TeorasdelaguerraenelcontextopolticodecomienzosdelsigloXXI

VicentMartnezGuzmn DirectorCtedraUNESCOFilosofaPaz UniversitatJaumeI CentroInternacionalBancajaparalaPazyelDesarrollo Castelln martguz@fis.uji.es Publicadocomo: MARTNEZ GUZMN,VICENT (2004):Teorasdelaguerraenelcontextopolticode comienzosdelsigloXXI,enMURILLO,I.(ed.)(2004): Filosofaprcticaypersona humana,Salamanca,ServiciodePublicacionesUniversidadPontificiadeSalamanca. EdicionesDilogoFilosfico,479492. Versincorregidafebrero2006. Introduccin Enestasreflexionesenprimerlugarsituar eltemadelaguerraenloscomienzosde estesiglodentrodelaperspectivadelamaneradeentenderlafilosofadelapazenque vengotrabajando.Ensegundolugarrepasaralgunaspropuestasdecmoseentiendela guerradesdealgunasinvestigacionesrealizadasporautoresyautorasqueestudiamos desdelainvestigacinparalapazy,finalmente,propondr algunasalternativasala guerrafrutodelacombinacindemispropiaspropuestasfilosficasylainvestigacin paralapaz. Cambiodeparadigmaenelestudiodelaguerra

Desdehaceunosaosvengoelaborandounafilosofaparalapaz(MartnezGuzmn, 2001)quetratadeaplicarlosinstrumentosdereflexinfilosficaenquemeheformado EstasreflexionesformanpartedelproyectodeinvestigacinCampaasdesensibilizacinypublicidad

confinessociales.Losproblemasdeintegracin,demaltratoylosconflictosviolentosfinanciadopor MinisteriodeCienciayTecnologaconelcdigoBSO20013218.
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alatransformacinpacficadelosconflictoshumanos.Paraellohetenidoqueutilizar mi propia formacin filosfica en el campo de estudios que viene denominndose InvestigacinoEstudiosparalaPaz. Unprimerescollohasidoqueencuantointentabaestudiarlapazaparecaenseguidael temadelaguerra,delaviolenciamsgeneralodelosconflictos.Enesesentidoincluso losprimerosestadiosdelaInvestigacindelaPazeranmsestudiospolemolgicos, estudiosdelaguerra,violentologaoconflictologaquepropiamenteestudiosparala paz.Parasabersobrelapaz,seestudiabaprecisamenteloquenoerapaz.Setenaas unagranriquezadematicessobrelasguerras,laviolenciaolosconflictosysesupona quelapazerasunegacin.Seestabadentrodelparadigmadelapaznegativa.Deesta manerasehacaeljuegoalosseoresdelaguerraherederosdelviejodichoromano si vispacemparabellum.Ensegundolugarsellegabaaaceptarunaciertainevitabilidad delaguerra,ennombredeunllamadorealismoconafirmacionesdeltiposiempreha habidoguerrasylashabr.Finalmenteesteparadigmacentradoenlaguerra,ami juicio,dejabaciegosaquienesinvestigabanlapresentacindealternativasalaguerra, paraver, precisamente,lascompetenciaspacficasdelossereshumanoscapacesde transformarsusconflictospormediospacficos.Estbamos,ymetemoqueestamos, inmersosenlasculturasdeguerra. InclusoelesfuerzorealizadoporinvestigadoresdelapazcomoGaltung(1993a;1993b; 1996a;1996b;1998)empiezanahablardepazpositivayhastadeculturaparalapaz, pero comonegacindela violenciaestructuralenelprimer casoydela violencia culturalenelsegundo.Hayquedecirnoobstante,quealhablardepazpositivacomo alternativaalaviolenciaestructuraldesdelosaos50,Galtungyadaunatareapositiva atrabajadoresytrabajadorasporlapaz:promovereldesarrollohumanoparaconseguir lasatisfaccindelanecesidadesbsicasdetodoslossereshumanos.Sinembargoenmi interpretacin, conceptualmente sigue dentro del paradigma de la negatividad, la violenciasiguesiendoelpuntodepartida. En la propuesta en que vengo trabajando necesitamos cambiar el paradigma de la negatividad.Intentohacerlodesdelosinstrumentosdelafilosofaoccidentalenqueme
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he formado. Hay que ser consciente de este horizonte hermenutico del que parto porqueunadelascaractersticasdelametodologaquevengoutilizandoesquemis propiaspropuestashandeestarabiertasaotrasformasdeconsiderarlaspacesdesde otrasculturas.Llevarlasrazonesquenosdamosparahacerlaspacesaltribunaldela razn,esdecir,someterlasalainterpelacindetodoslossereshumanosseandelas culturasquesean,esamijuicio,unaactualizacindesdelafilosofadiscursivadelas propuestasdeKant.Ademsalhablarderazonesnomequedoenlameraracionalidad opuestaalossentimientos,sinoquetambinincluyoenlosanlisisdelasmanerasde hacer las paces la expresin de los sentimientos. En cualquier caso, razones y sentimientos han de estar abiertos a la interpelacin de la intersubjetividad y la interculturalidad. Elnuevoparadigmadepazpositivaenelquevengotrabajando,ademsdebasarseen laspropuestasfilosficasqueveremosacontinuacin,tambintomacomoreferentes,al menos,tresaportacionesdeinvestigacionesdedisciplinasafines: 1)Enprimerlugardesdelaantropologaculturalhayunalneadeinvestigacinque estudia las caractersticas de las culturas de grupos humanos que han organizado y organizansuconvivenciademanerapacfica.Recuperanla vieja nocinde historia natural de la paz entendida como la posibilidad de una descripcin holstica y diacrnicadelapazcomolanormadelamayoradelassociedades,locualsignifica quelapazesnatural(Sponsel,1996:96)segnsuterminologa. 2)Ensegundolugarlateoradelosconflictoshapasadodefasesenlasquesepensaba quelosconflictoseranalgonegativoquehabaqueresolveratodacosta,aadmitirque formanpartedelasrelacioneshumanasyqueloquehayquehaceresgestionarlosy transformarlos,ennuestrocaso,pormediospacficos(Fisas,1998;Lederach,1995). Sernpositivosonodependiendodecmolosregulemosytransformemos. 3)EntercerlugardesdeelInstitutodePazyConflictosdelaUniversidaddeGranada (Muoz,2001)serecuperalainvestigacinsobrelapazpositivarenunciadoaunapaz totaloabsolutaydestacandoaquellosmomentosdelahistoriaenquepodemoshablar
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depazimperfectacomolacreacindeinstrumentospacficosparalaregulacindelos conflictos humanos. La paz imperfecta sern aquellos momentos del proceso de la historiaquenosdanindicadoresparaseguirconstruyendolapaz. Mispropuestasfilosficasasumenespecficamentequelosconflictossoninherentesa lasrelacioneshumanascomounaactualizacindelafrasedeKantdequelosseres humanosnoscaracterizamosporunainsociablesociabilidad.Enmiinterpretacinlas relacioneshumanassonconflictivasaludiendoinclusoalsignificadoetimolgicode conflicto(de fligere)enelsentidodequenecesariamentechocamosunosyunascon otrasyotros.Noobstante,elprefijodecompaa coindicaqueestamosentrelazados necesariamente.Portantodemanerarealistapodemosdecirqueestamosunidospara odiarnos,marginarnos,excluirnosyhacernoslaguerra;perotambinparaquerernos, integrarnosocrearinstitucionesdejusticia,democraciaoderechointernacionalque regulenpormediospacficoslatransformacinpacficadelosconflictosquetenemos cuandochocamos. Aplicandolafenomenologalingstica,lateoradelosactosdehablaylafilosofadel discurso,podemosdecirquelasaccioneshumanaslasrealizamosoperformamoslos seres humanos y siempre podemos pedirnos cuentas de cmo las configuramos. Nosotroslospacifistassomoslosgenuinosrealistasporquereconocemosquetenemos competenciasocapacidadesparatransformarnuestrosconflictospromoviendotodotipo deviolencia,perotambintenemoscompetenciasparaafrontarlospormediospacficos ysiemprepodemospedirnoscuentasporcmonoshacemosdecimosycallamoslas cosas. La filosofa para hacer las paces ser la reconstruccin normativa de las competencias humanas para hacernos las cosas de manera pacfica en las mltiples maneras enquelossereshumanos individualmenteeinsertosendiferentesculturas sabemoshacerlaspaces. Es ms, las paces, la paz, es un trmino positivo que aparece originariamente en nuestras relaciones. Es condicin de posibilidad de su desarrollo y tambin, desgraciadamente,desupropiaruptura.Sinotuviramoslaoscurametafsicamoral quedecaKantdequesomoscapacesdevivirenpaz,laraznprcticanoimpondrasu
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vetonodebehaberguerra.Noentenderamosloqueeslaviolenciaengeneralola guerraenconcreto,sinopartiramosdelpresupuestodequepodemosvivirenpaz.Lo que ocurre es que en la configuracin o performacin de nuestras acciones, originariamente actuamos de manera pacfica y no lo especificamos porque sera redundante y a veces, quiz demasiadas, rompemos esas condiciones pacficas originariasyhacemoslaguerra,oprovocamoslamarginacin,laexclusinylamiseria comoformasmssutilesdeviolencia.Deah quelapaz,ademsdesercondicinde posibilidad de toda accin humana sea tambin meta a alcanzar indefinidamente, siempreenprocesodepacesimperfectas.Enciertamanerapodramosdecirquelapaz es un trascendental pragmtico, con una circularidad hermenutica positiva. Es pragmtico porque se muestra fenomenolgicamente en la prctica de nuestras relacionesypor esopodemosreconstruirnormativamentelasdiferentesmanerasde hacerlaspacesapartirnuestraspropiasacciones. Porconsiguiente,laguerrahayqueentenderladesdelapazynohayqueinterpretarla pazdesdelaguerraolaviolenciaengeneralcomovenamoshaciendoyqueslonos dabasentidosnegativosdepaz.Estecambiodeparadigmahacialasmaneraspositivas de hacer las paces, no es por mero prurito acadmico. Se trata de desconstruir los argumentosquellevanalasdesgraciadasconsecuenciasdebombardeos,hambrunaso exclusiones,sobretodo,cuandopretendenqueselesreconozcaunaabsolutanecesidad lgica,unatotalinevitabilidad.Enlasculturasdelasguerras,seconsideranargumentos irrefutables,quesiemprehahabidoguerrasylashabroquesiemprehahabido ricosypobresyloshabr.Especialmente,silosquedamosestosargumentosestamos en las partes dominadoras y ricas del mundo. Estos son los argumentos que se considerabanrealistas. Sin embargo, segn nuestra propuesta son argumentos idealistas en el peor de los sentidos. Sonargumentosideolgicosqueencubrenlarealidadprecisamenteporque tratan denegarlaposibilidaddealternativaspor mediospacficosparaafrontar los conflictoshumanos.Deahquedenunciemosquenoslolaposibilidaddeargumentar de esa forma, sino la utilizacin de los bombardeos, o el incremento de las desigualdadesentrepasesricosypobres,slosomoscapacesdeentenderlosyhacerlos
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porquesabemosquepodemoshacernoslascosaspacficamente.Nuestroempeoest precisamenteenreconstruirlosmediospacficosdehacernoslascosas,comoveremosa continuacin. GuerrasparaelsigloXXIdesdealgunaspropuestasdeInvestigacinparalaPaz

Comoinstrumentodeanlisisdelasituacindelosconflictosarmadosenelmundo,la revistaJournalofPeaceResearch vienepublicandocadaaounosanlisisapartirde unabasededatosconstruidadesde1993siguiendolashiptesisdetrabajoqueresumoa continuacin(Eriksson,Wallensteenetal.,2003): 1. Entienden por conflicto armado una reida incompatibilidad en relacin a un gobierno y/o un territorio, en la que dos partes, al menos una de las cuales es el gobiernodeunestado,usanlafuerzaarmadaconelresultadodealmenos25muertes. Elestadoyelterritorioestnligadosalanocindesoberana. 2.Elconflictoarmadoesdebajaintensidadcuandoelnmerodemuertesenelcursode conflictoesmayorde25ymenorde1000.Enelao2002haba10conflictosdeeste tipo,igualnmeroqueen2001. 3. El conflicto armado de alta intensidad se divide en intermedio y guerra. Es intermediocuandohaymsde1000muertesalolargodelconflictoperomenosde 1000enunao.En2002hahabido16deestetipo,dosmsqueen2001. 4.Laguerraeselconflictoarmadodealtaintensidadenelquehayms1000muertos enunao.En2002lacifradeguerrassehareducidoa5comparadoconelao2001en elquehaba11:Burundi,Colombia,India(Cachemira)NepalySudn.Ladisminucin sedebeaquefinalizaronlasguerrasdeAfganistn,RepblicaDemocrticadelCongoy SriLanka,mientrasquelasdeArgelia,Rusia,RuandayEstadosUnidosprodujeron menosde1000muertes.EvidentementeconlainvasindeIrak,EstadosUnidosvolver asobrepasarlos1000muertos. En 2002 estall el conflicto armado en Costa de Marfil que ese ao fue de baja intensidad.SefirmaronacuerdosdepazenAngola,BurundiyRepblicaDemocrtica delCongo.Deltotaldelos31conflictosarmadosde2002,26sonintraestatales,4 intraestatalesinternacionalizadosy1interestatal.
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EstosdatosempezaronconelhitohistricoquesupusoelfinaldelaGuerraFra desde1989ydesdelainvestigacinde2002(Gleditsch,Wallensteenetal.,2002)se retrotraen al final de la Segunda Guerra Mundial como primer hito histrico comenzandoen1946. Lainformacinqueproporcionanestosanlisisesquehayunadisminucindelusode lafuerzaarmadaparaconseguirfinespolticos.Sinembargo,debidoauntercerhito histrico que seran los atentados del 11 de septiembre de 2001 ha habido un incremento del sentimiento de inseguridad en muchas partes del mundo. Este sentimientosedebesobretodoalasnuevasformasqueadoptaelterrorismoalque definen entrminos muygenricoscomoaquellasaccionesqueinfundenmiedoy sentimientos de humillacin y que demandan una accin en su contra (Eriksson, Wallensteen et al., 2003: 597). Aunque inicialmente se entenda como un tipo de violencia poltica, en la actualidad el trmino terrorismo llega a incluir actividades criminalesydegangsterismo.Amenudovadirigidocontraobjetivoscivilesysmbolos dela sociedadynoslogubernamentales.Losactoresvandisfrazadosdecivilesy llegan a cometer actos suicidas. Aunque las tendencias estadsticas indican una disminucindelterrorismo,desdeel11deseptiembrede2001hayunmayorimpacto social.Deahqueestosautoresproponganlassiguientes4vertientesdeanlisis: 1.Hayquedistinguirelterrorismodelterror.Dehechoelterrorestimplcitoeneluso delasarmasquemuchasvecesaterrorizanalapoblacin.Sinembargo,lasacciones armadasdeterrornoseusandirectamentecontraobjetivoscivilessinomilitares.Al menosestacaractersticaeslaquedeberaexigirsealosgobiernosqueseconsideran democrticos.Inclusolaguerrilla,inicialmente,intentaincorporaralapoblacinms queaterrorizarla. 2.Elterrorismopuedeservircomocomplementoalasaccionesarmadastradicionales. Avecesseusaparallamarlaatencinonegarelsentimientodederrotaodebilidaden unconflictotradicional.Ademssueleserrealizadoporfuerzascomplementarias comolosparamilitaresoHamasylaJihadIslmica.Dehechoaveceshaservidopara incrementarlafuerzapolticadedeterminadosgrupos.

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3. Para algunos grupos el terrorismo es ms importante que la accin armada tradicional.Puedeocurrirquelaparteterroristanotengaposibilidaddemanteneruna luchaarmadaconvencionalyentoncesrecurrenalastcticasdegolpeaycorresobre todoaobjetivosdebajaresistencia,normalmenteciviles,inclusoparafinanciarseconla tomaderehenes.Noobstantepuedetenerelefectodeaislarcadavezmsalosgrupos terroristaseinclusoasepararlosdelapoblacin. 4.Finalmenteestnlosgruposqueslousancomorecursoelterrorismo.Esteeselcaso deAlQaedaquetieneobjetivosglobalescontralainfluenciadeEstadosUnidosde Amricaentodoelmundo.Nodistingueentreobjetivosmilitaresyciviles.Aunque tenantropasbajoelrgimendelosTalibanesenAfganistn,lasaccionesterroristasson desarrolladas por pequeos grupos fuertemente comprometidos, bien educados y confortablemente financiados. Sus objetivos precisamente por globales a veces son confusosydifusos.Notieneelpropsitotradicionaldesustituirungobiernoporotro, sinodeeliminaralenemigoyasusapoyosinternacionales,ycambiarradicalmentela polticaylasociedad.Normalmentebuscanelimpactomediticoypuedenconseguir apoyomoralyemocional. Lasdosprimerasformasdeterrorismotienenmslazospolticosypuedendesaparecer con soluciones polticas. La tercera ya es ms difusa, puede perder sus objetivos polticosyavecessesostienepormerosmotivoseconmicoseinclusodecodicia.El terrorismoglobaleselmsactualyestodavamsdifcildeabordarporquesondifusos losactorespolticosconquienesdialogaryalcanzaracuerdos.Sinembargotieneraces polticascomolafrustracinporlafaltadedemocraciaodeprogresoensignificativas partesdelmundo. LosautorescitanuninformedelmismoBancoMundialquehabladelatrampadelos conflictosarmados,especialmentelosciviles,ylafaltadedesarrollodelospueblos (Collier,Elliottetal.,2003).Aunquepodramosmatizarelconceptodedesarrolloqueel Banco Mundial maneja, no deja de ser sintomtico que una institucin como esta mencionelosproblemas dedesigualdadprofundaenel mundocomo ltimas races polticasdelasguerras,elterrorismoe,incluso,lasguerrascivilesenelmarcodela globalizacineconmicaunilateral.
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Elproblemaconeltrminoterrorismoenestosnuevoscontextosesqueformapartede unatramadeconceptos,comoeldejusticiainfinita,libertadduradera,ntrax, ejedelmal,civilizacincontrabarbarieyotros,quealgunosautoresconsideran partedellenguajedeguerraenelquenosmovemosyquesepuedeconsiderarun lenguajecolateral(CollinsyGlover,2003).Enlasguerrasactualeslideradasporlos gobiernosdeEEUUparalelamentealosdaoscolaterales,msall delosobjetivos militaresprevistos,estelenguajeimpuestoporlosseoresdelaguerrallegaaser l mismoterroristaporqueconviertealoscivilesensusobjetivosygeneramiedopara ejecutarcambiospolticos(12). Aslamismapalabraterrorismoslotienesentidoparajustificarcualesquieraacciones de la guerra contra el terrorismo, sin someterlas a ninguna garanta de ninguna institucininternacional.Esuntrminoinventadoqueseevitadefinirconprecisin porqueencualquierconcrecinsepodranincluiralgunasaccionesdelmismogobierno de EEUU en diferentes pocas. Si es violencia con fines polticos, as se hizo en Vietnam,yrecientementeenAfganistneIrak.Siesviolenciaperpetradaporactoresno estatalescontraunEstadosoberano,deesamaneraactuaronloscontrasnicaragenses apoyadosporEEUU.Siesviolenciacometidaporgobiernosdemocrticos,asactuaron losdictadoresdeAmricaLatina,adiestradosporEEUU.Siesviolenciacontraciviles inocentes,as resultanlosbombardeosdeIrakyfinalmentesisetratadeprovocarel pnico entre la poblacin para presionar al gobierno, terror es lo que provoc el bombardeodeHiroshimayNagasaki.Porestemotivosehuyededefinicionesprecisas de terrorismo y se convierte en un concepto ideolgico para legitimar cualesquiera accionescontraloqueseconsideraterrorismo.Sellegaaunadefinicincircular:el terrorismoesloquehacenlosterroristas.Yquinessonlosterroristas?Bueno, nosotrossabemosquinesson,porqueyaloshemosidentificado:sonlosquecomenten terrorismo (255); o en otros contextos los enemigos de la libertad (251). El problemaesquenosonslopalabras,sinoquecomotodolenguajeenaccinperforman oconfiguranrelacioneshumanas;loqueseaterrorismoylaguerracontraelterrorismo producenaccionesquegeneranmuchsimosufrimientohumano.Suutilizacin,por partedeloslderespolticosymilitares,conducedirectamentealaviolenciaenforma
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de guerras, asesinatos en masa (incluido el genocidio), destruccin fsica de comunidadeshumanasydevastacindelentornonatural(18). DehechoMaryKaldor(2001)consideraquehayquemantenereltrminoguerrapara lasnuevasguerrasparasubrayarelcarcterpolticodeunnuevotipodeviolenciaque desdibujalasdistincionesdelasguerrastradicionalespormotivospolticoscomola violencia entre estados o grupos organizados, el crimen organizado que busca el beneficio econmico para grupos privados, y las violaciones a gran escala de los derechos humanos. Sus propuestas estarn presentes en mis propias reflexiones realizadasdesdelospresupuestosdelafilosofaparahacerlaspacesqueheresumidoen laprimeraparte. Lasnuevasguerrasdesdelasposibilidadesdehacerlaspaces

Coherentesconlospresupuestosfilosficosdelaprimeraparte,entendemoslasnuevas guerras como rupturas de las formas posibles de hacer las paces que sabemos que tenemoslossereshumanos.Paraellohayquesituarlasenamplioscontextosdeanlisis queno sloafectanalasituacinblicamundial,sinotambinalasdesigualdades producidas por la globalizacin econmica unilateral, que provocan rebeliones de excluidosoluchasporconseguireldominioeconmicoglobal,muchasvecesrevestidas de expansin de la democracia y los derechos humanos, cuando no de principios religiosos y culturales tan fundamentalistas como aquellos a quienes se consideran terroristas. JessicaStern(2001:11),miembrodelConsejodeRelacionesExterioresdelosEEUU, haca la siguiente consideracin nueve das despus de los atentados del 11 de septiembrede2001: Laguerracontraelterrorismodebeserlibradaenvariosfrentesycontodoslos recursosdequedisponeelgobiernonorteamericano:diplomacia,informaciny, cuandosehayaidentificadoalresponsable,incursionesmilitares.Peronisiquiera lasarmassernsuficientes.ElobjetivodelosEstadosUnidosdeberaserdrenas lospantanosdondeproliferanlosterroristas,yesorequiereunasumademedidas: lainterrupcindelflujodedineroparaesosgrupos,laayudadelosserviciosde
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Inteligencia y la participacin de las Fuerzas Armadas. Tambin, y, ms importantean,esnecesariocomprenderquelosEstadosconseriosproblemas,o envasdetenerlos,sonimportantessantuariosyalmismotiempoproveedoresde lacausaextremista.CuandoserecuerdaPearlHarbor,habraquepensartambin en el Plan Marshall. El deseo de venganza en un momento como este es perfectamentecomprensible.Estamostraumatizadoscomonacin.Peronuestra metadebeserevitarfuturosataquesdelenemigo.Nopodemosdarnosellujode obedecerelimpulsoemocionaldedevolverelgolpearriesgandolaseguridaddel pasalargoplazo.Unarespuestaarmadaapresurada,emocionalomalplanificada, slopodraempeorarlasituacinenlugardemejorarla. EnmiinterpretacinvemosqueenlospropiosEstadosUnidoshabaintuiciones,sise quiereenterminologakantianaunaoscurametafsicamoral,dequelaluchacontrael terrorismopodraserpormediospacficos,quesehanvistorotosporunarespuesta armadaapresurada,emocionalomalplanificadaque,comoestamosviendoenIrak, slopodraempeorarlasituacinenlugardemejorarla.LamismaSternreclamaba unplandedesarrolloeconmicoparalosEstadosconseriosproblemassisequera hacerfrentealterrorismo. En nuestro anlisis proponemos la urgencia de hacer frente a la pobreza mundial generadaporunaglobalizacineconmicaque,enrealidad,eslaimposicinunilateral deunadeterminadamaneradeentenderlaeconoma.EnelinformedelPNUDde1997 (PNUD,1997:126)sedecaquedaraccesouniversalalosserviciossocialesbsicosy las transferencias para mitigar la pobreza de ingreso, con una orientacin eficiente costaraunos80.000millonesdedlares.Esoesmenosdel0,5%delingresomundialy menosqueelpatrimonionetocombinadodelossietehombresmsricosdelmundo Lafaltadecompromisopoltico,noderecursosfinancieros,eselobstculorealquese oponealaerradicacindelapobreza.Rompiendolalgicadelasguerrassabemosque pararecuperarlapazoriginariadelasrelacioneshumanas,porquenosepuedeviviren pazsinosesobrevive,hacefaltaelcompromisopolticoqueaqu est calculadoen dlares.Adems,aunqueparavivirenpazesunaintuicinbsica,enlamedidaenque lasdesigualdadesrompenesaoriginariedad,lapazconjusticiaseconvierteenmetaa
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alcanzar.Peronoesunametaidealylejana,sinoqueest calculadaconlosmismo trminosqueusalaeconomaglobalqueproducelasdesigualdades:endlares. Sinembargo,el ltimoinforme(PNUD,2003)yaesuntoquedeatencinalospases firmantesdelosobjetivosdelMilenioenseptiembrede2000que,entreotrostemas,se proponanreducirlapobrezaalamitad,noinmediatamente,comopodrahacersecon losclculosde1997,sinoparael2015.Puesbien,elinformedeesteaoyaadvierteque noseestnponiendolosmediosparaafrontareltemadelapobrezamundialysesigue conladinmicadel ltimodecenioenquemsde50pases,algunosdeellosenel marcodelosconflictosarmadosquehemosanalizado,sehanempobrecido. Hayquesituarlasnuevasguerrasenesemarcodedesesperacin.Eldesencantoconel progresoprometidodesdeelNorteest llevandoalasrecuperacionesfundamentalistas delaspropiascreenciasytradiciones,enlugardeaundilogodeculturasycreencias parahacerfrentealosproblemascomunes.Enestesentidoel11deseptiembrede2001 apesardelimpactomeditico,noesunhitoniunjalnsinopartedeunacadenade accionesdeNorteaSurydeSuraNorteoentreCentroyPeriferiaqueestncreandoel mundo como es, incrementando las desigualdades y sofisticando la violencia y el sufrimientohumano. LasalternativasenlasqueestamostrabajandopasanportomarlacadadelasTorres GemelasyelatentadoalPentgono,comosmbolodelavulnerabilidadyfragilidadde quienes sesentaninvulnerables y fuertes.Tenemosqueaceptar lavulnerabilidady fragilidadcomopartedelacondicinhumana,demanerapositiva.Esciertoquenos puede producir miedo, pero desde la filosofa para hacer las paces sabemos que el miedopuedegeneralviolencia,comolareaccindevenganzadelgobiernodeEstados Unidos o puede buscar formas de expresin de la solidaridad para protegernos mutuamente,personalmenteyconlacreacinydesarrollodeinstitucionespolticas adecuadas. Enestesentidoproponemos(MartnezGuzmn,2001:131)elcambiodeconcepcinde lo poltico,comoloentendaWeberreclamandoparaelEstadoelmonopoliodela
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violenciafsicalegtima,porlapropuestadeArendtdeentenderelpoderpolticocomo lacapacidaddeactuarconcertadamente.Estacapacidadhumanadeconcertacinesla queconviertealapolticaenlaformahumanadeafrontarnuestrafragilidad.Escierto que la fragilidad humana puede hacer que nuestras acciones tengan consecuencias imprevisibles.Deah quenecesitemosdelapolticacomolacapacidaddecompartir palabrasyactos. Porconsiguienteestamostrabajandoenalternativasalasnuevasguerrasquepasenpor este nuevo sentido de poltica por encima y por debajo de los actuales estados nacionales. Se trata de la creacin de organizaciones globales como una ONU reformadaconunconsejodeseguridadreformado;consejosglobalesdeeconomaque haganfrentealasdesigualdadesmundialesporquelamismaONUempez ahablarde seguridad humana y no slo de seguridad armada; organizaciones globales que atiendan alos flujos migratorios no desde las fronteras, sinodesde la hospitalidad; organizacionesglobalesparaeldilogodecivilizacionesyreligiones;globalizacinde losderechoshumanosreconstruidosdesdelasdiferentesculturasycreencias,asambleas depueblosindgenasypueblossinestado;asambleasdelasredesdelasociedadcivil globalqueaportenlavozdelosmovimientossociales,desarrollodelTribunalPenal Internacional,fuerzaspolicialesglobales.Estoseranmedidasdegobernacinglobal, msalldelarestringidasoberanadelosestadosnacionales. Sin embargo, tambin la poltica como capacidad de concertacin ha de promover formasdegobernabilidadpordebajodelosactualesestadosnacionales:polticasde nacionalidades y regiones representadas en las organizaciones globales; polticas de nacionalidades,regionesymunicipiosdeatencinalosflujosmigratorioscontodolo quesuponededilogointerculturallocal;hermanamientosderegionesymunicipiosde Norte a Sur y de Sur a Norte; movimientos sociales y organizaciones no gubernamentalesconcontrapartesenlasdiferentespartesdelmundo. Todasestasalternativasymsquesevayandiseandoformanpartedelareconstruccin delasformaspositivasdehacerlaspaces,apartirdelasintuicionesoriginariasque tenemosdecmopodramoshacernoslascosasdeotrasmaneras.Poresosonrealistas,
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porquenoscapacitanparapedirnoscuentasdequenohacemosloquepodramoshacer, porque no queremos. Decir que no hay alternativas es esconder ideolgicamente la posibilidadrealdealternativasquesonfrenadasprecisamenteporlosseores dela guerra. Sabiendotodoesto,hablardeguerrasjustasaestasalturasesunatrampa.Enprimer lugaresunaconfusindelatraduccinde iusadbellum e inbello queenrealidad entenda ius como el conjunto de normas o leyes a que haban de someterse las declaracionesdeguerrayelcomportamientoenlaguerra,respectivamente.Ensegundo lugar,ennuestrapropuestasguerrayjusticianoencajan.Lajusticiatienequever conlapazpositivaylaspotenciacindelasposibilidadesdemarginadosyexcluidos paraqueencuentrensuspropiasformasdedesarrollo. Dadoquelosseoresdelaguerrasiguenpromovindola,lostrabajadoresytrabajadoras porlapazdebemosestarmovilizadosintelectualyprcticamenteporlasalternativas que son reales y realizables. Respecto de la invasin de Irak, en estos das se est celebrandolaConferenciadeDonantesparaIrakenMadridquenosdaunaespecial responsabilidad.Tambinenestecasosonlosmovimientossocialesyloscentrosde investigacindelapaz(NezVillaverdeyReyMarcos,2003),losqueestnhaciendo explcitas las alternativas desde la paz positiva a una mera reunin de reparto de interesesenlazona.Evidentementelaoscurametafsicamoralkantiananosindicaque lobsicoparalapazeslasatisfaccindelasnecesidadesbsicasdelosciudadanos,no bajoelmandatodelosEEUUsinodelapropiaONUylarpidainstauracindeun gobiernodemocrticodeconsensoentrelosdiferentesgruposquesustituyaalaactual Autoridad Provisional de Coalicin que, sin atender las necesidades bsicas de los ciudadanos, ya ha iniciado un proceso de privatizaciones que incluye el sector petrolfero. Hablardeguerracivil,tambinresultaalprincipiodeestemileniounacontradiccin. La civilidad es precisamente la forma de hacer poltica que defendamos como la capacidaddeconcertacinparaafrontarlasconsecuenciasquesepuedenseguirdela faltadeasuncindelasfragilidadesymedioshumanos.Enestesentido,pues,nohay
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guerrasciviles.Guerrascivilesapesardeserunoxmoron(estadosalvajeycivilala vez),podaentenderseenelmarcodeformasdegobernacinlimitadasalosestados nacionalesqueproporcionabanseguridadygobernabilidaddentrodeloslimitesdesu territorialidad. Precisamente acabamos de presentar entre nuestras alternativas, la ampliacindelanocindegobernacinporencimaypordebajodelosactualesestados nacionales.Porconsiguientenosonpeoreslasguerrascivilesquelasguerrascontralos extranjeros.YaadvertaKanthacepocomsdedoscientosaosquelaviolacindel derechoenunapartedelmundoafectaatodalaTierra. Finalmente hablar de guerra preventiva o anticipatoria es ir ms atrs de la justificacindelacarreraarmamentsticaparadisuadiralenemigoquefuelapoltica generaldurantelaguerrafra.Yanoslohayquedisuadirsinoque,manipulandoel dichocastizo,elquepega(da)primeropega(da)dosveces.Es,pues,unretroceso moral, una vuelta del estado civil real al terico y salvaje estado de naturaleza hobbesiano(Held,2003);dichodenuevodeformacastiza,esunasalvajadacomose estviendoenlosbombardeosdeIsraelalpueblopalestino. Escierto,portanto,quehaynuevasguerrasenestemilenio,peronotenemosexcusa sinoresponsabilidad,porquetenemostambinlosmediospacficosparaterminarcon ellas. Referencias COLLIER,PAULyotros(2003):BreakingtheConflictTrap:CivilWarandDevelopment Policy,Washington,DC,WorldBank&OxfordUniversityPress. http://econ.worldbank.org/prr/CivilWarPRR(Consulta20/10/03). COLLINS,JOHNyROSSGLOVER(eds.)(2003):Lenguajecolateral:clavesparajustificar unaguerra,Madrid,PginasdeEspuma. ERIKSSON,MIKAELyotros(2003):SpecialDataFeature:ArmedConflict,19892002, JournalofPeaceResearch,40(5),593607. FISAS,VICEN(1998):Culturadepazygestindeconflictos,Barcelona,Icaria. GALTUNG,JOHAN(1993a):Losfundamentosdelosestudiossobrelapaz,enRUBIO,A. (ed.)(1993a):PresupuestostericosyticossobrelaPaz,Granada,Universidadde Granada:1546. GALTUNG,JOHAN(1993b):Paz,enRUBIO,A.(ed.)(1993b):Presupuestostericosy ticossobrelaPaz,Granada,UniversidaddeGranada:4752.

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