2010

GESTIN LOCAL DEL DEPORTE Y GOBERNABILIDAD

RECREACIN, DEPORTE Y CIUDAD EN EL MARCO DEL PENSAMIENTO POLTICO CONTEMPORNEO

El deporte debe propiciar discursos con argumentos (metarelatos), que le permitan posicionarse en mejores y mayores niveles o ejes de poder: polticos, acadmicos, gubernamentales, sociedad civil, poblacin.
Mario Humberto Urrego Dueas
ocioytlproductivo@gmail.com
07/05/2010

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El deporte es un campo frtil para sembrar aqu no vendo frutos. Slo siembro semillas.
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GESTIN LOCAL DEL DEPORTE Y GOBERNABILIDAD. RECREACIN, DEPORTE Y CIUDAD EN EL MARCO DEL PENSAMIENTO POLTICO CONTEMPORNEO

I. Introduccin La pertinencia del concepto de biopoder tambin es visible en el Deporte que como sistema contempla diferentes manifestaciones (subsistemas de deporte escolar, deporte formativo, deporte competitivo, deporte comunitario-recreativo, deporte espectculo). En lo pblico, en lo privado. Al conocer los elementos polmicos que supone este concepto al interior de trabajo de Foucault y su efecto problematizador, vale la pena un detente para observar y reflexionar crticamente sobre la influencia de su teora en la actividad fsica en nuestro medio colombiano. Ubicadas las coordenadas de aparicin y los lmites del concepto en el autor referido pudiramos contemplar desde la gestin local del deporte en la agenda pblica, la territorialidad, la organizacin, las alianzas estratgicas pblicoprivadas, el municipio democrtico, la convergencia global en este punto focal, lo cual lo hace muy ambicioso para el presente caso. Sin embargo dada su importancia y oportunidad tratar de priorizar mi temtica a la luz de: 1-previa conceptualizacin y perspectiva de aplicacin en un caso de estudio; 2- la gobernabilidad; 3-la reformulacin de la ciudadana (hombre virtuoso) (1); 4- La medicina social para la generacin y el mejoramiento de hbitos saludables a la luz de la Economa de la Salud. Como es de suponer este escrito no se debe limitar a una tarea acadmica sino que ms all debe propiciar un florecimiento que como semilla explosiva es sembrada con gran cuidado, quizs por un jardinero no del todo experto en mi caso pero si comprometido no solo con la causa profesional del deporte sino con la perspectiva de ser y contribuir por el bien ciudadano como lo expresara Bolvar, (2) lo cual conlleva unos desafos. II. Desarrollo 1. Perspectiva de aplicacin. Cules son los elementos que hay que pensar? Mario Humberto Urrego Dueas | ocioytlproductivo@gmail.com 3142976135 Bogot D.C. 07-05-10

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La genealoga del ttulo tiene que ver con el trabajo en Desarrollo Local del Deporte, basado en un empoderamiento y participacin para construir desarrollo y democracia. Segn Naciones Unidas el desarrollo local, concebido como el resultado esperado de la cooperacin entre actores legtimos locales y externos, parte de tres ejes interconectados entre s: gobernabilidad, organizacin social y productividad. En este contexto la unidad territorial es el punto de partida y de llegada de las acciones y metas de desarrollo. La analtica de poder para tener un modelo de trabajo y no una opinin, nos conducir al estudio de caso o fenmeno local en el desarrollo de la gestin local del deporte, sus procedimientos (descripcin) en torno a cmo se desarrolla en la prctica, y establecer si sus procesos son pertinentes. Ello precisa los objetivos del biopoder, la biopoltica (administracin de la vida de las poblaciones) y la anatomopoltica (como el control del cuerpo de los individuos, como disciplina micro poltica). Rubn Snchez en su estudio (3) sobre alcances y limites de los conceptos de biopoltica y biopoder en Michel Foucault, seala que pretende cumplir dos objetivos: a- buscar la especificidad de los conceptos biopoltica y biopoder y brelacionarlos, determinar su vigencia como conceptos que explican ciertas formas de gobierno en nuestros tiempos. Es decir, por un lado analizar el asunto de cmo se gobierna (el deporte en este caso) en lo local, en el conjunto de procedimientos mediante los cuales se intenta encaminar la conducta de los individuos (habitantes) so pretexto de su necesidad de vivir en comn, estudiar las forma de gobernar (que incluye la descripcin de las resistencias) en un tiempo determinado (sus estrategias y sus tcticas); y por el otro relacionar los conceptos de biopoltica, biopoder con la soberana y libertad que caracterizan nuestra racionalidad (con elementos heterogneos) poltica contempornea (como efecto de mltiples componentes) para construir un punto de vista de carcter inmanentista. Veamos una ilustracin o estudio de caso: En Colombia hay un Sistema Nacional del Deporte cuya funcin legal (4) es la de promoverlo, fortalecerlo, encauzarlo. El Estado est representado en instituciones especializadas en los tres niveles territoriales y cada uno debe cumplir su respectiva funcin (nacional: directiva, departamental: coordinadora, local: ejecutora). En su misin reconoce a las organizaciones de carcter privado con el mismo propsito. En ese sentido define el horizonte mediante programas y proyectos que abarcan el espectro de la cultura Mario Humberto Urrego Dueas | ocioytlproductivo@gmail.com 3142976135 Bogot D.C. 07-05-10

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fsica. (Sistema deportivo). Los proyectos de carcter institucional convocan y aglutinan a la comunidad especfica y a la opinin pblica: Ejemplo: Juegos Intercolegiados Nacionales, Juegos Nacionales, Juegos del Ciclo Olmpico (Bolivarianos, Suramericanos, Centroamericanos y del Caribe, Panamericanos y Olmpicos y Paralmpicos). En la gestin local interviene la administracin pblica en lo poltico, econmico y funcionalmente. El Alcalde (que aprovecha su cuarto de hora, si le gusta el deporte) es el protagonista y hasta extralimita sus funciones, limitando el desarrollo en especial de las organizaciones deportivas que son privadas (si, privadas de recursos, de apoyo, de respaldo). El mejor caso se observa en los Juegos Intercolegiados (5) que en su fase municipal y dada su estrecha relacin con el sistema escolar todo el proceso administrativo (diagnstico, planeacin, organizacin, direccin, ejecucin, control, y retroalimentacin) lo ejerce con todo su poder y recursos. Medios de comunicacin, proveedores, autoridades, familias son los agentes que intervienen directamente. Entonces es aqu donde se manifiesta la especificidad de las formas de gobierno a travs de la articulacin de diversos procedimientos: organizacionales, comerciales, comunicadores, tecnolgicos, tcnicos, econmicos, ambientales, etc., agrupados de tal modo que conforman cierta unidad y cuyo eje articulador es el que busca analizar Foucault. Tres tareas implican su proceder propuesto (Rubn Snchez): que al asumirlas promete el avance en una respuesta a la pregunta sobre cules son las formas de dominacin respecto las que se define nuestro obrar, y cules las formas de interrogacin y contra-conducta que se enfrentan a ellas: a-La descripcin de los procedimientos (tecnologas) para cada forma de racionalidad. Mediante el conocimiento sistemtico y el marco legal los Juegos Intercolegiados Nacionales desarrollan un sinnmero de tcnicas organizacionales, econmicas, logsticas, culturales, ambientales, tecnolgicas entre otras, que deben actuar como un todo, en unidad a pesar de la responsabilidad (soberana y libertad territorial) delegada a las autoridades (locales y departamentales) para los propsitos y metas que se deben cumplir. O por lo menos esforzarse para lograrlo; b- L a caracterizacin de su articulacin. En este evento hay un escenario de lo pblico y uno de los privado (participan planteles educativos de ambos sectores segn sus intereses y posibilidades). Implica la disposicin de recursos econmicos de diversas fuentes pero la organizacin le corresponde a la administracin local la cual afecta los recursos fiscales de acuerdo a las normas que lo rigen; c- El sealamiento de las resistencias. A pesar de la responsabilidad (soberana Mario Humberto Urrego Dueas | ocioytlproductivo@gmail.com 3142976135 Bogot D.C. 07-05-10

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y libertad territorial) delegada, los diferentes agentes que intervienen se atrincheran y toman posicin: 1. Proactiva si son beneficiarios: alumnos, docentes, autoridades educativas y deportivas pblicas, autoridades de polica y seguridad ciudadana, familias, medios, transporte, turismo, entretenimiento; 2. Displicente, escptica: las organizaciones deportivas locales (Clubes y Ligas), comercio, industria, proveedores, aparato productivo ; 3-Reactivas: Se detectan crticos del sistema, del programa de gobierno, de la efectividad de la administracin, del desarrollo de las tecnologas, de la infraestructura deportiva, de las prioridades de la poblacin. Diversas fisuras y crisis no resueltas. El anlisis y autoevaluacin. La actitud reactiva es significativa en la dirigencia deportiva local que no se le tiene en cuenta; la desmotivacin por parte de los profesores de deporte y de padres de familia; indiferencia y mala administracin por parte de las autoridades de gobierno pblicas; los medios de comunicacin (emisora, diario, tv comunitaria, en lo local) se pronuncian de acuerdo al inters poltico y su afinidad con los gobernantes. Estas formas de gobierno modernas han de ser entendidas como episodios en que la soberana y libertad son sus protagonistas, as sea desde la microvisin como es el de la gestin local del deporte. Si el municipio es pequeo (6) (sexta categora por ejemplo), muy seguramente tendr un solo plantel educativo involucrado en los Juegos, y como consecuencia la gestin deportiva se hace simple pero no de poca importancia y por consecuencia las variables y factores son llevaderos. Lo interesante del asunto se muestra entonces en el grado de preparacin y compromiso para enfrentar la situacin cuando el proyecto toma formas ms complejas de organizacin y desarrollo. El biopoder se refleja en estas micro estructuras cuando los estados modernos explotan numerosas tecnologas para subyugar los cuerpos y controlar la poblacin, y de qu manera: el soberano local (o sus representantes) ejerce su poder sobre la dirigencia deportiva y otros agentes heterogneos limitando el acceso a lo que corresponde, sobre el sistema educativo, de salud, cultural y de escenarios deportivos para determinar cmo, cuando, con quien y para qu son los recursos. No es la poltica pblica la que orienta sino el prncipe quien determina el camino a seguir, mediante un estilo de gobierno (biopoltica) que regula la poblacin a travs de la aplicacin e impacto del poder poltico en los aspectos inherentes a la actividad fsica, extendido incluso a la vida de los pobladores.

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Liberar al anlisis del poder de un modelo jurdico, para llevarlo a un modelo estratgico, es la voluntad de saber que como lnea metodolgica estudia Foucault para atender a la composicin efectiva de los elementos (polticos, sociales, econmicos, culturales, deportivos y del entorno) que entran en juego en las relaciones de poder. Es importante considerar en cuanto al modelo ilustrativo, que al Alcalde si lo rondan. Las autoridades de control, las de orden departamental y nacional, los medios y la opinin pblica. Por ello se abre la posibilidad de desarrollar diversos anlisis de formas de gobierno en trminos de tecnologas, a los que el pensador caracteriza en su obra como una caja de herramientas para darle una funcin crtica y poltica respecto a nuestras propias creencias. La incitacin a desarrollar la bsqueda de vnculos entre el saber y el poder deportivo hace de nuestro pensar por la actividad fsica, buscar las diferentes formas de racionalidades polticas existentes y activas. El deporte como sistema hace parte a su vez de macro-sistemas ms complejos quienes dictan las pautas en su horizonte y desarrollo. De ah que los temas de economa, poltica, cultura, salud, educacin, medio ambiente, investigacin, tecnologa, relaciones internacionales son todos inherentes, interrelacionados e interdependientes que deben propiciar un mejoramiento del bienestar social y que conlleva una preocupacin concerniente a la configuracin de formas de saber y poder, en la medida que estas disciplinas comienzan a trabajar sobre la poblacin (cuerpo social productivo, homogneo y potencializable, segn Snchez) (7) identificada como un eje para el mantenimiento del Estado y de la produccin y que ser la funcin propia de un conjunto de tecnologas consideradas como los ms propios del Estado moderno en manos de los gobernantes de turno. Una razn de Estado adquiere en nuestro sector mayor relevancia como potencia productiva en la que se saca partido de dicha condicin para que este pueda pervivir gracias a ella: Virgilio Barco desde su balcn presidencial se puso la camiseta del Campen de la Vuelta Espaa, Lucho Herrera en un significativo momento histrico para la patria, por la trascendencia del hecho (no tanto por el respaldo oficial dado por cuanto este era de carcter privado) en el cual el despliegue del biopoder, sea no la poblacin ni el individuo, sino la vida (8) (que es comn a todos) pero que tambin se particulariza en cada individuo. Todos con la camiseta. Es el orgullo del triunfo deportivo que se vislumbra con entusiasmo las pocas veces que este es representativo. Es una nueva dimensin a los anlisis sobre las formas de gobierno que nos han determinado. Seguidamente como consecuencia de estos resultados criticados por la efectividad de sus procedimientos propios de la razn de Estado, esta poblacin deportiva es objeto de estudio y entra a hacer parte del sistema de produccin mediante la Mario Humberto Urrego Dueas | ocioytlproductivo@gmail.com 3142976135 Bogot D.C. 07-05-10

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intervencin de las Ciencias Aplicadas al Deporte (Psicologa, Medicina, Sociologa, Nutricin, Fisiologa), que aportan al desarrollo deportivo como herramientas del Estado. 2. La gobernabilidad. Quines tienen el poder? Hay que pensar el poder en trminos de agentes. La clave es una correspondencia entre partes y funciones que desarrolla alguien. En el deporte escolar (continuo con los Juegos Intercolegiados como ejemplo) son varios los agentes que intervienen pero es el Alcalde hombre o mujer quien tiene el poder sobre: funcionarios, docentes, alumnos, padres de familia, organizaciones deportivas, medios, proveedores, quienes como partes estn para ser usadas por un conductorextendido en casos a los agentes del Legislativo. Para qu? Para que el aparato del Estado se visualice y publicite a travs de dispositivos (como reglas de formacin por cuanto para Foucault el ser es una forma) que es el arreglo de las situaciones. La racionalidad poltica me exige observar diferentes niveles: global o macro de carcter estratgico y micro o local de carcter tctico. Eso se aprecia mucho en el desarrollo deportivo del caso al que me refiero. La estrategia del prncipe es la de consolidar su poltica y programa de gobierno presentando la conveniencia del estmulo a la actividad deportiva en el medio escolar y que trascienda en sus habitantes con hbitos saludables (vencer el sedentarismo o algo as); y la tctica se observa en la actuacin de sus agentes en todos y cada uno de los pasos del proceso de ejecucin del evento (ceremonia de premiacin) en la que aparece y se revela el alcance y productividad de su poltica, (las relaciones con las delegaciones asistentes muy visible cuando la dimensin es mayor como en las capitales, donde interviene una comunidad educativa a la expectativa de su presencia y llena los escenarios), de su gobernabilidad.(9) Es necesario precisar que en Amrica Latina y en Colombia en particular se usa casi siempre el trmino de gobernabilidad y no el de gobernanza: el primero se entiende en trminos negativos o para caracterizar una mala situacin o declinacin del Estado de bienestar, agotamiento de modelos, violencia, corrupcin, descrdito, etc. Pero lo que se busca es mejorarla privilegiando la consolidacin democrtica y la redefinicin del papel del Estado con sociedades gobernables positivas relacionadas con el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos y la calidad de la gestin pblica visible en los eventos deportivos en este caso: eficiencia, eficacia y transparencia que sirve para evaluar la capacidad de los gobiernos (En efecto, no slo se toma en cuenta el actor gobierno sino tambin el actor ciudadano y adems se considera como primordial la relacin gobernantes-gobernados. Fundacin Buen Gobierno). Mario Humberto Urrego Dueas | ocioytlproductivo@gmail.com 3142976135 Bogot D.C. 07-05-10

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3-La reformulacin de la ciudadana. Qu tipo de ciudadanos somos y queremos ser? Hombres y mujeres virtuosos es mi sueo colombiano, mi ideal: formacin de un alto tipo de hombre que no se aleje mucho de la idea difundida por el cristianismo sobre el valor infinito del alma individual humana ni del ideal de la autonoma espiritual del individuo proclamado a partir del renacimiento. Y seguro que la actividad deportiva puede contribuir decididamente en ello. Que como en Grecia, el deporte sirva como elemento educativo de un proceso de construccin consciente (10); que el individuo que participa en el sector deportivo sea el hombre integral esencialmente vinculado a las caractersticas del hombre, considerado como un animal poltico, y que como en Grecia se manifieste como lder transformacional y formador de ideales descansados en el conocimiento y la formacin personal (Gerencia de la Vida), dado que el factor decisivo es la energa ms importante de la Alta corriente para la formacin del espritu que para la adquisicin de las aptitudes corporales como en su momento lo dijera el apstol Pablo, no hablando de una poblacin entendida como especie regularizada con fines de produccin, poblacin hoy objeto de las formas de gobierno contemporneo. Expresa Snchez que Foucault tendr que distinguir (11), a medida que avance en sus anlisis sobre la biopoltica y el biopoder, las tecnologas polticas de las racionalidades polticas. Tiene que distinguir los procedimientos biopolticos del eje que los articula como parte del biopoder. El biopoder es una forma de racionalidad poltica que hace que, por medio de tecnologas biopoltica y disciplinares, se pueda tener un dominio total de la vida. Entre el biopoder y la vida surgen la poblacin y los individuos como frgiles instancias ya ganadas y fortalecidas por las tcnicas biopolticas y disciplinares, ya desvirtuadas por las fuerzas no conformadas de lo vital. Existe una famosa reflexin de Foucault al respecto y sustraigo lo pertinentelo que se reivindica y sirve de objetivo es la vida, entendida como necesidades fundamentales, esencia concreta del hombre, cumplimiento de sus virtualidades, plenitud de lo posible. Dice Jaeger que la palabra virtud en su acepcin no atenuada por el uso puramente moral, como expresin del ms alto ideal caballeresco unido a una conducta cortesana y selecta del herosmo guerrero, expresara acaso el sentido de la palabra griega aret concentrada en el ideal educador en su forma ms pura. Designa no solo la excelencia humana (tan realzada en el momento de los triunfos deportivos histricos como las medallas olmpicas obtenidas por muy pocos colombianos, porque la lucha y la victoria son la verdadera prueba de fuego de la virtud humana con un designo tico como en La Ilada) sino tambin la Mario Humberto Urrego Dueas | ocioytlproductivo@gmail.com 3142976135 Bogot D.C. 07-05-10

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superioridad de seres no humanos, como la fuerza de los dioses o el valor y la rapidez de los caballos nobles y que Platn magnifica. 4-La medicina social para la generacin y el mejoramiento de hbitos saludables, a la luz de la Economa de la Salud. (12) Foucault pretende demostrar que la medicina moderna no es una medicina individual o individualista, sino que es una medicina social cuyo fundamento es una cierta tecnologa del cuerpo social; la medicina es una prctica social, y slo en alguno de sus aspectos es individualista y valora las relaciones entre el mdico y el paciente. Dice en sus estudios previos que tres puntos son importantes: la biohistoria, la medicalizacin y la economa de la salud. Por lo tanto el nfasis personal que le quiero imprimir a este escrito es el relacionado con el de la Economa de la salud, porque all vislumbro un cambio de parecer, una manera diferente de plantear las polticas pblicas ahora que est establecida la Medicina del Estado (con sus importantes debates) y reconocida la Medicina Urbana para prepararse y atender las demandas de salud (Proyectos como las ciclovas en Bogot si bien se gestaron desde la Alcalda Mayor, en ltimas fueron acogidas y desarrolladas como polticas del gobierno nacional desde COLDEPORTES). La Economa de la Salud entendida como el rea del conocimiento cuyo objeto es el estudio del proceso de salud-enfermedad, tanto en su descripcin como en la bsqueda de sus causas y consecuencias que estudia a travs de las tcnicas, conceptos y herramientas propias de la Economa. Su tarea consiste en estimar la eficiencia de la organizacin de los servicios de Salud y sugerir formas de mejorarla. Los costos y beneficios de una sociedad deportiva activa vs. una sociedad sedentaria (13) estn representados mediante el anlisis del impacto econmico de una sociedad que se ejercita evaluada en trminos de la proporcin costos/efectividad, en vez de pretender equiparar el valor del costo del peso con los beneficios resultantes. Los gobiernos pueden incurrir en gastos a causa de la construccin y administracin de instalaciones deportivas pblicas, del intento de motivar a los miembros sedentarios de la sociedad hacia el ejercicio, del tratamiento de lesiones deportivas, y (posiblemente) del incremento de los pagos de pensin por una extensin del promedio de la proyeccin de vida. La reduccin en la incidencia de isquemia cardaca va a disminuir a largo plazo los costos mdicos, aunque en menor cantidad de lo que comnmente se supone. Grandes ahorros mdicos podran anticiparse a causa de un incremento en la percepcin Mario Humberto Urrego Dueas | ocioytlproductivo@gmail.com 3142976135 Bogot D.C. 07-05-10

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de un mejor estado de salud y una reduccin del perodo de dependencia o necesidad de asistencia familiar, por inmovilidad y/o invalidez, antes de la muerte. Las personas naturales, o las jurdicas (compaas, empresas o entidades) que desarrollen programas de aptitud fsica y calidad de vida, tambin obtendrn algunos beneficios del mejoramiento de la imagen personal y empresarial, un reclutamiento selectivo de trabajadores bien remunerados, menor ausentismo y cambios de personal, y una reduccin de los gastos de seguro mdico. Sin embargo, tales ahorros no, necesariamente, igualarn los costos de un ambicioso programa de aptitud fsica y estilo de vida. Tanto el gobierno como la industria deberan ver en el nivel de aptitud fsica o "fitness" y en el buen estado de salud, los objetivos deseables en s mismos, independientemente de cualquier ganancia financiera resultante. Anlisis econmicos, deberan meramente ayudar a elegir las mejores tcticas para asegurar una sociedad que haga ejercicio y actividad fsica, en vez de una que exacerbe el sedentarismo. El panorama mundial est enmarcado por una creciente preocupacin por las consecuencias que pueda traer consigo la poca prctica de actividad fsica o deporte. Los gobernantes en general y los entes estatales encargados de la salud pblica en particular, se encuentran alarmados por las cifras que indican la poca actividad fsica y las consecuencias sociales en trminos de bienestar fsico que la escoltan. Sedentarismo, hipertensin arterial, diabetes, obesidad, se manifiestan en la poblacin como altamente vulnerables a los riesgos patolgicos, adems de un alto costo para el pas. Un 20% del presupuesto destinado para los organismos y entidades relacionadas con la salud, podra ser evitado si se lograra cambiar este estado de situacin, con programas y proyectos que favorezcan el desarrollo de estas actividades (De ah los Juegos Intercolegiados Nacionales que adems de contemplar su espritu competitivo busquen la generacin de hbitos saludables en la familia educativa por lo menos, y que es la gran masa de poblacin). De esta forma los recursos disponibles serian orientados de manera eficiente en programas de prevencin y mejoramiento de la salud pblica, y no solamente a cubrir las urgentes demandas coyunturales que ocasionan las enfermedades. Argentina encontr que aproximadamente el 60% de los varones y el 75% de las damas de entre 25 y 70 aos no realizan actividad fsica regularmente. (Argentina en movimiento, 2000). Colombia tiene que reorientar sus polticas pblicas en este campo y el sistema deportivo reformular sus programas y proyectos coherentemente con ellas. III. Desafos Como indicaba en mi referencia a la mxima de Bolvar, creo que todo es posible para todos. Pero tenemos que prepararnos sistemtica, ordenada, y eso tiene Mario Humberto Urrego Dueas | ocioytlproductivo@gmail.com 3142976135 Bogot D.C. 07-05-10

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un costo, como en toda siembra. Hay unos desafos por enfrentar ahora mismo: El deporte debe propiciar discursos con argumentos (meta-relatos), que le permitan posicionarse en mejores y mayores niveles o ejes de poder: polticos, acadmicos, gubernamentales, sociedad civil, poblacin. El deporte debe evitar la disolucin de sus fuerzas propias y las de los sistemas que lo acompaan, propiciando la articulacin consistente con una mirada ms all apoyada por el poder intelectual-acadmico. La multidimensionalidad del sistema deportivo no se debe intimidar ni aislar, para no andar en batallas sin polticas pblicas y polticas pblicas sin programas modernos. Que sus proyectos no generen desencantos (caso la designacin de la sede de los prximos Juegos Panamericanos, en la cual Bogot estaba aspirando sin estrategia poltica), de derrumbe de muros, de ilusiones. Al poner atencin a la relacin de la educacin con la promocin del individuo (formacin ciudadana) como actor social capaz de cambiar su propio destino a travs de la participacin en la vida pblica, el deporte formativo / escolar est contribuyendo en una Colombia soada, mediante mejores prcticas modernas que fortalecen su democracia. El vaco de liderazgo en la que es notable la falta de visin propicia poco a poco que Colombia se quede sin lite (se palpa en la falta de presencia y posicin en las organizaciones internacionales especializadas con poder de decisin). Esa crisis se debe por lo menos minimizar desde la base abriendo espacios legales (la normalizacin deportiva no contribuye en ese propsito) con oportunidades de desarrollo y los Juegos Intercolegiados facilitan ciertamente esta poltica de convertirse en pblica y de Estado. (15). En resumen profundizar en la democracia privilegiando su dilogo y prctica, rescatando el concepto de ciudadana, que proponga igualmente una investigacin pensada con el mundo poltico. Es decir que el trabajo en Desarrollo Local del Deporte empodere la participacin, ms que la representacin (tan mal atendida y aceptada hoy en da), para construir desarrollo nacional y democracia. IV. Notas Bibliogrficas (1) Paideia. Los ideales de la cultura griega. Libro Tercero. En busca del centro divino. Werner Jaeger. EFE. Mxico 2008 Mario Humberto Urrego Dueas | ocioytlproductivo@gmail.com 3142976135 Bogot D.C. 07-05-10

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(2) Cambiadme Seor todos mis dictados por el de buen ciudadano Bolvar. 1821 (3) Biopoltica y formas de vida. Rubn A. Snchez. [Editor acadmico]. UJAVE. 2007 (4) Ley 181 de 1995. Ley del Deporte (5) Juegos Intercolegiados Nacionales. Programa de COLDEPORTES del cual fui su Coordinador Nacional desde sus inicios 1980 hasta 1988. Tiene una Carta Fundamental, y se adelanta por fases en los diferentes niveles territoriales: Intramural (al interior de cada colegio), Municipal (entre los colegios de la localidad), zonal departamental, departamental, zonal nacional y final nacional. Con alumnos regulares en edades entre los 14 y 18 aos hombres y mujeres en dos categoras en mltiples deportes escolares: ajedrez, futbol, baloncesto, voleibol, etc. Se observa como fenmeno la poca participacin de los profesores de educacin fsica (expertos) por la falta de garantas laborales y estmulos, asunto que es asumido por profesores de otras disciplinas. Las ligas deportivas ven el evento desde la externalidad sin intervencin ni compromiso, solo en las dos ltimas fases se les otorga algn espacio de derecho. Es una actividad extraescolar, lo que no compromete al proceso acadmico curricular ni al aparato escolar. Si al rector le gusta el deporte lo apoya y oficializa su participacin. Para las administraciones locales particularmente en los municipios pequeos es muy importante su realizacin por cuanto es all donde se manifiesta las oportunidades polticas y deportivas. En los municipios de categoras 1a a 4a en particular los alcaldes ven con muy buenos ojos el desarrollo por el posicionamiento que pueda tener su territorialidad y estimulan su participacin con dotacin, uniformes, becas en la medida de sus capacidades y limitaciones de gestin pblica. Expresan la gobernanza o la gobernabilidad. Su desarrollo abarca el ao lectivo acadmico. Ver: http://www.coldeportes.gov.co/coldeportes/index.php (6 Categorizacin de los municipios colombianos. Ley 136 de 1994; Ley 177 de 1994 y Ley 617. http://akane.udenar.edu.co/derechopublico/Municipio_categoria.pdf (7) Biopoltica y formas de vida. . pg. 32. Rubn A. Snchez. [Editor acadmico]. UJAVE. 2007 (8) Reflexin de Foucault: Lo que se reivindica y sirve de objetivo, es la vida entendida como necesidades fundamentales, esencia concreta del hombre, cumplimiento de sus virtualidades, plenitud de lo posible apuesta de las luchas polticas, incluso si estas se formularon a travs de afirmaciones de derecho; a la vida, al cuerpo, a la salud, a la felicidad a la satisfaccin, a encontrar lo que uno es Mario Humberto Urrego Dueas | ocioytlproductivo@gmail.com 3142976135 Bogot D.C. 07-05-10

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y todo lo que puede ser. Biopoltica y formas de vida. . pp. 35-36. Rubn A. Snchez. [Editor acadmico]. UJAVE. 2007 (9) Gobernanza. La gobernanza es un nuevo concepto que en su definicin general analiza el funcionamiento del Estado pero tambin su interaccin y relacin con otros actores pblicos y privados. En Colombia, este concepto vara segn su uso, su apropiacin por los distintos actores. La presenta ficha estudia el uso terico y prctico del concepto en Colombia por distintos actores de la sociedad colombiana y cuestiona la funcin de este nuevo trmino en el contexto colombiano. El sentido del concepto de gobernanza est estrechamente relacionado con los cambios acontecidos en los ltimos treinta aos en la escena mundial. En efecto, la globalizacin, los avances tecnolgicos, el auge de organismos no gubernamentales y el creciente papel poltico de la sociedad civil han provocado una crisis del modelo tradicional del Estado. De un lado, el Estado pierde su papel rector con respecto al desarrollo de la sociedad y a la regularizacin de la vida pblica; de otro lado, tiene que interactuar con nuevos actores pblicos y privados, nacionales e internacionales. Tambin el marco de anlisis tuvo que adaptarse a este nuevo escenario poltico. Debido a ello, hoy en da, resulta cada vez ms frecuente cualificar la accin de un gobierno y el manejo de la gestin pblica mediante el trmino gobernanza. Este mismo trmino no slo se refiere a la accin y efecto de gobernar sino tambin al Arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo econmico, social e institucional duradero promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado de la economa. Este nuevo concepto en su definicin ms general tomar en cuenta el funcionamiento del Estado pero tambin su interaccin y relacin con otros actores pblicos y privados, es decir, la sociedad civil y las empresas. (10) Paideia: los ideales de la cultura griega. Werner Jaeger. Pp-11,21, Fondo de Cultura Econmica. 2008 (11) Biopoltica y formas de vida. . pp. 35. Rubn A. Snchez. [Editor acadmico]. UJAVE. 2007 (12) Foucault, Michel (1999). El nacimiento de la medicina social en Estrategias del poder. Obras Esenciales. Volumen II, pp. 363-384, Barcelona: Paids (13) Los costos y beneficios de una sociedad deportiva activa vs. Una sociedad sedentaria http://www.sobreentrenamiento.com/Publice/Articulo.asp?ida=640 (14) Notas personales de clase. Profesor Richard Tamayo. Mdulo Pensamiento Poltico Contemporneo. Maestra Estudios Polticos. UJAVE. Ao 2010 Mario Humberto Urrego Dueas | ocioytlproductivo@gmail.com 3142976135 Bogot D.C. 07-05-10

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(15) Qu est pasando en Colombia? Eduardo Posada Carb y otros. PP. 60. El Ancora Editores. Bogot 2000.

El que al viento observa, no sembrar; y el que mira a las nubes, no segar

Eclesiasts 11:4 Mario Humberto Urrego Dueas | ocioytlproductivo@gmail.com 3142976135 Bogot D.C. 07-05-10