La educacin de las personas adultas. Cmo optimizar la prctica diaria. Merc Romans; Guillem Viladot. Paids Bs.As.

1998 1 CONCEPTOS, CONTEXTOS Y GESTIN La educacin de personas adultas es diversa y compleja. Slo hace falta profundizar un poco cuando reflexionamos sobre ella, para damos cuenta de la existencia de un inmenso entramado de cuestiones personales, familiares, sociales, econmicas, culturales, laborales que, entre otras, la envuelven hasta que las personas mueren. Para adentramos en esta complejidad, iniciaremos el desarrollo de este apanado con la descripcin de uno de los ejes, probablemente el principal, en torno al cual gira y se desarrolla esta educacin: el aumento de la demanda de educacin. ste es un hecho trataremos de comprender a travs del fenmeno de la aceleracin de los cambios, la aceleracin del desarrollo de los conocimientos y la tecnologa, como una de sus causas subyacentes y la incgnita sobre el aumento o disminucin del tiempo libre real. Asimismo describiremos algunas de las modificaciones que se estn produciendo en los modos de vida de las personas, como consecuencia de este nuevo estado de las cosas. Son hechos cuya interpretacin positiva o negativa, depender en ltima instancia de la percepcin de cada cual sobre la realidad en la que vive. Seguidamente, daremos paso a una exposicin de carcter bsico de los conceptos de educacin permanente, educacin de adultos, desarrollo comunitario, formacin profesional continua y educacin no formal, a travs de los cuales se llega a comprender mejor hacia qu nuevo orden educativo parece que nos estamos dirigiendo. Nos acercaremos al conocimiento de los mbitos de intervencin de la educacin de adultos, de la complejidad de actuaciones que se dan cita en stos, y del tipo de intervencin que se asume desde el conjunto de la estructura institucional. A continuacin nos centraremos, dada la creciente importancia que est adquiriendo en nuestros das, en describir de un modo general dos modelos de gestin de la formacin profesional continua. El primero corresponde al que se ejecuta en el sector no lucrativo (bsicamente instituciones pblicas) espaol. Y el segundo al sector lucrativo o estrictamente empresarial. Finalmente daremos cuenta de la necesidad de conseguir dos logros estructurales. Esto es, el aprovechamiento de todas las sinergias educativas y la incorporacin masiva de educadores, indispensables para conseguir que cualquier sistema social pueda prestar servicio educativo permanentemente y en el ms amplio sentido de la palabra a cada uno de nosotros.

El aumento de la demanda de formacin El convencimiento de que todo ser humano vive inmerso en la educacin, que no cesa de aprender a lo largo de su vida, ha estado presente en la historia del pensamiento de la humanidad. Sin embargo, en nuestros tiempos no slo no ignoramos esta realidad, sino que estamos obligados a hablar de ella. La clave de toda esta situacin probablemente est en el claro aumento de la demanda de educacin que estamos experimentando y parece que habremos de experimentar an ms en el futuro. Tratemos, pues, de aproximamos a la comprensin de algunas de las causas y consecuencias que estn en juego en el contexto de esta situacin. Aceleracin de los cambios Vivimos en una poca que se caracteriza por el aumento de la velocidad con que los cambios se producen. Esta rapidez provoca que muchos de nosotros asistamos con perplejidad a la aparicin de nuevas situaciones que apenas llegamos a comprender puesto que

desaparecen antes de lograrlo. O incluso ms an, como afirm Lengrand (1987, pg. 10) en su momento, actualmente el mundo ya no se parece nada a la imagen que los hombres se haban hecho desde su infancia. Se les vuelve ininteligible. Y a esto podramos aadir que incluso hostil. Otro de los autores que ms pginas ha dedicado a las hondas repercusiones de la aceleracin de los cambios sobre la vida de las gentes y las sociedades, Toffler, nos adviene de la catstrofe social en la que podemos vemos inmersos, si no aprendemos a adaptamos a esta irreversible realidad. Segn nos describe en sus conocidas obras El shock del Futuro y La tercera ola, nuestra vida cotidiana est presidida por una nueva concepcin de la temporalidad o duracin de las cosas: la transitoriedad. Define sta en trminos de la velocidad con la que cambian nuestras relaciones, cada vez ms breves, con las personas, los lugares, las organizaciones, las ideas y el mundo en general. La transitoriedad afecta profundamente a nuestra percepcin de la vida ms aUn a un paradigma propio de sociedades agrarias que industriales o postindustriales, como a menudo nos obstinamos en creer. En este sentido, afirma que el ritmo creciente del cambio en el mundo que nos rodea perturba nuestro equilibrio interior, alterando nuestra experiencia misma de la vida. La aceleracin externa se traduce en aceleracin interna (Toffler, 1978, pg. 46). En definitiva, a menos que el ser humano y tambin la sociedad en general, aprenda a dominar el ritmo del cambio en sus asuntos, a menos que aprenda a vivir en la transitoriedad, ver entorpecida e incluso anulada su capacidad de adaptacin, crendose el peligro de un colapso en el futuro. Desarrollo tecnolgico El fenmeno de la aceleracin de los cambios puede comprenderse un poco ms a travs de la observacin de lo que se denomina desarrollo tecnolgico. De hecho los avances tecnolgicos y las tcnicas de trabajo que se derivan de ellas, continuamente estn generando necesidades cuya resolucin slo es posible con la intervencin de acciones formativas. En este sentido, fcilmente se detectan dos factores que al actuar estrechamente relacionados entre s, provocan que el perodo de tiempo entre dos cambios sea cada vez menor. Existe una relacin de interdependencia entre el mundo de los conocimientos y el progreso cientfico tcnico. Las innovaciones o variaciones en ambos no slo repercuten mutuamente entre s, sino que, adems, juntos son un factor provocador de cambios, los cuales, a su vez, crean situaciones en que las necesidades de adquirir nuevos aprendizajes para hacerles frente, aparecen con claridad. Actualmente el saber pierde rpidamente su vigencia. Lo aprendido queda pronto anticuado. Al mismo tiempo la extensin y el crecimiento cuantitativo de los conocimientos fundamentales es tal que es imposible para un individuo llegar a asimilarlos. A todo esto deben aadirse tambin las limitaciones estructurales de nuestro sistema formal de educacin que lo incapacitan para proporcionar al pblico unos medios formativos suficientes para ayudarle a hacer frente a semejante situacin. En el campo laboral este acelerado progreso tiene importantes consecuencias: Valores bsicos de la industrializacin como la estandarizacin o uniformizacin, la sincronizacin, la especializacin y la centralizacin, estn siendo seriamente cuestionados por la actual revolucin tecnolgica. Aparecen nuevas profesiones o las ya existentes amplan sus aplicaciones en nuevas ocupaciones, provocando la desaparicin de otras. Las tcnicas para desarrollar los trabajos se perfeccionan y cambian de un ao para otro. Las instituciones estn modificando sus estructuras organizativas buscando modelos de funcionamiento que lejos de las clsicas estructuras funcionales y divisionales sean ms flexibles, descentralizados, unidos telemticamente y adaptables a los cambios del

entorno. La racionalizacin del trabajo, contrariamente a lo que ocurra antao, est aportando una simplificacin del mismo, que a su vez facilita la cooperacin entre los trabajadores, organizados en cadenas de mando ms reducidas. Se estn diseando estructuras ms horizontales en contra de las habituales verticales. La especializacin est dejando paso a formas ms globales de ejecucin del trabajo basadas en la polivalencia. La incorporacin del control lgico programable (PLC), que ha ayudado a optimizar y reducir los costes de los procesos de produccin, a la vez que ha permitido flexibilizar la fabricacin, por ejemplo, en el sector del automvil. Se est regresando al diseo a medida, en contra del estandarizado, pero con un alto nivel tecnolgico. Si tomamos como ejemplo algo de uso tan cotidiano como es un zapato, comprobamos diferentes maneras de protagonizar esta evolucin. Originariamente el zapato se confeccionaba artesanal-mente a medida del pe del que lo iba a calzar Era la poca del zapatero remendn. Posteriormente el calzado empez a confeccionarse de una manera estandarizada mediante el uso de mquinas gobernadas por un operario. Hoy en da, de la mano de la tcnica ortopdica empezamos a disfrutar de zapatos diseados con la ayuda de la informtica a la medida de nuestro pie y que pueden ser confeccionados por un autmata. En el mismo sentido, Snchez (1995, pg. 181) al hablarnos de la etapa industrial afirma que: En el mundo del trabajo, el panorama que presenta la etapa industrial no tiene nada que ver con el existente en perodos anteriores. La evolucin consisti en pasar del trabajo artesanal a la construccin de maquinaria para el trabajo en serie y, en consecuencia, pasar de los trabajos que se realizaban en un ciclo completo al trabajo ms especializado y parcelado, hasta llegar al trabajo en cadena. Es la especializacin traducida en una repeticin rutinaria de tareas, una de las caractersticas ms claramente definitorias del trabajo en la etapa industrial. Sin embargo la etapa postindustrial est asistiendo a la aparicin de otro tipo de trabajos basados en la explotacin, el control y el mantenimiento, sobre todo preventivo, de las nuevas tecnologas. Como bien dice el autor antes citado, esta orientacin est conduciendo a que muchos trabajos sean cada vez ms generalistas, con exigencias de mayores y mejores conocimientos, con superior capacidad de razonamiento a la que era exigible eh otro tipo de trabajos, con capacidad de anlisis y sntesis, en suma, con capacidad para solucionar problemas (Snchez, 1995, pg. 186). ste es un nuevo enfoque que reorganiza a las personas que ejecutan el trabajo en tres grandes grupos: el especialista con un alto nivel de cualificacin que se ocupar de aspectos muy concretos; el polivalente que realizar las tareas que al no ser propias de un especialista sern comunes, por lo que requerir una formacin generalista; y un reducido nmero de trabajadores que requerirn una mnima cualificacin para realizar sus trabajos. ste no es un tema de ltima hora, sino que hace ya ms de dos dcadas que est preocupando, tambin desde el punto de vista educativo, a los autores. Una muestra de ello la podemos encontrar, por ejemplo, en H. Janne que, ya a principios de los aos setenta en la obra dirigida por Dave (1979, pg. 157) y cuya lectura es bsica, al hablamos de las exigencias educativas del sistema nos describa la situacin que estamos tratando, como propia de una superindustrializacin a la que corresponden cambios de enorme rapidez y largo alcance en cuanto a ciencia y tecnologa. Entre stos cabe mencionar la progresiva mecanizacin de los procesos industriales (hasta alcanzar la automatizacin), la extensa aplicacin de la electrnica, los nuevos procesos qumicos (conducentes a la sustitucin de materias primas), la produccin de energa, la expansin de la industria automovilstica, de la radio y la televisin o la mecanizacin de la agricultura, del trabajo administrativo y del domstico. En todos los campos, la investigacin cientfica, el control tcnico y las nuevas formas organizativas , han conseguido transformar el trabajo. La realidad es que ahora a punto de entrar en el 2000, nos encontramos no slo con

una autntica necesidad de informacin, que est provocando una autntica revolucin en las tecnologas que aumentan las posibilidades de comunicacin, sino tambin con un reto enorme para todos los sistemas de educacin. Podemos pensar que estamos asistiendo a una autntica revolucin. Pero las revoluciones generan vctimas como histricamente se demostr y se est demostrando. De hecho, existen ya personas que si bien todava no han perdido la esperanza de llegar a trabajar algn da, viven su profesin y las ocupaciones que se derivan de ella, bajo la alarma de la inestabilidad. Una inestabilidad que continuamente est generando demandas y preguntas que el sistema de educacin no puede permitirse dejar de atender o responder. Aumento del tiempo libre El aumento del tiempo libre y del ocio, deseable caracterstica de las sociedades postindustriales, es tambin una de las cuestiones que ms preocupan. Por supuesto se habla sobre este asunto en trminos de posibilidad, ya que para el logro de esta situacin, se dan cita, como es normal, fuerzas que juegan a favor y otras en contra. En cualquier caso, debemos establecer antes de iniciar este tema qu entendemos por tiempo libre. Segn nuestra concepcin, es aquella parcela de tiempo que no dedicamos al compromiso social y de supervivencia representado por el trabajo. En nuestras sociedades industriales existe una tendencia a reducir el tiempo de trabajo. Schwartz (1976, pg. 37), nos recuerda que en consecuencia con lo descrito antes el progreso de la produccin, la racionalizacin del trabajo y la presin social de los trabajadores originan conjuntamente una disminucin regularizada del tiempo de trabajo. Y debera aadirse que a un uso inteligente de los avances y ventajas producidos por el desarrollo de la tecnologa tendra que corresponder una extensin del tiempo libre. Pero la realidad hoy por hoy es bastante diferente. Ni todo el mundo dispone de la misma cantidad de tiempo libre, ni todo el mundo disfruta cualitativamente igual del mismo. Tanto es as que ello nos obliga, previsoriamente, a replanteamos el concepto que tenemos de tiempo libre y el uso que de ste hacemos . La verdad es que, hoy por hoy, al tiempo natural que ocupamos en recuperamos del trabajo, se le est sumando un tiempo cada vez mayor que ocupamos en preparamos para el trabajo. En consecuencia, no conseguimos mantener el tiempo de ocio, sino que, al contrario, lo estamos disminuyendo. Es bastante comn la afirmacin de que la vida en la sociedad futura slo va a ser posible en el marco de unas concepciones bien diferentes de las actuales. Concepciones que tomaron cuerpo especfico con el arranque de la revolucin industrial y la filosofa que vino a sustentar la misma. En un principio pareca que con la industrializacin bamos a necesitar menos tiempo en la realizacin de tareas necesarias para la supervivencia. Tareas que antes exigan una dedicacin constante, larga y cansada. Sin embargo, no hace falta ir ms all de la alocada carrera en la que nos ha inmerso, por ejemplo el afn de consumo, para darnos cuenta de que sucede lo contrario a esta deseable situacin. El tiempo ocupado, sea en la ejecucin o en la preparacin de actividades destinadas a garantizar la supervivencia, se ha ido extendiendo hasta desbordar la parcela razonable que le corresponda, inundando ilcitamente el terreno de todas las restantes actividades y disposiciones humanas. El tiempo libre, entre stas, se ha visto arrinconado, convinindose en un perodo de recuperacin para las personas cansadas por el trabajo. Le ha sido asignada la categora de parntesis en una vida enteramente dedicada a la produccin. Las actividades productivas y de consumo son necesarias no slo para mejorar y alargar la vida sino tambin para conservarla. Pero nuestra sociedad produce, entre muchas insensateces, la inversin de esta relacin. La vida, que se entiende como un perodo de tiempo corto, es en nuestro sistema de libre mercado indispensable hay que apurar-se para conservar y mejorar la produccin. La existencia de los hombres y mujeres gira en tomo a las tareas productivas y consumistas. El hombre ilgicamente vive para producir y consumir en vez de producir y consumir para vivir As, la consideracin que

del factor tiempo se tiene en la actual organizacin social est casi exclusivamente relacionada con la rentabilidad. El tiempo se nos desglosa en dos aspectos principales: el tiempo productivo, primordial, y el tiempo improductivo. Este ltimo es sinnimo de tiempo mal utilizado, en tanto no comporta ningn tipo de beneficio en el sentido material. Hay que aprovechar el tiempo al mximo pues es una preciosa inversin para maana. No faltan razones para entender por qu se concibe el tiempo como aquel personaje diablico, obstinado en desbaratar la vida de los hombres y sus obras. l se ha convertido en algo adverso puesto que les advierte de su condicin de mortales, les convierte y pervierte en seres finitos. As pues, esta nueva forma de la temporalidad de la que hablbamos antes, la transitoriedad, en tanto que sucesin vertiginosa de momentos, adquiere un nuevo matiz mortificador y perturbador de la vida del ser humano. Somos vctimas, en definitiva, de la cronofobia. Con respecto al ocio, si lo entendemos como la posibilidad de liberar, disfrutar o recrear capacidades vitalmente significativas (ldicas, reflexivas, artsticas, intelectuales, como tiempo de recreacin y autocreacin, donde tenemos la posibilidad de manifestar todo nuestro potencial creado; de hacer y hacernos segn nuestros gustos y aspiraciones), entonces el tiempo libre debe ser entendido como tiempo de ocio. Pero no debemos engaamos al hacer una supervaloracin del tiempo de ocio. Si bien hay un tiempo de trabajo y otro libre, stos deben coexistir armoniosamente. El ser humano, en tanto que ente indisociable, acta globalmente. Si la vivencia en una de sus partes es negativa repercutir en el contenido de las dems. As, si una persona no se realiza en su faceta profesional puede afirmarse que el ocio, aunque se llevaran a cabo los mayores esfuerzos educativos, no llegar a ser ms que poco gratificador. Todo ello nos lleva a afirmar que no podemos empezar a hablar de ocio si antes no hemos hablado de las condiciones materiales, de la calidad de vida de cada individuo. En caso contrario, posiblemente ofreceramos un ocio demaggico y falso. Para una correcta puesta en marcha hacia este objetivo, deben crearse ocasiones y posibilidades de cultura para las personas mucho ms amplias. Pero, como seala Lengrand (1987, pg. 20), esto no ser posible si antes no ha sido creada la conciencia de que el mundo de las personas y las cosas esta repleto de mensajes que, en cada momento de la vida podran enriquecer la existencia de cada uno. Debern ponerse adems todos los medios necesarios para que las personas no se conviertan en vctimas del tedio. sta es la realidad de muchas personas que, embrutecidas y fatigadas por largas y nada realizadoras jornadas de trabajo, llegan a no saber qu hacer con su tiempo libre. Se abandonan a un ocio pasivo, consumidor y generalmente no gratuito, el cual es vivido como olvido y evasin. En este sentido, Avanzini (1979, pg. 298) nos advierte que todava no sabemos hasta dnde pueden llegar las consecuencias de un aburrimiento colectivo vivido simultneamente por millones de seres humanos aglutinados en megpolis. En cualquier caso, est claro que deberamos hacer un esfuerzo para no olvidar tan a menudo la sana costumbre un tiempo para cada cosa y dejar de mezclarlo todo. Nuevas actitudes A punto de abrir la puerta del siglo xxi, ya hemos afirmado que estamos asistiendo como protagonistas no slo a una revolucin tecnolgica, sino tambin ideolgica y cultural. Revolucin que aunque est llena de buenas intenciones, todava no tiene claro hacia qu horizonte dirigirse. Son muchos los autores que reflexionan sobre estos temas. Por esta razn, hemos credo conveniente no ignorar sus aportaciones. Para esta ocasin, hemos tomado como referencia las obras de GillesLipovetsky y Luis Racionero,con el objetivo de proceder a una descripcin, aunque sea genrica, de algunas nuevas actitudes que estn apareciendo y con las que los educadores habran de tratar en su7 trabajo diario. Segn Luis Racionero (1983, pg. 126), la revolucin cultural est comportando un cambio radical en los valores y pautas de comportamiento que estructuran el modo de vida de la sociedad, valores que defienden la calidad de vida, el estado estacionado, la

descentralizacin espacial y tecnolgica, el ocio creativo. Una revolucin, en suma, que resuelva la contradiccin entre una tecnologa avanzada y los valores anticuados con que sta se aplica. Una revolucin cultural que se suele denominar posmoderna, y sobre la cual se apuntan comentarios tales como que: Aparece con: La diversidad de los modos de vida. La tendencia a la personalizacin. El retroceso del orden disciplinado, revolucionario y convencional. Esto es, el rechazo a la socializacin disciplinaria. Rompe con: La sociedad moderna democrtica considerada universalista, rigorista, ideolgica y coercitiva. como disciplinada,

Evita: - Sumergir al individuo y sus particularidades idiosincrsicas en reglas uniformes, homogneas y universales. Persigue: -Vivir libremente sin represiones. Escoger ntegramente el modo de existencia. -La propia identidad y no la universalidad. Busca una sociedad flexible basada en: - La informacin y la estimulacin de necesidades. Un mnimo de coacciones y un mximo de elecciones. El culto a la liberacin y expresin libre del yo. El despliegue de la personalidad ntima y la asuncin de los factores humanos. -El culto a lo natural. -El culto a la cordialidad y al sentido del humor. El respeto por las diferencias y los movimientos alternativos. En relacin a estos comentarios, que cada uno juzgar en funcin de su propia percepcin de la realidad, no podemos olvidar que una de las consecuencias ms preocupantes de la sociedad postindustrial es la aparicin de la apata sobre su propio fundamento: el cambio. De hecho, esta indiferencia de mucha gente hacia los sistemas sociales en general puede dejar en una situacin muy comprometida al sistema educativo y los esfuerzos que respecto a ste se estn llevando a cabo . sta es una cuestin que sin duda debe ya preocupar y ocupar a pedagogos, filsofos y educadores sociales. Una apata que Lipovetsky (1986, pg. 13) nos describe irnicamente con el siguiente smil deportivo: Windsurf, s/cate, ala delta, la sociedad posmodema es la edad del deslizamiento, imagen deportiva que ilustra con exactitud un tiempo en que la res pblica ya no tiene una buena base slida, un anclaje emocional estable. En la actualidad las cuestiones cruciales que conciemen a la vida colectiva conocen el mismo destino que los discos ms vendidos de los hit-parades, todas las alturas se doblegan, todo se desliza en una indiferencia relajada. Estas consecuencias an pueden complementarse ms, aadiendo que: A efectos polticos: El posmodemismo representa el fin de la esperanza futurista. No hay proyectos histricos movilizadores. Las ideologas polticas no entusiasman.

A efectos personales: Queremos vivir enseguida, aqu y ahora. Realizamos emocionalmente. Conservamos jvenes y relacionarnos con entusiasmo y solidaridad. Banalizamos la innovacin y expresamos nuestro desencanto en una actitud de monotona hacia lo nuevo. A efectos institucionales: Las instituciones tratan de humanizarse y diversificarse. Adaptarse a las motivaciones y deseos de los individuos. Incitan a la participacin y ofrecen sus servicios a la carta. La administracin imperativa, la del men, est acabndose. Ante todo este panorama de cambios y novedades en nuestra sociedad, observamos nuevamente cmo se nos pone de manifiesto que uno de sus mecanismos, el educativo, contina anclado en la ya caduca sociedad industrial, entorpeciendo la progresiva implantacin de esta otra que se ha acordado en denominar postindustrial. Y es precisamente la apuesta por desbloquear esta situacin la que est en juego cuando se defiende la idea de que el sistema educativo debe estar permanentemente al servicio de toda persona.

La educacin permanente Al hablar de educacin permanente nos vemos abocados inevitablemente a revisar en profundidad nuestros sistemas educativos. stos todava presentan serias dificultades para responder a las necesidades educativas que la transformacin global y acelerada de la sociedad crea en las personas. La demanda de educacin, de formacin e instruccin es hoy da tan grande, y lo ser ms el da de maana, que no puede ser absorbida en los lmites de los sistemas educativos actuales. Esta inoperancia es una de las causas principales de la inadaptacin acusada por hombres y mujeres que acaban viviendo en contradiccin, cuando no en oposicin, con su entorno y consigo mismos. De hecho cuando hablamos de educacin permanente lo que queremos decir es que: Es una respuesta al hecho crtico de que en nuestra sociedad ya no es suficiente concentrar el aprendizaje en los niveles formales de educacin, en un solo momento de la vida. Se presenta como una necesidad de supervivencia dada la celeridad y profundidad de los cambios. Pretende evitar la vivencia de la formacin como una maldicin, ya que su carencia puede implicar marginacin. Tal situacin anacrnica del sistema educativo llev a autores como Schwartz (1976, pg. 51) a comentar que no podemos permitir que el hombre camine en una direccin y el mundo lo haga en otra. Sin embargo, tampoco debemos aceptar la idea de adaptar al hombre a las exigencias del mundo moderno. Aqul no puede ser un sujeto de la civilizacin; debe ser el protagonista directo y agente de la misma. Las teoras sobre la educacin permanente surgen de las reflexiones en la bsqueda de respuestas a la necesidad de ampliar nuestras concepciones sobre la educacin y sobre el ser humano sujeto de la misma. Por esta razn se ha planteado como el modelo de educacin para la sociedad del futuro. Ahora bien: en qu consiste esta nueva visin de la educacin? Cmo definir la educacin permanente? Esta tarea ha dado lugar a cierta confusin, puesto que los autores han partido desde puntos de vista diferentes y a veces errneos. Veamos, pues, algunas de estas definiciones a las que aadiremos nuestra propia versin.

Concepto El error ms comnmente cometido ha sido confundir la educacin permanente, que abarca todo el sistema educatiyo, con la educacin de adultos, que es una fase en el tiempo de aqulla. Este tipo de definiciones, adems, suelen entender equvocamente la educacin permanente como una extensin de la actividad educativa a la etapa postescolar. Por otro lado, gran parte de estas conceptualizaciones suelen centrarse en aspectos parciales (recuperacin, compensacin, actualizacin, etc.), las cuales, como luego veremos, son constitutivos de la educacin de adultos. Otro tipo de definiciones ms acertadas son aquellas que al ser globalizadoras implican todo el sistema educacional. Dentro de esta lnea podemos citar a modo de ejemplo las que nos proponen Enrique Palladino, Edgar Faure y Paul Lengrand.

Para el primero la educacin permanente es el perfeccionamiento integral y sin solucin de continuidad de la persona humana desde el nacimiento hasta su muerte (Palladino, 1981, pg. 90).

El segundo, entendiendo la educacin como un proceso educativo global cree, en consecuencia, que la educacin permanente deviene la. expresin de una relacin envolvente entre todas las formas, las expresiones y los momentos del acto educativo (Faure y otros, 1977, pg. 220). Para el tercero y desde una perspectiva humanista la educacin permanente representa un esfuerzo para reconciliar y armonizar estos diferentes momentos de la formacin a fin de que el hombre no est en oposicin consigo mismo. Por la importancia que da a la unidad, la globalidad y la continuidad del desarrollo de la persona, obliga a concebir programas e instrumentos de educacin que establezcan comunicaciones permanentes entre las necesidades y las enseanzas de la profesin, de la expresin cultural, de la formacin general y de las diversas situaciones por y para las cuales cada individuo se realiza y completa (Lengrand, 1987, pg. 27). Estas definiciones, entre otras, aunque aporten ciertas peculiaridades de matiz, identifican la nocin de educacin como un proceso que se vive irremediablemente de un modo continuo. Por nuestra parte, creemos que la educacin permanente es una nueva forma de entender la educacin que cuestiona las races mismas del sistema educativo actual y plantea modificaciones profundas y globales. Sienta nuevas bases a partir de las cuales reformula la teora y la prctica educativa. Busca, en definitiva, un nuevo orden educativo que responda a la totalidad de las necesidades e inquietudes educativas. Esta expresin debe utilizarse, adems, para resaltar la importancia de aquella realidad que comentbamos segn la cual toda persona y en todo tiempo descubre, conoce, cambia y, en definitiva, aprende. Esta realidad debe disfrutar de un reconocimiento social pleno. Ante todo esto podemos deducir que la educacin permanente: Es un punto de partida para la revisin crtica de los conceptos fundamentales de la educacin. Integra y articula todas las estructuras y pasos de la educacin. Comprende la educacin formal, no formal e informal. Supone una educacin continuada a lo largo de toda la vida, de acuerdo con las necesidades de cada etapa y edad. Es abierta y flexible con respecto al tiempo y lugar del aprendizaje. No admite la separacin entre lo escolar y lo extraes-colar Entre la edad escolar y la edad de trabajo o productiva. Favorece tanto la adaptacin del individuo a la sociedad como su capacidad de transformarla.

Bases de la educacin permanente: continuidad, movilidad, globalidad y educatividad. Existen puntos en comn entre los autores cuando establecen cules han de ser las bases en las que debe apoyarse la educacin permanente. En sntesis, stos coinciden en afirmar que el sistema educativo debera, desde una organizacin .flexible y accesible, garantizar la continuidad, la movilidad la globalidad y la educatividad de lo que es comn a cada usuario del sistema. Esta formulacin de bases no constituye un sistema cerrado sino que queda abierto a nuevas aportaciones. Debemos saber que si bien se tienen ideas sobre la organizacin general de este nuevo sistema, sobre todo a nivel de los adultos existen todava vacos en cuanto a la realizacin prctica de este modelo de educacin. Es mediante el derecho a la continuidad por el que se garantiza a toda persona a formarse o instruirse cuando quiera. Se defiende el derecho a continuar, abandonar o reemprender la formacin sin interrupciones impuestas para satisfacer las exigencias profundas del ser humano en su desarrollo para responder a las demandas de educacin en un mundo de estructuras cambiantes. Para ello la educacin permanente se configura como un sistema abierto, donde existen las entradas y salidas necesarias para un libre acceso o abandono del mismo. El derecho a la movilidad garantiza a cada persona formarse en lo que ella quiera. Esta movilidad en el interior del sistema ha de ser horizontal y vertical a travs del mundo de los conocimientos tericos y prcticos. La realizacin de esto implica la posibilidad de poder saltar las barreras entre los diferentes rdenes y niveles de enseanza. Por su parte, el principio de globalidad responde al hecho de que la vida de cada persona est formada por variedad de aspectos vitales que no slo se suceden sino que tambin coexisten. Por eso, si el sistema ha de tomar a su cargo a esta persona, tendr que dar entrada a todas las perspectivas de la vida y hacer caer las fronteras entre ellas. El especialista, como seala Goguelin (1963, pg. 36), debe estar al corriente de la evolucin de otras ramas que le puedan interesar Ha de tender hacia la sntesis frente a la cada vez mayor entropa del sistema de conocimientos. Es decir, no alcanzar un alto grado de especializacin sino es en el marco de una formacin pluridisciplinaria continuada, que debe comenzar desde la salida del colegio (y la universidad) manteniendo sus conocimientos al da en todo lo que sea importante para l. La educacin no debe cerrarse en alguna parcela de conocimientos ni debe establecer distinciones rgidas desde la enseanza primaria, entre una de tipo terico-general, cientfico y otra de tipo prctico-tecnolgico. Ahora bien, nada de esto ser posible si no est apoyado por una libre y variada posibilidad de eleccin en funcin de las capacidades y aspiraciones de cada uno. Finalmente> es mediante la garanta de educatividad desde donde se posibilita el derecho de toda persona a recibir una educacin de calidad sea cual sea el lugar donde desee o pueda acudir La consecucin de grupos de poblacin educativos, propios de sociedades que hacen suya tal funcin, implica la multiplicacin, la articulacin e interrelacin de todos los tipos de instituciones y medios que puedan ser educativos (centros educativos, empresas, asociaciones, centros culturales, radio, televisin, etc.), una cooperacin activa de aquellos que se dedican a tareas formativas y el uso con un fin educativo de todas las actividades sociales, econmicas, etc. Implica, en definitiva, la utilizacin como vas educativas de todo lo formal, no formal e informal. ... La formacin profesional continua Si hiciramos una revisin a vista de pjaro de lo que hasta aqu se ha escrito, veramos

cmo destacan significativamente los comentarios sobre el mundo del trabajo. Y es que esto difcilmente podra ser de otra manera ya que: 1.Ciertamente, bastante ms de un tercio de la vida de los seres adultos gira en tomo a esta cuestion. 2.La extraordinaria vitalidad del entorno laboral y profesional imprime un enriquecimiento constante en cuanto a contenidos fundamentales y procesos de aplicacin a utilizar en el desarrollo de las actividades del sistema productivo. 3.Las dificultades del sistema educativo formal por su lgica lenta capacidad de reaccin en actualizar y adaptar el contenido de la enseanza a las demandas del sistema productivo, provoca que en mltiples ocasiones se produzca un alejamiento tal, que puede llegar incluso a que la persona no pueda desarrollar, paradjicamente, un trabajo relacionado con lo que ha aprendido. Por esta razn, hemos credo conveniente abrir un apartado donde se exponga cmo se est articulando el sistema educativo para atender las demandas de jvenes y adultos relacionadas con su formacin laboral, y explicar los conceptos que se utilizan habitualmente. Desde la perspectiva de la formacin relacionada con el mundo del trabajo y el consecuente desarrollo personal que ste debera conllevar, en la actualidad, y no parece que esto vaya a cambiar en los aos venideros sino ms bien a consolidarse, en la vida de cada persona se distinguen dos perodos de formacin claramente diferenciados. Un primer perodo en el que las personas desde los primeros aos de vida van adquiriendo una formacin bsica (tambin denominada de base), que socialmente se establece y ordena en niveles. El primero de stos, denominado de enseanzas mnimas u obligatorias debe conseguir, por encima de todo, que cada persona sea capaz de aprender a aprender por s misma, conociendo los recursos bsicos para ello. La asimilacin del resto de niveles capacita tericamente (sabemos que en la realidad esto no es enteramente cierto) para el desempeo de trabajos, organizados muchos de ellos con un alto grado de sistematizacin y concrecin. ste es el mbito de la educacin formal que cada grupo social establece, institucionaliza y le otorga un carcter de obligatoriedad, en funcin de su desarrollo y circunstancias. 1.Flexibilidad: modifica sus contenidos en funcin de los cambios y de la demanda del mundo del trabajo. 2.Especificidad: se centra slo en aquellos aspectos que el trabajador necesita para desarrollar un trabajo concreto. 3.Rapidez: es una herramienta vlida y gil de transicin a la ocupacin. Su contenido, como claramente enuncia su nombre, no es la profesin, sino que es la ocupacin. De manera que la planificacin de la formacin ocupacional se elabora tomando como base las siguientes premisas: 1.A una profesin le corresponden varias ocupaciones, de manera que un profesional (profesional 1) se puede ocupar de distintos asuntos. 2.Una ocupacin puede ser tratada por profesionales (profesional 1 y 2) distintos desde sus puntos de vista respectivos y que a la vez se complementan. 3.El desarrollo de las ciencias y las tecnologas provocan desarrollos profesionales los cuales, a su vez, generan nuevas ocupaciones. 4.Estos desarrollos provocan tambin la aparicin de nuevas profesiones, de las cuales deriva el mismo tratamiento ocupacional que hemos descrito.

De esta manera y en relacin al punto 4, se presta especial atencin a los estudios sobre los denominados yacimientos de empleo. Al respecto puede consultarse el Libro blanco de la Comisin Europea (1994) sobre crecimiento, competitividad y empleo, en donde se destacan como futuros yacimientos de empleo, los sectores relacionados con los servicios de proximidad, los medios audiovisuales, el ocio y la cultura, la mejora de las condiciones de vida y la proteccin del medio ambiente. Finalmente, si nos situamos en el mundo del trabajo propiamente dicho, encontramos que ste articula en s mismo acciones de formacin para las personas activas laboralmente hablando, sea financiadas con recursos propios o con ayudas de la administracin. Esta formacin tiene tres planteamientos: En primer lugar puede presentar un carcter de iniciacin en caso de que el trabajador no aporte el bagaje formativo suficiente. En segundo lugar, un carcter de complemento necesario de la formacin que aporta el trabajador, pero en funcin de la actividad de la empresa. El tercero de puesta al da permanente de la capacidad del trabajador para desarrollar su trabajo y superar las correspondientes situaciones oscuras. As pues, el inters por mantener til la capacitacin del trabajador es el objetivo principal y por tanto compartido por todas las organizaciones sean o no sean lucrativas. Sin embargo, cabe sealar ciertas matizaciones en cuanto a los objetivos que se pretenden alcanzar respecto de la formacin en los distintos sectores, puesto que se advierten planteamientos diferenciales. Desde el punto de vista de la formacin que se dirige al personal interno, esto es el que forma parte de la institucin, no se aprecian diferencias sustanciales. Ambos sectores buscan en realidad su propio desarrollo organizacional a la vez que una integracin cultural, mediante la identificacin de sus miembros con los principios de la misma. Asimismo, en tanto que un espacio de trabajo ha de contribuir al desarrollo integral de la persona, se tiende a apoyar cada vez ms las actitudes emprendedoras dentro de la organizacin. Es, de hecho, reconocer en el denominado intrapreneur, una consecuencia de haber orientado con mayor intensidad la inquietud empresarial hacia su capital humano. En Cuanto a la formacin que se dirige a las personas ajenas a la organizacin, s cabe destacar algunas diferencias. stas se justifican por el hecho de que la razn de ser del sector lucrativo es la obtencin en ltima instancia de un beneficio econmico, mientras que el sector no lucrativo busca un beneficio social en su entorno, mediante la gestin de los recursos econmicos que obtiene de ste. La formacin que las instituciones pblicas y las privadas no lucrativas proyectan al exterior, tiene como obligacin garantizar a cualquier persona la posibilidad de reemprender sus estudios cuando desde el punto de vista laboral lo precise, sea para acceder al empleo o para mantenerlo. Por otra parte, aquellas personas que quieran crear puestos de trabajo (autoemplendose o creando empresa), y necesiten complementar su capacitacin para ello, tambin han de poder disponer de este servicio. Por otro lado, la formacin que el sector privado lucrativo proyecta al exterior busca en ltima instancia la consolidacin de su negocio o la obtencin de otros nuevos. Por esta razn, encontramos por una parte una oferta que se destina al pblico eui general buscando directa o indirectamente futuros clientes. Y, por otra parte, una oferta dirigida a sus propios clientes con el objeto de contribuir a su fidelizacin. Todo ello basado en estudios de necesidades tanto potenciales como reales, y dentro de stas las que el mismo sector empresarial haya provocado, y apoyndose, en muchos casos, en la fuerza de captacin de usuarios que emana del hecho de tener una buena imagen en el mercado. Veamos a continuacin, con un poco ms de detalle, la gestin de estos objetivos.

La gestin de la formacin profesional continua en las instituciones no lucrativas Hemos visto que el sector no lucrativo, independientemente de que sea pblico o

privado, tiene como misin principal el desarrollo de su entorno. Por esta razn, la gran mayora de estas instituciones toman como base y referencia para sus operaciones el territorio que cubre su radio de alcance. Son los denominados centros de base territorial. La deteccin de necesidades de formacin continua en estas instituciones se lleva a cabo mediante una observacin permanente del mercado de trabajo. Para ello obtienen sus datos para analizar y valorar posteriormente del mayor nmero posible de fuentes de informacin. De esta manera, ao tras ao, se observa el movimiento de ofertas de trabajo y de contrataciones habidas; se consulta a las asociaciones profesionales, empresariales, los gremios. Se contrastan informaciones con los responsables de recursos humanos, los responsables de investigacin y desarrollo, as como con las empresas que se dedican a la seleccin e incluso al trabajo temporal; se analizan asimismo los estudios de necesidades sectoriales, as como las iniciativas de emprendedores; se consideran tambin los grandes proyectos y las tendencias globales; se consulta, en definitiva, cualquier fuente que pudiera ofrecer algn tipo de informacin relevante sobre expectativas ocupacionales Todos estos datos son los que posteriormente van a permitir que estas instituciones llenen de contenido el resto de servicios. En primer lugar, pueden atender demandas de informacin tanto de particulares como de empresas relacionadas con el mercado de trabajo. En segundo lugar, pueden proporcionar orientacin a particulares sobre qu hacer para incorporarse al mercado de trabajo o promocionarse para los que ya se encuentren en l. En tercer lugar pueden planificar acciones de formacin, incluso en coordinacin con futuras empresas contratantes, que capaciten a personas que habrn de cubrir ofertas reales de ocupacin. En cuarto lugar, pueden instrumentar una bolsa de trabajo a ser utilizada por particulares y empresas, lo que contribuye a facilitar la insercin en el mercado de trabajo. Y, finalmente, podrn ofrecer un servicio de apoyo en el ms amplio sentido de la palabra, a los que se propongan emprender una actividad empresarial por cuenta propia. O, incluso ms an, estimular en su territorio el desarrollo de actividades generadoras de empleo. Estas instituciones ofrecen, en definitiva, un servicio integral puesto que contemplan y dan respuesta a todas las inquietudes que, procedentes tanto de particulares como de empresas, puedan aparecer vinculadas al mundo del trabajo y la formacin que en ste se demande. De esta manera y a modo de ejemplo un particular puede acudir a una de estas instituciones para informarse sobre qu hacer para resolver su situacin de desempleo. A continuacin seguir un programa de orientacin personal y profesional. Luego asistir a un curso de formacin ocupacional acorde con sus caractersticas. Y finalmente conseguir insertarse en el mundo laboral con la ayuda de la bolsa de trabajo.

La gestin de la formacin profesional continua en las organizaciones lucrativas El sector lucrativo, a diferencia del no lucrativo, contribuye al desarrollo de su entorno en la medida en que esta accin le proporcione algn tipo de beneficio, sea econmico o de otra ndole. La gestin en estas instituciones es ms o menos compleja en funcin del planteamiento organizativo que se haya establecido para resolver las cuestiones relativas a la formacin. ste lgicamente varia en funcin del nivel de desarrollo que van alcanzando y de las necesidades que van generando en el propio personal o en los clientes que utilizan sus productos o servicios. En consecuencia la estructura organizatva ir cambiando, simplificndose o hacindose ms compleja, con el transcurso del tiempo. Estos cambios se producirn en funcin de la variacin de las circunstancias condicionadas bsicamente por la permanencia o no de necesidades de formacin, los destinatarios sean propios o ajenos, el grado de rentabilidad y el tipo de contribucin que se obtenga de la formacin a la buena marcha de la empresa. Sobre la base de estas premisas son fcilmente identificables seis estructuras bsicas a

travs de las cuales se gestiona la formacin. stas pueden definirse atendiendo a los siguientes cinco parmetros: 1.La gestin: si se lleva a cabo permanentemente o slo cuando aparecen necesidades puntuales de formacin. 2.La actividad: si la atencin a las necesidades de formacin ocupa de una manera exclusiva o permanente a una persona o a un grupo de personas, o bien es una actividad complementaria de otras personas cuyas responsabilidades principales son otras. 3.El rea: si la gestin de la formacin se ejecuta desde un rea concreta de la organizacin o desde varias reas. 4.El tipo de formacin. En este apartado se consideran tres tipos distintos de formacin: Tcnica: se relaciona con los procesos de trabajo (por ejemplo, tcnicas de venta para comerciales, conduccin de reuniones para directivos). Producto-servicio: se relaciona con el conocimiento de nuevos productos, servicios y sus aplicaciones (por ejemplo, conocer las posibilidades de un nuevo autmata). Estructura 1 Tecnolgica-acadmica: se relaciona con el marco conceptual y cientfico de la formacin tcnica y de la formacin sobre productos o servicios (por ejemplo, nuevos sistemas de ahorro energtico). 5.Pblico objetivo: si la formacin se dirige a personal propio o ajeno. La estructura 1 presenta un modelo seguido por un gran nmero de empresas, sobre todo en el grupo de la pequea y mediana empresa. El hecho de que no dispongan de una estructura departamental creada al respecto o de una persona que dedique su actividad en exclusividad a la formacin, no quiere decir que no haya una dedicacin a este tema. Normalmente estas empresas resuelven los problemas que se derivan del hecho de que su personal necesite formacin para realizar sus tareas, en el momento en que stos aparecen. Es decir utilizan la formacin con una intencin remedial ms que previsional, lo que implicara su planificacin. Por esta razn su gestin se realiza puntualmente cuando las circunstancias lo requieran, circunstancias que pueden producirse en cualquier rea de actividad de la empresa (comercial, compras, contabilidad, informtica, produccin, etc.). La responsabilidad de resolver el problema, esto es analizar las causas y establecer la va formativa para subsanarlas, suele recaer en el directivo correspondiente, quien en algunos casos cuenta con la colaboracin del responsable de personal. Por otra parte, en la pequea empresa es muy frecuente que estas decisiones sean tomadas por el propio gerente. La estructura 2 responde al inters en buscar estructuras organizativas ms flexibles y adaptables a los cambios que el entorno (Mintzberg, 1991) est implicando, aunque este tipo de planteamiento es hoy por hoy todava minoritario, y la integracin total y absoluta de la formacin en la dinmica de la empresa. Sin embargo puede ser un planteamiento que el futuro empresarial vaya a importar y extender entre las empresas. Corresponde a las empresas que, basndose en la bsqueda de conocimiento, reciben formacin continuamente. Ejemplo de ello lo encontramos en aquellas que se dedican a la prestacin de servicios de consultora y desarrollo organizacional, las ingenieras o empresas especializadas en el desarrollo de tecnologas punta. Estructura 2 Cada uno de los miembros de la organizacin est permanentemente alerta sobre su propia formacin con respecto al cometido que tenga que desarrollar sta es una de las razones que explica el hecho de que estas empresas puedan cambiar su orientacin de negocio, cuando las circunstancias del mercado lo recomiendan. La estructura 3 representa, respecto de la estructura 1, un paso adelante en la intencin de dotar a la formacin con un peso especfico mayor dentro de la empresa. Estas empresas no slo atienden la formacin con un carcter remedial, es decir cuando en cualquier momento sea preciso hacerlo, sino que elaboran su plan de formacin en relacin al plan estratgico de la empresa, y lo ejecutan ao tras ao, teniendo as en

consecuencia un carcter previsional. Ahora bien, ser en funcin de la carga de trabajo que suponga gestionar permanentemente esta formacin, que ser responsabilidad ms o menos exclusiva de alguien. Cuando se produce la necesidad de una dedicacin exclusiva es cuando suele aparecer la figura del responsable de formacin, que normalmente est asociado al responsable de recursos humanos, si es que no tiene su propia rea. Puede ocurrir tambin que este responsable ocupe un puesto en los ms altos niveles de direccin de la empresa. Estructura .3 Normalmente l es quien decide, previo consenso con el resto de directivos, qu tipo de formacin se va a impartir y a quin se va a dirigir gestionando al mismo tiempo el presu puesto que se destine para ello. La estructura 4 suele aparecer derivada directamente de la estructura tres, cuando las actividades en formacin experimentan. Estructura 4 Estructura 5 En este caso, ya no es un nico responsable el que gestiona la formacin, sino un equipo de personas que trabajan en este cometido Este equipo que puede estar integrado como tal en el rea de recursos humanos, mantiene estrechas relaciones no slo con el resto de reas, sino con cualquier institucin ajena a la empresa que pueda proporcionar informacin y formacin para la buena marcha de la misma. De esta manera la formacin que se propone para el personal propio puede ir ms all de la estrictamente tcnica o de conocimiento de los propios productos o servicios, incorporando en la oferta la posibilidad de adquirir conocimientos fundamentales ms propios de mbitos acadmicos. La estructura 5 aparece generalmente asociada a los departamentos postventa, donde junto a actividades de reparacin, mantenimiento, etc., la formacin forma parte de un paquete integral de servicios para el cliente. Sin embargo tambin es posible encontrar en el panorama empresarial (por ejemplo, en el sector informtico) empresas que cuentan con servicios dedicados exclusivamente a este cometido. Ofrecen formacin no slo relacionada con la explotacin de sus productos, sino que divulgan los conocimientos que ellas mismas crean a partir de sus propias investigaciones y desarrollos. En consecuencia el alcance de esta formacin en cuanto a destinatarios, va ms all de aquellos que ya mantienen algn tipo de relacin con la empresa, para abarcar al pblico en general que pasa a ser considerado un cliente potencial. Este tipo de servicio est desligado, en el caso de que lo haya, del servicio para la formacin interna. La estructura 6 es el modelo organizativo de la formacin ms complejo y desarrollado que existe actualmente en el mundo empresarial. El hecho de fusionar en una sola las estructuras cuatro y cinco, de mantener relaciones con el exterior en el que se incluye el mundo de la enseanza y la investigacin, de trabajar sobre las tres formas de formacin y dirigirse a todo tipo de pblico, provoca incluso que algunas empresas opten por crear sus propios centros de formacin. Estructura 6 En este tipo de estructuras, la formacin que se dirige al exterior de la empresa, esto es, a clientes reales o potenciales, se profundiza an ms en la intencin de consolidar los dos objetivos siguientes:

1.Conseguir que el cliente vea en la empresa a su socio ms completo, considerando que: La imparticin de formacin a los clientes reales de la empresa, contribuye a su fdelizacin. La formacin es una antena receptora del estado de opinin de los clientes sobre la propia empresa y la competencia. 2.Divulgar el conocimiento de la empresa, considerando que: La formacin es una estrategia de penetracin en el mercado. La formacin puede ser un rasgo diferenciador de la competencia. La formacin refuerza una buena imagen existente o ayuda a reparar una imagen deteriorada. Por otra parte, este tipo de acciones divulgadoras del conocimiento de la empresa, a menudo, si se justifica su cobro, se convierten en una oportunidad de negocio. Es en este caso cuando se habla de venta de imagen de empresa. De esta manera, se obtienen de esta venta de formacin o de recursos para ella (documentacin, vdeos, etc.) unos ingresos que pueden destinarse a compensar los costes que estos departamentos o centros de formacin generan. As pues, podemos encontrar que en algunas empresas la formacin llega a ser un rea de trabajo donde se desarrollan otras actividades, adems de las que suponen la elaboracin del plan de formacin. Se trata de servicios o centros de formacin con paredes de cristal, abiertos a las oportunidades reales del mercado y que comparten con otras reas que estn en primera lnea la responsabilidad de atender al cliente. Son concepciones que fusionan el criterio pedaggico y el criterio empresarial en la realizacin de las actividades de formacin, contribuyendo estratgicamente al buen funcionamiento de la empresa. La formacin como recurso para la gestin de personal Las posibilidades de que la empresa se beneficie de su departamento de formacin pueden ir ms all del mero hecho ya en s importante de que ste sea productivo. Actualmente se est utilizando el rea de formacin como un recurso para la gestin de los recursos humanos en asuntos tan importantes como la seleccin y la integracin en la empresa, la rotacin en los puestos de trabajo y la preparacin para la jubilacin. Una estrategia muy interesante utilizada de acuerdo con este objetivo es la mezcla de generaciones. Consiste en integrar en el itinerario profesional de aquellos que tengan aptitudes para ello, un perodo, cuya duracin se establece en cada caso, de prestacin de servicios en el departamento de formacin. De esta manera se consigue: 1.Jvenes que han acabado sus estudios y se incorporan al mundo del trabajo, tienen la oportunidad de conocer con cierta profundidad la empresa a la vez que se benefician de la experiencia de los que ya llevan aos trabajando. Esto unido al desarrollo de habilidades para las relaciones humanas que todo educador consigue, le capacitan sobremanera para posteriores trabajos en donde se incluya la relacin directa con el cliente. 2.Proponer un perodo de colaboracin con el departamento de formacin a los que llevan algn tiempo desempeando otras actividades, es positivo para ambas partes. Por un lado, estos profesionales aportan contenido formativo al departamento al presentar problemticas reales y vividas en su prctica diaria. Y por otro lado, pueden disponer de un tiempo que de otro modo seria difcil de conseguir para estudiar con detenimiento las mismas. 3.Profesionales que, cercanos a su jubilacin, viven su ltima etapa como una experiencia positiva al depositar en los jvenes el cmulo de conocimientos y experiencias adquiridas en el transcurso de su trayectoria profesional. Estos educadores suelen ser altamente competentes en lo que se refiere al anlisis de casos, incidentes y resolucin

de problemas, tan utilizados en la formacin en entornos empresariales. Sin duda, esta estrategia podra ser transferible al resto de sectores institucionales.

Educacin de adultos y educacin no formal Las actividades de formacin dirigidas a adultos se sitan en su mayora dentro de la educacin no formal. sta, junto a la educacin formal e informal, son las tres grandes reas de incidencia educativa que constituyen la ya clsica triple distincin del universo de la educacin. En cualquier caso, esta distincin contina siendo algo confusa debido a la lgica imprecisin de lmites entre un tipo de educacin u otro, puesto que en la realidad encontramos la coexistencia de las tres, aunque predomine una segn la situacin que se trate. Inicialmente se relacionaba la educacin formal con la estrictamente institucionalizada y ms concretamente escolar. Los conceptos de educacin no formal e informal se utilizaban para designar todo tipo de proceso educativo que se generaba fuera del mbito escolar. Esta concepcin de la educacin no se adecuaba a las necesidades sentidas por los individuos y la sociedad. No contemplaba claramente otras formas de aprendizaje fuera del marco institucional. A principios de los aos setenta se impone una concepcin ms amplia de la educacin. Como afirma Coombs (1986, pg. 43): El concepto de educacin, en sentido amplio, se identificaba con el de aprendizaje, sin tener en cuenta dnde, cundo o a qu edad se produca el aprendizaje. Se consideraba, pues, la educacin como un proceso que dura toda la vida y abarca desde la primera infancia hasta el final de la vida. De esta forma, obligados por la necesidad de clasificar la enorme variedad de acciones educativas existentes al margen de los centros escolares, y atendiendo a los criterios de nivel de intencionalidad, sistematismo y oficialidad, se han llegado a acotar con bastante claridad estos tres grandes sectores de la educacin. Un ejemplo de esto nuevamente nos lo ofrece Coombs (1986, pg. 46) en su estudio sobre la crisis mundial de la educacin. Para este autor la educacin no formal cubre toda actividad educativa organizada7 sistemtica, impartida fuera del marco del sistema formal, para suministrar determinados tipos de aprendizaje o subgrupos concretos de la poblacin, tanto adultos como nios. Respecto a la educacin informal, Coombs (1986, pag. 47) apunta que hace referencia al proceso a lo largo de la vida por el que cada persona adquiere y acumula conocimientos, habilidades, actitudes y criterios a travs de las experiencias cotidianas y de su relacin con el medio; en casa, en el trabajo, en el juego; a travs del ejemplo y de las actitudes de familiares y amigos; de los viajes, de la lectura de peridicos y libros; escuchando la radio o viendo cine o televisin. Por lo general 7 la educacin informal no est organizada7 es asistemtica, no intencional en ocasiones, pero a ella se debe el gran bagaje de conocimientos que cualquier persona incluso de alto nivel cultural, adquiera a lo largo de su vida. Con similar orientacin, Trilla (1984, pags. 304-341) nos sita la educacin no formal frente a la formal e informal resaltando que la educacin no formal se distinguiria de la informal en que la primera es intencional; es sistemtica y metdica; cuenta con objetivos pedaggicos previos y explcitos; est generalmente institucionalizada y se realiza mediante procesos especficos y diferenciados. Por otro lado, lo que distinguira a los procesos educativos no formales de los formales sea, ms que su carcter escolar o no escolar, si se ubican o no en el sistema educativo graduado y jerarquizado 7 esto es, si estn o no dirigidos a la imparticin de los grados acadmicos oficializados, desde el preescolar a los estudios superiores, con sus diferentes ramales y especialidades. As, en una escuela de adultos reglada cuyo objetivo principal es la obtencin de una titulacin oficial, aunque por sus caractersticas quedara ubicada en el modo formal de edu-

cacin, se dan paralela e inevitablemente tanto aprendizajes no formales (cursillos, conferencias, cinefmm, etc.), como aprendizajes informales fruto, por ejemplo, de la relacin cotidiana entre las personas. Finalmente y con el fin de ampliar el marco conceptual que existe sobre estos temas, presentamos las definiciones que estableci el Ministerio de Educacin y Ciencia espaol (1989, pgs. 13-14) a propsito de la elaboracin del libro blanco sobre la educacin de adultos: Educacin formal: educacin estructurada institucionalmente, con un programa de estudios planificado y dirigido al reconocimiento formal del logro de ciertos objetivos educativos, tales como crditos, diplomas, grados acadmicos o capacitacin profesional. Se podra relacionar con el trmino educacin reglada y probablemente an ms con el trmino francs educacin institucional. Educacin no formal: educacin estructurada cuya finalidad esencial no es la obtencin de un reconocimiento oficial como crdito, diploma, grado acadmico o capacitacin profesional. Se podra relacionar con el trmino educacin no reglada o educacin no institucional, pero puede tener reconocimiento acadmico en determinadas condiciones. Educacin informal: proceso educativo no organizado que transcurre a lo largo de la vida de una persona, proveniente de las influencias educativas de la vida diaria y el medio ambiente. En este sentido se utiliza tambin el trmino educacin incidental. As pues, se podra decir que la educacin informal es tambin educacin no reglada, no institucional. Finalmente reproducimos sintticamente de Trilla (1984, pgs. 340-341) una clasificacin de la gran variedad de actividades que, ms all de la educacin de adultos, se ubica conceptualmente dentro de la educacin no formal: 1.Alfabetizacin y educacin fundamental de adultos. 2.Capacitacin profesional para el primer empleo. 3.Reciclaje, perfeccionamiento y promocin profesional. 4.Reconversin profesional de individuos que ya forman parte de la poblacin activa. 5.Orientacin profesional y vocacional. 6.Formacin e informacin laborales no relacionadas con la estricta cualificacin tcnica. 7.Complemento y apoyo de la educacin formal escolar 8.Recuperacin y reintegracin de sujetos marginados, desertores y fracasados del sistema escolar 9.Pedagoga de la tercera edad. 10. Pedagoga del ocio infantil y juvenil. 11. Formacin y animacin cultural en general. 12. Formacin poltica. 13. Formacin religiosa y espiritual. 14. Formacin esttica y artstica. 15. Formacin fsica y deportiva. 16. Formacin intelectual. 17. Educacin ambiental y ecolgica. 18. Educacin higinica y sanitaria. 19. Educacin sexual y familiar 20. Educacin cvica y ciudadana. 21. Formacin e instruccin de otros aspectos relativos a la vida cotidiana. 22. Desarrollo personal y entrenamiento para las relaciones humanas. 23. Educacin especial para disminuidos fsicos y psquicos. 24. Reinsercin y rehabilitacin social. Probablemente, el lector habr encontrado enseguida ejemplos educativos en cada uno de los apartados, si es que no ha sido capaz de establecer algn apartado nuevo. En

cualquier caso, sera una discusin provocada por la misma riqueza del sector y por consiguiente positiva. Basndonos en todo lo comentado hasta aqu, podemos afirmar sin temor a equivocamos que la sociedad est viviendo una situacin sin precedentes, propiciada por el aumento generalizado de la demanda de educacin. Una situacin que, adems> nos revela su carcter de complicada y difcil urgencia cuando nos damos cuenta de que la sociedad, por una parte, depende para mantener el ritmo de su desarrollo del auxilio de un sistema, el educativo, que debe renovarse profundamente; y, por otra, como se analiza por ejemplo en los estudios de Flecha (1990), ve que el nivel mnimo de formacin requerido para todos es cada vez ms elevado, al mismo tiempo que el nmero de personas que, por alguna razn, no pueden alcanzarlo crece. Una situacin que, dada la desigualdad actual en la formacin, podra llegar a desembocar en un nada deseable cisma en la poblacin, alejndose de su necesaria participacin en el progreso econmico y social. Estamos viendo por un lado, cmo la oferta tradicional est mostrando signos de fatiga ante el aumento de la demanda de educacin y, por otro, cmo la existencia de sta ha generado la aparicin de nuevas ofertas. En la actualidad, de hecho, hemos visto que existen nuevos conductos educativos no formales y nuevos entornos que estn asumiendo las tareas formativas, sin que stas hayan sido nunca su razn principal de ser El cambio hacia un nuevo orden social nos compromete a todos si queremos que el futuro sea esperanzador Son muchos las incgnitas y los problemas que han de ser resueltos ahora y prever para el maana. No en vano en los ltimos aos del siglo xx ya es habitual advertir acerca de los retos que habremos de afrontar en los aos venideros. El problema formativo ya no pertenece a un solo sector sino que compete a todos. Por esta razn todas las instituciones de todos los sectores habrn de esforzarse en encontrar ms espacios comunes de los actuales donde intercambiar planteamientos, trabajar juntos y beneficiarse mutuamente. Por otra parte es necesario extender la conciencia de que cualquier persona podr ser reclamada en el transcurso de su vida profesional para actuar como educador de otros. Sin embargo no debemos olvidar que la formacin es una cuestin compleja y que cualquier aspecto de sta provoca que se acuda en busca de ayuda y respuestas que casi nunca son fciles de encontrar Como veremos en el apartado 3, la funcin docente implica muchas tareas, algunas de las cuales para su correcta realizacin requieren de una slida formacin pedaggica. Hoy en da, ya intervienen habitualmente en formacin permanente profesionales (ingenieros, informticos mdicos, abogados, etc.), cuyos currculos acadmicos no contemplan capacitaciones ni tericas ni prcticas relacionadas especficamente con cuestiones pedaggicas. Todo ello no slo es causa de desorientacin en estos formadores sino que pone de manifiesto la necesidad de apoyarles y formarles en este sentido.