Sindicato Nacional de Trabajadoras del Hogar del Per (SINTRAHOGARP)

PATRICIO CAMARGO, PIERINA SAMANAMUD CARRERAS, PABLO

ASOCIACIN UNIVERSIDAD PRIVADA JUAN BAUTISTA CURSO: LABORAL II PROFESOR: CORREA SALAS CICLO: VII 21/06/2013 FERNANDO SAN

TURNO: NOCHE

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INTRODUCCION
En el Per hay existe una constante lucha, de la no discriminacin y la igualdad, ya que a pesar de denodados esfuerzos que se hace por concientizar a nuestra sociedad que todos tenemos los mismo derechos y por ende somos iguales, esto no se hace efectivo en la realidad. Un ejemplo claro es el que tocaremos en nuestro trabajo el caso de las trabajadoras del hogar, muchas veces llamadas chica, muchacha, y hasta la chola, obligadas a usar uniforme y trabajar en el hogar sin beneficio alguno, siendo as explotada. Sabemos que en el Per hay ms de medio milln de mujeres y hombres que son trabajadores del hogar, siendo la mayora de estas personas de escasos recursos econmicos, pero consideremos pues que la gran mayora que ejerce este servicio son en su mayora mujeres, las cuales estn expuestas no solo a la explotacin laboral sino tambin al hostigamiento sexual. En nuestro trabajado desarrollaremos ms los puntos del Sindicato Nacional de Trabajadoras del Per, el cual pide que las afiliadas no sean discriminadas, que se les de beneficios laborales ya que ellas prestan un servicio y cumplen horas de trabajo, que no se les hostigue sexualmente y que se incluyan y se ponga nfasis en el trabajo de las adolescentes que vienen de provincias a realizar trabajo en el hogar. Todo esto encierra varios derechos laborales que reclama el sindicato, ya que a pesar de tener en la actualidad dispositivos legales que regulen su trabajo no siempre se cumple; pues a continuacin empezaremos con una breve definicin de lo que son trabajadoras del hogar y los derechos que ellas deben tener.

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A QUIE NES SE LE CONSIDERA TRABAJADORA O TRABAJADOR DEL HOGAR?

Se les consideran trabajadores y trabajadoras del hogar a aquellos y aquellas que realizan las labores de aseo, cocina, lavado, asistencia, cuidado de nios y dems propias de la conservacin de una residencia o casa habitacin y del desenvolvimiento de la vida en un hogar, siempre que no representen lucro o negocio para el empleador o sus familiares. En ese sentido, no se consideran trabajadores del hogar a quienes realizan las mismas labores, o labores similares, para una empresa o si con esas labores el empleador obtiene un lucro o beneficio econmico cualquiera. Es el caso de personas que, no obstante de trabajar en la casa del empleador, realizan labores de preparacin de alimentos, costura, confeccin de prendas, u otros, que constituyen el negocio del empleador o de sus familiares; los trabajadores en esta situacin no son considerados trabajadores del hogar, correspondindoles en ese caso los derechos del rgimen laboral comn de la actividad privada. Luego de tener clara la definicin de a quienes se les considera trabajadoras y trabajadores del hogar nos enfocaremos en el trabajo del Sindicato.

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Sindicato Nacional de Trabajadoras del Hogar del Peru (SINTRAHOGARP)

Qu es el SINTRAHOGARP? El Sindicato Nacional de Trabajadoras del Hogar del Per est conformado por Trabajadoras del Hogar que nos hemos agrupado como sindicato para velar por los derechos fundamentales de nuestro sector a nivel nacional. SINTRAHOGARP, es una organizacin sindical autnoma fundada el 15 de octubre de 2006, para defender los derechos y luchar contra la discriminacin, explotacin y violacin Centralizando sus luchas con mayor fuerza. Cuentan con experiencia sindical que data desde 1973. Actualmente el SINTRAHOGARP, es la nica organizacin representativa de los y las trabajadoras del hogar. Es una organizacin sindical, que apuesta a crecer progresivamente hasta llegar a las 700 mil trabajadoras que hay en nuestro Pas y que muchas de ellas son vulneradas sin ninguna defensa de sus derechos. El SINTRAHOGARP ha desarrollado acciones de defensa de los derechos de las mujeres trabajadoras del hogar e incidiendo en las polticas pblicas para el reconocimiento y respeto de los derechos humanos en este sector de la sociedad. Estas acciones sin embargo han sido limitadas por los escasos recursos econmicos con los que cuenta la organizacin. mbito temtico de actuacin indicando colectivo/s meta con los que trabaja Defensa de los derechos laborales, condiciones salariales y de vida para las trabajadoras del hogar, salud y derechos reproductivos, trabajo de gnero, por ser el 90% mujeres por tener problemas transversales, trabajamos lo cultural, formacin de liderazgos, coordinamos con instancias del Estado, y otras organizaciones de mujeres, con las temticas de gnero, social y poltico, para poder articularnos en las agendas Globales.

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mbito geogrfico de actuacin mbito Nacional Macro Regin. Norte Piura, Chota, Jan, Cajamarca Ancash (Trujillo, Chimbote), Sur, Cusco Andahuaylas, Amazonas, Centro Hunuco. de nuestros derechos laborales y humanos. rganos del SINTRAHOGARP Junta Directiva Del SINTRAHOGARP 2011 2013 Secretaria General : Ins Soledad Meza Ccuno Secretaria General Adjunta: Adelinda Daz Uriarte Secretaria de Organizacin: Adet Gloria Polo Chuqui Secretaria de Defensa Laboral: Rosa Amelia Vilca Yallico Secretaria de Economa y Finanzas: Celia Deidamia Bernahola Cruces Secretaria de Actas y Archivos: Emilda Pineda Trujillo Secretaria de Seguridad Social: Cornelia Cipriana Rojas Meza Secretaria de Educacin y Cultura: Orfelina Rojas de Salazar Secretaria de Prensa y comunicaciones: Pemina Gamboa Urquiza Secretaria de tica y Disciplina: Alfonsina Muoz Alva Secretaria de Derechos Humanos: Flor Nilda Cigeas Secretaria de Recreacin y Deportes: Rosa Maribel Huamn Garca Secretaria de la Mujer y Gnero: Yolanda Mercedes Villanueva Paz Secretaria del Nio y Juventud: Hilda Matamoros Espinoza Secretaria del Adulto Mayor: Flora Quispe Carrin Secretaria Macro Regional del Norte: Teresa Timana Rufino Secretaria Macro Regional del Centro: Ibles Ortega Chuquiyauri Secretaria Macro Regional del Sur: Vernica Carrillo Sivincha Secretaria Macro Regional Amaznica: Nita Rosalia Ricopa Pacaya

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MOMENTOS IMPORTANTES ES SU HISTORIA

Hace ms de 35 aos este Sindicato trabaja por la reivindicacin de la dignidad como trabajadoras del hogar, migrantes y de sus orgenes andinos, amaznicos y afroperuanos. Al respecto, en 1970 durante el gobierno de Juan Velasco Alvarado, se aprueba el Decreto Supremo DS 002-TR-70, el cual dispone que las trabajadoras del hogar deben recibir la mitad de los beneficios de los empleados de la actividad privada. A partir de la emisin de esta norma; las entonces, llamadas empleadas domsticas se organizaron y constituyeron una Coordinadora de Sindicatos de Lima Metropolitana que fue extendindose a lo largo del pas. Con esta organizacin se activaron hasta los aos 1985-1986, pues la coyuntura poltica y principalmente, econmica de nuestro pas se debilit y el gobierno de turno les neg el reconocimiento jurdico al que tenan derecho. El Sindicato de Trabajadoras del Hogar del Cusco en 1972 era reconocido. En ese contexto, como estrategia, se form el Centro de Capacitacin para Trabajadoras del Hogar (CCTH) como una organizacin no gubernamental, que adems de fortalecer las capacidades de sus integrantes para la labor que desempean en los hogares peruanos, tambin persegua la demanda de sus derechos fundamentales. Como CCTH tuvieron logros y objetivos numerosos como la aprobacin de la Ley N 27986 o Ley de las trabajadoras y trabajadores del hogar el 3 de junio del 2003. En el 2006, se retom la organizacin sindical, constituyndonos en el Sindicato Nacional de Trabajadoras del Hogar del Per (SINTRAHOGARP) que en la actualidad cuenta con ms de 800 afiliadas a nivel nacional y se est realizando constantemente campaas de sensibilizacin y afiliacin para que ms compaeras se integren su sindicato en la lucha por sus derechos. Tambin se efectu el acompaamiento constante a los casos de afiliadas que se vieron afectadas en sus beneficios sociales. Han recibido el respaldo del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, el Ministerio de Trabajo y otras instituciones pblicas ya que han apoyado en la difusin de la ley para las trabajadoras del hogar N 27986 y son afiliadas a la Central Unitaria de Trabajadores, a la Confederacin Sindical de las AmricasCSA, a la Confederacin Sindical Internacional CSI la Confederacin Latinoamericana y el Caribe de Trabajadoras del Hogar DERECHO LABORAL II Pgina 5

SINTRAHOGARP (CONLACTRAHO), estn participando en la mesa del Ministerio de Trabajo (MINTRA) en la Mesa del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MINDES) y en la Mesa de Lucha contra la Pobreza de Lima Norte, en la Comisin Nacional de Descentralizacin, en la Mesa de Trabajo de Migraciones con la OIT .

LOS PRINCIPALES LOGROS O DERECHOS RECONOCIDOS GRACIAS AL SINDICATO

Se adjudican la aprobacin de la Ley 27986 y reglamento de la Ley 27986 de los trabajadores del hogar Decreto Supremo 015-2003-TR, dentro de los cuales se encuentran estos puntos principalmente: Las 8 horas de jornada laboral y pago de horas extras. Sueldo base mnimo. Contrato de trabajo por escrito obligatorio. Emisin de constancia de pago obligatorio a los empleadores y trabajadores. Cumplimiento del Seguro Social Obligatorio y Derecho a la Maternidad. Prevencin del acoso sexual en el lugar de trabajo y sancin a los empleadores que cometan este delito. Atencin especial en las comisaras a las trabajadoras del hogar, no al maltrato por parte de la polica. No a la discriminacin hacia las trabajadoras del hogar por parte de los mdicos legistas cuando se realiza una denuncia. Jornada de trabajo y descanso semanal: Sobre este punto, las normas de 1957, slo prevean una jornada mnima de trabajo, la cual era de 8 horas diarias (numeral 1 de la Resolucin Suprema N 018), sin hacer referencia a una jornada mxima ni a descanso semanal alguno; estando que la nica alusin al tema (aunque indirecta) era cuando se expresaba que corresponda a las autoridades de polica seguir conociendo las reclamaciones que formulen los servidores domsticos sobre labor excesiva (numeral 12 de la Resolucin Suprema N 018). Con el Decreto Supremo N 002-TR de 1970, se estipula para los trabajadores del hogar el derecho a contar con un perodo de descanso diario y uno semanal, sien- do el primero DERECHO LABORAL II Pgina 6

SINTRAHOGARP de un mnimo de 8 horas diarias (de descanso nocturno) y el segundo de 24 horas continuas de descanso semanal, el que poda ser tomado un da domingo u otro de la semana (artculo 1). Es recin con la Ley N 27986 en que se reconoce la jornada mxima laboral de los trabajadores del hogar, la cual no podr exceder de 8 horas diarias y 48 horas semanales, estando a que, en el caso de la modalidad cama adentro, se contabiliza el perodo de trabajo efectivo, esto es, en el que el trabajador se encuentre desempeando efectivamente las rdenes impartidas por el empleador (artculo 15 de la Ley N 27986 y artculo 9 del Decreto Supremo N 015-2003-TR). En cuanto al descanso semanal, se prev que los trabajadores del hogar tienen derecho a 24 horas continuas de descanso semanal (artculo 10 de la Ley N 27986), para cuyo goce se aplicar lo regulado para el rgimen laboral general de la actividad privada, por lo que, de conformidad con el Decreto Legislativo N 713 y Decreto Supremo N 012-92-TR, se otorgar preferentemente el descanso en da domingo (o el empleador podr designar como descanso semanal uno distinto al domingo) y, en caso el trabajador del hogar labore en su da de descanso semanal obligatorio, se pagar la respectiva compensacin. Feriados y vacaciones: En las normas de 1957 no encontramos estipulacin alguna referida a los feriados y vacaciones de los trabajadores del hogar. Es el Decreto Supremo N 002-TR de 1970, el que le otorga el descanso en tres feriados anuales: el 1 de Mayo, 28 de Julio y 25 de Diciembre, previendo que si el empleador necesitaba los servicios del trabajador del hogar en alguno de estos tres das, le abonara un salario extra (artculo 1). Respecto a las vacaciones, el decreto sealaba que despus de un ao de trabajo continuo al servicio de un mismo empleador, los trabajadores del hogar tendran derecho a 15 das de vacaciones pagadas con el equivalente a los salarios que perciban en dinero, los que seran abonados al momento de iniciarse el descanso vacacional (artculo 2). La legislacin actual, en lo referente a los feriados, no se limita a slo tres anuales, sino que les reconoce a los trabajadores del hogar el goce de descanso remunerado los das feriados sealados para los trabajadores sujetos al rgimen laboral general de la actividad privada, lo que incluye todos aquellos que se encuentran recogidos en el artculo 6 del Decreto Legislativo N 713 y los que por norma ex- presa se establezcan para el sector privado. Asimismo, se expresa que el trabajo en da feriado deber ser acordado previamente entre las partes y generar el pago de una sobretasa equivalente al 50% de remuneracin, adicional a la remuneracin de un da (artculo 11 de la Ley N 27986). DERECHO LABORAL II Pgina 7

SINTRAHOGARP Sobre las vacaciones, en la misma lnea que la normativa de 1970, se seala que los trabajadores del hogar tienen derecho a un descanso anual remunerado de 15 das, luego de un ao continuo de servicios; siendo que para el goce de este derecho el trabajador debe acreditar haber cumplido el rcord vacacional previsto por el artculo 10 del Decreto Legislativo N 713 (o norma que lo sustituya). En el caso de existir rcord de vacaciones truncas, stas sern compensadas a razn de tantos dozavo y treintavos de la remuneracin como meses y das computables hubiere laborado, respectivamente (artculo 12 de la Ley N 27986 y artculo 6 del Decreto Supremo N 015-2003-TR). Gratificaciones: Ni en la normativa de 1957, ni en la complementaria de 1970, se prevea que los trabajadores del hogar tuvieran derecho a gratificaciones, lo que se les asigna recin mediante la Ley N 27986, que establece que gozarn de una gratificacin por Fiestas Patrias y otra por Navidad, por un monto equivalente al 50% de la remuneracin mensual, que ser abonado en la primera quincena de los meses de julio y diciembre, respectivamente. Se seala tambin que estas gratificaciones se pagan teniendo en cuenta los requisitos, la proporcionalidad, el tiempo de servicios, la oportunidad de pago y los aspectos sobre gratificacin trunca sealados en la Ley N 27735 o norma que la sustituya y sus normas reglamentarias (artculo 13 de la Ley N 27986 y artculo 7 del Decreto Supremo N 015-2003-TR). Compensacin por tiempo de servicios: Este derecho les es reconocido a los trabajadores del hogar desde la normativa de 1957, en que se seala que la compensacin se computar sobre la remuneracin en dinero percibida por el trabajador (numeral 7 de la Resolucin Suprema N 018). Por su parte, el Decreto Supremo N 002-TR de 1970, estableca que los trabaja- dores domsticos tenan derecho a 15 das de remuneracin como compensacin por cada ao de servicios, cuando cesen en el trabajo sin haber incurrido en causal de prdida de beneficios sociales (estas causales eran las establecidas en el numeral 8 de la Resolucin Suprema N 018, conforme ya se mencion al hablar de la terminacin del contrato). En caso el cese en el trabajo fuese por despedida del trabajador y los servicios prestados no alcanzaren un ao, la compensacin corresponda ser pagar en dozavos; mientras que si el trabajador se retiraba, slo le era computable para el pago los aos completos (artculo 3). La Ley N 27986, de forma similar a la norma de 1970, prev que la compensacin por tiempo de DERECHO LABORAL II Pgina 8

SINTRAHOGARP servicios ser de 15 das de remuneracin por cada ao de servicios o la parte proporcional de dicha cantidad por la fraccin de un ao, siendo pagada directamente por el empleador al trabajador al terminar la relacin laboral (dentro del plazo de 48 horas) o, con carcter cancelatorio, al finalizar cada ao de servicios. Para calcular el monto de la compensacin, deber tomarse en cuenta la remuneracin mensual percibida por el trabajador en el mes calendario anterior al del cese, y, en el supuesto que el beneficio sea pagado anualmente, ste ser calculado sobre la base de un ao calendario, tomando en cuenta la remuneracin del mes de diciembre del ao correspondiente. Por ltimo, se ha regulado que las fracciones de ao se calculan por dozavos o treintavos, segn corresponda (artculo 9 de la Ley N 27986 y artculo 5 del Decreto Supremo N 015-2003-TR). Trabajadores del hogar adolescentes y derecho a la educacin: Conforme a la legislacin de 1957, el patrono estaba obligado a propender a la educacin del trabajador del hogar, dentro de sus posibilidades y de la limitacin que impone el servicio, por lo que deba dar las facilidades necesarias para que el servidor menor de 14 aos de edad, pueda concurrir a la escuela (numeral 3 de la Resolucin Suprema N 018). De esta manera, vemos que el acceso a la educacin de los trabajadores del hogar, se hallaba limitado en buena cuenta al nivel alcanzado a los 14 aos, edad hasta la cual su empleador tena el deber de posibilitar su asistencia a la escuela, estando a que con posterioridad a este lmite dicha asistencia o el poder cursar estudios superiores tcnicos o profesionales, quedaban supeditados a la buena voluntad de su empleador, siendo que en varios casos (aun actualmente) las labores y/o horarios que eran asignados al trabajador hacan difcil la continuacin de su formacin educativa. La legislacin vigente, enuncia que el trabajador del hogar tiene derecho a la educacin y que es deber del empleador brindarle las facilidades del caso para poder garantizar su asistencia regular a su centro de estudios, fuera de la jornada de trabajo (artculo 17 de la Ley N 27986). Al no consignarse un lmite de edad, se entiende que el deber dado al empleador es en todos los niveles de estudios que desee realizar el trabajador. En el caso concreto de los trabajadores del hogar adolescentes, se ha estipulado que la relacin laboral se rige por DERECHO LABORAL II Pgina 9

SINTRAHOGARP las normas pertinentes del Cdigo de los Nios y Adolescentes, y, complementariamente, les es de aplicacin la Ley N 27986, en lo que les beneficia (Primera Disposicin Final y Complementaria de la Ley N 27986). En el Cdigo de los Nios y Adolescentes Ley N 27337 se contempla que el adolescente puede trabajar a partir de los 12 aos, siempre que las labores a realizar no perjudiquen su salud o desarrollo, ni interfieran o limiten su asistencia a los centros educativos y permitan su participacin en programas de orientacin o formacin profesional (artculo 51 inciso 2). Adems, se contempla como una de las labores que pueden desarrollar los adolescentes, el trabajo domstico (artculo 48), debiendo contar con la respectiva autorizacin, siendo competentes para otorgarla los municipios distritales y provinciales dentro de sus jurisdicciones (artculo 52). La jornada laboral del adolescente, entre los 12 y 14 aos, es de mximo 4 horas diarias y 24 horas semanales; mientras que, en el caso de los que estn entre los 15 y 17 aos, no exceder de 6 horas diarias ni 36 horas semanales (artculo 56). Y, los empleadores estn obligados a concederles facilidades que hagan compatibles su trabajo con la asistencia regular a la escuela, concedindoles vacaciones remuneradas en los meses de vacaciones escolares (artculo 61). Finalmente, se seala que los adolescentes que trabajan en el servicio domstico tienen derecho a un descanso de 12 horas diarias continuas y que compete al Juez especializado conocer el cumplimiento de las disposiciones sobre el trabajo de adolescentes que se realiza en domicilios (artculo 63). Seguridad social: Las normas de 1957 expresaron que los servidores domsticos deban contar con los beneficios del Seguro Social Obligatorio, que en esa poca era regulado por la Ley N 8433 y sus disposiciones complementarias, y que cubra los riesgos de enfermedad, maternidad, invalidez, vejez y muerte. El Decreto Supremo N 002-TR de 1970, sealaba en su artculo 4, que los trabajado- res del hogar tenan la condicin de asegurados obligatorios en el rgimen del Seguro Social Obrero (establecido por las Leyes N 8433 y 8509, ampliatorias y complementarias). En la actualidad, se ha estipulado que los DERECHO LABORAL II Pgina 10

SINTRAHOGARP trabajadores al servicio del hogar bajo relacin de dependencia, estn comprendidos como asegurados obligatorios de las regulaciones sobre seguridad social concerniente a todo tipo de prestaciones de salud; mientras que, en lo relativo a las pensiones de vejez, pueden optar por el Sistema Nacional de Pensiones o por el Sistema Privado de Pensiones. Ahora bien, para ser catalogados como afiliados regulares del Seguro Social de Salud, los trabajadores del hogar deben laborar una jornada mnima de 4 horas diarias, y el aporte mnimo se calcular en base a la remuneracin mnima vital, al igual que en el caso del aporte que se realice al Sistema Nacional o Privado de Pensiones. Tanto para las aportaciones por salud, como para las de pensiones, la condicin de empleador la detenta la persona natural a cuyo servicio labora el trabajador del hogar (artculo 18 de la Ley N 27986 y artculo 10 del Decreto Supremo N 015-2003-TR). Normas relativa a la prevencin y sancin del hostigamiento sexual (2003): El 27 de febrero del 2003, se dio la Ley N 27942 Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual, en cuya Dcimo Segunda Disposicin Final y Complementaria se expres que los trabajadores del hogar que sean vctimas de hostigamiento sexual tienen derecho a acogerse a las acciones establecidas en esta norma (en el captulo relativo a los servidores del sector privado). La Ley en cuestin se refiere al hostigamiento sexual tpico o chantaje sexual, definindolo como la conducta fsica o verbal reiterada de naturaleza sexual no deseada y/o rechazada, realizada por una o ms personas que se aprovechan de una posicin de autoridad o jerarqua o cualquier otra situacin ventajosa, en contra de otra u otras, quienes rechazan estas conductas por considerar que afectan su dignidad as como sus derechos fundamentales (artculo 4). Entre las manifestaciones del hostigamiento sexual, se sealan las conductas consistentes en: la promesa implcita o expresa a la vctima de un trato preferente y/o beneficioso respecto a su situacin actual o futura a cambio de favores sexuales; las amenazas mediante las cuales se exija en forma implcita o explcita una conducta no deseada por la vctima que atente o agravie su dignidad; el uso de trminos de naturaleza o connotacin sexual (escritos o verbales), insinuaciones sexuales, proposiciones sexuales, gestos obscenos que resulten insoportables, hostiles, humillantes u ofensivos para la vctima; los acercamientos corporales, roces, tocamientos u otras conductas

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SINTRAHOGARP fsicas de naturaleza sexual que resulten ofensivos y no deseados por la vctima; y el trato ofensivo u hostil por el rechazo de las conductas sealadas (artculo 6). Respecto a la investigacin y sancin de las conductas de hostigamiento sexual, para el rgimen laboral privado, se prev que es responsabilidad del empleador mantener en el centro de trabajo condiciones de respeto entre los trabajadores, para lo cual debe capacitarlos sobre las normas y polticas contra el hostigamiento sexual, reparar los perjuicios laborales ocasionados al hostigado y adoptar las medidas necesarias para que cesen las represalias ejercidas por el hostigador, e informar al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo los casos de hostigamiento sexual y el resultado de las investigaciones efectuadas (artculo 7). Sobre las medidas que puede tomar el afectado por el hostigamiento sexual, se tiene que si el hostigador es el empleador, personal de direccin, personal de confianza, titular, asociado, director o accionista (en el caso de empresas), el hostigado puede optar entre accionar el cese de la hostilidad o el pago de la indemnizacin, dando por terminado el contrato de trabajo (artculo 8), siendo que para esto puede acudir al Juez competente, quien de oficio o a pedido de parte dispondr que el procedimiento judicial sea de carcter reservado (artculo 9). Posteriormente, mediante el Decreto Supremo N 010-2003-MIMDES, del 26 de noviembre de 2003, se aprob el Reglamento de la Ley N 27942, norma que precisa que en el caso de los trabajadores del hogar, se considerar falta grave al hostigamiento sexual producido entre los trabajadores del hogar y el empleador o cualquier miembro de la familia, teniendo el afectado derecho a interponer una demanda por cese de hostilidad ante la autoridad administrativa de trabajo, segn lo establecido por la ley del sector privado. Adems, de decidir renunciar, se exonerar al trabajador del hogar del preaviso de15 das dispuesto en el artculo 7 de la Ley N 27986, a fin de que no contine expuesta(o) a sometimientos de actos de hostigamiento sexual no deseados (artculo 28).

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MARCO NORMATIVO
Se basa en la Ley N 27986. Elementos positivos del marco normativo actual De manera general, se aprecia un avance en el marco normativo actual respecto al anterior, reconocindose mayores derechos y beneficios, y mejorndose los ya asignados al colectivo laboral de los trabajadores del hogar; as como canalizando mayores esfuerzos en la lucha contra los actos de discriminacin, explotacin y malos tratos, a los que este sector de trabajadores se halla ms expuesto. Relacionado justamente con este ltimo tema, tenemos la variacin que se aprecia en la terminologa legislativa, en la que se ha dejado atrs las desfasadas expresiones de patrono, sirviente, o incluso la de servidor domstico, siendo reemplazadas por trminos que reflejan la existencia de una verdadera relacin laboral, en la que las partes son denominadas trabajador del hogar y empleador. En esta misma lnea, se han precisado los actos catalogados como discriminatorios contra los trabajadores del hogar, disposiciones que se ven reforzadas con el establecimiento de un tipo penal en el que se sanciona con pena de crcel a quien discrimina a una o ms personas o grupo de personas, o incita o promueve en forma pblica actos discriminatorios, por motivo racial, religioso, sexual, de factor gentico, filiacin, edad, discapacidad, idioma, identidad tnica y cultural, indumentaria, opinin poltica o de cualquier ndole, o condicin econmica, con el objeto de anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de la persona (artculo 323 del Cdigo Penal).Respecto al reconocimiento de mayores derechos y beneficios para los trabajadores del hogar, se tiene, en primer lugar, que se ha dejado de lado el denominado perodo de prueba de 15 das, durante el cual el empleador poda poner fin a los servicios sin previo aviso (pagando slo los das trabajados). Asimismo, se ha establecido expresamente que cuando el trabajador deba permanecer en el hogar en el que brinda servicio, es obligacin del empleador el proporcionar un hospedaje adecuado al nivel econmico del centro de trabajo; recalcndose de igual modo que lo suministrado como DERECHO LABORAL II Pgina 13

SINTRAHOGARP alimentacin y/o alojamiento no ser considerado como parte integrante de la remuneracin. Por otro lado, se tiene el reconocimiento de una jornada mxima laboral (8 horas diarias y 48 horas semanales), lo que genera el derecho al pago de horas extras (de acuerdo con las reglas del rgimen laboral general de la actividad privada); as como la regulacin del descanso semanal (de 24 horas continuas, otorgadas preferentemente el da domingo),en das feriados (todos los sealados para los trabajadores sujetos al rgimen laboral general de la actividad privada) y el vacacional (descanso anual remunerado de 15 das).Otros elementos positivos, son la previsin de dos gratificaciones (por Fiestas Patrias y Navidad) por el 50% de la remuneracin mensual, el que la compensacin por tiempo de servicios (ascendente a 15 das de remuneracin por cada ao de servicios o la parte proporcional de dicha cantidad por la fraccin de un ao) pueda ser pagada al terminarla relacin laboral o al finalizar cada ao de servicios. Tambin es obligatorio para el empleador aportar el 9% del sueldo del trabajador al Sistema de Seguridad Social en salud y el trabajador aportar el 13% de su sueldo al rgimen, y que se otorga el derecho al trabajador de optar de pensiones pudiendo optar entre el Sistema Nacional o Privado de Pensiones. Asimismo, en caso de despido arbitrario por parte, el empleador deber pagar una indemnizacin equivalente a la remuneracin total de 15 das. Finalmente, cabe considerar el avance en la proteccin prevista en dos aristas delicadas. Por un lado, se incluye expresamente a los trabajadores del hogar en la normatividad de proteccin contra el acoso u hostigamiento sexual, subrayando que tienen derecho a acogerse a las acciones establecidas en la Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual (Quinta Disposicin Final y Complementaria de la Ley N 27986). Asimismo, se prev una especial proteccin para los trabajadores del hogar adolescentes, conforme a lo dispuesto en el Cdigo de los Nios y Adolescentes, poniendo especial atencin a su derecho a la educacin, en virtud del cual el empleador tiene el deber de brindar las facilidades del caso para garantizar la asistencia regular del adolescente a su centro de estudios; a la par que se establece como una jornada laboral mxima de acuerdo a la edad, de 4 horas diarias y 24 horas semanales (para los adolescentes entre los 12y 14 aos), y de 6 horas diarias y 36 horas semanales (para los adolescentes entre los 15y 17 aos).

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Elementos negativos del marco normativo actual Pese al avance ya comentado, en el marco normativo referido a los trabajadores del hogar, an continua siendo este colectivo uno de los ms desfavorecidos en cuanto al goce de derechos y beneficios, en comparacin a otros grupos de trabajadores. Basta analizar tres temas que son importantes en una relacin laboral (remuneracin, jornada laboral y vacaciones), para darnos cuenta que los trabajadores del hogar cuentan con un rgimen menos beneficioso que la mayora de trabajadores de la actividad privada en el Per. En efecto, se carece del establecimiento de una remuneracin mnima legal a ser pagada a los trabajadores del hogar, seguido del hecho de que no se haya instituido que la jornada de trabajo diaria de 8 horas sea continua, y terminando con el tiempo de vacaciones que se ha previsto, el cual es slo de 15 das, cuando generalmente a otros grupos de trabajadores se les reconoce 30 das. Esto aunado al hecho de que el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE), en tanto Autoridad Administrativa Laboral, no resulta competente para realizar inspecciones de trabajo en relacin a este grupo ocupacional incumpliendo el Estado su obligacin de hacer y permitiendo que los trabajadores y trabajadoras de este sector estn sin ninguna proteccin; lo que termina por agravarse con el hecho de que existe un registro oficial extremadamente bajo de trabajadores (se estima que tan solo el 3 por ciento de trabajadores del hogar estn inscritos como tales ante las instancias gubernamentales). Por otro lado, vale decir que no ha habido una correcta difusin de las normativas existentes en este sector y, por tanto, de los derechos que tienen estos trabajadores. Esto se logra ver no solo por el desconocimiento por parte de los empleadores y de los trabajadores del hogar, sino tambin de parte de los mismos funcionarios gubernamentales. Lo que genera que en la prctica los derechos sean vulnerados y al recurrir a la administracin de justicia sean slo, lastimosamente, las corte de inferior nivel las encargadas de llevar a cabo los procesos laborales.

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Convenio 189 OIT

El 16 de junio de 2011, la Conferencia Internacional del Trabajo de la Organizacin Internacional del Trabajo adopt el Convenio sobre las trabajadoras y los trabajadores domsticos, 2011 (nm. 189). El Convenio 189 ofrece proteccin especfica a las trabajadoras y los trabajadores domsticos. Establece los derechos y principios bsicos, y exige a los Estados tomar una serie de medidas con el fin de lograr que el trabajo decente sea una realidad para trabajadoras y trabajadores domsticos. Recomendacin 201 Cmo est relacionada con el Convenio? La Recomendacin 201 sobre trabajadoras y trabajadores domsticos, tambin adoptada por la Conferencia Internacional del Trabajo de 2011, complementa al Convenio 189. A diferencia de ste, la Recomendacin 201 no se ratifica. Esta proporciona directrices prcticas sobre posibles medidas legales y de otro tipo, para poder hacer efectivos los derechos y principios enunciados en el Convenio. Se va a consultar a empleadoras y empleadores y a trabajadoras y trabajadores para implementar el Convenio? Las disposiciones del Convenio se aplicarn en consulta con las organizaciones ms representativas de trabajadores y de empleadores (Artculo 18). Adems, el Convenio requiere que los gobiernos consulten con las organizaciones ms representativas de empleadores y trabajadores y adems, donde existan, con organizaciones que representan a las trabajadoras y los trabajadores domsticos y organizaciones que representan a las empleadoras y los empleadores de las trabajadoras y los trabajadores domsticos en cuatro cuestiones particulares: (i) la identificacin de categoras de trabajadoras y trabajadores que quedaran excluidos del mbito de aplicacin del Convenio, (ii) medidas en materia de seguridad social (iii) medidas en materia de seguridad social; y (iv) medidas para proteger a trabajadoras y trabajadores de las prcticas abusivas de las agencias privadas de empleo (artculos 2, 13 y 15).

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Cules son las normas mnimas establecidas por el Convenio 189 para trabajadoras y trabajadores domsticos? Derechos bsicos de trabajadoras y trabajadores domsticos Informacin sobre los trminos y condiciones de empleo Remuneracin, Informacin sobre los trminos y condiciones de empleo Horas de trabajo, Seguridad y salud, Seguridad social Las normas relativas al trabajo infantil domstico Las normas relativas a trabajadoras y trabajadores que viven en la casa de sus empleadores Las normas relativas a trabajadoras y trabajadores domsticos migrantes Agencias de empleo privadas Resolucin de conflictos, quejas y el cumplimiento de la ley

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DEMANDAS ACTUALES DEL SINTRAHOGARP

A pesar de contar con la Ley 27986, la exclusin social, abusos fsicos y sicolgicos por parte de sus empleadores y la sociedad en su conjunto, forman parte de la vida como Trabajadoras del Hogar. El analfabetismo y la desvalorizacin como seres humanos predominan. Casi 60% de las trabajadoras del hogar del Per se concentran en Lima y el promedio de horas reales de trabajo es entre 12 a 16 horas diarias, con lo que se incumple el marco normativo que seala 8 horas efectivas. La remuneracin econmica que reciben las trabajadoras del hogar, no refleja su carga laboral. En provincias los sueldos promedios son entre 50 y 100 soles, mientras que en Lima, es entre los 250 y 300 soles, sin contar las horas extras que no son remuneradas. 1. PROCESO DE RATIFICACIN DEL CONVENIO 189 OIT 2. MODIFICACIN DE LA LEY 27986 3. REGISTRO DE LAS TRABAJADORAS DEL HOGAR EN LASMUNICIPALIDADES. 4. CONTRATO LABORAL CON REGISTRADO EN EL MINISTERIO DETRABAJO 5. INTERVENCIN SUSDERECHOS 6. MINISTERIO DE JUSTICIA LOS CASOS JUDICIALIZADOS A LAS AGENCIAS DE EMPLEOS QUE VULNERAN

PORCENTAJESGANADOS A FAVOR DE LAS TRABAJADORAS. 7. MINISTERIO DEL INTERIOR (COMISARIAS DEBEN MEJORAR LAATENCIN A LA POBLACIN TRABAJADORA DEL HOGAR). 8. DEFENSORA DEL PUEBLO (VIGILANTE PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOSDERECHOS DE LAS TRABAJADORAS DEL HOGAR). 9. MINISTERIO DE LA MUJER ALTO A LOS CRMENES DE FEMENICIDIOPOR PARTE DE SUS PAREJAS A LAS TRABAJADORAS DEL HOGAR1 10. EDUCACIN GRATUITA S DOMINICAL 11. PROTECCION A LAS NIAS ADOLESCENTES TRABAJADORAS DELHOGAR (MIMDES) DERECHO LABORAL II Pgina 18

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A MODO DE CONCLUSION
Las falencias descritas, han causado manifestaciones en contra de parte de los sindicatos de trabajadores del hogar, conforme se rese incluso en la 99.a reunin (2010) de la Conferencia Internacional del Trabajo (Informe IV (1), Captulo VIII: Organizacin colectiva de los trabajadores domsticos para reivindicar el trabajo decente): Los sindicatos de trabajadores domsticos han sido determinantes para poner de manifiesto las limitaciones de algunos cambios legislativos que, por lo dems, podran calificarse de progresistas. En el Per las asociaciones de trabajadores domsticos, junto con los sindicatos, los grupos de mujeres y varios centros de apoyo, se han manifestado en contra de la ley nm. 27986 de 2 de junio de 2003 relativa a los trabajadores del hogar. Consideran, en efecto, que con ella se institucionaliza la discriminacin contra los trabajadores del hogar, ya que se les otorgan menos derechos que a otras categoras de trabajadores. La campaa fue encabezada por el Centro de Capacitacin para las Trabajadoras del Hogar con el lema Somos la excepcin a los derechos laborales. Asimismo, en octubre de 2006 el Centro de Capacitacin contribuy a la creacin del Sindicato Nacional de Trabajadoras del Hogar. De similar forma, en el mbito nacional, en un estudio en el que particip el Ministerio dela Mujer y Desarrollo Social MIMDES, se reconoce la desigualdad en derechos y beneficios que afronta el colectivo laboral: En el Per las trabajadoras del hogar slo acceden a la mitad de los beneficios laborales de los que gozan otros trabajadores. La ley 27986 slo les reconoce 15 das de descanso por vacaciones y la mitad del sueldo como compensacin por tiempo de servicios. No se les concede el derecho al sueldo mnimo, que asiste al resto de trabajadoras(es) del pas.

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