COMANDO DA AERONUTICA

APOIO AO HOMEM
ICA 164-3

PROGRAMA DE ATENO AOS DESTACAMENTOS DE CONTROLE DO ESPAO AREO

11 DEZ 2003

COMANDO DA AERONUTICA
DEPARTAMENTO DE CONTROLE DO ESPAO AREO

APOIO AO HOMEM
ICA 164-3

PROGRAMA DE ATENO AOS DESTACAMENTOS DE CONTROLE DO ESPAO AREO

11 DEZ 2003

PORTARIA DECEA N

183/SDAD, DE 11 DE DEZEMBRO DE 2003. Aprova A Instruo do Comando da Aeronutica Programa de Ateno aos Destacamentos de Controle do Espao Areo.

O DIRETOR-GERAL DO DEPARTAMENTO DE CONTROLE DO ESPAO AREO, no uso das atribuies que lhe confere o art. 5, inciso III, do Regulamento do Departamento de Controle do Espao Areo, aprovado pela Portaria n 28, de 7 de janeiro de 2002, resolve: Art. 1 Aprovar a edio da ICA 164-3, Programa Ateno aos Destacamentos de Controle do Espao Areo." de

Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao no Boletim Interno do DECEA.

(a) Ten.-Brig.-do-Ar FLVIO DE OLIVEIRA LENCASTRE Diretor-Geral do DECEA

(Bol. Interno n 235, de 16 de dezembro de 2003, do DECEA).

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SUMRIO

PREFCIO ................................................. 07 1. DISPOSIES PRELIMINARES................................. 1.1 FINALIDADE ........................................... 1.2 OBJETIVO ............................................. 1.3 MBITO ............................................... 1.4 COMPETNCIA .......................................... 1.5 PBLICO ALVO ......................................... 1.6 DURAO .............................................. 1.7 APLICAO ............................................ 2. PROGRAMA................................................. 2.1 DO LEVANTAMENTO DE NECESSIDADES ...................... 2.2 ELABORAO DO PROGRAMA ............................... 2.3 COORDENAO DO PROGRAMA .............................. 2.4 REAS A SEREM ATENDIDAS .............................. 09 09 09 09 09 09 09 09 11 11 12 12 12

3. AVALIAO................................................ 15 4. DISPOSIES FINAIS....................................... 17 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................... 19 NDICE ................................................... 23 ANEXO ANEXO 1 MODELO DE ROTEIRO PARA ELABORAO DE PROGRAMA

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PREFCIO O Apoio ao Homem e sua valorizao tm como objetivo a excelncia organizacional e melhoria contnua da qualidade de vida dos integrantes do Sistema de Controle do Espao Areo Brasileiro (SISCEAB). Os Destacamentos de Controle do Espao Areo Brasileiro garantem a operacionalidade do SISCEAB, possuindo caractersticas prprias, e localizando-se em reas distintas e, s vezes, bem distantes da Organizao Sede qual se subordinam. As condies que envolvem o funcionamento dos Destacamentos demonstram a necessidade de um olhar atento s suas respectivas realidades, otimizando o desempenho organizacional e permitindo atendimento s demandas do efetivo, aumentando sua eficincia. Compreender a dinmica institucional, as caractersticas ambientais, seus recursos e limitaes e as interaes interpessoais, permitir o desenvolvimento de aes preventivas e educativas pertinentes. Uma vez identificadas objetivamente as demandas, necessidades e problemas, por meio de entrevistas, pesquisas e outros instrumentos, aes no sentido de mobilizao de todos os esforos nas reas de sade, assistncia social, psicologia, gesto pela qualidade, higiene e segurana do trabalho e no controle do espao areo, segurana e defesa e outras, podem ser realizadas, visando agilizar a implementao das solues.

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1 1.1

DISPOSIES PRELIMINARES FINALIDADE ao

Estabelecer procedimentos para as atividades de Apoio Homem nos Destacamentos de Controle do Espao Areo Brasileiro. 1.2 OBJETIVO

Implementar aes que otimizem o desempenho organizacional e gerem melhoria da qualidade vida dos integrantes dos Destacamentos, visando a excelncia da organizao. 1.3 MBITO

A presente instruo aplica-se aos Centros Integrados de Defesa Area e Controle de Trfego Areo e aos Servios Regionais de Proteo ao Vo. 1.4 COMPETNCIA

Compete aos comandantes e chefes das Organizaes, orientarem os responsveis pelos respectivos setores de Apoio ao Homem, quanto ao cumprimento das disposies contidas na presente instruo, ou delegar competncia. 1.5 PBLICO ALVO

O pessoal e os respectivos dependentes dos Destacamentos do Controle do Espao Areo. 1.6 DURAO

O Programa de Ateno aos Destacamentos prev uma visita anual a cada um dos Destacamentos, com durao mnima de 3 (trs)dias teis. O nmero de visitas e dias de durao das mesmas poder ser aumentado toda vez que se fizer necessrio e houver a possibilidade, aps levar apreciao do chefe ou comandante do respectivo SRPV ou CINDACTA. 1.7 APLICAO

Em funo das atividades a serem desenvolvidas, a equipe responsvel pela aplicao do programa poder ser integrada por um mdico, um profissional da rea administrativa, um especialista em segurana e defesa, alm de necessariamente, um psiclogo ou um assistente social.

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2.

PROGRAMA

Este Programa dever atuar identificando e suprindo as necessidades das reas previstas de Apoio ao Homem: apoio ao profissional, apoio ao efetivo e seus dependentes e segurana de defesa. Dever, obrigatoriamente, contemplar aes que tragam benefcios ao efetivo e seus dependentes nas reas de sade e assistncia social e a realizao de atividades que promovam o desenvolvimento organizacional e pessoal, a higiene e a segurana do trabalho, a segurana no controle do espao areo, a segurana e a defesa das instalaes dos DTCEA, a implementao e a manuteno da gesto pela qualidade. A elaborao do Programa envolve um processo cclico composto de quatro etapas: a) levantamento de necessidades diagnstico; b) elaborao do Programa para atender s necessidades; c) implementao e execuo; e d) avaliao dos resultados. Levantamento de necessidades

Elaborao do Programa

Implementao e execuo

Avaliao

2.1

DO LEVANTAMENTO DE NECESSIDADES

Inicialmente, para elaborao do Programa necessrio conhecer-se as caractersticas e as necessidades do Destacamento a ser atendido. Alguns indicadores levantados a priori, a partir de dados disponveis na prpria Organizao Sede, podem ser utilizados, como por exemplo a sntese da pesquisa do DECEA sobre a infraestrutura disponvel e o apoio da SARAM. 2.1.1 INDICADORES PARA ELABORAO DO PROGRAMA Os indicadores abaixo so apenas sugestes e no esgotam as possibilidades que somente a realidade oferece. a) aumento do n de afastamentos por licena especial e para tratamento de sade; b) aumento da incidncia de determinado tipo de doena; c) existncia de doenas endmicas; d) recebimento pela Sede de documentao incorreta ou incompleta; 11

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e) atrasos ou perda de prazos de entrega de material ou documentao; f) aumento do nmero de incidentes; g) aumento no n de pedidos de transferncia; h) aumento da freqncia e no nmero de pedido de benefcios; i) reduo de pessoal; j) mudanas nos procedimentos e normas de trabalho; k) modernizao de equipamento; l) baixa qualidade / produtividade; m) retrabalho; n) pouca versatilidade dos servidores; o) relao deficiente entre o pessoal conflito intra ou extra grupo; p) pouco interesse pelo trabalho; q) infra-estrutura de apoio existente no local; r) falta de cooperao; e s) surgimento ou acrscimo de ocorrncias ligadas a segurana e defesa na rea ou nas proximidades do DTCEA. t) IDH-M - ndice de Desenvolvimento Humano Municipal Durante a execuo do Programa os profissionais podero fazer uso de entrevistas e/ou questionrios a serem aplicados chefia e ao efetivo. Os relatrios de visitas anteriores, so tambm fonte de informao para que se identifiquem as necessidades de modo rpido e objetivo. 2.2 ELABORAO DO PROGRAMA

Uma vez efetuado o levantamento e a determinao das demandas, necessidades e problemas, prioridade e possibilidade de atendimento, passa-se a elaborao do Programa. De forma sucinta, neste momento necessrio estabelecer-se: a) o objetivo do Programa; b) as reas a serem atendidas; c) os especialistas que participaro do Programa; e d) a disponibilidade deste e do Destacamento, agendando o perodo em que se dar a aplicao. 2.3 COORDENAO DO PROGRAMA

A coordenao do Programa caber ao Oficial Coordenador de Destacamentos. 2.4 REAS A SEREM ATENDIDAS

As atividades sugeridas nas diferentes reas servem somente como referncia, bem como as atribuies elencadas na ICA 164-1 Instrues Reguladoras de Apoio ao Homem, de 12 de junho de 2002, que devem ser adequadas s necessidades e s caractersticas do 12

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Destacamento, assim como ao tempo previsto para a execuo do Programa. 2.4.1 APOIO AO PESSOAL E SEUS DEPENDENTES Divulgar junto ao efetivo, os benefcios, servios, programas, projetos, bem como os recursos oferecidos pelo Comando da Aeronutica e Poder Pblico, nas reas de assistncia social e sade e os critrios para sua concesso. a) Diagnstico Social - Levantamento das caractersticas, demandas; necessidades e problemas do efetivo; b) Levantamento de Recursos da Comunidade - Este levantamento poder ser realizado por um servidor da localidade, que atuar como elo junto a Sede, sendo orientado pelo assistente ou agente social da Organizao desta; e c) Aes Preventivas e Educativas - Prev a realizao de palestras, campanhas e treinamentos que visem a melhoria da qualidade de vida do efetivo. 2.4.2 APOIO AO PROFISSIONAL

2.4.2 .1 Anlise Organizacional A anlise organizacional envolve o estudo da Organizao como um todo, visando a definio, elaborao e/ou continuidade de planos de ao que favoream a contribuio dos funcionrios para o alcance das metas da Organizao. 2.4.2.2 Aes Preventivas e Educativas a) rea Administrativa Realizao de briefings e palestras que visem a correo de procedimentos administrativos incorretos e de treinamentos para a implantao de novos procedimentos e normas; b) Higiene e Segurana Orientao quanto a implantao e manuteno da CIPA e a realizao de palestras com objetivo de manuteno e a melhoria da sade do trabalhador, como por exemplo, uso de EPI; c) Gesto pela Qualidade Palestras que visem a sensibilizao para a implementao de programas de qualidade, como por exemplo o Programa dos Cinco Sensos (Programa 5S), e treinamentos comportamentais como excelncia no atendimento; 13

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d) Segurana no Controle do Espao Areo Divulgao da filosofia e preceitos de segurana controle do espao areo, segundo a orientao A-SEGCEA e CIPACEA;

no da

e) Desenvolvimento de Equipes Aplicao de tcnicas de dinmica de grupo, visando o desenvolvimento de habilidades de grupo cooperao, participao, coeso, comunicao, etc. - e gerenciais liderana, tomada de deciso, etc; e f) Preparao para Mudanas Aplicao de tcnicas de dinmica de grupo, visando a sensibilizao para a implantao de novos procedimentos, normas ou equipamentos no DTCEA. 2.4.2.3 Aes de Interveno Aes dirigidas superao das dificuldades identificadas no ambiente de trabalho, que esto prejudicando o desempenho profissional ou organizacional neste momento, e que foram verificadas durante a realizao da anlise organizacional e priorizadas pelo comandante. 2.4.3 SEGURANA E DEFESA

Orientar quanto a elaborao de Planos de Segurana Interna e Contra Incndio que atendam s caractersticas do DTCEA, bem como acompanhar a implementao e manuteno destes. Cabe, ainda, a realizao de palestra de orientao quanto a comportamentos seguros em relao ao pessoal e seus dependentes, por exemplo atendimento e informaes fornecidas por telefone, uso de caixas automticos, etc.

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3.

AVALIAO

3.1 A avaliao das aes implementadas no Programa de Ateno aos Destacamentos dever se realizar continuamente, objetivando otimizar as interferncias realizadas adequando-as s necessidades encontradas. Como indicadores da eficcia das intervenes que forem parte do Programa, deve-se procurar acompanhar a evoluo dos indicadores item 2.1.1 - utilizados para a implementao do Programa.

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4 4.1

DISPOSIES FINAIS A presente ICA entrar em vigor na data de sua aprovao.

4.2 Os casos omissos sero resolvidos pelo Exm Sr. Diretor-Geral do Departamento de Controle do Espao Areo.

DISTRIBUIO G.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

- BRASIL. Comando da Aeronutica. Comando-Geral do Ar. de Segurana = DICAR 118A COTAR. Braslia, 1999.

Medidas

- BRASIL. Comando da Aeronutica. Departamento de Controle do Espao Areo. Guia Prtico do Programa 5S. Rio de Janeiro, 2001. - BRASIL. Comando da Aeronutica. Portaria n 874/GC6, de 19 de novembro de 2001. Reformula o Sistema de Assistncia Social da Aeronutica. _____Comando da Aeronutica. Diretoria de Sade. Exposio Acidental a Material Biolgico. Rio de Janeiro, 2000. -______. Comando da Aeronutica. Diretoria de Sade. Padronizao e Fornecimento de Medicamentos = OT 001/SDTA/00. Rio de Janeiro, 2001. - ______. - ______. Programa 5S. Rio de Janeiro, 2001. Rio de Janeiro, 2001.

Guia Prtico CIPA.

- BRASIL. Comando da Aeronutica. Diretoria de Intendncia da Aeronutica. Instrues Reguladoras da Assistncia Social = ICA 161-1. Rio de Janeiro, 1999. - BRASIL. Comando da Aeronutica. Comando-Geral do Ar. DIROP PRO06 - Defesa Terrestre dos Destacamentos da Aeronutica na regio Amaznica. Braslia, 2003. BRASIL. Comando da Aeronutica. Diretoria de Sade da Aeronutica. Atendimento de Sade ao Efetivo dos Destacamentos do COMAR I e VII = OT 008/DIRSA/02. Rio de Janeiro, 2002.

- ______. Emisso e Homologao de Licenas, por Motivo de Sade = OT 001/SDTA/00. Rio de Janeiro, 2000. - ______. Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993. Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, 1993. - BRASIL. Ministrio da Aeronutica. Centro de Aeronutica. Segurana nas instalaes BrasLia, 1984. 19 Informaes da = MMA 205-2.

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BRASIL. Ministrio da Aeronutica. Comando-Geral do Organizao e Funcionamento de Batalho de Infantaria Aeronutica = IMA 21-3. Braslia, 1990. ______. Plano Regional Braslia, 1994. de Segurana = DICAR

Ar. da

068A/1SC2.

- BRASIL. Ministrio da Aeronutica. Comando-Geral de Apoio. Comisso Interna de Preveno de Acidentes de Trabalho(CIPA = DCAP 002/DPAA. Braslia, 1999. - BRASIL. Ministrio da Aeronutica. Estado-Maior da Aeronutica. Reestruturao da Infantaria da Aeronutica = DMA 19-2. Braslia, 1997. - ______. Diretriz Para as Aes do Ministrio da na Segurana Interna = DMA 205-4. Braslia, 1989. Aeronutica

- BRASIL. Ministrio da Aeronutica. Diretoria de Sade da Aeronutica. Atividades de Medicina Aeroespacial Preventiva e Curativa no SISAU = IMA 160-33. Rio de Janeiro, 1999. - ______. Controle de Tuberculose - Procedimentos IMA 160-12 (M1). Rio de Janeiro, 1999. - ______. Estatstica de Sade = IMA 160-15 (M1). Janeiro, 1985. - ______. Instruo para o Atendimento FUNSA e AMH da Aeronutica = IMA Janeiro, 1992. Mdicos = Rio de do de

aos Beneficirios 160-23 (M1). Rio

- ______. Instrues Reguladoras da Assistncia Mdico-Hospitalar = IMA 160-24. Rio de Janeiro, 1993. -______. Instrues Reguladoras das Indenizaes de Assistncia Mdico-Hospitalar = IMA 160-28. Rio de Janeiro, 1995. - ______. Instrues Reguladoras de Inspeo IMA 160-1 (M1). Rio de Janeiro, 1987. de Sade = de

______. Instrues Tcnicas das Inspees de Sade Aeronavegantes = IMA 160-6 (M1). Rio de Janeiro, 1983.

- ______. Poltica de Medicina Preventiva no Sistema de da Aeronutica = IMA 160-27. Rio de Janeiro, 1993.

Sade

- ______. Programa de Preveno e Combate AIDS = IMA 160-32. Rio de Janeiro, 1998. 20

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- BRASIL. Ministrio da Aeronutica. Secretaria de Economia e Finanas da Aeronutica. Execuo Oramentria, Financeira e Patrimonial dos Recursos Alocados UG Pais = IMA 172-4. Braslia, 1998. - BRASIL. Ministrio da Aeronutica. Comando-Geral do Pessoal. Organizao e Funcionamento do Sistema de Psicologia da Aeronutica = NSMA 38-1. Braslia, 1985. ______. Portaria n 1478/GM3, de de dezembro de 1982. Sistema de Psicologia da Aeronutica. [S. l. : s. n., 1982]. Portaria n 131/GM3, de 8 de maro de 1989. de 1983. l. : s. Normas Braslia,

- ______. -

______. Portaria n1405/GM3, de 21 de novembro Institui o Sistema de Sade da Aeronutica. [S. n., 1983]. BRASIL. Ministrio Regulamentadoras do [1990]. do Trabalho e Emprego. Ministrio do Trabalho.

- BAPTISTA, Myrian Veras. Planejamento social: intencionalidade instrumentao. So Paulo : Veras Editora, 2000. - CHIAVENATO, Idalberto. 1998. Recursos humanos. [S. l.] : Atlas,

CONSELHO FEDERAL DE SERVIO SOCIAL. Cdigo de tica profissional do assistente social: resoluo CFA n 273/93. [S.l. : s. n.], 1994.

- GALVO, Clio, MENDONA, Mauro. Fazendo acontecer na qualidade total: anlise e melhoria do processo. Rio de Janeiro : Qualitymark, 1996.

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NDICE

APOIO FAMLIA, 11, 12 APOIO AO HOMEM, 7, 9, 11, 12 APOIO AO PROFISSIONAL, 13 ASSISTENTE SOCIAL, 9 CIPA, 13 COORDENADOR DE DESTACAMENTO, 12 DIAGNSTICO SOCIAL, 13 ENTREVISTA, 12 GESTO PELA QUALIDADE, 13 HIGIENE E SEGURANA NO TRABALHO, 13 IDHM, 12 LEVANTAMENTO DE RECURSOS DA COMUNIDADE, 13 PSICLOGO, 9 QUESTIONRIO, 12

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ANEXO 1 MODELO DE ROTEIRO PARA ELABORAO DE PROGRAMA

ASPECTOS A SEREM CONSIDERADOS: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Identificao do Programa; Diagnstico; Justificativa; Objetivos gerais e especficos; Metodologia; Metas; Atividades e projetos; Recursos necessrios; Controle e avaliao; e

10. Anexos

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