Guia Sobre Sistemasgestion en Seguridad

GUA SOBRE SISTEMAS DE GESTIN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. N 009-2005-TR D.S. N 007-2007-TR
LINEAMIENTOS
INDICADOR
CUMPLIMIENTO FUENTE SI NO
OBSERVACIN
I.
COMPROMISO E INVOLUCRAMIENTO PRINCIPIOS El empleador est comprometido con la seguridad y salud en el trabajo Se logra coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza. Se mejora permanentemente las acciones preventivas. Se mejora la autoestima y fomenta el trabajo en equipo. Se fomenta una cultura de prevencin de riesgos del trabajo. Se promueve la identificacin de la lnea de mando con los trabajadores. Existen medios de retroalimentacin trabajadores al empleador. desde los
11 a 11 b 11 c 11 d 11 e 11 f
Existen mecanismos de reconocimiento del personal proactivo al mejoramiento continuo. Se tiene evaluado los principales ocasionan mayores prdidas. riesgos que
Se fomenta la participacin de los representantes de trabajadores y de las organizaciones sindicales en las decisiones sobre la seguridad y salud en el trabajo. II. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL POLITICA Existe una poltica documentada en materia de seguridad y salud en el trabajo, especfica y apropiada para la empresa.

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INDICADOR
OBSERVACIN
Est autorizada por la Gerencia. Su contenido comprende: DIRECCION Cumplimiento de la normatividad. Proteccin de los trabajadores. La mejora continua. Integracin del SG-SST con otros sistemas.
Se toman decisiones en base al anlisis de inspecciones y auditorias, avances de programas de seguridad y salud en el trabajo y opiniones de trabajadores, dando el seguimiento de las mismas. El empleador delega funciones y autoridad al personal encargado de implementar el sistema de gestin de SST.
LIDERAZGO
El empleador asume el liderazgo en la gestin de la seguridad y salud en el trabajo. El empleador esta comprometido en la gestin de la seguridad y salud en el trabajo.
ORGANIZACIN
Existen responsabilidades especficas en seguridad y salud en el trabajo de los niveles de mando de la empresa. Se cuenta con el presupuesto adecuado. Participa el Comit o Supervisor de Seguridad y Salud en la definicin de estmulos y sanciones.
COMPETENCIA
El empleador ha definido los requisitos de competencia necesarios para cada puesto de trabajo y adopta

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INDICADOR
OBSERVACIN
disposiciones de capacitacin con responsabilidad en esta materia. III. PLANEAMIENTO Y APLICACIN 26 DIAGNOSTICO Se ha realizado una evaluacin inicial o estudio de lnea base como diagnstico participativo del estado de la salud y seguridad en el trabajo. Los resultados han sido comparados con lo establecido en el Reglamento de SST y otros dispositivos legales pertinentes, y servirn de base para planificar, aplicar el sistema y como referencia pata medir su mejora continua. La planificacin permite: PLANEAMIENTO PARA IDENTIFICACIN PELIGROS, EVALUACIN CONTROL RIESGOS LA DE Y DE Cumplir con normas nacionales. Mejorar el desempeo. Mantener procesos productivos seguros. 12
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Ha establecido el empleador procedimientos para identificar peligros y evaluar riesgos. Comprende estos procedimientos: Todas las actividades. Todo el personal. Todas las instalaciones.
El empleador aplica medidas para: Gestionar, eliminar y controlar riesgos.

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INDICADOR
OBSERVACIN
Disear ambiente y puesto de trabajo, seleccionar equipos y mtodos de trabajo que garanticen la seguridad y salud del trabajador. Eliminar las situaciones y agentes peligrosos o sustituirlos. Modernizar los planes y programas de prevencin de riesgos laborales. Mantener polticas de proteccin. Capacitar anticipadamente al trabajador.
El empleador actualiza la evaluacin de riesgo una (01) vez al ao o cuando cambien las condiciones o se hayan producido daos. La evaluacin de riesgo considera: Controles peridicos de las condiciones de trabajo y de la salud de los trabajadores. Medidas de prevencin.
Los representantes de los trabajadores han participado en la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos, han sugerido las medidas de control y verificado su aplicacin. OBJETIVOS Los objetivos se centran en el logro de resultados realistas y posible de aplicar, que comprende: Reduccin de los riesgos del trabajo. Reduccin de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

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INDICADOR
OBSERVACIN
La mejora continua de los procesos, la gestin del cambio, la preparacin y respuesta a situaciones de emergencia.
La empresa ha documentado los objetivos de seguridad y salud ocupacional, en cada nivel relevante dentro de la empresa. PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD Existe un programa de seguridad y salud en el trabajo. Existen objetivos medibles actividades del programa. en relacin a las
Se definen responsables de las actividades y del programa en general. Se definen tiempos y plazos para el cumplimiento. Se seala dotacin econmicos. de recursos humanos y
Se realiza un seguimiento peridico. Se evala y se ejecutan medidas correctivas. Se establecen medidas preventivas en el programa de prevencin de riesgos respecto a los riesgos que inciden en la funcin de procreacin del trabajador. IV. IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES
El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo est constituido de forma paritaria. (25 o ms trabajadores) Existe al menos un Supervisor de Seguridad y Salud (menos de 25 trabajadores) El empleador es responsable de:

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INDICADOR
OBSERVACIN
Garantizar la trabajadores.
seguridad
salud
de
los
Acta para mejorar el nivel de seguridad y salud en el trabajo. Acta en tomar medidas de prevencin de riesgo ante modificaciones de las condiciones de trabajo. Practica exmenes mdicos ocupacionales al trabajador antes, durante y al trmino de la relacin laboral.
El empleador considera las competencias del trabajador en materia de SST, al asignarle sus labores. El empleador controla que solo el personal capacitado y protegido acceda a zonas de alto riesgo. El empleador prev que la exposicin a agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y psicosociales no generen dao al trabajador o trabajadora. El empleador asume los costos de las acciones de seguridad y salud ejecutadas en el centro de trabajo. CAPACITACIN El empleador toma medidas para transmitir al trabajador informacin sobre los riesgos en el centro de trabajo y las medidas de proteccin que corresponda. El empleador imparte al trabajador capacitacin apropiada y oportuna en materia de SST: Al momento de la contratacin. Durante el desempeo de su labor.

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INDICADOR
OBSERVACIN
Cuando se produce cambios tecnolgicos y/o en el puesto de trabajo.
El empleador y trabajadores han acordado impartir la capacitacin dentro o fuera de la jornada de trabajo. Los representantes de los trabajadores han revisado el programa de capacitacin. La capacitacin se imparte por personal calificado en la materia. Los cursos estn documentados. Hay cursos para: Induccin en seguridad y salud ocupacional. Seguridad en operaciones especficas. Organizacin y funcionamiento del Comit de seguridad y salud o del Supervisor de seguridad y salud en el trabajo. Uso y mantenimiento proteccin. Orden y Limpieza. Preparacin y respuesta en caso de emergencias. de implementos de
MEDIDAS PREVENCION DE
Las medidas de prevencin y proteccin se aplican en el orden de prioridad: Eliminacin de los peligros y riesgos.

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INDICADOR
OBSERVACIN
Establecimiento de medidas de control de los riesgos en la fuente u origen: eliminacin del riesgo, sustitucin, ventilacin localizada, modificacin del proceso, mantenimiento, etc. Establecimiento de medidas de control en el medio: Orden y limpieza, aislamiento, procedimientos de trabajo, sealizacin, Inspecciones, etc. Medidas de control en la persona: implementos de proteccin personal, capacitacin, disminucin del tiempo de exposicin, exmenes mdicos peridicos, etc.
PREPARACIN Y RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS
La empresa ha elaborado planes y procedimientos para enfrentar y responder ante situaciones de emergencias. Se tiene organizada la brigada para actuar en caso de: Incendios, Primeros auxilios, Evacuacin. La empresa revisa los planes y procedimientos ante situaciones de emergencias en forma peridica. El empleador ha dado las instrucciones a los trabajadores para que en caso de un peligro grave e inminente puedan interrumpir sus labores y/o evacuar la zona de riesgo.
CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTAS, EMPRESAS ESPECIALES DE SERVICIOS Y COOPERATIVAS.
El empleador que asume el contrato principal en instalaciones que desarrollen actividades con contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores garantiza: La coordinacin de la gestin en prevencin de riesgos laborales.

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INDICADOR
OBSERVACIN
La seguridad y salud de los trabajadores. La verificacin de la contratacin de los seguros de acuerdo a ley por cada empleador. Vigila el cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte de las empresas que destacan su personal.
Se notifica los accidentes o incidentes peligrosos, al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo por la empresa usuaria y por el empleador de los trabajadores accidentados o involucrados en el evento. Todos los trabajadores tienen el mismo nivel de proteccin en materia de SST sea que tengan vnculo laboral con el empleador o con contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o cooperativas de trabajadores. CONSULTA COMUNICACIN Y Los trabajadores han participado en: La consulta, informacin y capacitacin en SST. La eleccin de sus representantes ante el Comit de seguridad y salud en el trabajo. La conformacin del Comit de seguridad y salud en su trabajo. Reconocer a sus representantes a fin de sensibilizarlos y comprometerlos con el sistema de gestin de SST.
Los trabajadores han sido consultados ante los cambios realizados en las operaciones, procesos y organizacin del trabajo que repercuta en su seguridad

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INDICADOR
OBSERVACIN
y salud. Existe procedimientos para asegurar que las informaciones pertinentes lleguen a los trabajadores correspondientes de la organizacin V. EVALUACIN NORMATIVA REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO La empresa tiene un procedimiento para identificar, acceder y monitorear el cumplimiento de la normatividad aplicable al sistema de gestin y se mantiene actualizada. La empresa con 25 o ms trabajadores ha elaborado su Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo. La empresa con 25 y ms trabajadores tiene un Libro de Comit de seguridad y salud en el trabajo. El empleador adopta las medidas necesarias y oportunas, cuando detecta la utilizacin de ropas y/o equipos de trabajo o de proteccin personal representen riesgos especficos para la seguridad y salud de los trabajadores. El empleador toma medidas que eviten las labores peligrosas a trabajadores en periodo de embarazo o lactancia conforme a Ley. El empleador no emplea adolescentes en actividades peligrosas. El empleador evala el puesto de trabajo que va a desempear un adolescente trabajador y adopta medidas preventivas en SST. La empresa dispondr lo necesario para que:
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INDICADOR
OBSERVACIN
Las mquinas, equipos, sustancias, productos o tiles de trabajo no constituyan una fuente de peligro. Se proporcione informacin y capacitacin sobre la instalacin, adecuada utilizacin y mantenimiento preventivo de las maquinarias y equipos. Se proporcione informacin y capacitacin para el uso apropiado de los materiales peligrosos. Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras medidas de precaucin colocadas en los equipos y maquinarias estn traducido al castellano. Las informaciones relativas a las mquinas, equipos, productos, sustancias o tiles de trabajo son comprensibles para los trabajadores.
Los trabajadores cumplen con: Las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo y con las instrucciones que les impartan sus superiores jerrquicos directos. Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, as como los equipos de proteccin personal y colectiva. No operar ni manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados y, en caso de ser necesarios, capacitarlos.
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INDICADOR
OBSERVACIN
Cooperar y participar en el proceso de investigacin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales cuando la autoridad competente lo requiera. Velar por el cuidado integral individual y colectivo, de su salud fsica y mental. Someterse a exmenes mdicos obligatorios, de acuerdo a lo dispuesto en la Sexta Disposicin Complementaria y Transitoria introducida por el Decreto Supremo N 007-2007-TR al Decreto Supremo N 009-2005-TR, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. Participar en los organismos seguridad y salud en el trabajo. paritarios de
Comunicar al empleador situaciones que ponga o pueda poner en nesgo su seguridad y salud y/o las instalaciones fsicas. Reportar a los representantes de seguridad de forma inmediata, la ocurrencia de cualquier incidente o accidente de trabajo. Concurrir a la capacitacin y entrenamiento sobre seguridad y salud en el trabajo.
VI. VERIFICACIN SUPERVISIN, MONITOREO SEGUIMIENTO DESEMPEO Y DE La vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo permite evaluar con regularidad los resultados logrados en materia de seguridad y salud. La supervisin permite:
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INDICADOR
OBSERVACIN
Identificar las fallas o deficiencias en el sistema de gestin de la SST. Adoptar las medidas preventivas y correctivas.
El monitoreo permite la medicin cuantitativa y cualitativa apropiadas. Se monitorea el grado de cumplimiento de los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo. SALUD EN TRABAJO EL El empleador realiza exmenes mdicos antes, durante y al trmino de la relacin laboral a los trabajadores (incluyendo a los adolescentes), conforme a lo dispuesto en la Sexta Disposicin Complementaria y Transitoria introducida por el Decreto Supremo N 007-2007-TR al Decreto Supremo N 009-2005-TR, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Los trabajadores son informados: A ttulo grupal, de las razones para los exmenes de salud ocupacional. A titulo personal, sobre los resultados de los informes mdicos relativos a la evaluacin de su salud. Los resultados de los exmenes mdicos no son pasibles de uso para ejercer discriminacin.
Los resultados de los exmenes mdicos son considerados para tomar acciones preventivas al respecto. ACCIDENTE, Se notifica al MTPE los accidentes de trabajo mortales
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INDICADOR
OBSERVACIN
INCIDENTES, CONFORMIDAD, ACCIN CORRECTIVA PREVENTIVA
NO Y
dentro de las 24 horas de ocurrido. Se notifica los dems accidentes de trabajo al centro mdico asistencial donde el trabajador accidentado es atendido. Se notifica al MTPE, dentro de las 24 horas de producido los incidentes peligrosos que ha puesto en riesgo la salud y la integridad fsica de los trabajadores y/o a la poblacin.
INVESTIGACIN ACCIDENTES ENFERMEDADES
DE Y
El empleador ha realizado las investigaciones de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos, y han comunicado a la autoridad competente, indicando las medidas correctivas adoptadas. Se investiga los accidentes de trabajo, enfermedad profesional e incidente para: Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud vigentes al momento de hecho. Determinar la necesidad de modificar dichas medidas. para reducir las
Se toma medidas correctivas consecuencias de accidentes.
Se ha documentado los cambios en los procedimientos como consecuencia de las acciones correctivas. El trabajador ha sido transferido en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo. CONTROL DE LAS La empresa ha identificado las operaciones y actividades que estn asociadas con riesgos donde las
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INDICADOR
OBSERVACIN
OPERACIONES
medidas de control necesitan ser aplicadas. . La empresa ha establecido procedimientos para el diseo del lugar de trabajo, procesos operativos, instalaciones, maquinarias y organizacin del trabajo que incluye la adaptacin a las capacidades humanas a modo de reducir los riesgos en sus fuentes.
GESTIN DE CAMBIO
Se ha evaluado las medidas de seguridad debido a cambios internos, mtodo de trabajo, estructura organizativa y cambios externos normativos, conocimientos en el campo de la seguridad, tecnolgicos, adaptndose las medidas de prevencin antes de introducirlos. El empleador realiza auditorias peridicas para comprobar la adecuada aplicacin del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo. La auditoria es realizada por auditores independientes con la participacin de los trabajadores o sus representantes. Los procedimientos de la empresa, en la gestin de la seguridad y salud en el trabajo, se revisan peridicamente. Los resultados de las auditorias son comunicados a la alta direccin de la empresa.
AUDITORIAS (CONFORME A LO DISPUESTO EN LA QUINTA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA Y TRANSITORIA DEL DECRETO SUPREMO N 009-2005-TR)
VII. CONTROL DE INFORMACIN Y DOCUMENTOS DOCUMENTOS La empresa establece y mantiene informacin en medios apropiados para describir los componentes del sistema de gestin y su relacin entre ellos. El empleador ha:
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INDICADOR
OBSERVACIN
Facilitado al trabajador una copia del reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo. Capacitado al trabajador. Asegurado poner en prctica. Elaborado un mapa de riesgos del centro de trabajo y lo exhibe en un lugar visible.
CONTROL DE LA DOCUMENTACIN Y DE LOS DATOS
La empresa establece procedimientos para el control de los documentos que se generen por esta lista de verificacin. Este control asegura que los documentos y datos: Puedan ser fcilmente localizados. Ser analizados y verificados peridicamente. Estn disponibles en los locales. Sean removidos los datos obsoletos. Sean adecuadamente archivados.
GESTIN DE REGISTROS
LOS
El empleador ha implementado registros y documentos del sistema de gestin actualizados y a disposicin del trabajador referido a: Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales por cada trabajador. Registro de exmenes mdicos. Registro de las investigaciones y correctivas adoptadas en cada caso. medidas
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INDICADOR
OBSERVACIN
Registro del monitoreo qumicos, biolgicos y ergonmicos
de agentes fsicos, factores de riesgo
Registro de inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad. Estadsticas de seguridad y salud. Registro de incidentes peligrosos. Registro de equipos de seguridad o emergencia. Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia.
La empresa cuenta con registro de accidente de trabajo y enfermedad profesional e incidentes ocurridos a: Sus trabajadores. Trabajadores de intermediacin laboral. Presten servicios independientes. Bajo modalidades formativas.
Los registro mencionados son: VIII. REVISION POR LA DIRECCION Legibles e identificables. Permite su seguimiento. Son archivados y adecuadamente protegidos.
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INDICADOR
OBSERVACIN
GESTION DE LA MEJORA CONTINUA
La alta direccin: Revisa y analiza peridicamente el sistema de gestin para asegurar que es apropiada y efectiva. Las disposiciones adoptadas por la direccin para la mejora continua del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo, deben tener en cuenta: Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo de la empresa. Los resultados de la identificacin de los peligros y evaluacin de los riesgos. Los resultados de la supervisin y medicin de la eficiencia. La investigacin de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo. Los resultados y recomendaciones de las auditorias y evaluaciones realizadas por la direccin de la empresa. Las recomendaciones del Comit y salud, o del Supervisor de seguridad y salud Los cambios en las normas legales. La informacin pertinente nueva. Los resultados de programas de proteccin y promocin de la salud.
La metodologa de mejoramiento continuo considera: La identificacin de las desviaciones de las
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INDICADOR
OBSERVACIN
prcticas y condiciones aceptadas como seguras. El establecimiento de estndares de seguridad. La medicin y evaluacin peridica desempeo con respecto a los estndares. del
La correccin y reconocimiento del desempeo.
La investigacin y auditorias permiten a la direccin de la empresa lograr los fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la poltica y objetivos del sistema de gestin. La investigacin de los accidentes, enfermedades e incidentes, debe permitir identificar: Las causas inmediatas (actos y condiciones sub estndares). Las causas bsicas (factores personales y factores del trabajo). Deficiencia del sistema de gestin de la seguridad y salud, para la planificacin de la accin correctiva pertinente.
El empleador ha modificado las medidas de prevencin de riesgos laborales cuando resulten inadecuadas e insuficientes para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.
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INDICADOR
OBSERVACIN
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