Sunteți pe pagina 1din 12

Facultatea de drept Simion Barnuiu, Sibiu - 2012 -

RSPUNDEREA JURIDIC N CAZUL PROFESIILOR LIBERALE - REFERAT


= ORGANIZAREA PROFESIILOR LIBERALE =

ndrumtor: Lect. Univ. Dr. Sebastian SPINEI ntocmit: Alexandru NECULE Drept, anul I, ID

Facultatea de drept Simion Barnuiu, Sibiu - 2012 -

CUPRINS:
I. ASPECTE GENERALE 1. Profesia liberal caracteristici .............................................pag. 3-4 2. Profesia liberal trsturi eseniale ............................... pag. 5-6 3. Rspunderea juridic definii ......................................... pag. 6 II. RSPUNDEREA JURIDIC A AVOCAILOR
a. Rspunderea penal ............................................................ pag. 6-7 b. Rspunderea civil .............................................................. pag. 7-8
c. Rspunderea disciplinar ...................................................... pag. 8-9

III. RSPUNDEREA JURIDIC A NOTARULUI PUBLIC


a. Rspunderea civil .............................................................. pag. 9-10
b. Rspunderea disciplinar ................................................... pag. 10-11

IV. BIBLIOGRAFIE ..................................................... pag. 12

Facultatea de drept Simion Barnuiu, Sibiu - 2012 -

Rspunderea juridic n cazul profesiilor liberale


n lucrarea de fa voi face referire doar la rspunderea juridic n cazul avocailor i notarilor publici.

I. ASPECTE GENERALE
1. Profesia liberal - caracteristici
Profesia liberal este o profesie care se exercit pe baza unei calificri profesionale relevante, cu titlu personal, care se certific printr-o diplom eliberat de o instituie de nvmnt legal nregistrat i respectiv prin care se ofer servicii intelectuale i conceptuale n interesul cetenilor. Aadar, cel ce deine o diplom de nvmnt superior poate practica o profesie liberal, cu condiia ca profesia respectiv s fie prevzut n Codul Ocupaiilor din R omnia, iar activitatea s se desfoare n domeniul specificat de diplom. Pentru nlturarea nenelegerilor cu privire la cuprinsul conceptului de profesie liberal legea trebuie s stabileasc ntinderea acestuia fr a lsa Guvernului aceast posibilitate, deoarece lista profesiilor liberale sau chiar un nomenclator poate figura tot att de bine ca o anex la lege.1 Pe de alt parte, trebuie s reinem faptul c, persoanele au dreptul de a alege liber practicarea unei profesii liberale, n mod independent i/sau n cadrul instituiilor de stat (art. 8 din proiectul Legii profesiilor Liberale). Cu privire la acest aspect considerm c, se impun cteva critici, n sensul c profesiile liberale tocmai scot n eviden caracterul liber, independent sau autonom de exercitare a profesiei. Exercitarea profesiei liberale n cadrul instituiilor de stat" vine n contradicie cu trsturile specifice ale acestora: liberalismul; independena; autonomia. Interferena ntre liber profesionist" i persoan subordonat" unei instituii de stat" legalizeaz anormalitatea, favorizeaz sursele de corupie, contravine n mod esenial principiilor care stau la baza profesiilor liberale. Acest lucru nu nseamn c privim profesiile liberale numai prin prisma exercitrii lor de ctre un singur individ, ci este nevoie s revedem aceste prevederi din proiectul legii, deoarece exercitarea profesiilor
n proiectul Legii Profesiilor Liberale, se prevede c guvernul poate s stabileasc prin hotrre lista profesiilor liberale
1

Facultatea de drept Simion Barnuiu, Sibiu - 2012 liberale este posibil att de ctre asociaii ct i de fundaii. Asocierea este o form consacrat de exercitare a urmtoarelor profesii liberale: avocai, notari, farmaciti, arhiteci, executori judectoreti, evaluatori, lichidatori, jurnaliti, etc. Exercitarea dreptului de liber practic a unei profesii liberale nu poate fi condiionat de apartenena la o anumit asociaie sau la un corp profesional, dar nici nu poate fi supus la vreo discriminare (indiferent n ce fel). Condiiile i standardele de exercitare a unei profesii liberale au la baz dreptul la libera practic prevzut n statutele de organizare, funcionare i exercitare a profesiei precum i prevederile legale n vigoare. Controlul statului prin autoritile sau instituiile publice de specialitate se impune numai cu privire la practicarea legal a profesiilor liberale. n acelai timp, considerm c trebuie sporit responsabilitatea celor care practic o profesie liberal (civil, penal, etc). ntrirea acestei responsabiliti, inclusiv pentru cazurile de malpraxis, oblig liber profesionitii la o continu perfecionare profesional, la depunerea diligentelor necesare pentru obinerea unui rezultat conform angajamentelor asumate i n conformitate cu prevederile legii. Pe lng normele legale, statutare pe care trebuie s le respecte orice liber profesionist, exercitarea profesiei liberale are n vedere i existena unui cod deontologic, cadrul general substanial de ndeplinire a obligaiilor asumate printr-un contract (de asisten juridic, de prestri servicii etc). Protecia exercitrii dreptului de liber practic a unei profesii liberale se asigur prin prevederea ca infraciune a oricrei mpiedicri sau limitri privind exercitarea acelui drept i se sancioneaz potrivit legii penale. Practicarea unei profesii liberale poate ncepe numai odat cu depunerea unei ntiinri la Registrul Comerului i la Administraia Financiar n raza creia se gsete sediul declarat. De asemenea, Registrul Comerului care nmatriculeaz ntiinarea respectiv, are obligaia de a informa autoritile, instituiile i organismele interesate. Potrivit Ordinului M.F.P. nr. 1346/2006 privind aprobarea procedurii de atribuire a codului de nregistrare fiscal pentru persoanele fizice care desfoar activiti economice n mod independent sau profesii liberale, ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, codul de identificare fiscal atribuit persoanelor fizice care desfoar n mod independent activiti economice autorizate sau exercit profesii liberale (cu excepia celor care desfoar exclusiv activiti ntr-o form de asociere) este codul de nregistrare fiscal atribuit de organul fiscal competent din subordinea Ageniei Naionale de Administrare Fiscal.2 Dac unele profesii liberale (avocai, notari, farmaciti, etc.) prin excelen i pstreaz permanent autonomia i independena, exercitarea lor nu aduce atingere principiului liberalismului n complexitatea sa. Exist totui, alte profesii liberale asupra crora n practic avem rezerve c ele i pot menine trsturile specifice prin nsi implicaiile i exercitarea lor n instituii de stat (este cazul medicilor, auditorilor financiari, etc.).

Ordinul Ministerului Finanelor Publice nr. 1346/2006 a fost publicat n Monitorul Oficial, Partea I-a nr. 744 din 31 august 2006. Codulde nregistrare fiscal la care face trimitere acest ordin poate fi utilizat n relaia cu organul fiscal competent i cu ceilali contribuabili, dar numai n legtur cu activitatea economic autorizat desfurat sau cu profesia liberal exercitat.

Facultatea de drept Simion Barnuiu, Sibiu - 2012 -

2. Profesia liberal trsturi eseniale


n legislaia noastr n vigoare exist anumite dispoziii care restricioneaz intrarea pe piaa serviciilor oferite cetenilor, prin limitri numerice care sunt impuse de ctre cei care practic deja profesiile liberale, fie n favoarea acestora, fie a rudelor apropiate, fie n favoarea terelor persoane.3 Aceste metode i practici nu numai c sunt cunoscute de ctre toate organismele care ar trebui s ia msuri mpotriva unor ngrdiri nejustificate care aduc atingere prevederilor Constituiei, dar nsi aceste organisme ncalc flagrant drepturile i libertile cetenilor, dei au responsabiliti concrete pentru nlturarea unor nclcri care sunt n contradicie cu normele constituionale, cu principiile organizatorice i funcionale ale profesiilor liberale. n acest fel, numeroase instituii de drept sunt n suferin'' de vreme ce accesul liber pe piaa serviciilor i concurena sunt ngrdite. Condiiile impuse astzi pentru ptrunderea pe piaa muncii n vederea exercitrii unei profesii liberale nu numai c sunt descurajatoare pentru majoritatea tinerilor absolveni de nvmnt superior, dar le produc nc de la nceput mari handicapuri, tocmai atunci cnd au nevoie de un sprijin substanial din partea organismelor n drept, ct i o protecie sporit, n baza legii. Pe de alt parte, far efectuarea unui control adecvat privind practicarea serviciilor oferite cetenilor, s-a ajuns la situaia ca tarifele stabilite arbitrar de asociaiile profesionale prin reprezentanii acestora s fie inaccesibile pentru cea mai mare parte a cetenilor. In multe domenii de activitate lipsa de specialiti creeaz mari disfuncii. Practicarea de preuri de multe ori necontrolabile pentru servicii de specialitate depesc puterea de plat a cetenilor cu venituri mici, a omerilor, a pensionarilor, a tinerilor sau a altor categorii defavorizate. De aceea, profesiile liberale, indiferent de persoanele care le exercit trebuie s rspund cerinelor cetenilor far ngrdire, pentru crearea cadrului legal, a egalit ii de anse, pentru toi cei care au nevoie de servicii profesionale de specialitate. n acest context, orice profesie liberal, pentru a nu se crea confuzie i inechitate, trebuie s fie beneficiara unei reglementri principiale i unitare care s fie n concordan i cu legislaia european. Trsturile eseniale pe care le are o profesie liberal sunt reliefate de: - modul independent i far imixtiuni n care ar trebui s fie exercitat o profesie liberal; - lipsa de condiionare a exercitrii unei profesii liberale prin obligaia sau condiionarea de apartenena la o asociaie sau la un corp profesional; - existena unor coduri deontologice de practicare a profesiei, inclusiv a statutelor de organizare i funcionare; - controlul de specialitate al statului n privina exercitrii legale a unei profesii liberale; - certificarea calificrii profesionale numai de instituiile de nvmnt superior legal nregistrate. Aadar, inndu-se seama de acest cadru general, suntem n msur a evidenia principalele trsturi ale profesiilor liberale: independena i imparialitatea; accesul liber n
De pild, potrivit art. 16 coroborat cu art. 20 din Legea nr. 36/1995, angajarea notarului public stagiar ntr-un birou notarial se poate facenumai n limita numrului de notari stagiari stabilit anual de Colegiul Director al fiecrei Camere a Notarilor Publici.
3

Facultatea de drept Simion Barnuiu, Sibiu - 2012 profesie; secretul profesional; formarea profesional continu; loialitatea fa de client; integritatea i demnitatea profesional; responsabilitatea profesional; existena codurilor deontologice; controlul din partea corpului profesional.

3. Rspunderea juridic definiie


Rspunderea juridic const ntr-un raport instituit de norma juridic, ntre autorul nclcrii normelor juridice i stat, reprezentat prin agenii unei autoriti, care pot fi instanele de judecat, funcionarii de stat sau ali ageni ai puterii publice. In domeniul fiecrei ramuri de drept s-au conturat forme specifice ale rspunderii juridice i anume: rspunderea penal, rspunderea civil i rspunderea disciplinar.

II. RSPUNDEREA JURIDIC A AVOCAILOR


Conform cu prevederile art. 70-74 din Legea nr. 51/1995, republicat, este reglementat n mod expres numai rspunderea disciplinar a avocatului. Cum aceast lege nu reglementeaz rspunderea civil sau penal a avocatului, nu se poate trage concluzia potrivit creia avocatul n-ar rspunde penal i civil. In cele ce urmeaz vom face cteva precizri cu privire la rspunderea penal, civil i disciplinar a avocatului.

a. Rspunderea penal
Din analiza textelor Legii avocaturii i ale Statutului profesiei, nerespectarea obligaiilor de ctre avocat poate duce la angajarea rspunderii penale a acestuia n legtur cu activitatea sa profesional. n acest sens, sunt dispoziiile art. 37 alin. 5 din Legea nr. 51/1995, republicat, care prevede c avocatul este obligat s respecte solemnitatea edinelor de judecat i s nu foloseasc expresii jignitoare fa de completul de judecat, fa de ceilali avocai sau fa de prile din proces nclcarea acestor dispoziii poate antrena rspunderea disciplinar fiind considerat abatere disciplinar grav, dar nu exclude i rspunderea penal, a avocatului, dup caz. Pe de alt parte, reinem c avocatul nu rspunde penal pentru susinerile fcute oral sau n scris, n faa instanei de judecat sau a altor organe, dac aceste susineri sunt n legtur cu aprarea i sunt necesare stabilirii adevrului (art. 37 alin. 6 din Legea nr. 51/1995, republicat). n fine, amintim c avocatul poate svri n exercitarea profesiei sale i alte infraciuni, de pild: infraciunile de fals i uz de fals, ncercarea de a determina mrturia mincinoas, darea i luarea de mit, precum i multe altele. n cazul svririi unor astfel de infraciuni, potrivit prevederilor art. 13 lit. a din Legea nr. 51/1995, republicat, este nedemn a fi avocat cel condamnat definitiv prin hotrre 6

Facultatea de drept Simion Barnuiu, Sibiu - 2012 judectoreasc la pedeapsa cu nchisoarea pentru svrirea unei infraciuni intenionate, de natur s aduc atingere prestigiului profesiei.

b. Rspunderea civil
Legea nr. 51/1995, republicat reglementeaz rspunderea civil a avocatului. n exercitarea profesiei sale, avocatul poate svri fapte care pot atrage rspunderea civil, n cazul prejudicierii prilor din proces. Iat i cteva exemple, care pot ntrii principiul angajrii rspunderii civile a avocatului: - absena avocatului la proces, dei a ncheiat valabil un contract de asisten juridic; - prescrierea dreptului la aciune din cauza nedepunerii (introducerii) la termen a cererii de chemare n judecat; - ndeplinirea cu rea-credin a unor acte procedurale. Cu toate acestea, antrenarea rspunderii civile a avocatului are loc numai n conformitate cu principiile dreptului comun. n legislaia unor ri precum Germania, rspunderea civil este antrenat i n cazul necunoaterii jurisprudenei Curii federale de ctre avocat, iar n Italia avocatul rspunde numai n caz de greeal grav. n concluzie, rspunderea civil a avocatului se angajeaz n conformitate cu prevederile dreptului comun n materie. n acelai timp, subliniem c rspunderea avocatului nu opereaz automat prin simplul fapt al pierderii procesului. Obligaiile avocatului sunt asumate n concordan cu prevederile contractului de asisten juridic i sunt obligaii de mijloace. Avocatul depune toate diligentele pentru o reprezentare n conformitate cu prevederile legale n vigoare. Aadar, obligaiile avocatului nu sunt obligaii de rezultat. n literatura de specialitate s-a apreciat c ar fi util i n cazul avocailor, instituirea obligaiei de a ncheia o obligaie de rspundere profesional, aa cum este reglementat n cazul notarilor publici.4 In conformitate cu prevederile art. 40 din Legea nr. 51/1995, republicat, iat c obligaia avocatului de a se asigura pentru rspunderea profesional i-a dobndit n timp reglementarea legal necesar i n cazul exercitrii acestei profesii liberale. Aceasta reprezint nc o dovad c opiniile specialitilor i-au atins scopul n btlia pentru aprarea drepturilor, a libertilor i intereselor legitime ale oricrei persoane. De asemenea, potrivit art. 124 alin. 1 din Statutul profesiei, avocatul este obligat s se asigure de rspundere profesional. Obligaia de asigurare de rspundere civil este permanent. Suma asigurat nu poate fi mai mic dect cea prevzut n Statutul profesiei. Prin contractul de asisten juridic, prile pot stabili limitele rspunderii avocatului. Clauzele de exonerare de rspundere profesional sunt socotite nescrise". Aceast expresie trebuie neleas c asemenea clauze sunt nule de drept, deci sancionate cu nulitatea absolut sau c ele nu produc efecte juridice.
4

In acest sens, a se vedea propunerile de -,lege ferenda" n: I.Le, op.cit.p. 196; T.Mara, op.cit.p.107.

Facultatea de drept Simion Barnuiu, Sibiu - 2012 n fine, potrivit art. 218 alin. 1 din Statutul profesiei avocatul are obligaia s se asigure pentru rspundere profesional, n temeiul art. 40 din Legea nr. 51/1995, republicat. Prin rspundere profesional, n temeiul art. 218 alin. 2 din Statutul profesiei, se nelege acoperirea daunelor efective suferite de client i rezultate din exercitarea profesiei cu nerespectarea prevederilor legii, ale prezentului statut i ale regulilor deontologice". c. Rspunderea disciplinar Legea nr. 51/1995, republicat, prin dispoziiile art. 70 alin. 1 prevede c avocatul rspunde disciplinar pentru nerespectarea prevederilor prezentei legi sau ale statutului, pentru nerespectarea deciziilor obligatorii adoptate de organele de conducere ale baroului sau ale uniunii, precum i pentru orice fapte svrite n legtura cu profesia sau n afara acesteia, care sunt de natur s prejudicieze onoarea i prestigiul profesiei sau ale instituiei"'. Rspunderea disciplinar a avocatului este angajat numai dac avocatul svrete fapta cu vinovie i este de natur a prejudicia, onoarea i prestigiul profesiei sau ale instituiei". Sesizarea consiliului baroului pentru faptele comise de orice avocat se face n scris de ctre avocatul care conduce asistena judiciar de pe lng fiecare instan. De asemenea, instanele judectoreti i parchetele Ministerului Public sunt obligate s nainteze consiliului baroului orice plngere fcut mpotriva unui avocat i s-1 ntiineze despre orice aciune de urmrire penal sau de judecat pornit mpotriva unui avocat. n cazul svririi abaterii disciplinare de ctre decanii barourilor i membrii Consiliului U.N.B.R., anchetarea abaterii i exercitarea aciunii disciplinare, sunt de competena U.N.B.R. n acest caz persoana anchetat sau trimis n judecat disciplinar nu particip la luarea hotrrii. Membrii comisiei permanente care sunt anchetai nu pot participa la dezbaterile privind luarea deciziei de exercitare a aciunii disciplinare. n toate cazurile aciunea disciplinar poate fi exercitat n termen de cel mult un an de la data svririi abaterii. Organele de jurisdicie disciplinar sunt organizate la nivelul fiecrui barou i respectiv n cadrul U.N.B.R.. dup cum urmeaz: 1.Comisia de disciplin, care este organizat i funcioneaz n cadrul fiecrui barou, judec n prim instan abaterile disciplinare svrite de avocaii din acel barou, n complet format din 3 membrii; 2.C o m i s i a central de disciplin, care este organizat i funcioneaz n cadrul U.N.B.R., care judec: ca instan de fond, n complet de 3 membrii, abaterile disciplinare svrite de membrii Consiliului U.N.B.R. i de decanii barourilor; n contestaie, n complet format din 5 membrii, potrivit prevederilor Statutului profesiei. 3. Consiliul U.N.B.R., ca instan de fond, judec recursul declarat mpotriva deciziei disciplinare a Comisiei centrale de disciplin. Ca instan disciplinar este constituit n plenul su, n afar de persoana implicat n cauz. Potrivit prevederilor art. 72 alin. 4, mpotriva hotrrilor pronunate, n contestaie i n recurs de Consiliul U.N.B.R, partea interesat poate declara recurs la secia de contencios a Curii de Apel Bucureti, a crei hotrre este definitiv i irevocabil. Procedura judecrii abaterilor disciplinare este stabilit de Statutul profesiei i se completeaz cu prevederile Codului de procedur chil. 8

Facultatea de drept Simion Barnuiu, Sibiu - 2012 Sanciunile disciplinare care pot fi aplicate avocailor n conformitate cu prevederile Legii nr. 51/1995, republicat, sunt urmtoarele: - mustrarea; - avertismentul; - amenda de la 50 lei la 500 lei, care se face venit la bugetul baroului;5 - interdicia de a exercita profesia pe o perioad de o lun la un an; - excluderea din profesie. n perioada interdiciei de a exercita profesia, avocatul nu poate presta sub nicio form asistena juridic, nu poate face uz de calitatea de avocat i nu poate participa la activitatea organelor profesiei. mpotriva deciziei disciplinare persoana interesat, decanul baroului i preedintele Uniunii pot declara recurs, n termen de 15 zile de la comunicare.

III. RSPUNDEREA JURIDIC A NOTARULUI PUBLIC


Legea nr. 36/1995 reglementeaz la art. 38 rspunderea civil a notarului public, iar la art. 39-42 rspunderea disciplinar a acestuia. n legtur cu rspunderea penal Legea nr. 36/1995 nu face nici o referire de vreme ce in materie se aplic normele dreptului comun, respectiv legislaia penal. Totui, in art. 42 din Legea nr. 36/1995 se prevede c n cazul n care mpotriva notarului public s-a luat msura arestrii preventive, ministrul justiiei, la propunerea Consiliului Uniunii Naionale a Notarilor Publici va lua msura suspendrii din funcie pn la soluionarea cauzei penale, iar dac hotrrea de condamnare a rmas definitiv i se refer la infraciunile prevzute la art. 23 lit. f din aceeai lege, cu acea dat ministrul justiiei dispune excluderea din profesie a notarului public condamnat.

a. Rspunderea civil
Rspunderea civil a notarilor publici in practic se ntlnete destul de rar datorit faptului c actele notariale se ndeplinesc n prezena prilor, n majoritatea cazurilor, conform acordului lor de voin, cu respectarea prevederilor legale. Cu toate acestea, reglementarea rspunderii civile a rmas in atenia legiuitorului in scopul de a asigura repararea prejudiciului produs de notarul public unei persoane fizice sau juridice.

Amenda se actualizeaz periodic de ctre Consiliul U.N.B.R, n funcie de rata inflaiei. Plata

amenzii se face n 30 de zile din data rmnerii definitive a hotrrii disciplinare. Neachitarea amenzii n acest termen atrage suspendarea de drept din exerciiul profesiei, pn la achitarea sumei..

Facultatea de drept Simion Barnuiu, Sibiu - 2012 n acest sens, art. 38 alin. 1 din Legea nr. 36 1995 prevede c rspunderea civil a notarului public poate fi angajat, n condiiile legii civile, pentru nclcarea obligaiilor sale profesionale, atunci cnd acesta a cauzat un prejudiciu". Avndu-se in vedere opiniile exprimate in literatura de specialitate cu privire la nelesul dispoziiilor Legii nr. 36/1995 i inndu-se seama de faptul c activitatea notarial se exercit in baza legii iar actele notarului public sunt acte de autoritate public subliniem c nu au la baz raporturi contractuale, motiv pentru care rspunderea notarului public este antrenat de regul in condiiile dreptului comun privitoare la rspunderea delictual.6 De la aceast regul, art. 44 alin. 2 din Legea nr. 36/1995, a instituit o excepie privind consultaiile notariale care se dau persoanelor fizice sau juridice i pe baz de contract cu durat determinat. n acest caz, producerea unui prejudiciu n urma acordrii de consultaii n domeniul juridic notarial", fie sub form scris sau verbal, pe baz de contract cu durat determinat:" angajeaz rspunderea notarului public in condiiile dreptului comun, respectiv potrivit principiilor rspunderii contractuale. n vederea acordrii de despgubiri, legislaia noastr a creat un sistem de asigurare de rspundere profesional a notarului public. Asigurarea de rspundere profesional a notarului public se realizeaz prin casa de asigurri care a fost constituit in acest scop.7 n acelai sens, se menioneaz c au fost adoptate i dispoziiile art. 29 din Legea nr. 36/1995, potrivit crora Casa de Asigurri este organizat i funcioneaz pentru garantarea responsabilitii civile a notarilor publici". Aceast Cas de Asigurri s-a constituit n cadrul Uniunii Naionale a Notarilor Publici potrivit legii i Statutului Uniunii.

b. Rspunderea disciplinar
Notarul public exercitndu-i profesia in cadrul unui serviciu de interes public, legiuitorul a reglementat i rspunderea disciplinar a acestuia. Sediul materiei rspunderii disciplinare a notarului public il constituie dispoziiile art. 39-42 din Legea nr. 36/1995, iar procedura judecrii abaterilor disciplinare este stabilit de Regulamentul de aplicare a acestei legi. Totui, condiiile generale de angajare a rspunderii disciplinare sunt reglementate de normele dreptului comun. De aceea, aici ne vom ocupa numai de unele particulariti ale rspunderii disciplinare a notarului public. Astfel, potrivit prevederilor art. 39 din Legea nr. 36/1995, rspunderea disciplinar a notarului public intervine in cazul svririi urmtoarelor abateri: - ntrziere sau neglijen n efectuarea lucrrilor; - lips nejustificat de la birou; - nerespectarea secretului profesional; - comportament care aduce atingere onoarei sau probitii profesionale.
n acest sens, a se vedea: Ioan Le, op. cu\p. 258; Teodor Mara, op. cit.p. 174. A se vedea, dispoziiile art. 38 alin. 2 din Legea nr. 36 1995, care reglementeaz asigurarea de rspundere profesional a notarului public.
7
6

10

Facultatea de drept Simion Barnuiu, Sibiu - 2012 Din analiza acestui text legal, rezult fr ndoial, c abaterile pentru care intervine rspunderea disciplinar a notarului public sunt prevzute limitativ de lege. De altfel, n Regulamentul de punere n aplicare a Legii nr. 36/1995, nu las s se neleag c ar exista i alte cazuri. De asemenea, alt observaie pe care o facem, se refer la faptul c dou abateri disciplinare sunt strict determinate (lipsa nejustificat de la birou i nerespectarea secretului profesional), iar celelalte au o sfer de cuprindere destul de larg i au un mare grad de generalitate. Abaterea disciplinar care intervine pentru lips nejustificat de la birou reglementat la art. 39 lit. b din Legea nr. 36/1995 trebuie coroborat cu dispoziiile an. 37 alin. 1 din aceeai lege prin care se instituie obligaia notarului public de a nu absenta mai mult de 5 zile consecutiv fr a asigura funcionalitatea biroului su, in condiiile legii". n acelai sens, subliniem c abaterea disciplinar reglementat de art. 39 alin. 1 lit. c din Legea nr. 36/1995 referitoare la nerespectarea secretului profesional, care atrage dup sine angajarea rspunderii disciplinare a notarului public trebuie coroborat cu prevederile an. 36 din lege care instituie n sarcina notarilor publici obligaia de a pstra secretul profesional cu privire la actele i faptele despre care au luat cunotin in cadrul activitii lor chiar i dup ncetarea funciei...". Expresia chiar i dup ncetarea funciei", aici, trebuie neleas numai sub aspectul importanei pe care o acord legiuitorul exercitrii funciei de notar public, a obligaiei acestuia de a pstra secretul profesional n mod permanent, deoarece angajarea rspunderii disciplinare nu poate fi atras dect n condiiile dreptului comun. Pe de alt parte, referindu-se la rspunderea disciplinar a notarilor publici, Curtea Constituional prin Decizia nr. 44/1995, a statuat c libertatea indispensabil exercitrii acestei profesii nu exclude instituirea anumitor reguli a cror respectare presupune i stabilirea prin lege a unor sanciuni. n consecin, instituirea prin lege a unor sanciuni, nu contravine, n nici un fel, prevederilor Constituiei". Am subliniat acest lucru deoarece reglementarea rspunderii disciplinare n domeniul profesiilor liberale (avocai, notari, medici, farmaciti etc.) compune o serie de reguli specifice. n legtur cu celelalte abateri disciplinare (prevzute la an. 39 lit. a i d din Legea nr. 36/1995), dei au grad mare de generalitate, pot atrage rspunderea disciplinar a notarului public. Sanciunile disciplinare care se pot aplica notarului public, in raport cu gravitatea faptelor, prevzute la an. 41 din Legea nr. 36 1995, constau n: a. observaie scris; b. amend de Ia 50 la 200, care se face venit la bugetul Camerei Notarilor Publici. c. suspendarea din funcie pe o durat de maximum 6 luni; d. excluderea din profesie. Competena de soluionare a abaterilor disciplinare aparine Consiliului de disciplin iar aciunea disciplinar se exercit de Colegiul director. 11

Facultatea de drept Simion Barnuiu, Sibiu - 2012 -

IV. BIBLIOGRAFIE

1. Ioan Les - "Organizarea sistemului judiciar, a avocaturii i a activitii notariale", Editura Lumina Lex, Bucureti, 1997. 2. I.T. Stefanescu, "Disciplina muncii i rspunderea disciplinar", Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, Bucureti 1979. 3. Ligia Danil, Organizarea si exercitarea profesiei de avocat, ediia a II-a, Editura C.H. Beck, Bucuresti, 2008. 4. Gheorghe Moroianu - "Statutul profesiilor liberale", Editura Universul Juridic, Bucureti 2008.

12