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June 2002

Bonnes pratiques agricoles1

Introduction
Linitiative de la FAO pour les bonnes pratiques agricoles offre un mcanisme qui permet de prendre des mesures concrtes afin datteindre lagriculture et le dveloppement rural durables (ADRD) dfinis au chapitre 14 du Programme action 21. Les runions prparatoires du Sommet mondial sur le dveloppement durable (2002) de lONU ont insist particulirement sur limportance que revt lagriculture durable pour la scurit alimentaire et la gestion des ressources naturelles. Laction de lensemble des parties prenantes sera facilite par un cadre et une mthodologie dfinissant les bonnes pratiques agricoles. La prsente initiative permettra la FAO dencourager et daider les agriculteurs, les transformateurs, les commerants, les consommateurs et les gouvernements jouer pleinement leur rle et assumer leurs responsabilits dans la recherche de systmes de production agricole durables qui soient viables sur le plan social, rentables sur le plan conomique et productifs tout en protgeant la sant et le bien-tre des humains et des animaux, et lenvironnement. Des mthodologies comme la lutte intgre contre les ravageurs et lagriculture de conservation ont t mises au point pour traiter certains problmes spcifiques de production, et des normes de qualit des denres alimentaires sont tablies dans le cadre du Codex Alimentarius. Il ny a cependant pas, dans le secteur agricole, de cadre unifi pour diriger les dbats et les actions nationales sur les politiques et les mthodes permettant de parvenir une agriculture durable. Une dclaration de principes clairement dfinis des bonnes pratiques agricoles pourrait servir de point de dpart une action concerte aux niveaux international et national pour llaboration de systmes de production agricole durable. Il est vident que des mesures doivent tre prises compte tenu de la proccupation gnrale que suscitent les aspects biologiques, cologiques, conomiques et sociaux de la durabilit des systmes actuels de production agricole. La technologie, linnovation et la mcanisation ont permis dobtenir dnormes gains de productivit et defficacit mais un cot certain pour lenvironnement. Par ailleurs, la lutte pour la scurit alimentaire avec des intrants et des technologies inadquats dans les pays en dveloppement puise la base de ressources naturelles sans pour autant rpondre aux besoins. En outre, la scurit sanitaire des produits de lagriculture et de llevage suscite des proccupations grandissantes dans le monde entier. Il faut une transition rapide vers des systmes de production durables et une gestion des ressources naturelles sur lesquelles lhumanit sappuie. Ces systmes de production intgreront troitement les intrants biologiques et technologiques, prendront en compte de manire plus complte les cots de la production, soutiendront la productivit et la stabilit cologique, et rtabliront la confiance des consommateurs dans les produits et leurs mthodes de production. Les bnficiaires seront les suivants: les agriculteurs petits, moyens et gros, qui obtiendront une valeur ajoute pour leurs produits et un meilleur accs aux marchs; les consommateurs, qui seront assurs que leurs aliments sont de meilleure qualit et plus srs, et produits de manire durable; les secteurs commercial et industriel, qui tireront avantage de meilleurs produits; les populations qui profiteront toutes dun environnement meilleur. Pour atteindre ces objectifs, il est urgent de sensibiliser lensemble des parties prenantes et des gouvernements, en particulier les agriculteurs et les consommateurs ce quest lagriculture durable. Les gouvernements et les institutions prives doivent adopter et appliquer des politiques de soutien. Les agriculteurs rpondront aux incitations que reprsentent laccs amlior aux marchs et la valeur ajoute par ladoption de mthodes de production satisfaisant les demandes des transformateurs et des consommateurs. Les agriculteurs ont besoin pour cela de directives clairement dfinies sur ce qui est demand et comment le mettre en uvre. Les agriculteurs doivent tre efficaces et comptitifs mais doivent galement recevoir un prix quitable pour leurs produits. La prsente version rvise est le rsultat de consultations avec les points de coordination pour les principaux groupes de parties prenantes ADRD dfinis dans le Programme Action 21, notamment les secteurs commerciaux et industriels, les agriculteurs, les populations locales, les ONG et les syndicats.
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Il est propos cet effet dlaborer un cadre de principes directeurs pour de bonnes pratiques agricoles dans lequel lagriculture peut procder au mieux pour rpondre aux besoins de la socit. Ces principes serviront de base llaboration de directives pour les systmes de production au sein dagro-systmes spcifiques. En consquence, la prsente initiative a pour objectif de: Etablir un cadre de principes directeurs dans lequel les directives pour de bonnes pratiques agricoles peuvent tre labores pour les systmes de production, en collaboration avec les secteurs public et priv. Mettre laccent sur les connaissances, les options et les solutions existantes dans des directives de gestion des risques efficaces pouvant servir de moyens daction. Servir de base une campagne de sensibilisation et aux principes d'action dans le cadre de lADRD afin dengager tous les segments de la socit dans le dbat, dans laction et dans la transition vers une agriculture durable.

Il est en outre prvu de prendre en compte les aspects sociaux et les facteurs de travail sur lesquels lagriculture et le dveloppement rural durables devrait reposer et qui devraient servir en mesurer les rsultats. La FAO a dmarr un processus de discussion et de consultation pour identifier les rles et les avantages potentiels pour les gouvernements et les parties prenantes, parvenir une concordance de vues et un accord sur les principes des Bonnes pratiques agricoles et prparer une stratgie pour ensuite mettre au point des directives pour les systmes de production. La prochaine tape sera llaboration des directives spcifiques avec la participation des agriculteurs et dautres spcialistes, runissant ainsi les comptences techniques et scientifiques afin de dterminer des stratgies de gestion des risques efficaces (comme par exemple le systme HACCP2). Il est admis que les programmes dassurance de qualit ou codes dusages aux niveaux local, national et international seront volontaires, tiendront compte du march et maneront de lindustrie alimentaire et/ou des associations dagriculteurs. Cest le rle de la FAO dapporter ces volutions un concours de haut niveau, objectif et polyvalent et de donner des avis aux gouvernements sur leur valeur scientifique et leurs incidences gnrales.

Le systme dAnalyse des risques - points critiques pour leur matrise.

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Cadre pour de bonnes pratiques agricoles

Les bonnes pratiques agricoles reposent sur le concept de lapplication des connaissances disponibles lutilisation de la base de ressources naturelles de manire durable afin dobtenir des produits alimentaires et non alimentaires srs et sains, de manire humaine, tout en parvenant la viabilit conomique et la stabilit sociale. Le thme directeur est celui de connatre, de comprendre, de planifier, de mesurer, denregistrer et de grer afin datteindre des objectifs dtermins sur le plan des intrts de la collectivit, de lenvironnement et de la production. Il faut pour cela une stratgie de gestion rationnelle et exhaustive et la capacit de procder des ajustements tactiques en fonction des circonstances. La russite repose sur le dveloppement des bases de comptences et de connaissances, lenregistrement et lanalyse continus des performances, et le recours lavis d'experts, le cas chant. Le cadre prsente les principes directeurs de bonne agriculture en regroupant dans 11 lments de ressources les problmes, les disciplines et les pratiques pertinents. Il est possible dlaborer, laide du cadre propos, des directives de gestion dtailles pour les diffrents systmes de production au sein dagro-cosystmes spcifiques. 1. Sol La structure physique et chimique, lactivit biologique du sol sont des lments fondamentaux pour assurer la durabilit de la productivit agricole et dterminent, dans leur complexit, la fertilit du sol. La gestion des sols maintiendra et amliorera leur fertilit en rduisant les pertes de sol, dlments nutritifs et de produits agrochimiques dus aux phnomnes drosion, de ruissellement et de lessivage dans les eaux de surface ou les nappes phratiques. Ces pertes reprsentent une gestion inefficace et non durable de ces ressources, outre leurs effets dltres possibles distance. La gestion cherche aussi favoriser lactivit biologique du sol et protger la vgtation naturelle et la faune sauvage de lenvironnement. Les bonnes pratiques agricoles consisteront : Grer les exploitations compte tenu des proprits, de la rpartition et des utilisations potentielles des sols, en tenant un registre des intrants et des produits de chaque unit de terre gre. Conserver ou amliorer les matires organiques des sols par des rotations de cultures qui renforcent les sols et des pratiques appropries de labour mcanis et de conservation. Conserver le couvert du sol afin de rduire le plus possible les pertes dues lrosion olienne et/ou hydrique. Appliquer des produits agrochimiques et des engrais organiques et minraux en quantit et en temps voulu, selon des mthodes appropries aux exigences agronomiques et environnementales.

2. Eau Lagriculture porte une lourde responsabilit dans la gestion des ressources en eaux en termes quantitatifs et qualitatifs. Une gestion attentive des ressources en eaux et une utilisation efficiente de leau pour la production agricole et pastorale non irrigue, pour lirrigation sil y a lieu, et pour llevage, sont des critres de bonnes pratiques agricoles. Elles consistent notamment optimiser linfiltration de leau de pluie dans les terres agricoles, conserver la couverture du sol afin dviter le ruissellement de surface et rduire le plus possible le lessivage vers les nappes phratiques. A cet effet, il importe de maintenir une structure adquate du sol, y compris la prsence permanente de macropores et les matires organiques du sol. Des mthodes et des technologies efficientes dirrigation rduiront les pertes durant la fourniture et la distribution de leau dirrigation en adaptant la quantit et le temps aux exigences agronomiques pour viter un excs de lessivage et de salinisation. Les nappes phratiques devraient tre gres de manire viter des hausses ou des baisses excessives. Les bonnes pratiques agricoles consisteront : Optimiser linfiltration de leau et rduire le plus possible les coulements improductifs des eaux de surface des bassins versants. Grer les nappes phratiques et leau du sol par une utilisation correcte, ou en vitant le drainage le cas chant, et en renforant la structure et les matires organiques du sol . Appliquer les intrants de production, y compris les dchets ou les produits recycls de nature organique, inorganique et synthtique selon des pratiques qui vitent la contamination des ressources en eau. Adopter des techniques permettant de suivre ltat des cultures et de leau du sol, de programmer lirrigation de manire rigoureuse et viter la salinisation des sols, grce des mesures permettant dconomiser leau et la recycler le cas chant. Favoriser le droulement du cycle hydrologique en tablissant un couvert permanent du sol, ou en maintenant ou restaurant les terres humides le cas chant.

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Grer les nappes phratiques afin dviter une extraction ou une accumulation excessives. Fournir des points deau suffisants, srs et propres pour le btail.

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3. Production vgtale et fourragre Les cultures annuelles ou prennes, leurs cultivars et leurs varits, sont choisies pour rpondre aux besoins des consommateurs et des marchs locaux en fonction de leur aptitude au site et de leur rle dans la rotation des cultures pour la gestion de la fertilit du sol, des ravageurs et des maladies et de leurs rponses aux intrants disponibles. Les cultures prennes offrent des options long terme et des possibilits de cultures intercalaires. Les cultures annuelles sont ralises en squences notamment avec les pturages, pour optimiser les avantages biologiques des interactions entre les espces et pour maintenir la productivit. Les parcours sont grs pour maintenir le couvert vgtal, la productivit et la diversit des espces. La rcolte de tous les produits vgtaux ou animaux retire leur teneur en lments nutritifs du site et ceux-ci doivent tt ou tard tre remplacs pour maintenir la productivit long terme. Les bonnes pratiques agricoles consisteront : Slectionner les cultivars et les varits en pleine connaissance de leurs caractristiques, y compris la raction lpoque des semis ou des plantations, la productivit, la qualit, les chances d'coulement sur les marchs, la rsistance la maladie et au stress, ladaptabilit daphique et climatique, et la raction aux engrais et aux produits agrochimiques. Alterner les cultures de faon optimiser lutilisation du travail et du matriel et maximiser les bnfices biologiques de la lutte contre les adventices grce des options faisant intervenir la concurrence, des moyens mcaniques, biologiques et des herbicides, lemploi de cultures non hte afin de rduire le plus possible les maladies, et le cas chant, linclusion de lgumineuses pour apporter une source biologique dazote. Appliquer des engrais organiques et minraux, de manire quilibre, selon des mthodes et un matriel appropris et aux intervalles requis afin de remplacer les lments nutritifs retirs par la rcolte ou perdus pendant la production. Maximiser les avantages de la stabilit des sols et des lments nutritifs en recyclant les rsidus vgtaux et autres rsidus organiques. Intgrer llevage dans la rotation des cultures et utiliser le recyclage des lments nutritifs fournis par le btail en pturage ou en stabulation pour accrotre la fertilit de toute lexploitation. Etablir une rotation du btail sur les pturages pour permettre la repousse de ceux-ci dans de bonnes conditions . Adhrer aux rglementations de scurit et observer les normes de scurit tablies pour le fonctionnement du matriel et des machines utilises pour la production vgtale et fourragre.

4. Protection des cultures Le maintien de la sant des plantes est essentiel pour une agriculture performante, tant sur le plan du rendement que de la qualit des produits. Il faut pour cela des stratgies long terme de gestion des risques en utilisant des cultures rsistantes aux maladies et aux ravageurs3, la rotation des cultures et des pturages, des systmes de protection des cultures vulnrables contre les maladies, et en utilisant le moins possible de produits agrochimiques pour lutter contre les adventices, les ravageurs et les maladies conformment aux principes de la protection intgre. Toutes les mesures de protection des cultures, notamment celles faisant appel des substances dangereuses pour les tres humains ou lenvironnement, ne doivent tre appliques quen pleine connaissance et avec le matriel voulu. Les bonnes pratiques agricoles consisteront : Utiliser des cultivars et des varits rsistantes, lalternance des cultures, les associations et des faons culturales qui optimisent la prvention biologique des ravageurs et des maladies. Evaluer de manire rgulire et quantitative lquilibre entre les ravageurs et les maladies dune part et les organismes utiles dautre part de toutes les cultures . Adopter des pratiques de lutte biologique o et quand cela est possible. Appliquer des techniques de prvision des ravageurs et des maladies, le cas chant. Dcider des interventions aprs examen de toutes les mthodes possibles et de leurs effets court et long terme sur la productivit agricole et des incidences sur lenvironnement afin de rduire le plus possible lutilisation de produits agrochimiques, notamment de favoriser la protection intgre contre les ravageurs (PI).

Les principes des bonnes pratiques agricoles pour la protection vgtale sappliquent aussi la gestion des risques concernant lutilisation des organismes gntiquement modifis (OGM)

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Stocker et utiliser les produits agrochimiques conformment aux dispositions lgales dhomologation pour les diffrentes cultures, les taux dapplication, le calendrier et les intervalles aprs rcolte. Sassurer que les produits agrochimiques ne sont appliqus que par un personnel comptent ayant reu la formation voulue et comptent. Sassurer que le matriel utilis pour la manipulation et lapplication des produits agrochimiques est conforme aux normes de scurit et dentretien tablies. Tenir des registres exacts sur lutilisation des produits agrochimiques

5. Production animale Llevage a besoin de lespace, des aliments et de leau ncessaires pour le bien-tre et la productivit des animaux. La tenue de registres sur les acquisitions des animaux dlevage et les programmes de slection assureront la traabilit du type et de lorigine. Les taux de charge sont ajusts et des complments alimentaires sont apports, si ncessaire, au btail se nourrissant sur les pturages ou les parcours. Les contaminants chimiques et biologiques sont vits dans les aliments afin de maintenir la sant animale et/ou empcher leur entre dans la chane alimentaire. La gestion du fumier rduit le plus possible les pertes en lments nutritifs et optimise les effets bnfiques sur lenvironnement. Les besoins en terre sont valus afin dassurer une superficie suffisante pour la production fourragre et llimination des dchets. Les bonnes pratiques agricoles consisteront : Choisir le site des units de btail de faon viter les effets ngatifs sur le paysage, lenvironnement et le bien-tre des animaux. Eviter les contaminations biologiques, chimiques et physiques des pturages, du fourrage, de leau et de latmosphre. Surveiller frquemment ltat du btail et ajuster en consquence les taux de charge, lalimentation et lapprovisionnement en eau. Concevoir, construire, choisir, utiliser et entretenir le matriel, les structures et les installations de manutention de manire viter les accidents et les pertes. Empcher que les rsidus de mdicaments vtrinaires et autres substances chimiques donnes dans les aliments pour animaux entrent dans la chane alimentaire. Rduire au minimum lutilisation non thrapeutique des antibiotiques. Intgrer llevage et lagriculture afin dviter les problmes dlimination de dchets, de pertes dlments nutritifs et dmissions de gaz effet de serre par un recyclage efficace des lments nutritifs. Adhrer aux rglementations de scurit et observer les normes de scurit fixes pour le fonctionnement des installations, du matriel et des machines utiliss pour la production animale. Tenir des registres sur les acquisitions, la slection, les pertes et les ventes danimaux ainsi que sur les plans dalimentation, les acquisitions et les ventes de produits dalimentation.

6. Sant animale Une production animale qui donne de bons rsultats doit tre attentive la sant des animaux. Celle-ci est maintenue par une gestion et des btiments d'levage appropris, par des traitement prventifs tels que la vaccination et par linspection rgulire, lidentification et le traitement des affections, avec, le cas chant, lavis dun vtrinaire. Les bonnes pratiques agricoles consisteront : Rduire le plus possible les risques dinfection et de maladie grce une bonne gestion des pturages, une alimentation sans danger, des taux de charge appropris et de bonnes conditions de logement. Garder le btail, les btiments et les installations dalimentation dans de bonnes conditions de propret et fournir des litires propres sous abri. Sassurer que le personnel a la formation voulue pour la manipulation et le traitement des animaux. Demander un avis vtrinaire appropri afin dviter les maladies et les problmes de sant. Assurer de bonnes normes dhygine dans les logements par les nettoyages et les dsinfections ncessaires. Traiter rapidement les animaux malades ou blesss en consultation avec un vtrinaire. Acheter, stocker et utiliser uniquement des produits vtrinaires approuvs conformment aux rglementations et aux instructions, notamment les dlais dattente. Conserver des registres dtaills sur toutes les maladies, les traitements mdicaux et les mortalits.

7. Bien-tre des animaux Les animaux dlevage sont dots de sensibilit et, de ce fait leur bien-tre doit tre pris en compte. La qualit du bien-tre des animaux se reconnat labsence de faim et de soif, de gne, de souffrance, de traumatisme ou de

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maladies; la possibilit davoir un comportement normal; et labsence de peur ou de souffrance. Les bonnes pratiques agricoles consisteront : Fournir tout moment des aliments et de leau propre en quantit et en qualit appropries. Eviter les mutilations non thrapeutiques, les procdures chirurgicales ou invasives, telles que lamputation de la queue ou le dbecquage. Rduire le plus possible le transport des animaux vivants ( pied, par rail ou par route) et lutilisation des marchs bestiaux. Manipuler les animaux avec lattention voulue et viter lutilisation dinstruments tels que les aiguillons lectriques. Maintenir, si possible, les animaux dans des groupements sociaux appropris; dcourager lisolement des animaux (tels que les cages pour les veaux et les stalles pour les truies), sauf en cas de blessure ou de maladie. Respecter les allocations despace minimales et les taux de charge maximaux.

8. Rcolte et transformation sur lexploitation, et entreposage La qualit des produits est aussi tributaire de lapplication de protocoles acceptables pour la rcolte, le stockage et, le cas chant, la transformation des produits agricoles. La rcolte doit respecter les rglements concernant lintervalle avant la rcolte pour les produits agrochimiques et les dlais dattente pour les mdicaments vtrinaires. Les denres alimentaires devraient tre stockes dans des conditions appropries de temprature et dhumidit, dans des espaces conus et rservs cette fin. Les oprations concernant les animaux, comme la tonte et labattage, doivent respecter les normes de sant et de bien-tre. Les bonnes pratiques agricoles consisteront : Rcolter les produits alimentaires en respectant les intervalles avant la rcolte et les dlais dattente pertinents. Assurer une manipulation propre et sre pour la transformation sur lexploitation des produits. Utiliser les dtergeants recommands et de leau propre pour le lavage. Stocker les produits alimentaires dans des conditions dhygine et denvironnement appropries. Conditionner les produits alimentaires destins tre transports hors de lexploitation dans des emballages propres et appropris. Utiliser des modes de contention avant labattage et des mthodes dabattage qui soient humains et appropris chaque espce, en veillant notamment la supervision et la formation du personnel ainsi qu lentretien ncessaire du matriel. Tenir des registres exacts sur la rcolte, le stockage et la transformation.

9. Gestion de lnergie et des dchets Les exploitations agricoles ont besoin de combustible pour le fonctionnement du matriel utilis pour les oprations de culture, la transformation et le transport. Lobjectif est deffectuer les oprations en temps opportun, dallger le travail humain, damliorer lefficacit, de diversifier les sources dnergie et den rduire lutilisation. Lagriculture gnre des produits drivs. Certains sont des polluants potentiels du sol, de leau et de lair et leur production doit tre rduite le plus possible tandis que dautres sont des ressources qui peuvent tre recycles. Les bonnes pratiques agricoles consisteront : Etablir des plans entre-sortie pour lnergie agricole, les lments nutritifs et les produits agrochimiques afin dassurer un usage efficace et llimination sans danger. Adopter des pratiques dconomie de lnergie dans la conception des btiments, la taille du matriel, lentretien et lutilisation . Rechercher des sources dnergie autres que les combustibles fossiles (nergie olienne, ou solaire, biocombustibles), et les adopter dans la mesure du possible. Recycler les dchets organiques et les matires inorganiques, dans la mesure du possible. Rduire le plus possible les dchets non utilisables et les liminer de manire responsable. Stocker les engrais et les produits agrochimiques de manire sre et conformment la lgislation en vigueur. Etablir des procdures dinterventions d'urgence afin de rduire le plus possible les risques de pollution accidentelle. Tenir des registres exacts sur lutilisation de lnergie, le stockage et llimination.

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10. Bien-tre, sant et scurit des humains Lagriculture doit tre conomiquement viable pour tre durable. Le bien-tre socio-conomique des agriculteurs, des ouvriers agricoles et de leur communaut locale en dpend. La sant et la scurit sont aussi des proccupations importantes pour ceux qui participent aux oprations agricoles. La vigilance et la diligence doivent tre permanentes. Les bonnes pratiques agricoles consisteront : Orienter toutes les pratiques agricoles afin de parvenir un quilibre optimal entre les buts conomiques, environnementaux et sociaux. Fournir aux mnages les revenus et la scurit alimentaire ncessaires. Respecter des procdures de scurit du travail avec des horaires acceptables et lamnagement de priodes de repos. Donner des instructions aux ouvriers pour lutilisation sre et efficace des outils et des machines. Payer des salaires raisonnables et ne pas exploiter les ouvriers, notamment les femmes et les enfants. Se procurer si possible les intrants et les autres services auprs des commerants locaux.

11. Faune sauvage et paysage Les terres agricoles accueillent toute une gamme danimaux, doiseaux, dinsectes et de plantes. Une grande partie de la proccupation du public vis--vis de lagriculture moderne concerne la disparition de certaines espces dans le milieu rural du fait de la destruction de leur habitat. Le dfi relever est de grer et de favoriser les habitats de la faune sauvage tout en conservant la viabilit conomique des exploitations agricoles. Les bonnes pratiques agricoles consisteront : Identifier et conserver les habitats de la faune sauvage et les lments du paysage, comme par exemple les arbres isols, sur lexploitation. Crer, dans la mesure du possible, un systme de cultures diffrentes sur lexploitation. Rduire le plus possible limpact des oprations comme le labour et lutilisation de produits agrochimiques sur la faune sauvage. Amnager des bordures autour des champs afin de rduire les plantes adventices nocives et de promouvoir une flore et une faune diffrentes avec des espces utiles. Grer les cours deau et les terres humides afin de promouvoir la faune sauvage et dviter la pollution. Surveiller les espces vgtales et animales dont la prsence sur lexploitation est le signe de bonnes pratiques cologiques.