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Sesses: 5 e 6 de maro de 2013 Este Informativo, elaborado a partir das deliberaes tomadas pelo Tribunal nas sesses de julgamento das Cmaras e do Plenrio, contm resumos de algumas decises proferidas nas datas acima indicadas, relativas a licitaes e contratos, e tem por finalidade facilitar o acompanhamento, pelo leitor, dos aspectos relevantes que envolvem o tema. A seleo das decises que constam do Informativo feita pela Secretaria das Sesses, levando em considerao ao menos um dos seguintes fatores: ineditismo da deliberao, discusso no colegiado ou reiterao de entendimento importante. Os resumos apresentados no Informativo no so repositrios oficiais de jurisprudncia. SUMRIO Plenrio 1. A identificao de circunstncia potencialmente lesiva ao errio autoriza o Tribunal a expedir determinao saneadora fundamentada no princpio constitucional da economicidade, no havendo necessidade de embasar sua deliberao em dispositivos legais especficos. 2. admissvel a flexibilizao de critrio de julgamento da proposta, na hiptese em que o produto ofertado apresentar qualidade superior especificada no edital, no tiver havido prejuzo para a competitividade do certame e o preo obtido revelar-se vantajoso para a administrao. 3. A utilizao da modalidade prego para a contratao de servios de assessoria de comunicao aceitvel, desde que haja a precisa definio do objeto e de suas especificaes, de modo a se atender aos requisitos estabelecidos na Lei 10.520/2002 e no Decreto 5.450/2005. 4. A regra prevista no art. 48, 3, da Lei 8.666/1993 no pode ser aplicada a licitantes j excludos em outras etapas da licitao, sendo possvel sua aplicao ou aos licitantes desclassificados, ou aos licitantes inabilitados, e no a ambas as hipteses simultaneamente. 5. O disposto no art. 48, 3, da Lei 8.666/1993 de aplicao facultativa e no impede que a administrao, em vez de empreg-lo, repita o certame com abertura de nova sesso pblica para apresentao de propostas por maior nmero de licitantes.
PLENRIO 1. A identificao de circunstncia potencialmente lesiva ao errio autoriza o Tribunal a expedir determinao saneadora fundamentada no princpio constitucional da economicidade, no havendo necessidade de embasar sua deliberao em dispositivos legais especficos Pedido de Reexame interposto pela Petrobrs contra o Acrdo 873/2011-Plenrio, proferido em processo de auditoria realizada nas obras dos sistemas de produo de leo e gs da bacia de Campos, atacou determinao imposta a essa empresa, com a finalidade de que adotasse providncias no sentido de que os custos relativos administrao local, que, entre outros, compreendem as despesas de escritrios, gua, luz, gs, telefonia, vale-transporte, material de escritrio, despesas administrativas, alimentao, seguro de acidentes pessoais, assistncia mdica e odontolgica de dependentes, no sejam mais inseridos na taxa de BDI em seus procedimentos licitatrios porquanto tais despesas podem ser alocadas diretamente ao empreendimento. Alegou a recorrente no haver previso legal para a determinao exarada, uma vez no ter sido especificado o dispositivo legal em que se fundamentou a citada deliberao. Acrescentou a recorrente que teria o Tribunal assumido a funo de legislador ao embasar tal determinao no princpio da economicidade, o que contrariaria o papel constitucional da Corte de Contas. Isso porque, ao agir desse modo, o TCU estaria assumindo o exerccio da atividade regulamentadora da Administrao Pblica, proferindo uma regra que impe uma determinao de fazer especifica, considerando-a como a nica capaz de atender ao princpio constitucional da economicidade, considerando todas as demais opes ilegtimas. O relator, no entanto, ao propor a negativa de provimento do recurso, ponderou que a determinao se mostra perfeitamente cabvel em face do caso concreto, que exige a adoo de medida incontornvel com o objetivo de evitar a ocorrncia de prejuzo aos cofres pblicos. Observou que toda a Administrao Pblica est submetida ao princpio da economicidade. E arrematou: Ao constatar nos autos a ocorrncia de procedimento capaz de onerar injustificadamente contrato celebrado por uma entidade da Administrao Pblica, este Tribunal agiu de forma a evitar futuros danos ao Errio, expedindo a determinao que se impunha no caso concreto. O Tribunal, ao endossar a proposta do relator, decidiu negar provimento ao
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