A ATIVIDADE DE INTELIGNCIA E SUA ATUAO NO MBITO DAS RELAES INTERNACIONAIS

Wellington da Costa Lange** Resumo Na arena de interesses das relaes internacionais, os Estados procuram obter o conhecimento, elemento gerador de desenvolvimento e revestido de importncia estratgica. O desenvolvimento alcanado por qualquer pas atrai a ateno de outros, que, em busca de vantagens competitivas, utilizam qualquer artifcio para acessar, mesmo que de modo no autorizado, as informaes estratgicas mantidas sob a proteo do sigilo, alvo de aes de espionagem. Para manter tais informaes salvaguardadas, os Estados contam com servios de Inteligncia, os quais tm a funo de identificar ameaas e oportunidades no conflituoso cenrio internacional. Palavras-chave: estratgico. Relaes internacionais. Inteligncia. Conhecimento

1 A atividade de inteligncia
Desenvolve-se, na arena internacional, onde se digladiam os interesses dos pases que dela participam, uma guerra silenciosa, travada diariamente, sem a mnima possibilidade de trgua ou hasteamento de bandeiras brancas. Nela, a busca pela informao que ser base de deciso fundamentada, para que objetivos nacionais sejam satisfeitos, desconhece pudores e outras questes ticas. Logo, o Estado que desejar prevalecer deve ter bem sedimentado, em sua estrutura, um rgo que desenvolva a atividade

Bacharel em Relaes Internacionais pelo Centro Universitrio de Braslia

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de Inteligncia, responsvel por anlises fundamentadas e realistas de possveis cenrios, para poder fazer valer sua vontade. A atividade de Inteligncia compreende um processo e uma combinao de disciplinas especficas e fontes, que tornam viveis anlises de perspectivas relativas a assuntos internacionais e nacionais,

fundamentalmente no que diz respeito coleta e busca do conhecimento, no seu emprego, principalmente, em proveito do Estado. Um bom conceito a respeito de Inteligncia pode ser expresso como sendo essa atividade um processo de: identificao das necessidades de informaes; coleta (e busca, quando realizada em proveito do Estado) de dados de interesse; anlise, integrao, disseminao, utilizao e validao (ou reorientao) do esforo. Isso ocorre mediante o uso de metodologia peculiar, com vistas ao assessoramento do planejamento e da deciso nos Estados ou nas organizaes e proteo da informao crtica ou sensvel. Paralelo a isso, o objetivo principal da atividade de Inteligncia promover a otimizao das aes de grupos decisores, considerando-se as metas visualizadas. Os adversrios da poca da Guerra Fria usavam sistemas hierrquicos familiares, com mtodos de comando e controle previsveis. Com a modificao de vrios elementos daquela estrutura, como a revoluo na rea de telecomunicaes e o prprio ocaso do Imprio Sovitico, os cenrios, ento previstos, sofreram profundas alteraes. O redirecionamento de interesses e a disputa por espaos e influncia entre importantes pases do mundo causaram forte impacto na atividade de Inteligncia. De acordo com um relatrio elaborado pelo Parlamento Europeu, aps o trmino da Guerra Fria, os servios de

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Inteligncia reconheceram uma necessidade de transformao em suas atividades1. Mars gravior sub pace latet2: a pior guerra esconde-se sob a paz. Na conjuntura internacional atual, a iminncia de um conflito armado em larga escala dissipou-se. As ameaas que agora pairam sobre os Estados so mais dissimuladas e, conseqentemente, mais imprevisveis. Portanto, com o intuito de preservar seus interesses, evitar ou minimizar o efeito de elementos nocivos e alcanar os objetivos estabelecidos por suas polticas, imprescindvel que os pases contem com servios de Inteligncia, pois, como bem disse Vladimir Yefimovich Semichastny, diretor do servio de Inteligncia sovitico, o Komitat Gosudarstvennoy Bezopasnostii (KGB), de 1961 a 1967, you cannot protect a State with smiles and handshakes3. Sherman Kent explica que as informaes da grande estratgia e da Segurana Nacional no so produzidas espontaneamente em funo do processo normal de governo; so elaboradas por meio de um mecanismo complexo e de um intenso esforo dirigido nesse sentido4. Por isso, imprescindvel a existncia de um rgo voltado para a atividade de Inteligncia na estrutura de um Estado. Os exponencialmente desafios em da atividade volume de e Inteligncia velocidade. crescem Ameaas

variedade,

transnacionais como terrorismo, crime organizado e apropriao indevida de conhecimento, dentre vrios outros, passaram a fazer parte da agenda de todos os rgos de Inteligncia. De um modo genrico, o termo Inteligncia abrange tanto o aspecto de obteno quanto o de proteo ao conhecimento. As atividades

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que tm como finalidade esses aspectos, embora correlatas, recebem denominaes especficas diferentes: a que trata da obteno de conhecimento designada Inteligncia, e a que preza pela proteo ao conhecimento conhecida como Contra-Inteligncia. A atividade de Inteligncia de Estado pode ser apresentada como aquela que objetiva a obteno, anlise e disseminao de conhecimentos dentro e fora do territrio nacional sobre fatos e situaes de imediata ou potencial influncia sobre o processo decisrio e a ao governamental e sobre a salvaguarda e a segurana da sociedade e do Estado5. Esse conceito, apresentado dentro da regulamentao jurdica brasileira pela Lei n 9.883, artigo 1, 2, aplica-se, fundamentalmente, em um contexto de ao estatal. Quando interpretado pela esfera privada, o conceito basicamente o mesmo, somente alterando-se os atores envolvidos, que podem passar, por exemplo, de pases para empresas, mas sem perder a essncia de conhecimento acerca de potencialidades e ameaas inerentes aos possveis cenrios. A Inteligncia tambm tem a funo de demandar anlises a fim de possibilitar a identificao tanto de oportunidades quanto de bices referentes implementao das polticas nacionais. Os objetivos nacionais geram efeitos em todos os nveis da sociedade, disso decorrendo a necessidade de se manter um constante fluxo de informaes acuradas que podem influenciar em sua formulao e consecuo. Como oportunidades e ameaas desaparecem to

repentinamente quanto surgem, devido mutabilidade dos cenrios, fica patente a caracterstica perene da atividade de Inteligncia. Trata-se de uma atividade que, em razo de sua especializao e das situaes nas quais ela

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atua, deve ser, permanentemente, desempenhada por profissionais treinados e cnscios da sua condio como integrantes de um vetor de expresso do poder nacional e, portanto, detentores de uma imensa responsabilidade e compromisso para com o Estado e a sociedade. vlido esclarecer que a atividade de Inteligncia no exercida somente por instituies civis, sendo essencial destacar a valiosa contribuio de instituies militares para tal atividade. A Inteligncia Militar uma atividade tcnico-militar especializada, permanentemente exercida, com o objetivo de produzir conhecimentos de interesse do Comandante de qualquer nvel hierrquico e de proteger conhecimentos sensveis, instalaes e pessoal das Foras Armadas contra aes realizadas ou patrocinadas pelos servios de Inteligncia oponentes e/ou adversos. De acordo com o General-de-Diviso Raymundo Nonato de Cerqueira Filho: A Inteligncia militar, exercida no planejamento de operaes, tem por objetivo a produo de conhecimentos sobre o inimigo, por meio de um estudo detalhado de sua ordem de batalha, estrutura de comando, doutrina de emprego, mtodos de combate, armamentos, equipamentos e outros fatores necessrios determinao das peculiaridades, deficincias, possibilidades e limitaes.6 Na concepo de uma estratgia de defesa nacional, fundamental a participao das foras militares na atividade de Inteligncia, integradas com os outros rgos de um sistema de Inteligncia.
A sociedade brasileira desconhece as questes de defesa e de poltica externa, muitas vezes distante do dia-a-dia do homem comum. difcil mostrar populao brasileira, que no conhece guerra h mais

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de 130 anos, que a inexistncia hoje do inimigo no significa que ele no ir se apresentar no futuro e que o poder militar necessrio. O que todos queremos Governo, partidos polticos e sociedade um Brasil desenvolvido e forte, com presena internacional ativa e estatura estratgica compatvel com seus ndices nacionais. Um dos componentes fundamentais da capacitao nacional de um pas o poder militar, pois no pode haver desenvolvimento sem estabilidade nem estabilidade sem segurana.

Essas palavras, ditas pelo ento Ministro da Defesa, Dr. Geraldo Quinto, em Audincia Pblica perante a Comisso de Relao Exteriores e de Defesa Nacional, em 05 de setembro de 20017, destacam bem a imprescindibilidade da segurana para a estabilidade e para o desenvolvimento do Brasil, e a manuteno desses elementos a misso tanto da atividade militar quanto da atividade de Inteligncia. patente uma atuao conjunta da Inteligncia, da diplomacia e dos militares para a manuteno dos objetivos nacionais. A contribuio da rea diplomtica abrange descrio de fatos e de situaes sobre pases hospedeiros, informaes sobre questes de interesse maior para o Estado e adoo de medidas de proteo aos assuntos sigilosos. A rea militar contribui ao obter e avaliar informaes sobre foras oponentes, condies dos combates ou reas especficas8,

desinformando adversrios, e, assim como a atividade diplomtica, ao proceder proteo de assuntos sigilosos e de informaes sensveis.
Vale ressaltar que as atividades de Inteligncia e diplomtica sempre coexistiram harmoniosamente na defesa dos interesses do Estado brasileiro, de forma interdependente e inter-relacionada, cabendo primeira desempenhar aes no universo velado, e segunda agir no ambiente transparente das relaes internacionais, permitindo atingir o domnio mais abrangente possvel dos conhecimentos necessrios

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para a tomada de decises pelos dirigentes da poltica nacional.9

A matria-prima da Inteligncia so as informaes, que podem abranger aspectos amplos e gerais, e sua necessidade avulta quando se trata de obter conhecimentos que, por sua natureza, devam ser pesquisados e produzidos com o objetivo de serem utilizados para bem fundamentar decises nos mais altos escales governamentais10. Dificilmente uma deciso poder ser melhor do que as informaes em que se baseou11, isso porque estas iro balizar as aes daquela. Logo, a informao, para o processo de tomada de deciso, um conhecimento indispensvel12. Sua importncia ainda maior quando se trata de questes relativas segurana do Estado e da preservao de sua soberania. Somente com informaes acerca de riscos e ameaas, os grupos decisores estaro aptos a definir o melhor modo de se lidar com determinada situao. Cabe ainda citar Sun Tzu, que, em seu livro A Arte da Guerra, escreve: Se conhecermos o inimigo e a ns mesmos, no precisamos temer o resultado de uma centena de combates. Se nos conhecemos, mas no ao inimigo, para cada vitria sofreremos uma derrota. Se no nos conhecemos nem ao inimigo, sucumbiremos em todas as batalhas13.

2 A contra-inteligncia
Basicamente, a Contra-Inteligncia definida como uma atividade de informao que engloba um conjunto de medidas destinadas a

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neutralizar a eficincia dos servios de informaes adversos e a salvaguardar os segredos de interesse nacional. A Contra-Inteligncia e suas medidas so necessrias aos rgos de informaes e a qualquer entidade governamental ou privada que, por algum motivo, trabalhem com assuntos sigilosos ou equipamentos e materiais de interesse da segurana nacional. Essa vertente da Inteligncia tem uma preocupao constante no que se refere segurana do desempenho das aes, dos documentos, dos materiais, do pessoal, das instalaes e dos assuntos governamentais de carter sigiloso. Essencialmente, em seu sentido mais amplo, a ContraInteligncia desenvolvida no interior do Pas, mas isso no implica que no haja atividade de Contra-Inteligncia realizada no exterior. Da mesma forma que se faz necessria a obteno de conhecimentos para melhor fundamentar o processo decisrio acerca de ameaas potenciais e reais para o Estado e fornecer subsdios que identifiquem oportunidades para que se alcancem os objetivos dos interesses nacionais, de suma importncia que os conhecimentos sensveis, produzidos no Pas, sejam protegidos. Conhecimento sensvel toda informao geradora de poder e cobiada por terceiros (indivduos, organizaes e outros Estados) que possa trazer impactos para a segurana ou para a economia do Estado e que, por sua natureza, necessita de medidas especiais de proteo, tendo em vista a sua importncia estratgica para as instituies nacionais e para o

desenvolvimento do pas. um ativo cada vez mais precioso, pois gera desenvolvimento, e este acaba por atrair a ateno e o interesse de outros pases. Uma definio que pode ajudar a esclarecer a complexidade dessa rea :
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Em seus termos mais genricos, a Contra-Inteligncia se refere s informaes coletadas e analisadas, e s atividades desenvolvidas, no sentido de proteger a nao (incluindo as suas prprias atividades relacionadas com a Inteligncia) contra as aes de servios de Inteligncia hostis. Sob o manto desta definio, o mbito da Contra-Inteligncia to vasto quanto o mbito da prpria Inteligncia em si, uma vez que necessrio se defender contra todas as formas de atividades de Inteligncia hostis.14

Em seu livro intitulado Da Guerra, von Clausewitz esclarece que a defesa a forma mais forte na guerra. A primeira linha de defesa de um Estado, anterior mesmo ao poderio blico disponvel, reside nos rgos nacionais responsveis pela Inteligncia e Contra-Inteligncia, pois eles so encarregados de cuidar da integridade do patrimnio intelectual nacional e das conquistas a ele ligadas. Conseguindo operar com xito os vetores de busca de informaes para aes preventivas, o desgaste com operaes voltadas para a reao minimizado, o que proporciona uma sempre desejvel economia de recursos. As atividades de Contra-Inteligncia compreendem medidas passivas e ativas, podendo ser utilizadas como instrumento preventivo, atuando na proteo ao conhecimento, e como instrumento pr-ativo, executando aes de Contra-Espionagem. As medidas passivas buscam impedir a obteno de informaes relativas s atividades desenvolvidas no pas, em especial as que se relacionam com a segurana nacional. Tais medidas abrangem proteo, sigilo, dissimulao, controle e segurana do pessoal, do material e das reas envolvidas nessas atividades; j as medidas ativas visam a reprimir, a reduzir ou a neutralizar aes adversas aos interesses nacionais, que interferem na conquista e na manuteno dos objetivos nacionais.

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Os mtodos e tcnicas utilizadas pela atividade de ContraInteligncia so essencialmente semelhantes aos usados no ramo Inteligncia. Entretanto, em virtude de sua finalidade operacional, suas aes costumam ocorrer em um prazo mais imediato15. Isso porque essa atividade se contrape s tentativas de acesso a informaes que, em nome do interesse e da preservao da soberania da nao, devem ser mantidas em sigilo. Uma das medidas ativas dentro do campo da ContraInteligncia o uso de uma tcnica conhecida como desinformao, que consiste em mesclar informaes verdadeiras com informaes falsas, com o intuito de induzir a estratgia adversria a erros de julgamento, obstruindo ou, at mesmo, impedindo, desse modo, as possibilidades de xito em tentativas de obteno no-autorizada de informao sensvel. Essa tcnica deve ser elaborada de forma meticulosa, por possuir um alto grau de complexidade em sua estruturao. Deve-se evitar o uso excessivo de informaes falsas, para que o alvo da desinformao no venha a desconfiar de sua suposta autenticidade, e procurar, tambm, manter um nvel de fluxo de informaes razoavelmente dentro da capacidade de assimilao do alvo, garantindo que as informaes falsas sejam processadas e obtenham o resultado desejado. Por isso, a desinformao e a prpria Contra-Inteligncia possuem a virtude de fazer com que o adversrio seja derrotado antes mesmo de perceber que est envolvido em um conflito. Iludir os oponentes com essa e outras aes necessrio quando o que est em jogo a preservao da soberania do Estado. O valor moral de tais aes fundamenta-se na segurana da ptria.

3 A busca Ilcita

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Como dito anteriormente, o conhecimento um bem cada vez mais precioso, um ativo estratgico fundamental e elemento-chave para a obteno de vantagens competitivas sustentveis dentro do permanente estado de conflito na arena internacional, onde interesses diferenciados levam a polticas divergentes e conflitantes. E, justamente dentro desse contexto de conflito de interesses, uma vez que as relaes internacionais acontecem numa arena sem autoridade central para arbitrar os conflitos de interesses e os valores entre os Estados16, os atores internacionais identificam a necessidade de tomar conhecimento das capacidades e das intenes de grupos oponentes, os quais, logicamente, buscam manter a salvo da curiosidade alheia os conhecimentos considerados sensveis. Na arena internacional, essencial para um pas recolher e explorar de maneira sistemtica as informaes a respeito da conjuntura internacional, buscando informaes referentes aos diferentes aspectos de outros pases. Os itens de interesse abrangem condies polticas, econmicas, industriais, geogrficas, psicossociais e militares, entre outros. Essas informaes sero a base do processo de tomada de decises no que concerne s polticas nacionais, servindo de subsdios para as esferas diplomtica, militar, cientfica e econmica. Por vezes, a tentativa de obteno de conhecimentos de acesso negado ou protegido no se manifesta de maneira lcita, dado que os interesses de Estado justificam o uso de meios externos que pareceriam repugnantes dentro de uma poltica domstica bem ordenada17. Grupos adversos podem lanar mo de aes, visando obteno de dados e/ou conhecimentos que se encontram sob medidas de proteo, e esse tipo de ao ilcita busca por conhecimentos sensveis caracterizado como espionagem.

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Como elucidado pelo Almirante Pierre Lacoste:

A justificao da funo de espionagem atestada na Histria pois a espionagem to velha quanto a guerra. um fator chave na arte militar, citado nos mais antigos ataques de estratgia. Em todas as culturas guerreiras, os estratagemas, as astcias utilizadas pelos agentes secretos fazem parte da herana e das tradies. A discrio, at mesmo o segredo mais rigoroso, se impe nos negcios entre as grandes potncias; a diplomacia no se faz na praa pblica. Os mltiplos aspectos militares, polticos, culturais ou psicolgicos relativos a idia da clandestinidade testemunham a complexidade dos problemas ligados ao segredo de Estado nas sociedades contemporneas.18

Quando negado o acesso a conhecimento importante e desejado, so usados todos os meios disponveis, dos quais o principal continua a ser o primitivo espio, infiltrado ou recrutado entre os que podem ter acesso ao conhecimento necessrio19. A espionagem pode ser entendida como sendo uma ao realizada por pessoal vinculado ou no a servio de Inteligncia estrangeiro, que visa a obteno de conhecimentos ou dados sigilosos os quais a um Estado interesse preservar20. No obstante, informaes particularmente importantes so mantidas sob sigilo. Portanto, para contornar essa proteo, aes de espionagem so executadas, tendo por objetivo acessar tais dados negados, buscando no somente conhecer as capacidades de pases ou organizaes adversas, mas, mais importante que isso, as intenes que movem seus governantes.

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Conquanto a linha de ao de um elemento opositor compreenda uma ampla combinao de fatores complexos e

interdependentes, incluindo capacidades e planejamentos, para entend-la, necessrio saber exatamente ou da forma mais acurada possvel o que esse elemento opositor far ou pretende fazer para alcanar uma vantagem competitiva. Desse modo, ser possvel identificar e estabelecer medidas e contramedidas para melhor lidar com qualquer cenrio que venha a ser formulado. Por isso, a espionagem tem um carter permanente, j que seu objetivo jamais cessa. Os objetivos mais comuns da espionagem dizem respeito aos segredos militares, segredos de outros pases ou informaes relativas tanto estabilidade quanto aos riscos aos quais outros governos esto expostos. De igual forma, so buscadas informaes relativas poltica externa, situao econmica, ao comrcio exterior ou a novas tecnologias desenvolvidas no pas ou na rea de interesse. Mas, atualmente, a forma mais comum a espionagem econmica, que pode ser entendida como um amlgama de todas as outras formas. O Coronel Gelio Fregapani explica:
entre os objetivos de qualquer nao estar o desenvolvimento econmico-industrial, e ela ter no s que sobrepujar os concorrentes como evitar ser sobrepujada. A espionagem lhe permite avaliar o poderio do concorrente, bem como beneficiar-se, com poucos gastos, dos progressos cientficos dele (...) As mais diversas empresas e mesmo as naes procuram, por todos os meios, livrar-se dos custos de uma longa e incerta pesquisa e, principalmente, no serem superadas pelas concorrentes ou rivais. A espionagem econmica/comercial avulta na atualidade. Na verdade, nada h de novo na espionagem comercial/cientfica/industrial, ela sempre existiu, s que agora tomou um vulto maior, particularmente no

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campo da tecnologia nuclear e da cincia da computao.21

Diante do exposto, possvel notar a imprescindibilidade inerente atividade de Inteligncia. Alm de ser um instrumento de poder do Estado com a misso de reconhecer oportunidades e ameaas relativas aos seus objetivos no contexto das relaes internacionais, ela preza, em ltima anlise, pela prpria manuteno da ordem de um pas. De igual forma, colabora, substantivamente, para o seu progresso, em prol da projeo do Poder Nacional, entendido este como sendo a expresso integrada dos meios de toda ordem de que a Nao dispe, efetivamente, para promover, no mbito interno e no campo internacional, a consecuo e salvaguarda dos objetivos nacionais, a despeito dos antagonismos internos e externos, existentes ou presumveis22. Parlamento Europeu: Relatrio sobre a existncia de um sistema global de interceptao de comunicaes privadas e econmicas (sistema de interceptao Echelon). 2 Frase dita por Claudianus (365-408 a.C.). Informao disponvel em: <www.chem.leeds.ac.uk>. Acesso em: 01/07/2004. 3 BERNHARDT, D. Strategic Intelligence: the Sword and the Shield of the Enterprise. Competitive Intelligence Magazine, v. 5, n. 5, p. 24-28, set./out. 2002. Traduo: Voc no pode proteger um Estado com sorrisos e apertos de mos. Traduo do autor. 4 KENT, Sherman. Informaes estratgicas. Rio de Janeiro: Biblioteca do Exrcito Editora, 1967. 5 Agncia Brasileira de Inteligncia. Salvaguarda de assuntos sigilosos Proteo ao conhecimento: legislao vigente. Braslia: Abin, 2004. Srie Coletnea de Legislao n 4. 6 Seminrio Atividades de Inteligncia no Brasil: Contribuies para a Soberania e a Democracia. Cmara dos Deputados, 2002. 7 Citado no Seminrio Atividades de Inteligncia no Brasil: Contribuies para a Soberania e a Democracia. Cmara dos Deputados, 2002. 8 A contribuio da Inteligncia militar para a defesa nacional no se resume somente s operaes militares per si, pois, tambm, [the] planning requires a comprehensive analysis of the geopolitical and socioeconomic situation in the operational area and [in the] area of interest to ensure all factors
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affecting mission success are considered. planejamento requer uma ampla anlise da situao geopoltica e socioeconmica da rea operacional e da rea de interesse para garantir que todos os fatores que afetam o sucesso da misso sejam considerados (Traduo do autor)..Joint Chiefs of Staff: Doctrine for Joint Special Operations Joint Publication 3-05 (2003:IV-1). 9 OLIVEIRA, Lcio Srgio Porto. A histria da atividade de Inteligncia no Brasil. Braslia: Abin, 1999. 10 A tomada de decises apia-se fundamentalmente nas informaes disponveis sobre um problema considerado, de maneira a propiciar ao usurio razovel nmero de alternativas, uma das quais, escolhida como a melhor ou mais favorvel, caracteriza o ato decisrio. Escola Superior de Guerra: Manual Bsico. 11 Escola Superior de Guerra: Manual Bsico. 12 Clausewitz esclarece que o termo informao designa o conjunto de conhecimentos relativos ao inimigo e ao seu pas e, por conseqncia, a base sobre a qual se fundamentam as nossas prprias idias e os nossos atos. CLAUSEWITZ, Carl von. Da Guerra. 2 edio. So Paulo: Martins Fontes, 1996. 13 TZU, Sun. A arte da guerra. Traduo Jos Sanz. 14 edio. Rio de Janeiro: Record, 1993. 14 Escola Superior de Guerra: Manual Bsico. 15 Alm disso, em razo da diversidade dos meios, lugares e focos das aes de espionagem, as medidas de neutralizao devem ser planejadas e executadas de modo a atender especificamente cada situao. Esses fatores acrescem tarefa da contra-espionagem maior grau de sensibilidade e temporalidades, por vezes, imprevisveis. Agncia Brasileira de Inteligncia. Relatrio anual Abin 2002. Braslia: Abin, 2002. 16 GRIFFITHS, Martin. 50 grandes estrategistas das Relaes Internacionais. Traduo Vnia de Castro. So Paulo: Contexto, 2004. 17 Idem. 18 LACOSTE, P. Conferncia na Academia de Cincias Morais, Paris, em 05/02/1996. 19 FREGAPANI, Gelio. Segredos da espionagem a influncia dos servios secretos nas decises estratgicas. Braslia: Thesaurus, 2001. 20 Agncia Brasileira de Inteligncia. A Inteligncia em defesa da sociedade, do Estado democrtico de Direito e dos interesses nacionais. Braslia: Abin, 2002 21 FREGAPANI, Gelio. Segredos da espionagem a influncia dos servios secretos nas decises estratgicas. Braslia: Thesaurus, 2001. 22 SILVA, General Golbery do Couto e. Conjuntura poltica nacional O Poder Executivo & Geopoltica do Brasil. 3 edio. Rio de Janeiro: J. Olympio Editora, 1981. Intelligence Activities and International Relations
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Abstract Within the sphere of interests of International Relations, governments are constantly on the lookout for that most precious of all needs: knowledge, the driving force of development and coated with strategic importance. Progress achieved by one country will of necessity arouse the interest of other countries, who in the race for competitive advantage will use whatever means, fair of foul to obtain access to strategic information kept under lock and key, and subject to the machinations of espionage. To keep such information under tight security control, governments depend on their Intelligence services, whose function is to identify threats and loop-holes in the turbulent international scenario. Keywords: International relations. Intelligence. Strategic knowledge.

Referncias
AGNCIA BRASILEIRA DE INTELIGNCIA. A Inteligncia em defesa da sociedade, do Estado democrtico de Direito e dos interesses nacionais. Braslia: Abin, 2002 ______. Relatrio anual Abin 2002. Braslia: Abin, 2002. ______. Salvaguarda de assuntos sigilosos: proteo ao conhecimento, legislao vigente. Braslia: Abin, 2004. (Srie Coletnea de Legislao, 4) BERNHARDT, D. Strategic Intelligence: the Sword and the Shield of the Enterprise. Competitive Intelligence Magazine, v. 5, n. 5, p. 24-28, set./out. 2002. CLAUSEWITZ, Carl Von. Da Guerra. 2 ed. So Paulo: Martins Fontes, 1996. FREGAPANI, Gelio. Segredos da espionagem: a influncia dos servios secretos nas decises estratgicas. Braslia: Thesaurus, 2001. GRIFFITHS, Martin. 50 grandes estrategistas das Relaes Internacionais. Traduo Vnia de Castro. So Paulo: Contexto, 2004.

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Joint chiefs of staff: doctrine for joint special operations Joint Publication, v. 4, n.1, p. 3-5, 2003. KENT, Sherman. Informaes estratgicas. Rio de Janeiro: Biblioteca do Exrcito, 1967. CONFERNCIA NA ACADEMIA DE CINCIAS MORAIS, n 1 1996 Paris. OLIVEIRA, Lcio Srgio Porto. A histria da atividade de inteligncia no Brasil. Braslia: Abin, 1999. ATIVIDADES de inteligncia no Brasil: contribuies para a soberania e a democracia. In: SEMINRIO, 2002, Cmara dos Deputados, 2002 SILVA, Golbery do Couto e. Conjuntura poltica nacional: o poder executivo e geopoltica do Brasil. 3. ed. Rio de Janeiro: J. Olympio, 1981. TZU, Sun. A arte da guerra. Traduo Jos Sanz. 14. ed. Rio de Janeiro: Record, 1993.

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