PRIORITES DU PROGRAMME DACTIONS

du Ministre de lHabitat, de lUrbanisme et

de la Politique de la Ville

2013-2016
Ministre de lHabitat, de lUrbanisme
et de la Politique de la Ville

Rabat, le 16 octobre 2012

Axes de la Prsentation
Lobjectif de cette prsentation consiste passer en revue les principaux
indicateurs du secteur et le bilan dtape 2012 et partager le contenu

des chantiers et programmes prioritaires au titre de 2013-2016, inscrits

dans le cadre des cinq objectifs majeurs du Plan daction qui a t

approuv en Conseil de Gouvernement en date du 5 avril 2012 et qui a t

prsent lors de la confrence de presse organise le 9 avril 2012

Axe 1
Principaux indicateurs et bilan dtape 2012

Principaux indicateurs et bilan dtape 2012

Principaux indicateurs du secteur fin septembre 2012
Mise en en chantier de plus de 212.000 units dont 161.000 units
sociales

Achvement de 66.200 units dont 48.200 units sociales

Consommation de ciment: 10,95 millions tonnes

91.430 bnficiaires de la garantie FOGARIM, pour un montant de crdit

+66.4%
units sociales

+16.5%
Units sociales

+2.69%

+20.9 %

de 15 MMDH
Cration de 34.000 nouveaux emplois dans le secteur BTP

Flux des encours de crdits immobiliers : 10,84 MMDH

IDE dans lImmobilier: 1,41 MMDH

+3.4 %

- 27.05%

- 35%

Principaux indicateurs et bilan dtape 2012

Bilan dtape des ralisations du Groupe Al Omrane

Ralisations fin septembre 2012

Mises en chantier :
nouvelles units

13.248

Mises en chantier :
units de mise niveau
Achvements :
Nouvelles units
Achvements :
Units de mise niveau

45.402
9.270
57.226

Principaux indicateurs et bilan dtape 2012

Bilan dtape 2012

Dveloppement des modalits de la planification spatiale et

institutionnalisation et mise en uvre de la convergence

Lancement de lappel projets financs dans le cadre du FDR

L
Approbation de 71 documents durbanisme et suivi de ralisation
de 637 autres documents
Achvement

de

quatre

tudes

stratgiques

relatives

lamnagement du territoire

Mise en uvre du programme de relance des villes nouvelles de

Tamesna et de Tamansourt
Ralisation dune expertise pour le repositionnement et la mise

niveau des agences urbaines

Principaux indicateurs et bilan dtape 2012

Bilan dtape 2012

Mise en place des fondements de la politique

de la ville
Organisation des assises nationales et adoption d'une rfrentiel

national
Signature de deux protocoles daccord pour la cration de deux
ples urbains intgrs
Appel des projets de ville par agence urbaine
Mise en place dun outil de financement dans le cadre de la loi de
finances 2012

Principaux indicateurs et bilan dtape 2012

Bilan dtape 2012

Rduction du dficit en logement

70
70.000
units de logement social autorises dont 33.000 units
m
mises en chantier

Relogement de 22.870 mnages dans le cadre du VSB

Achvement des travaux au profit de 28.000 mnages
Lancement des travaux pour le relogement de 6.880 mnages
Le stock en units vacantes disponible permet de reloger 19.215
mnages

Lancement des travaux au profit de 4.668 mnages concerns par

lhabitat menaant ruine
Simplification de la procdure de commercialisation du produit
faible valeur immobilire (140.000 DH)

Principaux indicateurs et bilan dtape 2012

Bilan dtape 2012

Qualification et encadrement du secteur

Introduction dans le circuit dapprobation de 10 projets de textes

Int
(cration de lAgence Nationale pour le Renouvellement Urbain et lIntervention
au niveau de lhabitat menaant ruine, contrle et sanction des infractions en
matire durbanisme, financement de lurbanisme, organisation des rapports
contractuels entre les bailleurs et les locataires, etc.)

Cration dune annexe de lEcole Nationale dArchitecture

Marrakech
Classification de 68 nouvelles entreprises, reclassification de 170
entreprises et adoption de 33 nouvelles normes

Principaux indicateurs et bilan dtape 2012

Bilan dtape 2012

Dveloppement de la gouvernance
renforcement de la transparence

et

M e en place du Co
Mise
Comit
omit
mit Na
National
attiona
at
tiional de Suivi (C
tion
(CNS),
CNS) des Comits
Locaux de Suivi (CLS) et des binmes MHUPV-HAO
Lo
Mise en place de l'audit interne au niveau des agences urbaines
6 agences urbaines ont obtenu la certification ISO
Tenue du dialogue social avec les diffrentes reprsentations
syndicales et signature avec le HAO dune convention relative au
logement des fonctionnaires
Lancement de laudit organisationnel et structurel du Ministre
Adoption de nouvelles dispositions relatives la passation des
marchs publics par les agences urbaines

Axe 2
Programmation de la ralisation
des chantiers prioritaires

2013 - 2016

Dveloppement des modalits de la planification

spatiale et institutionnalisation et mise en uvre de
la convergence

Elaboration
du
projet
de
lamnagement du territoire

loi

relative

Dbut
2014

Elaboration et mise en uvre dune premire

tranche des projets financs par le FDR et inscrits
dans le cadre du programme de mise niveau des
centres dlimits

Juin
2013

Tenue de la deuxime cession du Conseil Suprieur

de lAmnagement du Territoire

Juin
2013

Ralisation de lensemble des SRAT

Juin
2016

120 MDH

Juin
2015

Mise en uvre du programme de dveloppement

des oasis de Tafilalet

Dveloppement des modalits de la planification

spatiale et institutionnalisation et mise en uvre de
la convergence

Rvisi
Rvision
de
des
es ter
termes de rfrences
term
rfrenc
ces relatifs
rre
llaboration
des documents
do
durbanisme

Dcembre
2012

Elaboration des documents durbanisme de 12 grandes

villes

100MDH

2013 - 2014

Approbation de 400 documents durbanisme

400 MDH

2016

Dcembre
2012

Dcembre
2012

Dcembre
2012

Dcembre
2014

Dcembre
2013

Juin
2013

Adoption dune circulaire visant la simplification des

procdures dinstruction des demandes dautorisation
Adoption dune circulaire pour lencouragement de
linvestissement en matire durbanisme
Adoption dune circulaire visant lencouragement de la
construction en milieu rural
Lancement du chantier de la gestion dmatrialise des
autorisations de construire
Rvision de la programmation des quipements publics
et de la grille des normes y affrente
Elaboration dun guide foncier provincial relatif aux
zones durbanisation nouvelles (20.000 ha)

Dveloppement des modalits de la planification

spatiale et institutionnalisation et mise en uvre de
la convergence

Elaboration de la stratgie nationale du paysage

2,5 MDH

2015

Organisation de la 1re dition du prix Mohammed VI de

larchitecture dans le secteur de lhabitat social
(annuellement)

1 MDH

Avril
2013

Elaboration de 35 chartes architecturales et paysagres

15 MDH

2016

Elaboration et mise en uvre du plan de relance des

villes nouvelles

1 MDH

2013

Mise en uvre du programme de mise niveau des

villes et de rhabilitation des tissus anciens

100 MDH

2013 - 2014

Mise en place des fondements

de la politique de la ville

Cration dune entit centrale de suivi et de coordination

des programmes

Octobre
2012

Adoption dune loi dorientation de la politique de la ville

Dcembre
2013

Lancement dune tude relative au schma national du

renforcement de larmature urbaine

Juin
2013

Cration dun comit interministriel

Juin
2013

100 MDH

Dcembre
2013

20 MDH

Juin
2013

Janvier
2013

2013 - 2016

Mise en place dun Observatoire National de la Politique

de la Ville

10 MDH

Dcembre
2013

Mise en uvre des plans de formation

5 MDH
/ an

2013 - 2016

Cration de lAgence Nationale du Renouvellement Urbain

et de lIntervention au niveau de lhabitat menaant ruine
Cration de la Socit Nationale des Etudes et De
lExpertise
Elaboration dun rfrentiel de procdures pour dfinir
les projets de villes
Contractualisation de lensemble des projets retenus

Rduction du dficit en logement

Dcla
Dclaration de 07 villes sans bidonvilles avant fin 2012
et 11 villes en 2013

2012 : Azemour, Bouarfa, Derwa, Lakssar El kebir,

-

2012 - 2013

Production de 9.000 units faible valeur immobilire

Cadence
annuelle

Production de 80.000 units sociales

Cadence
annuelle

Production de 20.000 units ddies la classe moyenne

Cadence
annuelle

Elaboration de programmes dhabitat destins aux

jeunes et aux jeunes mnages

2013 - 2016

Oujda, Sidi Bennour et Targuist

2013 : Beni Yakhlef, Es Smara, Kelaa des

Sraghnas, Settat, Sidi Kacem, Sidi Slimane, Souk
Sebt, Tanger, Tetouan, Touissit -Oued El Heimer

Rduction du dficit en logement

Dveloppement de loffre en matire dhabitat locatif

Enqute nationale sur la demande en logement

Evaluation des programmes de lhabitat social (250.000
et 140.000 DH)

2013 - 2016

16 MDH

2014

2013 - 2014

Elaboration de programmes dhabitat dans le monde

rural, les cimes et les nomades

10 MDH

Dcembre
2013

Mise en uvre dune nouvelle stratgie relative

lhabitat menaant ruine

Juin
2013

Qualification et encadrement du secteur

Elaboration de projets de textes

Elab

Urbanisme (planification urbaine, autorisations en

matire durbanisme, mesures spcifiques aux
projets dintrt conomique rels)
-

Dcembre
2012

Rvision de la loi rgissant les agences urbaines

Juin
2013

Profession de larchitecte et lordre des architectes

Dcembre
2014

Zones damnagement concert

Dcembre
2014

Dcembre
2014

Zones damnagement progressif

Coopratives dhabitat
Villes nouvelles

Elaboration du
construction

rglement

gnral

de

la

Qualification et encadrement du secteur

Cration de 5 nouvelles agences urbaines

50 MDH

2013 - 2014

60 MDH

2013 - 2016

20 MDH

2013 - 2016

Septembre
2013

Cration dune licence professionnelle lIFTAU de

Mekns

Septembre
2013

Cration dun ple de comptences en matire de

lHabitat de lUrbanisme et de la Politique de la Ville

5 MDH

2013 - 2014

Cration de 6 Ecoles Nationales dArchitectures

(Marrakech, Fs,
Casablanca)

Ttouan,

Agadir,

Oujda

et

Elargissement de lIFTAU de Mekns et ouverture de

trois nouveaux instituts
Cration dune licence professionnelle
damnagement et durbanisme lINAU

en

matire

Qualification et encadrement du secteur

Elaboration dun guide de bonnes pratiques en matire

defficacit nergtique et des nergies renouvelables
dans lhabitat et lamnagement urbain

1 MDH

Dcembre
2013

5,12 MDH

2013 - 2014

Elaboration dun rglement de lacoustique dans le

btiment

Juin
2014

Actualisation du devis gnral de larchitecture

Juin
2014

Juin
2013

Adoption dun Code de la construction

Elaboration de
professionnels

contrats

programmes

avec

les

(HAO, associations et instances professionnelles)

Dveloppement de la gouvernance et
renforcement de la transparence

Adoption dun nouvel organigramme du MHUPV

Mise en uvre dun programme annuel daudit des
services du Ministre et des programmes financs par
lEtat
Mise en uvre du Plan de lutte contre la corruption en
partenariat avec lICPC

Mise en place de services lectroniques et dun systme

dinformation destin au suivi des requtes

1.5 MDH

2013

Juin
2013

Juin
2013

5 MDH

2013 -2016

Gnralisation de laudit toutes les agences urbaines

Dcembre
2013

Adoption de la charte dthique des agences urbaines

Fvrier
2013

Mise en uvre des rsultats de ltude relative la mise

en place des indicateurs de performance des agences
urbaines

1MDH

Fvrier
2013

Valorisation des ressources humaines et

gestion du dossier social
Mise en uvre du plan de formation continue

10 MDH

2013 - 2016

Mise en uvre du rfrentiel relatif la gestion

prvisionnelle des emplois et des comptences

1 MDH

Dcembre
2013

continue

2013 - 2016

3.6 MDH
/ an

2013 - 2016

Mise en place dun nouvel organigramme et dun

nouveau statut du personnel des agences urbaines

Dcembre
2013

Cration dune entit charge du contrle de gestion pour le suivi

de lexcution du programme dactions du MHUVP

2012

Valorisation du rle des partenaires sociaux

renforcement du dialogue social

et

Gnralisation de laccs au logement lensemble des

fonctionnaires du MHUPV
Renforcement des moyens financiers des AOS

Outils de financement
Excution budgtaire
fin octobre 2012

Dispositions nouvelles proposes dans le

cadre du projet de la loi de finances 2013

Budget gnral
Budget dinvestissement

1 MMDH

68%

Budget de fonctionnement

338 MDH

72,5%

Fonds de Solidarit de lHabitat et de lIntgration

Urbaine
Ressources
1,56 MMDH
Montant pay (octobre 2012)

1,41 MMDH

Montant prvisionnel payer 150 MDH

fin 2012
Fonds de Dveloppement Rural
Ressources disponibles
Ressources restant
encaisser
Montant pay ( fin
septembre 2012)
Montant prvisionnel payer
fin 2012

100 MDH
100 MDH
99,95 MDH
117,84 MDH

Instauration de nouvelles dispositions

incitatives en faveur de lhabitat destin
aux classes moyennes
Prorogation, jusquen 2020, du dispositif
dincitation la ralisation du logement
faible VIT
Diversification des ressources du Fonds
de Solidarit
de lHabitat et de
lIntgration Urbaine
Extension du programme demploi du
FSHIU
pour
financer
les
zones
durbanisation nouvelle
Mobilisation de nouvelles ressources
pour intervenir dans lhabitat menaant
ruine

Principaux rendez- vous avant la fin de 2012

Organisation de la 14me dition du SIB (du 21 au 25 novembre 2012)

Organisation dune confrence internationale des TOP 20 ( du 26 au 29 novembre 2012)

Prparation de la rencontre de prsentation du bilan 2012 et signature de contrats

programmes rgionaux au titre de 2013

Merci



2016-2013

16 2012

2012
2016-2013

5 2012
9 2012

2012

 2012
2012
212 161
66.200 48.200

+66.4%

+16.5%

10.95 :

+2.69%

15 ) 91430(

+20.9 %

34.000

+3.4 %

10.84 :
1.41 :

- 27.05%

- 35%

 2012

2012

2012

13.248

45.402

9.270
57.226

 2012

-1

71 637
4

 2012

-2

2012

 2012

-3
70 2012
33
22.870
28.000
6880 19.215

4.668

 2012

-4

10 )

(...

68 170 33

 2012

-5
) (CNS ) (CLS

6

2016-2013

120

2014

2013

2013

2016

2015

2012

) 12(

100

2014- 2013

400

400

2016

)20 (

2012

2012

2012

2014

2013

2013

2,5

2015

) (

2013

35

15

2016

2013

100

2014- 2013

2012

2013

2013

2013

100

2013

20

2013

2013

2016-2013

10

2013

2016-2013

07 2012 11
2013
: 2012 - - - - -
-
: 2013 - - - -
- - - - -

2013-2012

9000

80.000

2016-2013

20.000

250.000 140.000

2016-2013

16

2014

2014 -2013

10

2013

2013

)
(...

2012

2013

2014

2014

2014

05

50

2014-2013

06

60

2016-2013

20

2016 - 2013

)(INAU

2013

2013

05

2014-2013

01

2013

5,12

2014-2013

2014

2014

2013

1.5

2013

2013

2013

2013 -2016

2013

2013

2013

) (charte dthique

10

2016-2013

.1

2013

2016-2013

3.6

2016-2013

2013

2012


2012

1
68 %
338 72,5 %

1.56

) (2012
2012

1.41
150

100

2013




2020

100 : 2012

99.95 2012
2

117.84 2012

 2012

14 ) 21 25(
) TOP 20 26 29 (2012
2012
2013


12 2012