Sobre la crisis de liderazgo cruceo A partir del 2003 el liderazgo cruceo se repliega al nivel departamental; deja de participar en el escenario

nacional. Esto se da no por gusto propio, sino porque Santa Cruz no es tomada en cuenta en la composicin de los gobiernos de transicin entre 2003 hasta finales del 2005. En este periodo, desde los niveles territoriales, se articula su discurso en el eje autonmico con mucho xito pues logra posicionar el tema no solo a nivel departamental sino tambin a nivel nacional. Ese repliegue del liderazgo cruceo al nivel territorial y la toma del eje discursivo esencialmente autonmico se da hasta finales de 2006. En ese ao se matiza con las primeras confrontaciones contra el gobierno nacional ya posesionado en enero del 2005. El cabildo del milln, en diciembre de 2006, marca el mayor pico en la capacidad de movilizacin y de convocatoria del eje discursivo autonmico. Sin embargo, este hecho, esa notable articulacin social en torno al objetivo autonmico, no se traduce en un producto que satisfaga la expectativa ciudadana. A partir de diciembre de 2006 ese liderazgo tiende a desgastarse y por eso tal vez est ah su punto de inflexin. A partir de ese momento no hay una lectura correcta de lo que estaba pasando en el pas. El 92% de la ciudadana percibe que no existe en Santa Cruz la emergencia de nuevos liderazgos. Aunque efectivamente hay jvenes en roles protagnicos -tal como sucede en la bancada crucea, asamblea departamental y concejos municipales-, los mismos no alcanzan los umbrales necesarios de legitimidad, identificacin y representacin ciudadana. No hay, en los actores polticos emergentes, un acomodo de discurso y contenidos ideolgicos a un nuevo cauce democrtico marcado por una ampliacin en los paradigmas de representacin. La percepcin de la ciudadana acerca de la dirigencia crucea es que la misma est en crisis. El 63% de la poblacin cree que el liderazgo no tiene un rumbo claro. Si esto es as, por qu todava existe la voluntad de asistir a movilizaciones como fue expresado en la pregunta realizada? La respuesta se puede entender a partir de que las demandas planteadas son efectivamente ms grandes que los liderazgos locales y que las banderas departamentales siguen existiendo entre la poblacin. Los esquemas del proceso de polarizacin poltica mantienen su inercia. Esto hace que el gobierno sea percibido como el gran antagonista y la causa principal para la crisis de la dirigencia actual y el surgimiento de alternativas dentro del departamento. No son menores las otras dos razones apuntadas por los encuestados -las estructuras de poder locales y el desinters colectivo- como motivos de peso que impiden el surgimiento de nuevos liderazgos adecuados a estos tiempos y los nuevos contenidos de la democracia boliviana. Sobre la capacidad crucea de proyectar una visin poltica nueva El capitalismo ms desarrollado de Bolivia est en Santa Cruz y se lo consolid en los 80 y 90. La limitacin que ha tenido de liderazgo fue no poder interpretar correctamente la necesidad de un cambio a nivel poltico y econmico. Se qued anclado en una visin estrictamente neoliberal sin haber hecho el intento de flexibilizar el modelo productivo econmico. No le alcanz la capacidad para poder construir una propuesta alternativa desde Santa Cruz. No ha podido contrastar la propuesta legitimada desde el gobierno. Una de las limitaciones del liderazgo cruceo fue no poder salir de los paradigmas discursivos del modelo neoliberal. La propuesta crucea se legitim en el mbito estrictamente autonmico como forma de organizacin estatal, pero no se legitim en el mbito econmico porque no eligi una nueva, distinta a la que ya tena. El liderazgo cruceo se limit a defender la validez de un modelo econmico-poltico y no acept la necesidad de cambiarlo y ah radic, por ejemplo, la confrontacin dura con el gobierno nacional. El liderazgo cruceo se sinti suficientemente fuerte para poder resistir la arremetida de las fuerzas sociales andinas. Existe una parte dura entre la poblacin para la cual el acercamiento al gobierno es negativo; en el caso de la pregunta se trata del protagonizado por los empresarios. La mayora ve este acercamiento con sus matices (que los tiene) y por ello ni son entusiastas ni tremendistas. El hecho de que un 57% de la poblacin vea esta situacin como regular, confirma lo anterior. Santa Cruz siempre fue, por su modelo econmico, el modelo capitalista ms desarrollado en Bolivia; el espacio territorial ms cmodo para el crecimiento y desarrollo del neoliberalismo. Se podra afirmar que sigue siendo as. Por ello el gobierno nacional, que es el bloque de poder, identifica a Santa Cruz como el epicentro del proceso de cambio. Identifica a los actores polticos cruceos o al liderazgo cruceo opositor como el principal enemigo. No es casual que de ah salga la burguesa o la oligarqua latifundista que era el objetivo principal a ser derrotado por el gobierno. Esta es la razn por la que, en la confrontacin estructural que se dio en los ltimos 5 aos, el gobierno del MAS haya resultado teniendo mayor apoyo que la estructura de poder anclada en el oriente boliviano.

Evidentemente se percibe a los intereses econmicos como el principal mvil para el acercamiento con el gobierno. El caso Rzsa queda en un segundo plano muy distante. Esta percepcin est reforzada por el alejamiento fctico de los actores econmicos cruceos de los espacios polticos en el departamento. Sobre el xito del MAS a diferencia de la elite crucea El acierto del MAS fue interpretar las aspiraciones de la mayora indgena. Santa Cruz y su liderazgo, si bien se expresaron a travs de su dinmica y emprendimiento econmico, no tuvieron un igual desempeo poltico en la distribucin del poder y de los excedentes. La crisis de liderazgo, complejizacin de la realidad, carencia de rumbos claros, ausencia de seales reales y concretas del gobierno nacional a favor de las demandas e intereses cruceos-, determina una visin pesimista sobre el futuro del departamento. Una percepcin que podr ser o no validada en el tiempo solo dependiendo de la capacidad de los cruceos para rearticularse, reinventarse y cohesionarse en torno a nuevas banderas. En Santa Cruz, el liderazgo tradicional concentr mucho poder en pocas manos. La elite crucea fue muy celosa con su poder poltico y no lo cedi a nadie. Puede afirmarse tambin que no lo cedi porque no haba quien se lo dispute; la hegemona era absoluta. De ah que la construccin ideolgica de la elite crucea fue armoniosa y fcil porque no haba una fuerza antagnica significativa que le obligu a transferir poder. La acumulacin de poder fue hegemnica y la construccin ideolgica particularmente en el ltimo medio siglo fue igual. Por lo tanto, lo que hizo el MAS fue cuestionar esa concentracin de poder en los grupos econmicos ms poderosos. Lo que el MAS representa como opcin de poder poltico, es justamente la incorporacin de los que nunca tuvieron poder. Esa es la razn del xito del MAS. La mayora de este pas, los indgenas y los mestizos pobres, estuvieron en la periferia al margen del poder excluidos de la poltica y de la economa. Lo que el MAS plantea es la inclusin de los indios, a tomar el poder y a distribuir la riqueza entre ellos. Ms all de que la vida haya cambiado o no en la gran mayora de los bolivianos, la realidad incuestionables es que hoy los indgenas tienen poder y que nunca antes lo tuvieron. Eso ha hecho muy poderoso al liderazgo del MAS y ha debilitado a las elites cruceas; a un liderazgo cruceo que todava es muy exclusivo. Sobre la distribucin del poder, la representatividad y la legitimidad Con todo lo que se le pueda observar, la Gobernacin es el principal referente poltico del departamento. Aunque la ciudadana pueda no lograr una conciencia plena sobre la forma en la que el nivel departamental incide en su vida cotidiana, s existe una identificacin entre su problemtica y demandas con el contenido ideolgico expresado desde el Gobierno Departamental. El reto del liderazgo cruceo est en su (in)capacidad de poder construir un nuevo eje discursivo. Del 2003 al 2008 el eje discursivo tradicional se agot estrepitosamente. La derrota en el escenario poltico ha sido recurrente. No hay ahora iniciativa poltica ni emergencia de nuevos liderazgos porque no se ha renovado el enfoque estratgico; no hay un norte definido. Es necesario construir una nueva visin para el siglo XXI. Debemos ajustar nuestra fuerza productiva, hacerla ms eficiente y articular mejor a nuestra sociedad. El discurso tradicional prctico del cruceismo como centro de la propuesta crucea se ha agotado. Necesitamos construir una nueva visin de futuro que nos permita potenciar nuestros recursos humanos, defender nuestra riqueza natural y hacernos mucho ms competitivos y trabajar en nuestra sostenibilidad. Necesitamos una nueva forma de administrar el poder. No es coherente y es anti histrico que en este nuevo periodo se siga queriendo concentrar el poder como se lo haca hace 30 aos atrs. En estos resultados se ve confirmado el hecho de que aunque la ciudadana desconoce en los hechos de qu se trata el funcionamiento del nivel departamental, efectivamente existe un vnculo de identificacin poltica que trasciende esa carencia. El poder cruceo tiene que redistribuirse. Como referente est la autonoma y todo lo que est pasando en el mundo a partir de la emergencia de los poderes territoriales. El modo de gestionar el poder de una manera vertical ha hecho aguas. Santa Cruz debe encontrar un modelo ms democrtico, ms horizontal, y eso no es fcil. Es necesario construir confianzas entre los actores; algo para lo que hasta ahora no ha existido capacidad. Los nuevos cruceos, no necesariamente nacidos en Santa Cruz, son ciudadanos con todos los derechos a quienes hay que incentivarlos para que sean parte de la gestin del poder poltico y de la construccin de futuro de Santa Cruz. El nuevo reto es construir nuevos liderazgos para que lideren a una nueva Santa Cruz. Santa Cruz debe ser conducida con liderazgos renovados, genuinos y sin diferencias de gnero. Debemos comprender que la mujer crucea es capaz de conducir no solamente una institucin de beneficencia sino una gobernacin, un gobierno

municipal o cualquier otro espacio pblico. Hay que hacer ms que aritmtica en la igualdad de gnero y tenemos que demostrar en la prctica que todos somos iguales. Ese es un tema ineludible para situar a Santa Cruz en el periodo histrico moderno. En lo que hace al nivel municipal, la situacin es inversa al de la Gobernacin. La ciudadana s comprende la incidencia de ste nivel en su realidad y, aunque la considera positiva en un 66%, no hay una identificacin con el liderazgo existente en el mismo. Solo un 28% ve reflejada su representacin en su alcalda. Vale la pena apuntar que en las elecciones de abril de 2010 Percy Fernndez fue electo con una votacin por encima de la lograda por Rubn Costas. Sobre los ciudadanos cruceos, hurfanos entre dos poderes: la elite crucea y el MAS El liderazgo cruceo tiene un rasgo que lo distingue de los otros liderazgos regionales: el explosivo manejo de los grupos de poder ms importantes. Tiene una carga de construccin artificial y en eso incide significativamente el hecho de que los grupos de poder que se expresen a travs de las logias, por medio de las cuales copan las principales instituciones del poder poltico en Santa Cruz. En la lgica de los grupos de poder cruceos no es lder el genuino, el que emerge de abajo, es lder aquel al que se lo designa como tal; el que sea parte de la hermandad de los Caballeros del Oriente o de los Toborochi. Por ejemplo, no hay una persona civil sin vnculos con estas instituciones que haya logrado ser presidente del Comit Cvico por lo menos en los ltimos treinta aos. Es una especie de democracia atrapada por estos grupos que lo que hacen es instrumentalizar el ejercicio del voto para poder formalizar la eleccin de un lder que responda a sus intereses. Aqu juega mucho la prebenda como mecanismo de poder. Como efecto queda una democracia atrapada en la que se desgastan los liderazgos populares. Pese a la crisis de liderazgo y de rumbo poltico, el Comit Cvico Pro Santa Cruz sigue siendo un referente muy importante para la ciudadana crucea. Esto se puede comprender a partir del enorme capital histrico acumulado por el CCPSC a lo largo del tiempo y que hace a la memoria de largo plazo del hombre cruceo. Sin embargo es tambin significativa la emergencia de una visin crtica que considera al mismo como la expresin de grupos de poder e intereses sectarios antes que de todos los habitantes de Santa Cruz. Un par de ejemplos: los lderes de la juntas vecinales perpetuos que estn y lo son desde hace ms de 20 aos; los supuestos lderes indgenas que estn apegados al Comit Cvico a quienes nadie dirige. Es decir, estn ah porque son amigos, son tiles, son instrumentos en ese momento de determinada actividad. Por lo tanto, este rasgo hace que los liderazgos en Santa Cruz no emerjan, que el liderazgo no sea genuino. Existe, evidentemente, una lectura bastante democrtica de la ciudadana respecto a cmo debera manejarse la as llamada institucionalidad crucea y las estructuras de poder en el departamento. Se tiene una conciencia de apertura y de igualdad de derechos. La excepcin, el caso de los cargos electos por voto popular, el caso de los alcaldes, concejales y asamblestas, que salen de la hegemona de estos grupos a los que nos hemos referido. El voto universal por el cual ha sido electo el gobernador, el alcalde, los concejales, los asamblestas... fortalece la democracia y es lo nico que faculta ejercer libremente el derecho a votar por un lder. Pero no sucede lo mismo con estos otros espacios que hemos mencionado. As estamos.