia (8,5% fiecare);
cele mai puine cinematografe sunt n regiunea: Sud Vest Oltenia (7,0%).
Numrul locurilor n slile cinematografice a fost de 43057 locuri, n
scdere cu 3,6% (1586 locuri) fa de anul precedent.
Pe regiuni de dezvoltare, cele mai multe locuri n slile de
cinematograf sunt n regiunile: Bucureti Ilfov (24,7%), Sud Est (21,5%)
i Nord Est (13,7%); cel mai mic numr de locuri figureaz n regiunile:
Sud Vest Oltenia i Centru (5,0% i respectiv 4,2%).
n anul 2007, dei numrul unitilor cinematografice s-a redus, s-a
nregistrat o cretere a numrului spectacolelor cinematografice de circa 3
mii spectacole (respectiv cu 3,1% mai mult dect n anul 2006).
Numrul de spectatori de film a fost de 2928 mii (2896 mii spectatori
la cinematografe cu band normal) comparativ cu anul anterior, acest
indicator a crescut cu 151 mii spectatori de film (5,4 % mai mult). Numrul
mediu de spectatori ce revine pe un spectacol cinematografic a fost n medie
de 29 persoane, la fel ca n anul precedent.

163
Pe regiuni de dezvoltare, cei mai muli spectatori n slile de
cinematograf au fost nregistrai n regiunile: Bucureti Ilfov (68,1%), Nord
Vest (15,6%) i Centru (4,8%); n regiunea Sud Muntenia s-a nregistrat
cel mai mic numr de spectatori n slile de cinematograf (0,9%).

5.3.5.6. Muzee i colecii publice

n anul 2007, reeaua muzeelor i coleciilor publice care a
funcionat a cuprins 679 uniti (din care 405 uniti de baz, respectiv
59,6% din total) cu o suprafa expoziional de 4773 mii metri ptrai.
Pe tipuri de muzee i colecii publice, n anul 2007, a crescut
numrul muzeelor de arheologie i istorie (cu o unitate, respectiv 0,9%),
al celor specializate (cu 7 uniti, respectiv 7,2%) i al celor de art (cu 6
uniti, respectiv 4,1%); numrul muzeelor i coleciilor publice de tiin
i tehnic, de tiin i istorie natural, al celor generale a fost acelai cu
cel din anul precedent; numrul rezervaiilor naturale s-a redus cu 9
uniti, respectiv cu 50%. A crescut, fa de anul 2006, numrul muzeelor
mixte (cu 6 uniti, respectiv 8,6%), al celor de etnografie i antropologie
(cu 3 uniti, respectiv 2,7%). Numrul grdinilor botanice a sczut cu o
unitate, respectiv 3,3%.
Dup aria de acoperire teritorial, dup mrimea i importana
patrimoniului au funcionat: 56 muzee i colecii publice de importan
naional (34 uniti de baz i 22 filiale/secii), 63 de importan regional
(14 uniti de baz i 49 filiale/secii), 192 de importan judeean (50 uniti
de baz i 142 filiale/secii), 368 de importan local (307 uniti de baz i
61 filiale/secii). La 31 decembrie 2007, numrul bunurilor culturale (piese
de muzeu) a fost de 28927 mii, nregistrndu-se o scdere de 407 mii
piese, respectiv 1,4% fa de anul 2006.
Pe categorii de uniti, creteri ale numrului de bunuri culturale
deinute s-au nregistrat n muzeele specializate (cu 49 mii piese de
muzeu mai mult, respectiv 0,3%) i n muzeele de tiin i tehnic (cu 4
mii bunuri mai mult, respectiv 3,9%). La categoria alte muzee (mixte)
s-a nregistrat o cretere important a exponatelor (cu 154 mii bunuri,
respectiv 4,0%). Popularea rezervaiilor naturale a determinat creterea cu
dou mii de exemplare (66,7%) a numrului speciilor de plante i
animale.
n anul 2007 numrul vizitatorilor la muzee i colecii publice, a
fost de 12255 mii persoane, n cretere cu 20,9% (2120 mii persoane) fa
de anul precedent, cretere nregistrat la toate categoriile de muzee.
Astfel, creteri semnificative ale numrului de vizitatori au fost
nregistrate la muzeele de art (cu 640 mii vizitatori mai muli, respectiv
20,5%), arheologie i istorie (cu 297 mii vizitatori mai muli respectiv
27,4%), muzeele de etnografie i antropologie (cu 258 mii vizitatori mai
muli respectiv 31,8%). Punctele de atracie au fost monumentele istorice
unde au fost nregistrai cu 622 mii vizitatori mai muli fa de anul

164
precedent. n acelai timp, la categoria grdini botanice, zoologice i acvarii
s-a nregistrat cea mai mic cretere a numrului de vizitatori (2593 mii
respectiv cu doar 2,9% vizitatori mai mult).
n anul 2007, numrul muzeelor i al coleciilor publice care au
funcionat (deschise publicului) pe regiuni de dezvoltare, se prezint
astfel: n regiunea Sud Est au fost nregistrate 72 uniti, cu dou uniti
mai mult dect n anul precedent, cu un numr de 1224 bunuri culturale (cu
1,9% mai mult) i 849 mii vizitatori (cu 3,2% mai mult); n regiunea Sud
Vest Oltenia a crescut cu dou uniti numrul unitilor muzeale (70 uniti),
cu un numr de 534 mii bunuri culturale (cu 1,1% mai puin) i s-au
nregistrat 3205 mii vizitatori (cu 34,2% mai mult. A crescut numrul
muzeelor i coleciilor publice cu cinci uniti n regiunea Nord Est unde au
funcionat 129 uniti, cu un numr de 2897 mii bunuri culturale (n cretere
cu 0,6%), la care s-au nregistrat un numr de 1825 vizitatori (cu 1,3% mai
puin) i regiunea Sud Muntenia n care au funcionat 94 muzee i colecii
publice, cu 909 mii exponate (cu 5,0% mai mult), care au avut 1195 mii
vizitatori (cu 15,5% mai mult). n regiunea Vest au funcionat 57 muzee i
colecii publice (cu 9 uniti mai puin), cu un numr de 998 mii bunuri
culturale (cu 38,4% mai puin) i s-a nregistrat o cretere a numrului de
vizitatori la 580 mii (cu 51,4% mai mult). n regiunea Bucureti Ilfov, unde
au funcionat 58 muzee i colecii publice (cu o unitate mai mult), cu un
numr de 17198 mii bunuri culturale (cu 0,2% bunuri culturale mai mult) i
s-a nregistrat un numr de 1378 mii vizitatori (cu 7,9% mai mult). n
regiunea Nord Est, dei au fost deschise publicului 90 muzee i colecii
publice (cu dou uniti mai mult), i cu un numr de 2162 mii bunuri
culturale (cu 2,2% mai mult) s-a nregistrat un numr de 773 mii vizitatori, n
cretere cu 13,7% fa de anul precedent. n regiunea Centru a crescut fa de
anul 2006, numrul unitilor muzeale la 109 (cu 6 uniti mai mult), al
bunurilor culturale la 3005 (cu 2,2% mai mult) i s-au nregistrat 2450 mii
vizitatori (cu 44,1% mai mult).

Tabel nr. 5.40. Numrul muzeelor i al coleciilor publice
Tipuri de unitate
Uniti
Numrul bunurilor
culturale
mii
Vizitatori
- mii-
2006 2007 2006 2007 2006 2007
Total
Muzee de art
Muzee de arheologie i istorie
Muzee de tiin i istorie natural
Muzee de tiin tehnic
Muzee de etnografie i antropologie
Muzee specializate
Muzee generale
Alte muzee (mixte)
Monumente arhitectonice
Grdini botanice, zoologice, acvarii
Rezervaii naturale
666
145
117

44
21

113
97
7
70
4

30
18
679
151
118

44
21

116
104
7
76
4

29
9
29334
657
3793

4325
102

811
14688
137
3806
18

994
3
289927
620
3467

4290
106

806
14737
137
3960
10

789
5
10135
3127
1082

573
125

811
589
43
1079
11

2519
176
12255
3767
1379

675
130

1069
635
62
1701
34

2593
210
165
Sursa: I.N.S., Starea social i economic a Romniei, 2006-2007, pag. 228
Dup forma de proprietate, muzeele i coleciile publice proprietate
public de interes naional i local reprezint 88,1% din numrul total i dein
99,7% din numrul bunurilor culturale.
n anul 2007 s-au organizat 4683 expoziii (1799 expoziii de baz i
2884 expoziii temporare). Au fost organizate de muzee 2156 expoziii
temporare din care, 1756 expoziii la sediu i 400 expoziii itinerante (282 n
ar i 118 n strintate); 533 expoziii temporare au fost gzduite de muzee;
195 expoziii organizate de alte muzee (163 organizate n ar i 32 n
strintate).
n anul 2007, numrul publicaiilor aparinnd muzeelor i coleciilor
publice a fost de 824, cu un tiraj total anual de 711 mii exemplare.


166

5.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 5

Transporturi i comunicaii







































5.1.1. Volumul i structura activitii

INDICATORI SPECIFICI
D. Mijloace de transport


1. Transport
feroviar




2. Transport pe
ci navigabile



3. Transport
maritim










4. Transport
rutier







5. Aeronave
civile
nmatriculate
- numr locomotive, din care:
- electrice
- Diesel
- numr i capacitate (mii tone) vagoane pentru trenuri marf
- numr i capacitate (mii tone) vagoane pentru trenuri de pasageri
- numr i capacitate (mii tone) de nave fr propulsie pentru
transportul mrfurilor
- numr i capacitate (mii CP) de remorchere i mpingtoare
- numr i capacitate (mii locuri) de nave pentru transportul
pasagerilor
- numr i capacitate (mii tdw) de nave pentru transportul
mrfurilor total

din care

- nave pentru mrfuri generale
- mineraliere
- petroliere
- numr autovehicule nscrise n circulaie la sfritul anului







- transportul rutier de mrfuri, pe tipuri de autovehicule, mrfuri
transportate respectiv parcursul mrfurilor


- autobuze
- microbuze
- autoturisme (inclusiv taxiuri)
- motorete (inclusiv mopede)
- motociclete (inclusiv mototricicle)
- autovehicule de marf
- 3,5 7,5 tone
- 7,6 12,0 tone
- 12,1 17,0 tone
- peste 17,0 tone
- numr i capacitate (locuri) pentru transportul pasagerilor
- numr i capacitate (tone) pentru transportul mrfurilor
167


































B.Infrastructura existent pentru desfurarea activitii de transporturi

6. Liniile de
cale ferat
n exploatare





7. Drumurile
publice





C. Transporturi de mrfuri

- total (km), din care:
- electrificate
- linii cu ecartament normal (cu o linie; cu dou linii);
- linii cu ecartament ngust
- linii cu ecartament larg
- drumuri publice (km), din care







- densitatea drumurilor publice pe 100 km
2
a. modernizate
cu mbrcminte uoar rutiere
b. drumuri naionale, din care
- modernizate
- cu mbrcminte uoar rutiere
c. drumuri judeene i comunale, din care
- modernizate
- cu mbrcminte uoar rutiere
- Transporturi de mrfuri pot al aeroporturilor

Total (tone)

- Transporturi de mrfuri
a. pe moduri de transport: mrfuri transportate (mii tone),
parcursul mrfurilor (milioane tone km), din care:
- transport feroviar
- transport rutier
- transport pe ci navigabile interioare
- transport maritim
- transport aerian
- transport prin conducte petroliere magistrale
b. pe forme de proprietate: mrfuri transportate (mii tone),
parcursul mrfurilor (milioane tone km), din care:
- transport feroviar
- transport rutier
- transport pe ci navigabile interioare
- transport maritim
- transport aerian
- transport prin conducte petroliere magistrale
- Principalele grupe de mrfuri transportate
- ncrcate
- descrcate

168








































E. Transportul de pasageri
- Transport interurban i internaional de pasageri (mii pasageri i
milioane de pasageri km), total i forme de proprietate, din care:





- Trafic de pasageri al aeroporturilor (numr), din care mbarcai, debarcai
F. Pot i telefonie












G. Comunicaii radio i televiziune
- mijloace de radiocomunicaii (la sfritul anului)
- radio


- televiziune


H. Distribuia de gaze naturale
- numrul localitilor n care de distribuie gaze naturale
- lungimea simpl a conductelor de distribuie a gazelor naturale (km)
- gaze naturale distribuite (milioane m
3
) din care, pentru uz casnic
I. Distribuirea apei potabile
- numrul localitilor cu instalaii de alimentare cu ap potabil
- lungimea total simpl a reelei de distribuie a apei potabile (km)
- apa potabil distribuit consumatorilor (mil. m
3
), din care, pentru uz casnic
J. Canalizare public i spaii verzi
- numrul localitilor cu instalaii de alimentare cu ap potabil
- lungimea total simpl a conductelor de canalizare (km)
- suprafaa spaiilor verzi n orae i municipii (km
2
)
- transport feroviar
- transport rutier
- transport pe ci navigabile interioare
- transport maritim
- transport aerian
- numrul unitilor de pot, din care, n localitile rurale
- activiti de pot




- activiti de telefonie
- conexiuni la reeaua de telefonie (mii) la sfritul anului
total, din care:
- la reeaua telefonic fix
- la reeaua telefonic mobil
- staii publice
- staii private
- staii publice
- staii private
- translatoare de televiziune
- coresponden expediat (milioane buci) i imprimate
- trimiteri recomandate (mii buci)
- trimiteri cu valoare declarat i colete (mii)
169

Sntate


































5.4.1. Infrastructura sistemului de sntate

Concepte i termeni de reinut

- servicii de transporturi;
- servicii de comunicaii;
- servicii de distribuie de gaze naturale;
INDICATORI SPECIFICI

A. Infrastructura sistemului de sntate
- numrul unitilor sanitare total;
din care, pe forme de proprietate
- numrul de paturi total;
din care, pe forme de proprietate;
din care, pe unele specialiti;
- gradul de utilizare a paturilor, (zile/an), pe total, i pe specialiti;
- numr de paturi de spital la 1000 locuitori, pe total, pe regiuni de
dezvoltare;
B. Personalul medico sanitar
- numrul i structura personalul medico sanitar, total,

din care:


- numrul populaiei ce revine la un cadru medico-sanitar, pe total i
sectorul public i sectorul privat;
C. Principalii indicatori de sntate
- rata mortalitii (la 100.000 locuitori), total, masculin i feminin;
- rata mortalitii (la 100.000 locuitori), pe principalele cauze




- decese sub un an (rata la 1000 nscui vii), urban i rural;
- cazuri de mbolnviri prin boli infecioase i parazitare (la 100.000
locuitori);

din care

- cazuri noi de SIDA (la 100.000 locuitori);
- numrul pacienilor care au beneficiat de asisten medical de
urgen (la 100.000 locuitori);
- numrul pacienilor ieii din spitale (la 100.000 locuitori) pe total i
pe unele clase de boli;
D. Asistena medical de urgen n uniti publice
- numrul de autosalvri la sfritul anului;
- numr pacieni asistai
din care, persoane transportate, persoane asistate;
- pe niveluri de pregtire profesional;
- pe sectorul public i sectorul privat;
- pe specialiti;
- boli ale aparatului circulator (masculin i feminin);
- tumori (masculin i feminin);
- boli ale aparatului respirator (masculin i feminin);
- TBC;
- boli diareice acute;
- etc.

170
- servicii de distribuire a apei potabile;
- servicii de canalizare public i spaii verzi;
- servicii de cercetare-dezvoltare;
- servicii de educaie;
- servicii de sntate;
- servicii culturale.

ntrebri de control i teme de dezbatere

1. Care sunt principalii indicatori de caracterizare a serviciilor de transporturi?
2. Care sunt principalii indicatori de caracterizare ai serviciilor de sntate?
3. Care sunt principalii indicatori de caracterizare ai serviciilor de distribuire a apei potabile?
4. Care sunt principalii indicatori de caracterizare ai serviciilor de educaie?
5. Analizai informaiile privind canalizarea public i spaiile verzi conform Anuarului Statistic
ai Romniei.
6. Analizai i desprindei principalele concluzii privind structura salariailor din activitatea de
cercetare-dezvoltare pe sectoare de performan conform Anuarului Statistic ai Romniei.














Teste de evaluare/autoevaluare

1. Marcai varianta fals privind categoriile de mijloace de transport:
a) transport feroviar;
b) transport pe ci navigabile;
c) transport rutier;
d) transport pe cablu.
2. Pentru transportul mrfurilor, ce mrfuri de transport nu se utilizeaz:
a) transport rutier;
b) transport maritim;
c) transport cu barca;
d) transport prin conducte.
3. Care este cel mai sintetic indicator privind nivelul de dezvoltare a serviciilor de
cercetare?
a) ponderea cheltuielilor de cercetare n p.i.b.;
b) structura cheltuielilor cu salariile;
c) structura cheltuielilor cu cercetarea fundamental;
d) cheltuieli ocazionate de cercetarea aplicativ.

171
4. Care este indicatorul semnificativ pentru asistena medical de urgen n unitile
publice?
a) numrul de autosalvri;
b) numrul de cazuri de decedai;
c) ponderea cheltuielilor pentru sntate n p.i.b.;
d) rata mortalitii la 100.000 locuitori.
5. Ce indicator nu este specific activitii bibliotecilor?
a) numrul de volume existente
b) titluri de ziare reviste i publicaii periodice, total sin care cotidiene;
c) numrul de titluri manuale colare tiprite;
d) suprafaa expoziional.










Bibliografie obligatorie

10) Ionacu Viorica, Pavel Camelia, Economia serviciilor, Ediia a II-a revizuit i adugit, Ed. Pro
Universitaria, Bucureti, 2009 ;
11) Ioncic Maria, Minciu Rodica, Stnciulescu Gabriela, Economia serviciilor, Ed. Uranus,
Bucureti, 1996;
12) Imbrescu Ion, Managementul serviciilor publice comunitare, Ed. Unirea Lex, Bucureti 2010;
13) Iordan Nicola, Managementul serviciilor publice locale, Ed. All Back, Bucureti 2003;
14) Vasile Ana, Prestarea serviciilor publice prin agenii privai Ed. All Back, Bucureti 2003.

172
Unitatea de nvare 6
EFICIENA ECONOMIC I SOCIAL A SERVICIILOR




Cuprins
6.1. Introducere
6.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
6.3. Coninutul unitii de nvare
6.3.1. Particulariti privind eficiena n sectorul serviciilor
6.3.2. Criterii de evaluare i indicatori de exprimare a eficienei serviciilor
6.3.3. Rezultate i performane ale ntreprinderii de servicii
6.4. ndrumar pentru autoverificare



6.1. Introducere

Serviciul, neles i abordat ca o succesiune de activiti
intercondiionate, intangibile, variabile, inseparabile i perisabile are
ca rezultat o anumit utilitate pentru client.
Orice activitate economic implic un consum de resurse
naturale, materiale, umane i financiare i se cheltuiete munc
social.
n sectorul serviciilor, datorit particularitilor pe care
acestea le prezint, procesul de evaluare a eficienei este destul de
complex i dificil de realizat. Cu toate acestea, totui, ca orice
activitate economic i n acest domeniu eficiena economic i
creterea continu a acesteia reprezint o lege.


6.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Obiectivele unitii de nvare:
- nelegerea conceptului de eficien a serviciilor;
- nelegerea conceptului de eficacitate;
- nelegerea conceptului de eficien social;
- nelegerea conceptului de performan;
- stabilirea relaiilor dintre eficien i calitatea serviciilor;
- identificarea criteriilor de evaluare a eficienei serviciilor;
- identificarea indicatorilor de eficien a serviciilor.

Competenele unitii de nvare:

studenii vor putea s defineasc eficiena serviciilor;
studenii vor putea s defineasc indicatorii de exprimare a
eficienei serviciilor;

173
studenii vor putea identifica rolul i importana serviciilor de
pia n creterea calitii vieii.

Timpul alocat unitii: 2 ore


6.3. Coninutul unitii de nvare

6.3.1. Particulariti privind eficiena n sectorul serviciilor

Competiia tot mai puternic dintre agenii economici ce i
desfoar activitatea ntr-o economie de pia liber, impune cu
necesitate obiectiv desfurarea unor asemenea activiti, a cror
rezultate s rspund nevoilor materiale i spirituale ale membrilor
societii.
Termenul eficien provine din limba latin, regsindu-se
sub formele efficere, efficiere sau eficax, cu sensul de a
produce efectul sau rezultatul dorit.
Noiunile de eficien i eficacitate nu se suprapun, acestea
fiind diferite din punct de vedere conceptual.
Prin eficien se nelege obinerea unui anumit rezultat cu
cele mai mici intrri (inputuri) posibile sau obinerea unui rezultat
(output) maxim cu un nivel dat al resurselor.
n sens general, eficiena economic este expresia raportului
dintre efectul util (rezultatul) i efortul depus (resursele utilizate i
consumate) sau eficiena economic reprezint raportul dintre efort i
efect. Eficacitatea exprim msura n care efectul realizat se apropie
de cel dorit.
Eficiena social vizeaz relaia dintre efectele sociale
obinute i efortul fcut, la nivel micro sau macroeconomic.
Efectele sociale privesc rezultatele economice ale
ntreprinderilor i efortul social (efortul fcut de societate) din
punctul de vedere al consumatorilor individuali sau colectivi.
Cele dou laturi ale eficienei se completeaz n cele mai
multe cazuri, ele presupunndu-se i condiionndu-se reciproc. De
exemplu, diversificarea gamei produselor, obinerea lor la costuri ct
mai sczute determin o cretere a rezultatelor economice, dar n
acelai timp determin i o mbuntire a gradului de satisfacere a
nevoilor consumatorilor [Florescu, C., 2003].
Eficiena n domeniul serviciilor prezint aceleai trsturi
definitorii, comune tuturor activitilor economice din toate

174
sectoarele. Dar eterogenitatea i complexitatea efectelor utile
rezultate din activitile de servicii confer eficienei o sfer mult
mai larg de cuprindere i evaluare.
De aceea, este necesar s se ia n considerare:
toate categoriile de resurse, precum i structura acestora;
efectele directe i indirecte produse de activitile de servicii;
aspectele cantitative i calitative ale efectelor;
factorul timp, ce poate aciona diferit asupra resurselor i
asupra efectelor;
impactul economic i social al acestor activiti.
La nivel macroeconomic, eficiena sectorului teriar este
influenat de modul de alocare a resurselor n economie:
ntre diferite sectoare ale economiei;
ntre consum i investiii; pentru alocarea ct mai bun a
resurselor la nivel global sunt utilizate o serie de instrumente de
politic economic, cum sunt nivelul dobnzilor, nivelul impozitelor,
menite s stimuleze economiile i investiiile, ceea ce influeneaz
pozitiv eficiena economic a sectorului serviciilor. Prin libera
circulaie a bunurilor, serviciilor, persoanelor i capitalului n spaiul
pieei unice europene sunt create condiiile de amplificare a
concurenei, ceea ce contribuie la nlturarea prestatorilor de servicii
de o calitate mai slab i ncurajarea celor care presteaz servicii de o
calitate superioar.
La nivelul ntreprinderii de servicii, eficiena economic este
determinat de [Dobrot, N., 1999]:
eficiena de alocare a resurselor (naturale, materiale,
financiare, umane);
eficiena de utilizare a factorilor de producie;
eficiena de distribuie a serviciilor.
Alocarea resurselor este eficient n msura n care
serviciile se realizeaz cu costuri minime i se presteaz acele servicii
care sunt solicitate de consumatori, satisfcndu-le nevoile la cel mai
ridicat nivel. Deci, eficiena de alocare a resurselor se poate exprima
prin mix-ul optim al factorilor de producie utilizai pentru producia
serviciilor solicitate de societate [ Flitar, M., 2005]. n aceast
direcie un rol important revine alegerii tehnologiei de producie, n
funcie de resursele de for de munc i de capital. n rile n curs
de dezvoltare, n general se folosesc tehnologii ce presupun utilizarea
de for de munc mai ieftin, n timp ce n rile dezvoltate sunt
folosite tehnologii moderne, care necesit capital.
Folosirea factorilor de producie ai ntreprinderii
prestatoare de servicii este eficient n condiiile n care producia de
servicii se obine cu cel mai redus cost de producie. Eficiena de
utilizare a factorilor de producie este dat de rezultatele (efectele
175
utile) produse cu cel mai redus cost de oportunitate.
Costul de oportunitate reprezint costul ales din mai multe
variante posibile i poate fi definit ca preuirea, aprecierea n
expresie fizic i/sau monetar acordat celei mai bune dintre
ansele sacrificate atunci cnd se face o alegere, cnd se adopt o
decizie de a produce, a cumpra, a ntreprinde o aciune. Insuficiena
resurselor n raport cu nevoile i totodat, incertitudinea alternativelor
n care poate fi folosit orice resurs face ca alegerea uneia dintre ele
s fie nsoit de sacrificarea celorlalte. Costul de oportunitate
msoar ctigul prin pierderea celei mai bune dintre ansele
sacrificate.
Distribuia serviciilor este eficient n condiiile existenei unei
concordane ntre volumul i structura serviciilor prestate i exigenele
consumatorilor, inclusiv disponibilitatea acestora de a-i cheltui o parte
din venituri.
Eficiena sectorului de servicii prezint o serie de
particulariti, att n ceea ce privete semnificaia ct i
modalitile de evaluare [Flitar, M., 2005].
a) O prim particularitate se refer la formele specifice de
exprimare a efectelor utile produse n urma prestrii unor activiti.
Dei pentru prestarea unui serviciu, se consum factori de producie
similari cu alte ramuri sau sectoare ale economiei, totui formele de
exprimare a rezultatelor sunt specifice, datorit, n principal,
caracterului imaterial al serviciilor.
Sunt categorii de servicii ale cror efecte utile sunt dificil de
cuantificat sau altele sunt observabile dup o perioad lung de timp
(ocrotirea sntii, nvmntul etc.). n toate aceste cazuri se
urmrete cu prioritate eficacitatea utilizrii resurselor i nu obinerea
de profit.
b) O alt particularitate a eficienei serviciilor se refer la:
existena efectelor directe, fiecrui factor de producie utilizat
fiindu-i asociat un efect direct;
existena efectelor indirecte, multiplicatoare generate de
servicii; de exemplu: efectele multiplicatoare ale nvmntului, ale
cercetrii tiinifice, ale comerului, ale turismului etc.
c) O alt particularitate a eficienei serviciilor se refer la faptul
c prestaia de servicii genereaz pe lng efectele economice ce
vizeaz rezultatele economice ale agenilor economici i ale
sectorului de servicii i efecte sociale, concretizate n:
gradul de satisfacere a nevoilor consumatorilor;
nivelul calitativ al serviciilor.
Aceste efecte sociale se constituie ntr-un important factor al
dezvoltrii economice, al progresului i civilizaiei.


176
De exemplu, turismul constituie la meninerea i
mbuntirea strii de sntate a populaiei n general i a forei de
munc n special, la extinderea orizontului de cultur al individului,
la promovarea unui climat de pace i a colaborrii internaionale
[Minciu, R., 2001]. Comerul, prin relaiile pe care le genereaz
(financiare, juridice, sociale, etice, morale, publicitare, de informare
i comunicare) influeneaz toate sectoarele de activitate din cadrul
unei economii i contribuie la asigurarea unui anumit standard de
via a populaiei. Prin influena pe care o exercit asupra ntregii
viei sociale i economice, comerul reprezint o surs important de
putere i influen a oricrei societi, fiind o puternic for a
schimbrii sociale. El contribuie la transformarea tiinei i tehnicii n
bunuri i servicii de natur economico-social. De-a lungul timpului,
populaia a considerat comerul ca pe un ru necesar sau din contr,
ca pe ceva benefic social i economic. Diferitele segmente ale
societii contientizeaz comerciantul pentru o mare implicare n
problemele sociale n domeniul relaiilor cu:
consumatorul (informare corect privind produsul, ambalajul i
publicitatea, calitatea bunurilor, sigurana produselor, serviciilor,
garanii, dialog etc.);
mediul (comerul contribuie la ameliorarea polurii fonice,
vizuale, olfactive);
individul (comerul practic aciunii nediscriminatorii i de
angajare cinstit, asigurarea siguranei locului de munc etc.);
comunitatea (comercianii se implic n problemele
comunitii, dezvoltrii urbane, rurale, cooperrii cu
administraia local etc.);
guvernul (comerul respect i ndeplinete obligaiile rezultate
din legislaie, coopereaz cu administraiile locale pentru
rezolvarea problemelor sociale);
societatea (comerul ntreine relaii strnse cu diferite
grupri de interese, cu asociaii profesionale, cu Consiliul
Naional al ntreprinderilor mici i mijlocii etc.) [Ionacu, V.,
2003].
d) Relaia dintre eficien i calitatea serviciilor reprezint o
alt particularitate a eficienei sectorului de servicii. Calitatea
serviciilor implic, de regul, o comparaie ntre serviciul furnizat i
cel ateptat de consumatori. Optimizarea relaiei calitate-eficien n
domeniul serviciilor asigur garania desfurrii unei activiti n
concordan cu exigenele consumatorilor i cerinele pieei,
constituie cheia succesului pentru ntreprinderile de servicii [Flitar,
M., 2005].
mbuntirea calitii serviciilor contribuie la sporirea
gradului de satisfacere a nevoilor consumatorului, ceea ce are urmri
177
pozitive pe dou planuri:
n relaie cu piaa
- contribuie la mbuntirea imaginii ntreprinderii de
servicii pe piaa de referin datorit calitii;
- creterea i consolidarea cotei de pia.
n interiorul ntreprinderii
- elaborarea unor strategii de practicare de preuri mai
mari;
- obinerea de venituri mai mari din vnzrile realizate;
- creterea productivitii muncii prin investiii n utilaje,
materii i materiale mai bune, mai performante;
- realizarea unor profituri mai mari;
- realizarea de costuri mai mici de producie de unitatea de
serviciu.



Figura nr. 6.1. Relaia dintre mbuntirea calitii
serviciilor i rezultatele activitii ntreprinderii

Sursa: Prelucrare dupa Zeithami, V. A. si Bitner, M. J. Services
Marketing, McGraw -Hill, New York, 1996 i Certo, Samuel C.
Managementul modern. Diversitatea, calitatea, etica i mediul global,
Editura Teora, Bucureti, 2002.

Dup opinia unor specialiti [Flitar, M., 2005], mbuntirea
eficienei, respectiv realizarea unei activiti performante de ctre o
ntreprindere se poate realiza prin: calitate superioar; inovaie;
atenie sporit acordat clienilor.
Performana reprezint o stare de competitivitate a unei
ntreprinderi care i asigur o prezen durabil pe pia. Este
sinonim cu avantajul competitiv.
O cretere ct de mic a calitii serviciilor, mergnd pn la
serviciile de calitate superioar, are un impact deosebit asupra

178
avantajului competitiv, manifestndu-se prin:
o imagine mai bun n rndul clienilor;
posibilitatea ntreprinderii de a promova preuri mai mari;
desfurarea unei activiti cu costuri unitare mai mici;
realizarea unei eficiene economice sporite.
Inovaia reprezint fundamentul performanei i poate fi
definit ca o preluare de idei noi i de transformare a acestora n
bunuri i servicii ce satisfac anumite nevoi ale consumatorilor.



Figura nr. 6.2 Impactul inovaiei, calitii, responsabilitii
fa de client asupra performanelor ntreprinderii

Prin performanele realizate de o ntreprindere, se cumuleaz
calitate superioar, inovaie, satisfacerea mai bun a nevoilor
consumatorilor, grij permanent fa de clieni, ridicat la rang de
responsabilitate, respectiv fa de celelalte ntreprinderi concurente,
n sensul ocuprii unei poziii mai bune pe piaa de referin.

6.3.2. Criterii de evaluare i indicatori de exprimare a
eficienei serviciilor
Principalele criterii de evaluare a eficienei serviciilor sunt
[Ioncic, M., 2002]:
a) rentabilitatea;
b) nivelul costurilor;
c) eficiena utilrii factorilor de producie;
d) eficiena investiiilor;
e) eficiena social.
a) Rentabilitatea reprezint capacitatea unei ntreprinderi de a
obine profit sau venit net i exprim sintetic eficiena economic.
Aceasta se msoar prin niveluri absolute i relative.
Nivelul absolut al profitului
reprezint diferena dintre veniturile totale i costurile totale;
prezint particulariti n funcie de categoriile de servicii:
- activiti de producie:
profit = pre de producie (fr T.V.A.) costurile de
producie
179
- comer
profit = adaos comercial cheltuielile comerciale
- alimentaie public
profit = venituri cheltuieli (unde veniturile
reprezint adaosul comercial i adaosul de
alimentaie public)
- turism
profit = ncasri cheltuieli
Nivelul relativ al profitului se exprim prin rata rentabilitii i
poate fi:
Rata rentabilitii comerciale (R
c
)
R
c
= 100
CA
RE
sau R
c
= 100
Q
RE

unde RE rezultatul exerciiului (profit sau pierdere minus impozitul
pe profit);
CA cifra de afaceri ; Q producia exerciiului.
Rata rentabilitii economice (R
e
)
R
e
= 100
At
RE

unde RE rezultatul exerciiului; At activele totale.
Rata rentabilitii financiare (R
f
)
R
f
= 100
K
RE
sau R
f
= 100
Kp
RE

unde RE rezultatul exerciiului; K capitalurile proprii ;
Kp capitalurile permanente.
b) Nivelul costurilor vizeaz suma total a cheltuielilor i
cuprinde:
cheltuieli directe, care se regsesc i se pot repartiza direct pe
activiti;
cheltuieli indirecte (amortizarea, administrative, generale ale
ntreprinderii etc.).
Nivelul relativ al costurilor (n) relev consumul de resurse n raport
cu rezultatele economice obinute i exprim cheltuielile la 100 sau
1000 lei cifra de afaceri.
n = 100

CA
ch
unde

ch = suma cheltuielilor; CA= cifra de


afaceri
c) Eficiena utilizrii factorilor de producie exprim nivelul
produciei pe unitatea de factor de producie consumat.
W = 100
X
R

unde W productivitatea medie a factorilor de producie;

180
R producia; X consumul de factori de producie.
Eficiena utilizrii factorilor de producie se poate exprima i prin
indicatorii:
profitul realizat n medie de un salariat;
profitul realizat la 1000 lei capital fix;
profitul realizat la 1000 lei cheltuieli;
coeficientul de utilizare a capacitii (raportul dintre
capacitatea efectiv utilizat i capacitatea teoretic);
cifra de afaceri sau volumul ncasrilor pe un metru ptrat
suprafa de producie sau suprafa comercial etc.
d) Eficiena investiiilor se evalueaz prin:
durata (termenul) de recuperare (T
r
) reprezint perioada
n care ntreprinztorul i recupereaz volumul iniial al
investiiei
T
r
=
anual
P
I

unde I volumul iniial al investiiei;
P
anual
profitul anual estimat a se realiza prin punerea n
funcionare a investiiei.
rata de rentabilitate minim (r)
r = 100
I
P

unde P profitul estimat; I volumul investiiei.
e) Eficiena social este foarte dificil a fi exprimat cu ajutorul
indicatorilor cantitativi. n literatura de specialitate se fac referiri la
diferite modele privind msurarea calitii serviciilor, prin care se
urmrete reducerea diferenei dintre nivelul serviciilor oferite i
nivelul ateptat de consumatori.
Economistul american L.S. Simon definete nivelul
serviciului (y) ca:
y =
i
n
i
i
f y

=1

unde y
i
nivelul de satisfacie al clientului n raport cu criteriul i
f
i
ponderi care exprim importana relativ a criteriului i n
diferite situaii specifice.
Astfel, L.S. Simon propune cinci criterii pentru msurarea
nivelului de satisfacie a clientului:
1. gradul de anticipare a nevoilor clientului (procentul
serviciilor care nu se presteaz din cauz c nu au fost avute n
vedere de ctre furnizorul serviciului, dei clientul se atepta s i se
ofere);
2. gradul de precizie n definirea coninutului serviciului
(numrul mediu al rundelor de discuii dintre furnizorul i
181
beneficiarul serviciului pn se ajunge la un acord n privina definirii
coninutului serviciului);
3. gradul de satisfacere a cererii de servicii (se calculeaz ca
procent a tuturor cererilor clienilor de servicii care nu pot fi
satisfcute din lips de specialiti, de baz material, etc.);
4. gradul de flexibilitate (promptitudine) cu care se
rspunde la situaii de urgen (timpul mediu de la primirea cererii
clientului pn cnd serviciul respectiv a fost oferit);
5. gradul de eficien n rezolvarea problemelor privind
serviciul (se calculeaz ca procent al tuturor problemelor pentru care
serviciul promis nu poate fi oferit n intervalul de timp stabilit iniial).
Prin acest model se realizeaz o evaluare cantitativ a
serviciului raportat la necesitile i ateptrile clientului.
Datorit complexitii i specificitii serviciilor la evaluarea
eficienei sociale a serviciilor pentru populaie sunt utilizai muli ali
indicatori, precum:
numr de uniti (comerciale, de nvmnt, spitale,
muzee, biblioteci, sli de teatru, sli de spectacol etc.) la
1000 de locuitori;
numr de locuitori ce revin la un pat de spital, la un medic
etc.;
numr de elevi, studeni ce revin la un cadru didactic;
numr de studeni la 100.000 locuitori;
timpul mediu de efectuare a cumprturilor;
timpul cheltuit de populaie pentru transport etc.
n sectorul serviciilor, cile de cretere a eficienei
economice se pot concretiza n dou direcii:
a) creterea/maximizarea veniturilor;
b) raionalizarea/minimizarea cheltuielilor.
a) Creterea/maximizarea veniturilor se realizeaz prin:
creterea cifrei de afaceri, a ncasrilor, a valorii
adugate de servicii i se poate realiza prin creterea cantitativ a
produciei (a numrului de clieni, a cantitilor de mrfuri
transportate, a numrului de operaiuni efectuate, a numrului de
solicitri etc.);
modificarea structurii activitii care s conduc la
specializarea sau diversificarea produciei de servicii n scopul
creterii numrului de clieni;
creterea tarifelor motivat de mbuntirea calitii
serviciilor.
b) Raionalizarea/minimizarea cheltuielilor, avnd drept
obiective creterea productivitii factorilor de producie i
eficiena de alocare.


182
Prin raionalizare se nelege aciunea de a folosi metodele i
procesele tehnologice cele mai eficiente, a utiliza la maxim
mijloacele de producie n vederea creterii productivitii muncii i a
reducerii costurilor.
Eficiena de alocare vizeaz optimizarea combinaiei
factorilor de producie.
Principalele ci de cretere a productivitii muncii n
sistemul serviciilor sunt:
perfecionarea formrii i calificrii forei de munc;
mbuntirea metodelor de motivare a angajailor;
utilizarea cu prioritate a rezultatelor progresului tiinific i
tehnic;
practicarea unui management modern;
perfecionarea relaiilor cu clienii etc.

6.3.3. Rezultate i performane ale ntreprinderilor de
servicii de pia

Cifra de afaceri (exclusiv TVA) reprezint suma veniturilor
rezultate din vnzri de bunuri, vnzri de mrfuri, executarea de
lucrri i prestri de servicii, mai puin rabaturile, remizele i alte
reduceri acordate clienilor.
Valoarea adugat brut la costul factorilor reprezint
suma salariilor i altor elemente legate de costul factorilor de munc,
a profitului, a subveniilor de exploatare, a amortizrii capitalului fix,
total din care se scad impozitele legate de producie.
Rezultatul brut al exerciiului reprezint diferena dintre
suma veniturilor din exploatare, a celor financiare i a celor
excepionale i suma cheltuielilor de exploatare, financiare i a
cheltuielilor excepionale. Dac rezultatul este pozitiv reprezint
profitul, iar dac este negativ reprezint pierderi.
n anul 2010, ntreprinderile prestatoare de servicii au realizat
15,1% din cifra de afaceri ale ntreprinderilor pe total economie.
Aceste ntreprinderi prestatoare de servicii de pia, cu toate c au
realizat un rezultat brut al exerciiului negativ, au contribuit n
proporie de 28,5% la crearea valorii adugate brute la costul
facturilor. La exporturi directe au contribuit doar cu 6,1%.








183
Tabel nr. 6.1. Principalii indicatori economici i financiari
ai ntreprinderilor pe total economie i principalele
categorii de servicii
Miliarde lei preuri curente

Sursa: I.N.S, Anuarul Statistic al Romniei, 2011, pag.492-499
ntreprinderi cu activitate principal de industrie, construcii, comer i
servicii de pia.
ntreprinderi cu activitate principal de comer cu ridicata

Serviciile de pia prestate n special pentru populaie, n anul 2010 au
realizat o cifr de afaceri n valoare de 12,4 miliarde lei, ceea ce a
reprezentat 1,4% din cifra de afaceri realizat de ntreprinderi pe total
economie.
ntreprinderile cu activitate principal de comer cu ridicata, au
realizat n anul 2010 o cifr de afaceri n valoare de 210,4 miliarde lei,
cea ce au reprezentat 23,4%

184
6.4. ndrumar pentru autoverificare

Sinteza unitii de nvare 6
Noiunile de eficien i eficacitate nu se suprapun, acestea fiind diferite din punct de vedere
conceptual.
Prin eficien se nelege obinerea unui anumit rezultat cu cele mai mici intrri (inputuri)
posibile sau obinerea unui rezultat (output) maxim cu un nivel dat al resurselor.
n sens general, eficiena economic este expresia raportului dintre efectul util (rezultatul) i
efortul depus (resursele utilizate i consumate) sau eficiena economic reprezint raportul dintre efort
i efect. Eficacitatea exprim msura n care efectul realizat se apropie de cel dorit.
Eficiena social vizeaz relaia dintre efectele sociale obinute i efortul fcut, la nivel micro
sau macroeconomic.
Eficiena n domeniul serviciilor prezint aceleai trsturi definitorii, comune tuturor
activitilor economice din toate sectoarele. Dar eterogenitatea i complexitatea efectelor utile
rezultate din activitile de servicii confer eficienei o sfer mult mai larg de cuprindere i
evaluare.
De aceea, este necesar s se ia n considerare:
toate categoriile de resurse, precum i structura acestora;
efectele directe i indirecte produse de activitile de servicii;
aspectele cantitative i calitative ale efectelor;
factorul timp, ce poate aciona diferit asupra resurselor i asupra efectelor;
impactul economic i social al acestor activiti.
La nivelul ntreprinderii de servicii, eficiena economic este determinat de:
eficiena de alocare a resurselor (naturale, materiale, financiare, umane);
eficiena de utilizare a factorilor de producie;
eficiena de distribuie a serviciilor.
Eficiena sectorului de servicii prezint o serie de particulariti, att n ceea ce privete semnificaia
ct i modalitile de evaluare, privind:
- formele specifice de exprimare a efectelor utile;
- existena efectelor directe i indirecte;
- efecte sociale, concretizate n:
gradul de satisfacere a nevoilor consumatorilor;
nivelul calitativ al serviciilor.
- Relaia dintre eficien i calitatea serviciilor;
mbuntirea calitii serviciilor contribuie la sporirea gradului de satisfacere a nevoilor
consumatorului, ceea ce are urmri pozitive pe dou planuri:
n relaie cu piaa
- contribuie la mbuntirea imaginii ntreprinderii de servicii pe piaa de referin datorit
calitii;
- creterea i consolidarea cotei de pia.
n interiorul ntreprinderii
- elaborarea unor strategii de practicare de preuri mai mari;
- obinerea de venituri mai mari din vnzrile realizate;
185
- creterea productivitii muncii prin investiii n utilaje, materii i materiale mai bune, mai
performante;
- realizarea unor profituri mai mari;
- realizarea de costuri mai mici de producie de unitatea de serviciu.
Performana reprezint o stare de competitivitate a unei ntreprinderi care i asigur o
prezen durabil pe pia. Este sinonim cu avantajul competitiv.
Principalele criterii de evaluare a eficienei serviciilor sunt:
f) rentabilitatea;
g) nivelul costurilor;
h) eficiena utilrii factorilor de producie;
i) eficiena investiiilor;
j) eficiena social.

Concepte i termeni de reinut

- eficien;
- eficien economic;
- eficien social;
- eficacitate;
- performan;
- criterii de evaluare a eficienei serviciilor;
- indicatori de exprimare a eficienei.

ntrebri de control i teme de dezbatere

7. Ce nseamn eficien?
8. Ce nseamn eficacitate?
9. Ce nseamn eficien economic?
10. Ce nseamn eficien social?
11. Ce nseamn performan?
12. Ce nseamn avantaj competitiv?
13. Relaia dintre eficien, eficacitate i performana activitii unei ntreprinderi prestatoare de
servicii;
14. Relaia dintre calitatea serviciilor i eficiena economic, performant;
15. Indicatori economici i financiari privind rezultatele i performanele ntreprinderilor de
servicii de pia;













186
Teste de evaluare/autoevaluare

1. Prin eficien se nelege:
a) obinerea unui anumit rezultat cu cele mai mici intrri (input-uri) posibile sau obinerea unui
rezultat (output) maxim cu un nivel dat al resurselor;
b) expresia raportului dintre efectul util (rezultatul) i efortul depus (resursele utilizate i
consumate);
c) msura n care efectul realizat se apropie de cel dorit;
d) relaia dintre efectele sociale obinute i efortul fcut, la nivel micro i macroeconomic.
2. Prin eficien economic se nelege:
a) obinerea unui anumit rezultat cu cele mai mici intrri (input-uri) posibile sau obinerea unui
rezultat (output) maxim cu un nivel dat al resurselor;
b) expresia raportului dintre efectul util (rezultatul) i efortul depus (resursele utilizate i
consumate);
c) msura n care efectul realizat se apropie de cel dorit;
d) relaia dintre efectele sociale obinute i efortul fcut, la nivel micro i macroeconomic.
3. Prin eficacitate se nelege:
a) obinerea unui anumit rezultat cu cele mai mici intrri (input-uri) posibile sau obinerea unui
rezultat (output) maxim cu un nivel dat al resurselor;
b) expresia raportului dintre efectul util (rezultatul) i efortul depus (resursele utilizate i
consumate);
c) msura n care efectul realizat se apropie de cel dorit;
d) relaia dintre efectele sociale obinute i efortul fcut, la nivel micro i macroeconomic.
4. Prin eficien social se nelege:
a) obinerea unui anumit rezultat cu cele mai mici intrri (input-uri) posibile sau obinerea unui
rezultat (output) maxim cu un nivel dat al resurselor;
b) expresia raportului dintre efectul util (rezultatul) i efortul depus (resursele utilizate i
consumate);
c) msura n care efectul realizat se apropie de cel dorit;
d) relaia dintre efectele sociale obinute i efortul fcut, la nivel micro i macroeconomic.
5. Eterogenitatea i complexitatea efectelor utile rezultate din activitile de servicii confer
eficienei:
a) caliti deosebite, greu de comensurat;
b) o sfer mult mai larg de cuprindere i evaluare;
c) o sfer restrns de cuprindere i evaluare;
d) caliti identice cu ale bunurilor materiale.
6. La nivel macroeconomic, eficiena sectorului teriar este influenat de modul de alocare a
resurselor n economie ntre:
a) diferite sectoare ale economiei i ntre consum i investiii;
b) diferite ramuri industriale productoare de bunuri materiale i ntre investiii;
c) sectoarele primar, secundar i teriar;
d) diferite categorii de servicii cuprinse n sectorul teriar.
7. Eficiena sectorului de servicii prezint o serie de particulariti privind:
a) semnificaia i modalitatea de evaluare;
b) coninutul;
c) complexitatea metodologiei de calcul;
d) modalitatea de evaluare.
8. Unele dintre particularitile eficienei serviciilor se refer la:
a) existena efectelor directe i a efectelor indirecte;
b) puterea de cumprare a clienilor;
c) dimensiunile timpului liber al populaiei;
d) stilul de via al consumatorului.
187
9. mbuntirea calitii serviciilor contribuie la sporirea gradului de satisfacere a nevoilor
consumatorului, cu urmri pozitive n planurile:
a) relaiilor de familie i societate;
b) social, cultural i economic;
c) relaiilor cu piaa i n interiorul ntreprinderilor;
d) managementului.
10. Performana reprezint:
a) desfurarea unei activitii n condiii de profitabilitate;
b) o stare de competitivitate a unei ntreprinderi care i asigur o prezen durabil pe pia;
c) acoperirea tuturor cheltuielilor din veniturile realizate;
d) realizarea de indicatori economico-financiari la nivelurile prognozate.
11. Performana este sinonim cu:
a) eficiena economic;
b) eficiena social;
c) eficacitatea;
d) avantaj competitiv.












Bibliografie obligatorie

1) Ionacu Viorica, Pavel Camelia, Economia serviciilor, Ediia a II-a revizuit i adugit, Ed. Pro
Universitaria, Bucureti, 2009 ;
2) Ioncic Maria, Minciu Rodica, Stnciulescu Gabriela, Economia serviciilor, Ed. Uranus,
Bucureti, 1996
3) Imbrescu Ion, Managementul serviciilor publice comunitare, Ed. Unirea Lex, Bucureti 2010.

188
189
RSPUNSURI LA TESTELE DE EVALUARE/AUTOEVALUARE


Unitatea de nvare 1: 1) d; 2) a; 3) b; 4) c; 5) a; 6) d); 7) a; 8) c; 9) a; 10) d.
Unitatea de nvare 2: 1) a; 2) a; 3) c; 4) d; 5) b.
Unitatea de nvare 3: 1) d ; 2) d ; 3) a; 4) a; 5) b; 6) c; 7) d; 8) a; 9) c; 10) b.
Unitatea de nvare 4: 1) a ; 2) d ; 3) a ; 4) a ; 5) a; 6) b; 7) c; 8) a; 9) a; 10) d.
Unitatea de nvare 5: 1) d ; 2) c ; 3) a ; 4) a ; 5) d.
Unitatea de nvare 6: 1) a ; 2) b ; 3) c; 4) d; 5) b; 6) a; 7) a; 8) a; 9) c; 10) b; 11) d.


190
191
BIBLIOGRAFIE

1. Anghelache, C., Romnia 2011 Starea Economic n malaxorul crizei, Editura
Economic, Bucureti, 2011
2. Balaure V., (coordonator) Marketing, ediia a II-a revizuit i adugit,
Editura Uranus, Bucureti 2002
3. Bastiat, F. Harmonies conomiques, Guillaumin, 2- me dition Paris, 1851
4. Bell, D. The Coming of Post-Industrial Society - A Venture in SocialForecasting,
Basic Books Inc. Publishers, New York, 1973
5. Certo, Samuel C. Managementul modern. Diversitatea, calitatea, etica i mediul
global, Editura Teora, Bucureti, 2002
6 Comisia Naional de Statistic, Clasificarea Activitilor din Economia Naional,
Editura Regia Autonom Monitorul Oficial, Bucureti 1998
7. Cristureanu, C. Economia imaterialului: tranzaciile internaionale cu servicii,
Editura All Beck, Bucureti, 1999
8. Delaunay, J., Cl., Gadrey, J. Les enjeux de la socit de service, Presses de la
Fondation Nationale des Sciences Politiques, Paris, 1987
9. Dex, Dicionarul Explicativ al Limbii Romne, Ediia a II Editura Universul
Enciclopedic, Bucureti, 1998
10 Dobrot, N., (coordonator) Dicionar de economie, Editura Economic, Bucureti,
1999
11. Dumitrescu, S., Bal, A. Economia mondial, Editura Economic, Bucureti, 1999
12. Fr. cole Lconomie des services, PUF, Paris, 1989
13. Fitzsimmons, James, A., Fitzsimmons Mona J. Service Management: Operations,
Strategy, and Information Technology, 3rd Edition, Irwin/McGraw-Hill, 2001
14. Flitar, M., P. Eficiena serviciilor n relaie cu exigenele consumatorilor, tez de
doctorat, ASE, Bucureti, 2005
15. Florescu, C., Mlcomete, P., Pop, N., Al. Marketing, Dicionar explicativ, Editura
Economic, Bucureti, 2003
16. Fourasti, J. Le grand espoir du XX-me sicle, Gallimard, Paris, 1963
17. Gherasim, T. Microeconomie, vol. I, Editura Economic, Bucureti, 1993
18. Ghibuiu, A. Serviciile i dezvoltarea. De la prejudeci la noi orizonturi, Editura
Expert, Bucureti, 2000
19. Imbrescu, I., Managementul serviciilor comunicative, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2010
20. I.N.S. Economia mondial n cifre, Breviar de statistic internaional, 2003,
2005, 2006-2007, 2011
21. Institutul Naional de Statistic Anuarul Statistic al Romniei, 2005-2011
22. Institutul Naional de Statistic Ancheta conjunctural n servicii nr. 2/2006,1/2009
23. Institutul Naional de Statistic Starea social i economic a Romniei n anii
2003-2004, 2006-2007
24. Ionacu, V., Pavel,C., Economia serviciilor, ediia a II-a revzut i adugit, Editura
Pro Universitaria, Bucureti,2009
25. Ionacu, V., Popescu, M. Economia comerului, sinteze, studii de caz, aplicaii
practice, legislaie, Editura Universitar, Bucureti, 2003
26. Ioncic, M. Economia serviciilor, Teorie i practic, ediia a II-a revzut, editura
Uranus, Bucureti, 2002

192
27. Ioncic, M., Minciu, R., Stnciulescu, G. Economia serviciilor, Ediia a II-a
revzut i adugit, Editura Uranus, Bucureti, 1999
28. Ioncic, M. Economia serviciilor, Editura Uranus, Bucureti, 2002
29. Kotler, Ph. Managementul marketingului, ediia a IV-a, Editura Teora, Bucureti,
2005
30. Kotler, Ph. Marketing de la A la Z, 80 de concepte pe care trebuie s le cunoasc
orice manager, Editura Codecs, Bucureti, 2004
31. Levitt, Th. The Globalisation of Markets, Harvard Business Review, May-June,
1983
32. Lovelock, Christopher Classifying services to gain strategic market insight, Journal
of Marketing, vol. 16, 1983
33. Mark Lewis, Robert Fitzgerald, Charles Harvey The growth of nations Culture,
competitiveness and the problem of globalization, Bristol Academic Press, 1996
34. Minciu, R. Economia turismului, Editura Uranus, Bucureti, 2001
35. Olteanu, V. Marketingul serviciilor o abordare managerial, Editura Ecomar,
Bucureti, 2003
36. Olteanu, V., Marketingul Serviciilor, Editura Economic, 2008
37. Patriche, D. Tratat de economia comerului, Editura Eficient, Bucureti, 1998
38. Peter Dicken Global shift. The intemationalization of economic activity, second
edition, Paul Chapman Publishing Ud., 1992
39. Petre, I., Iordache, G., Simionescu, G., Mihai, St. Studiul calitii produselor
serviciilor, Editura Niculescu ABC, Bucureti, 2005
40. Pop, N., Al. Marketing, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2001
41. Raport anual 2007 i Balana de pli i investiional internaional a Romniei,
2007, Banca Naional a Romniei
42. Robert Reich The Work of Nations, n Mark Lewis, Robert Fitzgerald, Charles
Harvey The growth of nations Culture, competitiveness and the problem of globalization,
Bristol Academic Press, 1996, p.11
43. Revista de Statistic, nr.4 / 2008
44. United Nations Statistics Division, Manual on Statistics of International Trade in
Services, New York, 2000
45. Zaharia, M., (coordonator) Economia serviciilor, Universitatea Romno-
American, Editura Universitar, Bucureti, 2005
46. Zeithami, V. A., Bitner, M. J. Services Marketing, McGraw -Hill, New York, 1996
47. *** Dicionarul Explicativ al Limbii Romne, Ediia a II-a, Editura Univers
Enciclopedic, Bucureti, 1998
48. *** ,,Human Development Report 1999, UNDP, New York, 1999
49. *** The merits and demerits of globalization and the future of the Asia, JEIRO
International Symposium, Tokyo, February 1999
50. *** World Investment Report 2004 The shifts towards semces, UNCID, New
York, Geneva, 1999
51. *** World Economic Situation and Prospects, IMF, Washington D.C., 2005
52. www.globalization.about.com
53. www.insse.ro
193
Anexa 1. Tem de proiect

PIAA SERVICIULUI X

1. PREZENTAREA SERVICIULUI X
-denumire;
-utiliti/satisfacii;
-evoluii pn n prezent i viitor;
-cerine/autorizaii pentru prestarea serviciului;
-acte necesare juridice specifice, etc.

2. CEREREA PRIVIND SERVICIUL X
Locul i importana serviciului X n consumul populaiei;
Indicatori specifici privind consumul serviciului X (consum mediu/locuitor,
ponderea n cheltuielile totale de consum ale populaiei, etc.);
Mutaii cantitative i calitative n evoluia cererii serviciului X
Perspectiva cererii serviciului X.

3. OFERTA PRIVIND SERVICIUL X
Furnizori prezeni i viitori:
- denumirea lor i proveniena;
- poziia fiecrui furnizor pe piaa romneasc/ european;
- specificitatea serviciului X pe furnizori;
- localizare;
- forme de proprietate asupra capitalului;
- alte aspecte.
Mutaii cantitative i calitative n evoluia ofertei serviciului X
perspectiva dezvoltrii ofertei serviciului X

4. PREURI, TARIFE;
5. RAPORTURI PRE/CALITATE;
6. INTERVENII ALE STATULUI PRIVIND PIAA SERVICIULUI X;
7. CONCLUZII PRIVIND STADIUL DEZVOLTRII PREZENTE I N
PERSPECTIV A PIEEI SERVICIULUI X