Lisboa, 18 de Junho de 2013

Ainda o Projecto de Regulamento de Avaliao Participao em sede de audio pblica promovida pelo Conselho Pedaggico

Haveria muito a dizer a propsito da reviso do Regulamento de Avaliao, nomeadamente quanto ao que este processo tem revelado relativamente ao modo de funcionamento da Faculdade e dos seus centros decisrios. Essa discusso ser relegada para outro momento, pois agora o que importa reflectir a propsito das solues concretas as que existem e as que so propostas. Segundo alguns membros da nossa comunidade acadmica, o nosso actual sistema de avaliao ptimo. O problema que se aplica plenamente ao caso a sabedoria popular: o ptimo inimigo do bom. Conforme as Signatrias puderam comprovar ao longo de anos de leccionao a milhares de Alunos, vai uma longa distncia entre as vantagens potenciais do actual sistema e aquilo que so os seus resultados reais. O que temos neste momento e que no nem ptimo, nem bom uma carga horria reduzidssima que no nos permite acompanhar devidamente os nossos alunos, com pouqussimas aulas, com muito absentismo dos estudantes, sobretudo nas aulas tericas (cujo modelo est, alis, carecido de urgente reformulao), com subturmas com um nmero de alunos muito acima do que compatvel com uma avaliao contnua, mas em que apenas uma minoria participa realmente, e com sucessivos testes que ocupam os nossos Alunos: por exemplo, no 2. semestre, de Abril at Maio, seguidos de exames escritos, de provas orais, e de uma nova poca de exames. Ou seja, o que temos neste momento na vasta maioria das disciplinas um regime de duas frequncias parciais, mitigado quanto a uma minoria de alunos pela participao oral, seguido de uma frequncia global e provas orais. E a realidade esta: num semestre que comea no final de Fevereiro, cinco semanas depois os nossos alunos comeam a prestar provas escritas de avaliao e no mais param at ao final de Junho. Pelo meio, damos umas aulas aos alunos que conseguem aparecer, no meio do frenesim avaliativo. No hesitamos, portanto, em afirmar que o excesso de avaliao escrita est a matar a avaliao contnua: tanto os Alunos como os docentes ficam, inevitavelmente, obcecados com os testes e o exame, o que impede o desenvolvimento da reflexo crtica e criativa que o ensino universitrio devia potenciar. claro que o apego s provas escritas resulta tambm da massificao do ensino na nossa Faculdade, que poderia resolver-se ou com a reduo do nmero de alunos (que no queremos) ou com o aumento do nmero de docentes (que no podemos). Temos, assim, de arranjar solues que nos permitam

atenuar os efeitos nefastos que o nosso ptimo sistema de avaliao inegvel e indesmentivelmente cria, considerando que relativamente pacfico e consensual que todos queremos preservar o mtodo de avaliao contnua. Nesta linha de raciocnio, parece bvio que no deve ser permitida a realizao de mais de um teste por semestre em cada disciplina, por trs razes: para libertar tempo e disponibilidade para as aulas dessa disciplina; para obrigar alunos e docentes a obter outros elementos de avaliao e para diminuir significativamente a interferncia dos testes de uma disciplina nas aulas das outras. Cada docente tende a comportar-se como se s existisse a sua disciplina; mas todas as disciplinas so afectadas no j curtssimo tempo lectivo cada vez que h um teste das outras quatro ou seja, quase todas as semanas durante dois meses do semestre. Mas outra das incoerncias do regime de avaliao contnua, a sua quase inconsequncia em termos avaliativos: por que que um aluno que tem um aproveitamento razovel (j nem se diga simplesmente positivo, o que tambm era uma opo) ao longo de um semestre tem de ser avaliado novamente, pela mesma equipa, quanto mesma matria? Por que que obrigado a submeter-se mesma prova que os outros alunos, que no o quiseram ou conseguiram fazer? isto a igualdade? Quantas orais de melhoria (a realizar na poca normal ou de recurso que se lhe segue) conseguiriam estes alunos preparar durante a poca de exames escritos, qual so submetidos indiferenciadamente apesar de j terem trabalhado um semestre inteiro e prestado provas com bons resultados? Quantos trabalhos de investigao conseguiriam fazer? Quantos valores poderiam estes alunos subir nas suas mdias, no s por melhorarem as classificaes j obtidas mas tambm por poderem dedicar-se quelas que ainda tm de obter? isto um ensino de qualidade, que promove a investigao? Mas se avaliao contnua passa a ter esta relevncia positiva em alunos com aproveitamento razovel, ter de ter a correspondente relevncia negativa em alunos com aproveitamento manifestamente insuficiente. Por isso, em coerncia, o Conselho Pedaggico prope que os alunos fiquem excludos da poca normal com notas de avaliao contnua inferiores 8 este aluno j foi avaliado naquela disciplina, por aquela equipa, coordenada por aquele Regente, relativamente quela matria. Pode dizer-se que h vantagens na sujeio a um exame geral, e sem dvida que h, como explicaram os Professores Doutores Miguel Teixeira de Sousa e Jos Alberto Vieira na Carta Aberta que dirigiram comunidade acadmica; mas, feita a ponderao com as suas desvantagens, no temos dvidas em concordar com a dispensa de exame escrito nos termos propostos. Esta soluo pode ter os seus inconvenientes em termos de igualdade, porque cada turma est dividida em subturmas, e em termos de garantia de avaliao atravs de elementos escritos, uma parte essencial na formao de qualquer jurista. Nesse sentido, compreendemos a opo pelo teste geral que consta da proposta apresentada, que uma soluo de compromisso e que, como qualquer soluo de compromisso, est sujeita a crticas violentas de ambos os lados desta discusso. Mas as crticas que lhe so feitas parecem insuficientes: s uma avaliao centrada exclusivamente no teste poder concluir que esta soluo impede uma avaliao universal atendendo ao momento da sua realizao e, apesar de

no ser uma soluo ideal, um teste geral que, como est configurado, assume a natureza de uma frequncia - tira muito menos tempo de aulas que o actual regime de dois testes, o tal que ptimo. Aproveitamos este ponto para acrescentar duas coisas: se se pretende realmente avaliar a expresso escrita, no bastam os testes, tambm preciso promover a realizao de trabalhos. Por outro lado, a tarefa de mitigar as desigualdades resultantes do facto de haver diferentes docentes de aulas prticas s pode caber, em concreto, a cada Regente, no havendo nenhum Regulamento de Avaliao que o possa garantir em abstracto. A elaborao do Manual de Prticas Pedaggicas, que se refira a grelhas de correco pormenorizadas, comparao dos resultados das diferentes subturmas, reviso pelo Regente de um teste negativo, de um teste mdio e de um teste bom de cada docente de aulas prticas, poder ajudar nesse sentido. No h qualquer garantia de igualdade s porque existe um exame final. E quanto avaliao ser mais justa pela possibilidade de se ser avaliado por dois docentes (o das aulas prticas e o que corrige o exame), isso nem sempre ocorre actualmente (h muitos casos em que o mesmo docente a fazer ambas as avaliaes) e, por outro lado, a avaliao seguramente melhor quando controlada pelo Regente, assegurando unidade disciplina, definindo o Programa e os elementos de avaliao. No podemos ainda deixar de referir um ponto especialmente controverso deste Regulamento: a alternatividade entre mtodos de avaliao. So pouqussimos os Alunos que assumem plenamente, e logo na primeira metade do semestre, a opo pelo mtodo B. De entre esses, alguns continuaram a ir s aulas, outros no; alguns fazem os testes como exerccio, outros no. O que tiveram em comum foi a opo assumida em fazer a disciplina em mtodo B por preferirem concentrar-se durante o semestre noutras cadeiras que lhes exigiam mais trabalho ou de que gostavam mais. Isto legtimo e, acima de tudo, racional. uma gesto racional do tempo, que nem sequer tem de ser justificada. Seja por vocao, seja por imposio da vida ou meras circunstncias pontuais, o aluno deve poder escolher o mtodo pelo qual avaliado. Actualmente, a inscrio automtica em Mtodo A torna a avaliao final um mtodo de segunda, que cria um estigma sobre os Alunos, quer porque so obrigados a submeter-se prova oral independentemente da nota que obtenham no exame, quer porque nessa prova so muitas vezes prejudicados pela circunstncia de se encontrarem em regime de avaliao final. De outra perspetiva, a inscrio automtica em Mtodo A, associada ausncia de consequncias de no se ter nota em avaliao contnua, leva a uma inrcia muito prejudicial para os alunos, que vo passando o semestre a tentar ir fazendo os testes todos, a tentar ir indo s aulas de todas as disciplinas, a tentar ter nota de avaliao contnua a tudo. Ora, como se sabe e os nmeros comprovam, e ainda mais num curso irrazoavelmente reduzido a quatro anos, a vasta maioria dos alunos no o consegue. neste sentido que preciso dar um sinal aos Aluno de que podem e devem fazer uma gesto racional do seu tempo, optando pelo mtodo adequado em cada disciplina e atendendo s suas circunstncias

pessoais. Esta alterao de paradigma traria imensas vantagens para os alunos: teriam mais tempo para trabalhar durante o semestre nas disciplinas que tivessem escolhido e teriam mais tempo (e sem estar em pr-esgotamento) na poca de exames, aprendiam mais e melhor, teriam melhores classificaes. No vemos qualquer desvantagem para os alunos nesta alterao, principalmente com o proposto desdobramento da poca de recurso. Quanto a esta ltima proposta, saliente-se que a mesma assume importncia fundamental, porquanto a taxa de aprovao na actual poca de recurso reduzidssima, inferior a 10%., o que significa que a Faculdade gasta recursos e os Alunos gastam tempo numa poca em que quase ningum aprovado. As causas disto parecem bvias: nas ltimas duas semanas de Julho, a maioria destes alunos j leva semanas infindveis de provas e largos meses de trabalho na Faculdade (nem h pausa lectiva entre semestres). No razovel irem, nestas condies, prestar provas de disciplinas em que foram excludos (ou seja, cuja matria no sabiam) h seis meses (Janeiro/Fevereiro) e que, obviamente, no tiveram tempo para rever entretanto. Assim, este desdobramento fundamental para aumentar o sucesso na poca de recurso. Finalmente, deixamos algumas observaes a propsito de algumas crticas que tm sido feitas a este Projecto, em especial: 1) Afirma-se que o nosso sistema de avaliao contnua o fundamento do prestgio da Faculdade, mas conclui-se sem proposta de soluo que a avaliao contnua no fidedigna porque cada aluno tem poucos minutos para falar (limitando a avaliao contnua avaliao oral em aula). Dando este cenrio catastrfico como verdadeiro, resta alguma soluo que no acabar com a avaliao contnua? 2) Afirma-se que o exame escrito uma parte essencial da avaliao e que garante o rigor da nota, mas recusa-se a reduo a um teste/frequncia por cadeira porque aumenta a aleatoriedade da avaliao contnua. Dando isto como verdadeiro, no existe a mesma aleatoriedade no exame, o tal que garante da nossa exigncia? Ademais, perturbante o facto de alguns membros do corpo docente declararem a aleatoriedade da nossa avaliao: aparentemente, os resultados dos testes so aleatrios, o resultado do exame tambm pode ser aleatrio, confirmando ou no a nota de avaliao contnua (que, resultando dos testes, supese que tambm tenha um elevado grau de aleatoriedade); e, apesar de isso no estar em discusso, suspeitamos que o resultado das orais tambm seria considerado aleatrio. Se assim , mais razes h para alterar alguma coisa. A exigncia e a reputao da Faculdade no advm do Regulamento de Avaliao; advm do seu corpo docente: pegue-se neste regime de avaliao e ponha-se numa qualquer Faculdade de Direito (que no as de referncia), e no por isso que essa instituio passa a ser reputada ou considerada exigente; e aplique-se qualquer regime de avaliao nossa Faculdade, e no tenho dvidas que no sair beliscado o nvel de exigncia.

Quanto reaco do mercado de trabalho, o que relevante a natureza mais terica ou prtica do ensino, se o plano de curso inclui disciplinas como mercado dos valores mobilirios, se j temos preparao especfica para o exerccio de profisses jurdica, legal clinics, cross examination ou prticas processuais, se j fizemos uma reforma dos mestrados. Os mercados preocupam-se com o que os alunos realmente sabem e, nesse sentido os mercados no vo ler o Regulamento de Avaliao, nem o nosso, nem o das outras Faculdades. E mesmo que o lessem, encontrariam um regime de frequncias mitigado com outros elementos de avaliao e de exames. Dificilmente se poder qualificar este regime como indito. Neste sentido, pronunciamo-nos globalmente a favor do Projecto de Regulamento de Avaliao em fase de audio pblica.

Helosa Oliveira Alexandra Leito