En la Solicitud de Suspensin de Efectos de un Acto Administrativo deben presentarse todos los elementos de conviccin Carga Procesal El pasado 30 de enero

o de 2013, mediante Sentencia N 068, la Sala Poltico Administrativa declar improcedente la solicitud de Mercantil, C.A. Banco Universal de una medida cautelar para suspender los efectos de un acto administrativo del INDEPABIS, por el cual se impuso una sancin de multa de 700UT, equivalentes a Bs. 32.200,00, por la presunta transgresin de artculos de la Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario. Consider la SPA que el demandante, al solicitar una medida cautelar de suspensin de efectos de un acto adiministrativo, debe presentar junto con el libelo todos los elementos de conviccin necesarios, por aplicacin del artculo 506 del Cdigo de Procedimiento Civil. El artculo citado por la SPA establece: Las partes tienen la carga de probar sus respectivas afirmaciones de hecho. Quien pida la ejecucin de una obligacin debe probarla, y quien pretenda que ha sido liberado de ella, debe por su parte probar el pago o el hecho extintivo de la obligacin. Para sostener este razonamiento, la SPA seal:
Con base en lo expuesto, se evidencia que la parte apelante incumpli su carga procesal de consignar, antes de que se decidiera la pretensin cautelar, los distintos medios probatorios para fundar la presuncin de buen derecho y el peligro en la demora, limitndose a solicitar en el escrito libelar la remisin del expediente pero sin justificar la imposibilidad de consignacin de las copias certificadas del expediente administrativo en autos. (Corchete aadido). Ello cobra mayor importancia, si se tiene en cuenta que segn los artculos 141 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y 31 y 32 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, la Administracin Pblica, estando al servicio de los ciudadanos, debe formar expediente de cada asunto, mantenindolo a disposicin de las partes involucradas, por lo que el apelante poda solicitar las copias certificadas de las distintas actas procesales que estimara pertinentes o servirse de cualquier otro medio probatorio idneo para demostrar la veracidad de sus afirmaciones, por lo que resulta manifiestamente infundado invocar la aplicacin del artculo 79 de la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso Administrativo para suplir su carga procesal - en este estado del juicio-, y obtener la suspensin de efectos del acto administrativo impugnado. Tratndose de una medida cautelar solicitada conjuntamente con el recurso contencioso administrativo de anulacin, la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo no poda presumir favorablemente la veracidad de los hecho s alegados por MERCANTIL, ante el retardo en la remisin del expediente administrativo por parte del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS), ya que tal presuncin opera a favor del particular, cuando el rgano Jurisdiccional debe decidir el mrito de la causa y, por distintas razones, no cuenta con el expediente administrativo; de all que resulte infundado ampararse, en este estado de la causa, en la presuncin establecida por esta Sala en Sentencia N 01257 de fecha 12 de julio de 2007. As se decide.

La

sentencia

completa

puede

ser

consultada

travs

de

este

enlace:

http://www.tsj.gov.ve/decisiones/spa/Enero/00068-30113-2013-2012-0723.html

Moirah A. Snchez Sanz | Febrero 2013