24 mai 2013 Nr.

116-118 Anul XX (4434-4436)

MONITORUL OFICIAL AL REPUBLICII MOLDOVA este un produs protejat legal i d dreptul MOLDPRES de a-i autoriza reproducerea ori crearea altor produse derivate numai de ctre abonai, potrivit contractului de abonament, cu obligaia acestora de a-l folosi n limitele prevzute de contract, de a nu-i distorsiona coninutul i de a meniona obligatoriu sursa Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Orice alt form de utilizare a produsului n scopuri de multiplicare i difuzare este interzis. MOLDPRES i rezerv dreptul de a lua msurile necesare n cazurile n care nu se respect prevederile legale de utilizare a produselor sale.
EDITOR: Agenia Informaional de Stat Moldpres Director general Vladimir DARIE Monitorul Oficial al Republicii Moldova Redactor-ef Simion ROPOT
Editorul i redacia: 2012, mun. Chiinu, str. A. Pukin 22, Casa Presei, et. 3. Numrul de nregistrare 475. Certificat de nregistrare a mrcii nr. 12578. Abonamentele se pot contracta la orice oficiu potal. Indicele de abonare 21128. Tirajul total 5338. Telefoane: editorul 23-34-28, fax 23-26-98; secretarul general de redacie: 23-44-41; e-mail: monitor@moldpres.md Redactorii: 23-23-09; Publicaii ale agenilor economici, avize, pierderi de acte: tel: 23-35-86, tel./fax 23-34-39; e-mail: mo@moldpres.md C/d MDL 222460149803206 la Banca de Economii filiala nr. 1 Chiinu, c/b BECOMD2X609. Cont nr. 222472202165, cod BSOCMD2X722, BC Banca Social S.A. interraional. Chiinu, Agenia Informaional de Stat MOLDPRES. Cod fiscal 1003600071952. Tiparul: Editura Universul, str. Vlaicu Prclab 45, mun. Chiinu. Comanda nr. 1026. Monitorul Oficial al Republicii Moldova nu poart rspundere pentru veridicitatea avizelor publicate. Actele oficiale pot fi publicate n alte ediii periodice numai cu trimitere la Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

24 mai 2013

Nr. 116-118 (4434-4436) Acte ale Ministerului Culturii al Republicii Moldova ORDIN 738

cu privire la aprobarea unor acte normative privind punerea n aplicare a Legii privind protejarea patrimoniului arheologic nr.218 din 17 septembrie 2010
ORDON: 1. Se aprob: - Regulamentul cu privire la evidena i clasarea patrimoniului arheologic, conform anexei nr. 1; - Regulamentul privind cercetarea i expertiza arheologic, conform anexei nr. 2; - Regulamentul cu privire la Registrul arheologic naional i Repertoriul arheologic naional, conform anexei nr. 3. 2. Controlul asupra realizrii prezentei hotrri se pune n sarcina dlui Gheorghe Postic, viceministru.
Boris FOCA

n temeiul prevederilor Legii nr. 218 din 17 septembrie 2010 privind protejarea patrimoniului arheologic (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr. 235-240) i n scopul completrii cadrului juridic existent n domeniul protejrii patrimoniului cultural naional, armonizrii acestuia la standardele internaional recunoscute i promovate prin conveniile UNESCO i ale Consiliului Europei n domeniu, la care Republica Moldova este parte, n corespundere cu Hotrrea nr. 08 din 29 mai 2012 a Colegiului Ministerului Culturii,
Ministrul culturii
Nr. 126. Chiinu, 25 aprilie 2013.

APROB _____________ Boris FOCA, ministrul culturii Anexa nr. 1 la Ordinul nr.126 din 25 aprilie 2013 Regulament cu privire la clasarea i evidena patrimoniului arheologic I. Date generale 1. Prezentul Regulament stabilete procedurile clasrii i evidenei patrimoniului arheologic din Republica Moldova. 2. Regulamentul este elaborat n conformitate cu Legea privind protejarea patrimoniului arheologic nr. 218 din 17 septembrie 2010 i Legea privind protejarea patrimoniului naional mobil nr. 280 din 27 decembrie 2011. II. Definiii 3. Patrimoniul arheologic reprezint ansamblul de bunuri materiale, aprute ca rezultat al activitii umane din trecut, pstrate n condiii naturale la suprateran, subteran sau subacvatic, sub form de vestigii arheologice imobile (aezri, necropole, morminte izolate, tumuli, ceti, valuri, anuri, stele, construcii, biserici, cldiri, anexe gospodreti etc.) sau bunuri mobile (obiecte sau fragmente ale acestora), care, pentru a fi identificate i studiate, necesit aplicarea metodelor arheologice. 4. Patrimoniul arheologic cuprinde dou componente de baz: patrimoniul arheologic imobil i patrimoniul arheologic mobil. 5. Patrimoniul arheologic imobil este format din vestigii arheologice conservate n pmnt, sub ap sau la suprafaa solului. 6. Patrimoniul arheologic imobil cuprinde trei categorii de baz: situri arheologice, ansambluri arheologice i amenajri arheologice singulare. 7. Siturile arheologice reprezint terenuri cu vestigii arheologice care in de activitatea uman din trecut: staiuni preistorice, aezri, orae, ceti, necropole plane, tumuli, sanctuare, mnstiri, complexe rupestre etc. 8. Ansamblurile arheologice reprezint complexe formate din dou sau mai multe situri arheologice integrate (ansambluri de fortificaii, ansambluri rupestre, ansambluri de tumuli, ansambluri mnstireti etc.). 9. Amenajrile arheologice singulare reprezint complexe arheologice izolate (morminte singulare, stele, construcii singulare etc.). 10. Patrimoniul arheologic mobil este constituit din bunuri culturale mobile (obiecte sau fragmente ale acestora), descoperite ca rezultat al cercetrii tiinifice sau ntmpltor, n cadrul siturilor, ansamblurilor, amenajrilor arheologice singulare sau n alte spaii cu potenial arheologic, inclusiv sub forma unor tezaure de obiecte sau monede. 11. Patrimoniul arheologic mobil cuprinde obiecte, care in de viaa cotidian a omului, ndeletniciri, cult etc. (unelte, obiecte de uz casnic, obiecte de cult, bijuterii, monede etc.). III. Clasarea patrimoniului arheologic 12. Bunurile de patrimoniu arheologic imobil din Republica Moldova sunt clasate ca bunuri de patrimoniu cultural de importan naional. 13. Bunurile de patrimoniu arheologic mobil din Republica Moldova sunt clasate n dou categorii: A - Tezaur, bunuri culturale de valoare excepional pentru umanitate i B - Fond, bunuri culturale cu valoare deosebit pentru Republica Moldova. 14. Clasarea patrimoniului arheologic imobil se realizeaz conform urmtoarei proceduri: a) expertiza arheologic a bunului de ctre un cercettor autorizat; b) elaborarea fiei de clasare a bunului de ctre Agenia Naional Arheologic; c) elaborarea deciziei de clasare a bunului de ctre Comisia Naional Arheologic; d) aprobarea deciziei de clasare a bunului prin ordinul ministrului culturii; e) publicarea deciziei de aprobare a clasrii bunului n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. 15. Obligaia de declanare i monitorizare a procedurii de clasare a patrimoniului arheologic imobil revine Ageniei Naionale Arheologice. 16. Listele siturilor arheologice propuse pentru clasare sunt elaborate de ctre Agenia Naional Arheologic n colaborare cu Academia de tiine a Moldovei i alte instituii de profil. 17. Clasarea pe categorii a patrimoniului arheologic mobil se realizeaz conform urmtoarei proceduri: a) efectuarea expertizei obiectelor de ctre un expert autorizat;

31

Nr. 116-118 (4434-4436)

b) elaborarea fielor de clasare a obiectelor de ctre instituiile deintoare de patrimoniu arheologic; c) elaborarea deciziei de clasare a obiectelor de ctre Comisia Naional a Muzeelor i Coleciilor; d) aprobarea deciziei de clasare a obiectelor prin ordinul ministrului culturii; e) eliberarea de ctre Ministerul Culturii a certificatelor de clasare. 18. Obligaia de declanare i monitorizare a procedurii de clasare a patrimoniului arheologic mobil revine direciei de profil a Ministerului Culturii. 19. Declasarea obiectelor de patrimoniu arheologic mobil se efectueaz n conformitate cu legislaia n vigoare. IV. Evidena patrimoniului arheologic imobil 20. Evidena patrimoniului arheologic imobil se afl n sarcina Ageniei Naionale Arheologice, care instituie n acest context o arhiv a siturilor arheologice. 21. Arhiva siturilor arheologice reprezint totalitatea dosarelor siturilor arheologice din Republica Moldova, care constituie documentarul primar prin care orice descoperire arheologic este luat la evidena de stat. 22. Fiecare sit arheologic dispune de dosar propriu, n care sunt acumulate datele referitoare la istoria descoperirii, protejrii, cercetrii i valorificrii lui. 23. Instituirea dosarului sitului arheologic se face din momentul parvenirii primelor informaii despre acesta. 24. Dosarele se completeaz pe msura parvenirii informaiilor despre sit, ca rezultat al periegezelor, inspeciilor, cercetrilor de teren, informaiilor acumulate de la instituiile de profil arheologic, arheologi, muzeografi, administraia public local, alte persoane fizice sau juridice. 25. Dosarele siturilor arheologice sunt clasate dup uniti administrativ-teritoriale (raioane, municipii, comune, sate). 26. Evidena general a dosarelor este asigurat de Inventarul dosarelor siturilor arheologice din Republica Moldova, care cuprinde lista exhaustiv a dosarelor siturilor arheologice. 27. Dosarul sitului arheologic cuprinde urmtoarele elemente de baz: a) numr de inventar, denumirea dosarului; b) fia de eviden a documentelor i materialelor din dosar; c) fia-tip a sitului arheologic; d) documente ce in de cadrul juridic i administrativ al sitului; e) acte de protejare a sitului semnate cu proprietarii terenurilor corespunztoare; f) acte de expertizare a sitului; g) acte de inspectare a sitului; h) informaii privind cercetarea arheologic a sitului; i) informaii despre descoperiri arheologice ntmpltoare;

24 mai 2013

j) contracte de arend/valorificare a siturilor; k) planul de situaie a sitului arheologic; l) planul topografic al sitului arheologic; m) dosarul cadastral al sitului; n) fotografii ale sitului cu indicarea datei fotografierii; o) materiale digitale pe CD, DVD referitoare la sit. 28. Fia-tip a sitului arheologic cuprinde urmtoarele elemente: a) nume sit; b) adresa juridic: satul, comuna, raionul; c) categoria clasrii sitului; d) data clasrii, referin la documentul de clasare; e) numr de nregistrare n Registrul arheologic naional; f) numr de nregistrare n Cadastrul arheologic; g) coordonatele GPS ale sitului (reperul central); h) denumirea local a punctului n care se afl situl; i) tipul sitului; j) dimensiunile sitului (lungimea-limea sau diametrulnlimea); k) apartenena cultural-cronologic a sitului; l) caracteristici ale suprafeei sitului, repere; m) gradul de conservare a sitului; n) anul descoperirii sitului i autorul descoperirii; o) cercetarea arheologic a sitului (anul, autorul, suprafaa cercetat, numr seciuni); p) bibliografie referitoare la sit; q) data elaborrii fiei, nume, prenume. 29. Fiecare pagin din dosar este numerotat n ordine crescnd, fapt care este reflectat n Fia de eviden a documentelor i materialelor din dosarul sitului. 30. Dosarele siturilor arheologice servesc drept baz pentru elaborarea i actualizarea Repertoriului arheologic naional i Cadastrului arheologic al Republicii Moldova. 31. Revizuirea integral a Dosarelor siturilor arheologice se face o dat la 5 ani, faptul fiind consemnat ntr-un act special al Ageniei Naionale Arheologice, care este adus la cunotina Comisiei Naionale Arheologice i a Ministerului Culturii. V. Evidena patrimoniului arheologic mobil 32. Evidena patrimoniului arheologic mobil se afl n sarcina muzeelor autorizate de ctre Ministerul Culturii care s dispun de materiale arheologice. 33. Evidena patrimoniului arheologic mobil se face n condiiile stabilite de legislaia n vigoare pentru patrimoniul cultural naional mobil. 34. Sarcina de monitorizare a coleciilor arheologice din muzeele Republicii Moldova de orice rang revine Ministerului Culturii, care periodic poate institui comisii de verificare a strii obiectelor de patrimoniu arheologic mobil. VI. Dispoziii finale 35. Prezentul Regulament este adoptat de Colegiul Ministerului Culturii prin Hotrrea nr. 08 din 29 mai 2012 i aprobat prin Ordinul ministrului culturii nr. 126 din 25.04.2013. APROB ___________ Boris FOCA, ministrul culturii Anexa nr. 2 la Ordinul nr. 126 din 25 aprilie 2013

REGULAMENT privind cercetarea i expertiza arheologic n Republica Moldova I. Date generale 1. Prezentul Regulament este elaborat n conformitate cu Legea privind protejarea patrimoniului arheologic nr. 218 din 17 septembrie 2010 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 235-240, Anul XVII, 3 decembrie, 2010, art. 738, p. 8-17). 2. Regulamentul are drept scop stabilirea cadrului normativ i tiinifico-metodic n domeniul cercetrii i expertizei arheologice de teren n Republica Moldova. II. Noiuni privind cercetarea arheologic 3. Cercetarea arheologic reprezint o activitate de utilitate public, care are drept scop descoperirea,

32

24 mai 2013

Nr. 116-118 (4434-4436)

conservate, neafectate de factori antropici sau naturali se va recurge cu precdere la metode de investigaii non-distructive. III. Autorizaia de cercetare arheologic 18. Autorizaia de cercetare arheologic (n continuare Autorizaia) este documentul oficial prin care se permite efectuarea unor cercetri arheologice de teren. 19. Autorizaia este eliberat de ctre Ministerul Culturii la propunerea Comisiei Naionale Arheologice. 20. Dreptul la Autorizaie l dein persoanele cu pregtire special n domeniu, atestate de ctre Comisia Naional Arheologic i nscrise n Registrul arheologilor din Republica Moldova. 21. Autorizaiile de cercetare arheologic, n funcie de caracterul lucrrilor, sunt de patru categorii: a) Categoria A pentru cercetri arheologice sistematice la orice tip de situri arheologice; b) Categoria B pentru cercetri arheologice preventive la situri arheologice din zonele afectate de activiti antropice i pentru cercetri de supraveghere arheologic la monumente de arhitectur supuse procesului de restaurare; c) Categoria C pentru cercetri arheologice de salvare n cadrul unor situri arheologice aflate n curs de distrugere de factori antropici sau naturali; d) Categoria D pentru efectuarea periegezelor, cu sondarea unor suprafee de pn la 20,0 m.p. n cadrul siturilor arheologice. 22. Autorizaia este eliberat persoanelor nscrise n Registrul arheologilor din Republica Moldova, conform categoriei de atestare profesional: a) Autorizaia de categoria A este eliberat cercettorilor care posed calificarea profesional de arheolog-expert; b) Autorizaia de categoria B i C este eliberat cercettorilor care posed calificarea de arheolog-expert sau arheolog-specialist; c) Autorizaia de categoria D este eliberat cercettorilor care posed o calificare profesional n domeniul arheologiei. 23. Autorizaia este eliberat pe un termen de un an calendaristic de ctre Ministerul Culturii la decizia Comisiei Naionale Arheologice. 24. Dreptul de solicitare a Autorizaiei l dein instituiile de profil arheologic din Republica Moldova. 25. Pentru obinerea Autorizaiei, instituia de profil arheologic adreseaz ctre Comisia Naional Arheologic o cerere, nsoit de proiectul cercetrii arheologice preconizate, conform unor formulare stabilite. 26. Instituia care solicit Autorizaia are urmtoarele obligaii: a) asigurarea financiar i material a cercetrii arheologice propuse; b) asigurarea prelucrrii n condiii de laborator a materialelor arheologice descoperite; c) asigurarea elaborrii n termen a Raportului tiinific privind rezultatele cercetrilor arheologice efectuate; d) asigurarea pstrrii provizorii a materialelor arheologice obinute n urma spturilor i transmiterea lor n termen prin act, n instituii specializate de stat conform deciziei Ministerului Culturii. 27. Persoana nvestit cu Autorizaie are urmtoarele obligaii: a) s nregistreze Autorizaia, pn la declanarea investigaiilor arheologice de teren, la organul de specialitate al autoritii publice locale de nivelul doi i la autoritatea public local de nivelul unu; b) s coordoneze personal investigaiile arheologice de teren pe tot parcursul campaniei de investigaii, fr a transmite Autorizaia unei persoane tere;

cercetarea i punerea n valoare a vestigiilor arheologice conservate n pmnt, sub ap sau la suprafaa solului. 4. Cercetarea arheologic cuprinde dou etape de baz: cercetarea arheologic de teren i cercetarea arheologic analitic. 5. Cercetarea arheologic de teren constituie etapa primar, de identificare, descoperire i documentare a patrimoniului arheologic, iar cercetarea arheologic analitic este domeniul care ine de analiza i interpretarea descoperirilor. 6. Cercetarea arheologic de teren se realizeaz prin intermediul urmtoarelor tipuri de activiti: periegeze, cercetri arheologice preventive, cercetri arheologice de supraveghere, cercetri arheologice de salvare, cercetri arheologice sistematice i expertize arheologice. 7. Periegeza arheologic reprezint investigaia arheologic de suprafa sau subacvatic, care are drept scop identificarea unor vestigii arheologice noi sau precizarea situaiei siturilor deja cunoscute. 8. Cercetarea arheologic preventiv reprezint investigaia de teren ealonat, care are drept scop studierea vestigiilor arheologice care pot fi afectate de factori antropici sau naturali, cum ar fi: a) lucrrile de proiectare a unor noi construcii, de modificare, extindere sau reparare a cilor de comunicaii sau a dotrilor tehnico-edilitare, inclusiv subterane i subacvatice, excavrile, exploatrile de cariere, construciile de reele magistrale, reelele de telecomunicaii, amplasarea de relee i antene de telecomunicaii, amenajrile funciare, lucrrile de cercetare i de prospectare a terenurilor (foraje i excavri) necesare efecturii studiilor geotehnice, precum i orice alte lucrri care afecteaz suprafaa solului, subsolul sau fundul apelor curgtoare ori stttoare, indiferent dac se execut n intravilanul sau n extravilanul localitii i indiferent de forma de proprietate a terenului; b) lucrrile de restaurare sau de reconstrucie parial sau total a monumentelor istorice; c) alunecrile de teren, eroziunile solului i alte fenomene naturale care pot afecta siturile arheologice. 9. Cercetarea arheologic de supraveghere reprezint investigaia care are drept scop monitorizarea i interveniile arheologice operative n siturile arheologice aflate n zonele de construcii, de amenajri teritoriale, precum i n zonele cu monumente de arhitectur aflate n proces de restaurare sau reconstrucie. 10. Cercetarea arheologic de salvare reprezint investigaia de teren efectuat n regim de urgen n scopul salvrii patrimoniului arheologic supus unor procese ireversibile de distrugere, cauzate de factori antropici sau naturali. 11. Cercetarea arheologic sistematic reprezint investigaia arheologic de durat, executat n cadrul sitului arheologic n baza unui program tiinific multianual. 12. Cercetarea arheologic de teren se efectueaz de ctre specialiti autorizai, sub egida instituiilor de profil arheologic. 13. Cercetarea arheologic de teren, n funcie de metodele utilizate, poate fi distructiv sau non-distructiv. 14. Cercetarea arheologic de teren tradiional, realizat prin spturi, prin esena sa, este una distructiv, deoarece n procesul studierii este afectat sau desfiinat stratul cultural i vestigiile de patrimoniu arheologic imobil. 15. Cercetarea arheologic de teren, bazat pe metode moderne non-invazive, care nu afecteaz starea fizic a straturilor arheologice, este considerat una non-distructiv. 16. Cercetarea arheologic non-distructiv, n toate cazurile are prioritate fa de arheologia bazat pe metode tradiionale de investigaie. 17. n cadrul siturilor i a zonelor arheologice bine

33

Nr. 116-118 (4434-4436)

c) s prezinte autoritii locale de nivelul unu i nivelul doi, la finalizarea investigaiilor de teren, o informaie succint despre rezultatele spturilor, copia creia va fi anexat la Raportul tiinific; d) s nregistreze conform cerinelor metodice siturile arheologice nou-descoperite i s informeze n scris despre descoperirile corespunztoare Agenia Naional Arheologic, autoritile publice locale de nivelul unu i nivelul doi, iar copia acestei informaii s o anexeze la Raportul tiinific privind cercetrile arheologice de teren; e) s transmit dup realizarea lucrrilor de laborator, pentru pstrare i depozitare la instituiile specializate, conform dispoziiei Ministerului Culturii, toate materialele arheologice descoperite, iar actul de predare-primire s fie anexat la Raportul tiinific; f) s prezinte la Comisia Naional Arheologic Raportul tiinific privind cercetrile arheologice de teren n form tiprit i pe suport electronic, elaborat n conformitate cu prezentul Regulament; g) s prezinte la Comisia Naional Arheologic o Adnotare conform cerinelor stabilite, pentru completarea bazei de date electronice privind cercetrile arheologice din Republica Moldova; h) s asigure dup finalizarea lucrrilor de teren, reconstituirea maxim a peisajului, dup caz s asigure conservarea vestigiilor arheologice imobile descoperite; i) s fac demersurile necesare n vederea asigurrii protejrii siturilor arheologice din zona supus cercetrilor; j) s fac demersurile necesare la organele publice n vederea contracarrii spturilor neautorizate, utilizrii ilegale pe suprafee cu potenial arheologic a aparatelor de teledetecie, precum i a altor aciuni ce pot duce la deteriorarea sau distrugerea siturilor arheologice. 28. Persoana nvestit cu Autorizaie are urmtoarele drepturi: a) dreptul de autor asupra Raportului tiinific privind cercetrile arheologice; b) dreptul de a publica integral sau pri din Raportul tiinific privind cercetrile arheologice sub numele propriu sau n colaborare cu ali specialiti, membri ai colectivului de cercetare; c) s permit altor cercettori publicarea unor materiale arheologice documentate n Rapoartele tiinifice privind cercetrile arheologice. 29. Persoana nvestit cu Autorizaie poart rspundere personal pentru: a) calitatea investigaiilor arheologice; b) calitatea documentaiei arheologice de teren; c) calitatea prelucrrii materialelor arheologice obinute n timpul spturilor; d) calitatea Raportului tiinific; e) pstrarea integral a coleciei de materiale arheologice obinute n urma spturilor arheologice i transmiterea lor n termen n instituia de stat nominalizat de ctre Ministerul Culturii. 30. Cererea pentru obinerea Autorizaiei este depus la Comisia Naional Arheologic nu mai trziu de dou luni nainte de data nceperii investigaiilor de teren, cu excepia cazurilor cercetrilor de salvare a siturilor arheologice aflate sub pericolul de a fi distruse. 31. n cazul cnd Autorizaia este solicitat pentru o persoan care pentru prima dat va conduce de sine stttor cercetri arheologice, la demers va fi anexat un memoriu de activitate n domeniu i dou recomandri semnate de ctre arheologi-experi, ndrumtori ai solicitantului sau conductori de antiere arheologice la care a activat solicitantul. 32. Comisia Naional Arheologic analizeaz demersul privind eliberarea Autorizaiei n termen de maximum o lun

24 mai 2013

de la data depunerii cererii. 33. Comisia Naional Arheologic, n cazuri motivate, este n drept s reduc volumul lucrrilor de antier arheologic preconizat n cererea pentru obinerea Autorizaiei de cercetare arheologic sau s s refuze eliberarea Autorizaiei de cercetare arheologic. 34. Temeiul pentru reducerea volumului preconizat al lucrrilor arheologice sau pentru a refuza eliberarea autorizaiei l poate constitui: a) decizia Comisiei Naionale Arheologice i a Ministerului Culturii de a conserva anumite situri arheologice sau pri ale acestora; b) volume exagerate propuse pentru cercetare; c) folosirea n campania precedent de spturi de ctre cercettor a unor metode neadecvate de cercetare; d) mrirea nejustificat a volumului lucrrilor arheologice permis de Autorizaia precedent; e) calitatea nesatisfctoare a Raportului tiinific prezentat de cercettor n baza Autorizaiei precedente; f) neprezentarea n termenele stabilite a Raportului tiinific pentru Autorizaia precedent; g) neprezentarea certificatului de transmitere a coleciei i documentaiei de antier n instituia tiinific stabilit. 35. n cazurile de refuzare a eliberrii Autorizaiei sau micorare a volumului lucrrilor arheologice preconizate, Comisia Naional Arheologic pune la curent instituia solicitant, cu explicarea motivelor care au stat la baza deciziei respective. IV. Periegeza arheologic 36. Periegezele arheologice se efectueaz n scopul descoperirii i studierii preliminare a unor noi situri arheologice i a verificrii informaiilor din surse bibliografice referitoare la siturile arheologice cunoscute. 37. Periegeza presupune identificarea siturilor arheologice, verificarea strii lor, cercetarea lor preliminar, inclusiv prin sondaje arheologice, fixarea GPS i descrierea textual detaliat, care cuprinde: a) situaia geografic, inclusiv poziia fa de bazinele de ap i localiti, relieful i particularitile topografice, forma, dimensiunile, caracterul suprafeei terestre, prezena amenajrilor de suprafa etc.; b) suprafaa de rspndire a vestigiilor arheologice; c) informaii bibliografice despre situl arheologic; d) informaii despre perceperea actual a sitului arheologic de ctre populaia local; e) caracterul stratului cultural (n cazurile cnd n sit exist spaii dezvelite sau dac n procesul periegezelor s-au efectuat sondaje). 38. n timpul periegezei este elaborat planul grafic de amplasare n teren a sitului arheologic, utilizndu-se scara 1:50, 1:100, 1:500 i altele, n funcie de dimensiunile sitului, cu precizarea reliefului i a legturii lui cu puncte geodezice permanente, cu menionarea exact a sondajelor realizate. 39. Fixarea fotografic a sitului arheologic trebuie efectuat n asemenea mod ca pozele s reflecte exact i deplin particularitile reliefului i situaia topografic. 40. Este obligatorie descrierea materialului arheologic cu o marcare exact a fiecrei piese arheologice depistate. 41. Cercettorul care efectueaz periegeze arheo logice n baza Autorizaiei de categoria D are dreptul, n scopul precizrii grosimii straturilor culturale, rspndirii i caracterului depunerilor culturale ale sitului arheologic, s efectueze lucrri de teren limitate: curarea spaiilor dezvelite sau sondaje prin casete. 42. Este interzis efectuarea sondajelor de periegez la situri arheologice cunoscute sau cercetate anterior, excepie fcnd doar cazurile autorizate de Comisia Naional Arheologic.

34

24 mai 2013

Nr. 116-118 (4434-4436)

58. Cheltuielile legate de executarea controlului arheologic preventiv, efectuarea expertizei arheologice, avizarea proiectelor construciilor noi sau a altor amenajri ce implic lucrri de adncime n sol, sunt suportate, conform legii, de ctre beneficiari sau instituiile de proiectare, evaluarea crora se realizeaz n corespundere cu normele stabilite de Ministerul Culturii. 59. Pentru avizarea proiectelor beneficiarul/proiectantul depune la Agenia Naional Arheologic o cerere n care se indic: denumirea i scopul proiectului, etapele realizrii lui i zona afectat de lucrare, costul integral al proiectului, la care se va anexa o copie a planului topografic de ncadrare n teritoriu a obiectivului proiectat. 60. Ca urmare a cererii depuse, Agenia Naional Arheologic, prin specialitii si sau ai instituiilor de profil arheologic ori prin echipe mixte formate din specialiti proprii i ai altor instituii de profil arheologic, iniiaz procedura de cercetare arheologic preventiv i, ulterior, efectueaz investigaii preventive n zonele preconizate pentru construcii noi sau pentru alte lucrri ce afecteaz solul n adncime, n urma crora este elaborat un Raport tehnico-tiinific i avizul corespunztor. 61. n cazul cnd cercetarea preventiv nu se soldeaz cu depistarea unor vestigii arheologice n zonele supuse investigaiilor, Agenia Naional Arheologic avizeaz proiectul lucrrilor de construcii noi sau de alt gen cu stipularea obligativitii monitorizrii lucrrilor de excavare de ctre beneficiar la capitolul descoperiri arheologice ntmpltoare, care pot fi pe parcursul executrii lucrrilor de teren. 62. n cazul cnd prezena vestigiilor arheologice n zonele preconizate pentru construcii noi sau pentru alte lucrri ce afecteaz solul n adncime este probabil, Agenia va aviza proiectul lucrrilor corespunztoare, cu condiia asigurrii obligatorii de ctre beneficiar a cheltuielilor de monitorizare a procesului de excavare a solului, cel puin pentru un specialist arheolog. 63. n cazul depistrii vestigiilor arheologice n zonele de construcii noi sau n orice alt teren care poate fi afectat n adncime de orice tip de lucrri, n scopul salvrii vestigiilor arheologice, Agenia Naional Arheologic elaboreaz i realizeaz Planul de descrcare de sarcina arheologic a spaiilor respective i stabilete costul lucrrilor de cercetare arheologic. 64. Pn la descrcarea de sarcin arheologic, terenul care face obiectul cercetrii este ocrotit ca sit arheologic, conform legii, i se ntrerup lucrrile de construcie sau orice alt gen de lucrri ce presupun intervenii asupra solului, n scopul efecturii cercetrilor arheologice de salvare. 65. Finanarea activitilor de cercetare arheologic de salvare a vestigiilor arheologice, aflate sub impactul distrugerii n cadrul proiectelor de construcii sau de alte activiti legate de subteran i subacvatic, se efectueaz din contul organizaiei interesate n lucrrile respective, conform normelor stabilite de Ministerul Culturii. 66. Planul de descrcare de sarcina arheologic i devizul estimativ de cheltuieli servete drept temei pentru ncheierea de ctre Agenia Naional Arheologic cu partea interesat, n urma coordonrii cu Ministerul Culturii, a contractului de cercetare arheologic de salvare. 67. Agenia Naional Arheologic realizeaz cercetarea arheologic preventiv i de salvare, independent sau prin instituiile de profil arheologic, n baza unor contracte de subantrepriz. 68. La finalizarea cercetrilor arheologice de salvare, instituia responsabil de cercetare prezint Ageniei Naionale Arheologice un Raport tehnico-tiinific preliminar privind rezultatele de baz ale cercetrii i un Aviz cu recomandrile de rigoare privind eliberarea ertificatului de descrcare arheologic pentru terenul cercetat.

43. Efectuarea sondajelor prin casete este permis n aezri, ceti de pmnt i n locuri presupuse a fi necropole. 44. Este interzis sondarea tumulilor, a necropolelor plane cunoscute, a cenuarelor i a altor complexe arheologice care se evideniaz la suprafa. 45. n procesul periegezelor arheologice este strict necesar s se evite pe ct posibil distrugerea stratului cultural i dezvelirea spaiilor neatinse, cercetrile limitndu-se la curarea i fixarea zonei evideniate: rp, alunecare de teren, perete, groap etc. 46. Numrul sondajelor prin casete la un singur sit arheologic nu trebuie s depeasc cifra trei, iar aria suprafeei cercetate 20,0 m.p. Snt interzise sondajele cu aria mai mic de 1,0 m.p. Trasarea unui numr mai mare de sondaje necesit o permisiune special din partea Comisiei Naionale Arheologice. 47. Nu se admite distrugerea integritii complexului arheologic, n cazul depistrii n sondajele de periegez a vestigiilor locuinelor sau a altor construcii, care pot depi cu mult limitele sondajului. Investigaiile n asemenea locuri snt stopate, iar vestigiile descoperite conservate n sol. 48. n cazul depistrii unui mormnt, se procedeaz la lrgirea ariei sondajului n direcia necesar i cercetarea lui integral. 49. Rezultatele cercetrilor periegetice sunt documentate textual, grafic i fotografic. 50. Procesul cercetrii arheologice este descris n jurnalul de teren, iar planurile i profilele stratigrafice ale casetelor realizate sunt fixate grafic pe hrtie milimetric la scara 1:20. 51. Dup finalizarea periegezei arheologice, gropile sondajelor sunt astupate. 52. Materialul depistat n procesul cercetrii este colectat i marcat cu indicarea exact a locului descoperirii. 53. n rezultatul periegezei arheologice, n modul stabilit, este elaborat un Raport tiinific, care, mpreun cu toate actele de antier, va fi depus la Comisa Naional Arheologic, pn la nceputul urmtorului an de investigaii. V. Cercetarea arheologic preventiv 54. Cercetarea arheologic preventiv se realizeaz n scopul prevenirii distrugerii patrimoniului arheologic n cadrul lucrrilor ce vizeaz solul n adncime, din iniiativ proprie sau la solicitarea persoanelor fizice sau a instituiilor interesate n executarea lucrrilor de construcii, modificare, extindere sau reparare a cilor de comunicaii, de curare a lacurilor, de construire a tuturor tipurilor de conducte; de plantare a pdurilor, livezilor, viilor i altor lucrri agricole sau de ameliorri funciare; de construire a cldirilor private sau de stat, de executare a oricror excavri de sol, inclusiv exploatri de cariere, dotri tehnico-edilitare, subterane i subacvatice, care pot deteriora patrimoniul arheologic. 55. Responsabilitatea organizrii i efecturii cercetrii arheologice preventive revine Ageniei Naionale Arheologice. 56. Procedura cercetrii arheologice preventive prevede stabilirea prezenei/lipsei vestigiilor arheologice pe terenuri supuse presiunilor antropice sau naturale i avizarea n modul stabilit a proiectelor de construcii sau a altor amenajri care afecteaz solul n adncime. 57. Cercetarea arheologic preventiv se realizeaz la faza de proiectare a noilor construcii, n cazurile tuturor tipurilor de lucrri care afecteaz suprafaa solului, subsolul sau fundul apelor curgtoare ori stttoare, indiferent dac se execut n intravilanul sau n extravilanul localitii i indiferent de forma de proprietate a terenului; la lucrrile de restaurare sau de reconstrucie parial sau total a monumentelor istorice; n cazul alunecrilor de teren, eroziunilor solului etc.

35

Nr. 116-118 (4434-4436)

69. n baza Avizului instituiei responsabile de cercetarea arheologic i a unor analize proprii, Agenia Naional Arheologic propune Ministerului Culturii s elibereze ertificatul de descrcare arheologic prii interesate n realizarea lucrrilor de construcie sau de alt gen. 70. n cazurile cnd vor fi descoperite vestigii arheologice de importan deosebit, care necesit extinderea timpului de cercetare sau a volumelor de finanare, Agenia Naional Arheologic, n baza unui demers argumentat, avizat de Ministerul Culturii, va modifica Planul de descrcare arheologic i planul de finanare, despre care fapt va fi anunat beneficiarul lucrrilor, cu reluarea negocierilor privind modificarea corespunztoare a contractului privind cercetarea arheologic de salvare. 71. n cazurile cnd vor fi descoperite vestigii arheologice cu valoare excepional, care urmeaz a fi conservaterestaurate, in situ, n baza deciziei Ministerului Culturii, Agenia Naional Arheologic va declana procedura de excludere a terenului respectiv din limitele construciei preconizate sau de ncadrare a acestora n limitele ei prin modificarea proiectului construciei n cauz. 72. Lucrrile de conservare-restaurare n cadrul siturilor arheologice vor fi supravegheate de ctre Agenia Naional Arheologic i vor fi realizate, n baza unui proiect elaborat la comanda beneficiarului interesat n desfurarea lucrrilor corespunztoare, de ctre o instituie de specialitate, cu avizul Ageniei Naionale Arheologice i Comisiei Naionale Arheologice, n baz de contract. 73. n cazul depistrii vestigiilor arheologice n timpul unor lucrri de construcii noi sau de alt gen, Agenia Naional Arheologic va interveni de urgen, n scopul salvrii bunurilor culturale i organizrii cercetrii arheologice corespunztoare, conform procedurilor prevzute de prezentul Regulament i legislaia n vigoare. VI. Cercetarea arheologic sistematic1 74. Cercetarea arheologic sistematic constituie forma de baz a cercetrii tiinifice a unui sit arheologic. 75. Scopul investigaiilor arheologice sistematice const n cercetarea multilateral a sitului, prin dezvelirea unor suprafee de proporii, fixare topografico-stratigrafic complex, cercetarea detaliat a stratului cultural, construciilor i altor obiecte. 76. Pentru investigaii arheologice sistematice sunt selectate siturile care pot oferi rezultate maxime pentru rezolvarea unor probleme tiinifice majore incluse n planurile de cercetare ale instituiilor de profil arheologic. 77. n mod prioritar, sunt supuse cercetrii arheologice sistematice siturile care, drept urmare a aciunilor antropice sau naturale, se afl sub pericolul de a fi distruse. 78. Cercetarea arheologic sistematic este precedat de o studiere prealabil detaliat att a sitului, ct i a teritoriului din mprejurimi, cu ridicarea unui plan topografic i fixarea lui fotografic. 79. Alegerea locului pentru spturi arheologice i stabilirea dimensiunilor suprafeelor preconizate pentru investigaii se efectueaz n conformitate cu scopul i obiectivele proiectului de cercetare, posibilitile tehnice de realizare a spturilor i ali factori. 80. n cadrul programelor de cercetare sistematic a unor situri arheologice vor fi cercetate n primul rnd poriunile ameninate de distrugeri (calamiti naturale, activiti socio-economice etc.). 81. Cercetarea arheologic sistematic nu va cuprinde integral suprafaa sitului, pstrnd sectoare neatinse pentru eventuale expertize tiinifice i cercetri ulterioare. 82. Cercetarea aezrilor i a necropolelor plane se efectueaz pe suprafee mari, care vor garanta posibilitatea obinerii unei caracteristici clare a sitului arheologic. 83. Cercetarea sistematic a siturilor prin seciuni dispersate este interzis.
1

24 mai 2013

84. Se interzice secionarea parial a complexelor arheologice observate la suprafaa solului (cenuare, locuine, morminte, gropi etc.). 85. Lrgirea terenului supus investigaiilor arheologice se efectueaz prin trasarea seciunilor suplimentare n sectorul cercetat. 86. Cnd se impune necesitatea deschiderii a ctorva sectoare de cercetare n diferite locuri ale sitului arheologic este necesar fixarea lor n acelai sistem de cercetare, pentru conexiunea ulterioar a viitoarelor sectoare. 87. Cercetarea arheologic ncepe cu raionarea teritoriului sitului arheologic, stabilirea unui jalon unic, pentru nivelarea suprafeei sitului i coordonarea diferenelor de adncime a obiectivelor din cadrul lui. 88. Mainile i mecanismele tehnice (buldozere, excavatoare etc.) n spturile arheologice pot fi folosite n urmtoarele cazuri: a) pentru cercetarea tumulilor n scopul demolrii mantalei tumulare i cercetrii spaiului limitrof tumulului, unde pot fi depistate complexe sau urme arheologice: anuri, construcii din pietre, gropi, ofrande etc.; b) pentru cercetarea necropolelor plane, n cazul lipsei stratului cultural deasupra mormintelor, fapt stabilit prin spturi anterioare; c) pentru evacuarea solului excavat i a depunerilor contemporane de moloz, gunoi etc.; 89. Mainile i mecanismele tehnice sunt folosite pn la depistarea conturului gropilor funerare i a altor complexe arheologice. 90. Excavarea solului cu ajutorul mainilor i mecanismelor tehnice se efectueaz n straturi subiri (nu mai gros de 10 cm), n condiiile realizrii unor observaii minuioase de specialitate asupra terenului dezvelit i terminarea excavrii odat cu apariia unor semne de necropol, complexe funerare, gropi, ofrande etc. 91. n timpul cercetrii necropolelor tumulare, se iau msurile necesare pentru asigurarea depistrii i nregistrrii tuturor vestigiilor aflate n movil (ofrande, gropi, construcii de piatr etc.), particularitilor constructive i structurii movilei, nivelului descoperirii mormntului, prezenei straturilor intermediare, a altor construcii n interiorul, sub sau n jurul movilei. 92. Cercetarea stratului cultural al aezrilor i al complexelor funerare se realizeaz exclusiv cu instrumente manuale. Folosirea n aceste scopuri a mainilor i mecanismelor tehnice de spat pmnt este interzis. Maini i mecanisme tehnice se pot utiliza numai pentru activitatea de evacuare a pmntului (transportarea solului cercetat i scoaterea solului cu moloz contemporan n cazul dac acesta acoper situl). 93. Cercetarea aezrilor de toate tipurile se efectueaz pe straturi i pe carouri, cu scoaterea n eviden a particularitilor straturilor i a aezrii n general. La nivelul fiecrui strat sunt nregistrate vestigiile locuinelor, vetrelor, gropilor, petelor de pmnt i ale altor obiecte. 94. n timpul cercetrii siturilor cu multe straturi culturale, adncirea sistematic i treptat n straturile inferioare este permis numai dup studierea detaliat a straturilor superioare cu nregistrarea lor deplin. 95. Cercetarea arheologic se efectueaz pn la sol steril, dac n sectorul cercetat nu sunt descoperite construcii sau elemente de arhitectur de o nsemntate deosebit, pstrarea crora este strict necesar. 96. n timpul investigaiilor siturilor arheologice, care conin vestigii de construcii sau elemente de arhitectur, procesul muncii trebuie s fie organizat n aa fel, nct acestea s nu fie distruse pn la dezvelirea deplin i studierea multilateral a lor. 97. n cazul cercetrii sistematice multianuale a unui

Prevederile de baz ale cercetrii arheologice sunt valabile pentru arheologia preventiv, de supraveghere i de salvare

36

24 mai 2013

Nr. 116-118 (4434-4436)

111. Materialele incluse n colecie sunt nregistrate n Registrul general al obiectelor descoperite, cu indicarea locului exact al depistrii (denumirea sitului, seciunea, caroul, stratul, complexul, adncimea etc.). 112. Materialul arheologic care rmne la locul cercetrii este nregistrat n mod detaliat n jurnal, apoi adunat ntr-un loc i ngropat, marcndu-se poziia lui pe planul arheologic. 113. La finele lucrrilor de teren cercettorul este obligat s acopere cu pmnt toate suprafeele cercetate, n scopul regenerrii peisajului. 114. Construciile din piatr sau megalitice, ngrdirile de piatr ale mormintelor, crucile de piatr i pietrele funerare, dup cercetare sunt restabilite in situ, nregistrate, fotografiate i anexate la Raportul tiinific privind cercetrile arheologice. 115. n timpul efecturii spturilor arheologice cercettorul este obligat s respecte normele securitii muncii, prevzute de instruciuni speciale pentru efectuarea lucrrilor de antier. 116. Dup terminarea lucrrilor arheologice de teren i prelucrarea preventiv a materialului n condiii de laborator, cercettorul transmite materialul arheologic descoperit n conformitate cu registrul general al obiectelor n muzeu sau alt instituie tiinific pentru pstrarea permanent. 117. mpreun cu colecia arheologic, n muzeu sau alt instituie tiinific, se prezint toate actele de antier: jurnale (format scris sau electronic), planurile grafice n original, foto pe suport digital sau hrtie etc. 118. Dup finalizarea investigaiilor arheologice de teren, n termen de pn la 15 decembrie a anului respectiv, arheologul responsabil prezint n forma stabilit la Comisia Naional Arheologic o informaie general cu privire la rezultatele de baz ale cercetrilor, care este publicat n format electronic n Cronica cercetrilor arheologice din Republica Moldova. VII. Expertiza arheologic 119. Expertiza arheologic reprezint evaluarea tiinific a potenialului arheologic al terenurilor i al bunurilor mobile n scopul fundamentrii propunerilor ce in de protejarea i cercetarea acestora i, dup caz, de includere a lor n circuitul economic. 120. Expertiza arheologic poate fi realizat asupra oricrui tip de vestigii arheologice imobile sau mobile, la solicitarea Ministerului Culturii i subdiviziunilor sale, autoritilor publice de toate nivelurile, organelor judiciare, autoritilor vamale, instituiilor tiinifice, persoanelor fizice sau juridice de drept privat, asociaiilor obteti, altor persoane interesate n probleme de patrimoniu arheologic. 121. Expertiza arheologic este realizat de ctre arheologi atestai la categoriile profesionale de arheologexpert sau arheolog-specialist, nscrii n Registrul arheologilor din Republica Moldova. 122. Expertiza arheologic este obligatorie pentru cazurile proiectrii unor construcii noi, reconstrucii cu intervenii n sol, restaurri, amenajri sau modificri ale terenurilor, alte activiti antropice de intervenie n terenuri cu potenial arheologic, inclusiv pentru cazurile de descrcare a terenurilor de sarcina arheologic. 123. Expertiza arheologic cuprinde dou etape de baz: evaluarea n teren a siturilor arheologice i, respectiv, evaluarea nemijlocit a patrimoniului arheologic mobil, incluznd i alctuirea actului de expertiz propriu-zis. 124. Evaluarea siturilor arheologice cuprinde observaii n teren privind starea obiectivelor corespunztoare, nregistrri textuale, grafice i fotografice, elaborarea unor concluzii i propuneri n scopul protejrii, conservrii, restaurrii, valorificrii vestigiilor respective, inclusiv a terenurilor.

sit arheologic, cu lsarea sub spaiul liber a elementelor arhitecturale, trebuie s se ia msurile corespunztoare pentru paz i conservare. 98. Pentru nregistrarea observaiilor stratigrafice n cadrul sectoarelor de cercetare se las martori stratigrafici. 99. n cazul cercetrii tumulilor cu ajutorul mainilor i mecanismelor tehnice se las civa martori paraleli, n direcia micrii mecanismelor i n dependen de mrimea i particularitile constructive ale tumulului, iar n cazul cercetrii lor prin tehnici manuale, se las doi martori perpendiculari, care se demoleaz dup fixarea stratigrafic i fotografic. 100. Se interzice marcarea n relief a straturilor culturale pentru fotografiere. 101. n procesul cercetrii siturilor de toate tipurile se efectueaz n mod obligatoriu nivelarea suprafeei sectorului cercetat i a complexelor arheologice descoperite. 102. Nu se admite n timpul nregistrrii fotografice sau grafice a picturilor murale, conturarea cu cret a desenelor pentru o vizibilitate mai bun. 103. Cercettorul este obligat ca n fiecare zi s nregistreze toate observaiile tiinifice fcute n procesul investigaiei sitului n jurnalul de antier. Jurnalul este un act oficial ce nu poate fi substituit cu un alt document. Datele din jurnal servesc drept baz pentru Raportul tiinific. 104. Rezultatele cercetrii arheologice, n afar de nregistrrile din jurnal, i au oglindirea n actele de antier: planuri, seciuni, profile stratigrafice, desene grafice, fotografii, tabele statistice etc. 105. Planurile, seciunile i profilele stratigrafice sunt ntocmite n teren, nemijlocit la locul de cercetare i cu o precizie maxim. Sunt reproduse grafic toate detaliile contextului arheologic al descoperirii, inclusiv compoziia, structura i coloratura straturilor, a petelor care pot reprezenta urme ale unor complexe arheologice, piese arheologice, oase i alte materiale, toate acestea fiind corelate cu reperul de baz de adncime. 106. Planurile, seciunile i profilurile sectorului cercetat sunt realizate la aceeai scar, de regul 1:20. Planurile i seciunile mormintelor sunt elaborate la scara 1:10. 107. Este obligatorie nregistrarea fotografic a procesului investigaiilor arheologice i a tuturor obiectivelor dezvelite: necropole, construcii, profiluri stratigrafice etc. 108. Vestigiile arheologice obinute n timpul investigaiilor (inclusiv materiale osteologice, paleobotanice, de construcie .a.) sunt nregistrate n jurnalul de antier, pe planul arheologic i n registrul general al obiectelor descoperite. 109. Materialul arheologic obinut n rezultatul investigaiilor este transmis n modul stabilit pentru pstrare i cercetare tiinific muzeelor sau altor instituii de profil. Determinarea materialelor care trebuie predate i a celor care pot rmne in situ se efectueaz n dependen de gradul studierii sitului, iar studierea materialelor la locul cercetrii depinde de gradul deteriorrii lor. 110. n colecia arheologic n mod obligatoriu este inclus: a) inventarul complexelor funerare; b) materialele din complexe arheologice nchise; c) vestigiile pstrate integral sau reconstituite din fragmente; d) obiectele numismatice i epigrafice; e) obiectele care au o nsemntate artistic; f) obiectele care pot contribui la stabilirea cronologiei; g) vestigiile care pot contribui la stabilirea apartenenei culturale; h) vestigiile a cror funcie sau destinaie nu este determinat.

37

Nr. 116-118 (4434-4436)

125. Actul de expertiz cuprinde date exacte privind starea patrimoniului arheologic supus expertizei, concluzii i recomandri privind msurile de protejare i punere n valoare a siturilor i obiectelor corespunztoare. 126. Actul de expertiz arheologic este aprobat prin semntura arheologului autorizat, cu indicarea datei i a numrului de eviden. 127. Actele de expertiz arheologic n mod obligatoriu se nregistreaz la Agenia Naional Arheologic, unde se pstreaz copia documentului respectiv. VIII. Cerinele generale pentru elaborarea Raportului tiinific privind cercetrile arheologice 128. Cercetarea arheologic de teren, dup prelucrarea i sistematizarea materialelor descoperite, se finalizeaz cu Raportul tiinific privind rezultatele cercetrilor arheologice. 129. Responsabilitatea elaborrii Raportului tiinific privind cercetrile arheologice revine persoanei creia i s-a eliberat Autorizaia de cercetare arheologic de ctre Comisia Naional Arheologic. 130. Raportul tiinific privind rezultatele cercetrilor arheologice de teren este depus la Comisia Naional Arheologic conform prevederilor prezentului Regulament. 131. Dac Autorizaia de cercetare arheologic n-a fost folosit, iar lucrrile preconizate n-au fost efectuate, cercettorul anun Comisia Naional Arheologic i retrocedeaz documentul n cauz. 132. Raportul tiinific privind rezultatele cercetrilor arheologice de teren (n continuare Raportul) se consider o lucrare tiinific individual a arheologului nvestit cu Autorizaie, pentru calitatea cruia el poart rspundere personal. 133. Raportul este o lucrare realizat n timpul ndeplinirii obligaiilor de serviciu, de aceea, pentru calitatea acestei lucrri i prezentarea ei n termene stabilite poart rspundere i instituia sau organizaia solicitant a Autorizaiei de cercetare arheologic, n cadrul creia activeaz autorul. 134. Calitatea Raportului servete criteriu pentru posibilitatea oferirii n continuare autorului sau instituiei n cauz dreptului pentru a efectua cercetri arheologice. 135. Raportul trebuie s fie elaborat n conformitate cu prezentul Regulament i prezentat n Comisia Naional Arheologic pn la 30 mai anul urmtor, dar nu mai trziu de o lun pn la nceputul campaniei noi de investigaii arheologice. 136. Rapoartele prezentate dup data de 30 mai, de regul, sunt examinate dup sfritul campaniei de investigaii. 137. Copii ale Raportului sunt prezentate de cercettor n instituia care a organizat cercetarea arheologic, n muzeu sau alt instituie, unde se predau coleciile, iar n cazul desfurrii investigaiilor pe mijloacele unei organizaii de construcii sau agricole se prezint i n organizaia sus-numit, n conformitate cu cererea ei. 138. mpreun cu Raportul se prezint: a) copia actului de predare a pieselor arheologice n instituii muzeale; b) certificatul despre predarea vestigiilor arheologice descoperite la instituia muzeal prestabilit; c) Autorizaia de cercetare arheologic. 139. Raportul este examinat de Comisia Naional Arheologic n decurs de o lun (n cazul dac raportul este prezentat pn la 30 mai), dup care se ia decizia corespunztoare. 140. n dependen de coninut i structur, Raportul poate s fie acceptat integral sau cu obiecii critice, care, n caz de necesitate, se aduc la cunotin autorului. Raportul poate fi calificat nesatisfctor i restituit pentru corectare.

24 mai 2013

141. Comisia Naional Arheologic are dreptul s cear de la autor completarea Raportului cu informaii i materiale, care nu au fost incluse n Raport (descrieri, planuri, fotografii etc.), iar n caz de necesitate, s cear pentru examinare documentaia autentic de antier (jurnalul n format scris sau electronic, planuri, profiluri etc.). 142. n cazul cnd Raportul este rentors autorului, pentru corectarea deficienelor, lucrarea dat se prezint a doua oar n termen de dou luni. 143. La Raportul corectat se anexeaz o noti explicativ, n care autorul este dator s menioneze ce neajunsuri au fost lichidate (cu meniunea paginilor, figurilor etc.). Referitor la obieciile critice, pe care autorul nu le-a lichidat, sunt necesare explicaii suplimentare. 144. Decizia Comisiei Naionale Arheologice despre calitatea cercetrilor efectuate i a Raportului prezentat se aduce la cunotin autorului, iar n caz de necesitate i conducerii instituiei, care a organizat investigaiile. Aprecierea negativ a Raportului poate servi ca baz pentru interzicerea eliberrii noii Autorizaii. 145. n cazul n care i la prezentarea repetat a Raportului vor fi depistate greeli grave, noua Autorizaie nu se elibereaz. 146. Pe foaia de titlu a Raportului, n mod obligatoriu, se indic organizaia i numele responsabilului de spturi arheologice (nvestit cu Autorizaie), tot aici fiind aplicat i semntura acestuia. 147. n cazul cnd, mpreun cu responsabilul de antier, la elaborarea raportului tiinific au participat i ali cercettori din rndul celor aprobai de Comisia Naional Arheologic n calitate de membri ai colectivului respectiv de cercetare, contribuiile acestora sunt menionate expres n partea introductiv a Raportului. 148. n cazul cnd contribuia unor membri ai colectivului de cercetare aprobat de Comisia Naional Arheologic este substanial n procesul de realizare a investigaiilor arheologice i la elaborarea Raportului tiinific de spturi, cu acordul persoanei nvestite cu Autorizaie de cercetare arheologic, pe foaia de titlu a Raportului sunt indicate i numele coautorilor. 149. Raportul trebuie s includ descrierea integral a cercetrii arheologice de teren. 150. Dac investigaiile pe unele sectoare sau situri enumerate n Autorizaie, din anumite motive nu au avut loc, despre aceasta se menioneaz n introducerea Raportului. 151. Raportul trebuie s conin informaii: a) despre scopurile i obiectivele cercetrii; b) despre gradul de ndeplinire a lor pe parcursul campaniei de investigaii; c) despre legtura lucrrilor efectuate cu cercetrile precedente ale aceluiai sit; d) despre organizarea muncii i finanrii lucrrilor; e) despre echipa de cercetare; f) despre metodele de investigaie utilizate; g) concluzii. IX. Cerine specifice pentru Raportul tiinific privind rezultatele periegezelor arheologice 152. Raportul tiinific privind rezultatele periegezelor arheologice conine descrierea itinerarului de deplasare i a locurilor unde a fost efectuat cercetarea de suprafa cu enumerarea tuturor siturilor prospectate. 153. Raportul cuprinde hri ale itinerarului de cercetri, cu menionarea reperelor geografice (ruri, lacuri, localiti etc.) i a tuturor siturilor cercetate. 154. Siturile nregistrate pe hart sunt numerotate i reflectate n legenda corespunztoare. 155. Raportul include descrierea exhaustiv a fiecrui sit cercetat, care cuprinde: denumirea, situaia geografic,

38

24 mai 2013

Nr. 116-118 (4434-4436)

trebuie s corespund situaiei stratigrafice observat in situ. Este interzis prezentarea stratigrafiei numai pe baza unei poriuni a profilului. 172. Toate construciile dezvelite n timpul investigaiilor trebuie minuios descrise n text, cu prezentarea locului amplasrii, dimensiunilor, formei i umpluturii. 173. Pe planuri vor fi indicate dimensiunile gropilor, locuinelor i altor complexe, i marcate liniile transversale de pe care se iau seciunile acestor construcii. 174. n timpul cercetrii necropolelor plane, dup descrierea general a situaiei arheologice (amplasarea geografic i topografic, particularitile exterioare, starea actual a sitului, istoria descoperirii i cercetrii, metodele cercetrii etc.), trebuie s fie prezentat caracteristica detaliat a fiecrui mormnt cercetat, n funcie de coninutul acestor complexe. 175. Pe planul necropolei sunt documentate toate mormintele cercetate, cu reproducerea exact a formei, dimensiunilor i orientrii scheletului n mormnt conform punctelor cardinale. 176. Descrierea fiecrui complex funerar trebuie s includ o caracterizare complet a construciei funerare, cu menionarea tuturor dimensiunilor (este de menionat de la care nivel se iau msurrile adncimii de la suprafaa actual, de la nivelul antic de clcare, de la nivelul solului steril etc.), a formei, a detaliilor i particularitilor constructive a umpluturii gropii mormntului. 177. Este obligatorie descrierea poziiei fiecrui schelet n mormnt, prezentarea integral a inventarului funerar, cu indicarea exact a locului fiecrui obiect fa de poziia defunctului. 178. Fiecare complex funerar se prezint printr-un plan, unde este fixat conturul gropii mormntului (dac el se vede), desenele scheletului i ale tuturor obiectelor depistate n timpul investigaiilor, inclusiv ale tuturor elementelor ritului funerar. 179. Cercetarea nmormntrilor n gropi simple este nsoit de o seciune perpendicular, efectuat la aceeai scar ca i planul, iar cercetarea complexelor funerare complicate (catacombe, cavouri etc.) este nsoit de cteva seciuni. 180. Toate piesele care constituie inventarul funerar trebuie marcate i numerotate pe plan, iar n legenda planului se dau explicaiile corespunztore. 181. Fiecare complex funerar trebuie s fie documentat prin fotografiere. 182. Raportul trebuie s conin caracteristica fiecrui tumul ca un complex integru, cu menionarea consecutivitii descoperirii mormintelor. 183. Este obligatorie prezentarea la o scar unic a planului i profilului fiecrui tumul, cu indicarea mormintelor, construciilor i a altor elemente (pentru tumulii de dimensiuni mari sunt prezentate dou i mai multe profile). 184. Pe planul i profilul tumulului, n mod obligatoriu, se prezint datele corespunderii nlimilor n conformitate cu punctul zero (reper), locul cruia se nregistreaz pe plan. 185. Este necesar descrierea structurii tumulului i a tuturor elementelor din cadrul acestuia straturi suprapuse, umplutur aruncat din groapa funerar etc. Aceste elemente sunt oglindite n planurile i profilurile tumulului. 186. Raportul trebuie s conin informaia despre conservarea suprafeelor cercetate, regenerarea landaftului pe locul spturilor, restabilirea pietrelor de mormnt i a altor obiecte arheologice de suprafa. Aceast informaie este probat prin poze, efectuate dup terminarea spturilor, fiind comparate cu pozele aceluiai sit de pn la investigaii.

starea de conservare, particularitile topografice, forma i dimensiunile, dac pot fi determinate vizual, suprafaa de rspndire a vestigiilor, caracteristica stratului cultural i a materialelor depistate. 156. n Raport se menioneaz dac situl este descoperit pentru prima dat sau este unul cunoscut, cine este autorul descoperirii i cercetrii, anul descoperirii, care sunt publicaiile referitoare la acest sit. 157. Fiecare sit cercetat i prezentat n Raport trebuie s fie redat pe o hart i un plan, realizate la o anumit scar, care oglindesc particularitile reliefului i situaia topografic. 158. Planul sitului va cuprinde o conexiune topografic bine conturat la coordonatele permanente de pe teren: menionarea direciei i distanei pn la localiti, drumuri, poduri etc. 159. Prezentarea n plan a reliefului se red prin linii orizontale, cu indicarea direciilor de nclinare a pantelor i fixarea nlimilor ntretierii orizontalelor. 160. n Raport trebuie s fie menionate dimensiunile tuturor sondajelor trasate, cu descrierea stratigrafiei. Prezentarea planurilor i profilurilor stratigrafice ale tuturor sondajelor, indiferent de existena sau inexistena stratului cultural, este obligatorie. 161. Documentarea fotografic va reda ct mai amplu i exact particularitile reliefului i situaia topografic a sitului cercetat. 162. Materialele arheologice depistate n timpul periegezelor trebuie s fie descrise n Raport i prezentate n desene i fotografii. X. Cerine specifice pentru Raportul tiinific privind rezultatele spturilor arheologice 163. Raportul tiinific referitor la rezultatele spturilor arheologice (cercetri arheologice sistematice, preventive sau de salvare) include descrierea deplin a sitului cercetat, cu menionarea denumirii, situaiei geografice, formei, dimensiunilor i particularitilor topografice, grosimii i structurii stratului cultural etc. n cazul spturilor arheologice multianuale n cadrul unui anumit sit, descrierile generale, care se conin n Rapoartele precedente pot fi omise. 164. Raportul trebuie s cuprind planul general al sitului, cu menionarea exact, la scara propus, a tuturor seciunilor, casetelor, sondajelor etc., trasate n timpul investigaiilor de teren din anul corespunztor sau n ali ani de ctre ali cercettori. 165. n Raport se argumenteaz metodica folosit n timpul investigaiilor arheologice. 166. Descrierea rezultatelor investigaiilor se efectueaz pe carouri i straturi. Fiecare sector trebuie s fie prezentat printr-un plan cu profilurile pereilor i martorilor. n cazul cnd suprafaa cercetat are dimensiuni considerabile n adncime, se prezint cteva planuri nregistrate la diferite niveluri. 167. Pe planul arheologic trebuie s fie menionate datele de nivelare (sau prezentate n planul nivelrii suprafeei), care sunt repetate pe profiluri. 168. Pe planurile seciunilor trebuie s fie fixate toate complexele nchise (locuine, gropi, pete pe sol, vetre .a.) i cele mai importante vestigii materiale, cu menionarea locului i adncimii descoperirii. 169. Planurile i profilurile sunt realizate la o scar unic. Pe profiluri se nregistreaz limitele carourilor prezentate n plan. 170. n timpul cercetrii construciilor de piatr, crmid sau lemn, n mod detaliat se prezint planurile construciilor, seciunilor, fasonrii i a altor particulariti de arhitectur. 171. Profilurile pereilor seciunilor sau a martorilor

39

Nr. 116-118 (4434-4436)

XI. Cerine tehnice privind elaborarea Raportului tiinific privind cercetrile arheologice 187. Raportul pe suport de hrtie i n format electronic se prezint n dou exemplare, unul fiind depus n Arhiva Muzeului Naional de Arheologie i Istorie a Moldovei, iar al doilea n arhiva instituiei responsabile de cercetarea arheologic. 188. Textul Raportului este imprimat la intervalul 1,5, cmp: stnga 30 mm, dreapta 15 mm, sus 25 mm, jos 20 mm. Toate hrile, planurile, fotografiile i desenele sunt anexate la textul Raportului sau prezentate ntr-un album separat. Formatul electronic al Raportului este prezentat pe un CD sau DVD. 189. Formatul albumului nu trebuie s depeasc dimensiunile 45x32 cm. Textul i albumul necesit o pregtire minuioas cu perspectiva pstrrii lor n arhiva Muzeului Naional de Arheologie i Istorie a Moldovei i a instituiilor responsabile de cercetri arheologice. 190. n Raport se admite realizarea planurilor, schemelor i desenelor n tu pe hrtie obinuit (format A4), hrtie milimetric sau transparent. Se admite prezentarea lor fotografic, ns este obligatoriu ca fotografiile s fie calitative. 191. Desenele de format mare trebuie s fie mpturite pn la dimensiunile albumului sau textului din Raport. 192. Fiecare desen (hart, plan, profil etc.) trebuie s fie nsoit cu semne convenionale i legenda lor. Se admite prezentarea lor pe o foaie separat, dar cu condiia folosirii n raport a unui sistem unificat de semne convenionale. 193. Este obligatorie indicarea pe planuri a punctelor cardinale (N, S, V, E). 194. Toate desenele (hri, planuri, profiluri, seciuni etc.) trebuie s fie nzestrate cu indicatorul scrii folosite. Utilizarea linear a scrii este necesar pentru toate desenele i pozele, inclusiv n cazul cnd ele sunt efectuate la scara 1:1. 195. Desenele i fotografiile obiectelor depistate sunt incluse n plane, unde fiecare obiect este numerotat i coordonat cu textul Raportului. 196. Materialul ilustrativ din album este aranjat nu dup categoria materialelor (scheme, fotografii, desene reprezentnd obiecte etc.), dar dup complexele arheologice cercetate, n acea ordine n care obiectele sunt descrise n Raport. 197. ntre textul Raportului i ilustraiile din album trebuie s existe o legtur direct, iar trimiterile din text s corespund celor de pe plane. 198. Toate planele albumului trebuie s fie numerotate (numerotarea este unic pentru toate ilustraiile) i prevzute cu explicaii textuale. 199. Lista planelor, figurilor, fotografiilor etc. ale materialului ilustrativ se anexeaz la textul Raportului. 200. n explicaiile care nsoesc desenele, n afar de denumirea obiectului ilustrat, trebuie s fie menionate: numele situlului, sectorul, caroul, stratul cultural, locul depistrii obiectului ilustrat etc. 201. n explicaiile care nsoesc fotografiile trebuie indicat din ce punct cardinal a fost nregistrat obiectul fotografiat. XII. Pstrarea i modalitile de utilizare a Rapoartelor tiinifice privind cercetrile arheologice 202. Rapoartele tiinifice privind cercetrile arheo-

24 mai 2013

logice de teren n form copertat sunt prezentate pentru pstrare n arhiva Muzeului Naional de Arheologie i Istorie a Moldovei, un alt exemplar fiind depus n arhiva instituiei de profil care a efectuat investigaiile respective. 203. Rapoartele sunt accesibile pentru toi specialitii interesai de domeniu, cu condiia respectrii drepturilor de autor i conexe. 204. Autorii Raportului sau instituia care a efectuat investigaii arheologice nu sunt n drept s interzic accesul cercettorilor la materialele arheologice incluse n Raport i pstrate n muzee. 205. Publicarea de ctre persoane tere a unor materiale inedite din Rapoarte poate fi realizat cu condiia permisiunii scrise a autorilor acestor Rapoarte, iar n caz de deces a acestora, cu permisiunea instituiei de profil arheologic care a realizat lucrrile date. 206. Publicarea de ctre persoane tere a unor materiale inedite din Rapoarte va fi urmat de referine bibliografice corespunztoare (nume autor, denumire raport, numr pagini, plane etc.). XIII. Cercetri arheologice ntreprinse de cercettori strini n Republica Moldova 207. Comisia Naional Arheologic poate autoriza cercetri arheologice pe teritoriul Republicii Moldova ale instituiilor de specialitate din strintate n urmtoarele condiii: a) respectarea prevederilor prezentului Regulament, a Codului deontologic i a legislaiei Republicii Moldova n vigoare; b) colaborarea tiinific cu o instituie de profil din Republica Moldova; c) ncheierea unui protocol de colaborare ntre partenerul din Republica Moldova (universitate, institut, muzeu) i instituia din strintate; d) desemnarea n calitate de responsabil al antierului a unui specialist din Republica Moldova. 208. Protocolul de parteneriat trebuie s conin urmtoarele prevederi obligatorii: a) condiiile finanrii; b) responsabilul i componena colectivului de cercetare; c) proiectul de cercetare; d) modalitile de valorificare tiinific i muzeistic a materialelor arheologice; e) obligativitatea partenerului strin de a contribui financiar sau prin alte modaliti la dezvoltarea proiectului de cercetare la care particip. 209. Patrimoniul arheologic rezultat din aceste spturi este integral proprietatea statului Republicii Moldova i nu poate prsi ara dect pe baza unei convenii, n scopul restaurrii/conservrii sau expunerii temporare, conform reglementrilor legale n vigoare. XIV. Dispoziii finale 210. Orice nclcare a prezentului Regulament va fi adus n mod obligatoriu la cunotina Comisiei Naionale Arheologice, care n limitele competenelor sale va lua msurile de rigoare. 211. Prezentul Regulament este adoptat de Colegiul Ministerului Culturii prin Hotrrea nr. 08 din 29 mai 2012, i aprobat prin Ordinul ministrului culturii nr. 126 din 25.04. 2013.

40

24 mai 2013

Nr. 116-118 (4434-4436)

APROB ______________ Boris FOCA, ministrul culturii Anexa nr. 3 la Ordinul nr. 126 din 25 aprilie 2013 Regulament cu privire la Repertoriul arheologic naional i Registrul arheologic naional

I. Dispoziii generale 1.Prezentul Regulament este elaborat n conformitate cu Legea privind protejarea patrimoniului arheologic nr. 218 din 17 septembrie 2010 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 235-240, Anul XVII, 3 decembrie 2010, art. 738, p. 8-17). 2. Regulamentul are drept scop stabilirea modalitilor de elaborare, eviden i de actualizare a documentelor de politici ce in de domeniul proteciei patrimoniului arheologic: Repertoriul arheologic naional i Registrul arheologic naional. 3. Elaborarea, inerea la eviden i actualizarea Repertoriului arheologic naional i Registrului arheologic naional se afl n administrarea Ageniei Naionale Arheologice i se finaneaz de la bugetul de stat. 4. Metodologia ntocmirii Repertoriului arheologic naional i a Registrului arheologic naional este elaborat de ctre Agenia Naional Arheologic, n colaborare cu Academia de tiine a Moldovei, fiind avizat de Comisia Naional Arheologic i aprobat prin ordinul ministrului culturii. II. Repertoriul arheologic naional 5. Repertoriul arheologic naional (n continuare Repertoriul) reprezint descrierea sistematizat a siturilor arheologice descoperite pe teritoriul Republicii Moldova, inclusiv a siturilor desfiinate prin investigaii arheologice sau distruse de factori naturali sau antropici. 6. Repertoriul este elaborat n baza datelor tiinifice publicate, de arhiv, precum i a datelor tiinifice recente, oferite de ctre instituiile de profil arheologic i de ctre cercettorii din domeniul arheologiei. 7. Specialitii n domeniul arheologiei i instituiile de profil arheologic sunt obligate s prezinte anual la Agenia Naional Arheologic informaii privind siturile arheologice nou-descoperite, drepturile de autor ale cercettorilor fiind asigurate conform legislaiei n domeniul proteciei dreptului de autor. 8. Repertoriul cuprinde descrierea sitului, date cartografice, imagini fotografice, date de ordin juridic i administrativ. 9. Repertoriul se reactualizeaz periodic, n baza noilor descoperiri arheologice, ntmpltoare sau sistematice, oferite de ctre specialiti i instituiile de profil arheologic. 10. Repertoriul este publicat sub forma unei lucrri tiinifice fundamentale, cu concursul instituiilor de profil arheologic, sub egida Comisiei Naionale Arheologice i a Ageniei Naionale Arheologice. 11. Actualizarea Repertoriului se face la fiecare 5 ani, inclusiv prin publicarea unor suplimente cu date referitoare la siturile arheologice nou-descoperite. III. Registrul arheologic naional 12. Registrul arheologic naional (n continuare Registrul) reprezint documentul de stat care cuprinde lista siturilor

arheologice de importan naional i internaional luate sub ocrotirea statului. Siturile arheologice din Registrul arheologic naional sunt parte integrant a Registrului monumentelor istorice din Republica Moldova. 13. Registrul este elaborat n baza Repertoriului arheologic naional, de ctre Agenia Naional Arheologic, n colaborare cu instituiile de profil arheologic, i aprobat de ctre Parlament la propunerea Guvernului iniiat de ctre Ministerul Culturii. 14. Registrul este actualizat periodic de ctre Parlament, la iniiativa Ministerului Culturii. 15. Registrul cuprinde urmtoarele informaii referi toare la siturile arheologice: denumirea sitului, adresa, coordonatele GPS, tipul sitului, apartenena cultural, cronologia, categoria de protecie, numr-Registru i numr-Cadastru. 16. Actualizarea Registrului este realizat ca urmare a noilor descoperiri arheologice recunoscute de ctre Comisia Naional Arheologic drept situri sau amenajri arheologice de importan naional, care au fost incluse n Repertoriul arheologic naional i documentate prin dosare arheologice corespunztoare. 17. Propunerile de actualizare a Registrului sunt fcute periodic, dar nu mai trziu dect o dat la 3 ani. 18. Agenia Naional Arheologic monitorizeaz anual starea siturilor nscrise n Registrul arheologic naional i aplic msurile prevzute de lege pentru protejarea acestora. 19. n cazurile deteriorrii pariale sau a distrugerii totale a siturilor arheologice nscrise n Registrul arheologic naional, Agenia Naional Arheologic informeaz Ministerul Culturii, intervine pe lng organele de drept privind tragerea la rspundere a persoanelor vinovate, ia msurile stabilite legal pentru salvarea sitului i a bunurilor arheologice mobile, elaboreaz, dup caz, planuri de conservare/ protejare a siturilor afectate. 20. Faptele de distrugeri pariale sau totale a unor situri arheologice, precum i de desfiinare prin spturi metodice a unor obiective arheologice, sunt consemnate n acte speciale, vizate de Agenia Naional Arheologic i Comisia Naional Arheologic. 21. n baza actelor ce consemneaz distrugeri sau desfiinri de situri, Ministerul Culturii iniiaz procedura de excludere a acestora din Registrul arheologic naional. Decizia de excludere din Registru a siturilor arheologice distruse sau desfiinate este luat de ctre Parlament la propunerea Guvernului, n baza demersului Ministerului Culturii. IV. Dispoziii finale 22. Prezentul Regulament este adoptat de Colegiul Ministerului Culturii prin Hotrrea nr. 08 din 29 mai 2012 i aprobat prin Ordinul ministrului culturii nr. 126 din 25 aprilie 2013.

41

Nr. 116-118 (4434-4436) 739 ORDIN

24 mai 2013

cu privire la instituirea Registrului arheologilor i aprobarea unor acte normative privind punerea n aplicare a Legii privind protejarea patrimoniului arheologic nr.218 din 17 septembrie 2010
n temeiul prevederilor Legii nr. 218 din 17 septembrie 2010 privind protejarea patrimoniului arheologic (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr. 235-240) i n scopul completrii cadrului juridic existent n domeniul protejrii patrimoniului cultural naional, armonizrii acestuia la standardele internaional recunoscute i promovate prin conveniile UNESCO i ale Consiliului Europei n domeniu, la care Republica Moldova este parte, n corespundere cu Hotrrea nr. 04 din 30 martie 2012 a Colegiului Ministerului Culturii,
Ministrul culturii
Nr. 127. Chiinu, 25 aprilie 2013.

ORDON: 1. Se instituie Registrul arheologilor din Republica Moldova i se aprob Regulamentul privind Registrul arheologilor din Republica Moldova, conform anexei nr. 1. 2. Se aprob Codul deontologic al arheologilor din Republica Moldova, conform anexei nr. 2. 3. Controlul asupra realizrii prezentului ordin se pune n sarcina dlui Gheorghe Postic, viceministru.

Boris FOCA

APROB _____________ Boris FOCA, ministrul culturii Anexa nr. 1 la Ordinul nr.127 din 25 aprilie 2013 regulament privind registrul arheologilor din Republica Moldova a) arheolog debutant are dreptul a realiza periegeze I. Dispoziii generale 1. Regulamentul privind Registrul arheologilor din arheologice i a fi membru al unui colectiv de cercetare Republica Moldova (n continuare Registru) este elaborat n arheologic; b) arheolog specialist are dreptul a realiza periegeze temeiul prevederilor art. 12 alin. (3) lit. i) din Legea nr. 218 din 17 septembrie 2012 privind protejarea patrimoniului arheologic arheologice, cercetri arheologice de supraveghere, a conduce (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 235-240, Anul XVII, un sector din cadrul antierelor arheologice sistematice, 3 decembrie, 2010, art. 738, p. 8-17), n scopul implementrii de cercetare preventiv sau de salvare. La decizia Comisiei legislaiei n vigoare i completrii cadrului juridic existent n Naionale Arheologice, arheologul specialist poate conduce domeniul protejrii patrimoniului cultural naional, conform antiere de cercetare arheologic preventiv sau de salvare; c) arheolog expert are dreptul a realiza orice tip de standardelor prevzute i obligaiilor internaionale asumate de Republica Moldova odat cu aderarea la mai multe convenii investigaii arheologice, inclusiv: periegeze arheologice, cercetri arheologice preventive, de supraveghere, sistematice, UNESCO i ale Consiliului Europei. 2. Prezentul Regulament reglementeaz procedurile formrii de salvare, precum i de a efectua expertize arheologice. IV. Procesul de nscriere n Registru a specialitilor i administrrii Registrului arheologilor din Republica Moldova din domeniul arheologiei i a nscrierii n acest document a specialitilor din domeniul 9. nscrierea n Registru a specialitilor din domeniul arheoarheologiei. logiei i ncadrarea n categoriile profesionale se efectueaz II. Instituirea, actualizarea i inerea Registrului prin ordinul ministrului culturii la propunerea Comisiei Naionale arheologilor din Republica Moldova 3. Registrul reprezint documentul oficial de stat ce cuprinde Arheologice. 10. Comisia Naional Arheologic realizeaz procedura lista arheologilor profesioniti din Republica Moldova, care, n conformitate cu categoria deinut, au dreptul s realizeze de atestare profesional a arheologilor conform condiiilor i periegeze arheologice, cercetri arheologice preventive, de criteriilor stabilite de prezentul Regulament. 11. ncadrarea ntr-una din categoriile profesionale stabilite supraveghere sau sistematice. din domeniul arheologiei se face pe baza criteriilor de apreciere 4. Registrul este instituit i aprobat de Ministerul Culturii. 5. Registrul este actualizat periodic de ctre Ministerul profesional i experien practic a solicitantului. V. Condiii generale pentru atestarea profesional a Culturii, ca rezultat al procesului de atestare pentru categorii specialitilor din domeniul arheologiei profesionale a specialitilor din domeniul arheologiei, la propu12. Pentru atestarea profesional a specialitilor din domeniul nerea Comisiei Naionale Arheologice. 6. Administrarea i deinerea Registrului revine Ageniei arheologiei sunt stabilite urmtoarele condiii generale: a) studii superioare absolvite cu diplom de licen n Naionale Arheologice. domeniul Istorie; III. Categorii profesionale n domeniul arheologiei b) studii de masterat sau alte forme echivalente de nvmnt 7. Registrul cuprinde urmtoarele categorii profesionale: postuniversitar, n specializrile Arheologie, Antropologie, Istorie a) arheolog debutant; Veche sau Istoria Evului Mediu sau domenii conexe; b) arheolog specialist; c) angajamentul n scris de acceptare i obligaiunea de c) arheolog expert. 8. Competenele conferite de nscrierea n una din catego- respectare a Codului deontologic al arheologilor din Republica riile profesionale din domeniul arheologiei se stabilesc dup Moldova. cum urmeaz:

42

24 mai 2013

Nr. 116-118 (4434-4436)

cu indicarea calitii (practicant, membru al colectivului de cercetare, responsabil de sector sau de antier arheologic), duratei participrii i actelor doveditoare; k) angajamentul n scris privind acceptarea i obligaiunea de respectare a Codului deontologic al arheologilor din Republica Moldova; l) dou scrisori de recomandare din partea unor experi sau specialiti cu care a colaborat (pentru arheolog debutant). 20. Evidena dosarelor de atestare se ine ntr-un registru special de ctre Agenia Naional Arheologic. 21. Dosarele ntocmite incorect sau incomplet sunt respinse i returnate solicitantului pentru completare sau corectare. 22. n urma verificrii i examinrii dosarului, Comisia Naional Arheologic decide acordarea categoriei profesionale solicitate sau respingerea solicitrii n termen de 60 de zile de la depunerea dosarului complet. 23. Decizia Comisiei Naionale Arheologice privind acordarea categoriei profesionale are ca efect formularea propunerii de nregistrare a titularului n Registru. 24. Decizia de respingere a cererii de atestare i ncadrare la categoriile arheologice se motiveaz n scris de ctre Comisia Naional Arheologic i poate fi contestat la Ministerul Culturii n termen de 5 zile de la data comunicrii. 25. Contestaiile se examineaz, n termen de 30 de zile de la depunerea lor, de ctre o comisie numit prin ordinul ministrului culturii. 26. Persoanele nemulumite de modul de soluionare a contestaiilor se pot adresa instanelor de judecat, n condiiile legii. 27. Candidaii respini pot solicita o nou atestare profesionist ca arheolog, dup un an de la comunicarea deciziei de respingere. 28. Dup aprobarea de ctre ministrul culturii a deciziei Comisiei Naionale Arheologice privind atestarea profesional a arheologilor i nregistrarea acestora n Registru, Ministerul Culturii, n termen de 30 de zile, elibereaz fiecrui titular un Atestat, conform modelelor prevzute n anexa la prezentul Regulament. 29. Atestarea se face pentru o perioad nelimitat. 30. Degradarea, distrugerea sau pierderea Atestatului, dup caz, se declar, n scris, la secretariatul Comisiei Naionale Arheologice, n termen de 48 de ore de la constatare i totodat va fi publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, de ctre persoana n cauz. 31. Eliberarea unui duplicat al Atestatului, n locul celui degradat/distrus/pierdut, se face de ctre Ministerul Culturii, cu avizul Comisiei Naionale Arheologice, pe baza unei cereri scrise, nsoit de copia anunului publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. X. Suspendarea sau retragerea categoriilor profesionale i nscrierii n Registru 32. Comisia Naional Arheologic poate decide suspendarea sau retragerea atestrii, ca urmare a sesizrilor formulate de ctre Direcia de specialitate a Ministerului Culturii ori a membrilor Comisiei Naionale Arheologice. 33. Atestarea se suspend n urmtoarele situaii: a) n cazul n care mpotriva persoanei atestate s-a pus n micare o aciune civil sau penal n legtur cu activitatea pentru care a fost atestat. n acest caz suspendarea certificatului de atestare se dispune pn la soluionarea definitiv a cauzei; b) cnd persoanele atestate se fac vinovate de nclcarea Codului deontologic al Arheologilor din Republica Moldova; c) n cazul n care persoanele atestate efectueaz cercetri arheologice neautorizate, potrivit legii. 34. Atestarea se retrage n urmtoarele cazuri: a) cnd persoanele atestate se fac vinovate de nclcarea grav a prevederilor Regulamentului privind cercetarea i expertiza arheologic;

VI. Criteriile atestrii profesionale a specialitilor din domeniul arheologiei 13. Atestarea profesional a specialitilor din domeniul arheologiei se face n baza criteriilor de apreciere a pregtirii profesionale i a experienei practice acumulate n domeniul cercetrii arheologice de teren. 14. Criteriile de apreciere a pregtirii profesionale sunt urmtoarele: a) absolvirea unor forme specializate de nvmnt; b) doctorat n istorie sau arheologie; c) lucrri publicate n domeniul arheologiei. 15. Criteriile de apreciere a experienei practice sunt urmtoarele: a) efectuarea practicii arheologice pe parcursul studiilor; b) calitatea de membru al unui colectiv de cercetare arheologic; c) calitatea de responsabil pentru un sector/antier arheologic. VII. Atribuirea categoriilor profesionale specialitilor din domeniul arheologiei 16. Atribuirea categoriilor profesionale specialitilor din domeniul arheologiei se efectueaz conform urmtoarei grile de punctaj: a) arheolog debutant - minimum 4 puncte acordate n urma evalurii experienei practice, diploma masterat; b) arheolog specialist - minimum 15 puncte acordate n urma evalurii experienei practice, doctorand sau doctor n istorie, minimum 7 lucrri de specialitate publicate; c) arheolog expert - minimum 25 puncte acordate n urma evalurii experienei practice, doctor sau doctor habilitat n istorie, 15 lucrri de specialitate publicate, dintre care cel puin o monografie n domeniul arheologiei. VIII. Calcularea punctajului de evaluare a experienei practice n domeniul arheologiei 17. Punctajul de evaluare a experienei practice n domeniul arheologiei se stabilete dup cum urmeaz: a) pentru participare pe un antier arheologic n timpul studiilor superioare de specialitate: 0,5 puncte pentru participare de minimum 2 sptmni; b) pentru participare pe un antier arheologic dup nscrierea n Registrul arheologilor: 1,0 punct pentru participare de minimum 2 sptmni; 1,5 puncte pentru conducere de antiere arheologice; c) pentru participare la elaborarea Rapoartelor de spturi arheologice n calitate de autor sau coautor, consemnat n titlul sau n introducerea Raportului: 1,0 punct - pentru elaborarea unui Raport. 18. Evaluarea experienei practice n domeniul arheologiei se realizeaz n baza adeverinelor confirmative eliberate de responsabilii de antiere arheologice i a listelor rapoartelor de spturi arheologice elaborate n calitate de autor sau coautor. IX. Procedura de atestare a specialitilor din domeniul arheologiei 19. n vederea atestrii specialitilor din domeniul arheologiei, persoanele interesate vor depune la Comisia Naional Arheologic un dosar care va cuprinde: a) cerere de atestare; b) copia actului de identitate; c) memoriu de activitate (CV); d) lista lucrrilor publicate; e) copie a diplomei de licen; f) copie a diplomei de master; g) copii a altor documente doveditoare de nvmnt postuniversitar absolvit; h) certificat de nscriere/absolvire la doctorat, pentru persoanele care nu dein titlul de doctor; i) copie a diplomei de doctor/doctor habilitat; j) lista participrilor la lucrrile unor antiere arheologice

43

Nr. 116-118 (4434-4436)

b) cnd persoana atestat a fost suspendat o dat i comite repetat abateri similare celor pentru care s-a dispus suspendarea anterioar; c) n cazul hotrrii judectoreti definitive pe o cauz civil/ administrativ sau condamnrii definitive pentru fapta penal n legtur cu activitatea pentru care a fost atestat. 35. Sesizarea de suspendare sau retragere a atestrii este supus analizei n Comisia Naional Arheologic n termen de 30 de zile de la depunerea lor i este motivat n scris. 36. Prin decizia de suspendare Comisia Naional Arheologic stabilete perioada pentru care se suspend atestarea, precum i condiiile necesare anulrii suspendrii. 37. ncetarea suspendrii atestrii este confirmat printr-o decizie a Comisiei Naionale Arheologice. 38. Decizia de suspendare sau de retragere a atestrii se comunic persoanelor n cauz, de ctre secretariatul Comisiei Naionale Arheologice, i poate fi contestat, n scris, n termen de 5 zile de la comunicare. 39. Atestatul suspendat sau retras, se pred de ctre deintor secretarului Comisiei Naionale Arheologice n termen

24 mai 2013

de 10 zile de la comunicare, iar suspendarea sau retragerea atestrii se menioneaz n Registru. 40. Decizia de retragere a atestrii are ca efect radierea nscrierii personalului de specialitate atestat din Registru. 41. Pierderea calitii de persoan de specialitate atestat i nscris n Registru poate interveni i n urmtoarele situaii: a) la cerere personal, naintat n scris preedintelui Comisiei Naionale Arheologice; b) n baza deciziei Comisiei Naionale Arheologice privind retragerea calitii de persoan atestat; c) deces. XI. Dispoziii finale 42. Specialitii din domeniul arheologiei, atestai n baza deciziilor Comisiei Naionale Arheologice a Ministerului Culturii n perioada anilor 2001-2010, urmeaz s-i actualizeze dosarele i s le depun la Ministerul Culturii urmnd procedura de evaluare i atestare conform prezentului Regulament. 43. Prezentul Regulament este adoptat de Colegiul Ministerului Culturii prin Hotrrea nr. 04 din 30 martie 2012 i aprobat prin Ordinul ministrului culturii nr.127 din 25 aprilie 2013. APROB _______________ Boris FOCA, ministrul culturii Anexa nr. 2 la Ordinul nr. 127 din 25 aprilie 2013

Codul deontologic al arheologilor din Republica Moldova I. Preambul Codul deontologic al arheologilor din Republica Moldova reprezint ansamblul de norme morale asumate de specialitii arheologi n procesul exercitrii activitilor lor profesionale. Menirea Codului este: a) s promoveze etica profesional i normele morale n activitatea de cercetare arheologic; b) s instituie o conduit moral ireproabil n rndul specialitilor preocupai de descoperirea i cercetarea vestigiilor arheologice; c) s consolideze statutul arheologiei ca profesie. II. Arheologii i societatea 2.1. Arheologii au responsabilitatea: a) s realizeze lucrrile arheologice n corespundere cu normele i principiile universal acceptate, stabilite de conveniile i recomandrile UNESCO i ale Consiliului Europei n domeniul protejrii patrimoniului arheologic; b) s asigure cercetarea i pstrarea patrimoniului arheologic exclusiv prin mijloace legale; c) s atrag atenia autoritilor competente asupra ameninrilor la adresa patrimoniului arheologic, inclusiv jefuirea siturilor i traficul ilegal de antichiti i sa utilizeze toate mijloacele aflate la dispoziie pentru a se asigura c autoritile competente iau msuri n astfel de cazuri; d) s-i asume angajamentul fa de societate de a reprezenta tiina arheologic prin efectuarea investigaiilor care s corespund celor mai nalte standarde profesionale i s asigure rezultatele investigaiilor tiinifice ntr-o manier responsabil; e) s-i asume angajamentul de conservare a siturilor arheologice; f) s fie sensibil la interesele grupurilor umane ale cror istorie reprezint subiectele de studiu i s coordoneze cu ele activitile investigaiilor de teren, promovnd astfel arheologia public; g) s se implice activ pentru informarea publicului larg, la toate nivelurile, asupra scopurilor i metodelor arheologiei n general i asupra unor proiecte individuale n particular, utiliznd toate tehnicile i mijloacele de comunicare posibile; h) s evalueze, n prealabil, impactul ecologic i social al proiectelor de cercetare arheologic; i) s-i perfecioneze profesionalismul pe parcursul carierei, s-i pstreze i s-i dezvolte competenele n domeniul lor de activitate; j) s combat arheologia ilegal, furtul i traficul de obiecte arheologice. 2.2. Arheologii nu trebuie: a) s ntreprind investigaii arheologice pentru care ei nu au calificarea i actele necesare. b) s se angajeze n afirmaii cu caracter de interpretare arheologic exagerate, nejustificate sau neltoare care ar putea contribui la lansarea lor sau a altor persoane n activiti ilegale, netiinifice sau lipsite de etic; c) s se angajeze i s admit ca numele lor s fie asociat cu orice form de activitate legat de spturi ilegale, furt, distrugere contient i trafic ilicit de antichiti i opere de art, conform conveniei UNESCO din 1970 privind msurile ce urmeaz a fi ntreprinse pentru interzicerea i prevenirea importului, exportului i transferului ilicit de proprietate a bunurilor culturale sau n oricare alte activiti ilegale sau neetice n domeniul arheologic; d) s dein colecii constituite din obiecte ce fac parte din patrimoniul arheologic sau ca urmare a exploatrii acestuia; e) s se angajeze i s admit utilizarea cu bun tiin a numelui lor n aciuni ilegale sau neetice cu impact asupra patrimoniului arheologic care urmrete profit comercial obinut direct din patrimoniul arheologic sau ca urmare a exploatrii ilegale a acestuia; f) s dea avize profesioniste, rapoarte publice sau mrturii juridice n materie de arheologie, fr o documentare ct mai amnunit i mai veridic; g) s admit comportament lipsit de onestitate, care implic fraud, nelciune sau declaraii false n probleme de interes arheologic;

44

24 mai 2013

Nr. 116-118 (4434-4436)

n recrutarea personalului pentru proiecte de cercetare arheologic; g) sa ntreprind aciuni pentru care nu sunt instruii sau pregtii adecvat. IV. Arheologii i clienii/angajatorii 4.1. Arheologii trebuie: a) s respecte obligaiile contractuale i interesele clientului/angajatorului, n msura n care acestea sunt compatibile cu legea, cu binele public, prezentul cod i standardele de cercetare; b) s prezinte n termene stabilite rapoarte de investigaii arheologice; c) s presteze servicii de calitate, n limita competenelor profesionale i legale; d) s poart responsabilitate, fa de angajator, instituia unde activeaz, fa de normele de cercetare i deontologie profesional, indiferent de circumstanele politice i financiare; e) s refuze orice solicitare sau cerere a angajatorului/ clientului care intr n conflict cu legea, prezentul cod i standardele de cercetare; f) s recomande angajatorilor sau clienilor s angajeze arheologi sau ali consultani de specialitate, n cazul n care acetia se confrunt cu probleme arheologice ce le depete competena; g) s exercite o grij rezonabil pentru a preveni angajaii, colegii, asociaii i alte persoane antrenate n cercetarea arheologic, privind utilizarea i dezvluirea informaiei confideniale (de natur non-arheologic obinute n timpul ocuprii forei de munc pe care angajatorul sau clientul a solicitat s le califice corespunztor sau a cror divulgare ar fi jenant sau ar putea fi n detrimentul angajatorului sau clientului, acestea ncetnd s mai fie confideniale n cazul n care sunt anunate de angajator sau client sau atunci cnd astfel de informaii devin cunoscute publicului); h) s se comporte etic i n interesul clientului atunci cnd recomand angajarea altor profesioniti; i) s fie sinceri cu privire la calificrile i capacitile lor n relaiile cu sponsorii cercetrilor; j) s solicite partenerilor care vin cu proiecte de sponsorizare pentru anumite situri, asigurarea c activitile de cercetare preconizate nu vor compromite responsabilitile lor profesionale i de conduit etic (nu trebuie admis nici un acord de cercetare cu caracter secret, respectiv nici un fel de rapoarte i rezultate secrete). 4.2. Arheologii nu trebuie: a) s participe la proiecte al cror scop principal l constituie exclusiv profitul privat (aceast cerin nu se aplic proiectelor de management al resurselor culturale i similare, chiar dac este efectuat de o firm ce urmrete profit, atta timp ct aceasta respect prevederile din codul i standardele profesionale); b) s dezvluie informaii confideniale, cu excepia cazurilor cerute de lege; c) s utilizeze informaii confideniale n dezavantajul clientului sau angajatorului; d) s utilizeze informaii confideniale n avantajul propriu sau a unei tere persoane, cu excepia cazului n care clientul nsui i d acordul; e) s recomande sau s participe la vreo cercetare care nu este n conformitate cu cerinele standardelor cercetrii de performan; f) s pretind a fi consultant n arheologie cu excepia cazurilor stabilite de actele normative n vigoare. V. Dispoziii finale 5.1. Prezentul cod este adoptat de Colegiul Ministerului Culturii prin Hotrrea nr. 04 din 30 martie 2012 i aprobat prin Ordinul ministrului culturii nr. 127 din 25 aprilie 2013.

III. Arheologii, breasla i colegii 3.1. Arheologii au responsabilitatea: a) s fie la curent cu dezvoltarea cunoaterii si metodologiei din domeniul lor de specializare i din domeniile tehnicilor de lucru n teren, a conservrii siturilor, diseminrii informaiei, dar i s fie la curent cu noutile din domeniile nrudite; b) s ntocmeasc un plan de aciuni naintea fiecrui proiect de cercetare i s ia msuri adecvate pentru depozitarea si gestionarea potenialelor descoperiri, mostre si nregistrri n locuri de depozitare cu acces public (muzee, colecii de arhiv etc.); c) s cunoasc i s respecte toate legile aplicabile la cercetarea arheologic, dar i orice proceduri relevante promulgate de ctre organizaiile profesionale din domeniul arheologic; d) s fac nregistrri corespunztoare pentru toate cercetrile arheologice ntr-o form inteligibil si durabil; e) s elaboreze i s prezinte fr ntrzieri nejustificate rapoarte accesibile comunitii arheologice, cu o descriere exact, corect i veridic a cercetrilor efectuate i a rezultatelor obinute; f) s aib drepturi prioritare de publicare pentru cercetrile de care rspund pe o perioad rezonabil de timp, care sa nu depeasc zece ani (la expirarea perioadei de zece ani, materialele trebuie sa devin disponibile i altor cercettori pentru analize si publicare); g) s ofere acces ct mai larg la rezultatele cercetrilor lor i s trateze cu mult nelegere solicitrile de informaii de la colegi si studeni, n msura n care acestea nu contravin drepturilor prioritare de publicare; h) s comunice i s coopereze cu colegii care au interese profesionale comune; i) s respecte interesele tiinifice ale colegilor si i dreptul lor la informaii despre situri, colecii sau date n cazul n care exist o preocupare comun de cercetare; j) s onoreze cererile rezonabile ale colegilor si de acces la materiale i nregistrrile lor, respectnd drepturile de autor existente, dar i schimbul de informaii utile pentru cercetarea altora. Oamenii de tiin care doresc acces la informaii nepublicate nu trebuie s se atepte s primeasc informaii de interpretare n cazul n care acestea nu au fost publicate sau sunt n curs de desfurare; k) s obin n scris, de la deintorul drepturilor de autor, permisiunea de a studia/publica materiale arheologice inedite i s citeze sursa autorulul corespunztor n orice publicare. l) s respecte normele naionale legate de condiiile de angajare i securitate n managementul tuturor lucrrilor arheologice; m) s dea posibilitatea angajailor mai puin calificai s acumuleze experien i cunotine i s negocieze remunerarea adecvat a fiecrei munci prestate corespunztor cunotinelor angajatului i cerinelor postului; n) s evalueze corect munca colegilor de breasl, n cazurile cnd este angajat s fac acest lucru, cu promptitudine s le comunice acest fapt i s ofere oportuniti rezonabile pentru ca ei s ia n considerare i s rspund la orice rezultate negative. 3.2. Arheologii nu trebuie: a) s discrediteze, cu rea intenie sau prin fals, autoritatea colegilor; b) s admit plagiat n comunicarea oral sau scris; c) s falsifice date; d) s refuze date rezonabile solicitate de un coleg calificat pentru investigaii tiinifice; e) s intre n competiie pentru ocuparea unui post n detrimentul standardelor profesionale; f) s practice nici o forma de discriminare legat de sex, religie, vrsta, ras, handicap sau orientare sexual,

45