Reduo do FPM preocupa Municpios Mineiros

A considervel reduo do Fundo de Participao dos Municpios FPM nos ltimos meses vem preocupando os gestores mineiros. Principal recurso de 70% dos municpios , o FPM teve uma reduo alarmante no ms de julho, ficando 35,85% menor em relao ao ms de junho deste ano. O repasse dos vinte primeiros dias de julho deste ano R$ 151 milhes menor que o recebido pelos municpios em relao ao mesmo perodo do ms de junho. No total, as cidades mineiras esto deixando de receber mais de R$250 milhes de reais apenas nos meses de junho e julho de 2012. Enquanto a Unio concentra 70% das receitas arrecadadas em todo o pas, os gestores municipais vm encontrando dificuldades para cumprir com suas obrigaes legais. Uma das maiores preocupaes dos prefeitos com o aumento considervel da folha de pagamento. Com o reajuste do salrio mnimo e do magistrio, que pode ter um aumento de 100% nos prximos quatro anos, a contratao de funcionrios para atender as estruturas criadas por meio de convnios do Governo Federal e Estadual como as unidades bsicas de sade, pr- infncia, escolas e tantos outros, os gestores esto tendo dificuldades no cumprimento de suas obrigaes, j que essas aes impactam diretamente a folha e os recursos esto a cada ms mais escassos. Um exemplo das dificuldades enfrentadas pelos municpios mineiros a cidade de Virgnia, onde o Prefeito Edson Ramos faz uma ressalva, Tivemos que atrasar o pagamento da folha de pessoal em 10 dias para pagar com o segundo repasse de FPM do ms, devido essa reduo. J o Prefeito de Janaba, Jos Benedito demonstra preocupao para finalizar as obras j em andamento, Ns dependemos muito dessa transferncia, devido a obras que temos em andamento. Realmente eu tive que adiar compromissos pela falta de recurso. A devoluo maior do Imposto de Renda Pessoa Fsica IR, neste ano, tambm contribuiu muito para as dificuldades que as cidades esto enfrentando nesse momento. O Presidente da Associao Mineira de Municpios AMM e Prefeito de So Gonalo do Par, ngelo Roncalli, faz um al erta: Se o Governo Federal mantiver essa linha para agosto e setembro pode criar uma situao insustentvel para as cidades. Os municpios vo ficar inadimplentes, com dificuldades de pagar a folha. Todo prefeito trabalha dentro de um planejamento, mas se imagina que o percentual que cresceu janeiro, fevereiro, maro e abril, seja mantido nos meses de maio, junho e julho ou que mantivesse uma arrecadao proporcional, o que no aconteceu. A AMM cobra medidas do Governo Federal para aumentar a arrecadao dos municpios, j que os mesmos no podem pagar sozinhos pelo mau momento da economia. At agora, o que se percebe um aumento de obrigaes para os prefeitos e um corte nos recursos. A AMM alerta aos prefeitos para ter um controle maior sobre seus gastos, pois possvel que haja uma queda de FPM nos prximos decndios devido a uma menor estimativa de arrecadao de IPI e IR para os prximos meses, j que o governo liberou lotes maiores de restituies de IR e prorrogou a desonerao do IPI de alguns produtos. Esses impostos compem o FPM, logo, sua queda afeta diretamente os valores dos repasses que vo para os municpios.

Reduo do IPI A perda de recursos por parte dos municpios est diretamente ligada s desoneraes feitas pelo Governo Federal no IPI, principal componente do FPM, buscando dinamizar a economia do pas. Estudos do Departamento de Desenvolvimento Econmico da Associao Mineira de Municpios AMM j apontavam que esse problema poderia acontecer. Aps prorrogar a desonerao do Imposto sobre Produto Industrializado IPI para a chamada linha branca (refrigeradores, congeladores, mquinas de lavar e de secar de uso domstico e foges de cozinha) at 30 de junho, o Governo Federal anunciou a reduo do IPI que incide sobre veculos de passeio e comerciais leves. Com essa medida, os carros populares receberam iseno total da taxa.

Mas, enquanto em uma ponta, a medida tinha o objetivo de aquecer a economia e beneficiar as grandes empresas, na outra, vem atingindo diretamente as receitas dos municpios que comeam a sofrer as consequncias. Cada vez que o Governo Federal realiza alguma ao para desonerao do IPI, a receita municipal atingida diretamente. As novas aes impactaram negativamente o FPM em, aproximadamente, R$ 40 milhes, mais R$3,5 milhes da Cota parte do IPI Exportao. No total, estimase que os Municpios mineiros deixaro de receber 43,5 milhes de reais no perodo de junho a agosto deste ano, podendo se estender para os prximos meses. Veja Abaixo o Estudo da AMM:

Concluso

Embora os nmeros apurados pela AMM apontem um aumento de cerca de 1,8% dos recursos de FPM quando comparados os meses de julho de 2012 com julho do ano passado, na prtica, isso significa uma grande perda para as finanas municipais. Isso porque o aumento percentual no suficiente para superar os aumentos indicados no estudo da AMM. Somado a esse fato, h tambm a imensa queda do repasse, diminuindo em mais de 35% o que os municpios receberam este ms em relao ao ms passado. Do ponto de vista prtico, sem um repasse constante e equilibrado de recursos ms a ms do FPM, que constitui a principal receita de mais de 70% dos municpios mineiros, sobretudo dos pequenos, que justamente precisam mais, fica impossvel programar o pagamento das obrigaes. As perdas decorrentes da inflao no perodo de julho de 2011 a julho de 2012, os aumentos do salrio mnimo, a criao de novos pisos salariais e os aumentos constantes destes, tm obrigado s prefeituras a fazer verdadeiras mgicas para dar conta de todas as obrigaes.

Atenta a este assunto, a AMM manter a mesma postura de lutar pela causa municipalista, inclusive nesse assunto, que to importante para os municpios: assegurar que os recursos cheguem aos municpios na mesma proporo que o aumento das obrigaes e batalhar para que os oramentos municipais possam ter a garantia de repasses constantes de recursos para o cumprimento das suas obrigaes."