Resumen sentencia: Accin de proteccin constitucional a favor de la naturaleza, particularmente al rio vilcabamba, en contra del gobierno provincial de loja

representado por el seor prefecto ingeniero Rubn Bustamante Monteros Primero: La corte provincial es competente para conocer la impugnacin en virtud de lo contemplado en el inciso fina del numeral 3 Art. 86 de la constitucin. Segundo: Segn el Art. 50 del Cootad la representacin judicial del Gobierno Provincial es conjunta con el Procurador sndico, a quien no se ha citado, aceptado como falta de legitimacin de causa. Teora de corte clsico: Legitimacin de causa nace de la titularidad real de la relacin sustancial. Moderna: Existe legitimacin de causa con solo afirmar esa titularidad, aunque a fin del proceso se establezca que ella no exista. Juez: estn legitimados en la causa las personas que jurdica y directamente van a ser afectadas en sus derechos por la sentencia. El nico que puede ser afectado es el Gobierno provincial de Loja, legalmente representado por el prefecto quien si fue citado y compareci a juicio. Tercero: La enciclopedia jurdica omeba dice: Personera segn Couture es la capacidad legal para comparecer a juicio, as como tambin el de representacin legal y suficiente para litigar. Se determina que es la capacidad para comparecer al proceso y tenan capacidad para comparecer el prefecto y el procurador sndico quienes en conjunto tienen la representacin judicial del gobierno provincial, quienes en conjunto tienen la representacin del gobierno provincial, generara un problema de falta de personera. A fojas 71 de autos comparece el procurador sindico Dr. Antonio Mora declara legitimada la intervencin del Dr. Paulo Carrin quien si asisti a la audiencia. Adems no se puede aceptar ya que una entidad estatal, con funcionarios y empleados con roles claramente definidos, se ampare en una falta de citacin a un funcionario que se sabe es el abogado que tiene la obligacin legal de asumir la defensa de la institucin. El prefecto debe saber que la representacin judicial la tiene l y el procurador sndico y sabr que as tiene que comparecer a juicio. Cuarto: Proceso es vlido por haber seguido los procedimientos establecidos en las normas propias de la accin. Quinto: Indiscutible importancia de la naturaleza y teniendo en cuenta su evidente deterioro, la accin de proteccin resulta la nica va idnea y eficaz para poner fin y remediar de manera inmediata un dao ambiental focalizado, se razona que hasta que se demuestre que no existe probabilidad o el peligro cierto de que las tareas que se realicen en una determinada zona produzcan contaminacin o conlleven dao ambiental, es deber de los jueces constitucionales propender de inmediato el resguardo y hacer efectiva la tutela judicial de los derechos de la naturaleza, efectuando lo que sea necesario para evitar que sea contaminada o remediar. Sexto: Para interponer una accin de proteccin no se requiere del patrocinio de un abogado le impone al juez constitucional, en su condicin de conocedor del Derecho(Art.4-13 Logjcc) y

promotor e impulsor de la actuacin(Art.4-5 Logjcc) la obligacin de corregir el error en que hayan podido incurrir los demandantes Sptimo: Nuestra constitucin declara sujeto de derechos a la naturaleza en el Art.10 y en el Art. 71 se declara el respeto a su integridad y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales. Octavo: Importancia indiscutible de la naturaleza, y los daos que se ocasionen en esta son daos generacionales, es decir sus daos van a impactar a futuras generaciones. Para avanzar a lo que Alberto acost dice democracia de la tierra se debe: a) Los derechos humanos individuales y colectivos deben estar en armona con los derechos de otras comunidades naturales de la tierra. B) Los ecosistemas tienen derecho a existir y seguir sus propios procesos vitales. C) La diversidad de la vida expresada en la naturaleza es un valor en si mismo. D) Los ecosistemas tienen valores propios que son independientes de la utilidad para el ser humano. E) El establecimiento de un sistema legal en el cual los ecosistemas y las comunidades naturales tengan un derecho inalienable de existir y prosperar situara a la naturaleza en el nivel ms alto de valores y de importancia. Noveno: No se discute la realizacin de la obra, ni el hecho de que se ha derribado arboles o el mal uso del material restante de la obra. La misma entidad da cuenta de eso Dcimo: los accionantes no deba probar los perjuicios sino los demandados deban aportar pruebas ciertas de que la actividad de abrir una carretera no afecta ni afectar al medio ambiente. La inversin en carga de prueba en materia de justicia ambiental es admitida por algunas legislaciones de amrica como Brasil, Chile, Colombia, etc. Art. 397 de la constitucin: la carga de prueba sobre la inexistencia de dao potencial o real recaer sobre el gestor de la actividad o el demandado. Adems por los mismos documentos de la entidad demandada present se conoce que el subsecretario de calidad ambiental, del ministerio del ambiente, concluye: 1) El trabajo realizado ha generado daos ambientales en la parte baja del ro, provocando crecidas e inundaciones debido al depsito de rocas en las riberas del ro. 2) Se constato daos en varios terrenos aledaos del ro, aproximadamente se han afectado 5000 metros a consecuencia de las inundaciones. 3) Los trabajos de apertura de la va que contemplaban la extraccin y explotacin de material estril no vislumbr una adecuada ubicacin del material al no contar con escombreras. 4) El gobierno provincial de Loja, deber presentar en un trmino de 30 das un plan de remediacin y rehabilitacin en las reas afectadas y a las propiedades de los colonos afectados por consecuencia del bote lateral y la acumulacin de escombros del material resultante, producto de la construccin de la va. 5) El Gobierno provincial de Loja deber presentar de manera inmediata al ministerio del ambiente, los permisos ambientales otorgados por la autoridad ambiental de manera previa, para la construccin de la carretera. 6) El gobierno debe implementar las siguientes acciones correctivas de manera inmediata: a) el rea de ubicacin de tanques de combustible y maquinaria, en la va, implementar cubetos de seguridad en dichos tanques para evitar derrames de combustible al suelo. B) realizar una limpieza del suelo contaminado por el combustible derramado evitando la propagacin de la contaminacin ambiental. C) Implementar un sistema de rotulacin y sealizacin adecuada. D) Ubicar sitios de

escombreras para el depsito y acumulacin de material resultante por efectos de la construccin de la va y evitar botes laterales Dcimo Primero: Resulta aberrante e inconcebible que siendo el gobierno provincial de Loja la autoridad ambiental responsable en la provincia , incumplieron su obligacin legal de proteger el medio ambiente, al extremo de realizar la obra sin inicial el proceso de licenciamiento ambiental ante el ministerio del ambiente, ni contar con el estudio de impacto ambiental ni su correspondiente licencia. Dcimo Segundo: En este caso no existe una colisin de derecho por lo que no hay lugar para la ponderacin. No se trata de que no se ensanche la carretera sino de que se la haga respetando los derechos constitucionales de la naturaleza. En todo caso el inters de la poblacin para la construccin de la carretera resulta minorado comparndolo con el inters a tener un medio ambiente sano que abarca un mayor nmero de personas. Resolucin: 1) Aceptar el recurso planteado y revocar la sentencia impugnada declarando que la entidad demandada est violentando el derecho que la naturaleza tiene de que se le respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales. 2) Ordenar al gobierno provincial de Loja en el termino de 5 das, inicie el cumplimiento de todas y cada una de las recomendaciones que el subsecretario de calidad ambiental ha hecho. Este tribunal con la facultad que le otorga el cumplimiento de las sentencias se ver obligado a detener la obra. 3) De conformidad al Art. 21 de la ley orgnica de garantas jurisdiccionales y control constitucional, delegar el seguimiento del cumplimiento de esta sentencia al director regional de Loja, el oro y Zamora Chinchipe del ministerio del ambiente y a la defensora del pueblo de Loja, quienes informaran peridicamente a esta sala sobre el cumplimiento. 4) Ordenar que la entidad demandada pida disculpas en un diario de la localidad, en un cuarto de pgina. Se le llama la atencin severamente a la seora jueza temporal del juzgado tercero de lo civil de Loja.