Comrcio Internacional Prova AFRFB 2009 Comentrios do Prof.

f. Roberto Caparroz 51- A participao no comrcio internacional importante dimenso das estratgias de desenvolvimento econmico dos pases, sendo perseguida a partir de nfases diferenciadas quanto ao grau de exposio dos mercados domsticos competio internacional. Com base nessa assertiva e considerando as diferentes orientaes que podem assumir as polticas comerciais, assinale a opo correta. a) As polticas comerciais inspiradas pelo neo-mercantilismo privilegiam a obteno de supervits comerciais notadamente pela via da diversificao dos mercados de exportao para produtos de maior valor agregado. b) Pases que adotam polticas comerciais de orientao liberal so contrrios aos esquemas preferenciais, como o Sistema Geral de Preferncias, e aos acordos regionais e sub-regionais de integrao comercial celebrados no marco da Organizao Mundial do Comrcio por conterem, tais esquemas e acordos, componentes protecionistas. c) A poltica de substituio de importaes valeu-se preponderantemente de instrumentos de incentivos produo e s exportaes, tendo o protecionismo tarifrio importncia secundria em sua implementao. d) A nfase ao estmulo produo e competitividade de bens de alto valor agregado e de maior potencial de irradiao econmica e tecnolgica a serem destinados fundamentalmente para os mercados de exportao caracteriza as polticas comerciais estratgicas. e) As economias orientadas para as exportaes, como as dos pases do Sudeste Asitico, praticam polticas comerciais liberais em que so combatidos os incentivos e quaisquer formas de proteo setorial, privilegiando antes a criao de um ambiente econmico favorvel plena competio comercial. Comentrio: letra d) - pergunta sobre teoria geral do comrcio e atualidades, bem ao estilo ESAF, com frases semelhantes e que exigiram ateno; no fundo, trata-se da questo dos termos de troca e da importncia dos produtos com maior valor agregado, algo que normalmente comento nas aulas. Marquei

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em amarelo as informaes com problemas e em verde os advrbios ou defeitos de linguagem que tornam a afirmativa errada. 52- A respeito do Acordo sobre Implementao do Artigo VII do Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT), correto afirmar que: a) o mesmo dispe as regras para a definio do valor de mercadorias a serem exportadas e que servir de base para a fixao dos preos de carregamento, frete e seguro. b) define regras para a determinao do valor de uma mercadoria para fins do clculo de tarifas e quotas que incidam em sua importao ou do estabelecimento de direitos anti-dumping ou de medidas compensatrias. c) foi um acordo que se tornou inoperante quando da criao da Organizao Mundial do Comrcio em substituio ao Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT) de 1947. d) foi um acordo provisrio que estabeleceu os critrios operacionais para a implementao dos compromissos previstos no Cdigo sobre Normas Tcnicas firmado na Rodada de Tquio, no mbito do Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT). e) o principal instrumento no marco da Organizao Mundial de Aduanas (OMA) voltado para a harmonizao, entre os pases signatrios, dos controles e procedimentos administrativos envolvidos na verificao aduaneira referente exportao e importao de mercadorias.

Comentrio: letra b) pergunta que, na prtica, j caiu na ESAF, pois afirma que a valorao aduaneira no se confunde (e, portanto, aplicvel) com as hipteses de dumping, subsdio ou demais direitos. Seu principal objetivo fixar a base de clculo sobre a qual recairo tais direitos. Entretanto, h um grave problema quanto a questo de quotas letra b, dada como correta, que no possuem qualquer correlao com a base de clculo do II ou a valorao, razo pela qual a questo pode tambm ser ANULADA. 53-O Sistema Global de Preferncias Comerciais, institudo no mbito da Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD), objetiva promover e manter o comrcio entre pases em desenvolvimento por meio da concesso mtua de preferncias comerciais.

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Sobre seu funcionamento, incorreto afirmar que: a) dele participam exclusivamente pases em desenvolvimento membros do Grupo dos 77. b) contempla-se a aplicao da Clusula da Nao Mais Favorecida quanto extenso das concesses negociadas e implementadas pelos pases participantes, ressalvado o princpio da mutualidade de vantagens, que lhe anterior. c) os pases menos desenvolvidos no esto obrigados a fazer concesses em base de reciprocidade aos demais no mbito do (SGPM). d) o Sistema abrange produtos manufaturados e de base em todas as formas de processamento. e) por se tratar de arranjo preferencial, e para evitar superposio de compromissos de tal ordem, o SGPC suplanta quaisquer outras formas e instrumentos comerciais de carter preferencial pr-existentes entre os pases participantes. Comentrio: questo que deve ser ANULADA, pois a alternativa a) est CORRETA. Informaes para recurso: No prprio site do MDIC: http://www.mdic.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=5&menu=408 a afirmao categrica, nos seguintes termos: O Acordo entrou em vigor em 19.04.89, tendo sido ratificado ou assinado em definitivo por 40 pases, incluindo o Brasil. A participao no Acordo est reservada exclusivamente aos pases em desenvolvimento membros do Grupo dos 77. Independente disso, o SGPC foi promulgado pelo Decreto n 194, de 21.08.91, que estabelece, no seu Artigo 3 Princpios: O SGPC ser estabelecido de Acordo com os princpios seguintes: a) O SGPC ser reservado participao exclusiva de pases em desenvolvimento membros do Grupo dos 77. A letra b) est correta (artigo 9) A letra c) menciona SGPM e isso, por si s, j ensejaria anulao, porque a sigla est errada (artigo 17). A letra d) est certa (artigo 3, g) A letra e) em tese seria a INCORRETA, por fora do disposto no artigo 3, f, do decreto: O

SGPC

no substituir, mas reforar e suplementar, grupos econmicos sub-regionais, regionais e interregionais, atuais ou futuros, de pases em desenvolvimento do Grupo dos 77, e levar em conta as preocupaes e compromissos de tais grupos econmicos. 54- Na Amrica Latina coexistem diferentes esquemas de integrao econmica. Considerando este fato, assinale a opo que expressa corretamente as relaes entre a

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Associao Latino-Americana de Integrao (ALADI) e o Mercado Comum do Sul (Mercosul). a) O Mercosul e a ALADI so esquemas preferenciais complementares, na medida em que perseguem distintos nveis de integrao econmica. b) Por possurem objetivos, alcance e instrumentos distintos de integrao, no h nenhuma relao funcional e jurdica entre ambos esquemas de integrao. c) O Mercosul foi constitudo sob a gide da Associao Latino-Americana de Integrao por meio de acordo de complementao econmica firmado por Argentina, Brasil, Uruguai e Paraguai. d) Como os membros da ALADI esto formalmente proibidos de integrarem outros esquemas preferenciais, os pases do Mercosul desligaram-se daquela associao quando firmaram o Tratado de Assuno que constituiu o Mercosul. e) Embora sejam esquemas idnticos quanto aos propsitos e instrumentos que aplicam visando integrao econmica regional, inexistem vnculos funcionais ou jurdicos entre eles. Comentrio: letra c) a correta, pois corresponde a uma parte do prembulo do Tratado de Assuno, conforme segue: A Repblica Argentina, a Repblica Federativa do Brasil, a Repblica do Paraguai e a Repblica Oriental do Uruguai, doravante denominados "Estados Partes"; (...) Conscientes de que o presente Tratado deve ser considerado como um novo avano no esforo tendente ao desenvolvimento progressivo da integrao da Amrica Latina, conforme o objetivo do Tratado de Montevidu de 1980. 55- Sobre a valorao aduaneira no Mercosul, correto afirmar que: a) so observados os mesmos critrios estabelecidos no Acordo de Valorao Aduaneira firmado no marco da Organizao Mundial do Comrcio, com o que considera-se, como referncia primria, o preo efetivamente pago ou a pagar pelos bens importados. b) dadas as diferenas, entre os pases membros, quanto ao tratamento fiscal dispensado s mercadorias importadas de terceiros pases, o Mercosul lhes faculta maior discricionariedade quanto aplicao das regras de valorao aduaneira. c) o Cdigo Aduaneiro ora vigente no Mercosul reporta-se s regras da Associao Latino-Americana de Integrao

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para a determinao da origem de mercadorias importadas pelos seus pases membros do bloco. d) no devem ser considerados, para efeitos do clculo do valor aduaneiro, gastos relativos ao carregamento, descarregamento e manuseio associados ao transporte das mercadorias importadas at o porto ou local de importao. e) o Cdigo Aduaneiro do Mercosul o instrumento que, entre outras finalidades, objetiva harmonizar os critrios de determinao do valor aduaneiro de mercadorias, sendo sua aplicao compulsria para os pases membros do bloco e facultativa aos pases associados rea de livre comrcio. Comentrio: O gabarito deu como correta a letra d, mas a resposta certa a letra a), pois no h dvida de que o modelo do MERCOSUL segue os critrios da OMC, como estabelece o artigo 1 da Deciso CMC 13/2007: TENDO EM VISTA: O Tratado de Assuno, o Protocolo de Ouro Preto e a Deciso N 17/94 do Conselho do Mercado Comum. CONSIDERANDO: Que os Estados Partes do MERCOSUL firmaram em 15 de abril de 1994 a ata final da Rodada Uruguai de Negociaes Comerciais Multilaterais, aprovando os Acordos para a constituio da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), os quais foram posteriormente ratificados e incorporados ao ordenamento jurdico interno dos quatro Estados Partes; Que um desses instrumentos o Acordo Relativo Aplicao do Artigo VII do Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio 1994 (GATT), o que aplicado pelos Estados Partes do MERCOSUL; Que os Estados Partes do MERCOSUL, desde a vigncia da Deciso CMC N 17/94, tm aplicado como base de clculo do Imposto de Importao das mercadorias importadas, o valor aduaneiro determinado conforme as normas do dito Acordo, assim como outros procedimentos harmonizados; Que dita aplicao harmonizada tem permitido reunir uma valiosa experincia prtica que impe a necessidade de avanar em uma norma MERCOSUL relacionada com citada matria. O CONSELHO DO MERCADO COMUM DECIDE: Art. 1 - Adotar no mbito do MERCOSUL o Acordo Relativo Aplicao do Artigo VII do Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio 1994 (GATT). A letra d) est errada, pois os custos mencionados devem integrar o valor aduaneiro, conforme artigo 5, do Anexo da referida Deciso CMC 13/2007. 56- Acerca das prticas desleais de comrcio e respectivas medidas de defesa, e tomando por base a normativa da Organizao Mundial do Comrcio, correto afirmar que: a) a prtica do dumping consiste na venda de um produto por preo inferior ao custo de produo de seu similar no mercado de exportao e enseja, de parte do pas importador, como forma de defesa, a imposio de salvaguardas comerciais. b) a adoo de restries quantitativas s importaes,

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embora proibida pelo Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT), lcita como medida prvia de defesa prtica do dumping, vigorando provisoriamente at o incio de investigao por parte do rgo de Soluo de Controvrsias da Organizao Mundial do Comrcio. c) a imposio de salvaguardas comerciais justificada quando comprovada a concesso, pelo pas exportador, de subsdios especficos em favor da produo de um bem a ser exportado, mas condicionada efetiva comprovao e determinao do dano causado pelos subsdios produo domstica no pas importador. d) o aumento abrupto de importaes provocando grave prejuzo indstria domstica faculta a adoo, pelo pas importador, de direitos compensatrios, envolvendo a implementao de restries quantitativas e/ou a reduo de direitos aduaneiros aplicados s suas exportaes na medida e no tempo necessrios para sanar o dano original. e) a concesso de subsdios que sejam vinculados diretamente ao desempenho das exportaes ou ao uso preferencial de insumos e bens domsticos queles importados pode ensejar a abertura de investigao no marco da OMC e a subsequente aplicao de direitos compensatrios. Comentrio: A letra e) est correta, pois faz, como apresentamos no nosso material, meno aos subsdios proibidos, que afetam a normativa da OMC. 57- No contexto do comrcio exterior brasileiro, so atribuies da Receita Federal do Brasil: a) exercer a fiscalizao aduaneira das mercadorias, produtos e bens que ingressam no territrio aduaneiro do pas e esclarecer dvidas sobre a classificao aduaneira de mercadorias. b) gerir e executar os servios de administrao, fiscalizao e controle aduaneiro e reprimir os diferentes tipos de ilcitos comerciais. c) subsidiar a formulao da poltica de comrcio exterior em matrias tributria e aduaneira e atuar, em nome do Ministrio da Fazenda, nas instncias do Mercosul em questes relativas aplicao da Tarifa Externa Comum. d) negociar e implementar acordos internacionais em

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matria aduaneira; supervisionar a aplicao da receita aduaneira em programas de incentivo ao comrcio exterior. e) cobrar direitos aduaneiros que incidem nas operaes de comrcio exterior e orientar os operadores do comrcio exterior quanto ao emprego dos Termos Internacionais de Comrcio. Comentrio: A letra a) est correta, sem maiores problemas. 58- A classificao aduaneira das mercadorias recurso essencial para a aplicao, pela autoridade aduaneira, dos direitos que incidem sobre a exportao e importao de mercadoria e objeto de convenes e instrumentos internacionais. A respeito, assinale a opo correta. a) O Sistema Harmonizado de Designao e de Codificao de Mercadorias (SH) uma conveno internacional que padroniza os sistemas de classificao nacionais dos pases do Mercosul, no podendo, por conseguinte, sofrer alteraes ou adaptaes por parte dos pases que o implementam. b) A adoo da Tarifa Externa Comum do Mercosul tornou necessria a harmonizao dos respectivos sistemas nacionais de classificao de mercadorias dos pases membro. c) Por possuir o Brasil a pauta comercial mais diversificada no mbito do Mercosul, a Nomenclatura Brasileira de Mercadorias a referncia para o instrumento de designao e codificao de mercadorias que aplicado no Mercosul. d) A Nomenclatura Comum do Mercosul est baseada no Sistema Harmonizado, contendo dois dgitos adicionais introduzidos pelos prprios pases do bloco, tendo substitudo, no Brasil, a Nomenclatura Brasileira de Mercadorias. e) Com o advento da Tarifa Externa Comum, os pases do Mercosul substituram seus sistemas nacionais de classificao de mercadorias pelo Sistema Harmonizado de Designao e Codificao de Mercadorias (SH). Comentrio: a letra d) est correta. No entanto, a letra a) poderia tambm ser considerada adequada, especialmente se levarmos em considerao a diferena entre Nomenclatura (NCM, no caso do

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MERCOSUL) e SH. O problema que o artigo 4 da Conveno sobre o Sistema Harmonizado permite alguns tratamentos especficos para pases em desenvolvimento, especialmente quanto adoo parcial do modelo, o que, em tese, invalida a letra a. Creio que caiba recurso, mas com poucas menores chances de sucesso. Vide: http://www.wcoomd.org/home_wco_topics_hsoverviewboxes_tools_and_instruments_hsconvention .htm#ARTICLE_3 59- A respeito da Conveno de Viena sobre contratos de Compra e Venda Internacional de Mercadorias (CVIM), correto afirmar que: a) instrumento jurdico que vincula Estados Nacionais em torno do objetivo de harmonizar internacionalmente as frmulas que definem as obrigaes e direitos dos exportadores e importadores em torno da comercializao de um bem internacionalmente. b) firmada no mbito da Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD), estabelece procedimentos padres para a celebrao de contratos comerciais internacionais entre agentes privados. c) celebrada no marco da Organizao Mundial de Comrcio (OMC), estabelece procedimentos uniformes para os aspectos no financeiros de uma transao comercial internacional. d) celebrada no mbito da Cmara Internacional de Comrcio (CCI), instrumento de direito privado que rege os atos administrativos e jurdicos que envolvem a transferncia da propriedade da mercadoria transacionada internacionalmente. e) firmada no mbito das Naes Unidas, uniformiza as regras sobre compra e venda de mercadorias, envolvendo aspectos como transporte, seguro, transferncia de riscos, propriedade industrial, pagamentos e indenizaes por no cumprimento de obrigaes, mercadoria avariada, danos e prejuzos. Comentrio: letra e) correta, apesar de ser uma pergunta muito especfica, sobre uma Conveno menos conhecida que, infelizmente, foi objeto de questionamento no lugar dos INCOTERMS, que sempre caram em provas anteriores. 60- O regime aduaneiro especial que contempla a estocagem de partes, peas e materiais de reposio ou manuteno,

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com suspenso do pagamento dos impostos federais, da contribuio para o PIS/PASEP - Importao e da COFINS importao, para veculos, mquinas, equipamentos, aparelhos e instrumentos estrangeiros, nacionalizados ou no, e nacionais em que tenham sido empregados partes, peas e componentes estrangeiros, nos casos defi nidos pelo Ministro da Fazenda, conhecido como: a) depsito alfandegado. b) trnsito aduaneiro. c) depsito especial. d) loja franca. e) depsito alfandegado certificado. Comentrio: letra c) resposta direta.

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