Chiveros, paseras y paquitos: intercambios en los bordes. Economa y frontera en Misiones, Argentina.

Diez, Carolina (UNaM- Argentina) Carsimo Otero Adriana (UNaM- Argentina)

Resumen En esta ponencia proponemos reflexionar sobre los procesos de intercambio econmico en dos sitios de frontera internacional en la Provincia de Misiones (Argentina). El primero une los enclaves urbanos de Posadas y Encarnacin (Paraguay) de actividad eminentemente comercial y el segundo propone comprender los intercambios en la zona rural del Alto Uruguay que limita con pueblos del estado de Rio Grande do Sul (Brasil) donde predomina la produccin y circulacin de tabaco Burley. Chiveros, paseras y paquitos son las formas de denominar diversos trabajos y trabajadores que se constituyen en el cruce e intercambio de mercancas a uno y otro lado del rio. Estas formas de interaccin se constituyen como estrategias econmicas y polticas que tensionan las prcticas consideradas legales. A partir de nuestras investigaciones en curso, nos interesa poner en dialogo lo que se constituye como practicas distintivas en las zonas de frontera desde la perspectiva antropolgica retomando relatos y observaciones del trabajo de campo.

Palabras Clave: intercambios econmicos-frontera-trabajadores-Estado

Introduccin

El presente trabajo se propone analizar de forma comparada dinmicas de intercambios econmicos en zonas de frontera internacional, en dos casos especficos, localizados en la provincia de Misiones geogrficamente situada en el noreste argentino y limita con los estados
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Trabalho apresentado na 28. Reunio Brasileira de Antropologia, realizada entre os dias 02 e 05 de julho de 2012, em So Paulo, SP, Brasil. GT02 Abordagens etnogrficas de mercados informais ilegalismos, comrcios ilegais e prticas de controle

de Paraguay y Brasil, tiene una superficie total es de 29.801 km2 y una poblacin de 1.101.593 habitantes (censo 2010) asentados bsicamente en zonas rurales. Se caracteriza por ser una provincia cuya actividad econmica principal se ha estructurado en torno a la produccin agrcola (yerba mate, t, tung, tabaco) y actividades agroindustriales articuladas con el mercado mundial como la forestoindustria y agroindustria. El primer caso propone comprender los intercambios econmicos en la zona rural del Alto Uruguay que limita con pueblos del estado de Rio Grande do Sul (Brasil) donde predomina la produccin y circulacin de tabaco Burley2, y el segundo une los enclaves urbanos de Posadas y Encarnacin (Paraguay) de actividad eminentemente comercial. Elegimos dos sitios para presentar la descripcin y anlisis de los intercambios econmicos en las fronteras y las relaciones que tensan al Estado en los cruces. El primer sitio al que referimos como la zona del Alto Uruguay (AU), est localizado al noreste de la Provincia de Misiones, comprende los departamentos costeros del Ro Uruguay: Gral. Belgrano, San Pedro, Guaran y 25 de Mayo (aproximadamente 170.000 habitantes). Todos ellos con frontera con los Estados del sur de Brasil. La regin del AU est comprendida por zonas rurales y pueblos formados por migrantes de los estados del sur de Brasil, alemanes brasileros que generalmente tienen familia de uno y otro lado. El segundo sitio, es la cua entre las dos cabeceras de la regin, Posadas y Encarnacin3. La ciudad de Posadas es la capital de la provincia de Misiones, cuya poblacin se estima en 324.756 habitantes (CNPHV 2010)4, la actividad econmica predominante es la comercial y de servicios en general, aunque tambin tienen importancia las actividades del sector secundario, son escasas las del primario. La ciudad
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Es importante sealar que el tema aqu abordado no constituye el foco de nuestras investigaciones doctorales. No obstante el trabajo en distintos puntos de la provincia fronteriza de Misiones Argentina propone una reflexin sobre los procesos de intercambio econmico y nos interpela a cuestionar y reflexionar ms all de los lugares de estudio, buscando como eje fundamental comprender problemticas de ndole ms abarcadora. La relacin EstadoFrontera-Intercambios econmicos. 3 Desde principios de la dcada de 1990, Posadas y Encarnacin las ciudades ubicadas en los mrgenes del Ro Paran, enfrentaron grandes cambios territoriales durante las ltimas dcadas como producto de la implantacin del Proyecto Binacional Yacyret, las principales afectadas por el embalse de unas 160.000 hectreas que desplazaron a ms de 80.000 personas. En 1994 comenz el proceso de llenado del embalse de la represa hasta la cota 76 (msnm), se prevea que ste se concluyera en un perodo de cuatro aos (Arach: 2005, 9). Sin embargo el llenado fue slo parcial durante ms de 15 aos. En marzo de 2011 se lleg a la cota definitiva de 83 msnm que permite la produccin de energa en la mayor capacidad instalada de la presa. En los aos 2005 y 2006 se dio inicio al Plan de Terminacin de Yacyret (PTY) contempla la ejecucin de diversas obras y acciones, tanto en territorio paraguayo como argentino, y tiene por objetivo la culminacin del proyecto. Este Plan incluye las de nominadas obras complementarias constituidas por la defensa costera, la realizacin de diversas obras viales y la construccin de viviendas y un complejo comercial, para el reasentamiento de los antiguos habitantes de las zonas afectadas. 4 Fuente INDEC Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Vivienda 2010.

de Encarnacin es la capital del Departamento de Itapa5, segn datos censales correspondientes al ao 2002 contaba con casi setenta mil habitantes6. Encarnacin es considerada la tercera ciudad del pas en importancia, precedida por Asuncin y Ciudad del Este. La actividad econmica de mayor relevancia es el comercio, debido a su relacin con otros distritos menores y su ubicacin fronteriza, que posibilita el comercio con Argentina.

Mapa: Localizacin de Misiones. En Rojo sealamos las reas de estudio.

Fuente: Elaboracin propia.

As, se pretende abordar al Estado como matriz de reflexin de estas relaciones, que constituye las fronteras y los lmites territoriales construidos histricamente (bordes) en el movimiento de las prcticas sociales y econmicas. As paseras/os, paquitos y chiveros se presentan como modos especficos del trabajo (y trabajadores) en la frontera Argentina con Paraguay y Brasil, y son por tanto, intermediarios de procesos econmicos, articulados a circuitos extralocales. Retomamos la nocin de margen (Das y Poole, 2008) de forma inicial para problematizar al estado y el conjunto de relaciones que involucran intercambios econmicos fronterizos, desde la identificacin de diversos trabajos y un segmento de trabajadores que

El sptimo departamento de Paraguay, Itapa, ubicado en el sur del pas, est constituido como una gobernacin que nuclea treinta distritos. La economa del departamento es una de las ms relevantes, es el primer productor de algodn, maz y yerba mate y el segundo productor de soja y trigo del pas. 6 Pero su densidad poblacional se ha incrementado por migraciones internas en los ltimos aos.

operan cruzando, pasando mercancas del otro lado7. Esto da cuenta de una dinmica particular que analizaremos en el curso de la ponencia. En este recorrido iniciamos reflexiones parciales o en curso, nos proponemos debatir las formas en que fueron abordadas la construccin del Estado y las relaciones sociales desde la perspectiva de una cartografa en formacin. Para ello reflexionamos sobre una serie de trabajos de investigacin (Rabossi, 2004, 2008; Schiavoni, 1993; Linares, 2009, 2010; Grimson, 2000, 2005), que registran dinmicas econmicas en la frontera (Argentina-Parguay-Brasil) todos ellos en su conjunto aunque con algunas diferencias- refieren ms a dinmicas, desplazamientos y formas de representar que a una franja fronteriza o lmite que tienen su correlato con una concepcin de estado que aqu discutiremos. Por otro lado nos distanciamos de las perspectivas que definen la realidad mediante nociones jurdico-normativas, nociones de legalismo contrabando, tomando como objeto el intercambio econmico como el cruce entre los bordes, a lo largo de este trabajo. Adems, incorporamos datos provenientes de nuestras investigaciones en curso8, en las cuales la estrategia terico-metodolgica elegida es la etnografa y el trabajo con metodologas de tipo cualitativo. Se privilegiaron las entrevistas abiertas y las observaciones que suponen el registro de las actividades realizadas en campo, en perodos que van desde 2005-2011. Finalmente, para lograr los objetivos propuestos organizamos el texto en dos apartados, el primero sobre los procesos de Intercambios econmicos en la Frontera, donde planteamos la perspectiva y describimos a los trabajadores del cruce: Chiveros, paseras/os y paquitos, y el segundo sobre el estado y sus mrgenes, donde discutimos las nociones reificadas del estado y proponemos entrever la existencia del estado en las relaciones y las prcticas, as como las transformaciones que se pueden advertir en la etapa de postconvertibilidad (perodo en el cual realizamos nuestro trabajo de campo). En las reflexiones finales destacamos la importancia del uso de la perspectiva comparada para identificar los procesos estudiados, as como la importancia de leer la historia y las temporalidades desde una perspectiva crtica. Dimensiones fundamentales del quehacer de las ciencias sociales.
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Esta categora nos posibilita por ejemplo analizar la una marca de la frontera en las relaciones con el estado -en ambos casos-, donde intervienen procesos migratorios y/o de movilidad en la fuerza de trabajo en el paso cotidiano. 8 Nuestras investigaciones (UNaM- CONICET): Construccin de la memoria social en un proceso de cambio territorial. Reconfiguraciones territoriales en la ciudad transfronteriza de Encarnacin Paraguay a partir de la implantacin del Proyecto Hidroelctrico Entidad Binacional Yacyret (Arg-Py); Trabajo y salud. Procesos de trabajo y procesos de salud- enfermedad- atencin entre productores rurales. Una etnografa sobre los tabacaleros de Misiones.

1.

Procesos de Intercambios econmicos en la Frontera

La perspectiva adoptada para el anlisis de las prcticas econmicas, no slo vincula la dimensin econmica con la social y/o cultural, sino que entiende que la constitucin de la dimensin econmica se encuentra imbricada en la vida social -en el sentido que le otorgara Polanyi (1992)-, es decir, que no se halla delimitada como una esfera econmica separada de otra extraeconmica tal como sostienen los tericos de la economa poltica clsica. Los fenmenos econmicos pueden ser entendidos como una totalidad y/o unidad. En este sentido nuestro trabajo intenta dar cuenta de los intercambios cotidianos -de personas y de mercancas-, as como tambin de las experiencias a partir de los relatos de los propios trabajadores y moradores. All, en ese conjunto de registros nos interesa destacar las formas especializadas en las intermediaciones que sugiere distinciones para pensar la frontera. En este sentido, compartimos la importancia que le otorgan un conjunto de estudios a la dimensin relacional de las prcticas econmicas, la estrecha vinculacin entre la construccin de espacios y sentidos, as como de tramas sociales que rebasan los lmites nacionales. Un punto en comn entre los trabajos de Rabossi y Schiavoni es que toman la centralidad del espacio pblico mercado- plaza (o calle) a partir de la reconstruccin histrica de los circuitos de intercambio, donde quienes realizan el cruce o pase al otro lado del rio, son considerados un actor ms dentro de un conjunto heterogneo de actores9. Compartimos y retomamos los dos presupuestos que plantea Rabossi (2008)10, uno relativo a la superacin del lugar comn sobre los "retratos" de estas reas de frontera que han tomado desde la dcada de 1990 en adelante un lugar relevante en la agenda de los medios de comunicacin y sobre todo en las agendas gubernamentales de seguridad11. Y el segundo relacionado ver con el abordaje de las "formas de ganarse la vida en el lmite de diversas regulaciones de los intercambios" (2008:4), para ello el autor no toma como punto de partida la divisoria entre legal e ilegal como definicin, punto de partida y presupuesto para emprender el anlisis.

Ambas son etnografas tienen como objeto las transacciones comerciales en la frontera: una situada en el borde Paraguay -Brasil (Rabossi) y la otra Argentina- Paraguay (Schiavoni). En ambos casos se cuestiona las nociones de ilegalismos. 10 Esta es la versin libro de su tesis doctoral titulada originalmente "Nas ruas de Ciudad del Este: Vidas e vendas num mercado de fronteira" presentada en el Programa de Ps- Graduao em Antropologia -Museu NacionalUniversidade Federal do Rio de Janeiro, 2004. Una etnografa donde analiza el comercio fronterizo. 11 En este punto de la construccin social y sobre todo de los medios de comunicacin son analizadas tambin por Grimson a finers de la dcada de 1990.

Rabossi (2004) toma como eje la relacin de tensin entre reglas, espacios e intercambios el autor analiza el comercio desarrollado en las calles de ciudad del Este (Py). Sita estos intercambios -ventas- en un espacio pblico que se visibiliza a partir de conflictos en los medios de comunicacin las agendas polticas urbanas y el accionar policial y fiscal en dichos espacios. La "especializacin de los intercambios" es la nocin que el autor utiliza para dar cuenta de ese proceso de conflicto en los lugares en los que se desarrollan los intercambios, para debatir sobre la interseccin entre las reglas y las prcticas econmicas. En este trabajo analiza la articulacin entre esas dimensiones en un contexto especifico de frontera internacional: Ciudad del Este, donde los mesiteros "vendedores da rua" de Paraguay proveen a los compradores denominados sacoleiros de distintas regiones de Brasil. All se complejiza esta articulacin de venta en lo relativo a la circulacin entre "espacios nacionales diferenciales". Tal como seala Buttel (2005) en la nueva economa poltica uno de los problemas a discutir y analizar contina siendo la diversidad de formas econmicas, la heterogeneidad parte constitutiva en la consolidacin de sistemas econmicos globales. En este sentido, nuestro trabajo intenta aportar en la descripcin de las formas econmicas heterogneas de trabajo en la frontera y desde la frontera.

1.1

Los trabajadores: Chiveros, paseras/os y paquitos

Los chiveros en el alto Uruguay

Chivear es reconocido en la zona del alto Uruguay (AU), tanto como un trabajo autnomo y especializado, como una prctica extensiva que realizan de manera generalizada los pobladores Ac todos son chiveros, yo tambin, describi una productora. Llevar y traer, mercaderas destinados al consumo o la venta, es retratada a partir de una imagen relativa a la carga el peso es decir que las mercaderas que se transportan lo que se puede cargar.12 Por su parte, chivero, refiere a la persona que lleva y trae mercaderas de un lado a otro de la frontera. Al igual que las paseras en la frontera Paraguay/Argentina y tambin recientemente los paquitos especializados en pasar de una lado a otro productos de electrnica. Los productos que se pasan en el AU, han variado en las distintas pocas, segn relataron algunos trabajadores rurales, algunos productos de la chacra como maz, soja, poroto, etc. eran
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El chivo -animal que es usualmente utilizado como transporte- como en otras regiones las mulas o bien los burros de carga.

llevados y vendidos en comercios del otro lado, para luego comprar por ejemplo harina. La figura del comerciante local, donde poder colocar las mercaderas y/o retirar para luego cubrir los gastos, era una institucin compleja donde el bolichero acopiaba productos, fijaba precios, al mismo tiempo que era el lugar de encuentro y de venta de mercaderas. En los relatos de moradores migrantes de los estados del sur de Brasil, quienes se instalaron desde 1930 y con mayor intensidad en las dcadas de 1960-70, aparece un contexto donde la economa domstica de subsistencia se articulaba con un mercado local, es decir plantar para autoabastecerse y vender excedentes para comprar productos tambin vinculados a la reproduccin de la familia. Ya en la poca de los padres que refiere tanto al proceso de migracin e instalacin en el pueblo como al posterior traslado a la colonia- la manera de entender el cambio en las mercancas que se cruzan (lo que se lleva y lo que se trae) vara en relacin a articulaciones a una economa global, identificando dinmicas relacionadas con las diferencias cambiarias. Para el caso de las esencias, como en la zona la citronela un producto destinado para de venta, en especial ha sido producto para establecer trueque sin mediacin de la venta del producto13. La citronela segn seala Braticevic y Iulita (2002) fue utilizada en la zona como moneda y parmetro de los precios, y para fines de la dcada de 1970 empieza a ganar importancia la industria esenciera dentro del municipio de El soberbio, en un perodo de crisis de las laminadoras, boom del tung y aumento de los precios internacionales de las ensencias como la citronela y el lemon gras. Los rubros importantes generalmente fueron artculos de almacn (las provistas que incluyen desde arroz, y mercaderas que no se consiguen de este lado como puede ser algunos dulces, golosinas, temperos) vestimentas (ropa, calzado) y en lo que respecta a las actividades productivas (desde un tractor, herramientas, hasta venenos) para la construccin, (chapas, muebles, materiales para la construccin de las casas de material, etc.). Alimentos y variados artculos ornamentales para la casa, artculos de consumo, como productos de limpieza y perfumera. En lo relativo a las actividades productivas algunos productores han relatado el cruce de materiales para construccin y herramientas dados los altos costos de traslados, se compran
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E tinha tudo soya e feijon era nessa poca. O feijao eles tinhan que bater com uma bara com uma mangua ah meu pai pegaba. Ele tinha carroza, porque nessa poca unos tinhian otros nao tinhan. Ele entom pegaba esas bolsas e levaba para Brasil, chiveaba. Levava la vendia e trazia esos productos para aca los de la. Ele levaba para Vargas no Brasil. Muito tempo ele comerciaba, asi digamos que chiveaba para um lado e outro. (Entrevista a productora 60 aos, marzo 2011)

productos, se busca precio en Brasil tanto para equipamientos bsicos como machetes, trilladoras, carros polacos, plaguicidas.14 Cabe sealar que en la regin del AU se ha especializado desde la dcada de 1980 en adelante en la produccin tabacalera, mediante contrato con las empresas multinacionales, lo que se denomina articulacin vertical. En este contexto, donde se articulan las etapas de produccin primaria y comercializacin del producto, mediante la integracin de estos productores la relacin con la agroindustria implica, y es lo importante para sealar en este trabajo, que las empresas con las que se pacta implica un adelanto para produccin y la venta o entrega del producto a un nico acopiador. En este contexto, de la produccin de tabaco hemos analizado que en la esfera de la circulacin del producto, una serie de intermediarios: Los chiveros como agentes que median entre circuitos de tabaco entre uno y otro lado del rio.15 Esta forma de vender tabaco por fuera de la empresa a un chivero, que aparece como comprador de tabaco se denomina desvo. Esta prctica tanto por el descontento con las polticas de las empresas y la resistencia a los controles, as como por la prisa para tener efectivo o bien por la deuda es identificada por la prensa local en reiteradas oportunidades como contrabando. Los chiveros quienes intervienen en la esfera de comercializacin del tabaco Burley como mediadores. Segn nuestros registros de campo aparece especial desde los aos 2005-2007 en los relatos, ello no quiere decir que marque su emergencia, sino ms bien su intensidad, como diversos agentes especializndose en la intermediacin en la circulacin del tabaco. Asimismo, segn los productores, la empresa y el instructor- tienen conocimiento de la situacin, ya que controlan lo que se produce y cuanto se entrega finalmente a la empresa. Es por ello que consideramos que los chiveros, aparecen como una opcin de venta directa ya que cuentan con un grado importante de organizacin, estrategias definidas y con el equipamiento necesario para desarrollar la actividad. Los productores relatan que los compradores de tabaco llegan a las chacras antes de la fecha de entrega, cuando los fardos ya estn preparados o en el proceso de

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Para el ao 2004 un grupo de productores nucleados en torno a un proyecto de desarrollo rural que les otorgaba un monto de dinero destinado a la construccin de una sala de elaboracin de conservas. Los materiales para la construccin y ellos ponan la mano de obra, par a ello decidieron averiguar precios a Brasil que significaba un ms del 50% de diferencia en relacin a Ober y Posadas y eso que tenan transporte (camin) para llevar hasta el cruce y la canoa. El grupo recurri a varias estrategias para realizar el cruce por un lugar que no era el puerto. 15 Chiveros hace referencia a los compradores de tabaco que generalmente cruzan la frontera (Brasil) pero tambin se considera compradores a productores grandes que tienen un convenio tcito con las empresas, ya que entregan mucho ms tabaco del que estaba registrado.

clasificacin del tabaco.16 Lo importante es sealar diversidad de actores involucrados en la compra-venta de tabaco17, sean o no productores, da cuenta de una complejidad que implica por un lado repensar la denominada articulacin vertical de productores a la agroindustria y por otro lado las lgicas de su funcionamiento y las transformaciones y cambios generados en el tiempo y espacios, as como en las relaciones sociales. En sntesis, aqu nos referimos a dos sentidos de la prctica de intercambio que localmente en la regin AU se denomina chivear. Por un lado, designa una accin chivearchiveamos, como la compra y pase de mercaderas de uno y otro lado del rio. O bien cuando se refieren otras pocas, a un tipo de oficio, de quien se encarga de pasar de un lado a otro, en cruces mediante embarcaciones y que comprende una serie de personas que transportan hasta los pases como remises, taxistas que acercan a las personas que pasan y sus mercaderas. Este pase mnimo no aparece en los peridicos, si, en cambio notas en la prensa aludiendo a contrabando, en realidad a operativos policiales. perdida por contrabando18. Chivero como trmino en tensin la visin normativa de un Contrabandista y en muchos relatos de trayectorias la reivindicacin del pase de un lado a otro de mercancas como un servicio, as como una estrategia de resistencia en relacin con la estrecha subordinacin para el caso del tabaco agroindustrial.

Paseras/os y Paquitos

Pasera es un trmino conocido en Misiones desde hace dcadas. Que se encuentra en la memoria popular y ha sido historizado, desde la ciencias sociales, la literatura e incluso el discurso audiovisual. Las paseras son segn estos relatos, mujeres procedentes de Paraguay que cruzan a
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No se trata de improvisados, ellos (los chiveros) estn bien organizados, llegan a las chacras -este ao ofrecan buen precio- y mucha gente se puso de acuerdo para desviar todo el tabaco, algunos igual siguen plantando porque hay otros productores grandes que les dan insumos o se anota la mujer o plantan casero (se refiere al empleo de semilla prohibida o penalizada) o arreglan con otro a medias o plantan para otro. (Notas de campo, 11/09/2008). 17 Adems del chiveo de aquellos que slo compran y venden, se puede identificar a una diversidad de actores en la esfera de comercializacin e intercambios econmicos denominada como desvo. (a) los que plantan y compran (b) grandes productores con convenio. (Diez, 2009) 18 Cada ao pueden registrarse notas en los medios de comunicacin notas del estilo Frustraron contrabando de tabaco en hojas y machimbre en Irigoyen (Misiones online 06-05.2007) Detectan acopiadores dedicados al contrabando de tabaco a Brasil (Misiones online 22-12.2008) Estiman que mil productores desviaran su tabaco este ao (Misiones online 05-07.2009) Gendarmera nacional decomis gran cantidad de tabaco que iba a ser llevado a Brasil (Misiones online 22-03.2010) .

diario (y a veces ms de una vez) la frontera llevando y trayendo mercaderas de un lado al otro, desde Encarnacin hacia Posadas y desde Posadas hacia Encarnacin. La primera de las formas que adquiri este paso fue en embarcaciones, posteriormente reemplazadas por las lanchas y la balsa o ferryboat en el cruce por agua del ro Paran de puerto a puerto. Ms tarde, con la inauguracin del Puente San Roque Gonzlez de Santa Cruz (1990), el cruce se realizara por los dos accesos. A la fecha, debido a los cambios producidos por la subida del embalse de la Represa de Yacyret no hay puertos habilitados en ninguna de las dos ciudades. Todo el denominado Trfico Vecinal Fronterizo se realiza por el viaducto. Las paseras de nacionalidad argentina- ofrecen en Posadas una amplia variedad de productos que incluyen alimentos (frutas, verduras y algunas oleaginosas), textiles (ropas, toallas, sbanas, etc.) y algunos objetos de bazar simples, tambin cigarrillos. Pueden ofrecer las mercancas casa por casa en alguna zona especfica de la ciudad o apostarse en un lugar pblico, de las dos formas logran constituir su clientela. De modo inverso, desde Posadas hacia Encarnacin tambin se llevan algunos productos relacionados con el tipo de asimetras cambiarias que existan en un momento determinado (como por ejemplo harina, que llevan para autoconsumo y para reventa). Pero hay otro tipo de pasos y otros tipos de paseros que no aparecen y no conforman el relato tpico de la tradicin (vista en trminos de Williams, 1980), ni de los medios de comunicacin regionales. Los paseros, con la terminacin del genrico para el espaol. Hombres y mujeres que se mueven en automviles, vans o camionetas y realizan el paso o cruce de determinados productos que se compraron en Encarnacin y se entregan a domicilio en la Ciudad de Posadas (o hasta una distancia aproximada de unos 20 km que incluye por lo general a los Municipios de Garup y Candelaria). Se encargan de cruzar por la frontera internacional, con productos para la reventa en el mercado local, principalmente el denominado Mercado Modelo la Placita y productos adquiridos en forma directa por residentes en Argentina, pero como muchos de estos ltimos exceden el cupo permitido o bien no se pueden traer sin pagar un gravamen son trados por quienes tienen por oficio este tipo de mediacin. Los productos que usualmente se cruzan con los paseros, incluyen electrnica (notebooks, computadoras, telfonos celulares, cmaras fotogrficas o filmadoras, televisores lsd, home teathers y reproductores de dvd, pero tambin una amplia variedad de instrumentos musicales importados), electrodomsticos

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(cocinas, lavarropas, ventiladores, etc.), e incluso muebles que se consiguen a menor costo en Paraguay. Los paquitos (o los comnmente llamados de esa manera) tambin cruzan la frontera con productos de caractersticas similares, pero a diferencia de los paseros, los paquitos hacen uso del cupo mximo establecido por la aduana argentina, que para aquellos que viven a ms de 100 km del paso fronterizo es de USD $150 (ciento cincuenta dlares norteamericanos) cuyo monto vara en pesos argentinos de acuerdo con las fluctuaciones cambiarias, por lo cual deben tener su residencia registrada en un lugar distante, aunque residan en Posadas. Otra diferencia importante es que los paquitos cruzan en forma casi exclusiva mercadera para la reventa en el mercado local (el Mercado Modelo La placita y la Placita del puente). Por esta doble condicin necesaria, que tengan el domicilio a ms de 100 km de Posadas pero que al mismo tiempo residan en la ciudad, es muy comn que quienes desempeen estas tareas sean estudiantes de nivel superior (terciario o universitario) que migraron de sus lugares de origen para proseguir con su formacin (y no tienen una ocupacin de tiempo completo que les impida ir hasta Encarnacin). El cupo puede ser utilizado una vez por mes, esto implica que quienes realizan la mediacin solamente puedan pasar una vez durante ese perodo y reciban a cambio una retribucin en pesos.19 Usualmente los viajes se hacen en grupos pequeos de 2 a 4 personas con cupo, ms aquellas personas que estn encargadas de seleccionar y comprar las mercaderas. De este modo, quienes cruzan con cupo tienen tiempo libre mientras estn en Encarnacin, que en algunos casos es utilizado para comprar chucheras.20 As los paquitos, una vez en la Aduana Argentina registran los productos como suyos mostrando la factura que acredita la compra y su documentacin como prueba del domicilio, luego se los entregan al encargado del grupo. De ah en adelante los productos toman curso en el mercado local del lado argentino. 1.2 Ganarse la vida (trabajadores en los bordes)
En cada ciudad y espacio fronterizo hay personas que trabajan de pasar mercaderas al otro lado evitando los controles aduaneros () La estrategia histrica consiste en pasar pocas mercaderas en cada viaje,
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Este tipo de mediacin es considerado como una changa por quienes la hacen es decir un trabajo secundario o complementario, que se realiza de manera temporaria (empero no se consideran como changarines) 20 Trmino para referir compras de pequeas mercaderas, de bajo monto.

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distribuyendo eventualmente la mercadera con otro pasador, haciendo como si se tratara de bienes de uso personal
Alejandro Grimson en La fabricacin cotidiana de la frontera poltica.

La actividad de las paseras se encuentra ya descripta en trabajos de fines del siglo XIX, en los relatos de Peyret, Hernandez, Bourgoing, entre otros (ver Schiavoni, Linares). Puesto que desde los inicios del poblado primero como Trincheras de San Jos, posteriormente denominado Posadas, se habla de las mujeres que cruzan a diario el ro Paran desde Encarnacin para vender frutas y verduras frescas de las cuales la incipiente Posadas necesitaba ser proveda.21 Schiavoni describi estas prcticas durante la dcada de 1980 y construy un esquema de recorridos que debera atravesar una pasera a lo largo de su vida que va desde la venta de alimentos en su primer perodo de trabajo, para luego vender ropas y por ltimo productos electrnicos (Schiavoni, 1993:107, 108). En el transcurso de ms de dos dcadas varias cuestiones cambiaron en la situacin de frontera con la inauguracin del Puente Internacional, pero tambin por las sucesivas prohibiciones de ingreso de alimentos (frutas, verduras, lcteos y carnes) y el establecimiento de nuevos controles para el paso de productos, as como los procesos y crisis econmicos nacionales. Otra cuestin que es importante sealar en este trabajo es que utilizamos el genrico paseros, en vez de la forma femenina, porque este permite incorporar la totalidad de fenmenos involucrados en el pase fronterizo. Puesto que este oficio/trabajo es llevado adelante en la actualidad por hombres y mujeres que no son slo de origen paraguayo para el caso de Posadas y Encarnacin, dado que las prcticas de los llamados paquitos tienen por condicin bsica la nacionalidad argentina. Existe a veces un cierto sesgo de pertenencia nacional que no queremos pasar por alto aqu. Adscribimos a los paseros como trabajadores de frontera y nos alejamos de las visiones que presentan como dimensin central la identidad, construyendo ciertas visiones esencializadas22.
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Lidia Schiavoni explica que hasta la dcada de 1990, no existan productos que reemplacen la plaza de mercado ocupada por las paseras, dado que las frutas y verduras provenientes del sur de la Argentina tenan un precio que comnmente duplicaba el ofertado por estas vendedoras a los cuales las clases bajas y medias no accedan. Es recin con la consolidacin del Mercado Central de Miguel Lans y la formalizacin de las Ferias Francas (1998 para el caso de las ferias en Posadas), aos despus y durante la primera dcada del 2000 que Posadas genera nuevos modos de abastecimiento y circulacin del tipo de mercancas mencionadas. 22 Citamos aqu un fragmento del trabajo de Linares, sobre identidad de las paseras en la frontera de Enc-Pos: Las paseras, las que niegan llamarse paseras, las revendedoras, las verduleras, no se identifican con un nombre sino con la misma condicin de ser mujeres trabajadoras que cruzan la frontera todos los das para alimentar a sus hijos.

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Sobre la prctica de chiveo en el Alto Uruguay -donde no encontramos puentes sino ms bien pasos vecinales donde se utilizan ferri boats o canoas- que interconectan Brasil y Argentina-23 es difcil encontrar algo ms que referencias espordicas, que sealen la compleja trama de estos circuitos, y generalmente las referencias son relacionados con trfico como ya hemos indicado arriba en las notas en la prensa escrita sobre contrabando de mercaderas o de productos primarios como el tabaco o bien elaborados como paquetes de cigarrillos. El cruce de mercancas por la frontera internacional en las zonas rurales, aparece en el trabajo de Castiglioni (2007) quien menciona la compra en Brasil de insumos, destinados a la produccin agrcola debido a los menores costos que ofrece, as como parte de productos alternativos o que bien no se consiguen del lado Argentino. Por otro lado, esta circulacin y consumo en la frontera con Brasil es retratado en el ensayo audiovisual de Ana Zanotti Mixtura de Vida (2002) parte de la serie documental Escenas de la Vida en el Borde que recupera momentos de la vida cotidiana en el borde argentino-brasileo. Donde el eje esta puesto en reflexionar sobre cmo en esta demarcacin por el ro Uruguay, ni la frontera ni los esfuerzos oficiales detienen una larga historia de experiencias compartidas entre los dos pueblos. Volviendo a los cambios de las ltimas dcadas en el cruce fronterizo de PosadasEncarnacin, tal vez unos de los procesos ms interesantes sea la incipiente especializacin de otras formas de pasar mercaderas en la frontera, como la de los paquitos. Conocidos de esta manera, algunos que practican o practicaban la actividad no usan esta denominacin yo nunca los llam as, dice una entrevistada que trabaj como pasera para un comercio del Mercado la Placita (Posadas) durante varios aos, buscaba a los chicos y pasbamos prcticamente todos los das, a veces dos veces al da y prefiere referirse a ellos como los chicos jvenes provenientes por lo general de ambientes universitarios o de formacin superior (que podan ser la provincia de Misiones o proceder de otros lugares del pas). Desde el ao 2002 en adelante, en el perodo de salida de la convertibilidad en Argentina el uso de un cupo en dlares se volvi conveniente. De modo que el pago a los paquitos se da especficamente para disponer de este cupo y que estos registren las mercaderas como suyas cuando realizan los trmites aduaneros.
Sus ansiedades y miedos descansan en esta necesidad de llevar algo de comer a sus hogares, a sus numerosos hijos. (Linares, 2010:92) 23 Adems de contar con un intercambio en las relaciones sociales cara a cara en los cruces del otro lado del ro el uso de medios de comunicacin, radio, televisin y hasta las lneas de telefona celular, as como hacen que esta zona est ntimamente interconectada con Brasil tal como nos relatava una productora: Nosotros somos una familia internacional al mostrarnos una foto cruzando por el paso de El Soberbio, iban a visitar a su suegro en la fiesta de cumpleaos. (Diez, 2009, 15).

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Como el cupo slo puede utilizarse una vez al mes, es necesario construir redes que permitan contar siempre con personas dispuestas a ir a Encarnacin, por ello hay siempre trabajadores que se encargan de construirlas y sostenerlas. Estos son paseros habituales que trabajan para algn comercio o puesto en Posadas y que son quienes acompaan a los paquitos, esta labor implica cruzar la frontera internacional de ida y de vuelta, con los productos para su posterior distribucin y venta. Quienes venden productos provenientes de Encarnacin, pero no hacen uso de estas estrategias pagan noms paseros, es decir pagan a personas especializadas en el pase, que luego distribuyen las mercancas en comercios de Posadas. De manera similar pero para las ventas al por menor, los comercios de Encarnacin disponen de paseros para llevar los productos a Posadas. En la mayora de los comercios de electrnica y afines, el comprador puede optar por pagar un monto, definido segn el tipo de productos por ejemplo, pasar una notebook es ms caro que una netbook- y tambin del volumen que estos ocupan y pasar un instrumento musical duplica el monto de los anteriores-. Estas intermediaciones dan cuenta de la complejidad de los circuitos econmicos establecidos en las fronteras y tambin de cmo cada paso fronterizo, genera estrategias diferenciadas y cruces diferenciados que desde las mltiples representaciones tienden a ser homogeneizados. Un denominador comn que menciona Alejandro Grimson es pensar en estos oficios de quienes Viven de cruzar la frontera. En el caso de la argentina-paraguaya o la argentino-boliviana, son mujeres y se las conoce como las paseras. En Uruguayana-Libres son tanto hombres como mujeres y son reconocidos como los pasadores o los chiveros. Se trata de estrategias histricas de paso; por un lado esto excede las interpretaciones puntuales que tien de romanticismo las descripciones, y por el otro lado ofrece una mirada sobre los conflictos y los intersticios para que los intercambios sucedan. Asimismo, los controles varan y toman formas diferentes en una frontera urbana, con miles de personas cruzando a diario, que en pasos fronterizos rurales como los del Alto Uruguay en los cuales los controles pueden parecer a simple vista ms laxos. 2. El estado y sus mrgenes (Paseros, chiveros, prcticas en los mrgenes)
Si nos detenemos un instante en el sentido de estado, en tanto condicin en que nos encontramos, parece entonces que nos referimos 14

al momento de la propia escritura o tal vez, incluso, a cierta condicin en la que no nos sentimos bien, sino que nos encontramos en mal estado: en qu estado estamos cuando empezamos a pensar el estado?
Judith Butler en Quin le canta al estado-nacin?

En lo que sigue nos interesa sentar las bases de una comprensin del estado puesta en la nocin de margen (mrgenes nunca nicos o unvocos). Una antropologa de los mrgenes ofrece una perspectiva nica para comprender al estado, no porque capture prcticas exticas, sino porque sugiere que dichos mrgenes son supuestos necesarios del estado, de la misma forma que la excepcin es a la regla (Das y Poole, 2008:20). De este modo, no slo se discuten las nociones de centro y periferia, sino que se puede pensar la misma condicin del estado en el marco de las prcticas en los mrgenes. Esto implica para nuestro trabajo, ver la frontera como lugar de prcticas en las cuales se construye el estado y no como lugar en el cual el estado y sus controles son dbiles o en el cual el estado an no ha podido ordenar sus operaciones. El estado por lo tanto no est ausente en las fronteras que analizamos, son los mrgenes y las prcticas de trabajo, los intercambios econmicos, el escamoteo de los controles y el cruce, todos aspectos que nos permiten comprender la construccin del estado. Puesto que reconocemos con Das y Poole que estos sitios no son meramente territoriales: son tambin (y quizs sea ste su aspecto ms importante) sitios de prctica en los que la ley y otras prcticas estatales son colonizadas mediante otras formas de regulacin que emanan de las necesidades apremiantes de las poblaciones, con el fin de asegurar la supervivencia poltica y econmica (Das y Poole, 2008:24). No negamos con esto la importancia de la dimensin en la cual el estado define la estructura legal e institucional que delimita cierto territorio as como tambin el hecho de que se supone que el estado sirve de matriz para los derechos y obligaciones del ciudadano (Butler y Spivak, 2009:44) pero no nos limitamos slo a esa lectura de lo que constituye al estado. En este sentido las fronteras son un lugar privilegiado para comprender las dinmicas de construccin permanentes del estado. Esto se comprende si atendemos a la historizacin de los procesos de construccin de las fronteras en Amrica del Sur que seala Grimson, hacia mediados del siglo XX se constitua una ecuacin que combinaba visiones militaristas de hiptesis de conflicto con cierto procesos de integracin territorial y social de las poblaciones perifricas (Grimson, 2005:138). Hasta la
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dcada del noventa se puede registrar segn el autor un intento de desarrollo social de las zonas fronterizas por parte del estadolos estados-24, que culmina con el advenimiento de los proyectos de integracin regional, el ms importante de ellos el Mercosur. Pero ver los procesos por los cuales se construyen y reconfiguran los proyectos de los estados desde arriba- no debe impedirnos ver la relevancia del conjunto de prcticas en los bordes, que muestran cmo los actores sociales construyen tambin el estado desde abajo- a diario, construyen tambin en ese mismo movimiento sus adscripciones nacionales (que pueden ser mltiples). Es por esto que no estamos de acuerdo con visiones que proponen que existe una debilidad identitaria (Linares, 2010) en las paseras, o que la nacionalidad se parasita en los cruces, o que personas a uno u otro lado del ro hagan contrabando a pequeas escalas. Consideramos que es central que aprendamos a pensar que estos procesos no vienen dados, si bien es cierto que existen conflictos en las zonas de fronteras que abordamos y que la construccin de las fronteras entre Paraguay-Argentina-Brasil, se da a partir de la diferenciacin con el otro nacional, de establecer discontinuidades entre poblaciones que pueden ser bastante similares (Bartolom, 2008:279) las fronteras interestatales deben ser pensadas en sus formas ms dinmicas. Reflexiones finales En la ponencia elegimos trabajar en la interseccin entre los intercambios econmicos en las fronteras de Misiones y las prcticas del estado en los mrgenes. Para ello decidimos darle por un lado, un nfasis descriptivo a las actividades y procesos de los paseros, paquitos y chiveros. Los dos primeros situados entre Posadas (Arg) y Encarnacin (Py) y los terceros en la zona del Alto Uruguay (Arg-Br). La descripcin nos permiti abordar el cruce en sus formas ms cotidianas -maneras en que se lo practica habitualmente- y objetivar lo que de otro modo puede presentarse naturalizado. Adems hicimos un recorrido por algunas investigaciones previas sobre la temtica (Rabossi, 2008; Schiavoni, 1993). Este rastreo bibliogrfico nos permiti, no slo establecer antecedentes, sino tambin recuperar las perspectivas de anlisis para construir este
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Ntese que la firma de los tratados para la construccin de los dos proyectos de desarrollo ms grandes de la regin, las hidroelctricas de Itaip (Br, Py) y Yacyret (Arg, Py) se realiz con menos de ocho meses de diferencia en 1973, con gobiernos dictatoriales en los tres pases. De manera que Yacyret aparece como una respuesta directa al proyecto Itaip, un intento de recuperacin por parte de Argentina de influencia en Paraguay, y tambin de compensar el uso inconsulto de las aguas internacionales (el curso del Paran) para la construccin de una obra brasileo-paraguaya.

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trabajo, el conjunto de estudios privilegia la dimensin relacional de las prcticas econmicas, los espacios y sentidos sociales, como tramas que rebasan los lmites del estado nacin. Una perspectiva etnogrfica de espacios y temporalidades que rompa con la visin abstracta del estado para dejar de definir estas prcticas como aquello que no son o por aquello que son de una manera imperfecta o deberan ser. La eleccin de dos casos, uno en mbitos urbanos y el otro en mbitos predominantemente rurales, nos permiti encarar un trabajo comparativo. En l, pudimos dar lugar a nuevas lecturas y elaboraciones conjuntas en las que ponemos de relevancia la construccin de conocimiento en la frontera, desde la frontera, el abordaje antropolgico es imprescindible en este sentido. Nos ayuda, como dice Rabossi a ter conscincia do -que oponto de vista que a gente assume para descrever o mundo fundamental. O problema com muitos retratos da fronteira que eles assumem o ponto de vista da verdade, quando qualquer um que conhece aquele espao sabe que um espao com uma complexidade imensa25. Esta aproximacin sobre el eje que no planteamos inicialmente, nos llev a pensar el estado como conjunto de relaciones y no como un ente monoltico, debatimos por tanto con las nociones que tienden a reificar tanto al estado, considerndolo un aparato, como a las dimensiones de la nacionalidad y la identidad nacional. Preferimos por tanto, hablar de adscripciones y estrategias de los actores -trabajadores en/de la frontera- y de dinmicas econmicas, sociales y polticas inscriptas en espacios especficos. En el perodo al cual nos referimos como de postconvertibilidad en Argentina, en el cual se enmarcan nuestras respectivas investigaciones, se producen transformaciones en las dinmicas de los intercambios econmicos en las fronteras, a travs de ellos emerge la reflexin sobre los paseros, paquitos y chiveros. Es a partir recuperar las prcticas que dan sentido a la frontera, que podemos comprender como se forjan en el cruce las construcciones del estado desde abajo, en su articulacin con los grandes proyectos de desarrollo e integracin regional y con los circuitos econmicos transnacionales.

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Extrado de una entrevista a Fernando Rabossi publicada por Grupo_Fronteira_Zero em 05/02/2011 http://fronteirazero.org/portal/modules/smartsection/item.php?itemid=118

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