Consejo Nacional de Autoridades Educativas

Abril 2013

Un nuevo

enfoque de
trabajo para la

educacin bsica
SUBSECRETARA DE EDUCACIN BSICA

Ciclo escolar 2013 2014 Sistema bsico de mejora educativa

3 prioridades generales 3 condiciones generales 2 proyectos especficos

Calidad

Mejora del aprendizaje

Lectura, escritura, matemticas

Consejos Tcnicos Escolares y de Zona

Un nuevo modelo de escuela: Escuelas de Tiempo Completo

Alto a la desercin escolar

Un nuevo recurso educativo: Laptops para alumnos 5 y 6

Fortalecimiento de la Supervisin escolar

Descarga Administrativa

Normalidad mnima escolar

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Qu debemos garantizar?
Ciclo Escolar 2013-2014

Los 8 aspectos bsicos que fortalecen o disminuyen las posibilidades de aprender en una escuela

1. Todas las escuelas brindan el servicio educativo los das establecidos en el calendario escolar

Prioridad 1.
Normalidad mnima escolar

2. Todos los grupos disponen de maestros la totalidad de los das del ciclo escolar 3. Todos los maestros inician puntualmente sus actividades 4. Todos los alumnos asisten puntualmente a todas las clases

5. Todos los materiales para el estudio estn a disposicin de cada uno de los estudiantes y se usan sistemticamente 6. Todo el tiempo escolar se ocupa fundamentalmente en actividades de aprendizaje 7. Las actividades que propone el docente logran que todos alumnos estn involucrados en el trabajo de clase 8. Todos los alumnos consolidan su dominio de la lectura, la escritura y las matemticas de acuerdo con su grado educativo

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Prioridad 2.

Mejora del aprendizaje

El lenguaje y las matemticas son herramientas esenciales para aprender a aprender e, incluso, para aprender a convivir. Permiten a las personas transmitir su pensamiento, ampliar su horizonte social y desarrollar soluciones a situaciones problemticas en contextos diversos. Son el medio para acercarse al mundo, establecer relaciones afectivas, estructurar ideas y sus formas de pensar.

El fortalecimiento de los Consejos Tcnicos Escolares, de los Consejos Tcnicos de Zona y de las Academias, en el caso de secundaria, tienen sentido en la medida en que sirva para mejorar las prcticas de enseanza de los profesores y los aprendizajes de los estudiantes, particularmente en lectura,

escritura y matemticas

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Prioridad 2. Mejora del aprendizaje

Dos aspectos bsicos que contribuyen al mejoramiento de la prctica docente y de los aprendizajes, son:

a) El conocimiento de los programas de estudio

b) El uso de actividades de aprendizaje como recurso didctico para que los alumnos produzcan conocimiento A travs de las Guas de Trabajo, mediante las cuales se promueva que los profesores discutan, entre pares, el significado de trminos o conceptos de los programas de estudio, que no necesariamente se dominan o entienden de la misma manera

Una propuesta de trabajo para los Consejos Tcnicos y las Academias

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Prioridad 3. Abatir el rezago

educativo desde la escuela

Desarrollar en cada plantel el valor de la retencin de los estudiantes hasta concluir sus estudios

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Prioridad 3. Abatir el rezago

educativo desde la escuela

Al hablar del rezago, estamos hablando de dos condiciones que deben tratarse de distinta manera: el analfabetismo y el rezago educativo. La primera como la exclusin ms intensa posible en trminos educativos. La segunda como el producto del sistema educativo, aunque sea no intencional e incluso, y el ms "indeseable" de sus productos en trminos sociales. Por qu? Por que se trata de una poblacin que inici el trayecto escolar y no lo concluy.
Bracho, Teresa. La dimensin del rezago educativo. Ponencia presentada en el Foro Rezago Educativo y Analfabetismo. Palenque, Chiapas. Abril 10, 2013

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Prioridad 3. Abatir el rezago

educativo desde la escuela

Las causas de la desercin/rezago escolar son mltiples pero la escuela, sus relaciones internas, sus prioridades y sus prcticas, son una de ellas, con un peso relativo grande Estudio de una generacin 151 000 nios no concluyeron la primaria 134 000 no continuaron al siguiente nivel 443 000 no concluyeron la secundaria 728 000 rezagados anualmente
No incluye a quienes no ingresaron a la primaria ni a los de 15 aos, la cifra real es de alrededor de 978 000 personas que entran al rezago por cada generacin educativa

Hernndez Bringas et. al. Situacin del rezago acumulado en Mxico (2010) en: Narro Robles et. Al. Plan de diez aos para desarrolla el SEM. UNAM. 2012

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Algunas estrategias posibles:

Abatir
el rezago

Fortalecer las prcticas de lectura de comprensin, anlisis de textos y lectura libre en el aula y en casa Crear fichas de matemticas, con los temas ms retadores para ser trabajadas en equipo Crear grupos de apoyo para el fortalecimiento acadmico de estudiantes en riesgo de rezago educativo Hacer equipos escolares para hacer tarea Proponer estrategias de trabajo en casa, en acuerdo con madres y padres de familia Desarrollar guas de apoyo para el docente y el estudiante Seguimiento a los aprendizajes, tomando como referencia los cuadernos del estudiante

educativo
desde la escuela

Fortalecer el trabajo entre pares, en equipo, la investigacin, el trabajo en clases abiertas y la exposicin
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Condiciones generales. 1.

Por qu reactivar los Consejos Tcnicos de Zona y de Escuela? [] la gran conclusin es que los maestros aprenden principalmente en su prctica diaria, sea porque tienen la capacidad de ir ajustando su enseanza a las exigencias de la clase, sea porque comparan su prctica con un modelo que han interiorizado y hacia el cual tienden conscientemente. Pero estos procesos nunca se dan en el aislamiento, sino se generan en la interaccin con otros maestros. El supervisor debiera jugar aqu un papel destacado as sucede en otros pases pero en su defecto algn maestro asume una funcin informal de liderazgo o asesora, o bien el grupo de docentes aporta sus observaciones, comentarios y juicios, a partir de los cuales se aprende.
Pablo Latap Sarre. Cmo aprenden los maestros?
En Cuadernos de discusin 6. Hacia una poltica integral para la formacin y el desarrollo profesional de los maestros de educacin bsica. SEP. Mxico 2003
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Consejos Tcnicos Escolares

Las fechas para su realizacin quedarn establecidas en el Calendario Escolar 2013-2014

Asegurar la eficacia del servicio educativo que se presta en la escuela

Fase Intensiva El Consejo tendr dos fases

Cinco das previos al inicio del ciclo escolar

Fase Ordinaria

Normas de participacin y organizacin

Obligatoria, normada, evaluable e institucionalizada Abarca la totalidad de la jornada escolar Seguimiento por la estructura educativa

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Supervisin Escolar del y para el aprendizaje

Condiciones generales 2.

La cosa es muy clara. Por buenos e inmejorables que puedan ser los edificios escolares, as como sus dependencias y anexos; por completo y acabado que pueda ser el equipo de los planteles; por excelentes que sean sus planes de estudio y sus programas; por superior que sea la preparacin cultural y profesional de los maestros; en suma, por bien organizado y bien conducido que est el servicio escolar, las instituciones educativas detendrn su marcha y comenzarn a retroceder si carecen de la inspiracin y estmulo de la supervisin, () Recurdese que hablamos de supervisin y no de inspeccin.

Profr. Rafael Ramrez Castaeda (Conferencia dictada en 1938)

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Supervisin Escolar del y para el aprendizaje

La supervisin de un sistema escolar es algo ms que su simple inspeccin. Inspeccionarlo es cuidar y velar no ya

porque avance, sino porque conserve la eficiencia actual,

cualquiera que ella pueda ser; supervisarlo es no slo cuidar de que conserve su eficiencia, sino adems, trabajar por aumentarla, mejorando y perfeccionando constantemente las normas conforme a las cuales ha sido edificada y aquellas con que est siendo conducido dicho sistema. Inspeccionar es ejercer un papel fiscalizador

Profr. Rafael Ramrez Castaeda (Conferencia dictada en 1938)

esttico y pasivo, en tanto que supervisar es ejercer un

papel dinmico y constructor

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Supervisin Escolar

Ciclo escolar 2013-2014 1. Construccin de un nuevo marco normativo de actuacin de la supervisin escolar

Acciones de apoyo

2. Dotacin de herramientas para que el supervisor pueda garantizar la normalidad mnima en los planteles escolares y las prioridades generales del ciclo escolar 2013-2014
3. Formacin y certificacin de supervisores en tcnicas de observacin en aula e intervencin en las mismas

Responsabilidades mnimas
Estrategia

1. 2.

Garantizar la normalidad mnima escolar Consejos Tcnicos Escolares. Organizacin y seguimiento a cargo directamente de los supervisores escolares

1. Responsabilizar a los supervisores del logro educativo de su zona escolar. Envo de cartas anuales personalizadas del Titular de los Servicios Educativos, informando a los supervisores de la situacin del aprendizaje en su zona

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Descarga
administrativa de la Supervisin y la Escuela
Condiciones generales 3.

[] la prdida de tiempo en Mxico se debe menos al ruido y a las interrupciones que al hecho de que una gran parte del tiempo de clase es empleado en tareas administrativas.

Creando entornos de enseanza y aprendizaje eficaces: primeros resultados del estudio internacional sobre enseanza y aprendizaje (TALIS) de la OCDE. Nota informativa sobre Mxico. 2009. en http://174.133.248.98/dgep/docs/talis/Nota_de_pais_TALISpdf
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Descarga
administrativa
de la Supervisin y la Escuela

No es solamente una lnea de poltica educativa, es un mandato legal, del Art. 22 de la LGE que nos obliga a: revisar permanentemente las disposiciones, los trmites y procedimientos con el objeto de simplificarlos, de reducir las cargas administrativas de los maestros

Una demanda constante de supervisores y docentes es la descarga administrativa, porque las acciones que derivan de esta actividad atosigan, distraen y, generalmente, carecen de sentido. Esto no niega la importancia de la administracin, por el contrario, refuerza la necesidad de modernizarla y hacerla eficiente
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Descarga
administrativa
de la Supervisin y la Escuela

Requiere de la voluntad poltica de las autoridades educativas, de su empeo y su accin intencionada

Fuentes de la carga administrativa

Autoritarismo /verticalidad del Sistema educativo Desconfianza/cultura del resguardo Programas/Proyectos/Iniciativas externas
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Escuelas
de Tiempo Completo

Metas 2013

Proyecto especfico 1.

Revisin de la situacin con cada entidad federativa Planes especficos de regularizacin

Regularizar las 6,708 ETC en operacin Municipios y localidades donde opera la cruzada nacional contra el hambre y el programa para la prevencin social de la violencia. Escuelas primarias sin turno vespertino. Este nivel es el de mayor cobertura en matrcula y aos de estancia de los alumnos. Se atendern prioritariamente escuelas indgenas, unitarias, multigrado (por su organizacin, tienen el promedio ms bajo de tiempo de atencin directa a los alumnos) y organizacin completa.

Operacin de 8,200 nuevas escuelas

Esquema operativo 2013 Focalizacin Nuevas escuelas

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Escuela Digna Seguridad estructural Accesibilidad Tecnologas de la informacin Sanitarios Material y equipo

Escuela de Tiempo Completo

Plantilla completa de personal Extensin de la jornada escolar Uso efectivo del tiempo Nuevo modelo de Supervisin escolar Consejo Tcnico Escolar

Nueva Escuela
Escuela Segura
Renovado marco de convivencia escolar Programas de proteccin civil Escuela para Padres

Escuela de Calidad
Plan de mejora escolar Nuevas modalidades para favorecer el aprendizaje Rendicin de cuentas del logro educativo

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Distribucin Laptops
para Alumnos de 5 y 6

Enfoque didctico

La computadora se concibe como un recurso didctico.

Su uso est regulada por profesores y miembros de la familia. Tiene contenidos precargados como textos, audios, videos, animaciones e interactivos. Las herramientas de produccin de textos y multimedios fortalecen la cultura escrita y digital. Con el uso de Internet se abordan temas de actualidad, propicia la comunicacin a distancia y se participa en la resolucin de problemas comunes.

Fase inicial: Colima Sonora Tabasco

Proyecto especfico 2.

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La Nueva Escuela
MEJORAR EL APRENDIZAJE NORMALIDAD MNIMA
PRIORIDADES

ABATIR EL REZAGO

ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO

Sistema bsico de mejora educativa

CTE

LAPTOPS DESCARGA ADMINISTRATIVA

SUPERVISIN ESCOLAR

* Planeacin *
Primera vertiente (ESCUELA] * Ruta a seguir a partir del diagnstico. Segunda vertiente [GRUPO] * Desarrollar el programa de estudio. * Relacin clara, secuencia y verificable de lo que se va a trabajar

* Seguimiento *
* Revisin peridica de los avances para prever necesidades, cambios o demandas de apoyo. * Uso de instrumentos

* Evaluacin y Autoevaluacin *
* Autoevaluacin para definir retos a superar, y fortalezas para trasformar el ambiente escolar, para implementar o eliminar ciertas rutinas. * Hacer uso inteligente de la informacin proveniente de evaluaciones nacionales. * Uso de instrumentos

* Dilogo *
Conversacin franca y abierta. Saber escuchar con respeto, apertura y empata.

* Retroalimentacin *
Toda informacin debe compartirse. Hallazgos de evaluaciones, resultados de observaciones , hay que conversar, indagar y concluir en acciones y nuevas tareas